Reforma Politica

Antecedentes
• Los modestos resultados alcanzados por la

democracia latinoamericana contrastan con los
importantes logros conseguidos por
democracias de países de otras regiones del
mundo, en los que ha demostrado a plenitud sus
virtudes para garantizar el desarrollo económico
y social.
Conceptos clave
• Democracia: es un sistema de organización política en
el que el poder reside en el pueblo.[1]
• Desarrollo: Progresar, crecer económica, social,

cultural o políticamente las comunidades humanas.[2]
[1] Wikipwdia.org
[2] Real Academia Española.

Nivel en Desarrollo en latinoamerica
Gobiernos Gobiernos
Democraticos Dictatoriales
Haití, Guatemala,
Bolivia, Nicaragua,
Honduras
Uruguay, Chile,
Costa Rica y Colombia
Las instituciones gubernamentales como
engranajes para un buen gobierno
Una democracia se institucionaliza si el pueblo, sus líderes y las

autoridades valoran sus instituciones como parte de sus vidas, se
someten a sus procedimientos, comparten los principios de la
comunidad política, creen que el sistema es legítimo, respetan las
discrepancias, tienen una visión común del interés público, superan
las diferencias mediante acuerdos, cumplen con los mandatos de la
ley, acatan las ordenes de las autoridades y contribuyen al logro de
los objetivos colectivos.
Instituciones políticas sólidas, En cambio sociedades sin instituciones
coherentes, estables y honestas estables y bien estructuradas
sociedad con •Suelen anteponer sus intereses y los de

• estabilidad política y económica, sus líderes al interés del país,
• seguridad jurídica, •es limitada su representatividad nacional y
•procesos electorales transparentes, social,
•no son organizaciones transparentes y
•altos grados de participación ciudadana,
abiertas al escrutinio público,
•procedimientos aptos para frenar
•restringen la participación de los afiliados
conflictos,
en sus decisiones,
•un aparato público capaz de hacer cumplir
•funcionan como organizaciones
la ley y las disposiciones de las
autoridades, electoreras,
• sistemas eficaces para recaudar •son afectados por diversas formas de
impuestos y sectarismo,
•sus seguidores y votantes son transitorios
•garantías de que las oportunidades serán
y volátiles, padecen de una fragmentación
iguales para todos.
extrema,
•se hallan afectados por el cáncer de la
corrupción,
• viven en luchas intestinas, son
desbordados por el poder de sus caudillos
y en la conducta de sus dirigentes cuenta
poco la disciplina.
Todas las instituciones son importantes y deben trabajar en forma
eficiente y coordinada, enmarcadas en la constitución y en la ley,
para que el sistema democrático pueda funcionar y rendir sus
frutos, hay instituciones cuyo papel es más decisivo que el de
otras, en la medida en que condicionan a las demás. Cabe
mencionar algunas: la presidencia de la república, el congreso, la
justicia, el sistema fiscal, los organismos de control y los partidos
políticos.
Reforma Política
Unos países optan por:
• redactar nuevas constituciones

• perfeccionar instituciones que no han cumplido
sus funciones o se desempeñan
ineficientemente
• regular las siempre conflictivas relaciones
existentes entre las funciones ejecutiva y
legislativa
Acciones recomendadas del BID
para una reforma política
económica
• Los aumentos de los impuestos,

• la reducción de los subsidios estatales,
• la eliminación de los controles de precios,
• los recortes a los salarios del sector público,
• la reducción de los aranceles comerciales,
• crear un poder judicial más independiente y eficaz, y
• establecer marcos regulatorios
Gobernabilidad democrática
• reconocimiento de derechos y en la consagración de libertades.

