Tipos de Estado - Caso Argentino

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Tipos de Estado

Modelos de Estado en la Argentina


(Alicia Iriarte)
EL TEXTO PLANTEA CUATRO MODELOS DE ESTADO

1- el modelo constituido a mediados del siglo XIX, que sería


identificado como el liberal oligárquico.

2- el que comienza a conformarse a partir de la década del ’40,


nacional- popular o Social. Estado Benefactor

3- el Estado desarrollista, en la década del ‘60.

4- el tipo de Estado burocrático- autoritario que se ubican en la


década del ’70

5- el modelo que comienza a delinearse a fines de la década del


’70 a partir de la crisis del Estado de bienestar, y queda
configurado a fines de los ’80 y comienzos de los ’90 con las
políticas de ajuste y la nueva integración al mercado mundial, el
estado neoliberal
1-El Estado liberal-oligárquico
• régimen político censitario (sufragio restringido),
centralizado en la presidencia bajo la forma del
“unicato” (un solo sector podía presentarse a
elecciones), para controlar las provincias.
• El gobierno y los asuntos nacionales se
estructuraban de tal forma que servían y
satisfacían a un círculo restringido de intereses y
de individuos privilegiados de la oligarquía
• El Modelo económico era el agro-exportador
Con la organización de este modelo se crea la constitución,
la que estudiaron en la escuela primaria.

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n
Nacio
•“Nos los
representantes del
pueblo…
•Por voluntad y
elección de las
provincias que la
componen…
•Para nosotros y para
todos los hombres
del mundo que
quieran habitar el
suelo argentino…”
Para la consolidación de este modelo se organiza también el territorio pensando en
poblarlo. Se estimulará la inmigración europea.
De esta manera surge la idea de nación blanca, del crisol de razas… donde por un
lado se estimula la conformación de una población civilizada, educada y un sector
bárbaro no civilizado. (“Civilización o barbarie…”)
Civilización y barbarie fueron los conceptos que estuvieron en la base de
cómo se trataría a la población indígena que «no estaba civilizada» desde la
concepción de Roca por ejemplo.

• La «Campaña al desierto» significó incorporar


las tierras de los Pueblos Originarios
• Ley Avellaneda estimuló la Inmigración
extranjera para poblar el territorio incorporado
• Se realiza el Primer Censo de
Población en 1869. En el se
Afirma que el 78,2% de la
Población es analfabeta.
• En 1912 se crea la ley Saenz Peña y en 1916,
un nuevo partido político llega al gobierno, la
UCR (Unión Cívica Radical) con Hipólito
Irigoyen. Este periodo de 1916 a 1930 se
conoce como Estado Liberal Democrático.
Durante este periodo la Oligarquía seguía
teniendo poder en las provincias y en el
Senado nacional.
2-El Estado nacional-popular o social
• El impacto de la crisis del ’30, el golpe militar de ese
mismo año,
• la conflictividad presente en el partido gobernante
(radical),
• la declinación del comercio internacional y
• La perdida de la capacidad de comerciar,
• Contribuirán a la declinación del estado liberal y el
surgimiento de una mayor intervención del estado en
la economía.
Sus Principios fueron:
• Incorporación de grandes masas de la población
en la política: el sector obrero
• El estado como Protector y garante de derechos
sociales.
• La Necesidad política de atender las demandas
de los nuevos sectores sociales.
• Intervención del estado: salud y educación
publicas, la dirección económica y la distribución
de la riqueza
Este modelo se consolida en Argentina
con el Peronismo en 1943-1955

• Nacionalización (medios de transporte, recursos


de la tierra, servicios, industria)
• Independencia económica (impulso a capitales
nacionales, del estado, se recorta el paso a
Las inversiones extranjeras)
• Sustitución de Importaciones
• Justicia Social: Estado garante de trabajo, salud
y educación, equiparando desigualdades centenarias
en Argentina
3-El Estado desarrollista (Golpe 1955)
4- estado burocrático-Autoritario (Golpe 1976)
• La promoción del Crecimiento económico
sigue basado en el mercado,
• El Mercado es regulado por la planificación
• Se postergación el estado benefactor
3- y 4- Modelos tuvieron en común
presencia militar en el gobierno
• exclusión política (se proscribe al peronismo)
• presencia de corporaciones industriales
privadas
• alto nivel de conflictividad social donde la
población recurre a la movilización en las
calles
• amenaza incontrolable para el orden social
vigente
5- Estado Neoliberal
• El neoliberalismo propone una agenda que tiende a desmantelar
las estructuras creadas por el Estado de Bienestar (el tercer
modelo). Sus medidas incluyen:

• Promover un máximo de crecimiento económico de libre mercado


y la acción del capital privado y extranjero dentro de la economía
nacional . Se produce la privatización de empresas, bienes y
servicios que antes eran del estado.
• Disminuir el costo de la mano de obra (disminución en los salarios)
• Disminuir el gasto público y social (gasto en salud y educación).
• Achicamiento del estado. Se deja sin trabajo a empleados públicos
(salud, educación, poderes ejecutivo, legislativo, judicial,
municipales, etc)
• PERO ESTO SOLO PASA EN ARGENTINA?

