บัญญัติโดย | รัฐสภาสหรัฐอเมริกาครั้งที่ 2 |
---|---|
การอ้างอิง | |
กฎหมายทั่วไป | 1 สถิติ 232 |
ประวัติความเป็นมาของนิติบัญญัติ | |
|
พระราชบัญญัติบริการไปรษณีย์เป็นส่วนหนึ่งของกฎหมายของรัฐบาลกลางสหรัฐอเมริกา ที่จัดตั้งกรมไปรษณีย์แห่งสหรัฐอเมริกา พระราชบัญญัติ นี้ได้รับการลงนามเป็นกฎหมายโดยประธานาธิบดีจอร์จ วอชิงตันเมื่อวันที่ 20 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2335 [1]
วิลเลียม ก็อดดาร์ดผู้พิมพ์ผู้รักชาติ ผิดหวังที่บริการไปรษณีย์ของราชวงศ์ไม่สามารถส่งPennsylvania Chronicle ของเขา ไปยังผู้อ่านได้อย่างน่าเชื่อถือ หรือส่งข่าวสำคัญสำหรับหนังสือพิมพ์ไปยังก็อดดาร์ด จึงได้วางแผนสำหรับ "ไปรษณีย์รัฐธรรมนูญ" ต่อหน้ารัฐสภาภาคพื้น ทวีป เมื่อวันที่ 5 ตุลาคม ค.ศ. 1774 [2]รัฐสภารอที่จะดำเนินการตามแผนดังกล่าวจนกระทั่งหลังจากการรบที่เล็กซิงตันและคอนคอร์ดในวันที่ 19 เมษายน ค.ศ. 1775 เบนจามิน แฟรงคลินส่งเสริมแผนของก็อดดาร์ดและได้รับการแต่งตั้งให้เป็นนายไปรษณีย์ทั่วไปคนแรกภายใต้รัฐสภาภาคพื้นทวีปตั้งแต่วันที่ 26 กรกฎาคม ค.ศ. 1775 [3]เกือบหนึ่งปีก่อนที่รัฐสภาจะประกาศเอกราชจากราชวงศ์อังกฤษ ริชาร์ด บาเช ลูกเขยของแฟรงคลิน เข้ารับตำแหน่งเมื่อวันที่ 7 พฤศจิกายน ค.ศ. 1776 เมื่อแฟรงคลินกลายเป็นทูตอเมริกันไปยัง ฝรั่งเศส
แฟรงคลินมีส่วนสนับสนุนบริการไปรษณีย์ในอาณานิคมอย่างสำคัญแล้วในขณะที่ดำรงตำแหน่งนายไปรษณีย์แห่งฟิลาเดลเฟียตั้งแต่ปี 1737 และเป็นนายไปรษณีย์ร่วมของอาณานิคมตั้งแต่ปี 1753 ถึง 1774 เขาถูกปลดออกจากตำแหน่งนายไปรษณีย์แห่งอาณานิคมหลังจากจดหมายส่วนตัวของโทมัส ฮัทชิน สัน ผู้ว่าการรัฐ แมสซาชูเซต ส์แห่งรัฐแมสซาชูเซตส์ได้รับการตีพิมพ์ แฟรงคลินยอมรับว่าได้รับจดหมายเหล่านั้น (อาจจะมาจากบุคคลที่สาม และไม่ได้อยู่ในตำแหน่งอย่างเป็นทางการแต่อย่างใด) และส่งไปยังแมสซาชูเซตส์ ในขณะที่ดำรงตำแหน่งนายไปรษณีย์ แฟรงคลินได้ปรับปรุงการส่งไปรษณีย์ให้มีประสิทธิภาพมากขึ้นโดยสำรวจเส้นทางและทำเครื่องหมายอย่างถูกต้องจากเมนไปยังฟลอริดา (ซึ่งเป็นจุดเริ่มต้นของเส้นทางหมายเลข 1 ) จัดตั้งการเดินทางทางไปรษณีย์ข้ามคืนระหว่างเมืองสำคัญอย่างนิวยอร์กและฟิลาเดลเฟีย และสร้างตารางอัตราค่าบริการมาตรฐานตามน้ำหนักและระยะทาง[4]
