Rapport Au Parlement Sur Les Exportations D'armement de La France 2014
Rapport Au Parlement Sur Les Exportations D'armement de La France 2014
Rapport Au Parlement Sur Les Exportations D'armement de La France 2014
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Rapport au Parlement 2014
sur les exportations darmement de la France
- Aot 2014 -
SOMMAIRE
Prface du Ministre .............................................................................................................................................................5
PARTIE 1 : LA POLITIQUE DEXPORTATION DE LA FRANCE SEST TRADUITE
PAR UNE NETTE AUGMENTATION DES PRISES DE COMMANDES EN 2013 ............................................. 7
1. LES EXPORTATIONS DE MATRIELS MILITAIRES SINSCRIVENT DANS LA POLITIQUE DE DFENSE ET DE
SCURIT DE LA FRANCE ET CONTRIBUENT SON DVELOPPEMENT CONOMIQUE ET INDUSTRIEL. ..............8
1.1. Les exportations darmement sinscrivent dans la politique de dfense et de scurit de la France .....................8
1.2. Les exportations de dfense sont ncessaires la prservation de notre base industrielle et technologique
de dfense et au dveloppement conomique et industriel de la France .................................................................8
2. LE SOUTIEN DE LTAT FAVORISE LE SUCCS DES ENTREPRISES FRANAISES SUR LES MARCHS EXPORT. ...9
2.1. Le choix dun partenariat durable et linstauration dune relation de conance avec les pays importateurs .........9
2.2. La mobilisation des services de ltat pour accompagner les entreprises .............................................................10
2.3. Une attention particulire pour valoriser les comptences des PME .....................................................................11
3. SUR UN MARCH DE LARMEMENT EN PROFONDE MUTATION, LA FRANCE ENREGISTRE
DES PERFORMANCES QUI LUI PERMETTENT DE SAFFIRMER COMME UN ACTEUR DE PREMIER PLAN. ..........12
3.1. Le basculement gopolitique des transferts internationaux darmement se poursuit ..........................................12
3.2. Ladaptation de la France aux volutions de la demande .........................................................................................13
3.3. La concurrence saccentue avec lapparition de nouveaux acteurs .........................................................................13
3.4. Avec des exportations en augmentation sensible, la France consolide sa position
parmi les principaux fournisseurs .............................................................................................................................14
PARTIE 2 : LA POLITIQUE FRANAISE DE CONTRLE DES ARMEMENTS
ET DES BIENS SENSIBLES ..................................................................................................................... 17
1. UNE POLITIQUE DEXPORTATION TRANSPARENTE ET RESPONSABLE. ..................................................................18
1.1. Un dispositif de contrle qui couvre lensemble des secteurs sensibles .................................................................18
1.1.1. Un encadrement strict du secteur de la dfense ...................................................................................................18
1.1.2. Des ux soumis autorisation pralable ...............................................................................................................18
1.1.2.1. Le contrle des ux de matriels de guerre .......................................................................................................18
1.1.2.2. Le contrle des biens et technologies double usage .......................................................................................20
1.1.2.3. Les restrictions particulires sappliquant lexportation, limportation ou au transfert
de certaines marchandises ..................................................................................................................................21
1.1.3. Le contrle des ux physiques : le rle de la douane ............................................................................................22
1.2. Un contrle qui sexerce dans le respect de nos engagements internationaux ......................................................23
1.2.1. Les rgimes de sanctions et mesures restrictives ................................................................................................23
1.2.2. Le respect de ses engagements en matire de matrise des armements, de dsarmement
et de non-prolifration est une priorit pour la France .........................................................................................26
1.2.3. La dmarche de contrle est fonde sur une valuation rigoureuse des demandes dexportation. ...................26
1.3. Dans le domaine des exportations darmement, la France applique la plus grande transparence
lgard de la communaut internationale et de la socit civile ...........................................................................26
1.4. Un dispositif en constante volution ..........................................................................................................................29
1.4.1. La mise en place dun systme diffrenci de licences, adapt aux diffrents cas
dexportation et de transfert de matriels de guerre ............................................................................................29
3
Rapport au Parlement 2014 sur les exportations darmement de la France
1.4.2. Le renforcement du contrle des oprations dintermdiation. ............................................................................29
1.4.3. Lvolution du cadre juridique relatif au contrle des armes ................................................................................30
1.4.4. La conduite dune mission dvaluation du dispositif de contrle des transferts sensibles ................................31
2. LE RLE MOTEUR JOU PAR LA FRANCE POUR SOUTENIR LES EFFORTS
DE LA COMMUNAUT INTERNATIONALE EN MATIRE DE DSARMEMENT,
DE MATRISE DES ARMEMENTS ET DE LUTTE CONTRE LES TRAFICS. ...................................................................31
2.1. La France, pays moteur en matire de non-prolifration des armes de destruction massive ...............................32
2.1.1. Des volutions proccupantes de la nature et de lampleur des ux de biens caractre prolifrant ..............32
2.1.2. La France soutient les efforts entrepris par la communaut internationale en matire
de dsarmement et de lutte contre la prolifration. ..............................................................................................32
2.2. La France poursuit une politique volontaire en matire de matrise des armements conventionnels ..................34
2.2.1. Les armes conventionnelles frappent sans discrimination des populations civiles ............................................34
2.2.2. La prvention et la lutte contre les ux illicites darmes conventionnelles et la dissmination
des armes lgres et de petit calibre .....................................................................................................................35
2.3. La France contribue activement aux initiatives internationales en matire de contrle
des transferts sensibles .............................................................................................................................................36
2.3.1. La France sest engage en faveur dun contrle renforc des transferts sensibles
avec ses partenaires de lArrangement de Wassenaar et de lUnion europenne ...............................................36
2.3.2. La France a soutenu ladoption du premier instrument universel juridiquement contraignant
visant rglementer le commerce des armes classiques ....................................................................................38
ANNEXES .................................................................................................................................................................. 41
01. Le contrle des matriels de guerre, armes et munitions : architecture rglementaire ........................................42
02. Le dispositif de contrle des exportations de matriels de guerre et des transferts de produits
de dfense : procdures ..............................................................................................................................................46
03. Liste dtaille des critres de la Position commune 2008/944/PESC du Conseil du 8 dcembre 2009 .................50
04. Nombre de demandes dAgrment Pralable (AP) acceptes depuis 2009 par pays ...............................................52
05. Nombre et montant des Autorisations dExportation de Matriels de Guerre (AEMG)
dlivres depuis 2009 par pays. ..................................................................................................................................56
06. Nombre et montant des autorisations dexportation de matriels de guerre (AEMG) dlivres
en 2013 par pays et par catgorie de la Military List (ML). ........................................................................................62
07. Dtail des prises de commandes (CD) depuis 2009 en millions deuros par pays
et rpartition rgionale (euros courants). ...................................................................................................................70
08. Dtail des matriels livrs (LV) depuis 2009 en millions deuros par pays et rpartition
rgionale (euros courants) ..........................................................................................................................................74
09. Autorisations de transit de matriels de guerre (ATMG) dlivres par les douanes ................................................78
10. Livraisons dALPC en 2013 (extrait du registre des Nations unies sur les armes classiques) ................................80
11. Cessions onreuses et gratuites ralises en 2013 par le ministre de la Dfense. ...............................................82
12. Liste des embargos sur les armes du Conseil de scurit des Nations unies, de lUnion europenne
et de lOrganisation pour la scurit et la coopration en Europe ............................................................................84
13. Autorisations de rexportations accordes en 2013 ..................................................................................................86
14. Fiches pays ..................................................................................................................................................................88
15. Contacts utiles .............................................................................................................................................................98
INDEX ................................................................................................................................................................... 101
Rapport au Parlement 2014 sur les exportations darmement de la France
5
Je suis heureux de prsen-
ter le Rapport au Parle-
ment sur les exportations
darmement de la France
pour lanne 2013, car il
conrme la volont du Pr-
sident de la Rpublique de
rformer en profondeur notre
systme de contrle, mais
galement de redynamiser
notre fonction export et du
soutien que le Gouvernement
lui apporte.
Le Livre blanc sur la dfense et la scurit nationale
de 2013, ainsi que la loi de programmation militaire
2014-2019, ont rafrm limportance de mener une poli-
tique dexportation darmement qui soit la fois ambitieuse
et responsable.
Les exportations constituent, chaque jour un peu plus, des
relais de croissance importants pour nos entreprises. Elles
contribuent aussi garantir lquilibre de la loi depro-
grammation militaire, qui prennise nos capacits tech-
nologiques et industrielles.
Dans ce contexte, je suis heureux et er de pouvoir saluer
lexcellence des rsultats de nos exportations en 2013. Avec
6,9 milliards deuros, les prises de commande de lindustrie
franaise progressent de plus de 40 % par rapport 2012.
Ce rsultat est le fruit dune mthode quipasse dabord par
une rpartition des tches entre lesacteurs industriels et
ltat, mais aussi par une meilleure coordination entre eux.
Le soutien de ltat aux exportations repose avant tout
sur la construction dune relation stratgique dense et
conante avec nos pays partenaires. En cela, nosexpor-
tations participent ainsi pleinement notre politique de
scurit et de dfense. Elles doivent tre un instrument fort
auservice des partenariats que la France entend conduire
au niveau international.
Lanne 2013 sest rvle importante pour unedeuxime
raison, sur limportante question du contrle desexporta-
tions de dfense. Je salue notamment ladoption du Trait
sur le commerce des armes (TCA) par lAssemble gnrale
des Nations unies le 2 avril 2013, qui est une avance his-
torique du droit international. LaFrance a rati ce trait
dbut 2014 ; elle fera tous lesefforts ncessaires pour en
obtenir luniversalisation dans les meilleurs dlais.
Lvolution des rgles internationales, que nous soutenons
par de nombreuses initiatives multilatrales, doit tre
rapproche de lavolont que nous avons de renforcer
nospropres dispositifs en la matire. cet gard, lanne
2013 a t marque par la mise en place mon initiative
dun outil de contrle aposteriori. Dans le contexte du lan-
cement de la licence unique, il sagit bel et bien, daccrotre
la capacit des pouvoirs publics vrier laralit de la
mise en uvre par les entreprises de leurs obligations.
Le Rapport au Parlement est un outil de rfrence pour
lindustrie, les conomistes et les statisticiens. Il est gale-
ment un sujet dintrt public, et je me suis assur ici que
les donnes fournies soient plus exhaustives encore. Le
rapport franais sur les exportations dedfense estunique
en Europe, ne serait-ce que par les lments trs concrets
quil apporte. Il est notamment le seul instrument de ce
type fournir des informations compltes sur les exporta-
tions relles effectues par notre pays. Ilfaut sen fliciter.
An dassurer linformation de tous, conformment auxen-
gagements que jai pris, jaurai lhonneur de prsenter ce
rapport au Parlement loccasion de lUniversit dt de
la Dfense qui se tiendra Bordeaux les 8 et 9 septembre
prochains.
Jean-Yves Le Drian
Rapport au Parlement 2014 sur les exportations darmement de la France
7
PARTIE 1
1. Les exportations de matriels militaires sinscrivent dans la politique de dfense
et de scurit de la France et contribuent son dveloppement conomique et industriel .................. 8
1.1. Les exportations darmement sinscrivent dans la politique de dfense
et de scurit de la France. .....................................................................................................................8
1.2. Les exportations de dfense sont ncessaires la prservation de notre base industrielle
et technologique de dfense et au dveloppement conomique et industriel de la France ..................8
2. Le soutien de ltat favorise le succs des entreprises franaises sur les marchs export .................. 9
2.1. Le choix dun partenariat durable et linstauration dune relation de conance
avec les pays importateurs .....................................................................................................................9
2.2. La mobilisation des services de ltat pour accompagner les entreprises .........................................10
2.3. Une attention particulire pour valoriser les comptences des PME ..................................................11
3. Sur un march de larmement en profonde mutation, la France enregistre des performances
qui lui permettent de safrmer comme un acteur de premier plan. ....................................................12
3.1. Le basculement gopolitique des transferts internationaux darmement se poursuit .......................12
3.2. Ladaptation de la France aux volutions de la demande .....................................................................13
3.3. La concurrence saccentue avec lapparition de nouveaux acteurs .....................................................13
3.4. Avec des exportations en augmentation sensible, la France consolide sa position
parmi les principaux fournisseurs ........................................................................................................14
La politique dexportation de la France sest traduite par
une nette augmentation des prises de commandes en 2013
1. Les exportations de matriels militaires
sinscrivent dans la politique de dfense
et de scurit de la France et contribuent
son dveloppement conomique et
industriel.
1.1. Les exportations darmement sinscrivent
dans la politique de dfense et de scurit
de la France.
Les exportations de matriels de dfense ne sont pas
simplement des oprations commerciales: elles consti-
tuent aussi un instrument de la politique trangre et de
dfense de la France. La vente dquipements militaires,
de mme que la mise en uvre de cooprations indus-
trielles et technologiques dans le domaine de la dfense,
sinscrivent ainsi dans le cadre dun partenariat entre la
France et ltat importateur.
Lexcution des grands contrats darmement schelonne
gnralement sur plusieurs annes. Ils permettent dins-
crire dans la dure les relations entre la France et ltat
importateur, non seulement dans le domaine militaire mais
aussi sur les plans politique, conomique, scientique et
industriel.
La fourniture dquipements militaires rpondant aux
besoins propres du client est un moyen de consolider,
autour de projets concrets conduits dans la dure, les
relations tisses entre la France et ses partenaires. Les
contrats darmement contribuent ainsi resserrer les liens
existants entre la France et les clients historiques de son
industrie de dfense et nouer de nouveaux partenariats
correspondant aux valeurs et aux intrts stratgiques
de la France.
1.2. Les exportations de dfense sont ncessaires
la prservation de notre base industrielle et
technologique de dfense et au dveloppement
conomique et industriel de la France.
Le dveloppement des exportations est un objectif prio-
ritaire de la politique conomique et industrielle de la
France. Cest particulirement vrai en ce qui concerne
le secteur cl de la dfense qui contribue au commerce
extrieur de la France en exportant prs dun tiers de son
chiffre daffaires consolid (environ 16 milliards deuros).
La Base industrielle et technologique de dfense (BITD)
repose sur une dizaine de grands groupes de taille mondiale
et sur un tissu diversi et performant de plus de 4 000 PME.
Lindustrie de dfense reprsente environ 165 000 emplois,
souvent hautement qualis
1
. Les entreprises du secteur
industriel de la dfense sont prsentes sur lensemble du
territoire mais occupent une place dterminante dans la
constitution de certains bassins demplois dans les rgions
Midi-Pyrnes, Provence-Alpes-Cte dAzur, Ile-de-France,
Bretagne et Centre. Caractrises par un degr lev de
technologie, les entreprises de dfense consentent un effort
important en matire de recherche et dveloppement et
il est frquent que leurs innovations conues dans un but
militaire trouvent des applications dans le domaine civil.
1 Source: ministre de la Dfense (DGA).
Le Rafale est un avion de combat omnirle qui assure un large spectre de mission dans un contexte interarmes
Rapport au Parlement 2014 sur les exportations darmement de la France
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Il est devenu impratif pour les entreprises de dfense de
se tourner davantage vers lexportation pour trouver de
nouveaux dbouchs et poursuivre leur dveloppement.
Les contrats dexportation sont devenus ncessaires la
prservation et au dveloppement de la BITD qui condi-
tionne la capacit de la France rpondre aux futurs
besoins dquipement de ses armes. Ils sinscrivent, par
ailleurs, dans un processus dadaptation de lindustrie
franaise la mondialisation en favorisant la conclusion
de partenariats industriels (joint-ventures) qui facilitent
leur implantation locale sur les marchs les plus porteurs
et leur donnent un accs privilgi de nouvelles sources
dapprovisionnement.
La conclusion de contrats dexportation contribue ainsi
la consolidation de lindustrie franaise de dfense, au
dveloppement conomique de la France mais galement
au renforcement de la scurit nationale.
2. Le soutien de ltat favorise le succs des
entreprises franaises sur les marchs export.
2.1. Le choix dun partenariat durable et linstau-
ration dune relation de conance avec les
pays importateurs.
Soumise un strict contrle rgalien et au respect des
engagements internationaux de la France, la signature
dun contrat darmement suppose lexistence dun lien
de conance avec ltat importateur. Grce au dialogue
quelle a su nouer avec ses principaux partenaires dans la
perspective dune relation darmement durable, la France
sattache rpondre la demande exprime par ses clients
en leur proposant les matriels les plus adapts leurs
besoins. Il sagit par ailleurs pour la France de sassurer
que les contrats envisags rpondent ses propres pr-
occupations en matire de scurit ainsi qu ses priorits
et ses intrts politiques.
Ltablissement dune relation de conance entre la France
et ses clients constitue un pralable ncessaire dans la
mesure o les contrats darmement engagent les parties
sur une longue dure et impliquent pour limportateur un
investissement souvent considrable. Il ne sagit donc
pas pour la France de conclure des transactions au
coup par coup, mais au contraire de sengager sur le
long terme avec chacun de ses partenaires-clients pour
crer des conditions favorables la conclusion daccords
commerciaux structurants pour la relation bilatrale. Cette
dmarche permet galement damliorer lefcacit du
dispositif de contrle en accompagnant sur le long terme les
livraisons ralises et de mieux connatre les utilisateurs.
Sources : DGA/DI
Ocanie
0,8 %
Afrique
4,8 %
Europe
13,9 %
Amriques
22,6 %
Proche et
Moyen Orient
24,6 %
Asie
30 %
Divers
3,4 %
Rpartition des prises de commandes
franaises sur la priode 2009-2013
A400M Atlas, avion de transport tactique, lors de sa crmonie
daccueil sur la BA 123 Orlans en septembre 2013
Jean-Yves Le Drian, ministre de la Dfense, au deuxime Forum
Innovation de la DGA (2013)
2.2. La mobilisation des services de ltat pour
accompagner les entreprises.
Le dveloppement des exportations tant pour ltat fran-
ais une priorit, il dploie laction de ses services pour
aider les entreprises obtenir des contrats. Le soutien
aux exportations sexerce dans un cadre interministriel
et mobilise de nombreux acteurs.
Compte tenu de la nature des matriels exports, les
contrats darmement font lobjet de ngociations qui se
droulent dans un cadre diplomatique. Le ministre des
Affaires trangres et du Dveloppement international est
un acteur essentiel du soutien par son rle dimpulsion
et de pilotage politique. Vritable dmultiplicateur de
laction mene lchelon central, le rseau diploma-
tique de la France, par sa dimension et son expertise, est
un instrument majeur de sa politique dexportation. Le
personnel des ambassades est ainsi fortement mobilis
pour accompagner les entreprises dans le cadre de la
diplomatie conomique.
Le ministre de la Dfense joue galement un rle essen-
tiel pour la ngociation, la conclusion et la ralisation des
contrats darmement, en mettant au service des entreprises
son expertise technique et son savoir-faire oprationnel.
Ainsi, la Direction gnrale de larmement (DGA) et plus
particulirement sa Direction du dveloppement interna-
tional (DGA/DI) en charge de la mise en uvre de la poli-
tique dexportation maintient une relation permanente
avec les partenaires de la France au moyen dun vaste
rseau de correspondants trangers. La DGA sappuie
notamment sur son dispositif dexperts dtachs dans les
ambassades (attachs de dfense adjoints chargs des
questions darmement) et coordonne la participation des
entreprises franaises aux grands salons internationaux
darmement. Le rle de la DGA sexerce la fois en amont
des contrats mais galement en aval: des Directeurs
doprations export (DOE) sassurent ainsi que lexcu-
tion des contrats correspond bien aux engagements pris
lgard de ltat client.
Ltat-major des armes (EMA) est galement un acteur
cl du soutien aux exportations darmement. Il organise
Principaux clients de la France sur la priode 2004-2013 en M
Sources : DGA/DI
9 000
8 000
7 000
6 000
5 000
4 000
3 000
2 000
1 000
0
Arabie
Saoudite
Inde Brsil mirats arabes
unis
tats-Unis Maroc Royaume-Uni Malaisie
(Fdration de)
Singapour Russie
Parts des contrats de montant < 200 M
Parts des contrats de montant > 200 M
Dmonstration dynamique sur le stand Dfense au salon darmement
Eurosatory 2014
Rapport au Parlement 2014 sur les exportations darmement de la France
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des dmonstrations oprationnelles du matriel propos
lexportation et conduit la coopration militaire entre la
France et les tats partenaires.
Sur le plan nancier, les exportations franaises darme-
ment peuvent bncier de garanties publiques gres
par la COFACE
1
pour le compte et avec la garantie de
ltat. Destines soutenir les exportations et les inves-
tissements franais ltranger, elles peuvent prendre
plusieurs formes: assurance des actions de prospection
sur les marchs trangers, garanties de caution et de
prnancement, assurance-crdit des contrats, etc.
2
. Ces
garanties sont un des lments importants de la politique
de soutien au dveloppement international des entreprises
franaises et des banques qui les accompagnent.
Des avances remboursables (dispositif dit de larticle 90
3
)
sont aussi accessibles aux entreprises exportatrices du
secteur de la dfense. Ces avances visent rduire le risque
support par lentreprise lors de la phase dindustrialisa-
tion (fabrication ou adaptation dun matriel). Octroyes
par le ministre de lconomie et des Finances aprs avis
des services de ltat, elles peuvent atteindre 50 % du cot
dindustrialisation. En cas de succs, les avances article
90 sont remboursables sur une priode pouvant sche-
lonner sur 15 ans
4
. Ce dispositif davances remboursables
est ouvert toutes les entreprises de droit franais, sous
rserve que lindustrialisation du matriel soit effectue en
France. Les projets prsents par les PME sont considrs
comme prioritaires par la Commission. Actuellement 55
entreprises dont un tiers de PME, travers 105 dossiers,
bncient de cette procdure. Lanne 2013 a vu un nombre
croissant de demandes daide provenant de PME.
Les actions entreprises par les services de ltat en matire
de soutien aux exportations compltent celles conduites par
les groupements professionnels (GICAT
5
pour le domaine
1 COFACE est une entreprise prive, liale 100 % de Natixis (groupe BPCE).
En parallle de ses activits gres titre prive, la COFACE gre pour le
compte de ltat des garanties publiques.
2 COFACE propose ainsi une palette doutils: lassurance prospection (au
prot des TPE et PME et de toute entreprise de moins de 500 millions deuros
de chiffre daffaires) pour gagner des parts de march linternational sans
craindre lchec et avec un soutien nancier ; lassurance-crdit pour garan-
tir, face aux risques de nature commerciale, politique ou catastrophique, le
paiement du contrat dexportation ou le remboursement du contrat de prt
qui le nance ; lassurance des investissements ltranger pour investir tout
en se protgeant du risque politique ; lassurance des cautions et lassurance
des prnancements/risque exportateur pour obtenir un prnancement ou
faciliter la mise en place des cautions ; lassurance de change pour exporter
en devises sans subir le risque de change.
3 Procdure instaure par larticle 5 de la loi des nances recticatives pour
1963 modi par larticle 90 de la loi des nances pour 1968 (n67-1114 du
21 dcembre 1967).
4 Ce dispositif avantageux pour les entreprisesa notamment contribu au
dveloppement du moteur de lavion de transport A400M, la mise en uvre
de chanes de fabrication de la socit Eurenco (poudres et explosifs),
lindustrialisation dquipements destins au canon dartillerie CAESAR et
des adaptations de blinds par Renault Trucks Dfense (variantes du Sherpa
et du VAB).
5
Groupement des industries franaises de dfense terrestre.
terrestre, GICAN
6
pour le naval, GIFAS
7
pour laronautique
et le spatial et le CIDEF
8
pour lensemble du secteur de la
dfense) ou encore des socits telles que DCI
9
et ODAS
10
.
2.3. Une attention particulire pour valoriser les
comptences des PME.
Le soutien aux Petites et moyennes entreprises (PME) sur
les marchs dexportation est une priorit de ltat. Les
PME et ETI
11
contribuent, en moyenne, 12 % des prises de
commandes directes ltranger soit environ 700 millions
deuros par an. Leur poids dans les exportations franaises
est nettement suprieur si on tient compte de leur rle
en tant que sous-traitants des grands groupes franais
ou internationaux.
Les entreprises franaises, qui sont reconnues pour la
qualit de leurs produits et de leurs services, sont en
mesure de simposer sur le march international ds lors
quelles font valoir leur savoir-faire et quelles sadaptent
la demande. Pour soutenir les entreprises dans la conqute
de nouveaux marchs, ltat sest fortement engag dans
le cadre du Pacte Dfense PME prsent par le ministre de
la Dfense en novembre 2012. Parmi les quarante mesures
concrtes adoptes pour favoriser la croissance, leffort
dinnovation et la comptitivit des PME et des ETI, gurent
des engagements soutenant spciquement lexportation.
Il sagit en particulier: dexprimenter lattribution de
labels aux PME et aux ETI pour les aider conqurir de
nouveaux marchs en France et ltranger; dtendre
le dispositif davances remboursables de larticle 90 aux
PME ayant un projet dindustrialisation destin lexport ;
de mobiliser le rseau international du ministre de la
Dfense pour accompagner les PME lexportation, de
faciliter leur positionnement sur un march et de dve-
lopper leurs contacts.
Ltat sattache galement favoriser la participation
des PME aux grands appels doffres internationaux et
aide les entreprises dsireuses de participer aux grands
salons darmement ou deffectuer une dmonstration de
leur matriel an daccrotre leur visibilit sur le march
international. Enn, il propose aux PME diverses presta-
tions de conseil: aide limplantation sur les marchs
les plus porteurs par le biais du rseau dUbifrance;
mise en uvre de formations spciques aux procdures
de contrle des exportations; organisation par la DGA/
6 Groupement des industries franaises de construction et activits navales.
7 Groupement des industries franaises aronautiques et spatiales.
8 Conseil des industries de dfense franaises.
9 Dfense Conseil International (DCI) a pour mission de transmettre le savoir-
faire des armes franaises aux pays squipant de systmes de dfense franais.
10 Succdant en 2008 la Sofresa (Socit franaise dexportation de systmes
darmes) cre en 1974, ODAS a pour mission de contribuer dvelopper les
exportations dans le domaine de la dfense et de la scurit. Elle intervient
dans le cadre de contrats dtat tat et de contrats commerciaux.
11 Entreprises de taille intermdiaire.
DI des Journes PME export destines prsenter
des entreprises les potentialits du march mondial de
larmement, etc.
3. Sur un march de larmement en pro-
fonde mutation, la France enregistre des
performances qui lui permettent de saf-
rmer comme un acteur de premier plan.
Les exportations mondiales darmement ont diminu en
2013, dans un contexte marqu la fois par la poursuite
defforts dajustement budgtaire en cours aux tats-Unis
et en Europe. La maturit de certains segments du
march (cas du domaine aronautique) et la rednition
des priorits en matire dinvestissement de la part de
certains grands importateurs mergents caractrisent
galement le march des quipements de dfense.
Dans ces conditions, la France a enregistr une perfor-
mance remarquable avec une nette augmentation de ses
exportations. En regagnant des parts de march auprs
de ses clients historiques et en poursuivant son dploie-
ment vers les marchs davenir, la France a consolid
en 2013 sa position parmi les principaux exportateurs
mondiaux darmement. Grce laction dtermine des
acteurs tatiques et au dynamisme des entreprises, la
France a su inverser la tendance une diminution des
prises de commandes mise en exergue par un rsultat
2012 en net recul.
3.1. Le basculement gopolitique des transferts
internationaux darmement se poursuit.
Le march mondial de larmement est affect par la ten-
dance au recul des dpenses militaires des tats occiden-
taux qui sest poursuivie en 2013. Sagissant de lUnion
europenne, la part des dpenses militaires dans le Produit
LA MISE EN UVRE DU PACTE DFENSE PME
LEXPORT EN 2013
Fondes sur le principe de linteraction et de lchange,
les actions menes par la DGA/DI permettent aux PME
de nouer des contacts directs avec le rseau du ministre
de la Dfense en France et ltranger, ainsi quavec les
institutionnels et industriels locaux.
La DGA/DI a organis trois Journes PME Export en
2013 (Lyon, Rennes et Toulouse). Ces vnements per-
mettent de prsenter aux entreprises les grands enjeux
du march mondial de larmement mais galement les
lments cls des dispositifs nationaux de soutien et de
contrle des exportations darmement. Ces journes
donnent lieu prs dune centaine dentretiens bilatraux
entre les reprsentants de la DGA et des PME.
Une journe ddie aux PME est galement organise
chaque anne dans le cadre de la formation des attachs
de dfense. Lobjectif de cette journe est de sensibiliser
les attachs de dfense aux ds auxquels sont confronts
les PME lexportation mais galement aux enjeux en
termes de soutien.
Enn, des sminaires bilatraux dans des pays dint-
rt sont rgulirement organiss au prot de PME qui
cherchent se dvelopper linternational. En 2014, des
sminaires sont ainsi prvus en Indonsie, en Malaisie,
au Vietnam, en Turquie ou encore au Brsil.
Toujours dans un objectif de favoriser laccs des PME
franaises de nouveaux marchs, la DGA a galement
dbut la mise en uvre du label DGA test . Ce label
atteste que les quipements produits par les PME ont t
tests selon les procdures en vigueur au sein des centres
techniques et des laboratoires associs de la DGA. En
2013, ce label a t accord deux entreprises : Corse
Composites Aronautiques et Hydrocap.
Le pacte Dfense PME a pour objectif de favoriser laccs des PME
de nouveaux marchs
Rapport au Parlement 2014 sur les exportations darmement de la France
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intrieur brut (PIB) est ainsi passe de 1,68 % en 2009 1,5 %
en 2012
1
. Aux tats-Unis, la contraction du budget de la
dfense a t limite 0,5 % en 2013. Le recul du march
mondial sexplique galement par une demande moins forte
des importateurs mergents qui doivent dnir le niveau
de priorit assign leurs investissements militaires dans
un contexte de ralentissement de la croissance.
Dans un march export plutt orient la baisse, lAsie et
le Moyen-Orient ont reprsent plus de la moiti des com-
mandes mondiales. Les tensions scuritaires persistantes
y maintiennent un niveau lev la demande darmement
des tats de la rgion qui, pour certains dentre eux, sont
aussi confronts un besoin de renouvellement dun parc
dquipements militaires en voie dobsolescence.
En Amrique latine, leffort budgtaire des tats en faveur
de la dfense reste limit. Le chissement de la croissance
et les attentes sociales de la population ont ainsi conduit
des arbitrages dfavorables aux dpenses militaires qui
se traduisent par le report ou lannulation de plusieurs
programmes dquipement.
3.2. Ladaptation de la France aux volutions
de la demande.
Si la demande mondiale darmement porte sur une large
palette de matriels, le march reste domin par les
grands contrats aronautiques et navals qui reprsentent
plus de la moiti des exportations enregistres au niveau
mondial. Le poids des grands contrats, qui retent les
tensions internationales sexerant dans certaines zones,
favorise la concentration du march mondial: peu dtats
sont en effet en mesure dacqurir des avions de combat
ou des navires de guerre que, paralllement, un nombre
rduit dexportateurs a la capacit de produire et de com-
mercialiser.
1 Source: Agence europenne de dfense (AED).
Conscients de leur poids sur le march international et
soucieux de montrer leur population que les acquisitions
darmement rpondent une logique dinvestissement,
les grands importateurs exigent de plus en plus souvent
quelles soient compenses par des transferts de produc-
tion ou de technologie. Ces transferts sont aujourdhui
devenus incontournables dans les ngociations internatio-
nales et la France y consent au cas par cas en sassurant
quils ne sont pas de nature porter atteinte ses intrts
fondamentaux.
On observe par ailleurs lmergence dune demande por-
tant sur la conclusion de contrats dtat tat (ou
intergouvernementaux) laquelle il convient dapporter
une rponse adapte. Dans le cas de contrats structurants
pour la relation bilatrale, la France doit proposer ltat
importateur un engagement plus marqu des pouvoirs
publics au ct du fournisseur industriel. Les services de
ltat sont mobiliss pour proposer chaque client qui en
exprime le souhait une solution correspondant son besoin.
3.3. La concurrence saccentue avec lapparition
de nouveaux acteurs.
Les pays exportateurs se livrent une concurrence de plus
en plus vive sur le march mondial de larmement. Ainsi,
la France est la fois confronte la concurrence des
acteurs dominants (tats-Unis et Russie), celle des
autres exportateurs europens, et depuis quelques annes,
lapparition de nouveaux exportateurs, quil sagisse de
pays mergents ou de nouvelles puissances industrielles,
linstar de la Core du Sud.
Pour compenser la contraction des commandes domes-
tiques, qui avaient tir la croissance du secteur de la
dfense au cours de la dcennie prcdente, les tats-Unis
cherchent renforcer leur domination sur le march export.
Cette politique se traduit notamment par une volont
daugmenter leurs parts de march, dj substantielles,
dans les pays du Moyen-Orient et par une orientation
nouvelle vers les marchs asiatiques. Cette stratgie
sappuie en particulier sur des partenariats commerciaux
et politiques scells au moyen de contrats intergouverne-
mentaux (Foreign Military Sales ou contrats FMS).
La coopration de dfense et de scurit est aussi le
principal vecteur de promotion des matriels russes et
saccompagne dune offre de nancement ddie qui
permet la Russie de remporter de nombreux contrats,
en particulier dans les pays disposant de ressources bud-
gtaires limites.
La France est aussi confronte une concurrence trs vive
de la part des autres exportateurs europens. Devant tout
comme les industriels franais sadapter la rduction
des dpenses militaires, les entreprises de dfense du
Royaume-Uni, de lItalie, de lAllemagne, de lEspagne, de
Jean-Yves Le Drian, ministre de la Dfense avec le cheikh Moham-
mad ben Zayed Al-Nahyane, prince hritier dAbou Dhabi au salon
darmement IDEX 2013
la Sude ou encore des Pays-Bas cherchent de nouveaux
dbouchs lexport et ciblent notamment les marchs
mergents les plus porteurs.
De nouveaux concurrents afchent, en outre, lambition
de se positionner durablement sur le march mondial de
larmement. Les transferts de technologie et de savoir-
faire consentis par le pass par des entreprises occiden-
tales en compensation de grands contrats darmement
favorisent en effet lmergence de nouveaux concurrents
plus ou moins long terme. Certains tats, comme la
Core du Sud, la Chine ou la Turquie, sont dj en mesure
de concurrencer les grands pays exportateurs dans plu-
sieurs secteurs et sont mme de remporter des appels
doffres internationaux. En constante augmentation, les
exportations de dfense de ces pays atteignent des mon-
tants qui les placent dores et dj parmi les principaux
pays exportateurs.
Enn, les entreprises franaises du secteur de la dfense
doivent faire face une concurrence isralienne trs per-
formante sur certains segments de haute technologie
(drones, systmes spatiaux, missiles).
3.4. Avec des exportations en augmentation
sensible, la France consolide sa position
parmi les principaux fournisseurs.
Avec un total de 6,87 milliards deuros de prises de com-
mandes en 2013, la France enregistre une hausse de prs
de 42,7 % de ses exportations par rapport 2012.
Cette performance sexplique avant tout par une augmen-
tation du nombre et du montant des grands contrats entrs
en vigueur en 2013 (8 contrats dun montant suprieur
200 millions deuros contre 3 en 2012, pour un montant
total de 2,82 milliards deuros, en hausse de 81 % par
rapport 2012). Ce rsultat conforte la politique de soutien
aux exportations appuye au plus haut niveau de ltat.
Le choix de privilgier le dialogue politique et stratgique
an dinscrire les accords commerciaux dans une relation
plus globale marque par une conance rciproque a ainsi
permis la France de renouer avec certains de ses clients
historiques, en particulier dans le Golfe persique, et de
renforcer sa position sur des marchs mergents en Asie.
On observe par ailleurs en 2013 un redressement signicatif
du socle des contrats de montant infrieur 200 millions
deuros qui reprsentent au total 4,05 milliards deuros (+
24 % par rapport 2012). Cette volution tend montrer
une orientation plus marque des entreprises franaises,
et notamment des PME, vers les marchs dexportation
sappuyant sur la qualit des matriels franais reconnue
dans le monde entier et dont la performance opration-
nelle est dmontre au quotidien par les forces franaises
engages sur des thtres trs divers. Les tats impor-
tateurs apprcient par ailleurs lautonomie demploi que
leur procure lacquisition de matriels franais.
