Termes de référence pour l’évaluation finale

Projet :
Amélioration de la prise en charge en rééducation et réadaptation
fonctionnelle des personnes en situation de handicap au Maroc

Convention AFD n° : CMA 1273 01J

15 mars 2021

Contacts :

Kelly ROBIN,
Responsable Projets et Développement,
GROUPE SOS Pulse
[email protected]
Table des matières
I - Présentation du projet à évaluer et de son contexte ................................................................ 3
1. Situation dans laquelle s’inscrit le projet......................................................................................... 3
2. Présentation des parties prenantes ................................................................................................... 3
3. Descriptif du projet en cours et contexte ......................................................................................... 4
a) Historique du projet ................................................................................................................ 4
b) Objectifs du projet ................................................................................................................... 4
c) Coût total du projet et financement ......................................................................................... 5
d) Public cible .............................................................................................................................. 6
e) Rôle et participation des différents acteurs ............................................................................. 6
f) Activités et principaux résultats escomptés ............................................................................. 7
II - Objectifs et méthodologie de l’évaluation .............................................................................. 9
1. Justification / Objectifs de l’évaluation ........................................................................................... 9
a) Pertinence................................................................................................................................ 9
b) Efficacité : atteinte des objectifs du projet .............................................................................. 9
c) Efficience ................................................................................................................................. 9
d) Durabilité/ Viabilité .............................................................................................................. 10
e) Mesure de l’impact ................................................................................................................ 10
f) Recommandations ................................................................................................................. 10
2. Méthodologie................................................................................................................................. 10
a) Pour la mission d’évaluation................................................................................................. 10
b) Pour la restitution ................................................................................................................. 11
III - Modalités de l’évaluation ................................................................................................... 11
1. Moyens .......................................................................................................................................... 11
a) Humains................................................................................................................................. 11
b) Financiers.............................................................................................................................. 11
2. Calendrier de l’évaluation ............................................................................................................. 11
3. Produits attendus ........................................................................................................................... 12
4. Critères de sélection de l’équipe d’évaluation :............................................................................. 12
5. Modalités de réponse et modalités contractuelles ......................................................................... 13
a) La proposition méthodologique, technique et financière ...................................................... 13
b) Contrat et paiement ............................................................................................................... 13
c) Pénalités de retard ................................................................................................................ 13
Annexe 1 ................................................................................................................................... 14
Annexe 2 ................................................................................................................................... 15

2
I - Présentation du projet à évaluer et de son contexte
1. Situation dans laquelle s’inscrit le projet

Le projet s’inscrit dans un contexte favorable à l’amélioration de la prise en compte des besoins des
personnes en situation de handicap au Maroc.

Selon l’Enquête Nationale sur le handicap de 2014, plus de 2 millions de personnes souffriraient de
handicap au Maroc, soit 6,8% de la population globale. La région de Chaouia – Ouardigha présente un
taux de prévalence de 6,3% et celle du Grand Casablanca de 3,96%. 60, 8 % des personnes en situation
de handicap (PSH) ont des difficultés pour accéder aux soins généraux offerts par le système de santé,
dont 62,9 % ne peuvent y accéder pour des raisons financières. Par ailleurs, deux personnes en situation
de handicap sur trois ne bénéficient d’aucune protection sociale. Les principales attentes des personnes
en situation de handicap à l’égard du système de santé sont la gratuité des soins, des médicaments et des
aides techniques (82,3%), l’augmentation du nombre de centres d’accueil et de prise en charge (47,5%)
ainsi qu’un accès facilité aux services de santé (40%) et une amélioration de leur qualité (37,8%).

Pour répondre aux besoins non pourvus des personnes en situation de handicap, le Groupe AMH
(Amicale Marocaine des Handicapés), a donc initié en juin 2001 la construction du premier centre de
rééducation et de réadaptation fonctionnelle du pays. Situé dans la région du Grand Casablanca, le
Centre Hospitalier Noor (CHN) a la particularité de proposer une offre de soins accessible aux personnes
les plus démunies. Sur ce même modèle, le Groupe AMH a récemment ouvert un second centre, dans la
région de Khouribga, en partie financé par l’Office Chérifien des Phosphates (OCP).

