Resumo Lei 8112
Resumo Lei 8112
Resumo Lei 8112
1. INTRODUO; 2. CONCEITOS BSICOS; 3. CLASSIFICAO; 4. CONCURSO PBLICO; 5. NOMEAO; 6. POSSE; 7. EXERCCIO; 8. ESTGIO PROBATRIO; 9. ESTABILIDADE; 10. PROVIMENTO e PECULIARIDADES RELACIONADAS; 11. VACNCIA; 12. ACUMULAO DE CARGOS; 13. EXONERAO; 14. DEMISSO; 15. REGIME DISCIPLINAR; 16. PROCESSO ADMINISTRATIVO; 1. INTRODUO Lei 8112/90 nasceu para integrar os preceitos contidos no Art. 37 da CF; A EC 19/98 extinguiu o Regime Jurdico nico para o s servidores pblicos civis da Unio, Estados,DF e municpios. Cada uma das esferas de Governo pode adotar qualquer dos regimes jurdicos existentes: estatutrio ou celetista. Pode, ainda, haver adoo concomitante de regimes distintos; Para os empregados pblicos foi editada a Lei 9962/ 00; A Lei 8112/90 institui o Regime Jurdico dos servidores pblicos civis da Unio, Autarquias, inclusiveas especiais, e as Fundaes Pblicas Federais; Campo de aplicao: somente a Unio: Executivo: Pres. da Repblica, Ministrios, Autarquias e Fundaes Pblicas Federais. Legislativo: SF e CD; Judicirio : Todos os tribunais (exceto TJ dos Estados);
E tambm TCU e MPU (Federal, DFT, Trabalho, Militar e Eleitoral). H diferena entre Servidor Pblico, pessoa aprovada e investida em concurso pblico, e Funcionrio Pblico, que todo aquele que enquadrado como tal para fim de aplicao do cdigo penal (crime punvel servidores + particulares). 2. Conceitos Bsicos: Cargo: a menor parcela de poder do Estado previsto em numero certo e ocupado por servidor pblico. Para Hely Lopes Meirelles cargo o espao preenchido por um servidor pblico. Emprego: a unidade ocupada por quem possui vinculo contratual regido pela CLT. Funo: o rol de atribuies desempenhadas pelos agentes pblicos. a atribuio ou conjunto de atribuies que a administrao confere a cada categoria profissional, ou comete individualmente a determinados servidores para a execuo de servios eventuais ou temporrios. Funo de confiana exercida exclusivamente por servidor de cargo efetivo, destina-se apenas s atribuies de direo, chefia ou assessoramento para brasileiros ou estrangeiros na forma da lei.Todo cargo ou emprego possui funo. Todavia, poder haver funo independentemente de emprego ou cargo.
3. Classificao: Helly Lopes Meirelles Agente Pblico: toda ou qualquer pessoa, com ou sem vinculo, com ou sem remunerao, transitoriamente ou no, que exera uma funo do Estado. I- Agente Poltico todos aqueles componentes do governo nos seus primeiros escales, investidos em cargos, empregos, funes, mandatos ou comisses para o exerccio de atribuies constitucionais. Exemplos: presidente da republica, prefeito, vereadores, senadores e ministros do STF e TCU. II- Agente Administrativo so todos aqueles que s e vinculam ao Estado ou s suas Entidades ou rgos por relaes profissionais, sujeitos a hierarquia
funcional, e ao regime prprio da entidade a que servem. Podem ser: servidores pblicos, empregados pblicos ou servidores temporrios. III- Agente Honorifico so cidados convocados, designados ou nomeados para prestar, mesmo que transitoriamente, determinados servios ao Estado, em razo de sua condio cvica. Exemplos: Jurados e Mesrios. IV- Agente Delegado so aqueles que recebem incumbncia de execuo de determinada atividade, obra, ou servio que o realizaro em nome prprio. Exemplos:
4. Concurso Pblico imprescindvel para nomeao de cargo efetivo; Ser de provas ou provas e ttulos; Pode ser realizado em 2 etapas; Validade de at 2 anos, podendo ser prorrogado uma nica vez, por igual
deficincia, desde que as atribuies sejam compatveis (no DF so 20%) Obs. Qualquer deficincia, desde que compatvel com o cargo; No se abrir novo concurso enquanto houver candidato aprovado em
concurso anterior com o prazo de validade no expirado. Porm, a constituio permite. O concurso pblico regido pelas regras contidas em seu edital. Este dever
5. Nomeao
Em princpio a aprovao em concurso pblico no gra Direito a nomeao; porem, se o instrumento convocatrio fixou prazo para o provimento do cargo, a existe o Direito a nomeao;
Servidor nomeado por concurso pblico tem o Direito a posse, enquanto que a nomeao de servidor sem concurso pode ser desfeita antes da posse;
6. Posse a investidura em cargo pblico; Ocorre com a assinatura do respectivo termo em que consta as atribuies,
deveres e direitos; O termo da posse no pode ser alterado unilateralmente; Ocorre no prazo de 30 dias da nomeao ou do trmino do impedimento; Pode ser feita por procurao especifica; S h posse se existir aprovao de inspeo medica ; Requisitos para a investidura (art. 5 da 8.112/90) :
a) Ser brasileiro; b) No gozo dos direitos polticos; c) Estar quites com as obrigaes militares e eleitorais;
e) Nvel de escolaridade exigido para o cargo; f) Aptido fsica e mental. Obs: as atribuies do cargo podem justificar a exigncia de outros requisitos estabelecidos em lei; No constituem requisitos para posse, mas sero apresentadas na posse:
Declarao de bens e valores que constituem o patrimnio. Se o nomeado no toma posse no prazo legal, torna-se sem efeito o ato de nomeao (no exonerao nem demisso). 7. Exerccio o efetivo desempenho das atribuies do cargo; Ocorre em at 15 dias a partir da posse; Para aqueles que entram em exerccio titularizando funo de confiana esta
data coincide com a publicao do ato de designao, salvo quando o servidor estiver afastado ou de licena (neste caso no poder exceder 30 dias) As vantagens do cargo e a contraprestao pecuniria vm com o exerccio; Jornada de trabalho mxima de 40 horas semanais, sendo o mnimo de 6
horas e o Mximo de 8 horas por dia; Servidor que toma posse e no entra em exerccio dentro do prazo
Objetivo: avaliar a capacidade e iniciativa do futuro servidor. Prazo de estgio probatrio: 24 meses de acordo com a lei 8.112
ou 3 anos (de acordo com a CONSTITUIO FEDERAL que revogou (tornou sem efeito) o prazo de 24 meses constante da lei 8112); O estgio probatrio ocorre no cargo e no no servio publico; A homologao de desempenho do servidor ocorrer 4 meses antes do fim do
capacitao profissional, para desempenho de mandato classista e para assuntos particulares; O servidor em estgio probatrio pode exercer cargo em comisso ou funo
Servidor reprovado em estgio probatrio: - Se estvel: ser reconduzido ao cargo anteriormente ocupado: - Se vago d-se provimento ; - Se extinto fica em disponibilidade; - Se estiver ocupado: o ocupante fica e o reconduzido ser aproveitado B Se no estvel ser exonerado.
9 - Estabilidade: requisitos: Concurso pblico; 3 anos de efetivo exerccio; Nomeao em cargo efetivo.
