TEMA 3 - Formalización y Titulación de Predios Rusticos y Tierras Eriazas de Aptitud Agropecuaria
TEMA 3 - Formalización y Titulación de Predios Rusticos y Tierras Eriazas de Aptitud Agropecuaria
TEMA 3 - Formalización y Titulación de Predios Rusticos y Tierras Eriazas de Aptitud Agropecuaria
GORES
MINAGRI
PROYECTOS ESPECIALES
SBN
Poder Judicial
GORES
PREDIOS RUSTICOS:
(D.LEG 1089, D.S. 032-2008-VIVIENDA)
Adjudicación de tierras rústicas con aptitud agropecuaria en A solicitud de Cap. II del Título IV,
Selva y Ceja de Selva. parte D. Leg. N° 653
Reversión a favor del Estado de los predios rústicos -Solicitud de parte - Ley N° 28259
adjudicados a título gratuito. - De oficio - D.S N° 035-2004-AG
Régimen Especial
Decretos Supremos
Resoluciones Ministeriales
Resoluciones Ministeriales
Resoluciones Ministeriales
Resoluciones Ministeriales
Resoluciones Ministeriales
- RM 137-2020-MINAGRI, Establece que la declaración de caducidad y reversión
del derecho de propiedad a favor del Estado, en los procesos de evaluación de
contratos adjudicados con la legislación anterior a la Ley 26505, así como el
procedimiento de evaluación de cumplimiento de las obligaciones asumidas por los
adjudicatarios de predios rústicos en selva en aplicación del D.L 653, y en su caso
de la caducidad y reversión, se encuentra a cargo de los GORES.
CARACTERÍSTICAS GENERALES:
- De manera progresiva por Unidades Territoriales
- Se inicia de oficio; por excepción a pedido de parte/Luego de 18 meses
de realizada la primera visita; DS 013- 2016-MINAGRI
- Es gratuito (salvo de parte)
- Se realiza sobre áreas del Estado y sobre áreas privadas (Prescripción)
- Diagnóstico Físico Legal – Certif. Búsqueda Catastral; RM 019-2018-MINAGRI
- Plazos de Publicidad y para formular impugnaciones; DS. 009-2017-MINAGRI
- La regularización de propiedad se realiza en base a la posesión
- En supuestos especiales se emite título de saneamiento
- Selva y Ceja de Selva: Proceso evaluación agrológica–CUM; RM 194-2017-MINAGRI
- Procesos de Control por Parte de GORES; RM 190-2017-MINAGRI
- Diferencias con su antecedente; Decreto Legislativo Nº 667
REQUISITOS:
- Posesión directa, continua, pacífica y pública
- Posesión desde antes del 25.11. 2010, para el caso de áreas del Estado y
desde antes del 25.06.2012 para prescripción; DS 09-2017-MINAGRI
- Explotación económica.
2.1 FORMALIZACIÓN Y TITULACION DE PREDIOS RUSTICOS SOBRE AREAS
DEL ESTADO Y SOBRE AREAS PARTICULARES (PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA)
ASPECTOS GENERALES
PRUEBAS DE LA POSESIÓN
(D.S. 032-2008-VIVIENDA)
Mínimo 02 documentos que acrediten la
posesión por el tiempo y condiciones de Ley
PRUEBA OBLIGATORIA.
1. De todos los colindantes o seis vecinos,
que deberán estar ubicados en la misma
localidad a la que pertenece el predio rural.
2. De los Comités, Fondos u Organizaciones
Representantes de los Productores
Agrarios de la zona; y,
3. De los Comités, Comisiones o Juntas de
Usuarios de las Organizaciones de Usuarios
de Agua.
Formato 2 y 3, RM 556-2015-MINAGRI
2.1 FORMALIZACIÓN Y TITULACION DE PREDIOS RUSTICOS SOBRE AREAS
DEL ESTADO Y SOBRE AREAS PARTICULARES (PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA)
PRUEBAS
PRUEBA COMPLEMENTARIA:
Prueba Complementaria
8. Recibo de pago por concepto de uso de agua con fines agrarios, de
adquisición de insumos, materiales, equipos, maquinarias, u otros activos.
9. Contrato de Compra - Venta de la producción agraria, pecuaria o forestal,
celebrada por el poseedor con empresas privadas o el estado.
10. Certificado de inscripción de marcas y señales de ganado expedido a nombre
del poseedor.
11. Constancia de registro del poseedor inscrito en el Registro Administrativo de
Derechos de Uso de Agua del ANA, expedido dentro de los 6 meses
anteriores al empadronamiento.
12. Certificado expedido a nombre del poseedor de tener adeudos pendientes de
pago por contratos de créditos agrícolas con FONDEAGRO.
13. Certificado en que conste que el poseedor fue prestatario del Banco agrario.
14. Constancia de posesión otorgada por la Agencia Agraria o Municip. Distrital.
15. Cualquier otro documento de fecha cierta.
Análisis de competencia
Deben contener datos del poseedor y de identificación del predio. Areas son referenciales.