La rgion du Proche- et du Moyen-Orient reprsente
prs de la moiti des prises de commandes. Ce rsultat
est essentiellement d lArabie Saoudite, qui redevient
le premier client de la France avec plus de 1,9 milliard
deuros de contrats entrs en vigueur en 2013. La zone
Asie-Pacique qui tait la premire destination de nos
exportations en 2012 enregistre 25 % du total des prises
de commandes, suivie, dans lordre, de lAmrique latine,
de lAsie centrale-Russie, et de lEurope.
Illustration du satellite dobservation Hlios 2B
Sources : Fondation pour la Recherche Stratgique
Europe
29,8 %
tats-Unis
49,0 %
Russie
10,7 %
Autres pays
10,5 %
Moyenne annuelle = 73,5 G
Estimation des parts de march des
principaux exportateurs darmement sur la
priode 2008-2012
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La performance franaise a essentiellement t ralise
dans les secteurs des missiles, du naval et du spatial.
Toujours au 4me rang des exportateurs mondiaux dar-
mement, la France est ainsi en mesure datteindre ses
objectifs en matire de dveloppement conomique et
dinternationalisation de son industrie de dfense. En
renforant sa position sur un march de larmement de
plus en plus concurrentiel, elle contribue galement la
mise en uvre de sa politique de dfense et de scurit
et accrot son inuence lchelle mondiale.
Sources : DGA/DI
volution des prises de commandes et rpartition par taille de contrats en M
9 000
8 000
7 000
6 000
5 000
4 000
3 000
2 000
1 000
0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Contrats suprieurs 200 M : entre 1 et 5 contrats/an
Contrats compris entre 50 M et 200 M : environ 10 contrats/an
Contrats infrieurs 50 M : entre 2 000 et 5 000 contrats/an
Rapport au Parlement 2014 sur les exportations darmement de la France
17
PARTIE 2
1. Une politique dexportation transparente et responsable ....................................................................18
1.1. Un dispositif de contrle qui couvre lensemble des secteurs sensibles .............................................18
1.1.1. Un encadrement strict du secteur de la dfense ..................................................................................................................... 18
1.1.2. Des ux soumis autorisation pralable ................................................................................................................................. 18
1.1.2.1. Le contrle des ux de matriels de guerre ..................................................................................................................... 18
1.1.2.2. Le contrle des biens et technologies double usage ..................................................................................................... 20
1.1.2.3. Les restrictions particulires sappliquant lexportation, limportation
ou au transfert de certaines marchandises ...................................................................................................................... 21
1.1.3. Le contrle des ux physiques : le rle de la douane .............................................................................................................. 22
1.2. Un contrle qui sexerce dans le respect de nos engagements internationaux ...................................23
1.2.1. Les rgimes de sanctions et mesures restrictives .................................................................................................................. 23
1.2.2. Le respect de ses engagements en matire de matrise des armements,
de dsarmement et de non-prolifration est une priorit pour la France .............................................................................. 26
1.2.3. La dmarche de contrle est fonde sur une valuation rigoureuse des demandes dexportation ....................................... 26
1.3. Dans le domaine des exportations darmement, la France applique
la plus grande transparence lgard de la communaut internationale et de la socit civile ........26
1.4. Un dispositif en constante volution .....................................................................................................29
1.4.1. La mise en place dun systme diffrenci de licences,
adapt aux diffrents cas dexportation et de transfert de matriels de guerre.................................................................... 29
1.4.2. Le renforcement du contrle des oprations dintermdiation ............................................................................................... 29
1.4.3. Lvolution du cadre juridique relatif au contrle des armes................................................................................................... 30
1.4.4. La conduite dune mission dvaluation du dispositif de contrle des transferts sensibles ................................................... 31
2. Le rle moteur jou par la France pour soutenir les efforts de la communaut internationale
en matire de dsarmement, de matrise des armements et de lutte contre les tracs ......................31
2.1. La France, pays moteur en matire de non-prolifration des armes de destruction massive ...........32
2.1.1. Des volutions proccupantes de la nature et de lampleur des ux de biens
caractre prolifrant .............................................................................................................................................................. 32
2.1.2. La France soutient les efforts entrepris par la communaut internationale
en matire de dsarmement et de lutte contre la prolifration .............................................................................................. 32
2.2. La France poursuit une politique volontaire en matire de matrise des armements
conventionnels .......................................................................................................................................34
2.2.1. Les armes conventionnelles frappent sans discrimination des populations civiles ............................................................... 34
2.2.2. La prvention et la lutte contre les ux illicites darmes conventionnelles
et la dissmination des armes lgres et de petit calibre ....................................................................................................... 34
2.3. La France contribue activement aux initiatives internationales en matire de contrle
des transferts sensibles ........................................................................................................................36
2.3.1. La France sest engage en faveur dun contrle renforc des transferts sensibles
avec ses partenaires de larrangement de Wassenaar et de lUnion europenne .................................................................. 36
2.3.2. La France a soutenu ladoption du premier instrument universel juridiquement
contraignant visant rglementer le commerce des armes classiques ................................................................................ 38
LA POLITIQUE FRANAISE DE CONTRLE DES ARMEMENTS
ET DES BIENS SENSIBLES
La France pratique une politique dexportation responsable qui
sexerce dans le strict respect de ses engagements internatio-
naux, en particulier en matire de lutte contre la prolifration
des armes de destruction massive et de prvention de la
dissmination des armements conventionnels.
Volet indissociable de notre stratgie dexportation, elle
en garantit la cohrence avec notre politique trangre,
de dfense et de scurit. Elle est un instrument essentiel
de lutte contre les tracs et les ux dstabilisants qui
alimentent les crises et les conits travers le monde.
Elle prend tout autant en compte lexistence dalliances
et de partenariats avec certains pays qui traduisent les
grandes orientations stratgiques de la France au niveau
international.
1. Une politique dexportation transparente
et responsable.
1.1. Un dispositif de contrle qui couvre lensemble
des secteurs sensibles.
1.1.1. Un encadrement strict du secteur
de la dfense.
La conduite dactivits dans le secteur de la dfense est
strictement encadre par les autorits tatiques fran-
aises pour des impratifs lis la scurit nationale mais
galement au respect des engagements internationaux
de la France en matire de matrise des armements, de
dsarmement et de non-prolifration. Pour des raisons
similaires, la France exerce galement un contrle trs
strict des activits en lien avec certaines matires sensibles
telles que les matires nuclaires ou certains produits
chimiques
1
.
Ainsi, en France, la fabrication et le commerce de matriels
de guerre sont soumis une autorisation accorde par
ltat. Toute personne, physique ou morale, qui souhaite
fabriquer, faire commerce ou se livrer une activit dinter-
mdiation de matriels, armes et munitions de guerre
ou darmes et de munitions de dfense sur le territoire
national doit en faire la demande auprs du ministre de
la Dfense. LAutorisation de fabrication, de commerce ou
dintermdiation (AFCI) est dlivre par le ministre de la
Dfense pour une priode maximale de 5 ans (renouve-
lable). Lexercice de cette activit est soumis conditions
et sexerce sous le contrle de ltat.
1 Des autorisations pralables sont ainsi ncessaires pour la mise au point,
la dtention, le stockage ou encore le transport de matires nuclaires et de
certains produits chimiques. Ces autorisations sont dlivres, selon leurs
domaines de comptence, par le ministre en charge de lnergie (pour les
matires nuclaires civiles), le ministre de la Dfense (pour les matires
nuclaires relevant de la dfense) et le ministre charg de lindustrie (produits
chimiques).
1.1.2. Des ux soumis autorisation pralable.
1.1.2.1. Le contrle des ux de matriels
de guerre.
Le contrle des exportations de matriels de
guerre et des transferts intracommunautaires de
produits de dfense
2
.
Lexportation
3
de matriels de guerre et de matriels
assimils
4
destination dtats tiers lUnion
europenne est interdite, sauf autorisation de ltat et
sous son contrle (principe de prohibition). Les transferts
destination des membres de lUnion europenne sont,
eux, soumis autorisation pralable.
2 Le rgime applicable pour lexportation et limportation de matriels de
guerre, armes et munitions ainsi que pour les transferts de produits lis la
dfense est x par le Code de la dfense: Chapitre V du Titre III du Livre III de
la seconde partie lgislative (articles L2335-I L2335-19) tel que modi par
la loi n2011-702 du 22 juin 2011 relative au contrle des importations et des
exportations de matriels de guerre et de matriels assimils, la simplification
des transferts des produits lis la dfense et aux marchs de dfense et de
scurit et Chapitre V du Titre III du Livre III de la seconde partie rglementaire
(article R2335-I R2335-46) tel que modi par le dcret n2012-901 du 20
juillet 2012 relatif aux importations et aux exportations hors du territoire de
lUnion europenne de matriels de guerre, armes et munitions et de matriels
assimils et aux transferts intracommunautaires de produits lis la dfense.
3
Le terme exportation inclut les rexportations, les exportations tempo-
raires, les cessions, les dons, le transfert de technologie ainsi que lassistance
technique.
4 Les biens soumis contrle sont ceux lists par larrt du 27 juin 2012
modi par larrt du 9 mai 2014 qui reprend et complte la liste commune
des quipements militaires de lUnion europenne.
LAquitaine, premire frgate ASM du programme FREMM (FREgates
MultiMissions), a pour mission essentielle la matrise du milieu aro-
maritime et la lutte contre terre dans un cadre interarmes
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Hormis pour les licences gnrales
1
, les autorisations
(licence dexportation et licence de transfert) sont accor-
1 Les licences gnrales de transfert et dexportation permettent aux oprateurs
dexporter ou de transfrer des quipements compris dans leur champ dappli-
cation, destination dun ou plusieurs destinataires, sans avoir demander
pralablement une autorisation individuelle pour chacune de ces oprations.
Pour utiliser ces licences gnrales, les entreprises doivent pralablement
senregistrer auprs de ladministration. Cf.1.4.1.
des par le Premier ministre lissue dune procdure
interministrielle puis noties par le ministre charg des
douanes
2
. Les demandes de licence dexportation et de
transfert font, en effet, lobjet dun examen par la Com-
mission interministrielle pour ltude des exportations
de matriels de guerre (CIEEMG).
Les licences dlivres peuvent tre conditionnes. Elles
sont, en particulier, le plus souvent assorties de lobligation
faite lindustriel dobtenir de son client quil sagisse dun
tat, dune socit ou dun particulier des engagements
en matire de destination nale et de non-rexportation des
matriels livrs qui ne peuvent tre cds un tiers quaprs
accord pralable des autorits franaises.
An de vrier que les oprations ralises sont bien
conformes aux autorisations accordes, un contrle a
posteriori a t mis en place en juin 2012. Il sagit dun
contrle sur pices et sur place effectu par des agents
du ministre de la Dfense (DGA) dans les locaux des
entreprises exportatrices. Depuis le 30 juin 2012, ces
entreprises sont galement tenues de faire parvenir la
2 lexception des licences gnrales qui prennent la forme darrts inter-
ministriels.
LE CONTRLE A POSTERIORI
Le contrle a posteriori a pour but de vrier, aprs
dlivrance de la licence, que les oprations ralises
sont bien conformes aux autorisations accordes. Il est
effectu deux chelons :
u: co:l:oe su: jices eeclue j~: oes ~qe:ls ~Liiles ou
ministre de la Dfense. Il porte sur la cohrence entre,
dune part, les autorisations et les licences dtenues
et, dautre part, les comptes rendus et les informations
transmis ladministration. Il contribue la vrication
du respect par lindustriel des rserves et des condi-
tions formules lors de la dlivrance de lautorisation ;
u: co:l:oe su: j~ce eeclue o~:s es oc~ux oes
titulaires des autorisations de transfert ou dex-
portation an de vrier la cohrence entre, dune
part, les autorisations, les licences dtenues, les
comptes rendus transmis ladministration et les
registres et, dautre part, toutes les pices justi-
catives, en particulier les contrats, et les matriels
entreposs et en fabrication. lissue des oprations
de contrle sur place, un procs-verbal consignant
les constatations, les infractions et les irrgularits
ventuelles est rdig par les contrleurs puis est
transmis pour observation lindustriel concern.
Les procs-verbaux des contrles sont ensuite transmis
un Comit ministriel du contrle a posteriori, prsid
par un membre du corps du Contrle gnral des armes
(CGA), pour suite donner. En cas de faits susceptibles
de constituer une infraction, le prsident du comit,
aprs avoir recueilli lavis de ses membres, donne avis
au procureur de la Rpublique et en informe le ministre
de la Dfense.
La loi dnit de nouvelles sanctions pnales et adminis-
tratives en cas dinfraction, lies notamment lintro-
duction de licences gnrales, la certication des
entreprises destinataires de produits lis la dfense
ainsi quaux obligations relatives au contrle a posteriori.
La loi prvoit galement la possibilit de suspendre,
modier, abroger ou retirer des autorisations dlivres
aux entreprises. Cette disposition permettra une plus
grande adaptation de la procdure de contrle aux vo-
lutions du contexte politique et juridique international.
En 2013, sur la base dun programme de contrle arrt
par le comit ministriel du contrle a posteriori, trente-
neuf socits ont fait lobjet dun contrle sur place par
les agents asserments du ministre de la Dfense.
Chacun des contrles a donn lieu la rdaction dun
procs-verbal examin par le comit. Le cas chant,
certains faits ont amen la mise en uvre de mesures
administratives (rappel la loi, demande de mesures cor-
rectives, etc.). Au regard de la gravit des faits reprochs,
aucun dentre eux na donn lieu une transmission au
procureur de la Rpublique.
La Commission europenne
DGA des comptes rendus semestriels rcapitulant leurs
commandes et leurs expditions de matriels.
Le contrle du transit/transbordement de matriels
de guerre.
Une autorisation pralable (Autorisation de transit de mat-
riels de guerre ou ATMG) est requise pour certaines op-
rations de transit
1
et de transbordement
2
de matriels de
guerre. Conformment la Directive 2009/43/CE du Parle-
ment europen et du Conseil du 6 mai 2009 simplifiant les
conditions des transferts de produits lis la dfense dans la
Communaut (Directive TIC), ces mesures ne sappliquent
pas pour le passage de produits lis la dfense depuis
et destination dtats membres de lUnion europenne.
Les autorisations sont dlivres par le ministre charg des
douanes aprs avis du Premier ministre et des ministres de
lconomie et des Finances, des Affaires trangres et du
Dveloppement international, de la Dfense et de lIntrieur.
Les demandes dautorisation peuvent sur demande dun
1 Transit direct par voie terrestre de frontire frontire entre deux pays dont
au moins lun dentre eux nappartient pas lUnion europenne (cf. article
R.2335-41 du Code de la dfense).
2 Transbordement avec mise terre dans les ports et arodromes franais sauf
cas particuliers prvus larticle R.2335-4 du Code de la dfense.
ministre voix dlibrative faire lobjet dun examen
par la CIEEMG. Lautorisation sera alors accorde par le
Premier ministre et dlivre par le ministre charg des
douanes. En 2013, 167 ATMG ont t dlivres. Dans la
majorit des cas, ces autorisations ont t accordes
pour des oprations de transit depuis ou destination
dun tat membre de lUnion europenne ou dun tat
dEurope occidentale.
Le contrle des importations de matriels de
guerre.
Limportation de matriels de guerre sur le territoire fran-
ais en provenance dun tat tiers lUnion europenne
ncessite galement une autorisation pralable (Autori-
sation dimportation de matriels de guerre ou AIMG). Elle
est accorde par le ministre charg des douanes aprs
avis en fonction de leurs attributions respectives du
ministre de la Dfense, du ministre de lIntrieur ou du
ministre des Affaires trangres et du Dveloppement
international. La dlivrance des autorisations dimportation
tient essentiellement compte de critres lis au maintien
de la scurit publique et au respect des mesures de
sanctions internationales et europennes
3
.
1.1.2.2. Le contrle des biens et technologies
double usage.
Le contrle des exportations de biens et technologies
double usage cest--dire les lments, composants
ou systmes pouvant tre utiliss pour un usage civil
ou militaire est rgi par le Rglement communautaire
n428/2009 du 5 mai 2009 modi
4
qui intgre notamment
les dispositions de la rsolution 1540 du Conseil de scu-
rit des Nations unies relative au renforcement de la lutte
contre la prolifration des armes de destruction massive
et de la lutte contre le terrorisme.
En vertu de ce Rglement, lexportation de certains biens
et quipements double usage destination dun pays non
membre de lUnion europenne
5
doit faire lobjet dune auto-
risation pralable. La liste des biens contrls regroupe les
listes labores dans le cadre des rgimes internationaux
de fournisseurs lis la non-prolifration nuclaire (Groupe
des fournisseurs nuclaires ou NSG), chimique et biologique
(Groupe Australie) ainsi quau contrle des quipements et
technologies des missiles (Rgime de contrle de la tech-
3 Exemple : embargo sur les armes lexportation et limportation.
4 Amend par le Rglement (UE) n1232/2011 du Parlement europen et du
Conseil du 16 novembre 2011 (crant cinq nouvelles autorisations gnrales
communautaires) et par le Rglement (UE) du Parlement europen et du
Conseil du 19 avril 2012 (qui modie lannexe I du Rglement (UE) 428/2009
listant les biens double usage soumis autorisation).
5 lexception de certains biens trs sensibles (lists en annexe du Rglement),
les transferts lintrieur de lespace communautaire ne sont pas soumis
ces contrles.
Le canon CAESAR lors de lexercice Gulf Falcon 2013 au Qatar
Rapport au Parlement 2014 sur les exportations darmement de la France
21
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nologie des missiles ou MTCR) et aux biens double usage
(Arrangement de Wassenaar).
Le rglement europen a aussi conrm et largi le m-
canisme dit attrape-tout ("catch all") qui permet un
contrle des exportations ou du transit de produits qui
napparaissent pas dans les listes annexes. Ce contrle
est effectu quand il savre que ces produits:
- sont ou peuvent tre destins, entirement ou en partie,
contribuer au dveloppement, la production, au manie-
ment, au fonctionnement, lentretien, au stockage, la
dtection, lidentication ou la dissmination darmes
chimiques, biologiques ou nuclaires ;
- sont destins des pays soumis un embargo sur les
armes des Nations unies, de lUnion europenne ou
de lOrganisation pour la scurit et la coopration en
Europe (OSCE) ;
- sont ou pourraient tre destins, entirement ou en
partie, tre utiliss comme pices ou composants dun
matriel gurant sur la liste des matriels de guerre
dun tat et qui aurait t export en violation de la
lgislation de cet tat.
Les autorisations sont dlivres par le Service des biens
double usage (SBDU) du ministre de lconomie, du
redressement productif et du numrique. Les dossiers
les plus sensibles (nature des biens et technologies et/
ou destination nale), sont examins par la Commis-
sion interministrielle des biens double usage (CIBDU)
prside par le ministre des Affaires trangres et du
Dveloppement international et dont le secrtariat est
assur par le SBDU.
Le contrle des mouvements transfrontaliers (recherche,
constatation et sanction des infractions) est ralis par les
agents des douanes (par application du Code des douanes).
1.1.2.3. Les restrictions particulires sappliquant
lexportation, limportation ou au trans-
fert de certaines marchandises.
Lexportation de certaines marchandises (en lien plus ou moins
direct avec le secteur de la dfense) depuis le territoire franais
est soumise restriction compte tenu de leur nature ou de la
sensibilit de leur usage. Cest notamment le cas:
- des produits explosifs
1
. Lexportation de tout quipement
contenant de la poudre ou des explosifs (sil nest pas class
matriel de guerre) est soumise la dlivrance dune auto-
risation pralable (Autorisation dexportation de poudres et
substances explosives ou AEPE). Ces autorisations sont
dlivres par le ministre charg des douanes lissue dune
procdure interministrielle pouvant impliquer, le cas chant,
les ministres en charge des Affaires trangres, de lIntrieur,
de lconomie ou encore de la Dfense. La douane dlivre
ainsi plus de 5 000 titres par an;
- des biens susceptibles diniger la torture
2
. La rgle-
mentation communautaire en vigueur (Rglement (CE)
n1236/2005 du Conseil du 27 juin 2005) instaure un rgime
de prohibition stricte la fois limportation et lexpor-
tation pour les biens nayant aucune autre utilisation
pratique que celle dinfliger la peine capitale, la torture
ou dautres peines ou traitements cruels, inhumains ou
dgradants. Lexportation de biens susceptibles dtre
dtourns ces ns mais dont le commerce est lgitime
est soumise autorisation pralable. Les autorisations
environ une vingtaine chaque anne sont dlivres par
1 Cf. Partie lgislative (articles L-2352-1 et suivants tels que modis par la
loi n2011-702 du 22 juin 2011) et Partie rglementaire du Code de la dfense
(article R-2352-19 et suivants cres par le dcret 2009-1140 du 23 novembre
2009 et modis par le dcret n2012-1238 du 7 novembre 2012 et le dcret
2012-901 du 20 juillet 2012) et arrt du 4 octobre 2007 relatif aux formalits
applicables la production, la vente, limportation, lexportation et le transfert de
produits explosifs modi parlarrt du 21 dcembre 2012.
2 Cf.dcret n 2011-978 du 16 aot 2011 relatif aux exportations et aux
importations de certains biens susceptibles dtre utiliss en vue dinfliger la
peine capitale, la torture ou dautres peines ou traitements cruels, inhumains
ou dgradants et arrt du 26 juin 2012 fixant les formalits devant tre
accomplies par les personnes qui exportent ou importent destination ou en
provenance de pays tiers la Communaut europenne des biens susceptibles
dtre utiliss en vue dinfliger la peine capitale, la torture ou dautres peines ou
traitements cruels, inhumains ou dgradants dfinis dans le rglement (CE) du
Conseil n 1236/2005 susvis ou qui fournissent de lassistance technique lis
ces mmes biens.
Le NH90 TTH Caman , hlicoptre de transport militaire franais
le ministre charg des douanes aprs avis du ministre de
la Dfense, des Affaires trangres et du Dveloppement
international, de lIntrieur et, dans certains cas, de la
Culture et de la communication;
- des armes feu et munitions usage civil
1
. Depuis len-
tre en vigueur, le 30 septembre 2013, du Rglement (UE)
n258/2012 du Parlement europen et du Conseil du 14
mars 2012, lexportation des armes feu dites civiles
2
est
soumise autorisation. Cette autorisation est accorde
par le ministre charg des douanes aprs instruction des
demandes et avis favorable en fonction de leurs attribu-
tions respectives du ministre de la Dfense, du ministre
de lIntrieur ou du ministre des Affaires trangres et du
Dveloppement international. La dlivrance de la licence
est dabord subordonne la prsentation de lautorisation
dimportation du pays tiers importateur, ou de la non-
objection de transit. La douane recueille ensuite lavis
des ministres concerns qui tient compte de la quantit
darmes exporte, de la sensibilit du pays de destination
et de la qualit du destinataire.
1.1.3. Le contrle des ux physiques:
le rle de la douane.
De manire gnrale, la Direction gnrale des douanes et
droits indirects (DGDDI) exerce la police des marchandises
en mouvement. Pour exercer cette fonction, la DGDDI dis-
pose de diffrents moyens daction lui permettant dinter-
venir sur lensemble des phases du contrle.
La DGDDI ralise un contrle ex-ante des exportations
qui a lieu au moment du ddouanement, aprs ciblage et
blocage de certaines dclarations en douane suite une
analyse de risque effectue par le systme automatis
DELT@ (Ddouanement en ligne par traitement automa-
tis). Ce contrle consiste vrier la conformit de la
dclaration aux documents prsents. Dans le cadre des
produits sensibles, le contrle ex-ante consiste aussi
vrier la prsence dune licence dexportation et imputer
ledit document des quantits exportes
3
. En cas de doute,
les agents des douanes ont la possibilit de procder un
contrle physique des marchandises.
1 Cf. dcret 2014-62 du 28 janvier 2014 relatif aux exportations darmes feu,
munitions et leurs lments pris pour lapplication du Rglement (UE) n258/2012
du Parlement europen et du Conseil du 14 mars 2012 qui met en uvre les dispo-
sitions contenues larticle 10 du Protocole des Nations unies contre la fabrication
et le trafic illicites darmes feu, de leurs pices et munitions additionnel la
Convention des Nations unies contre la criminalit transnationale organise.
2 Le dcret dapplication du Rglement (UE) n258/2012 du 14 mars 2012 inter-
prte larticle 4.2 de ce rglement comme permettant dexclure de son champ
dapplication lensemble des armes feu gurant sur la liste des matriels de
guerre et matriels assimils prvue larticle L.2335-2 du Code de la dfense.
3 Depuis 2011, la Direction gnrale de larmement et la Direction gnrale des
douanes et droits indirects cooprent activement la mise en place dune liaison
informatique entre le nouveau systme dinformation SIGALE et lapplication
de ddouanement DELT@. Cette interconnexion permettra terme deffectuer
un contrle automatis des licences dexportation.
La DGDDI peut, en outre, effectuer un contrle a posteriori
(dit encore ex-post), cest--dire aprs le ddouanement,
dans les trois ans qui suivent lopration dexportation. Le
Code des douanes lui fournit pour ce faire des pouvoirs de
recherche qui comprennent: organisation dauditions, droit
de communication et de saisie de documents, droit de visite
des locaux professionnels et droit de visite domiciliaire.
Il lui permet galement de constater et de sanctionner
des infractions.
Enn, conformment aux dispositions de larticle R2335-35
du Code de la dfense, lexportation de matriels de guerre
destination dun tat non membre de lUnion europenne
fait lobjet dune procdure destine vrier larrive de
ces biens destination.
Saisie darmes par la douane francaise
Rapport au Parlement 2014 sur les exportations darmement de la France
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Type
de biens
Oprations
Autorit dlivrant
les autorisations
Ministres consults pour avis
Licences
individuelles
dlivres
Montant total
des autorisations
dlivres
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exportations
hors UE
Premier ministre aprs
avis de la CIEEMG
Notication par
le ministre charg
des douanes
- Secrtariat gnral de la dfense
et de la scurit nationale
- Ministre des Affaires trangres
- Ministre de la Dfense
- Ministre de lconomie
- Ministre des Finances
4 588 AP
6 936 AEMG
9,8 Mds
Importations
Ministre charg des
douanes
- Ministre de la Dfense
- Ministre de lIntrieur
- Ministre des Affaires trangres
1 493 AIMG -
Transits
Ministre charg des
douanes ou Premier
ministre (pour les opra-
tions soumises avis de
la CIEEMG)
- Secrtariat gnral de la dfense
et de la scurit nationale
- Ministre de lconomie et des Finances
- Ministre des Affaires trangres
- Ministre de la Dfense
- Ministre de lIntrieur
167 ATMG -
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Exportations
Service des biens
double usage
(SBDU) du ministre
du Redressement
productif
(aprs avis dans certains
cas de la CIBDU)
- Secrtariat gnral de la dfense
et de la scurit nationale
- Ministre des Affaires trangres
- Ministre charg de lIndustrie
- Ministre charg de lnergie
- Ministre de lIntrieur
- Ministre de la Dfense
- Ministre charg du Commerce extrieur
- Ministre charg de la Recherche
- Ministre charg de la Sant
- Ministre charg de lAgriculture
- Commissariat lEnergie atomique
et aux nergies alternatives
- Ministre charg des douanes
3 470 5,3 Mds
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Exportations
Ministre charg
des douanes
- Ministre des Affaires trangres
- Ministre de lIntrieur
- Ministre charg de lconomie
- Ministre de la Dfense
2 197 -
Importations 632 -
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Exportations
Ministre charg des
douanes
- Ministre de la Dfense
- Ministre de lIntrieur
- Ministre des Affaires trangres
15 690000
Transferts 324 -
Les acteurs et les chiffres cls du contrle
1.2. Un contrle qui sexerce dans le respect
de nos engagements internationaux.
1.2.1. Les rgimes de sanctions et mesures
restrictives.
La France applique strictement les rgimes de sanctions
et les mesures restrictives imposs par les Nations unies,
lUnion europenne et lOrganisation pour la Scurit et
la Coopration en Europe (OSCE).
Elle respecte rigoureusement les dispositions pertinentes
des rsolutions du Conseil de Scurit des Nations unies et
des dcisions du Conseil de lUnion europenne imposant
un embargo sur les armes destination (ou en provenance)
de certains tats ou dacteurs non tatiques. Le dispositif
franais permet, en outre, une grande adaptation aux vo-
lutions du contexte politique et juridique international, la
loi prvoyant la possibilit pour les autorits de suspendre,
modier, abroger ou retirer les licences dexportation dli-
vres. La violation dun embargo est considre comme
une violation de prohibition et constitue de ce fait un dlit.
Le rle des douanes est essentiel pour le contrle et linter-
ception des ux de marchandises destination de pays
sous embargo. Le systme de ddouanement automatis
DELT@ permet de cibler et, ventuellement, de bloquer
des dclarations en douane pour des biens exports
destination de ces pays. La marchandise ne pourra tre
libre quaprs vrication, par les autorits douanires,
que le matriel export nest pas soumis embargo. Ce
systme permet ainsi dempcher le transfert de biens qui
ne font pas lobjet de contrle a priori comme les armes
et le matriel de guerre mais qui sont couverts par les
dcisions dembargo tels que les biens pouvant tre utiliss
des ns de rpression interne (lists en annexe de certains
rglements europens imposant des mesures restrictives).
En outre, en cas de doute sur la nature du matriel export,
les douanes se rservent le droit deffectuer une demande
de classement auprs de la DGA an de sassurer que ce
matriel nest pas soumis la rglementation des mat-
riels de guerre et donc la dlivrance dune autorisation
pralable
1
.
Notre dispositif devrait prochainement tre complt par
ladoption de mesures lgislatives rigeant en infraction
pnale la violation des embargos et autres mesures restric-
tives, conformment aux recommandations formules par
1 En revanche, si le matriel nest pas considr comme du matriel de guerre,
il peut en tout tat de cause tre repris dans les listes dquipements suscep-
tibles dtre utiliss des ns de rpression interne annexes aux rglements
europens concernant les diffrents embargos en vigueur. Dans ce cas, les
autorits comptentes des tats membres, numres en annexe des rglements,
peuvent autoriser, par drogation aux mesures restrictives, lexportation de ce
matriel sous certaines conditions. Les autorits comptentes en la matire
sont gnralement la DGDDI et le ministre des Affaires trangres.
le Conseil de scurit des Nations unies dans sa rsolution
1196 (1998). Un projet de loi
2
en ce sens a t dpos devant
lAssemble nationale en fvrier 2013 et un rapporteur a
t dsign en mars de la mme anne. Ces nouvelles dis-
positions, une fois adoptes, permettront dincriminer les
traquants et de prvenir les cas de violations par le biais
de peines dissuasives. Ces mesures pnaliseront, en outre,
la conduite de certaines activits vises par les rgimes de
sanctions mais pour lesquelles un contrle pralable des
autorits nest pas envisageable, telles que le transport ou
encore la fourniture de services nanciers.
Si la mise en uvre des embargos et autres mesures
restrictives incombe avant tout aux tats, le secteur priv
joue galement un rle cl. Le champ dapplication des
embargos sur les armes imposs par les Nations unies et
lUnion europenne est de plus en plus large et complexe
et affecte directement ou indirectement de nombreux
oprateurs conomiques : industriels de larmement mais
galement transporteurs, nanciers, assureurs, etc. Cest
la raison pour laquelle le ministre de la Dfense sest
engag dans un dialogue rgulier avec plusieurs reprsen-
tants du secteur priv et de groupements professionnels
sur cette problmatique.
2 http://www.assemblee-nationale.fr/14/dossiers/violation_embargos.asp
CHINE
RUSSIE
CORE DU NORD
AZERBADJAN
BILORUSSIE
ARMNIE
LIBERIA
RPUBLIQUE
CENTRA-
FRICAINE
ZIMBABWE
CTE -
DIVOIRE
LIBYE
RPUBLIQUE
DMOCRATIQUE
DU CONGO
BIRMANIE
SYRIE
IRAN IRAK
RYTHRE
DARFOUR
SOUDAN
DU SUD
SOUDAN
Embargos sur les armes imposs
par le Conseil de scurit des Nations unies
Embargos sur les armes imposs
de manire autonome par lUnion europenne
Embargos sur les armes imposs par lOrganisation
pour la scurit et la coopration en Europe (OSCE)
* Forces non gouvernementales
sources : DAS
* * Fourniture darmes et de munitions aux forces engages
dans des combats dans la rgion du Nagorno-Karabakh
Les embargos sur les armes en vigueur (ONU, UE et OSCE)
Rapport au Parlement 2014 sur les exportations darmement de la France
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Ce dialogue sest notamment concrtis par ladoption, en
octobre 2012, dune charte de bonne conduite par Arma-
teurs de France dont les membres sengagent respecter
strictement les rgles et normes internationales, mettre
en place des mesures prventives et renforcer la relation
entre les armateurs ainsi quavec les autorits tatiques et
internationales. La France soutient cette contribution des
acteurs privs la prvention des tracs darmes et en
promeut la communication dans les diffrentes enceintes
internationales pertinentes.
Un sminaire consacr la problmatique des embargos
a galement t organis en dcembre 2013 par lInstitut
des relations internationales et stratgiques (IRIS) avec le
soutien de la Dlgation aux affaires stratgiques (DAS)
du ministre de la Dfense
1
.
1 Le compte-rendu de ce sminaire est disponible sur le site de la DAS: http://
www.defense.gouv.fr/das/la-delegation/evenements/seminaire-les-embargos-
sur-les-armes-mise-en-oeuvre-des-et-perspectives-16-decembre-2013/
seminaire-les-embargos-sur-les-armes-mise-en-oeuvre-des-et-perspec-
tives-16-decembre-2013
LES EMBARGOS SUR LES ARMES
Les embargos sur les armes, comme la rappel le Conseil
de scurit des Nations unies dans sa rsolution 2117 du
26 septembre 2013, sont un instrument essentiel de pr-
vention des conits et de consolidation de la paix . Depuis
la n des annes soixante et les premires sanctions
imposes lAfrique du Sud et la Rhodsie, le Conseil
de scurit en vertu du Chapitre VII de la Charte des
Nations unies a impos une trentaine dembargos sur
les armes des tats ou des acteurs non tatiques. Il y
en a actuellement quatorze en vigueur, auxquels sajoutent
les mesures restrictives adoptes par les organisations
rgionales telles que lUnion europenne ou lOSCE, mais
galement les sanctions unilatrales imposes par cer-
tains tats.
La France, en tant que membre permanent du Conseil
de scurit des Nations unies, joue un rle moteur dans
ladoption et la mise en uvre des rgimes de sanction
des Nations unies. Elle veille la rigueur de leur mise
en uvre, leur adaptation permanente et ce que
ces mesures sinscrivent dans une vritable stratgie
politique et diplomatique.
Les Nations unies ont progressivement mis en place des
mcanismes destins faciliter le suivi de la mise en
uvre des embargos. Ce suivi est assur par les Comits
de sanction, organes subsidiaires du Conseil de scurit.
Pour appuyer laction des Comits, il peut galement tre
mis en place un panel dexperts indpendants en charge de
surveiller la mise en uvre des sanctions et denquter sur
les cas de violation. lissue de leur mandat, ces groupes
remettent au Conseil de scurit un rapport nal contenant
leurs observations et recommandations.
La France coopre pleinement avec les comits des
sanctions et les panels dexperts. Outre la transmission
rgulire de rapports, la France a toujours rpondu
favorablement aux requtes des groupes dexperts des-
tines faciliter la collecte dinformations sur les cas de
violations (demande dinformations complmentaires,
organisation de visites de terrain, etc.). Ainsi, les forces
franaises prsentes au Mali (en mars et dcembre
2013) et en Rpublique centrafricaine (en janvier 2014)
ont accueilli les reprsentants du groupe dexperts sur
la Libye an de leur permettre dexaminer le matriel
militaire saisi au cours des oprations Serval (Mali) et
Sangaris (Rpublique centrafricaine).
Le Conseil de scurit des Nations unies
1.2.2. Le respect de ses engagements en matire
de matrise des armements, de dsarmement
et de non-prolifration est une priorit pour
la France.
La politique dexportation franaise sinscrit dans la logique
et le cadre des diffrents instruments multilatraux en
matire de matrise des armements, de dsarmement et
de non-prolifration
1
auxquels la France est partie.
Le dispositif de contrle de la France se fonde enn sur
les diffrents instruments du droit europen lacquis
communautaire
2
dnissant des rgles communes ou
rglementant le commerce dquipements militaires ou
de biens sensibles . Voir tableaux pages 27 et 28.
