DECRETO #10.822, DE 28 DE SETEMBRO DE 2021 - DECRETO #10.822, DE 28 DE SETEMBRO DE 2021 - DOU - Imprensa Nacional

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DECRETO Nº 10.822, DE 28 DE SETEMBRO DE 2021 - DECRETO N... https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/decreto-n-10.822-de-28-de-setembro...

DIÁRIO OFICIAL DA UNIÃO


Publicado em: 29/09/2021 | Edição: 185 | Seção: 1 | Página: 3
Órgão: Atos do Poder Executivo

DECRETO Nº 10.822, DE 28 DE SETEMBRO DE 2021

Institui o Plano Nacional de Segurança Pública e Defesa Social


2021-2030.

O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, no uso das atribuições que lhe confere o art. 84, caput , incisos
IV e VI, alínea "a", da Constituição, e tendo em vista o disposto no art. 22 da Lei nº 13.675, de 11 de junho de
2018,

DECRETA:

CAPÍTULO I

DO PLANO NACIONAL DE SEGURANÇA PÚBLICA E DEFESA SOCIAL 2021-2030

Art. 1º Fica instituído, nos termos do disposto no art. 22 da Lei nº 13.675, de 11 de junho de 2018,
e no art. 4º do Decreto nº 9.489, de 30 de agosto de 2018, o Plano Nacional de Segurança Pública e
Defesa Social 2021-2030, na forma do Anexo.

§ 1º O Plano Nacional de Segurança Pública e Defesa Social 2021-2030 terá prazo de duração
de dez anos, contado da data de publicação deste Decreto, e deverá ser estruturado em ciclos de
implementação de dois anos.

§ 2º O Plano Nacional de Segurança Pública e Defesa Social 2021-2030 é constituído de


objetivos, ações estratégicas, metas, sistema de governança e orientações aos entes federativos.

CAPÍTULO II

DOS OBJETIVOS

Art. 2º São objetivos do Plano Nacional de Segurança Pública e Defesa Social 2021-2030:

I - definir ações estratégicas, metas e indicadores para a consecução dos objetivos da Política
Nacional de Segurança Pública e Defesa Social;

II - determinar ciclos de implementação, monitoramento e avaliação;

III - estabelecer estratégias de governança e de gerenciamento de riscos que possibilitem a


execução, o monitoramento e a avaliação; e

IV - orientar os entes federativos quanto ao diagnóstico prévio e à elaboração dos planos de


segurança pública e defesa social, que deverão estar alinhados com a Política Nacional de Segurança
Pública e Defesa Social e o Plano Nacional de Segurança Pública e Defesa Social 2021-2030.

CAPÍTULO III

DAS AÇÕES ESTRATÉGICAS

Art. 3º As ações estratégicas são instrumentos destinados à consecução das metas do Plano
Nacional de Segurança Pública e Defesa Social 2021-2030 e devem conter, no mínimo:

I - a indicação do órgão responsável;

II - o prazo de implementação;

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III - a relação com as metas do Plano Nacional de Segurança Pública e Defesa Social
2021-2030; e

IV - a relação com os objetivos da Política Nacional de Segurança Pública e Defesa Social.

Parágrafo único. Para a elaboração das ações estratégicas, devem ser observados a existência
de evidências e os parâmetros metodológicos reconhecidos.

CAPÍTULO IV

DAS METAS

Art. 4º As metas do Plano Nacional de Segurança Pública e Defesa Social 2021-2030 visam à
consecução dos objetivos da Política Nacional de Segurança Pública e Defesa Social e dos resultados que
impactam positivamente o cotidiano das pessoas e o desenvolvimento do País.

Parágrafo único. As metas devem ser específicas, mensuráveis, alcançáveis, relevantes e ter
prazos determinados.

