Edital No Pe 017 2018 Servico de Jardinagem
Edital No Pe 017 2018 Servico de Jardinagem
Edital No Pe 017 2018 Servico de Jardinagem
SECRETARIA-GERAL
SECRETARIA DE ADMINISTRAÇÃO
Processo nº 00088.000242/2018-18 1
PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA
SECRETARIA-GERAL
SECRETARIA DE ADMINISTRAÇÃO
Torna-se público, para conhecimento dos interessados, que a União, por meio da
Secretaria de Administração da Secretaria-Geral da Presidência da República, sediada
no Anexo II do Palácio do Planalto, Ala “A”, Sala 205, em Brasília-DF, CEP 70.150-
900, mediante o Pregoeiro designado pela Portaria nº 235, de 17 de novembro de 2017,
publicada na Seção 2 do Diário Oficial da União de 20 de novembro de 2017, realizará
licitação, na modalidade PREGÃO, na forma ELETRÔNICA, nos termos da Lei nº
10.520, de 17 de julho de 2002, do Decreto nº 5.450, de 31 de maio de 2005, do Decreto
nº 2.271, de 7 de julho de 1997, do Decreto nº 7.746, de 05 de junho de 2012, das
Instruções Normativas SEGES/MP nº 05, de 26 de maio de 2017, nº 02, de 11 de
outubro de 2010 e nº 01, de 19 de janeiro de 2010, da Lei Complementar n° 123, de 14
de dezembro de 2006, do Decreto n° 8.538, de 06 de outubro de 2015, aplicando-se,
subsidiariamente, a Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, Portaria nº 409, de 21 de
dezembro de 2016, e as exigências estabelecidas neste Edital.
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3. DO CREDENCIAMENTO
3.1 O Credenciamento é o nível básico do registro cadastral no SICAF, que permite a
participação dos interessados na modalidade licitatória Pregão, em sua forma eletrônica.
3.2 O cadastro no SICAF poderá ser iniciado no Portal de Compras do Governo
Federal, no sítio www.comprasgovernamentais.gov.br, com a solicitação de login e
senha pelo interessado.
3.3 O credenciamento junto ao provedor do sistema implica a responsabilidade do
licitante ou de seu representante legal e a presunção de sua capacidade técnica para
realização das transações inerentes a este Pregão.
3.4 O uso da senha de acesso pelo licitante é de sua responsabilidade exclusiva,
incluindo qualquer transação efetuada diretamente ou por seu representante, não
cabendo ao provedor do sistema, ou ao órgão ou entidade responsável por esta licitação,
responsabilidade por eventuais danos decorrentes de uso indevido da senha, ainda que
por terceiros.
3.5 A perda da senha ou a quebra de sigilo deverão ser comunicadas imediatamente ao
provedor do sistema para imediato bloqueio de acesso.
4. DA PARTICIPAÇÃO NO PREGÃO
4.1 Poderão participar deste Pregão interessados cujo ramo de atividade seja compatível
com o objeto desta licitação, e que estejam com Credenciamento regular no Sistema de
Cadastramento Unificado de Fornecedores – SICAF, conforme disposto no artigo 9º da
IN SEGES/MP nº 3, de 2018.
4.2 Não poderão participar desta licitação os interessados:
4.2.1 proibidos de participar de licitações e celebrar contratos administrativos, na
forma da legislação vigente;
4.2.2 estrangeiros que não tenham representação legal no Brasil com poderes
expressos para receber citação e responder administrativa ou judicialmente;
4.2.3 que se enquadrem nas vedações previstas no artigo 9º da Lei nº 8.666, de 1993;
4.2.4 que estejam sob falência, em recuperação judicial ou extrajudicial, concurso de
credores ou insolvência, em processo de dissolução ou liquidação;
4.2.5 entidades empresariais que estejam reunidas em consórcio;
4.2.6 Sociedades Cooperativas, considerando a vedação contida no Termo de
Conciliação Judicial firmado entre o Ministério Público do Trabalho e a União.
4.3 Como condição para participação no Pregão, o licitante assinalará “sim” ou “não”
em campo próprio do sistema eletrônico, relativo às seguintes declarações:
4.3.1 que cumpre os requisitos estabelecidos no artigo 3° da Lei Complementar nº
123, de 2006, estando apto a usufruir do tratamento favorecido estabelecido em seus
arts. 42 a 49.
4.3.1.1 a assinalação do campo “não” apenas produzirá o efeito de o licitante não
ter direito ao tratamento favorecido previsto na Lei Complementar nº 123, de
2006, mesmo que microempresa ou empresa de pequeno porte;
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4.3.2 que está ciente e concorda com as condições contidas no Edital e seus anexos,
bem como de que cumpre plenamente os requisitos de habilitação definidos no
Edital;
4.3.3 que inexistem fatos impeditivos para sua habilitação no certame, ciente da
obrigatoriedade de declarar ocorrências posteriores;
4.3.4 que não emprega menor de 18 anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre
e não emprega menor de 16 anos, salvo menor, a partir de 14 anos, na condição de
aprendiz, nos termos do artigo 7°, XXXIII, da Constituição.
4.3.5 que a proposta foi elaborada de forma independente, nos termos da Instrução
Normativa SLTI/MP nº 2, de 16 de setembro de 2009.
4.3.6 que não possui, em sua cadeia produtiva, empregados executando trabalho
degradante ou forçado, observando o disposto nos incisos III e IV do art. 1º e no
inciso III do art. 5º da Constituição Federal;
4.3.7 que os serviços são prestados por empresas que comprovem cumprimento de
reserva de cargos prevista em lei para pessoa com deficiência ou para reabilitado da
Previdência Social e que atendam às regras de acessibilidade previstas na legislação,
conforme disposto no art. 93 da Lei nº 8.213, de 24 de julho de 1991.
5. DO ENVIO DA PROPOSTA
5.1 O licitante deverá encaminhar a proposta por meio do sistema eletrônico até a data e
horário marcados para abertura da sessão, quando, então, encerrar-se-á automaticamente
a fase de recebimento de propostas.
5.2 Todas as referências de tempo no Edital, no aviso e durante a sessão pública
observarão o horário de Brasília – DF.
5.3 O licitante será responsável por todas as transações que forem efetuadas em seu
nome no sistema eletrônico, assumindo como firmes e verdadeiras suas propostas e
lances.
5.4 Incumbirá ao licitante acompanhar as operações no sistema eletrônico durante a
sessão pública do Pregão, ficando responsável pelo ônus decorrente da perda de
negócios, diante da inobservância de quaisquer mensagens emitidas pelo sistema ou de
sua desconexão.
5.5 Até a abertura da sessão, os licitantes poderão retirar ou substituir as propostas
apresentadas.
5.6 O licitante deverá enviar sua proposta mediante o preenchimento, no sistema
eletrônico, dos seguintes campos:
5.6.1 valor anual total de cada um dos itens que compõe o grupo.
5.6.2 descrição detalhada do objeto.
5.7 Todas as especificações do objeto contidas na proposta vinculam a Contratada.
5.8 Nos valores propostos estarão inclusos todos os custos operacionais, encargos
previdenciários, trabalhistas, tributários, comerciais e quaisquer outros que incidam
direta ou indiretamente na prestação dos serviços, apurados mediante o preenchimento
do modelo de Planilha de Custos e Formação de Preços, conforme anexo deste Edital;
5.8.1 A Contratada deverá arcar com o ônus decorrente de eventual equívoco no
dimensionamento dos quantitativos de sua proposta, inclusive quanto aos custos
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variáveis decorrentes de fatores futuros e incertos, tais como os valores providos com
o quantitativo de vale transporte, devendo complementá-los, caso o previsto
inicialmente em sua proposta não seja satisfatório para o atendimento do objeto da
licitação, exceto quando ocorrer algum dos eventos arrolados nos incisos do §1° do
artigo 57 da Lei n° 8.666, de 1993.
5.8.2 Caso o eventual equívoco no dimensionamento dos quantitativos se revele
superior às necessidades da contratante, a Administração deverá efetuar o pagamento
seguindo estritamente as regras contratuais de faturamento dos serviços demandados
e executados, concomitantemente com a realização, se necessário e cabível, de
adequação contratual do quantitativo necessário, com base na alínea "b" do inciso I
do art. 65 da Lei n. 8.666/93 e nos termos do art. 63, §2° da IN SEGES/MP n.5/2017.
5.9 O prazo de validade da proposta será de 60 (sessenta) dias, a contar da data de
abertura da sessão pública.
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6.10 No caso de desconexão com o Pregoeiro, no decorrer da etapa competitiva do
Pregão, o sistema eletrônico poderá permanecer acessível aos licitantes para a recepção
dos lances.
6.11 Se a desconexão perdurar por tempo superior a 10 (dez) minutos, a sessão será
suspensa e terá reinício somente após comunicação expressa do Pregoeiro aos
participantes.
6.12 O critério de julgamento adotado será o menor preço, conforme definido neste
Edital e seus anexos.
6.13 A etapa de lances da sessão pública será encerrada por decisão do Pregoeiro. O
sistema eletrônico encaminhará aviso de fechamento iminente dos lances, após o que
transcorrerá período de tempo de até 30 (trinta) minutos, aleatoriamente determinado
pelo sistema, findo o qual será automaticamente encerrada a recepção de lances.
6.14 Caso o licitante não apresente lances, concorrerá com o valor de sua proposta e, na
hipótese de desistência de apresentar outros lances, valerá o último lance por ele
ofertado, para efeito de ordenação das propostas.
6.15 Só se aplica o sorteio quando houver empate entre as propostas e ausência de
lances. Lances equivalentes não serão considerados iguais, vez que a ordem de
apresentação pelos licitantes é utilizada como um dos critérios de classificação.
6.16 Encerrada a etapa de lances, será efetivada a verificação automática, junto à
Receita Federal, do porte da entidade empresarial. O sistema identificará em coluna
própria as microempresas e as empresas de pequeno porte participantes, procedendo à
comparação com os valores da primeira colocada, se esta for empresa de maior porte,
assim como das demais classificadas, para o fim de aplicar-se o disposto nos arts. 44 e
45 da LC nº 123, de 2006, regulamentada pelo Decreto nº 8.538, de 2015.
6.17 Nessas condições, as propostas de microempresas e empresas de pequeno porte
que se encontrarem na faixa de até 5% (cinco por cento) acima da proposta ou lance de
menor preço serão consideradas empatadas com a primeira colocada.
6.18 A melhor classificada nos termos do item anterior terá o direito de encaminhar uma
última oferta para desempate, obrigatoriamente em valor inferior ao da primeira
colocada, no prazo de 5 (cinco) minutos controlados pelo sistema, contados após a
comunicação automática para tanto.
6.19 Caso a microempresa ou a empresa de pequeno porte melhor classificada desista
ou não se manifeste no prazo estabelecido, serão convocadas as demais licitantes
microempresa e empresa de pequeno porte que se encontrem naquele intervalo de 5%
(cinco por cento), na ordem de classificação, para o exercício do mesmo direito, no
prazo estabelecido no subitem anterior.
7. DA ACEITABILIDADE DA PROPOSTA
7.1 Encerrada a etapa de lances e depois da verificação de possível empate, o Pregoeiro
examinará a proposta classificada em primeiro lugar quanto ao preço, a sua
exequibilidade, bem como quanto ao cumprimento das especificações do objeto.
7.2 Será desclassificada a proposta ou o lance vencedor, nos termos do item 9.1 do
Anexo VII-A da In SEGES/MP n. 5/2017, que:
7.2.1 contenha vício insanável ou ilegalidade;
7.2.2 não apresente as especificações técnicas exigidas pelo Termo de Referência;
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7.2.3 apresentar preço final superior ao preço máximo fixado, ou que apresentar
preço manifestamente inexequível.
7.2.3.1 Consideram-se preços manifestamente inexequíveis aqueles que,
comprovadamente, forem insuficientes para a cobertura dos custos decorrentes da
contratação pretendida.
7.2.4 não vierem a comprovar sua exequibilidade, em especial em relação ao preço e
produtividade adotada;
7.2.4.1 Os licitantes podem apresentar produtividades diferenciadas daquela
estabelecida como referência, desde que não alterem o objeto da contratação, não
contrariem dispositivos legais vigentes e, caso não estejam contidas nas faixas
referenciais de produtividade, comprovem a exequibilidade da proposta;
7.2.4.2 Para efeito do subitem acima, poderá haver adequação técnica da
metodologia empregada pela contratada, visando a assegurar a execução do
objeto, desde que mantidas as condições para a justa remuneração do serviço;
7.2.4.3 A fim de assegurar o tratamento isonômico entre as licitantes, bem como
para a contagem da anualidade prevista no art. 3º, §1º da Lei n. 10.192/2001,
informa-se que foram utilizadas as seguintes convenções coletivas de trabalho no
cálculo do valor estimado pela Administração.
7.2.4.3.1 Convenção Coletiva de Trabalho 2018/2018 - Número de Registro no
MTE: DF000001/2018;
7.2.4.3.2 Convenção Coletiva de Trabalho 2016/2018 - Número de Registro no
MTE: DF000603/2016, e Termo Aditivo a Convenção Coletiva de Trabalho
2017/2018: Número de Registro no MTE: DF000507/2017;
7.2.4.3.3 Convenção Coletiva De Trabalho 2017/2017: Número de Registro no
MTE: DF000327/2017.
7.2.4.4 O(s) sindicato(s) indicado(s) nos subitens acima não são de utilização
obrigatória pelos licitantes (Acórdão TCU nº 369/2012), mas sempre se exigirá o
cumprimento das convenções coletivas adotadas por cada licitante/contratante.
7.2.4.5 A remuneração dos profissionais, a constar na planilha de custos e
formação de preços da contratada, deve ser, no mínimo, equivalente àquela
indicada na respectiva convenção coletiva.
7.3 Se houver indícios de inexequibilidade da proposta de preço, ou em caso da
necessidade de esclarecimentos complementares, poderão ser efetuadas diligências, na
forma do § 3° do artigo 43 da Lei n° 8.666, de 1993 e a exemplo das enumeradas no
item 9.4 do Anexo VII-A da IN SEGES/MP N. 5, de 2017, para que a empresa
comprove a exequibilidade da proposta.
7.4 Quando o licitante apresentar preço final inferior a 30% (trinta por cento) da média
dos preços ofertados para o mesmo item, e a inexequibilidade da proposta não for
flagrante e evidente pela análise da planilha de custos, não sendo possível a sua
imediata desclassificação, será obrigatória a realização de diligências para aferir a
legalidade e exequibilidade da proposta.
7.5 Qualquer interessado poderá requerer que se realizem diligências para aferir a
exequibilidade e a legalidade das propostas, devendo apresentar as provas ou os indícios
que fundamentam a suspeita.
7.6 A proposta de preços digital da licitante provisoriamente classificada em primeiro
lugar deverá ser formulada e enviada, por meio de funcionalidade disponível no sistema,
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atualizada em conformidade com o último lance ofertado ou valor negociado, no prazo
máximo de 03 (três) horas, após o encerramento da etapa de lances, mediante
convocação do Pregoeiro pela opção “Enviar Anexo” no sistema Comprasnet.
7.6.1 Em caso de indisponibilidade do sistema, será aceito o envio da proposta de
preços digital para o e-mail [email protected], sem prejuízo da
disponibilização pelo Sistema Eletrônico, sendo que, nessa hipótese, será
providenciado, em momento posterior, o uso da funcionalidade “convocar anexo”, de
forma que a documentação seja inserida no Sistema Eletrônico e, assim, fique à
disposição das demais licitantes.
7.6.2 A proposta de preços será apresentada em conformidade com o instrumento
convocatório, contendo todos os elementos que influenciam no valor final da
contratação, preenchida conforme Modelo de Proposta de Preços – Anexo II deste
edital (Proposta Comercial), devendo conter:
7.6.2.1 Descrição clara e completa do objeto, contendo as especificações
detalhadas, observada a descrição/especificação constante do Termo de
Referência – Anexo I e seus Apêndices, sem conter alternativas de preço ou de
qualquer outra condição que induza o julgamento a ter mais de um resultado.
7.6.2.2 Preços unitário, total, mensal e anual, expressos em R$ (reais), com
aproximação de até duas casas decimais.
7.6.2.3 Os custos decorrentes da execução contratual deverão ser demonstrados
por meio de Planilhas de Custos e Formação de Preços detalhadas, da mão-de-
obra, encargos, insumos, tributos, ferramentas/equipamentos, materiais e outras
despesas relativas aos serviços a serem executados, conforme modelo no
Apêndice I do Anexo II deste edital.
7.6.2.3.1 A Planilha de Custos e Formação de Preços – Apêndice I do
Termo de Referência – Anexo I deste edital, servirá como referencial,
devendo a licitante preencher uma planilha para cada categoria envolvida na
contratação, uma vez que servirão para demonstrar possíveis variações de
custo/insumos no curso da execução contratual, e serão utilizadas como base
em eventuais repactuações de preços, sendo de responsabilidade exclusiva
da licitante dimensionar e equacionar os componentes do preço ofertado,
inclusive encargos trabalhistas, sociais e tributos incidentes, não podendo
alegar, posteriormente, desconhecimento de fatos ou erros no
preenchimento da planilha.
7.6.2.3.2 A licitante deve preencher o item Seguro Acidente do Trabalho das
Planilhas de Custos e Formação de Preços, com o valor de seu FAP (RAT x
FAP), a ser comprovado no envio de sua proposta adequada ao lance
vencedor, mediante apresentação da GFIP ou outro documento apto a fazê-
lo.
7.6.2.3.3 Juntamente com o edital, será disponibilizada pela Presidência da
República, um modelo de planilha sem preenchimento, em formato Excel,
conforme Apêndice I do Modelo de Proposta de Preços – Anexo II deste
edital, nos sítios www.comprasgovernamentais.gov.br e
www.secretariageral.gov.br/acesso-a-informacao/licitacoes-e-contratos.
7.6.2.3.4 Os tributos IRPJ e CSLL, não devem integrar o cálculo do Lucro e
Despesas Indiretas - LDI e a Planilha de Custos e Formação de Preços, por
se constituírem em tributos de natureza direta e personalística, que oneram
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pessoalmente a licitante vencedora, não devendo ser repassado à Presidência
da República, nos termos do Acórdão TCU nº 950/2007-Plenário.
7.6.2.3.5 Juntamente com a Planilha de Custos e Formação de Preços deverá
ser indicado a Convenção, Acordo ou Dissídio Coletivo de Trabalho,
Sindicatos, que regem as categorias profissionais vinculadas à execução do
serviço, que foram consideradas para a elaboração da Planilha de Custos e
Formação de Preços, bem como as respectivas datas bases e vigências, com
base no Código Brasileiro de Ocupações – CBO.
7.6.2.3.6 Todos os dados informados pelo licitante em sua planilha deverão
refletir com fidelidade os custos especificados e a margem de lucro
pretendida.
7.6.2.4 Prazo de validade de, no mínimo, 60 (sessenta) dias, a contar da data de
sua apresentação.
7.6.2.5 Declaração expressa de estarem incluídos no preço todos os impostos,
taxas, fretes, seguros, bem como quaisquer outras despesas, diretas e indiretas,
incidentes sobre o objeto deste pregão, nada mais sendo lícito pleitear a esse
título.
7.6.2.6 Razão social, endereço completo e CNPJ da licitante, referência ao
número do edital do pregão, bem como o nome do banco, o número da conta
corrente e a respectiva agência onde deseja receber seus créditos.
7.6.2.7 Meios de comunicação disponíveis para contato, como por exemplo,
telefone e endereço eletrônico.
7.6.2.8 Qualificação do preposto autorizado a firmar o contrato, tais como, nome
completo, CPF, carteira de identidade.
7.6.3 Na hipótese de serem solicitados pelo pregoeiro os originais dos documentos
remetidos pela licitante, deverão ser encaminhados, no prazo máximo de 2 (dois)
dias úteis, à Coordenação de Licitações da Presidência da República, Palácio do
Planalto – Anexo II, Ala “A”, Sala 205, em Brasília-DF, CEP 70.150-900, em
envelope fechado e rubricado no fecho, especificando o número do pregão e os dados
da empresa.
7.6.4 Erros no preenchimento da planilha não constituem motivo para a
desclassificação da proposta. A planilha poderá ser ajustada pelo licitante, no prazo
indicado pelo Pregoeiro, desde que não haja majoração do preço proposto.
7.7 Se a proposta ou lance vencedor for desclassificado, o Pregoeiro examinará a
proposta ou lance subsequente, e, assim sucessivamente, na ordem de classificação.
7.8 Havendo necessidade, o Pregoeiro suspenderá a sessão, informando no “chat” a
nova data e horário para a continuidade da sessão.
7.9 O Pregoeiro poderá encaminhar, por meio do sistema eletrônico, contraproposta ao
licitante que apresentou o lance mais vantajoso, com o fim de negociar a obtenção de
melhor preço, vedada a negociação em condições diversas das previstas neste Edital.
7.9.1 Também nas hipóteses em que o Pregoeiro não aceitar a proposta e passar à
subsequente, poderá negociar com o licitante para que seja obtido preço melhor.
7.9.2 A negociação será realizada por meio do sistema, podendo ser acompanhada
pelos demais licitantes.
7.10 Sempre que a proposta não for aceita, e antes de o Pregoeiro passar à subsequente,
haverá nova verificação, pelo sistema, da eventual ocorrência do empate ficto, previsto
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nos artigos 44 e 45 da LC nº 123, de 2006, seguindo-se a disciplina antes estabelecida,
se for o caso.
8. DA HABILITAÇÃO
8.1 Como condição prévia ao exame da documentação de habilitação do licitante
detentor da proposta classificada em primeiro lugar, o Pregoeiro verificará o eventual
descumprimento das condições de participação, especialmente quanto à existência de
sanção que impeça a participação no certame ou a futura contratação, mediante a
consulta aos seguintes cadastros:
8.1.1 SICAF;
8.1.2 Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas – CEIS, mantido pela
Controladoria-Geral da União (www.portaldatransparencia.gov.br/ceis);
8.1.3 Cadastro Nacional de Condenações Cíveis por Atos de Improbidade
Administrativa, mantido pelo Conselho Nacional de Justiça
(www.cnj.jus.br/improbidade_adm/consultar_requerido.php).
8.1.4 Lista de Inidôneos, mantida pelo Tribunal de Contas da União – TCU;
8.1.5 A consulta aos cadastros será realizada em nome da empresa licitante e também
de seu sócio majoritário, por força do artigo 12 da Lei n° 8.429, de 1992, que prevê,
dentre as sanções impostas ao responsável pela prática de ato de improbidade
administrativa, a proibição de contratar com o Poder Público, inclusive por
intermédio de pessoa jurídica da qual seja sócio majoritário.
8.1.6 Constatada a existência de sanção, o Pregoeiro reputará o licitante inabilitado,
por falta de condição de participação.
8.2 Os licitantes deverão apresentar a seguinte documentação relativa à Habilitação
Jurídica, Regularidade Fiscal e trabalhista, Qualificação Econômico-Financeira e
Qualificação Técnica:
8.3 Habilitação jurídica:
8.3.1 no caso de empresário individual, inscrição no Registro Público de Empresas
Mercantis;
8.3.2 em se tratando de sociedades comerciais ou empresa individual de
responsabilidade limitada: ato constitutivo em vigor, devidamente registrado, e, no
caso de sociedades por ações, acompanhado de documentos de eleição de seus
administradores;
8.3.3 inscrição no Registro Público de Empresas Mercantis onde opera, com
averbação no Registro onde tem sede a matriz, no caso de ser o participante sucursal,
filial ou agência;
8.3.4 inscrição do ato constitutivo no Registro Civil das Pessoas Jurídicas, no caso de
sociedades simples, acompanhada de prova de diretoria em exercício;
8.3.5 decreto de autorização, em se tratando de sociedade empresária estrangeira em
funcionamento no País;
8.3.6 Os documentos acima deverão estar acompanhados de todas as alterações ou da
consolidação respectiva;
8.4 Regularidade fiscal e trabalhista:
8.4.1 prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas;
Processo nº 00088.000242/2018-18 10
8.4.2 prova de regularidade fiscal perante a Fazenda Nacional, mediante
apresentação de certidão expedida conjuntamente pela Secretaria da Receita Federal
do Brasil (RFB) e pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN), referente a
todos os créditos tributários federais e à Dívida Ativa da União (DAU) por elas
administrados, inclusive aqueles relativos à Seguridade Social, nos termos da
Portaria Conjunta nº 1.751, de 02/10/2014, do Secretário da Receita Federal do
Brasil e da Procuradora-Geral da Fazenda Nacional.
8.4.3 prova de regularidade com o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço (FGTS);
8.4.4 prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho,
mediante a apresentação de certidão negativa ou positiva com efeito de negativa, nos
termos do Título VII-A da Consolidação das Leis do Trabalho, aprovada pelo
Decreto-Lei nº 5.452, de 1º de maio de 1943;
8.4.5 prova de inscrição no cadastro de contribuintes municipal, relativo ao domicílio
ou sede do licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto
contratual;
8.4.6 prova de regularidade com a Fazenda Municipal do domicílio ou sede do
licitante, relativa à atividade em cujo exercício contrata ou concorre;
8.4.7 caso o licitante seja considerado isento dos tributos municipais relacionados ao
objeto licitatório, deverá comprovar tal condição mediante a apresentação de
declaração da Fazenda Municipal do seu domicílio ou sede, ou outra equivalente, na
forma da lei;
8.4.8 caso o licitante detentor do menor preço seja microempresa ou empresa de
pequeno porte, deverá apresentar toda a documentação exigida para efeito de
comprovação de regularidade fiscal, mesmo que esta apresente alguma restrição, sob
pena de inabilitação.
Ativo Total
SG =
Passivo Circulante + Passivo Não Circulante
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Ativo Circulante
LC =
Passivo Circulante
8.5.4 Comprovação de possuir Capital Circulante Líquido (CCL) ou Capital de Giro
(Ativo Circulante – Passivo Circulante) de, no mínimo, 16,66% (dezesseis inteiros e
sessenta e seis centésimos por cento) do valor estimado para a contratação ou item
pertinente, tendo por base o balanço patrimonial e as demonstrações contábeis já
exigíveis na forma da lei;
8.5.5 Comprovação de patrimônio líquido de 10% (dez por cento) do valor estimado
da contratação, por meio da apresentação do balanço patrimonial e demonstrações
contáveis do último exercício social, apresentados na forma da lei, vedada a
substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser atualizados por
índices oficiais quando encerrados há mais de 3 (três) meses da data da apresentação
da proposta.
8.5.6 Comprovação, por meio de declaração, da relação de compromissos assumidos,
conforme modelo constante do Anexo IV, de que 1/12 (um doze avos) do valor total
dos contratos firmados com a Administração Pública e/ou com a iniciativa privada,
vigentes na data da sessão pública de abertura deste Pregão, não é superior ao
Patrimônio Líquido do licitante, podendo este ser atualizado na forma já disciplinada
neste Edital;
8.5.6.1 a declaração de que trata a subcondição acima deverá estar acompanhada
da Demonstração do Resultado do Exercício (DRE) relativa ao último exercício
social,
8.5.6.2 quando houver divergência percentual superior a 10% (dez por cento),
para mais ou para menos, entre a declaração aqui tratada e a receita bruta
discriminada na Demonstração do Resultado do Exercício (DRE), deverão ser
apresentadas, concomitantemente, as devidas justificativas.
8.6 Qualificação técnica:
8.6.1 Comprovação de aptidão para a prestação dos serviços em características,
quantidades e prazos compatíveis com o objeto desta licitação, ou com o item
pertinente, por período não inferior a um ano, mediante a apresentação de
ATESTADOS fornecidos por pessoas jurídicas de direito público ou privado.
a) O licitante deverá comprovar que tenha executado serviços de jardinagem
em quantidade mínima de 20% (vinte por cento) da área verde definida no
item 2.1
Processo nº 00088.000242/2018-18 12
8.6.1.3 Para a comprovação da experiência mínima de 1 (um) ano, é admitida
a apresentação de atestados referentes a períodos sucessivos não contínuos,
não havendo a obrigatoriedade dos meses serem ininterruptos, conforme
item 10.6.1 do Anexo VII-A da IN SEGES/MP n. 5/2017.
8.6.1.4 Poderá ser admitida, para fins de comprovação de quantitativo mínimo do
serviço, a apresentação de diferentes atestados de serviços executados de forma
concomitante, pois essa situação se equivale, para fins de comprovação de
capacidade técnico-operacional, a uma única contratação, nos termos do item 10.9
do Anexo VII-A da IN SEGES/MP n. 5/2017.
8.6.1.5 O licitante disponibilizará todas as informações necessárias à
comprovação da legitimidade dos atestados apresentados, apresentando, dentre
outros documentos, cópia do contrato que deu suporte à contratação, endereço
atual da contratante e local em que foram prestados os serviços, consoante o
disposto no item 10.10 do Anexo VII-A da IN SEGES/MP n. 5/2017.
8.6.2 Declaração de que instalará escritório no Distrito Federal, a ser comprovado no
prazo máximo de 60 (sessenta) dias contado a partir da vigência do contrato, em
cumprimento ao disposto no item 10.6, ‘a’, do anexo VII da IN SLTI/MP nº 05/2017.
Caso a licitante já disponha de matriz, filial ou escritório no local definido, deverá
declarar a instalação/manutenção do escritório.
8.7 As empresas, cadastradas ou não no SICAF, deverão apresentar ainda:
8.7.1 Atestado de vistoria assinado pelo servidor responsável, conforme item 3.3 do
Anexo VII-A da IN SEGES/MP n. 5/2017; ou
8.7.2 Declaração emitida pelo licitante de que conhece as condições locais para
execução do objeto ou que realizou vistoria no local do evento, conforme item 3.3 do
Anexo VII-A da IN SEGES/MP n. 5/2017, ou caso opte por não realiza-la, de que
tem pleno conhecimento das condições e peculiaridades inerentes à natureza do
trabalho, que assume total responsabilidade por este fato e que não utilizará deste
para quaisquer questionamentos futuros que ensejam avenças técnicas ou financeiras
com este (órgão ou entidade), na forma do Anexo III deste Edital.
8.8 Os documentos exigidos para habilitação relacionados nos subitens acima, deverão
ser apresentados em meio digital pelos licitantes, por meio de funcionalidade presente
no sistema (upload), no prazo de 3 (três) horas, após solicitação do Pregoeiro no
sistema eletrônico. Somente mediante autorização do Pregoeiro e em caso de
indisponibilidade do sistema, será aceito o envio da documentação por meio do e-mail
[email protected].
8.8.1 Na hipótese de serem solicitados pelo pregoeiro, os documentos serão
remetidos em original, por qualquer processo de cópia reprográfica, autenticada por
tabelião de notas, ou por servidor da Administração, desde que conferidos com o
original, ou publicação em órgão da imprensa oficial, para análise, no prazo de 2
(dois) dias úteis.
