ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA – TRE/ES

Questões de Provas – Cespe/Unb

Profª. Juliana Godoy

(CESPE-UNB/ Ministério da Previdência Social/ 9 - Para Max Weber, o tipo mais puro de dominação
Administrador/2010). A propósito da evolução da legal é o que se exerce por meio de um quadro
administração pública no Brasil, julgue os itens a administrativo burocrático. O conjunto desse quadro
seguir. administrativo compõe-se, no tipo mais puro, de
funcionários individuais, que, entre outras
1 - A reforma administrativa materializada pelo características, são nomeados — e não eleitos — e têm
Decreto-lei n.º 200/1967 é associada à primeira a perspectiva de uma progressão por tempo de serviço
experiência de implementação da administração e(ou) eficiência.
gerencial no país. Adotada em pleno período ditatorial,
reforçou a centralização funcional e promoveu a criação 10 - O modelo gerencial da administração pública, que
das carreiras da administração pública de alto nível. disseminou a adoção de práticas estritamente privadas
no setor público, mostrou-se incapaz de atender a todas
2 - O Estado oligárquico, modelo adotado no século as demandas da sociedade. Das mudanças realizadas,
passado, no Brasil, antes do primeiro governo Vargas, ressaltasse a preocupação com a chamada
atribuía pouca importância às políticas sociais, o que accountability, que reflete uma evolução da ótica do
fortaleceu o papel de instituições religiosas, voltadas usuário do serviço, de cliente/consumidor para cidadão,
para o atendimento das populações mais pobres e e que se compatibiliza melhor com a descentralização
desprotegidas. dos serviços públicos.

3 - A reforma administrativa concebida a partir de 1985, (CESPE/UNB/TRE/BA/Analista Judiciário/2010)

com a redemocratização do país, tinha como premissa a Julgue os itens a seguir, a respeito de administração
necessidade de fortalecimento da administração direta, pública.
partindo do diagnóstico da existência de uma 11 - O período de 1937 a 1945, que ficou conhecido
multiplicidade de entidades, com alto grau de como Estado Novo, caracterizou-se pelas ações do
feudalização, o que inviabilizava a efetiva coordenação poder absoluto de Getúlio Vargas, que suspendeu os
das ações governamentais. direitos individuais do povo e extinguiu partidos
políticos. Por outro lado, esse mesmo poder atendeu
4 - A adoção de normas cada vez mais estritas e a
reivindicações trabalhistas como a limitação da jornada
exigência de equipamentos mais avançados para
de trabalho, a instituição do salário mínimo e o
controle da poluição provocada pelas empresas é uma
reconhecimento do direito de férias remuneradas.
demonstração de que, quanto maior for a abrangência
das questões a serem objeto da regulação, maior será a 12 - A administração pública burocrática se alicerça em
transferência de custos do governo para o setor privado. princípios como profissionalização, treinamento
sistemático, impessoalidade e formalismo, que são
5 - Em uma reforma administrativa, mais difícil que abandonados à medida que a administração pública
definir as atribuições do governo é dividir as gerencial, calcada na eficiência e na eficácia, se
responsabilidades públicas entre suas diferentes esferas. sobrepõe ao modelo burocrático.
Nesse sentido, no plano nacional, estariam incluídas as
atividades cuja execução em escala reduzida não 13 - Enquanto a gestão privada, visando o interesse da
compromete a eficiência produtiva. sociedade, procura satisfazer os interesses de indivíduos
e grupos que consomem seus produtos e(ou) serviços, a
CESPE-UNB/ Ministério da Previdência Social/ gestão pública, em uma concepção pós-burocrática,
Administrador/2010. Com referência aos modelos de busca o lucro em suas atividades para que possa obter
administração pública, julgue os seguintes itens. recursos para satisfazer o interesse e promover o bem-
estar geral dos cidadãos por meio da prestação de
6 - Raymundo Faoro, em sua clássica obra Os Donos do serviços públicos de qualidade.
Poder, ao confrontar o Estado patrimonial com o feudal,
já se referia ao sistema patrimonial como aquele que, ao (CESPE/UNB/TRE/BA/Analista Judiciário/2010). A
contrário dos direitos, dos privilégios e das obrigações respeito do empreendedorismo governamental e das
fixamente determinados do feudalismo, prende os novas lideranças no setor público, julgue os itens que se
servidores em uma rede patriarcal, na qual eles seguem.
representam a extensão da casa do soberano.
14 - A construção de uma área de lazer destinada à
7 - De acordo com Max Weber, em Economia e promoção de atividades turísticas e culturais por meio
Sociedade, o grau de qualificação profissional cresce de parcerias com empresas privadas é um exemplo de
continuamente na burocracia, até os níveis mais empreendedorismo governamental, pois promove a
elevados da organização. integração entre o governo e determinado grupo social.
O topo da dominação é representado por um ou alguns 15 - O modelo de excelência na gestão, tanto no setor
elementos, que têm caráter puramente burocrático. público quanto no privado, possui intrínseca relação
com a capacidade gerencial de aferir resultados. A
8 - A execução orçamentária no Brasil, representada democratização das informações de interesse da
pelo modelo gerencial, caracteriza-se pelo controle sociedade e a prestação de contas dos atos de governo
rígido do objeto dos gastos, independentemente da são também fatores primordiais a serem observados na
consecução dos objetivos e das metas. adoção desse modelo.

