Delitos Contra La Salud Publica
Delitos Contra La Salud Publica
Delitos Contra La Salud Publica
DE LOS ANDES¨
TITULO XII
DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA
ARTICULOS 286 AL 303
DERECHO PENAL
DOCENTE: BRONNY WERNER BAUTISTA PARI
INTEGRANTES:
MELANI MIRELLA CURASI SANCA
MONTES GONZALES PIERO
PAULO CESAR MENDOZA PUMA
CAPÍTULO III DELITOS CONTRA LA SALUD PÚBLICA SECCIÓN I
CONTAMINACIÓN Y PROPAGACIÓN
ARTÍCULO 286.- CONTAMINACIÓN O ADULTERACIÓN DE BIENES O INSUMOS DESTINADOS AL USO O
CONSUMO HUMANO Y ALTERACIÓN DE LA FECHA DE VENCIMIENTO
SALUD PÚBLICA LA ADULTERACIÓN DE LOS ALIMENTOS El estado legal de la adulteración es
La protección y promoción de La adulteración es el acto por el cual se mayormente un asunto de estatuto,
la salud y el bienestar de la adultera un producto. Siendo aquel que que varía con cada cuerpo
comunidad son considerados ha sido privado, en forma parcial o total, gubernamental que ataca el
como una de las más de sus elementos útiles o característicos, problema. Un alimento se declara
importantes funciones del reemplazándolos o no, por otros inertes adulterado si se le ha añadido una
Estado moderno. Esta función o extraños de cualquier naturaleza, para substancia que lo deprecia o lo afecta
está basada en consideraciones disimular u ocultar alteraciones, nocivamente; si se sustituye
políticas, económicas y deficiente calidad de materias primas o completamente o en parte con
sociales, al igual que en defectos de elaboración. substancias más baratas o inferiores;
consideraciones éticas. si se le ha quitado del todo o en parte
un constituyente valioso o necesario;
si es una imitación; si es coloreado o
tratado de otra forma para mejorar
su apariencia; si contiene cualquier
substancia dañina para la salud.
Articulo 286 del Código Penal
Según Fernández Muñoz K. Se refiere que la
presente norma legal se emite con el objeto
de regular diversas conductas que ocasionan
daño a la salud, como consecuencia de la
comercialización clandestina y uso de
medicamentos obtenidos de forma irregular.
Se regulan dos conductas
La contaminación o adulteración de bienes e
DESCRIPCIÓN TÍPICA
insumos destinados al uso o consumo
Artículo 286° El que contamina o adultera bienes o insumos
humano
destinados al uso o consumo humano, o altera la fecha de
La alteración de la fecha de vencimiento de
vencimiento de los mismos, será reprimido con pena
estos bienes e insumos.
privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis años.
Esta última conducta no se regulaba en el
original artículo 286 del CP.
SUJETO ACTIVO
En ambas conductas se aprecia que sólo se
Cualquier persona
sanciona su mera actividad, en otras
SUJETO PASIVO
palabras, la realización de la conducta típica,
La colectividad
sin importar si ello ocasiona algún resultado
BIEN JURÍDICO TUTELADO
lesivo concreto, o que se haya afectado o no
La salud pública
la salud de alguna persona.
TIPO OBJETIVO
MODALIDADES TÍPICAS
Objeto material del delito Con respecto
El comportamiento típico del delito
a los objetos sobre los que han de
recogido en el artículo 286° viene
recaer tales conductas, el artículo se
descrito de una forma alternativa,
refiere a aguas o sustancias alimenticias
haciéndose referencia a envenenar,
o medicinales. En consecuencia, las
contaminar o adulterar. Como se
aguas deberán de ser potables o estar
puede apreciar, son tres modos de
destinadas (aunque no sea
realización del hecho típico que
necesariamente de forma exclusiva) a
comportan desde luego, una
usos humanos. La referencia a las
desigual gravedad. Efectivamente,
sustancias alimenticias no debe
mientras que envenenar significa
entenderse limitada de modo literal a
gramaticalmente incorporar a un
los contenidos esenciales (sustancias)
objeto una cualidad tóxica o
de objetos nutritivos (alimenticios), ya
venenosa nociva a la salud los
que el destino al consumo obliga a
verbos contaminar y adulterar, al no
entender que estas sustancias
contar con una alusión inequívoca a
alimenticias han de estar
su propiedad nociva, podrían
inmediatamente abocadas al consumo.
significar, sencillamente, alterar la
TIPO SUBJETIVO
pureza o el estado del objeto sobre
Doloso
el que recaen.