8.9 Não serão aceitos documentos com indicação de CNPJ/CPF diferentes, salvo
aqueles legalmente permitidos.
8.10 A comprovação da regularidade fiscal e trabalhista, da qualificação econômico-
financeira e da habilitação jurídica, conforme o caso, poderá ser substituída pela
consulta ao SICAF, nos casos em que a empresa estiver habilitada no referido sistema,
conforme o disposto nos artigos 6º, inciso III, 10 a 16 e 21, inciso III, da Instrução
Normativa SEGES/MP nº 3, de 2018.
Processo nº 00088.000242/2018-18 13
8.10.1 O Pregoeiro poderá consultar sítios oficiais de órgãos e entidades emissores
de certidões, para verificar as condições de habilitação das licitantes.
8.10.2 O licitante que estiver com alguma documentação vencida junto ao SICAF
deverá encaminhar, juntamente com os documentos de que trata o subitem 8.8,
documento válido que comprove o atendimento das exigências deste Edital, sob pena
de inabilitação, ressalvado o disposto quanto à comprovação da regularidade fiscal
das licitantes qualificadas como microempresas ou empresas de pequeno porte,
conforme estatui o art. 43, § 1º da LC nº 123, de 2006.
8.11 A existência de restrição relativamente à regularidade fiscal não impede que a
licitante qualificada como microempresa ou empresa de pequeno porte seja declarada
vencedora, uma vez que atenda a todas as demais exigências do edital.
8.11.1 A declaração do vencedor acontecerá no momento imediatamente posterior à
fase de habilitação.
8.12 Caso a proposta mais vantajosa seja ofertada por microempresa, empresa de
pequeno porte ou sociedade cooperativa equiparada, e uma vez constatada a existência
de alguma restrição no que tange à regularidade fiscal, a empresa será convocada para,
no prazo de 5 (cinco) dias úteis, após a declaração do vencedor, comprovar a
regularização. O prazo poderá ser prorrogado por igual período, a critério da
administração pública, quando requerida pelo licitante, mediante apresentação de
justificativa.
8.13 A não regularização fiscal no prazo previsto no subitem anterior acarretará a
inabilitação do licitante, sem prejuízo das sanções previstas neste Edital.
8.14 Havendo necessidade de analisar minuciosamente os documentos exigidos, o
Pregoeiro suspenderá a sessão, informando no “chat” a nova data e horário para a
continuidade da sessão.
8.15 Será inabilitado o licitante que não comprovar sua habilitação, seja por não
apresentar quaisquer dos documentos exigidos, ou apresentá-los em desacordo com o
estabelecido neste Edital.
8.16 No caso de inabilitação, haverá nova verificação, pelo sistema, da eventual
ocorrência do empate ficto, previsto nos artigos 44 e 45 da LC nº 123, de 2006,
seguindo-se a disciplina antes estabelecida para aceitação da proposta subsequente.
8.17 Da sessão pública do Pregão divulgar-se-á Ata no sistema eletrônico.
Processo nº 00088.000242/2018-18 14
9.2.1 A convocação se dará por meio do sistema eletrônico (“chat”), e-mail, ou,
ainda, fac-símile, de acordo com a fase do procedimento licitatório.
9.2.2 A convocação feita por e-mail ou fac-símile dar-se-á de acordo com os dados
contidos no SICAF, sendo responsabilidade do licitante manter seus dados cadastrais
atualizados.
Processo nº 00088.000242/2018-18 15
12.1.1 A inobservância do prazo fixado para apresentação da garantia acarretará a
aplicação de multa de 0,07% (sete centésimos por cento) do valor total do contrato
por dia de atraso, até o máximo de 2% (dois por cento).
12.1.2 O atraso superior a 25 (vinte e cinco) dias autoriza a Contratante a promover a
rescisão do contrato por descumprimento ou cumprimento irregular de suas
cláusulas, conforme dispõem os incisos I e II do art. 78 da Lei n. 8.666 de 1993.
12.2 A validade da garantia, qualquer que seja a modalidade escolhida, deverá abranger
um período de 90 dias após o término da vigência contratual, conforme item 3.1 do
Anexo VII-F da IN SEGES/MP nº 5/2017.
12.3 A garantia assegurará, qualquer que seja a modalidade escolhida, o pagamento de:
12.3.1 prejuízos advindos do não cumprimento do objeto do contrato;
12.3.2 prejuízos diretos causados à Administração decorrentes de culpa ou dolo
durante a execução do contrato;
12.3.3 multas moratórias e punitivas aplicadas pela Administração à contratada; e
12.3.4 obrigações trabalhistas e previdenciárias de qualquer natureza e para com o
FGTS, não adimplidas pela contratada, quando couber.
12.4 A modalidade seguro-garantia somente será aceita se contemplar todos os eventos
indicados no item anterior, observada a legislação que rege a matéria.
12.5 A garantia em dinheiro deverá ser efetuada em favor da Contratante, em conta
específica na Caixa Econômica Federal, com correção monetária.
12.6 O garantidor não é parte legítima para figurar em processo administrativo
instaurado pela Contratante com o objetivo de apurar prejuízos e/ou aplicar sanções à
Contratada.
12.7 No caso de alteração do valor do contrato, ou prorrogação de sua vigência, a
garantia deverá ser ajustada à nova situação ou renovada, seguindo os mesmos
parâmetros utilizados quando da contratação.
12.8 Se o valor da garantia for utilizado total ou parcialmente em pagamento de
qualquer obrigação, a Contratada obriga-se a fazer a respectiva reposição no prazo
máximo de 10 (dez) dias úteis, contados da data em que for notificada.
12.9 A Contratante executará a garantia na forma prevista na legislação que rege a
matéria.
12.10 A garantia somente será liberada ante a comprovação de que a empresa pagou
todas as verbas rescisórias trabalhistas decorrentes da contratação, e que, caso esse
pagamento não ocorra até o fim do segundo mês após o encerramento da vigência
contratual, a garantia será utilizada para o pagamento dessas verbas trabalhistas,
conforme estabelecido no item 1.2, ‘c’, do anexo VII-B da IN SLTI/MP n° 05, de 2017,
observada a legislação que rege a matéria.
12.11 Após a execução do contrato, será verificado o pagamento das verbas rescisórias
decorrentes da contratação, ou a realocação dos empregados da Contratada em outra
atividade de prestação de serviços, sem que ocorra a interrupção dos respectivos
contratos de trabalho.
12.12 Será considerada extinta a garantia:
12.12.1 com a devolução da apólice, carta fiança ou autorização para o levantamento
de importâncias depositadas em dinheiro a título de garantia, acompanhada de
Processo nº 00088.000242/2018-18 16
declaração da Contratante, mediante termo circunstanciado, de que a Contratada
cumpriu todas as cláusulas do contrato;
12.12.2 no prazo de 90 (noventa) dias após o término da vigência do contrato, caso a
Administração não comunique a ocorrência de sinistros, quando o prazo será
ampliado, nos termos da comunicação, conforme estabelecido na alínea "h2"do item
3.1 do Anexo VII-F da IN SEGES/MP n. 05/2017.
Processo nº 00088.000242/2018-18 17
14. DA REPACTUAÇÃO
14.1 As regras acerca da repactuação do valor contratual são as estabelecidas no Termo
de Contrato, anexo a este Edital.
17. DO PAGAMENTO
17.1 O pagamento será efetuado pela Contratante no prazo de 30 (trinta) dias, contados
do recebimento da Nota Fiscal/Fatura.
17.2 A emissão da Nota Fiscal/Fatura será precedida do recebimento provisório e
definitivo do serviço, nos seguintes termos:
17.3 No prazo de até 5 dias corridos do adimplemento da parcela, a CONTRATADA
deverá entregar toda a documentação comprobatória das obrigações previdenciárias,
fiscais e trabalhistas previstas na IN SEGES/MP Nº 05/2017;
17.4 No prazo de até 10 dias corridos a partir do recebimento dos documentos da
CONTRATADA, o fiscal técnico deverá elaborar Relatório Circunstanciado em
consonância com suas atribuições, e encaminhá-lo ao gestor do contrato.
17.5 No mesmo prazo, o fiscal administrativo deverá elaborar Relatório Circunstanciado
em consonância com suas atribuições e encaminhá-lo ao gestor do contrato.
17.6 Em existindo fiscal setorial, este deverá elaborar Relatório Circunstanciado em
consonância com suas atribuições, no mesmo prazo.
17.7 No prazo de até 10 (dez) dias corridos a partir do recebimento dos relatórios
mencionados acima, o Gestor do Contrato deverá providenciar o recebimento definitivo,
ato que concretiza o ateste da execução dos serviços, obedecendo as seguintes
diretrizes:
17.8 Realizar a análise dos relatórios e de toda a documentação apresentada pela
fiscalização técnica, administrativa, setorial, e, caso haja irregularidades que impeçam a
liquidação e o pagamento da despesa, indicar as cláusulas contratuais pertinentes,
solicitando à CONTRATADA, por escrito, as respectivas correções;
17.9 Emitir Termo Circunstanciado para efeito de recebimento definitivo dos serviços
prestados, com base nos relatórios e documentações apresentadas; e
17.8 Comunicar a empresa para que emita a Nota Fiscal ou Fatura, com o valor exato
dimensionado pela fiscalização.
17.8 Os pagamentos decorrentes de despesas cujos valores não ultrapassem o limite de
que trata o inciso II do art. 24 da Lei 8.666, de 1993, deverão ser efetuados no prazo de
Processo nº 00088.000242/2018-18 18
até 5 (cinco) dias úteis, contados da data da apresentação da Nota Fiscal/Fatura, nos
termos do art. 5º, § 3º, da Lei nº 8.666, de 1993.
17.9 O pagamento somente será autorizado depois de efetuado o “atesto” pelo servidor
competente, devidamente acompanhada das comprovações mencionadas no item 2 do
Anexo XI da IN SEGES/MP n. 5/2017.
17.10 Caso se constate o descumprimento de obrigações trabalhistas ou da manutenção
das condições exigidas para habilitação poderá ser concedido um prazo para que a
Contratada regularize suas obrigações, quando não se identificar má-fé ou a
incapacidade de corrigir a situação.
17.10.1 Não sendo regularizada a situação da Contratada no prazo concedido, ou nos
casos em que identificada má-fé, se não for possível a realização desses pagamentos
pela própria Administração, os valores retidos cautelarmente serão depositados junto
à Justiça do Trabalho, com o objetivo de serem utilizados exclusivamente no
pagamento de salários e das demais verbas trabalhistas, bem como das contribuições
sociais e FGTS decorrentes.
17.11 Será considerada data do pagamento o dia em que constar como emitida a ordem
bancária para pagamento.
17.12 Antes de cada pagamento à contratada, será realizada consulta ao SICAF para
verificar a manutenção das condições de habilitação exigidas no edital.
17.13 Constatando-se, junto ao SICAF, a situação de irregularidade da contratada, será
providenciada sua advertência, por escrito, para que, no prazo de 5 (cinco) dias úteis,
regularize sua situação ou, no mesmo prazo, apresente sua defesa. O prazo poderá ser
prorrogado uma vez, por igual período, a critério da contratante.
17.14 Não havendo regularização ou sendo a defesa considerada improcedente, a
contratante deverá comunicar aos órgãos responsáveis pela fiscalização da regularidade
fiscal quanto à inadimplência da contratada, bem como quanto à existência de
pagamento a ser efetuado, para que sejam acionados os meios pertinentes e necessários
para garantir o recebimento de seus créditos.
17.15 Persistindo a irregularidade, a contratante deverá adotar as medidas necessárias à
rescisão contratual nos autos do processo administrativo correspondente, assegurada à
contratada a ampla defesa.
17.16 Havendo a efetiva execução do objeto, os pagamentos serão realizados
normalmente, até que se decida pela rescisão do contrato, caso a contratada não
regularize sua situação junto ao SICAF.
17.17 Somente por motivo de economicidade, segurança nacional ou outro interesse
público de alta relevância, devidamente justificado, em qualquer caso, pela máxima
autoridade da contratante, não será rescindido o contrato em execução com a contratada
inadimplente no SICAF.
17.18 Quando do pagamento, será efetuada a retenção tributária prevista na legislação
aplicável, nos termos do item 6 do Anexo XI da IN SEGES/MP n. 5/2017, quando
couber:
17.18.1 A Contratada regularmente optante pelo Simples Nacional, exclusivamente
para as atividades de prestação de serviços previstas no §5º-C, do artigo 18, da LC
123, de 2006, não sofrerá a retenção tributária quanto aos impostos e contribuições
abrangidos por aquele regime, observando-se as exceções nele previstas. No entanto,
o pagamento ficará condicionado à apresentação de comprovação, por meio de
Processo nº 00088.000242/2018-18 19
documento oficial, de que faz jus ao tratamento tributário favorecido previsto na
referida Lei Complementar.
17.18 Nos casos de eventuais atrasos de pagamento, desde que a Contratada não tenha
concorrido, de alguma forma, para tanto, fica convencionado que a taxa de
compensação financeira devida pela Contratante, entre a data do vencimento e o efetivo
adimplemento da parcela, é calculada mediante a aplicação da seguinte fórmula:
EM = I x N x VP, sendo:
EM = Encargos moratórios;
N = Número de dias entre a data prevista para o pagamento e a do efetivo
pagamento;
VP = Valor da parcela a ser paga.
I = Índice de compensação financeira = 0,00016438, assim apurado:
( 6 / 100 ) I = 0,00016438
I
I = (TX) 365 TX = Percentual da taxa anual = 6%
=
Processo nº 00088.000242/2018-18 20
18.3.1.2 Férias e um terço constitucional de férias;
18.3.1.3 Multa sobre o FGTS e contribuição social para as rescisões sem justa
causa; e
18.3.1.4 Encargos sobre férias e 13º (décimo terceiro) salário.
18.3.1.5 Os percentuais de provisionamento e a forma de cálculo serão aqueles
indicados no Anexo XII da IN SEGES/MP n. 5/2017.
18.3.2 O saldo da conta-depósito será remunerado pelo índice de correção da
poupança pro rata die, conforme definido em Termo de Cooperação Técnica firmado
entre o promotor desta licitação e instituição financeira. Eventual alteração da forma
de correção implicará a revisão do Termo de Cooperação Técnica.
18.3.3 Os valores referentes às provisões mencionadas neste edital que sejam retidos
por meio da conta-depósito, deixarão de compor o valor mensal a ser pago
diretamente à empresa que vier a prestar os serviços.
18.3.4 Em caso de cobrança de tarifa ou encargos bancários para operacionalização
da conta-depósito, os recursos atinentes a essas despesas serão debitados dos valores
depositados.
18.3.5 A empresa contratada poderá solicitar a autorização do órgão ou entidade
contratante para utilizar os valores da conta-depósito para o pagamento dos encargos
trabalhistas previstos nos subitens acima ou de eventuais indenizações trabalhistas
aos empregados, decorrentes de situações ocorridas durante a vigência do contrato.
18.3.5.1 Na situação do subitem acima, a empresa deverá apresentar os
documentos comprobatórios da ocorrência das obrigações trabalhistas e seus
respectivos prazos de vencimento. Somente após a confirmação da ocorrência da
situação pela Administração, será expedida a autorização para a movimentação
dos recursos creditados na conta-depósito vinculada, que será encaminhada à
Instituição Financeira no prazo máximo de 5 (cinco) dias úteis, a contar da data da
apresentação dos documentos comprobatórios pela empresa.
18.3.5.2 A autorização de movimentação deverá especificar que se destina
exclusivamente para o pagamento dos encargos trabalhistas ou de eventual
indenização trabalhista aos trabalhadores favorecidos.
18.3.5.3 A empresa deverá apresentar ao órgão ou entidade contratante, no prazo
máximo de 3 (três) dias úteis, contados da movimentação, o comprovante das
transferências bancárias realizadas para a quitação das obrigações trabalhistas.
18.3.6 O saldo remanescente dos recursos depositados na conta-depósito será
liberado à respectiva titular no momento do encerramento do contrato, na presença
do sindicato da categoria correspondente aos serviços contratados, quando couber, e
após a comprovação da quitação de todos os encargos trabalhistas e previdenciários
relativos ao serviço contratado, conforme item 15 da IN SEGES/MP n. 5/2017.
Processo nº 00088.000242/2018-18 21
19.1.2 apresentar documentação falsa;
19.1.3 deixar de entregar os documentos exigidos no certame;
19.1.4 ensejar o retardamento da execução do objeto;
19.1.5 não mantiver a proposta;
19.1.6 cometer fraude fiscal;
19.1.7 comportar-se de modo inidôneo;
19.2 Considera-se retardar a execução do objeto qualquer ação ou omissão do licitante
que prejudique o bom andamento da licitação, inclusive deixar de entregar a amostra no
prazo assinalado no edital, que evidencie tentativa de indução a erro no julgamento, ou
que atrase a assinatura do contrato ou da ata de registro de preços; (Redação dada pela
Instrução Normativa SA/PR nº 1, de 13 de outubro de 2017)
19.3 Considera-se não manter a proposta a ausência de seu envio, bem como a recusa do
envio de seu detalhamento, quando exigível, ou ainda o pedido, pelo licitante, da
desclassificação de sua proposta, quando encerrada a etapa competitiva, desde que não
esteja fundamentada na demonstração de vício ou falha na sua elaboração, que
evidencie a impossibilidade de seu cumprimento; (Redação dada pela Instrução
Normativa SA/PR nº 1, de 13 de outubro de 2017)
19.4 Considera-se comportar-se de modo inidôneo a prática de atos direcionados a
prejudicar o bom andamento do certame ou do contrato, tais como a fraude ou
frustração do caráter competitivo do procedimento licitatório, ação em conluio ou em
desconformidade com a lei, indução deliberada a erro no julgamento, prestação falsa de
informações, apresentação de documentação com informações inverídicas, ou que
contenha emenda ou rasura, destinados a prejudicar a veracidade de seu teor original;
(Redação dada pela Instrução Normativa SA/PR nº 1, de 13 de outubro de 2017)
19.5 O licitante/adjudicatário que cometer qualquer das infrações discriminadas nos
subitens anteriores ficará sujeito, sem prejuízo da responsabilidade civil e criminal, às
seguintes sanções:
19.5.1 Multa de até 10% (dez por cento) sobre o valor estimado do(s) item(s)
prejudicado(s) pela conduta do licitante;
19.5.2 Impedimento de licitar e de contratar com a União e descredenciamento no
SICAF, pelo prazo de até cinco anos;
19.6 A penalidade de multa pode ser aplicada cumulativamente com a sanção de
impedimento.
19.7 A aplicação de qualquer das penalidades previstas realizar-se-á em processo
administrativo que assegurará o contraditório e a ampla defesa ao licitante/adjudicatário,
observando-se o procedimento previsto na Lei nº 8.666, de 1993, e subsidiariamente na
Lei nº 9.784, de 1999.
19.8 A autoridade competente, na aplicação das sanções, levará em consideração a
gravidade da conduta do infrator, o caráter educativo da pena, bem como o dano
causado à Administração, observado o princípio da proporcionalidade.
19.9 As penalidades serão obrigatoriamente registradas no SICAF.
19.10 As sanções por atos praticados no decorrer da contratação estão previstas no
Termo de Referência.
Processo nº 00088.000242/2018-18 22
20. DA IMPUGNAÇÃO AO EDITAL E DO PEDIDO DE ESCLARECIMENTO
20.1 Até 02 (dois) dias úteis antes da data designada para a abertura da sessão pública,
qualquer pessoa poderá impugnar este Edital.
20.2 A impugnação poderá ser realizada por forma eletrônica, pelo e-mail
[email protected] ou por petição dirigida ou protocolada na Coordenação de
Licitação, situada no Anexo II do Palácio do Planalto, Ala “A”, Sala 205, de segunda a
sexta-feira, das 9h às 12h e das 14h às 17h.
20.3 Caberá ao Pregoeiro decidir sobre a impugnação no prazo de até vinte e quatro
horas.
20.4 Acolhida a impugnação, será definida e publicada nova data para a realização do
certame.
20.5 Os pedidos de esclarecimentos referentes a este processo licitatório deverão ser
enviados ao Pregoeiro, até 03 (três) dias úteis anteriores à data designada para abertura
da sessão pública, exclusivamente por meio eletrônico via internet, no endereço
eletrônico [email protected].
20.6 As impugnações e pedidos de esclarecimentos não suspendem os prazos previstos
no certame.
20.7 As respostas às impugnações e os esclarecimentos prestados pelo Pregoeiro serão
entranhados nos autos do processo licitatório e estarão disponíveis para consulta por
qualquer interessado.
Processo nº 00088.000242/2018-18 24
ANEXO I
TERMO DE REFERÊNCIA
1. DO OBJETO
Prestação de Serviços de
1 Jardinagem – outros serviços – R$ 314.669,95 R$ 3.776.039,40
produtividade.
Processo nº 00088.000242/2018-18 25
Índice de Fator Ki
(1 X 2)
Área produtivi Mão de (multiplicad
Atividade Periodicidade Subtotal Efetivo
Total m² dade obra o pela área
(R$/m²)
diária total
Limpeza
Auxiliar de
Área 164.109 Diária 22000 4,54545E-05 R$ 0,18 7
Jardinagem
Pavimentada
Limpeza e
Manutenção
Gramados
(outras Auxiliar de
644.036 Diária 18000* 5,55556E-05 R$ 0,22 36
atividades, Jardinagem
excetuado o
corte de
grama)
Manutenção Auxiliar de
15.104 Diária 1600 0,000625 R$ 2,47 9
Canteiros Jardinagem
Corte e
Manutenção 02 vezes ao Auxiliar de
6.959 229 0,000370147 R$ 1,46 3
de Cerca mês Jardinagem
Vivas
Produção de
1.426 Diária 400 Jardineiro 0,0025 R$ 12,69 4
Mudas Estufa
Manutenção
1.947 Diária 400 Jardineiro 0,0025 R$ 12,69 5
de Hortas
Substituição
151.04,26 04 vezes ao ano 38 Jardineiro 0,000371771 R$ 1,89 6
dos Canteiros
Operador
Corte de 02 vezes ao de
212.530 229 1,76591E-05 R$ 0,07 4
Grama mês Roçadeira
Costal
TOTAL 74
1.4. Não será aceito quantitativo de mão de obra superior ao estabelecido com base nas
produtividades mínimas acima descriminado.
1.5. Tendo que vista que os serviços serão prestados em diferentes dependências da
Presidência da República e considerando as peculiaridades do órgão, optou-se em
contratar os serviços de Encarregado de Jardinagem, Operador de Micro Trator,
Operador de Motosserra, Engenheiro Agrônomo e Motorista por posto de serviço,
conforme demonstrativo a seguir:
CATEGORIA EFETIVO
ENCARREGADO DE JARDINAGEM 4
OPERADOR DE MICRO TRATOR 3
OPERADOR DE MOTOSSERRA* 1
ENGENHEIRO AGRÔNOMO 1
MOTORISTA 1
* O operador de Motoserra não consta da CCT (2017), Asseio, Conservação,
Trabalho Temporário, Prestação de Serviços e Serviços Terceirizáveis do Distrito
Federal (SINDISERVIÇOS) e o Sindicato das Empresas de Asseio,
Conservação, Trabalhos Temporário e Serviços Terceirizáveis (SEAC).portanto, o
salário e os demais benefícios serão equiparados aos de Operador de Roçadeira
Costal.
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2. JUSTIFICATIVA E OBJETIVO DA CONTRATAÇÃO
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localizações apresentadas neste Termo de Referência para resguardar os terrenos e
ativos da PR em Brasília.
As atividades serão agrupadas e denominadas de serviços
predominantes:
a) limpeza da área externa pavimentada;
b) corte de grama com limpeza da área verde, incluindo os pomares;
c) manutenção dos canteiros;
d) formação e manutenção de vasos decorativos;
e)manutenção de viveiro de plantas;
f) manutenção de hortas;
g) manutenção de cercas vivas;
h) manutenção de arbustos, árvores e topiarias.
Para a alínea “a”, para efeito da indicação do preço, será
considerada como “área pavimentada”, já para a alínea “b” a “h”, para efeito
da indicação do preço, serão consideradas como “área verde”.
Os serviços dominantes incluirão atividades básicas desse meio, que
deverão constar do Plano de Trabalho Mensal ou que serão demandadas ou indicadas
pelo responsável técnico ou ainda pelo gestor ou fiscal do contrato.
Nesta contratação, os serviços serão contratados com base na área
física a ser jardinada, observando-se as peculiaridades, a produtividade, a
periodicidade e a frequência de cada tipo de serviço, por dependência. A PR
estabeleceu produtividades mínimas de referência e critérios de adequação do serviço
à qualidade esperada.
O quantitativo de serviço demandado foi apurado pelas unidades
técnicas competentes da PR, que apresentaram as representações gráficas e as
medições de áreas, além de terem especificado quantitativos de canteiros, pomares,
hortas, entre outros.
A ideia foi adotar unidade de medida que permita a quantificação da
mão de obra e a descrição objetiva dos serviços que serão prestados, de modo que
haja concorrência (competição). Busca-se produção e não locação de mão de obra,
logo, a PR pagará somente pelos produtos e serviços efetivamente
fornecidos/realizados e aceitos, conforme as métricas dispostas neste Termo de
Referência, portanto, previamente estabelecidas.
Vale a relação unidade de medida x produtividade x área a ser
atendida. Assim, as licitantes poderão definir o número de profissionais envolvidos
na execução do serviço, de maneira satisfatória. Frise-se que as atividades descritas
apresentam um volume de repetição, de forma padronizada, que facilitarão a
remuneração.
Será privilegiado, também, o planejamento das atividades,
assegurando que os recursos humanos sejam bem empregados dentro da rotina
fixada, de modo que haja eficiência e produtividade.
Na contratação dos serviços de jardinagem, de forma contínua, estão
inseridas previsões ambientais com o objetivo de proteção à saúde, ao meio ambiente
natural, ao trabalho e a redução de resíduos poluentes. Todos os critérios ambientais e
de segurança do trabalho adotados são objetivos, respeitando os princípios da
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legalidade e da isonomia entre os licitantes e não restringem a competição porque
decorrem de normas gerais que deverão ser seguidas por todos os envolvidos.
São benefícios/resultados que se esperam da presente contratação e
que serão melhor detalhados:
a) Manutenção e preservação das áreas externas às instalações de
forma apropriada;
b) Bem estar dos servidores, das autoridades e visitantes, garantindo a
missão institucional da PR;
c) Resguardar a salubridade e a higiene;
d) Maior planejamento dos serviços e dos recursos humanos utilizados;
e) Todas as ferramentas e equipamentos/máquinas a serem utilizadas
nos serviços deverão ser fornecidas diretamente pela CONTRATADA, fazendo parte
da composição dos custos, o que tem a tendência de resultar em uma melhor
aplicação dos recursos financeiros empregados;
f) A contratação resultar-se-á benéfica e vantajosa, uma vez que não
implicará em investimentos, tais como aquisições e guarda de materiais, contratações,
treinamentos e administração de mão de obra. Os materiais de consumo e insumos
somente serão adquiridos quando devidamente autorizados pela gestão do contrato.
Os treinamentos e a administração da mão de obra, bem como o planejamento das
atividades mensais, competirão à CONTRATADA, que é detentora da expertise; e
g) Os padrões definidos, que contam com especificações usuais no
mercado, permitirão à PR o permanente monitoramento e a mensuração qualitativa e
quantitativa dos resultados, maximizando o aproveitamento dos serviços prestados.
3. DA CLASSIFICAÇÃO DOS SERVIÇOS
3.1 A natureza do objeto se enquadra na classificação de serviços comuns, nos
termos do parágrafo único, do art. 1°, da Lei 10.520, de 2002.
3.2 O serviço a ser contratado enquadra-se nos pressupostos do Decreto n° 2.271, de
1997, constituindo-se em atividade material acessória, instrumental ou complementar
à área de competência legal do órgão CONTRATANTE, não inerentes às categorias
funcionais abrangidas por seu respectivo plano de cargos.
3.3 A prestação dos serviços não gera vínculo empregatício entre os empregados da
CONTRATADA e a PR, vedando-se qualquer relação entre estes que caracterize
pessoalidade e subordinação direta.
4. FORMA DE PRESTAÇÃO DOS SERVIÇOS
4.1 Os serviços serão executados conforme discriminado abaixo:
4.1.1 Os serviços serão prestados nas dependências do Palácio do Planalto (anexos,
adjacências e dependências vinculadas), Palácio do Jaburu, Granja do Torto e Palácio
da Alvorada e, excepcionalmente, poderão ser alocados, total ou parcialmente, para
outros locais em Brasília, caso haja alteração de endereços ou criação, extinção e/ou
fusão de órgãos no âmbito da Presidência da República, em Brasília – DF.
4.1.1.1 A prestação de serviços no imóvel da QL 12, considerado como dependência
vinculada para fins deste Termo de Referência, ocorrerá quando estiver desocupado
pela autoridade que resida no local.
4.1.2 A CONTRATADA poderá fixar turnos para a entrada e saída dos empregados,
respeitando sempre o horário de almoço e a carga horária máxima definida na
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respectiva Convenção Coletiva de Trabalho - CCT, além das regras internas de
credenciamento para a entrada dos empregados terceirizados.
4.1.2.1 Horário de funcionamento das dependências da PR: de segunda a sexta-feira,
das 07h às 17h.
4.1.2.2 A CONTRATANTE, com vistas ao atendimento de necessidades
excepcionais e particulares, poderá estabelecer novos horários, desde que
previamente definidos e comunicados à CONTRATADA, visto que horas-extra não
serão permitidas.
4.1.2.3 Os postos fixos deverão cumprir 44 horas semanais conforme respectiva
convenção coletiva de trabalho.
4.1.3 Excepcionalmente, o serviço poderá ser demandado/requisitado em finais de
semana, de preferência aos sábados, das 08 às 12h, sem qualquer ônus para a
CONTRATANTE nos seguintes casos:
4.1.3.1 Se a CONTRATANTE julgar conveniente alterar um serviço que seria
executado de segunda a sexta, das 07h às 17h, ou se houver necessidade de refazer
serviço entregue e não aprovado pela fiscalização;
4.1.3.2 Atividades que provoquem ruídos ou que possam causar qualquer tipo de
constrangimento a terceiros, bem como o manuseio de substâncias de cheiro forte ou
causadoras de desconforto ou reações alérgicas, deverão ser efetuadas após
comunicado e acerto prévio com o gestor do contrato; ou, Se solicitado pela
CONTRATADA e devidamente autorizado pela CONTRATANTE.
4.1.4 Caso seja necessário serviço em final de semana, conforme descrito no item
4.1.3., a CONTRATANTE apresentará ordem de serviço, definindo o serviço, as
etapas, a forma de acompanhamento e a avaliação, observando a produtividade
estipulada pela PR neste Termo de Referência.
