UNIVERSIDADE ANHANGUERA UNIDERP

CURSO DE TECNOLOGIA EM GESTÃO PUBLICA

PRODUÇÃO TEXTUAL INTERDISCIPLINAR INDIVIDUAL

SÃO LUIS-MA
2019
 HESLEY ALEX SANTOS RODRIGUES

PRODUÇÃO TEXTUAL INTERDISCIPLINAR INDIVIDUAL

Trabalho apresentado à disciplina de Teorias

do Desenvolvimento Econômico, Direito
Público, Licitação, Contratos e Terceirização,
Planejamento Urbano e Ambiental, Tecnologia
da Informação na Gestão Pública e Seminário
do Projeto Integrador IV do curso de
Tecnologia em Gestão Pública – Anhanguera,
como pré-requisito para obtenção de nota.
Professores: Renato José da Silva, Hugo
Esteves, Janaína Vargas Testa, Jamile Ruthes
Bernardes, Eduardo Farias Nogueira e Cláudia
Cardoso Moreira Napoli.

SÃO LUIS-MA
2019
 SUMÁRIO

1. INTRODUÇÃO................................................................................03
2. DESENVOLVIMENTO....................................................................05
3. CONSIDERAÇÕES FINAIS............................................................17
4. REFERÊNCIAS...............................................................................18
 3

1. INTRODUÇÃO

Este trabalho de produção textual interdisciplinar individual foi elaborado

com o intuito de apresentar a atuação das áreas mais relevantes da Gestão
Pública no campo da Transparência Governamental, sendo estas essenciais
para a inserção da sociedade no acompanhamento, avaliação e
desenvolvimento de determinada região (cidade, estado, país). É por meio
desta forma de apresentação de dados e ações é que os indivíduos tomam
ciência dos atos de seus governantes, do modo que estes são adotados, dos
recursos que são arrecadados para a sua realização e das despesas
efetivadas, visando a correta aplicação da lei e em respeito a população.

Uma das formas de consulta aberta das ações dos governantes e

administradores públicos, que exercem seu trabalho nos órgãos do governo,
assim como da verificação do uso dos recursos do mesmo é por meio do Portal
da Transparência. Sendo um instrumento baseado no principio constitucional
da publicidade, no fortalecimento da democracia e à pratica das noções de
cidadania, o sítio eletrônico citado proporciona a oportunidade de aperfeiçoar
os processos de tomada de decisão do uso do orçamento público, da
acessibilidade na publicação de informações da gestão pública (leis, decretos,
contratos firmados, emendas parlamentares, etc.), a melhoria da qualidade dos
dados produzidos, através do incorporação de recursos tecnológicos e da
integração aos novos meios estruturais da filosofia econômica neoliberal,
evitando que se haja um desequilíbrio fiscal por falta de clareza e concisão no
relacionamento entre as autoridades e a sociedade, a irresponsabilidade dos
gestores no não cumprimento da legislação e o cerceamento da participação
da sociedade no processo decisório, em audiências publicas, no debate da
elaboração dos instrumentos de gestão (PPA, LOA e LDO) e outras demandas
reivindicadas pela mesma.

A partir da discussão acima, foi utilizado como objeto de analise para

este trabalho o Portal da Transparência da Prefeitura da Cidade de São Luís,
capital do estado do Maranhão, que possui 1.014.837 (um milhão, quatorze mil,
oitocentas e trinta e sete) habitantes, tendo como principais atividades
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econômicas o setor da indústria, a Construção Civil e a indústria de

transformação (produção de alumina e suas ligas em formas primárias, no
Consorcio de Alumínio do Maranhão – ALUMAR), além do setor de serviços,
dando destaque ao comercio atacadista e varejista, aos transportes, ao setor
imobiliário e ao setor da gestão pública, importante para o desenvolvimento da
cidade. Além dessas características, a cidade possui aspectos históricos e
culturais relevantes, dando a cidade, nos anos 90, o titulo de patrimônio
histórico da humanidade, além, de ser considerada uma das 15 cidades mais
populosas do Brasil.
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2. DESENVOLVIMENTO

