BAB 9

PENYUSUNAN ANGGARAN

DISUSUN OLEH :
OLIVIA CHRISTINA (125150273)
CASSIE BUN (125150279)
 BAB I
PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG
Ketika fase Pengendalian Manajemen masuk pada rana teknis pelaksanaan, maka menjadi
penting untuk memahami dinamika dalam penganggaran. Penyusunan anggaran merupakan
faktor penting yang harus dibahas secara matang dan penerapannya harus optimal. Proses dari
penyusunan anggaran yang terjadi sebelum tahun atau periode perusahaan berjalan.
Proses penyusunan anggaran merupakan proses penyusunan rencana jangka pendek, yang
dalam perusahaan berorientasi laba, pemilihan rencana didasarkan atas dampak rencana kerja
tersebut terhadap laba. Sistem penganggaran memiliki peran yang penting dalam pencapaian
tujuan perusahaan. Keberhasilan anggaran untuk mendukung tujuan perusahaan dapat ditentukan
dari sejauh manakah anggaran dapat memenuhi fungsi-fungsinya. Hal ini tidak terlepas dari
sistem penganggaran yang direncanakn dengan baik. Permasalahan yang dihadapi adalah apakah
sistem penganggaran yang diterapkan perusahaan dapat digunakan sebagai alat perencanaan dan
pengendalian manajemen untuk mencapai tujuan perusahaan dengan maksimal.
 BAB II
PEMBAHASAN

A. HAKIKAT ANGGARAN
Anggaran adalah rencana terinci yang disusun secara sistematis dan dinyatakan dalam ukuran
kuantitatif, menunjukan perolehan dan penggunaan sumber daya organisasi dalam satu tahun.
Suatu anggaran operasi biasanya meliputi waktu satu tahun dan menyatakan pendapatan dan
beban yang direncanakan untuk tahun itu. Anggaran memiliki karekteristik – karakteristik
sebagai berikut:
· Anggaran mengestimasikan potensi laba dari unit bisnis tersebut.
· Dinyatakan dalam istilah moneter, walaupun jumlah moneter mungkin didukung dengan jumlah
nonmoneter (contoh: unit yang terjual atau diproduksi).
· Biasanya meliputi waktu selama satu tahun. Dalam bisnis – bisnis yang sangat dipengaruhi oleh
faktor – faktor musiman.
· Merupakan komitmen manajemen.
· Usulan anggaran ditinjau dan disetujui oleh pejabat yang lebih tinggi wewenangnya dari
pembuat anggaran.
· Setelah disetujui, anggaran hanya dapat diubah dalam kondisi – kondisi tertentu.
· Secara berkala, kinerja keuangan aktual dibandingkan dengan anggaran, dan varians dianalisis
serta dijelaskan.

B. HUBUNGAN DENGAN PERENCANAAN STRATEGIS

Prencanaan strategis adalah proses untuk memutuskan hakikat dan ukuran dari beberapa
program yang harus dijalankan guna mengimplementasikan berbagai strategi organisasi. Baik
strategis maupun anggaran melibatkan perencanaan, namun jenis aktivitas perencanaannya
berbeda. Perbedaannya terletak pada prosesnya, anggaran fokus 1 tahun sedangkan strategis
diatas 1 tahun. Perencanaan strategis mendahului penganggaran dan memberikan kerangka
dalam penggunaan anggaran dan anggaran merupakan satu potongan kerangka strategis
organisasi.
C. PERBEDAAN DENGAN PREDIKSI
Anggaran adalah suatu rencana manajemen, dengan asumsi implisit bahwa langkah –
langkah positif akan diambil oleh pembuat anggaran guna membuat kegiatan nyata sesuai
dengan rencana, suatu prediksi hanyalah suatu perkiraan akan apa yang mungkin terjadi, tetapi
tidak mengandung implikasi bahwa pembuat prediksi akan berupaya untuk membentuk kejadian
sehingga prediksinya akan terealisasi. Karakteristik prediksi:
· Bisa dinyatakan atau tidak dinyatakan dalam istilah moneter.
· Dapat untuk periode waktu kapan pun.
· Pembuat prediksi tidak menerima tanggung jawab untuk memenuhi hasil yang diprediksikan.
· Prediksi biasanya tidak disetujui oleh wewenang yang lebih tinggi.
· Suatu prediksi diperbarui segera setelah informasi baru mengindikasikan adanya suatu
perubahan dalam kondisi.
· Varians dari prediksi tidak dianalisis secara formal maupun berkala.