JURISPRUDENCIA ARTÍCULO 287.- CONTAMINACIÓN O ADULTERACIÓN DE
La conducta de los agentes consiste en haber ALIMENTOS O BEBIDAS Y ALTERACIÓN DE LA FECHA DE
cultivado plantas de tallo corto (Col, cebolla VENCIMIENTO
china, nabo, alfalfa…) para ser puestas a la El que contamina o adultera alimentos, bebidas o aguas
venta y consumo humano, utilizando para tal destinadas al consumo humano, o altera la fecha de
efecto aguas servidas, desarrollada por vencimiento de los mismos, será reprimido con pena
negligencia al no haber adoptado las medidas privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de
de cuidado necesarias para evitar la diez años
contaminación, debe ser adecuada
correctamente dentro de los alcances del Art.
El legislador trata dos
295° del Código Penal. Ejecutoria Suprema
supuestos
R.N. N° 788- 98. AYACUCHO.
Quien contamina o adultera
PROCESOS PENALES EN LOS DELITOS DE
alimentos, bebidas y aguas
CONTAMINACIÓN O ADULTERACIÓN DE
destinadas al consumo
ALIMENTOS art. 286 C.P. Según los abogados
humano
MUÑOZ, RAMIREZ, PEREZ – TAIMAN-LUNA
Quien altera la fecha de
(2011) refiere que el código penal tiene como
vencimiento de estos
uno de sus objetivos regular diversas
alimentos, bebidas y aguas
conductas que ocasionan daño a la salud,
destinadas al consumo
como consecuencia de la comercialización
humano.
clandestina y uso de medicamentos obtenidos
Opinar lo contrario contradeciría lo dispuesto en el
artículo IV del CP donde se expone el principio de
Lesividad de la siguiente manera:
“La pena, necesariamente, precisa de la lesión o
puesta en peligro de bienes jurídicos tutelados por
la Ley”.
De esta manera se confirma nuestra posición de
que siempre debe existir un daño, al menos
potencial para recién proceder a sancionar esta
conducta como delito y merecedora de una pena
privativa de libertad, en estos casos de cuatro a diez
años, como se prevé en la Ley.
En el segundo párrafo del original artículo 287 sí se
consideró este daño, pues además de exigirse una
conducta dolosa, se requería de una lesión grave o
de la muerte de los agraviados para ser sancionada
con una pena de seis a diez años, lo que hoy se ha
suprimido.
ARTÍCULO 288.- PRODUCCIÓN, COMERCIALIZACIÓN O TRÁFICO ILÍCITO DE ALIMENTOS Y OTROS PRODUCTOS
DESTINADOS AL USO O CONSUMO HUMANO
El que produce, vende, pone en circulación, importa o toma en depósito alimentos, aguas, bebidas o bienes
destinados al uso o consumo humano, a sabiendas de que son contaminados, falsificados o adulterados, será
reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de ocho años. Cuando el agente actúa
por culpa, la pena privativa de libertad será no mayor de dos años.
BIEN JURÍDICO
Cumple diversas funciones
Garantiza, sistemática, dogmática y crítica.
El bien jurídico que protege el tipo penal del artículo 288 del
Codigo Penal es la salud pública debido a su ubicación
sistemática en el capítulo III.