A primeira abordagem a ser analisada é em relação ao Desenvolvimento

Econômico. Este é considerado o fator essencial no alcance dos objetivos
almejados por uma determinada nação, estado ou cidade, seguindo a politica
governamental de gestão, assim como atender as necessidades da população.
Para que ocorra um Desenvolvimento Econômico satisfatório é necessário
avaliar a situação da qualidade de vida das pessoas em termos de saúde,
transporte, educação, segurança, liberdade, etc. Desta verificação é elaborado e
monitorado, constantemente, indicadores e demais informações
complementares, tanto de produtos quanto da população, em termos de maior
produtividade e melhores níveis de aspectos relacionados ao bem estar social e
individual. Estes instrumentos levam os gestores públicos a implementarem
políticas públicas que tendem a mudar e melhorar o panorama apresentado,
como: a elevação dos níveis de renda, facilitando a inserção das camadas
baixas da sociedade no mercado interno da economia; a geração de empregos
para os jovens recém formados e a formação profissional a todos os públicos,
aumentando, positivamente, os índices de educação e formalização no mercado
de trabalho; a redução de tributos, pagos pelos cidadãos em impostos e taxas,
contribuindo para o aumento da arrecadação publica, que consequentemente, o
governo pode aplicar em áreas sociais, como a construção de escolas, postos
de saúde, asfaltamento de vias publicas, reformas de logradouros, etc.
Todas essas medidas que a administração publica pode fazer, visando a
constante elevação dos indicadores econômicos, sociais e ambientais, devem
ser realizadas com a participação da sua principal beneficiadora: a sociedade.
Através de plataformas de controle e fiscalização social, a população pode ser
ouvida, apresentar sua reivindicação ou solução para uma problemática
apresentada pelo ente público, opinar onde determinado recurso deve ser
alocado (construção de escola, manutenção de vias, hospitais, etc.), verificar o
destino das receitas publicas nos setores da sua região, etc. Um exemplo desta
participação é o Portal da Transparência, instituído por meio da Lei de Acesso a
Informação (Lei 12.527/11) do qual, conforme já argumentado antes, o cidadão
pode acompanhar a evolução do que é arrecadado, onde é aplicado e do que já
foi gasto pela gestão publica. Além disso, o individuo pode avaliar as politicas
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públicas que estão em andamento, o quanto orçado e executado em

investimentos, quais os contratos e licitações realizados e em execução, se há
uso indevido do dinheiro publico por representantes dos poderes da Republica,
podendo ate mesmo realizar denúncias no Sistema de Ouvidoria do Governo.
Todas essas vantagens visam garantir ao cidadão controle do dinheiro publico
por ele contribuído através de impostos, aplicando o mesmo em melhorias
sociais, garantindo o desenvolvimento econômico de sua região.
Entretanto, os meios de participação, em sua totalidade, apresentam
fatores negativos acerca de sua execução. Segundo Figueiredo e Santos (2013),
esses objetos contrários dizem respeito a sua utilização para atender
determinações legais como o caso dos conselhos de politicas públicas e de
audiências publicas, servindo apenas para satisfazer a opinião dos
administradores, distanciando de sua finalidade, que é ouvir a sociedade e
promover a participação social. Os indivíduos, principais atores deste
instrumento de inserção de seus pensamento e ponto de vista, desconhecem
seu funcionamento, dificultando sua plena realização.
É necessária a articulação de toda a sociedade, conscientizando-a da
importância de sua participação nos instrumentos de controle social, alcançando
todos os seguimentos, obtendo a inserção de uma amostra significativa para a
realização de debates e tomadas de decisão, tornando pleno a sua colaboração
para um desenvolvimento econômico igualitário e sustentável.

