TUGAS HUKUM EKONOMI PERKEMBANGANNYA PENANAMAN MODAL ASING SEBAGAI BENTUK PENGEMBANGAN INVESTASI INDONESIA

Disusun Oleh : FARDANA KUSUMAH B1A010052

KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN BUDAYA RI UNIVERSITAS BENGKULU FAKULTAS HUKUM

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang Pasca krisis moneter 1997 yang kemu ian men!a i krisis ekonomi "erke#an!ang$an memaksa Pemerintah %n onesia "eker!a sama engan

International Monetery Fund &%'() untuk menyelamatkan #erekonomi$an %n onesia*1 %'( ter"ukti a#at menyelamatkan #erekonomian %n onesia teta#i setelah itu %n onesia memiliki masalah "aru yaitu menum#uknya utang luar negeri+ untuk a#at mengem"alikkan utang luar negeri terse"ut %n onesia harus untuk meningkatkan #erekonomian maka in,estasi asing meru#akan solusi yang cuku# mem"antu meningkatkan #erekonomian terse"ut* -a#i satu #ertanyaan yang selalu atang a alah a#akah keha iran in,estasi asing+ khususnya in,estasi langsung+ #a a umumnya Penanaman 'o al Asing &P'A)+ .egara terse"ut/ 0hususnya a#at ise"ut se"agai

isuatu .egara yang menguntungkan an #ertum"uhan

alam hal #em"angunan

ekonomi ti ak #erlu i#ertanyakan lagi* Banyak "ukti em#iris se#erti i 0orea 1elatan+ 'alaysia+ -hailan + 2hina an "anyak .egara lainnya yang menun!ukkan "ah3a keha iran P'A mem"eri "anyak hal #ositi4 terha a# #erekonomian ari .egara tuan rumah* 5ntuk kasus %n onesia+ "ukti #aling

nyata a alah semasa #emerintahan Or e "aru* -i ak mungkin ekonomi

%n onesia "isa "angkit kem"ali ari kehancuran yang i"uat oleh #emerintah Or e 6ama an "isa mengalami #ertum"uhan ekonomi rata$rata 77 #er tahun selama #erio e 1980 kalau ti ak a a P'A*2 -entu "anyak 4aktor lain yang !uga "er#eran se"agai sum"er #en orong #ertum"uhan terse"ut se#erti "antuan atau utang luar negeri an keseriusan #emerintah* Or e Baru untuk mem"angun ekonomi nsional saat itu yang tercerminkan oleh a anya 9e#elita an sta"ilitas #olitik an sosial*

6iterature teori !uga mem"eri argumen yang kuat "ah3a a a suatu korelasi #ositi4 antara P'A an #ertum"uhan ekonomi i .egara #enerima* 1ekarang #ertanyaannya+ alam era glo"alisasi ekonomi unia an

#ersaingan yang semakin ketat ti ak hanya alam #er agangan namun !uga alam in,estasi international saat ini+ a#akah %n onesia masih menarik "agi in,estasi asing/ Atau a#a aya tarik %n onesia relati,e i"an ingkan

.egara$negara lain untuk menarik in,estasi asing/ 'aka ari itu #enulis ingin mengangkat #enelitian PENANAMAN MODAL engan !u ul :PERKEMBANGANNYA ASING PMA! SEBAGAI BENTUK

PENGEMBANGAN INVESTASI INDONESIA"

I.# R$%$&an Ma&ala'

1at!i#to 9ahar !o+ 198;+ Permasalahan Hukum di Indonesia+ Alumni+ Ban ung* <al 55

1* Bagaimana #erkem"angan

an man4aat Penanaman 'o al Asing

%n onesia se"agai "entuk #engem"angan in,estasi i %n onesia/ 2* Bagaimana e4ekti4itas 5n ang 5n ang .omor 25 tahun 2007 tentang Penanaman 'o al Asing yang meru#akan u#aya #emerintah

meningkatkan arus masuk Penanaman 'o al Asing i %n onesia/

BAB II

PEMBAHASAN

#.1 Me%(a'a& Mengena) PMA.

