UNIDADE I

Direito Constitucional

Profa. Angélica Carlini

ROTEIRO DESTA AULA

 A CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA – UM POUCO DE HISTÓRIA.

 TEORIA DO ESTADO, TEORIA DA CONSTITUIÇÃO E PODER

CONSTITUINTE.

Fonte:
https://giulianavieiradesacardozo.ju
sbrasil.com.br/artigos/516865326/
POR QUE PRECISAMOS ESTUDAR DIREITO CONSTITUCIONAL?

 Porque a Constituição Federal, no Brasil, é a base de toda a

organização política, social, administrativa e econômica.

 Tudo o que se encontra no âmbito público ou privado de nossas vidas

está relacionado com a Constituição Federal.

 Todas as leis do país (federais, estaduais e municipais) e todo os atos

administrativos (portarias, instruções normativas,

entre outras) precisam estar em consonância
com a Constituição Federal.
POR QUE PRECISAMOS ESTUDAR DIREITO CONSTITUCIONAL?

 A Constituição Federal é um texto que deve ser conhecido por todos os

brasileiros e estrangeiros residentes no país.

 Advogados, professores, magistrados, operários, agricultores, bancários,

comerciantes, representantes comerciais, todos, sem nenhuma exceção,

precisam conhecer a Constituição Federal!

 Você principalmente = futuro gestor de

SERVIÇOS JURÍDICOS, NOTARIAIS E DE
REGISTRO!
UM POUCO DE HISTÓRIA

 Tivemos várias Constituições no Brasil.

 A primeira, em 1824, logo após a Independência.

 Depois, tivemos uma Constituição em 1891, início do período

republicano.

 1934 – Período de Getúlio Vargas. E também em 1937.

 1946 – Redemocratização.

 1967 – Ditadura militar.

CONSTITUIÇÃO FEDERAL E ÉPOCA HISTÓRICA

 Cada Constituição Federal é fruto de uma época histórica.

 A atual, de 05 de outubro de 1988, também.

 Foi a primeira Constituição Federal que o Brasil teve após 21 anos

de ditadura militar, que começou em 1964.

 É uma Constituição Federal com objetivo de

restaurar o Estado Democrático de Direito.

 Sociedade de leis escritas por representantes

eleitos pelo povo.
CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA – SUA HISTÓRIA

 Ao final da ditadura militar foi escolhido um presidente de forma indireta.

 Era TANCREDO NEVES, com seu vice-presidente, JOSÉ SARNEY.

Fonte: Disponível em https://commons.wikimedia.org.

CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA – SUA HISTÓRIA

 Tancredo Neves morreu sem assumir o governo.

 José Sarney, seu vice-presidente, foi quem assumiu como

PRESIDENTE DA REPÚBLICA, em 1985.

 Ele convocou eleições para a formação da ASSEMBLEIA NACIONAL

CONSTITUINTE, que ocorreram em 1986.

Fonte: Disponível em
http://conteudoonline.objetivo.br/MP#
CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA – SUA HISTÓRIA

 ULYSSES GUIMARÃES foi eleito presidente da Assembleia Nacional

Constituinte.

 A Constituição Federal foi promulgada em 05 de outubro de 1988.

 PROMULGAR significa TORNAR PÚBLICO, levar ao

CONHECIMENTO DE TODOS.

 A lei entra em vigor a partir da PROMULGAÇÃO,

salvo se ela mesma estabelecer outro prazo.
CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA – SUA HISTÓRIA

 A Constituição Federal brasileira de 1988 foi importante para reconduzir

o país para a democracia e o estado de direito.
 Inaugurou o período de “direito de ter direitos”.
 E que direitos? Dignidade da Pessoa Humana.
 Políticos, civis, sociais e econômicos
para todos.
 Já concretizamos tudo isso?
 Não!
 Mas temos os
instrumentos!
Fonte: https://pt.m.wikipedia.org/
INTERATIVIDADE

 Podemos afirmar que as CONSTITUIÇÕES

FEDERAIS, nos países que as adotam, são
sempre um MARCO do início de uma nova época?

 Por quê?