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16 - Um dos principais pressupostos da gestão em redes CESPE/UNB/TRE/BA/Técnico Judiciário/2010. Em
organizacionais é a existência de organizações um município, o seu gestor público, depois de dois anos
independentes, mas que possuam relações específicas e de governo, firmou alianças entre esferas de poder de
dinâmicas que demandam gerenciamentos que elites políticas locais, de modo a garantir recursos
objetivem a obtenção de melhores resultados globais. necessários para a realização de determinados projetos
urbanos.
17 - O BSC (balanced business scorecard), elaborado e
analisado sob o molde de projetos e suas subetapas Com base nessa situação hipotética, julgue os itens a
integradas, é uma tecnologia gerencial que reúne seguir, acerca do empreendedorismo governamental,
medições com base em indicadores financeiros e das novas lideranças no setor público e de gestão
contábeis, possibilitando acompanhar os resultados das estratégica.
ações de governo em uma perspectiva de valor
econômico agregado, com foco nas reduções de custo e 24 - A inexistência de recursos oriundos dos órgãos
no aumento do mix de receita pública. públicos para realização dos projetos constitui um ponto
fraco dessa gestão, sob a ótica do planejamento
(CESPE/UNB/TRE/BA/Téc. Judiciário/2010). Acerca estratégico.
da administração pública, julgue os itens subsequentes.
25 - Se o referido gestor público foi capaz de atrair o
18 - Apesar das posturas ditatoriais durante o Estado poder político local para atuar conjunta e
Novo, a estrutura administrativa pública vigente àquela permanentemente com vistas à realização de
época, em prol da melhoria da política social e tendo determinados projetos urbanos, então ele apresentou
como foco as reivindicações de melhores condições de capacidade de empreendedorismo governamental.
trabalho, contou com a criação do Ministério do
Trabalho, Indústria e Comércio, dos institutos de 26 - Se esse gestor público atuou como alocador de
previdência e da elaboração da Consolidação das Leis recursos e solucionador de problemas, então ele, ao agir
do Trabalho, em vigor até hoje. assim, assumiu o papel interpessoal, visto que essas
19 - Uma estrutura organizacional, privada ou pública, tarefas são características inerentes a esse papel.
pode ser entendida como a integração entre as estruturas
27 - Sob a ótica da gestão estratégica, as alianças
formal e informal. A estrutura formal da organização é
firmadas entre elites políticas e o setor público voltadas
oficialmente constituída de seus padrões vigentes,
para a realização de projetos urbanos são
normas e composições, a exemplo da cultura
compreendidas como um ponto forte, pois é por meio
organizacional, que apresenta crenças, valores, símbolos
de tais alianças que são disponibilizados os recursos
e demais instrumentais adotados pela organização.
necessários à implantação desses projetos.
20 - A oposição da estrutura informal à estrutura formal
normalmente não gera impactos, pois a vontade e os 28 - CESPE/ STJ/ 2004. A criação do DASP foi uma
desejos dos indivíduos, como integrantes da importante iniciativa no processo de modernização do
organização, são subordinados aos objetivos dessa setor público no Brasil, inserindo no setor público o
organização. espírito gerencial e fazendo com que a burocracia fosse
repensada, tendo em vista o cliente e a qualidade na
21 - O nível de centralização ou de descentralização de prestação dos serviços públicos.
uma organização está intrinsecamente ligado ao nível da
amplitude de controle dos seus principais gestores; 29 - CESPE / Ministério das Comunicações/ 2008. A
quanto mais capacitados forem os dirigentes, mais administração pública burocrática se instalou no Brasil
pessoas estarão sob o seu controle e mais centralizada a visando a acabar com o patrimonialismo vigente.
organização tenderá a ser.
30 CESPE/TEM/2008. A administração patrimonialista
Julgue os itens seguintes, acerca da gestão pública e representa uma continuidade do modelo inspirado nas
do paradigma do cliente. monarquias e prevalecente até o surgimento da
burocracia, sendo a corrupção e o nepotismo inerentes a
22 - A administração pública gerencial, sendo esse modelo. Aos cidadãos se concedem benesses, em
influenciada, entre outros aspectos, pela ampliação das vez da prestação de serviços, e a relação entre o governo
funções econômicas e sociais do Estado, pelas novas e a sociedade não é de cidadania, e sim de paternalismo
tecnologias informatizadas e pela integração da e subserviência.
economia mundial, caracteriza-se por possuir seu foco
nos aspectos de eficiência e eficácia. 31 - CESPE /Embasa/ 2009. Na burocracia weberiana,
23 - A gestão de organizações públicas e privadas o funcionário tem determinada a sua forma de agir, de
possui regulamentos, manuais e normas que norteiam acordo com rotinas preestabelecidas.
suas ações. Considerando que as leis positivadas no país
32 - CESPE / MTE/ 2008 . No Estado patrimonial, a
devem ser respeitadas por todos, é correto afirmar que o
gestão política se confunde com os interesses
princípio da legalidade, integrante da Constituição
particulares, ao passo que, no modelo burocrático,
Federal de 1988, define o agir de todos os cidadãos,
prevalece a especialização das funções, e a escolha dos
sejam eles integrantes de organizações públicas ou
candidatos aos cargos e às funções públicas é pautada
privadas.
pela confiança pessoal.
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33 - CESPE/Ministério das Comunicações/2008. 43 - CESPE/TCE-AC/2008. As organizações
Uma das primeiras reformas empreendidas pelo governamentais recebem claros sinais do mercado e
governo de Vargas visando à racionalização da conseguem avaliar facilmente a necessidade dos seus
administração pública foi a criação das primeiras clientes.
carreiras burocráticas.
44 - CESPE /TCE-AC /2008. A administração pública
34 - CESPE/ Ministério das Comunicações / 2008. A voltada para o cliente menospreza a qualidade dos
implantação da administração pública burocrática é uma serviços, uma vez que o seu objetivo é atender a
conseqüência da emergência de um capitalismo demanda do cidadão no menor prazo possível.
moderno no Brasil à época.
45 CESPE/TCE-AC/2008. A gestão com foco no cliente
35 - CESPE/Embasa/2009. Fila constante, em frente pode ser facilmente adaptada da administração privada
aos postos de atendimento das organizações, inclui-se para o setor público, desde que a aplicação de alguns
entre as características da teoria da burocracia princípios básicos que regem as organizações públicas,
weberiana. tais como igualdade e transparência, seja amenizada.