Rela&) P*&)t)+ Ke'a,)ran ,an Pert$%($'an

1ecara teori+ P'A "er#engaruh #ositi4 terha a# #em"angunan ekonomi atau #ertum"uhan ekonomi #a a khususnya i .egara tuan rumah le3at "e"era#a !alur* Pertama+ le3at #em"angunan #a"rik$#a"rik "aru yang "erarti !uga #enam"ahan out#ut atau #ro uk omestik "ruto+ total eks#or an kesem#atan ker!a* %ni a alah suatu am#ak langsung* Pertum"uhan = "erarti #enam"ahan ca angan e,isa yang selan!utnya #eningkatan

kemam#uan ari .egara #emerima untuk mem"ayar utang luar negeri an im#or* 0e ua+ masih ari sisi su#lai+ namun si4atnya ti ak langsung+ a alah se"agai "erikut: a anya #em"angunan #a"rik "aru "erarti a a #enam"ahan #ermintaan i alam negeri terha a# "arang mo al+ "arang setengah !a i+ "ahan "aku+ an in#ut$in#ut lainnya* ; Jika #ermintaan ini se#enuhnya i#enuhi oleh sector lain i alam negeri &ti ak a a im#or)+ maka sen irinya e4ek #ositi4 ari ke"era aan atau kegiatan #ro uksi i #a"rik "aru terse"ut se#enuhnya inikmati oleh sektor

omestick lainnya+ !a i out#ut sektor lainnya terse"ut mengalami #ertum"uhan* %ni "erarti telah ter!a i e4ek #enggan aan ari ke"era aan P'A terha a# out#ut agregat i .egara #enerima* Dalam kata lain + ari se"uah #royek P'A+ atau

semakin "esar kom#onen :'ODA6>

1i ik+ Penanaman 'o al Asing+ sidikaurora.wordpress.com/2011/04/15/penanaman-modal-asing/ diakses tanggal 4 Januari 2014 pukul 22.30 Wib.

semakin "esar keterkaitan #ro uksi antara P'A engan ekonomi omestik+ semakin kecil e4ek #enggan aan terse"ut* 0etiga+ #eningkatan kesem#atan ker!a aki"at a anya #a"erik$#a"erik "aru terse"ut "er am#ak #ositi4 terha a# ekomoni omestik li3at sisi #ermintaan+ #eningkatan kesem#atan ker!a +menam"ah kemam#uan "elan!a masyarakat meningkatkan #ermintaan i #asar alam negeri* 1ama se#erti kasus se"elumnya+ !ika #ermintaan konsumen ti ak serta merta menam"ah im#or+ maka e4ek #ositi4nya terha a# #ertum"uhan out#ut i sektor omestik se#enuhnya tersera#* 1e"aliknya+ !ika ekstra alam "entuk #eningkatan im#or+ maka ari#a a an selan!utnya

#ermintaan konsumsi terse"ut

e4eknya nihil* Bahkan !ika #ertum"uhan im#or le"ih #esat #ertum"uhan eks#or yang

ise"a"kan oleh a anya P'A+ maka ter!a i

e4icit neraca #er agangan* %ni "erarti keha iran P'A mem"eri le"ih "anyak am#ak negati,e ari#a a am#ak #ositi4 terha a# .egara tuan

rumah* 0eem#at+ #eran P'A se"agai sum"er #enting #eralihan teknologi an kno3le ge lainnya* Peran ini "isa li3at ua !alur utama* Pertama+ le3at #eker!a$#eker!a lokal yang "eker!a #eker!a terse"ut #in ah ke#erusahan #engetahuan atau keahlian "aru i #erusahan$#erusahan P'A* 1aat omestik+ maka mereka mem"a3a

ari #erusahaan P'A ke #erusahaan

omestik* 0e ua+ le3at keterkaitan #ro uksi atau su"contracting antar P'A an #erusahaan local+ termasuk kecil an menengah+ se#erti kasus P- Astra %nternational engan "anyak su"kontraktor skala kecil an menengah*4
Danny 1ulistiano+ Penanaman Modal Asing+ annysulistiyano11*3or #ress*com?2011?04?***?#enanaman$mo al$asing+ iakses tanggal 4 Januari 2014+ #ukul 22*;0 @i"
4

#.# Peran PMA Sela%a Ma&a Or,e Bar$ Peran #enting ari P'A se"agai salah satu sum"er #enggerak

#em"angunan ekonomi yang #esat selama era Or e Baru ti ak "isa isangkal*5 1elama #erio e terse"ut+ #ertum"uhan arus masuk P'A ke %n onesia memang sangat #esat+ terutama #a a #erio e 80$an an "ahkan mengalami akselerasi se!ak tahun 1994* Juga ti ak "isa i#ungkiri "ah3a #ertum"uhan in,estasi an P'A #a a khususnya i %n onesia selama era 1oeharto terse"ut i orng oleh sta"ilitas #olitik an sosial+ ka#astian hukum+ an ke"i!akan ekonomi yang sangat kon usi4 terha a# kegiatan "isnis i alam negeri+ yang semua ini se!ak krisis ekonomi 1997 hingga saat ini sulit sekali terca#ai se#enuhnya* Dilihat #a a tingkat unia+ %n onesia !uga termasuk .egara

