ESCUELA NACIONAL DE FORMACIÓN

PROFESIONAL DE LA
POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

Sistema de abastecimiento y actos

preparatorios

Crnl SPNP: Genebrardo Mejía Montenegro

 Los Niveles de la Planificación

NIVELES DE
¿POR QUÉ Y PARA QUÉ SIRVE? ¿CÓMO SE HACE?
PLANIFICACIÓN

Facilita la construcción de la Visión, la Misión

Estratégica institucional, y la elaboración de objetivos
Visión, Misión, Análisis FODA y
Objetivos Estratégicos.
estratégicos. Exige a la organización precisar lo que
Prospectiva.
quiere “Ser y Hacer” en el largo plazo.

Establece las estrategias y tácticas las cuales nos

Programática permitirán alcanzar los objetivos estratégicos. Es Formulación de Estrategias y
necesario destacar que el nivel programático se Tácticas, Resultados e Indicadores
convierte en el puente que articula el nivel de Impacto
estratégico con el nivel operativo.

Establece con claridad las actividades y metas que Definición de las Actividades
Operativa se deben alcanzar en el corto plazo para garantizar Tareas, Responsables, Costos,
el logro de los objetivos. Metas y cronograma.

2
 VISIÓN DEL PERÚ AL 2050

Las personas alcanzan su potencial en

Sociedad democrática, pacífica, respetuosa
igualdad de oportunidades y sin
de los derechos humanos y libre del temor y
discriminación para gozar de una vida
de la violencia
plena

Gestión sostenible de la naturaleza Desarrollo sostenible con empleo digno y en

y medidas frente al cambio climático armonía con la naturaleza

Estado moderno, eficiente, transparente y

29ABR2019
Foro del Acuerdo Nacional
descentralizado que garantiza una sociedad justa
e inclusiva, sin corrupción y sin dejar a nadie
atrás
Policía Nacional del Perú
 PLANES NACIONALES VISION DEL PERÚ AL 2050

ACUERDO NACIONAL

LINEAMIENTOS DE POLITICA SECTORIAL

PLAN ESTRATEGICO SECTORIAL

PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL

MININTER

ÓRGANOS POLICIALES ORGANOS NO POLICIALES

EVALUACION DE LA GESTIÓN
Policía Nacional del Perú
(INDICADORES)
 SUBSISTEMAS

OGP ORGANO RECTOR

ÓRGANOS POLICIALES ÓRGANOS NO POLICIALES

EMG-PNP • DIGIMIN • OGA

• DGGI • OGAJ
• DIGEMIN • OFECOD
• SUCAMEC • OCI
• UNIDADES OPERATIVAS • ST CONASEC • OAI
• ODN • DP
• UNIDADES ADMINISTRATIVAS • •
OPER SP CNDH
• DIRECCIONES TERRITORIALES • OFITEL • PROCURADURIAS

Policía Nacional del Perú

La visión de país en tres tiémpos
Policía Nacional del Perú
 LINEAMIENTOS
DE POLÍTICA

OBJETIVOS POLÍTICAS ESTRATEGIAS

¿Que lograr? ¿Que hacer? ¿Como hacer?

Policía Nacional del Perú

 1 3
2

ACTAS DE TRABAJO

Realización de Sesiones de
Integración del
Trabajo – Formulación de
Equipo de Trabajo
“ LLUVIA DE IDEAS “ Actas de Trabajo

MARCO METODOLÓGICO
6 4
5
Determinación de la
Mayor Fortaleza y la
Mayor Debilidad
Llenado de la Matriz acorde
Determinación de al factor de influencia,
las Acciones primero en forma literal y luego
Estratégicas en forma numérica

7 8
Determinación de
Alternativas de Definición de la
Solución o VISIÓN y MISIÓN
Proyectos
Policía Nacional del Perú
 ORGANIZACIÓN SECTORIAL FUNCIONAL
MIGRACIONES

GOBIERNO INTERIOR
FUNCIONES MOVIMIENTO
MIGRATORIO Y
NATURALIZACION

SEGURIDAD CIUDADANA

SUCAMEC
INTENDENCIA NACIONAL
ARMAS,
SER DE SEG
DE BOMBEROS VOLUNTARIOS
DEL PERÚ - INBVP

FUNCIÓN POLICIAL
Policía Nacional del Perú
 Es el proceso que conlleva a la
formulación y evaluación de
acciones que permiten a una
organización lograr sus objetivos

El plan estratégico, plantea la formulación de las

estrategias a partir de la identificación de las
debilidades y fortalezas internas de una
organización así como sus oportunidades y
amenazas externas.