36 - CESPE/ TRE-BA/ 2010. A administração pública 46 - CESPE /TCE-AC/ 2008. Uma das principais
burocrática se alicerça em princípios como características de uma administração pública com alto
profissionalização, treinamento sistemático, desempenho é a reestruturação de seus serviços e
impessoalidade e formalismo, que são abandonados à processos de trabalho, para satisfazer as necessidades
medida que a administração pública gerencial, calcada dos seus clientes.
na eficiência e na eficácia, se sobrepõe ao modelo
burocrático. 47 - CESPE /TSE /2007. Empregados de um centro de
processamento de dados considerado de padrão
37 - CESPE /AGU/ 2010. Para a administração pública excelente estavam extremamente felizes por terem
burocrática, o interesse público é freqüentemente conseguido disponibilizar, em 4 dias úteis, empréstimos
identificado com a afirmação do poder do Estado. A a funcionários de determinado órgão do governo.
administração pública gerencial nega essa visão do Todavia, em pesquisa de controle de qualidade,
interesse público, relacionando-o com o interesse da descobriu-se que a clientela não estava satisfeita. O
coletividade, e não do Estado. período entre o pedido do empréstimo e a resposta não
estava condizente com sua expectativa.
38 - CESPE / Ministério das Comunicações / 2008:
Esperava-se atendimento em período igual ou inferior
As ações rumo a uma administração pública gerencial
ao até então estipulado pelo centro. Percebeu-se, então,
foram aceleradas com a transição democrática de 1985
que é necessário saber se o que se considera bons
e consolidadas com a promulgação da Constituição
serviços está alinhado com o que realmente esperam os
Federal de 1988.
usuários. A situação apresentada no texto acima é um
exemplo de paradigma
39 CESPE/Ministério da Saúde/2010. As preocupações
com a eficiência, com o cliente e com o próprio serviço a) pós-burocrático.
público constituíram pilares da burocracia brasileira. b) do cliente na gestão pública.
Nesse sentido, a reforma do Estado possibilitou a divisão c) do cliente na gerência de qualidade.
da administração pública em direta e indireta, d) da gestão estratégica.
privilegiando a descentralização da execução.
48 - CESPE/INCA/ 2010. Os mecanismos de
40 - CESPE/MTE/2008. Uma das principais vantagens accountability vertical, baseados na liberdade de
apontadas na nova gestão pública, ou gerencialismo, é o opinião e de associação, impõem a necessidade da
fato de ela facilitar a mensuração da eficiência e a existência de instituições estatais e agências com poder
avaliação dos resultados dos serviços públicos em geral, legal e para a realização de ações de supervisão de
razão pela qual reduz as exigências de acompanhamento rotina até no âmbito das sanções legais decorrentes de
e controle da execução dos orçamentos e da consecução ações contra atos delituosos.
dos objetivos do planejamento governamental.
49 - CESPE/INMETRO/2009. No processo de
41 - CESPE/ TRE-BA /2010) A PSO (public service modernização administrativa do Estado brasileiro,
orientation) resolveu um dos dilemas pós-burocráticos, destaca-se a criação de agências executivas. As
que era o conflito entre a lógica fiscal e a lógica entidades autárquicas qualificadas como agências
gerencial, na medida em que aproximou a executivas seriam objetos de medidas organizacionais
administração pública do sistema de gestão vigente na específicas destinadas a ampliar a eficiência na
