¿Cómo enfrentar una adecuada Inspección Laboral sobre

la Seguridad y Salud en el Trabajo por parte de la

Superintendencia Nacional de Inspección Laboral –
SUNAFIL - en la Era Post Covid 19? La Inspección Digital.

JORGE LUIS MAYOR SANCHEZ

Abogado por la Pontificia Universidad Católica del Perú
Doctorando en Derecho del Trabajo por la Universidad de Salamanca – España
Maestría con mención en Derecho Procesal por la Escuela de Postgrado de la Pontificia
Universidad Católica del Perú
Maestría con en Política Jurisdiccional por la Escuela de Postgrado de la Pontificia Universidad
Católica del Perú
Maestría en Derecho de la Empresa con mención en Gestión Empresarial por la Escuela de
Postgrado de la Pontificia Universidad Católica del Perú

Ciudad de Tacna, viernes 26 de mazo de 2021

 Recordatorio 01. Síntesis Laboral

La aplicación de la síntesis laboral por las empresas es una

obligación no muy conocida, pero en resumen toda empresa está
obligada a exhibir la síntesis laboral a sus trabajadores. La síntesis
laboral es un cuadernillo de normas laborales, destacando las
siguientes:

•Relaciones laborales.
•Seguridad y salud en el trabajo.
•Empleo y colocación.
•Empresas de intermediación laboral.
•Promoción y formación del trabajo.
•Contratación de trabajadores extranjeros.
•Seguridad social en salud.
 Recordatorio 02. Contratos de Trabajo

No olvidar la presentación de los contratos de trabajo ante

el ministerio de trabajo, notar que dicha obligación recae para
los contratos sujetos a modalidad y a tiempo parcial.

No tiene ninguna implicancia la presentación de los contratos dentro

de los 15 días calendarios o la presentación extemporánea, la
recomendación es presentarlos antes del vencimiento del contrato.

En el caso de contratos a tiempo indeterminado no existe obligación

de presentación ante el ministerio de trabajo.
 Recordatorio 03. T-Registro

Recuerda que es una obligación dar de alta a los trabajadores en el T-

Registro dentro del día que inicia sus operaciones, de igual manera ante
alguna modificación laboral (tipo de contratación, sistema pensionario,
sistema de essalud, tipo de trabajador, etc), deberás realizar dicho
cambio dentro de los 5 días hábiles de haber ocurrido el hecho o haber
tomado conocimiento.

Por otro lado tienes la obligación de dar de baja a los trabajadores cuyo
vínculo laboral se extingue dentro de las 24 horas de producido el cese.
Un detalle importante que muchos pasan por alto es el plazo para la
entrega de la constancia al trabajador, se entiende que al dar de alta,
modificar y baja a un trabajador en el t-registro se imprime una
constancia, este último documento se debe entregar al trabajador con
un cargo de recepción.
 Recordatorio 04. Pago de beneficios Laborales

Está de más decir que el pago de beneficios laborales una obligación

muy importante para todo empresa, recuerda siempre archivar los
pagos de una manera ordenada y sobre todo ten en cuenta el tema de
bancarización.

El tema de bancarización no solo se aplica para documentos

tributarios, también se aplica para el pago de remuneración, se
entiende que un trabajador que supera los 3,500 soles en sueldo,
dicho pago debe ser utilizando algún mecanismo financiero.

Tener en cuenta que ante el pago extemporáneo de los beneficios

laborales, deberás abonar dicho pago más los interés
laborales correspondientes.
 ¿Qué puedo hacer, a la fecha no me pagan la gratificación?

Primero, puedes reclamar a la empresa directamente el pago del beneficio.

Posteriormente, si no quedaras satisfecho con la respuesta, puedes realizar una

denuncia ante Sunafil.

Por otro parte, la empresa deberá asumir el pago de intereses laborales.

¿Cuándo se debe pagar intereses laborales?

El interés laboral es una obligación de todo empleador a pagar al trabajador

cuando no cumple con el pago de una obligación laboral en la fecha máxima que
la norma lo establece.