1.2.3. La dmarche de contrle est fonde
sur une valuation rigoureuse des
demandes dexportation.
Les diffrents ministres, membres de la CIEEMG, sont
chargs de formuler un avis en tenant compte, notamment,
des consquences de lexportation en question pour la paix
et la scurit rgionales, de la situation intrieure du pays
de destination nale et de ses pratiques en matire de
respect des droits de lHomme, du risque de dtournement
au prot dutilisateurs naux non autoriss ou encore de
lquilibre nancier du pays acheteur.
ces critres sajoutent des critres nationaux lis
la protection de nos forces et de celles de nos allis
ou encore la prservation dintrts conomiques et
industriels.
Chaque ministre value les demandes dexportation selon
son domaine dexpertise :
- les reprsentants du ministre en charge de la dfense
valuent en particulier les dossiers sous langle des
questions stratgiques et technologiques, de limpact
oprationnel et du risque potentiel quil pourrait repr-
senter pour nos forces et celles de nos allis ;
- le rle du ministre en charge des Affaires trangres est,
avant tout, dvaluer limpact gopolitique des oprations
et ladquation des demandes avec les orientations de la
politique trangre et les engagements internationaux
de la France ;
1 Le texte et le statut (tat des signatures et des ratications) de ces diffrents
instruments est disponible sur le site du Bureau des affaires des Nations unies
sur le dsarmement: http://www.un.org/fr/disarmament/conventions.shtml
et http://www.un.org/disarmament/HomePage/treaty/treaties.shtml?lang=fr
2 Lensemble de ces textes est disponible sur le site de lUnion europenne :
http://eur-lex.europa.eu/homepage.html
- les avis du ministre en charge de lconomie sont fonds
sur lapprciation des projets au regard des capacits
nancires du pays acheteur et sur lanalyse de la capa-
cit de ce pays honorer les paiements qui seront dus
lexportateur franais, notamment lorsque celui-ci
sollicite une garantie de ltat via la COFACE.
Pour effectuer cette valuation, les services de rensei-
gnement de mme que les postes diplomatiques sont
galement sollicits.
Des directives gnrales, tenant compte de ces critres,
sont labores chaque anne par pays ainsi que par catgo-
rie dquipements. Dnies dans un cadre interministriel
et approuves par les autorits politiques, ces directives
permettent de garantir la cohrence et lefcacit de notre
politique dexportation. La dcision de dlivrer ou non des
autorisations dexportation de matriels de guerre relve,
en effet, du domaine politique et sinscrit dans le cadre de
la politique trangre et de scurit de la France.
1.3. Dans le domaine des exportations darme-
ment, la France applique la plus grande
transparence lgard de la communaut
internationale et de la socit civile.
Dans le domaine des exportations darmement, la France sou-
haite faire uvre de la plus grande transparence lgard de
la communaut internationale et de la socit civile. Outre des
informations sur son dispositif national de contrle (rglementa-
tion et procdures administratives), elle communique galement
des donnes sur ses transferts darmement.
Notre pays participe ainsi au Registre des Nations unies
sur les armes classiques
3
, mis en place en 1992, en
communiquant chaque anne les informations relatives
aux exportations, importations, dotations de ses forces
3 http://www.un.org/disarmament/convarms/Register/
Un VBCI dploy au Liban dans le cadre de la FINUL
Rapport au Parlement 2014 sur les exportations darmement de la France
27
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Instrument Champ dapplication Statut
Ratication
par la
France
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Trait de non-prolifration des
armes nuclaires (TNP)
Lutte contre la prolifration des armes nuclaires
Juridiquement contraignant.
Entr en vigueur en 1970
1992
Trait dinterdiction complte
des essais nuclaires (TICE)
Interdiction totale des explosions exprimentales
darmes nuclaires et de toute autre explosion nuclaire
Juridiquement contraignant.
Entre en vigueur suspen-
due sa ratication par
certains tats
1998
Protocole de Genve de 1925
Prohibition demploi la guerre darmes chimiques et
biologiques
Juridiquement contraignant.
Entr en vigueur en 1928
1926
Convention dinterdiction des
armes biologiques
Interdiction des armes bactriologiques ou toxines
Juridiquement contraignant.
Entr en vigueur en 1975
1984
Convention dinterdiction des
armes chimiques
Interdiction des armes chimiques
Juridiquement contraignant.
Entr en vigueur en 1997
1995
Code de conduite de la Haye
contre la prolifration des
missiles balistiques
Engagement gnral de retenue en matire de concep-
tion, dessais et de dploiement de missiles balistiques.
Lutte contre la prolifration des missiles balistiques
Mesures de conance et de
transparence (2002)
sans objet
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Comit Zangger
Rgles communes pour lexportation des biens viss par
larticle III, paragraphe 2 du TNP destination dtats
non dots de larme nuclaire
Engagement politique (1970) sans objet
Groupe des fournisseurs
nuclaires (NSG)
Directives communes pour lexportation de biens nu-
claires et de biens double usage des ns paciques
destination dtats non dots de larme nuclaire
Engagement politique (1975) sans objet
Groupe Australie
Mesures en matire de contrle des exportations des
biens double usage dans les domaines chimique et
biologique
Engagement politique (1984) sans objet
Rgime de contrle de la
technologie des missiles
Rgles communes pour le transfert dquipements et de
technologies de missiles susceptibles dtre employs
pour emporter des armes de destruction massive
Engagement politique (1987) sans objet
Arrangement de Wassenaar
Contrle des armes conventionnelles et des biens et
technologies double usage
Engagement politique (1996) sans objet
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Convention sur certaines
armes classiques
Vise encadrer ou interdire lemploi de certaines armes
conventionnelles
Entre en vigueur en 1980 1988
Protocoles :
- Protocole I
- Protocole II
- Protocole III
- Protocole IV
- Protocole V
Protocoles :
- clats non localisables
- Mines, piges et autres dispositifs
- Armes incendiaires
- Lasers aveuglants
- Restes explosifs de guerre
Protocoles :
- 1980
- 1980 (amend en 1996)
- 1980
- 1995
- 2003
Protocoles :
-1988
- 1988/1998
- 2002
- 1998
- 2006
Convention dinterdiction des
mines antipersonnel
(Convention dOttawa)
Interdiction totale des mines terrestres antipersonnel Entre en vigueur en 1999 1998
Convention dinterdiction des
armes sous-munitions
(Convention dOslo)
Interdiction totale des armes sous-munitions Entre en vigueur en 2010 2009
Trait sur le commerce des
armes
Rgles communes pour la rgulation du commerce des
armes conventionnelles
Entre en vigueur aprs le
dpt du 50
e
instrument de
ratication
2014
Participation de la France aux instruments internationaux relatifs au dsarmement,
la matrise des armements et la non-prolifration
Instrument Champ dapplication
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Position commune 2003/468/PESC du 23 juin 2003
Rgles communes pour le contrle du courtage des
quipements militaires
Position commune 2008/944/PESC du 8 dcembre 2008
Rgles communes rgissant le contrle des exportations de
technologies et dquipements militaires
Directive 2009/43/CE du 6 mai 2009
Simplication des changes de produits lis la dfense au
sein de lespace communautaire
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Rglement (CE) n428/2009
du 5 mai 2009
Rgime de contrle des exportations, des transferts,
du courtage et du transit des biens et technologies double
usage
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Directive 91/477/CEE du 18 juin 1991
(modie par la Directive 2008/51/CE du 21 mai 2008)
Rglemente la circulation des armes feu au sein de
la Communaut europenne
Directive 93/15/CEE du 5 avril 1993
Rglemente le transfert des explosifs au sein de la
Communaut europenne
Rglement (CE) n1236/2005 du 27 juin 2005
Rglemente limportation et lexportation des biens
susceptibles dtre utiliss pour iniger la peine capitale,
la torture ou dautres peines ou traitements inhumains et
dgradants
Rglement (UE) n258/2012 du Parlement
et du Conseil du 14 mars 2012
Rglemente le transfert darmes feu, pices, lments et
munitions en vue dun usage civil destination dtats
non membres de lUE
Acquis communautaire en matire de contrle des transferts darmement
et de biens sensibles
armes et achats lis la production nationale. La France
transmet par ailleurs des informations ses partenaires
de lArrangement de Wassenaar (exportation dquipe-
ments militaires et de certains biens double usage) et
de lOrganisation pour la scurit et la coopration en
Europe (importation, exportation et destruction darmes
lgres et de petit calibre; rapports sur les procdures
nationales de contrle). Enn, la France participe pleine-
ment aux mcanismes dchanges dinformation mis en
place au sein de lUnion europenne (COARM
1
, systme
de notication des refus, contribution nationale au rapport
annuel de lUnion europenne
2
).
1 Groupe de travail du Conseil de lUnion europenne spcialis sur les expor-
tations darmes.
2 Le dernier rapport annuel de lUnion europenne sur les exportations darme-
ment est disponible sur le site de lUnion europenne: http://eeas.europa.
eu/non-proliferation-and-disarmament/arms-export-control/docs/15_an-
nual_report_en.pdf
Au niveau national, depuis 1998, linformation sur les
exportations darmement de la France est illustre par la
publication du rapport annuel au Parlement qui contient
des informations sur les autorisations accordes sur les
prises de commandes ainsi que les livraisons effectues.
Dans un souci de transparence accrue, les conclusions du
rapport sont prsentes depuis 2012 par le ministre de la
Dfense aux membres des commissions en charge de la
dfense et des forces armes de lAssemble nationale
et du Snat. Trs largement diffus, le rapport est gale-
ment mis en ligne sur le site du ministre. compter de
lexercice budgtaire 2015, conformment aux dispositions
de la loi n2013-1168 du 18 dcembre 2013 relative la
programmation militaire pour les annes 2014 2019,
la publication annuelle du Rapport au Parlement sur les
exportations de dfense interviendra avant le 1
er
juin.
Rapport au Parlement 2014 sur les exportations darmement de la France
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Les ministres des Affaires trangres et du Dveloppe-
ment International et de la Dfense entretiennent un dia-
logue rgulier et de qualit avec lensemble des acteurs de
la socit civile reprsentants des industries de dfense
mais galement des organisations non gouvernementales
concerns par les questions relatives aux exportations
darmement. Ce dialogue peut prendre une forme directe
ou indirecte par le biais de la reprsentation nationale
au travers des questions parlementaires. Ces dernires
annes, cette concertation a t particulirement troite
dans la perspective de la mise en place de la rforme du
contrle de lexportation des matriels de guerre et tout
au long de la ngociation en vue de ladoption du Trait
sur le commerce des armes.
Ce dialogue prend plusieurs formes :
- organisation de sminaires destination des entreprises
de dfense sur notre dispositif de contrle ainsi que sur
les rformes engages. La DGA/DI a ainsi organis un
sminaire Paris en fvrier 2013 ainsi quune srie de
sminaires rgionaux entre avril et mai 2013;
- diffusion rgulire dinformations sur le site internet du
ministre de la Dfense: publication de la Lettre du
contrle des exportations darmement
1
; cration dun
espace consacr au contrle des exportations darme-
ment et aux transferts de produits lis la dfense sur
le portail de larmement Ixarm
2
;
- changes bilatraux avec des reprsentants des orga-
nisations non gouvernementales sur des sujets lis la
politique dexportation de la France.
1.4. Un dispositif en constante volution.
Les volutions du dispositif national de contrle sont des-
tines la fois favoriser la ractivit et la comptitivit
des entreprises ainsi que la uidit des changes, tout en
conservant un niveau de rigueur exemplaire.
1 http://www.defense.gouv.fr/actualites/articles/lettre-du-controle-des-ex-
portations-d-armements
2 www.ixarm.com
1.4.1. La mise en place dun systme diffren-
ci de licences, adapt aux diffrents cas
dexportation et de transfert de matriels
de guerre.
Sur le plan rglementaire, le rgime de contrle des expor-
tations des matriels de guerre et matriels assimils a
t profondment rnov en 2012 et 2013 dans le cadre
de la loi n2011-702 du 22 juin 2011 relative au contrle
des importations et des exportations de matriels de guerre
et de matriels assimils, la simplification des transferts
des produits lis la dfense dans lUnion europenne et aux
marchs de dfense et de scurit
3
transposant la direc-
tive europenne sur les transferts intracommunautaires
de produits lis la dfense
4
et rformant le contrle des
exportations et des importations de matriels de guerre.
Cette rforme vise simplier les rgles et procdures
applicables en matire de commerce de matriels de
guerre. Elles naffectent en rien la porte et la rigueur du
contrle exerc par ltat sur lensemble du secteur de la
dfense. Pour les industriels, les effets cumuls de tous
les dispositifs de simplication (introduction de la licence
dite unique, cration des licences gnrales, disparition
des formalits de dclaration en douane dans les rela-
tions intracommunautaires, suppression des autorisations
dimportation et de transit en intracommunautaire, etc.)
se traduiront par une rduction des charges administra-
tives, une baisse des cots lis notamment aux formalits
douanires, et un accroissement de leur ractivit. Enn, la
rduction attendue du nombre dautorisations individuelles
contribuera une amlioration des dlais de traitement
et, pour ladministration, un travail dinstruction mieux
concentr sur les dossiers les plus complexes.
1.4.2. Le renforcement du contrle des oprations
dintermdiation.
Lactivit des intermdiaires en armement ne peut sexercer
quaprs autorisation de ltat et son contrle
5
. Les moda-
lits de contrle applicable aux activits de courtage sont
dnies par le dcret 2013-700 du 30 juillet 2013
6
. Avant
dexercer leurs activits, les intermdiaires doivent faire
une dclaration auprs du prfet et obtenir une autorisa-
tion du ministre de la Dfense. Les intermdiaires doivent
galement tenir un registre de leurs oprations.
3 Cette loi est entre en vigueur le 30 juin 2012.
4 Directive 2009/43/CE du 6 mai 2009 simpliant les conditions des transferts
de produits lis la dfense dans la Communaut .
5 Cf. article L-2332-I du Code de la dfense.
6 Ces dispositions ont t introduites par le dcret 2002-23 du 3 janvier 2002
modiant le dcret 95-589 du 6 mai 1995 (abrog par le dcret 2013-700 du
30 juillet 2013).
En complment de ces dispositions et conformment
la Position commune 2003/468/PESC du 23 juin 2003, un
projet de loi relatif au contrle des oprations dinterm-
diation a t labor. Ce projet de loi soumet autorisation
pralable les oprations dintermdiation (impliquant le
transfert de matriels de guerre et assimils en provenance
dun tat tiers lUnion europenne et destination dun
autre tat tiers) ralises par des personnes tablies ou
rsidentes en France ainsi que par des Franais rsidant
ltranger. Ce projet de loi sera dpos pour examen
auprs de lAssemble nationale.
Outre un meilleur contrle des intermdiaires, ce projet vise
galement mettre en place un rgime dissuasif pour conduire
les oprateurs franais participant des tracs ou entretenant
illgalement des ux dstabilisants renoncer ces activi-
ts. Larsenal juridique comprend notamment des peines et
amendes adaptes qui permettent en cas de poursuites de
lourdement condamner des oprateurs indlicats.
1.4.3. Lvolution du cadre juridique relatif
au contrle des armes.
La loi n2012-304 relative ltablissement dun contrle
des armes moderne, simpli et prventif a t adopte
le 6 mars 2012
1
. Ce texte a pour objectif de rnover les
dispositions encadrant lacquisition et la dtention darmes
sur le territoire national.
La loi du 6 mars 2012 contient des dispositions relatives aux
modalits dacquisition et de dtention des armes, leur
fabrication, leur commerce, leur conservation, leur port
et leur transport ainsi quaux peines pnales applicables.
Elle sest notamment traduite par une rforme effective
1 Son dcret dapplication n2013-700 du 30 juillet 2013 procde la refonte du
dcret n95-589 du 6 mai 1995 relatif lapplication du dcret du 18 avril 1939
xant le rgime des matriels de guerre, armes et munitions quil abroge.
depuis le 6 septembre 2013 de la nomenclature
2
des armes
dsormais classes en quatre catgories (A, B, C et D) en
fonction de leur dangerosit (et non plus de leur nature).
Suivant la catgorie dans laquelle elles sont classes, les
armes voient leur acquisition et leur dtention interdites,
soumises autorisation, soumises dclaration ou libres.
Paralllement, la France applique galement les nouvelles
dispositions introduites par le Rglement (UE) n258/2012
du Parlement europen et du Conseil du 14 mars 2012
portant application de larticle 10 du protocole des Nations
unies contre la fabrication et le trac illicites darmes
feu
3
. Le dcret n2014-62 du 28 janvier 2014 pris en appli-
cation de ce rglement europen soumet lexportation
destination de pays tiers lUnion europenne darmes
feu, munitions et leurs lments
4
autorisation pralable.
2 Cette nouvelle nomenclature se base sur les dispositions de la directive
91/477/CEE du Conseil du 18 juin 1991 relative au contrle de lacquisition
et de la dtention darmes modie par la directive 2008/51 du 21 mai 2008.
3 Protocole contre la fabrication et le trac illicites darmes feu, de leurs
pices, lments et munitions, additionnel la Convention des Nations unies
contre la criminalit transnationale organise.
4 Ces dispositions ne sappliquent pas aux armes, munitions et lments dont
lexportation est soumise autorisation pralable en application des articles
L.2335-2 et L.2335-3 du Code de la dfense (armes et matriel de guerre
relevant de la catgorie A2 et lists par larrt du 27 juin 2012 modi). De
mme, les munitions couvertes par ce dcret sont dispenses de lautorisation
dexportation de produits explosifs prvue larticle L.2352-1 du Code de la
dfense (AEPE).
Jean-Yves Le Drian, le ministre de la Dfense, lAssemble nationale
LA NOUVELLE NOMENCLATURE DES ARMES
La loi n2012-304 relative ltablissement dun
contrle des armes moderne, simpli et prventif
du 6 mars 2012 clarie la lgislation sur les armes en
instaurant quatre catgories darmes au lieu de huit :
C~leqo:ie / . :~le:ies oe que::e el ~::es i:le:oils ~
lacquisition et la dtention. Cette catgorie comprend :
les armes et lments darmes interdits lacquisition
et la dtention (A1) et les armes relevant du matriel
de guerre, les matriels destins porter ou utiliser
au combat les armes feu ainsi que les matriels de
protection contre les gaz de combat (A2) ;
C~leqo:ie D . ~::es sou:ises ~ ~ulo:is~lio: jou:
lacquisition et la dtention ;
C~leqo:ie C . ~::es sou:ises ~ oec~:~lio: jou:
lacquisition et la dtention ;
C~leqo:ie D . ~::es sou:ises ~ e::eqisl:e:e:l el
armes et matriels dont lacquisition et la dtention
sont libres.
Le dcret n2013-700 du 30 juillet 2013 portant application
de cette loi dnit les matriels, armes, munitions, lments
essentiels, accessoires et oprations industrielles compris
dans chacune de ces catgories ainsi que les conditions
de leur acquisition et de leur dtention.
Rapport au Parlement 2014 sur les exportations darmement de la France
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La dlivrance par les douanes de cette autorisation
dexportation est subordonne la prsentation de lauto-
risation dimportation dans le pays tiers de destination et,
le cas chant, la non-objection des pays tiers de transit
1
.
Les chasseurs et tireurs sportifs en sont dispenss sous
certaines conditions.
1.4.4. La conduite dune mission dvaluation du
dispositif de contrle des transferts sensibles.
Le Livre blanc sur la dfense et de la scurit nationale constate
que si la France a mis en place un ensemble de procdures
pour le contrle des exportations de matriels de guerre et
des biens et technologies double usage, ces procdures
demeurent insufsamment intgres.
Dans ce contexte, le Premier ministre a con, le 21 juin
2013, M. Alain Hespel, prsident de chambre de la Cour
des comptes, une mission visant analyser le dispositif
national de contrle des transferts de biens et de techno-
logies sensibles et proposer des voies damlioration de
ce dernier, notamment au travers dune meilleure synergie
des moyens et des procdures, favorisant la cohrence
globale de la politique nationale de contrle.
1 cf.paragraphe 1.1.2.3 du prsent rapport.
Des auditions de responsables des administrations, des
entreprises et dorganisations non gouvernementales
ont t effectues au cours de lautomne et un rapport
dorientation sur le rapprochement des dispositifs de
contrle des technologies civiles et militaires sensibles
a t remis au Premier ministre en janvier 2014.
2. Le rle moteur jou par la France pour soutenir
les efforts de la communaut internationale
en matire de dsarmement, de matrise des
armements et de lutte contre les tracs.
Membre permanent du Conseil de scurit des Nations
unies et tat dot darmes nuclaires, la France a des
responsabilits particulires pour prserver et renforcer
la paix et la scurit internationales.
Laction de la France en matire de lutte contre la proli-
fration, de matrise des armements et de dsarmement
prend en compte cette double responsabilit.
Dans cet objectif, la France contribue activement au combat
pour le dsarmement et la non-prolifration :
- elle refuse la course aux armements et souscrit lobjectif
dun dsarmement gnral et complet sous un contrle
international strict et efcace;
LES PRINCIPALES VOLUTIONS DU CADRE RGLE-
MENTAIRE RELATIF AU CONTRLE DES ARMES AU
COURS DE LANNEE 2013
- Adoption du Trait sur le commerce des armes par lAssem-
ble gnrale des Nations unies le 2 avril 2013. Ce trait est
le premier instrument universel juridiquement contraignant
visant rglementer le commerce des armes classiques
et lutter de manire globale contre les tracs illicites
darmement. Il a t rati par la France le 2 avril 2014.
- Adoption de sanctions dont un embargo sur les armes
lencontre de la Rpublique centrafricaine par le Conseil de
scurit des Nations unies et lUnion europenne.
- Entre en vigueur, le 6 septembre 2013, dune nouvelle
rglementation sur les armes (loi n2012-304 relative
ltablissement dun contrle des armes moderne, simpli
et prventif et dcret dapplication n2013-700 du 30 juillet
2013 ). Ce nouveau rgime se traduit, notamment, par la
mise en place dune nouvelle classication des armes fonde
sur leur dangerosit, par la simplication des procdures
administratives auxquelles les dtenteurs darmes sont
soumis et par un renforcement du volet pnal.
- Mise en place de nouvelles procdures pour le contrle
des exportations darmes feu par ladoption du dcret
n2014-62 du 28 janvier 2014 pris en application du
Rglement (UE) n258/2012 du Parlement europen
et du Conseil du 14 mars 2012 portant application
de larticle 10 du protocole des Nations unies contre
la fabrication et le trac illicites darmes feu. Ce
dcret soumet lexportation destination de pays
tiers lUnion europenne darmes feu, munitions
et leurs lments autorisation pralable dlivre
par les douanes.
- Adoption par arrts interministriels en date des 3 et
6 juin 2013 de trois nouvelles licences gnrales pour
le transfert et lexportation de matriels de guerre et
assimils : la licence gnrale de transfert en retour de
produits lis la dfense transfrs temporairement en
France en provenance dun autre tat membre de lUnion
europenne (LGT FR 107) ; la licence gnrale de transfert
destination des forces armes franaises situes dans
un tat membre de lUnion europenne (LGT FR 108) ; la
licence gnrale dexportation de matriels de guerre et
de matriels assimils destination des forces armes
situes lextrieur de lUnion europenne.
- Dnition dune nouvelle date dentre en vigueur de la
licence dite unique (qui se substitue aux AP et aux
AEMG), dsormais xe au 4 juin 2014 (Dcret 2013-1160
du 14 dcembre 2013).
- elle soutient les organisations internationales charges
de mettre en place des dispositifs internationaux de
vrication;
- elle participe aux mesures de conance et de scurit
visant assurer la stabilit et la transparence au sein
de la communaut internationale;
- elle est membre des rgimes de fournisseurs destins
contrler les exportations de technologies lies aux
armes de destruction massive et leurs vecteurs;
- enn, elle est partie tous les instruments existants
visant limiter ou interdire lacquisition ou la prolifration
des armes de destruction massive.
2.1. La France, pays moteur en matire de non-
prolifration des armes de destruction
massive.
2.1.1. Des volutions proccupantes de la nature
et de lampleur des ux de biens caractre
prolifrant.
Les volutions du march mondial, en particulier laccrois-
sement des ux matriels et immatriels, favorisent le
dveloppement de programmes prolifrants et lmergence,
dans les rseaux de prolifration, dacteurs non tatiques.
En effet, la dissmination de biens, dquipements, de
technologies ou de matires utilisables dans des pro-
grammes de dveloppement darmes non conventionnelles
nest plus seulement le fait de certains tats qualis de
prolifrants, comme lIran, la Syrie, ou encore la Core
du Nord. Sont dsormais impliques des organisations
prives, structures au sein de rseaux dacquisition et de
ventes souvent clandestins, dont la nalit est dacqurir
et de vendre des biens et des technologies sensibles desti-
nes des programmes darmes de destruction massive.
Une vritable conomie de la prolifration sest mise en
place, cherchant exploiter les failles des systmes de
contrle existants.
Ces rseaux sappuient sur le march international existant
de biens et de services pour fonctionner. Ltude des cas
rcents dinterdiction de ux physiques ou nanciers est
riche en enseignements sur les mthodes qui ont t dve-
loppes par les rseaux de prolifration pour contourner
les mesures et mcanismes de lutte contre les oprations
dacquisition. Comme le souligne le panel dexperts de la
rsolution 1874 du Conseil de scurit des Nations unies,
lutilisation de faux noms, de dnominations inexactes ou
trompeuses, ou encore le recours de faux bordereaux
ou des documents de colisage imprcis font partie des
mesures prises cette n. En parallle, les rseaux de
prolifration se focalisent de plus en plus sur des transferts
immatriels, encore mal encadrs, de prfrence des
achats de biens spciques dont le caractre prolifrant
est gnralement facile tablir.
Sur un plan nancier, les rseaux et organisations de pro-
lifration ont pu continuer utiliser le systme nancier
international, malgr les efforts ciblant les organismes
nanciers participant directement aux efforts dacquisition
(gels davoirs, sanctions nancires directes ou indirectes,
etc.). Les sanctions nancires cibles et les mcanismes
de surveillance, des instruments rcents qui ont initialement
t difciles gnraliser au plan international, ont toutefois
commenc restreindre la capacit des organisations se
servir des tablissements bancaires utiliss jusqualors pour
conduire leurs transactions.
Malgr les efforts entrepris par la communaut internatio-
nale, plusieurs pays maintiennent aujourdhui des systmes
structurs dont la nalit est dobtenir sur le march interna-
tional laccs des biens, des machines et des technologies
destins nourrir les programmes darmes de destruction
massive ou de missiles quils entreprennent, gnralement en
violation de leurs engagements internationaux ou de mesures
internationales spciques les visant.
Comme soulign dans le Livre blanc sur la dfense et de
la scurit nationale de 2013, leffet dstabilisateur de la
prolifration des armes de destruction massive sur la
scurit internationale est dautant plus grand quelle
se dveloppe aujourdhui plus particulirement dans des
zones de tension (Moyen-Orient et Asie de lEst), ce qui la
fois aiguise ces tensions et, terme, ne peut quaccrotre
le risque demploi de ces armes.
2.1.2. La France soutient les efforts entrepris par
la communaut internationale en matire de
dsarmement et de lutte contre la prolifration.
La France soutient les efforts de dsarmement et de lutte
contre la prolifration des armes de destruction massive
et de leurs vecteurs. Elle est partie aux diffrents traits
qui composent larchitecture internationale de lutte contre
la prolifration.
Dans le domaine des armes nuclaires, le Trait de non-pro-
lifration nuclaire
1
(1968) est le fondement de nos efforts.
Le plan daction adopt, par consensus, par la Confrence
dexamen du TNP en 2010 reste notre feuille de route. La
France est consciente de ses responsabilits en tant qutat
dot. Cest ainsi quelle a procd au dmantlement
irrversible de son site dessais nuclaires, au dmant-
lement irrversible de ses installations de production de
matires ssiles des ns darmes, au dmantlement de
la composante terrestre de sa dissuasion, la rduction
1 http://www.un.org/fr/disarmament/instruments/npt.shtml
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dun tiers de la composante ocanique et la rduction
dun tiers de la composante aroporte. La France agit
aussi rsolument en faveur de lentre en vigueur du Trait
dinterdiction complte des essais nuclaires
1
(TICE) et du
lancement de la ngociation du Trait dinterdiction de la
production de matires ssiles pour les armes nuclaires
(TIPMF/FMCT), qui doit rester une priorit, comme prvu
dans le plan daction de 2010.
La France sest, de faon ancienne et durable, engage
dans la lutte contre lemploi et lexistence mme des armes
chimiques et biologiques. Elle est, ainsi, dpositaire du
Protocole de 1925 sur la prohibition demploi la guerre
de ces armes
2
. Sagissant plus spciquement des armes
chimiques, la France a largement contribu relancer
les ngociations de la Confrence du dsarmement en
1989, qui ont dbouch sur la signature, Paris, de la
Convention sur linterdiction des armes chimiques
3
(CIAC) le
15 janvier 1993. Lengagement de la France en faveur de la
lutte contre la prolifration et le dsarmement chimique
se traduit par une excellente coopration avec lOrgani-
sation pour linterdiction des armes chimiques (OIAC).
En particulier, sur le volet chimique de la crise syrienne,
elle a mis des experts la disposition de lOIAC et sest
mobilise pour que lUnion europenne puisse contribuer
au processus de destruction. La France soutient les efforts
pour un dmantlement vriable et complet de larsenal
chimique syrien.
1 http://www.un.org/fr/disarmament/instruments/ctbt.shtml
2 http://www.un.org/fr/disarmament/instruments/geneva.shtml
3 http://www.un.org/fr/disarmament/instruments/cwc.shtml
La France est, galement, partie la Convention dinter-
diction des armes biologiques et toxines
4
(CIABT) depuis
1984. Elle est trs attache au renforcement de cette
Convention ainsi qu lamlioration de son application.
Dans ce cadre, elle a promu, depuis 2011, un mcanisme
volontaire de revue par les pairs dont lexercice pilote
sest tenue Paris du 4 au 6 dcembre 2013. En outre,
en novembre 2012, la France a organis en collaboration
avec le Bureau des Nations unies pour le dsarmement
(UNODA) une formation dexperts internationaux dans
le cadre du Mcanisme du Secrtaire gnral des Nations
unies permettant de diligenter une enqute internationale
visant dmontrer ou inrmer une allgation demploi
darmes chimiques ou biologiques. Ces deux mcanismes
sont complmentaires et participent largement au ren-
forcement de la CIABT: lun intervenant en amont (revue
par les pairs) et lautre (SGNU) en aval dune utilisation
darmes biologiques.
En outre, la France participe activement aux quatre rgimes
de contrle internationaux (ou rgimes de fournisseurs),
crs entre 1974 et 1996, qui dnissent des normes
communes pour lexportation de biens et technologies lis
aux dveloppements des armes de destruction massive:
le Comit Zangger
5
, le Groupe des fournisseurs nuclaires
6
(NSG), le Groupe Australie
7
, et le Rgime de contrle de la
technologie des missiles
8
(MTCR).
4 http://www.un.org/fr/disarmament/instruments/btwc.shtml
5 http://www.zanggercommittee.org/Seiten/default.aspx
6 http://www.nuclearsuppliersgroup.org
7 http://www.australiagroup.net/en/index.html
8 http://www.mtcr.info/french/index.html
LA RPRESSION DES ACTES EN LIEN AVEC LA
PROLIFRATION DES ARMES DE DESTRUCTION
MASSIVE ET DE LEURS VECTEURS
Une loi renforant larsenal juridique de lutte contre
la prolifration des armes de destruction massive et
de leurs vecteurs a t adopte le 14 mars 2011 (loi
n2011-266 relative la lutte contre la prolifration
des armes de destruction massive et de leurs vecteurs
). Cette loi prcise et aggrave les peines encourues en
cas dinfractions relatives la prolifration des armes de
destruction massive et de leurs vecteurs et en renforce
les effets dissuasifs.
Les sanctions applicables codies dans le Code de
la dfense et le Code des douanes sont les suivantes :
- 20 ans de rclusion criminelle et 3 millions deuros
damende pour la conduite dactivits de prolifration
darmes biologiques ou darmes chimiques ;
- 10 30 ans de rclusion (pour les infractions les plus
graves) et une amende pouvant atteindre 7,5 millions
deuros pour la conduite dactivits en lien avec la
prolifration nuclaire ;
- 15 ans de rclusion et 1,5 million deuros damende
pour les infractions en lien avec la prolifration de
vecteurs darmes de destruction massive ;
- 5 ans demprisonnement et une amende reprsentant
trois fois la valeur des biens pour le commerce illicite
de biens double usage.
Outre les activits de prolifration sont galement rpri-
ms le nancement de ces activits et les comportements
favorisant la prolifration des armes de destruction
massive. Les peines encourues sont aggraves lorsque
les infractions sont commises en bande organise.
Enn, la France est pleinement investie dans la mise en
uvre des diffrentes initiatives ad hoc qui compltent
de manire spcique, et sur un volet plus opratoire,
larchitecture internationale de lutte contre la prolif-
ration: lInitiative de scurit contre la prolifration
1
(PSI)
de 2003 dont lobjectif est dinterdire les transports de
biens et de matires qui peuvent tre utiliss pour des
programmes darmes de destruction massive ; lInitiative
de scurisation des conteneurs lance la mme anne an
que le fret maritime ne soit pas vecteur de prolifration ;
lInitiative mondiale de lutte contre le terrorisme nuclaire
(2006) qui a pour but dempcher laccs des terroristes
aux matires nuclaires et radioactives et de renforcer les
capacits nationales et internationales de lutte contre la
menace dactes de terrorisme nuclaire.
Au plan national, la France a adopt en fvrier 2009 le Plan
gouvernemental interception prolifration (PIP) qui tablit le
cadre dintervention permettant de rpondre aux tracs de
biens ou de technologies lis la prolifration darmes de
destruction massive. Plac sous lautorit du SGDSN, il vise
permettre une raction rapide dans des dlais souvent
contraints et faciliter la coordination interministrielle.
Depuis lapprobation de ce plan, plusieurs oprations
nationales dinterception ont t menes, notamment
dans le cadre de la PSI.
2.2. La France poursuit une politique volontaire
en matire de matrise des armements
conventionnels.
2.2.1. Les armes conventionnelles frappent sans
discrimination des populations civiles.
Dtermine lutter contre la dissmination et lutilisation
de certaines armes dans les conits, la France a adhr
aux instruments suivants:
1 http://www.psi-online.info/
- la Convention sur certaines armes classiques
2
de 1980
(CCAC), qui reste la pierre angulaire du dsarmement
conventionnel au sein des Nations unies. Son champ
dapplication qui couvre les armes classiques dont luti-
lisation est de nature causer des souffrances excessives
aux combattants ou qui frappent sans discrimination les
populations non impliques dans les hostilits peut tre
tendu par la conclusion de nouveaux protocoles (il en
existe cinq ce jour)
3
. Cette convention rassemble les
principaux pays producteurs et utilisateurs darmes;
- la Convention sur linterdiction des mines antipersonnel
4
dite Convention dOttawa (1997) et la Convention sur
linterdiction des armes sous-munitions
5
ou Convention
dOslo (2008). La France respecte scrupuleusement
ses obligations : elle a ainsi dtruit lensemble de ses
stocks de mines antipersonnel ds 1999 et a dpollu les
territoires sous sa juridiction en 2008, avant les dlais
xs par la Convention dOttawa. La France a galement
commenc la destruction de ses stocks darmes sous-
munitions
6
. Cest un programme considrable auquel elle
consacre 20 millions deuros et quelle entend naliser
avant aot 2018 (limite xe par la Convention dOslo).
La France, travers son rseau diplomatique, sest engage
en faveur de luniversalisation de ces diffrents instruments
en contribuant aux actions de promotion auprs des tats
non signataires.
Le montant des ressources nancires consacres par la
France aux oprations relevant directement de lapplication
des conventions dOttawa et dOslo en 2013 est denviron
5,5 millions deuros
7
.