iniciativa privada. utilização de recursos públicos e na melhoria de
desempenho dos serviços prestados. Entre os requisitos
42 - CESPE/ TCE-AC / 2008) A administração exigidos da entidade candidata a agência executiva, está
pública com foco no cliente visa à construção de uma a formulação estratégica de reestruturação e
gestão eficiente, mesmo que os valores democráticos desenvolvimento institucional, assim como a assinatura
tenham de ser abandonados. de um contrato de gestão entre a autarquia e o
ministério supervisor.
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50 - CESPE/TSE/2007/adaptada. Empreendedorismo d) A delegação de autoridade pressupõe a
governamental significa a capacidade de promover a competência de quem a confere e daquele a quem
sintonia entre os governos e as novas condições sócio- se lhe atribui, podendo ocorrer em qualquer nível
econômicas, políticas e culturais. da organização.
e) As organizações mais centralizadas respondem de
51 CESPE/Banco do Brasil/2008. O empreendedorismo, forma mais efetiva e rápida às modificações nos
gradativamente, vem se firmando como uma grande ambientes em que atuam, sendo compatíveis com
possibilidade de opção profissional, junto com a atuação situações menos estáveis.
dos profissionais em grandes organizações e na área
pública. Atualmente, procura-se estimular o fomento e a 53 - CESPE /MC /2008. Do mesmo modo que a gestão
geração de novos empreendimentos e, mesmo que não se privada, a gestão pública deve incentivar com total
tenha um negócio próprio, o que se espera de quem liberdade a iniciativa de seus colaboradores desde que
trabalha nas organizações é que tenha espírito não contrariem nenhuma proibição expressa na
empreendedor e aja como se dono fosse. legislação.
Mirian Palmeira. Empreendedorismo e plano de
54 - CESPE/ MC /2008. A decisão sobre se um
negócio. In: Sérgio Bulgacov
produto ou serviço prestado na organização pública é ou
(Org.). Manual de gestão empresarial. São Paulo:
não de qualidade é do cliente.
Atlas, 1999 (com adaptações).
Tendo o texto acima como referência inicial, julgue os 55 - CESPE/ MC /2008. As atividades de garantia e
itens a seguir, concernentes a empreendedorismo. busca da qualidade devem ser consideradas atividade-
fim da organização pública, sendo a obtenção de
I As habilidades relacionadas ao perfil
certificações e premiações um grande objetivo
empreendedor são comprovadamente características
organizacional a ser perseguido.
pessoais e, por isso, dificilmente são desenvolvidas
por meio de treinamentos.
56 - CESPE /SECONT/ 2009. Para instituir o
II Introdução de produtos e serviços inovadores,
paradigma do cliente na gestão pública, devesse avaliar
abertura de novos mercados e aversão a riscos são
o desempenho da gestão pública e, para tanto, devem
características da atividade empreendedora.
ser utilizados os mesmos indicadores de eficiência e
III Busca de oportunidades, persistência, iniciativa e
eficácia utilizados pela gestão privada.
comprometimento são características do profissional
empreendedor.
IV Para exercer plenamente o papel de
empreendedor, a pessoa interessada precisa abrir seu
próprio negócio.
V Desconhecimento do mercado e do negócio, falta
de habilidades administrativas, planejamento
inadequado e insuficiência de capital são algumas
das principais causas de insucesso em pequenos
empreendimentos.
A quantidade de itens certos é igual a
a) 1.
b) 2.
c) 3.
d) 4.
e) 5.

