Petunjuk Pelaksanaan Deputi Bidang

Perkoperasian
No. 33 Tahun 2021
01
Pedoman Uji
Kelayakan dan
Kepatutan bagi
Pengurus dan
Pengawas Koperasi
Mulyanto, S.Sos, MM.
Fungsional Pengawas Koperasi Ahli Madya,
Kemenkop dan UKM
Cirebon, 26 September 2022
1
KERANGKA
PAPARAN Latar Belakang, Maksud dan
01
Tujuan

02 Faktor Uji Kelayakan dan

Kepatutan
03 Sanksi
 01

Latar Belakang,
Maksud dan Tujuan
Latar Belakang
• Mewujudkan koperasi yang kuat, sehat, mandiri, Tangguh, berdaya saing sesuai jatidiri
Koperasi dan meningkatkan kepatuhan terhadap perundang-undangan, diperlukan
pelaksanaan tata Kelola yang baik di Koperasi, maka koperasi harus memiliki Pengurus
dan Pengawas yang memenuhi persyaratan kelayakan dan kepatutan.
• Pengurus koperasi merupakan pemegang kuasa rapat anggota, wakil dari anggota yang
dipilih dalam rapat anggota dan mewakili anggota dalam menjalankan organisasi dan
usaha koperasi.
• Sebagai perangkat organisasi koperasi, pengurus bertanggung jawab penuh untuk
kepentingan dan tujuan koperasi serta mewakili koperasi baik di dalam maupun di luar
pengadilan sesuai anggaran dasar. Pengurus pula yang mewujudkan arah kebijakan
strategis yang menyangkut organisasi maupun usaha. Pengurus memperoleh
wewenang dan kekuasaan dari hasil keputusan rapat anggota, dan melaksanakan
seluruh keputusan rapat anggota guna memberikan manfaat pada anggota.
Maksud dan Tujuan
Menyediakan pedoman yang standar tentang Uji Kelayakan dan Kepatutan bagi
Pengurus dan Pengawas yang diutamakan pada Koperasi dengan Klasifikasi
Usaha Koperasi (KUK) 3 dan 4.

Mewujudkan Koperasi yang kuat, sehat, mandiri, tangguh dan berdaya saing,
yang dikelola secara transparan dan akuntabel oleh Pengurus dan Pengawas yang
memiliki integritas tinggi, kredibel,
inovatif dan bertanggung jawab.
Ruang Lingkup

Petunjuk pelaksanaan ini menetapkan Pedoman Uji Kelayakan dan

Kepatutan bagi Pengurus dan Pengawas Koperasi yang diutamakan pada
koperasi Klasifikasi Usaha Koperasi (KUK) 3 dan 4.
 02

Faktor Uji Kelayakan

dan Kepatutan
 FAKTOR UJI KELAYAKAN DAN KEPATUTAN

Koperasi yang tergolong KUK 3 dan 4 dalam hal pemilihan Pengurus dan Pengawas Koperasi dilakukan Uji
Kelayakan dan Kepatutan, sebagai berikut :
1. Pengurus dan Pengawas Koperasi yang telah ditetapkan dalam Rapat Anggota, tetapi belum dilakukan Uji Kelayakan
dan Kepatutan, akan dilakukan Uji Kelayakan dan Kepatutan.

2. Uji Kelayakan dan Kepatutan dilakukan untuk menilai bahwa calon Pengurus dan Pengawas Koperasi memenuhi
persyaratan:
a. Integritas;
b. Reputasi keuangan;
c. Kompetensi; dan
d. Kreativitas serta Inovasi.

3. Persyaratan integritas meliputi:

a. Cakap melakukan perbuatan hukum;
b. Memiliki akhlak dan moral yang baik, paling sedikit ditunjukkan dengan sikap mematuhi ketentuan yang berlaku,
termasuk tidak sedang menjalani hukuman pidana yang telah berkekuatan hukum tetap, dan tidak pernah dihukum
karena melakukan tindak pidana yang merugikan korporasi, keuangan negara, dan/atau yang berkaitan dengan sektor
keuangan, dalam waktu 5 (lima) tahun sebelum pencalonan, dibuktikan dengan Surat Keterangan Catatan Kepolisian
(SKCK);
c. Memiliki komitmen untuk mematuhi peraturan perundangundangan dan mendukung kebijakan Kementerian
Koperasi dan UKM; dan
d. Memiliki komitmen terhadap pengembangan Koperasi yang sehat.
4. Persyaratan reputasi keuangan paling sedikit dibuktikan dengan:
a. Tidak memiliki kredit dan/atau pembiayaan macet yang dibuktikan dengan keterangan pada Sistem
Layanan Informasi Keuangan (SLIK) oleh Otoritas Jasa Keuangan (OJK);
b. Tidak pernah dinyatakan pailit baik pribadi, korporasi maupun penyebab korporasi dinyatakan pailit
dalam waktu 5 (lima) tahun terakhir sebelum dicalonkan yang dibuktikan dengan Surat Keterangan
dari Pengadilan; dan
c. Memiliki komitmen untuk melakukan upaya-upaya yang diperlukan apabila Koperasi menghadapi
permasalahan keuangan dalam bentuk surat pernyataan.