D. KEGUNAAN ANGGARAN
1) Menyesuaikan dengan Rencana Strategis
Anggaran yang diselesaikan sebelum permulaan tahun anggaran, memberikan peluang untuk
menggunakan informasi terakhir yang tersedia dan didasarkan pada penilaian manajer di semua
tingkatan organisasi.
2) Membantu Mengoordinasikan Aktivitas dari Beberapa Bagian Organisasi
Setiap manajer pusat tanggung jawab dalam organisasi berpartisipasi dalam penyusunan
anggaran. Selanjutnya, ketika staf merangkai potongan – potongan tersebut menjadi suatu
rencana keseluruhan, maka inkonsistensi muncul. Selama proses penyusunan anggaran, berbagai
inkonsistensi tersebut diidentifikasikan dan dicari solusinya. Anggaran berfungsi sebagai alat
mengkoordinasikan rencana dan tindakan berbagai unit dalam organisasi agar bekerja sesuai
tujuan.
3) Penugasan Tanggung Jawab
Anggaran tersebut memberikan wewenang kepada para manajer pusat tanggung jawab guna
membelanjakan sejumlah tertentu uang untuk tujuan tertentu yang telah ditetapkan sebelumnya
tanpa perlu persetujuan dari wewenang yang lebih tinggi.
4) Dasar untuk Evaluasi Kinerja
Anggaran mencerminkan suatu komitmen oleh pembuatnya dengan atasannya. Oleh karena itu,
anggaran menjadi tolak ukur terhadap mana kinerja aktual dapat dinilai. Komitmen tersebut
dapat berubah bila asumsi-asumsi yang mendasarinya juga berubah. Namun demikian, anggaran
merupakan titik awal yang terbaik dalam menilai kinerja. Anggaran menugaskan tanggung jawab
pada ke setiap pusat tanggung jawab organisasi.

E. ISI DARI ANGGARAN OPERASI

Ø Untuk organisasi secara keseluruhan dan untuk tiap unit bianis.
Ø Diklasifikasikan berdasarkan pusat tanggung jawab, meliputi: Pendapatan, Biaya Produksi dan
Penjualan, Beban Pemasaran, Beban Logistik (kadang kala), umum dan administrative Penelitian
dan Pengembangan, Pajak Penghasilan (kadang kala), laba bersih.
Ø Beban dapat bersifat: Fleksibel, Diskrasioner dan Komitmen.
Ø Waktunya dalam satu tahub dibagi dalam bulan atau kuartal.
Ø Jumlah totalnya sama dengan rencana strategis.

F. JENIS – JENIS ANGGARAN

1) Anggaran Operasi
Anggaran operasi adalah anggaran kegiatan dalam rangka mencapai tujuan laba tahun yang akan
datang. Ada beberapa kategori anggaran operasi yaitu: Anggaran Pendapatan dimana anggaran
pendapatan berisi proyeksi penjualan unit dikalikan dengan harga jual yang
diperkirakan; Anggaran Biaya Produksi dan Biaya Penjualan; Beban Pemasaran adalah
beban yang dikeluarkan untuk memperoleh penjualan; Beban
logistik biasanya dilaporkan secara terpisah dari beban untuk mendapatkan
pesanan; Beban Umum dan Administratifmerupakan beban dari unit-unit
staf, baik dikantor pusat maupun di unit bisnis secara keseluruhan; Beban
Penelitian dan Pengembangan; dan Pajak Penghasilan.
2) Anggaran Modal
 Anggaran pengeluaran modal adalah anggaran berupa daftar rencana yang disetujui oleh
manajemen mengenai proyek pemilikan fasilitas dan ekuipmen baru beserta taksiran biaya setiap
proyek dan pengeluaran modal dalam tahun anggaran.
3) Anggaran Neraca
Anggaran neraca adalah anggaran yang menunjukan implikasi berbagai macam anggaran pada
elemen – elemen neraca yaitu aktiva, utang, dan modal tahun yang akan datang.
4) Anggaran Kas
Anggaran kas adalah anggaran yang menunjukan elemen – elemen dan jumlah kebutuhan kas
dan sumber – sumber kas suatu organisasi tahun yang akan datang. Manajer keuangan
menggunakan anggaran kas untuk menyusun rencana dan untuk menjamin bahwa kas dalam
tahun anggaran cukup , tidak terlalu besar atau terlalu kecil.
G. PROSES PENYUSUNAN ANGGARAN
1) Organisasi
Departemen Anggaran, dengan tahap: Menerbitkan prosedur dan formulir untuk penyusunan
anggaran, Mengoordinasikan dan menerbitkan setiap tahunnya asumsi-asumsi dasar tingkat
korporat yang akan menjadi dasar untuk anggaran, Memastikan bahwa informasi disampaikan
dengan smestinya antar unit organisasi yang saling terkait, Memberikan bantuan bagi pembuat
anggaran dalam penyususnan anggaran mereka, Menganalisis anggaran yang diajukan dan
memberikan rekomendasi, Menangani proses pembuatan revisi anggaran selama tahun
tersebut. Komite Anggaran ini terdiri dari anggota manajemen senior seperti CEO, Chief
Operating Officer (COO), chief financial Afficer (CFO). Di bagian komite anggaran ini meninjau
dan menyetujui atau menyesuaikan masing-masing anggaran.
2) Penerbitan Pedoman
Pedoman ini adalah yang dinyatakan secara implisit dalam rencana strategis dan dimodifikasi
sesuai dengan perkembangan yang telah terjadi semenjak disetujui, khususnya kinerja
perusahaan sampai tanggal tersebut dan prediksi terakhir.
3) Usulan Awal Anggaran
Menggunakan pedoman tersebut, manajer pusat tanggung jawab, dibantu dengan stafnya,
mengembangkan permintaan anggaran, Karena sebagian besar pusat tanggung jawab akan
memulai tahun anggaran dengan fasilitas, karyawan, dan sumber daya lain yang sama seperti
 yang mereka miliki saat ini, maka anggaran ini didasarkan pada tingkatan yang ada, yang
dikemudian dimodifikasi sesuai dengan pedoman.

