2 BIMESTRE

Prosperidad Falaz I: Castilla y

Echenique

Primer gobierno de Ramón Castilla (1845-1851) C. Su gobierno

Su primer periodo fue de reorganización nacio-
A. Elección nal, de auge financiero, de gran intensidad co-
La Junta de Gobierno de mercial y de seguridad nacional.
Manuel Menéndez convocó Políticamente se dan las grandes discusiones en-
a elecciones populares para tre Bartolomé Herrera, que defendía la tesis de la
presidente y Congreso. El Soberana Inteligencia, y los hermanos Gálvez con
Congreso se instaló el 17 de Benito Lazo, que defendían la tesis de la soberanía
abril de 1845, y nombró, tres popular.
días después, a Castilla como
Presidente de la República. D. Obras
Su primer gobierno se carac- Nuestro primer presupuesto
terizó por lograr la estabili- El 27 de marzo de 1848
dad política, prosperidad fiscal y orden adminis- fuepromulgadoelprimer
trativo. presupuesto de la Repú-
blica; era de 5 963 361
B. Ramón Castilla de pesos como egresos, y
Nació en Tarapacá el 30 de agosto de 1797. Su 4 191 800 como ingre-
origen no era aristocrático ni acomodado; su pa- sos anuales.
dre fue un pequeño minero, criollo o mestizo,
perdido en los arenales del sur; mientras su ma- La renta del salitre
dre descendía por línea materna de uno de los Los grandes yacimientos de salitre de Tarapacá eran
caciques de la región de Tacna. Sin fortuna per- utilizados en pequeña escala en el Coloniaje, para la
sonal ni virtudes de ideólogo, logró su ascenso fabricación de la pólvora. Intensificada su exportación,
en la escena política mediante la carrera militar, durante el gobierno de Castilla, la explotación de las
a la que ingresó como soldado del ejército del salitreras rindió un millón de toneladas al año, dejando
rey en tiempos del virreinato. Distaba de ser un apreciables ganancias al erario nacional de este perio-
hombre ilustrado, pero supo rodearse de intelec- do, podemos decir que inicia con la Casa Gibbs.
tuales, a quienes premiaba con viajes, nombra- Ley de Consolidación de la deuda interna
mientos y pensiones. También se dio la Ley de la Consolidación de la

Línea de tiempo
Levantamiento
Primer de Castilla contra
1845 1851
presupuesto Echenique.