5. Persyaratan kompetensi, paling sedikit meliputi pengetahuan dan/atau pengalaman yang mendukung
pengelolaan Koperasi.

6. Persyaratan kreativitas dan inovasi meliputi:

a. Kemampuan dalam perencanaan strategis;
b. Kemampuan dalam pengembangan organisasi dan bisnis; dan
c. Kemampuan dalam merespon perkembangan teknologi.
TATA CARA UJI KELAYAKAN DAN KEPATUTAN

A. Syarat dan Ketentuan Uji Kelayakan dan Kepatutan

1. Calon Pengurus dan Pengawas tidak sedang menjalani hukuman pidana yang telah berkekuatan hukum
tetap, dan tidak pernah dihukum karena melakukan tindak pidana yang merugikan korporasi, keuangan
negara, dan/atau yang berkaitan dengan sektor keuangan, dalam waktu 5 (lima) tahun sebelum
pencalonan;
2. Bagi Pengurus dan Pengawas yang sudah menjabat diusulkan oleh Pengurus.
3. Permohonan untuk Uji Kelayakan dan Kepatutan bagi Calon Pengurus dan Pengawas diusulkan oleh
Rapat Anggota.
4. Permohonan Uji Kelayakan dan Kepatutan ditujukan kepada Deputi/Kepala Dinas sesuai dengan
kewenangannya masing-masing, dilengkapi dengan dokumen persyaratan administratif.
5. Calon Pengurus dan Pengawas Koperasi yang diajukan terlebih dahulu dilakukan penilaian sendiri (self
assessment) melalui putusan Rapat Anggota. Calon Pengurus dan Pengawas yang menjabat sebelum
petunjuk pelaksanaan ini ditetapkan, dapat dianggap telah dilakukan penilaian sendiri (self assessment).
6. Penyampaian permohonan dan/atau dokumen persyaratan administratif calon Pengurus dan Pengawas
dapat dilakukan melalui sarana elektronik.
7. Apabila dokumen persyaratan administratif calon Pengurus dan Pengawas tidak lengkap, dikembalikan kepada pemohon
untuk dilengkapi.
8. Koperasi dapat mengajukan calon Pengurus dan Pengawas sekurang-kurangnya 3 (tiga) orang dan paling banyak 9
(sembilan) orang untuk posisi Pengurus dan Pengawas Koperasi.
9. Uji Kelayakan dan Kepatutan bagi calon Pengurus dan Pengawas dilakukan melalui penilaian administratif dan wawancara.
10. Dalam rangka penilaian administratif sebagaimana dimaksud pada angka 9, calon Pengurus dan Pengawas harus melakukan
presentasi atau pemaparan yang dapat dilakukan secara daring atau luring, dengan materi paling sedikit meliputi:
a. Rencana calon Pengurus dan Pengawas terhadap pengembangan Koperasi; dan/atau
b. Strategi calon Pengurus dan Pengawas dalam mengupayakan solusi jika Koperasi mengalami permasalahan organisasi
dan keuangan.
11. Dalam rangka penilaian administratif sebagaimana dimaksud dalam angka 9, dapat dilakukan klarifikasi kepada calon
Pengurus dan Pengawas (sebagaimana Format 3 terlampir).
12. Klarifikasi sebagaimana dimaksud pada angka 11 dilakukan apabila:
a. Terdapat informasi negatif mengenai calon Pengurus dan Pengawas;
b. Calon Pengurus dan Pengawas belum mempunyai pengalaman pada Koperasi yang relevan dengan jabatan yang dituju
dan mempertimbangkan posisi jabatan, ukuran, kompleksitas, dan/atau permasalahan Koperasi tempat yang
bersangkutan akan dicalonkan; dan/atau
c. Calon Pengurus dan Pengawas ditetapkan tidak direkomendasikan dalam Rapat Anggota.
13. Pelaksanaan Uji Kelayakan dan Kepatutan dilaksanakan oleh :
a. Koperasi Primer/Sekunder wilayah keanggotaan lintas provinsi dilaksanakan oleh Tim Penguji Kelayakan dan
Kepatutan Kementerian Koperasi dan UKM yang ditetapkan oleh Deputi Bidang Perkoperasian;
b. Koperasi Primer/Sekunder wilayah keanggotaan lintas kabupaten/kota dalam 1 (satu) Provinsi dilaksanakan oleh Tim
Penguji Kelayakan dan Kepatutan Dinas yang membidangi Koperasi tingkat Provinsi yang ditetapkan oleh Kepala
Dinas yang membidangi Koperasi di Provinsi;
c. Koperasi Primer/Sekunder wilayah keanggotaan dalam 1 (satu) Kabupaten/Kota dilaksanakan oleh Tim Penguji
Kelayakan dan Kepatutan Dinas yang membidangi Koperasi tingkat Kabupaten/Kota yang ditetapkan oleh Kepala
Dinas yang membidangi Koperasi di Kabupaten/Kota;
d. Tim Penguji Kelayakan dan Kepatutan sekurang-kurangnya terdiri dari 3 (tiga) orang yang berasal dari unsur Pejabat
Struktural minimal Eselon III dan/atau Pejabat Fungsional Pengawas Koperasi Ahli Madya;
e. Dalam hal tidak terdapat Pejabat sebagaimana dimaksud huruf d, maka dapat meminta bantuan Pejabat dari unsur
Pejabat Struktural minimal Eselon III dan/atau Pejabat Fungsional Pengawas Koperasi Ahli Madya dari Dinas
terdekat (Provinsi/Kabupaten/Kota).
B. Penghentian Uji Kelayakan dan Kepatutan