4.1.5 A CONTRATADA deverá, em até 90 (noventa) dias da assinatura do contrato,
inventariar as árvores e arbustos existentes em cada dependência e afixar placas no
solo junto à espécie, com a indicação do nome científico e do nome popular/vulgar de
cada uma. A CONTRATADA encaminhará ao gestor do contrato, em arquivo digital,
o inventário, bem como realizará a atualização durante a execução do contrato, em
decorrência de erradicações ou plantio de novas espécies.
4.1.5.1 O modelo da placa deverá ser aprovado previamente pelo gestor do contrato e
deverá ser na cor branca, nas dimensões de 20cm x 15cm (horizontal x vertical), com
letras em cor verde. O material da placa deve ser resistente à chuva e ao sol, por
exemplo, inox, alumínio, zinco, entre outros.
4.1.5.2 A CONTRATADA realizará a manutenção das placas, a cada 6 (seis) meses,
de modo que as informações fiquem sempre visíveis.
4.1.5.3 A CONTRATADA deverá operar como organização completa no
gerenciamento, planejamento, coordenação, administração e execução das atividades,
fornecendo todos os materiais de consumo, insumos, mão de obra, ferramentas,
equipamentos/máquinas, EPI, EPC, uniformes e transportes necessários à execução
dos serviços.
4.1.6. A CONTRATADA manterá rígido controle de tudo que for fornecido à
CONTRATANTE e apresentará informações gerenciais acerca do fornecimento
quando solicitada.
4.1.7 Os empregados da CONTRATADA atenderão exclusivamente as demandas
técnicas dos serviços objeto deste Termo de Referência, na especialidade para a qual
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forem contratados, não se admitindo desvio de função para atividade estranha ao
contrato.
4.1.7.1 Não será admitido que os empregados fiquem ociosos por falta de material de
consumo ou insumos ou ferramentas ou equipamentos/maquinários ou pela excesso
de dimensionamento de mão de obra.
4.1.8 A CONTRATADA deve fornecer aos seus empregados ferramentas e
equipamentos/máquinas modernos e novos necessários à execução dos serviços,
prezando, minimamente, pela ergonomia, eficiência, controle de ruídos, segurança do
trabalho, baixa emissão de resíduos poluentes, que minimizem a vibração quando
acionados e que protejam terceiros.
4.1.8.1 A CONTRATADA deverá – para garantir o desempenho contínuo – realizar
manutenções preventivas e corretivas, com frequência, para melhorar o rendimento
de equipamentos/máquinas e a segurança dos operadores e de terceiros.
4.1.8.2 A CONTRATADA substituirá, no prazo máximo de 24h (vinte e quatro
horas), as ferramentas e os equipamentos/máquinas alocados para execução dos
serviços que não se revestirem de qualidade e/ou de condições de uso.
4.1.8.3 Todas as ferramentas e equipamentos/máquinas deverão ser identificados com
o nome da CONTRATADA.
4.1.8.4 A CONTRATANTE concederá lugar para a guarda de ferramentas e de
equipamentos/máquinas, em cada dependência.
4.1.8.5 Equipamentos/máquinas poderão ser compartilhados entre as dependências da
CONTRATANTE, caso seja necessário, competindo à CONTRATADA o transporte
e a guarda até o local de origem.
4.1.8.6 O veículo utilizado para transporte dos resíduos até a destinação final deverá
ter, no mínimo, 2 (dois) anos de uso e estar em boas condições de funcionamento,
bem como possuir Registro Nacional de Transporte Rodoviário de Cargas - RNTRC.
A CONTRATADA deverá apresentar o certificado de registro do veículo, no qual
conste o número da placa, chassi, ano e modelo.
4.1.9 A CONTRATADA fornecerá os materiais de consumo e os insumos
necessários ao serviço, no prazo máximo de 2 (dois) dias úteis da ordem de compra
pela CONTRATANTE autorizando a aquisição, cuja nota fiscal será paga
separadamente, de acordo com as regras estabelecidas nos itens 10.1.1 a 10.1.3.
4.1.9.1 As validades dos materiais de consumo e dos insumos não podem ter
transcorrido 40% (quarenta por cento) da data da sua fabricação quando fornecidos à
CONTRATANTE.
4.1.9.2 Os materiais de consumo e os insumos fornecidos deverão ter eficiência
garantida e serem registrados para os devidos fins nos órgãos competentes.
4.1.9.3 A CONTRATADA fornecerá, no todo ou em parte, materiais de consumo ou
insumos ecologicamente corretos e ambientalmente alinhados à biodiversidade, ao
meio ambiente e ao desenvolvimento econômico e a qualidade de vida humana,
baseados na atividade da agricultura orgânica por meio das instruções normativas
vigentes, que deverão ser aplicados de acordo com a necessidade de cada tratamento.
4.1.9.4 A CONTRATADA deverá transportar os materiais de consumo, insumos e
EPC para todas as dependências da CONTRATANTE, inclusive realizando
remanejamentos, caso necessário.
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4.1.9.5 A CONTRATADA observará as boas práticas de conduta na utilização dos
materiais de consumo, insumos e EPC, prezando pelo uso adequado, racional e
zeloso, orientando seus empregados acerca da economia de uso desses.
4.1.10 Poderão ser ressarcidos, mensalmente, pela PR, quando da apresentação da
Nota Fiscal ou Fatura, os seguintes itens: vasos, flores e/ou sementes e materiais de
consumo ou/e insumos cuja previsibilidade não se mostrou possível antes da
contratação.
4.1.10.1. Todas as licitantes deverão cotar o valor de:
a) R$ 4.000,00 (quatro mil), mês, para o fornecimento de vasos decorativos;
b) R$ 8.000,00 (oito mil), mês, para o fornecimento de plantas e/ou sementes;
c) R$ 4.000,00 (quatro mil reais), mês, para o fornecimento de materiais de consumo
ou/e insumos cuja previsibilidade não se mostrou possível antes da contratação.
4.1.10.2. O pagamento sofrerá a retenção dos impostos federais, nos termos da
Instrução Normativa SRF n. 1.234, de 11 de janeiro de 2012, e atualizações.
4.1.10.3. Os valores estipulados no item 4.1.10.1. não serão fixos, ou seja, faturado
todo mês. O faturamento será conforme a demanda efetivamente realizada,
comprovada com a ordem de compra autorizando a compra, com o recebimento
provisório e definitivo do bem e a nota fiscal ou fatura dos produtos adquiridos.
4.1.10.4. O gestor do contrato fará ordem de compra para a aquisição desses materiais
e submeterá ao preposto da CONTRATADA para que providencie 3 (três)
orçamentos no mercado fornecedor.4.1.10.5. Caso o gestor do contrato discorde do
menor preço apontado entre os três orçamentos obtidos pela CONTRATADA, o
gestor providenciará, no mercado fornecedor, outro orçamento e encontrando
resultado menor apontará o valor que a CONTRATANTE está disposta a pagar.
4.1.10.6. Competirá a CONTRATADA a compra no lugar em que julgar conveniente,
observando a ressalva do item 4.1.10.5.
4.1.10.7. O prazo máximo para o fornecimento dos materiais é de 48h (quarenta e
oito horas) a contar da ordem de compra. Eventualmente, em caso de urgência ou
emergência, o prazo poderá ser reduzido, desde que previamente informado à
CONTRATADA.
4.1.10.8. Os vasos são os listados em 10.1.9. e serão utilizados nas dependências
internas e externas da PR.
4.1.10.9. As flores estão listadas no item 10.1.10 e serão utilizadas em vasos,
canteiros e cercas vivas.
4.1.10.10. As sementes de plantas, listadas no item 10.1.11, serão utilizadas no
viveiro de plantas e em hortas, caso necessário.
4.1.11. A CONTRATADA apresentará Plano de Trabalho Mensal com o cronograma
regular das atividades, referente à execução dos serviços em cada dependência da PR,
que deverá ser discutido e aprovado conjuntamente entre as partes.
4.1.11.1. O Plano de Trabalho Mensal deve ser entregue até o dia 20 (vinte) de cada
mês, sendo executado no mês subsequente ao da apresentação à gestão do contrato.
4.1.11.2. No primeiro mês de prestação de serviço, a rotina de serviço fixada neste
Termo de Referência deverá ser cumprida em todas as dependências, podendo a gestão
do contrato ou a fiscalização emitir ordens de serviços complementares.
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4.1.11.3. A partir do segundo mês de prestação de serviço, os serviços semanais serão
realizados de acordo com o estabelecido no Plano de Trabalho Mensal e as Ordens de
Serviços, se emitidas, serão para as demandas previstas no item 4.1.3.
4.1.11.4. Os serviços serão realizados de forma meticulosa, mantendo sempre em
perfeita ordem as dependências da CONTRATANTE.
4.1.11.5. Quando do encaminhamento da Fatura ou Nota Fiscal dos Serviços, a
CONTRATADA deverá apresentar relatório em arquivo digital e fotos dos serviços
executados, com explicação detalhada acerca do cumprimento do Plano de Trabalho
Mensal, na periodicidade e na frequência estipuladas, além da tempestividade no
cumprimento das atividades e as dificuldades eventualmente enfrentadas.
4.1.12. Serão realizados os seguintes serviços predominantes:
a) Limpeza da área externa pavimentada;
b) Corte de grama com limpeza da área verde, incluindo os pomares;
c) Manutenção dos canteiros;
d) Formação e manutenção de vasos decorativos;
e) Manutenção de viveiro de plantas;
f) Manutenção de hortas;
g) Manutenção de cercas vivas;
h) Manutenção de arbustos, árvores e topiarias.
4.1.12.1. Para fins de indicação do preço, o serviço apresentado na alínea “a” do item
4.1.12 será considerado como “área pavimentada”, enquanto que os serviços descritos
nas alíneas “b” a “h” serão considerados como “área verde”.
4.1.13. Serão consideradas como atividades inerentes ao serviço de jardinagem, que
não foram listadas nas rotinas a seguir transcritas, mas que poderão ser solicitadas
pelo gestor ou pela fiscalização do contrato ou indicadas pelo responsável técnico da
CONTRATADA, dentro dos serviços predominantes no que couber, entre outras que
se fizerem necessárias, os seguintes afazeres:
a) Coroamento em mudas e plantas;
b) Correção do solo com calcário (dolomítico ou equivalente);
c) Ornamentação dos jardins/canteiros e reformulação desses com flores e
folhagem;
d) Pequenos acertos de terreno para desvio de águas pluviais utilizando
métodos para conservação do solo;
e) Plantio, replantio e recomposição dos espaços “carecas” com espécies
adequadas ao projeto de paisagismo;
f) Planejar, acompanhar e executar a colheita e a pós-colheita;
g) Poda e/ou erradicação;
h) Recuperação de espécies adultas;
i) Reposição de terra e de gramado ou colocação de terra vegetal preta
adubada;
j) Reposição ou troca de pedriscos ou de seixos ou limitadores de grama ou
de elementos de forração e de cobertura morta;
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k) Transporte de vasos entre dependências ou de mudas/plantas, de acordo
com os horários estabelecidos pela Segurança Institucional da PR.
4.1.14. A frequência dos serviços em algumas áreas pode ser reduzida e em outras
intensificadas, uma vez que a necessidade de manutenção de áreas verdes comporta-
se de forma sazonal e não linear. A CONTRATADA deverá considerar a
sazonalidade quando do planejamento das atividades mensais.
4.1.15. São rotinas que serão desenvolvidas nas periodicidades e produtividades
abaixo indicadas:
4.1.15.1 LIMPEZA DA ÁREA EXTERNA PAVIMENTADA (CALÇADA,
ASFALTO, ESTACIONAMENTO, VIVEIROS DE ANIMAIS E SETOR DE
PREPARAÇÃO FÍSICA – PARTE EXTERNA):
DIÁRIA:
MENSAL:
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1. O responsável técnico avaliará a necessidade de aplicação de herbicida para
manter as áreas asfaltadas sem vegetação de qualquer espécie, reportando ao gestor
e/ou fiscal do contrato, para análise e providência da ordem de compra dos insumos
necessários.
a) O corte da grama poderá ser diferenciado nos meses em que houver menor
ou maior incidência de precipitação de chuvas [primavera e verão - meses com
maior incidência de
precipitação (janeiro/fevereiro/março/outubro/novembro/dezembro) e outono e
inverno – meses com menor incidência de precipitação
(abril/maio/junho/julho/agosto/setembro)].
b) A espécie de grama é, em grande maioria, batatais e esmeralda, contudo,
outro tipo de grama poderá ser solicitado. A grama a ser replantada deverá ser
do mesmo tipo da adjacente.
c) As áreas dos pomares (área verde com plantação de árvores frutíferas) estão
incluídas no total das áreas verdes. Eventualmente poderá ser solicitada a
colheita de frutos.
d) A empresa apresentará cronograma de atividades regulares ao gestor ou fiscal
do contrato que conterá, minimamente, as seguintes atividades:
DIÁRIA:
1. Irrigação, manual ou automática, em especial na época da seca;
2. Recolhimento de eventuais sujidades no gramado, por meio de varrição,
capinação, roçada, rastelagem e remoção de restos vegetais ou não nas áreas verdes.
QUINZENAL OU MENSAL:
TRIMESTRAL:
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SEMESTRAL:
DIÁRIA:
SEMANAL:
QUINZENAL:
1. Capinação;
MENSAL:
SEMESTRAL:
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c. O responsável técnico avaliará as medidas para controle fitossanitário das
áreas ajardinadas; controle de pragas e doenças, em caso de ataque e/ou
infestação; de replantio de grama, de mudas, de árvores, de sementes e de plantas;
de adubação e do que mais se fizer necessário, reportando ao gestor e/ou fiscal do
contrato, para realização de ordem de compra ou providências próprias.
d. O responsável técnico deverá realizar, semestralmente ou em data inferior
quando for avaliada a necessidade, análise química do solo e propor, se for o
caso, aplicação de produtos e correção do solo.
e. Os canteiros deverão ser adubados na periodicidade indicada a cada espécie
ou em cada situação específica, de modo a permitir o desenvolvimento sadio da
área a ser tratada, de acordo com a análise técnica realizada pelo responsável
técnico.
f. O replantio de mudas ou de plantas ocorrerá de três ou quatro vezes ao ano, a
depender da espécie da planta, com exceção dos canteiros perenes que poderá
ser em maior tempo se houver necessidade.
DIÁRIA:
1. Irrigação, de acordo com a espécie, nos vasos formados;
2. Aplicação de óleo mineral, se necessário, nas plantas bem como aplicação
de inseticida natural sem odor para a eliminação do pulgão e conchonilha nas
plantas ornamentais.
b. A CONTRATADA será responsável pelo tratamento das plantas nos vasos
decorativos e de floreiras internas e externas (poda de limpeza, afofamento do
solo, adubação, entre outras atividades que se fizerem necessárias).
c. Os vasos existentes serão pintados, conservados, restaurados e
impermeabilizados pela CONTRATADA.
d. A CONTRATADA será responsável pela feitura de novos vasos de plantas,
com preparação do vaso para recebimento da planta (ex. argila expandida ou
brita ou qualquer outro material; manta de drenagem; terra vegetal; adubo), com
impermeabilização.
e. Os pratos deverão ser fornecidos na cor do vaso.
f. São utilizados os vasos e pratos listados no item 10.1.9.
g. As plantas serão fornecidas pela Presidência da República e, eventualmente,
poderão ser adquiridas pela CONTRATADA. Na hipótese da CONTRATADA
fornecer mudas, a origem deverá ser comprovada.
h. A CONTRATADA deverá manter atualizado o registro de quantitativo de
vasos em uso (já formados) e os que forem sendo criados e distribuídos na
vigência do contrato. Deverão constar do registro, minimamente, o nome da
espécie, o local em que o vaso foi destinado, o tipo de vaso e
a frequência/periodicidade de regagem da espécie.
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4.1.15.5 MANUTENÇÃO DO VIVEIRO DE PLANTAS:
a. A empresa deverá apresentar o cronograma regular de atividades ao gestor ou fiscal
do contrato que deverá conter, minimamente, as seguintes atividades:
DIÁRIA:
1. Produção de mudas (cultivo e expansão);
2. Manutenção das mudas existentes;
3. Plantio propagativo – reprodução de mudas através de estacas, rizomas ou
mudinhas.
Compreende: recolhimento in loco da muda a ser propagada; transporte da muda
para o local da propagação; plantio seguindo as recomendações técnicas; rega
abundante; monitoramento do desempenho do crescimento; replantio das perdas;
4. Preparação de mudas em sacos e embalagens para plantio ou sementeiras –
Compreende: preparação da terra adubada contendo somente adubos
orgânicos; peneiramento da terra, substratos e adubos; enchimento dos sacos ou
embalagens para plantas com a terra adubada; plantio de sementes ou estacas;
preparação do substrato do plantio; enchimento das sementeiras e colocação de
sementes para germinação; acondicionamento de sementes em local apropriado;
coleta de sementes de matrizes indicadas nas dependências da Presidência da
República ou em locais estipulados pela fiscalização;
5. Executar e manter sementeiros das principais espécies vegetais da horta;
6. Realizar o controle de entrada, replicação e saídas de plantas, mudas, vasos
e insumos, alimentando eventual sistema de almoxarifado da Presidência da
República;
7. Manutenção da limpeza do local.
b. O responsável técnico avaliará, em suas visitas, a necessidade de aplicação de
adubos e de agrotóxicos/venenos específicos, reportando ao gestor e/ou fiscal do
contrato, para realização de ordem de compra.
c. O viveiro de plantas da PR é utilizado para reprodução de plantas, preparo de
terra e adubos, composição de vasos, entre outras atividades.
d. O acesso da estufa é restrito aos empregados da CONTRATADA. O acesso
de pessoas estranhas ao contrato deverá ser comunicado, autorizado e
acompanhado pela gestão/fiscalização do contrato.
e. No viveiro não devem ingressar ou sair plantas ou materiais de consumo,
insumos, ferramentas, equipamentos/máquinas, sem que a PR seja comunicada e
autorize com antecedência.
f. As plantas devem ser organizadas, permitindo a iluminação, circulação de ar e
o transito das pessoas.
g. No viveiro de plantas não devem ingressar espécies sem que sejam tratadas
previamente para evitar infestações, sem novas ou enviveiradas de canteiros.
h. As plantas deverão ser observadas para evitar marcas de ataques ou de
doenças.
i. O ferramental utilizado em plantas doentes deve ser pintado de vermelho e
mantido para uso exclusivo, devendo ser desinfetada após o uso.
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4..15.6 MANUTENÇÃO DE HORTAS:
a. A empresa deverá apresentar o cronograma regular de atividades ao gestor ou fiscal
do contrato que deverá conter, minimamente, as seguintes atividades:
DIÁRIA:
1. Manutenção das hortas: deverão ser conservada de acordo com as
recomendações para o cultivo orgânico, com limpeza de toda a área, varredura e
retirada de folhas e de ervas daninhas arrancadas nas capinações; irrigação com água
preferencialmente de reuso; e colheita e repasse à cozinha da dependência.
b. O responsável técnico avaliará a necessidade de aplicação de adubos e
de agrotóxicos/venenos específicos, reportando ao gestor e/ou fiscal do contrato, para
realização de ordem de compra.
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CONTRATADA deverá disponibilizar uma equipe volante para atender as demandas
dos serviços, se assim for requisitado.
4.1.27. Avaliar sempre a frequência de irrigação, que deverá ser realizada somente
quando houver necessidade, evitando assim desperdício de água, com exceção da
área dos viveiros de plantas, canteiros, pomares, cercas vivas, hortas e vasos
decorativos.
4.1.27.1. A irrigação será realizada no início da manhã ou no final da tarde para evitar
o desperdício por evaporação.
4.1.27.2. A irrigação é automatizada nas áreas verdes, mas poderá ser manual quando
necessária ou determinada pela gestão ou fiscalização do contrato.
4.1.27.3. A irrigação de canteiros, vasos e demais áreas em que não houver irrigação
mecânica ou automatizada será realizada manualmente.
4.1.27.4. A CONTRATADA designará empregado para operacionalizar o sistema de
irrigação da CONTRATANTE, consoante estabelecido em item 7.22.
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j. Adotar medidas, após autorização da PR, para realização da compostagem dos
resíduos vegetais e orgânicos produzidos nas dependências, segundo um
cronograma apresentado no início da prestação do serviço.
k. Quando autorizada pelo CONTRATANTE as operações de compostagem /
fabricação de adubo orgânico, a CONTRATADA deverá separar os resíduos
orgânicos gerados e encaminhá-los para as referidas operações, de modo a evitar
a sua disposição em aterro sanitário integralmente.
l. Utilizar de forma eficiente o sistema de irrigação das dependências da PR ou
fazer a irrigação manualmente, sempre com o objetivo de economizar água.
m. Colaborar com as medidas de redução de consumo e uso racional da água,
cujo(s) encarregado(s) deve(m) atuar como facilitador(es) das mudanças de
comportamento dos empregados sob sua responsabilidade.
n. Priorizar, quando disponível, o uso de água da chuva na irrigação dos
canteiros e gramados ou água de reuso.
o. Identificar pontos de uso/ hábitos e vícios de desperdício de água,
observando:
Processo nº 00088.000242/2018-18 42
r. Repassar a seus empregados todas as orientações referentes à redução do
consumo de energia fornecidas pelo CONTRATANTE.
s. A CONTRATADA deve desenvolver junto a seus empregados programas de
racionalização do uso de energia.
5. INFORMAÇÕES RELEVANTES PARA O DIMENSIONAMENTO DA
PROPOSTA:
5.1. Os serviços de jardinagem descritos no item 1 do Grupo Único serão contratados
com base na área física a ser jardinada, conservada ou mantida, estabelecendo-se uma
estimativa do custo por metro quadrado (m²), observada a peculiaridade, a
produtividade mínima estabelecida, a periodicidade, a frequência de cada tipo de
serviço e as condições do local objeto da contratação.
5.2. Conforme apresentado no item 4.1.12.1., para fins de indicação do preço, o
serviço apresentado na alínea “a” do item 4.1.12 será considerado como “área
pavimentada”, enquanto que os serviços descritos nas alíneas “b” a “h” serão
considerados como “área verde”. A porcentagem de áreas verdes e áreas
pavimentadas por dependência é a seguir relacionada:
Alvorada Jaburu Planalto Torto
Área Verde 307.460 m² 177.592 m² 86.544 m² 72.440 m²
Área Pavimentada 49.143 m² 12.459 m² 80.912 m² 21.595 m²
Total 356.603 m² 190.051 m² 167.456 m² 94.035 m²
% em relação ao todo 44.12 % 23,52 % 20,72 % 11,63 %
5.2.1. Será considerado como “Palácio do Planalto” para fins da formação do preço: a
área da sede do Palácio do Planalto, anexo do Palácio do Planalto e Heliponto, Antiga
Guarda (COSEG), Área da Guarda Presidencial, Área do Almoxarifado, Área da Estufa
de Plantas, Área da COENGE, Área da COTRAN, Área do Pavilhão de Metas e Área
do Imóvel da QL12.
5.3. O julgamento da proposta será pelo critério do menor preço global do grupo
único, devendo as licitantes oferecer preços para todos os itens, conforme planilha a
seguir apresentada:
PREÇO
PREÇO MENSAL
GRUPO ITEM DESCRIÇÃO/ESPECIFICAÇÃO ANUAL
ESTIMADO
ESTIMADO
Prestação de Serviços de Jardinagem –
1 R$ R$
outros serviços – produtividade.
O item 04 não é sujeito a lance, dado que o valor fixo é fixado para efeitos desta
tabela.
Processo nº 00088.000242/2018-18 43
Os preços estimados na planilha serão considerados como máximos para
aceitação da proposta pela Presidência da República.
O critério de julgamento da licitação será o menor preço total, observadas as
exigências contidas neste Termo de Referência.
5.3.1. Conforme item 4.1.10.1, todas as licitantes deverão cotar o valor de:
a. R$ 4.000,00 (quatro mil), mês, para o fornecimento de vasos decorativos;
b. R$ 8.000,00 (oito mil), mês, para o fornecimento de plantas e/ou sementes;
c. R$ 4.000,00 (quatro mil reais), mês, para o fornecimento de materiais de
consumo ou/e insumos cuja previsibilidade não se mostrou possível antes da
contratação.
5.4. O valor do m², por dependência, deverá estar refletido na tabela abaixo:
Serviço de Jardinagem Alvorada Jaburu Planalto Torto
Total das áreas verdes e pavimentadas por 356.603 190.051 167.456 94.035
dependência m² m² m² m²
% em relação ao todo (100%) 44.12 % 23,52 % 20,72 % 11,63 %
Quantidade de empregados sugeridos pela empresa
para os serviços
Preço do m² por dependência R$ R$ R$ R$
Preço total do serviço
R$
(Somatório de todas as dependências)
Processo nº 00088.000242/2018-18 44
5.9.2. Os quantitativos de cada item de ferramentas e de equipamentos/máquinas
foram estipulados com base no histórico do uso médio da Presidência da República,
podendo variar para mais ou para menos.
5.9.3. Os valores da depreciação das ferramentas e dos equipamentos/máquinas serão
apurados por meio da seguinte fórmula:
X
= valor em R$, por mês
12 meses
Processo nº 00088.000242/2018-18 45
a. São 164.109m² de área externa pavimentada, que deverá ser limpa, de
segunda a sexta feira, de preferência das 07h às 10h.
b. A CONTRATADA deverá utilizar equipamentos que prezem pela eficiência
e celeridade na prestação dos serviços, observando as disposições da
Resolução CONAMA n. 20, de 07 de dezembro de 1997.
c. A produtividade mínima da limpeza da área externa será de 22.000 m² (vinte
e dois mil metros quadrados) com a utilização de máquinas/equipamento, a
exemplo, soprador de folhas costal a gasolina, sendo complementada pela
varrição e recolhimento das sujidades.
d. As folhas e demais sujidades das áreas pavimentadas deverão ser recolhidas,
de preferência, em sacos plásticos reutilizáveis para posterior descarte, a ser
realizado pela CONTRATADA.
e. Área Pavimentada:
Área Pavimentada (m²)
Ite
Localidade Área de Circulação (m²) Estacionamento
m
Calçada (m²) Asfalto (m²) (m²)
1 Palácio da Alvorada 9.139 32.620 7.384
2 Palácio do Planalto 4.626 1.150 4.379
Palácio do Planalto - Anexo do
3 8.905 9.972 18.740
Palácio do Planalto e heliponto
Palácio do Planalto - Antiga
4 135 - -
Guarda (COSEG)
Palácio do Planalto - Área da
5 2.084 4.304 8.102
Guarda Presidencial
Palácio do Planalto - Área do
6 2.826 - 2.078
Almoxarifado
Palácio do Planalto - Área da
7 143 - -
estufa de plantas
Palácio do Planalto - Área da
8 750 1.954 513
COENGE
Palácio do Planalto - Área da
9 919 1.782 3.230
COTRAN
10 Palácio do Jaburu 300 10.959 1.200
11 Granja do Torto 271 20.805 519
Palácio do Planalto - Edificações
12 588 2.803 327
vinculadas (Pavilhão de Metas)
Palácio do Planalto - Imóvel
13 funcional QL 12 (quando 602 - -
desocupado)
Subtotal 31.288 (m²) 86.349 (m²) 46.472 (m²)
Processo nº 00088.000242/2018-18 46
b. A produtividade mínima exigida para o corte de grama com cortador de grama
de 6.600 m²/8h e com roçadeira de 4.800 m²/8h.
c. A frequência do corte de grama será, minimamente, de 15 (quinze) em 15
(quinze) dias na primavera e verão e de 30 (trinta) em 30 (trinta) dias no outono
e no inverno.
d. Área verde:
Processo nº 00088.000242/2018-18 47
Cortador de
Palácio do
Grama a
Planalto -
9 12.214 4.800 15 Gasolina
Área da
Roçadeira a
COTRAN
Gasolina
Trator Giro
Palácio do 80.000 Zero e
10 177.592 18
Jaburu roçadeira a
gasolina
Trator Giro
Granja do 80.000 Zero e
11 72.440 7
Torto roçadeira a
gasolina
Palácio do
Planalto -
Edificações Roçadeira a
12 1.522 4.800 2,5
vinculadas Gasolina
(Pavilhão de
Metas)
Palácio do
Planalto -
Roçadeira a
13 Imóvel 3.089 4.800 5
Gasolina
funcional QL
12
Subtotal 644.036
Total 808.145m²
Processo nº 00088.000242/2018-18 49
Torto (cem) vasos/por vez na material
colaborador/8h. semana, pelo para
menos. manutençã
Novos vasos: a A formação o, entre
CONTRATAD de novos outros.
A deverá vasos será
apresentar o por
vaso formado demanda.
em 2h (duas
horas), a partir
Subtotal 463 155 da solicitação.
Manutenção,
restauração e/ou
pintura de vasos:
2h (duas horas),
a partir da
solicitação.
Processo nº 00088.000242/2018-18 50
1 Palácio da Alvorada 2.648
2 Palácio do Planalto 40
3 Palácio do Planalto – Anexo e heliponto 861
4 Palácio do Planalto - Antiga Guarda (COSEG) 0
5 Palácio do Planalto - Área da Guarda Presidencial 962
6 Palácio do Planalto - Área do Almoxarifado 92
7 Palácio do Planalto - Área da estufa de plantas 0
8 Palácio do Planalto - Área da COENGE 0
9 Palácio do Planalto - Área da COTRAN 135
10 Palácio do Jaburu 320
11 Granja do Torto 1.745
Palácio do Planalto - Edificações vinculadas (Pavilhão
12 0
de Metas)
13 Palácio do Planalto - Imóvel funcional QL 12 156
Total 6.959
b. A produtividade mínima exigida para poda de cercas vivas será de 229m
(duzentos e vinte e nove metros lineares) com corte com tesoura e 400m
(quatrocentos metros lineares) com podador de cerca viva à gasolina, em 8h
(oito horas), por empregado.
c. Frequência de poda: 1 (uma) vez ao mês.
5.13.8. Para Manutenção de arbustos, árvores e topiarias.
a. São 679 (seiscentos e setenta e nove) unidades de topiarias, distribuídas nas
dependências da seguinte forma:
Quantidade de
Item Dependência
Topiarias
1 Palácio da Alvorada 103
2 Palácio do Planalto 0
3 Palácio do Planalto – Anexo e heliponto 112
4 Palácio do Planalto - Antiga Guarda (COSEG) 4
5 Palácio do Planalto - Área da Guarda Presidencial 156
6 Palácio do Planalto - Área do Almoxarifado 13
7 Palácio do Planalto - Área da estufa de plantas 0
8 Palácio do Planalto - Área da COENGE 5
9 Palácio do Planalto - Área da COTRAN 43
10 Palácio do Jaburu 9
11 Granja do Torto 174
Palácio do Planalto - Edificações vinculadas (Pavilhão
12 5
de Metas)
13 Palácio do Planalto - Imóvel funcional QL 12 55
Total 679
Processo nº 00088.000242/2018-18 51
c. A frequência de poda é 1 (uma) vez ao mês, minimamente.
d. Média, 35 (trinta e cinco) topiarias, dia.
e. As árvores e arbustos de cada dependência deverão ser inventariadas pela
CONTRATADA em até 90 (noventa) dias da assinatura do contrato, conforme
item 4.1.5. deste Termo de Referência.