Le présent projet visant « l’amélioration de la prise en charge en rééducation et réadaptation

fonctionnelle des personnes en situation de handicap au Maroc » s’inscrit dans un contexte institutionnel
plutôt favorable à l’amélioration de la prise en charge et de la reconnaissance des droits des personnes
handicapées, en témoignent :
- Le projet du Plan de Santé à l'horizon 2025 lancé en mai 2018 (l’action 41 prévoyant
l’accélération de la mise en œuvre du Plan national « Santé et Handicap ») ;
- Le projet de loi sur le Registre social unifié (RSU), présenté en janvier 2019, et intégrant
une révision de la politique de ciblage notamment en faveur des populations les plus pauvres
ou les plus vulnérables.

2. Présentation des parties prenantes

 GROUPE SOS Pulse

Créée en 2006, GROUPE SOS PULSE est une association à but non lucratif de loi 1901. GROUPE SOS
Pulse est la structure de soutien à l’entrepreneuriat et à la création d’innovations à impact positif du
GROUPE SOS.

Grâce à ses outils méthodologiques, ses incubateurs, sa communauté d'experts et mentors et aux 35 ans
de savoir-faire du GROUPE SOS, GROUPE SOS Pulse apporte un soutien sur mesure à celles et ceux
qui innovent et entreprennent partout dans le monde pour relever les défis de notre planète.

GROUPE SOS Pulse intervient aussi bien en France et en Europe que sur le continent africain avec une
conviction : donner à tous, même les plus vulnérables, les moyens d’entreprendre permet de changer le
monde.

3
  Le Groupe AMH

Fondé en 1992 et reconnue d’utilité publique, le Groupe AMH a pour missions d’améliorer la santé et
d’accompagner les personnes en situation de vulnérabilité vers l’inclusion économique et sociale.

Le Groupe intervient sur les thématiques de la santé, de l’éducation, de la formation et de l’autonomie

et dispose notamment d’un centre de rééducation physique et de réadaptation fonctionnelle (le Centre
Hospitalier Noor) ; d’un service de scolarisation et de formation (en lien avec des organismes publics et
privés) ; et d’une équipe de travailleurs sociaux qui accompagne les personnes en situation de handicap
moteur dans la réalisation de leur projet de vie (orientation, éducation, formation et insertion
professionnelle, appui aux développement des AGR, appui socio-médical, appui administratif, etc.).

3. Descriptif du projet en cours et contexte

a) Historique du projet

L’historique des relations entre GINKGO et le Groupe AMH remonte à 2012, date à laquelle une
rencontre entre le GROUPE SOS, première entreprise sociale de France, et l’AMH se concrétise, en
réponse à la demande de l’AMH de bénéficier de l’expertise d’une entreprise sociale française capable
de renforcer son impact social. A la suite à cette rencontre, l’AMH est orientée vers une ONG du
GROUPE SOS, Développement Sans Frontières (aujourd’hui GROUPE SOS Pulse), spécialisée dans le
renforcement des capacités et la structuration de la société civile dans les pays en développement et des
visites sont organisées, respectivement en France et au Maroc.

Les partenaires ont alors conçu et mis en œuvre le projet « Amélioration de la prise en charge en RRF
des personnes en situation de handicap au Maroc » (2014-2018).

Le présent projet est donc une récurrence de cette première phase et entendait poursuivre les activités
réalisées précédemment. La phase 2 démarre donc le 1er avril 2018, assurant une continuité avec la
phase 1 s’étant clôturée le 31 mars 2018.

Suite à l’accord de l’AFD, la fin du présent projet est prévue au 30 juin 2021 (contre 31 mars
initialement). Pour remplir ses obligations prévues dans le cadre de la convention de financement la liant
à l’Agence Française de Développement, GROUPE SOS Pulse souhaite recruter un consultant pour
réaliser l’évaluation finale du projet.

b) Objectifs du projet

Objectif global : Contribuer à améliorer la qualité de vie et l’insertion socio-professionnelle des

personnes en situation de handicap au Maroc

Objectifs spécifiques :

1. Améliorer la qualité des soins de rééducation et réadaptation fonctionnelle au Maroc grâce au

renforcement des compétences du personnel médical et paramédical et faciliter l’accès financier
des PSH à ces soins.