Algunos ejemplos donde se debe aplicar el pago de interés laboral son:

•Pago extemporáneo de la remuneración.
•
 Interés Laboral

El pago de interés laboral por pagos extemporáneos de obligaciones laborales es

una OBLIGACIÓN, que esta normado en el artículo 3º de la Ley N° 25920 que
menciona:

El interés laboral se devenga sobre el montón adeudado a partir del día siguiente de
vencida la obligación hasta el día del pago, sin que sea necesario que el trabajador
afectado exija, judicial o extrajudicialmente.

Según el artículo antes mencionado, existen dos fechas claves:

•Día siguiente de vencida la obligación.

•Día del pago.

Por otro lado precisar que no es necesario que el trabajador lo exija, es una
obligación como empleador realizar el pago.

Mencionar que el trabajador puede solicitar dicho pago hasta un plazo de 4

 En el artículo 1º de la Ley 25920 menciona:

A partir de la vigencia del presente Decreto Ley, el interés que corresponda

pagar por adeudos de carácter laboral, es el interés legal fijado por el Banco
Central de Reserva del Perú. El referido interés no es capitalizable.

La tasa del interés legal lo podremos obtener desde la pagina de la SBS,

ingresar al siguiente link.
¿Cómo se calcula los intereses laborales?
El cálculo se realiza con la siguiente formula:

Tener presente que los intereses empiezan desde el día siguiente del
vencimiento de pago de la obligación laboral.
 Recordatorio 05. Boleta de haberes y Contratos de Trabajo

No olvidar entregar a los trabajadores sus boletas de haberes,

ten en cuenta que el plazo es 3 días hábiles luego de haber
realizado el pago.

De igual manera entregar una copia de los contratos de trabajo,

el plazo para esta obligación es 3 días hábiles luego de haber
presentado el contrato ante el ministerio de trabajo.
 Plazo para la entrega de Boletas de Haberes
¿Tienes todas tus boletas de haberes archivadas mes a mes?

Entrega de Boletas de Haberes

En el artículo 19 del Decreto Supremo 001-98-TR se menciona el plazo para la
entrega de la boleta de haberes:
La boleta de pago será entregada al trabajador a más tardar el tercer día hábil
siguiente a la fecha de pago.
Por lo tanto, el plazo de entrega de boleta inicia a partir del día siguiente que se
realiza el pago.
Entrega de Liquidación de CTS
Del mismo modo que la boleta de haberes, el empleador una vez realizado el
deposito de la CTS, debe entregar una liquidación del calculo al trabajador.
En el articulo 29 del Decreto Supremo 001-97-TR se menciona:

El empleador debe entregar a cada trabajador, bajo cargo, dentro de los cinco
días hábiles de efectuado el depósito, una liquidación debidamente firmada.
Por lo tanto, plazo máximo para entrega de la liquidación son 5 días
hábiles luego de realizar el deposito.
 Entrega de Liquidación de Utilidades
En contraste al caso anterior, el empleador que este obligado a entregar
utilidades, debe entregar una liquidación donde se precise el calculo.

En el articulo 7 del Decreto Legislativo 892 se menciona:

Al momento del pago de la participación en las utilidades, las empresas
entregarán a los trabajadores y ex trabajadores con derecho a este beneficio, una
liquidación que precise la forma en que ha sido calculado.

Plazo de Conservación
Con tantas constancias laborales archivadas, te puedes preguntar:
¿Hasta cuando debo conservar dicha documentación?

En el articulo 3.4 del Decreto Legislativo 1310 se menciona:

Para todo efecto legal, los empleadores están obligados a conservar los
documentos y constancias de pago de las obligaciones laborales económicas
solamente hasta cinco años después de efectuado el pago.
Esta claro que el computo de los 5 años empieza una vez realizado el pago.
 Boletas de Haberes Electrónicas

El Decreto Legislativo 1310 abre las posibilidades a que las empresas

sustituyan la entregan física de las boletas de haberes por electrónicas.

Para ello se debe cumplir un requisito:

El pago de las obligaciones laborales económicas se deposite en cuenta por

medio de empresas del sistema financiero.

Para graficarlo de una manera sencilla, seria como una factura

electrónica, que puedes enviar por email.

En este caso enviarías las boletas de haberes por email a tus trabajadores,
ya no seria necesario la firma del trabajador.
 Recordatorio 06. Asistencia de entrada y salida

Toda empresa que cuente con trabajadores debe implementar un control de

asistencias, esto puede ser computarizado, mecanizado o en un cuaderno. El
objetivo es tener un registro de la hora de entrada y salida de los trabajadores.