Durante esse perodo, a aptido e capacidade do servidor sero objeto de avaliao para o desempenho do cargo, observados os seguintes fatores:
Servidor estvel perde o cargo: Demisso em virtude de sentena judicial transitada em julgado; Demisso mediante PAD; Exonerao mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho
na forma de lei complementar; Exonerao por limite de gasto com pessoal. 50% receita liquida de Unio e
Anotaes: Sempre que o servidor mudar de cargo inicia-se novo estgio probatrio; O servidor ao assinar o termo de posse, considera-se investido no cargo; S servidor efetivo quem faz concurso pblico; Discricionariedade o poder de liberdade; Agente poltico no regido pela lei 8.112/90 e sim, pela constituio; Cargo vitalcio: membros do MP (promotor) e membros da magistratura
(juzes); Todo cargo tem funo, mas o servidor pode ter funo sem ter cargo; Funo comissionada s para servidor efetivo; Cargo comissionado para servidor efetivo ou no; Prover preencher o cargo; S servidor ao tomar posse, antes nomeado;
10 Provimento o preenchimento de determinado cargo que estava vazio. Para que haja o provimento, necessrio que sejam respeitados requisitos bsicos para a investidura em cargo pblico (art. 5): Obs. A investidura ocorrer com a posse e o provimento, com a nomeao.
apenas uma forma: NOMEAO que pode ser feita por decreto ou portaria. autnomo e inicial. Derivado: o ato de preenchimento de um cargo quando j existe um vinculo
anterior com a administrao como: promoo, reintegrao, remoo e reverso. No existem mais os termos TRANSFERNCIA E ASCENSO. - Escalonamento do Provimento: Horizontal (sem elevao profissional) ou Vertical (com elevao profissional) Nomeao:
Caractersticas: inicia a investidura, gera expectativa de posse. Obs: Somente haver posse aps a nomeao.
Readaptao:
Conceito: forma de provimento derivada horizontal por investidura do servidor que tenha sofrido limitaes fsicas ou mentais em cargo de atribuies que se compatibilizem com aquelas.
Vacncia;
Excedente.
Reverso : Conceito: forma de provimento derivada por reingresso do servidor aposentado a Administrao em decorrncia de cessao da invalidez ou a pedido, no interesse da Administrao.
A pedido, no interesse da Administrao: Voluntria; Estabilidade; Cargo em vacncia; Requisio; Aposentadoria efetivada nos ltimos 5 anos, a contar do pedido de reverso.
Obs: quando efetivada qualquer hiptese de reverso os proventos de aposentadoria cessaro dando lugar a remunerao (ativa). Reintegrao:
Conceito: forma de provimento derivada por reingresso do servidor ESTVEL ao cargo de origem em decorrncia de INVALIDAO, administrativa ou judicial, da demisso viciada de ilicitude.
Art. 28, 1: Na hiptese de o cargo ter sido extinto, o servidor ficar em disponibilidade;
Art. 28, 2: Encontrando-se provido o cargo, o se u eventual ocupante ser reconduzido ao cargo de origem, sem direito indenizao ou aproveitado em outro cargo, ou, ainda, posto em disponibilidade. Reconduo: Conceito: forma de provimento derivada por reinvestidura do servidor ESTVEL no cargo de origem, em decorrncia de reprovao em estgio probatrio ou reintegrao. Art. 20, 2: reprovado em estgio probatrio o servidor pblico ser exonerado, ou, se estvel, reconduzido ao cargo de origem. Aproveitamento: Conceito: forma de provimento derivada horizontal por investidura do servidor em disponibilidade em cargo de vencimento e atribuies equivalentes ao que possua antes da ociosidade.
Acompanhamento pelo SIPEC. Obs: horizontalidade guarda relao com a manuteno do nvel de complexidade das atividades desempenhadas, bem como do vencimento que lhe cabido, quando do ato de provimento.
Promoo:
Conceito: forma de provimento derivada vertical, onde ocorre aumento do nvel de complexidade das atribuies e, consequentemente, do vencimento (verticalidade).
Vacncia.
