Protocolo Escuchas 20192

“PROTOCOLO DE BUENAS
PRÁCTICAS PARA LA ESCUCHA

DE NIÑOS, NIÑAS Y
ADOLESCENTES EN LOS
PROCESOS DE FAMILIA EN LA
PROVINCIA DE ENTRE RÍOS”
(Reglamentario de los arts.12 de la CDN; 24,27 de la Ley 26.061; arts.26,
103 y 707 del CCyCN y art. 17 de la Ley 9861).”
CONTEXTO:
Nueva ley procesal de familia

(sancionada 12/3/19)
Políticas judiciales
Implementación de la oralidad efectiva
( A. G- Nº 30/18 DEL 02-10-18. REGLAS PRÁCTICAS
PARA LA IM PLEMENTACIÓN DE LA ORALIDAD
EFECTIVA EN EL FUERO DE FAMILIA)
Notificación electrónica
(A. G. Nº 15/18 DEL 29-05-18.- PUNTO TERCERO)
La reglamentación de la actividad
de los Equipos Técnicos
Interdisciplinarios
(A.G. 37/18, del 28.11.18, Pto. 4)
La protocolización de la extracción de
muestras por de ADN en los juicios de
filiación
(A.G. 01/19 del 12-02-19, Pto 1º)
PROTOCOLO DE ACTUACIÓN PARA
IMPLEMENTACIÓN DE
DISPOSITIVOS ELECTRÓNICOS
DUALES
(A.G, Nº 35/18 DEL 13-11-18, punto sexto)
Protocolo de botón
de pánico
Resol. Trib. Nº 313/2018
del 19/12/18
ARTÍCULO 6º:
6º L.P.F. Principio del interés superior del niño. Derecho a ser
oído. Personas con capacidad restringida. Todo tipo de decisión y medidas
dictadas en procesos que involucre personas menores de edad, deberán
estar guiadas por el principio del interés superior del niño, optando
siempre por la situación que mejor asegure la máxima vigencia y
satisfacción simultánea de todos sus derechos. Correlativamente, todo
niño, niña y adolescente, tienen derecho a ser oídos y que sus opiniones
sean tenidas en cuenta al momento de arribarse a una decisión judicial
que los afecte. Tales derechos y garantías también deben asegurarse a las
personas con capacidad restringida.- El Superior Tribunal de Justicia
reglamentará, de considerarlo necesario y mediante acordada, aspectos
esenciales a cumplimentar durante las audiencias en las que ejerzan este
derecho los niños, niñas y adolescentes para garantizar su participación
en condiciones adecuadas, que se respetarán en todas las diligencias
previstas en este código
FUENTES:
•La Opinión Consultiva Nº 17 del año 2002 de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos y la Jurisprudencia de dicho tribunal
•Observación General Nº 12 (2009) El derecho del niño a ser escuchado
COMITÉ DE LOS DERECHOS DEL NIÑO 51º período de sesiones Ginebra, 25
de mayo a 12 de junio de 2009
•Observación General N°14 (2013); Sobre el derecho del niño a que su
interés superior sea una consideración primordial CRC/C/GC/14, 29 de
mayo de 2013
•Protocolo de actuación para quienes imparten justicia en casos que
afecten a niñas, niños y adolescentes Suprema Corte de Justicia de la
Nación de México, (marzo de 2012);
•Acordada del 25-4-2007del Tribunal Supremo de Venezuela ;
las “100 Reglas de Brasilia sobre acceso a la justicia de las personas en
condiciones de vulnerabilidad” (2008);
•Protocolo Iberoamericano de Actuación Judicial para mejorar el acceso
a la justicia de las personas y grupos en condiciones de vulnerabilidad;
Santiago de Chile, abril de 2014; XVII Cumbre Judicial Iberoaremricana)
•Protocolo de actuaciones para la aplicación de las normas
internacionales en materia de sustracción y restitución internacional
de niños, niñas y adolescentes en el ámbito del Derecho de Familia,
adoptado por la Corte Suprema de Justicia de Nicaragua
•Bases para la reforma procesal de familia (Ministerio de Justicia de la
Nación, 2018)
Ventajas
•Previsibilidad
•Seguridad Jurídica
•Transparencia
•Asegura la Interdisciplina
Regla
Todos los niños, niñas y adolescentes;