#enting tu!uan P'A selama era #ra$krisis 1977* Bahkan #erio e 1990$1997+ yang a#at ikatakan se"agai masa saat #erkem"angan ekonomi Or e Baru menca#ai titik klimaksnya+ #eringkat %n onesia masuk alam 20 "esar

.egara$negara #enerima P'A yang iukur alam nilai !uta ollar A1* Posisi %n onesia engan nilai arus masuk P'A$nya menca#ai ham#ir 2;+7 miliar ollar A1 hanya selisih le"ih ren ah ari 1inga#ura an 'alaysia i alam kelom#ok A1AA.* .amun aki"at krisis 1997 an !atuhnya #emerintahan 1oeharto yang se!ak itu hingga saat ini #emerintah #asca krisis "elum mam#u se#enuhnya menci#takan iklim "erusaha?in,estasi yang kon usi4+
5

%lham Bisri+ 2004+ Sistem Hukum Indonesia+ 9a!a3ali Pers+ Jakarta* <al* ;0

%n onesia men!a i .egara #aling "uruk i alam kelom#ok A1AA. alam #erkem"angan P'A* 1alah satu am#ak #ositi4 ari sangat nyata keha iran P'A i %n onesia selam Or e Baru a alah #ertum"uhan PDB yang #esat+ yakni rata$ rata 77 $ 87 yang mem"uat %n onesia termasuk .egara A1AA. engan #ertum"uhan yang tinggi*B Dengan tingkat #ertum"uhan yang tinggi terse"ut+ rata$rata #en a#atan nasional #er ka#ita i %n onesia naik #esat setia# tahun+ yang #a a tahun 199; alam ollar A1 su ah mele3ati angka 800* Pa a tahun 19B8 #en a#atan nasional %n onesia #er ka#ita masih sangat ren ah+ masih se ikit i"a3ah B0 ollar A1* -ingkat ini !auh le"ih ren ah i"an ingkan #en a#atan i .egara$negara "erkem"ang lainnya saat itu+ se#erti misalnya %n ia+ 1ri 6angka an Pakistan* -eta#i+ aki"at krisis+ #en a#atan nasional #er ka#ita menurun rastic ke B40 ollar #a a tahun 1998 an 580 ollar A1 tahun 1999*7 Pesatnya arus masuk P'A ke %n onesia selama #erio e #ra$krisis 1997 terse"ut ti ak le#as ari strategi atau ke"i!akan #em"angunan sektor #ertanian yang itera#kan oleh 1oeharto 3aktu itu+ yang "er4okus #a a

in ustrialisasi selain !uga #a a #em"angunan sektor #ertanian* 5ntuk #em"angunan in ustri+ #emerintah Or e Baru menera#kan ke"i!akan su"stitusi im#or
B

engan #roteksi yang "esar terha a# in ustri

<en rik Bu i 5ntung+ 2007+ Hukum Investasi, Jakarta+ 1inar Cra4ika* <al 17 Antonius 1u!ata+ 2000, eformasi dalam Penegakan Hukum+ D!am"atan+ Jakarta+ <al*

70

omestik* Dengan luas #asar omestik yang sangat "esar karena #en u uk %n onesia yang sangat "anyak+ tentu ke"i!akan #roteksi terse"ut merangsang keha iran P'A* Dan memang P'A yang masuk ke %n onesia ter#usat i sektor in ustri manuk4atur* Baru #a a a3al eca e 80$an+ ke"i!akan

su"stitusi im#or iru"ah "ertaha# ke ke"i!akan #romosi eks#or* Oleh karena itu+ #erkem"angan sektor in ustri manu4aktur yang #esat yang men orong ter!a inya #eru"ahan ekonomi secara struktural ari se"uah

ekonomi "er"asis #ertanian ke se"uah ekonomi "er"asis in ustri selam era Or e Baru ti ak le#as ari #eran P'A* Pa a tahun 1988+ misalnya+ #angsa sektor in ustri terha a# #em"entukan PDB tercatat sekitar ;77+ namun se!ak 1997 telah mele3ati 40 7* P'A !uga "er#eran alam #erkem"angan eks#or non$migas+ khususnya "arang$"arang manu4aktur* Pa a a3al eka e 80$an+ sum"angan ari in ustr manu4aktur terha a# total eks#or non$migas "aru sekitar 207+ namun men!elang krisis 1997+ sahamnya naik men!a i 707*8 0esim#ulan ari #em"ahasan i atas a alah "ah3a in,estasi

memang sangat tinggi se"agai motor utama #erkem"angan an #ertum"uhan ekonomi !angka #an!ang* @alau#un #ertum"uhan konsumsi rumah tangga an #engeluaran #emerintah !uga #enting+ teta#i tan#a in,estasi