Fonte: Monumento às Vítimas do Nazismo

– Munique – https://commons.wikimedia.org
RESPOSTA

 SIM! Uma nova Constituição Federal é sempre o marco de que o

país está começando uma nova fase política, social, econômica
ou tudo isso ao mesmo tempo.

 Exemplos: Alemanha, Portugal, Espanha, Brasil.

 Países que fizeram novas constituições para

marcar o retorno à democracia.
TEORIA DO ESTADO, TEORIA DA CONSTITUIÇÃO E PODER
CONSTITUINTE

 Estado é uma organização fruto de processo histórico.

 A noção de Estado já sofreu inúmeras modificações ao longo da história

e vai sofrer outras tantas no futuro.

 Estado é uma pessoa jurídica de direito público, com soberania em

relação aos demais estados.

 Estado é a organização política que determina

direitos e deveres para todos aqueles que
vivem no território do Estado.
ESTADO BRASILEIRO

 República Federativa do Brasil.

 União indissolúvel de Estados e Municípios

e do Distrito Federal.

 O Brasil não tem mais territórios.

 Todos estão sujeitos

ao cumprimento da
Constituição Federal.
TEORIA DO ESTADO, TEORIA DA CONSTITUIÇÃO E PODER
CONSTITUINTE

 É o ESTADO, por seus instrumentos legais, aprovados pelos

representantes do povo, que determina quais são os DIREITOS
e os DEVERES de cada um de nós.

 Determina que os DEVERES SÃO DE CUMPRIMENTO OBRIGATÓRIO

e SUJEITOS A SANÇÕES PELO DESCUMPRIMENTO.

 Deveres – votar, pagar impostos, respeitar os

direitos dos demais membros da sociedade, não
praticar atos definidos como ilícitos, entre outros.
TEORIA DO ESTADO, TEORIA DA CONSTITUIÇÃO E PODER
CONSTITUINTE

 No Brasil, a Constituição Federal é que determina o que os Estados

e os Municípios podem fazer, ou seja, sobre o que podem legislar.

 Estados e Municípios possuem relativa autonomia político-

administrativa, cujos limites são traçados pela Constituição Federal.

 Também nos Estados e Municípios vigora a democracia.

 Estados e Municípios possuem representantes do

povo, eleitos por voto direto, para o Legislativo e
para o Executivo.
TEORIA DO ESTADO, TEORIA DA CONSTITUIÇÃO E PODER
CONSTITUINTE

 No Brasil, a democracia é exercida de forma direta e indireta.

 INDIRETA = REPRESENTAÇÃO = VOTO POPULAR.

Fonte:
https://www.diretodoplanalto.com.br/2
018/08/nas-eleicoes-de-outubro-tres-
estados-se.html
TEORIA DO ESTADO, TEORIA DA CONSTITUIÇÃO E PODER
CONSTITUINTE

 DEMOCRACIA DIRETA = PLEBISCITOS E REFERENDOS.

 Ocorre quando o povo é chamado para decidir questões importantes

para a organização do Estado.

 1993 – tivemos um plebiscito no Brasil para decidir se deveríamos

adotar monarquia parlamentar ou República. E parlamentarismo ou

presidencialismo.

2005 – Referendo para o desarmamento.

TEORIA DO ESTADO, TEORIA DA CONSTITUIÇÃO E PODER
CONSTITUINTE

 A Constituição Brasileira é FORMAL, ESCRITA e RÍGIDA.

 Essas características são positivas.

 FORMAL = documento formal e solene.

 ESCRITA = um único documento e escrito.

 RÍGIDA = as mudanças só poderão ser feitas

da forma estabelecida na própria Constituição
Federal.
INTERATIVIDADE

 O Brasil já teve um momento histórico em que um de seus Estados se

separou e organizou um outro país!

 Essa afirmativa é VERDADEIRA ou FALSA?

RESPOSTA

 É inteiramente VERDADEIRA.

 Durou de julho a novembro de 1839.

 Santa Catarina.

 Garibaldi, Canabarrro.

 Seival.

Fonte: https://commons.wikimedia.org
CLÁUSULAS PÉTREAS

 A Constituição Brasileira possui cláusulas pétreas.

 São cláusulas imutáveis.