El profesor Ruiz Rodríguez, al referirse sobre el bien jurídico salud
pública colectiva como objeto de protección por el Derecho
penal, señala que se encuentra diferenciado de la propia e
individual de cada sujeto, surge a partir del desarrollo de la
conciencia social de la necesidad de disfrutar de unas
condiciones mínimas de salubridad e higiene que permitan, por
un lado, garantizar ciertos mínimos para la salud de cada persona
y, por otro, incrementar el grado de bienestar colectivo humano.
LOS BIENES DE USO O CONSUMO HUMANO CONTAMINADOS,
SUJETO ACTIVO
FALSIFICADOS O ADULTERADOS.
No se exigiría ninguna cualidad especial
Los bienes de uso o consumo humano son un elemento del tipo penal
al sujeto activo para ser considerado
que requiere precisión. Podría pensarse que, en la medida que los
autor del delito, por lo que podríamos
bienes apuntan a la satisfacción de necesidades humanas, siempre
calificarlo como un delito común.
serán de uso o consumo humano.
Sin embargo, esto no sería correcto, ya
No obstante, queda claro que el sentido de la restricción no es que el
que no cualquier ciudadano tiene la
bien sirva para satisfacer alguna necesidad humana, sino que se utilice
idoneidad para poder ejecutar los verbos
directamente sobre las personas (por ingestión, aplicación superficial
rectores planteados por el tipo penal. En
o cualquier otra forma de contacto con las personas).
ese sentido, solo podrían ser autores del
El fin de protección del delito bajo comentario es proteger la salud de
delito aquellos que actúen como
las personas, lo que requiere evidentemente un contacto directo
proveedores de productos para el uso o
capaz de poner en riesgo su salud
consumo humano.
Lo referido al consumo humano puede ir dirigido la ingesta de los
El profesor García Cavero indica que el
alimentos o medicamentos
término “proveedor” no debe limitarse,
claro está, al que vende el bien, sino que
debe incluir a todo aquel que, de manera
habitual, fabrica, elabora, manipula,
acondiciona, mezcla, envasa, almacena,
prepara, expende o suministra bienes de
uso o consumo humano
TIPO SUBJETIVO
El tipo penal de tráfico de bienes de uso o consumo humano alterados admite una
modalidad dolosa, así como también una modalidad imprudente, por lo que se
cumple con lo indicado por artículo 12 del Codigo Penal.
Dolo
Respecto a este elemento subjetivo del tipo, debemos verificar que el tipo penal
exige dolo directo, ya que se exige que el sujeto activo realice la conducta “a
sabiendas” de que los bienes son contaminados, falsificados o adulterados.
Imprudencia
Respecto a este elemento subjetivo, es importante precisar que el segundo párrafo
admite una modalidad imprudente o culposa, en donde se pueda verificar el
desvalor de acción y el desvalor del resultado. Desde luego, la verificación de la
infracción del deber de cuidado se situará en normas de carácter extrapenal o
regulaciones administrativas propias del sector.
Respecto al caso concreto, la empresa Clorox Perú S.A. señaló que desde que
tuvieron conocimiento de esta situación, detuvieron de inmediato la producción y
venta de los productos y comenzaron una investigación para corregir de raíz la causa
del problema.
La conducta de la empresa evidencia un ánimo de poder evitar la causación de daños
a futuro o de daños adicionales a los que, tal vez, ya fueron causados. En ese sentido,
no se advertiría una conducta netamente dolosa por parte de la empresa.
“ARTÍCULO 288-A.- EL QUE COMERCIALIZA ALCOHOL METÍLICO,
CONOCIENDO O PRESUMIENDO SU USO PARA FINES DE
CONSUMO HUMANO, SERÁ REPRIMIDO CON PENA PRIVATIVA
DE LIBERTAD NO MENOR DE CUATRO NI MAYOR DE OCHO
AÑOS.