4) Negoisasi
Pembuat anggaran mendiskusikan usulan anggaran dengan atasannya. Ini merupakan inti dari
proses tersebut. Alasan cenderung untuk menilai validitas dari tiap penyesuaian.
5) Revisi Anggaran
Ada dua jenis umum revisi anggaran: a) prosedur yang memungkinkan permutakhiran anggaran
secara sistematis, b) prosedur yang memungkinkan adanya revisi dalam keadaan tertentu. Revisi
anggaran harus dijustifikasi berdasarkan perubahan kondisi yang signifikan dari yang ada ketika
anggaran asli disetujui.
6) Anggaran Kontinjensi
Beberapa perusahaan secara rutin menyusun anggaran kontinjensi yang mengidentifikasikan
tindakan – tindakan manajemen yang akan diambil jika ada penurunan yang signifikan dalam
volume penjualan dari apa yang telah diantisipasi ketika mengembangkan anggaran. Anggaran
kontinjensi menyediakan suatu cara yang cepat untuk menyusaikan dengan kondisi yang berubah
jika situasinya telah tiba. Seperti detective, dimana ada plan A dan ada plan B jika situasi
berubah.

H. ASPEK – ASPEK PERILAKUAN

1) Partisipasi dalam Proses Penyusunan Anggaran
Yaitu proses dimana pembuat anggaran terlibat dan mempunyai pengaruh dalam penentuan besar
anggaran mempunyai dampak yang positif terhadap motivasi manajerial karena kemungkinan
ada penerimaan yang lebih besar atas cita – cita anggaran jika anggaran dipandang berada dalam
kendali pribadi manajer, dibandingkan bila dipaksakan secara eksternal dan arena hasil
penyusunan anggaran partisipatif adalah petukaran informasi yang efektif.
2) Tingkat Kesulitan dari Target Anggaran
Anggaran yang ideal adalah anggaran yang menantang tetapi dapat dicapai. Target tidak boleh
terlalu rendah, karena akan menurunkan semangat kerja dan tidak boleh terlalu tinggi karena
akan ditentang. Salah satu keterbatasan dari target yang dicapai adalah kemungkinan bahwa
 manajer unit bisnis tidak melakukan usaha yang memuaskan ketika anggaran tercapai. Jika
manajer unit bisnis mencapai lebih dari laba yang dianggarkan, manajemen senior sebaiknya
tidak secara otomatis menaikkan anggaran laba untuk tahun depan. Jika hal ini terjadi, manajer
unit bisnis mungkin tidak berkinerja secara maksimal guna menghindari menunjukkan varians
menguntungkan yang terlalu besar.
3) Keterlibatan Manajemen Senior
Keterlibatan manajemen senior adalah perlu supaya system anggaran mana pun menjadi efektif
dalam memotivasi pembuat anggaran. Tanpa partisipasi aktif mereka dalam proses persetujuan,
beberapa manajer akan menyerahkan anggaran yang mudah dicapai atau anggaran yang berisi
kelonggaran yang berlebihan untuk kontinjensi yang mungkin. Manajemen juga harus
menindaklanjuti hasil anggaran. Jika tidak, system anggaran tersebut tidak akan efektif dalam
memotivasi pembuat anggaran.
4) Departemen Anggaran
Departemen ini harus menganalisis anggaran secara rinci, dan departemen tersebut harus yakin
bahwa anggaran disusun dengan memadai dan informasinya adalah akurat. Anggota departemen
anggaran harus mempunyai reputasi sebagai orang yang tidak memihak dan adil. Anggota
departemen anggaran tentunya memiliki keahlian yang diperlukan unutk berurusan secara efektif
dengan orang lain.
 BAB III
PENUTUP

A. KESIMPULAN
Anggaran merupakan implementasi dari rencana dari rencana strategi yang telah ditetapkan.
Penyusunan anggaran adalah Proses pengoperasionalan rencana dalam bentuk
pengkuantifikasian, biasanya dalam unit moneter, untuk kurun waktu tertentu. Anggaran
merupakan rencana yang diungkapkan secara kuantitatif dalam unit moneter untuk periode satu
tahun.
Dengan adanya suatu anggaran maka setiap perusahaan dapat mengestimasikan kinerja yang
hendak di capai selama jangka waktu tertentu,mengidentifikasi sumber daya dan komitmen, dan
pengangaran berperan penting dalam perencanaan, pengendalian, dan untuk pembuatan serta
pengambilan keputusan.