#ertum"uhan ekonomi !angka #an!ang ti ak "isa terca#ai* .amun emikian+ harus iakui "ah3a P'A+ khususnya ari negara$negara ma!u+ teta#i le"ih

0a in %n onesia+ !am"ak Investasi Asing #erhada" Indonesia+ htt#:??333*ka in$ in onesia*or*i ?enm?images? okumen?0AD%.$98$2495$0B022008*# 4 i o3nloa tanggal 4 Januari 2014* <al* 4

#enting

ari#a a P'D.+ terutama untuk .egara "erkem"ang seo#erti

%n onesia karena tiga alasan utama* Pertama+ P'A mem"a3a teknologi "aru an #engetahuan lainnya yang

"erguna "agi #em"angunan i alam negeri* 0e ua #a a umumnya P'A mem#unyai !aringan kuat sehingga ti ak tergantung engan lem"aga$lem"aga keuangan glo"al+ ari #er"ankan i %n onesia* 0etiga+ "agi

#erusahaan$#eruisahaan asing

i %n onesia yang "eroreantasi eks#or+

"iasanya mereka su ah memiliki !aringan #asar glo"al yang kuat+ sehingga ti ak a a kesuluitan alam eks#or*

2*;* Pen-era.an PMA Sela%a Ma&a Or,e Bar$ 1e!ak krisis 1997 hingga #ertum"uhan arus masuk P'A ke %n onesia masih relati,e lam"at !ika i"an ingkan engan negara$negara tetangga yang !uga terkena krisis yang sama se#erti -hailan + 0orea 1elatan+ an (ili#ina* Bahkan hingga tahun 2001 arus masuk net P'A ke %n onesia negati,e alam !umlah ollar yang ti ak kecil+ an setelah itu kem"ali ise"a"kan

#ositi4 terkecuali tahun 200;* Arus masuk net negati,e itu "anyak P'A yang menarik

iri atau #in ah kelokasi ke .egara$negara

tetangga* Bahkan %n onesia sam#ai sekarang ti ak termasuk lokasi tu!uan #enting "agi '.2s &atau -.2s)* 6a#oran ari 5.2-AD tahun 200B menun!ukkan "ah3a ari Asia -enggara+ hanya 1inga#ore+ 2hina &termasuk <ong 0ong)+ -ai3an+ Je#ang an 0orea 1elatan yang masuk i alam a4tar tu!uan #enting "agi -.2s

ter"esar i unia*9 Juga untuk -.2s ter"esar ari kelom#ok negara$negara "erkem"ang+ .egara$negara Asia tenggara an -imur ini termasuk lokasi #enting* 6e"ih #arah lagi+ menyurut la#oran yang sama+ %n onesia termasuk .egara engan kiner!a an #otensi P'A yang ren ah*

#./ Be(era.a Ken,ala In0e&ta&) <asil sur,ey tahunan terha a# #erusahaan$ #erusahaan i 1;1 negara ari @orl Aconomic (orum &2007)+ yang "er#usat i Cene,e &13iss) untuk -he Clo"al 2om#etti,eness 9e#ort 2007$2008+ mem#erlihatkan i

#ermasalahan$#ermasalahan utama yang %n onesia* 1e#erti yang a#at

iha a#i #engusaha$#engusaha

lihat #a a "i ang in4rastuktur yang "uruk

& alam arti kuantitas an kualitas "uruk) teta# #a a #eringkat #ertama+ an "irokrasi #emerintah yang ti ak e4isien #a a #eringkat ke ua* Jika alam

sur,ey tahun lalu keter"atasan akses keuangan ti ak meru#akan suatu #ro"lem serius+ hasil sur,ey tahun ini masalah itu "era a #a a #eringkat ketiga* 'emang o#ini #ri"a i #ara #engusaha %n onesia yang masuk i alam sam#el sur,ey mengenai "uruknya in4rastrultur i alam negeri selama ini se!alan engan kenyataan "ah3a %n onesia selalu "era a i #eringkat ren ah+ "ukan teren ah i alam kelom#ok A1AA.* 1e#erti iketahui %n onesia "era a i #osisi 102+ satu #oin le"ih ren ah ari#a a (ili#ina* Jika alam sur,ey @A( selama "e"era#a tahun "erturut$turut "elakangan ini menem#atkan %n onesia #a a #osisi sangat "uruk untuk in4rasruktur+ ini "erarti memang kon isi in4rastruktur i alam negeri sangat mem#rihatinkan* Pa ahal+ salah satu
9

Ibid+ <al 5

#enentu utama ke"erhasilan suatu .egara untuk "ersaing

alam era

glo"alisasi an #er agangan "e"as saat ini an i masa e#an a alah !umlah an kualitas in4rastruktur yang mencuku#i* Buruknya in4rastruktur engan sen irinya meningkatkan "iaya aya saing harga engan