Dicha obligación también recae para los trabajadores bajo modalidad formativa,
personal destacado o intermediación laboral.

Dentro de la información mínima que debe contener el registro de asistencia es:

•Nombre, denominación o razón social del empleador.

•RUC del empleador.
•Nombre y número del documento obligatorio de identidad del trabajador.
•Fecha, hora y minuto del ingreso o salida de la jornada de trabajo no hay
necesidad de registrar el refrigerio).
•Las horas y minutos de permanencia del trabajador fuera de la jornada de
trabajo.
 Recordatorio 07. Contrato de locación de Servicios

La reducción de costos laborales no significa contratar a

trabajadores bajo la modalidad de recibos por honorarios, ya que
es muy fácil poder demostrar la relación laboral encubierta tan
solo analizando los pagos, los conceptos del servicio, el puesto,
etc.

No olvidar que este tipo de contratación puede originar a tu

empresa una contingencia laboral a futuro, originando pagos por
reparación de beneficios laborales, un aproximado 5 veces y
media el sueldo por año, en base al sueldo mensual que gana el
locador.
 Recordatorio 08. Normas de Seguridad y Salud en el Trabajo

Este es el punto más importante para toda empresa, recordemos que la Ley
29783 estable una serie de obligaciones para las empresas en tema de
seguridad y salud en el trabajo, entre los puntos más importantes tenemos:

•Exámenes médicos.
•Contratación de médicos ocupacionales.
•Reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo.
•Comité de seguridad y salud en el trabajo.
•Capacitación en seguridad y salud en el trabajo.

Si deseas conocer las obligaciones que tu empresa debe tener en cuenta sobre
el Sistema de Seguridad en el Trabajo, te recomendamos nuestro curso virtual
de SST 2017.
 Recordatorio 09. Formato TR5 T-Registro

Este reporte lo tendrás que descargar desde el T-Registro, solo

mostrará los trabajadores activos en la empresa. El reporte se
descargara en formato txt.

•Reportes solicitados en una inspección de Sunafil

Recordatorio 10. IPER – ¿Qué es el IPER?

El IPER significa: Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos.

Adicionalmente, una matriz de este tipo es una herramienta de gestión

que permite identificar peligros y evaluar los riesgos asociados a los
procesos de cualquier organización.
 Recordatorio 11. EPP – Equipo de Protección Personal

Hay muchas maneras de mantenerse a salvo a tus trabajadores, pero una de las
más importantes es usar equipo de protección personal (EPP).

También es importante tener en cuenta los siguientes pasos para su

implementación correcta:

•Reglamentos.
•Creación de un programa de EPP.
•Cómo seleccionar el EPP.
•EPP de alta visibilidad.

Conclusión
No olvides tener en cuenta los puntos antes mencionados, recuerda la obligación
es para todas las empresas, incluyendo a las microempresas o pequeñas
empresas.
Son muchas opciones, pero las más frecuentes se originan por no registrar en planilla a
un trabajador.

Actualmente muchas empresas contratan personal bajo el sistema de recibos por

honorarios. Utilizan este sistema con el fin de poder reducir costos laborales.

Pero lamentablemente están haciendo todo lo contrario, aumentan sus costos al

cometer infracciones laborales que conlleva al pago de multas laborales.

No colocar en planilla a un locador de servicios que cumple todos los requisitos de un

trabajador dependiente, equivale a una multa de S/ 57,491 soles (empresa no Mype),
enfatizando solo por un locador afectado.

El 10 de febrero de 2020 se publicó el Decreto Supremo 008-2020-TR, modifica el

reglamento de la Ley General de Inspección General de Trabajo.

Las modificaciones reducen las multas por infracciones laborales en más de 50% para
las 3 categorías:
• Microempresa
• Pequeña empresa
 Cálculo de Multas Laborales

Para hacer más didáctico este artículo, detallaremos las multas

laborales en las que puedes incurrir.

Todo empieza con una orden de inspección laboral, normalmente es

iniciada por una denuncia, realizada por el trabajador
afectado (locador de servicios).