1. Tim Penguji Kelayakan dan Kepatutan menghentikan Uji Kelayakan dan Kepatutan calon Pengurus
dan Pengawas apabila calon tersebut:
a. Sedang menjalani hukuman pidana yang telah berkekuatan hukum tetap;
b. Pernah dihukum karena melakukan tindak pidana yang merugikan korporasi, keuangan negara,
dan/atau yang berkaitan dengan sektor keuangan, dalam waktu 5 (lima) tahun sebelum
pencalonan;
c. Sedang menjalani Proses Uji Kelayakan dan Kepatutan pada Koperasi primer lain, atau sedang
menjabat sebagai Pengurus atau Pengawas pada koperasi primer lain (khusus Pengurus pada
koperasi yang melakukan kegiatan usaha simpan pinjam); dan/atau
d. Terdapat indikasi permasalahan integritas, reputasi keuangan, kompetensi, kreativitas dan inovasi
pada suatu Koperasi.

2. Penghentian sebagaimana dimaksud pada angka 1 diberitahukan secara tertulis kepada Pengurus
Koperasi selambat-lambatnya 2 (dua) minggu sejak dimulainya proses administratif.
C Hasil Uji Kelayakan dan Kepatutan
1. Deputi / Kepala Dinas menetapkan hasil Uji Kelayakan dan Kepatutan sebagai berikut :
a. Direkomendasikan; atau
b. Tidak direkomendasikan
2. Jangka waktu penetapan hasil uji kelayakan dan kepatutan sebagaimana dimaksud pada
angka 11 paling lama 30 (tiga puluh) hari kerja setelah seluruh dokumen permohonan
diterima secara lengkap.
3. Deputi / Kepala Dinas memberitahukan hasil Uji Kelayakan dan Kepatutan sebagaimana
dimaksud pada angka 1 secara tertulis kepada Koperasi.

4. Deputi / Kepala Dinas membatalkan persetujuan, apabila setelah persetujuan diberikan:

c. Diketahui bahwa informasi atau dokumen yang disampaikan dalam proses Uji Kelayakan
dan Kepatutan tidak benar sehingga menjadi tidak memenuhi persyaratan atau tidak
direkomendasikan; dan/atau
d. Tedapat informasi yang diperoleh dari otoritas lain yang mengakibatkan pihak yang telah
direkomendasikan menjadi tidak memenuhi persyaratan atau tidak direkomendasikan.
D. Ketentuan Peralihan
Pengurus dan Pengawas Koperasi yang menjabat setelah tangal 14
Oktober 2020 hingga Petunjuk Pelaksanaan ini ditetapkan, wajib
mengikuti Uji Kelayakan dan Kepatutan.

Penutup
Dengan diterbitkannya Petunjuk Pelaksanaan ini maka Koperasi
mempunyai acuan yang baku dalam rangka memilih dan mengangkat
Pengurus dan Pengawas Koperasi yang kredibel, akuntabel, kompeten
dan penuh tanggung jawab.
Terima Kasih