#ro uksi yang #a a akhirnya menurunkan

konsekuensi eks#or menurun* 0onsekuensi lainnya a alah menurunnya niat in,estor asing &atau P'A) untuk mem"uka usaha i alam negeri+ an ini #asti akan "er am#ak negati,e terha a# #ro uksi an eks#or i alam negeri* Birokrasi teta# men!a i salah satu #ro"lem ter"esar yang iha a#i

"ukan hanya %n onesia teta#i !uga "anyak negara lain i Asia+ termasuk i negara$negara terkena krisis ekonomi 1997$1998+ meski#un re4ormasi alam skala lumayan telah "erlangsung i .egara$negara terse"ut* 10 1e"agai suatu ilustrasi+ ari se!umlah .egara yang iteliti oleh lem"aga think$thank+ i <ong

Political an Aconomic 9isk 2onsultancy &PA92) yang "er"asis

0ong+ %n onesia termasuk ter"uruk an tak mengalami #er"aikan yang "erarti se!ak 1999+ meski#un masih le"ih "aik i"an ing 2ina+ Dietnam an %n ia* Pa a tahun 2000+ misalnya+ %n onesia mem#eroleh skore 8+0 atau tak "ergerak ari skor 1999+ ari kiasaran skor yang imungkinkan+ yakni nol untuk ter"aik an 10 yang ter"uruk* -ahun 1998+ PA92 !uga menem#atkan %n onesia se"agai negara nomor satu #aling koru# i Asia* 1ementera -rans#arancy %nternational &-%) tahun 1998 men u ukkan %n onesia i #osisi keenam .egara #aling koru#
Angla Boy+ $iner%a Birokrasi Pelayanan Publik+ 333*aca emia*e u?4B27244?0iner!aEBirokrasi&Pelayanan&Publik i o3nloa tanggal 4 Januari 2014+ #ukul 21*;0 @i"
10

se unia+ setelah+ setelah tahun 1995 #eringkat #ertama &0om#as+ 1enin+ 1; 'aret 2000)*11 'asih menurut 0om#as yang sama+ skor 8+0 atau !auh i"a3ah rata$ rata ini i asarkan #a a #ertim"angan masih "anyak #e!a"at tinggi #emerintah yang men4aatkan #osisi mereka untuk mem#erkaya iri sen iri an orang$ orang ekat mereka* : alam kasus %n onesia+ masalahnya a alah #a a

mahalnya #ersetu!uan atau lisensi* Banyak #e!a"at senior #emerintah ter!un ke "isnis atau menggunakan #osisi mereka untuk melin ungi an mengangkat ke#entingan "isnis #ri"a inya>F emikian ise"utkan oleh PA92 yang ikuti# ari harian 0om#as yang sama*

#.1 E+ekt)+)ta& Un,ang Un,ang N*%*r #1 ta'$n #223 tentang Penana%an M*,al A&)ng -ang %er$.akan $.a-a .e%er)nta' $nt$k %en)ngkatkan ar$& %a&$k PMA 55* P'A .O* 25+ 2007 su ah keluar+ teta#i #ertanyaan sekarang a#akah engan lahirnya 55 P'A yang "aru ini+ segala #ersoalan sekitar in,estasi i %n onesia su ah ter#ecahkan/ A#akah 55 P'A terse"ut su ah sem#urna alam arti ti ak a a lagi #ermasalahan alam #eri!inan #enanaman mo al i %n onesia/ Atau+ a#akah 55 P'A .O 25+2007+ su ah men!amin "ah3a #ertum"uhan arus masuk P'A atau ,olume in,estasi #a a umumnya i %n onesia akan mengalami akselerasi/ 1. Be(era.a 'al -ang .ent)ng.
0om#asiana+ Perilaku 'ila Itu (ernama $oru"si, sos"u *kom#a&)ana*com?***?#erilaku$ gila$itu$"ernama$k*r$.&)$5B7B0;*html iakses tanggal 5 Januari 2014+ Pukul 2;*10 @i"
11

55 P'A .o*25 tahun 2007

a#at

ikatakan su ah mencaku#

semua as#ek #enting &termasuk soal #elayanan+ koor inasi+ 4asilitas+ hak an ke3a!i"an in,estor+ ketenaker!aan+ imasuki oleh in,estor yang terkait erat in,estasi ari sisi #emerintah
12

an sektor$sektor yang "isa engan u#aya #eningkatan ari sisi

an ke#astian "erin,estasi

#engusaha?in,estor*

Dua iantara as#ek$as#ek terse"ut yang selama ini

meru#akan ua masalah serius yang iha a#i #engusaha+ an oleh karena itu akan sangat "er#engaruh #ositi4 terha a# kegiatan #enanaman mo al i %n onesia !ika ilaksanakan engan "aik sesuai engan ketentuan i 55