Notre aide a particulirement port sur des actions de
formation plutt que sur des oprations de dminage an
de renforcer les capacits techniques des tats affects
et de les rendre moins tributaires de lexpertise interna-
tionale face aux ds poss par le dminage. ce titre,
la France nance des centres nationaux ou rgionaux de
formation au dminage (tel que celui dOuidah au Bnin)
ou des quipes dinstructeurs spcialiss dans diff-
rents pays. Au-del de ces nancements bilatraux, la
France est galement lun des principaux contributeurs
aux budgets de lUnion europenne et des Nations unies
et nance ainsi indirectement les volets humanitaires et
2 http://www.un.org/fr/disarmament/instruments/tiwc.shtml
3 Ces protocoles interdisent ou rglementent lutilisation des armes dont les
clats ne sont pas dtectables par rayon X (protocole I), certaines mines et
piges (protocole II), les armes incendiaires (protocole III), les armes laser
aveuglant (protocole IV) et les restes explosifs de guerre (protocole V).
4 http://www.un.org/fr/disarmament/instruments/tott.shtml
5 http://disarmament.un.org/treaties/t/cluster_munitions
6 La France avait cess ds 1991 dutiliser des armes sous-munitions. Elle
avait, par ailleurs, dbut la destruction de certaines dentre elles avant mme
lentre en vigueur de la Convention.
7 Exclusion faite des contributions multilatrales dans le cadre des Nations
unies et de lUnion europenne.
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de dminage inclus dans les oprations de maintien de
la paix et de gestion de crise.
2.2.2. La prvention et la lutte contre les ux illicites
darmes conventionnelles et la dissmination
des armes lgres et de petit calibre.
Les tracs darmes classiques constituent une menace
pour la paix et la stabilit internationales ainsi que pour la
scurit des tats, comme lillustre le pillage des stocks
darmes libyennes et leur dissmination, notamment dans
les pays de la rgion sahlo-saharienne, aprs le conit de
2011. Ces ux illicites qui affectent toutes les rgions du
globe alimentent les conits mais galement la criminalit
organise et le terrorisme international.
Les Armes lgres et de petit calibre (ALPC) faciles utiliser,
transporter et dissimuler sont au cur de ces tracs, de
mme que les munitions. Les ALPC sont de plus les armes
les plus utilises dans les conits rgionaux qui ont clat au
cours des vingt dernires annes. Leur utilisation causerait
la mort de plusieurs centaines de milliers de personnes par
an, soit 90 % des victimes de guerre.
De nombreux efforts ont t entrepris par la communaut
internationale pour prvenir et lutter contre la dissmination
des armes lgres et de petit calibre. Ladoption en 2001 du
Programme daction des Nations unies en vue de prvenir, com-
battre et radiquer le commerce illicite des armes lgres sous
toutes ses formes (PoA)
1
a fourni un cadre politique pour le
dveloppement dactions internationales, rgionales (Stratgie
europenne de lutte contre le trac illicite des armes lgres,
Document de lOSCE sur les armes lgres, Convention de la
Communaut conomique des tats de lAfrique de lOuest,
Protocole de Nairobi, etc.) et nationales (plans dactions natio-
naux sur les armes lgres).
Le 26 septembre 2013, le Conseil de scurit des Nations
unies a adopt la rsolution 2117 dans le cadre de laquelle il
prconise le renforcement des mcanismes sous-rgionaux
et rgionaux de coopration et de partage dinformations
en vue de prvenir, combattre et liminer le transfert
illicite, laccumulation dstabilisante et le dtournement
darmes lgres et de petit calibre. Il sagit de la premire
rsolution adopte par le Conseil de scurit sur ce sujet.
Dans le cadre de cette rsolution, le Conseil de scurit
encourage galement les tats membres adhrer au
1 http://www.poa-iss.org/Poa/poa.aspx
Entranement entre des quipes EOD (Explosive Ordnance Disposal) et des
militaires spcialistes Gnie/EOD des Forces armes libanaises (FAL)
LE CENTRE DE FORMATION AU DEMINAGE
HUMANITAIRE DOUIDAH (BNIN)
Le Centre de perfectionnement aux actions post-conic-
tuelles de dminage et de dpollution (CPADD) a t cr
en 2002 par le Bnin avec le soutien de la France. Install
au sud du Bnin, dans la ville dOuidah, ce centre propose
des formations au dminage humanitaire lensemble
des pays dAfrique affects par le problme des mines
terrestres et des munitions non exploses. Depuis 2006,
le CPADD est galement ouvert aux Organisations non
gouvernementales (ONG) pour la formation dune partie
de leur personnel africain.
Depuis sa cration, le CPADD a accueilli et form environ
1 300 stagiaires civils et militaires en provenance de
28 pays. Il dispense actuellement 15 formations en 3
langues diffrentes.
La France, par le biais de la Direction de la coopration de
scurit et de dfense (DCSD) du ministre des Affaires
trangres et du Dveloppement international, apporte son
soutien technique, matriel et nancier au CPADD : mise
disposition dun ofcier et dun sous-ofcier de coopration
pour aider au bon fonctionnement du centre ; intervention
dexperts franais en tant quinstructeurs ; participation
aux frais de formation des stagiaires ; aide logistique ; etc.
Le CPADD fait partie des 17 coles nationales vocation
rgionale (ENVR) soutenues par la France telles que, par
exemple, lcole de maintien de la paix de Bamako (Mali)
ou encore lcole internationale des forces de scurit
dAwa (Cameroun).
Dans le cadre de ses actions en faveur du dminage, la
DCSD soutient galement le projet dcole rgionale de
dminage humanitaire au Liban (ERDHL). Elle propose
galement des formations dispenses par des experts
franais (en France ou ltranger). Au total, le budget
consacr aux oprations de dminage par la DCSD a
atteint environ 1,4 million deuros en 2013.
Trait sur le commerce des armes
1
nouvellement adopt.
Ce trait jette, en effet, les bases dun processus dharmo-
nisation des politiques des tats en matire de rgulation
du commerce des armes et de prvention et de lutte contre
les tracs illicites.
La France a elle-mme port plusieurs initiatives dans
ce domaine. Elle est ainsi lorigine, avec la Suisse, de
ladoption dans le cadre du Programme dAction des Nations
unies de lInstrument international de traage (ITI) qui vise
permettre lidentication, le marquage et le traage rapides
et ables des armes lgres et de petit calibre illicites. Elle
est galement lorigine de ladoption dans le cadre de
lOrganisation pour la scurit et la coopration en Europe
et de lArrangement de Wassenaar des Meilleures pratiques
pour prvenir les transferts dstabilisants darmes lgres et
de petit calibre par voie arienne.
Lassistance aux pays dont la scurit est affecte par
les tracs darmes et qui ne disposent pas des outils de
contrle adapts doit constituer une priorit, comme cela
a t rappel dans le Livre blanc sur la dfense et la scu-
rit nationale. ce titre, la France nance et apporte son
expertise technique de nombreux projets conduits titre
national ou dans un cadre multilatral (Nations unies, Union
europenne ou encore Organisation pour la scurit et la
coopration en Europe). Les actions dassistance et de
coopration conduites par la France sont multiples (efforts
de dsarmement civil; oprations de destruction darmes
lgres, de munitions et de restes explosifs de guerre;
formations, etc.) et mobilisent de nombreux acteurs (minis-
tres en charge de la Dfense, des Affaires trangres, de
lIntrieur ou encore des douanes, etc.).
titre national, la France a rcemment adopt une Stra-
tgie nationale de prvention et de lutte contre les trafics
1 http://www.un.org/disarmament/ATT/
darmes conventionnelles. Cette stratgie, qui comporte
plusieurs volets, est destine renforcer la coordination
des actions conduites par les diffrents ministres concer-
ns en matire de prvention et de lutte contre les tracs
darmes classiques.
2.3. La France contribue activement aux initiatives
internationales en matire de contrle des
transferts sensibles.
2.3.1. La France sest engage en faveur dun
contrle renforc des transferts sensibles
avec ses partenaires de lArrangement de
Wassenaar et de lUnion europenne.
La France encourage et soutient de longue date les dispo-
sitifs internationaux de contrle des exportations darme-
ment et les changes internationaux dinformations relatifs
aux transferts darmement et de biens caractre dual.
La France participe ainsi lArrangement de Wassenaar
2
sur
le contrle des exportations darmes conventionnelles et
de biens et technologies double usage. Mis en place en
1996, il regroupe prsent quarante et un tats, dont les
principaux producteurs et exportateurs de technologies
avances. Les tats parties lArrangement de Wassenaar
doivent sassurer que les transferts darmes et de biens et
technologies double usage quils effectuent ne contribuent
pas au dveloppement ou au renforcement de capaci-
ts militaires pouvant nuire la scurit et la stabilit
rgionales et internationales. Les tats participants ont
dni une liste de biens et technologies double usage
ainsi quune liste de biens militaires quils sengagent
contrler lexportation. Ces listes sont mises jour
annuellement par le groupe dexperts de lArrangement.
En 2013, faisant suite une proposition de la France, le
groupe plnier de lArrangement de Wassenaar a entrin
le principe du classement en biens double usage de
matriels utiliss pour linterception des communications
lectroniques.
La France applique galement, tout comme lensemble de
ses partenaires europens, lensemble des dispositions
de la Position commune 2008/944/PESC dfinissant des
rgles communes rgissant le contrle des exportations de
technologie et dquipements militaires. Cette position
commune vise faciliter la convergence des politiques
dexportation de matriels de guerre des tats membres
et promouvoir la transparence dans le domaine de lar-
mement (valuation des demandes dexportation sur la
base de critres, mcanisme de notication des refus,
transmission de donnes statistiques sur les exportations
2 http://www.wassenaar.org/
Grenades saisies et destines la destruction lors de lopration
Serval au Mali en 2013
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LES CRITRES DE LA POSITION COMMUNE
2008/944/PESC
Les membres de la CIEEMG prennent en compte les huit
critres dnis par la Position commune 2008/944/PESC
du 8 dcembre 2008 dnissant des rgles communes
rgissant le contrle des exportations de technologie et
dquipements militaires :
1. Respect des engagements internationaux ;
2. Respect des droits de lHomme dans le pays
de destination nale.
3. Situation intrieure dans le pays de destination nale ;
4. Prservation de la paix, de la scurit et de la stabilit
rgionales.
5. Scurit nationale des tats membres, ainsi que celle
des pays amis et allis.
6. Comportement du pays acheteur lgard de la commu-
naut internationale et notamment son attitude envers
le terrorisme, la nature de ses alliances et le respect du
droit international.
7. Existence dun risque de dtournement de lquipement
lintrieur du pays acheteur ou de rexportation de
celui-ci dans des conditions non souhaites.
8. Compatibilit des exportations darmement avec la capa-
cit technique et conomique du pays destinataire.
Ces huit critres regroupent et compltent ceux dnis
par le Trait sur le commerce des armes rcemment adopt
(articles 6 et 7).
Lun des objectifs de la Position commune est de favoriser la
convergence des politiques dexportation des tats membres.
Ainsi, un Guide dutilisation de la Position commune
1
a t
labor pour aider les tats europens la mettre en uvre,
notamment sagissant de linterprtation des critres.
La Position commune prvoit galement que les tats
membres sinforment mutuellement de leurs refus dauto-
riser certaines exportations. Un mcanisme de consultation
et de notication a t mis en place cette n. En 2013,
23 refus ont t notis au titre de la Position commune
2008/944/PESC.
1 Le Guide dutilisation de la Position commune est disponible sur le site
de lUnion europenne: http://register.consilium.europa.eu/doc/srv?l=FR&
t=PDF&gc=true&sc=false&f=ST%209241%202009%20INIT
Europe
centrale
et orientale
18 %
Afrique
subs.
41 %
Proche
et Moyen
Orient
14 %
Asie du Sud
14 %
Asie centrale
4 %
Afrique
du Nord
9 %
Rpartition gographique des refus notis en 2013
Critre 8
15 %
Critre 7
29 %
Critre 5
11 %
Critre 4
4 %
Critre 3
26 %
Critre 1
15 %
Critres ayant motiv les refus notis en 2013
Source : ministre des Affaires trangres et du Dveloppement international
darmement, etc.). La mise en uvre de cette Position
commune sest galement traduite par la cration dun
groupe de travail du Conseil de lUnion europenne sur
les exportations darmes conventionnelles (COARM) qui
se runit chaque mois.
2.3.2. La France a soutenu ladoption du premier
instrument universel juridiquement contraignant
visant rglementer le commerce des armes
classiques.
Ladoption du Trait sur le commerce des armes (TCA) par
lAssemble gnrale des Nations unies le 2 avril 2013 est
une avance historique du droit international. Cest en effet
le premier grand trait dans le domaine du dsarmement
et de la matrise des armements adopt depuis 1996. Cest
galement le premier instrument universel juridiquement
contraignant visant rglementer le commerce des armes
classiques et lutter de manire globale contre les tracs
illicites darmement.
Le Trait sur le commerce des armes qui vise prvenir
efcacement les consquences dramatiques du commerce
illicite ou non rgul des armes sur les populations civiles
contribuera au renforcement de la paix et de la scurit
internationales. Le trait consacre galement une avance
majeure sur le plan du droit international humanitaire et
du droit international des droits de lHomme, placs au
cur des critres que les tats parties sengageront
respecter avant dautoriser toute exportation darmement.
CONTRLE DES EXPORTATIONS DARMES CONVEN-
TIONNELLES : LES ACTIONS DE PROMOTION ET DE
SENSIBILISATION DE LA FRANCE
LUnion europenne a adopt la Dcision du Conseil
2012/711/PESC du 19 novembre 2012 ayant pour objet
de promouvoir auprs des pays tiers les principes et
critres de la Position commune 2008/944/PESC. La
France contribue la mise en uvre de cette dcision
en mettant ses experts la disposition de lUnion euro-
penne. Elle a ainsi particip en novembre 2013 un
atelier rgional organis Tunis (Tunisie) au prot des
tats dAfrique du Nord. Une visite dtude Paris a
t organise en avril 2014 avec des reprsentants de
lAlgrie, du Maroc et de la Tunisie.
La France a galement particip aux sminaires rgio-
naux et sous-rgionaux visant promouvoir ladoption
du Trait sur le commerce des armes organiss par
lUnion europenne entre 2009 et 2013. Elle proposera
son expertise dans le cadre des programmes dassistance
qui seront mis en place en application de la Dcision du
Conseil 2013/768/PESC destine favoriser lentre en
vigueur rapide et la mise en uvre effective du Trait
sur le commerce des armes. Ces programmes sont
destins en priorit aux pays en dveloppement qui
souhaitent bncier de lassistance de lUE et de ses
membres dans le domaine du contrle des exportations
de matriels de guerre.
LE TRAIT SUR LE COMMERCE DES ARMES :
PRINCIPALES DISPOSITIONS
Les tats parties au Trait sur le commerce des armes
sengagent mettre en place des dispositifs nationaux
leur permettant de contrler les transferts ainsi que
le courtage darmes conventionnelles depuis, des-
tination de ou au travers de leur territoire.
Le Trait sur le commerce des armes impose, notam-
ment, aux tats dinterdire tout transfert qui aurait pour
consquence la violation dune rsolution du Conseil
de scurit des Nations unies, le non-respect par un
tat de ses obligations internationales ou encore la
commission de crimes internationaux (dont les crimes
de guerre et les crimes contre lhumanit). Les tats
devront galement subordonner lexportation darmes
la dlivrance dune autorisation pralable. Ils devront,
cette n, conduire une analyse de risque sur la base de
critres dnis par le trait (graves violations du droit
international humanitaire et du droit international des
droits de lHomme, infraction au regard des conventions
relatives au terrorisme et la criminalit organise, etc.).
Dans certains cas, cette valuation devra conduire un
refus dexporter.
Les tats sengagent galement rguler, lorsque
que cela est jug possible et ncessaire, le transit, le
transbordement, limportation et le courtage des armes
classiques. De mme, ils devront adopter des mesures
destines prvenir le dtournement des armes trans-
fres destination du march illicite.
An dassurer le suivi de la mise en uvre, par les tats
parties, des dispositions du trait, il est prvu : la mise
en place dun Secrtariat permanent, la tenue rgulire
de confrences des tats parties ainsi que la cration
dun dispositif spcique de coopration et dassistance.
Les tats parties sont galement tenus de transmettre
des rapports sur leurs dispositifs nationaux de contrle
ainsi que sur leurs transferts darmement.
Rapport au Parlement 2014 sur les exportations darmement de la France
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Ladoption du Trait sur le commerce des armes tait une
priorit pour la France qui a activement particip aux
diffrentes phases de la ngociation. Elle a galement
entretenu un dialogue continu avec ses principaux par-
tenaires, notamment avec les tats membres de lUnion
europenne mais galement avec les membres permanents
du Conseil de scurit, ainsi quavec les reprsentants
de la socit civile, quil sagisse dorganisations non
gouvernementales ou des entreprises des secteurs de la
dfense et de la scurit.
Tout au long du processus, la France sest implique dans
les ngociations. Elle sest ainsi fermement engage
pour que le respect du droit international des droits de
lHomme et du droit international humanitaire occupe une
place centrale dans le trait. Elle a contribu la prise en
compte dans les dispositions du trait de lensemble des
oprations participant la chane de transfert (exportation,
importation, transit, transbordement, courtage), de la lutte
contre la corruption et de lentraide pnale internationale.
Sur proposition de la France, une clause a t introduite
au sein du trait qui permet, lors de la confrence des
tats parties, damender le texte et de faire ainsi voluer
le champ dapplication du Trait en prenant en compte les
volutions technologiques dans le domaine des armements.
Lentre en vigueur du trait ncessite cinquante ratica-
tions. loccasion du Sommet de llyse pour la paix et
la scurit en Afrique (organis par la France les 6 et 7
dcembre 2013), 53 tats africains ont sign une dcla-
ration commune dans laquelle ils sengagent signer et
ratier le TCA dans les meilleurs dlais. La France, qui
a rati le trait le 2 avril 2014
1
, est dispose cooprer
avec tous les tats qui lui en feront la demande pour les
assister mettre en uvre le Trait.
1 Adoption de la loi n2013-1202 du 23 dcembre 2013 autorisant la ratication
du Trait sur le commerce des armes. La France a ofciellement dpos son
instrument de ratication le 2 avril 2014.
Rapport au Parlement 2014 sur les exportations darmement de la France
41
ANNEXES
Le contrle des matriels de guerre, armes et munitions Architecture lgislative
et rglementaire (principaux textes en vigueur au 1
er
juin 2014)
1
.
Textes Champ dapplication
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- Loi n2011-702 du 22 juin 2011
- Dcret n2012-901 du 20 juillet 2012
Exportation et importation de matriels de guerre et de
matriels assimils et transferts intracommunautaires de
produits lis la dfense
- Loi n2012-304 du 6 mars 2012
- Dcret n2013-700 du 30 juillet 2013
Rgime des matriels de guerre, armes et munitions
(classement des matriels, organisation et fonctionnement des
AFCI, rgles applicables en matire dacquisition, de dtention,
de port, de transport et de transfert des armes)
Dcret n 2012-1176 du 23 octobre 2012
modiant le dcret n 55-965 du 16 juillet 1955
Mise jour des missions de la Commission interministrielle
pour ltude des exportations de matriels de guerre (CIEEMG)
Arrt du 27 juin 2012 modi
Liste des matriels de guerre et assimils soumis autorisa-
tion pralable dexportation et des produits lis la dfense ;
soumis autorisation pralable de transfert
Arrt du 30 novembre 2011 modi relatif la
procdure de certication des entreprises souhaitant
tre destinataires de produits lis la dfense
Procdure de certication des entreprises
Arrt du 30 novembre 2011 modi xant
lorganisation du contrle sur pices et sur place
effectu par le ministre de la Dfense en application de
larticle L2339-1 du Code de la dfense
Obligations des exportateurs en matire de compte rendu des
oprations effectues ; dispositions du contrle sur place ;
fonctionnement du comit ministriel du contrle a posteriori
Arrt du 16 juillet 2012 relatif aux comptes rendus des
importations effectues et des transferts en provenance
des tats membres de lUnion europenne de matriels
de guerre (armes et munitions)
Obligations en matire de compte rendu des importations /
transferts en provenance des tats membres de lUE
Arrt du 30 novembre 2011 relatif aux modalits de la
dclaration prvue larticle L.2335-7 du Code de la
dfense
Modalits de dclaration du respect des restrictions
lexportation
- Arrts de licence gnrale de transfert du 6 janvier 2012
- Arrt de licence gnrale de transfert du 3 juin 2013
- Arrts de licence gnrale dexportation et de transfert
du 6 juin 2013
Licences gnrales de transfert / dexportation
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Dcret n2014-62 du 28 janvier 2014 Exportation darmes feu, munitions et leurs lments
Dcret n2011-978 du 16 aot 2011
Exportation et importation de certains biens susceptibles
dtre utiliss en vue diniger la peine capitale, la torture ou
dautres peines ou traitements cruels, inhumains ou dgradants
- Dcret 2009-1140 du 23 novembre 2009
- Arrt du 4 octobre 2007
Exportation, importation et transfert de substances et produits
explosifs ( lexception des produits explosifs gurant sur la
liste des matriels de guerre et assimils)
1 Lensemble des lois et rglements en vigueur est disponible sur le site Lgifrance : http://www.legifrance.gouv.fr/
Annexe 1
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Rapport au Parlement 2014 sur les exportations darmement de la France
43
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n LA LOI N2011702 DU 22 JUIN 2011 RELATIVE AU
CONTRLE DES IMPORTATIONS ET DES EXPORTATIONS
DE MATRIELS DE GUERRE ET DE MATRIELS
ASSIMILS, LA SIMPLIFICATION DES TRANSFERTS
DE PRODUITS LIS LA DFENSE DANS LUNION
EUROPENNE ET AUX MARCHS DE DFENSE ET DE
SCURIT ET LE DCRET DAPPLICATION N2012901
DU 20 JUILLET 2012.
Le rgime applicable lexportation et limportation de
matriels de guerre, armes et munitions ainsi quaux
transferts intracommunautaires de produits lis la
dfense est x par le Code de la dfense : Chapitre V
du Titre III du Livre III de la seconde partie lgislative
(articles L2335-I L2335-19) et Chapitre V du Titre III
du Livre III de la seconde partie rglementaire (article
R2335-I R2335-46).
Ces dispositions ont rcemment t modies la
suite notamment de la transposition de la directive
europenne 2009/43/CE du 6 juin 2009 relative aux
transferts intracommunautaires de produits de dfense
par lentre en vigueur le 30 juin 2012 de la loi n2011-
702 du 22 juin 2011 relative au contrle des importations
et des exportations de matriels de guerre et de matriels
assimils, la simplification des transferts des produits
lis la dfense dans lUnion europenne et aux marchs
de dfense et de scurit et par ladoption du dcret
(transitoire) n2011-1467 du 9 novembre 2011 et du
dcret (prenne) n2012-901 du 20 juillet 2012 relatif
aux importations et aux exportations hors du territoire
de lUnion europenne de matriels de guerre, armes
et munitions et de matriels assimils et aux transferts
intracommunautaires de produits lis la dfense.
La nouvelle loi franaise tablit deux rgimes distincts:
lun relatif aux exportations de matriels de guerre
et matriels assimils vers les pays tiers de lUnion
europenne et lautre concernant les transferts de
produits lis la dfense vers les autres tats membres
de lUnion europenne.
Le rgime de contrle des exportations des matriels
de guerre et matriels assimils, a t profondment
rnov loccasion de ladoption de cette loi: introduction
du principe de licence unique (couvrant lintgralit
dune opration dexportation ou de transfert), cration
des licences gnrales, mise en place dun contrle a
posteriori, etc.
Les nouvelles dispositions introduites par la loi n2011-
702 du 22 juin 2011 et le dcret n2012-901 du 20 juillet
2012 ont t prcises, entre autres, par des arrts du
ministre de la Dfense:
Larrt du 30 novembre 2011 modi relatif la
procdure de certification des entreprises souhaitant
tre destinataires de produits lis la dfense . La
certication ouvre la possibilit tout destinataire
certi dans un tat membre de lUnion europenne
de recevoir un produit li la dfense en provenance
dun autre tat membre sous rserve que ce produit
soit couvert par une licence gnrale destination
des entreprises certies du pays fournisseur.
Larrt du 30 novembre 2011 dcrit la procdure
de certication (demande formelle par la socit ;
ralisation dun audit contradictoire par la Direction
gnrale de larmement et dlivrance dun certicat
par la DGA).
Larrt du 30 novembre 2011 modi fixant
lorganisation du contrle sur pices et sur place
effectu par le ministre de la Dfense en application
de larticle L2339-1 du Code de la dfense . Cet
arrt prcise les obligations des exportateurs
et fournisseurs en matire de compte rendu des
oprations effectues, les dispositions du contrle
sur place ainsi que le fonctionnement du comit
ministriel du contrle a posteriori.
Larrt du 30 novembre 2011 relatif aux modalits
de la dclaration prvue larticle L.2335-7 du Code
de la dfense . Lors du dpt dune demande de
licence dexportation, les exportateurs de matriels
de guerre et matriels assimils - quils ont reus
au titre dune licence de transfert publie ou notie
par un autre tat membre de lUnion europenne
et faisant lobjet de restrictions lexportation
- dclarent lautorit administrative quils ont
respect ces restrictions ou, le cas chant, quils
ont obtenu laccord de cet tat membre. Larrt
du 30 novembre 2011 xe les modalits de cette
dclaration.
Larrt du 16 juillet 2012 relatif aux comptes
rendus des importations effectues et des transferts
en provenance des tats membres de lUnion
europenne de matriels de guerre, armes et
munitions (modi par larrt du 2 juin 2014).
Cet arrt interministriel, entr en vigueur le 27
juillet 2012, xe le contenu des comptes rendus, la
priodicit de leur transmission ladministration,
ainsi que les catgories darmes et matriels de
guerre concernes.
Larrt du 2 juin 2014 relatif aux drogations
lobligation dobtention dune licence dexportation hors
du territoire de lUnion europenne des matriels de
guerre, armes et munitions et de matriels assimils
ou dune licence de transferts intracommunautaires
de produits lis la dfense . Le Code de la dfense
prvoit que certaines oprations dexportation de
matriels de guerre et de matriels assimils ainsi
que certains transferts de produits lis la dfense
peuvent faire lobjet de drogation lobligation
dautorisation pralable. Ces drogations sont
dnies par larrt interministriel du 2 juin 2014.
En outre, neuf arrts interministriels tablissant des
licences gnrales de transfert et dexportation ont
ce jour - t adopts: six arrts de licence gnrale de
transfert en date du 6 janvier 2012 (LGT FR 101 106), un
arrt de licence gnrale de transfert en date du 3 juin
2013 (LGT FR 107) et deux arrts de licence gnrale
dexportation et de transfert, en date du 6 juin 2013 (LGE
FR 201 et LGT FR 108) ont t adopts:
- la LGT FR 101 ( destination des forces armes et
pouvoirs adjudicateurs);
- la LGT FR 102 ( destination des entreprises certies);
- la LGT FR 103 (pour les expositions et dmonstrations
dans le cadre de salons);
- la LGT FR 104 (pour les essais et dmonstrations au
prot des forces armes et pouvoirs adjudicateurs);
- la LGT FR 105 (pour les essais et dmonstrations au
prot des entreprises prives);
- la LGT FR 106 ( destination des forces de police,
garde-ctes et gardes-frontires);
- la LGT FR 107 (transferts en retour vers des pays de
lUnion europenne, de matriels pralablement
transfrs temporairement vers la France pour
des expositions, prsentations, dmonstrations ou
essais);
- la LGT FR 108 ( destination des forces armes
nationales stationnes au sein de lUnion
europenne et dans un but exclusif dutilisation par
ces forces armes);
- la LGE FR 201 ( destination des forces franaises
positionnes hors de lUnion europenne et dans
un but exclusif dutilisation par ces forces armes).
La liste des matriels de guerre et matriels assimils
soumis une procdure spciale dexportation et de
transfert a t dnie par larrt du 27 juin 2012. Cet
arrt a incorpor la liste commune des quipements
militaires de lUnion europenne dans notre droit positif
en adjoignant des matriels contrls titre national
(satellites ainsi que fuses et lanceurs spatiaux). Il est
rgulirement modi (dernire modication en date du
9 mai 2014) pour prendre en compte les volutions de la
liste europenne.
Enn, le dcret n2012-1176 du 23 octobre 2012
modifiant le dcret n55-965 du 16 juillet 1955 portant
rorganisation de la Commission interministrielle pour
ltude des exportations de matriels de guerre a mis
jour les missions de la CIEEMG et lui donne comptence
pour rendre des avis :
- sur les demandes de licence dexportation de
matriels de guerre et matriels assimils ou de
licence de transfert de produits lis la dfense,
sur les demandes dautorisation pralable de
transfert de satellites et de leurs composants et sur
les demandes dautorisation de transit de matriels
de guerre et assimils ;
- pralablement aux dcisions du Premier ministre
doctroi, de suspension, de modication, dabrogation
ou de retrait des licences et autorisations prcites ;
- sur les demandes de leve de clauses de non-
rexportation et dapprobation des certicats
dutilisation nale destins aux besoins de
ladministration. Une possibilit de dlibration
et dadoption de ces avis par crit ou par voie
dmatrialise est ajoute.
n LA LOI N2012304 DU 6 MARS 2012 RELATIVE
LTABLISSEMENT DUN CONTRLE DES ARMES
MODERNE, SIMPLIFI ET PRVENTIF ET LE DCRET
DAPPLICATION N2013700 DU 30 JUILLET 2013.
La loi n2012-304 du 6 mars 2012 relative ltablissement
dun contrle des armes moderne, simplifi et prventif a
rform la nomenclature des armes, dsormais classes
en quatre catgorie (A, B, C et D). Son dcret dapplication
n2013-700 du 30 juillet 2013 procde la refonte du
dcret n95-689 du 6 mai 1995 relatif lapplication du
dcret du 18 avril 1939 xant le rgime des matriels de
guerre, armes et munitions quil abroge. Ce texte va tre
codi dans le Code de la scurit intrieure.
Les diffrentes catgories darmes sont dsormais
dnies en fonction de leur rgime juridique
dacquisition et de dtention conformment la
nouvelle nomenclature, issue de la directive 91/477/
CEE du Conseil du 18 juin 1991 relative au contrle de
lacquisition et de la dtention darmes , modie par
la directive 2008/51 du 21 mai 2008. Le dcret n2013-
700 comprend en outre des dispositions relatives aux
modalits dacquisition, de dtention, de fabrication, de
commerce, de conservation, de port, de transport et de
transfert des armes et munitions. Il prcise galement
les dispositions pnales applicables.
n RESTRICTIONS PARTICULIRES SAPPLIQUANT
LEXPORTATION, LIMPORTATION OU AU TRANSFERT
DE CERTAINES MARCHANDISES.
Le dcret n2014-62 du 28 janvier 2014 relatif aux
exportations darmes feu, munitions et leurs lments
pris pour lapplication du rglement (UE) n258/2012 du
Parlement europen et du Conseil du 14 mars 2012
soumet lexportation destination de pays tiers lUnion
europenne de certaines armes feu, munitions et
leurs lments autorisation pralable. La dlivrance
par les douanes - de cette autorisation dexportation
est subordonne la prsentation de lautorisation
dimportation dans le pays tiers de destination et, le cas
chant, la non-objection des pays tiers de transit. La
liste des armes feu couvertes par ces dispositions est
dnie aux articles 1 et 2 du dcret.
Sagissant de lexportation, de limportation et du
transfert intracommunautaire de poudres et substances
explosives ( lexception des produits explosifs gurant
sur la liste des matriels de guerre et assimils), le
rgime applicable est x par le Code de la dfense et
notamment par larticle L-2352-1 (partie lgislative)
modi par la loi n2011-702 du 22 juin 2011 et les
articles R-2352-19 et R-2352-26 R-2352-46 cres par
le dcret 2009-1140 du 23 novembre 2009 et modi par
le dcret n2012-1238 du 7 novembre 2012 et, le dcret
2012-901 du 20 juillet 2012. Larrt du 4 octobre 2007
- modi par larrt du 21 dcembre 2012 prcise
les formalits applicables la production, la vente,
limportation, lexportation et le transfert de produits
explosifs.
Rapport au Parlement 2014 sur les exportations darmement de la France
45
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Le dcret n2011-978 du 16 aot 2011 relatif aux
exportations et aux importations de certains biens
susceptibles dtre utiliss en vue dinfliger la peine
capitale, la torture ou dautres peines ou traitements cruels,
inhumains ou dgradants applique les dispositions du
Rglement (CE) n1236/2005 du Conseil du 27 juin 2005.
Il a t prcis par larrt du 26 juin 2012 qui xe les
formalits devant tre accomplies par les personnes qui
exportent ou importent destination ou en provenance
de pays tiers la Communaut europenne des biens
susceptibles dtre utiliss en vue diniger la peine
capitale, la torture ou dautres peines ou traitements
cruels, inhumains ou dgradants dnis dans le
Rglement (CE) du Conseil n1236/2005 susvis ou qui
fournissent de lassistance technique lies ces mmes
biens.
Autorisation de fabrication, de commerce ou dintermdiation.
Toute personne, physique ou morale, qui souhaite fabriquer, faire commerce ou se livrer une activit dintermdiation
de matriels, armes et munitions de catgories A et B
1
doit en formuler la demande auprs du ministre de la
Dfense. Celui-ci dlivre, pour une dure qui ne peut pas excder cinq ans (renouvelable), une Autorisation de
fabrication, de commerce ou dintermdiation (AFCI).
Licence dexportation et de transfert.
Une autorisation pralable dnomme licence est ncessaire pour effectuer les oprations suivantes:
i. exporter du matriel de guerre ou assimil
2
destination dun tat non membre de lUnion europenne
(Licence dexportation) ;
ii. transfrer des produits de dfense destination dun tat membre de lUnion europenne
(Licence de transfert).
1 Cf. dcret 2013-700 du 30 juillet 2013 pour la liste des matriels de guerre et armes entrant dans cette catgorie.
2 La liste des matriels de guerre et des matriels assimils soumis une autorisation pralable dexportation et des produits lis la dfense soumis
une autorisation pralable de transfert est dnie par larrt du 27 juin 2012 modi.
Annexe 2
Procdures pour lexportation de matriels de guerre et assimils et pour le transfert
de produits de dfense.
Rapport au Parlement 2014 sur les exportations darmement de la France
47
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Auparavant, une autorisation pralable tait requise pour la diffusion dinformations techniques, la ralisation de
prsentations et dessais et la signature de contrats ( Agrment pralable ou AP) ainsi que pour le dpart des
matriels du territoire franais ( Autorisation dexportation de matriel de guerre ou AEMG). Ce double niveau
dautorisations a disparu en juin 2014 au prot de licences dexportation et de transfert dites uniques autorisant
la ralisation des mmes activits (allant des changes techniques amonts la livraison des matriels).
Dans certains cas, cette licence unique pourra tre assortie de conditions (techniques ou juridico-administratives),
lesquelles seront noties lindustriel par le ministre de la Dfense qui en vriera le respect avant la dlivrance
des autorisations par les douanes.
Il existe trois grands types de licence dexportation et de transfert:
- la licence individuelle qui autorise lexpdition en une ou plusieurs fois de biens un destinataire;
- la licence globalequi autorise lexpdition de biens un ou plusieurs destinataires identis pour une dure
dtermine, sans limite de quantit ni de montant;
- la licence gnrale qui permet deffectuer des oprations dexportation ou de transfert comprises dans son
champ dapplication sans avoir demander pralablement une licence individuelle pour chacune de ces
oprations.
Selon le type de licence envisag, les procdures sont diffrentes:
i. les demandes de licences individuelles et globales dexportation ou de transfert doivent tre transmises
au ministre de la Dfense (DGA). Elles font lobjet dune valuation interministrielle dans le cadre de la
Commission interministrielle pour lexportation de matriels de guerre (CIEEMG) qui se runit une fois par
mois. Les autorisations sont dlivres par le Premier ministre, aprs avis de la CIEEMG. Elles sont noties par
le ministre charg des douanes;
ii. lutilisation de licences gnrales dexportation et de transfert - dnies par un arrt - ne font pas lobjet dune
valuation en CIEEMG. Pour pouvoir en bncier, un oprateur (devant tre tabli en France) doit faire une
dclaration et se faire dlivrer un numro denregistrement par la DGA. Cet enregistrement - appel primo-
dclaration - est effectu uniquement lors de la premire utilisation de lune des licences gnrales, quel que
soit le nombre dutilisations qui en sera fait.
ce jour, huit arrts interministriels tablissant des licences gnrales de transfert ont t adopts. Ces licences
gnrales concernent:
- les transferts destination des forces armes et pouvoirs adjudicateurs(LGT FR 101)ainsi qu destination des
forces de police, garde-ctes et gardes-frontires(LGT FR 106);
- les transferts des entreprises certies (LGT FR 102). Une liste de lensemble des socits europennes
certies est disponible sur le site de la Commission europenne (CERTIDER)
1
;
- les transferts pour les expositions et dmonstrations dans le cadre de salons(LGT FR 103) ;
- les transferts pour les essais et dmonstrations au prot des forces armes et pouvoirs adjudicateurs (LGT FR
104) ainsi quau prot des entreprises prives (LGT FR 105);
- les transferts en retour vers des pays de lUnion europenne de matriels pralablement transfrs
temporairement vers la France pour des expositions, prsentations, dmonstrations ou essais(LGT FR 107);
- les transferts destination des forces armes nationales stationnes au sein de lUnion europenne et dans un
but exclusif dutilisation par ces forces armes.