Prosseguindo com nosso contexto acerca do Portal da Transparência,

vamos inserir, neste momento, o mesmo, na discursão acerca do Direito Público,
área pertencente à Administração Pública. O art. 37 da Constituição Federal
afirma que: “A Administração Pública direta e indireta de qualquer dos Poderes
da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios obedecerá aos
princípios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência
[...]”. Essa regra norteia as atividades que são executadas durante a vida
pública, assim como alicerçam os representantes das áreas aqui ditas em suas
tomadas de decisão, visando atender as necessidades da população em
interesse publico comum e alcançando os fins determinados na lei.
Um Portal da Transparência, instrumento de controle social, argumentado
anteriormente, pode ser criado a partir do uso do principio constitucional da
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publicidade, que segundo o entendimento de Di Pietro (2011, p. 72), “exige a

ampla divulgação dos atos praticados pela Administração Pública, ressalvadas
as hipóteses de sigilo previstas em lei”, ou seja, é obrigatória a publicação de
seus atos em órgãos oficiais, assim como instituir e manter a transparência na
atuação da administração.
O preceito da publicidade complementa os princípios da legalidade
(praticar atos de acordo com a lei), da impessoalidade (não permissão da
promoção pessoal), da moralidade (executar com ética, com responsabilidade,
respeitando a legislação) e da eficiência (alcançar os objetivos com perfeição e
com rendimento funcional), que mostram ao ente publico a forma da qual pode
praticar seus atos em conformidade com a lei, com a ética e moral e com
presteza, visando o bem comum, que poderá acompanhar suas ações em todas
as esferas que o compõem. Para ressaltar esse assunto, o art. 5º, XXXIII da
Carta Magna Brasileira também dá apoio ao principio da publicidade.

Todos tem direito a receber dos órgãos públicos

informações de seu interesse particular, ou de interesse
coletivo ou geral, que serão prestadas no prazo da lei,
sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo
sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade e do
Estado. (BRASIL, 2017)

Este direito acima constitui o Titulo II da Constituição, no capitulo I, que

trata dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos, que afirma que todo o
individuo possui a prerrogativa de solicitar e receber informações de seu
interesse ou de interesse da coletividade, não cabendo aos órgãos públicos de
negarem tal ato, sob pena de sofrerem sanções conforme a lei estabelece.
O mesmo gestor que segue o princípio da publicidade e demais
diretrizes constitucionais e que fornece dados e informações aos cidadãos é o
mesmo que é eleito para os cargos eletivos durante o processo eleitoral, no
qual o povo o escolhe. Configura-se, assim, a pratica dos preceitos
democráticos da escolha de representantes para o exercício de cargos
públicos, representando o povo, do qual tem a responsabilidade de fiscalizar o
trabalho do escolhido. O gestor tem o dever de cumprir e fazer cumprir suas
obrigações conferidas em lei, tornando publico seus atos, esclarecendo a
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população suas medidas e aplicando a transparência em sua gestão,

divulgando as receitas e despesas da administração pública, contratos,
licitações e demais atividades que realizar de acordo com a lei.
Para concluir este estudo acerca do Direito Publico, no Portal da
Transparência é apresentado o nome dos servidores públicos e suas
respectivas remunerações. Esta prática é fundamentada na Lei de Acesso a
Informação, de 18 de Novembro de 2011 (Lei 11.257), que foi regulamentado
através do Decreto nº 7.724 de 16 de maio de 2012, aplicando os artigos 7º e
8º da LAI. Segundo o devido decreto:

[...]
Art. 7º É dever dos órgãos e entidades promover,
independente de requerimento, a divulgação em seus
sítios na Internet de informações de interesse coletivo ou
geral por eles produzidas ou custodiadas, observado o
disposto nos arts. 7º e 8º da Lei nº 12.527, de 2011.
[...]
§ 3º Deverão ser divulgadas, na seção específica de que
trata o § 1º , informações sobre:
[...]
VI - remuneração e subsídio recebidos por ocupante de
cargo, posto, graduação, função e emprego público,
incluídos os auxílios, as ajudas de custo, os jetons e
outras vantagens pecuniárias, além dos proventos de
aposentadoria e das pensões daqueles servidores e
empregados públicos que estiverem na ativa, de maneira
individualizada, conforme estabelecido em ato do
Ministro de Estado da Economia; (BRASIL, 2019).