Luego de realizar la inspección, está culmina con una acta de

infracción, donde se determino 8 infracciones en materia de
relaciones laborales.

Detalle de las infracciones en material laboral publicadas en el Decreto

Supremo 019-2006-TR:
Artículo 25.20 – No registrar en Planilla al Trabajador
No registrar trabajadores, pensionistas, prestadores de servicios,
personal contratado bajo modalidades formativas laborales, personal
de terceros o derechohabientes en las planillas de pago o planillas
electrónicas.

Artículo 24.4 – No pagar las gratificaciones legales

No pagar u otorgar íntegra y oportunamente las remuneraciones y los
beneficios laborales a los que tienen derecho los trabajadores por todo
concepto (Gratificaciones).

Artículo 24.4 – No pagar la bonificación extraordinaria

No pagar u otorgar íntegra y oportunamente las remuneraciones y los
beneficios laborales a los que tienen derecho los trabajadores por todo
concepto (Bonificación Extraordinaria).
Artículo 24.5 – No realizar el depósito de CTS
No depositar íntegra y oportunamente la compensación por tiempo de
servicios.

Artículo 23.2 – No entregar la constancia de depósito de CTS

No entregar al trabajador, en los plazos y con los requisitos previstos, copia
del contrato de trabajo, boletas de pago de remuneraciones, hojas de
liquidación de compensación por tiempo de servicios, participación en las
utilidades u otros beneficios sociales, o cualquier otro documento que deba
ser puesto a su disposición.

Artículo 25.6 – No realizar el pago de indemnización vacacional

El incumplimiento de las disposiciones relacionadas con la jornada de
trabajo, refrigerio, trabajo en sobretiempo, trabajo nocturno, descanso
vacacional y otros descansos, licencias, permisos y el tiempo de trabajo en
general.
Artículo 44 – No registrar al trabajador en el régimen de seguridad social en
salud
Constituyen infracciones graves la falta de inscripción o la inscripción
extemporánea de trabajadores u otras personas respecto de las que exista
la obligación de inscripción, en el régimen de seguridad social en salud o en
el régimen de seguridad social en pensiones, sean éstos públicos o
privados, incurriendo en una infracción por cada trabajador afectado.

Artículo 45 – No registrar al trabajador en el régimen de seguridad social en

pensión
Constituyen infracciones graves la falta de inscripción o la inscripción
extemporánea de trabajadores u otras personas respecto de las que exista
la obligación de inscripción, en el régimen de seguridad social en salud o en
el régimen de seguridad social en pensiones, sean éstos públicos o
privados, incurriendo en una infracción por cada trabajador afectado.
Este cuadro ha sido desarrollado para el caso de una empresa NO MYPE
Las infracciones pueden aumentar dependiendo las circunstancias, en especial las infracciones relacionadas
a labor inspectiva (infracciones muy graves).

El cuadro antes mencionado está calculado en base a un solo trabajador afectado.

Los montos se incrementarán si el número de trabajadores afectados superan los 10 trabajadores.

Buena pregunta, para ello el inspector tendrá que demostrar los tres requisitos básicos de una contratación
laboral de dependencia:

•Prestación de Servicios
•Remuneración
•Subordinación

Las dos primeras serán muy fáciles, dado que del mismo contrato de locación de servicios se podrán
demostrar, además de los recibos por honorarios emitidos por el locador.

El punto más importante será demostrar la subordinación, para ello el locador podrá mostrar al inspector
algunas pruebas:
•Marcación de Asistencia.
•Llamadas de atención.
•Descuentos por faltas cometidas.
•Orden de trabajar en feriados.
•Entrega de informes.
Además de todo lo mencionado, otros indicios que demuestren la relación
laboral, como:

•Entrega de uniformes.
•Fotocheck.
•Correo Corporativo.
•Un área personalizada para el locador.
•Fiesta de fin de año de trabajadores.
•Tarjetas de presentación.
•Entrega de equipos tecnológicos.
•Capacitaciones en cursos.
•Trabajadores bajo su cargo.
Conclusiones
1.Analiza muy bien los contratos de locación de servicios celebrados por tu
empresa, si tu tema es el costo laboral existen otros mecanismo legales para
cumplir este objetivo.
2.Si eres un locador de servicios, y tienes las pruebas necesarias para
demostrar tu dependencia, puedes realizar una denuncia ante Sunafil.
 Algunas Recomendaciones para Afrontar una Inspección Laboral

Cuando se afronta una inspección laboral por parte de la Sunafil, lo más recomendable es
proceder a la atención inmediata del inspector y facilitar su labor dentro de la empresa.
Asimismo, si se identifican faltas durante el proceso de inspección, lo aconsejable es
ubsanarlas en el más corto plazo, pues ello podría significar una reducción de las multas
mpuestas.

