Curso:

HISTORIA DEL PERÚ

Tema:
DESPILFARRO FISCAL (1851 – 1854)

Grado: Semana:
3RO 27
PROPÓSITO

Al finalizar el tema podrás:

✔ Explicar a través de fuentes históricas las consecuencias del despilfarro de las ganancias por la explotación
del guano.
✔ Identificar y describir los cambios y permanencias a nivel económico, político y social durante el periodo
denominado “Despilfarro Fiscal”.
✔ Reflexionar sobre el impacto de la corrupción en la gestión pública del Estado Peruano.
FOTO
ANÁLISIS DE FUENTE
1. 2.

1. CARICATURA DE WILLIEZ, ÁLBUM “ADEFESIOS”: “QUÉ MAMADA” (1854) 2.HISTORIA DE LA CORRUPCIÓN EN EL PERÚ , ALFONSO W. QUIROZ
LIMA: INSTITUTO DE ESTUDIOS PERUANOS, 2013.

¿Qué se observa en estas imágenes?

¿Qué problemática actual está vinculada con la imagen 1 y 2?
¿Qué transmiten las imágenes respecto al gobierno a estudiar?
UBICACIÓN TEMPORAL:

REVOLUCIÓN
LIBERAL

Primer Gobierno de Gobierno de José Segundo Gobierno de Ramón

Ramón Castilla Rufino Echenique Castilla

1845 1851 1854 1855 1862

• Elección respaldada
• Promulgación de la • Derrocamiento de
por Castilla.
Ley de Consolidación. • Echenique.
• Despilfarro fiscal. •
Convocatoria a • Gobierno de la
Desarrollo de la
elecciones en 1851 Moralidad.
guerra civil de 1854.
GOBIERNO DE JOSÉ RUFINO ECHENIQUE (1851 – 1854):
Elecciones de 1851:

1 El presidente Ramón Castilla auspició la candidatura de

Echenique, con el apoyo de sectores conservadores.

Derrotó a candidatos como Vivanco, Gutiérrez de La

2 Fuente y al caudillo civil Domingo Elías fundador del Club
Progresista (organizado por hombres de negocio e
intelectuales liberales)

3 Fue el primer proceso electoral verdadero, pero con serios

indicios de malas maniobras
SOBRE JOSÉ RUFINO ECHENIQUE (1851 – 1854):
Nació en Puno

Se enroló al ejército Derrotado en la

de San Martín Revolución Liberal

Fue electo sucesor de Se exilió en los

Ramón Castilla EE.UU

Los excesos de
Retorna en la
corrupción llevó que
política presidiendo
Castilla se levantará
el Senado entre
en su contra
1868 y 1870.

El presidente Echenique convocó a un fastuoso baile en la quinta Victoria. La

Sabías
residencia recibía tal nombre por la esposa del presidente , doña Victoria
que Tristán de Echenique y se encontraba ubicada en lo que hoy es el distrito de
La Victoria
OBRAS EN EL GOBIERNO DE RUFINO ECHENIQUE:

Construcción del
ferrocarril Tacna y
Arica

Compra de la fragata
Apurímac y las goletas
Tumbes y Loa (Se fortalece la
Marina)
POLÍTICA MIGRATORIA EUROPEA: presencia alemana en la Selva central

Objetivo: Colonizar la selva.

• Ejemplo: Zona de Pozuzo – Oxapampa
(10 mil colonos durante 6 años)
• Se ofrecía beneficios a los europeos
que llegarán al Perú
• Cada colono mayor de quince años
recibía una gratificación de 15 pesos.
• Repartición de 140 leguas cuadradas
de tierras en propiedad , exonerado de
todo impuesto.

VIDEO POZUZO:
https://www.youtube.com/watch?v=K-rTuVDiUsg
POLÍTICA EXTERNA

Tratado Fluvial con Brasil: Herrera – Da Ponte

Ribeyro (1851)

▪ Representante peruano: Bartolomé Herrera.

▪ Perú logra Libre navegación por el
Amazonas.
▪ El Perú renuncia, por el criterio de Uti
possidetis, a sus territorios amazónicos
ocupados por la población brasileña a
cambio del libre tráfico de mercaderías,
productos y embarcaciones por la frontera y
los ríos de ambos países.
 Construcción del
ferrocarril Tacna - Arica
Críticas relaciones con Compra de la fragata
Ecuador: que busca Apurímac y las goletas
posesionarse de Tumbes y Loa
Maynas
OBRAS Y HECHOS DEL
GOBIERNO

Bolivia: problema de la Migración europea:

moneda feble Irlandeses, austriacos y
Tratado Fluvial con Brasil:
alemanes (Pozuzo)
Herrera – Da Ponte Ribeyro
 Política Interna: El escándalo de la Consolidación
Durante el 1er. Gobierno de Ramón Castilla, se promulgó la
Ley de Consolidación cuyo propósito fue pagar a quienes
prestaron dinero para poder solventar la guerra de
independencia.