Además de establecerse la visión y

misión de la institución, la fijación de
objetivos, metas así como el diseño y
ejecución de las estrategias

Policía Nacional del Perú

 Formulación, Implementación y Evaluación de la estrategia

La Formulación de la
Estrategia La Implementación de
la Estrategia La evaluación de la
Estrategia
Consiste en elaborar la
misión de la La Institución debe
establecer objetivos Los jefes y directores
organización, detectar las deben cuando no están
oportunidades y las anuales, identificar
políticas, motivar a los funcionando bien
amenazas externas, determinadas
detectar sus fuerzas y empleados y asignar
recursos, de tal manera estrategias; la evaluación
debilidades, establecer de la estrategia es un
objetivos a largo plazo, que permitan ejecutar
las estrategias medio fundamental para
generar estrategias obtener esta información.
concretas que seguirán. formuladas.

Policía Nacional del Perú

 El Planeamiento en la PNP

Visión
Institucional para
el 2030:
“SER LA MEJOR
POLICÍA DE
AMERICA DEL
SUR”

Policía Nacional del Perú

 FORMULACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DE CAPACIDADES DE LA
POLICÍA NACIONAL DEL PERU AL 2030 MARIANO SANTOS MATEO.

Etapa de Formulación
Se contó con el apoyo de la Embajada del Reino
Unido, con sede en Lima

“I Congreso Internacional de Planeamiento

Estratégico Policial: Enfoques,
Experiencias y Prospectiva al 2030” “Grupo de Trabajo”, presidido por
el comandante General de la PNP,
encargado de elaborar el “Plan
Estratégico de Capacidades de la
Policía Nacional del Perú al 2030
Mariano Santos Mateos”,
denominado “Plan MS30”.
“En base a estas experiencias, la
Dirección de Planeamiento Donde se definieron CINCO (05)
Institucional de la Policía Nacional En este componentes priorizados con un
del Perú, inició en el año 2019 el sentido se horizonte de planeamiento al año
proceso de formulación de un plan crea 2030, los cuales fueron
de capacidades” considerados como los pilares del
“Plan MS30”
“PLAN ESTRATÉGICO DE CAPACIDADES DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERÚ AL 2030 –
MARIANO SANTOS MATEOS – MS30”

Análisis del proceso de la formulación del plan

1 estratégico de Capacidades de la Policía Nacional
del Peru al 2030 Mariano Santos Mateo.

Conocer los objetivos, indicadores y estrategias de los pilares

2 del “Plan Estratégico de Capacidades de la Policía Nacional
del Peru al 2030 Mariano Santos Mateo”

Articulación del “Plan MS-30” con el “Plan Estratégico de

3 Modernización,
Repotenciación, Remplazo y Reparación del Equipamiento
de la Policía Nacional del Perú PEME PNP 2021 – 2024”
 Conocer los objetivos, indicadores y estrategias de los Pilares del Plan Estratégico de
Capacidades de la Policía Nacional del Peru al 2030 “Mariano Santos Mateo”

Segundo Pilar:

Nuestra Infraestructura
INDICADORES:

Mejorar a largo plazo las capacidades del Sistema de  Nivel de Aprobación de los Diseños arquitectónicos de
Infraestructura de la Institución dentro de las ocho áreas:
unidades policiales a nivel nacional
 Servicio de Investigación Criminal.
 las Operaciones de Orden y Seguridad.  Nivel de Saneamiento en Registros Públicos de las Unidades
 Apoyo Policial.
Policiales
 Servicio Policial Básico.
 Gestión Administrativa Institucional.  Nivel de Intervención en las Unidades inmobiliarias Policiales
 Educación Policial.  Nivel de Intervención en Mega complejos y Complejos
 Salud Policial.
 Recreación y Bienestar. Policiales
 PORQUÉ SE DESARROLLO EL
PLAN El plan se desarrolló debido a
muchas falencias en nuestra
PNP.
1. 2. Nuestra 3. Nuestro
Nuestr Infraestructur Equipamiento
a a
Gente
Las Escuelas policiales El 30% de los vehículos
Solo el 22% de los
no garantizan predios, cuentan con se encuentran
formación homogénea. saneamiento básico. inoperativos. Solo 49%
Ninguna de las 80 del armamento se
4 de 10 Comisarias se
encuentra operativo.
IPRESS cuenta con encuentran en mal o muy
Se cuenta con el 32% del
acreditación del mal estado,.
nivel de equipamiento
MINSA. La infraestructura de la
requerido para las
Se vienen brindando PNP está ubicado sin Oficinas de Criminalística.
un planeamiento Solo el 53% del personal
los mismos
operativo conjunto. posee el uniforme básico,
programas de
de operaciones y
bienestar
especializado
 Plan Operativo Institucional de la Policía
Nacional del Perú