La fiscalización por parte de la Superintendencia Nacional de Fiscalización

Laboral (Sunafil) puede darse, en primera instancia, por dos causas principales. Una
de ellas es por una propia programación del sistema inspectivo, la cual se basa en
una actividad de investigación previa -a cargo de una Intendencia de Inteligencia-
para determinar en qué sectores podrían estarse dando con mayor recurrencia
ncumplimientos laborales de cualquier tipo.

La segunda es mediante una denuncia a través de un escrito presentado ante la misma

Superintendencia, trámite que puede ser realizado tanto por la organización sindical de la
empresa, por un trabajador afectado o incluso por un ex trabajador que considera que fue
Sea por la primera o por la segunda causa, cuando una empresa es visitada por
un inspector de la Sunafil, la recomendación principal es que, luego de solicitarle
su identificación respectiva y preguntar por la razón de la visita, se le atienda
inmediatamente. Según consta en la norma, el plazo para hacerlo no debe
exceder los diez minutos y de no hacerse así, la persona encargada de supervisar
la compañía puede retirarse y hacer un informe donde se multe a la organización
por "haber obstruido la labor de inspección".

Por otro lado, es importante considerar que si una inspección fue programada en
base a una denuncia, el inspector asumirá que la acusación hecha es cierta y por
ello es importante que se le den las facilidades del caso en cuanto a la entrega de
información y los documentos necesarios conforme al motivo de su visita.

Una vez hecha la inspección, para la cual se disponen de 30 días útiles-

prorrogables por 30 días más- el inspector pasa a tomar medidas previas que,
como su propio nombre lo indica, se emiten previamente al acta de infracción-
considerada como el inicio del procedimiento administrativo sancionador-, para
buscar subsanar los errores encontrados.
En este punto, hay que señalar que una medida previa es el requerimiento mediante el cual un
inspector exige que se subsane una o más faltas identificadas durante el proceso. Para ello, el
inspector da a la empresa un plazo de tres días para que esto se haga efectivo. Si la organización
cumple con el requerimiento, se emitirá un informe archivando el expediente y no habrá multa
alguna.

Inclusive, así no haya subsanación, existirá un tope del 35% al valor original de las multas
(incrementando en 1000% a partir del 1 de marzo de 2014), salvo que se trate de una infracción
reiterada o infracciones muy graves que afecten a la libertad sindical, se trate de trabajo infantil,
forzoso o infracciones en seguridad y salud en el trabajo que ocasionen la muerte o invalidez
permanente. Este tope gratuito comprende a las órdenes de inspección iniciadas a partir del 12
de julio de 2014 hasta el 12 de julio de 2017.

Luego, si el empleador sancionado subsana las infracciones antes que venza el plazo de
apelación, la multa a pagar será el 20 %, mientras que si decide apelar la multa y subsana las
infracciones dentro de los 10 días de notificada la resolución de segunda instancia, el pago será
del 25 %.

Recomendamos que las empresas no esperen a ser inspeccionadas para cambiar de rumbo y
corregir las infracciones que pudieran cometer. Para ello, es conveniente ejecutar una auditoría
laboral que evite multas.
¿En su empresa han realizado alguna inspección laboral?
De no ser así, ¿está preparada su organización para
afrontar satisfactoriamente una inspección laboral por
parte o de parte de la Superintendencia Nacional de
Fiscalización Nacional – SUNEDU -?
 Multa por no depositar la CTS Actualizado mayo 2020
¿Cuánto es la multa por no depositar la CTS?
Dependerá, de la categoría de la empresa y del número de trabajadores
afectados.
El depósito de la CTS es una obligación para todas las empresas del sector
privado normadas bajo el decreto legislativo 728.