O artigo do decreto citado estabelece a divulgação da remuneração dos

servidores, mas não da vida pessoal e privada dos mesmos. O servidor é o
profissional que presta serviços a sociedade, sendo seus dados pessoais
preservados, mas não a sua remuneração é uma informação de caráter publico,
pois o dinheiro pago pela população em tributos também é o que paga a
remuneração do colaborador da Administração Pública, não caracterizando
como violação ao art. 5º, X da Constituição, e sim apresentando a sociedade a
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aplicação do dinheiro arrecadado, através dos impostos, no pagamento aos

prestadores de serviço do ente público.

O próximo tópico a ser abordado neste trabalho é acerca dos

procedimentos licitatórios. Estes são regidos pela Lei nº 8.666/93, que
estabelece as diretrizes, fases e demais atividades acerca das licitações. Estas
devem, de acordo com a Lei de Acesso a Informação, serem publicadas na sua
integra, de forma obrigatória, incluindo informações pertinentes a mesma,
incumbindo aos gestores públicos de tal procedimento.

Art. 7º O acesso à informação de que trata esta Lei

compreende, entre outros, os direitos de obter:

[...]

VI - informação pertinente à administração do patrimônio

público, utilização de recursos públicos, licitação,
contratos administrativos; (BRASIL, 2011)

O cidadão, a partir da visualização dos dados de quaisquer licitações,

pode acompanhar seu andamento, seja se for licitante, ouvinte/espectador,
mostrando sua participação no processo em curso, mostrando a garantia de
transparência das atividades executadas pela Administração Pública. Este
procedimento é fundamental para quaisquer partes interessadas, fazendo com
que o processo licitatório seja visto com lisura, de acordo com a lei e com a
fiscalização da sociedade, do qual será a beneficiada do procedimento, assim
como do ente publico, que deve, por força de lei, conforme aqui apresentada,
esclarecer a população dos passos a serem tomados no procedimento
licitatório e dos atos posteriores ao mesmo.
Encerrando esta discursão acerca da temática trabalhada neste tópico,
apresentamos abaixo um exemplo de uma licitação que esta em andamento,
de organização e comando da Prefeitura de São Luís, através da Central de
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Licitação, sendo que os dados do mesmo estão disponíveis no Portal da

Transparência do município mencionado:

Dados:

 Modalidade: Concorrência Pública nº 015/2019

 Abertura: Quinta Feira, 8 de Agosto de 2019, às 09h00min
 Local: Central Permanente de Licitação – CPL
 Órgão Requisitante: Secretaria Municipal de Obras e Serviços
Públicos - SEMOSP
 Objeto: ITEM/LOTE -1 Contratação de empresa especializada na
execução de obras de infraestrutura, tais como: pavimentação e
drenagem profunda localizadas no município de São Luís/MA.
ITEM/LOTE-2 Contratação de empresa especializada na execução
de pavimentação asfáltica em ruas e avenidas localizadas no
município de São Luís/MA.
 Valor: ITEM/LOTE -1 R$ 96.386.426,48 (Noventa e seis milhões,
trezentos e oitenta e seis mil, quatrocentos e vinte e seis reais e
quarenta e oito centavos).
ITEM/LOTE- 2 R$ 34.998.834,37 (Trinta e quatro milhões,
novecentos e noventa e oito mil, oitocentos e trinta e quatro reais e
trinta e sete centavos).
 Forma de Julgamento: Menor Preço por Lote.
 Link:
http://www.saoluis.ma.gov.br/subportal_licitacoes.asp?modalidade=1.
Acesso em 11/10/2019.

