PLAN ESTRATEGICO

INSTITUCIONAL 2019 - 2024

AMPLIADO DEL MINISTERIO
DE SALUD
 PRESENTACIÓN
El Ministerio de Salud, de conformidad con su Ley de
Organización y Funciones, tiene competencia en materia
de salud de las personas, aseguramiento en salud,
epidemias y emergencias sanitarias, salud ambiental e
inocuidad alimentaria, inteligencia sanitaria, productos
farmacéuticos y sanitarios, dispositivos médicos,
establecimientos farmacéuticos; recursos humanos en
salud, infraestructura y equipamiento en salud, e
investigación y tecnologías en salud.
DECLARACIÓN DE POLÍTICA INSTITUCIONAL

Contar con un Sistema de salud que asegure el

acceso universal al cuidado y la atención integral en
salud individual y colectiva de las personas,
independientemente de su condición
socioeconómica y de su ubicación geográfica, con
enfoques de género, de derechos en salud y de
interculturalidad. Asimismo, el cuidado y la atención
pública en salud, organizado en Redes Integradas de
Salud, serán integrales, solidarios, equitativos,
oportunos, de calidad, de fácil acceso y adecuados a
las características del ciclo de vida de la población.
LINEAMIENTOS:
 Acceso a servicios integrales de salud y aseguramiento universal en
salud.
 Políticas y acciones de salud pública sobre los determinantes sociales
de la salud.
 Provisión de cuidados y servicios en redes integradas de salud,
con uso intensivo de telesalud, que atienden las necesidades de
la población.
 Recursos humanos en el sistema de salud suficientes,
competentes y comprometidos.
 Rectoría y gobernanza, eficaz y eficiente, del MINSA sobre el
sistema de salud.
 Integridad y lucha contra la corrupción, y Gobierno Abierto.
 Gestión territorial con enfoque de derechos en salud e
interculturalidad.
 MISIÓN INSTITUCIONAL

Conducir con eficiencia e integridad el Sistema

Nacional Coordinado y Descentralizado de Salud
basado en Redes Integradas de Salud, la política para
el aseguramiento universal en salud, y las políticas y
acciones intersectoriales sobre los determinantes
sociales; en beneficio de la salud y el bienestar de la
población.
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALES E
INDICADORES

El MINSA en el ejercicio de su rol rector y de conducción

estratégica del Sistema de Salud ha priorizado (08) Objetivos
Estratégicos Institucionales que buscan garantizar los
derechos de salud de la población, satisfaciendo sus
necesidades y prestándoles servicios de calidad con
eficiencia.
1: “PREVENIR, VIGILAR, CONTROLAR Y REDUCIR EL IMPACTO DE LAS
ENFERMEDADES, DAÑOS Y CONDICIONES QUE AFECTAN LA SALUD DE
LA POBLACIÓN, CON ÉNFASIS EN LAS PRIORIDADES NACIONALES”.

El MINSA en su rol rector, es garante y responsable de asegurar la

disponibilidad, accesibilidad y aceptabilidad del cuidado y la atención en salud
a través de un sistema nacional de salud efectivo, eficiente y eficaz; con
atención integral, solidaria, equitativa, oportuna, de calidad, de fácil acceso y
adecuados a las características del ciclo de vida, género y cultura de la
población; por Io cual se desarrolla un conjunto de acciones estratégicas
orientadas a reducir las brechas e inequidades en salud, abocändose a mejorar
la oferta y calidad de los servicios de salud para prevenir, controlar y reducir el
impacto de las enfermedades, así como recuperar la salud de las personas
afectadas por enfermedades transmisibles, no transmisibles, reducir la muerte
neonatal, la mortalidad materna, la anemia, entre otros.
2: “GARANTIZAR EL ACCESO A CUIDADOS Y SERVICIOS DE SALUD DE CALIDAD ORGANIZADOS EN
REDES INTEGRADAS DE SALUD, CENTRADAS EN LA PERSONA, FAMILIA Y COMUNIDAD, CON ÉNFASIS
EN LA PROMOCIÓN DE LA SALUD Y LA PREVENCIÓN DE LA ENFERMEDAD”.

El MINSA busca asegurar el nivel de resolutividad y calidad de atención requerida de sus

establecimientos, tanto con infraestructura y equipamiento, como por la reducción de la
brecha de profesionales de salud existente, incluido el personal especializado que pueda dar
uso adecuado a equipos y dispositivos médicos. En este sentido, la organización de los
servicios en Redes Integradas de Salud busca contribuir al desarrollo de Sistemas de Salud
basados en la atención primaria de la salud, y por ende, a la prestación de servïcios de salud
más accesibles, equitativos, eficientes, de mejor calidad técnica, que satisfagan mejor las
expectativas de los ciudadanos, contribuyendo a hacer realidad varios de sus elementos más
esenciales tales como la cobertura y el acceso universal, el primer contacto, la atención
integral, integrada y continua, el cuidado apropiado, la organización y gestión óptima, la
orientación familiar y comunitaria.
3: “VELAR POR LA EFICACIA, SEGURIDAD Y CALIDAD DE PRODUCTOS FARMACÉUTICOS, DISPOSITIVOS
MÉDICOS Y PRODUCTOS SANITARIOS, Y LA INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS Y CALIDAD DEL AGUA
PARA CONSUMO HUMANO“.