5.16. As representações gráficas de cada localidade acima indicada para delimitação
das áreas a serem prestados os serviços constarão do Anexo II.
5.17. Para todos os serviços objeto deste Termo de Referência, deverão ser utilizados
equipamentos/máquinas e ferramentas que priorizem a eficiência da prestação dos
serviços e o número adequado de recursos humanos.
5.18. A CONTRATADA deverá apresentar profissionais, minimamente, nas
seguintes especialidades/categorias:
N. Profissional CBO/CCT*
1 Encarregado de Jardinagem *
2 Jardineiro 6220-10
3 Operador de Microtrator *
5 Auxiliares de Jardinagem *
Processo nº 00088.000242/2018-18 52
c. Manter constantes, dentro de uma margem ditada pelos ritmos naturais, os
volumes, cores e texturas das espécies plantadas e dos gramados.
6.3.2. No caso dos vasos decorativos e dos viveiros de plantas:
a. Manter as propriedades físico-químicas do solo, garantindo às espécies
plantadas a absorção de água e nutrientes necessários;
b. Manter constantes, dentro de uma margem ditada pelos ritmos naturais, os
volumes, cores e texturas das espécies plantadas;
c. Priorizar a restauração dos vasos do que a aquisição de novos.
6.3.2. No caso de áreas pavimentadas:
a. Manter o mínimo possível de resíduos em áreas de circulação (calçadas e
asfaltos), viveiros de plantas e de animais, estacionamentos e no Setor de
Preparação Física – parte externa.
Processo nº 00088.000242/2018-18 53
amareladas pendentes na planta ou decaídas no solo, e sem inços ou ervas
daninhas.
c. Todos os canteiros devem ter aparência de “formados” e não de “em
formação”.
d. Todas as mudas retiradas dos canteiros devem ser levadas ao Viveiro para
reprodução.
e. Todas as plantas em mau estado deverão ser levadas para o viveiro para
recuperação.
6.4.2. Gramados:
a. A grama deve se apresentar sempre com a coloração própria e vistosa
(específica do tipo de grama), sem sinais de torroamento (chão duro), claros de
terra ou aspecto de grama seca (amarelada), murcha ou queimada, e sem inços
ou ervas daninhas;
b. A grama deve-se apresentar na altura padrão1, sem falhas e sem manchas
provenientes da falta de irrigação;
c. O gramado deve ser diariamente limpo.
6.4.3. Árvores, arbustos, topiarias, vasos decorativos e cercas vivas:
a. Devem se apresentar sempre com a coloração própria de cada espécie,
vistosos e harmônicos, sem flores ou folhas mortas, murchas, secas, queimadas
ou amareladas pendentes na planta (exceto no caso de caducifólias) ou decaídas
no solo, e sem inços ou ervas daninhas;
b. Devem aparentar harmonia e simetria, denotando zelo na execução do manejo
com vistas ao desenvolvimento controlado.
6.4.4. Frutos nos pomares, legumes e hortaliças nas hortas:
a. Devem apresentar aparência visual boa (frescor, cor, sem defeitos ou sem
deterioração);
b. Devem apresentar textura firme e resistente, com integridade do tecido que as
recobrem;
6.4.5. Vasos de Plantas:
a. Os vasos devem sempre ter a terra escondida por pedras, pedriscos, seixos ou
tocos de madeira;
b. Os pratos de vasos devem estar sempre limpos para evitar a criação de
insetos.
c. As plantas dos vasos devem estar limpas e vistosas.
6.4.6. Limpeza dos espaços pavimentados:
a. A limpeza dos espaços pavimentados deve prezar por um ambiente limpo,
higienizado e isento de sujidades que, por exemplo, possam gerar a procriação
de lavas de insetos.
b. As vasilhas de alimentação e água dos animais deverão ser higienizadas
quando da limpeza desses locais.
c. Os ovos de animais que estiverem nos viveiros devem ser retirados e
entregues a fiscalização do contrato.
Processo nº 00088.000242/2018-18 54
6.4.7. Com relação aos resíduos derivados dos serviços, esperam-se os seguintes
resultados:
a. Disposição final adequada (aterro sanitário controlado) do material retirado,
sendo que não poderá ser despejado em local não autorizado pelo Poder Público.
b. Reaproveitamento da matéria orgânica, utilizando parte dos resíduos
orgânicos coletados e gerados na prestação desse serviço, quando autorizado
pela PR. O que não for destinado à compostagem ou reciclagem, na PR ou para
terceiros, deverá ter sua disposição final realizada corretamente em aterro
sanitário controlado.
c. Comprovação da adoção de medidas quanto às embalagens de agrotóxicos,
como a logística reversa.
6.5. A CONTRATANTE, por meio do gestor e dos fiscais do contrato, poderá utilizar
check-lists ou de outros recursos para auxiliar na averiguação dos serviços e se as
diretrizes e os resultados apresentados nos itens 6.3. e 6.4. foram devidamente
alcançados.
6.5.1. No caso de não obtenção dos resultados esperados, conforme apresentado no
item 6.4, a CONTRATANTE realizará a correspondente adequação de pagamento
prevista neste instrumento no item 8.
6.5.2. A CONTRATADA deverá, caso haja descumprimento dos resultados
esperados e a consequente adequação de pagamento, propor ações de melhoria, de
modo a fornecer insumos para um plano de melhoria continua dos serviços.
7. REQUISITOS DA CONTRATAÇÃO
7.1. Os serviços serão executados de acordo com a Convenção Coletiva de Trabalho
– CCT e a legislação trabalhista, de modo que a CONTRATADA distribua seus
empregados para melhor atender aos serviços, atentando aos horários de cada
dependência e as normas internas da PR.
7.2. A CONTRATADA deverá observar a legislação trabalhista, inclusive quanto à
jornada de trabalho e outras disposições previstas em normas coletivas da categoria
profissional.
7.2.1. A CONTRATADA apresentará, quando solicitada, os comprovantes de
pagamento de benefícios e encargos trabalhistas e previdenciários.
7.2.2. A CONTRATADA não permitirá a utilização de qualquer trabalho do menor
de dezesseis anos, exceto na condição de aprendiz para os maiores de quatorze anos;
nem permitir a utilização do trabalho do menor de dezoito anos em trabalho noturno,
perigoso ou insalubre.
7.2.3. A CONTRATANTE emitiu Laudo de Insalubridade/Periculosidade, por
engenheiro do trabalho, nos moldes da NR 15 e da Consolidação de Leis Trabalhistas
– CLT, anexo III a este Termo de Referência, cuja presença levará ao pagamento dos
respectivos adicionais aos empregados da CONTRATADA em 20% (vinte por cento)
do salário mínimo, considerando a existência de condições insalubres, conforme
documento que será acostado aos autos do processo.
7.3. O controle de assiduidade e pontualidade do pessoal empregado na prestação do
serviço competirá à CONTRATADA, por meio de ponto eletrônico ou por folha de
ponto, a quem cabe também à fiscalização da conduta de seu pessoal e a manutenção
da disciplina, bem como a fixação de escalas de serviço mensal, com os nomes e os
respectivos horários e afazeres, seguindo o Plano de Trabalho Mensal aprovado e as
ordens de serviços recebidas.
Processo nº 00088.000242/2018-18 55
7.3.1. A CONTRATADA deverá atender às solicitações da CONTRATANTE quanto
às substituições de empregados não qualificados ou entendidos como inadequados à
prestação dos serviços, além daqueles que apresentarem rendimento insatisfatório ou
de baixa qualidade.
7.3.2. Substituir, de imediato, sempre que for exigido pelo gestor do contrato,
qualquer empregado cuja atuação, permanência ou comportamento sejam julgados
prejudiciais, inconvenientes, insatisfatórios ou incompatíveis com o exercício das
funções.
7.3.3. A CONTRATADA deverá substituir os empregados previstos para atuar nas
dependências em caso de doenças, falta ou férias, sem nenhum acréscimo à PR, no
prazo máximo de 90 (noventa) minutos.
7.3.4. Não será admitida realização de hora extra, por se tratar de pagamento por
produtividade.
7.4. Os empregados da CONTRATADA deverão:
a. Conduzir-se com urbanidade e educação, tratando a todos com respeito,
procurando atender ao público e servidores do CONTRATANTE com atenção e
presteza;
b. Ser pontual e apresentar-se devidamente identificado por crachá, uniformizado e
asseado;
c. Cumprir as normas de segurança para acesso às dependências da PR;
d. Comunicar à autoridade competente qualquer irregularidade verificada ou qualquer
informação considerada importante;
e. Observar normas de comportamento profissional;
f. Cumprir as normas internas do órgão;
g. Entrar em áreas reservadas somente em caso de emergência ou quando
devidamente autorizado, hipótese que deverá ser conduzido por servidor;
h. Zelar pela preservação do patrimônio da PR sob sua responsabilidade, mantendo a
higiene, a organização e a aparência do local de trabalho, solicitando a devida
manutenção, quando necessário;
i. Guardar sigilo de assuntos dos quais venha a ter conhecimento em virtude do
serviço;
j. Não interferir em assuntos para os quais não seja convocado;
k. Buscar orientação com seu superior, em caso de dificuldades no desempenho das
atividades, repassando-lhe o problema;
l. Conhecer as tarefas a serem executadas, assim como a perfeita utilização dos
equipamentos colocados à sua disposição para o serviço;
m. Realizar os serviços com todos os acessórios necessários para o bom desempenho
do trabalho;
n. Adotar todas as providências ao seu alcance para sanar irregularidades ou agir em
casos emergenciais;
o. Ocorrendo desaparecimento de equipamento/máquina, material, insumo ou
ferramenta, comunicar o fato imediatamente à chefia e/ou superior hierárquico,
lavrando posteriormente a ocorrência por escrito;
Processo nº 00088.000242/2018-18 56
p. Não abordar autoridades ou servidores para tratar de assuntos particulares, de
serviço ou atinentes ao contrato, exceto se for o fiscal do Contrato;
q. Abster-se da execução de quaisquer outras atividades alheias ao determinado em
contrato, principalmente durante o horário em que estiver prestando os serviços;
r. Evitar tratar de assuntos particulares ou que não tenham afinidade com o serviço
desempenhado, durante o horário de trabalho, a fim de evitar o comprometimento e
interrupções desnecessárias em suas atividades;
s. Adotar os cuidados e precauções indispensáveis ao manuseio dos equipamentos
colocados a sua disposição;
t. Manter-se sempre com postura correta, evitando relaxamento ou demonstrações de
fadiga;
u. Evitar confrontos com outros empregados, servidores, outros prestadores de
serviços e visitantes da PR;
v. Respeitar o preposto designado pela CONTRATADA para acompanhamento dos
serviços, encaminhando-lhe todas as questões relativas ao seu vínculo funcional;
w. Não participar, no âmbito do CONTRATANTE, de grupos de manifestações ou
reivindicações, evitando espalhar boatos ou comentários desrespeitosos relativos a
outras pessoas;
x. Comunicar ao preposto, se possível com antecedência, acerca da necessidade de
faltar ao serviço.
7.5. A empresa deverá apresentar Programa de Prevenção a Riscos Ambientais
(PPRA) e Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional (PCMSO), em até
120 (cento e vinte) dias do início da prestação dos serviços.
7.6. Emitir Comunicado de Acidente de Trabalho – CAT, em formulário próprio do
INSS, em caso de eventual ocorrência de acidente com seus empregados nas
dependências da PR.
7.7. A CONTRATADA deve assumir todas as responsabilidades e tomar medidas
necessárias ao atendimento médico de seus empregados em caso de acidente de
trabalho, ocorrido nas dependências da PR, por meio da comunicação do(s) seu(s)
encarregado(s) com o preposto, que adotará as medidas com a urgência que o caso
requer, em nome da empresa.
7.8. Atender às normas de segurança e saúde do trabalho, aprovadas pelo Ministério
do Trabalho e Emprego, e cumprir todas as medidas de segurança exigidas para a
execução dos serviços, conforme legislação em vigor e normas da Administração.
7.9. A CONTRATADA deverá promover medidas de proteção individual e coletiva
para a redução ou neutralização dos riscos ocupacionais de seus empregados, bem
como fornecer os EPI necessários, exigindo que esses cumpram as normas e
procedimentos destinados à preservação de suas integridades físicas.
7.10. A CONTRATADA deverá incentivar e orientar o uso de protetor solar diário,
independente do clima.
7.11. A CONTRATADA fornecerá os equipamentos de sinalização e proteção
coletiva que se fizerem necessários quando da execução das atividades (Equipamento
de Proteção Coletiva - EPC).
7.11.1. Durante a realização do serviço, a CONTRATADA deverá garantir a
segurança dos usuários dos locais, prevenindo riscos de acidentes através da
sinalização e, se for o caso, isolamento do local.
Processo nº 00088.000242/2018-18 57
7.12. Responsabilizar-se pelo transporte de seus empregados de suas residências até
as dependências da CONTRATANTE e vice-versa, por meios próprios ou mediante
vale-transporte, inclusive em caso de paralisação dos transportes públicos coletivos.
7.12.1. Alguns locais de prestação dos serviços não possuem rota de transporte
coletivo, competindo à CONTRATADA o transporte de ida e volta de seus
empregados e das máquinas /equipamentos até esses locais. Não possuem rotas de
transporte próprias: Palácio da Alvorada, Palácio do Jaburu e Granja do Torto.
7.12.2. Quando a CONTRATADA transportar seus empregados, o veículo deverá
estar em condições mecânicas, de segurança e de limpeza adequados, além de o
transporte ser realizado até o número equivalente a quantidade de cintos de segurança
do veículo.
7.12.3. Quando se fizer necessário, a CONTRATADA transportará sua mão de obra
entre as dependências da CONTRATANTE para a prestação de serviços.
7.13. Disponibilizar armários de aço, com portas e cadeados individuais, para que os
seus empregados guardem os seus pertences pessoais, realizando as manutenções e
substituições quando necessários.
7.14. Apresentar, em até 10 (dez) dias do início do contrato ou a cada novo
empregado, atestado de antecedentes criminais de todos profissionais
disponibilizados para atuar nas instalações da CONTRATANTE.
7.15. A CONTRATADA deverá apresentar as seguintes informações de seus
empregados para cadastramento pela Segurança Institucional da Presidência da
República, até o dia da assinatura do contrato: nome completo, número da Carteira de
Identidade/RG e CPF, endereço e telefone residenciais e número do celular, além dos
dados relacionados à sua qualificação profissional.
7.15.1. Somente será permitida a execução dos serviços pelos empregados da
CONTRATADA constantes na relação de autorização da Segurança Institucional da
Presidência da República, devidamente uniformizados e portando o crachá e os
equipamentos de proteção individuais necessários.
7.15.2. Após o registro dos empregados da CONTRATADA pela Segurança
Institucional da PR, deverão ser encaminhadas ao gestor ou ao fiscal do contrato às
cópias de suas carteiras de trabalho comprovando o vínculo empregatício com a
CONTRATADA.
7.15.3. A CONTRATADA deverá apresentar, também, lista com nomes e demais
qualificações, correspondente a 10% (dez por cento) do contingente disponibilizado,
que, depois de aprovada pela Segurança Institucional, constará do quadro reserva
para as eventuais substituições por motivos de férias, licenças médicas ou qualquer
outro tipo de falta, admitindo-se alteração no referido quadro, desde que submetida
para credenciamento em tempo hábil.
7.16. A CONTRATADA deverá indicar e manter preposto que não pode acumular ou
desempenhar outra função dentro do contrato com poderes para receber e enviar –
sempre por escrito – comunicações, notificações, reclamações e outros documentos;
reportar-se à Gestão / Fiscalização do Contrato sempre que necessário; debater
assuntos administrativos e contratuais; concordar, discordar, assinar e rubricar atas,
comunicações e outros documentos; entregar documentos; requerer informações e
providências; formular solicitações; registrar e controlar a assiduidade de seus
empregados e orientá-los, no que couber; providenciar os livros de ocorrências e
mantê-los permanentemente atualizados; requerer internamente à empresa a adoção
Processo nº 00088.000242/2018-18 58
das providências necessárias para a plena execução contratual e para a correção das
falhas detectadas que excederem suas competências.
7.16.1. A CONTRATADA deverá disponibilizar ao preposto aparelho de telefonia
móvel ou de rádio habilitado para ligações para celular e fixo, com possibilidade de
registro/agenda de trabalhos e câmera embutida de modo que esse se comunique com
a gestão / fiscalização do contrato, com os encarregados e com a CONTRATADA.
7.16.2. A PR cederá espaço para ocupação do preposto nas dependências do Palácio
do Planalto, competindo à CONTRATADA fornecer internet, computador e
impressora, além de materiais de escritório que se fizerem necessários.
7.16.3. Caberá ao preposto ou a outra pessoa indicada pela CONTRATADA
encaminhar à fiscalização do contrato todas as notas fiscais ou faturas dos serviços
prestados, bem como apresentar todos os documentos solicitados neste Estudo ou
pela gestão / fiscalização do contrato, em meio impresso e eletrônico.
7.16.4. São atribuições do preposto, entre outras descritas neste Estudo:
a) Acompanhar, coordenar e controlar a execução dos serviços contratados, nas
dependências da PR;
b) Promover o controle da assiduidade e pontualidade dos empregados da
CONTRATADA;
c) Cumprir e fazer cumprir todas as determinações, instruções e orientações da
fiscalização do contrato;
d) Elaborar, acompanhar e controlar escalas de férias, evitando situações de prejuízo
aos serviços contratados;
e) Reportar-se à fiscalização do contrato para dirimir quaisquer dúvidas a respeito da
execução dos serviços;
f) Relatar à fiscalização do contrato, pronta e imediatamente, toda e qualquer
irregularidade observada;
g) Realizar, além das atividades e tarefas que lhe forem atribuídas, quaisquer outras
que julgar necessárias, pertinentes ou inerentes à boa prestação dos serviços
contratados;
h) Encaminhar à fiscalização do contrato todas as notas fiscais/faturas e demais
relatórios dos serviços prestados, bem como esclarecer quaisquer dúvidas;
i) Administrar todo e qualquer assunto relativo a seus empregados, respondendo a PR
por todos os atos e fatos gerados ou provocados por eles; e,
j) Coordenar e planejar as atividades exercidas pelos empregados, bem como as
previsões de compra de materiais de consumo e de insumos.
7.17. A Contratada deverá garantir a supervisão dos serviços nas áreas externas,
havendo, para tal, minimamente, um encarregado responsável pela distribuição dos
serviços e por sua fiscalização, em cada dependência, para, no máximo, cada 30
(trinta) empregados, devendo este responder diretamente ao preposto da Contratada
pela execução dos serviços e não podendo acumular ou desempenhar outra função
dentro do contrato.
7.17.1. Os encarregados deverão acompanhar e dar instruções, fiscalizar e
supervisionar todas as frentes de trabalho exigindo dos empregados subordinados o
desempenho das tarefas com qualidade, produtividade, empenho, esmero e solicitude
quando da execução, bem como cuidar para que os locais da prestação do serviço
Processo nº 00088.000242/2018-18 59
sejam devidamente isolados e sinalizados, com o objetivo de evitar acidentes com
pessoas e/ou prejuízos ao patrimônio.
7.17.1.1. O encarregado deverá garantir a produtividade, qualidade e segurança de
trabalhos sob sua responsabilidade, além de controlar os estoques, elaborar e
apresentar ao preposto as previsões de compra de materiais de consumo e insumos,
relativa à dependência da PR que está prestando serviços.
7.17.1.2. O encarregado deverá acompanhar e planejar as atividades do viveiro de
plantas, bem como a distribuição das plantas entre as dependências.
7.17.1.3. O encarregado deverá acompanhar e planejar a atividade da compostagem,
de modo a atender as demandas presentes e futuras da PR, essa última quando
autorizada.
7.17.1.4. O encarregado deverá cuidar para que os calendários de podas, de
pulverização, adubação, cortes de grama e outros, sejam rigorosamente cumpridos,
juntamente com os jardineiros.
7.17.2. O encarregado deverá distribuir as tarefas aos empregados, zelando pelo
cumprimento das tarefas no prazo e proceder à revisão diária dos serviços
executados.
7.17.3. Os encarregados deverão promover vistorias nas dependências, relatando ao
preposto da empresa os problemas e informando quais são as correções necessárias,
recomenda-se o uso de controles de vários tipos, a exemplo de check-lists e
relatórios.
7.17.4. Os encarregados deverão mensurar e coletar dados para tabelas e formulários,
que serão solicitados pela gestão / fiscalização do contrato.
7.17.5. A Contratada deverá disponibilizar ao encarregado aparelhos de telefonia
móvel ou de rádio habilitados para ligações para celular e fixo, com serviço de
internet com possibilidade de registro/agenda de trabalhos e câmera embutida de
modo que esse se comunique com a fiscalização do contrato, com os encarregados e
com a Contratada.
7.17.6. Exige-se dos encarregados qualificação, no mínimo, em técnico em
paisagismo ou equivalente, sendo que o curso deverá ser reconhecido pelo Ministério
da Educação, além de treinamento básico de jardinagem, de no mínimo 20h (vinte
horas) presenciais.
7.17.7. O encarregado deverá ter experiência, de no mínimo, 3 (três) meses na
execução de tarefas semelhantes às descritas em 7.17 e 17.1.
7.18. Os serviços deverão ser acompanhados por profissional com responsabilidade
técnica, de nível superior em área correlata ao objeto contratado, com registro junto
ao Conselho Regional competente.
7.18.1. O responsável técnico da Contratada deverá realizar visita, ao menos semanal,
em cada dependência listada, momento em que orientará o manejo de solo, a
aplicação de fertilizantes, o uso adequado de produtos para o controle de pragas e
doenças, entre outras atividades que se fizerem necessárias.
7.18.2. O responsável técnico deverá ser engenheiro agrônomo, com experiência
minima de 01 (um ). A jornada do responsável técnico deverá ser de, no mínimo,
36h/semanais (trinta e seis horas semanais), conforme a respectiva convenção
coletiva da categoria, sendo dividida a visita entre as dependências.
7.18.3. O responsável técnico deverá apresentar ao preposto, em cada visita, relatório
do que foi vistoriado, de modo que seja comprovado seu comparecimento e a
Processo nº 00088.000242/2018-18 60
atividade desenvolvida. Será providênciada, pela CONTRATADA, uma estação de
trabalho para uso do responsável técnico, nas dependências da CONTRATANTE, em
conformidade com o item 7.16.2.
7.18.4. O preposto deverá apresentar todos os relatórios do responsável técnico
quando da entrega da Nota Fiscal ou Fatura.
7.18.5. O responsável técnico deverá possuir, entre outras competências, as seguintes:
a. Conhecer e propor métodos de melhor conservação do solo;
b. Conhecer os sistemas de irrigação;
c. Planejar e monitorar o uso de máquinas, implementos e ferramentas agrícolas
obedecendo às normas de segurança e de manutenção pelos empregados da
CONTRATADA.
d. Identificar plantas daninhas, pragas e doenças; e. Definir os métodos de
prevenção, erradicação e controle de pragas, doenças e plantas daninhas;
7.18.6. O responsável técnico deverá ter, entre outras habilidades, as de:
a. Calcular e comparar os valores das propriedades físico-químicas do solo;
b. Separar plantas com sintomas de deficiências e/ou excessos nutricionais;
c. Coletar amostras do solo;
d. Estabelecer relação entre pH do solo e a disponibilidade de nutrientes para as
plantas;
e. Indicar os níveis de fertilidade do solo e as exigências da cultura;
f. Utilizar tabelas de recomendação de corretivos e fertilizantes;
g. Orientar a aplicação de fertilizantes e corretivos reconhecendo seus efeitos
nocivos no ambiente;
h. Utilizar as fontes de matéria orgânica;
i. Orientar as práticas de conservação do solo e da água. j. Utilizar os métodos
integrados de prevenção e controle de pragas, doenças e plantas daninhas; k.
Utilizar métodos de controle por meio de agrotóxicos.
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f. Acompanhar ou executar a recuperação ou a repintura de vasos e floreiras;
g. Acompanhar ou executar a manutenção de plantas em vasos formados;
h. Zelar pela manutenção de ferramentas e equipamentos/máquinas utilizados,
inclusive pelos empregados sob sua responsabilidade, solicitando a renovação
ou substituição, quando necessário;
i. Controlar a presença, apresentação e comportamento adequado dos auxiliares
sob sua responsabilidade, se houver;
j. Promover a distribuição de tarefas e designar os auxiliares, se houver;
k. Cuidar para que os trabalhos sejam executados com qualidade e segurança,
dentro dos prazos previstos;
l. Solicitar, com antecedência, materiais e insumos para execução e continuidade
dos trabalhos;
m. Executar as atividades do viveiro de plantas e da compostagem, essa última
quando autorizada pela gestão do contrato;
n. Cuidar para que os calendários de podas, de pulverização, adubação, cortes de
grama e outros, sejam rigorosamente cumpridos, juntamente com os
encarregados; e,
o. Executar atividades demandadas pelo encarregado.
7.19.1. Os jardineiros deverão possuir conhecimento de plantas para identificação das
espécies, conhecimento de procedimentos de adubação com produtos orgânicos e/ou
químicos, serviços relacionados à compostagem, entre outros. Os jardineiros deverão
comprovar o treinamento básico de jardinagem [20h (vinte horas) presenciais], além
de experiência comprovada, de no mínimo 6 (seis) meses na atividade.
7.19.2. Os jardineiros deverão observar as orientações do responsável técnico, bem
como do encarregado.
7.19.3. Os jardineiros devem verificar a existência de plantas atacadas por pragas ou
doenças nas áreas verdes e levar imediatamente ao conhecimento do encarregado e do
responsável técnico na busca da solução do problema.
7.19.4. Os jardineiros devem verificar a existência de árvores que necessitem de poda
e/ou limpeza, para evitar acidentes, levando ao conhecimento do encarregado e do
responsável técnico.
7.20. O serviço de jardinagem deverá ser prestado obedecendo às técnicas
apropriadas, com emprego de profissionais comprovadamente qualificados para cada
situação e com experiência comprovada, de no mínimo 6 (seis) meses na atividade,
inclusive para àqueles que ocasionalmente prestem serviços, tal como o empregado
que erradica pestes, exceto para as funções que exigem experiência diferenciada.
7.20.1. A CONTRATADA deverá apresentar profissionais na quantidade e
periodicidade necessária para a manutenção adequada das áreas descritas neste Termo
de Referência.
7.20.2 Os demais profissionais deverão executar os trabalhos, sob a ordem do
jardineiro, do encarregado geral e do responsável técnico, cabendo, cada qual,
realizar os trabalhos para os quais foram contratados, competindo, minimamente, as
seguintes atividades:
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7.20.3 Competirá aos auxiliares de jardinagem a limpeza das áreas pavimentadas e
verdes, além da realização de atividades operacionais executando os serviços que lhes
forem demandados.
7.20.4 Competirá ao motorista realizar o transporte de objetos (equipamentos,
ferramentas, materiais de consumo, insumos, entre outros) entre as dependências; dos
resíduos provenientes dos serviços de jardinagem até a destinação final, o
carregamento e descarregamento e a manutenção do veículo, como verificação do
nível de óleo, combustível, calibragem dos pneus e nível de água, trabalhando
seguindo normas de segurança, higiene, qualidade e proteção do meio ambiente.
7.20.5 Competirá aos motosseristas localizar árvores arbustos e topiarias que
precisem de poda ou de erradicação, quando for o caso. Em seguida, deverá avaliar as
necessidades, verificando o melhor tipo de corte para informar ao encarregado sobre
as necessidades. Havendo permissão para a realização do serviço, competirá ao
motosserista definir o espaço que deverá ser demarcado de modo a preservar o
patrimônio e pessoas e os pontos de fuga, de acordo com a direção da queda de
troncos. Competirá ao motosserrista prestar informações ao encarregado sobre a
execução do serviço em arvores, arbustos e topiarias, de modo que haja o
monitoramento da atividade. Além disso, deverá ser observado:
Processo nº 00088.000242/2018-18 63
7.24. Zelar pela preservação dos locais e dos serviços, protegendo: paredes, gradis,
tubulações, aspersores, calçamento, pavimentação, árvores e arbustos, vegetação
secundária, gramados, vasos, equipamento de irrigação e outros bens do patrimônio
público.
7.25. Manter durante toda a vigência do contrato, em compatibilidade com as
obrigações assumidas, todas as condições de habilitação e qualificação exigidas na
licitação.Guardar sigilo sobre todas as informações obtidas em decorrência do
cumprimento do contrato, bem como em nenhuma hipótese veicular publicidade ou
qualquer outra informação acerca das atividades objeto do contrato.
7.26. Prestar esclarecimentos sobre eventuais atos ou fatos noticiados que a
envolvam, independente de solicitação.
7.27. Responder perante os órgãos ambientais em caso de infração ambiental a que
der causa.
7.28. A CONTRATADA deverá transportar a mão de obra, os materiais de consumo,
os insumos, as ferramentas, os equipamento/máquina, os EPI, os EPC e os resíduos
referentes à execução do serviço, o que inclui o remanejamento desses entre as
dependências da PR.
7.29. A CONTRATADA deverá acondicionar os resíduos provenientes dos serviços
de jardinagem em sacos que possibilitem o reuso.
7.30. Os resíduos dos serviços serão armazenados em local indicado pela fiscalização
e recolhidos diariamente pela CONTRATADA.
7.30.1. A CONTRATADA removerá, transportará e descarregará os resíduos
referentes à execução dos serviços das dependências da CONTRATANTE até aterro
sanitário controlado, visando à destinação final adequada e correta dos resíduos.
7.30.2. A CONTRATADA deverá comprovar, mensalmente, a destinação do resíduo
final juntamente com os documentos fiscais.
7.30.3. O resíduo que atraia inseto ou tenha mau cheiro ou cause qualquer outro
desconforto ou transtorno, independentemente do tamanho ou volume, deverá ser
imediatamente retirado dos locais de trabalho e encaminhado para o local de descarte
até que o veículo da CONTRATADA chegue para transportá-lo até o destino final.
7.31. A CONTRATADA deverá apresentar para a gestão ou fiscalização do contrato
o relatório mensal das atividades desenvolvidas e as ações corretivas e preventivas
adotadas quando da entrega dos documentos fiscais para pagamento.
