LAS DEFENSORIAS DE NIÑOS, NIÑAS, Y

ADOLESCENTES.

Abgdo. Jose Gabriel Valderrama Cegarra.

IPSA N° 193.020
Defensor de NNA
CMDNNA N° 098/22.
0426-3241437
 QUE SON LAS DEFENSORIAS DE NNA?

LOPNNA. Artículo 201.

Es un servicio de interés público

Organizadas por la sociedad, a saber: consejos comunales, comité de protección, asociaciones, fundaciones,

organizaciones sociales o por cualquier otra forma de participación ciudadana.

El Estado deberá adoptar las medidas necesarias para fortalecer las Defensorías

Tienen como objeto promover y defender los derechos y garantías de los niños, niñas y adolescentes.

Para el Dr. Yuri Buaiz, las Defensorías «es el ámbito por excelencia para pulsar la realidad local y es el mecanismo
expedito para acercar la justicia a la comunidad y a la familia. Por ello que mientras más y eficaces Defensorías
posea el Sistema de Protección, más rápido avanzaría el proceso de concientización de los fundamentos de la
Protección Integral»
 PARA QUE SIRVEN LAS DEFENSORIAS DE NNA.

TIPOS DE SERVICIOS.

LOPNNA. Artículo 202. Pueden prestar a éstos y a sus familias, entre otros, los siguientes servicios:

a) Orientación y apoyo interdisciplinario.

b) Atención de casos que ameriten la imposición de medidas de protección o que constituyan infracciones de carácter civil, administrativo o penal, a fin

de orientarlos a la autoridad competente.

c) Orientación en los casos que ameriten la atención de otros programas y servicios.

d) Denuncia ante el consejo de protección o tribunal competente, según sea el caso, de las situaciones a que se refiere el literal b). e) Intervención como

defensor o defensora de niños, niñas y adolescentes ante las instancias administrativas, educativas y comunitarias que corresponda.

f) Estímulo al fortalecimiento de los lazos familiares, a través de procesos no judiciales, para lo cual podrán promover conciliaciones entre cónyuges,

padre, madre y familiares, conforme al procedimiento señalado en la Sección Cuarta del Capítulo XI de esta Ley, en el cual las partes acuerden normas

de comportamiento en materias tales como: Obligación de Manutención y Régimen de Convivencia Familiar, entre otras.
g) Fomento y asesoría técnica para la creación de programas de protección en beneficio de los niños, niñas y adolescentes.

h) Asistencia jurídica a niños, niñas y adolescentes o sus familias, en materias relacionadas con esta Ley.

i) Promoción de reconocimiento voluntario de filiaciones.

j) Creación y promoción de oportunidades que estimulen la participación de los niños, niñas y adolescentes en la toma de decisiones

comunitarias o familiares que los afecten.

k) Difusión de los derechos de los niños, niñas y adolescentes así como la educación de los mismos para la autodefensa de sus

derechos

l) Asistencia a niños, niñas y adolescentes en los trámites necesarios para la inscripción ante el Registro del Estado Civil y la

obtención de sus documentos de identidad.

Este “servicio de interés público” es prácticamente la puerta de entrada al Sistema Rector Nacional para la Protección
Integral de Niños, Niñas y Adolescentes. A través de las Defensorías toda persona puede recibir información,
asesoría, asistencia o canalización de situaciones relacionadas con los derechos humanos de los niños,
niñas y adolescentes, además de tratar algunos problemas de asuntos familiares, tales como: la
obligación de manutención o el régimen de convivencia familiar.
 PRINCIPIOS DE LAS DEFENSORIAS DE NNA.
Los principios que rigen al paradigma de la Protección Integral, las Defensorías de Niños, Niñas y Adolescentes
deben enmarcar sus actuaciones en los siguientes
principios:

Gratuidad: todos los servicios que presta una Defensoría son gratuitos, de tal manera que todas las personas pueden
aprovecharlos para la defensa y promoción de los derechos humanos de los niños, niñas y adolescentes.

Confidencialidad: aunque es una instancia inmersa en la propia comunidad, todos los asuntos que se manejan en la
Defensoría tienen el carácter de la confidencialidad, de tal manera que las situaciones de vulneración de derechos
sean
atendidos con la seriedad necesaria.

Carácter orientador y no impositivo: su razón de ser es la transformación social a través de la conciencia, y su

herramienta es la comunicación efectiva para lograr una persuasión consciente y llegar a la conciliación de las partes
inmersas en un conflicto con el fin de garantizar los derechos de los niños, niñas o adolescentes. El defensor o
defensora marca la pauta mediante una orientación sensata, centrada en los derechos humanos, la responsabilidad, la
justicia, la equidad y el respeto.
 Otros Principios
LEY SOBRE PROCEDIMIENTOS ESPECIALES EN
MATERIA DE PROTECCIÓN FAMILIAR DE NIÑOS, NIÑAS
Y ADOLESCENTES

