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    Introducción A Las Políticas Públicas 18jul2024

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    Introducción a Las Políticas Públicas 18jul2024

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    de 19

    INTRODUCCIÓN A LAS POLÍTICAS PÚBLICA

    Dr. Ernesto Domínguez H.


    • Los componentes Micro y
    Macro de las organizaciones
    públicas y privadas.

    • Diferencias y similitudes.

    • El proceso de gestión en las


    organizaciones públicas.

    2
    CONSUMIDORES, CLIENTES
    M.A.E.

    MOVILIDAD
    PROVEEDORES
    POBLACIONAL

    Métodos y RECURSOS
    AVANCES procedimientos Físicos
    CIENTIFICO – Financieros
    Humanos
    TEC. PROCESO DE Tecnológicos ORDEN
    PUBLICO
    GESTIÓN

    El Macro y PARTIDOS
    POLITICOS Estructura operativa,
    P,O,D,C,E. MISION

    Micro ambiente
    administrativa o de VISION
    prestación de Ss.
    POLITICAS

    de las
    ACTORES
    OBJETIVOS ARMADOS

    organizaciones
    ESTRATEGIAS
    ECONOMIA
    PLANES
    P.P.

    NORMATIVIDAD
    NACIONAL
    INTERNACIONAL

    M.A.I.
    EL ENTORNO DE LA GERENCIA PUBLICA

    4 EN LAS
    CAMBIOS CAMBIOS EN EL CAMBIOS EN LA
    TENDENCIAS ENTORNO SOCIEDAD Y SUS
    POLITICAS INTERNACIONAL MIEMBROS

    Recursos Físicos Estructura


    SITUACION Organizacional
    y de Información
    ECONOMICA e Institucional
    REGIONAL

    MARCO ACCION DEL SITUACION


    AVANCES CAMBIOS EN
    CIENTIFICO – NORMATIVO GERENTE SOCIAL LA CONCEPCION
    TECNOLOGICOS COMPETENCIAS PUBLICO NECESIDADES
    DEL ESTADO

    SITUACION
    POLITICA
    Recursos Humanos ORDEN PUBLICO Recursos
    Fuerzas Sociales Financieros
    MICRO ENTORNO
    CAMBIOS EN LAS
    CAMBIOS
    TENDENCIAS
    FÍSICO´- NATURALES
    ECONOMICAS

    MACRO ENTORNO
    Perspectiva de tiempo (duración de los periodos de gestión.

    Medición del desempeño (Sistemas de petición y rendición de cuentas)

    Limitaciones de personal y de gestión de personal

    Diferencias entre Procesos públicos vs procesos privados.

    la gestión pública
    Fines (maximización de rentabilidad vs minimización de la crítica)
    y la privada
    Relación con los medios informativos

    Persuasión y dirección.

    Propietarios / Clientes
    ¿Qué entiende
    por política
    pública?
    Para reflexionar…

    ¿Las políticas públicas pueden cambiar


    el rumbo de la administración pública y
    mejorar la calidad de vida de los grupos
    sociales?
    La política pública como
    sistema de acción
    La autoridad gubernamental es el
    actor central de la política pública. Se
    mueve en interdependencia con otros
    actores.

    El análisis de la política pública


    supone descomponer el objeto de
    estudio en elementos empíricos sin
    perder de vista el conjunto.
    Las fases analíticas de Jones (1970)

    Identificación de un problema – AGENDA

    Formulación de soluciones- PROPUESTA

    Toma de decisiones- POLITICA LEGITIMA

    Ejecución del Programa - IMPLEMENTACION

    Terminación de la acción- EVALUACION


    Múltiples conceptos de política pública

    01 02
    Tradicionalmente se ha entendido a las Paquete estratégico de acciones
    políticas públicas como las acciones que relacionadas consciente y
    lleva a cabo el Estado para lograr ciertas específicamente con una solución u
    metas. objetivo general, ejecutadas por el
    • (acción- no acción) Estado a través de ciertos incentivos y
    formas.
    • José Luis Méndez
    Preguntas:
    ¿Cómo debe construirse una política
    pública?

    ¿Qué incidencia considera que tienen las


    políticas públicas en el campo educativo?
    Proceso de construcción de las políticas
    Obtención Consideración
    Iniciación de datos de alternativas

    Decisión Implementación Evaluación

    Terminación de
    la política

    David Easton, William Jenkins


    Proceso de
    construcción de las
    políticas
    Evaluación
    de
    resultados
    Implementación
    de la política
    Formulación
    de alternativas
    Agendación
    del problema
    Proceso de construcción de las
    políticas

    Durante el proceso de formulación, e incluso


    durante su implementación, las políticas se
    redefinen constantemente ya sea por la
    incertidumbre generada a raíz de la falta de
    información o por el replanteamiento del
    problema inicial que se busca solventar dada la
    dinámica constantemente cambiante de la
    sociedad.

    No siempre se formulan y luego siguen un objetivo


    general.
    Construcción de las políticas
    Al tratarse en la realidad de un proceso continuo, las etapas pueden traslaparse unas con
    otras e, incluso, no seguir el orden establecido.

    “Algunas se definirán Formulación de Agendación del


    en etapas tempranas alternativas problema
    del proceso, mientras
    que otras surgirán
    gradualmente
    al momento
    de implementar otra
    política pública” Evaluación de Implementación de
    resultados la política
    Análisis Análisis
    tradicionales deseable
    Legal

    Político Económico
    Enfoque legal
    El análisis de políticas públicas desde un enfoque
    legal estriba en el examen de la normatividad en
    la que se enmarca la política: reglas
    constitucionales, leyes y estatutos.

    1. Busca garantizar un mínimo de certeza


    jurídica a aquellos sujetos afectados
    directamente por la política.

    2. Intenta normalizar la estrategia y acciones de


    la política, a fin de evitar trancas burocráticas,
    especialmente durante su implementación.
    Enfoque económico
    El criterio para la selección de alternativas es la eficiencia económica agregada: «la suma de todos
    los beneficios y la resta de todos los costos proporcionan la medida del interés público».

    cost beneficio
    o

    A menor costo agregado y mayor beneficio neto, una política


    solventará mejor un problema dado.
    Enfoque político
    El enfoque político puede tener diversas aristas:

     Apoyo y aval de la política por quienes


    detentan el poder en las instituciones.
     Las políticas son un instrumento para la
    obtención de beneficios electorales,
    especialmente de aquellas comunidades
    organizadas de ciudadanos que tienen una
    influencia política directa.
     Consideración de la aceptabilidad política: si
    el grado de oposición supera al apoyo
    recibido, la política pública tendrá pocas
    probabilidades de éxito.

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