próxima abordagem a ser apresentada neste trabalho refere-se ao

seguimento do Planejamento Urbano e Ambiental. Este apresenta o contexto
acerca da orientação da realização de ações de ordenamento urbano e
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desenvolvimento da região, assegurando a preservação do meio ambiente e de

seus recursos nele existentes.
Aqui em São Luís, embora o ritmo de crescimento urbano seja acelerado
existem algumas demandas relevantes para a melhoria da qualidade da
cidade, como o reequilíbrio dos rios que cortam a cidade (Anil, Bacanga,
Calhau, etc.), a implantação e recuperação de estações de tratamento de
esgoto, o reflorestamento de áreas degradadas pela poluição do solo, a coleta
adequada do lixo urbano e seu descarte correto, a recuperação de áreas
erodidas por intemperismo (chuvas fortes, ventos), criação de leis especificas e
rígidas à proteção das áreas ambientais, a reforma de parques e praças
ambientais existentes no município, a execução de projetos de conscientização
da conservação dos recursos da fauna e flora da cidade, entre outros.
Do Plano Plurianual da Prefeitura de São Luís 2018-2021, estão
elencadas as seguintes atividades: ações educativas informais em instituições
e comunidade; criação do programa Cidade Jardim com a inserção de
diferentes espécies de mudas em diversos logradouros da cidade (praças,
escolas, repartições públicas e privadas, residências, APAs, etc.); elaboração
de planos de manejo dos parques e unidades de conservação; formação de
agentes ambientais multiplicadores; gestão das áreas protegidas; implantação
de projetos de cunho ambiental; licenças; multas; proteção e recuperação de
lagoas; mangues, nascentes, parques e praças ambientais; sistema de gestão
de recursos hídricos; entre outros. Destes aqui citados, até o presente
momento, boa parte esta sendo executada, devidos diversos estudos
realizados para a implementação dos mesmos, assim como da alocação de
recursos. Outros foram apenas itens planejados, que serão executados em
anos vindouros.
Para finalizar este estudo, ao analisarmos a cidade de São Luís, no seu
aspecto ambiental, embora se reconheça que alguns avanços de preservação
e conservação estejam em andamento, ainda existem diversos problemas do
mesmo cunho que devem ser solucionados, não se chegando àquilo que os
habitantes desejam do município. Ainda existem muitas áreas da cidade
(periferias, zonas rurais) em que a conscientização ambiental ainda não
chegou, tão pouco políticas de conservação, preservação e recuperação de
áreas degradadas, ameaçando o ecossistema nele existente. As atividades
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elencadas anteriormente são importantes e essenciais para a cidade, mas não

vão, em sua totalidade, solucionar os problemas ambientais que vivenciamos.
Não basta que somente os governantes deem a iniciativa e a tomada de
decisão para a apresentação de programas de melhoria do meio ambiente.
Cabe a nós, como ludovicenses, darmos nossa colaboração sustentável para
que a cidade possa alcançar seu desempenho satisfatório no cunho
ecossistêmico e seus habitantes tenham melhor qualidade de vida e de
sobrevivência.

Nesta ultima abordagem a ser discutida, iremos apresentar a temática

da Tecnologia da Informação na Gestão Publica. Esta ferramenta é de
fundamental importância no processamento de dados, na tomada de decisão e
no complemento das atividades desenvolvidas pela Administração Pública,
assim como facilitando o acesso das mesmas pelo cidadão, através das mídias
e recursos digitais existentes. Alguns deles são as despesas e receitas de um
município, estado ou do nosso próprio país, as politicas publicas pensadas
para o desenvolvimento da uma localidade, a abertura de um canal de escuta
da população das problemáticas que vivem a cada dia e das sugestões para o
melhoramento do gerenciamento público, etc.
Aqui na cidade de São Luís, a prefeitura tem como um desses recursos
de visualização e participação o seu Portal da Transparência, que apresenta o
seguinte endereço eletrônico: http://transparencia.saoluis.ma.gov.br/. Lá o
individuo pode conferir a evolução orçamentaria do município (arrecadação e
despesa), os documentos comprobatórios de responsabilidade fiscal, os dados
correspondentes as atividades da atual gestão (noticias, leis municipais,
concursos públicos, relatórios de gestão, etc.) e informações principais e
secundarias do município (turismo, transito e transportes, fazendárias, meio
ambiente, social, etc.).
Além disso, o Portal da Transparência traz plataformas de participação
da população, na qual pode dar sua opinião acerca de um problema ou mesmo
apresentar sua critica, sugestão, elogio ou algo correlatado. São os canais de
Ouvidoria e as Redes Sociais Digitais, nos quais são disponibilizadas
informações claras de acesso, noticias das atividades e eventos desenvolvidos
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e apoiados pela prefeitura, diversidade de manifestações das quais o cidadão

pode escolher para qual deseja mandar sua mensagem ou conferir a já enviada
anteriormente (denuncia, reclamação, solicitação, sugestão, etc.), assim como
perguntas mais comuns dos usuários do canal.
Abaixo segue os Print Screen realizados nas plataformas citadas:

Canal da Ouvidoria da Prefeitura de São Luís. Disponível em:

http://www.eouv.saoluis.ma.gov.br/publico/Manifestacao/RegistrarManifestacao

Bs.aspx. Acesso em 11/10/2019

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Canal do Facebook da Prefeitura de São Luís. Disponível em:

https://www.facebook.com/PrefeituraDeSaoLuis. Acesso em 11/10/2019.

Conforme aqui dito, o portal da transparência da Prefeitura de São Luís

traz também informações acerca das suas atividades administrativas, assim
como das leis em vigor, dos relatórios de gestão atuais e outros dados
complementares. Contudo, ao abrirmos a aba referente a estrutura
organizacional do município, o mesmo não apresenta a composição do
organograma da administração municipal, apenas trazendo dados da biografia
do atual prefeito de São Luís, Edvaldo Holanda Junior, conforme apresentado
baixo.

Fonte: http://www.saoluis.ma.gov.br/orgao.asp. Acesso em 14/10/2019

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Contudo, cada secretaria possui um organograma estruturado. Apresentamos o

organograma da Secretaria Municipal de Fazenda abaixo:

Fonte: https://www.semfaz.saoluis.ma.gov.br/conteudo?/4/0/Organograma.
Acesso em 14/10/2019

O portal da transparência desenvolvido pela Prefeitura de São Luís foi

elaborado a partir da vigência da Lei de Acesso a Informação, que, segundo a
pagina do portal, “disciplina o acesso às informações públicas e regulamenta
as restrições às informações sigilosas e pessoais no âmbito do poder executivo
municipal e dá outras providencias”. Para complementar a finalidade da lei
12.527/11, a mesma regulamenta o direito constitucional de acesso a
informações de caráter público, sem a necessidade de solicitar autorização ou
motivo para observar dados de órgãos e entidades públicas.
A lei exige, conforme explica o § 2º do artigo do artigo 8º, que os órgãos
públicos divulguem seus dados referente a prestação de contas, arrecadação e
despesas, lista de servidores públicos e seus vencimentos, atos elaborados e
aprovados, processos licitatórios e demais outras informações em sítios oficiais
 16

na rede mundial de computadores, assim como conter, principalmente, conter

ferramenta de pesquisa de conteúdo que permita o acesso à informação de
forma objetiva, transparente, clara e em linguagem de fácil compreensão.
O principal sítio que tem essas informações das quais os usuários
podem obter com facilidade, é o Portal da Transparência, que foi aqui discutido
diversas vezes neste trabalho, dos quais é utilizado pelos três poderes da
República, da União, dos Estados e dos municípios, assim como do Distrito
Federal. Ressaltando o que já foi mencionado em abordagens anteriores, ele é
um site de acesso livre e universal, na qual o cidadão pode buscar informações
sobre o destino do dinheiro publico, além de conhecer melhor a gestão publica
do nosso país. Além disso, é uma ferramenta que permite ao individuo, de
forma eficiente, fiscalizar e assegurar a boa e correta aplicação dos recursos
públicos, seja se for nas esferas federal, estadual ou municipal.
Controlado e monitorado pela Controladoria Geral da União (na esfera
federal), pela Controladoria Geral dos Estados/Secretaria da Transparência e
Controle (na esfera estadual) e pela Controladoria Geral dos Municípios
(âmbito municipal) o Portal da Transparência é alimentado através de Sistemas
de Administração Financeira e de Recursos Humanos que recebem as
informações através dos órgãos de origem. De posse das informações as
instituições que administram o portal disponibilizam no mesmo, que é
visualizado por diversas pessoas, em qualquer lugar e tempo, facilitando a
coleta de dados de forma segura, integra e democrática.
 17