Policía Nacional del Perú

 GENERALIDADES
• La seguridad, la cual requiere del establecimiento • Decreto Supremo N º 004-
de estrategias que prioricen y vinculen todas las 2013-PCM se aprobó la Política
necesidades (Seco & Martín, 2019) Nacional de Modernización de
la Gestión Pública

Estructura Organización

Labor
Presupuesto operativa y
Administrativa

• Limitan la modernización y fortalecimiento de • El POI está conformado por

los servicios ciudadanos. acciones operativas priorizadas y
relacionadas con el PEI.
 JUSTIFICACIÓN
Comprender los propósitos, Monitoreo y evaluación a fin
configuración y necesidades que de lograr los objetivos y metas
otorgan valor a los Planes de
Operación Institucional en el Perú,
institucionales en favor de la
contemplando que la seguridad es un población y de la nación.
interés social y nacional preminente.

Teórica Práctica
Naturaleza del POI
Naturaleza del POI
 Son instrumentos de gestión que orientan las
necesidades materiales o recursos para efectuar la
caracterización de la estrategia institucional (Plan
Estratégico Institucional – PEI) (Gonzales, 2023)

Configuración del Plan Operativo Institucional

de la Policía Nacional del Perú

1 2 3 4
Gestión
Procesos operativos y Orden interno y Seguridad
Estratégica
soporte (Contreras, 2020) público ciudadana
sectorial
 Plan Operativo Institucional Multianual 2022-2024
Se procura la regulación de los principios, criterios y reglas a nivel de todo el
componente estructural, organizacional y funcional, para garantizar respuestas
pertinentes, efectivas y de calidad que impacten positiva y significativamente en el
desarrollo social.

Fundamentos del Plan Operativo Institucional

(POI) de la Policía Nacional del Perú
(Argumento 2)

El POI constituye Poder efectivizar

una herramienta 3. Política de estos principios
Seguridad 5. Promoción es menester
de gestión que
1. Gobernanza Nacional como ética y moral que contar con la
disgrega las
centrada en los eje del Estado. erradique la cooperación
acciones
objetivos... corruptela... interinstitucional
Estratégicas
Institucionales 4. Cautela 6. Erradicación y regentes de la
(AEI) en 2. Supresión de de la del TID Administración
acciones la intimidación... institucionalidad 7. Elisión del Pública en los
operacionales de las Fuerzas terrorismo diversos
ejecutadas de Armadas. sectores
forma anual. económicos
 Administración Pública
Son las dos caras de una misma moneda

GESTIÓN PÚBLICA
POLÍTICAS PÚBLICAS
Procesos decisionales en
Procesos decisionales en
contextos complejos y de
contextos complejos y de
múltiples actores que permiten
múltiples actores que definen
operar la maquinaria estatal
los fines y la estrategia de
para cumplir los fines y
intervención estatal
realizar la estrategia.