P'A terse"ut a alah se"agai "erikut* Pertama+ Ba" % Pasal 1+ "utir 10+ mengenai ketentuan umum : "elayanan ter"adu satu "intu adalah kegiatan "enyelengaraan suatu "eri)inan dan non"eri)inan yang menda"at "endelegasian atau "elim"ahan *e*enang dari lembag atau instansi yang memiliki ke*enangan "eri)inan dan non "eri)inan yang "roses "engelolaannya dimulai dari taha" "ermohonan sam"ai dengan taha" terbitnya dokumen yang dilakukan dalam satu tem"at+ 1istem #elayanan satu ata# ini ihara#kan a#at mengakomo asi keinginan

in,estor?#engusaha untuk mem#eroleh #elayanan yang le"ih e4isien+ mu ah+ an ce#at* 'emang mem"angun system #elayanan satu ata# ti ak mu ah+ karena sangat memerlukan ,isi yang sama an koor inasi yang "aik antara lem"aga$lem"aga #emerintah yang "erke#entingan #ananaman mo al*
12

alam

Ana 9okhmatussaG yah+ 2009+ Hukum Investasi dan Pasar Modal+ Jakarta+ 1inar Cra4ika* <al 2;

Da#at

i#astikan a#a"ila ketentuan ini "enar$"enar

ilakukan+

engan asumsi 4aktor$4aktor lain &se#erti ke#astian hukum+ sta"ilitas+ #asar "uruh yang 4leksi"el+ ke"i!akan ekonomi makro+ termasuk re!im #er agangan yang kon usi4 an keterse iaan in4rastruktur) men ukung+ #ertum"uhan in,estasi i alam negeri akan mengalami akselaerasi* Bagi seorang #emgusha manca .egara yang ingin "erin,estasi i se"uah

3ilayah i %n onesia+ a anya #elayanan satu ata# melegakan karena ia ti ak lagi #erlu menunggu engan 3aktu lama untuk mem#eroleh iHin usahanya i %n onesia* Bahkan ia ti ak #erlu lagi mengeluarkan "iaya #a!ak mau#un #ungutan lainnya yang a#at mem"engkak ari tari44 resmi aki"at #an!angnya !alur "irokrasi yang harus item#uh untuk mem#eroleh iHin usaha terse"ut se"elum a anya #elayanan satu ata#* 1e"enarnya hal ini su ah iu#ayakan se"elumnya le3at 0e##res .O*29 tahun 2004+

mengenai #enyelenggaraan #enanaman mo al+ "aik asing &P'A) mau#un alam negeri &P'D.) melalui system #elayanan satu ata# semasa era Presi en 'ega3ati 1oekarno Putri* Dalam 0e##res terse"ut inyatakan "ah3a #enyelenggaraan #enanaman mo al khususnya yang "erkaitan

engan #elayanan #ersetu!uan+ #eriHinan an 4asilitas #enanaman mo al ilaksnakan oleh B0P'*1; Pelayanan satu ata# ini meli#uti #enanaman mo al yang kotama ya ilakukan "aik "er asarkan itingkat #ro#insi+ ka"u#aten+ mau#un yang Ja i+ ilim#ahkan B0P' oleh

ke3enangan ke#a a

Cu"ernur?Bu#ati?@alikota

B0P'*

"ertugas

melakukan koor inasi antara seluruh e#artemen atau instansi #emerintah

<uala A ol4+ 2011+ Hukum Ekonomi Internasional+ 0eni 'e ia+ Jakarta* <al 10*

lainnya+ termasuk engan #emerintah ka"u#aten+ kota+ serta #ro#insi yang mem"ina "i ang usaha #enanam mo al*

#. Ke()4akan Penana%an M*,al. Ba" %%+ Pasal 4 ayat 2"+ mengenai ke"i!akan asar #enanaman

mo al: men%amin ke"astian hukum, ke"astian berusaha, dan keamanan berusaha bagi "enanam modal se%ak "roses "engurusan "eri)inan sam"ai dengan berakhirnya kegiatan "enanaman modal sesuai dengan ketentuan "eraturan "erundang,undangan+ 0e#astian hukum yang ti ak a a i %n onesia se!ak "erlakunya era Or e "aru sering ikatakan se"agai salah satu #engham"at in,estasi+

khususnya P'A* <asil stu i yang ilakukan oleh 6PA'$(A5% &2001)+ menun!ukkan "ah3a masalah$masalah yang melakukan in,estasi iha a#i #engusaha alam

i %n onesia selain #ersoalan "irokrasi+ keti ak

#astian "iaya in,estasi yang harus ikeluarkan serta #eru"ahan #eraturan #emerintah? aerah yang ti ak !elas atau muncul secara ti"a$ti"a+ !uga kon isi keaamanan+ sosial an #olitik i %n onesia*14