todos los Procesos de Familia
En clave de principios (art. 2)
Niño Sujeto de Derechos – Dignidad Humana
NO discriminación: , su edad, género, etnia,

condición personal, evitando, en la medida de lo
posible, perturbar su cotidianeidad, debiendo, para
ello, efectuarse los ajustes necesario
(compensaciones personales)
Citación (art. 3)
“el NNA se anoticiará”

1°) Regla: Citación redactada en términos claros
–utilizándose formularios similares en toda la
provincia- al domicilio donde se encuentre
residiendo. En ella, se consignará que la
escucha es un derecho y no un deber, la fecha
de la audiencia y la hora de la misma. CON 72
HORAS DE ANTICIPACIÓN
2°) Excepción al plazo: Habilitación de días y horas
Por interferencias: Si la magistratura advierte
interferencias al ejercicio del derecho del NNA podrá
disponer que sea notificado por medio de un integrante
del equipo técnico interdisciplinario o del modo que
considere apropiado” (art 3) ¿ comunicación
telefónica??.
Derecho a la información
Trata de asegurar una participación voluntaria y auténtica
Antes de la audiencia: ya vimos la citación

En la audiencia La magistratura tiene el deber de informarle al
NNA con un lenguaje sencillo el motivo de su presencia y
explicarle que la entrevista será video filmada; así como también
que es un derecho – y no un deber- opinar sobre los asuntos que
lo afecten; expresarle cuáles son sus garantías procesales
mínimas (art. 27, ley 26061) y el rol del Ministerio Público (art.
103 del CCN) y la importancia de su opinión en la resolución del
caso
Luego que el NNA preste su conformidad, se encenderá la
cámara y se filmará la audiencia (Art. 5)
Rol del Equipo Técnico
Interdisciplinario
Antes de la audiencia
A) Citación, notificación facultativa por parte del integrante del

E.T.
B) El tribunal podrá solicitarle informe diagnóstico fundado al
equipo técnico interdisciplinario (para evaluar grado de
madurez, condiciones emocionales y subjetivas, que realice un
diagnóstico con un informe debidamente fundado –teniendo
en cuenta el principio que todo NNA tiene capacidad para
formar su propia opinión y que tiene derecho a expresarla
libremente (art. 2 inc c.)- a fin de que sugiera la modalidad de
la escucha a realizar.
C) Si el integrante del equipo técnico considera que el NNA no
está en condiciones de mantener una audiencia con la
magistratura, deberá:
1. informar los motivos por los cuales adopta esa
recomendación
2. indicar si la diligencia puede ser realizada en el futuro.
3. podrá sugerir la derivación a tratamiento psicológico
cuando lo crea conveniente.
Una vez iniciada
El juez podrá suspender o postergar (a su criterio o según la

recomendación del ETI- en razón de la protección de la salud
psicológica del NNA
Antes de finalizar la audiencia, el/la juez/a deberá
consultarle al NNA sobre sus expectativas a futuro - dando
lugar a que exprese sus deseos en relación a los temas
tratados y evacuando sus consultas al respecto- y le
preguntará si desea que la videograbación sea reservada
para las parte, dejándose constancia en el acta de lo
peticionado al respecto.
Interpretación
Una vez culminada la audiencia y habiéndose

retirado el NNA la magistratura le podrá solicitar al
integrante del ETI que realice una interpretación o
aclaración de lo manifestado por el NNA, la que
también será video filmada (art. 6).
Personas presentes en la audiencia
NNA, abogado del niño, Defensor Público;