• NO

• ES FRUTO DEL CONTETXO INTERNACIONAL


El fin del estado de bienestar:

• A nivel mundial, gana fuerza el discurso neoliberal, que


impulsa la no intervención del estado en la economía.
• Entre 1979-1981, asumen Margaret Thacher en Inglaterra y
Ronal Reagan en los EEUU, quienes son la expresión política
más clara del advenimiento internacional de un nuevo
modelo económico, el neoliberalismo.
América Latina
• Utilizando al Fondo Monetario Internacional y al
Banco Mundial, y aprovechándose de las
necesidades y urgencias que CAUSA LA DEUDA
EXTERNA, les imponía a los países AMERICANOS, un
chantaje económico.
• Si querían préstamos los países debían aplicar las
medidas del programas económico neoliberal.
En Argentina:

El modelo neoliberal se instaló en el gobierno en


1976 con los gobiernos militares y logró imponer
una transformación cualitativa. Con él se instala el
terrorismo de estado.
Primero :
• Se suspendió la actividad gremial,

• Se anula el derecho al a huelga,

• Bajó el salario entre marzo y abril de 1976 cayó un


60%.

• Se implementó el IVA (un impuesto aplicado a los


productos de consumo)
Argentina fue el «mejor alumno neoliberal» a partir de la década del ‘90

Medidas neoliberales:
• Plan de Convertibilidad
• Reducción del gasto público:
– Reducción del empleo público masivo.
– Privatización de empresas del estado (Aerolíneas
Argentinas, Gas del Estado, Agua y Energía, YPF, Telefonía,
etc)
– Reducción presupuestaria: la salud y la educación son los

– más afectados
• Este es justo el modelo que provoca con sus
medidas, la Crisis del 2001.
Crisis del 2001 - Los conflictos sociales:

• Aumento de la pobreza. 46% de pobres (que incluía 19% de indigentes), 22% estaba
desocupado.

• Un tercio de la población carecía de seguridad social. Derechos del empleo formal.

• Desempleo 21,05%. Trabajo informal 38%

• Polarización social : Nuevos Pobres (profesionales que de repente quedaron


desempleados) – Indigencia (sector pobre que no llega a cubrir la canasta de
alimentación básica)

• Aumento de los Indicadores de morbi- mortalidad (capacidad vulnerable de un


sector de la población para enfermar o morir).
6- Modelo de Centro Izquierda – Estado
Nacional y popular (Alfredo Calcagno)
Por el impacto de la crisis 2001, se aplican
medidas de emergencia.
El Estado, implementa políticas sociales
que intentan compensar la falta de trabajo.
Los gobiernos kirschneristas aplicaran
medidas para garantizar que los sectores
vulnerables alcancen mejores condiciones
de vida.
Se nacionalizan empresas que habían sido
vendidas en el periodo anterior (Aerolíneas
Argentinas)
6- Modelo de Centro Izquierda – Estado
Nacional y popular (Ver Alfredo Calcagno)
• Plan jefes y jefas de hogar (Duhalde)
• • Ley 25.994 jubilación mínima en
mujeres mayores a 60 años y hombres
mayores 65 años
• • 2009 se creó el decreto 1.602 de la
asignación Universal por Hijo.
• • 2010 se estableció políticas de inclusión
digital, programa de conectar igualdad.
• Cuando lean el texto de Alfredo Clacagno
verán otras políticas implementadas.
• 2003 y 2012 se crearon más de 5 millones de puestos
de trabajo. De estos, más del 60% fueron puestos de
trabajo protegidos por la seguridad social,

Las políticas tuvieron un fuerte impacto en la reducción


de la pobreza y la indigencia. Entre 2003 y 2012, la
pobreza se redujo entre un 88% y 60%,

La cantidad de niños en hogares indigentes que define a


la pobreza extrema en términos de ingreso, se redujo
entre 2003 y 2012 entre un 95% y un 80% según índices
de precios alternativos que se utilicen

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