52 - CESPE/TRE-PA/2007. Um dos aspectos de

convergência entre a gestão pública e a privada diz
respeito à descentralização e à delegação de autoridade.
Com base na teoria e na doutrina da administração,
assinale a opção correta. GABARITO
a) A descentralização ocorre quando há delegação de
1-E 11- C 21-E 31-C 41-E 51-B
autoridade e não de responsabilidade na tomada de
2-C 12-E 22-C 32-E 42-E 52-D
decisões pelos escalões hierárquicos inferiores.
3-C 13-E 23-E 33-C 43-E 53-E
b) Quanto maior o grau de centralização, maior é a
percepção dos administradores de cada unidade ou 4-C 14-C 24-C 34-C 44-E 54-C
setor quanto ao reflexo produzido por suas ações 5-E 15-C 25-C 35-E 45-E 55-E
nos resultados globais. 6-C 16-C 26-E 36-E 46-C 56-E
c) A prática de delegação de atribuições, autoridade e 7-E 17-E 27-E 37-C 47-B
responsabilidade é mais indicada nos casos em que 8-E 18-C 28-E 38-E 48-E
se verificam deficiências nos sistemas de 9-C 19-E 29-C 39-E 49-C
informações e de comunicações. 10-C 20-E 30-C 40-C 50-C

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