Un arrt tablissant une licence gnrale dexportation pour lexportation de matriels de guerre destination
des forces franaises positionnes hors de lUnion europenne - et dans un but exclusif dutilisation par ces forces
armes a galement t adopt.
1 noter quune entreprise franaise qui souhaite tre destinataire des produits lis la dfense transfrs par le biais dune licence gnrale de transfert
dun autre tat membre de lUnion europenne doit, symtriquement, avoir t pralablement certie par ladministration franaise (DGA) an dattester sa
abilit.
Rapport au Parlement 2014 sur les exportations darmement de la France
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x
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Contrle a posteriori.
Les entreprises doivent tenir un registre de leurs oprationset transmettre au ministre de la Dfense un compte-
rendu semestriel
1
recensantleurs prises de commandes ainsi que les importations, les exportations et les transferts
entrants et sortants effectus.
Ces comptes-rendus font tous lobjet dun contrle sur pices, notamment pour les licences individuelles. Ils font
lobjet dun contrle sur place la demande pour les licences individuelles et systmatiquement pour les licences
globales et gnrales.
1 transmettre les 1
er
mars et 1
er
septembre de chaque anne.
Des critres communs pour lexportation darmes conven-
tionnelles ont t dnis par lUnion europenne ds le
dbut des annes quatre-vingt-dix (Dclaration du Conseil
europen Luxembourg en 1991 et Lisbonne en 1992). Ces
critres ont fait lobjet dun code de conduite adopt par
le Conseil en 1998 et devenu juridiquement contraignant en
2008 par ladoption de la Position commune 2008/944/PESC.
La Position commune 2008/944/PESC dnit des rgles
communes rgissant le contrle des exportations de tech-
nologies et dquipements militaires. Elle xe huit critres
pour lvaluation de demandes dautorisation dexporta-
tion (dnis larticle 2), tablit un mcanisme dinforma-
tion et de consultation pour les refus dautorisation dex-
portation, et comporte une procdure de transparence
qui se traduit par la publication de rapports annuels de
lUnion europenne sur les exportations darmement.
Un guide dutilisation de la position commune (Document
du Conseil de lUnion europenne n9241/09 du 29 avril
2009
1
) a t labor an daider les tats la mettre en
uvre. Ce guide dutilisation contient notamment des
meilleures pratiques ayant pour objectif dassurer
une plus grande cohrence entre les tats membres
dans lapplication des critres en recensant les facteurs
prendre en compte lors de lvaluation des demandes
dautorisation dexportation.
Extrait de la Position commune 2008/944/PESC
Article 2: Critres
n Premier critre : respect des obligations et des enga-
gements internationaux des tats membres, en particu-
lier des sanctions adoptes par le Conseil de scurit
des Nations unies ou lUnion europenne, des accords
en matire, notamment, de non-prolifration, ainsi que
des autres obligations internationales. Une autorisation
dexportation est refuse si elle est incompatible avec,
entre autres :
a) les obligations internationales des tats membres et
les engagements quils ont pris dappliquer les em-
bargos sur les armes dcrts par les Nations unies,
lUnion europenne et lOrganisation pour la scurit
et la coopration en Europe ;
b) les obligations internationales incombant aux tats
membres au titre du Trait sur la non-prolifration
des armes nuclaires, de la Convention sur les armes
biologiques et toxines et de la Convention sur les
armes chimiques ;
c) lengagement pris par les tats membres de nexpor-
ter aucun type de mine terrestre antipersonnel ;
1 Ce document - de mme que la Position commune 2008/944/PESC ou
encore lex-code de conduite europen - est disponible sur le site du Service
Europen pour lAction Extrieure (SEAE/ EEAS): http://eeas.europa.eu/non-
proliferation-and-disarmament/arms-export-control/index_en.htm
d) les engagements que les tats membres ont pris dans
le cadre du Groupe Australie, du Rgime de contrle
de la technologie des missiles, du Comit Zangger, du
Groupe des fournisseurs nuclaires, de lArrangement
de Wassenaar et du Code de conduite de La Haye contre
la prolifration des missiles balistiques.
n Deuxime critre : respect des droits de lHomme dans
le pays de destination nale et respect du droit humani-
taire international par ce pays. Aprs avoir valu latti-
tude du pays destinataire lgard des principes non-
cs en la matire dans les instruments internationaux
concernant les droits de lHomme, les tats membres :
a) refusent lautorisation dexportation sil existe un
risque manifeste que la technologie ou les quipe-
ments militaires dont lexportation est envisage
servent la rpression interne ;
b) font preuve, dans chaque cas et en tenant compte de la
nature de la technologie ou des quipements militaires
en question, dune prudence toute particulire en ce qui
concerne la dlivrance dautorisations aux pays o de
graves violations des droits de lHomme ont t consta-
tes par les organismes comptents des Nations unies,
par lUnion europenne ou par le Conseil de lEurope.
cette n, la technologie ou les quipements susceptibles
de servir la rpression interne comprennent, notamment,
la technologie ou les quipements pour lesquels il existe
des preuves dutilisation, par lutilisateur nal envisag, de
ceux-ci ou dune technologie ou dquipements similaires
des ns de rpression interne ou pour lesquels il existe des
raisons de penser que la technologie ou les quipements
seront dtourns de leur utilisation nale dclare ou de
leur utilisateur nal dclar pour servir la rpression
interne. Conformment larticle 1
er
de la prsente Position
commune, la nature de la technologie ou des quipements
sera examine avec attention, en particulier si ces derniers
sont destins des ns de scurit interne. La rpression
interne comprend, entre autres, la torture et autres
traitements ou chtiments cruels, inhumains et dgradants,
les excutions sommaires ou arbitraires, les disparitions,
les dtentions arbitraires et les autres violations graves
des droits de lHomme et des liberts fondamentales que
mentionnent les instruments internationaux pertinents en
matire de droits de lHomme, dont la dclaration universelle
des droits de lHomme et le pacte international relatif aux
droits civils et politiques.
- Aprs avoir valu lattitude du pays destinataire
lgard des principes noncs en la matire dans les
instruments du droit humanitaire international, les
tats membres :
c) refusent lautorisation dexportation sil existe un risque
manifeste que la technologie ou les quipements militaires
dont lexportation est envisage servent commettre des
violations graves du droit humanitaire international.
Annexe 3
Les critres de la Position commune 2008/944/PESC du Conseil du 8 dcembre 2008.
Rapport au Parlement 2014 sur les exportations darmement de la France
51
A
n
n
e
x
e
s
n Troisime critre : situation intrieure dans le pays de
destination nale (existence de tensions ou de conits
arms).
Les tats membres refusent lautorisation dexportation
de technologie ou dquipements militaires susceptibles
de provoquer ou de prolonger des conits arms ou
daggraver des tensions ou des conits existants dans le
pays de destination nale.
n Quatrime critre : prservation de la paix, de la scu-
rit et de la stabilit rgionales.
Les tats membres refusent lautorisation dexportation
sil existe un risque manifeste que le destinataire envi-
sag utilise la technologie ou les quipements militaires
dont lexportation est envisage de manire agressive
contre un autre pays ou pour faire valoir par la force
une revendication territoriale. Lorsquils examinent ces
risques, les tats membres tiennent compte notamment
des lments suivants :
a) lexistence ou la probabilit dun conit arm entre le
destinataire et un autre pays ;
b) une revendication sur le territoire dun pays voisin que
le destinataire a, par le pass, tent ou menac de
faire valoir par la force ;
c) la probabilit que la technologie ou les quipements
militaires soient utiliss des ns autres que la scu-
rit et la dfense nationales lgitimes du destinataire;
d) la ncessit de ne pas porter atteinte de manire si-
gnicative la stabilit rgionale.
n Cinquime critre : scurit nationale des tats
membres et des territoires dont les relations extrieures
relvent de la responsabilit dun tat membre, ainsi que
celle des pays amis ou allis.
Les tats membres tiennent compte des lments suivants :
a) lincidence potentielle de la technologie ou des
quipements militaires dont lexportation est envisage
sur leurs intrts en matire de dfense et de scurit
ainsi que ceux dtats membres et ceux de pays amis ou
allis, tout en reconnaissant que ce facteur ne saurait
empcher la prise en compte des critres relatifs au
respect des droits de lhomme ainsi qu la paix, la
scurit et la stabilit rgionales ;
b) le risque de voir la technologie ou les quipements
militaires concerns employs contre leurs forces
ou celles dtats membres et celles de pays amis ou
allis.
n Sixime critre : comportement du pays acheteur
lgard de la communaut internationale, et notamment
son attitude envers le terrorisme, la nature de ses alliances
et le respect du droit international.
Les tats membres tiennent compte, entre autres, des
antcdents du pays acheteur dans les domaines suivants:
a) le soutien ou lencouragement quil apporte au terrorisme
et la criminalit organise internationale ;
b) le respect de ses engagements internationaux, notam-
ment en ce qui concerne le non-recours la force, et
du droit humanitaire international ;
c) son engagement en faveur de la non-prolifration et
dautres domaines relevant de la matrise des arme-
ments et du dsarmement, en particulier la signature,
la ratication et la mise en uvre des conventions per-
tinentes en matire de matrise des armements et de
dsarmement vises au point b) du premier critre.
n Septime critre : existence dun risque de dtournement
de la technologie ou des quipements militaires dans le
pays acheteur ou de rexportation de ceux-ci dans des
conditions non souhaites.
Lors de lvaluation de lincidence de la technologie ou des
quipements militaires dont lexportation est envisage sur
le pays destinataire et du risque de voir cette technologie
ou ces quipements dtourns vers un utilisateur nal non
souhait ou en vue dune utilisation nale non souhaite, il
est tenu compte des lments suivants :
a) les intrts lgitimes du pays destinataire en matire
de dfense et de scurit nationale, y compris sa par-
ticipation ventuelle des oprations de maintien de
la paix des Nations unies ou dautres organisations ;
b) la capacit technique du pays destinataire dutiliser
cette technologie ou ces quipements ;
c) la capacit du pays destinataire dexercer un contrle
effectif sur les exportations ;
d) le risque de voir cette technologie ou ces quipements
rexports vers des destinations non souhaites et les
antcdents du pays destinataire en ce qui concerne
le respect de dispositions en matire de rexportation
ou de consentement pralable la rexportation que
ltat membre exportateur juge opportun dimposer ;
e) le risque de voir cette technologie ou ces quipements
dtourns vers des organisations terroristes ou des
terroristes ;
f) le risque de rtrotechnique ou de transfert de technologie
non intentionnel.
n Huitime critre : compatibilit des exportations de
technologie ou dquipements militaires avec la capacit
technique et conomique du pays destinataire, compte tenu
du fait quil est souhaitable que les tats rpondent leurs
besoins lgitimes de scurit et de dfense en consacrant
un minimum de ressources humaines et conomiques
aux armements.
Les tats membres examinent, la lumire des infor-
mations provenant de sources autorises telles que les
rapports du Programme des Nations unies pour le dve-
loppement, de la Banque mondiale, du Fonds montaire
international et de lOrganisation de coopration et de
dveloppement conomiques, si le projet dexportation
risque de compromettre srieusement le dveloppement
durable du pays destinataire. cet gard, ils examinent les
niveaux comparatifs des dpenses militaires et sociales
du pays destinataire, en tenant galement compte dune
ventuelle aide de lUnion europenne ou dune ventuelle
aide bilatrale.
Pays destinataire 2009 2010 2011 2012 2013 Total
Algrie 74 49 81 47 43 294
Libye 75 56 13 48 23 215
Maroc 80 54 78 48 55 315
Tunisie 33 27 32 17 20 129
Total AFRIQUE DU NORD 262 186 204 160 141 953
Afrique du Sud 77 63 76 43 63 322
Angola 8 2 7 5 4 26
Bnin 13 3 8 4 6 34
Botswana 3 5 3 2 7 20
Burkina Faso 8 3 8 4 9 32
Burundi 2 1 3 - - 6
Cameroun 14 14 17 18 19 82
Cap-Vert 1 1 - - - 2
Centrafricaine (Rp.) 3 6 1 2 - 12
Congo 12 6 9 10 6 43
Congo (Rp. dmocratique du) 3 4 7 - 2 16
Cte-d'Ivoire - 2 4 9 7 22
Djibouti 1 3 7 1 7 19
thiopie 7 3 4 1 6 21
Gabon 16 21 23 13 25 98
Gambie - 2 - 1 - 3
Ghana 1 7 8 3 4 23
Guine quatoriale 3 5 5 4 5 22
Guine-Bissau - - 1 2 1 4
Kenya 5 6 17 8 6 42
Libria - 1 2 - - 3
Madagascar 2 3 5 1 1 12
Malawi - 1 - 1 1 3
Mali 4 4 6 7 11 32
Maurice (le) 2 2 6 2 4 16
Mauritanie 15 13 11 9 11 59
Mozambique - - 2 - 3 5
Namibie - - 4 4 2 10
Niger 4 6 9 11 10 40
Nigria 16 12 20 13 15 76
Ouganda 2 3 5 3 3 16
Rwanda 1 - - - - 1
Sngal 15 14 21 11 20 81
Seychelles - 1 1 - - 2
Sierra Leone - - - 1 - 1
Tanzanie 2 3 2 3 4 14
Tchad 7 1 15 12 8 43
Annexe 4
Nombre de demandes dAgrments pralables (AP) acceptes depuis 2009.
* Acceptes, acceptes partiellement et acceptes sous rserves, noties au cours de lanne.
Rapport au Parlement 2014 sur les exportations darmement de la France
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Pays destinataire 2009 2010 2011 2012 2013 Total
Togo 4 4 15 5 9 37
Zambie - 1 2 - 4 7
Total AFRIQUE SUBSAHARIENNE 251 226 334 213 283 1307
Belize - - - - 1 1
Costa Rica - - 1 - - 1
Cuba - - 1 - - 1
Dominicaine (Rp.) 5 2 1 1 - 9
Guatemala 2 1 1 - - 4
Hati - 1 - 1 1 3
Honduras - - 1 - - 1
Mexique 38 36 27 21 12 134
Panama - - 3 1 - 4
Salvador 1 1 1 4 2 9
Trinit-et-Tobago - - 1 - - 1
Total AMRIQUE CENTRALE ET
CARAIBES
46 41 37 28 16 168
Canada 69 50 63 43 51 276
tats-Unis 268 205 199 188 177 1037
Total AMRIQUE DU NORD 337 255 262 231 228 1313
Argentine 30 31 47 22 35 165
Bolivie 2 2 1 3 4 12
Brsil 144 117 152 81 127 621
Chili 62 38 66 49 49 264
Colombie 47 53 63 32 33 228
quateur 27 22 39 15 13 116
Guyana 1 - - - - 1
Paraguay 1 3 3 2 - 9
Prou 46 54 29 33 51 213
Surinam 1 - - - 2 3
Uruguay 2 2 3 - 1 8
Venezuela 31 23 16 11 13 94
Total AMRIQUE DU SUD 394 345 419 248 328 1734
Kazakhstan 23 28 31 32 18 132
Kirghizistan - 1 - 2 1 4
Ouzbkistan - 11 4 9 9 33
Tadjikistan - 1 - 1 - 2
Turkmnistan 12 16 7 6 18 59
Total ASIE CENTRALE 35 57 42 50 46 230
Chine 136 130 134 99 109 608
Core du Sud 163 130 136 121 134 684
Japon 60 49 44 38 29 220
Mongolie 1 1 - 2 4 8
Total ASIE DU NORD-EST 360 310 314 260 276 1520
Afghanistan 2 1 3 - 2 8
Pays destinataire 2009 2010 2011 2012 2013 Total
Bangladesh 9 13 17 8 10 57
Inde 416 332 369 237 291 1645
Npal 1 1 3 - - 5
Pakistan 118 94 118 77 76 483
Sri Lanka 2 - 1 1 2 6
Total ASIE DU SUD 548 441 511 323 381 2204
Brunei 23 17 19 12 20 91
Cambodge 1 - 1 - 2 4
Indonsie 77 78 97 81 73 406
Malaisie (Fdration de) 93 100 109 81 89 472
Laos - - 1 - - 1
Philippines 5 7 3 7 19 41
Singapour 126 110 118 95 95 544
Thalande 56 52 55 37 45 245
Timor-Est - - - - 1 1
Vietnam 18 46 30 14 27 135
Total ASIE DU SUD-EST 399 410 433 327 371 1940
Albanie 5 1 3 4 2 15
Armnie - 2 1 - 3 6
Azerbadjan 1 - 2 5 15 23
Bilorussie - 1 - - 1 2
Bosnie-Herzgovine 1 - 6 1 1 9
Croatie 24 8 11 8 11 62
Gorgie 2 3 8 2 8 23
Islande 1 - - - 1 2
Kosovo 2 7 6 3 3 21
Macdoine (ARYM) 18 4 1 3 1 27
Moldavie - - 1 - - 1
Montngro - - - 4 1 5
Norvge 47 41 43 45 43 219
Russie 87 76 104 57 97 421
Saint-Marin - - - - - -
Serbie 23 14 16 15 10 78
Suisse 52 54 62 38 51 257
Turquie 151 118 113 76 105 563
Ukraine 30 15 6 14 9 74
Total AUTRES PAYS EUROPENS 444 344 383 275 362 1808
Australie 83 65 62 48 35 293
Fidji - 1 - - - 1
Nouvelle-Zlande 12 8 10 6 6 42
Tonga (les) - - - - 1 1
Vanuatu 1 - - - - 1
Total OCANIE 96 74 72 54 42 338
Arabie Saoudite 177 172 174 140 177 840
Bahren 16 17 7 17 9 66
gypte 85 53 87 50 54 329
mirats arabes unis 216 215 202 177 201 1011
Irak 21 38 14 14 25 112
Rapport au Parlement 2014 sur les exportations darmement de la France
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n
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x
e
s
(1) Inclus des autorisations dexportation temporaires (notamment pour les salons) mais galement des autorisations globales dlivres sans limite de
montant.
(2) Organisations internationales, tats non membres de lONU.
Pays destinataire 2009 2010 2011 2012 2013 Total
Isral 116 117 128 89 120 570
Jordanie 47 23 14 23 22 129
Kowet 60 37 35 32 45 209
Liban 20 14 9 17 26 86
Oman 71 51 47 43 59 271
Qatar 56 53 68 84 90 351
Syrie - 3 - - - 3
Ymen 10 20 7 1 2 40
Total PROCHE-ET MOYEN-ORIENT 895 813 792 687 830 4017
Allemagne 200 157 158 137 150 802
Andorre - 5 - - - 5
Autriche 27 17 17 18 20 99
Belgique 101 76 67 78 74 396
Bulgarie 28 11 18 9 9 75
Chypre (Rp. de) 20 12 26 22 15 95
Danemark 22 15 15 20 14 86
Espagne 124 128 114 76 85 527
Estonie 13 8 15 5 12 53
Finlande 96 48 43 22 28 237
Grce 122 62 57 26 26 293
Hongrie 21 4 14 7 6 52
Irlande 16 4 6 4 2 32
Italie 173 133 142 121 150 719
Malte 6 - 1 3 - 10
Lettonie 13 2 6 3 3 27
Lituanie 18 7 12 7 2 46
Luxembourg 13 20 13 18 13 77
Pays-Bas 94 58 53 67 76 348
Pologne 66 49 98 42 77 332
Portugal 33 26 18 14 8 99
Roumanie 45 26 30 18 10 129
Royaume-Uni 295 243 252 214 217 1221
Slovaquie 19 15 15 7 4 60
Slovnie 14 4 11 7 2 38
Sude 91 68 52 46 40 297
Tchque (Rp.) 28 23 26 14 18 109
Total UNION EUROPENNE 1698 1221 1279 1005 1061 6264
Multipays (1) 186 214 219 133 206 958
Divers (2) 13 9 27 26 17 92
Total 5964 4946 5328 4020 4588 24846
Pays 2009 2010 2011 2012 2013 Total
Algrie
a
53 31 60 57 48 249
b
120910926 93221994 53529650 22950128 54964812 345577510
Libye
a
58 65 8 2 10 143
b
30542742 192537858 28622041 450000 6447466 258600107
Maroc
a
130 115 120 109 74 548
b
502939649 354704255 280240085 183376172 507512506 1828772667
Tunisie
a
38 37 28 20 30 153
b
38520210 15799561 4405337 1192343 7506958 67424408
Total AFRIQUE DU NORD
a
279 248 216 188 162 1093
b
692913527 656263668 366797113 207968642 576431742 2500374692
Afrique du Sud
a
88 93 101 76 50 408
b
57169026 50358390 54314063 58990753 10357854 231190085
Angola
a
6 4 4 3 2 19
b
72231600 24994685 3248373 391621 1240238 102106517
Bnin
a
3 - 2 5 - 10
b
802594 - 23940 18907751 - 19734285
Botswana
a
2 3 5 2 2 14
b
880900 2751069 2158475 786845 43802 6621091
Burkina Faso
a
- 5 4 4 23 36
b
- 414648 271679 4572280 33885277 39143884
Burundi
a
- - 2 - - 2
b
- - 47835 - - 47835
Cameroun
a
6 7 7 12 13 45
b
6395822 4088712 3692898 7105691 10886149 32169271
Cap-Vert
a
1 - - - - 1
b
5992 - - - - 5992
Centrafricaine (Rp.)
a
- 2 3 - - 5
b
- 109987 28440 - - 138427
Congo
a
- 2 6 13 8 29
b
- 143857 767576 2212896 1064765 4189093
Congo (Rp. dmocratique
du)
a
3 7 5 - 2 17
b
1051000 1215843 217507 - 531200 3015550
Cte-d'Ivoire
a
- 2 - - 1 3
b
- 4045400 - - 15225 4060625
Djibouti
a
4 8 2 6 7 27
b
799400 1680400 16220325 831528 487698 20019352
thiopie
a
8 8 7 5 1 29
b
3166744 4205936 3252614 2538940 2938357 16102591
Gabon
a
12 10 24 28 20 94
b
1614225 11365889 33098191 8571729 24055649 78705683
Ghana
a
- - 3 - 3
b
- - 80600 - 80600
Guine
a
1 1
b
306690 306690
La valeur cumule des Autorisations dexportation de matriel de guerre (AEMG - nouvelles AEMG et renouvelle-
ments dAEMG) pour un pays peut diffrer des prises de commandes ainsi que des livraisons. En effet, une prise de
commande ne donne pas ncessairement lieu la dlivrance dune AEMG dans lanne. De mme, une AEMG ne sera
pas obligatoirement suivie, durant sa priode de validit, dune livraison de matriel.
Annexe 5
Nombre et montant des Autorisations dexportation de matriels de guerre (AEMG)
dlivres depuis 2009 par pays.
Lgende a = Nombre dAEMG - b = Montant des AEMG
Rapport au Parlement 2014 sur les exportations darmement de la France
57
A
n
n
e
x
e
s
Pays 2009 2010 2011 2012 2013 Total
Guine quatoriale
a
3 3 15 - 5 26
b
65000 2430000 988418 - 5605076 9088494
Kenya
a
1 - 19 9 1 30
b
18890000 - 9568099 9238000 150000 37846099
Libria
a
- - 1 - - 1
b
- - 11520 - - 11520
Madagascar
a
1 1 - 1 - 3
b
100 350000 - 1053192 - 1403292
Malawi
a
3 1 1 1 - 6
b
209081 100000 100000 11400 - 420481
Mali
a
2 8 5 1 7 23
b
195000 2147205 326550 67230 6190264 8926249
Maurice (le)
a
5 5 4 4 - 18
b
2045178 176033 56596 42455 - 2320262
Mauritanie
a
7 23 15 10 6 61
b
387478 18096627 6644464 3281397 4582366 32992332
Mozambique
a
- - - - 1 1
b
- - - - 12282000 12282000
Namibie
a
- - 6 1 - 7
b
- - - 100000 - 100000
Niger
a
- - - 14 11 25
b
- - 1606875 8216637 5443619 15267131
Nigria
a
- 1 4 18 6 29
b
- 118755 294944 9020000 8183112 17616811
Ouganda
a
- 2 - 3 - 5
b
- 1058636 - 130000 - 1188636
Sngal
a
6 9 17 9 17 58
b
19083406 614855 5435914 455201 8771406 34360782
Seychelles
a
- 1 4 - - 5
b
- 280000 755300 - - 1035300
Swaziland
a
1 - - - - 1
b
9000 - - - - 9000
Tanzanie
a
- - - 3 3 6
b
- - - 130000 112000 242000
Tchad
a
5 4 6 2 3 20
b
11376576 7356785 3515639 5743314 141906 28134220
Togo
a
- 1 7 3 4 15
b
- 161892 4212550 331058 7994765 12700265
Zambie
a
1 1 - - - 2
b
10445920 4749890 - - - 15195810
Total AFRIQUE
SUBSAHARIENNE
a
168 211 279 233 194 1085
b
206824042 143015494 150939384 142729919 145269417 788778256
Dominicaine (Rp.)
a
1 2 37 - - 40
b
635044 83908 189160058 - - 189879009
Hati
a
- 1 - 3 3 7
b
- 6000 - 34350 15903 56253
Mexique
a
20 30 - 41 15 106
b
57550175 20128745 - 415483782 7314380 500477082
Panama
a
- - 3 - - 3
b
- - 902 - - 902
Total AMRIQUE CENTRALE
ET CARABES
a
21 33 40 44 18 156
b
58185218 20218653 189160960 415518132 7330283 690413246
Canada
a
76 74 97 88 81 416
b
19667057 64840943 52136804 153866219 74343334 364854356
Pays 2009 2010 2011 2012 2013 Total
tats-Unis
a
395 328 399 367 326 1815
b
428472576 235193096 391475140 304674318 352312632 1712127762
Total AMRIQUE DU NORD
a
471 402 496 455 407 2231
b
448139632 300034039 443611944 458540537 426655966 2076982118
Argentine
a
23 22 36 31 34 146
b
4432412 4051632 9328010 3897316 8799192 30508562
Bolivie
a
- - - 3 2 5
b
- - - 176800 10000 186800
Brsil
a
192 146 183 111 154 786
b
233794561 329050886 198275698 1550968604 201540811 2513630559
Chili
a
61 45 56 81 95 338
b
253723661 70157457 79779719 31438576 59127969 494227381
Colombie
a
14 39 32 24 19 128
b
32849449 21339907 6593393 7672192 3815798 72270739
quateur
a
16 10 21 18 7 72
b
13959165 2692888 24280466 67050622 22119503 130102644
Prou
a
13 27 44 32 32 148
b
6599842 54979332 57379812 27207813 23192393 169359193
Uruguay
a
2 - - - - 2
b
225650 - - - - 225650
Venezuela
a
20 27 11 14 19 91
b
28277834 9239418 2880129 3600140 18687203 62684724
Total AMRIQUE DU SUD
a
341 316 383 314 362 1716
b
573862573 491511520 378517227 1692012062 337292869 3473196251
Kazakhstan
a
9 42 25 42 29 147
b
8955431 29254113 355492627 74495465 21701356 489898992
Kirghizistan
a
- 1 - - - 1
b
- 55000 - - - 55000
Ouzbkistan
a
- 4 4 11 12 31
b
- 8915000 8755000 10555000 196043196 224268196
Tadjikistan
a
- 2 - - - 2
b
- 164898 - - - 164898
Turkmnistan
a
5 6 8 8 8 35
b
697496 565000 590394 3750000 8097807 13700697
Total ASIE CENTRALE
a
14 55 37 61 49 216
b
9652927 38954011 364838021 88800465 225842359 728087783
Chine
a
169 163 180 172 151 835
b
198706376 196329668 283674464 147184451 164430084 990325044
Core du Sud
a
180 171 171 161 237 920
b
204757741 104791443 45139554 53544548 129731937 537965224
Japon
a
79 72 67 58 67 343
b
29223670 21177380 32264726 30241192 23033523 135940491
Mongolie
a
- - 3 - - 3
b
- - 143000 - - 143000
Total ASIE DU NORD-EST
a
428 406 421 391 455 2101
b
432687787 322298491 361221745 230970191 317195545 1664373759
Afghanistan
a
2 1 1 6 2 12
b
5253820 4137 1415764 5815885 1414807 13904413
Bangladesh
a
3 - 5 7 8 23
b
381150 - 2736000 1631000 7055349 11803499
Inde
a
668 592 556 534 478 2828
b
914654240 814217673 870706243 1190116521 1002420840 4792115516
Pakistan
a
360 383 418 399 243 1803
b
224144732 261224264 290239419 254864477 254390026 1284862917
Rapport au Parlement 2014 sur les exportations darmement de la France
59
A
n
n
e
x
e
s
Pays 2009 2010 2011 2012 2013 Total
Sri Lanka
- - - 3 5 8
- - - 129536 146979 276515
Total ASIE DU SUD
a
1033 976 980 949 736 4674
b
1144433941 1075446074 1165097425 1452557419 1265428001 6102962861
Brunei
a
28 18 19 16 18 99
b
16370870 16610290 6355868 7247143 1991715 48575886
Cambodge
a
1 - - - 2 3
b
30000 - - - 323000 353000
Indonsie
a
38 79 115 113 82 427
b
13281910 134808438 152246628 105809755 182998072 589144804
Malaisie (Fdration de)
a
93 126 129 218 138 704
b
231552080 169952311 326034062 649811584 104691573 1482041610
Philippines
a
2 2 - - 1 5
b
185387 472900 - - 32400 690687
Singapour
a
182 150 155 129 174 790
b
385553493 304549265 156740970 171202314 366040145 1384086187
Thalande
a
47 67 83 64 50 311
b
14432232 18281472 20620801 12623786 48500636 114458927
Vietnam
a
8 17 20 15 10 70
b
1291340 4741900 44510351 20099313 6242094 76884998
Total ASIE DU SUD-EST
a
399 459 521 555 475 2409
b
662697312 649416576 706508679 966793895 710819635 3696236098
Albanie
a
- 2 3 8 - 13
b
- 2400000 11763500 154196499 - 168359999
Armnie
a
- - - - 2 2
b
- - - - 6264 6264
Bilorussie
a
- - 1 - - 1
b
- - 56909 - - 56909
Bosnie-Herzgovine
a
- - 3 4 3 10
b
- - 14177 5994 1290 21461
Croatie
a
26 10 23 13 8 80
b
6897204 2807403 3820322 2505672 922422 16953023
Gorgie
a
- - 2 - 3 5
b
- - 4297 - 29702000 29706297
Islande
a
1 - - - 2 3
b
700000 - - - 22394 722394
Kosovo
a
- 1 - 4 1 6
b
- 10658 - 4568839 3980 4583477
Macdoine (ARYM)
a
4 3 3 4 - 14
b
298000 298000 298000 431065 - 1325065
Montngro
- - - 4 - 4
- - - 58800 - 58800
Norvge
a
77 72 109 91 87 436
b
99498818 205288535 231771597 67556632 156058920 760174503
Russie
a
90 74 110 154 161 589
b
60041580 65054301 103564520 118621705 342036024 689318129
Saint-Marin
a
2 - - - - 2
b
780 - - - - 780
Serbie
a
33 36 48 28 23 168
b
34204655 4352011 12744616 6083339 10402378 67786999
Suisse
a
104 91 134 110 95 534
b
104466089 65133051 74455907 37239463 33310996 314605506
Turquie
a
107 83 105 110 121 526
b
161821973 137449516 30477098 234733566 42872836 607354990
Pays 2009 2010 2011 2012 2013 Total
Ukraine
a
4 6 7 16 13 46
b
655500 2019563 2976330 9656263 8384845 23692501
Total AUTRES PAYS
EUROPENS
a
448 378 548 546 519 2439
b
468584600 484813038 471947272 635657837 623724350 2684727097
Australie
a
118 137 168 171 105 699
b
650772029 897276015 403154448 866363833 256911488 3074477813
Nouvelle-Zlande
a
21 19 10 14 8 72
b
18088931 10040213 304377446 13619498 120694308 466820396
Tonga (les)
- - - - 1 1
- - - - 1620 1620
Vanuatu
a
1 - - - - 1
b
649407 - - - - 649407
Total OCANIE
a
140 156 178 185 114 773
b
669510368 907316228 707531894 879983331 377607415 3541949237
Arabie Saoudite
a
263 283 345 323 270 1484
b
1064229266 1470960908 936816704 1574263421 777670373 5823940673
Bahren
a
27 26 9 17 18 97
b
27942577 18280596 17338096 5147900 4602116 73311285
gypte
a
135 134 97 120 92 578
b
123042410 122298451 107777187 148004388 118086723 619209159
mirats arabes unis
a
303 370 349 320 309 1651
b
1210127906 805351786 529885413 1001217756 453897275 4000480136
Irak
a
2 13 10 7 9 41
b
274000 16804075 14700146 15515711 25356782 72650714
Isral
a
139 129 129 112 129 638
b
45980189 32830696 25904722 21197884 35967348 161880839
Jordanie
a
53 34 28 23 31 169
b
18987246 13191151 4076817 2858087 4554725 43668026
Kowet
a
59 51 97 85 66 358
b
118117213 81693711 75858396 70420327 9075665 355165312
Liban
a
7 10 15 14 28 74
b
686660 2212122 4694662 7610957 15136857 30341257
Oman
a
114 113 100 125 105 557
b
839378556 618730463 158469052 1054681500 116445101 2787704673
Qatar
a
129 134 169 187 97 716
b
96809921 118820692 133689655 494290641 178553973 1022164883
Ymen
a
13 6 1 6 - 26
b
3969242 4265703 194300 6483337 - 14912582
Total PROCHE-ET MOYEN-
ORIENT
a
1244 1303 1349 1339 1154 6389
b
3549545185 3305440354 2009405151 4401691910 1739346939 15005429540
Allemagne
a
313 293 323 283 317 1529
b
150697992 169476414 252240960 189568387 367128726 1129112479
Autriche
a
45 22 32 18 28 145
b
15202512 27810268 14537271 5513096 6488482 69551628
Belgique
a
140 128 126 115 132 641
b
115742829 54946943 123028541 69625522 28083823 391427659
Bulgarie
a
14 15 25 8 20 82
b
55147794 138656039 7023621 75372583 3398244 279598281
Chypre (Rp. de)
a
19 30 27 20 25 121
b
12303860 34486645 5228908 5299830 5019617 62338860
Danemark
a
30 31 34 32 29 156
b
14596013 13936483 9722692 23646088 3335198 65236474
Espagne
a
269 246 273 232 213 1233
b
950357283 270144301 776402465 110492097 745046500 2852442646
Rapport au Parlement 2014 sur les exportations darmement de la France
61
A
n
n
e
x
e
s
Pays 2009 2010 2011 2012 2013 Total
Estonie
a
10 16 27 12 27 92
b
10388174 18565298 19531135 27864054 5365783 81714443
Finlande
a
91 79 97 92 78 437
b
400343878 206088604 60435357 319395047 45306528 1031569413
Grce
a
181 140 83 53 62 519
b
946444690 876076596 716987868 108807919 516349494 3164666567
Hongrie
a
11 10 15 6 2 44
b
2958500 3257405 16035845 1172500 83000 23507250
Irlande
a
8 5 8 4 1 26
b
5637000 5185653 9396003 20224158 298800 40741614
Italie
a
276 293 337 275 324 1505
b
110491570 160748550 132255565 570040993 161158841 1134695520
Lettonie
a
10 7 17 4 8 46
b
2388472 5495047 2777986 3670492 679870 15011867
Lituanie
a
14 16 20 17 15 82
b
7296280 4925297 4835812 7814841 2318535 27190765
Luxembourg
a
42 22 34 32 21 151
b
17522402 15037052 4709897 11423298 2322456 51015106
Malte
a
3 - - - - 3
b
734229 - - - - 734229
Pays-Bas
a
130 117 96 124 117 584
b
65872627 125293439 61990950 177310701 109071266 539538983
Pologne
a
64 61 112 81 90 408
b
23161706 19356710 41767759 87298036 71377815 242962026
Portugal
a
37 36 34 35 14 156
b
13590831 21961294 16649110 4202237 2792080 59195551
Roumanie
a
49 26 29 23 27 154
b
23331592 18229426 21812783 15229349 14424409 93027560
Royaume-Uni
a
497 434 601 512 430 2474
b
417159090 240899926 245707248 270051498 386346879 1560164642
Slovaquie
a
23 6 31 6 8 74
b
8151458 1242644 8865706 1084500 681582 20025890
Slovnie
a
23 11 14 9 4 61
b
39158792 3557745 12887193 1492871 927850 58024450
Sude
a
135 134 144 115 104 632
b
345699596 344968911 93842335 56242984 301188792 1141942618
Tchque (Rp.)