• Construcción de instituciones y continuidad en el tiempo necesario
para que se conviertan en parte de la vida de una sociedad
• Un sistema democrático con partidos fuertes permite que la
organización política del presidente cuente con un elevado número
de escaños, suficientes para conformar una mayoría o para liderar
una alianza legislativa.
Reforma Politica
• Guatemala
• Chile
• Honduras
Continuar
Desafío principal
Programa de Nación
Reformas Modernizar el Estado Nuevo modelo de
constitucionales Profundizar la desarrollo
y legales democracia económico
Derechos pueblos Reforma institucional Régimen agrario

indígenas
Derechos humanos Reforma política Régimen financiero
Solución alternativa Acceso a medios Política comercial

de conflictos
Grupo Consultivo para Guatemala - 13 y 14 de Mayo de 2003 6

Condiciones para el cambio
• Fortalecimiento institucional en todos los

niveles
• Políticas fiscales y económicas modernas;
medios y capacidades para ejecutarlas

Siete desafíos de la paz y la
gobernabilidad
1. Pueblos Indígenas
2. Derechos humanos, seguridad y justicia
3. Integralidad de los derechos humanos
4. Seguridad y justicia
5. Modernización del ejército
6. Desarrollo rural y desarrollo económico
7. Cultura de paz y reconciliación

Proceso de
Descentralización del
Estado y Modernización de
la Gestión Municipal
Regresar
PROYECTO DE REFORMA Y MODERNIZACIÓN
DEL ESTADO REPUBLICA
DE CHILE 2002
1. En materia de institucionalidad
2. En materia de descentralización
3. En materia de modernización de la gestión pública
3.1. Dirección Pública
3.2. Sistema de Información sobre Experiencias de Gestión Pública
3.3. Simplificación de Trámites
3.4. Premio Nacional a la Calidad de los Servicios Públicos
3.5. Ventanillas Únicas Electrónicas
3.6. En materia de Gobierno Electrónico
4. En materia de Participación y Transparencia
4.1. Protocolo de Acuerdos Gobierno – ANEF
4.2. Defensor del Ciudadano
4.3. Ley de Bases sobre Participación Ciudadana en la gestión pública
Regresar
Programa de Reforma del Sector Público
HONDURAS
(a) reforma de los servicios públicos, que consiste en la estructuración de los

principales servicios mediante privatización y concesiones (en los sectores de
telecomunicaciones, aeronáutica y electricidad, así como la formulación de una
estrategia para dar al sector privado participación en puertos);
(b) reforma administrativa, que incluye la reforma institucional de cuatro sectores

(educación, salud y servicios sociales, recursos naturales, e infraestructura y
comunicaciones), racionalización de las secretarías centrales (Economía,
Hacienda y Planificación) y racionalización del régimen de empleo y salarios
públicos; y
(c) reforma de la gestión pública, que incluye la reforma del sistema de

administración financiera y la programación de inversiones.
Actividades de modernización del
Estado
(a) reforma de los servicios públicos;
(b) reestructuración institucional;
(c) administración de recursos humanos;
(d) administración financiera integrada y programación de inversiones;
(e) sistemas de adquisiciones y contratación;
(f) seguridad social, incluido el Instituto Hondureño de Seguridad social;
(g) fortalecimiento ambiental; y
(h) coordinación y seguimiento.
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CONCLUSIONES
1. El factor cultural es fundamental para realizar una

reforma política que provoque un cambio radical y de
desarrollo sostenible para un país.
2. Los planes de gobierno continuos y coherentes con

beneficios sociales, sin favorecer a un sector de la
sociedad específico darán en un largo plazo la base para
una verdadera reforma política.
3. Educar a la población para disponer de personas

capaces para desempeñar cargos públicos y de alta
responsabilidad.

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Antecedentes

• Los modestos resultados alcanzados por la

• Desarrollo: Progresar, crecer económica, social,

[2] Real Academia Española.

Una democracia se institucionaliza si el pueblo, sus líderes y las

sociedad con •Suelen anteponer sus intereses y los de

Unos países optan por:

• redactar nuevas constituciones

• Los aumentos de los impuestos,

• reconocimiento de derechos y en la consagración de libertades.

Derechos pueblos Reforma institucional Régimen agrario

Derechos humanos Reforma política Régimen financiero

Solución alternativa Acceso a medios Política comercial

Grupo Consultivo para Guatemala - 13 y 14 de Mayo de 2003 6

• Fortalecimiento institucional en todos los

Grupo Consultivo para Guatemala - 13 y 14 de Mayo de 2003 7

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(a) reforma de los servicios públicos, que consiste en la estructuración de los

(b) reforma administrativa, que incluye la reforma institucional de cuatro sectores

(c) reforma de la gestión pública, que incluye la reforma del sistema de

1. El factor cultural es fundamental para realizar una

2. Los planes de gobierno continuos y coherentes con

3. Educar a la población para disponer de personas

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