7.31.1. A CONTRATADA refará, às suas custas, o serviço reprovado pela
fiscalização, quer seja pela baixa qualidade dos materiais aplicados quanto por
imperícia, imprudência e/ou incompetência de seus empregados, arcado com o custo
e o material necessário.
7.32. A CONTRATADA deverá apresentar a Anotação de Responsabilidade Técnica
– ART, referente à execução dos serviços a serem prestados, nos termos dos arts. 1º e
2º da Lei 6.496/77, no prazo de 10 (dez) dias úteis da assinatura do contrato.
7.32.1. A CONTRATADA deverá assumir o ônus referente a todas as taxas
necessárias no decorrer do serviço, inclusive a anotação de ART junto ao Conselho
Regional de Engenharia e Agronomia - CREA.
7.32.2. Deverá ser anotado na ART, como responsável pela execução do serviço, o
profissional que terá atribuição de acompanhamento técnico do objeto contratado.
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7.33. Recolher em dia todos os impostos, taxas, emolumento e encargos sociais
incidentes sobre o objeto, sendo ainda de sua responsabilidade:
7.33.1. Todos os encargos previdenciários e obrigações sociais previstos na legislação
social e trabalhista em vigor;
7.33.2. Todos os encargos de possível demanda jurídicas;
7.33.3. Todos os encargos fiscais e tributários resultantes da contratação.
7.34. Os empregados da CONTRATADA deverão adotar medidas e práticas de
sustentabilidade em seus aspectos econômicos, ambientais e laborais, o que inclui,
entre outras práticas, o uso racional da água, da energia elétrica e de materiais de
expediente.
7.35. Quando a CONTRATANTE autorizar a realização da compostagem, a
CONTRATADA deverá montar a composteira em local indicado pelo gestor do
contrato, realizar o preparo prévio da matéria prima e adotar todas as providências
para a geração de adubo, utilizando toda a produção nas dependências da PR.
7.35.1. O material resultante de podas, corte de grama e manejo das áreas verdes sob
contrato deverá ser retirado visando seu reaproveitamento para compostagem ou
produção de mudas no viveiro, quando for autorizada a realização da compostagem.
7.36. Desenvolver ou adotar manuais de procedimentos de descarte de materiais
potencialmente poluidores que contenham, em sua composição, chumbo, mercúrio e
seus compostos, dando conhecimento a seus empregados.
7.37. A CONTRATADA deverá efetuar o recolhimento das embalagens vazias e das
respectivas tampas dos agrotóxicos e materiais utilizados, comprovando a destinação
final ambientalmente adequada, nos termos da Lei nº 12.305/2010, inclusive
priorizando a logística reversa.
7.38. A CONTRATADA deverá apresentar relatório informando o local de
destinação de resíduos vegetais resultantes dos serviços realizados; do local de
destinação de recipientes e embalagens de agrotóxicos ou produtos químicos diversos
utilizados em decorrência da contratação e acerca das características da adubação
inorgânica (fertilizantes).
7.39. Havendo a necessidade da utilização de agrotóxico e afins para execução dos
serviços, a CONTRATADA deve apresentar, antecipadamente, ao gestor ou fiscal do
contrato, o registro do insumo no órgão federal responsável, nos termos da Lei nº
7.802/89 e legislação correlata, além de comprovar o correto descarte das
embalagens, de acordo com o item 7.39.
7.40. A CONTRATADA poderá aplicar técnicas e tecnologias inovadoras, desde que
autorizadas pela gestão do contrato e que não resultem incompatíveis com os
interesses de preservação dos valores histórico, cultural, estético e ambiental. Exceto
em jardins tombados, a CONTRATADA poderá exercer, desde que com a anuência
da gestão do contrato, algum grau de criatividade para valorização do ambiente.
7.40.1. Ao final da prestação dos serviços, a CONTRATADA deverá transferir o
conhecimento, a tecnologia e as técnicas empregadas para a próxima
CONTRATADA e para os gestores e fiscais do contrato, no prazo máximo de 20
(vinte) dias anteriores à finalização do contrato vigente.
Processo nº 00088.000242/2018-18 65
1.1. A CONTRATADA utilizará, entre outros meios de avaliação, do Instrumento de
Medição de Resultado – IMR, que avaliará:
a. Adequação dos serviços prestados à rotina de trabalho e ao esperado pela
Administração como resultado do serviço (CRITÉRIOS: PRAZO E
QUALIDADE);
b. Grau de atendimento à fiscalização do contrato (CRITÉRIO: PRAZO E
QUALIDADE);
c. Adequação de equipamentos/máquinas, ferramentas, material de consumo,
insumos, EPI, EPC, entre outros (CRITÉRIOS: PRAZO, QUALIDADE E
SEGURANÇA);
d. Conformidade de documentos trabalhistas e previdenciários, além da
manutenção das condições de habilitação (CRITÉRIOS: PRAZO E
VERIFICAÇÃO DOCUMENTAL).
1.1.1. São os seguintes IMRs com seus respectivos indicadores que aplicarão as
medições dos resultados:
Processo nº 00088.000242/2018-18 66
redimensionamento de fatura;
pagamento - 80% a 89,9% de serviços = pagamento de 99% da fatura;
- 70% a 79,9% de serviços = pagamento de 98% da fatura;
Abaixo de 70% dos serviços – A fiscalização aplicará as
Sanções
penalidades previstas em contrato e na lei.
Fator de aplicação para Até o limite mensal de redução de 2% (dois por cento)
redimensionamento de no Valor Mensal do Contrato, após o que deverá ser
pagamento avaliada a abertura de processo de apuração e sanção.
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Garantir que os equipamentos/máquinas, ferramentas,
materiais de consumo, insumos, EPI, EPC, e outros
Finalidade
possuam qualidade e sejam fornecidos em quantidade
suficiente.
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A fiscalização aplicará as penalidades previstas em
Sanções contrato e na lei, se houver aplicação do REDUTOR
por três vezes.
Jardineiros e auxiliares
Quantidade Preço
Item mínima Valor Total
Descrição Un Unitário
estimada por
empregado/ano
9.9 Calça em brim Un 8 R$ 31,56 R$ 252,48
Camiseta em malha fria com mangas
9.10 Un 8 R$ 20,30 R$ 162,40
compridas e com punho nas mangas
9.11 Boné Un 4 R$ 13,66 R$ 54,64
9.12 Meia Par 10 R$ 4,80 R$ 48,00
9.13 Bota Par 4 R$ 34,53 R$ 138,12
9.14 Abrigo impermeável Un 2 R$ 52,00 R$ 104,00
9.15 Crachá Un 1 R$ 3,15 R$ 3,15
TOTAL: R$ 762,79
Processo nº 00088.000242/2018-18 70
9.4. O fornecimento dos uniformes deverá ser efetivado no início do contrato e
substituído a cada 6 (seis) meses ou a qualquer época, no prazo máximo de 48 (quarenta
e oito) horas, após comunicação escrita da CONTRATANTE, sempre que não atendam
as condições mínimas de apresentação.
9.7. A CONTRATADA deverá fornecer e exigir dos empregados, asseio diário de seus
uniformes e apresentação pessoal condizente com as dependências, não se admitindo
roupas, calçados sujos ou desgastados.
9.8. Os uniformes deverão ser entregues mediante recibo, cuja cópia, devidamente
acompanhada do original para conferência, deverá ser enviada ao servidor responsável
pela fiscalização dos serviços.
9.9. O valor do uniforme não pode ser descontado dos salários dos empregados.
M² = m³ =
T= GL =
metro metro
tonelada galão
quadrado cúbico
Valor
Item Especificação Unid Qtde Total Valor Total
Unitário
Processo nº 00088.000242/2018-18 71
entre o polegar e o indicador, com reforço
palmar interno, com elástico embutido no
dorso, costurada com linha de nylon,
largura da palma 12,5 cm e comprimento
total de 25 cm, com espessura em média
1,20 mm e gramatura 0,057 gramas/cm²
ou 0,57 kg/m². (Pode haver variação de +-
5 mm).
Espátulas rígidas de 8 cm, fabricada em
1.6 UN 48 R$ 10,07 R$ 483,20
aço carbono, com cabo de madeira.
1.7 Estopa branca alvejada 150 gr PCT 84 R$ 3,69 R$ 310,13
Fita isolante medindo 19mm x 20m, com
1.8 UN 19 R$ 4,90 R$ 93,12
0,19 mm de espessura.
Flanela em tecido 100% algodão, na cor
1.9 UN 162 R$ 2,47 R$ 400,14
amarela, medindo 400 x 600 mm.
Inseticida aerossol 400ml, contra baratas e
mosquitos / pernilongos. Eficaz contra
1.10 baratas, formigas, mosquitos, pernilongos, FR 324 R$ 8,00 R$ 2.592,00
carapanãs, muriçocas, moscas e
mosquito aedes aegypti.
Inseticida concentrado emulsionável, tipo
1.11 óleo mineral, embalagem com 1 FR 162 R$ 28,00 R$ 4.536,00
litro. Ref.: Assist ou similar.
Inseticida piretróide com ação de choque
e residual, indicado para controle de
baratas, moscas, mosquitos, traças e
cupins e brocas-de-madeira, Concentrado
1.12 emulsionável, Concentração de i.a. de L 96 R$ 166,15 R$ 15.950,40
p.a. Deltametrina 2,5% p/p Inertes:
Estabilizante, diluente, tensoativos,
solvente 97,5% p/p, frasco de 1
Litro. Ref.: k-othrine 25 ou similar.
Luva de borracha com interior forrado e
1.13 PAR 12000 R$ 3,94 R$ 47.265,00
palma antiderrapante, tamanho grande.
Massa Adesiva Plástica Branca, lata com
1.14 UN 39 R$ 7,88 R$ 307,25
400g
Óleo lubrificante anticorrosivo em
1.15 FR 150 R$ 10,60 R$ 1.589,40
aerossol, frasco com 300 ml.
Óleo lubrificante para motores a gasolina
1.16 FR 480 R$ 12,86 R$ 6.174,00
dois tempos, frasco com 500 ml.
Óleo para motores 4 tempos, a gasolina, 1
1.17 litro (Máquina de corte de grama 4 L 480 R$ 19,27 R$ 9.250,80
tempos, 6HP)
Óleo para lubrificar corrente de
1.18 L 48 R$ 18,06 R$ 866,64
motosserra (unidade)
1.19 Sabão em barra, pacote com 5 unidades. PCT 60 R$ 6,94 R$ 416,40
Fibra de uso Geral 102ml x 160 ml pact
1.20 com 05 unidades marca (Scoth Brite) ou PCT 420 R$ 5,54 R$ 2.324,70
similar
Saco plástico de 200 Litros, espessura
mínima de 12 micra, azul marinho,
1.21 PCT 1124 R$ 34,90 R$ 39.227,60
reforçado, resistente a ganhos e líquidos
Pacote com 100 unidades.
Tinta acrílica na cor cerâmica fosca, lata
1.22 Lt 48 R$ 96,08 R$ 4.612,01
com 18 litros. (SUVINIL) ou similar
1.23 Tinta pva na cor branca lata 18 lt Lt 48 R$ 86,15 R$ 4.135,20
Trincha ideal para uso em madeiras, com
1.24 UN 92 R$ 9,50 R$ 873,69
cerdas longas, medindo 3”.
Combustível para maquinas e
1.25 L 9300 R$ 4,30 R$ 39.990,00
equipamentos
Processo nº 00088.000242/2018-18 72
Protetor de roçagem flexível e enrolável,
com fixação no solo por meio de duas
1.26 UN 20 R$ 360,00 R$ 7.200,00
hastes metálicas laterais, medindo 5m de
comprimento x 1,5m de altura.
Peneira em aço 55 cm para areia média,
1.27 UN 27 R$ 14,43 R$ 389,61
com tela galvanizada e aro plástico.
Mangueira de jardim de ¾ polegadas,
trançada (camada interna em PVC,
1.28 intermediária em fio de poliéster trançado RL 48 R$ 246,81 R$ 11.846,88
e externa em PVC), reforçada, flexível,
rolo de 50 metros.
Mangueira para irrigação micro-aspersão
(tripa), planas, de polietileno linear de
1.29 RL 290 R$ 82,44 R$ 23.907,60
baixa densidade, perfuradas a raio laser,
rolo de 100 m
Lima chata para enxada de 8”. Ref.:
1.30 UN 36 R$ 10,90 R$ 392,40
K&F ou similar.
Corda multifilamento, trançada,
poliprolieno, na cor branca, material 10%
1.31 RL 34 R$ 217,88 R$ 7.407,92
virgem, medindo 14 mm de diâmetro x
110 m de comprimento, rolo com 10 kg.
Balde preto reforçado, capacidade de 12,5
1.32 UN 54 R$ 4,75 R$ 256,50
litros, na cor preta.
1.33 Escova para lavar roupas UN 27 R$ 2,84 R$ 76,73
Lima Redonda (Mecânica) Bastarda 6” –
1.34 UN 39 R$ 14,99 R$ 584,61
amolar corrente de motosserra.
Lima triangular (amolar serra podadora de
1.35 UN 54 R$ 16,80 R$ 907,20
galhos)
1.36 Lixa para massa nº 60 UN 640 R$ 1,44 R$ 918,40
1.37 Lixa para massa nº 128 UN 390 R$ 1,60 R$ 624,00
Rodo de alumínio, duplo, medindo 60 cm
1.38 de comprimento, com cabo de alumínio de UN 84 R$ 25,00 R$ 2.100,00
120 cm.
Pano de chão tipo saco, em algodão,
1.39 medindo 75 x 48cm, para limpeza em UN 434 R$ 2,28 R$ 989,52
geral.
Trincha ideal para uso em madeiras, com
1.40 UN 75 R$ 8,00 R$ 600,00
cerdas longas, medindo 4”.
1.41 Regador 10 litros UN 90 R$ 16,15 R$ 1.453,50
Desinfetante Ufe Uso Geral Germicida
1.42 UN 72 R$ 8,00 R$ 576,00
Bactericida 750 Ml
Vassoura em Piaçava Número 5 com
1.43 UN 150 R$ 8,85 R$ 1.328,00
Cabo 120cm
Rodo de alumínio, duplo, medindo 60 cm
1.44 de comprimento, com cabo de alumínio de UN 54 R$ 25,00 R$ 1.350,00
120 cm.
Saco de Lixo Comum Azul Reforçado P.6
1.45 com capacidade de 200 Litros. material PCT 432 R$ 41,02 R$ 17.718,91
resistente, Pacote com 100 unidades.
Saquinho Saco Plástico Para Mudas
1.46 KL 12 R$ 41,75 R$ 501,00
08X09
Saquinho Saco Plástico Para Mudas
1.47 KL 12 R$ 51,58 R$ 618,96
15X15
Saquinho Saco Plástico Para Mudas
1.48 KL 12 R$ 41,26 R$ 495,12
08X14
1.49 BANDEJA PLÁSTICA 50 CÉLULAS UN 48 R$ 11,05 R$ 530,40
1.50 Bandeja Plástica 162 Células UN 48 R$ 20,44 R$ 981,12
Pallet vazado - Dimensões externas:
1.51 UN 48 R$ 97,50 R$ 4.680,00
14x100x120cm. Capacidade estática:
Processo nº 00088.000242/2018-18 73
1.000kg. Capacidade dinâmica: 700kg.
Cavalete de Sinalização (placa de
1.52 sinalização cavalete em polietileno Un 16 R$ 152,16 R$ 2.434,56
zebrado com faixa reflexiva)
1.53 Cone em PVC com faixa reflexiva Un 16 R$ 19,90 R$ 318,40
1.54 Fita de Sinalização zebrada (rolo 200m) Un 20 R$ 9,66 R$ 193,10
Tela tapume extrusada – polipropileno de
1.55 alta densidade com malha retangular (rolo Un 8 R$ 50,00 R$ 400,00
50mt comprimento x 1,20mt de largura).
TOTAL R$ 277.689,15
Processo nº 00088.000242/2018-18 74
Ureia agrícola, aspecto físico granulado, com
2.12 composição: 44% Nitrogênio, embalado em kg 608 R$ 1,99 R$ 1.209,92
saco de 50kg.
Sulfeto de Amônio, aspecto físico em pó,
2.13 com composição de 20% de Nitrogênio, kg 750 R$ 1,28 R$ 960,00
embalado em saco de 50kg.
Adubo orgânico húmus de minhoca,
2.14 kg 4.300 R$ 1,00 R$ 4.300,00
vermicomposto, em sacos de 50kg.
Adubo orgânico torta de mamona em sacos
2.15 kg 1.200 R$ 1,28 R$ 1.536,00
de 50kg.
Substrato agrícola para cobertura e plantio,
que contenha em sua formulação 20% de
fibra de coco e 40% de pinus, sendo que o
restante da sua composição poderá ser de
outras matérias orgânicas como cinzas de
biomassa, casca de arroz carbonizada, lodos
de centrífuga, filler de rocha, casca de
eucalipto e vermiculita. Não pode conter
2.16 kg 26.700 R$ 0,75 R$ 20.025,00
qualquer tipo de solo e esterco, incluindo
cama de frango. A condutividade elétrica
(EC) do substrato não poderá ser superior a
0,5 SI e o seu ph entre 6 e 7. A densidade
deverá ser entre 0,6 e 0,7 D/L. As
embalagens deverão conter de 20 a 25 Kg do
produto. O substrato deverá apresentar
atestado de ausência de patógenos.
Fertilizante orgânico de cama de frango,
2.17 embalados em sacos com 50 kg e sem t 2.100 R$ 0,49 R$ 1.029,00
umidade elevada, até 20%.
Fertilizante mineral misto de termofosfato
magnesiano e outros nutrientes contendo a
composição: 17,5%P2O5; 18%Ca; 10% de
2.18 Si; 7% de Mg; 0,1%de Bo; 0,05% de Cu; kg 1.400 R$ 1,50 R$ 2.100,00
0,3% de Mg; 0,55% de Zn, composição
granulométrica: pó. Ref.: Yoorim Master ou
similar.
Fertilizante natural, aplicação para
agricultura, tipo farinha de osso,
2.19 kg 1.000 R$ 1,66 R$ 1.660,00
apresentação fina, em sacos de 50kg, com
prazo de validade de no mínimo 6 meses.
Adubo vegetal, aspecto físico líquido,
2.20 composição básica macro e micronutrientes, gl 400 R$ 59,99 R$ 23.996,00
aplicação nutricional via foliar, galão de 5L.
Adubo vegetal, aspecto físico líquido,
composição básica macronutrientes NPK 00-
2.21 gl 220 R$ 23,90 R$ 5.258,00
20-20, aplicação nutricional via foliar, galão
de 5L.
Adubo vegetal, aspecto físico líquido,
2.22 composição básica cálcio e boro, aplicação gl 290 R$ 75,00 R$ 21.750,00
nutricional via foliar, galão de 5L.
Adubo químico, aspecto físico líquido,
composição básica Mg 1%, S 9%, B 1,5%,
2.23 Cu 1%, Mn 8%, Zn 10%, características fr 1.900 R$ 10,00 R$ 19.000,00
adicionais nitrex MS-2, aplicação nutricional
via foliar, frasco 100g.
TOTAL: R$ 169.222,40
Defensivos:
ITEM DESCRIÇÃO UN Total ano Preço Unitário Valor Total
Processo nº 00088.000242/2018-18 75
Fungicida sistêmico, aspecto físico líquido,
grupo químico: triazol e estrobirulina,
3.1 composição: Epoxiconazol e piraclostrobina, fr 32 R$ 25,97 R$ 831,04
embalado em frasco de 0,5L. Ref.: Opera ou
similar.
Calda sulfucálcica, composição cal
3.2 virgem+enxofre, forma física pronta para fr 70 R$ 15,00 R$ 1.050,00
uso, embalado em frasco de 0,1L.
Calda bordalesa, composição cal
3.3 virgem+sulfato de cobre, forma física pronta fr 40 R$ 9,60 R$ 384,00
para uso, embalado em frasco de 0,1L.
Fungicida de contato, aspecto físico pó,
grupo químico: inorgânico, composição:
3.4 kg 30 R$ 22,80 R$ 684,00
oxicloreto de cobre, embalado em saco
plástico de 1kg. Cobox ou similar
Inseticida Biológico, aspecto físico pó, grupo
quimíco: biológico, composição: Beauveria
3.5 bassiana, saco plástico de 1kg ou saco pet kg 80 R$ 86,40 R$ 6.912,00
metalizado de 1kg. Ref.: Boveril WP ou
similar
Inseticida sistêmico, aspecto físico pó, grupo
químico: neonicotinóide, composição:
3.6 kg 82 R$ 162,20 R$ 13.300,40
imidacloprido, embalado em saco 0,5kg.
Ref.: Evidence 700 WG ou similar
Herbicida seletivo, de ação sistêmica, pré e
pós-emergente, atrazina, concentração
3.7 500g/L, formulação: solução concentrada, bn 100 R$ 71,17 R$ 7.117,00
grupo químico: triazina, apresentação:
bombonas de polietileno de 5L.
Herbicida seletivo sistêmico, pós-emergente,
2,4-D-dimetilamina, grupo químico: ácido
3.8 ariloxialcanóico, concentração 806g/L, gl 90 R$ 22,79 R$ 2.051,10
formulação: concentrado solúvel,
apresentação: galão de 5L.
TOTAL: R$ 36.206,46
Insumos de Jardinagem:
Processo nº 00088.000242/2018-18 76
Limitador de grama, confeccionado em
polietileno reciclado, resistente, flexível, que
permita trabalhar em curvas e em linha reta,
borda fina, estreita e discreta, cor verde
4.5 escuro, com pino de fixação que possibilite m 40 R$ 1,56 R$ 62,40
encaixe perfeito. Dimensões: altura 12,5cm e
comprimento 60m. Garantia: 36 meses contra
efeitos dos raios solares. Ref.: Verdeal ou
similar.
Grama tipo esmeralda (zoysia japônica),
folhas estreitas e médias, cor verde-esmeralda
e estolões penetrantes, que enraízam
facilmente. Deverá ser apresentada em tapetes
4.6 m 14.500 R$ 5,05 R$ 73.225,00
com medidas aproximadas de 0,41m x 0,61m
x 0,5m, em ótimo estado, verde, livre de
pragas, doenças e ervas daninhas por no
mínimo 30 dias a partir da entrega do produto.
Grama tipo Batatais (Paspalum notatum),
folhas estreitas na cor verde claro, duras e
ligeiramente pilosa. Deverá ser apresentada
em tapetes com medidas aproximadas de
4.7 m2 51.500 R$ 4,87 R$ 250.805,00
0,41m x 0,61m x 0,5m, em ótimo estado,
verde, livre de pragas, doenças e ervas
daninhas por no mínimo 30 dias a partir da
entrega do produto.
Grama tipo Santo Agostinho (Sthenotahrum
híbrida), folhas médias, lisas, sem pelo e
estreitas, cor verde escura e rizomatosa (caule
fica abaixo do solo e emite as folhas para
4.8 cima). Deverá ser apresentada em tapetes com m2 65.000 R$ 5,50 R$ 357.500,00
medidas aproximadas de 0,41m x 0,61m x
0,5m, em ótimo estado, verde, livre de pragas,
doenças e ervas daninhas por no mínimo 30
dias a partir da entrega do produto.
TOTAL: R$ 710.249,16
Processo nº 00088.000242/2018-18 77
d. A CONTRATANTE poderá realizar diligências para conferir a variação de
custos alegada pela CONTRATADA quando do pedido de reajuste.
e. Os materiais de consumo e os insumos deverão ser entregues no local
indicado pela fiscalização, acompanhados da ordem de compra emitida pelo
gestor do contrato, sendo recebido pelo fiscal e/ou gestor, que aporá sua
assinatura e matrícula no documento de recebimento.
f. O gestor do contrato ou o fiscal poderá rejeitar no todo ou em parte os
materiais de consumo ou insumos apresentados pela empresa, caso não
satisfaçam aos padrões exigidos neste Termo de Referência.
g. Em caso de impasse entre a CONTRATADA e o gestor do contrato ou o
fiscal quanto à qualidade do material de consumo ou de insumo, a
CONTRATADA deverá apresentar laudo técnico de laboratório credenciado
pelo INMETRO para a contraprova da boa qualidade do produto ofertado, sem
ônus adicional para a CONTRATANTE.
h. Os itens acima descritos são de uso frequente, sendo que, para os casos em
que houver a necessidade de materiais de consumo e insumos específico, cuja
previsibilidade não se mostra possível antes da contratação, a CONTRATADA
deverá notificar a CONTRATANTE justificando a necessidade do material de
consumo ou do insumo antes da aquisição para autorização da gestão do
contrato. Na hipótese de concordância da CONTRATANTE quanto à aquisição
do material de consumo ou do insumo não previsto antes da contratação, o
fornecimento do material será feito mediante ressarcimento à CONTRATADA,
que apresentará nota fiscal ou fatura específica e juntará a documentação que
autorizou a compra desses produtos. Para obter o ressarcimento referente aos
materiais de consumo ou insumos fornecidos, a CONTRATADA deverá
apresentar, no mínimo, 3 (três) cotações obtidas junto aos seus fornecedores para
aprovação prévia da CONTRATANTE. Será considerada a cotação mínima de
mercado e as qualidades técnicas do produto, sendo que a CONTRATANTE
poderá, também, apresentar cotação com preço inferior. O valor do
ressarcimento não poderá ultrapassar a R$ 4.000,00 (quatro mil reais)/mês. Uma
vez autorizada à aquisição pelo gestor do contrato, o fornecimento do material
de consumo e/ou do insumo será para atender a necessidade específica indicada
na notificação ou na ordem de compra e não se repetirá nos meses subsequentes
sem novas ordens de compra. De modo semelhante, caso a CONTRATANTE
verifique a necessidade, emitirá ordem de compra, nos moldes estipulados neste
Instrumento.
i. Os quantitativos dos itens constantes das tabelas de material de consumo e de
insumo são baseados no uso médio mensal multiplicado por 12 (doze) meses,
podendo variar para mais ou para menos. Em nenhuma hipótese a
CONTRATADA poderá acrescer itens sob a alegação de uso acima da média
relacionada.
j. Os materiais de consumo e de insumo serão mantidos em estoque nas
dependências da PR para sua imediata reposição, não se admitindo o
desabastecimento.
k. No caso de rescisão contratual ou de não renovação, os materiais de consumo
e de insumos disponibilizados pela CONTRATADA não serão devolvidos, dado
que já foram pagos pela PR.
Processo nº 00088.000242/2018-18 78
10.1.4. ESTIMATIVA DE FERRAMENTAS E DE QUANTITATIVOS POR
ANO:
Tx. anual
Total Vida Preço Depreciação
Item Especificação Unid de Valor Total
Ano Util Unitário Anual
Depreciação
Facão para mato, com lâmina de
aço carbono de 16 polegadas, com
5.1 fio liso, com cabo em UN 22 5 20% R$ 34,11 R$ 750,1 R$ 150,10
Polipropileno fixado por pregos
de alumínio.
Carrinho de mão, caçamba rasa
redonda, capacidade de 50 litros,
braço metálico bipartido,
acabamento com pintura
eletrostática a pó, eixo em aço de
alta resistência e bucha em nylon
5.2 UN 42 5 20% R$105,31 R$ 4.423,14 R$ 884,63
autolubrificante, caçamba
metálica redonda rasa de 0,45 mm
(chapa 26), bico arredondado,
braço metálico tubular bipartido
de 1,06 mm e pneu com câmara
3.25/8 polegadas.
Carrinho de mão, caçamba
metálica extraforte, capacidade de
65 litros, braço metálico,
acabamento com pintura
eletrostática a pó, empunhaduras
ergonômicas, borda reforçada,
5.3 UN 36 5 20% R$ 176,31 R$ 6.347,16 R$ 1.269,43
eixo em aço de alta resistência e
bucha em nylon autolubrificante,
caçamba metálica de 0,9 mm
(chapa 20), braço metálico tubular
de 1,5 mm, pneu com câmara
3.25/8 polegadas.
Picareta chibanca, tamanho 3,
cabo de madeira 90 cm, com olho
de 64 x 38 mm, temperada em
5.4 todo o corpo da peça, fabricada UN 21 5 20% R$ 44,02 R$ 924,34 R$ 184,87
em aço carbono, pintura
eletrostática a pó, encabamento
com bucha plástica.
Enxada Canavieira com Cabo de
Madeira de 150cm, lâmina em
aço temperado e pintura
5.5 eletrostática a pó, com UN 59 5 20% R$ 28,45 R$ 1.678,35 R$ 335,67
encabamento com bucha plástica
e olho de 38 mm. Ref.:
Tramontina ou similar.
5.6 Enxadão UN 19 5 20% R$ 33,53 R$ 637,07 R$ 127,41
Escada de 2 x 6 degraus alumínio,
extensível, com degraus de pelo
menos 4 cm de largura, com
5.7 UN 4 5 20% R$ 108,90 R$ 435,60 R$ 87,12
ponteiras emborrachadas, gancho
para travamento, capacidade para
até 150 kg.
Escada de 2 x 8 degraus alumínio,
extensível, com degraus de pelo
menos 4 cm de largura, com
5.8 UN 8 5 20% R$ 208,00 R$ 1.664,00 R$ 332,80
ponteiras emborrachadas, gancho
para travamento, capacidade para
até 150 kg.
Processo nº 00088.000242/2018-18 79
Escada de 2 x 12 degraus
alumínio, extensível, com degraus
de pelo menos 4 cm de largura,
5.9 UN 8 5 20% R$ 270,00 R$ 2.160,00 R$ 432,00
com ponteiras emborrachadas,
gancho para travamento,
capacidade para até 150 kg.
Garfo grande em aço galvanizado,
com pelo menos 4 dentes
dispostos paralelamente, utilizado
5.10 UN 28 5 20% R$ 35,31 R$ 988,68 R$ 197,74
para juntar o mato que foi
capinado ou roçado, com cabo em
madeira de 150 cm.
Machado forjado cabeça
quadrada, fabricado em aço
carbono, tamanho 3.5, cabo de
5.11 madeira 100 cm, encabamento UN 19 5 20% R$ 45,00 R$ 855,00 R$ 171,00
com bucha plástica, olho de 58 x
30 mm, com pintura eletrostática
a pó.
Pá de bico fabricada em aço
carbono, temperada em todo o
corpo da peça, com pintura
5.12 eletrostática a pó, com cabo de UN 26 5 20% R$ 34,33 R$ 892,58 R$ 178,52
madeira 120 cm, com
empunhadura plástica,
encabamento com bucha plástica.
Pá jardineira, fabricada em aço
carbono, temperada em todo o
corpo da peça, pintura
5.13 eletrostática a pó, cabo de UN 23 5 20% R$ 32,00 R$ 736,00 R$ 147,20
madeira 71 cm e empunhadura
plástica, com encabamento com
bucha plástica.