 Somente uma nova ASSEMBLEIA NACIONAL CONSTITUINTE poderá

modificar os aspectos considerados imutáveis.

 Estão no artigo 60, parágrafo 4º da Constituição Federal.

 A impossibilidade de mudança decorre

da grande importância desses aspectos
para o Brasil.
CLÁUSULAS PÉTREAS

 FORMA FEDERATIVA DO ESTADO.

 VOTO DIRETO, SECRETO, UNIVERSAL E PERIÓDICO.

 SEPARAÇÃO ENTRE OS PODERES LEGISLATIVO,

EXECUTIVO E JUDICIÁRIO.

 OS DIREITOS E GARANTIAS INDIVIDUAIS.

 A REPÚBLICA.
FORMA FEDERATIVA DO ESTADO

 União indissolúvel entre ESTADOS e MUNICÍPIOS.

 Estados e Municípios com AUTONOMIA RELATIVA e com DEVER DE

OBEDIÊNCIA ao ESTADO FEDERAL.

 É a forma que permite maior proximidade com os governantes

e a formação de solidariedade entre os entes federativos.
VOTO DIRETO, SECRETO, UNIVERSAL E PERIÓDICO

 DIRETO = cada eleitor exerce seu voto diretamente.

 SECRETO = ninguém precisa revelar seu voto.

 UNIVERSAL = todos podem votar, independentemente da renda, do

gênero ou da religião. Única exigência é a idade = ou > de 16 anos.

 PERIÓDICO = as eleições são realizadas periodicamente.

SEPARAÇÃO ENTRE LEGISLATIVO, EXECUTIVO E JUDICIÁRIO

 São três poderes que atuam no âmbito do Estado brasileiro.

 Eles devem atuar de forma INDEPENDENTE e HARMÔNICA.

 LEGISLATIVO – responsabilidade por criar as leis.

 EXECUTIVO – responsabilidade por executar as diretrizes para garantir

o bem comum.

 JUDICIÁRIO – julgar os conflitos surgidos no

âmbito público e privado.
DIREITOS E GARANTIAS INDIVIDUAIS

Art. 5º – Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer

natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes
no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade,
à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes:

 Em seguida são enunciados 78 incisos (em números romanos).

 Cada INCISO corresponde a um direito ou

garantia do cidadão brasileiro e do
estrangeiro residente no país.
DIREITOS E GARANTIAS INDIVIDUAIS

I. homens e mulheres são iguais em direitos e obrigações, nos termos

desta Constituição;
II. ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa senão
em virtude de lei;
III. ninguém será submetido a tortura nem a tratamento desumano ou
degradante;
IV. é livre a manifestação do pensamento, sendo vedado o anonimato;
V. é assegurado o direito de resposta,
proporcional ao agravo, além da indenização
por dano material, moral ou à imagem;
DIREITOS E GARANTIAS INDIVIDUAIS

 Direito à intimidade, à vida privada, à honra e à imagem.

 Sigilo da correspondência.
 Inviolabilidade da casa.
 Liberdade de reunião.
 Liberdade de locomoção no território nacional.
 Direito de propriedade e da função social da propriedade.
 Defesa do consumidor.
 Direito à ampla defesa, ao devido processo legal
e ao exercício do contraditório.
REPÚBLICA

 República = res publica = COISA PÚBLICA.

 Coisa pública = interesse público, bem comum.

 Chefe do governo = eleito pelo povo e por tempo limitado

para o exercício do poder.

 Subordinação total às leis escritas pelos representantes do povo.

INTERATIVIDADE

 Os direitos e garantias individuais são garantidos aos venezuelanos que

se refugiaram no Brasil em razão da grave crise econômica e política de
seu país e que foram aceitos pelo governo?

 Eles têm os mesmos direitos que os brasileiros?

RESPOSTA

 SIM!

 Esses direitos são garantidos a todos os BRASILEIROS e aos

ESTRANGEIROS RESIDENTES NO PAÍS.

 A presunção de RESIDENTES é que estejam LEGALMENTE no

Brasil.
PODER CONSTITUINTE

 É a manifestação da vontade independente e soberana do povo.