Así como también para las pequeñas empresas (50% del monto de la CTS
calculada).

Para este depósito de CTS – Noviembre 2019 el plazo máximo es hasta viernes
15 de noviembre.

El artículo 22 del Decreto Supremo 001-97-TR menciona:

Los depósitos que efectúe el empleador deben realizarse dentro de los
primeros quince (15) días naturales de los meses de mayo y noviembre de cada
año. Si el último día es inhábil, el depósito puede efectuarse el primer día hábil
siguiente.
 Liquidación de CTS
No olvidar que luego de realizar el depósito de la CTS, tienen la obligación de
entregar una liquidación del calculo.

El artículo 29 del Decreto Supremo 001-97-TR:

El empleador debe entregar a cada trabajador, bajo cargo, dentro de los cinco días
hábiles de efectuado el depósito, una liquidación debidamente firmada.

Tener en cuenta que el plazo empieza luego de realizar el depósito de la CTS.

Multas relacionadas con la CTS

No cumplir con el depósito de la CTS es una infracción grave.

Adicionalmente, no cumplir con la entrega de liquidación de la CTS es

una infracción leve.
 Las multas están clasificadas en tres grupos:

•Microempresa
•Pequeña empresa
•No MYPE
Por ejemplo si eres una empresa del régimen privado (No Mype) con
una cantidad de 15 trabajadores afectados (no ha realizado el depósito de la
CTS), su sanción será:
No depositar CTS – Infracción Grave
•Multa: 3.92 UIT = 16,856 soles.
No entregar liquidación de CTS – Infracción Leve
•Multa: 0.89 UIT = 3,827 soles.
Beneficios Microempresa – Pequeña Empresa
Si la empresa sancionada está registrada como microempresa o pequeña
empresa el valor de la multa tiene un límite, veamos lo que menciona el inciso 1-
A) del artículo 48 del Decreto Supremo 012-2013-TR:

La multa máxima a las micro y pequeñas empresas inscritas en el

REMYPE, no podrá superar el 1% del total de ingresos que haya percibido la
empresa infractora durante el año anterior a la infracción laboral.
También, mencionar que existe una reducción a las infracciones detectadas, las
multas serán rebajadas en 90%, si la empresa subsana voluntariamente las
infracciones detectadas.
 Depósito Extemporáneo CTS
Si no se cumple con realizar el depósito de CTS en los plazos establecidos, automáticamente, el empleador
está obligado a reconocer los intereses que se hubiera generado el depósito.

Revisemos el artículo 56 del Decreto Supremo 001-97-TR donde menciona:

Cuando el empleador deba efectuar directamente el pago de la compensación por tiempo de servicios o no
cumpla con realizar los depósitos que le corresponda, quedará automáticamente obligado al pago de los
intereses que hubiera generado el depósito de haberse efectuado oportunamente y en su caso, a asumir la
diferencia de cambio, si éste hubiera sido solicitado en moneda extranjera, sin perjuicio de la multa
administrativa correspondiente, y de las responsabilidades en que pueda incurrir.

Por lo tanto el empleador deberá cálculos los intereses correspondientes y regularizar con el depósito de
CTS.
¿Cómo calculo los intereses de CTS?
Es un poco complicado, pero es importante que tengas en cuenta lo siguiente:

La tasa de intereses dependerá de cada entidad financiera elegida por el trabajador (Depositario.

En caso de depósito en moneda extranjera, además de reconocer los intereses, también asumirás la
diferencia de cambio que se pudo generar.

Para una mejor compresión, te comparto un artículo sobre dicho tema:

 Caso Práctico Depósito Extemporáneo de CTS
La empresa no ha realizado el depósito de la CTS – Mayo 2020 hasta el viernes 15 de mayo.
¿Cuál es la Multa por no depositar la CTS?
La empresa cuenta con 40 trabajadores en planilla.

Primero: Regularizar el depósito de CTS lo antes posible, no olvidar calcular los

intereses correspondientes.
Segundo: La infracción laboral se calculará en base a 40 trabajadores afectados, por lo tanto la
multa equivale:

Multa por no depositar CTS

 Multa porno entregar liquidación CTS

Conclusiones

1.Cumple con realizar el depósito de CTS dentro del plazo establecido, a fin
de evitar multas innecesarias.