5. Ken,ala Per)4)nan In0e&ta&) Sela%a In). Dalam mem"ahas atau mengin enti4ikasi ken ala #eri!inan #enanaman mo al i %n onesia+ a a tiga hal yang #erlu i#ahami*

Pertama, i!in in,estasi ti ak "isa

ilihat se"agai sesuatu yang "er iri

.a"ila 6 9ahma+ Penanaman Modal Asing di Indonesia+ "em$ umk1;*"logs#ot*com?***?makalah$#enanaman$mo al$asing$ i*html+ iakses tanggal 5 Januari 2014+ #ukul 22*15 @i"

sen iri+ teta#i men!a i satu #aket

engan i!in$i!in lain yang secara

langsung mau#un ti ak langsung mem#engaruhi kegiatan usaha atau menentukan untung ruginya suatu usaha+ 1e!umlah 55 an #erturan

menteri yang sangat "er#engaruh terha a# kelancaran #roses mulai ari a3al in,estasi hingga men!a i suatu #erusahaaan yang sia# "ero#erasi an menghasilkan keuntungan* Jika 55 an #eraturan menteri itu "ertentangan atau "er"enturan enagn 55 P'A .o 25+ tahun 2007+ sangat kecil

hara#an "ah3a keha iran 55 P'A yang "aru ini akan mem"eri hasil o#timal* 'isalnya kontra iksi selama ini antara u#aya #emerintah meningkatkan in,estasi le3at salah satunya mem#ermu ah #engurusan iHin #enanaman mo al engan 55 'igas .o 22+ tahun 2001+ yang

menyatakan "ah3a in,estasi i sektor migas harus melalui tiga #intu+ yaitu iHin ari Dir!en 'igas #a a De#artemen Anergi an 1um"er Daya

'ineral+ 0e#ala Ba an Pelaksana 0egiatan 5saha &BP) 'igas an Dit!en Bea 2ukai &De#keu)* Juga seorang #engusaha asing kemungkinan "esar akan teta# mem"atalkan niatnya "erin,estasi i %n onesia 3alau#un #roses #engurusan iHin in,estasi men!a i le"ih lancar an le"ih murah setelah ilaksanakannya 55 P'A .O*25 tahun 2007+ terse"ut* Jika 55 mengenai ke#a"eanan irasa ti ak menguntungkan karena #engusaha terse"ut akan "anyak melakukan im#or+ atau #asar tenaga ker!a i %n onesia irasa ti ak 4leksi"el aki"at aki"at "erlakunya 55 no*1; tahun 200; mengenai ketenagaker!aan*

Disektor #erhotelan+ misalnya+ !umlah i!in yang menca#ai ;7 "uah+ karena setia# "agian

i#erlukan

ari hotel harus memilik i!in

khusus ari e#artemen terkait* 'isalnya untuk mem"angun restoran i alam hotel #erlu i!in ari De#artemen 0esehatan karena menyangkut makanan yang sehat an aman "agi konsumen+ se angkan untuk

mem"angun kolam renang+ harus a a i!in ari De#artemen Olah 9aga+ an untuk #emakaian tenaga ker!a harus a a i!in ari De#artemen tenaga ker!a an !elas harus mengikuti #eraturan yang tercantum i 55

0etenagaker!aan yang "erlaku+ an seterusnya* Da#at i"ayangkan+ !ika iHin #enanaman mo al su ah keluar+ teta#i seorang in,estor yang akan mem"angun se"uah hotel i Jakarta akan teta# ske#tic a#a"ila "e"era#a atau semua iHin$iHin lainnya itu ti ak !elas atau #rose urenya sangat "ertele$tele* Ja i masalah serius isini a alah koor inasi yang ti ak "aik antar lem"aga #emerintah yang se"enarnya su ah meru#akan salah satu #ersoalan klasik i negeri ini* Dalam kasus #erhotelan terse"ut !elas

i#erlukan suatu ker!asama yang "aik antara B0P'+ De#artemen 0etenaga 0er!aan+ De#artemen kesehatan+ De#artemen Olah raga+ Pem a an "anyak lagi instansi #emerintah lainnya yang terkait an terli"at*