No es punible la comercialización de alcohol metílico para fines
comprobadamente industriales o científicos
“ARTÍCULO 288-B.- USO DE PRODUCTOS TÓXICOS O
PELIGROSOS
El que fabrica, importa, distribuye o comercializa productos o
materiales tóxicos o peligrosos para la salud destinados al uso de
menores de edad y otros consumidores, será reprimido con
pena privativa de la libertad no menor de cuatro años ni mayor
de ocho años:”
“ARTÍCULO 288-C.- PRODUCCIÓN O COMERCIALIZACIÓN DE
BEBIDAS ALCOHÓLICAS ILEGALES
El que produce o comercializa bebidas alcohólicas informales,
adulteradas o no aptas para el consumo humano, según las
definiciones señaladas en la Ley para Erradicar la Elaboración y
Comercialización de Bebidas Alcohólicas Informales, Adulteradas
o no Aptas para el Consumo Humano, será reprimido con pena
PROPAGACIÓN DE ENFERMEDAD PELIGROSA O CONTAGIOSA
ARTÍCULO 289.- EL QUE, A SABIENDAS, PROPAGA UNA ENFERMEDAD PELIGROSA O CONTAGIOSA PARA LA
SALUD DE LAS PERSONAS, SERÁ REPRIMIDO CON PENA PRIVATIVA DE LIBERTAD NO MENOR DE TRES NI MAYOR
DE DIEZ AÑOS. SI RESULTAN LESIONES GRAVES O MUERTE Y EL AGENTE PUDO PREVER ESTOS RESULTADOS, LA
PENA SERÁ NO MENOR DE DIEZ NI MAYOR DE VEINTE AÑOS.
CHARLATANERISMO
Es el fraude en la curación de enfermedades. El sujeto activo de
este delito puede ser quien reúne los requisitos legales para el
ejercicio de la medicina así como quien carece de ellos. En este
caso no es necesario el afán de lucro. Sin embargo, el
charlatanerismo concurre con el delito de estafa cuando se busca
obtener un beneficio económico en perjuicio del sujeto pasivo. El
anuncio o promesa de curación será delictivo cuando se refiera a la
cura de enfermedades de seres humanos, a término fijo o por
medios secretos o infalibles, esto se debe a que este acto es
contrario a la ética profesional. Lo que el CP. quiere reprimir es la
motivación del profesional quien se propone, a través de
procedimientos carentes de ética, lograr una mayor clientela o
mejores honorarios. De modo que el peligro al que se expone el
paciente se encuentra en un segundo lugar puesto que se
antepone el engaño por parte del profesional.
ARTÍCULO 292.- VIOLACIÓN DE MEDIDAS SANITARIAS
EL QUE VIOLA LAS MEDIDAS IMPUESTAS POR LA LEY O POR LA AUTORIDAD PARA LA INTRODUCCIÓN AL PAÍS O LA
PROPAGACIÓN DE UNA ENFERMEDAD O EPIDEMIA O DE UNA EPIZOOTÍA O PLAGA, SERÁ REPRIMIDO CON PENA
PRIVATIVA DE LIBERTAD NO MENOR DE SEIS MESES NI MAYOR DE TRES AÑOS Y CON NOVENTA A CIENTO
OCHENTA DÍAS MULTA.
El fin es proteger la BIEN JURÍDICO SUJETO ACTIVO
salud o salubridad TUTELADO Para que se configure la “violación de medidas sanitarias”
pública, haciendo uso La salud pública, la cual no es necesario que el sujeto tenga características o
del derecho penal, se constituye un bien calidades especiales, por el contrario, esta infracción admite
puede visualizar con jurídico colectivo. que pueda ser cometida por cualquier persona. Y por ello,
especial énfasis en la se puede decir que estamos ante un delito común, en
creación de tipos contraposición a los delitos especiales en los que el sujeto
penales, a veces con requiere de una específica calidad o característica que
múltiples agravantes, delimita el círculo de posibles autores
encaminados, nada SUJETO PASIVO
más y nada menos, a Entendiendo por tal al titular del bien jurídico y en atención
proteger a la a que se trata de un bien penal de carácter colectivo,
sociedad de habremos de decir que el sujeto pasivo de la conducta es la
conductas que comunidad que puede ver amenazada su salud, vida y
pudieran generar bienestar con la realización de la conducta típica
contagios masivos.
