POLITICA ADUANERA

PREGUNTAS Y RESPUESTAS
• ¿Cuáles son las principales corrientes de la política fiscal?
• ¿Cuáles son las principales funciones de las finanzas públicas?
• ¿Qué es el Presupuesto Público y cuáles son los principales tipos?

• Los principales tipos de Presupuesto Público son los siguientes:

• PResupuesto Tradicional
• Presupuesto por Programas
• Sistema de Planeamiento–Programación-Presupuestación (PPBS)
• resupuesto Base Cero
• ¿Cuáles son los principios que rigen a los impuestos en una estructura fiscal de un país?
• Principios de justicia:
• Principio de certeza:
• Principio de comodidad:
• Principio de la Economicidad:
¿QUE ES UNA ADUANA?

Una Aduana es un ente

público de carácter nacional se realice conforme a la
prestador de servicios, y normativa legal. La circunscripción aduanera
cuyas actividades de control
está integrada por las
están destinadas a lograr que
a Circunscripción Aduanera respectivas oficinas, patios,
el paso por el territorio
es el territorio aduanero zonas de depósitos
nacional de mercancías
extranjeras, nacionales o delimitado para cada aduana
nacionalizadas
FUNCIONES DE LAS GERENCIAS DE
ADUANA?
La aplicación de las normas y disposiciones que regulan las obligaciones de la renta aduanera, los procesos de administración,
recaudación, control, liquidación de los tributos aduaneros dentro de la circunscripción que le corresponda, en el ejercicio de la
potestad aduanera de acuerdo con la normativa vigente.

El cumplimiento de las funciones administrativas, relacionadas con los asuntos del Servicio Regional de Administración
Tributaria y las unidades adscritas a su Región Administrativa que garanticen el funcionamiento y logro de los planes,
programas y demás instrucciones que establezca el SENIAT

La aplicación de los sistemas administrativos y financieros, de acuerdo a las normas y procedimientos establecidos por el
nivel central o normativo y demás disposiciones establecidas en el ordenamiento jurídico

Las demás que se les atribuyan por Resolución:

La Gerencia de Aduanas, como unidad ejecutora de la política aduanera nacional,
POLITICA ADUANERA VENEZOLANA.
• Es el conjunto de ideas basadas en los principios de la Política Fiscal,
sobre las cuales descansan las normas y los procedimientos
administrativos que emplea el Estado para obtener los medios que
regulan los asuntos económicos provenientes del intercambio de
bienes y/o servicios con otros países, a través de las relaciones
internacionales que se establecen para lograr la fluidez del comercio
exterior.
SUS OBJETIVOS FUNDAMENTALES
SON:
Contribuir al mejoramiento de los niveles de vida.

Procurar el pleno empleo.

Aprovechamiento cualitativo de los recursos mundiales.

Desarrollar la producción en economías de escala.

Estimular el intercambio especializado de mercancías.

Fomentar el crecimiento y el desarrollo económicos.

REPERCUSIONES DE LA POLITICA
FISCAL EN VENEZUELA.
una repercusión positiva o negativa sobre la sociedad que conforma dicho país

lamentablemente es necesario reconocer que las políticas económicas y por ende las políticas fiscales aplicada a lo largo de los
últimos 50 años, no han sido más que incoherentes medidas contrarias a lo que aconseja la Teoría económica positiva,

al contrario solo han logrado arrastrar al país a un profundo estancamiento del cual resulta muy difícil, pero no imposible de salir.

Por último el signo monetario venezolano padecía las consecuencias de sucesivas devaluaciones

La inflación se acercaba al 30%, reflejando la artificialidad de la economía venezolana, producto del estricto control de precios que
existía más un sinnúmero de subsidios.

Por último el signo monetario venezolano padecía las consecuencias de sucesivas devaluaciones

lo que ocasionó graves repercusiones sobre la sociedad venezolana, sobre la industria y sobre la economía en general.
POLITICA ADUANERA VENEZOLANA
Mejorar las relaciones
de intercambio.

Proteger a los Mejorar la balanza de

productores eficientes. pagos.

Estabilizar el aporte de
Ayudar a la distribución
la renta aduanera en
de los recursos.
los ingresos fiscales.

Equilibrar las relaciones

de poder o diferencias
económicas
POLITICA COMO INSTRUMENTO DE
NEGOCIACION:

la política aduanera
actual se aparta cada
vez más del espíritu
meramente
fiscalistaespíritu
meramente fiscalista

lograr un equilibrio
en la distribución de
bienes y servicios
que obedezcan a la
oferta y demanda
del mercado,