1ering kali egoisme sektoral atau e#artemen mem"uat suatu ke"i!akan ekonomi yang se"enarnya sangat "aik ilihat ari isinya namun akhirnya men!a i ti ak e4ekti4 karena a anya "enturan engan ke"i!akan$ke"i!akan lainnya* 0on isi se#erti ini sering kali mem"uat #ara calon in,estor

ke"ingungan yang #a a akhirnya mem"atalkan niat mereka menanamkan mo al i %n onesia*

BAB III PENUTUP

5.1 Ke&)%.$lan Dengan uraian iatas ta i+ a#at kita sim#ulkan+ "ah3a memang "enar %n onesia sangat mem"utuhkan "antuan mo al yang "isa i a#atkan ari in,estasi ari luar* -i ak a a satu negara#un yang "isa ma!u tan#a "antuan in,estasi luar* -eta#i ken ala untuk men a#atkan in,estasi ari luar untuk

%n onesia+ masih cuku# "anyak+ yang harus i#erhatikan oleh Pemerintah "ila memang menghara#kan a anya arus in,estasi yang masuk ke %n onesia* Pertama Pemerintah harus segera "er"enah iri alam menyam"ut

ke atangan in,estor "aru+ 55 P'A .O* 25+ tahun 2007+ harus imengerti isi an maknanya oleh seluruh a#aratur #emerintahan+ "aik Pusat+ termasuk seluruh De#artemen Pemerintah an 0ementerian ari ka"inet+ Pemerintah aerah termasuk a#art$a#arat i"a3ahnya+ Cu"ernur+ Bu#ati+ camat+ ari 55 P'A terse"ut* Dengan

@alikota+ untuk !uga memahami makna imengertinya

an mengegtahui makna nya kita hara#kan #erkem"angan

usaha P'A i %n onesia akan ma!u*

DAFTAR ISI A i 1ulistyono+ 2009+ Hukum Ekonomi Sebagai Panglima, 'asme ia Buana Pustaka+ Jakarta* Antonius 1u!ata, 2000+ eformasi dalam Penegakan Hukum+ Jakarta+ D!am"atan* Ana 9okhmatussaG yah+ Hukum Investasi dan Pasar Modal+ Jakarta+ 1inar Cra4ika* 2han ra %ra3an+ 2011+ Filsafat Pancasila Sebagai Landasan Pembangunan Hukum Ekonomi Indonesia+ Bengkulu+ Bencoolen Justice* Danny 1ulistiano+ Penanaman Modal Asing+ annysulistiyano11*3or #ress*com?2011?04?***?#enanaman$mo al$asing+ iakses tanggal 5 Januari 2014+ #ukul 22*;0 @i"*

Angla Boy+ $iner%a (irokrasi Pelayanan Publik+ 333*aca emia*e u?4B27244?0iner!aE(irokrasi&Pelayanan&Publik i o3nloa tanggal 4 Januari 2014+ #ukul 21*;0 @i" %lham Bisri+ 2004+ Sistem Hukum Indonesia+ Jakarta+ 9a!a3ali Pers* <en rik Bu i 5ntung+ 2007+ Hukum Investasi, Jakarta+ 1inar Cra4ika* <uala A ol4+ 2011+ Hukum Ekonomi Internasional+ Jakarta+ 0eni 'e ia* 0a in %n onesia+ !am"ak Investasi Asing #erhada" Indonesia+ htt#:??333*ka in$ in onesia*or*i ?enm?images? okumen?0AD%.$98$2495$0B022008*# 4 i o3nloa tanggal 4 Januari 2014+ #ukul 21*00 @i" 0om#asiana+ Perilaku 'ila Itu (ernama $oru"si, sos"u *kom#a&)ana*com?***?#erilaku$gila$itu$"ernama$k*r$.&)$ 5B7B0;*html iakses tanggal 5 Januari 2014+ Pukul 2;*10 @i" 'ulyana @* 0usumah+ 2001+ #egaknya Su"remasi Hukum+ Ban ung+ 9ema!a 9os akarya* .a"ila 6 9ahma+ Penanaman Modal Asing di Indonesia+ "em$ umk1;*"logs#ot*com?***?makalah$#enanaman$mo al$asing$ i*html+ iakses tanggal 5 Januari 2014+ #ukul 22*15 @i"*

9e#u"lik %n onesia+ 5n ang 5n ang .omor 25 tahun 2007 tentang Penanaman 'o al Asing* 1at!i#to 9ahar !o+ 198;+ Permasalahan Hukum di Indonesia+ Ban ung+ Alumni* 1eminar Bank %n onesia+ 9a"u 19 Desem"er 2007* 333*scri" *com+ Di o3nloa tanggal ; Januari 2014* 1i ik+ Penanaman Modal Asing+ si ikaurora*3or #ress*com?2011?04?15?"enanaman,modal,asing- iakses tanggal 4 Januari 2014 #ukul 22*;0 @i"*