Pá jardineira, fabricada em aço
carbono, temperada em todo o
corpo da peça, pintura
5.14 eletrostática a pó, cabo de UN 13 5 20% R$ 29,90 R$ 388,70 R$ 77,74
madeira 120 cm e empunhadura
plástica, com encabamento com
bucha plástica.
Picareta alvião, tamanho 4,
fabricada em aço carbono,
temperada em todo o corpo da
5.15 peça, pintura eletrostática a pó, UN 16 5 20% R$ 56,77 R$ 908,27 R$ 181,65
com cabo de madeira 120 cm, 70
x 45 mm, com encabamento com
bucha plástica.
Podão de mão medindo 235 mm,
com cabo emborrachado e anti-
R$ R$ R$
5.16 derrapante, lâminas de aço UN 26 5 20%
29,90 777,40 155,48
temperado e com ranhuras fresada
na contra-lâmina;
Rastelo (ancinho) fabricado em
aço carbono, com pelo menos 160
5.17 cm de comprimento, com pelo UN 160 5 20% R$ 24,99 R$ 3.998,40 R$ 799,68
menos 10 dentes e com cabo em
madeira medindo 150 cm.
Serrote para poda profissional
com lâmina de 13 polegadas
5.18 UN 9 5 20% R$ 41,07 R$ 369,66 R$ 73,93
fabricada em aço carbono, lâmina
com a linha de corte mais espessa
Processo nº 00088.000242/2018-18 80
que o dorso, dentes projetados
para cortar nos dois sentidos de
movimento, cabo em madeira
com formato ergonômico.
Tesoura profissional fabricada em
aço cromo-vanádio, para poda de
cerca viva, arbusto ou grama,
tamanho de 12 polegadas,
5.19 UN 23 5 20% R$ 32,37 R$ 744,51 R$ 148,90
Lâminas forjadas e ajustadas por
meio de porca-borboleta, cabo de
madeira com alta resistência,
curto, tipo gôndola.
Tesourão para poda de galhos
tamanho 22½ (Podão), com
empunhaduras emborrachadas e
5.20 ergonômicas, lâminas em aço UN 20 5 20% R$ 102,01 R$ 2.040,20 R$ 408,04
carbono temperado e cabos
telescópicos extensíveis de 46 até
78 cm.
Vassoura metálica regulável 18
dentes, Fabricada em aço
carbono, pintura eletrostática a
pó, lâmina é temperada em todo o
5.21 UN 44 5 20% R$ 36,24 R$ 1.594,45 R$ 318,89
corpo da peça, com regulagem da
distância entre os dentes, cabo de
madeira de 120 cm, com olho de
23 mm de diâmetro.
Vassoura plástica 26 dentes,
fabricada em polipropileno
5.22 especial, de alta resistência, com UN 170 5 20% R$ 22,42 R$ 3.812,08 R$ 762,42
cabo de 120 cm com olho de 23
mm de diâmetro.
Sacho metálico, tipo coração, com
olho de 29 mm, em aço carbono
5.23 temperado em todo o corpo da UN 160 5 20% R$ 16,41 R$ 2.625,60 R$ 525,12
peça, com pintura eletrostática a
pó e com cabo curto.
Sacho metálico, tipo coração, com
olho de 29 mm, em aço carbono
5.24 temperado em todo o corpo da UN 80 5 20% R$ 19,99 R$ 1.599,20 R$ 319,84
peça, com pintura eletrostática a
pó e com cabo longo;
Cabo telescópico em alumínio,
com haste de pelo menos 5 metros
5.25 UN 13 5 20% R$ 93,72 R$ 1.218,39 R$ 243,68
e canopla de apoio para o
manuseio.
Polvilhadeira mata formiga,
capacidade 1 kg, cilindro plástico
polipropileno, tanque plástico
translúcido com bocal largo,
5.26 UN 6 5 20% R$ 27,00 R$ 162,00 R$ 32,40
estribo incorporado ao tanque,
bucha da bomba em pvc, manopla
de funcionamento em formato
ergonômico.
Bastão podador com capacidade
para podar galhos de árvores com
diâmetro de pelo menos 38 mm.
5.27 Com lâmina acionada por meio de UN 9 5 20% R$ 150,00 R$ 1.350,00 R$ 270,00
corda com 7,50 metros de
comprimento. Fabricado com
resina e reforço em fibra de vidro
Processo nº 00088.000242/2018-18 81
de alta resistência mecânica.
Acompanhado de vara de
manobra com encaixe universal.
Alavanca redonda lisa medindo 1
polegada x 1,80 metros, em ferro
5.28 UN 11 5 20% R$ 128,70 R$ 1.415,70 R$ 283,14
maciço, com duas pontas, uma
ponteiro e a outra talha.
Cavadeira boca de lobo,
articulada, fabricada em aço
carbono, temperada em todo o
5.29 UN 13 5 20% R$ 77,00 R$ 1.001,00 R$ 200,20
corpo da peça, pintura
eletrostática a pó, com cabo em
madeira medindo 180 cm.
TOTAL ANUAL R$46.497,48 R$ 9.299,48
Processo nº 00088.000242/2018-18 82
proteção, para evitar o retorno de
fragmentos, lâminas com têmpera
total em aço altamente resistente,
acionado por tomada de força do
trator. Todas as peças deverão ter
tratamento anticorrosivo e pintura
com tinta a pó de poliéster
polimerizado em estufa a 230°C. O
triturador deverá ser compatível
com o micro trator constante da
proposta da licitante vencedora.
Podadora de cerva viva, ajustável
em 180º, duas lâminas com duplo
sentido de corte (700mm),
6.7 UN 6 10 10% R$ 2.390,00 R$ 14.340,00 R$ 1.434,00
velocidade de corte 1800 rpm,
potência de 22,5 cc, a gasolina,
capacidade do tanque de 550 ml.
Podadora de galhos, com
lubrificação automática de
corrente, tubo divisível, proteção
traseira contra impactos, botão de
6.8 UN 5 10 10% R$ 2.487,00 R$ 12.435,00 R$ 1.243,50
parada com retorno automático,
potência de 1,21 hp, velocidade
máxima 8400, a gasolina, tanque
de 500 ml.
Pulverizador costal, em latão, de
acionamento manual, vazão
6.9 UN 6 10 10% R$ 290,11 R$ 1.740,66 R$ 174,07
máxima de 0,5 L/min, peso líquido
de 4,2 kg, capacidade de 20 litros.
Roçadeira costal, a Gasolina, motor
6.10 2 Tempos, tipo lateral, equipada UN 4 10 10% R$ 2.210,02 R$ 8.840,08 R$ 884,01
com motor de 25,4cc.
Soprador de folhas Costal; Volume
máximo do ar: 1.720 m³/h;
Velocidade máxima do ar: 90 m/s;
Motor: 4 tempos; Cilindradas: 64,8
cc; Rotação máxima: 7200 rpm;
Capac. do tanque de combustível:
6.11 UN 8 10 10% R$ 2.438,90 R$ 19.511,20 R$ 1.951,12
1,4 litros; Potência: 3.0/4 (kW/cv);
Com cintos acolchoados e sistema
anti-vibratório. Com todos os
comandos do aparelho em uma
mesma mão. Nível de ruído:
100db(A);
Pulverizador Agricola de tração
manual, com duas rodas, motor a
Gasolina, motor com potência de
25,4 cc e do tipo 2 tempos, pressão
6.12 de 24,5 bar, reservatório de UN 5 10 10% R$ 2.681,00 R$ 13.405,00 R$ 1.340,50
combustível com capacidade de
130 litros, com mangueira de 10
metros de comprimento,
acompanhado de lança.
Espalhador profissional de adubos
e/ou sementes; Largura da
aplicação: 02 metros;
Compartimento de adubos,
6.13 espalhador e engrenagens UN 4 10 10% R$ 976,45 R$ 3.905,80 R$ 390,58
fabricadas em polietileno de alta
resistência; Pneus com câmara de
ar; Capacidade para 25 kg;
Medindo 88,9 m x 55,9 m x 83,9 m
Processo nº 00088.000242/2018-18 83
(C x L x A).
Motosserra para jardinagem com
sabre de 40 cm x 16 polegadas, 63
PM, pelo menos 45,4 cm3
cilindaradas, com potência de pelo
menos 2.3/3.1 kW/cv, rotação lenta
de 2.800 rpm e rotação máxima de
14.000 rpm. Com possibilidade de
controle de todas as funções da
6.14 UN 1 10 10% R$ 2.028,50 R$ 2.028,50 R$ 202,85
máquina em uma só alavanca.
Dotada de sistema antivibratório.
Equipada com todos os dispositivos
de segurança previstos no Anexo V
da norma NR-12 – Segurança no
Trabalho em Máquinas e
Equipamentos, do Ministério do
Trabalho.
Paletes em plástico ou PVC
Dimensões externas:
6.15 14x100x120cm. Capacidade UN 24 3 33% R$ 220,00 R$ 5.280,00 R$ 1.760,00
estática: 1.000kg. Capacidade
dinâmica: 700kg.
6.16 Carrinho de Carga Escada UN 1 10 10% R$ 1.000,00 R$ 1.000,00 R$ 100,00
Betoneira 250 Litros Monofásico
6.17 1/2CV 4 Polos 220V com Kit de UN 1 10 10% R$ 1.999,99 R$ 1.999,99 R$ 200,00
Segurança
TOTAL: R$ 441.152,39 R$ 93.954,28
Vida útil (em anos) e taxa de depreciação: Instrução Normativa RFB n. 1700, de 14 de
março de 2017.
Processo nº 00088.000242/2018-18 85
7.25 Capacete; UN R$ 25,00
7.26 Protetor auricular, tipo abafador, para motosserista. UN R$ 24,50
7.27 Protetor facial para motosserrista. UN R$ 24,06
7.28 Óculos do tipo viseira para motosserrista UN R$ 15,00
7.29 luvas de segurança em vaqueta – 5 dedos, para motosserrista. PAR R$ 10,93
7.30 Perneira para motosserrista PAR R$ 25,34
7.31 Calçado de segurança com biqueira, para motosserrista. PAR R$ 49,04
b. Os EPI’s deverão ser fornecidos gratuitamente aos seus empregados, dado serem
essenciais à integridade física do trabalhador, não sendo permitida sua ausência na
execução dos serviços, sob pena da empresa sofrer as sanções por parte da fiscalização
da CONTRATANTE com base nas legislações vigentes.
Processo nº 00088.000242/2018-18 86
b. Os fornecimentos de EPC constante das tabelas serão executados em regime de
empreitada por preço unitário, sendo faturado por medição e seu pagamento efetuado
de acordo com o quantitativo efetivamente fornecido mensalmente.
c. Os preços unitários de cada EPC constantes das tabelas serão discriminados em
planilha específica, permanecendo fixos e irreajustáveis por um período de 12 (doze)
meses, quando então poderá ser promovida, a partir da solicitação da
CONTRATADA, a sua correção de acordo com a variação do Índice de Preços ao
Consumidor Amplo – IPCA, em conformidade com a legislação em vigor, tomando-
se por base o índice vigente no mês de apresentação da proposta ou do orçamento a
que essa se referir.
d. A CONTRATANTE poderá realizar diligências para conferir a variação de custos
alegada pela CONTRATADA quando do pedido de reajuste.
e. Os EPC deverão ser entregues no local indicado pela fiscalização, acompanhados
da ordem de compra emitida pelo gestor do contrato, sendo recebido pelo fiscal e/ou
gestor, que aporá sua assinatura e matrícula no documento de recebimento.
f. O fiscal ou gestor do contrato poderá rejeitar no todo ou em parte os EPC
apresentados pela empresa, caso não satisfaçam aos padrões exigidos neste Termo de
Referência.
g. Em caso de impasse entre a CONTRATADA e o fiscal ou gestor do contrato
quanto à qualidade do EPC, a CONTRATADA deverá apresentar laudo técnico de
laboratório credenciado pelo INMETRO para a contraprova da boa qualidade do
produto ofertado, sem ônus adicional para a PR.
Processo nº 00088.000242/2018-18 87
grafitado medindo 48 X 65 cm.
Vaso estilo cone modelo "Terra" riscado ou grafitado na cor
10.8 UN R$ 76,50
granito areia medindo 55 cm X 38 cm X 38 cm .
Vaso Cálice Hibisco em material 100% reciclável na cor marrom
10.9 confeccionado em polietileno medindo 45cm X 45cm X 60 cm de UN R$ 112,00
altura.
Vaso em estilo bacia em polietileno na cor areia, medindo 50 cm
10.10 UN R$ 41,20
X 17,5 cm X 21 cm .
Vaso estilo jardineira confeccionado em polietileno medindo 30
10.11 UN R$ 28,00
cm X 60 cm X 22 cm de altura, na cor ferrugem.
Vaso estilo jardineira em confeccionado em polietileno medindo
10.12 UN R$ 72,00
40 cm X 80 cm X 30 cm de altura, na cor ferrugem.
Vaso estilo Ibiza confeccionado em polietileno na cor cimento,
10.13 UN R$ 185,00
medindo 110 cm x 100cm.
10.14 Prato Plástico Cor: Cerâmica N: 01. UN R$ 1,10
10.15 Prato Plástico Cor: Cerâmica N: 06. UN R$ 3,50
10.16 Prato Plástico Cor: Cerâmica N: 07. UN R$ 4,40
10.17 Prato Plástico Cor: Cerâmica N: 07. UN R$ 4,40
10.18 Prato Plástico Cor: Cerâmica N: 09. UN R$ 7,20
Processo nº 00088.000242/2018-18 88
11.32 Palmeira Licuala "Licuala grandis" Muda R$ 35,00
11.33 Palmeira Rafis "Raphis" Muda R$ 9,00
11.34 Peperomia Tricolor Muda R$ 1,70
11.35 Pingo de Ouro Muda R$ 11,50
11.36 Pleomele Verde Muda R$ 32,00
11.37 Pleomele Variegata Muda R$ 32,00
11.38 Podocarpo Muda R$ 13,00
11.39 Quaresmeira roxa Muda R$ 12,00
11.40 Singonio Muda R$ 0,40
11.41 Trapoeraba Muda R$ 0,40
11.42 Zamioculca Muda R$ 10,00
11.43 Jiboia Verde Muda R$ 0,40
Processo nº 00088.000242/2018-18 89
12.31 Sache salsa 46 R$ 1,10 R$ 50,60
12.32 Sache tomate 29 R$ 1,10 R$ 31,90
TOTAL: R$ 2.006,50
10.1.11.1. Sachê de, no mínimo, 5g (cinco gramas). Caso os sachês tenham pesos
diferenciados para cada variedade exigida, a CONTRATADA deverá adquirir saches
que totalizem o mínimo exigido.
LG = ____________________________________
Ativo Total
SG = ____________________________________
Ativo Circulante
LC = _____________________________________
Passivo Circulante
Processo nº 00088.000242/2018-18 90
12.1.4 As empresas, cadastradas ou não no SICAF, deverão ainda complementar a
comprovação da qualificação econômico-financeira por meio de:
12.1.4.1 Comprovação de possuir Capital Circulante Líquido (CCL) ou Capital de
Giro (Ativo Circulante – Passivo Circulante) de, no mínimo, 16,66% (dezesseis
inteiros e sessenta e seis centésimos por cento) do valor estimado para a contratação
ou item pertinente, tendo por base o balanço patrimonial e as demonstrações
contábeis já exigíveis na forma da lei;
12.1.4.2 Comprovação de patrimônio líquido de 10% (dez por cento) do valor
estimado da contratação, por meio da apresentação do balanço patrimonial e
demonstrações contáveis do último exercício social, apresentados na forma da lei,
vedada a substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser atualizados
por índices oficiais quando encerrados há mais de 3 (três) meses da data da
apresentação da proposta.
12.1.4.3 Comprovação, por meio de declaração, da relação de compromissos
assumidos, de que 1/12 (um doze avos) do valor total dos contratos firmados com a
Administração Pública e/ou com a iniciativa privada, vigentes na data da sessão
pública de abertura deste Pregão, não é superior ao Patrimônio Líquido do licitante,
podendo este ser atualizado na forma já disciplinada neste Edital;
12.1.4.3.1 a declaração de que trata a subcondição acima deverá estar acompanhada
da Demonstração do Resultado do Exercício (DRE) relativa ao último exercício
social,
12.1.4.3.2 quando houver divergência percentual superior a 10% (dez por cento), para
mais ou para menos, entre a declaração aqui tratada e a receita bruta discriminada na
Demonstração do Resultado do Exercício (DRE), deverão ser apresentadas,
concomitantemente, as devidas justificativas.
12.2 As empresas deverão comprovar, ainda, a qualificação técnica, por meio de:
12.2.1. Comprovação de aptidão para a prestação dos serviços em características,
quantidades e prazos compatíveis com o objeto desta licitação, ou com o item
pertinente, por período não inferior a um ano, mediante a apresentação de atestados
fornecidos por pessoas jurídicas de direito público ou privado.
a) O licitante deverá comprovar que tenha executado serviços de jardinagem em
quantidade mínima de 20% (vinte por cento) da área verde definida no item 2.1, ou
seja, de, no mínimo 128.807m².
12.2.2 Os atestados deverão referir-se a serviços prestados no âmbito de sua
atividade econômica principal ou secundária especificadas no contrato social vigente;
12.2.3 Somente serão aceitos atestados expedidos após a conclusão do contrato ou se
decorrido, pelo menos, um ano do início de sua execução, exceto se firmado para ser
executado em prazo inferior, conforme item 10.8 da IN SEGES/MP n. 5, de 2017.
12.2.4 Para a comprovação da experiência mínima de 1 (um ) ano, é admitida a
apresentação de atestados referentes a períodos sucessivos não contínuos, não
havendo a obrigatoriedade dos meses serem ininterruptos, conforme item 10.6.1
do Anexo VII-A da IN SEGES/MP n. 5/2017.
12.2.5 Poderá ser admitida, para fins de comprovação de quantitativo mínimo do
serviço, a apresentação de diferentes atestados de serviços executados de forma
concomitante, pois essa situação equivale, para fins de comprovação de capacidade
Processo nº 00088.000242/2018-18 91
técnico-operacional, a uma única contratação, nos termos do item 10.9 do Anexo VII-
A da IN SEGES/MP n. 5/2017.
12.2.6 O licitante disponibilizará todas as informações necessárias à comprovação da
legitimidade dos atestados apresentados, apresentando, dentre outros documentos,
cópia do contrato que deu suporte à contratação, endereço atual da contratante e local
em que foram prestados os serviços, consoante o disposto no item 10.10 do Anexo
VII-A da IN SEGES/MP n. 5/2017.
12.2.6 Declaração de que instalará escritório no Distrito Federal, a ser comprovado
no prazo máximo de 60 (sessenta) dias contado a partir da vigência do contrato, em
cumprimento ao disposto no item 10.6, ‘a’, do anexo VII da IN SLTI/MP nº 05/2017.
Caso a licitante já disponha de matriz, filial ou escritório no local definido, deverá
declarar a instalação/manutenção do escritório.
12.3 Para o correto dimensionamento e elaboração de sua proposta, o licitante poderá
realizar vistoria nas instalações do local de execução dos serviços, acompanhado por
servidor designado para esse fim, de segunda à sexta-feira, das 10 horas às 17horas,
devendo o agendamento ser efetuado previamente pelo telefone (061-3411-2967),
podendo sua realização ser comprovada por:
a) Atestado de vistoria assinado pelo servidor responsável, caso exigida no
Termo de Referência, conforme item 3.3 do Anexo VII-A da IN SEGES/MP n.
5/2017; ou
b) Declaração emitida pelo licitante de que conhece as condições locais para
execução do objeto ou que realizou vistoria no local do evento, conforme item
3.3 do Anexo VII-A da IN SEGES/MP n. 5/2017, ou caso opte por não realiza-
la, de que tem pleno conhecimento das condições e peculiaridades inerentes à
natureza do trabalho, que assume total responsabilidade por este fato e que não
utilizará deste para quaisquer questionamentos futuros que ensejam avenças
técnicas
12.4.1 O prazo para vistoria iniciar-se-á no dia útil seguinte ao da publicação do
Edital, estendendo-se até o dia útil anterior à data prevista para a abertura da sessão
pública.
12.4.2 Para a vistoria, o licitante, ou o seu representante, deverá estar devidamente
identificado.
13. OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE
13.1. Exigir o cumprimento de todas as obrigações assumidas pela CONTRATADA,
de acordo com as cláusulas contratuais e os termos de sua proposta.
13.2. Exercer o acompanhamento e a fiscalização dos serviços, por servidor
especialmente designado, anotando em registro próprio as falhas detectadas,
indicando dia, mês e ano, bem como o nome dos empregados eventualmente
envolvidos, e encaminhando os apontamentos à autoridade competente para as
providências cabíveis.
13.3. Notificar a CONTRATADA por escrito da ocorrência de eventuais
imperfeições no curso da execução dos serviços, fixando prazo para a sua correção.
13.4. Não permitir que os empregados da CONTRATADA realizem horas extras.
13.5. Pagar à CONTRATADA o valor resultante da prestação do serviço, no prazo e
condições estabelecidas no Edital e seus anexos.
Processo nº 00088.000242/2018-18 92
13.6. Efetuar as retenções tributárias devidas sobre o valor da fatura de serviços da
CONTRATADA, no que couber, em conformidade com o item 6 do Anexo XI da IN
SEGES/MP n. 5/2017.
13.7. Não praticar atos de ingerência na administração da CONTRATADA, tais
como:
a. exercer o poder de mando sobre os empregados da CONTRATADA, devendo
reportar-se somente aos prepostos ou responsáveis por ela indicados, exceto quando o
objeto da contratação previr o atendimento direto, tais como nos serviços de recepção
e apoio ao usuário;
b. direcionar a contratação de pessoas para trabalhar na empresa CONTRATADA;
c. promover ou aceitar o desvio de funções dos trabalhadores da CONTRATADA,
mediante a utilização destes em atividades distintas daquelas previstas no objeto da
contratação e em relação à função específica para a qual o trabalhador foi contratado;
e
d. considerar os trabalhadores da CONTRATADA como colaboradores eventuais do
próprio órgão ou entidade responsável pela contratação, especialmente para efeito de
concessão de diárias e passagens.
13.8. Fiscalizar mensalmente, por amostragem, o cumprimento das obrigações
trabalhistas, previdenciárias e para com o FGTS, especialmente:
a. A concessão de férias remuneradas e o pagamento do respectivo adicional, bem
como de auxílio-transporte, auxílio-alimentação e auxílio-saúde, quando for devido;
b. O recolhimento das contribuições previdenciárias e do FGTS dos empregados que
efetivamente participem da execução dos serviços contratados, a fim de verificar
qualquer irregularidade;
c. O pagamento de obrigações trabalhistas e previdenciárias dos empregados
dispensados até a data da extinção do contrato.
13.9. Analisar os termos de rescisão dos contratos de trabalho do pessoal empregado
na prestação dos serviços no prazo de até 30 (trinta) dias, prorrogável por igual
período, após a extinção ou rescisão do contrato.
13.10. Na ausência de procedimento específico e de sua periodicidade e frequência,
competirá ao gestor do contrato dirimir eventual falta.
Processo nº 00088.000242/2018-18 93
8.078, de 1990), ficando a CONTRATANTE autorizada a descontar da garantia, caso
exigida no edital, ou dos pagamentos devidos à CONTRATADA, o valor
correspondente aos danos sofridos.
14.5. Utilizar empregados habilitados e com conhecimentos básicos dos serviços a
serem executados, em conformidade com as normas e determinações em vigor.
14.6. Vedar a utilização, na execução dos serviços, de empregado que seja familiar de
agente público ocupante de cargo em comissão ou função de confiança no órgão
CONTRATANTE, nos termos do artigo 7° do Decreto n° 7.203, de 2010.
14.7. Disponibilizar à CONTRATANTE os empregados devidamente uniformizados
e identificados por meio de crachá, além de provê-los com os Equipamentos de
Proteção Individual - EPI, quando for o caso.
14.8. Fornecer os uniformes a serem utilizados por seus empregados, conforme
disposto neste Termo de Referência, sem repassar quaisquer custos a estes.
14.9. As empresas CONTRATADAS que sejam regidas pela Consolidação das Leis
do Trabalho (CLT) deverão apresentar a seguinte documentação no primeiro mês de
prestação dos serviços, conforme alínea "g" do item 10.1 do Anexo VIII-B da IN
SEGES/MP n. 5/2017:
a. relação dos empregados, contendo nome completo, cargo ou função, salário,
horário do posto de trabalho, números da carteira de identidade (RG) e da
inscrição no Cadastro de Pessoas Físicas (CPF), com indicação dos responsáveis
técnicos pela execução dos serviços, quando for o caso;
b. Carteira de Trabalho e Previdência Social (CTPS) dos empregados admitidos
e dos responsáveis técnicos pela execução dos serviços, quando for o caso,
devidamente assinada pela CONTRATADA; e
c. Exames médicos admissionais dos empregados da CONTRATADA que
prestarão os serviços;
d. Declaração de responsabilidade exclusiva da CONTRATADA sobre a
quitação dos encargos trabalhistas e sociais decorrentes do contrato.
14.9.1. Os documentos acima mencionados deverão ser apresentados para cada novo
empregado que se vincule à prestação do contrato administrativo. De igual modo, o
desligamento de empregados no curso do contrato de prestação de serviços deve ser
devidamente comunicado, com toda a documentação pertinente ao empregado
dispensado, à semelhança do que se exige quando do encerramento do contrato
administrativo.
14.10. Quando não for possível a verificação da regularidade no Sistema de Cadastro
de Fornecedores – SICAF, a empresa CONTRATADA cujos empregados vinculados
ao serviço sejam regidos pela CLT deverá entregar ao setor responsável pela
fiscalização do contrato, até o dia trinta do mês seguinte ao da prestação dos serviços,
os seguintes documentos:
a. Prova de regularidade relativa à Seguridade Social;
b. Certidão conjunta relativa aos tributos federais e à Dívida Ativa da União;
c. Certidões que comprovem a regularidade perante as Fazendas Estadual,
Distrital e Municipal do domicílio ou sede do contratado;
d. Certidão de Regularidade do FGTS – CRF; e
Processo nº 00088.000242/2018-18 94
e. Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas – CNDT, conforme alínea "c" do
item 10.2 do Anexo VIII-B da IN SEGES/MP n. 5/2017;
14.11. Substituir, no prazo de 90 (noventa) minutos, em caso de eventual ausência,
tais como faltas e licenças, o empregado posto a serviço da CONTRATANTE,
devendo identificar previamente o respectivo substituto ao fiscal do contrato ou ao
gestor, caso não haja fiscal designado.
14.12. Responsabilizar-se pelo cumprimento das obrigações previstas em Acordo,
Convenção, Dissídio Coletivo de Trabalho ou equivalentes das categorias abrangidas
pelo contrato, por todas as obrigações trabalhistas, sociais, previdenciárias, tributárias
e as demais previstas em legislação específica, cuja inadimplência não transfere a
responsabilidade à CONTRATANTE.
14.12.1. Não serão incluídas nas planilhas de custos e formação de preços as
disposições contidas em Acordos, Dissídios ou Convenções Coletivas que tratem de
pagamento de participação dos trabalhadores nos lucros ou resultados da empresa
CONTRATADA, de matéria não trabalhista, ou que estabeleçam direitos não
previstos em lei, tais como valores ou índices obrigatórios de encargos sociais ou
previdenciários, bem como de preços para os insumos relacionados ao exercício da
atividade.
14.13. Efetuar o pagamento dos salários dos empregados alocados na execução
contratual mediante depósito na conta bancária de titularidade do trabalhador, em
agência situada na localidade em que ocorre a prestação dos serviços, de modo a
possibilitar a conferência do pagamento por parte da CONTRATANTE. Em caso de
impossibilidade de cumprimento desta disposição, a CONTRATADA deverá
apresentar justificativa, a fim de que a Administração analise sua plausibilidade e
possa verificar a realização do pagamento.
14.14. Autorizar a Administração CONTRATANTE, no momento da assinatura do
contrato, a fazer o desconto nas faturas e realizar os pagamentos dos salários e demais
verbas trabalhistas diretamente aos trabalhadores, bem como das contribuições
previdenciárias e do FGTS, quando não demonstrado o cumprimento tempestivo e
regular dessas obrigações, até o momento da regularização, sem prejuízo das sanções
cabíveis.
14.14.1. Quando não for possível a realização desses pagamentos pela própria
Administração (ex.: por falta da documentação pertinente, tais como folha de
pagamento, rescisões dos contratos e guias de recolhimento), os valores retidos
cautelarmente serão depositados junto à Justiça do Trabalho, com o objetivo de serem
utilizados exclusivamente no pagamento de salários e das demais verbas trabalhistas,
bem como das contribuições sociais e FGTS decorrentes.
14.15. Não permitir que o empregado designado para trabalhar em um turno preste
seus serviços no turno imediatamente subsequente.
14.16. Atender às solicitações da CONTRATANTE quanto à substituição dos
empregados alocados, no prazo fixado pelo fiscal do contrato ou pelo gestor, caso não
haja fiscal designado, nos casos em que ficar constatado descumprimento das
obrigações relativas à execução do serviço, conforme descrito neste Termo de
Referência.
14.17. Instruir seus empregados quanto à necessidade de acatar as Normas Internas da
Administração.
Processo nº 00088.000242/2018-18 95
14.18. Instruir seus empregados a respeito das atividades a serem desempenhadas,
alertando-os a não executar atividades não abrangidas pelo contrato, devendo a
CONTRATADA relatar à CONTRATANTE toda e qualquer ocorrência neste
sentido, a fim de evitar desvio de função.
14.19. Instruir seus empregados, no início da execução contratual, quanto à obtenção
das informações de seus interesses junto aos órgãos públicos, relativas ao contrato de
trabalho e obrigações a ele inerentes, adotando, entre outras, as seguintes medidas:
a. Viabilizar o acesso de seus empregados, via internet, por meio de senha
própria, aos sistemas da Previdência Social e da Receita do Brasil, com o
objetivo de verificar se as suas contribuições previdenciárias foram recolhidas,
no prazo máximo de 60 (sessenta) dias, contados do início da prestação dos
serviços ou da admissão do empregado;
b. Viabilizar a emissão do cartão cidadão pela Caixa Econômica Federal para
todos os empregados, no prazo máximo de 60 (sessenta) dias, contados do início
da prestação dos serviços ou da admissão do empregado;
c. Oferecer todos os meios necessários aos seus empregados para a obtenção de
extratos de recolhimentos de seus direitos sociais, preferencialmente por meio
eletrônico, quando disponível.
14.20. Manter preposto nos locais de prestação de serviço, aceito pela
Administração, para representá-la na execução do contrato.
14.21. Relatar à CONTRATANTE toda e qualquer irregularidade verificada no
decorrer da prestação dos serviços.
14.21.1 Manter livro de ocorrência a ser preenchido diariamente pelo encarregado,
podendo ainda ser realizada observações por parte da gestão do contrato ou dos
fiscais.