Estado para beneficiar al

consumidor final, alcanzar la
fluidez del aparato productivo y
obtener la recaudación efectiva
de los impuestos aduaneros
correspondientes, como
componentes del total de los
ingresos
LA POLITICA COMO INSTRUMENTO JURIDICO:
• Las operaciones de comercio exterior que se materializan como tales a través del servicio aduanero, desde el punto de vista de la
Administración, se tratan de una serie de procedimientos administrativos distintos que están regulados por una ley sin
afectar el carácter orgánico y muy específico de la normativa aduanera como parte de la legislación fiscal venezolana.
• Sin embargo, existen otros instrumentos jurídicos que son superiores en jerarquía a la Ley Orgánica de Aduanas, tales
como el nuevo Código Orgánico Tributario y las normas supranacionales y de Derecho Comunitario como principales ideas
de la estructura del sistema jurídico-tributario nacional, que afectan a la materia aduanera.
• Esas ideas pueden ser expresadas, mediante las facultades que la Ley otorga a tan importante instrumento, para mantener
una estructura real donde no prive el interés particular sobre el interés colectivo, y puedan existir actuaciones basadas en
la justicia de un órgano judicial que se pronuncie con verdadera competencia sobre materias tributarias.
• Algunos países consideran los tratados o convenios internacionales, una fuente jurídica más importante que sus leyes
internas, sólo apenas inferior a su Constitución Nacional.
• De los varios acuerdos, tratados y convenios que existen, se puede mencionar como uno de los más trascendentes el
Acuerdo General de Aranceles y Comercio GATT, cuya característica más sobresaliente.
• En los últimos años se ha hecho más hincapié en el desarrollo del comercio internacional y la supresión de los obstáculos
que se oponen al comercio y a los problemas comerciales que enfrentan los países menos desarrollados. De hecho, los
convenios internacionales son En este sentido, la política aduanera actual se aparta cada vez más del espíritu meramente
fiscalista, para introducir en sus principios elementos económicos que permitan lograr un equilibrio en la distribución de
bienes y servicios que obedezcan a la oferta y demanda del mercado, compensando de alguna manera el sacrificio fiscal
que hace el Estado para beneficiar al consumidor final, alcanzar la fluidez del aparato productivo y obtener la recaudación
efectiva de los impuestos aduaneros correspondientes, como componentes del total de los ingresos fiscales que soportan
al presupuesto de la nación.
 CONCLUSIONES
• Podemos concluir que la Política Fiscal es de gran importancia para el desarrollo económico de cualquier nación, esta debe
ser adaptada a las realidades de cada nación, cuidadosamente estudiada y ser aplicada con la más estricta disciplina, a fin
de lograr los objetivos de crecimiento económico y desarrollo que persigue la Teoría Económica.
• Hemos visto como la política fiscal puede estar orientada hacia dos corrientes principales; las políticas de demanda o
teoría Keynesiana; y las políticas de Oferta defendida pos Friedman, ambas, sin embargo, buscan el equilibrio
macroeconómica necesario para lograr el crecimiento sostenido y el desarrollo de las naciones, aunque a través de
distintos métodos
• El Keynesianismo, se concentra en medidas coyunturales, es decir, de políticas intervencionistas del Estado, a fin de
generar un desplazamiento de la curva de la demanda agregada, con el fin de equilibrar la situación económica y lograr la
situación de pleno empleo. Sin embargo por tratarse de medidas coyunturales, estas pueden y deben ser reducidas
gradualmente, una vez alcanzado el fin deseado debe dejarse nuevamente en manos del mercado el destino económico, el
Estado sólo debe intervenir cuando el mercado no logre por si solo equilibrar la situación, sin embargo una vez logrado el
equilibrio, el Estado debe retirarse nuevamente a sus funciones de supervisión y dejar que las fuerzas naturales de oferta y
demanda del mercado sigan su curso.
• Con referencia al caso venezolano, siempre hemos estado conscientes del gran potencial económico que tiene este país,
enormes reservas petroleras, auríferas y mineras parecen inagotables, igualmente contamos con grandes posibilidades en
materia agrícola, turística y manufacturera. Lamentablemente la excesiva aplicación de las políticas de demanda que
arrastraron a nuestra economía hasta la actual situación permitió que se creara en nuestro país una mentalidad de que no
somos capaces de lograr ningún avance si el Estado no interviene, es cierto que debido al enorme déficit fiscal y nivel de
endeudamiento, el Estado no puede, ni debe continuar con políticas expansionistas y proteccionistas, debemos abrir
nuestra economía.
• inversión proporcionando seguridad en materia jurídica y fiscal, atraer las inversiones para desarrollar y explotar nuestro
enorme potencial.
RECOMENDACIONES
El conjunto de medidas que se plantea en largo plazo no dará sus frutos inmediatamente por el contrario representan un
lento pero continuo mejoramiento de la economía venezolana hasta lograr su total recuperación, esperemos que los
gobernantes actuales y los futuros logren entenderse unos con otros y trabajar en conjunto para lograr la recuperación de la
economía Venezolana.
• En pro del desarrollo comercial internacional y promover los intercambios comerciales y aduaneros de Venezuela a nivel
mundial, actualmente manejan diferentes tratos preferenciales y alianzas con otros países; de los cuales mencionamos
algunos de los que siguen vigentes:
MERCOSUR Mercado Común del Sur.
ALADI Asociación Latinoamericana de Integración.
Países de América Latina y el Caribe Tratado de Comercio de Pueblos (TCP).
CAN Comunidad Andina.
• Recaudar con niveles óptimos los tributos nacionales, a través de un sistema integral de administración tributaria
moderno, eficiente, equitativo y confiable, bajo los principios de legalidad y respeto al contribuyente.
• Gracias a la iniciativa de preparar y educar a los contribuyentes, idearon el Programa de Educación Tributaria con el
objetivo de formar, promover y difundir estrategias didácticas para abordar la conciencia aduanera y tributaria a los
docentes y estudiantes del Sistema Educativo Bolivariano, así como comunidades y habitantes en todo el territorio nacional.