Castilla llega al Tratado Herrera

poder 1848 Da Ponte Ribero 1854

249 HISTORIA DEL PERÚ

4to SECUNDARIA

deuda interna, mediante la cual se reconocieron las no Juan José Flores, que pretendía establecer
deudas contraídas por el Estado contra los parti- un régimen monárquico español en Ecuador y
culares de nacionalidad peruana durante las gue- Bolivia. Asimismo, convocó al Primer congre-
rras de la independencia. so americano, cuyo objetivo era la integración
americana con representantes, para evitar la in-
Llegada de los chinos culíes tervención de las potencias europeas en las an-
Se promovió la migración de los chinos culíes que tiguas colonias hispanoamericanas. Asistieron
venían desde la isla de Macao traídos por portugue- representante de Bolivia, Chile, Ecuador y Co-
ses e ingleses en convenio con lombia, el mismo que se realizó entre diciembre
agricultores y comerciantes pe- de 1847 y marzo de 1848.
ruanos; los mismos que fueron
traídos por la falta de mano de Gobierno de José Rufino Echenique (1851-1854)
obra en las haciendas (caña de
azúcar y algodón), pero luego A. Elección
trabajaron cargando guano (is- Al concluir Castilla su mandato, convocó a elec-
las de Chincha) y construyendo ciones en las que participaron: el general José Ru-
los ferrocarriles. Al cumplir su fino Echenique (candidato oficial y apoyado por
contrato de ocho años, la mayo- Castilla), Manuel Ignacio de Vivanco y Domingo
ría de los chinos se retiraba a los Elías. La victoria fue de Echenique.
pueblos y ciudades para dedicarse a pequeños nego- Durante su gobierno, actuó de la misma manera,
cios, principalmente de venta de comida. que su antecesor Castilla, en orden, las obras pú-
blicas y el progreso material, como por ejemplo la
Reglamento de Instrucción Pública inauguración del ferrocarril Tacna–Arica (1854),
El Reglamento de Instrucción Pública (1850) se fomentó la inmigración alemana a Pozuzo,
permitió la expansión del sistema educativo. Se Chanchamayo y San Ramón (Junín).
promulgó el Código Civil que reemplazaba a la
antigua legislación colonial B. Rufino Echenique
Nació en Puno, el 16 de noviembre de 1808. En
Modernización de Lima 1822 conoce a San Martín, el que lo destinó como
Se inicia la modernización de Lima con la cons- cadete de la Legión peruana, tomando parte en
trucción del primer ferrocarril de América del Sur las campañas emancipadoras y guerras civiles.
(15 de Mayo de 1851) que une Lima con el Cal- Estuvo en la invasión a Bolivia con Gamarra y en
lao a cargo de los empresarios Candamo-Oyague. la guerra con Colombia, a órdenes de La Mar. Fue
Creó el Mercado Central en el centro de Lima. Se el gestor del Abrazo de Maquinguayo.
instaló la primera línea telegráfica entre Lima y el
Callao. Implantó el primer telar mecánico (1847) C. Su gobierno
y la primera fábrica de papel. Organizó el sistema El gobierno militar gozó en los primeros años de
de correos. completa paz, por la condición holgada del era-
rio nacional que dejó Castilla y que llegó a gran
Carrera armamentista esplendor, por la mayor demanda del guano y
En el aspecto militar se adquiere la fragata «Merce- del salitre en el mercado mundial. A base de esta
des» y los bergantines «Guisse» y «Gamarra», sien- prosperidad, Echenique se preocupó de seguir en
do la principal adquisición la del primer buque a el camino del progreso.
vapor, «Rímac». Estas adquisiciones se traducen en
la frase que le atribuyen a Castilla: «Si Chile com- D. Obras
pra un barco, el Perú debe comprar dos». Inició la construcción del ferrocarril de Arica
a Tacna.
Política americanista Protegió la navegación en el Amazonas
Ramón Castilla siempre tuvo una actitud firme Celebró una convención de comercio y nave-
contra las tendencias neocolonialistas europeas gación en el Brasil, Herrera-Da Ponte Ribeiro,
de la época. Lo que se manifestó en 1846, estu- mediante el cual se permitía al Perú navegar
vo en contra del intento del general ecuatoria- libremente por el río Amazonas, a cambio de

HISTORIA DEL PERÚ 250

 2 BIMESTRE
lo cual cedimos gran parte de nuestro territo- de pesos. Según el propio Castilla, el monto to-
rio selvático que ya había sido colonizado por tal de la deuda no podía sobrepasar los 6 o 7
Brasil (23 de octubre de 1851), fijándose los millones de pesos. Pero el siguiente gobierno,
límites de ambos países. Creó en Loreto una el del general Echenique, reconoció más de 23
gobernación especial. millones de pesos en vales. Una comision in-
Promulgó los Códigos Civil y de Enjuicia- vestigadora señaló, en 1853, que los créditos
mientos Civiles, en julio de 1852, reempla- reconocidos por el gobierno de Echenique lle-
zando la Legislación Española que hasta ese gaban a más de 19 millones de pesos en bonos,
entonces imperaba en el Perú. de los cuales 12 millones eran fraudulentos.
Llegaron inmigrantes alemanes que fueron a Precisamente uno de los efectos sociales de
colonizar la región del Pozuzo. estos malos manejos fue el alzamiento popu-
lar de 1854 liderado por Castilla para derrocar
E. Escándalo de la consolidacion de la deuda in- a Echenique. Se señala, incluso que muchos
terna ciudadanos peruanos presentaron expedien-
El escándalo empezó a desatarse cuando, al fi- tes donde falsificaron la firma de José de San
nalizar el primer mandato de Castilla, en 1851, Martín para cobrar una supuesta deuda frente
la deuda consolidada alcanzaba los 5 millones al Estado peruano.

Retroalimentación
1. ¿Cual fue el gobierno que se benefició de gran 3. ¿Qué significó la Ley de Consolidación Interna?
manera con el auge guanero?