2. Instaurer des standards d’accompagnement des PSH de qualité, et faire progresser les droits des
PSH sur le territoire marocain.

4
 c) Coût total du projet et financement

Tableau des contributions par acteurs dans la demande initiale et post-avenant :

Ressources Ressources (automatique) (automatique)
N° du projet : prévisionnelles prévisionnelles Cumul Part des
Tranche 1 : 18 mois (convention) (convention) ressources ressources
Tranche 2 : 18 mois Tranche 1 Tranche 2 prévisionnelles prévues/total
(en €) (en €) (convention) ressources
Tranche 1 + prévues
Tranche 2 (convention)
(en €) (en %)

1 - Contribution de l’AFD
et des Ministères
français
Subvention de l'AFD 50,00%
258 822 204 678 463 500
Ministères (à détailler) 0,00%
0
Etablissements publics
0,00%
sous tutelle de l'Etat 0
Sous-total 1 -
Contribution AFD et des
Ministères français 258 822 204 678 463 500 -

2 - Autres ressources
mobilisées
2.1 - Ressources
d'origine privée
Total des valorisations
d'origine privée (cf tableau 2,75%
des valorisations) 16 500 9 000 25 500
Fonds propres du Groupe
16,96%
AMH 78 617 78 617 157 234
Recettes de la formation
initiale aide-soigants 3,24%
15 000 15 000 30 000
Recettes des formations
continues 3,02%
14 000 14 000 28 000
Financement de la
Fondation DROSOS 5,35%
42 112 7 476 49 588
USAID 2,63%
24 354 0 24 354
Financement à solliciter à
8,20%
l'INDH 46 477 29 567 76 044
Reste à trouver (bailleurs
potentiels : Entraide
nationale, Fondation
Mohammed V pour la
7,85%
Solidarité, Ministère du
développement social,
Coopération monégasque,
Danone, JICA...) 21 763 51 017 72 780

5
Sous-total 2.1 -
Ressources d'origine
privée 258 823 204 677 463 500 50,00%
2.2 - Ressources
d'origine publique
française et
internationale
Sous-total 2.2 -
Ressources d'origine
publique française et
internationale 0 0 0 0,00%

Sous-total 2 - Autres
ressources mobilisées 258 823 204 677 463 500 50,00%

TOTAL GENERAL DES

RESSOURCES
517 645 409 355 927 000 100,00%

d) Public cible

 Les groupes cibles du projet sont :

 30 personnels administratifs des centres du Groupe AMH ;
 5 membres de la direction du Groupe AMH ;
 60 marocains formés au métier d’aides-soignants
 Près de 100 professionnels du Groupe AMH (48 aides-soignants, 20 infirmiers et 27
kinésithérapeutes) formés ;
 Plus de 50 professionnels issus d’autres structures de santé (27 aides-soignants, 16 infirmiers et
13 kinésithérapeutes) formés ;
 10 directeurs d’EMS accompagnés
 10 associations œuvrant dans le domaine du handicap
 Environ 85 personnes touchées par les actions de plaidoyer (environ 60 personnes issues de 30
organisations de personnes handicapées dans le cadre des tables rondes, groupes de travail, et
réunions de suivi ; 15 personnes issus de 3 acteurs publics dans le cadre de tables-rondes,
réunions de suivi et à travers la réception des mémorandums ; 10 personnes issues du secteur
privé dans le cadre de tables-rondes et réunions de suivi).

e) Rôle et participation des différents acteurs

La mise en œuvre et le suivi opérationnel des activités sont assurés par le Groupe AMH, par
l’intermédiaire d’une Coordinatrice terrain. Le pilotage, la préparation du plan d’action opérationnel et
le suivi du projet sont opérés par GROUPE SOS Pulse, en partenariat avec le Groupe AMH.