Art. 5º A aferição das metas do Plano Nacional de Segurança Pública e Defesa Social
2021-2030 será realizada por meio das seguintes fontes de dados e informações:

I - Sistema Nacional de Informações de Segurança Pública, Prisionais, de Rastreabilidade de


Armas e Munições, de Material Genético, de Digitais e de Drogas;

II - Sistema de Informações do Departamento Penitenciário Nacional;

III - Pesquisa Perfil das Instituições de Segurança Pública da Secretaria Nacional de Segurança
Pública do Ministério da Justiça e Segurança Pública; e

IV - Registro Nacional de Acidentes e Estatísticas de Trânsito da Secretaria Nacional de Trânsito


do Ministério da Infraestrutura.

§ 1º O Ministério da Justiça e Segurança Pública deverá pactuar metas com os entes federativos,
de forma a observar o prazo de vigência do Plano Nacional de Segurança Pública e Defesa Social
2021-2030 e as características locais, como território, ambiente, população, estrutura dos órgãos de
segurança pública, índices de violência e criminalidade, fatores socioeconômicos, entre outros.

§ 2º As metas pactuadas com os entes federativos deverão ser anualizadas e, quando


necessário, poderão ser revistas a cada ciclo de implementação.

§ 3º Os planos de segurança pública e defesa social estaduais, distrital e municipais poderão


definir outras metas, além daquelas definidas no Plano Nacional de Segurança Pública e Defesa Social
2021-2030, de acordo com as especificidades e as características locais.

CAPÍTULO V

DO SISTEMA DE GOVERNANÇA

Art. 6º Compete ao Ministério da Justiça e Segurança Pública o acompanhamento da


implementação das ações estratégicas e o monitoramento dos indicadores e das metas estabelecidas
pelo Plano Nacional de Segurança Pública e Defesa Social 2021-2030.

Art. 7º A participação social na governança do Plano Nacional de Segurança Pública e Defesa


Social 2021-2030 ocorrerá por meio dos conselhos de segurança pública e defesa social.

Art. 8º Ato do Ministro da Justiça e Segurança Pública deverá instituir o sistema de governança
do Plano Nacional de Segurança Pública e Defesa Social 2021-2030.

§ 1º O Ministério da Justiça e Segurança Pública, em articulação com os entes federativos,


avaliará anualmente a implementação do Plano Nacional de Segurança Pública e Defesa Social

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2021-2030, com o objetivo de verificar o cumprimento das metas estabelecidas e elaborar


recomendações aos gestores e aos operadores das políticas públicas de segurança pública e defesa
social, nos termos do disposto no art. 7º do Decreto nº 9.489, de 2018.

§ 2º Após a avaliação de que trata o § 1º, será elaborado relatório com o histórico
circunstanciado, nos termos do disposto no art. 27 da Lei nº 13.675, de 2018.

§ 3º O relatório de que trata o § 2º deverá ter ampla divulgação e publicidade.

CAPÍTULO VI

DISPOSIÇÕES FINAIS

Art. 9º O Decreto nº 9.489, de 2018, passa a vigorar com as seguintes alterações:

"Art. 5º A elaboração do Plano Nacional de Segurança Pública e Defesa Social terá fase de
consulta pública, efetuada por meio eletrônico, sob a coordenação do Ministério da Justiça e Segurança
Pública." (NR)

"Art. 7º Até o dia 30 de abril de cada ano-calendário, o Ministério da Justiça e Segurança Pública,
em articulação com os órgãos competentes dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, avaliará a
implementação do Plano Nacional de Segurança Pública e Defesa Social, com o objetivo de verificar o
cumprimento das metas estabelecidas e elaborar recomendações aos gestores e aos operadores de
políticas públicas relacionadas com segurança pública e defesa social." (NR)

Art. 10. A fundamentação teórica e a metodologia de elaboração do Plano Nacional de


Segurança Pública e Defesa Social 2021-2030 constarão em documento assinado eletronicamente pelo
Ministro de Estado da Justiça e Segurança Pública.

Parágrafo único. O documento de que trata o caput será disponibilizado no sítio eletrônico do
Ministério da Justiça e Segurança Pública.

Art. 11. Fica revogado o Decreto nº 9.630, de 26 de dezembro de 2018.