14.22. Fornecer, sempre que solicitados pela CONTRATANTE, os comprovantes do
cumprimento das obrigações previdenciárias, do Fundo de Garantia do Tempo de
Serviço - FGTS, e do pagamento dos salários e demais benefícios trabalhistas dos
empregados colocados à disposição da CONTRATANTE.
14.22.1. A ausência da documentação pertinente ou da comprovação do cumprimento
das obrigações trabalhistas, previdenciárias e relativas ao FGTS implicará a retenção
do pagamento da fatura mensal, em valor proporcional ao inadimplemento, mediante
prévia comunicação, até que a situação seja regularizada, sem prejuízo das demais
sanções cabíveis.
14.22.2. Ultrapassado o prazo de 15 (quinze) dias, contados na comunicação
mencionada no subitem anterior, sem a regularização da falta, a Administração
poderá efetuar o pagamento das obrigações diretamente aos empregados da
CONTRATADA que tenham participado da execução dos serviços objeto do
contrato, sem prejuízo das demais sanções cabíveis.
14.22.3. O sindicato representante da categoria do trabalhador deverá ser notificado
pela CONTRATANTE para acompanhar o pagamento das respectivas verbas.
14.23. Não permitir a utilização de qualquer trabalho do menor de dezesseis anos,
exceto na condição de aprendiz para os maiores de quatorze anos; nem permitir a
utilização do trabalho do menor de dezoito anos em trabalho noturno, perigoso ou
insalubre.
Processo nº 00088.000242/2018-18 96
14.24. Manter durante toda a vigência do contrato, em compatibilidade com as
obrigações assumidas, todas as condições de habilitação e qualificação exigidas na
licitação.
14.25. Guardar sigilo sobre todas as informações obtidas em decorrência do
cumprimento do contrato.
14.26. Não beneficiar-se da condição de optante pelo Simples Nacional, salvo as
exceções previstas no § 5º- C do art. 18 da Lei Complementar n. 123, de 14 de
dezembro de 2006.
14.27. Comunicar formalmente à Receita Federal a assinatura do contrato de
prestação de serviços mediante cessão de mão de obra, salvo as exceções previstas no
§ 5º-C do art. 18 da Lei Complementar n. 123, de 14 de dezembro de 2006, para fins
de exclusão obrigatória do Simples Nacional a contar do mês seguinte ao da
contratação, conforme previsão do art.17, XII, art.30, §1º, II e do art. 31, II, todos da
LC 123, de 2006.
14.27.1. Para efeito de comprovação da comunicação, a CONTRATADA deverá
apresentar cópia do ofício enviado à Receita Federal do Brasil, com comprovante de
entrega e recebimento, comunicando a assinatura do contrato de prestação de serviços
mediante cessão de mão de obra, até o último dia útil do mês subsequente ao da
ocorrência da situação de vedação.
14.28. Arcar com o ônus decorrente de eventual equívoco no dimensionamento dos
quantitativos de sua proposta, inclusive quanto aos custos variáveis decorrentes de
fatores futuros e incertos, tais como os valores providos com o quantitativo de vale
transporte, devendo complementá-los, caso o previsto inicialmente em sua proposta
não seja satisfatório para o atendimento do objeto da licitação, exceto quando ocorrer
algum dos eventos arrolados nos incisos do § 1º do art. 57 da Lei nº 8.666, de 1993.
14.29. Deter instalações, aparelhamento e pessoal técnico adequados e disponíveis
para a realização do objeto da licitação.
14.29.1. Para a realização do objeto da licitação, a CONTRATADA deverá instalar
escritório, de acordo com a declaração apresentada para fins de habilitação, a ser
comprovado no prazo máximo de 60 (sessenta) dias contado a partir da vigência do
contrato, dispondo de capacidade operacional para receber e solucionar qualquer
demanda da CONTRATANTE, bem como realizar todos os procedimentos
pertinentes à seleção, treinamento, admissão e demissão dos funcionários.
15. DA SUBCONTRATAÇÃO, CONSÓRCIO E COOPERATIVAS
15.1. Não será admitida a subcontratação do objeto licitatório.
15.2. Não será admitida a participação de entidades empresariais que estejam
reunidas em consórcio.
15.3. Não será admitida a participação de Sociedades Cooperativas, considerando a
vedação contida no Termo de Conciliação Judicial firmado entre o Ministério Público
do Trabalho e a União, anexo ao Edital.
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17. O CONTROLE E FISCALIZAÇÃO DA EXECUÇÃO
17.1. As atividades de gestão e fiscalização da execução contratual são o conjunto de
ações que tem por objetivo aferir o cumprimento dos resultados previstos pela
Administração para o serviço contratado, verificar a regularidade das obrigações
previdenciárias, fiscais e trabalhistas, bem como prestar apoio à instrução processual
e o encaminhamento da documentação pertinente ao setor de contratos para a
formalização dos procedimentos relativos a repactuação, alteração, reequilíbrio,
prorrogação, pagamento, eventual aplicação de sanções, extinção do contrato, dentre
outras, com vista a assegurar o cumprimento das cláusulas avençadas e a solução de
problemas relativos ao objeto.
17.2. O conjunto de atividades de gestão e fiscalização compete ao gestor da
execução do contrato, podendo ser auxiliado pela fiscalização técnica, administrativa,
setorial e pelo público usuário, de acordo com as seguintes disposições:
I – Gestão da Execução do Contrato: é a coordenação das atividades relacionadas à
fiscalização técnica, administrativa, setorial e pelo público usuário, bem como dos
atos preparatórios à instrução processual e ao encaminhamento da documentação
pertinente ao setor de contratos para formalização dos procedimentos quanto aos
aspectos que envolvam a prorrogação, alteração, reequilíbrio, pagamento, eventual
aplicação de sanções, extinção do contrato, dentre outros;
II – Fiscalização Técnica: é o acompanhamento com o objetivo de avaliar a execução
do objeto nos moldes contratados e, se for o caso, aferir se a quantidade, qualidade,
tempo e modo da prestação dos serviços estão compatíveis com os indicadores de
níveis mínimos de desempenho estipulados no ato convocatório, para efeito de
pagamento conforme o resultado, podendo ser auxiliado pela fiscalização pelo
público usuário;
III – Fiscalização Administrativa: é o acompanhamento dos aspectos administrativos
da execução dos serviços, quanto às obrigações previdenciárias, fiscais e trabalhistas,
bem como quanto às providências tempestivas nos casos de inadimplemento;
IV – Fiscalização Setorial: é o acompanhamento da execução do contrato nos
aspectos técnicos ou administrativos, quando a prestação dos serviços ocorrer
concomitantemente em setores distintos ou em unidades desconcentradas de um
mesmo órgão ou entidade; e
V – Fiscalização pelo Público Usuário: é o acompanhamento da execução contratual
por pesquisa de satisfação junto ao usuário, com o objetivo de aferir os resultados da
prestação dos serviços, os recursos materiais e os procedimentos utilizados pela
CONTRATADA, quando for o caso, ou outro fator determinante para a avaliação dos
aspectos qualitativos do objeto.
17.2.1 Quando a contratação exigir fiscalização setorial, o órgão ou entidade deverá
designar representantes nesses locais para atuarem como fiscais setoriais.
17.3. As atividades de gestão e fiscalização da execução contratual devem ser
realizadas de forma preventiva, rotineira e sistemática, podendo ser exercidas por
servidores, equipe de fiscalização ou único servidor, desde que, no exercício dessas
atribuições, fique assegurada a distinção dessas atividades e, em razão do volume de
trabalho, não comprometa o desempenho de todas as ações relacionadas à Gestão do
Contrato.
17.4. A fiscalização administrativa poderá ser efetivada com base em critérios
estatísticos, levando-se em consideração falhas que impactem o contrato como um
Processo nº 00088.000242/2018-18 98
todo e não apenas erros e falhas eventuais no pagamento de alguma vantagem a um
determinado empregado.
17.5. Na fiscalização do cumprimento das obrigações trabalhistas e sociais exigir-se-
á, dentre outras, as seguintes comprovações (os documentos poderão ser originais ou
cópias autenticadas por cartório competente ou por servidor da Administração), no
caso de empresas regidas pela Consolidação das Leis do Trabalho (CLT):
17.5.1. No primeiro mês da prestação dos serviços, a CONTRATADA deverá
apresentar a seguinte documentação:
a. Relação dos empregados, contendo nome completo, cargo ou função, horário
do posto de trabalho, números da carteira de identidade (RG) e da inscrição no
Cadastro de Pessoas Físicas (CPF), com indicação dos responsáveis técnicos
pela execução dos serviços, quando for o caso;
b. Carteira de Trabalho e Previdência Social (CTPS) dos empregados admitidos
e dos responsáveis técnicos pela execução dos serviços, quando for o caso,
devidamente assinada pela CONTRATADA; e
c. Exames médicos admissionais dos empregados da CONTRATADA que
prestarão os serviços.
17.5.2. Entrega até o dia trinta do mês seguinte ao da prestação dos serviços ao
setor responsável pela fiscalização do contrato dos seguintes documentos,
quando não for possível a verificação da regularidade destes no Sistema de
Cadastro de Fornecedores (Sicaf):
a. Certidão Negativa de Débitos relativos a Créditos Tributários Federais e à
Dívida Ativa da União (CND);
b. Certidões que comprovem a regularidade perante as Fazendas Estadual,
Distrital e Municipal do domicílio ou sede do contratado;
c. Certidão de Regularidade do FGTS (CRF); e
d. Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas (CNDT).
Processo nº 00088.000242/2018-18 99
17.5.4. Entrega de cópia da documentação abaixo relacionada, quando da extinção
ou rescisão do contrato, após o último mês de prestação dos serviços, no prazo
definido no contrato:
a. Termos de rescisão dos contratos de trabalho dos empregados
prestadores de serviço, devidamente homologados, quando exigível pelo
sindicato da categoria;
b. Guias de recolhimento da contribuição previdenciária e do FGTS,
referentes às rescisões contratuais;
c. Extratos dos depósitos efetuados nas contas vinculadas individuais do
FGTS de cada empregado dispensado;
d. Exames médicos demissionais dos empregados dispensados.
17.6. A CONTRATANTE deverá analisar a documentação solicitada na alínea “d”
acima no prazo de 30 (trinta) dias após o recebimento dos documentos, prorrogáveis
por mais 30 (trinta) dias, justificadamente.
17.7. No caso de sociedades diversas, tais como as Organizações Sociais Civis de
Interesse Público (Oscip’s) e as Organizações Sociais, será exigida a comprovação de
atendimento a eventuais obrigações decorrentes da legislação que rege as respectivas
organizações.
17.8. Sempre que houver admissão de novos empregados pela CONTRATADA, os
documentos elencados no subitem 17.5 acima deverão ser apresentados.
17.9. Em caso de indício de irregularidade no recolhimento das contribuições
previdenciárias, os fiscais ou gestores do contrato deverão oficiar à Receita Federal
do Brasil (RFB).
17.10. Em caso de indício de irregularidade no recolhimento da contribuição para o
FGTS, os fiscais ou gestores do contrato deverão oficiar ao Ministério do Trabalho.
17.11. O descumprimento das obrigações trabalhistas ou a não manutenção das
condições de habilitação pela CONTRATADA poderá dar ensejo à rescisão
contratual, sem prejuízo das demais sanções.
17.12. A CONTRATANTE poderá conceder prazo para que a CONTRATADA
regularize suas obrigações trabalhistas ou suas condições de habilitação, sob pena de
rescisão contratual, quando não identificar má-fé ou a incapacidade de correção.
17.13. Além das disposições acima citadas, a fiscalização administrativa observará,
ainda, as seguintes diretrizes:
17.13.1. Fiscalização inicial (no momento em que a prestação de serviços é iniciada):
a. Será elaborada planilha-resumo de todo o contrato administrativo, com
informações sobre todos os empregados terceirizados que prestam serviços, com
os seguintes dados: nome completo, número de inscrição no CPF, função
exercida, salário, adicionais, gratificações, benefícios recebidos, sua
especificação e quantidade (vale-transporte, auxílio-alimentação), horário de
trabalho, férias, licenças, faltas, ocorrências e horas extras trabalhadas;
b. Todas as anotações contidas na CTPS dos empregados serão conferidas, a fim
de que se possa verificar se as informações nelas inseridas coincidem com as
informações fornecidas pela CONTRATADA e pelo empregado;
c. O número de terceirizados por função deve coincidir com o previsto no
contrato administrativo;
Processo nº 00088.000242/2018-18
100
d. O salário não pode ser inferior ao previsto no contrato administrativo e na
Convenção Coletiva de Trabalho da Categoria (CCT);
e. Serão consultadas eventuais obrigações adicionais constantes na CCT para a
CONTRATADA;
f. Será verificada a existência de condições insalubres ou de periculosidade no
local de trabalho que obriguem a empresa a fornecer determinados
Equipamentos de Proteção Individual (EPI).
17.13.2. No primeiro mês da prestação dos serviços, a CONTRATADA deverá
apresentar a seguinte documentação:
a. Relação dos empregados, com nome completo, cargo ou função, horário do
posto de trabalho, números da carteira de identidade (RG) e inscrição no
Cadastro de Pessoas Físicas (CPF), e indicação dos responsáveis técnicos pela
execução dos serviços, quando for o caso;
b. CTPS dos empregados admitidos e dos responsáveis técnicos pela execução
dos serviços, quando for o caso, devidamente assinadas pela CONTRATADA;
c. Exames médicos admissionais dos empregados da CONTRATADA que
prestarão os serviços; e
d. Declaração de responsabilidade exclusiva da CONTRATADA sobre a
quitação dos encargos trabalhistas e sociais decorrentes do contrato.
17.13.3. Fiscalização mensal (a ser feita antes do pagamento da fatura):
a. Deve ser feita a retenção da contribuição previdenciária no valor de 11%
(onze por cento) sobre o valor da fatura e dos impostos incidentes sobre a
prestação do serviço;
b. Deve ser consultada a situação da empresa junto ao SICAF;
c. Serão exigidos a Certidão Negativa de Débito (CND) relativa a Créditos
Tributários Federais e à Dívida Ativa da União, o Certificado de Regularidade
do FGTS (CRF) e a Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas (CNDT), caso
esses documentos não estejam regularizados no Sicaf;
d. Deverá ser exigida, quando couber, comprovação de que a empresa mantém
reserva de cargos para pessoa com deficiência ou para reabilitado da Previdência
Social, conforme disposto no art. 66-A da Lei nº 8.666, de 1993.
17.14. Fiscalização diária:
17.14.1. Devem ser evitadas ordens diretas da CONTRATANTE dirigidas aos
terceirizados. As solicitações de serviços devem ser dirigidas ao preposto da empresa.
Da mesma forma, eventuais reclamações ou cobranças relacionadas aos empregados
terceirizados devem ser dirigidas ao preposto.
17.14.2. Toda e qualquer alteração na forma de prestação do serviço, como a
negociação de folgas ou a compensação de jornada, deve ser evitada, uma vez que
essa conduta é exclusiva da CONTRATADA.
17.14.3. Devem ser conferidos, por amostragem, diariamente, os empregados
terceirizados que estão prestando serviços e em quais funções, e se estão cumprindo a
jornada de trabalho.
17.15. Cabe, ainda, à fiscalização do contrato, verificar se a CONTRATADA observa
a legislação relativa à concessão de férias e licenças aos empregados, respeita a
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101
estabilidade provisória de seus empregados e observa a data-base da categoria
prevista na CCT, concedendo os reajustes dos empregados no dia e percentual
previstos.
17.16. O gestor deverá verificar a necessidade de se proceder a repactuação do
contrato, inclusive quanto à necessidade de solicitação da CONTRATADA.
17.17. A CONTRATANTE deverá solicitar, por amostragem, aos empregados, seus
extratos da conta do FGTS e que verifiquem se as contribuições previdenciárias e do
FGTS estão sendo recolhidas em seus nomes.
17.17.1. Ao final de um ano, todos os empregados devem ter seus extratos avaliados.
17.18. A CONTRATADA deverá entregar, no prazo de 15 (quinze) dias, quando
solicitado pela CONTRATANTE quaisquer dos seguintes documentos:
a. extrato da conta do INSS e do FGTS de qualquer empregado, a critério da
CONTRATANTE;
b. cópia da folha de pagamento analítica de qualquer mês da prestação dos
serviços, em que conste como tomador a CONTRATANTE;
c. cópia dos contracheques assinados dos empregados relativos a qualquer mês
da prestação dos serviços ou, ainda, quando necessário, cópia de recibos de
depósitos bancários; e
d. comprovantes de entrega de benefícios suplementares (vale-transporte, vale-
alimentação, entre outros), a que estiver obrigada por força de lei, Acordo,
Convenção ou Dissídio Coletivo de Trabalho, relativos a qualquer mês da
prestação dos serviços e de qualquer empregado.
17.19. A fiscalização técnica dos contratos avaliará constantemente a execução do
objeto e utilizará o Instrumento de Medição de Resultado (IMR), conforme item
8.1.2, ou outro instrumento substituto para aferição da qualidade da prestação dos
serviços, devendo haver o redimensionamento no pagamento com base nos
indicadores estabelecidos, sempre que a CONTRATADA:
a. não produzir os resultados, deixar de executar, ou não executar com a qualidade
mínima exigida as atividades contratadas; ou
b. deixar de utilizar materiais e recursos humanos exigidos para a execução do
serviço, ou utilizá-los com qualidade ou quantidade inferior à demandada.
17.19.1. A utilização do IMR não impede a aplicação concomitante de outros
mecanismos para a avaliação da prestação dos serviços.
17.20. Durante a execução do objeto, o fiscal técnico ou o gestor, caso não haja fiscal
técnico designado, deverá monitorar constantemente o nível de qualidade dos
serviços para evitar a sua degeneração, devendo intervir para requerer à
CONTRATADA a correção das faltas, falhas e irregularidades constatadas.
17.21. O fiscal técnico ou o gestor, caso não haja fiscal técnico designado, deverá
apresentar ao preposto da CONTRATADA a avaliação da execução do objeto ou, se
for o caso, a avaliação de desempenho e qualidade da prestação dos serviços
realizada.
17.21.1. Em hipótese alguma, será admitido que a própria CONTRATADA
materialize a avaliação de desempenho e qualidade da prestação dos serviços
realizada.
Processo nº 00088.000242/2018-18
102
17.22. A CONTRATADA poderá apresentar justificativa para a prestação do serviço
com menor nível de conformidade, que poderá ser aceita pelo fiscal técnico ou pelo
gestor, caso não haja fiscal técnico designado, desde que comprovada a
excepcionalidade da ocorrência, resultante exclusivamente de fatores imprevisíveis e
alheios ao controle do prestador.
17.23. Na hipótese de comportamento contínuo de desconformidade da prestação do
serviço em relação à qualidade exigida, bem como quando esta ultrapassar os níveis
mínimos toleráveis previstos nos indicadores, além dos fatores redutores, devem ser
aplicadas as sanções à CONTRATADA de acordo com as regras previstas no ato
convocatório.
17.24. O fiscal técnico ou o gestor, caso não haja fiscal técnico designado, poderá
realizar avaliação diária, semanal ou mensal, desde que o período escolhido seja
suficiente para avaliar ou, se for o caso, aferir o desempenho e qualidade da prestação
dos serviços.
17.25. O fiscal técnico ou o gestor, caso não haja fiscal técnico designado, ao
verificar que houve subdimensionamento da produtividade pactuada, sem perda da
qualidade na execução do serviço, deverá comunicar à autoridade responsável para
que esta promova a adequação contratual à produtividade efetivamente realizada,
respeitando-se os limites de alteração dos valores contratuais previstos no § 1º do art.
65 da Lei nº 8.666, de 1993.
17.26. A conformidade do material a ser utilizado na execução dos serviços deverá
ser verificada juntamente com o documento da CONTRATADA que contenha sua
relação detalhada, de acordo com o estabelecido neste Termo de Referência e na
proposta, informando as respectivas quantidades e especificações técnicas, tais como:
marca, qualidade e forma de uso.
17.27. O representante da CONTRATANTE deverá promover o registro das
ocorrências verificadas, adotando as providências necessárias ao fiel cumprimento
das cláusulas contratuais, conforme o disposto nos §§ 1º e 2º do art. 67 da Lei nº
8.666, de 1993.
17.28. O descumprimento total ou parcial das obrigações e responsabilidades
assumidas pela CONTRATADA, incluindo o descumprimento das obrigações
trabalhistas, não recolhimento das contribuições sociais, previdenciárias ou para com
o FGTS ou a não manutenção das condições de habilitação, ensejará a aplicação de
sanções administrativas, previstas no instrumento convocatório e na legislação
vigente, podendo culminar em rescisão contratual, por ato unilateral e escrito da
CONTRATANTE, conforme disposto nos arts. 77 e 80 da Lei nº 8.666, de 1993.
17.29. Caso não seja apresentada a documentação comprobatória do cumprimento das
obrigações trabalhistas, previdenciárias e para com o FGTS, a CONTRATANTE
comunicará o fato à CONTRATADA e reterá o pagamento da fatura mensal, em
valor proporcional ao inadimplemento, até que a situação seja regularizada.
17.29.1. Não havendo quitação das obrigações por parte da CONTRATADA no
prazo de quinze dias, a CONTRATANTE poderá efetuar o pagamento das obrigações
diretamente aos empregados da CONTRATADA que tenham participado da
execução dos serviços objeto do contrato.
17.29.2. O sindicato representante da categoria do trabalhador deverá ser notificado
pela CONTRATANTE para acompanhar o pagamento das verbas mencionadas.
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103
17.29.3. Tais pagamentos não configuram vínculo empregatício ou implicam a
assunção de responsabilidade por quaisquer obrigações dele decorrentes entre a
CONTRATANTE e os empregados da CONTRATADA.
17.30. O contrato só será considerado integralmente cumprido após a comprovação,
pela CONTRATADA, do pagamento de todas as obrigações trabalhistas, sociais e
previdenciárias e para com o FGTS referentes à mão de obra alocada em sua
execução, inclusive quanto às verbas rescisórias.
17.31. A fiscalização de que trata esta cláusula não exclui nem reduz a
responsabilidade da CONTRATADA, inclusive perante terceiros, por qualquer
irregularidade, ainda que resultante de imperfeições técnicas, vícios redibitórios, ou
emprego de material inadequado ou de qualidade inferior e, na ocorrência desta, não
implica corresponsabilidade da CONTRATANTE ou de seus agentes, gestores e
fiscais, de conformidade com o art. 70 da Lei nº 8.666, de 1993.
17.32. O representante da CONTRATANTE deverá comunicar à CONTRATADA
por escrito, quanto à Política de Segurança da Informação da Secretaria de
Administração e suas normas complementares, para ciência e para que se
responsabilize por todas as providências e deveres estabelecidos.
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104
18.3.2. O gestor emitirá termo circunstanciado para efeito de recebimento definitivo
dos serviços prestados, com base nos relatórios e documentação apresentados, e
comunicará a CONTRATADA para que emita a Nota Fiscal ou Fatura com o valor
exato dimensionado pela fiscalização com base no Instrumento de Medição de
Resultado (IMR), ou instrumento substituto.
19. DO PAGAMENTO
19.1. O pagamento será efetuado pela CONTRATANTE no prazo de 30 (trinta) dias,
contados do recebimento da Nota Fiscal/Fatura.
19.2. A emissão da Nota Fiscal/Fatura será precedida do recebimento provisório e
definitivo do serviço, nos seguintes termos:
a. No prazo de até 5 (cinco) dias corridos do adimplemento da parcela, a
CONTRATADA deverá entregar toda a documentação comprobatória das obrigações
previdenciárias, fiscais e trabalhistas previstas na IN SEGES/MP Nº 05/2017;
b. No prazo de até 10 (dez) dias corridos a partir do recebimento dos documentos da
CONTRATADA, o fiscal técnico ou o gestor, caso não haja fiscal técnico designado,
deverá elaborar Relatório Circunstanciado em consonância com suas atribuições, e
encaminhá-lo ao gestor do contrato.
c. No mesmo prazo, o fiscal administrativo ou o gestor, caso não haja fiscal
designado, deverá elaborar Relatório Circunstanciado em consonância com suas
atribuições e encaminhá-lo ao gestor do contrato.
19.3. Em existindo fiscal setorial, este deverá elaborar Relatório Circunstanciado em
consonância com suas atribuições, no mesmo prazo.
19.4. No prazo de até 10 (dez) dias corridos a partir do recebimento dos relatórios
mencionados acima, o Gestor do Contrato deverá providenciar o recebimento
definitivo, ato que concretiza o ateste da execução dos serviços, obedecendo as
seguintes diretrizes:
a. Realizar a análise dos relatórios e de toda a documentação apresentada pela
fiscalização técnica, administrativa, setorial, ou pelo gestor, caso não haja fiscal
designado e, caso haja irregularidades que impeçam a liquidação e o pagamento da
despesa, indicar as cláusulas contratuais pertinentes, solicitando à CONTRATADA,
por escrito, as respectivas correções;
b. Emitir Termo Circunstanciado para efeito de recebimento definitivo dos serviços
prestados, com base nos relatórios e documentações apresentadas; e
c. Comunicar a empresa para que emita a Nota Fiscal ou Fatura, com o valor exato
dimensionado pela fiscalização.
19.5. Os pagamentos decorrentes de despesas cujos valores não ultrapassem o limite
de que trata o inciso II do art. 24 da Lei 8.666, de 1993, deverão ser efetuados no
prazo de até 5 (cinco) dias úteis, contados da data da apresentação da Nota
Fiscal/Fatura, nos termos do art. 5º, § 3º, da Lei nº 8.666, de 1993.
19.6. O pagamento somente será autorizado depois de efetuado o “atesto” pelo
servidor competente, devidamente acompanhada das comprovações mencionadas no
item 2 do Anexo XI da IN SEGES/MP n. 5/2017.
20. DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS
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20.1. Comete infração administrativa nos termos da Lei n.º 8.666, de 1993, e da Lei
n.º 10.520, de 2002, a CONTRATADA que:
a. Inexecutar total ou parcialmente qualquer das obrigações assumidas em
decorrência da contratação;
b. Ensejar o retardamento da execução do objeto;
c. Falhar ou fraudar na execução do contrato;
d. Comportar-se de modo inidôneo; ou
e. Cometer fraude fiscal.
20.2. Comete falta grave, podendo ensejar a rescisão unilateral da avença, sem
prejuízo da aplicação de sanção pecuniária e do impedimento para licitar e contratar
com a União, nos termos do art. 7º da Lei 10.520, de 2002, aquele que:
a. Não promover o recolhimento das contribuições relativas ao FGTS e à
Previdência Social exigíveis até o momento da apresentação da fatura;
b. Deixar de realizar pagamento do salário, do vale-transporte e do auxílio
alimentação no dia fixado.
20.3. A CONTRATADA que cometer qualquer das infrações discriminadas nos
subitens acima ficará sujeita, sem prejuízo da responsabilidade civil e criminal, às
seguintes sanções:
20.3.1. Advertência por escrito, quando do não cumprimento de quaisquer das
obrigações contratuais consideradas faltas leves, assim entendidas aquelas que não
acarretam prejuízos significativos para a Administração;
20.3.2. Multa de:
a. 0,2% (dois décimos por cento) por dia sobre o valor adjudicado em caso de
atraso na execução dos serviços, limitada a incidência a 15 (quinze) dias. Após o
décimo quinto dia e a critério da Administração, no caso de execução com
atraso, poderá ocorrer a não-aceitação do objeto, de forma a configurar, nessa
hipótese, inexecução total da obrigação assumida, sem prejuízo da rescisão
unilateral da avença;
b. 5% (um por cento) sobre o valor adjudicado, em caso de atraso na execução
do objeto, por período superior ao previsto no subitem acima, ou de inexecução
parcial da obrigação assumida;
c. 15% (quinze por cento) sobre o valor adjudicado, em caso de inexecução total
da obrigação assumida;
d. 0,2% a 3,2% por dia sobre o valor mensal do contrato, conforme
detalhamento constante das tabelas 1 e 2, abaixo; e e. 0,07% (sete centésimos
por cento) do valor do contrato por dia de atraso na apresentação da garantia
(seja para reforço ou por ocasião de prorrogação), observado o máximo de 2%
(dois por cento). O atraso superior a 25 (vinte e cinco) dias autorizará a
Administração CONTRATANTE a promover a rescisão do contrato;
20.2.2.1. As penalidades de multa decorrentes de fatos diversos serão consideradas
independentes entre si.
20.2.3. Suspensão de licitar e impedimento de contratar com o órgão, entidade ou
unidade administrativa pela qual a Administração Pública opera e atua
concretamente, pelo prazo de até dois anos;
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106
20.2.4. Sanção de impedimento de licitar e contratar com órgãos e entidades da
União, com o consequente descredenciamento no SICAF pelo prazo de até cinco
anos.
20.2.5. Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração
Pública, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja
promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, que
será concedida sempre que a CONTRATADA ressarcir a CONTRATANTE pelos
prejuízos causados;
20.2.6. As sanções previstas nos subitens 20.3.1, 20.3.3, 20.3.4 e 20.3.5 poderão ser
aplicadas à CONTRATADA juntamente com as de multa, descontando-a dos
pagamentos a serem efetuados.
20.3. Para efeito de aplicação de multas, às infrações são atribuídos graus, de acordo
com as tabelas 1 e 2:
Tabela 1
GRAU CORRESPONDÊNCIA
1 0,2% ao dia sobre o valor mensal do contrato
2 0,4% ao dia sobre o valor mensal do contrato
3 0,8% ao dia sobre o valor mensal do contrato
4 1,6% ao dia sobre o valor mensal do contrato
5 3,2% ao dia sobre o valor mensal do contrato
Tabela 2
INFRAÇÃO
ITEM DESCRIÇÃO GRAU
Permitir situação que crie a possibilidade de causar dano físico, lesão corporal
1 05
ou consequências letais, por ocorrência;
Suspender ou interromper, salvo motivo de força maior ou caso fortuito, os
2 04
serviços contratuais por dia e por unidade de atendimento;
Manter funcionário sem qualificação para executar os serviços contratados, por
3 03
empregado e por dia;
Recusar-se a executar serviço determinado pela fiscalização, por serviço e por
4 dia ou não apresentar informações solicitadas ou relatórios a que está obrigado 02
em virtude do contrato;
Retirar funcionários ou encarregados do serviço durante o expediente, sem a
5 03
anuência prévia do CONTRATANTE, por empregado e por dia;
Para os itens a seguir, deixar de:
Cumprir com qualquer obrigação trabalhista ou
previdenciária.
6 03
Descumprir qualquer obrigação trabalhista ou previdenciária a que
estiver sujeito em umprimento das condições de habilitação.