a
35 42 34 34 40 185
b
6578520 6738238 17324711 24246114 6298867 61186450
Total UNION EUROPENNE
a
2469 2220 2573 2142 2136 11540
b
3760957689 2787084929 2675997720 2187089197 2785493435 14196622970
Divers
a
75 64 69 92 61 361
b
124088443 157204595 249407281 184068355 132189499 846958172
Multipays (1)
a
33 81 72 117 94 397
b
15008187 398780199 256711678 386334302 176042701 1232877068
Total
a
7563 7308 8162 7611 6936 37580
b
12817091432 11737797869 10497693495 14330716196 9846670156 59229969147
Pays ML1 ML2 ML3 ML4 ML5 ML6 ML7 ML8 ML9 ML10 ML11 ML12 ML13 ML14 ML15 ML16 ML17 ML18 ML19 ML20 ML21 ML22 TOTAL
Afghanistan
a - - - 2 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 2
b - - - 1414807 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 1414807
Afrique du Sud
a - 2 - 6 7 2 1 - - 11 3 - - - 12 2 - - - - - 4 50
b - 825702 - 282649 1198200 1400 205000 - - 2005937 1736480 - - - 1458300 1498950 - - - - - 1145236 10357854
Algrie
a - - - 2 3 - 1 3 4 5 5 - 1 1 16 - - - - - - 7 48
b - - - 5650500 5258000 - 162260 189440 20640000 10627892 1570710 - 424200 1700000 5018520 - - - - - - 3723290 54964812
Allemagne
a 6 5 40 19 7 10 1 8 5 77 34 - 10 2 36 6 1 11 - - 4 35 317
b 115235 2169969 31891277 21256400 62239965 2994960 806640 1297689 5180001 174693241 36541399 - 2119393 67212 10046069 589670 790 2040971 - - 4329750 8748096 367128726
Angola
a - - - - - - - - - - 2 - - - - - - - - - - - 2
b - - - - - - - - - - 1240238 - - - - - - - - - - - 1240238
Arabie Saoudite
a 4 6 12 15 34 12 3 - 35 26 18 - 6 6 31 1 - - - - 5 56 270
b 69394 1997737 59311871 279813346 21465658 79310348 798750 - 27774592 20815841 47135317 - 9110704 5982605 88225402 498934 - - - - 3621232 131738641 777670373
Argentine
a - 1 1 - 1 - 1 - 1 18 3 - - - 2 1 - - - - 1 4 34
b - 2500 850 - 286200 - 205000 - 4666 4277480 2580000 - - - 392000 850096 - - - - 15000 185400 8799192
Armnie
a - - - 1 1 - - - - - - - - - - - - - - - - - 2
b - - - 4224 2040 - - - - - - - - - - - - - - - - - 6264
Australie
a 2 7 - 8 6 3 - - 15 37 3 - 1 2 6 - - 1 - - 1 13 105
b 7347 893130 - 7661376 416790 496000 - - 49740688 183223423 1416171 - 150207 707648 8960686 - - 886983 - - 1299800 1051238 256911488
Autriche
a - - - - 7 6 1 - - 6 3 - 1 - - - - - - - - 4 28
b - - - - 808330 2312140 1100 - - 2199591 1035000 - 3564 - - - - - - - - 128756 6488482
Bahren
a - 1 - 2 2 2 - - - 2 1 - - - 3 - - - - - - 5 18
b - 1000 - 523762 225200 1845000 - - - 37155 32500 - - - 1797000 - - - - - - 140500 4602116
Bangladesh
a - - - 1 2 2 - - - - 2 - - - - - - - - - - 1 8
b - - - 98400 1925000 2947449 - - - - 2054100 - - - - - - - - - - 30400 7055349
Belgique
a 3 5 4 28 7 7 - 2 1 19 8 - 4 2 13 4 1 7 - - 2 15 132
b 1196731 473565 427991 4025779 3240077 3135650 - 23190 155600 2538823 4580020 - 351219 800895 3211114 252289 230 1741639 - - 187000 1742011 28083823
Bolivie
a - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 1 1 2
b - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 9000 1000 10000
Bosnie-Herz-
govine
a - - 1 2 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 3
b - - 70 1220 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 1290
Botswana
a - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 1 1 2
b - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 10000 33802 43802
Brsil
a 2 9 2 5 16 1 1 - 15 38 14 - 5 - 16 3 4 3 - - 1 19 154
b 298868 1559132 3780 189214 11717333 450000 211019 - 78566354 20140114 11214515 - 1775509 65051082 1331999 590157 4295348 - - 50000 4096387 201540811
Brunei
a - - - 3 4 2 3 - - - 2 - - - - - - - - - 1 3 18
b - - - 145400 334595 137750 439540 - - - 898140 - - - - - - - - - 10000 26290 1991715
Bulgarie
a - 1 1 1 4 - - - - 3 1 - 2 - 2 - - - - - - 5 20
b - 30500 514979 17220 392000 - - - - 973613 35000 - 264432 - 1038000 - - - - - - 132500 3398244
Burkina Faso
a - - - 3 4 9 - - - - - - 2 - 1 - - - - - - 4 23
b - - - 90484 178180 31978282 - - - - - - 349020 - 5040 - - - - - - 1284271 33885277
Cambodge
a - - - - 2 - - - - - - - - - - - - - - - - - 2
b - - - - 323000 - - - - - - - - - - - - - - - - - 323000
Cameroun
a - 1 1 4 - - - - - 3 - - 2 - 2 - - - - - - - 13
b - 281400 79540 29885 - - - - - 6637945 - - 3359589 - 497790 - - - - - - - 10886149
Canada
a 5 4 4 1 7 2 1 - 2 14 12 - 1 - 11 - - 4 - - - 13 81
b 1306464 456524 165286 22000 17516515 4561708 150 - 106913 2699062 8427964 - 41346 - 35964500 - - 800000 - - - 2274902 74343334
Chili
a - - 1 9 6 1 - - 47 10 2 - 1 - 6 - - - - - 1 11 95
b - - 29250 5974128 16181531 192620 - - 20855392 553426 1214327 - 234997 - 4090000 - - - - - 10000 9792298 59127969
Chine
a - - - - 11 - 8 - 5 26 9 - - - 68 2 1 - - - 4 17 151
b - - - - 3526220 - 1830180 - 194379 34160908 14790876 - - - 99284591 139323 1719000 - - - 1144958 7639650 164430084
Chypre (Rp. de)
a - 1 - 2 1 5 - - - 8 2 - - - - - - - - - - 6 25
b - 143103 - 335895 175000 372147 - - - 2004914 415622 - - - - - - - - - - 1572936 5019617
Colombie
a 2 1 2 - 2 1 1 - 2 4 2 - - - - - - - - - - 2 19
b 250000 400000 248000 - 184581 600000 22000 - 476984 134232 1300000 - - - - - - - - - - 200000 3815798
La valeur cumule des Autorisations dexportation de matriels de guerre (AEMG - nouvelles AEMG et renouvelle-
ments dAEMG) pour un pays peut diffrer des prises de commandes ainsi que des livraisons. En effet, une prise de
commande ne donne pas ncessairement lieu la dlivrance dune AEMG dans lanne. De mme, une AEMG ne sera
pas obligatoirement suivie, durant sa priode de validit, dune livraison de matriel.
Annexe 6
Nombre et montant des Autorisations dexportation de matriels de guerre (AEMG)
dlivres depuis 2009 par pays et catgorie de la Military List (ML).
Lgende a = Nombre dAEMG - b = Montant des AEMG
Rapport au Parlement 2014 sur les exportations darmement de la France
63
A
n
n
e
x
e
s
Pays ML1 ML2 ML3 ML4 ML5 ML6 ML7 ML8 ML9 ML10 ML11 ML12 ML13 ML14 ML15 ML16 ML17 ML18 ML19 ML20 ML21 ML22 TOTAL
Afghanistan
a - - - 2 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 2
b - - - 1414807 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 1414807
Afrique du Sud
a - 2 - 6 7 2 1 - - 11 3 - - - 12 2 - - - - - 4 50
b - 825702 - 282649 1198200 1400 205000 - - 2005937 1736480 - - - 1458300 1498950 - - - - - 1145236 10357854
Algrie
a - - - 2 3 - 1 3 4 5 5 - 1 1 16 - - - - - - 7 48
b - - - 5650500 5258000 - 162260 189440 20640000 10627892 1570710 - 424200 1700000 5018520 - - - - - - 3723290 54964812
Allemagne
a 6 5 40 19 7 10 1 8 5 77 34 - 10 2 36 6 1 11 - - 4 35 317
b 115235 2169969 31891277 21256400 62239965 2994960 806640 1297689 5180001 174693241 36541399 - 2119393 67212 10046069 589670 790 2040971 - - 4329750 8748096 367128726
Angola
a - - - - - - - - - - 2 - - - - - - - - - - - 2
b - - - - - - - - - - 1240238 - - - - - - - - - - - 1240238
Arabie Saoudite
a 4 6 12 15 34 12 3 - 35 26 18 - 6 6 31 1 - - - - 5 56 270
b 69394 1997737 59311871 279813346 21465658 79310348 798750 - 27774592 20815841 47135317 - 9110704 5982605 88225402 498934 - - - - 3621232 131738641 777670373
Argentine
a - 1 1 - 1 - 1 - 1 18 3 - - - 2 1 - - - - 1 4 34
b - 2500 850 - 286200 - 205000 - 4666 4277480 2580000 - - - 392000 850096 - - - - 15000 185400 8799192
Armnie
a - - - 1 1 - - - - - - - - - - - - - - - - - 2
b - - - 4224 2040 - - - - - - - - - - - - - - - - - 6264
Australie
a 2 7 - 8 6 3 - - 15 37 3 - 1 2 6 - - 1 - - 1 13 105
b 7347 893130 - 7661376 416790 496000 - - 49740688 183223423 1416171 - 150207 707648 8960686 - - 886983 - - 1299800 1051238 256911488
Autriche
a - - - - 7 6 1 - - 6 3 - 1 - - - - - - - - 4 28
b - - - - 808330 2312140 1100 - - 2199591 1035000 - 3564 - - - - - - - - 128756 6488482
Bahren
a - 1 - 2 2 2 - - - 2 1 - - - 3 - - - - - - 5 18
b - 1000 - 523762 225200 1845000 - - - 37155 32500 - - - 1797000 - - - - - - 140500 4602116
Bangladesh
a - - - 1 2 2 - - - - 2 - - - - - - - - - - 1 8
b - - - 98400 1925000 2947449 - - - - 2054100 - - - - - - - - - - 30400 7055349
Belgique
a 3 5 4 28 7 7 - 2 1 19 8 - 4 2 13 4 1 7 - - 2 15 132
b 1196731 473565 427991 4025779 3240077 3135650 - 23190 155600 2538823 4580020 - 351219 800895 3211114 252289 230 1741639 - - 187000 1742011 28083823
Bolivie
a - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 1 1 2
b - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 9000 1000 10000
Bosnie-Herz-
govine
a - - 1 2 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 3
b - - 70 1220 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 1290
Botswana
a - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 1 1 2
b - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 10000 33802 43802
Brsil
a 2 9 2 5 16 1 1 - 15 38 14 - 5 - 16 3 4 3 - - 1 19 154
b 298868 1559132 3780 189214 11717333 450000 211019 - 78566354 20140114 11214515 - 1775509 65051082 1331999 590157 4295348 - - 50000 4096387 201540811
Brunei
a - - - 3 4 2 3 - - - 2 - - - - - - - - - 1 3 18
b - - - 145400 334595 137750 439540 - - - 898140 - - - - - - - - - 10000 26290 1991715
Bulgarie
a - 1 1 1 4 - - - - 3 1 - 2 - 2 - - - - - - 5 20
b - 30500 514979 17220 392000 - - - - 973613 35000 - 264432 - 1038000 - - - - - - 132500 3398244
Burkina Faso
a - - - 3 4 9 - - - - - - 2 - 1 - - - - - - 4 23
b - - - 90484 178180 31978282 - - - - - - 349020 - 5040 - - - - - - 1284271 33885277
Cambodge
a - - - - 2 - - - - - - - - - - - - - - - - - 2
b - - - - 323000 - - - - - - - - - - - - - - - - - 323000
Cameroun
a - 1 1 4 - - - - - 3 - - 2 - 2 - - - - - - - 13
b - 281400 79540 29885 - - - - - 6637945 - - 3359589 - 497790 - - - - - - - 10886149
Canada
a 5 4 4 1 7 2 1 - 2 14 12 - 1 - 11 - - 4 - - - 13 81
b 1306464 456524 165286 22000 17516515 4561708 150 - 106913 2699062 8427964 - 41346 - 35964500 - - 800000 - - - 2274902 74343334
Chili
a - - 1 9 6 1 - - 47 10 2 - 1 - 6 - - - - - 1 11 95
b - - 29250 5974128 16181531 192620 - - 20855392 553426 1214327 - 234997 - 4090000 - - - - - 10000 9792298 59127969
Chine
a - - - - 11 - 8 - 5 26 9 - - - 68 2 1 - - - 4 17 151
b - - - - 3526220 - 1830180 - 194379 34160908 14790876 - - - 99284591 139323 1719000 - - - 1144958 7639650 164430084
Chypre (Rp. de)
a - 1 - 2 1 5 - - - 8 2 - - - - - - - - - - 6 25
b - 143103 - 335895 175000 372147 - - - 2004914 415622 - - - - - - - - - - 1572936 5019617
Colombie
a 2 1 2 - 2 1 1 - 2 4 2 - - - - - - - - - - 2 19
b 250000 400000 248000 - 184581 600000 22000 - 476984 134232 1300000 - - - - - - - - - - 200000 3815798
Pays ML1 ML2 ML3 ML4 ML5 ML6 ML7 ML8 ML9 ML10 ML11 ML12 ML13 ML14 ML15 ML16 ML17 ML18 ML19 ML20 ML21 ML22 TOTAL
Congo (Rp.
dmocratique du)
a - - - - - 2 - - - - - - - - - - - - - - - - 2
b - - - - - 531200 - - - - - - - - - - - - - - - - 531200
Congo
a - - - 2 3 1 - - - 1 - - - - - - - - - - - 1 8
b - - - 107565 363700 6000 - - - 550000 - - - - - - - - - - - 37500 1064765
Core du Sud
a - 1 3 21 22 29 5 - 7 38 42 - 2 - 32 7 - 1 - 1 - 26 237
b - 253000 146500 11591420 43581079 8337928 801260 - 27144582 9731996 18773987 - 13367 - 5570410 514626 - 2310 - 86026 - 3183446 129731937
Cte-d'Ivoire
a 1 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 1
b 15225 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 15225
Croatie
a - 1 1 1 1 1 - - - - 1 - - - 2 - - - - - - - 8
b - 2500 665 2100 35000 350000 - - - - 492167 - - - 39990 - - - - - - - 922422
Danemark
a 2 4 - 2 4 - - - - 4 - - - 1 5 - - - - - 1 6 29
b 225110 150595 - 180000 569042 - - - - 349231 - - - 160000 1031135 - - - - - 80000 590085 3335198
Djibouti
a 2 - 1 2 1 - - - - - - - - - 1 - - - - - - - 7
b 358300 - 23000 4798 21600 - - - - - - - - - 80000 - - - - - - - 487698
gypte
a - 2 2 - - 5 - - - 39 26 - - - 6 - - - - - - 12 92
b - 8544 180000 - - 39843749 - - - 38597593 15120069 - - - 1146980 - - - - - - 23189788 118086723
mirats arabes
unis
a 1 5 6 41 32 6 4 1 3 48 43 - 7 2 42 - 2 - - - 12 54 309
b 0 702500 15335056 193014375 44200920 10528916 905600 300234 8275775 54732327 29586985 - 929263 310000 59811312 - 15000 - - - 1753812 33495201 453897275
quateur
a - - - 1 - - - - - - 2 - - - 1 - - - - - 1 2 7
b - - - 19128580 - - - - - - 2908579 - - - 6144 - - - - - - 76200 22119503
Espagne
a 1 2 13 11 7 2 - 10 6 66 26 - - 3 24 4 3 4 - - - 31 213
b 1921530 1002500 215153 1894769 1331950 880000 - 804078 3138536 702889228 11193900 - - 291620 12922007 481975 8833 467408 - - - 5603015 745046500
Estonie
a - - - 3 6 - - - - 2 3 2 - - 5 - - - - - - 6 27
b - - - 123228 2725825 - - - - 360000 1213477 354844 - - 420704 - - - - - - 167705 5365783
tats-Unis
a 8 7 9 29 24 12 - 3 19 120 27 - 2 1 7 5 - 4 - - 9 40 326
b 20923919 2033791 14953855 8574757 9670522 3244746 - 1503274 126103478 96952365 20765794 - 4047444 699230 15984464 4032036 - 6114126 - - 4115030 12593803 352312632
thiopie
a - - - - - - - - - - 1 - - - - - - - - - - - 1
b - - - - - - - - - - 2938357 - - - - - - - - - - - 2938357
Finlande
a - - - 3 12 - 1 1 - 12 2 - 4 - 23 - - - - - - 20 78
b - - - 609178 14127900 - 1342 6000 - 19266690 1300000 - 2039523 - 5611900 - - - - - - 2343996 45306528
Gabon
a - - 2 2 - 2 - - - 1 4 - 3 - - - - - - - - 6 20
b - - 7060 7692 - 1815000 - - - 891941 18342889 - 571435 - - - - - - - - 2419632 24055649
Gorgie
a - - - - 1 - 1 - - 1 - - - - - - - - - - - - 3
b - - - - 3717000 - 285000 - - 25700000 - - - - - - - - - - - - 29702000
Grce
a - - 1 10 2 1 - - - 37 5 - - - 2 - - - - - - 4 62
b - - 10010 1786649 175000 6739 - - - 513075445 320952 - - - 847396 - - - - - - 127303 516349494
Guine
a - - - 1 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 1
b - - - 306690 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 306690
Guine quato-
riale
a - - - - 3 - - - 1 - - - 1 - - - - - - - - - 5
b - - - - 4081200 - - - 1412912 - - - 110964 - - - - - - - - - 5605076
Hati
a - - - - - - - - - - - - 2 - 1 - - - - - - - 3
b - - - - - - - - - - - - 6525 - 9378 - - - - - - - 15903
Hongrie
a - - - - - - - - - - - - - - 1 - - - - - - 1 2
b - - - - - - - - - - - - - - 82000 - - - - - - 1000 83000
Inde
a 1 8 8 23 34 8 2 2 51 175 48 - 4 1 19 - 2 5 - - 5 82 478
b 10000 8298905 640664 95409517 28046345 398063 402100 139805 324520664 393317617 39802383 - 8406224 7854607 35452633 - 50000 18427612 - - 120020 41123682 1002420840
Indonsie
a 2 7 6 9 2 4 - - - 11 13 - - 3 9 - - - - - 2 14 82
b 4168500 93095708 2892086 31258646 1402000 8082086 - - - 14234945 9126589 - - 492861 7117566 - - - - - 558700 10568385 182998072
Irak
a - - 2 1 - - - - - - 2 - - - 4 - - - - - - - 9
b - - 7484004 8181818 - - - - - - 1830000 - - - 7860960 - - - - - - - 25356782
Irlande
a - - - - - - - - - - - - - - 1 - - - - - - - 1
b - - - - - - - - - - - - - - 298800 - - - - - - - 298800
Islande
a 1 - - - - - - - - 1 - - - - - - - - - - - - 2
b 7182 - - - - - - - - 15212 - - - - - - - - - - - - 22394
Isral
a - 2 - 21 7 1 1 2 - 48 14 - - 1 6 9 - 3 - - 2 12 129
b - 46844 2660 2221008 317938 164504 430000 2397620 - 20959001 2457680 - - 2362786 1567944 2417068 - 244000 - - 25000 353296 35967348
Italie
a 6 3 6 31 20 9 - 11 5 148 11 - 9 6 17 9 1 6 - - 3 23 324
b 851429 405772 2026105 6110947 9764228 10428672 - 966709 2028023 86351456 3908576 - 4238428 9702902 7864476 1537280 3984 422955 - - 1520000 13026899 161158841
Japon
a - - 12 9 5 - - - 2 15 2 - 4 - 8 1 - - - - - 9 67
b - - 1145823 906599 1578872 - - - 1379000 1592329 2306 - 518809 - 9509817 3417760 - - - - - 2982207 23033523
Jordanie
a 1 - - 3 1 1 2 - - 11 2 - 1 - 4 - - - - - - 5 31
b 58 - - 217514 105000 26000 155150 - - 412124 1562789 - 10090 - 1933957 - - - - - - 132044 4554725
Rapport au Parlement 2014 sur les exportations darmement de la France
65
A
n
n
e
x
e
s
Pays ML1 ML2 ML3 ML4 ML5 ML6 ML7 ML8 ML9 ML10 ML11 ML12 ML13 ML14 ML15 ML16 ML17 ML18 ML19 ML20 ML21 ML22 TOTAL
Congo (Rp.
dmocratique du)
a - - - - - 2 - - - - - - - - - - - - - - - - 2
b - - - - - 531200 - - - - - - - - - - - - - - - - 531200
Congo
a - - - 2 3 1 - - - 1 - - - - - - - - - - - 1 8
b - - - 107565 363700 6000 - - - 550000 - - - - - - - - - - - 37500 1064765
Core du Sud
a - 1 3 21 22 29 5 - 7 38 42 - 2 - 32 7 - 1 - 1 - 26 237
b - 253000 146500 11591420 43581079 8337928 801260 - 27144582 9731996 18773987 - 13367 - 5570410 514626 - 2310 - 86026 - 3183446 129731937
Cte-d'Ivoire
a 1 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 1
b 15225 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 15225
Croatie
a - 1 1 1 1 1 - - - - 1 - - - 2 - - - - - - - 8
b - 2500 665 2100 35000 350000 - - - - 492167 - - - 39990 - - - - - - - 922422
Danemark
a 2 4 - 2 4 - - - - 4 - - - 1 5 - - - - - 1 6 29
b 225110 150595 - 180000 569042 - - - - 349231 - - - 160000 1031135 - - - - - 80000 590085 3335198
Djibouti
a 2 - 1 2 1 - - - - - - - - - 1 - - - - - - - 7
b 358300 - 23000 4798 21600 - - - - - - - - - 80000 - - - - - - - 487698
gypte
a - 2 2 - - 5 - - - 39 26 - - - 6 - - - - - - 12 92
b - 8544 180000 - - 39843749 - - - 38597593 15120069 - - - 1146980 - - - - - - 23189788 118086723
mirats arabes
unis
a 1 5 6 41 32 6 4 1 3 48 43 - 7 2 42 - 2 - - - 12 54 309
b 0 702500 15335056 193014375 44200920 10528916 905600 300234 8275775 54732327 29586985 - 929263 310000 59811312 - 15000 - - - 1753812 33495201 453897275
quateur
a - - - 1 - - - - - - 2 - - - 1 - - - - - 1 2 7
b - - - 19128580 - - - - - - 2908579 - - - 6144 - - - - - - 76200 22119503
Espagne
a 1 2 13 11 7 2 - 10 6 66 26 - - 3 24 4 3 4 - - - 31 213
b 1921530 1002500 215153 1894769 1331950 880000 - 804078 3138536 702889228 11193900 - - 291620 12922007 481975 8833 467408 - - - 5603015 745046500
Estonie
a - - - 3 6 - - - - 2 3 2 - - 5 - - - - - - 6 27
b - - - 123228 2725825 - - - - 360000 1213477 354844 - - 420704 - - - - - - 167705 5365783
tats-Unis
a 8 7 9 29 24 12 - 3 19 120 27 - 2 1 7 5 - 4 - - 9 40 326
b 20923919 2033791 14953855 8574757 9670522 3244746 - 1503274 126103478 96952365 20765794 - 4047444 699230 15984464 4032036 - 6114126 - - 4115030 12593803 352312632
thiopie
a - - - - - - - - - - 1 - - - - - - - - - - - 1
b - - - - - - - - - - 2938357 - - - - - - - - - - - 2938357
Finlande
a - - - 3 12 - 1 1 - 12 2 - 4 - 23 - - - - - - 20 78
b - - - 609178 14127900 - 1342 6000 - 19266690 1300000 - 2039523 - 5611900 - - - - - - 2343996 45306528
Gabon
a - - 2 2 - 2 - - - 1 4 - 3 - - - - - - - - 6 20
b - - 7060 7692 - 1815000 - - - 891941 18342889 - 571435 - - - - - - - - 2419632 24055649
Gorgie
a - - - - 1 - 1 - - 1 - - - - - - - - - - - - 3
b - - - - 3717000 - 285000 - - 25700000 - - - - - - - - - - - - 29702000
Grce
a - - 1 10 2 1 - - - 37 5 - - - 2 - - - - - - 4 62
b - - 10010 1786649 175000 6739 - - - 513075445 320952 - - - 847396 - - - - - - 127303 516349494
Guine
a - - - 1 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 1
b - - - 306690 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 306690
Guine quato-
riale
a - - - - 3 - - - 1 - - - 1 - - - - - - - - - 5
b - - - - 4081200 - - - 1412912 - - - 110964 - - - - - - - - - 5605076
Hati
a - - - - - - - - - - - - 2 - 1 - - - - - - - 3
b - - - - - - - - - - - - 6525 - 9378 - - - - - - - 15903
Hongrie
a - - - - - - - - - - - - - - 1 - - - - - - 1 2
b - - - - - - - - - - - - - - 82000 - - - - - - 1000 83000
Inde
a 1 8 8 23 34 8 2 2 51 175 48 - 4 1 19 - 2 5 - - 5 82 478
b 10000 8298905 640664 95409517 28046345 398063 402100 139805 324520664 393317617 39802383 - 8406224 7854607 35452633 - 50000 18427612 - - 120020 41123682 1002420840
Indonsie
a 2 7 6 9 2 4 - - - 11 13 - - 3 9 - - - - - 2 14 82
b 4168500 93095708 2892086 31258646 1402000 8082086 - - - 14234945 9126589 - - 492861 7117566 - - - - - 558700 10568385 182998072
Irak
a - - 2 1 - - - - - - 2 - - - 4 - - - - - - - 9
b - - 7484004 8181818 - - - - - - 1830000 - - - 7860960 - - - - - - - 25356782
Irlande
a - - - - - - - - - - - - - - 1 - - - - - - - 1
b - - - - - - - - - - - - - - 298800 - - - - - - - 298800
Islande
a 1 - - - - - - - - 1 - - - - - - - - - - - - 2
b 7182 - - - - - - - - 15212 - - - - - - - - - - - - 22394
Isral
a - 2 - 21 7 1 1 2 - 48 14 - - 1 6 9 - 3 - - 2 12 129
b - 46844 2660 2221008 317938 164504 430000 2397620 - 20959001 2457680 - - 2362786 1567944 2417068 - 244000 - - 25000 353296 35967348
Italie
a 6 3 6 31 20 9 - 11 5 148 11 - 9 6 17 9 1 6 - - 3 23 324
b 851429 405772 2026105 6110947 9764228 10428672 - 966709 2028023 86351456 3908576 - 4238428 9702902 7864476 1537280 3984 422955 - - 1520000 13026899 161158841
Japon
a - - 12 9 5 - - - 2 15 2 - 4 - 8 1 - - - - - 9 67
b - - 1145823 906599 1578872 - - - 1379000 1592329 2306 - 518809 - 9509817 3417760 - - - - - 2982207 23033523
Jordanie
a 1 - - 3 1 1 2 - - 11 2 - 1 - 4 - - - - - - 5 31
b 58 - - 217514 105000 26000 155150 - - 412124 1562789 - 10090 - 1933957 - - - - - - 132044 4554725
Pays ML1 ML2 ML3 ML4 ML5 ML6 ML7 ML8 ML9 ML10 ML11 ML12 ML13 ML14 ML15 ML16 ML17 ML18 ML19 ML20 ML21 ML22 TOTAL
Kazakhstan
a 1 4 3 2 1 3 2 - - 1 7 - 1 - 1 - - - - - - 3 29
b 1000000 4424800 149000 54500 216800 1610000 428000 - - 200000 4507000 - 4627146 - 4110 - - - - - - 4480000 21701356
Kenya
a - - - - - 1 - - - - - - - - - - - - - - - - 1
b - - - - - 150000 - - - - - - - - - - - - - - - - 150000
Kosovo
a - - - - - - - - - - - - 1 - - - - - - - - - 1
b - - - - - - - - - - - - 3980 - - - - - - - - - 3980
Kowet
a - 3 1 1 5 6 1 - - 39 2 - - - 3 - - - - - - 5 66
b - 320115 3400 6000 383655 2681642 285000 - - 4115351 328710 - - - 340000 - - - - - - 611792 9075665
Lettonie
a 1 - - - 2 - - - - 2 1 - - - - - - - - - - 2 8
b 2370 - - - 175000 - - - - 360000 35000 - - - - - - - - - - 107500 679870
Liban
a - - 3 4 3 5 - - - 3 - - 2 - 2 - - - - - - 6 28
b - - 409500 714740 94420 8581365 - - - 2096026 - - 448648 - 1803460 - - - - - - 988698 15136857
Libye
a - - - - 1 - 1 - 3 - - - 3 - - - 1 - - - - 1 10
b - - - - 316000 - 22645 - 2701711 - - - 7110 - - - 800000 - - - - 2600000 6447466
Lituanie
a 2 - - - 2 - - - - 2 2 - 1 - 2 - - - - - - 4 15
b 13975 - - - 175000 - - - - 360000 1049200 - 9660 - 180000 - - - - - - 530700 2318535
Luxembourg
a 1 - - - - - - - - 10 - - 2 - 5 - 1 - - - - 2 21
b 28565 - - - - - - - - 580759 - - 1157196 - 491115 - 217 - - - - 64603 2322456
Malaisie (Fd-
ration de)
a - - 2 8 13 4 1 - 34 8 18 - 3 1 4 - - - - - 5 37 138
b - - 375041 11281526 14944083 554983 27400 - 3287769 3081980 12644194 - 38675 300000 32911000 - - - - - 11767510 13477413 104691573
Mali
a 1 - - - - 2 - - - - 1 - 1 - 1 - - - - - - 1 7
b 441898 - - - - 984126 - - - - 1987551 - 669559 - 883730 - - - - - - 1223400 6190264
Maroc
a 2 - - 4 6 4 1 1 15 20 5 - 4 - 1 - - - - - 2 9 74
b 96852 - - 87648 2112018 13588418 380000 135000 471993700 12452013 4555098 - 690075 - 56167 - - - - - 135200 1230316 507512506
Mauritanie
a - - - - 3 1 - - - 1 - - 1 - - - - - - - - - 6
b - - - - 363450 568000 - - - 3550000 - - 100916 - - - - - - - - - 4582366
Mexique
a - - - - 2 1 - - - 1 - - 2 - 2 2 - - - - - 5 15
b - - - - 118550 223779 - - - 302000 - - 501187 - 2278000 223864 - - - - - 3667000 7314380
Mozambique
a - - - - - - - - 1 - - - - - - - - - - - - - 1
b - - - - - - - - 12282000 - - - - - - - - - - - - - 12282000
Niger
a - - - - - - - - - 2 4 - - - 1 - - - - - - 4 11
b - - - - - - - - - 3520000 16826 - - - 53793 - - - - - - 1853000 5443619
Nigria
a - - - - 1 1 - - 2 - 1 - - - - - - - - - - 1 6
b - - - - 250000 1383112 - - 4990000 - 1200000 - - - - - - - - - - 360000 8183112
Norvge
a 2 6 3 10 6 2 - 1 20 6 7 - 2 - 4 - - - - - 5 13 87
b 24329 251320 169700 4150768 933121 20900 - 62100 8264636 135356747 1004500 - 201475 - 2679300 - - - - - 732594 2207431 156058920
Nouvelle-
Zlande
a - - - 1 1 - - - - 2 1 - - - - - - - - - - 3 8
b - - - 827 309000 - - - - 120362396 15000 - - - - - - - - - - 7085 120694308
Oman
a 1 3 2 11 9 3 5 - 2 11 30 - 1 - 4 - - - - - 3 20 105
b 252000 52690 185562 70465862 1262801 291253 382750 - 613057 3076727 35371372 - 51350 - 176560 - - - - - 300600 3962517 116445101
Ouzbkistan
a - 2 - 1 - - - - - 2 4 - - - 1 - - - - - - 2 12
b - - - - - - - - - 174130516 500000 - - - - - - - - - - 21412680 196043196
Pakistan
a 1 - - 5 6 1 1 - 62 146 6 - - - 5 - - - - - 2 8 243
b 500 - - 15661530 991000 28441 3186 - 103507208 127637955 2089558 - - - 2170000 - - - - - 40000 2260647 254390026
Pays-Bas
a 2 - 1 9 3 1 4 - 11 33 18 - 10 2 5 1 1 - - - - 16 117
b 96600 - 3100 1072807 2035569 50000 41320 - 9760519 65703562 10435385 - 885816 17114650 1145565 18936 7906 - - - - 699531 109071266
Prou
a - 1 - 7 2 3 - - - 8 4 - 1 - 1 - - 1 - - - 4 32
b - 2200 - 757995 101088 212578 - - - 19594014 1350758 - 2000 - 26800 - - 690557 - - - 454404 23192393
Philippines
a - 1 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 1
b - 32400 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 32400
Pologne
a 2 6 3 8 10 2 - 2 1 3 13 - 4 1 14 4 2 1 - - 1 13 90
b 2087 360363 51000 12294680 3346182 1320000 - 3584681 505000 35560000 5591774 - 266567 648000 3844880 87540 160700 97360 - - 1800000 1857001 71377815
Portugal
a - - 1 - - 1 - - - 2 - - 3 - 4 - 1 - - - - 2 14
b - - 3600 - - 59957 - - - 509456 - - 104804 - 2091000 - 263 - - - - 23000 2792080
Qatar
a 1 - 16 9 7 1 - - 25 10 - 4 1 5 - - 1 - - 2 15 97
b 273569 - - 8831864 26571502 4486053 380000 - 1050 90009331 32221343 - 1583381 4426685 1597717 - - 6150 - - 120000 8045328 178553973
Roumanie
a - - - - 4 4 - - 1 2 5 - 1 - 5 - - - - - - 5 27
b - - - - 597000 3373000 - - 4580940 54360 655315 - 613224 - 3640000 - - - - - - 910570 14424409
Royaume-Uni
a 3 4 19 27 14 8 - 11 35 186 53 - 7 2 12 3 1 2 - - 6 37 430
b 790897 16001084 9195602 7564477 6055801 3235024 - 3421968 22263313 226687828 38592789 - 6241939 5905496 21361431 1327732 1435 934856 - - 2282616 14482592 386346879
Russie
a 2 2 1 1 13 7 - - 1 8 26 - 2 - 36 - 4 - - 2 1 55 161
b 902125 540000 50000 673 27870944 1923631 - - 13714245 117235073 91653186 - 185364 6000 74626522 - 295000 - - 78000 40000 12915261 342036024
Rapport au Parlement 2014 sur les exportations darmement de la France
67
A
n
n
e
x
e
s
Pays ML1 ML2 ML3 ML4 ML5 ML6 ML7 ML8 ML9 ML10 ML11 ML12 ML13 ML14 ML15 ML16 ML17 ML18 ML19 ML20 ML21 ML22 TOTAL
Kazakhstan
a 1 4 3 2 1 3 2 - - 1 7 - 1 - 1 - - - - - - 3 29
b 1000000 4424800 149000 54500 216800 1610000 428000 - - 200000 4507000 - 4627146 - 4110 - - - - - - 4480000 21701356
Kenya
a - - - - - 1 - - - - - - - - - - - - - - - - 1
b - - - - - 150000 - - - - - - - - - - - - - - - - 150000
Kosovo
a - - - - - - - - - - - - 1 - - - - - - - - - 1
b - - - - - - - - - - - - 3980 - - - - - - - - - 3980
Kowet
a - 3 1 1 5 6 1 - - 39 2 - - - 3 - - - - - - 5 66
b - 320115 3400 6000 383655 2681642 285000 - - 4115351 328710 - - - 340000 - - - - - - 611792 9075665
Lettonie
a 1 - - - 2 - - - - 2 1 - - - - - - - - - - 2 8
b 2370 - - - 175000 - - - - 360000 35000 - - - - - - - - - - 107500 679870
Liban
a - - 3 4 3 5 - - - 3 - - 2 - 2 - - - - - - 6 28
b - - 409500 714740 94420 8581365 - - - 2096026 - - 448648 - 1803460 - - - - - - 988698 15136857
Libye
a - - - - 1 - 1 - 3 - - - 3 - - - 1 - - - - 1 10
b - - - - 316000 - 22645 - 2701711 - - - 7110 - - - 800000 - - - - 2600000 6447466
Lituanie
a 2 - - - 2 - - - - 2 2 - 1 - 2 - - - - - - 4 15
b 13975 - - - 175000 - - - - 360000 1049200 - 9660 - 180000 - - - - - - 530700 2318535
Luxembourg
a 1 - - - - - - - - 10 - - 2 - 5 - 1 - - - - 2 21
b 28565 - - - - - - - - 580759 - - 1157196 - 491115 - 217 - - - - 64603 2322456
Malaisie (Fd-
ration de)
a - - 2 8 13 4 1 - 34 8 18 - 3 1 4 - - - - - 5 37 138
b - - 375041 11281526 14944083 554983 27400 - 3287769 3081980 12644194 - 38675 300000 32911000 - - - - - 11767510 13477413 104691573
Mali
a 1 - - - - 2 - - - - 1 - 1 - 1 - - - - - - 1 7
b 441898 - - - - 984126 - - - - 1987551 - 669559 - 883730 - - - - - - 1223400 6190264
Maroc
a 2 - - 4 6 4 1 1 15 20 5 - 4 - 1 - - - - - 2 9 74
b 96852 - - 87648 2112018 13588418 380000 135000 471993700 12452013 4555098 - 690075 - 56167 - - - - - 135200 1230316 507512506
Mauritanie
a - - - - 3 1 - - - 1 - - 1 - - - - - - - - - 6
b - - - - 363450 568000 - - - 3550000 - - 100916 - - - - - - - - - 4582366
Mexique
a - - - - 2 1 - - - 1 - - 2 - 2 2 - - - - - 5 15
b - - - - 118550 223779 - - - 302000 - - 501187 - 2278000 223864 - - - - - 3667000 7314380
Mozambique
a - - - - - - - - 1 - - - - - - - - - - - - - 1
b - - - - - - - - 12282000 - - - - - - - - - - - - - 12282000
Niger
a - - - - - - - - - 2 4 - - - 1 - - - - - - 4 11
b - - - - - - - - - 3520000 16826 - - - 53793 - - - - - - 1853000 5443619
Nigria
a - - - - 1 1 - - 2 - 1 - - - - - - - - - - 1 6
b - - - - 250000 1383112 - - 4990000 - 1200000 - - - - - - - - - - 360000 8183112
Norvge
a 2 6 3 10 6 2 - 1 20 6 7 - 2 - 4 - - - - - 5 13 87
b 24329 251320 169700 4150768 933121 20900 - 62100 8264636 135356747 1004500 - 201475 - 2679300 - - - - - 732594 2207431 156058920
Nouvelle-
Zlande
a - - - 1 1 - - - - 2 1 - - - - - - - - - - 3 8
b - - - 827 309000 - - - - 120362396 15000 - - - - - - - - - - 7085 120694308
Oman
a 1 3 2 11 9 3 5 - 2 11 30 - 1 - 4 - - - - - 3 20 105
b 252000 52690 185562 70465862 1262801 291253 382750 - 613057 3076727 35371372 - 51350 - 176560 - - - - - 300600 3962517 116445101
Ouzbkistan
a - 2 - 1 - - - - - 2 4 - - - 1 - - - - - - 2 12
b - - - - - - - - - 174130516 500000 - - - - - - - - - - 21412680 196043196
Pakistan
a 1 - - 5 6 1 1 - 62 146 6 - - - 5 - - - - - 2 8 243
b 500 - - 15661530 991000 28441 3186 - 103507208 127637955 2089558 - - - 2170000 - - - - - 40000 2260647 254390026
Pays-Bas
a 2 - 1 9 3 1 4 - 11 33 18 - 10 2 5 1 1 - - - - 16 117
b 96600 - 3100 1072807 2035569 50000 41320 - 9760519 65703562 10435385 - 885816 17114650 1145565 18936 7906 - - - - 699531 109071266
Prou
a - 1 - 7 2 3 - - - 8 4 - 1 - 1 - - 1 - - - 4 32
b - 2200 - 757995 101088 212578 - - - 19594014 1350758 - 2000 - 26800 - - 690557 - - - 454404 23192393
Philippines
a - 1 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 1
b - 32400 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 32400
Pologne
a 2 6 3 8 10 2 - 2 1 3 13 - 4 1 14 4 2 1 - - 1 13 90
b 2087 360363 51000 12294680 3346182 1320000 - 3584681 505000 35560000 5591774 - 266567 648000 3844880 87540 160700 97360 - - 1800000 1857001 71377815
Portugal
a - - 1 - - 1 - - - 2 - - 3 - 4 - 1 - - - - 2 14
b - - 3600 - - 59957 - - - 509456 - - 104804 - 2091000 - 263 - - - - 23000 2792080
Qatar
a 1 - 16 9 7 1 - - 25 10 - 4 1 5 - - 1 - - 2 15 97
b 273569 - - 8831864 26571502 4486053 380000 - 1050 90009331 32221343 - 1583381 4426685 1597717 - - 6150 - - 120000 8045328 178553973
Roumanie
a - - - - 4 4 - - 1 2 5 - 1 - 5 - - - - - - 5 27
b - - - - 597000 3373000 - - 4580940 54360 655315 - 613224 - 3640000 - - - - - - 910570 14424409
Royaume-Uni
a 3 4 19 27 14 8 - 11 35 186 53 - 7 2 12 3 1 2 - - 6 37 430
b 790897 16001084 9195602 7564477 6055801 3235024 - 3421968 22263313 226687828 38592789 - 6241939 5905496 21361431 1327732 1435 934856 - - 2282616 14482592 386346879
Russie
a 2 2 1 1 13 7 - - 1 8 26 - 2 - 36 - 4 - - 2 1 55 161
b 902125 540000 50000 673 27870944 1923631 - - 13714245 117235073 91653186 - 185364 6000 74626522 - 295000 - - 78000 40000 12915261 342036024
Pays ML1 ML2 ML3 ML4 ML5 ML6 ML7 ML8 ML9 ML10 ML11 ML12 ML13 ML14 ML15 ML16 ML17 ML18 ML19 ML20 ML21 ML22 TOTAL
Sngal
a - 1 2 3 4 1 - - 1 - 1 - 2 - 1 - - - - - - 1 17
b - 43938 1460164 59995 90116 791078 - - 5503410 - 8861 - 772070 - 35349 - - - - - - 6425 8771406
Serbie
a - 7 - - - - - - - - 5 - - - 6 - - - - - - 5 23
b - 343205 - - - - - - - - 2330733 - - - 3961840 - - - - - - 3766601 10402378
Singapour
a - 4 1 20 22 3 1 2 14 11 14 - 5 1 20 4 - 2 - - 4 46 174
b - 333589 416002 120450793 19656155 1405282 160000 2012 4183878 1434812 120188915 - 2860161 8234626 67682450 455530 - 1629967 - - 840700 16105274 366040145
Slovaquie
a - - - - 2 - - - - 2 2 - - - - - - - - - - 2 8
b - - - - 175000 - - - - 360000 39082 - - - - - - - - - - 107500 681582
Slovnie
a - - - - 1 - - - - - - - - - 2 - - - - - - 1 4
b - - - - 18250 - - - - - - - - - 909000 - - - - - - 600 927850
Sri Lanka
a - - - - - 5 - - - - - - - - - - - - - - - - 5
b - - - - - 146979 - - - - - - - - - - - - - - - - 146979
Sude
a 2 1 8 7 7 - 1 1 3 40 11 - 5 - 4 1 1 3 - - - 9 104
b 281250 83000 1612700 2187554 479055 - 10150 347212 16374141 251671046 13659843 - 933415 - 11007380 16380 100 282222 - - - 2243343 301188792
Suisse
a 5 10 3 7 3 2 5 - 1 7 15 - 6 3 8 - - - - - 1 19 95
b 3537015 10500560 789034 191768 638863 1400 37148 - 1240000 2442444 1370787 - 4174931 865130 5863137 - - - - - 338800 1319980 33310996
Tanzanie
a - - - - - - - - - - - - - - 2 - - - - - - 1 3
b - - - - - - - - - - - - - - 110000 - - - - - - 2000 112000
Tchad
a - - - 1 1 - - - - - - - 1 - - - - - - - - - 3
b - - - 38316 94760 - - - - - - - 8830 - - - - - - - - - 141906
Tchque (Rp.)
