Universidad Salvadoreña

Alberto Masferrer
Facultad de Medicina
Medicina de la comunidad
Desarrollo comunitario II

Dr. Jorge Enrique Deras Salazar

Ciclo I 2023
La libertad
Se considera la libertad como
un valor ligado a la actividad
creadora del pensamiento y de la
ciencia como un instrumento para
desarrollar nuestras
potencialidades y construir el
destino de acuerdo a nuestros
ideales.
La libertad
Libertad es la facultad o capacidad del
ser humano de actuar según sus
valores, criterios, razón y voluntad, sin
más limitaciones que el respeto a la
libertad de los demás.
Hay libertad cuando las personas
pueden obrar sin coacción y
opresión por parte de otros sujetos.
Por ello, se dice que un individuo
está en libertad o actúa en libertad
cuando no está en condición de
prisionero, sometido a las órdenes
de otros o bajo coacción.
 Desarrollo
Como cualquier otro concepto, el desarrollo es una construcción
social e histórica. Mediante el concepto de “desarrollo” se ha
querido decir, a lo largo del tiempo, distintas cosas.
“el desarrollo es un producto de la imaginación de unos y otros, una
imaginación que siempre es resultado de una historia social,
cultural y material.
Considerar el desarrollo como una construcción social e histórica es
reconocer que es un producto contingente y, por lo tanto, puede ser
modificado” Monreal y Gimeno (1999)
 Desarrollo definición
Gilbert Rist (2002) también mira el desarrollo como
“una construcción de quien lo observa”.
Las representaciones que se asocian con él y las prácticas que
implica varían radicalmente según se adopte el punto de vista
del “desarrollador”, comprometido en hacer llegar la felicidad a
los demás, o el del “desarrollado”, obligado a modificar sus
relaciones sociales y con la naturaleza, para entrar en el mundo
nuevo que se le promete.
 Desarrollo definición
El principal defecto de la mayoría de las pseudo
definiciones del “desarrollo” se debe a que están
basadas, por lo general, en la manera en que en una
persona (o un conjunto de personas) se presenta (n)
las condiciones ideales de la existencia social.
Gilbert Rist (2002)
 Desarrollo definición
Para el pensamiento común –añade Rist-, la búsqueda de una definición oscila entre
dos extremos igualmente difíciles de controlar:
por una parte, la expresión del deseo, general sin duda, de vivir una vida mejor, pero
que parece ignorar voluntariamente que las modalidades concretas de su realización
tropiezan con opciones políticas contradictorias;
por otra, la multitud de acciones -con frecuencia contradictorias ellas también- a las
que se considera capaces, a su tiempo, de aumentar el bienestar de la mayoría.