¿QUÉ HACER? SISTEMAS ADMINISTRATIVOS

SISTEMAS FUNCIONALES

La moneda es la decisión pública

«DECISIÓN PÚBLICA»
Decisiones de la autoridad para
resolver o crear condiciones para
que se resuelvan «los problemas
públicos». ¿CÓMO HACER?
Adaptado PUCP, (2013)
Policía Nacional del Perú
 POLÍTICAS DE ESTADO DEL ACUERDO NACIONAL
Democracia y Estado de Derecho   Competitividad del País
1 Fortalecimiento del régimen democrático y del Estado de derecho   17 Afirmación de la economía social de mercado

2 Democratización de la vida política y fortalecimiento del sistema de partidos   18 Búsqueda de la competitividad, productividad y formalización de la actividad económica

3 Afirmación de la identidad nacional   19 Desarrollo sostenible y gestión ambiental

4 Institucionalización del diálogo y la concertación   20 Desarrollo de la ciencia y la tecnología
Gobierno en función de objetivos con planeamiento estratégico, prospectiva nacional y procedimientos
5   21 Desarrollo en infraestructura y vivienda
Transparentes

6 Política exterior para la paz, la democracia, el desarrollo y la integración   22 Política de comercio exterior para la ampliación de mercados con reciprocidad

7 Erradicación de la violencia y fortalecimiento del civismo y de la seguridad ciudadana   23 Política de desarrollo agrario y rural

Descentralización política, económica y administrativa para propiciar el desarrollo integral, armónico y sostenido
8 del Perú.  

9 Política de Seguridad Nacional Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado

    24 Afirmación de un Estado eficiente y transparente

Equidad y Justicia Social   25 Cautela de la institucionalidad de las Fuerzas Armadas y su servicio a la democracia

Promoción de la ética, la transparencia y erradicación de la corrupción, lavado de dinero, evasión tributaria a y

10 Reducción de la pobreza   26
el contrabando

11 Promoción de la Igualdad de Oportunidades sin Discriminación   27 Erradicación de la producción, el tráfico y el consumo ilegal de drogas

Acceso Universal a una Educación Pública Gratuita y de Calidad y Promoción y Defensa de la Cultura y del
12 Deporte   28 Plena vigencia de la Constitución y de los derechos humanos y acceso a la justicia e independencia judicial

13 Acceso Universal a los Servicios de Salud y a la Seguridad Social   29 Acceso a la información, libertad de expresión y libertad de prensa

14 Acceso al Empleo Pleno, Digno y Productivo   30 Eliminación del terrorismo y afirmación de la Reconciliación Nacional
15 Promoción de la Seguridad Alimentaria y Nutrición   31 Sostenibilidad fiscal y reducción del peso de la deuda

16 Fortalecimiento de la Familia, Promoción y Protección de la Niñez, la Adolescencia y la Juventud.   32 Gestión del Riesgo de Desastres

33. Política de Estado sobre los recursos hídricos.

34. Ordenamiento y gestión territorial

35. Sociedad de Información y Gestión del Conocimiento

Policía Nacional del Perú

 PROCESO DE INTEGRACIÓN Y ARTICULACIÓN DE LOS SISTEMAS ADMINISTRATIVOS DE
PLANEAMIENTO, ABASTECIMIENTO Y PRESUPUESTO EN LA LINEA DE TIEMPO

Consejo de
Objetivos del Ministros Remite Hasta el
PEI Programación y al Congreso hasta Aprobación del último día de
el 30 de agosto Ejecución:
Formulación del Presupuesto diciembre
PIA, PIM, POI,
Formulación Presupuesto
Proyecto POI PAC

Cuadro
Necesidades

OEC Consolida y AU-OEC Inicio Fin Aprobación

Área Usuaria: Valoriza Ajustan Formulación Formulación del PAC
Requerimientos EETT CCNN del PAC del PAC 15 días hábiles Aprobación
o TDR PIA

Formulación Formulación
CCNN Ajustados Proyecto Proyecto
PIA PAC.
Aprobado POI
realizar ajuste
Proyecto PAC
CCNN Ajustados

Policía Nacional del Perú

 La Administración Pública

DESPREOCUPACIÓN POR
ADECUADA
COMPLEJIDADY
CAPACITACIÓN
DIMENSIÓN
ESTADO
DEL

SISTEMA
BUROCRACIA INSTITUCIONA
MAL ENT L DÉBIL
ENDIDA
INADECUADA VISIÓN
IMPROVISACIÓN EN LA DEL
GESTIÓNDE LOS RR.HH. CONTROL

3
Reflexión
Hay dos formas de
enfrentar el futuro:
Ser víctima del azar.

Definir a dónde queremos ir

y luchar por ello.
ESCUELA NACIONAL DE FORMACIÓN PROFESIONAL POLICIAL
POLICIA NACIONAL DE PERÚ
ESCUELA DE POSGRADO