a 1 1 1 - 3 3 2 - - 6 5 - 2 - 8 - - - - - - 8 40
b 15000 3727 12000 - 500650 109396 103000 - - 488132 275702 - 2080 - 740372 - - - - - - 4048808 6298867
Thalande
a - - 1 5 3 - - - - 6 9 - - - 14 - - - - - - 12 50
b - - 10000 184980 315000 - - - - 36009185 1744343 - - - 8415135 - - - - - - 1821993 48500636
Togo
a 1 - - 1 - 1 - - - - - - - - - - - - - - - 1 4
b 24000 - - 89012 - 7661294 - - - - - - - - - - - - - - - 220458 7994765
Tonga (les)
a - - - 1 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 1
b - - - 1620 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 1620
Tunisie
a - 2 1 1 - - 1 - - 3 6 - 1 - 5 - - - - - - 10 30
b - 2820 250 188000 - - 57575 - - 1930661 2101596 - 3420 - 2104000 - - - - - - 1118636 7506958
Turkmnistan
a - - - 8 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 8
b - - - 8097807 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 8097807
Turquie
a 3 1 - 7 13 2 3 1 1 41 11 - - - 20 1 1 1 - - 1 14 121
b 7980 10600 - 11048067 3910011 38175 257017 425000 174912 5631304 1157936 - - - 9449223 122969 30400 1000000 - - 287000 9322243 42872836
Ukraine
a 1 - - - - - - - - 2 2 - - - 5 - - - - - 1 2 13
b 23765 - - - - - - - - 2499650 2280100 - - - 2325930 - - - - - 498400 757000 8384845
Venezuela
a 1 - - - - - - - - 1 6 - - - 3 - - - - - - 8 19
b 5618623 - - - - - - - - 11277411 1186591 - - - 283002 - - - - - - 321576 18687203
Vietnam
a - - - - - - 1 - - - 5 - - - 3 - - - - - - 1 10
b - - - - - - 155000 - - - 5334944 - - - 390000 - - - - - - 362150 6242094
Multipays (1)
a - 1 1 15 5 1 - - 1 18 13 - - - 2 - - 1 - - 4 32 94
b - 20298 100000 2189625 2540500 350000 - - 2085 152442777 8400963 - - - 1781700 - - 12000 - - 4275812 3926941 176042701
Divers
a 4 - 1 7 12 - 1 - 5 12 2 - 1 - - - - 1 - - 2 13 61
b 21928 - 5360 45889 2374255 - 100602 - 103870811 17436885 365576 - 4060 - - - - 2458 - - 923301 7038374 132189499
TOTAL
a 90 146 199 538 513 234 70 62 440 1757 725 2 154 42 666 70 28 62 - 3 97 1038 6936
b 45180622 148561628 152736550 986893862 433425133 271808922 10492884 15606011 1487512925 4077863499 726116389 354844 66225291 68632953 767629733 19814955 3684013 40098920 - 164026 43241835 480625161 9846670156
Rapport au Parlement 2014 sur les exportations darmement de la France
69
A
n
n
e
x
e
s
Pays ML1 ML2 ML3 ML4 ML5 ML6 ML7 ML8 ML9 ML10 ML11 ML12 ML13 ML14 ML15 ML16 ML17 ML18 ML19 ML20 ML21 ML22 TOTAL
Sngal
a - 1 2 3 4 1 - - 1 - 1 - 2 - 1 - - - - - - 1 17
b - 43938 1460164 59995 90116 791078 - - 5503410 - 8861 - 772070 - 35349 - - - - - - 6425 8771406
Serbie
a - 7 - - - - - - - - 5 - - - 6 - - - - - - 5 23
b - 343205 - - - - - - - - 2330733 - - - 3961840 - - - - - - 3766601 10402378
Singapour
a - 4 1 20 22 3 1 2 14 11 14 - 5 1 20 4 - 2 - - 4 46 174
b - 333589 416002 120450793 19656155 1405282 160000 2012 4183878 1434812 120188915 - 2860161 8234626 67682450 455530 - 1629967 - - 840700 16105274 366040145
Slovaquie
a - - - - 2 - - - - 2 2 - - - - - - - - - - 2 8
b - - - - 175000 - - - - 360000 39082 - - - - - - - - - - 107500 681582
Slovnie
a - - - - 1 - - - - - - - - - 2 - - - - - - 1 4
b - - - - 18250 - - - - - - - - - 909000 - - - - - - 600 927850
Sri Lanka
a - - - - - 5 - - - - - - - - - - - - - - - - 5
b - - - - - 146979 - - - - - - - - - - - - - - - - 146979
Sude
a 2 1 8 7 7 - 1 1 3 40 11 - 5 - 4 1 1 3 - - - 9 104
b 281250 83000 1612700 2187554 479055 - 10150 347212 16374141 251671046 13659843 - 933415 - 11007380 16380 100 282222 - - - 2243343 301188792
Suisse
a 5 10 3 7 3 2 5 - 1 7 15 - 6 3 8 - - - - - 1 19 95
b 3537015 10500560 789034 191768 638863 1400 37148 - 1240000 2442444 1370787 - 4174931 865130 5863137 - - - - - 338800 1319980 33310996
Tanzanie
a - - - - - - - - - - - - - - 2 - - - - - - 1 3
b - - - - - - - - - - - - - - 110000 - - - - - - 2000 112000
Tchad
a - - - 1 1 - - - - - - - 1 - - - - - - - - - 3
b - - - 38316 94760 - - - - - - - 8830 - - - - - - - - - 141906
Tchque (Rp.)
a 1 1 1 - 3 3 2 - - 6 5 - 2 - 8 - - - - - - 8 40
b 15000 3727 12000 - 500650 109396 103000 - - 488132 275702 - 2080 - 740372 - - - - - - 4048808 6298867
Thalande
a - - 1 5 3 - - - - 6 9 - - - 14 - - - - - - 12 50
b - - 10000 184980 315000 - - - - 36009185 1744343 - - - 8415135 - - - - - - 1821993 48500636
Togo
a 1 - - 1 - 1 - - - - - - - - - - - - - - - 1 4
b 24000 - - 89012 - 7661294 - - - - - - - - - - - - - - - 220458 7994765
Tonga (les)
a - - - 1 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 1
b - - - 1620 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 1620
Tunisie
a - 2 1 1 - - 1 - - 3 6 - 1 - 5 - - - - - - 10 30
b - 2820 250 188000 - - 57575 - - 1930661 2101596 - 3420 - 2104000 - - - - - - 1118636 7506958
Turkmnistan
a - - - 8 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 8
b - - - 8097807 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 8097807
Turquie
a 3 1 - 7 13 2 3 1 1 41 11 - - - 20 1 1 1 - - 1 14 121
b 7980 10600 - 11048067 3910011 38175 257017 425000 174912 5631304 1157936 - - - 9449223 122969 30400 1000000 - - 287000 9322243 42872836
Ukraine
a 1 - - - - - - - - 2 2 - - - 5 - - - - - 1 2 13
b 23765 - - - - - - - - 2499650 2280100 - - - 2325930 - - - - - 498400 757000 8384845
Venezuela
a 1 - - - - - - - - 1 6 - - - 3 - - - - - - 8 19
b 5618623 - - - - - - - - 11277411 1186591 - - - 283002 - - - - - - 321576 18687203
Vietnam
a - - - - - - 1 - - - 5 - - - 3 - - - - - - 1 10
b - - - - - - 155000 - - - 5334944 - - - 390000 - - - - - - 362150 6242094
Multipays (1)
a - 1 1 15 5 1 - - 1 18 13 - - - 2 - - 1 - - 4 32 94
b - 20298 100000 2189625 2540500 350000 - - 2085 152442777 8400963 - - - 1781700 - - 12000 - - 4275812 3926941 176042701
Divers
a 4 - 1 7 12 - 1 - 5 12 2 - 1 - - - - 1 - - 2 13 61
b 21928 - 5360 45889 2374255 - 100602 - 103870811 17436885 365576 - 4060 - - - - 2458 - - 923301 7038374 132189499
TOTAL
a 90 146 199 538 513 234 70 62 440 1757 725 2 154 42 666 70 28 62 - 3 97 1038 6936
b 45180622 148561628 152736550 986893862 433425133 271808922 10492884 15606011 1487512925 4077863499 726116389 354844 66225291 68632953 767629733 19814955 3684013 40098920 - 164026 43241835 480625161 9846670156
Pays CD 2009 CD 2010 CD 2011 CD 2012 CD 2013 Total
Algrie
9,4 54,2 24,0 55,9 96,6 240,2
Libye
19,1 35,4 - 8,5 0,0 63,1
Maroc
29,1 47,4 37,6 5,9 584,9 704,9
Tunisie
4,7 4,4 0,9 1,1 1,5 12,5
TOTAL AFRIQUE DU NORD 62,3 141,5 62,5 71,5 682,9 1020,7
Afrique du Sud
16,4 8,0 15,8 6,8 4,6 51,6
Angola
104,0 - 0,3 0,1 4,1 108,5
Bnin
- 23,1 0,0 0,2 0,1 23,5
Botswana
0,9 2,9 0,4 - - 4,3
Burundi
- - 0,0 1,6 - 1,7
Burkina Faso
0,4 0,1 - - 36,1 36,6
Cameroun
0,0 3,3 0,2 5,8 33,1 42,4
Cap-Vert
0,0 - - - - 0,0
Centrafricaine (Rp.)
0,0 - - - - 0,0
Congo
- 0,6 0,5 0,2 0,7 2,0
Congo (Rp. dmocratique du)
- - 0,4 0,5 - 0,9
Cte-dIvoire
- 8,4 0,4 0,0 2,7 11,5
Djibouti
0,3 0,2 0,0 0,1 0,6
thiopie
0,4 3,0 3,8 1,6 2,9 11,8
Gabon
0,1 0,0 47,2 2,0 4,4 53,8
Guine quatoriale
- 2,6 0,7 - 1,8 5,1
Kenya
- - 0,9 - - 0,9
Malawi
0,2 0,1 0,0 - - 0,3
Mali
0,1 0,1 - 0,8 1,0
Maurice (le)
0,0 0,1 0,1 0,0 0,2 0,5
Mauritanie
12,3 2,5 0,0 2,1 0,6 17,6
Mozambique
- - - - 12,3 12,3
Niger
- - 0,5 11,7 0,1 12,3
Nigria
- - 0,1 7,0 1,5 8,6
Ouganda
- 1,1 - - - 1,1
Sngal
- 2,1 35,1 0,1 1,5 38,7
Seychelles
- - 0,1 - - 0,1
Tchad
9,0 1,2 0,2 7,4 - 17,9
Togo
- 1,0 4,4 0,2 17,9 23,5
Zambie
- - 0,2 - - 0,2
TOTAL AFRIQUE SUBSAHARIENNE 144,1 60,3 111,9 47,4 125,5 489,2
Belize 0,0 - - - 0,1 0,1
Euros courants
Annexe 7
Dtail des prises de commandes (CD) depuis 2009 en millions deuros par pays
et rpartition rgionale.
Rapport au Parlement 2014 sur les exportations darmement de la France
71
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n
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e
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Pays CD 2009 CD 2010 CD 2011 CD 2012 CD 2013 Total
Dominicaine (Rp.)
0,6 0,1 - - - 0,7
Hati
0,1 0,0 0,1
Jamaque
0,0 - - - - 0,0
Mexique
172,8 208,2 5,1 3,8 0,5 390,4
TOTAL AMRIQUE CENTRALE ET CARABES 173,5 208,2 5,1 3,8 0,6 391,3
Canada 4,8 12,9 20,1 2,1 4,3 44,2
tats-Unis
150,8 199,8 926,3 208,4 125,2 1610,6
TOTAL AMRIQUE DU NORD 155,6 212,7 946,5 210,5 129,6 1654,8
Argentine 0,5 6,2 3,1 1,8 8,1 19,8
Bolivie
- - - - 161,0 161,0
Brsil
3856,2 98,1 6,9 5,8 339,0 4305,9
Chili
2,9 3,8 103,5 7,8 33,4 151,2
Colombie
32,8 4,1 4,7 4,2 6,3 52,1
quateur
1,3 75,3 2,3 0,6 0,3 79,8
Prou
97,4 8,9 0,5 72,2 3,6 182,7
Venezuela
0,2 2,6 107,5 0,1 1,2 111,6
TOTAL AMRIQUE DU SUD 3991,4 198,9 228,5 92,5 552,8 5064,1
Kazakhstan
3,7 342,4 0,5 10,3 14,9 371,9
Ouzbkistan
- - - - 208,0 208,0
Turkmnistan 0,3 - 0,0 - 32,7 33,0
TOTAL ASIE CENTRALE
4,0 342,4 0,5 10,3 255,6 612,9
Chine
76,4 109,8 93,7 114,3 107,8 502,0
Core du Sud
34,3 42,5 97,3 81,5 78,3 334,0
Japon 63,0 17,3 22,4 26,4 28,0 157,1
TOTAL ASIE DU NORD-EST 173,8 169,6 213,5 222,1 214,1 993,0
Afghanistan
- 0,0 2,4 0,7 3,6 6,7
Bangladesh
0,1 - 2,7 2,2 7,4 12,4
Inde
207,6 662,2 1696,5 1205,7 180,0 3952,0
Pakistan
57,3 140,2 82,7 68,4 71,7 420,3
Sri Lanka - - 0,1 0,0 0,1 0,3
TOTAL ASIE DU SUD
265,0 802,4 1784,5 1277,0 262,8 4391,7
Bruni
1,9 0,2 6,7 53,0 0,9 62,7
Indonsie
2,9 5,9 96,3 151,7 480,1 736,9
Malaisie (Fdration de)
70,6 360,4 268,9 461,0 108,9 1269,9
Philippines
- - - - 0,0 0,0
Singapour
296,6 31,8 29,1 101,5 651,3 1110,4
Thalande
5,5 3,8 2,7 140,2 2,3 154,5
Vietnam 35,6 55,2 20,9 3,7 1,1 116,4
TOTAL ASIE DU SUD-EST 413,1 457,3 424,6 911,1 1244,6 3450,8
Pays CD 2009 CD 2010 CD 2011 CD 2012 CD 2013 Total
Albanie - 78,6 - - - 78,6
Armnie
0,1 - - - 0,0 0,1
Bilorussie
- - 0,1 0,0 - 0,1
Bosnie-Herzgovine
- - 0,0 0,0 - 0,0
Croatie
- - 0,4 - 0,0 0,4
Gorgie
- - 0,0 - - 0,0
Islande
- - - - 0,0 0,0
Kosovo
- 0,0 4,6 0,1 - 4,8
Norvge
29,0 18,6 8,6 32,9 10,0 99,2
Russie
37,0 9,6 946,9 185,4 89,1 1268,0
Serbie
0,7 0,9 5,2 0,7 6,5 14,2
Suisse
7,7 8,5 8,1 6,0 10,1 40,5
Turquie
17,4 209,3 13,4 11,4 31,3 282,8
Ukraine
0,1 1,7 - 1,7 - 3,5
TOTAL AUTRES PAYS EUROPENS 92,0 327,5 987,4 238,2 147,1 1792,2
Australie
31,7 45,5 19,4 96,6 38,7 231,8
Nouvelle-Zlande
0,1 4,1 0,3 0,1 - 4,7
TOTAL OCANIE 31,8 49,6 19,7 96,7 38,7 236,5
Arabie Saoudite
811,4 938,3 854,8 636,1 1928,0 5168,6
Bahren
1,2 0,3 0,7 4,4 0,3 7,0
gypte
71,9 16,3 43,1 49,7 64,4 245,3
mirats arabes unis
310,0 183,3 275,1 84,3 335,2 1187,9
Irak
151,8 0,2 - 7,5 16,6 176,1
Isral
31,8 24,4 12,4 26,9 15,8 111,3
Jordanie
0,3 0,6 0,6 0,4 0,4 2,3
Kowet
8,9 8,4 15,4 49,8 5,1 87,7
Liban
1,7 0,9 3,3 3,0 7,5 16,3
Oman
100,4 30,1 2,5 13,9 104,1 251,0
Qatar
164,8 8,1 39,8 134,6 124,9 472,2
Ymen
- 7,0 4,3 - -
11,3
TOTAL PROCHE-ET MOYEN-ORIENT 1654,1 1218,0 1252,0 1010,6 2602,3 7737,0
Allemagne
49,4 142,4 73,4 44,7 115,3 425,3
Andorre
0,0 - - - - 0,0
Autriche
2,2 18,1 0,6 1,8 2,7 25,5
Belgique
12,9 19,4 27,9 41,8 48,0 150,1
Bulgarie
2,1 0,0 - 0,1 0,5 2,7
Chypre (Rp de.)
2,5 2,3 1,9 3,3 0,6 10,6
Danemark
3,6 1,6 2,6 1,2 3,6 12,6
Espagne
58,6 38,3 24,7 23,7 59,7 205,2
Estonie
22,5 4,5 2,2 0,5 0,3 30,1
Rapport au Parlement 2014 sur les exportations darmement de la France
73
A
n
n
e
x
e
s
Pays CD 2009 CD 2010 CD 2011 CD 2012 CD 2013 Total
Finlande
197,4 29,3 8,2 3,5 38,1 276,6
Grce
64,8 12,6 4,7 1,6 1,3 85,0
Hongrie
0,2 0,4 - 0,9 0,0 1,5
Irlande
1,8 0,2 12,3 - 0,3 14,6
Italie
90,1 73,7 38,7 71,3 46,2 320,0
Lettonie
0,0 0,0 - 0,5 0,3 0,9
Lituanie
4,4 0,1 0,3 0,3 43,0 48,1
Luxembourg
33,1 0,1 0,1 0,2 0,0 33,4
Pays-Bas
44,9 14,5 9,4 6,6 8,5 83,9
Pologne
1,9 10,8 25,6 9,9 5,4 53,6
Portugal
1,9 9,6 0,7 1,3 0,6 14,1
Roumanie
5,0 3,0 1,0 0,1 6,3 15,4
Royaume-Uni
176,6 142,7 120,7 130,0 87,0 657,1
Slovaquie
1,7 0,2 0,1 0,0 - 2,1
Slovnie
1,7 0,2 0,1 0,0 0,1 2,1
Sude
23,9 16,6 19,6 18,9 14,2 93,3
Tchque (Rp.)
2,7 0,3 0,3 0,4 9,3 13,1
TOTAL UNION EUROPENNE 805,9 541,1 375,2 362,9 491,6 2576,7
DIVERS (1)
197,5 388,0 105,0 262,6 125,8 1078,8
TOTAL 8164,1 5117,6 6516,9 4817,2 6873,9 31489,7
0,0 signie un montant infrieur 50 000 .
(1) Organisations internationales, tats non membres de lONU.
PAYS LV 2009 LV 2010 LV 2011 LV 2012 LV 2013 Total
Algrie 87,9 62,1 48,9 25,8 5,4 230,0
Libye 44,3 88,4 87,3 0,4 11,0 231,4
Maroc 130,1 156,5 104,1 13,6 40,4 444,8
Tunisie 31,4 1,0 0,2 0,5 0,5 33,5
Total AFRIQUE DU NORD 293,7 307,9 240,5 40,3 57,3 939,7
Afrique du Sud 29,2 23,7 84,7 5,0 5,3 147,9
Angola 1,4 - 5,0 0,1 0,9 7,4
Bnin 3,3 - - - - 3,3
Botswana 0,0 0,1 0,1 - - 0,2
Burkina Faso - 0,5 1,1 - 31,8 33,4
Cameroun 0,1 0,3 2,2 4,7 1,5 8,9
Cap-Vert (les du) 0,0 - - - - 0,0
Centrafricaine (Rp.) - 0,0 0,0 - - 0,0
Congo - - 0,3 0,9 0,0 1,2
Congo (Rp. dmocratique du) - - 0,1 0,2 0,5 0,7
Cte-d'Ivoire - - 0,1 - - 0,1
Djibouti - 0,2 1,6 1,8 0,0 3,6
thiopie 0,3 0,9 0,2 0,3 - 1,7
Gabon 0,1 0,2 1,0 10,9 9,6 21,7
Guine - - - 0,2 - 0,2
Guine quatoriale - - 0,0 - 0,1 0,1
Kenya 12,7 10,0 5,8 0,0 - 28,5
Libria - - 0,0 - - 0,0
Malawi 0,1 0,2 0,1 - - 0,4
Mali - 0,0 0,6 0,1 0,7 1,4
Maurice (le) 0,0 0,0 0,1 0,0 1,5 1,8
Mauritanie 0,2 6,0 6,8 1,3 0,0 14,4
Niger - - 0,2 - 3,4 3,7
Nigria 12,7 10,0 4,0 0,2 5,8 32,7
Ouganda - - 2,9 1,2 - 4,0
Sngal 2,4 0,2 2,5 0,3 1,9 7,3
Seychelles - - 0,0 - - 0,0
Tchad 3,3 1,3 5,0 0,3 3,1 12,9
Togo 0,0 - 0,7 1,9 1,1 3,7
Zambie - - 0,1 - 0,0 0,1
Total AFRIQUE SUBSAHARIENNE 65,9 53,5 125,2 29,2 67,4 341,1
Dominicaine (Rp.) 0,1 0,5 - - - 0,6
Hati - - - - 0,1 0,1
Mexique 2,3 30,1 55,1 206,4 58,6 352,5
Trinit-et-Tobago 0,5 - - - - 0,5
Total AMRIQUE CENTRALE ET CARABES 2,9 30,7 55,1 206,4 58,7 353,7
Euros courants
Annexe 8
Dtail des matriels livrs (LV) depuis 2009 par pays et rpartition rgionale en millions
deuros (euros courants).
Le chiffre des livraisons retrace uniquement les sorties physiques du territoire national.
Il ne recouvre pas les services qui peuvent y tre associs.
Rapport au Parlement 2014 sur les exportations darmement de la France
75
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n
n
e
x
e
s
PAYS LV 2009 LV 2010 LV 2011 LV 2012 LV 2013 Total
Canada 29,0 17,5 43,6 10,9 4,2 105,2
tats-Unis 164,4 186,2 273,7 104,7 161,8 890,8
Total AMRIQUE DU NORD 193,5 203,6 317,2 115,6 166,0 996,0
Argentine 2,0 1,4 2,5 5,1 0,7 11,8
Brsil 25,6 49,6 113,1 168,5 440,0 796,8
Chili 6,1 34,4 18,9 14,8 32,7 107,0
Colombie 1,6 16,6 26,7 1,7 1,2 47,8
quateur 13,2 17,0 1,0 12,0 35,3 78,4
Prou 1,3 6,6 14,8 4,0 2,1 28,8
Uruguay 0,2 0,1 - - - 0,3
Venezuela 29,9 8,1 3,6 0,2 0,2 42,0
Total AMRIQUE DU SUD 80,0 133,7 180,6 206,3 512,3 1112,8
Kazakhstan - 8,6 5,3 7,6 27,6 49,0
Turkmnistan 0,3 - 0,0 0,0 5,9 6,3
Total ASIE CENTRALE 0,3 8,6 5,3 7,6 33,5 55,3
Chine 43,2 68,4 65,5 104,8 118,1 400,0
Core du Sud 66,0 53,0 28,1 45,9 35,7 228,8
Japon 30,0 15,8 60,2 17,9 16,9 140,9
Total ASIE DU NORD-EST 139,2 137,3 153,8 168,6 170,8 769,7
Afghanistan 5,5 - - 0,0 0,1 5,7
Bangladesh 0,1 - 0,0 0,4 4,8 5,3
Inde 246,9 301,2 227,1 233,9 345,9 1354,9
Pakistan 83,2 73,2 71,0 49,4 103,3 380,1
Sri Lanka - - - 0,1 0,2 0,3
Total ASIE DU SUD 335,7 374,3 298,1 284,0 454,3 1746,4
Brunei 1,4 19,2 1,7 0,0 4,7 27,1
Indonsie 30,0 88,3 31,3 51,8 123,0 324,4
Malaisie (Fdration de) 61,5 31,5 28,2 102,2 215,3 438,8
Philippines 0,2 0,1 0,1 - 0,0 0,3
Singapour 92,3 46,8 45,8 180,3 111,0 476,1
Thalande 289,3 4,2 4,7 3,7 25,8 327,7
Vietnam 0,4 - 19,0 31,7 7,2 58,3
Total ASIE DU SUD-EST 475,0 190,1 130,8 369,8 487,0 1652,6
Albanie - - 0,0 18,6 31,4 49,9
Armnie 0,0 0,0
Bilorussie - - 0,1 - - 0,1
Bosnie-Herzgovine - - 0,0 0,0 - 0,0
Croatie 0,1 - 0,0 0,0 0,0 0,2
Gorgie - - - 0,0 1,5 1,5
Islande 4,2 1,2 - - - 5,3
Kosovo - 0,0 - 1,5 0,2 1,7
Macdoine (ARYM) 0,7 - - - 0,0 0,7
Norvge 45,6 31,7 57,3 23,0 22,1 179,7
Russie 10,3 31,6 26,8 53,9 45,4 167,9
PAYS LV 2009 LV 2010 LV 2011 LV 2012 LV 2013 Total
Serbie 14,1 4,5 1,0 2,1 1,8 23,4
Suisse 49,3 56,9 54,6 13,5 13,8 188,1
Turquie 38,2 30,4 25,1 38,8 31,2 163,6
Ukraine - 0,9 23,7 2,2 3,3 30,2
Total AUTRES PAYS EUROPENS 162,6 157,1 188,4 153,5 150,7 812,4
Australie 130,5 157,5 130,4 150,6 79,9 648,9
Nouvelle-Zlande 0,2 1,0 93,4 75,2 31,5 201,4
Tonga - - - - 0,0 0,0
Total OCANIE 130,7 158,5 223,8 225,8 111,4 850,3
Arabie Saoudite 444,7 697,6 380,5 418,9 418,6 2360,4
Bahren 3,9 9,8 26,8 76,7 3,0 120,2
gypte 30,3 39,6 9,8 27,5 63,6 170,9
mirats arabes unis 385,4 257,9 271,1 185,8 274,0 1374,3
Irak 0,2 2,9 0,6 0,2 0,9 4,8
Isral 26,4 35,2 20,5 11,0 14,4 107,4
Jordanie 2,4 0,8 0,7 0,6 0,6 5,1
Kowet 23,4 41,3 11,0 8,7 9,4 93,8
Liban 0,1 0,6 1,5 0,4 9,2 11,8
Oman 52,2 221,1 123,1 222,9 110,1 729,3
Qatar 33,5 36,9 37,0 122,7 20,3 250,4
Ymen 1,0 0,7 - - - 1,8
Total PROCHE-ET MOYEN-ORIENT 1003,5 1344,5 882,6 1075,6 924,0 5230,2
Allemagne 51,4 39,5 45,5 74,2 57,4 268,0
Andorre - 0,0 - - - 0,0
Autriche 12,5 3,2 12,4 0,9 1,4 30,4
Belgique 68,0 32,0 6,5 39,7 31,8 178,0
Bulgarie 53,8 27,3 70,6 2,5 0,5 154,7
Chypre (Rp. de) 9,7 5,7 0,8 2,5 1,6 20,4
Danemark 11,7 7,3 1,1 8,4 1,3 29,8
Espagne 76,6 102,4 216,1 52,1 22,9 470,2
Estonie 30,9 2,7 0,3 13,1 2,8 49,7
Finlande 50,8 50,9 35,2 42,6 86,9 266,4
Grce 118,4 67,1 81,7 25,8 94,6 387,6
Hongrie 5,2 3,2 0,8 1,1 - 10,3
Irlande - 0,7 0,3 1,6 0,3 2,9
Italie 31,4 56,5 72,6 39,4 44,3 244,3
Lettonie 5,4 2,8 0,5 1,3 0,0 9,9
Lituanie 4,4 2,8 1,0 1,0 1,9 11,2
Luxembourg 8,2 15,5 7,3 4,6 0,9 36,5
Malte - 0,7 0,0 0,7 - 1,4
Pays-Bas 36,5 33,6 33,1 16,3 50,6 170,0
Pologne 19,1 10,5 4,5 9,4 10,3 53,9
Portugal 10,0 6,3 7,2 2,0 0,2 25,6
Roumanie 7,1 5,6 11,3 3,1 2,0 29,2
Royaume-Uni 102,7 76,4 198,2 88,5 68,6 534,5
Rapport au Parlement 2014 sur les exportations darmement de la France
77
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n
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x
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s
PAYS LV 2009 LV 2010 LV 2011 LV 2012 LV 2013 Total
Slovaquie 4,5 1,9 0,1 0,8 - 7,3
Slovnie 5,0 14,6 11,2 0,8 0,2 31,8
Sude 78,1 28,8 22,0 27,4 32,0 188,3
Tchque (Rp.) 6,5 6,0 5,5 1,4 3,0 22,4
Total UNION EUROPENNE 807,8 604,0 845,9 461,4 515,7 3234,8
Divers (1) 35,2 79,1 130,9 35,0 99,8 380,1
TOTAL 3726,0 3783,0 3778,2 3379,1 3808,8 18475,1
0,0 signie un montant infrieur 50 000 .