La debilidad de estas dos perspectivas deriva de que no permiten identificar al

“desarrollo” que aparece en unos casos como un sentimiento subjetivo de “plenitud”,
distinto de unas personas a otras, y en otros, como una serie de operaciones de las
que nada prueba, a priori, que contribuyan verdaderamente al objetivo anunciado
 Desarrollo definición
Dentro de esta construcción es básica la concepción
de la centralidad del sujeto, que se reclama como
principio orientador de cualquier proyecto de
desarrollo.
En este enfoque lo importante es la gente, no las
cosas.
 Desarrollo definición
Durante mucho tiempo el predominio de lo económico
y de la visión economicista del desarrollo ha propiciado
el olvido de los aspectos humanos, culturales y
ambientales que ahora tratan de recuperarse.
 Crímenes de la idea
•
de desarrollo
Ser una farsa histórica.
• Estar erigida sobre mentiras y eufemismos.
• Prestarse a la hipocresía organizada por el más fuerte.
• Agudizar los problemas que promete resolver.
• Privilegiar las economías sobre las sociedades.
• Servir al crecimiento económico con exclusión social.
• Someterse al discurso del poder y al derecho del más fuerte.
• Vender ilusiones individuales y destruir sueños colectivos.
• Apoyar la construcción de la civilización del tener y no del ser.
 Crímenes de la idea
de desarrollo
• Aumentar la riqueza y el poder para pocos y la injusticia para muchos.
• Escuchar el argumento de la fuerza y no la fuerza del argumento.
• Reestructurar a las sociedades para servir al mercado, y no lo contrario.
• Fracturar a la humanidad con la falsa dicotomía del “desarrollo-
subdesarrollo”.
• Crear un Estado-red corporativo supranacional –gobierno mundial- donde
la autocracia corporativa reemplaza a la democracia representativa.
• Facilitar la movilidad global del capital y la vulnerabilidad local del trabajo.
• Transformar al mundo en un mercado sin sociedades ni ciudadanos.
 Crímenes de la idea
de desarrollo
• Generar huérfanos de la esperanza y prisioneros del desamparo.
• Ofrecer falsas premisas, falsas promesas y soluciones inadecuadas.
• Apoyar ideologías de dominación y no utopías de liberación.
• Ocultar la indiferencia, el egoísmo y la avaricia de pocos ante el
sufrimiento de muchos.
• Promover los intereses de una minoría como si fueran los intereses de la
mayoría.
• Servir más a la violencia y a la guerra que al diálogo y a la paz.
• Justificar interferencias –invasiones- no invitadas.
 Crímenes de la idea
de desarrollo
• Viabilizar la descolonización como recolonización por otros medios.
• Permitir el pasaje del colonialismo imperial al imperialismo sin colonias.
• Amputar el espíritu colectivo de los pueblos dominados y explotados.
• Legitimar crueles injusticias del más fuerte sobre los más débiles.
• Globalizar el individualismo y no la solidaridad.
• Incumplir sus promesas..
 Desarrollo
Casi siempre los modelos de desarrollo –de cualquier tipo- se
hacen aparecer como “promesa”: promesa de una mejor calidad
de vida, de un bienestar, de un aumento de ingresos… la
promesa del “desarrollo”.
 Desarrollo
Históricamente, la idea de desarrollo ha sido validada a partir de falsas premisas, falsas
promesas y soluciones inadecuadas.

A través de regímenes de poder que controlan factores estratégicos de naturaleza material

y simbólica, diferentes imperios han subordinado a personas, grupos sociales,
comunidades, sociedades, economías, regiones y hasta continentes.

Para legitimar las injusticias que emanan de las contradicciones que les son inherentes,
estos imperios establecen un discurso hegemónico –para justificar su régimen de poder-
del cual emanan reglas, premisas, prácticas sociales, objetos, verdades, realidades, etc.,
para institucionalizar su “derecho” a la dominación (Souza Silva, 2004:52).
 Desarrollo
Se ha aceptado el proceso de desarrollo como una meta
necesaria y posible para todas las sociedades, sin
cuestionar el desarrollo como tal; es decir,
No solamente preguntar por cómo alcanzar la meta pre-
establecida sino también preguntar por el contenido de
la meta misma,
teniendo en cuenta los diversos sistemas de valores de
las localidades
 Desarrollo de la comunidad
En las definiciones del desarrollo de la comunidad se cita el imperativo hacia
el desarrollo, “en donde la iniciativa de la comunidad debe ser
estimulada si no sobreviene de por sí” (Bonfiglio p.18).
Unas definiciones dan más importancia a las iniciativas locales y menos al
“estímulo” exterior;
Otras inciden más en logros materiales que en despertar mecanismos de
autonomías.
 Desarrollo
El proceso de Desarrollo Comunitario, como un modelo, debe considerar
aspectos tales como:
Que el ser humano es sujeto y objeto de su propio desarrollo; él lo origina y
lo promueve.
Que cualquier esfuerzo de Desarrollo Comunitario debe estar estrechamente
relacionado con los planteamientos globales que en esta materia señala la
política social.
La comunidad debe ser vista como un escenario donde la participación es el
elemento clave, pues el sujeto es un recurso estratégico e inteligente del
proceso.
La finalidad de considerar así al sujeto es conseguir su mejoramiento en su
calidad de vida.
Desarrollo de la comunidad
• Por ello se hace indispensable generar un proceso de capacitación que no solo
informe sino que forme.