Culminado el gobierno de Castilla se continúa pagando la

deuda interna que asciende a grandes sumas de dinero.

Falsificación de vales, adulteración de los montos y

corrupción (autoridades, funcionarios, comerciantes
hacendados y rentistas).

CORRUPCIÓN DURANTE EL BOOM GUANERO

CONSECUENCIA: Rechazo y críticas contra Echenique e inicios de una guerra civil.
REVOLUCIÓN LIBERAL: La Guerra Civil de 1854
• CAUSA: El Escándalo de la Consolidación.
• Castilla apoyado por los liberales inicia una guerra civil contra el presidente Rufino Echenique.

MEDIDAS TOMADAS POR CASTILLA:

Abolición del Tributo

Indígena Abolición de la Esclavitud:

Decretado desde: Ayacucho.

Principales Razones: Decretado desde: Huancayo
• Deseo de ampliar su apoyo
popular en contra de Echenique. • Fin de la esclavitud de manera
• Liberales argumentan que la definitiva a nivel nacional.
esclavitud y opresión desvirtúa y • Indemnización para los amos.
opaca el esfuerzo por la
independencia.
FIN DE LA GUERRA:

a. Batalla de Izcuchaca (1854): Su desenlace fue

en Huancavelica después que Castilla aboliera el
tributo indígena en Ayacucho.
Resultado: Derrota de Echenique.

b.- Batalla de La Palma (1855): Se dio en Lima.

Resultado: Rufino Echenique derrotado
definitivamente.
ACTIVIDAD DE CLASE
1. El escándalo de la consolidación fue uno de los hechos más corruptos del siglo XIX esto se
relacionó con:

a. La evasión de impuestos.
b. La construcción de ferrocarriles.
c. El comercio interno.
d. El pago de la deuda interna.

2. ¿Cuáles fueron las consecuencias del mal gasto de los ingresos obtenidos de la explotación
del guano?
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ACTIVIDAD DE CLASE
3. Un lector interesado en la historia del Perú decimonónico halló una caricatura donde se
presenta una escena del periodo de la era del guano titulada “Gratitud de los gallinazos”. El
personaje ilustrado fue un ministro acusado de ser cabecilla de los consolidados y favorecer
a sus amigos. Esta imagen ilustra uno de los episodios más importantes de la ...................
en el país. ( UNMSM – 2020)

a. Corrupción pública.
b. Violencia política.
c. Ineficacia estatal.
d. Crisis generalizada.
EVALUANDO NUESTRO APRENDIZAJE
 Debe copiarse en el cuaderno de curso
GOBIERNO DE RUFINO ECHENIQUE (1851 -1854)
POLÍTICA • Fue el candidato oficial del gobierno.
SOCIEDAD • Fomento de la inmigración austroalemana (europea), para colonizar la selva

• Ferrocarril Tacna – Arica

OBRAS PÚBLICAS
• Compra de fragata Apurímac, goletas Loa y Tumbes (Perú: potencia naval en el Pacífico)

INTERNACIONAL • Firma del TRATADO HERRERA DA PONTE RIBEYRO (1851): Perú logra la libre navegación
por el Amazonas.
• Conflicto con Ecuador porque seguían reclamando Maynas.
Recuerda: La ley de la consolidación de la deuda interna fue dada por Castilla. Consistía en
“ESCÁNDALO DE LA •
el pago de los aportes a la independencia.
CONSOLIDACIÓN
DE LA DEUDA • “Escándalo de la consolidación” es llamado así a los actos de corrupción en el pago de
la deuda. Excediendo la cantidad estimada. Gran despilfarro fiscal. Muchos se
INTERNA”
enriquecieron engañando al Estado.
REVOLUCIÓN LIBERAL DE 1854
▪ CAUSA DE LA REVOLUCIÓN (GUERRA CIVIL): el Escándalo de la consolidación(despilfarro fiscal)
▪ Ramón Castilla (apoyo de los liberales) se enfrenta a Echenique.
▪ PRINCIPALES ACONTECIMIENTOS DURANTE LA REVOLUCIÓN:
✔ Abolición de la esclavitud (Huancayo).
✔ Supresión del tributo indígena (Ayacucho).
▪ FINAL: Castilla derrota a Echenique en la batalla de Izcuchaca y la batalla final de LA PALMA
Metacognición

1. ¿Qué aprendí sobre el

significado del periodo
llamado “Despilfarro Fiscal”?

2. ¿Por qué es importante

3. ¿Qué otras fuentes comprender las consecuencias
podemos utilizar para DESPILFARRO FISCAL del mal gasto de los ingresos
complementar esta clase? obtenidos por la explotación del
guano?

4. ¿Qué rasgos del periodo llamado

“Despilfarro Fiscal” podemos identificar
actualmente?