integrante del E.T. persona de confianza del
niño (a elección de éste) (a criterio de la
Magistratura.
Duración de la Audiencia
Principio de Celeridad: la Magistratura evitará

todo tipo de tardanza en la realización del
trámite
Reglas:
1) el NNA deberá permanecer el menor tiempo

posible en Tribunales, concurriendo al sólo
propósito de participar en la audiencia. éste no
podrá ser superior a 40 minutos en total,
2) No fijación de audiencia de los referentes adultos
del NNA ese mismo día
Excepción
1) Por economía procesal puede fijar audiencias con los

referentes adultos (advirtiendo que concurran acompañados
con otra personade confianza del/la NNA, para que éste
pueda retirarse inmediatamente luego de su escucha.
2) Durar más de cuarenta minutos la permanencia por
circunstancias excepcionales que se harán constar en el
acta respectiva (art. 7 in fine).
Reserva:
Regla: Si las partes, los representantes Ministerio Público y los

integrantes del ETI desean consultar el contenido del video, lo podrán
hacer en la sede del juzgado debido que éste es confidencial.
Excepciones : 1°Sólo se remitirán a la fiscalía con competencia penal, si
surge la posible comisión de un delito perseguidles de oficio.
2°) Por motivos fundados en los derechos a la intimidad, integridad
física o salud psicológica del NNA la magistratura ordenará, de oficio o a
pedido de parte interesada, la reserva absoluta del registro, y el plazo
de la medida (art. 8).
Nueva Citación
Regla: como principio que éste/a no podrá ser citado/a nuevamente al

proceso en cualquier instancia
Excepciones:1) : a pedido expreso de NNA o 2) cuando se modifiquen las
circunstancias de hecho imperantes a la época de su escucha. (art. 9)
(otro criterio en “todas las instancias” ( Código Procesal de Familia Modelo
para la Caba, el proyecto presentado en noviembre del 2016 de Ley Procesal
para la Justicia de Familia y Violencia Familiar de Mendoza y el Proyecto de
Código Procesal de Familia de Corrientes)
Trámites en los cuales es obligatorio dar posibilidad de ser escuchado:
(art.11)
Regla: cuidado personal, régimen de adecuada comunicación con

progenitores/as, parientes o terceras personas con interés legítimo,
autorización para viajar al exterior, restitución internacional de NNA, tutela,
declaración en estado de adoptabilidad, guarda pre-adoptiva, juicio de
adopción, autorización judicial para contraer matrimonio, medidas
cautelares de atribución del hogar familiar, delegación del ejercicio de la
responsabilidad parental, guarda otorgada a un/a pariente, medidas de
protección excepcionales, procesos de restricción de capacidad de las
personas en cuestiones que sean de su directo interés (art. 11)
En los demás trámites puede:
1) A pedido del NNyA
2) La magistratura de oficio o pedido del Ministerio
Público: 1) Adviertan conflictos de intereses 2) La
solución que se propicia sea lesiva para el ISN

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PRÁCTICAS PARA LA ESCUCHA

Nueva ley procesal de familia

Todos los niños, niñas y adolescentes;

NO discriminación: , su edad, género, etnia,

“el NNA se anoticiará”

Trata de asegurar una participación voluntaria y auténtica

Antes de la audiencia: ya vimos la citación

A) Citación, notificación facultativa por parte del integrante del

El juez podrá suspender o postergar (a su criterio o según la

Una vez culminada la audiencia y habiéndose

NNA, abogado del niño, Defensor Público;

Principio de Celeridad: la Magistratura evitará

1) el NNA deberá permanecer el menor tiempo

1) Por economía procesal puede fijar audiencias con los

Regla: Si las partes, los representantes Ministerio Público y los

Regla: como principio que éste/a no podrá ser citado/a nuevamente al

Regla: cuidado personal, régimen de adecuada comunicación con

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