 Présentation du mode de pilotage du projet mis en place

GROUPE SOS Pulse a délégué la mise en œuvre opérationnelle du projet au Groupe AMH. Il assure la
supervision et la coordination de l’ensemble du projet. Les deux partenaires peuvent compter sur une
Coordinatrice terrain pour assurer la communication régulière entre eux et le suivi des activités.

6
Des rendez-vous et des comptes-rendus mensuels ont lieu entre le Pôle Projets du GROUPE SOS Pulse
et la Coordinatrice terrain, permettant une remontée de l’information de façon continue. Les équipes du
GROUPE SOS Pulse réalisent également plusieurs missions sur le terrain afin de pouvoir rencontrer les
équipes locales, apporter leur appui, et planifier les prochaines échéances du projet.

Des rapports mensuels et trimestriels, reprenant la trame du rapport intermédiaire de l’AFD, sont
également transmis par la Coordinatrice terrain à la fois au GROUPE SOS Pulse et au Groupe AMH,
permettant de prendre du recul sur le programme de travail, d’évaluer les résultats atteints et de
réactualiser, si besoin, la feuille de route stratégique.

Des réunions thématiques, notamment sur la recherche de financements, ont également été organisées
entre les deux partenaires afin de mutualiser les efforts.

Enfin, le Comité de Pilotage du projet, comprenant les Directeurs généraux de chaque structure ainsi
que les Responsables de Pôles impliqués dans le cadre du projet, se réunit, en moyenne, une à deux fois
par an.

Outre son rôle de gestionnaire, GROUPE SOS Pulse apporte son expertise aux partenaires locaux
(identification de partenaires en France).

Les équipes de GROUPE SOS Pulse ont également mis en place différents outils numériques pour
faciliter la communication : SharePoint, tableaux de suivi partagés, etc.

f) Activités et principaux résultats escomptés

 Objectif 1 : Améliorer la qualité des soins de rééducation et réadaptation fonctionnelle

au Maroc grâce au renforcement des compétences du personnel médical et paramédical
et faciliter l’accès financier des PSH à ces soins.

Indicateur d’atteinte de l’objectif spécifique : Plus de 150 professionnels sont formés et spécialisés en
rééducation grâce à la formation continue et 90% d’entre eux améliorent leur pratique.

Résultat 1 : La qualité des soins de rééducation-réadaptation fonctionnelle au Maroc est améliorée

grâce au renforcement des compétences du personnel médical et paramédical des centres du
Groupe AMH (CHN et Khouribga) et d’autres structures de prise en charge des PSH

Activités :
1.1. Organiser une formation initiale pour les aides-soignants
1.2. Organiser des formations continues de rééducation et réadaptation fonctionnelle pour les aides-
soignants, infirmiers et kinésithérapeutes du CHN et d’autres structures de santé
1.3. Poursuivre les démarches d’autorisation et d’accréditation du centre de formation
1.4. Réfléchir à l’optimisation du modèle économique du centre de formation

Indicateurs de résultats de l’objectif spécifique chiffrés et cibles visées :

1.1. 50% des aides-soignant(e)s formé(e)s ont trouvé un emploi au sein d’un service de rééducation
et réadaptation fonctionnelle 6 mois après la formation (Cibles : aides-soignants)
1.2. 80% des professionnels de santé ayant suivi une formation continue ont intégré dans leur
pratique les nouvelles compétences obtenues. (Cibles : professionnels de santé formés)
1.3. Suite à l'accréditation, les demandes d’inscription aux formations augmentent de 10% (Cibles
: population, professionnels de santé, futurs étudiants)
1.4. Les ressources du centre de formation augmentent sensiblement (Cible : centre de formation).