Principios de la conciliación y mediación familiar

1. Compromiso de favorecer la conciliación y mediación familiar.

2. Protagonismo y autodeterminación .

3. Voluntariedad de los acuerdos .

4. Inmediatez y carácter personalísimo .

5. Flexibilidad .

6. Imparcialidad .

7. Neutralidad .

8. Satisfactoria composición de intereses .

9. INTERES SUPERIOR DE NIÑOS, NIÑAS, Y ADOLESCENTES.

10. Conciliación y mediación familiar como proceso educativo .

11. La buena fe en los procesos de conciliación y mediación.

12. Principio de Confidencialidad.

13. Oralidad.
Artículo 8. LOPFNNA
Derechos de las personas que participan en la conciliación y mediación familiar
Las personas que participan en los procesos de conciliación y mediación familiar tienen, entre otros, los siguientes
derechos:

1. Participar de forma protagónica en la conciliación y mediación familiar.

2. Decidir libremente si desean celebrar o no acuerdos para resolver sus conflictos.

3. Recibir de quien dirige la conciliación o mediación un trato respetuoso y considerado, en condiciones de igualdad y sin
discriminación en el diálogo.

4. Recibir información acerca del objeto, finalidades y características de la conciliación o mediación familiar.

5. Recibir de quien dirige la conciliación o mediación familiar apoyo para facilitar la comunicación y el diálogo entre las
personas que se encuentran en conflicto.

6. Recibir asesoría para atender las necesidades de los niños, niñas y adolescentes afectados y afectadas por el conflicto
familiar.

7. Que se incluyan en los acuerdos todos los aspectos convenidos en la reunión de conciliación o mediación.

8. Los demás establecidos en la ley, reglamentos y directrices generales adoptadas por el órgano rector del Sistema de
Protección Integral de Niños, Niñas y Adolescentes.
Artículo 9. LOPFNNA.
Deberes de las personas que participan en la conciliación y mediación familiar
Las personas que participan en los procesos de conciliación y mediación familiar tienen, entre otros, los siguientes deberes:

1. Asistir a los actos de conciliación y mediación a los cuales fueran convocados.

2. Actuar de forma positiva y de buena fe, con la disposición para celebrar acuerdos que contribuyan a solucionar su conflicto
familiar.

3. Actuar y celebrar acuerdos orientados por el interés superior de niños, niñas y adolescentes con pleno respeto y cumplimiento
de sus derechos y garantías.

4. Respetar las reglas del proceso de conciliación y mediación.

5. Ofrecer a quien dirige la conciliación o mediación un trato respetuoso y considerado.

6. Respetar las actuaciones promovidas por quien dirige la conciliación o mediación, manteniendo una posición de colaboración y
apoyo a sus funciones.

7. Cumplir cabalmente con los acuerdos alcanzados en los procesos de conciliación y mediación familiar.

8. Los demás establecidos en la ley, reglamentos y directrices generales adoptadas por el órgano rector del Sistema de
Protección Integral de Niños, Niñas y Adolescentes.
Artículo 10 . LOPFNNA.
Formas de actuación de las personas que dirigen (Defensor) la conciliación y mediación
familiar
Las personas que dirigen la conciliación y mediación familiar deben orientar sus actuaciones a:

1. Facilitar la comunicación y el diálogo entre las personas que se encuentran en conflicto.

2. Inculcar a las personas que participan en la conciliación y mediación familiar la necesidad de

velar por los derechos humanos y garantías de los niños, niñas y adolescentes en la solución
de los conflictos familiares.

3. Cerciorarse de que las personas comprendan el proceso y los alcances de la conciliación y

mediación familiar, desde su inicio hasta su conclusión.

4. Propiciar que las personas que participan en la conciliación y mediación familiar tomen sus
propias decisiones y logren los acuerdos de manera libre, voluntaria y sin ser constreñidas o
presionadas.

5. Desarrollar su función de manera imparcial, respetando las posiciones de las personas y

preservando su igualdad y equilibrio durante el proceso de conciliación y mediación.

6. Mantener la confidencialidad de las informaciones conocidas en la conciliación y mediación

familiar, salvo las excepciones establecidas en la ley.

7. Excusarse de conocer de la conciliación y mediación familiar cuando se encuentren incursos

en las causales de inhibición o recusación previstas en la Ley .
Artículo 15. LOPFNNA.
Materias objeto de conciliación en las Defensorías de NNA.

Las materias objeto de conciliación familiar ante las Defensorías de Niños, Niñas y Adolescentes son las siguientes:

1. Decisiones sobre el ejercicio de la responsabilidad de crianza, tales como: orientación moral y afectiva, formación,
educación, recreación, esparcimiento, salud, pautas de crianza, forma de vestir, disciplina y vigilancia de los niños,
niñas y adolescentes.

2. Conflictos sobre custodia entre el padre y la madre para determinar con quién debe convivir el hijo o hija. En ningún
caso podrá celebrarse un acuerdo que conceda la crianza, custodia o cuidado a terceras personas.

3. Régimen de convivencia familiar.

4. Obligación de manutención, para garantizar el sustento, vestido, habitación, educación, cultura, asistencia y
atención médica, medicinas, recreación y deportes requeridos por los niños, niñas y adolescentes.