 O povo elege representantes para elaborar a CONSTITUIÇÃO

FEDERAL = a norma mais importante do país.

 O POVO É O TITULAR DO PODER CONSTITUINTE.

 Esse poder será exercido por REPRESENTAÇÃO.

 Os representantes irão compor a

ASSEMBLEIA NACIONAL CONSTITUINTE.
PODER CONSTITUINTE

 O poder constituinte é chamado de ORIGINÁRIO.

 É originário porque ele tem AUTONOMIA para elaborar a lei

constitucional com liberdade, podendo tratar de todo e qualquer
assunto que for importante para a organização do Estado
e para o bem-estar do povo.

 Maior ou menor detalhamento de assuntos

na Constituição Federal é escolha dos
representantes do povo.
PODER CONSTITUINTE

 No Brasil, o poder constituinte também é denominado de INICIAL,

porque ele cria uma nova ordem jurídica.

 Ele é JURIDICAMENTE ILIMITADO porque não se subordina a nenhum

limite legal nem ao anteriormente existente.

 É INCONDICIONADO porque não se sujeita a nenhuma forma.

 É AUTÔNOMO porque a nova Constituição

será elaborada livremente pelos
representantes do povo.
PODER LEGISLATIVO

 No Brasil, o PODER LEGISLATIVO federal é composto por duas casas:

o SENADO FEDERAL e a CÂMARA FEDERAL.

 Elas podem propor MUDANÇAS na Constituição Federal por meio de

EMENDAS CONSTITUCIONAIS.

 É o chamado PODER CONSTITUINTE DERIVADO.

 Sua possibilidade de ação está restrita àquilo

que a Constituição Federal determina.
EMENDAS CONSTITUCIONAIS

 São importantes para atualizar e aprimorar a Constituição Federal.

 São limitadas aos assuntos que a própria CF permite.

 Possuem também limites circunstanciais.

Nenhuma emenda constitucional será aprovada quando o país estiver:

 em intervenção federal;

 em Estado de Sítio ou Estado de Defesa.

LIMITES CIRCUNSTANCIAIS

 São três situações excepcionais de crise política durante as quais não é

permitido alterar a Constituição Federal.

 Isso evita equívocos, risco de se menosprezar princípios fundamentais

ou ainda pressões de grupos dissidentes.

 Intervenção federal está prevista no artigo 34 da CF/88.

 Ocorre quando a UNIÃO FEDERAL interfere no

Estado federativo.

 Só é autorizada nos casos previstos na CF.

ESTADO DE SÍTIO E ESTADO DE DEFESA

 Estado de defesa está previsto no artigo 136 da CF.

 Será decretado pelo Presidente da República depois de ouvido

o Conselho da República e o Conselho de Defesa Nacional.

 Se destina, principalmente, a reestabelecer a ordem pública ou a paz

social em locais predeterminados e restritos, ameaçadas por

greves ou calamidades.

 Não pode ser superior a 30 dias.

ESTADO DE SÍTIO OU ESTADO DE DEFESA

 Estado de sítio está previsto no artigo 137 da CF/88.

Só pode ser decretado em duas hipóteses taxativas:

a) Comoção grave de repercussão nacional ou ocorrência de fatos que

comprovam a ineficácia de medidas adotadas no estado de defesa.

b) Declaração de guerra ou resposta a agressão armada estrangeira.

ESTADO DE SÍTIO

 Limitado a 30 dias.

 O Presidente da República só decreta após receber autorização

do Congresso Nacional.

 O decreto deverá especificar as garantias constitucionais

que serão suspensas.

 Alguns direitos serão restringidos, em especial

quanto à circulação e associação.
INTERATIVIDADE

 O governo federal realizou uma intervenção parcial no Estado do Rio

de Janeiro no ano de 2018.

 Essa intervenção significou que o Rio de Janeiro perdeu sua autonomia

relativa e deixou de existir politicamente?
RESPOSTA

 NÃO!

 A intervenção no Rio de Janeiro foi parcial e decorrente de problemas

na área de segurança pública.

 E mesmo que fosse integral, não subtrairia a capacidade política

do Estado do Rio de Janeiro.
ATÉ A PRÓXIMA!