R.M. 029-2020-MINAGRI
2.1 FORMALIZACIÓN Y TITULACION DE PREDIOS RUSTICOS SOBRE AREAS
DEL ESTADO Y SOBRE AREAS PARTICULARES (PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA)
ETAPAS DE LOS PROCEDIMIENTOS RESPECTIVOS
CASO INMATRICULACIÓN:
• Procede cuando se determina, según el diagnóstico realizado, que la UT no
cuenta en todo o en parte con inscripción en RR.PP y no se trate de propiedad
de particulares ni de Comunidades.
• Se inmatricula el área a favor del Estado, representado por el GORE resprvtivo.
DS. 032-2008-VIVIENDA
TITULO III: Formalización de Predios Rurales en Propiedad Privada
¡Quien es el beneficiario?
Artículo 39.- De la Prescripción Adquisitiva de Dominio (DS. 032-2008-VIVIENDA)
“Mediante la prescripción adquisitiva de dominio LOS POSEEDORES de un predio
rústico adquieren su propiedad como consecuencia del ejercicio de la posesión y
explotación económica del mismo por un plazo no menor a cinco (05) años, (…).”
Artículo 40.- De los Requisitos para la Prescripción Adquisitiva de Dominio:
“4) Ser ejercida como propietario, es decir, que el poseedor se comporte respecto del
predio rústico como lo haría su propietario.”
¡Quien es el afectado?
Artículo 51.- “Una vez efectuada la anotación preventiva, COFOPRI (Hoy el GORE)
notificará en forma personal al propietario … a fin de que formulen oposición”
DS N° 014-2015-MINAGRI,
- DS 326-2016-EF, Exoneración Tasa Registrales RR.PP (DS 014-2016-JUS)
- D.S. N° 002-2018-MINAGRI, exonera pago de tasas y cualquier otro derecho de
trámite ante diversas entidades del Poder Ejecutivo
- D.S. 020-2019-JUS, Prorroga plazo de Exoneración pago Tasa Registrales y derechos de
tramitación a favor de los GORES, establecido en el DS 014-2016-JUS.
RESOLUCIONES MINISTERIALES
- RM N° 581-2015-MINAGRI, Lineamientos sobre procedimiento de formalización y titulación
de tierras eriazas habilitadas e incorporadas a la act. Agrop. al 31.12. 2004
- RM N° 711-2015-MINAGRI, Lineamientos para inmatriculación y asunción de titularidad con
fines de formalización y titulación
- RM N° 241-2016-MINAGRI, Deroga la R.M. N° 0518-97-AG, que estableció el procedimiento
para identificar e incorporar al dominio del Estado las tierras eriazas de libre disponibilidad.
- RM N° 243-2016-MINAGRI, “Lineamientos para la ejecución del procedimiento de
otorgamiento de tierras eriazas en parcelas de pequeña agricultura regulado por el Decreto
Supremo N° 026-2003-AG.
- RM N° 396-2017-MINAGRI, Modifica numeral 6.4 del art. 6 de RM 243-2016-MINAGRI.
Transferencia de predios MINAGRI para adjudicación de tierras eriazas para fines de pequeña
agricultura.
- RM 137-2020-MINAGRI, Establece que la declaración de caducidad y reversión del derecho de
propiedad a favor del Estado, en los procesos de evaluación de contratos adjudicados con la
legislación anterior a la Ley 26505, se encuentra a cargo de los GORES.
3. ADJUDICACION DE TIERRAS ERIAZAS DE APTITUD AGROPECUARIA Y
PROCEDIMIENTOS A CARGO DE LOS GOBIERNOS REGIONALES
EXCLUSIONES
ART. 8 D.S. 011-97-AG; Art. 2 D.S. 020-2008-MAG, D. LEG. 1202,
DS 032-2008-VIVIENDA, RM 243-2016-MINAGRI.
c) Las lomas y praderas con pastos naturales, tierras de protección y tierras comprendidas en áreas naturales
protegidas
d) Las que constituyen patrimonio arqueológico y las reservadas para fines de defensa o seguridad nacional o
para la administración y uso de una entidad estatal
e) Las ubicadas en los planos urbanos aprobados, incluyendo zonas de expansión urbana. También los que
formen parte de habilitaciones urbanas.
f) Las tierras con capacidad de uso mayor forestal o formen parte de BPP
g) Las tierras ribereñas al mar, cauces, riberas y fajas marginales de ríos, arroyos, lagos y lagunas y
vasos de almacenamiento
h) Las tierras eriazas destinadas a la ejecución de proyectos hidroenergéticos y/o de irrigación o, que formen
parte de tierras de aptitud agrícola reservadas a procesos de promoción de la inversión privada.
Conceptualización:
- Procedimiento a solicitud de parte sobre eriazos del Estado, con fines de pequeña agricultura
- Sobre áreas entre 3 a 15 hectáreas, para el desarrollo de actividades de cultivos o crianzas
- Solo una petición por administrado (persona natural o jurídica).