(1) Organisations internationales, tats non membres de lONU.
Annexe 9
Les Autorisations de transit de matriel de guerre (ATMG).
167 Autorisations de transit de matriel de guerre (ATMG) ont t dlivres par les douanes en
2013 (3 % des demandes ont t refuses). Dans la majorit des cas, les oprations autorises
concernaient des transits depuis un tat membre de lUnion europenne et destination
dun tat dEurope occidentale.
Ces oprations de transit concernaient
essentiellement du matriel de guerre des
catgories ML3, ML1, ML4 et ML6.
Transit de
lUE vers
un tat tiers
63 %
Autre
19 %
Transit de
lAmrique
du Nord
vers lUE
5 %
Transit de
lEurope
vers lUE
13 %
Amrique
du sud
24 %
Asie
9 %
Autres
8 %
Afrique
subs.
6 %
Europe
33 %
Ocanie
5 %
Proche-et
Moyen-Orient
7 %
Afrique
du Nord
8 %
Figure 1 : ATMG dlivres en 2013
Rpartition gographique
Figure 3 : ATMG dlivres en 2013
Rpartition par catgorie de matriel
Figure 2 : transits autoriss
depuis un tat membre de lUE
ML4
8 %
Divers
12 %
ML3
63 %
ML1
14 %
ML6
3 %
Rapport au Parlement 2014 sur les exportations darmement de la France
79
A
n
n
e
x
e
s
A B C D Observations
tat(s) importateur(s)
Nombre
de pices
tat dorigine
(si ce nest
pas ltat
exportateur)
Description dela pice
Observations
relatives
au transfert
Armes lgres
1
Rvolvers et pistolets
chargement automatique
Hati 6 Pistolet automatique
Maroc 224 Pistolet automatique
Russie 20 Pistolet automatique
2 Fusils et carabines
Ukraine 8 Carabine
Slovnie 3 Carabine
Portugal 10 Carabine
Lituanie 4 Carabine
Russie
20 Carabine
1 Fusil
Lettonie 3 Carabine
Australie 15 Carabine
Espagne 1 Carabine
Turkmnistan 5 Fusil
Maroc 71 Fusil
Arabie Saoudite 50 Fusil
Allemagne 1 Fusil
Brsil 4 Fusil
Belgique 2 Fusil
3 Pistolets mitrailleurs
Maroc 3 Pistolet mitrailleur
Russie 5 Pistolet mitrailleur
4 Fusils dassaut Hati 4 Fusil dassaut
5 Mitrailleuses lgres
quateur 3 Mitrailleuse 7,62mm
Mexique 2 Mitrailleuse 7,62mm
6 Autres
Annexe 10
Livraisons darmes lgres en 2013.
Rapport au Parlement 2014 sur les exportations darmement de la France
81
A
n
n
e
x
e
s
A B C D Observations
tat(s) importateur(s)
Nombre
de pices
tat dorigine
(si ce nest
pas ltat
exportateur)
Description dela pice
Observations
relatives
au transfert
Autres armes lgres
1 Mitrailleuses lourdes
Cameroun 2 Mitrailleuse 12,7mm
Cameroun 1 Canon bitube 20mm
Liban 2 Systme armement naval 20mm
quateur 3 Mitrailleuse 12,7mm
Mexique 1 Mitrailleuse 12,7mm
Cameroun/Sngal 25 Mitrailleuse 12,7mm
Mali 100 Mitrailleuse 12,7mm
2
Lance-grenades portatifs, amovibles
ou monts
3
Canons antichars portatifs
4
Fusils sans recul
5
Lance-missiles et lance-roquettes
antichars portatifs
6
Mortiers de calibre infrieur 75 mm
7
Autres
a) Les formulaires types offrent la possibilit de notier uniquement des quantits globales sous la catgorie armes
lgres et ses sous-catgories. On trouvera dans le fascicule dinformation de lONU 2007 des renseignements d-
taills sur la notication des armes lgres.
(http://www.un.org/disarmament/convarms/Register/HTML/Register_ReportingForms.shtml)
b) Les catgories indiques dans le formulaire de notication ne constituent pas une dnition des armes lgres.
Pays destinataire Nombre de cessions Montant
Arabie Saoudite 2 67834,52
Belgique 10 345991,93
Brsil 2 2088514,40
Cameroun 2 18500,80
Canada 1 1922,50
Chypre 3 174120,38
Djibouti 1 15778,56
gypte 2 126967,44
EAU 3 170832,64
Espagne 1 4158,00
tats-Unis 7 3053970,72
Belgique 1 37659,87
Cameroun 1 46849,24
Gabon 2 21379,40
Jordanie 1 87117,24
Malaisie 1 2413,60
Mali 1 261710,00
Maroc 4 197338,71
Qatar 1 5921693,45
Niger 2 5988,10
Pakistan 15 890065,41
Prou 2 35064,10
Sngal 1 990903,68
Tchad 2 62674,30
Multipays 9 712827,47
Divers (1) 2 31631,50
TOTAL 79 15373908
Cessions onreuses
1- Organisations internationales, tats non membres de lONU.
Annexe 11
Cessions onreuses et gratuites ralises en 2013 par le ministre de la Dfense.
Rapport au Parlement 2014 sur les exportations darmement de la France
83
A
n
n
e
x
e
s
Catgorie Nombre de cessions Montant
Aronefs 7 3053970,72
Rechanges et outillages aronautiques 19 3208240,34
Navires 1 250000,00
Rechanges et outillages marine 8 83755,65
Vhicules terrestres 15 868218,46
Rechanges et outillages matriels terrestres 27 7847048,49
Matriels de sant 2 62674,30
TOTAL 15373908
Rpartition par catgorie de matriels (cessions onreuses) sur lexercice 2012
Cessions gratuites sur lanne 2013
Pays destinataire Matriel militaire hors ALPC Matriel militaire ALPC
Burundi X
Gabon X
Jordanie X
Mali X X
Sngal X
Tonga X
Turquie X
Annexe 12
Les embargos sur les armes du Conseil de scurit des Nations unies, de lUnion
europenne et de lOrganisation pour la scurit et la coopration en Europe.
Depuis la publication du dernier Rapport au Parlement
sur les exportations darmement de la France (juillet
2013), les principales nouvelles dispositions introduites
par le Conseil de scurit des Nations unies (CSNU) et/
ou lUnion europenne sagissant des embargos sur les
armes ont t les suivantes :
/oojlio: j~: es ~lio:s u:ies Resoulio: CSU
2127 du 5 dcembre 2013 complte par la Rsolution
CSNU 2134 du 28 janvier 2014) et lUnion europenne
(Dcision du Conseil 2013/798/PESC du 23 dcembre
2013 et Dcision du Conseil 2014/125/PESC du 10
mars 2014) dun embargo sur les armes destination
de la Rpublique centrafricaine.
/oojlio: j~: U:io: eu:ojee::e ou: e:L~:qo su: es
armes lencontre de la Russie (Dcision du Conseil
2014/512/PESC du 31 juillet 2014).
Levee oe e:L~:qo su: es ~::es el es equije:e:ls
susceptibles dtre utiliss des ns de rpression
interne impos par lUnion europenne la Rpublique
de Guine (Dcision du Conseil 2014/213/PESC du 14
avril 2014).
Levee j~:liee oe e:L~:qo su: es ~::es i:jose ~
la Syrie par lUnion europenne (Dcision 2013/255/
PESC du Conseil du 31 mai 2013 amende par la Dci-
sion du Conseil 2013/760/PESC du 13 dcembre 2013).
Des interdictions demeurent en matire de transfert
dquipements susceptibles dtre utiliss des ns
de rpression interne, dquipements ou de logiciels
destins tre utiliss pour la surveillance ou linter-
ception dInternet et des communications tlphoniques
ainsi que pour lachat, limportation ou le transport
darmements et de matriels connexes en provenance
ou originaires de Syrie.
Mooic~lio: oes oisjosilio:s :e~lives ~ux e:L~:qos su:
les armes imposs par le Conseil de scurit des Nations
unies et lUnion europenne la Core du Nord, la
Cte-dIvoire, la Rpublique Dmocratique du Congo, au
Libria, la Libye, la Somalie, lrythre et au Soudan.
De son ct, lUnion europenne a modi les embargos
sur les armes quelle impose de manire autonome la
Bilorussie et la Birmanie et prolong lembargo sur
les armes adopt lencontre du Zimbabwe.
Pour plus dinformations sur les embargos sur les armes
imposs par le Conseil de scurit des Nations unies, consul-
ter le site du Conseil de scurit des Nations unies et plus
particulirement le tableau rcapitulatif des rsolutions
adoptes depuis 1946 (http://www.un.org/fr/sc/documents/
resolutions/) ou le site des Comits des sanctions des Nations
unies (https://www.un.org/french/sc/committees/). La liste
des sanctions et mesures restrictives de lUnion europenne
est disponible sur le site du Service europen pour laction
extrieure (SEAE / EEAS) : http://eeas.europa.eu/cfsp/sanc-
tions/index_en.htm
tats / Entits Autorit ayant impos l'embargo
Documents de rfrence *
(rsolution imposant lembargo sur les armes, introduction de
drogations, amendements majeurs, dernier renouvellement)
Bilorussie Embargo autonome de lUnion europenne
Dcisions du Conseil 2012/642/PESC (2012)
et 2013/534/PESC (2013)
Birmanie (Myanmar) Embargo autonome de lUnion europenne
Dcisions du Conseil 2013/184/PESC (2013)
et 2014/214/PESC (2014)
Chine Embargo autonome de lUnion europenne Dclaration du Conseil du 27 juin 1989
Core du Nord Embargo des Nations unies et de lUnion europenne
- Rsolutions CSNU 1718 (2006), 1874 (2009), 2087 (2013) et 2094 (2013)
- Dcisions du Conseil 2010/800/PESC (2010), 2013/88/PESC (2013) et
2013/183/PESC (2013)
Cte-d'Ivoire Embargo des Nations unies et de lUnion europenne
- Rsolutions CSNU 2045 (2012), 2101 (2013) et 2153 (2014)
- Dcisions du Conseil 2010/656/PESC (2010) et 2012/371/PESC (2012)
et 2014/460/PESC (2014)
rythre Embargo des Nations unies et de lUnion europenne
- Rsolutions CSNU 1907 (2009), 2060 (2012) et 2111 (2013)
- Dcisions du Conseil 2010/127/PESC (2010), 2012/632/PESC (2012)
Rapport au Parlement 2014 sur les exportations darmement de la France
85
A
n
n
e
x
e
s
tats / Entits Autorit ayant impos l'embargo
Documents de rfrence *
(rsolution imposant lembargo sur les armes, introduction de
drogations, amendements majeurs, dernier renouvellement)
Irak
(forces non-gouvernementales)
Embargo des Nations unies et de lUnion europenne
- Rsolutions CSNU 1483 (2003) et 1546 (2004)
- Position commune 2003/495/PESC (2003) et 2004/553/PESC (2004)
Iran Embargo des Nations unies et de lUnion europenne
- Rsolutions CSNU 1747 (2007) et 1929 (2010)
- Dcisions du Conseil 2010/413/PESC (2010), 2012/168/PESC (2012)
et 2012/810/PESC (2012)
Liban
(forces non-gouvernementales)
Embargo des Nations unies et de lUnion europenne
- Rsolution CSNU 1701 (2006)
- Position Commune 2006/625/PESC (2006)
Libria
(forces non-gouvernementales)
Embargo des Nations unies et de lUnion europenne
- Rsolutions CSNU 1903 (2009), 1961 (2010), 2025 (2011), 2079 (2012)
et 2128 (2013)
- Position commune 2008/109/PESC (2008), Dcisions du Conseil
2010/129/PESC (2010) et 2014/141/PESC (2014)
Libye Embargo des Nations unies et de lUnion europenne
- Rsolutions CSNU 1970 (2011), 1973 (2011), 2009 (2011), 2040
(2012), 2095 (2013) et 2144 (2014)
- Dcisions du Conseil 2011/137/PESC (2011), 2011/178/PESC (2011),
2011/625/PESC (2011) et 2013/182/PESC (2013)
Rpublique dmocratique
du Congo (forces non
gouvernementales)
Embargo des Nations unies et de lUnion europenne
- Rsolutions CSNU 1807 (2008), 1896 (2009), 1952 (2010), 2021
(2011), 2078 (2012) et 2136 (2014)
- Dcisions du Conseil 2010/788/PESC (2010), 2012/811/PESC (2012)
et 2014/147 (PESC)
Rpublique centrafricaine Embargo des Nations unies et de lUnion europenne
- Rsolutions CSNU 2127 (2013) et 2134 (2014)
- Dcision du Conseil 2013/798/PESC (2013) et 2014/125/PESC (2014)
Russie Embargo autonome de lUnion europenne Dcision du Conseil 2014/512/PESC (2014)
Somalie Embargo des Nations unies et de lUnion europenne
- Rsolutions CSNU 733 (1992), 1425 (2002), 1725 (2006), 1744 (2007),
1772 (2007), 1844 (2008), 1846 (2008), 1851 (2008), 1907 (2009), 2060
(2012), 2093 (2013), 2111 (2013), 2125 (2013) et 2142 (2014)
- Dcisions du Conseil 2010/231/PESC (2010), 2011/635/PESC (2011),
2012/633/PESC (2012), 2013/201/PESC (2013), 2013/659/PESC (2013)
et 2014/270/PESC (2014)
Soudan
Embargo des Nations unies (rgion du Darfour)
et de lUnion europenne (ensemble du territoire)
- Rsolutions CSNU 1556 (2004), 1591 (2005), 1945 (2010),
2035 (2012), 2091 (2013) et 2138 (2014)
- Dcision du Conseil 2014/450/PESC (2014)
Soudan du Sud Embargo autonome de lUnion europenne Dcision du Conseil 2014/449/PESC (2014)
Syrie Embargo autonome de lUnion europenne Dcisions du Conseil 2013/255/PESC (2013) et 2013/760/PESC (2013)
Zimbabwe Embargo autonome de lUnion europenne Dcisions du Conseil 2011/101/PESC (2011) et 2014/98/PESC (2014)
Talibans Embargo des Nations unies et de lUnion europenne
- Rsolutions CSNU 1390 (2002), 1988 (2011), 2082 (2012) et 2160 (2014)
- Dcision du Conseil 2011/486/PESC (2011)
Al Qada Embargo des Nations unies et de lUnion europenne
- Rsolutions CSNU 1390 (2002), 1989 (2011), 2083 (2012) et 2161 (2014)
- Position commune 2002/402/PESC (2002) et Dcision du Conseil
2011/487/PESC (2011)
Nagorno-Karabakh
(Armnie-Azerbadjan)
Embargo de lOSCE Dcision de lOSCE du 28 fvrier 1992
*Liste non exhaustive.
Remarque : liste tablie au 1
er
aot 2014.
Annexe 13
Autorisations de rexportation accordes en 2013.
Pays de destination aprs rexportation Catgorie de la Milltary List Remarques
Algrie ML10c 1 demande
Allemagne ML4a, ML14d 2 demandes
Arabie Saoudite MLl0e 1 demande
Argentine ML10a 1 demande
Bangladesh ML10d 1 demande
Belgique ML2a 1 demande
Canada ML2a 1 demande
Chili ML2a 1 demande
Core du Sud ML10a, ML10d 4 demandes
mirats arabes unis ML15e 1 demande
Espagne ML11e 1 demande
tats-Unis ML10a, ML10d 6 demandes
Ghana ML10a 1 demande
Indonsie ML4a, ML10a 2 demandes
Isral ML2a, ML10b 2 demandes
Japon ML10a 1 demande
Lettonie ML15d 1 demande
Maroc ML10a 1 demande
Namibie ML10a 1 demande
Pakistan ML10a 1 demande
Rapport au Parlement 2014 sur les exportations darmement de la France
87
A
n
n
e
x
e
s
Pays de destination aprs rexportation Catgorie de la Milltary List Remarques
Royaume-Uni ML10a, ML11e 3 demandes
Singapour ML10d 1 demande
Sude ML10a, ML10d, ML15c 3 demandes
Suisse ML11c 1 demande
Turkmnistan ML15d 1 demande
Pays Rang Pays Rang
Allemagne 19 Inde 2
Arabie Saoudite 1 Indonsie 16
Australie 11 Malaisie (Fdration de) 8
Brsil 3 Maroc 6
Chine 17 Oman 12
Core du Sud 15 Pakistan 13
mirats arabes unis 4 Qatar 18
Espagne 14 Royaume-Uni 7
tats-Unis 5 Russie 10
Grce 20
ALLEMAGNE
volution des commandes/livraisons
2004-2013 en millions deuros
(euros courants)
Rpartition des Autorisations (AEMG)
dlivres en 2013 par catgories
de matriels de guerre et assimils
(en pourcentage)
0
50
100
150
200
250
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Cdes
Liv
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
50%
ML 3 ML 4 ML 5 ML 10 ML 11 ML 15 Autres
0
50
100
150
200
250
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Cdes
Liv
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
50%
ML 3 ML 4 ML 5 ML 10 ML 11 ML 15 Autres
Annexe 14
Principaux clients sur la priode 2004 - 2013 (Fiches pays).
Rapport au Parlement 2014 sur les exportations darmement de la France
89
A
n
n
e
x
e
s
ARABIE SAOUDITE
volution des commandes/livraisons
2004-2013 en millions deuros
(euros courants)
Rpartition des Autorisations (AEMG)
dlivres en 2013 par catgories
de matriels de guerre et assimils
(en pourcentage)
0
500
1 000
1 500
2 000
2 500
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Cdes
Liv
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
ML 3 ML 4 ML 6 ML 11 ML 15 ML 22 Autres
0
500
1 000
1 500
2 000
2 500
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Cdes
Liv
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
ML 3 ML 4 ML 6 ML 11 ML 15 ML 22 Autres
0
100
200
300
400
500
600
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Cdes
Liv
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
ML 4 ML 9 ML 10 ML 11 ML 15 ML 21 Autres
AUSTRALIE
volution des commandes/livraisons
2004-2013 en millions deuros
(euros courants)
Rpartition des Autorisations (AEMG)
dlivres en 2013 par catgories
de matriels de guerre et assimils
(en pourcentage)
0
100
200
300
400
500
600
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Cdes
Liv
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
ML 4 ML 9 ML 10 ML 11 ML 15 ML 21 Autres
CHINE
volution des commandes/livraisons
2004-2013 en millions deuros
(euros courants)
Rpartition des Autorisations (AEMG)
dlivres en 2013 par catgories
de matriels de guerre et assimils
(en pourcentage)
0
20
40
60
80
100
120
140
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Cdes
Liv
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
ML 5 ML 7 ML 10 ML 11 ML 15 ML 22 Autres
0
20
40
60
80
100
120
140
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Cdes
Liv
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
ML 5 ML 7 ML 10 ML 11 ML 15 ML 22 Autres
BRSIL
volution des commandes/livraisons
2004-2013 en millions deuros
(euros courants)
Rpartition des Autorisations (AEMG)
dlivres en 2013 par catgories
de matriels de guerre et assimils
(en pourcentage)
0
500
1 000
1 500
2 000
2 500
3 000
3 500
4 000
4 500
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Cdes
Liv
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
ML 5 ML 9 ML 10 ML 11 ML 15 ML 18 ML 22 Autres
0
500
1 000
1 500
2 000
2 500
3 000
3 500
4 000
4 500
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Cdes
Liv
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
ML 5 ML 9 ML 10 ML 11 ML 15 ML 18 ML 22 Autres
Rapport au Parlement 2014 sur les exportations darmement de la France
91
A
n
n
e
x
e
s
CORE DU SUD
volution des commandes/livraisons
2004-2013 en millions deuros
(euros courants)
Rpartition des Autorisations (AEMG)
dlivres en 2013 par catgories
de matriels de guerre et assimils
(en pourcentage)
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Cdes
Liv
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
ML 4 ML 5 ML 6 ML 9 ML 10 ML 11 autres
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Cdes
Liv
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
ML 4 ML 5 ML 6 ML 9 ML 10 ML 11 autres
MIRATS ARABES UNIS
volution des commandes/livraisons
2004-2013 en millions deuros
(euros courants)
Rpartition des Autorisations (AEMG)
dlivres en 2013 par catgories
de matriels de guerre et assimils
(en pourcentage)
0
200
400
600
800
1 000
1 200
1 400
1 600
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Cdes
Liv
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
ML 4 ML 5 ML 10 ML 11 ML 15 ML 22 autres
0
200
400
600
800
1 000
1 200
1 400
1 600
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Cdes
Liv
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
ML 4 ML 5 ML 10 ML 11 ML 15 ML 22 autres
TATS-UNIS
volution des commandes/livraisons
2004-2013 en millions deuros
(euros courants)
Rpartition des Autorisations (AEMG)
dlivres en 2013 par catgories
de matriels de guerre et assimils
(en pourcentage)
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1 000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Cdes
Liv
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5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
ML 1 ML 3 ML 9 ML 10 ML 11 ML 15 autres
0
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200
300
400
500
600
700
800
900
1 000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Cdes
Liv
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
ML 1 ML 3 ML 9 ML 10 ML 11 ML 15 autres
ESPAGNE
volution des commandes/livraisons
2004-2013 en millions deuros
(euros courants)
Rpartition des Autorisations (AEMG)
dlivres en 2013 par catgories
de matriels de guerre et assimils
(en pourcentage)
0
100
200
300
400
500
600
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Cdes
Liv
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
ML 1 ML 9 ML 10 ML 11 ML 15 ML 22 Autres
0
100
200
300
400
500
600
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Cdes
Liv
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
ML 1 ML 9 ML 10 ML 11 ML 15 ML 22 Autres
Rapport au Parlement 2014 sur les exportations darmement de la France
93
A
n
n
e
x
e
s
GRCE
volution des commandes/livraisons
2004-2013 en millions deuros
(euros courants)
Rpartition des Autorisations (AEMG)
dlivres en 2013 par catgories
de matriels de guerre et assimils
(en pourcentage)
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1 000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Cdes
Liv
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
ML 4 ML 5 ML 10 ML 11 ML 15 ML 22 autres
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1 000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Cdes
Liv
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
ML 4 ML 5 ML 10 ML 11 ML 15 ML 22 autres
INDE
volution des commandes/livraisons
2004-2013 en millions deuros
(euros courants)
Rpartition des Autorisations (AEMG)
dlivres en 2013 par catgories
de matriels de guerre et assimils
(en pourcentage)
0
200
400
600
800
1 000
1 200
1 400
1 600
1 800
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Cdes
Liv
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
ML 4 ML 9 ML 10 ML 11 ML 15 ML 22 autres
0
200
400
600
800
1 000
1 200
1 400
1 600
1 800
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Cdes
Liv
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
ML 4 ML 9 ML 10 ML 11 ML 15 ML 22 autres
MAROC
volution des commandes/livraisons
2004-2013 en millions deuros
(euros courants)
Rpartition des Autorisations (AEMG)
dlivres en 2013 par catgories
de matriels de guerre et assimils
(en pourcentage)
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1 000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Cdes
Liv
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
ML 5 ML 6 ML 9 ML 10 ML 11 ML 22 Autres
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1 000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Cdes
Liv
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
ML 5 ML 6 ML 9 ML 10 ML 11 ML 22 Autres
MALAISIE
volution des commandes/livraisons
2004-2013 en millions deuros
(euros courants)
Rpartition des Autorisations (AEMG)
dlivres en 2013 par catgories
de matriels de guerre et assimils
(en pourcentage)
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Cdes
Liv
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
ML 4 ML 5 ML 11 ML 15 ML 21 ML 22 Autres
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Cdes
Liv
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
ML 4 ML 5 ML 11 ML 15 ML 21 ML 22 Autres
Rapport au Parlement 2014 sur les exportations darmement de la France
95
A
n
n
e
x
e
s
OMAN
volution des commandes/livraisons
2004-2013 en millions deuros
(euros courants)
Rpartition des Autorisations (AEMG)
dlivres en 2013 par catgories
de matriels de guerre et assimils
(en pourcentage)
0
100
200
300
400
500
600
700
800
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Liv
Cdes
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
ML 4 ML 5 ML 9 ML 10 ML 11 ML 22 Autres
0
100
200
300
400
500
600
700
800
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Liv
Cdes
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
ML 4 ML 5 ML 9 ML 10 ML 11 ML 22 Autres
PAKISTAN
volution des commandes/livraisons
2004-2013 en millions deuros
(euros courants)
Rpartition des Autorisations (AEMG)
dlivres en 2013 par catgories
de matriels de guerre et assimils
(en pourcentage)
0
50
100
150
200
250
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Cdes
Liv
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
ML 4 ML 9 ML 10 ML 11 ML 15 ML 22 Autres
0
50
100
150
200
250
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Cdes
Liv
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
ML 4 ML 9 ML 10 ML 11 ML 15 ML 22 Autres
ROYAUME-UNI
volution des commandes/livraisons
2004-2013 en millions deuros
(euros courants)
Rpartition des Autorisations (AEMG)
dlivres en 2013 par catgories
de matriels de guerre et assimils
(en pourcentage)
0
100
200
300
400
500
600
700
800
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Cdes
Liv
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
ML 2 ML 9 ML 10 ML 11 ML 15 ML 22 Autres
0
100
200
300
400
500
600
700
800
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Cdes
Liv
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
ML 2 ML 9 ML 10 ML 11 ML 15 ML 22 Autres
QATAR
volution des commandes/livraisons
2004-2013 en millions deuros
(euros courants)
Rpartition des Autorisations (AEMG)
dlivres en 2013 par catgories
de matriels de guerre et assimils
(en pourcentage)
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Cdes
Liv
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10%
20%
30%
40%
50%
60%
ML 4 ML 5 ML 6 ML 10 ML 11 ML 22 Autres
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Cdes
Liv
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
ML 4 ML 5 ML 6 ML 10 ML 11 ML 22 Autres
Rapport au Parlement 2014 sur les exportations darmement de la France
97
A
n
n
e
x
e
s
RUSSIE
volution des commandes/livraisons
2004-2013 en millions deuros
(euros courants)
Rpartition des Autorisations (AEMG)
dlivres en 2013 par catgories
de matriels de guerre et assimils
(en pourcentage)
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Cdes
Liv
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5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
ML 5 ML 9 ML 10 ML 11 ML 15 ML 22 Autres
0
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200
300
400
500
600
700
800
900
1000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Cdes
Liv
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
ML 5 ML 9 ML 10 ML 11 ML 15 ML 22 Autres
SINGAPOUR
volution des commandes/livraisons
2004-2013 en millions deuros
(euros courants)
Rpartition des Autorisations (AEMG)
dlivres en 2013 par catgories
de matriels de guerre et assimils
(en pourcentage)
0
100
200
300
400
500
600
700
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Cdes
Liv
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
ML 4 ML 5 ML 11 ML 14 ML 15 ML 22 Autres
0
100
200
300
400
500
600
700
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Cdes
Liv
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
ML 4 ML 5 ML 11 ML 14 ML 15 ML 22 Autres
Annexe 15
Contacts utiles.
MINISTRE DE LA DFENSE
DIRECTION GNRALE DE LARMEMENT/ DIRECTION DU DVELOPPEMENT INTERNATIONAL
Se:vice ou soulie: ~ux exjo:l~lio:s oe oee:se SSEDl
5 bis, avenue de la porte de Svres 75509 PARIS Cedex 15
Tl. : 01.57.24.74.96
Se:vice oes j:oceou:es oexjo:l~lio: el oes :oye:s SPEMl
5 bis, avenue de la porte de Svres 75509 PARIS Cedex 15
Tl. : 01.45.52.76.35
u:e:o ve:l exjo:l oeoie ~ux PMEPM
DLGATION AUX AFFAIRES STRATGIQUES / SOUS-DIRECTION DE LA PROLIFRATION ET DU CONTRLE
Du:e~u co:l:oe oes l:~:se:ls se:siLes
14, rue Saint-Dominique 75700 PARIS SP 07
Tl. : 01.42.19.62.70
MINISTRE DE LCONOMIE, DU REDRESSEMENT PRODUCTIF ET DU NUMRIQUE
DIRECTION GNRALE DE LA COMPTITIVIT, DE LINDUSTRIE ET DES SERVICES
Se:vice oes Lie:s el lec:ooqies ~ oouLe us~qe
67, rue Barbs BP 80001 94201 IVRY-SUR-SEINE Cedex
Tl. : 01.79.84.31.61
MINISTRE DES FINANCES ET DES COMPTES PUBLICS
DIRECTION GNRALE DES DOUANES ET DES DROITS INDIRECTS
Du:e~u EZ
11, rue des Deux Communes 93558 MONTREUIL Cedex
Tl. : 01.57.53.43.98
C0F/CE
1, place Costes et Bellonte
CS 20003 92276 BOIS-COLOMBES
Tl. : 01.49.02.17.65
Rapport au Parlement 2014 sur les exportations darmement de la France
99
A
n
n
e
x
e
s
Rapport au Parlement 2014 sur les exportations darmement de la France
101
A
n
n
e
x
e
s
101
INDEX
Rapport au Parlement 2014 sur les exportations darmement de la France
INDEX
A
AEPE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21, 31
AFCI. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 9
AIMG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20, 23
Armes feu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22, 23, 28, 30, 31
Armes de destruction massive . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19, 20, 27, 32, 33, 34
Armes lgres et de petit calibre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28, 35, 36
Arrangement de Wassenaar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21, 27, 28, 36, 28
Article 90 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1
ATMG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20, 23
B
Biens et technologies double usage . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20, 21, 23, 27, 28, 31, 33, 36, 38
Biens susceptibles diniger la torture . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21, 28
C
CIEEMG . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19, 20, 23, 26, 37
COARM . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28, 38
Code de la dfense . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22, 33,
Code des douanes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21, 22, 33
COFACE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1
Comit Zangger . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27, 34
Commission interministrielle des biens double usage (CIBDU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21,23
Conseil de scurit des Nations unies . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20, 24, 25, 31, 32, 36
Contrats . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8, 9, 10, 11, 13, 14, 15
Contrle a posteriori . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19, 22
Convention dinterdiction des armes biologiques et toxines . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 3
Convention dOslo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27, 34, 35
Convention dOttawa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27, 34
Convention sur certaines armes classiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26, 27, 34, 35, 36
Convention sur linterdiction des armes chimiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27, 33
Courtage . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28, 29, 38, 39
Critres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20, 26, 27, 38
D
Dcret n2013-700 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37, 38
Dcret n2012-901 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 8
Dcret n2014-62 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31, 32
Dpenses militaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12, 13, 14, 15
Dsarmement . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18, 26, 31, 32, 33, 34 , 36, 38
DGA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10, 12, 15, 19, 20, 24, 29
DGDDI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22, 24
Directive 2009/43/CE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20, 28, 29
Douanes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19, 20, 21, 22, 23, 24, 31, 33, 36
E
Embargo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20, 21, 23, 24, 25, 31
Explosifs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21, 23, 27, 28, 36
Exportations . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 19, 20, 21, 22, 26, 27, 28, 29, 31, 32, 37, 38
G
Groupe Australie . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20, 27, 34
Groupe des fournisseurs nuclaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20, 34
I
Importation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20, 21, 22, 28, 29, 31, 38, 39
Initiative de scurisation des conteneurs . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 4
Initiative de scurit contre la prolifration . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 4
Initiative mondiale de lutte contre le terrorisme nuclaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 4
Rapport au Parlement 2014 sur les exportations darmement de la France
103
I
n
d
e
x
Instrument international de traage . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 6
Intermdiaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29, 30
L
Licences . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5, 19, 22, 23, 28, 31
Licences gnrales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19, 29, 31
Livre blanc sur la dfense et de la dcurit nationale . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5, 31, 32, 36
Loi n2011-702 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18, 21, 29
Loi n2012-304 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30, 31
M
Matrise des armements . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18, 26, 27, 31, 32, 34, 38
N
Nations unies . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5, 20, 21, 23, 24, 25, 26, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 38, 39
O
Organisation pour la scurit et la coopration en Europe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21, 23, 25, 36
P
Plan gouvernemental interception prolifration . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 4
PME . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8, 11, 12, 14
Position commune 2008/944/PESC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28, 37
Position commune 2003/468/PESC . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 8
Prises de commandes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11, 12, 14, 15, 28
Programme daction des Nations unies en vue de prvenir, combattre et radiquer le commerce illicite des armes
lgres sous toutes ses formes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 5
Prolifration . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18, 20, 26, 27, 32, 33, 34
R
Rgime de contrle de la technologie des missiles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20, 27, 34
Registre des Nations unies sur les armes classiques . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 6
Rglement (UE) n258/2012 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22, 28, 30, 31
S
Sanctions . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19, 20, 23, 24, 25, 31, 32, 33
SBDU . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21, 23
Soutien . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5, 10, 11, 14, 25
T
Tracs darmes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25, 35, 36
Trait dinterdiction complte des essais nuclaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27, 33
Trait dinterdiction de la production de matires fissiles pour les armes nuclaires . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 3
Trait de non-prolifration nuclaire . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27, 33
Trait sur le commerce des armes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5, 27, 31, 36, 37, 38, 39
Transbordement. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20, 38, 39
Transferts . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13, 14, 18, 20, 26, 29, 31, 32, 36, 39
Transit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20, 21, 22, 29, 31, 38, 39
Transparence . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26, 27, 28, 38
U
Union europenne . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13, 18, 20 , 21, 22, 23, 24, 25, 28, 29, 30, 31, 33, 35, 36, 38
Chef de projet : Quitterie Beaumont
Chef du bureau des ditions : CF Jrme Baro
Direction artistique / conception : Jean-Charles Mougeot
Graphistes : Cdric Boutet / Flavie Duquenoy
Fabrication : Thierry Lepsch
Cration DICoD : aot 2014
Crdits photos
Couverture :
MT Audrey Agostinelli, Jean-Jacques Chatard,
Jean-Jacques Chatard, ADC Jean-Raphal Drahi
Intrieur :
p 05 : Roland Pellegrino
p 09 : Jean-Jacques Chatard
p 10 : Rym Senoussi
p 12 : Rmi Connan
p 14 : CNES/David Ducros, Cyril Amboise
p 15 : Roland Pellegrino
p 18 : Jean-Jacques Chatard
p 19 : Christian Lambiotte
p 20 : Jean-Jacques Chatard
p 21 : Jean-Raphal Drahi
p 22 : Jean-Charles Thorel, Douane franaise
p 25 : Frdric de la Mure
p 26 : Jean-Jacques Chatard
p 30 : Assemble nationale
p 34 : Timothy A. Clary
p 36 : Olivier Debes, EMA/Com
Dlgation linformation et
la communication de la Dfense
ISBN 978-2-11-139032-4