2. ¿Qué compras importantes realiza Castilla para 4. ¿Qué función cumplieron los chinos Culies?
defensa del Perú?

Trabajando en clase
A. Aprender a pensar
Define los siguientes términos:
Ley de Consolidación interna

Primer presupuesto

Escándalo de la Consolidación interna

Tratado Herrera-Da Ponte Ribeiro

251 HISTORIA DEL PERÚ

 2 BIMESTRE

Prosperidad falaz II: Castilla y

San Román (1854-1863)

La revolución liberal de Castilla rregidores, de manera abusiva. Aunque en 1808 fue

Ante el escándalo de la consolidación de la deuda abolido por el gobierno español, apareció en 1815
interna, los liberales organizan una rebelión contra con el nombre de «contribución de indígenas». San
Echenique, siendo al inicio los líderes Domingo Elías Martín había derogado ese dispositivo, pero fue res-
(vuelto del destierro) y José Rufino Torrico. Pero tablecido por un decreto supremo en 1826. Es decir,
en Arequipa, los revolucionarios habían firmado la república del Perú también pretendía vivir econó-
«un acta según el cual Castilla quedó transformado micamente gracias al aporte de los campesinos.
de jefe del ejército en presidente de la República».
Castilla se dirigió al Cusco, donde fue ratificada dicha B. Manumisión de esclavos
nominación, por lo que la rebelión marchó triunfante Otro hecho de gran impor-
a Ayacucho con un presidente provisional a la cabeza. tancia histórica fue el decreto
El 5 de junio de 1854, estando Castilla en Ayacucho, expedido en Huancayo, el 3
rumbo a Lima, firmó el «decreto aboliendo el tributo de diciembre de 1854, con el
de los indios». Luego la abolición de la esclavitud. asesoramiento de los libera-
Ambos tuvieron como propósito captar a los les, que decretó la libertad de
indígenas y negros, para los enfrentamientos entre los esclavos que en número
las tropas de Castilla y el gobierno. Se produjeron las de más de 25 000, existían en
batallas de Izcuchaca, 2 de agosto de 1854; y, la batalla el Perú, abonando el Estado
de La Palma, 5 de enero de 1855, que terminó con la la indemnización de 300 pesos, por cada esclavo,
derrota definitiva de Echenique. a su dueño. Por este concepto, 1 432 050 de pesos
fueron pagados en efectivo y en vales de 3 329 250
A. La abolición del tributo indígena de pesos, alcanzando en 1860 la cifra de 8 000 000
En el presupuesto de 1854-1855, los ingresos su- de pesos por manumisión de esclavos.
maban 4 796 500 pesos. Uno de los rubros era las
contribuciones directas, con 1 660 000 a la cual Segundo gobierno de Ramón Castilla (1855-
la contribución indígena aportaba 1 000 000 de 1862)
pesos aproximadamente; es decir, representaba el A. Elección provisional
60,24% de los impuestos directos al Estado. Su gobierno
El tributo había sido implantado por los españoles Realizadas las elecciones, la Convención Nacio-
durante la Colonia como «reconocimiento que los nal se instaló el 14 de julio de 1855 y ratificó a
indígenas debían a la soberanía del rey». Era cobra- Castilla como Presidente Provisorio. Instalado su
do, primero por los encomenderos, luego por los co- gobierno, Castilla, de temperamento autoritario,