• A partir de ello, favorece los sentimientos de arraigo y pertenencia, que es lo que

finalmente coadyuva a la participación de los sujetos.

• Finalmente es importante considerar que es necesario generar metodología adecuada

a las características propias del escenario de intervención, pues si bien hay elementos
generales de la intervención, las partes específicas deben ser atendidas con la
particularidad que la misma requiere.
• (Zárate, 2007:200).
 12 pasos que deben considerarse
en todo proceso de Desarrollo Comunitario
Phil Bartle (citado en (Zárate, 2007)

1. Las comunidades tienen derecho a participar en las decisiones que afecten sus
condiciones de vida y trabajo.

2. Solo la participación, en el poder de tomar decisiones, es sostenible y creativa.

3. La participación real requiere la intervención de la comunidad en todas las fases de la

mejora de la ciudad, pueblo o aldea: planificación, complementación, mantenimiento y
supervisión.

4. La participación se debe construir desde la igualdad entre los sexos, e incluir a los
jóvenes y ancianos.
 12 pasos que deben considerarse
en todo proceso de Desarrollo Comunitario
Phil Bartle (citado en (Zárate, 2007)

5. El desarrollo de la capacidad esencial, para promover la participación equitativa, entre

mujeres, hombres y jóvenes.

6. Las comunidades tienen recursos ocultos que pueden impulsar el desarrollo de la

ciudad, pueblo o aldea. El desarrollo de la capacidad puede sacar a la luz estos recursos.

7. Las comunidades son las primeras interesadas de entre todos los protagonistas del
desarrollo en identificar problemas y en el mantenimiento y mejora de sus asentamientos.

8. La concienciación y el desarrollo de la capacidad pueden hacer que las asociaciones

entre las comunidades, ONG y autoridades municipales sean más equitativas.
 12 pasos que deben considerarse
en todo proceso de Desarrollo Comunitario
Phil Bartle (citado en (Zárate, 2007)

9. El desarrollo comunitario que planifican personas ajenas a la comunidad que solo

requiere de esta trabajo gratuito, no es bien aceptado por las comunidades a largo plazo.

10. La planificación de la participación es uno de los elementos que con más frecuencia se
pasa por alto en Desarrollo comunitario.

11. La caridad hace a las comunidades dependientes de las ayudas

12. El Desarrollo Comunitario es una contribución esencial en la gestión urbana global.

 Concepciones del
Desarrollo Comunitarios
 Concepciones del
Desarrollo Comunitarios
 Noción de “desarrollo comunitario”(ONU, 1956)
“Conjunto de procedimientos por los cuales los habitantes de un
país unen sus esfuerzos a los de los poderes públicos con el fin
de mejorar la situación económica, social y cultural de las
colectividades, de asociar estas colectividades a la vida de la
nación y permitirles contribuir sin reserva al progreso del país”
 RASGOS QUE DEFINEN AL DESARROLLO
COMUNITARIO (Nogueiras, 1996)
a) Es un proceso educativo destinado a lograr cambios
cualitativos en las actitudes y comportamientos de la población.
b) Es una técnica de acción social. Por tanto, necesita de la
intervención o colaboración de agentes con cierto grado de
especialización.
c) Se dirige a aquellas comunidades que se encuentran en
situación de subdesarrollo (sociocultural o económico) o de
insuficiente utilización de los recursos disponibles.
 RASGOS QUE DEFINEN AL DESARROLLO
COMUNITARIO (Nogueiras, 1996)
d) Su objetivo primordial consiste en la consecución del bienestar
social; y, consecuentemente, la mejora de la calidad de vida de la
población o comunidad objeto de la intervención.
e) Requiere la participación voluntaria, consciente y responsable
de los individuos en la resolución de sus propios problemas.
 Desarrollo de la comunidad