7
Résultat 2 : Les structures de rééducation et réadaptation fonctionnelle du Groupe AMH
améliorent leur performance grâce au renforcement de leurs capacités matérielles et de gestion

Activités :
2.1. Réaliser des missions d’appui-conseil auprès du Groupe AMH
2.2. Consolider le service appareillage du Centre Hospitalier Noor
2.3. Renforcer le service réhabilitation du Centre Hospitalier Noor
2.4. Acheter le logiciel DPI et former les équipes à son utilisation
2.5. Analyser le modèle économique du CHN et les conditions de sa réplicabilité

Indicateurs de résultats de l’objectif spécifique chiffrés et cible visées :

2.1. Les recettes du CHN s’améliorent. (Cible : CHN)

2.2. Le service appareillage augmente sa performance grâce à l’acquisition de matériel de pointe et
la durée d’attente est réduite de 5% grâce à l’acquisition de matériel de pointe. (Cibles : service
réhabilitation et service appareillage)
2.3. 90% des actes de facturation sont établis de manière efficace et en temps réduit grâce à l’accès
immédiat aux dossiers informatisés. (Cible : CHN)
2.4. Grâce à la mission de consultance le modèle du Groupe AMH est théorisé. (Cibles : autorités,
autres structures de santé)

 Objectif 2 : Instaurer des standards d’accompagnement des PSH de qualité, et faire

progresser les droits des PSH sur le territoire marocain

Indicateur d’atteinte de l’objectif spécifique : Le taux de PSH bénéficiant de soins de santé sur le
territoire marocain augmente de 10%

Résultat 1 : Le Groupe AMH et les acteurs du secteur ont les capacités et les compétences
professionnelles de proposer un accompagnement social de qualité aux PSH

Activités :

3.1. Renforcer les compétences du pôle action sociale du Groupe AMH

3.2. Créer une base de données de suivi des personnes accompagnées et suivies par le Groupe AMH
3.3. Formaliser le projet d’établissement de l’AMH et accompagner 10 directeurs et professionnels
d’établissements de protection sociale (EPS) à l’élaboration de leur projet d’établissement

Indicateurs de résultats de l’objectif spécifique chiffrés et cible visées :

3.1. 20 personnes formées disposent des compétences nécessaires pour améliorer l’accompagnement
des PSH. (Cible : pôle action sociale du Groupe AMH)
3.2. Des statistiques générées grâce à la base de données permettent de capitaliser et d’ajuster
l’accompagnement proposé. (Cible : pôle action sociale du Groupe AMH)
3.3. Le projet d’établissement du Groupe AMH est élaboré et sert de guide aux professionnels dans la
réalisation de leur travail. (Cibles : salariés du Groupe AMH). 5 projets d’établissement sont élaborés
par les EPS dont les directeurs ont été accompagnés. (Cibles : directeurs d’EPS)

Résultat 2 : Les besoins médico-sociaux des PSH sont davantage pris en compte dans les
stratégies nationales et régionales à travers des actions de concertation, de plaidoyer et de
sensibilisation

Activités :
4.1. Organiser des tables rondes thématiques
4.2. Elaborer des mémorandums

8
4.3. Accompagner le Ministère la Santé à la mise en application de sa stratégie nationale sur le
handicap en matière de rééducation et réadaptation fonctionnelle au niveau régional en se basant sur le
modèle du CHN

Indicateurs de résultats de l’objectif spécifique chiffrés et cible visées :

4.1. Environ 20 acteurs sont sensibilisés aux thématiques Handicap et PDR/santé et insertion
professionnelle (IP). (Cibles : acteurs public, privé, associatif)
4.2. 6 réunions de suivi de l’impact des mémorandums ont lieu.

II - Objectifs et méthodologie de l’évaluation

L’évaluation finale du projet portera sur la demande initiale, sur la demande d’avenant introduite le 11
juin 2018 et celle entérinant la prolongation du projet. Elle devra s’inscrire dans la méthodologie et les
objectifs suivants :

1. Justification / Objectifs de l’évaluation

a) Pertinence

L’évaluation porte tout d’abord sur la pertinence du projet :

 Par rapport à l’évolution des besoins des personnes en situation de handicap au Maroc :
l’accompagnement du CHN est-il adapté ?
 Par rapport aux besoins du métier aide-soignant(e)s) : l’offre de formation initiale (méthode,
pédagogie, contenus, valeur ajoutée, disponibilité) est-elle adaptée ?
 Par rapport aux besoins de son personnel médical : l’offre de formation continue est-elle
pertinente ?
 Par rapport au positionnement et aux activités réalisées par le Groupe AMH dans le cadre du
Pôle Action Sociale ;
 Par rapport à l’évolution des droits des personnes en situation de handicap ;
 Par rapport à l’évolution de l’écosystème du pays et des secteurs pertinents dans le cadre du
présent projet.

b) Efficacité : atteinte des objectifs du projet

Les objectifs et les résultats attendus ont-ils été atteints, en termes quantitatifs et qualitatifs ? Quels sont
les écarts existants ? Comment s’expliquent-ils ?