ซามูเอล ออสกูดดำรงตำแหน่งหัวหน้าไปรษณีย์ในนครนิวยอร์กตั้งแต่ปี 1789 เมื่อรัฐธรรมนูญสหรัฐฯมีผลบังคับใช้ จนกระทั่งรัฐบาลย้ายไปฟิลาเดลเฟียในปี 1791 ทิโมธี พิคเกอริงเข้ารับตำแหน่ง[5]และประมาณหนึ่งปีต่อมา พระราชบัญญัติบริการไปรษณีย์ก็ทำให้ตำแหน่งของเขามีความชอบธรรมทางกฎหมายมากขึ้นและมีองค์กรที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น พิคเกอริงดำรงตำแหน่งต่อจนถึงปี 1795 เมื่อเขาดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมเป็นเวลาสั้นๆ ก่อนที่จะกลายเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ คนที่ 3
เนื่องจากข่าวสารถือเป็นสิ่งสำคัญสำหรับผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่มีข้อมูลเพียงพอ กฎหมายในปี ค.ศ. 1792 จึงแจกจ่ายหนังสือพิมพ์ให้กับสมาชิกในราคา 1 เพนนีในระยะทางไม่เกิน 100 ไมล์ และ 1.5 เซ็นต์ในระยะทาง 100 ไมล์ ผู้พิมพ์สามารถส่งหนังสือพิมพ์ของตนไปยังผู้จัดพิมพ์หนังสือพิมพ์รายอื่นได้ฟรี ในทางตรงกันข้าม ค่าไปรษณีย์สำหรับจดหมายมีค่าใช้จ่ายระหว่าง 6 ถึง 25 เซ็นต์ ขึ้นอยู่กับระยะทาง[6]เงินอุดหนุนนี้คิดเป็นประมาณ 0.2 เปอร์เซ็นต์ของผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศ (GDP) ของสหรัฐอเมริกา ตามข้อมูลของ McChesney และ Nichols [7]
ตำแหน่งอธิบดีกรมไปรษณีย์ถือเป็นตำแหน่งอุปถัมภ์ที่สำคัญสำหรับพันธมิตรทางการเมืองของประธานาธิบดีจนกระทั่งบริการไปรษณีย์ได้รับการเปลี่ยนเป็นองค์กรที่ดำเนินการโดยคณะผู้ว่าการในปี พ.ศ. 2514 หลังจากที่พระราชบัญญัติการปรับโครงสร้างไปรษณีย์ผ่าน[ 8 ]
เจดี โธมัสกล่าวว่าพระราชบัญญัติบริการไปรษณีย์นั้นถูกกำหนดขึ้นบางส่วนจากความปรารถนาที่จะหลีกเลี่ยงการเซ็นเซอร์ที่ใช้โดยมงกุฎเพื่อพยายามปราบปรามฝ่ายตรงข้ามทางการเมืองของพวกเขาในยุคอาณานิคม เขายังอ้างอีกด้วยว่า "คำมั่นสัญญาในการจัดส่งจดหมายนั้น [ช่วย] ทำให้ประเทศและเศรษฐกิจเติบโตแทนที่จะให้บริการเฉพาะชุมชนที่มีอยู่เท่านั้น" เขายกตัวอย่างความสำคัญของพระราชบัญญัตินี้ให้กับผู้คนในชายแดนโดยหารือถึงบทบาทของจดหมายในชีวิตของผู้คนรอบๆ รอยัลตัน รัฐนิวยอร์ก ก่อนที่พวกเขาจะมีที่ทำการไปรษณีย์ในปี 1826 "เพื่อนบ้านจะรวมตัวกัน จับเด็กชายขี่ม้า และประมาณเดือนละครั้ง จะเห็นเด็กชายเดินเตร่ไปตามป่าและลำธาร ... เพื่อรับจดหมายและเอกสารประมาณครึ่งโหลสำหรับครอบครัวที่มากกว่าจำนวนนั้นถึงสี่เท่า ... [เมื่อ] เด็กชายกลับมา หากไม่มีข่าวคราวจากคนที่พวกเขารัก พวกเขาก็พยายามอย่างเต็มที่ที่จะกลั้นน้ำตาที่เงียบงันซึ่งมักจะบ่งบอกถึงความเศร้าโศกของพวกเขา" [9] [10]
นักวิจัยอ้างว่าการที่มีหนังสือพิมพ์จำหน่ายอย่างแพร่หลายส่งผลให้มีอัตราการรู้หนังสือสูงในสหรัฐอเมริกา[11] [12]ซึ่งส่งผลให้การเติบโตทางเศรษฐกิจเพิ่มขึ้น[13]จึงส่งผลให้หนังสือพิมพ์ครองตำแหน่งที่โดดเด่นในเศรษฐกิจระหว่างประเทศในปัจจุบัน