Cuando se habla de desarrollo de la comunidad se señala como objetivo lograr

que las comunidades impulsen su propio desarrollo y resuelvan sus
problemas más agudos.
“Consideramos el desarrollo de la comunidad como parte integrante del concepto
más amplio, más general y complejo del “desarrollo”, y lo entendemos como
método y técnica que contribuye positiva, real y efectivamente en un
proceso de desarrollo integral y armónico, atendiendo fundamentalmente a
ciertos aspectos extra-económicos, en particular psico-sociales, que
intervienen en la promoción de actitudes, aspiraciones y deseos para el
desarrollo”. (Ander-Egg, 2005:10).
 Desarrollo de la comunidad
“De lo que se trata (en las actuales circunstancias) es integrar/articular los
programas de desarrollo de la comunidad en el desarrollo local y la acción comunitaria”.

El desarrollo de la comunidad como forma de intervención social es el resultado de dos

desarrollos metodológicos separados

• Se produjo un desarrollo de lo que se llamó la organización de la comunidad, que surgió

dentro de una profesión en particular (el social work) y que tuvo su principal evolución en
Estados Unidos (Community organization as a process is a parto of generis social work).

• Posteriormente, aparece lo que propiamente se llamó desarrollo de la comunidad, que nace

y se desarrolla en un primer momento en los países de África y Asia, y más tarde en América
Latina y Europa.
 Desarrollo de la comunidad

Pasos Lógicos para realizar una

intervención y estimular el
Desarrollo Comunitario
 Pasos hacia el Desarrollo Comunitario
1. Hacer la tarea.
Estudiar en profundidad la comunidad blanco (diana)
 Ubicación geográfica,  Características de la familia
 Historia  Estructura social
 Población  Sectores
 Cultura,  Actores sociales
 Religión,  Relaciones de poder
 Tradiciones  Economía
 Costumbres,  Política
 Creencias,  Proyectos ejecutados
 Educación,  Planes y Proyectos planificados
 Salud  Diagnósticos previos
 Pasos hacia el Desarrollo Comunitario
2. Tener claros los Objetivos de la intervención. (El desarrollador debe establecer los alcances de su
participación en el proceso. Saber con qué recursos cuenta y poder decir cuales son sus aportes así como en qué área a
favor del desarrollo comunitario trabajará)
3. Inmersión comunitaria (penetración comunitaria). Diversas técnicas vistas en clase
4. Diagnóstico Comunitario (riesgos, necesidades, recursos diversos [en recursos humanos identificar personas con
capacidades, habilidades y destrezas que potencien las acciones dirigidas al desarrollo de la comunidad, ejemplo:
Liderazgo comunitario, técnicos, profesionales, estudiantes de diversos campos, etc.]) (identificación de
problemas/solución)
5. Participación comunitaria (asambleas, cabildos, foros, etc.)
6. Educación Comunitaria (en áreas definidas por el diagnóstico comunitario o a demanda de la población.)
Dirigidas a la gestión
1. Liderazgo
2. Organización Comunitaria (identificación, priorización y análisis de problemas, planificación de acciones-solución)
3. Participación comunitaria (crear y fortalecer espacios de participación), con gobierno local, MINSAL, Ong´s, y otros
4. Organización para casos de desastres. Énfasis en los relacionados con riesgos detectados en Dx. Comunitario.
 Pasos hacia el Desarrollo Comunitario
7. Educación para la Salud
1. Determinantes de la salud
2. Saneamiento básico (disposición de excretas, aguas grises, aguas negras),
3. Saneamiento ambiental (disposición de desechos solidos, calidad del agua, calidad del aire)
4. Higiene personal (física, psicológica, ¿espiritual?)
5. Nutrición, Seguridad Alimentaria (Producción, transporte, comercialización)
6. Prevención de ET y de ENT. (Inmunizaciones; Prevención de accidentes, prevención de exposición a tóxicos, riesgos
laborales, prevención de enfermedades profesionales)
7. Salud sexual y reproductiva
8. Prevención de violencia
9. Salud mental
10. Promoción de estilos de vida saludable
11. Preparación para casos de desastres. Énfasis en los relacionados con riesgos detectados en Dx. Comunitario.