Pour l’évaluation des deux objectifs spécifiques du projet, une attention particulière devra être portée
aux indicateurs de résultats renseignés (rubrique I-3.e, ci-dessus). D’autres indicateurs peuvent être
mobilisés au cours de l’évaluation pour rendre compte de l’efficacité du projet.

c) Efficience

Il s’agit de mesurer et d’analyser les moyens humains, techniques, financiers mobilisés au regard des
résultats atteints.

Un intérêt sera porté aux causes et conséquences des déficits de mobilisation des ressources internes et
externes au regard des résultats quantitatifs et qualitatifs du projet.

9
 d) Durabilité/ Viabilité

Il consiste à analyser les effets du projet et ses chances de perdurer lorsque l’appui externe aura pris fin.

Un intérêt particulier sera porté à la durabilité des actions et à la viabilité structurelle, opérationnelle et
financière du Groupe AMH.

e) Mesure de l’impact

Il s’agit de mesurer l’impact des actions menées au cours du projet. Le consultant analysera ici
principalement le changement chez les acteurs concernés, et notamment les bénéficiaires finaux, qui
peuvent être raisonnablement attribués en partie ou en totalité à l’action évaluée. Il appréciera les
perspectives d’effets de plus long terme.

f) Recommandations

Il est attendu que les recommandations portent sur les points suivants :
- L’évolution de l’offre du Groupe AMH et de sa plus-value par rapport aux offres similaire
depuis la Phase 1 du projet ;
- La continuité et la solidité du parcours médico-social mis en place par le Groupe AMH à
destination des personnes en situation de handicap ;
- La pertinence des activités de formation ;
- La pérennité organisationnelle, technique et opérationnelle du Groupe AMH dans un contexte
post-Covid 19.

Le présent projet n’aura pas vocation à être prolongé, mais les recommandations issues de l’évaluation
externe du projet pourront nourrir la feuille de route stratégique du Groupe AMH.

2. Méthodologie

a) Pour la mission d’évaluation

Le nombre de jours est donné à titre indicatif.

Travail en France : 2 jours x 1 consultant

 Revue documentaire : Prise de connaissance des principaux documents existants sur ce projet
dans les locaux de Groupe SOS Pulse (rapports mensuels, trimestriels, rapport d’exécution
intermédiaire, etc…)
 Discussions, échanges avec la Responsable du projet à Paris (GROUPE SOS Pulse)
 Production d’une note de démarrage : la revue documentaire et l’ensemble des interviews à
Paris feront l’objet d’une note d’étape qui reprendra les questionnements et hypothèses que les
évaluateurs iront traiter sur le terrain.
 Réunion de cadrage à Paris : qui permettra de discuter la note de démarrage avant le départ
sur le terrain d’évaluation.

Travail de terrain : 5 jours x 1 consultant

 Entretiens physiques avec le personnel du Groupe AMH, en particulier :

o Le Directeur Général ;
o Le Directeur-adjoint Général ;
o La Responsable du Pôle Projets et Levée de Fonds ;

10
 o La Coordinatrice terrain pour le compte de GROUPE SOS Pulse et du Groupe AMH ;
o La Directrice Médicale ;
o La Coordinatrice pédagogique de la formation initiale ;
o Le responsable de communication (ancien Chargé de mission auprès de la Direction)
o
 Revue documentaire (consultation de la documentation disponible sur place)
 Enquête auprès des bénéficiaires
 Analyse des données et rédaction du rapport provisoire ainsi qu’une synthèse du rapport

b) Pour la restitution

Travail de restitution : 3 jours x 1 consultant :

 0,5 jour pour une restitution à chaud auprès du Groupe AMH ;
 0,5 jour pour une restitution à chaud auprès du GROUPE SOS Pulse ;
 1 jour pour la restitution (présentation orale) du rapport provisoire à Paris (en présence du
GROUPE SOS Pulse et AFD) ;
 1 jour pour la rédaction du rapport final après intégration éventuelle des commentaires.