Requisitos :
- Solicitud
– Copia DNI y si es persona jurídica Partida Registral y nombre de representante con vigencia de
poder y DNI
– Plano catastral de ubicación a escala 1/25,000.
– Plano perimétrico en coordenadas UTM, Datum WGS84 y Memoria Descriptiva con nombre de
colindantes, autorizado por ingeniero colegiado y habilitado. Hasta 10 has: 1/5000 o
1/10000;+10 has: 1/25000
– Certificado negativo de inmatriculación (Certificado de búsqueda catastral).
– Certificación que el terreno de interés no se encuentra en zona de expansión urbana (M.
Provincial)
– Copia de Certificado o boleta de Habilidad de Ingeniero
– Estudio de factibilidad técnico-económico;
3.1 OTORGAMIENTO DE TIERRAS ERIAZAS EN PARCELAS
PEQUEÑA AGRICULTURA / 3 - 15 ha
(Procedimiento):
- SOLICITUD con descripción del predio (ubicación, linderos, característica topográficas) y
requisitos.
- VERIFICACION documentaria y cumplimiento especificaciones técnicas proyecto (forma).
- DIAGNÓSTICO FL (disponibilidad gráfica y de anteced). Improcedencia cuando no sea de
libre de disponibilidad: superposición a propiedad de terceros (u otros derechos reales),
áreas excluídas, procedimientos en trámite (adm o judicial) o se encuentren ocupados
por terceros: Estricto orden de ingreso, Inmatriculación, transferencia interestatal
Pedido puede adecuarse a áreas de libre disponibilidad: 30 días calendario / Abandono
- CIRA; Es solicitado por entidad a cargo, adjuntándose plano perimétrico y memoria
descriptiva. En defecto, se comunica al administrado para que tramite CIRA ante MC.
- INSPECCION OCULAR con notificación de interesado / ACTA : ubicación, condición eriaza,
topografía, disponibilidad Física. Se delimita y levanta plano según planos presentados y
dimensiones de la parcela.
Forma parte del Acta las tomas fotográficas y cualquier otra documentación que sustente
la diligencia.
3.1 OTORGAMIENTO DE TIERRAS ERIAZAS EN PARCELAS
PEQUEÑA AGRICULTURA / 3 - 15 ha.
Procedimiento (Continuación):
- OPINION AAA; La entidad a cargo solicita opinión sobre disponibilidad Hídrica para el proyecto,
remitiendo planos, memoria y estudio de factibilidad (en su caso adm. asume pago); Aplica DS.
014-2015-MINAGRI
- EVALUACIÓN TÉCNICO LEGAL DEL ESTUDIO DE FACTIBILIDAD: Recibidos CIRA y opinión de disp. de
agua se emite dictamen técnico y legal
Dictamen Técnico, se pronuncia sobre viabilidad del proyecto, incluyendo propuesta
de VALORIZACION arancelaria de considerarse viable.
Dictamen Legal, se pronuncia sobre procedencia del pedido de otorgamiento y su
adjudicación, y en su caso adjunta proyecto resolutivo.
D.LEG 1089 modif por D.Leg. 1202, D.S. 032-2008-VIVIENDA, T.II Cap.II, RM
N° 711-2015-MINAGRI, RM N°581-2016-MINAGRI)
CARACTERÍSTICAS GENERALES
A SOLICITUD DE PARTE
POSESION SOBRE TIERRAS ERIAZAS DEL ESTADO
HABILITACION A ACTIVIDAD AGROPECUARIA ANTES DEL 31.12.2004
POSESION DIRECTA, CONTINUA, PACIFICA Y PUBLICA
EXCLUSIONES
DETERMINADA LA LIBRE DISPONIBILIDAD DEL TERRENO SE PROCEDE CON LA INSPECCION DE CAMPO, A FIN
DE CONSTATAR LA POSESION Y LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA (NOTIFICACION).
LOS CARTELES SE PUBLICAN POR UN PLAZO DE 10 DIAS HABILES, EN EL LOCAL DEL ORGANO FORMALIZADOR,
LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL, LA AGENCIA AGRARIA Y EN EL JUZGADO DE PAZ LETRADO O NO LETRADO MAS
CERCANO.
3.2 FORMALIZACIÓN Y TITULACION DE TIERRAS ERIAZAS
HABILITADAS ANTES DEL 31.12.2004
ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO
OPOSICIÓN:
(Art 34 DS 032-2008-VIVIENDA Modificado por DS 013-2016-MINAGRI)
CUALQUIER PERSONA QUE TENGA LEGITIMO INTERES, PUEDE OPONERSE POR ESCRITO AL
TRAMITE EN FORMA SUSTENTADA DENTRO DEL TERMINO DE 10 DIAS HABILES, CONTADOS A
PARTIR DEL DIA SIGUIENTE DE EFECTUADA LA ULTIMA PUBLICACION DE CARTELES.