01 Schema de La Procedure Penale-1
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Diplôme : Licence en droit, 5ème semestre
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• La phase d’enquête :
- La phase d’enquête fait intervenir les différents services de police sous la direction
du procureur de la République qui doit être informé des infractions dont ces
services ont connaissance et des différents actes d’enquête. Les services de police
comprennent les services de police nationale et ceux de la gendarmerie nationale
dont l’ensemble constitue la police judiciaire. En vertu de l’article 15 du Code de
procédure pénale. Les membres de la police judiciaire sont répartis en trois
catégories, au-delà même de leurs grades au sein de leurs services respectifs. Ces
trois catégories sont les agents de police judiciaire adjoints (APJA), les agents de
police judiciaire (APJ) et les officiers de police judiciaire (OPJ). Chacune de ces
catégories se voit attribuer plus ou moins de pouvoir au cours de l’enquête par le
législateur. Ainsi le placement en garde à vue est de la seule compétence d’un OPJ.
- L’information des services de police judiciaire peut avoir pour origine la plainte de
la victime d’une infraction, le constat de l’infraction par les services de police
judiciaire eux-mêmes ou encore la « dénonciation » par un tiers (témoin de
l’infraction, administration ayant constaté une infraction…).
• L’orientation de l’affaire :
- La décision du procureur de la République quant à l’orientation du dossier est
gouvernée par le principe de l’opportunité des poursuites. En vertu de ce principe,
le procureur de la République est seul compétent pour décider du déclenchement
ou de l’action publique. Cependant, une première limite doit être relevée : lorsque
la victime de l’infraction porte plainte avec constitution de partie civile, le
procureur de la République est obligé d’exercer l’action publique. Mais même
dans une telle hypothèse, le ministère public est le seul à exercer l’action publique,
la partie civile n’exerçant que son action civile devant les juridictions répressives.
De plus, la décision de classement sans suite peut être remise en cause par la
personne ayant dénoncé une infraction à la suite d’un recours hiérarchique devant
le procureur général en vertu de l’article 40-3 du Code de procédure pénale. Ce
recours a été institué par la loi Perben II du 9 mars 2004.
- La troisième voie comprend la médiation, la composition pénale, le rappel à la
loi… Elle permet de trouver une solution pénale sans avoir recours à une
juridiction de jugement. Elle concerne le plus souvent soit des faits mineurs soit
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• L’instruction :
- Lors de l’instruction, le juge d’instruction procède à la recherche de la vérité avec
l’aide des services de police judiciaire sur commission rogatoire.
- Le JLD ou juge des libertés et de la détention a été institué par la loi du 15 juin
2000 afin de prendre les décisions relatives à la liberté individuelle au cours de
l’instruction (détention provisoire notamment).
- Le rôle du juge d’instruction, et aujourd’hui du juge des libertés et de la détention,
est régulièrement remis en cause. Plusieurs propositions sont ainsi formulées. La
première tend à la suppression du juge d’instruction, l’octroi de l’ensemble des
pouvoirs d’enquête au procureur de la République et le renforcement des pouvoirs
du juge des libertés et de la détention sur le modèle italien ou allemand. La
seconde tend à la suppression au contraire du juge des libertés et de la détention.
- La chambre de l’instruction a été créée par la loi du 15 juin 2000 renforçant la
présomption d’innocence. Elle remplace la chambre d’accusation. Jusqu’à la loi du
15 juin 2000 l’appel n’était pas possible en matière criminelle. Aussi l’instruction
était-elle automatiquement à deux degrés. En effet, lorsque le juge d’instruction
avait terminé l’instruction et estimait qu’il existait suffisamment d’éléments pour
renvoyer l’affaire devant une juridiction de jugement, il transmettait le dossier à la
chambre d’accusation qui pouvait soit rendre une décision de non-lieu, soit
renvoyer devant une juridiction de jugement. Désormais, le juge d’instruction
renvoie lui-même l’affaire devant la juridiction de jugement, la chambre de
l’instruction n’étant saisie qu’en cas de recours contre les actes d’instruction.
- Alors que certains actes attentatoires à la liberté individuelle, tels que la garde à
vue ou les perquisitions, se retrouvent aussi bien lors de la phase de l’enquête que
lors de l’instruction, la détention provisoire ne peut avoir lieu qu’une fois la
personne suspectée mise en examen c’est-à-dire au cours de l’instruction.
• La phase de jugement :
- Le Tribunal de police est un tribunal à juge unique, magistrat professionnel ou
commissaire de police dans certaines hypothèses.
- Le tribunal correctionnel est composé de magistrats professionnels. Le principe de
collégialité s’applique devant le tribunal correctionnel qui siège en principe avec
trois juges. Mais le législateur a multiplié les hypothèses dans lesquelles le tribunal
correctionnel siège à juge unique (vol,…).
- La Cour d’assises quant à elle est composée de trois magistrats professionnels et de
neuf jurés.
- La cour d’assises d’appel (créée par la loi du 15 juin 2000) est une Cour d’assises
de même degré mais composée de trois magistrats et douze jurés. En la matière on
parle d’appel tournant alors qu’en matière correctionnelle et contraventionnelle il
s’agit d’un appel hiérarchique puisque les magistrats siégeant à la Cour d’appel
sont des magistrats hiérarchiquement supérieurs à ceux des juridictions du premier
degré.
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• Précisions de vocabulaire :
- Pendant l’enquête puis éventuellement l’instruction, la personne à l’encontre de
laquelle des indices sont réunis est soit un suspect, soit un mis en cause. Pendant
l’instruction la personne peut être mise en examen. La mise en examen remplace
l’inculpation depuis 1993. La personne renvoyée devant le tribunal de police ou le
tribunal correctionnel est un prévenu. La personne renvoyée devant une Cour
d’assises est un accusé. Une fois la personne condamnée, elle est auteur de
l’infraction.
- Lors de la phase de l’enquête et de l’instruction les éléments réunis sont des
indices. Une fois l’instruction terminée et l’affaire renvoyée devant une juridiction
de jugement les indices deviennent des charges. Puis ils constituent des preuves
lorsque la culpabilité de la personne est reconnue.
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