Registrar e controlar, diariamente, a assiduidade e a pontualidade de seu
7 01
pessoal, por funcionário e por dia;
Cumprir determinação formal ou instrução complementar do órgão fiscalizador,
8 02
por ocorrência;
Substituir empregado que se conduza de modo inconveniente ou não atenda às
9 01
necessidades do serviço ou por falta, por funcionário e por dia;
Cumprir quaisquer dos itens do Edital e seus Anexos não previstos nesta tabela
10 de multas, após reincidência formalmente notificada pelo órgão fiscalizador, por 03
item e por ocorrência;
Indicar e manter durante a execução do contrato os prepostos previstos no
11 01
edital/contrato;
12 Providenciar treinamento para seus funcionários conforme previsto na relação 01
Processo nº 00088.000242/2018-18
107
de obrigações da CONTRATADA
Garantir que os equipamentos/máquinas, ferramentas, materiais de consumo,
13 insumos, EPI, EPC e outros bens relacionados no contrato possuam qualidade e 03
sejam fornecidos na quantidade indicada.
14 Exigir que os empregados utilizem EPI, por empregado e por dia; 02
15 Apresentar o Plano de Trabalho Mensal tempestivamente, por dia de atraso. 01
20.4. Também ficam sujeitas às penalidades do art. 87, III e IV da Lei nº 8.666, de
1993, as empresas ou profissionais que:
a. Tenham sofrido condenação definitiva por praticar, por meio dolosos, fraude
fiscal no recolhimento de quaisquer tributos;
b. Tenham praticado atos ilícitos visando a frustrar os objetivos da licitação;
c. Demonstrem não possuir idoneidade para contratar com a Administração em
virtude de atos ilícitos praticados.
23. REPACTUAÇÃO
23.1. Visando à adequação aos novos preços praticados no mercado, desde que
solicitado pela CONTRATADA e observado o interregno mínimo de 1 (um) ano
contado na forma apresentada no subitem que se seguirá, o valor consignado no
Termo de Contrato será repactuado, competindo à CONTRATADA justificar e
comprovar a variação dos custos, apresentando memória de cálculo e planilhas
apropriadas para análise e posterior aprovação da CONTRATANTE, na forma
estatuída no Decreto n° 2.271, de 1997, e nas disposições aplicáveis da Instrução
Normativa SEGES/MP n° 5, de 2017.
23.2. Quando a repactuação referir-se aos custos da mão de obra, a CONTRATADA
efetuará a comprovação da variação dos custos dos serviços por meio de Planilha de
Custos e Formação de Preços, acompanhada da apresentação do novo acordo,
dissídio ou Convenção Coletiva da categoria profissional abrangida pelo contrato.
23.2.1. Quando a repactuação referir-se aos demais custos, a CONTRATADA
demonstrará a variação por meio de Planilha de Custos e Formação de Preços e
comprovará o aumento dos preços de mercado dos itens abrangidos, considerando-se
especialmente o índice específico, Índice de Preços ao Consumidor Amplo – IPCA,
que retrate a variação dos preços relativos a alguma parcela dos custos dos serviços,
desde que devidamente individualizada na Planilha de Custos e Formação de Preços
da CONTRATADA, sem prejuízo das verificações abaixo mencionadas:
a. os preços praticados no mercado ou em outros contratos da Administração;
b. as particularidades do contrato em vigência;
c. a nova planilha com variação dos custos apresentados;
d. indicadores setoriais, tabelas de fabricantes, valores oficiais de referência,
tarifas públicas ou outros equivalentes;
23.2.1.1. A CONTRATANTE poderá realizar diligências para conferir a variação de
custos alegada pela CONTRATADA.
Processo nº 00088.000242/2018-18
109
Brasília, 09 de julho de 2018.
Aprovo:
Processo nº 00088.000242/2018-18
110
APÊNDICE “A”
TERMO DE REFERÊNCIA
PLANILHA DE CUSTOS E FORMAÇÃO DE PREÇOS
Disponível em:
www.comprasgovernamentais.gov.br
www.secretariageral.gov.br/acesso-a-informacao/licitacoes-e-contratos
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111
APÊNDICE “B”
TERMO DE REFERÊNCIA
REPRESENTAÇÕES GRÁFICAS
Disponível em:
www.comprasgovernamentais.gov.br
www.secretariageral.gov.br/acesso-a-informacao/licitacoes-e-contratos
Processo nº 00088.000242/2018-18
112
APÊNDICE “C”
TERMO DE REFERÊNCIA
LAUDO DE AVALIAÇÕES
Disponível em:
www.comprasgovernamentais.gov.br
www.secretariageral.gov.br/acesso-a-informacao/licitacoes-e-contratos
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113
APÊNDICE “D”
TERMO DE RERFERÊNCIA
ESTUDOS PRELIMINARES
Disponível em:
www.comprasgovernamentais.gov.br
www.secretariageral.gov.br/acesso-a-informacao/licitacoes-e-contratos
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114
ANEXO II
GRUPO ÚNICO
PREÇO PREÇO
DESCRIÇÃO/
ITEM UND. QTD MENSAL (R$) ANUAL (R$)
ESPECIFICAÇÃO
(A) (B) = A x 12
Prestação de Serviços
de Jardinagem –
1 Serviço 1 (*)
outros serviços –
produtividade.
Prestação de Serviços
2 Serviço 1 (*)
– Postos de Trabalho
Material + Insumo +
3 Ferramentas/Equipa Und. 1 (*)
mentos e Máquinas
** Vasos + Flores e
4 Sementes + Produtos Und. 1 R$ 16.000,00 R$ 192.000,00
não Previstos
PREÇO GLOBAL
Processo nº 00088.000242/2018-18
115
1 Observações:
1.1 Prazo de validade da proposta de ____ (____) dias, a contar da data de sua
apresentação. (No mínimo, 60 (sessenta) dias)
2 Declaração
2.1 Declaro expressamente estarem incluídos no preço todos os impostos, taxas,
fretes, seguros, bem como quaisquer outras despesas, diretas e indiretas, incidentes
sobre o objeto deste pregão.
3 Dados da empresa:
Empresa/Razão Social:
Endereço:
CEP:
CNPJ:
Telefone:
Banco: Agência: Conta-Corrente:
E-mail:
Processo nº 00088.000242/2018-18
116
APÊNDICE I
do
ANEXO II
Disponível em:
www.comprasgovernamentais.gov.br
www.secretariageral.gov.br/acesso-a-informacao/licitacoes-e-contratos
Processo nº 00088.000242/2018-18
117
ANEXO III
_____________________________________
Representante legal da licitante – ID – CPF
Processo nº 00088.000242/2018-18
118
ANEXO IV
Local e data
______________________________________________
Assinatura e carimbo do emissor
Observação:
Nota 1: Além dos nomes dos órgãos/empresas, o licitante deverá informar também o
endereço completo dos órgãos/empresas, com os quais tem contratos vigentes.
Nota 2: *Considera-se o valor remanescente do contrato, excluindo o já executado.
Processo nº 00088.000242/2018-18
119
ANEXO V
______________________________________________
Representante legal da licitante – ID – CPF
Processo nº 00088.000242/2018-18
120
ANEXO VI
Ilmo. Sr.
(pessoa jurídica pagadora)
(Nome da empresa), com sede (endereço completo), inscrita no CNPJ sob o
nº..... DECLARA à (nome da pessoa jurídica pagadora), para fins de não incidência na
fonte do IRPJ, da Contribuição Social sobre o Lucro Líquido (CSLL), da Contribuição
para o Financiamento da Seguridade Social (Cofins), e da Contribuição para o
PIS/Pasep, a que se refere o art. 64 da Lei nº 9.430, de 27 de dezembro de 1996, que é
regularmente inscrita no Regime Especial Unificado de Arrecadação de Tributos e
Contribuições devidos pelas Microempresas e Empresas de Pequeno Porte - Simples
Nacional, de que trata o art. 12 da Lei Complementar nº 123, de 14 de dezembro de
2006.
Para esse efeito, a declarante informa que:
I - preenche os seguintes requisitos:
a) conserva em boa ordem, pelo prazo de 5 (cinco) anos, contado da data da
emissão, os documentos que comprovam a origem de suas receitas e a efetivação de
suas despesas, bem como a realização de quaisquer outros atos ou operações que
venham a modificar sua situação patrimonial; e
b) cumpre as obrigações acessórias a que está sujeita, em conformidade com a
legislação pertinente;
II - o signatário é representante legal desta empresa, assumindo o
compromisso de informar à Secretaria da Receita Federal do Brasil e à pessoa jurídica
pagadora, imediatamente, eventual desenquadramento da presente situação e está ciente
de que a falsidade na prestação dessas informações, sem prejuízo do disposto no art. 32
da Lei nº 9.430, de 1996, o sujeitará, com as demais pessoas que para ela concorrem, às
penalidades previstas na legislação criminal e tributária, relativas à falsidade ideológica
(art. 299 do Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Código Penal) e ao crime
contra a ordem tributária (art. 1º da Lei nº 8.137, de 27 de dezembro de 1990).
Local e data.....................................................
Assinatura do Responsável
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121
ANEXO VII
______________________________________________ inscrita no
CNPJ nº _______________, por intermédio de seu representante legal, o Sr.
___________________________ , portador da Cédula de Identidade RG nº
_______________ e do CPF nº _______________, AUTORIZA a União, representada
pela Secretaria de Administração da Secretaria-Geral da Presidência da República,
inscrita no CNPJ/MF sob o nº 00.394.411/0001-09, situado no Anexo II do Palácio do
Planalto, Ala “A”, Sala 208, em Brasília-DF, para os fins do Anexo VII-B da Instrução
Normativa n° 05, de 26/05/2017, da Secretaria de Gestão do Ministério do
Planejamento, Desenvolvimento e Gestão e dos dispositivos correspondentes do Edital
do Pregão n. 017/2018:
1) que sejam descontados da fatura e pagos diretamente aos trabalhadores
alocados a qualquer tempo na execução do contrato acima mencionado os valores
relativos aos salários e demais verbas trabalhistas, previdenciárias e fundiárias devidas,
quando houver falha no cumprimento dessas obrigações por parte da CONTRATADA,
até o momento da regularização, sem prejuízo das sanções cabíveis.
2) que sejam provisionados valores para o pagamento dos trabalhadores alocados
na execução do contrato e depositados em conta corrente vinculada, bloqueada para
movimentação, e aberta em nome da empresa ________________________ junto a
instituição bancária oficial, cuja movimentação dependerá de autorização prévia da
Secretaria de Administração da Secretaria-Geral da Presidência da República, que
também terá permanente autorização para acessar e conhecer os respectivos saldos e
extratos, independentemente de qualquer intervenção da titular da conta.
3) que a CONTRATANTE utilize o valor da garantia prestada para realizar o
pagamento direto das verbas rescisórias aos trabalhadores alocados na execução do
contrato, caso a CONTRATADA não efetue tais pagamentos até o fim do segundo mês
após o encerramento da vigência contratual.
4) que seja retida, a qualquer tempo, a garantia na forma prevista no subitem 3.1
do Anexo VII-F da Instrução Normativa n.º 05/2017 SEGES/MP.
________________________________________
(assinatura do representante legal do licitante)
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122
ANEXO VIII
TERMO DE CONTRATO
TERMO DE CONTRATO DE
PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE
JARDINAGEM, QUE FAZEM ENTRE
SI A UNIÃO, POR INTERMÉDIO DA
PRESIDÊNCIA DA REPÚBLICA E A
EMPRESA .................................................
CONTRATO Nº /2018
Processo nº 00088.000242/2018-18
123
2.1.2 Esteja formalmente demonstrado que a forma de prestação dos serviços tem
natureza continuada;
2.1.3 Seja juntado relatório que discorra sobre a execução do contrato, com
informações de que os serviços tenham sido prestados regularmente;
2.1.4 Seja juntada justificativa e motivo, por escrito, de que a Administração mantém
interesse na realização do serviço;
2.1.5 Seja comprovado que o valor do contrato permanece economicamente
vantajoso para a Administração;
2.1.6 Haja manifestação expressa da contratada informando o interesse na
prorrogação;
2.1.7 Seja comprovado que o contratado mantém as condições iniciais de
habilitação.
2.2 A CONTRATADA não tem direito subjetivo à prorrogação contratual.
2.3 A prorrogação de contrato deverá ser promovida mediante celebração de termo
aditivo.
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126
N = Número de dias entre a data prevista para o pagamento e a do efetivo
pagamento;
VP = Valor da parcela a ser paga.
I = Índice de compensação financeira = 0,00016438, assim apurado:
I = (TX)
( 6 / 100 )
I=
365
I = 0,00016438
TX = Percentual da taxa anual = 6%
5.23 A parcela mensal a título de aviso prévio trabalhado será no percentual máximo de
1.94% no primeiro ano e, em caso de prorrogação do contrato, o percentual máximo
dessa parcela será de 0,194% a cada ano de prorrogação, a ser incluído por ocasião da
formulação do Termo Aditivo, nos termos da Lei n. 12.506/2011.
Processo nº 00088.000242/2018-18
130
9.7.4 considerar os trabalhadores da CONTRATADA como colaboradores
eventuais do próprio órgão ou entidade responsável pela contratação,
especialmente para efeito de concessão de diárias e passagens.
9.8. Fiscalizar mensalmente, por amostragem, o cumprimento das obrigações
trabalhistas, previdenciárias e para com o FGTS, especialmente:
9.8.1 A concessão de férias remuneradas e o pagamento do respectivo adicional,
bem como de auxílio-transporte, auxílio-alimentação e auxílio-saúde, quando for
devido;
9.8.2 O recolhimento das contribuições previdenciárias e do FGTS dos
empregados que efetivamente participem da execução dos serviços contratados,
a fim de verificar qualquer irregularidade;
9.8.3 O pagamento de obrigações trabalhistas e previdenciárias dos empregados
dispensados até a data da extinção do contrato.
9.9. Analisar os termos de rescisão dos contratos de trabalho do pessoal empregado
na prestação dos serviços no prazo de até 30 (trinta) dias, prorrogável por igual
período, após a extinção ou rescisão do contrato.
9.10. Na ausência de procedimento específico e de sua periodicidade e frequência,
competirá ao gestor do contrato dirimir eventual falta.
9.2 Obrigações da Contratada:
9.2.1. Executar os serviços conforme especificações deste Termo de Referência e de
sua proposta, com a alocação dos empregados necessários ao perfeito cumprimento
das cláusulas contratuais, além de fornecer os materiais de consumo, insumos,
ferramentas, equipamentos/máquinas, EPI, EPC, uniforme e outros, na qualidade e
quantidade especificadas neste Termo de Referência e em sua proposta.
9.2.2. Reparar, corrigir, remover ou substituir, às suas expensas, no total ou em parte,
no prazo fixado pelo fiscal do contrato ou pelo gestor, caso não haja fiscal designado,
os serviços efetuados em que se verificarem vícios, defeitos ou incorreções
resultantes da execução ou dos materiais empregados.
9.2.3. Manter o empregado nos horários predeterminados pela Administração.
9.2.4. Responsabilizar-se pelos vícios e danos decorrentes da execução do objeto, de
acordo com os artigos 14 e 17 a 27, do Código de Defesa do Consumidor (Lei nº
8.078, de 1990), ficando a CONTRATANTE autorizada a descontar da garantia, caso
exigida no edital, ou dos pagamentos devidos à CONTRATADA, o valor
correspondente aos danos sofridos.
9.2.5. Utilizar empregados habilitados e com conhecimentos básicos dos serviços a
serem executados, em conformidade com as normas e determinações em vigor.
9.2.6. Vedar a utilização, na execução dos serviços, de empregado que seja familiar
de agente público ocupante de cargo em comissão ou função de confiança no órgão
CONTRATANTE, nos termos do artigo 7° do Decreto n° 7.203, de 2010.
9.2.7. Disponibilizar à CONTRATANTE os empregados devidamente uniformizados
e identificados por meio de crachá, além de provê-los com os Equipamentos de
Proteção Individual - EPI, quando for o caso.
9.2.8. Fornecer os uniformes a serem utilizados por seus empregados, conforme
disposto neste Termo de Referência, sem repassar quaisquer custos a estes.
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131
9.2.9. As empresas CONTRATADAS que sejam regidas pela Consolidação das Leis
do Trabalho (CLT) deverão apresentar a seguinte documentação no primeiro mês de
prestação dos serviços, conforme alínea "g" do item 10.1 do Anexo VIII-B da IN
SEGES/MP n. 5/2017:
9.2.9.1 relação dos empregados, contendo nome completo, cargo ou função,
salário, horário do posto de trabalho, números da carteira de identidade (RG) e
da inscrição no Cadastro de Pessoas Físicas (CPF), com indicação dos
responsáveis técnicos pela execução dos serviços, quando for o caso;
9.2.9.2 Carteira de Trabalho e Previdência Social (CTPS) dos empregados
admitidos e dos responsáveis técnicos pela execução dos serviços, quando for o
caso, devidamente assinada pela CONTRATADA; e
9.2.9.3 Exames médicos admissionais dos empregados da CONTRATADA que
prestarão os serviços;
9.2.9.4 Declaração de responsabilidade exclusiva da CONTRATADA sobre a
quitação dos encargos trabalhistas e sociais decorrentes do contrato.
9.2.9.5 Os documentos acima mencionados deverão ser apresentados para cada
novo empregado que se vincule à prestação do contrato administrativo. De igual
modo, o desligamento de empregados no curso do contrato de prestação de
serviços deve ser devidamente comunicado, com toda a documentação
pertinente ao empregado dispensado, à semelhança do que se exige quando do
encerramento do contrato administrativo.
9.2.10. Quando não for possível a verificação da regularidade no Sistema de Cadastro
de Fornecedores – SICAF, a empresa CONTRATADA cujos empregados vinculados
ao serviço sejam regidos pela CLT deverá entregar ao setor responsável pela
fiscalização do contrato, até o dia trinta do mês seguinte ao da prestação dos serviços,
os seguintes documentos:
9.2.10.1 Prova de regularidade relativa à Seguridade Social;
9.2.10.2 Certidão conjunta relativa aos tributos federais e à Dívida Ativa da
União;
9.2.10.3 Certidões que comprovem a regularidade perante as Fazendas Estadual,
Distrital e Municipal do domicílio ou sede do contratado;
9.2.10.4 Certidão de Regularidade do FGTS – CRF; e
9.2.10.5 Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas – CNDT, conforme alínea
"c" do item 10.2 do Anexo VIII-B da IN SEGES/MP n. 5/2017;
9.2.11. Substituir, no prazo de 90 (noventa) minutos, em caso de eventual ausência,
tais como faltas e licenças, o empregado posto a serviço da CONTRATANTE,
devendo identificar previamente o respectivo substituto ao fiscal do contrato ou ao
gestor, caso não haja fiscal designado.
9.2.12. Responsabilizar-se pelo cumprimento das obrigações previstas em Acordo,
Convenção, Dissídio Coletivo de Trabalho ou equivalentes das categorias abrangidas
pelo contrato, por todas as obrigações trabalhistas, sociais, previdenciárias, tributárias
e as demais previstas em legislação específica, cuja inadimplência não transfere a
responsabilidade à CONTRATANTE.
9.2.12.1. Não serão incluídas nas planilhas de custos e formação de preços as
disposições contidas em Acordos, Dissídios ou Convenções Coletivas que tratem
de pagamento de participação dos trabalhadores nos lucros ou resultados da
Processo nº 00088.000242/2018-18
132
empresa CONTRATADA, de matéria não trabalhista, ou que estabeleçam
direitos não previstos em lei, tais como valores ou índices obrigatórios de
encargos sociais ou previdenciários, bem como de preços para os insumos
relacionados ao exercício da atividade.
9.2.13. Efetuar o pagamento dos salários dos empregados alocados na execução
contratual mediante depósito na conta bancária de titularidade do trabalhador, em
agência situada na localidade em que ocorre a prestação dos serviços, de modo a
possibilitar a conferência do pagamento por parte da CONTRATANTE. Em caso de
impossibilidade de cumprimento desta disposição, a CONTRATADA deverá
apresentar justificativa, a fim de que a Administração analise sua plausibilidade e
possa verificar a realização do pagamento.
9.2.14. Autorizar a Administração CONTRATANTE, no momento da assinatura do
contrato, a fazer o desconto nas faturas e realizar os pagamentos dos salários e demais
verbas trabalhistas diretamente aos trabalhadores, bem como das contribuições
previdenciárias e do FGTS, quando não demonstrado o cumprimento tempestivo e
regular dessas obrigações, até o momento da regularização, sem prejuízo das sanções
cabíveis.
9.2.14.1. Quando não for possível a realização desses pagamentos pela própria
Administração (ex.: por falta da documentação pertinente, tais como folha de
pagamento, rescisões dos contratos e guias de recolhimento), os valores retidos
cautelarmente serão depositados junto à Justiça do Trabalho, com o objetivo de
serem utilizados exclusivamente no pagamento de salários e das demais verbas
trabalhistas, bem como das contribuições sociais e FGTS decorrentes.
9.2.15. Não permitir que o empregado designado para trabalhar em um turno preste
seus serviços no turno imediatamente subsequente.
9.2.16. Atender às solicitações da CONTRATANTE quanto à substituição dos
empregados alocados, no prazo fixado pelo fiscal do contrato ou pelo gestor, caso não
haja fiscal designado, nos casos em que ficar constatado descumprimento das
obrigações relativas à execução do serviço, conforme descrito neste Termo de
Referência.
9.2.17. Instruir seus empregados quanto à necessidade de acatar as Normas Internas
da Administração.
9.2.18. Instruir seus empregados a respeito das atividades a serem desempenhadas,
alertando-os a não executar atividades não abrangidas pelo contrato, devendo a
CONTRATADA relatar à CONTRATANTE toda e qualquer ocorrência neste
sentido, a fim de evitar desvio de função.
9.2.19. Instruir seus empregados, no início da execução contratual, quanto à obtenção
das informações de seus interesses junto aos órgãos públicos, relativas ao contrato de
trabalho e obrigações a ele inerentes, adotando, entre outras, as seguintes medidas:
9.2.19.1 Viabilizar o acesso de seus empregados, via internet, por meio de senha
própria, aos sistemas da Previdência Social e da Receita do Brasil, com o
objetivo de verificar se as suas contribuições previdenciárias foram recolhidas,
no prazo máximo de 60 (sessenta) dias, contados do início da prestação dos
serviços ou da admissão do empregado;
9.2.19.2 Viabilizar a emissão do cartão cidadão pela Caixa Econômica Federal
para todos os empregados, no prazo máximo de 60 (sessenta) dias, contados do
início da prestação dos serviços ou da admissão do empregado;
Processo nº 00088.000242/2018-18
133
9.2.19.3 Oferecer todos os meios necessários aos seus empregados para a
obtenção de extratos de recolhimentos de seus direitos sociais, preferencialmente
por meio eletrônico, quando disponível.
9.2.20. Manter preposto nos locais de prestação de serviço, aceito pela
Administração, para representá-la na execução do contrato.
9.2.21. Relatar à CONTRATANTE toda e qualquer irregularidade verificada no
decorrer da prestação dos serviços.
9.2.22 Manter livro de ocorrência a ser preenchido diariamente pelo encarregado,
podendo ainda ser realizada observações por parte da gestão do contrato ou dos
fiscais.
9.2.23. Fornecer, sempre que solicitados pela CONTRATANTE, os comprovantes do
cumprimento das obrigações previdenciárias, do Fundo de Garantia do Tempo de
Serviço - FGTS, e do pagamento dos salários e demais benefícios trabalhistas dos
empregados colocados à disposição da CONTRATANTE.
9.2.23.1. A ausência da documentação pertinente ou da comprovação do
cumprimento das obrigações trabalhistas, previdenciárias e relativas ao FGTS
implicará a retenção do pagamento da fatura mensal, em valor proporcional ao
inadimplemento, mediante prévia comunicação, até que a situação seja
regularizada, sem prejuízo das demais sanções cabíveis.
9.2.23.2. Ultrapassado o prazo de 15 (quinze) dias, contados na comunicação
mencionada no subitem anterior, sem a regularização da falta, a Administração
poderá efetuar o pagamento das obrigações diretamente aos empregados da
CONTRATADA que tenham participado da execução dos serviços objeto do
contrato, sem prejuízo das demais sanções cabíveis.
9.2.22.3. O sindicato representante da categoria do trabalhador deverá ser
notificado pela CONTRATANTE para acompanhar o pagamento das respectivas
verbas.
9.2.24. Não permitir a utilização de qualquer trabalho do menor de dezesseis anos,
exceto na condição de aprendiz para os maiores de quatorze anos; nem permitir a
utilização do trabalho do menor de dezoito anos em trabalho noturno, perigoso ou
insalubre.
9.2.24. Manter durante toda a vigência do contrato, em compatibilidade com as
obrigações assumidas, todas as condições de habilitação e qualificação exigidas na
licitação.
9.2.25. Guardar sigilo sobre todas as informações obtidas em decorrência do
cumprimento do contrato.
9.2.26. Não beneficiar-se da condição de optante pelo Simples Nacional, salvo as
exceções previstas no § 5º- C do art. 18 da Lei Complementar n. 123, de 14 de
dezembro de 2006.
9.2.27. Comunicar formalmente à Receita Federal a assinatura do contrato de
prestação de serviços mediante cessão de mão de obra, salvo as exceções previstas no
§ 5º-C do art. 18 da Lei Complementar n. 123, de 14 de dezembro de 2006, para fins
de exclusão obrigatória do Simples Nacional a contar do mês seguinte ao da
contratação, conforme previsão do art.17, XII, art.30, §1º, II e do art. 31, II, todos da
LC 123, de 2006.
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134
9.2.27.1. Para efeito de comprovação da comunicação, a CONTRATADA
deverá apresentar cópia do ofício enviado à Receita Federal do Brasil, com
comprovante de entrega e recebimento, comunicando a assinatura do contrato de
prestação de serviços mediante cessão de mão de obra, até o último dia útil do
mês subsequente ao da ocorrência da situação de vedação.
9.2.28. Arcar com o ônus decorrente de eventual equívoco no dimensionamento dos
quantitativos de sua proposta, inclusive quanto aos custos variáveis decorrentes de
fatores futuros e incertos, tais como os valores providos com o quantitativo de vale
transporte, devendo complementá-los, caso o previsto inicialmente em sua proposta
não seja satisfatório para o atendimento do objeto da licitação, exceto quando ocorrer
algum dos eventos arrolados nos incisos do § 1º do art. 57 da Lei nº 8.666, de 1993.
9.2.29. Deter instalações, aparelhamento e pessoal técnico adequados e disponíveis
para a realização do objeto da licitação.
9.2.29.1. Para a realização do objeto da licitação, a CONTRATADA deverá
instalar escritório, de acordo com a declaração apresentada para fins de
habilitação, a ser comprovado no prazo máximo de 60 (sessenta) dias contado a
partir da vigência do contrato, dispondo de capacidade operacional para receber
e solucionar qualquer demanda da CONTRATANTE, bem como realizar todos
os procedimentos pertinentes à seleção, treinamento, admissão e demissão dos
funcionários.
GRAU CORRESPONDÊNCIA
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5 3,2% ao dia sobre o valor mensal do contrato
Tabela 2
INFRAÇÃO
ITEM DESCRIÇÃO GRAU
Permitir situação que crie a possibilidade de causar dano
1 05
físico, lesão corporal ou consequências letais, por ocorrência;
Suspender ou interromper, salvo motivo de força maior ou
2 caso fortuito, os serviços contratuais por dia e por unidade de 04
atendimento;
Manter funcionário sem qualificação para executar os serviços
3 03
contratados, por empregado e por dia;
Recusar-se a executar serviço determinado pela fiscalização,
4 02
por serviço e por dia;
Retirar funcionários ou encarregados do serviço durante o
5 expediente, sem a anuência prévia do CONTRATANTE, por 03
empregado e por dia;
Para os itens a seguir, deixar de:
Cumprir com qualquer obrigação trabalhista ou
previdenciária. Descumprir qualquer obrigação trabalhista ou
6 03
previdenciária a que estiver sujeito em cumprimento das
condições de habilitação.
Registrar e controlar, diariamente, a assiduidade e a
7 01
pontualidade de seu pessoal, por funcionário e por dia;
Cumprir determinação formal ou instrução complementar do
8 02
órgão fiscalizador, por ocorrência;
Substituir empregado que se conduza de modo inconveniente
9 ou não atenda às necessidades do serviço, por funcionário e 01
por dia;
Cumprir quaisquer dos itens do Edital e seus Anexos não
previstos nesta tabela de multas, após reincidência
10 03
formalmente notificada pelo órgão fiscalizador, por item e por
ocorrência;
Indicar e manter durante a execução do contrato os prepostos
11 01
previstos no edital/contrato;
Providenciar treinamento para seus funcionários conforme
12 01
previsto na relação de obrigações da CONTRATADA;
Garantir que os equipamentos/máquinas, ferramentas,
materiais de consumo, insumos, EPI, EPC e outros bens
13 03
relacionados no contrato possuam qualidade e sejam
fornecidos na quantidade indicada;
Exigir que os empregados utilizem EPI, por empregado e por
14 02
dia;
15 Apresentar o Plano de Trabalho Mensal tempestivamente, por 01
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dia de atraso.
10.6 Também ficam sujeitas às penalidades do art. 87, III e IV da Lei nº 8.666, de 1993,
as empresas ou profissionais que:
10.6.1 tenham sofrido condenação definitiva por praticar, por meio dolosos, fraude
fiscal no recolhimento de quaisquer tributos;
10.6.2 tenham praticado atos ilícitos visando a frustrar os objetivos da licitação;
10.6.3 demonstrem não possuir idoneidade para contratar com a Administração em
virtude de atos ilícitos praticados.
10.7 A aplicação de qualquer das penalidades previstas realizar-se-á em processo
administrativo que assegurará o contraditório e a ampla defesa à CONTRATADA,
observando-se o procedimento previsto na Lei nº 8.666, de 1993, e subsidiariamente a
Lei nº 9.784, de 1999.
10.8 A autoridade competente, na aplicação das sanções, levará em consideração a
gravidade da conduta do infrator, o caráter educativo da pena, bem como o dano
causado à Administração, observado o princípio da proporcionalidade.
10.9 As penalidades serão obrigatoriamente registradas no SICAF.
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CLÁUSULA DÉCIMA TERCEIRA – ALTERAÇÕES
13.1 Eventuais alterações contratuais reger-se-ão pela disciplina do art. 65 da Lei nº
8.666, de 1993, bem como do ANEXO X da IN/SEGES/MP nº 05, de 2017.
13.2 A CONTRATADA é obrigada a aceitar, nas mesmas condições contratuais, os
acréscimos ou supressões que se fizerem necessários, até o limite de 25% (vinte e cinco
por cento) do valor inicial atualizado do contrato.
13.3 As supressões resultantes de acordo celebrado entre as partes contratantes poderão
exceder o limite de 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial atualizado do contrato.
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