Remoo o deslocamento do servidor no mbito do mesmo quadro, com ou sem mudana de sede. A Remoo pode acontecer: - de oficio, no interesse da administrao; - a pedido, a critrio da administrao; - a pedido vinculado, independente do interesse da administrao: sade, acompanhar cnjuge ou em virtude de processo seletivo promovido de acordo com o rgo onde o servidor esteja lotado. Redistribuioimplica no deslocamento do cargo de provimento efetivo para outro rgo ou entidade do mesmo poder. Sempre acontecer no interesse da administrao. Vencimento a retribuio pecuniria pelo exerccio do cargo. No pode ser menor que um salrio mnimo e irredutvel. Remunerao o vencimento mais as vantagens (gratificaes permanentes) de carter pessoal.
11. Vacncia:
a) b) c)
d) e) f) g) h)
12 Acumulao de Cargos Pblicos CF Art. 37, XVI e Art. 95, pargrafo nico:
- A DE DOIS CARGOS DE PROFESSOR; - A DE UM CARGO DE PROFESSOR COM OUTRO TCNICO (NVEL COLEGIAL) OU CIENTFICO (NVEL SUPERIOR); - A DE DOIS CARGOS PRIVATIVOS DE MDICO;
13 Exonerao
No tem carter sancionador (punitivo). a dispensa do servidor a seu pedido ou de oficio, nos casos seguintes: quando o servidor no for aprovado em estagio probatrio; quando aps a posse no entrar em exerccio no prazo legal;
14 Demisso
motivada.
So casos para Demisso : Crime; Abandono de cargo (faltar sem justificativa por mais 30 dias consecutivos); Inassiduidade habitual (sessenta dias interpolados) Improbidade administrativa; Incontinncia pblica e conduta escandalosa; Insubordinao; Ofensa fsica; Aplicao irregular de dinheiro pblico; Revelao de segredo do cargo; Leso aos cofres pblicos; Dilapidao do patrimnio; Corrupo; Prtica de crimes contra licitao;
Dos Deveres: a lei prev os deveres que devem ser observados pelos servidores federais no exerccio de cargo efetivo ou funo e tambm para os comissionados. Os principais deveres dos servidores so:
Ser leal s instituies a que servir; Cumprir as ordens superiores, exceto quando manifestamente ilegais; Levar ao conhecimento da autoridade superior as irregularidades de que tiver
Zelar pela economia do material e a conservao do patrimnio pblico; Manter conduta compatvel com a moralidade administrativa; Ser assduo e pontual ao servio, entre outros importantes deveres.
Das Responsabilidades: o servidor ao executar irregularmente suas atribuies poder responder civil, penal e administrativamente. (Art. 37, par. 6 da CF). Responsabilidade civil: dano causado ao errio ou ao terceiro por dolo ou
desempenho de suas funes que esteja em desacordo com os princpios e regras que norteiam a administrao publica; Podem as penas cumular-se, pois elas so independentes entre si;
porem, h hiptese em que a deciso em uma das esferas influenciar as demais; - Se na esfera penal o servidor for absolvido em virtude da inexistncia do fato, ou se o servidor for absolvido porque o ato no foi de sua autoria, no poder ser ele sancionado administrativamente;
- Se na esfera penal o agente for condenado, a obrigao de reparar o dano civil se torna certa, fazendo coisa julgada.
Punio branda;
b) Suspenso:
Cancelamento de registro: 5 anos. Ob: Converso em multa: 50% sobre o vencimento ou remunerao diria, proporcionais aos dias em que restaria suspenso.
Irregularidades: art. 117, inc. XVII, XVIII e negar-se a exame mdico determinado pelaAdministrao.
Regra: tudo que deve ser punido com rigor, mas no cabe demisso, leva a suspenso.
c) Demisso:
Punio rigorosa;
injustificada;
d) Cassao de Proventos:
Cassao de proventos de aposentadoria ou disponibilidade em decorrncia de irregularidade passiva de demisso praticada quando na ativa. e) Destituio: De cargo em comisso: De funes de confiana:
http://www.comopassaremconcurso.com.br/lei-no-8112-atualizada-e-comentada-02/