El acceso a medicamentos es un aspecto fundamental en el ejercicio del

derecho a la salud. Cuando la persona es afectada por una enfermedad
o alguna condición física, emocional o mental que limita su actividad
social, laboral o económica habitual, es posible que requiera el uso de
algún medicamento o producto farmacéutico para recuperar la salud y
su capacidad social y productiva.
4: “FORTALECER LA RECTOR(A Y LA GOBERNANZA SOBRE EL SISTEMA DE SALUD, Y LA GESTIÓN
INSTITUCIONAL; PARA EL DESEMPEFIO EFICIENTE, ÉTICO E ÍNTEGRO, EN EL MARCO DE LA
MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA”.

Desde el 2005 la recaudación fiscal se incrementó en 13% por año

hasta el ano 2014 y en una proporción menor pero igualmente
creciente en años más recientes, que permitió al país dejar la
condición de pais de ingresos bajos, incorporarse al grupo de
países de ingresos medios altos y escalar posiciones en el Índice
Global de Competitividad elaborado por el Foro Económico
Mundial. Sin embargo, en particular, en la variable de estabilidad
económica, aún mantiene un desempeño insuficiente en pilares
claves como institucionalidad, educación y salud
5: “MEJORAR LA GESTIÓN Y EL DESARROLLO DE ŁOS RECURSOS HUMANOS EN SALUD CON
ÉNFASIS EN COMPETENCIAS, Y LA DISPONIBILIDAD EQUITATIVA EN EL PAIS".

La Organización Panamericana de la Salud y la Organización Mundial de la

Salud consideran que el mínimo de médicos indispensables para garantizar
una adecuada atención de salud a la población debe ser de 10 por 10 mil
habitantes. El Perú está por debajo de esa cifra con promedio nacional de 9.5,
siendo la brecha y las inequidades mayores en los niveles regionales y locales.
 6: ”MEJORAR LA TOMA DE DECISIONES, LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS, EL
EMPODERAMIENTO Y LA SATISFACCIÓN DE LA POBLACIÓN A TRAVÉS DEL GOBIERNO DIGITAL EN
SALUD”.

El mundo ha experimentado una revolución tecnológica sin precedentes en los últimos 30

años a partir de los importantes desarrollos tecnológicos aplicados a la gestión de la
información y la comunicación; su aplicación abarca todos los campos de la vida humana,
incluida la salud. Así, gracias al uso de estos desarrollos tecnológicos, es posible
complementar los servicios de salud en lugares distantes de las urbes, con la opinión
especializada para el diagnóstico y supervisión de la administración terapéutica de centros
hospitalarios e institutos especializados, superando la dificultad de atención en salud.
 
El MINSA viene implementando con particular éxito la detección y tratamiento del cáncer
de mamas en los últimos meses; experiencias similares para atender otras condiciones de
enfermedad son necesarias de extender; de igual modo las tecnologías informáticas y de
comunicación permiten facilitar aspectos logísticos, administrativos y capacitación
constante del personal de salud.
7: “FORTALECER LAS CAPACIDADES Y LA GESTIÓN DE LA GENERACIÓN, EL ANÁLISIS, EL USO Y LA
TRANSFERENCIA DEL CONOCIMIENTO EN SALUD”.

La información confiable es crucial para el proceso de toma de decisiones tanto

operativas como estratégicas, en tal sentido el Ministerio de Salud facilitará a las y
los profesionales de la salud, en sus distintos ámbitos de desempeño, el acceso a
información y conocimiento para que tomen decisiones apropiadas y hagan uso
adecuado de los recursos. El MINSA ejecutará las acciones estratégicas necesarias
para acopiar, sistematizar y analizar información, y generar evidencias de las
mejores prácticas, las intervenciones costo efectivas, los efectos indeseables o
externalidades negativas de las intervenciones, entre otros. Asimismo, se
promoverán y organizarán mecanismos y espacios para la difusión y transferencia
de información y conocimiento a los profesionales de la salud, a los gestores
públicos, a la comunidad científica y al público en general.
 8: FORTALECER LA GESTIÓN DEL RIESGO Y DEFENSA ANTE EMERGENCIAS Y
DESASTRES".

La Organización Mundial de la Salud, desde una perspectiva sanitaria, ha

definido las catástrofes como situaciones imprevistas que representan serias
e inmediatas amenazas para la salud pública. Hoy sabemos que son factores
de riesgo de desastre el subdesarrollo, el aumento de población (explosión
demográfica), los fenómenos de urbanización inadecuada, el cambio
climático, la degradación medioambiental y el uso inadecuado de tecnologías
de alto riesgo.
 
El Perú es un país que está permanentemente amenazado por eventos
naturales y provocados por el hombre, los cuales han generado incontables
emergencias y desastres a lo largo de nuestra historia ocasionando daños a
la vida, a la salud y a la infraestructura productiva y de servicios.