CONSIDERAÇÕES FINAIS

A partir de uma longa análise no Portal da Transparência da Prefeitura

de São Luís, sendo que desta foram obtidos diversos dados e informações
descritos nesta Produção Textual Interdisciplinar, podemos afirmar que os
mesmos estão em conformidade com a legislação federal em vigor,
especialmente a Lei de Acesso a Informação, que, conforme explicitado,
regulamenta os artigos referentes a verificação de informações uteis ao
cidadão. O sitio eletrônico citado também atende a lei citada, apresentando
informações claras, concisas e objetivas das atividades que são planejadas,
executadas e das que serão implementadas futuramente, da apresentação das
receitas obtidas e das despesas realizadas em programas e ações já
planejadas e aprovadas pela administração municipal, e de outras informações
pertinentes ao uso dos recursos públicos e da participação da sociedade na
elaboração das leis orçamentárias e de programas em beneficio das mesmas.
Contudo, as informações aqui apresentadas ainda não são, na sua
totalidade, suficientes para o cidadão poder acompanhar a destinação do
dinheiro publico e realizações nos diferentes campos de atuação do município.
Ainda existem distorções a serem corrigidas, como a disponibilização do
organograma da prefeitura, a atualização diária de notícias das secretarias
municipais, a publicação, na integra, de programas de obras e serviços da
administração municipal, dos quais temos conhecemos pelos meios de
comunicação (TV, Radio, Redes Sociais), a disponibilização das ultimas leis já
aprovadas pelo legislativo e sancionada pelo executivo, a ampliação do debate
de questões problemáticas (saúde, educação, transportes, etc.) que envolvam
a participação da população, entre outros. A publicidade precisa ser melhorada
constantemente, para que a população possa estar acompanhando os projetos
em execução pela prefeitura, assim como ser convocada pelo mesmo a
participar, de forma ampla e integral, das decisões a serem tomadas, em todos
os setores de convivência e dos problemas que as afligem, melhorando as
relações entre os cidadãos e os poderes constituídos.
 18

REFERENCIAS

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administrativa e a divulgação da remuneração dos servidores
públicos: o caso da Câmara dos Deputados e do Senado Federal.
Disponível em: https://jus.com.br/artigos/53118/transparencia-
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publicos-o-caso-da-camara-dos-deputados-e-do-senado-federal.
Acesso em 10/10/2019.
 BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil: texto
constitucional promulgado em 5 de outubro de 1988, com as
alterações determinadas pelas Emendas Constitucionais de Revisão
nº 1 a 6/94, pelas Emendas Constitucionais nº 1/92 a 96/2017 e pelo
Decreto Legislativo nº 186/2008. Brasília: Senado Federal,
Coordenação de Edições Técnicas, 2017. 123p.
 BRASIL. Lei nº 12.527, de 18 de Novembro de 2011. Regula o
acesso a informações previsto no inciso XXXIII do art. 5º, no inciso II
do § 3º do art. 37 e no § 2º do art. 216 da Constituição Federal; altera
a Lei nº 8.112, de 11 de dezembro de 1990; revoga a Lei nº 11.111,
de 5 de maio de 2005, e dispositivos da Lei nº 8.159, de 8 de janeiro
de 1991; e dá outras providências. Disponível em:
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-
2014/2011/Lei/L12527.htm. Acesso em 10/10/2019.
 BRASIL. Decreto nº 7.724 de 16 de Maio de 2012. Regulamenta a
Lei nº 12.527, de 18 de novembro de 2011, que dispõe sobre o
acesso a informações previsto no inciso XXXIII do caput do art. 5º, no
inciso II do § 3º do art. 37 e no § 2º do art. 216 da Constituição.
Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-
2014/2012/Decreto/D7724.htm. Acesso em 10/10/2019
 DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito administrativo. – 28a edição.
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 19

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