Línea de tiempo

Constitución Muerte de San

1854 1860
conservadora Román

Abolición de la Constitución
esclavitud 1856 maderera 1863

255 HISTORIA DEL PERÚ

4to SECUNDARIA

se separó de sus ministros liberales y convocó a sus fueron estafados y se atentó contra la sobera-
amigos. Se iniciaba así el rompimiento con los li- nía del Perú. Como la vía diplomática no dio
berales. En octubre de 1856 se terminó de discutir resultados, Castilla preparó la escuadra perua-
la nueva Constitución, «Constitución conserva- na para que hiciera respetar la soberanía na-
dora de 1856», que debía reemplazar a la Consti- cional. La escuadra peruana bloqueó la costa
tución Conservadora de 1839. ecuatoriana y desembarco en Guayaquil el 7 de
enero de 1860. Debido a esta situación militar,
B. Obras el Ecuador aceptó la firma del Tratado de Ma-
◗ Inaugura el alumbrado a gas y una red de tube- pasingue (25 de enero de 1860) y reconoció la
rías, acequias y piletas públicas para el servicio de anulación de las concesiones territoriales cedi-
agua pública. das a sus acreedores ingleses.
◗ Construye el ferrocarril Lima-Chorrillos.
◗ Inaugura la Penitenciaría de Lima y las estatuas E. Política educativa
de Cristóbal Colón y Simón Bolívar. Realiza el EL 7 de abril de 1855 se publicó un nuevo re-
Primer Censo Republicano (1862) que arrojó una glamento de Educación, que enriquecería al
población de 2 487 916 habitantes. primero, con el cual se delimitó la Primaria,
◗ Con respecto a los negocios del guano, aprovechó Secundaria y Superior. Por otra parte, reorga-
la expiración del contrato con las casas comer- nizó la Universidad San Marcos, creándose la
ciales internacionales, para apoyar a un grupo de facultades de Letras, Medicina y Ciencias. El
comerciantes peruanos: Compañía de Consigna- decano de la Facultad de Medicina fue Cayeta-
tarios Nacionales «Hijos del País».
no Heredia.
◗ Colonización de la selva, con la creación de la
Por otro lado se elabora el Primer Mapa del Perú,
provincia de Loreto (1857), y luego le dio ran-
a cargo del geógrafo Mariano Felipe Paz Soldán,
go de departamento marítimo y militar (1861);
lo que fue toda una hazaña cartográfica, porque la
se construyen vapores para la navegación en los
figura del Perú y sus principales accidentes geo-
ríos.
gráficos fueron presentados con una gran aproxi-
mación a la realidad, a pesar de la extensión del
C. Constitución de 1860 territorio y la limitaciones de la época.
Esta constitución no fue ni liberal ni conser- En la epoca de Castilla, fue acogido con especial
vadora, sino moderada. Estableció la pena de consideración Antonio Raimondi, sabio italiano
muerte; volvió al sistema de votación indirecta; que hizo obra fecunda por el conocmiento del
estableció el funcionamiento de dos cámaras en Perú. Muchos opinan que Raimondi redescu-
el Congreso; estableció que para ser diputado se brió el Perú, porque examinó e hizo conocer el
debía tener 25 años de edad y para senador, 30; país desde la perspectiva geográfica, geológica,
respetó las Municipalidades; prohibió la reelec- arqueológica, histórica, lingüística, demográfica,
ción presidencial y sancionó la primacía de la hidrográfica, etc.
religión católica. Esta Constitución, más sensata
y realista que las anteriores, ha sido la que más
Gobierno de Miguel de San Román (1862-1863)
tiempo ha regido en el Perú, pues duró hasta
Asume la presidencia el 24 de octubre de 1862, pero
1920.
fallece unos meses después de causa natural, el 4
Un grupo de liberales que quedaron en Lima, tra-
de abril de 1863. A pesar de su breve tiempo como
maron varias conjuras contra Castilla. presidente realizó obras importantes: instauró el
sistema bimetalista (sol de oro y plata) e implantó el
D. Conflicto con Ecuador sistema métrico decimal, como unidades de medidas
Entre los años de 1858 y 1860, hubo serios di- de longitud, peso y volumen, el mismo que fue
ferendos entre Perú y Ecuador.El motivo del generalizado por todo el país.
conflicto fue porque Ecuador había cedido en Tras su muerte, asumió la presidencia el segundo
1857 un millón de hectáreas cuadradas en las vicepresidente, general Pedro Diez Canseco, quien
márgenes del río Bombonaza a sus acreededo- gobernó cinco meses, hasta la llegada de París del
res ingleses a cambio del 30% de su deuda ex- primer vicepresidente, el general Juan Antonio Pezet.
terna a sabiendas de que esa zona pertencía a Durante su gobierno de este último se inicia la Guerra
territorio peruano. Evidentemente, los ingleses contra España.

HISTORIA DEL PERÚ 256