2.En caso de depósito extemporáneo no solo deberás pagar la multa, si no

también los intereses por el depósito fuera de plazo.
 Las infracciones y sanciones en seguridad y salud
De conformidad con la Ley N° 28806 y su Reglamento, D.S. N° 019-2006-TR Las materias sobre las
cuales el MTPE (Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo) establece infracciones son:

• Relaciones laborales
• Seguridad y Salud en el Trabajo (SST)
• Empleo y colocación • Infracciones de empresas de intermediación laboral y empresas usuarias
• Promoción y formación para el trabajo
• Contratación de extranjeros
• Seguridad Social
• Infracciones a la labor inspectiva.

Clasificación de las infracciones en seguridad y salud en el trabajo

Las infracciones leves se refieren a obligaciones meramente formales.

Las infracciones graves se refieren a lesiones de los derechos de los trabajadores u

obstaculización de la labor inspectiva.

Las infracciones muy graves se refieren a normas especiales de protección del trabajo como por
ejemplo el trabajo de mujeres gestantes, personas con discapacidad y el trabajo de menores.
 ¿Cómo se establecen las sanciones?

Las sanciones económicas (multas) estipuladas por el MTPE se

establecen sobre una base de cálculo que es un intervalo
determinado de Unidades Impositivas Tributarias (UIT). Sobre esta
base de cálculo se aplicarán porcentajes, los que determinarán el
monto exacto de la multa. El Reglamento determina que la base de
cálculo y el porcentaje a aplicar serán graduados en base a criterios
indicados en el cuadro inferior izquierdo, según tabla adjunta.
Infracción Base UIT Nº de trabajadores afectados /
1-10 11-20 21-50 51-80 81-110 111-140 141+
Leves 1-5 5-10% 11-15% 16-20% 21-40% 41-50% 51-80% 81-100%
Graves 6-10 5-10% 11-15% 16-20% 21-40% 41-50% 51-80% 81-100%
Muy graves 11-20 5-10% 11-15% 16-20% 21-40% 41-50% 51-80% 81-100%

Nota: Las multas para la micro y pequeña empresa se reducen en 50%.

 Criterios de graduación de las sanciones
Criterios generales: aplicables a todas las infracciones, cualquiera sea la
materia:
• Gravedad de la falta
• Número de trabajadores afectados Criterios específicos: aplicables
únicamente a las infracciones en materia de SST:
• Peligrosidad de la actividad económica de la empresa (regular o alto riesgo)
• Carácter permanente o transitorio del riesgo
• Gravedad del daño producido por accidente de trabajo o enfermedad
profesional
• Conducta de las personas responsables en la comisión de la infracción

Reincidencia
Si una empresa comete una falta anteriormente detectada y sancionada, el
inspector puede incrementar la nueva infracción de la siguiente manera:
• Si es falta leve, la multa incrementa en 25%
• Si la falta es grave, la multa incrementa en 50%
• Si la falta es muy grave, la multa incrementa en 100%
 Preguntas frecuentes

¿Los inspectores pueden imponer sanciones en base a

infracciones no tipificadas en el reglamento?
No, los inspectores solo pueden imponer sanciones por
infracciones que se encuentran debidamente tipificadas en
el Reglamento.
¿Existe un tope de multas a imponer a una empresa?

Sí, para faltas leves el tope es de 5 UIT.

Para faltas graves el tope es de 10 UIT.
En el caso de faltas muy graves es de 20 UIT.

La multa máxima por el total de infracciones detectadas es de 30 UIT.

 ¿Cuáles son las INFRACCIONES LEVES en materia de seguridad y
salud?
a. Falta de orden y limpieza no riesgosas para la integridad física y la
salud.
b. No reportar a quien corresponda los accidentes de trabajo, incidentes y
enfermedades profesionales, cuando sean leves.
c. No comunicar a la autoridad competente cualquiera de estas
circunstancias, cuando no sea industria de alto riesgo:
- Apertura del centro de trabajo.
- Reanudación de trabajos después de efectuar alteraciones de
importancia.
d. Incumplir disposiciones sobre prevención de riesgos si no son graves
para la integridad física o la salud.
e. Cualquier incumplimiento de obligaciones de carácter formal o
documental, a las normatividad jurídica y a las exigidas en normas de
prevención de riesgos y no sean graves.
 ¿Cuáles son las INFRACCIONES GRAVES en materia de seguridad y salud?