5. Fortalecimiento de los lazos y relaciones familiares.

6. Las demás establecidas en la ley, reglamentos y directrices generales adoptadas por el órgano rector del Sistema de
Protección Integral de Niños, Niñas y Adolescentes
 LOPNNA

Procedimiento para la Conciliación ante las Defensorías de Niños, Niñas y Adolescentes.

Artículo 308. Carácter e inicio del procedimiento. El procedimiento conciliatorio tiene carácter voluntario y se inicia a petición de parte o a instancia de la
Defensoría de Niños, Niñas y Adolescentes ante la cual se tramite un asunto de naturaleza disponible que pueda ser materia de conciliación. En este último
caso, la Defensoría de Niños, Niñas y Adolescentes, en su condición de conciliadora, instará a las partes involucradas a iniciar tal procedimiento, mediante
notificación personal escrita u oral.

Artículo 309. Denegación de la solicitud. La Defensoría de Niños, Niñas y Adolescentes que actúe como conciliador, puede denegar el procedimiento
conciliatorio, si estima que existe impedimento legal para que el objeto del mismo sea resuelto en esta vía.

Artículo 310. Aceptación. Aceptado el procedimiento conciliatorio por las partes involucradas, mediante comparecencia personal ante la Defensoría de
Niños, Niñas y Adolescentes, se establecerá la naturaleza del conflicto y los extremos sobre los que versará el acuerdo conciliatorio.

Artículo 311. Intervención de abogados o abogadas. Opinión de niños, niñas y adolescentes . En cualquier etapa del procedimiento conciliatorio, las partes o
una de ellas podrán ser asesoradas por sus abogados o abogadas. En todo caso, la no asistencia de un abogado o abogada no impide la celebración de la
conciliación. El niño, niña o adolescente involucrados deben ser siempre oídos u oídas y su opinión tomada en cuenta por el conciliador o conciliadora y
las partes a los efectos del acuerdo. (Art 80 LOPNNA)

Artículo 312. Fase preliminar. La conciliación se inicia con una entrevista a las partes en la cual el conciliador o conciliadora les informa sobre los
elementos que caracterizan el procedimiento conciliatorio y la conveniencia de llegar a un acuerdo de naturaleza extrajudicial. Si lo estima necesario, el
conciliador o conciliadora puede entrevistarse por separado con cada una de las partes, reuniéndolas luego para establecer los extremos del conflicto y las
posibles soluciones.
Artículo 313. Fase final. Acuerdo conciliatorio. El acuerdo conciliatorio se consigna en un acta que debe
contener:

a) Indicación de los datos necesarios para identificar a las partes y al proceso.

B) Naturaleza del asunto sobre el cual versa el acuerdo.

c) Relación sucinta de lo acontecido en el proceso.

d) Acuerdos a que llegaron las partes.

e) Lugar y fecha del acuerdo.

f) Firma de las partes y del conciliador o conciliadora. El acuerdo así celebrado surtirá, de inmediato, efecto
entre las partes.

Artículo 314. Acuerdo conciliatorio parcial. Si el acuerdo conciliatorio es de carácter parcial, se debe dejar
constancia de tal hecho en el acta conciliatoria en la cual deben indicarse, además, los puntos sobre los que no
hubo acuerdo. En este último caso, las partes conservan la posibilidad de acudir a las instancias judiciales
correspondientes o continuar con los litigios pendientes, a los efectos de ventilar los extremos sobre los que
no hubo acuerdo.

Artículo 315. Envío de acta. Homologación judicial.

 IMPORTANCIA DE LAS DEFENSORIAS DE NNA.
Sus funciones están orientadas primordialmente a la promoción y defensa:

La PROMOCION es importante porque:

• Involucra a las personas y a las familias como actores protagónicos de su historia.
• Visibiliza a los niños, niñas y adolescentes como sujetos plenos de derecho.
• Facilita el ejercicio del derecho a la participación de los niños, niñas y adolescentes.
• Crea conciencia ciudadana en los actores sociales.
• Posibilita la implantación de la cultura de respeto de los derechos de los niños, niñas y adolescentes.
• Apoya y motiva la participación directa y organizada de las comunidades tanto en la protección de los
derechos como en la contraloría social de los servicios públicos destinados al bienestar colectivo.
• Crea condiciones factibles para el desarrollo de nuevos liderazgos comunitarios comprometidos con los
derechos humanos.
• Abre nuevos escenarios sociales a través de la participación y vigilancia activa de la ciudadanía para
presentar alternativas de solución pertinentes a los problemas sociales que surgen en las comunidades.

En la Defensoría, la DEFENSA de los derechos se materializa en la atención de casos, bien sean individuales,
institucionales o comunitarios. La importancia de ésta radica en que:
• Democratiza el acceso a la justicia.
• Desjudicializa los conflictos familiares y los mismos son resueltos en la propia comunidad.
• Contribuye a la construcción de la paz social, dado su carácter de conciliadora.
• Es un medio eficaz de resolución de conflictos sociales.
GRACIAS POR SU ATENCION….