CONDUCTA TÍPICA
El núcleo rector de la conducta es
único, consistente en “violar”
medidas sanitarias. La expresión
violar, significa, en una de sus
acepciones: “Infringir o quebrantar
una ley, un tratado, un precepto,
una promesa”
El mero incumplimiento de las medidas sanitarias no constituye el delito del art. 292 del CP, debido a que
primeramente se tiene que cumplir el principio de lesividad, esto es, que exista posibilidad o aptitud de
propagar la enfermedad y poner en peligro el bien jurídico salud pública y, lo cual no será posible si es que el
agente no es portador o transmisor del coronavirus.
El delito de violación de medidas sanitarias constituye uno de tendencia interna trascendente, ya que, de la sola
redacción del tipo penal, la preposición “para” solamente puede ser interpretada de manera tal que se le
considere a este como delito de intención; una interpretación teleológica y la aplicación de la analogía, por más
conveniente que parezcan para su aplicación práctica, vulneraría gravemente el principio de legalidad
establecido constitucionalmente.
El delito en cuestión es de peligro abstracto, debiendo solamente probar la idoneidad o aptitud de poder
propagar la enfermedad, sin necesidad de probar la existencia real y próxima de un peligro, lo cual va acorde al
objetivo de la norma al considerar la violación de medidas sanitarias para propagar la enfermedad como un
hecho típicamente peligroso para la salud pública.
Art 293: Venta de animales de consumo
peligroso
• El que, en lugares públicos,
vende, preparados o no,
animales alimentados con
desechos sólidos, contraviniendo
leyes, reglamentos o
disposiciones establecidas, será
reprimido con pena privativa de
libertad no menor de uno ni
mayor de cuatro años y ciento
ochenta a trescientos sesenta y
cinco días-multa
Artículo 294.- Suministro infiel de productos
farmacéuticos, dispositivos médicos o productos sanitarios
• El que teniendo o no autorización para la venta de Lexin/ Cefalexina
productos farmacéuticos, dispositivos médicos o Omeprazol-Pantoprazol
productos sanitarios, a sabiendas, los entrega en
especie, calidad o cantidad no correspondiente a
la receta médica o distinta de la declarada o
convenida, será reprimido con pena privativa de
libertad no menor de dos ni mayor de cuatro años
• el segundo párrafo del artículo 32 de la Ley 29459,
Ley de los Productos Farmacéuticos, Dispositivos
Médicos y Productos Sanitarios.
Artículo 294-A.- Falsificación, contaminación o adulteración de
productos farmacéuticos, dispositivos médicos o productos
sanitarios
• Tampoco será punible la posesión del cannabis y sus derivados con fines
medicinales y terapéuticos, siempre que la cantidad sea la necesaria para el
tratamiento del paciente registrado en el Ministerio de Salud, supervisado
por el Instituto Nacional de Salud y la DIGEMID, o de un tercero que se
encuentre bajo su cuidado o tutela, o para investigación según las leyes
sobre la materia y las disposiciones que establezca el ente rector.
Artículo 300. Suministro indebido de
droga
• El médico, farmacéutico, químico, odontólogo u otro profesional
sanitario que indebidamente receta, prescribe, administra o expende
medicamento que contenga droga tóxica, estupefaciente o
psicotrópica, será reprimido con pena privativa de libertad no menor
de dos ni mayor de cinco años e inhabilitación conforme al artículo
36, incisos 1, 2 y 4; a excepción del cannabis y sus derivados, con fines
medicinales o terapéuticos, que no es punible, siempre que se
suministre a pacientes que se registren en el registro a cargo del
Ministerio de Salud, constituido para tal fin.
Artículo 301.- Coacción al consumo de droga
• El extranjero que
haya cumplido la
pena privativa de
libertad impuesta o
se le haya concedido
un beneficio
penitenciario será
expulsado del país,
quedando prohibido
su reingreso.