Les résultats et les recommandations de l’évaluation seront rendus publics et seront transmis à l’AFD,
principal bailleur de fonds de ce projet.

III - Modalités de l’évaluation

1. Moyens

a) Humains

L’équipe sera composée d’experts (nombre à déterminer dans la proposition), couvrant les compétences
suivantes :
- Expertise des techniques d’évaluation ;
- Bilingue français / arabe (chaque expert doit parfaitement maîtriser les deux langues) ;
- Connaissance des problématiques et des principaux acteurs dans les domaines de la santé et sur
la prise en charge du handicap ;
- Expérience dans l’évaluation de structures du secteur de l’ESS ;
- Connaissance des enjeux liés à la coopération internationale ;
- Très bonne connaissance du contexte marocain.

b) Financiers

L’enveloppe financière pour la réalisation de cette évaluation est estimée à un maximum de 15 000 €
TTC (quinze mille euros). Ce montant couvre tous les frais liés à l’évaluation, aux transports sur place
et internationaux, per-diem, etc. Les éventuels frais bancaires seront à la charge du cabinet sélectionné.

Les propositions méthodologiques devront être présentées (selon le canevas en Annexe) et comprendre
un budget prévisionnel détaillé (conforme au modèle présenté en Annexe) compris dans cette enveloppe.

2. Calendrier de l’évaluation

La mission d’évaluation se déroulera avant la fin du projet (30/06/2021).

11
- Une réunion de cadrage puis une restitution « à chaud » à la fin de l'évaluation est à prévoir à Paris
au siège du GROUPE SOS Pulse juste après la mission de terrain ;
- Une restitution suite à la remise du rapport provisoire (présentation du rapport provisoire) est à
prévoir à Paris également par le consultant principal deux semaines après la mission de terrain, en
présence de l’AFD.

3. Produits attendus

Il sera demandé à l’équipe d’évaluation de fournir :

 Une note de démarrage (en version électronique sous format Word), en français, présentée
avant le départ sur le terrain. Elle présentera également le planning prévisionnel des visites et
entretiens prévus lors de la mission terrain ainsi que la méthodologie employée ;
 Un rapport provisoire (draft) en français, concluant l’évaluation, sera remis avant la restitution
(en version électronique sous format Word) dans un délai raisonnable permettant la prise de
connaissance de l’ensemble des documents par les parties prenantes ;
 Un rapport définitif intégrant les remarques émises lors de la réunion de restitution sera produit
et envoyé en version électronique.

Les rapports provisoires et finaux seront constitués de la même manière et comprendront :

a) Un rapport principal avec :
- Un rappel rapide de la méthodologie employée ;
- Les observations et résultats de l’évaluation, selon les termes définis plus haut ;
- L’analyse de l’impact et de la perception par les bénéficiaires, par les institutions et autres
acteurs impliqués dans le secteur ;
- Des perspectives et conditions de pérennisation du projet ;
- Des recommandations concrètes (liées aux observations et résultats de l’évaluation) et
constructives à adresser à une ou plusieurs parties prenantes.

b) Une synthèse en français résumé exécutif (3 pages maximum) reprenant, après une présentation
générale synthétique, les principales conclusions et recommandations.

4. Critères de sélection de l’équipe d’évaluation :

L’équipe de consultants/évaluateurs est invitée, en prenant connaissance des présents termes de

référence, à faire des propositions techniques et financières (selon les modèles annexés) pour la
réalisation de l’évaluation.

La sélection s'effectuera sur la base des critères suivants :

 Exposé de la problématique et compréhension du sujet ;
 Démarche méthodologique proposée ;
 Qualifications, expériences et compétences des experts ;
 Expériences et connaissance de la zone et de la problématique du projet à évaluer ;
 Complémentarité de l’équipe proposée ;
 Détail des prix et coûts des différentes prestations (devis à présenter conformément au modèle
joint en Annexe) ;
 Chronogramme de réalisation de l’ensemble des prestations.