a. Falta de orden y limpieza riesgosas para la integridad física y la salud.

b. No reportar a la autoridad competente los accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales, cuando sean graves, muy graves o mortales.
c. No llevar a cabo la investigación en caso de producirse daños a la salud de los
trabajadores o de tener indicio que las medidas preventivas son insuficientes.
d. No llevar a cabo:
• Las evaluaciones de riesgos y los controles periódicos de las condiciones de trabajo y de
las actividades de los trabajadores.
• Las actividades de prevención que sean necesarias según los resultados de las
evaluaciones.
e. No realizar los reconocimientos médicos y pruebas de vigilancia periódica del estado
de
salud de los trabajadores.
f. No comunicar a los trabajadores afectados el resultado de los actos médicos.
g. No comunicar a la autoridad competente cualquiera de estas circunstancias, cuando
se
trate de industria de alto riesgo:
• Apertura del centro de trabajo
• Reanudación de trabajos después de efectuar alteraciones o ampliaciones de importancia.
h. No implementar y mantener actualizados los registros relacionados a seguridad y
salud.

i. No disponer de la documentación que exigen las normas sobre seguridad y

salud.

j. No planificar la acción preventiva de riesgos para la seguridad y salud.

k. No elaborar un plan o programa de seguridad y salud.

l. No formar e informar suficiente y adecuadamente a los trabajadores sobre los

riesgos del puesto de trabajo y las medidas preventivas aplicables.

m. Los incumplimientos de las disposiciones relacionadas con la SST sobre lugares

de trabajo, herramientas, máquinas y equipos, agentes físicos, químicos y
biológicos, riesgos ergonómicos y psicosociales, medidas de protección colectiva,
equipos de protección personal, señalización de seguridad, etiquetado y envasado
de sustancias peligrosas, almacenamiento, servicios o medidas de higiene personal,
de los que se derive un riesgo grave para la seguridad o salud de los trabajadores.
n. No adoptar medidas sobre primeros auxilios, lucha contra incendios y
evacuación de los trabajadores.

o. Incumplir disposiciones relacionadas con la SST sobre la coordinación

entre empresas que desarrollen actividades en un mismo centro de trabajo.

p. No designar a uno o varios supervisores o miembros del Comité de

Seguridad y Salud, así como no formarlos y capacitarlos adecuadamente.

q. La vulneración de los derechos de información, consulta y participación de

los trabajadores relacionados a la prevención de riesgos laborales.

r. No realizar auditorías del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud.

s. No contratar el Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo, incurriéndose

en una infracción por cada trabajador afectado.
 ¿Cuáles son las INFRACCIONES MUY GRAVES en materia de seguridad y
salud?
a. No observar las normas específicas en materia de protección de la seguridad y salud de:
• Las trabajadoras durante los periodos de embarazo y lactancia
• Los trabajadores con discapacidad
• Los menores trabajadores
b. Designar a trabajadores en puestos cuyas condiciones sean incompatibles con sus
características personales conocidas o sin tomar en consideración sus capacidades
profesionales en materia de seguridad y salud, cuando signifiquen un riesgo grave e inminente
para la seguridad y salud.
c. No guardar confidencialidad de información médica de los trabajadores.
d. Superar los límites de exposición a los agentes contaminantes que originen riesgos graves e
inminentes para la seguridad y salud.
e. Las acciones y omisiones que impidan a los trabajadores paralizar sus actividades en los
casos de riesgo grave e inminente.
f. No adoptar las medidas preventivas aplicables a las condiciones de trabajo de los que se
derive un riesgo grave e inminente para la seguridad.
g. Incumplir disposiciones relacionadas con la seguridad y salud sobre coordinación entre
empresas con actividades en un mismo centro, cuando sean de alto riesgo.
h. No implementar un sistema de gestión de seguridad y salud o no tener un reglamento de
seguridad y salud.
LA INSPECCION DIGITAL
 MUCHAS GRACIAS
Jorge Luis Mayor Sánchez
Email: [email protected]
Facebook: JORGE LUIS MAYOR SANCHEZ