12
5. Modalités de réponse et modalités contractuelles

a) La proposition méthodologique, technique et financière

La proposition devra préciser le nombre d’experts mobilisés.

La proposition devra tenir en 10 pages maximum (hors annexes).

Les propositions méthodologiques, techniques et financières (réponse aux présents Termes de

Référence), accompagnées des CV des experts, devront être retournées au GROUPE SOS Pulse au plus
tard le 01/04/2021 sous format électronique uniquement à l’attention de :

Kelly ROBIN, Responsable Projets et Développement, [email protected]

Copie Sidonie KERBELLEC, Coordinatrice de projet, [email protected]

La sélection s’effectuera au plus tard le 15/04/2021.

b) Contrat et paiement

Un seul et unique contrat (en euros) sera signé avec l’équipe d’évaluateurs (et non un contrat par
évaluateur). GROUPE SOS Pulse ne sera pas responsable de la répartition financière entre les
évaluateurs et ne pourra être impliquée dans les négociations entre les évaluateurs concernant la
répartition financière. GROUPE SOS Pulse ne traitera qu’avec une et une seule entité, l’équipe
d’évaluation, via le leader de l’équipe (comme décrit au paragraphe 1) a)

Le paiement s’effectuera en 2 tranches distinctes :

 50% à la signature du contrat ;
 50% après validation du rapport final.

Une fois le prestataire sélectionné et les négociations éventuelles effectuées, le contrat devra
impérativement être signé avant le 30/04/2021.

c) Pénalités de retard

Il sera convenu entre les parties que toute journée de retard pour la remise du rapport final par le
consultant sera sanctionnée par la soustraction de 10% du montant global des honoraires.

13
Annexe 1
Modèle1 de devis prévisionnel
Nom de la société :

Coordonnées et Adresse :

DEVIS n° :…….
Intitulé de l’étude :

Intitulé de la dépense Nbre Coût Coût

d’unité Unitaire Total
(TTC)
Vols Internationaux €
(Sur justificatif ET remise des cartes d’embarquement)
- Vols AR : € €
- Vols AR : € €
€ €
Perdiem €
(en forfait jour sans justificatif)
- Evaluateur 1 : € €
- Evaluateur 2 : € €

Déplacements intérieurs €
(sur présentation de facture)
- Estimation des coûts de déplacement localement (pays)2 € €
- Estimation des coûts de déplacement en France € €

Salaires / Honoraires €
(coût forfaitaire – unité en jours)
- Evaluateur 1 : € €
- Evaluateur 2 : € €

Autres coûts (documentation, reprographie, communications…) €

(Coûts forfaitaires)
- € €
- € €
- € €

Montant Total TTC: €

Observations complémentaires :

1
A présenter sur lettre à en-tête dans la mesure du possible.
2
Le partenaire sur place pourra éventuellement se charger de véhiculer les évaluateurs si les
déplacements sont suffisamment longtemps prévus à l’avance, (à confirmer).

14
Annexe 2
Canevas de la réponse

La réponse aux Termes de Référence devra s’organiser autour des 3 sections suivantes :

1. Compréhension des Termes de Référence

Cette section décrira entre autre la compréhension que l’équipe proposée a :
- des Termes de Référence présentés ;
- du contexte du projet ;
- du projet lui-même.

2. Méthodologie de travail et résultats attendus

Cette section décrira entre autre :
- la méthodologie proposée pour atteindre les objectifs de l’évaluation de façon documentée,
argumentée ;
- un chronogramme indicatif ;
- les résultats attendus ;
- les limites de l’évaluation ;
- Toute autre information permettant une bonne compréhension de la méthode utilisée

3. Composition de l’équipe évaluatrice

Cette section décrira entre autre :
- la composition de l’équipe,
- le profil des experts,
- la complémentarité des deux experts,
- les points forts de l’équipe proposée

4. Annexes
- les CV des experts
- le devis de la prestation (cf. modèle fourni)

15