Art. 12. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicação.

Brasília, 28 de setembro de 2021; 200º da Independência e 133º da República.

JAIR MESSIAS BOLSONARO


Anderson Gustavo Torres

                                                                             ANEXO

                PLANO NACIONAL DE SEGURANÇA PÚBLICA E DEFESA SOCIAL 2021-2030

1. Ciclos de implementação

São ciclos de implementação do Plano Nacional de Segurança Pública e Defesa Social


2021-2030:

a) Ciclo I: 2021-2022;

b) Ciclo II: 2023-2024;

c) Ciclo III: 2025-2026;

d) Ciclo IV: 2027-2028; e

e) Ciclo V: 2029-2030.

2. Metas de resultado

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2.1. Grupo 1: Mortes violentas

Objetivos da Política Nacional de Segurança Pública e Defesa


Meta Social relacionados às metas
(art. 6º da Lei nº 13.675, de 11 de junho de 2018)
IV - estimular e apoiar a realização de ações de prevenção à
violência e à criminalidade, com prioridade para aquelas
relacionadas à letalidade da população jovem negra, das
mulheres e de outros grupos vulneráveis;
Meta 1: Reduzir a taxa nacional de XVII - fomentar ações permanentes para o combate ao crime
homicídios para abaixo de 16 mortes organizado e à corrupção;
por 100 mil habitantes até 2030 XXIII - priorizar políticas de redução da letalidade violenta;
XXIV - fortalecer os mecanismos de investigação de crimes
hediondos e de homicídios;
XXV - fortalecer as ações de fiscalização de armas de fogo e
munições, com vistas à redução da violência armada.
IV - estimular e apoiar a realização de ações de prevenção à
violência e à criminalidade, com prioridade para aquelas
relacionadas à letalidade da população jovem negra, das
mulheres e de outros grupos vulneráveis;
Meta 2: Reduzir a taxa nacional de XVII - fomentar ações permanentes para o combate ao crime
lesão corporal seguida de morte para organizado e à corrupção;
abaixo de 0,30 morte por 100 mil XXIII - priorizar políticas de redução da letalidade violenta;
habitantes até 2030
XXIV - fortalecer os mecanismos de investigação de crimes
hediondos e de homicídios;
XXV - fortalecer as ações de fiscalização de armas de fogo e
munições, com vistas à redução da violência armada.
XVII - fomentar ações permanentes para o combate ao crime
organizado e à corrupção;
Meta 3: Reduzir a taxa nacional de XXIII - priorizar políticas de redução da letalidade violenta;
latrocínio para abaixo de 0,70 morte XXIV - fortalecer os mecanismos de investigação de crimes
por 100 mil habitantes até 2030 hediondos e de homicídios;
XXV - fortalecer as ações de fiscalização de armas de fogo e
munições, com vistas à redução da violência armada.
IV - estimular e apoiar a realização de ações de prevenção à
violência e à criminalidade, com prioridade para aquelas
relacionadas à letalidade da população jovem negra, das
mulheres e de outros grupos vulneráveis;
Meta 4: Reduzir a taxa nacional de XX - estimular a concessão de medidas protetivas em favor de
mortes violentas de mulheres para pessoas em situação de vulnerabilidade;
abaixo de 2 mortes por 100 mil
XXIII - priorizar políticas de redução da letalidade violenta;
mulheres até 2030
XXIV - fortalecer os mecanismos de investigação de crimes
hediondos e de homicídios;
XXV - fortalecer as ações de fiscalização de armas de fogo e
munições, com vistas à redução da violência armada.
Meta 5: Reduzir a taxa nacional de
mortes no trânsito para abaixo de 9
mortes por 100 mil habitantes até XXIII - priorizar políticas de redução da letalidade violenta.
2030

2.2. Grupo 2: Proteção dos profissionais de segurança pública

Objetivos da Política Nacional de Segurança Pública e Defesa Social


Meta relacionados às metas
(art. 6º da Lei nº 13.675, de 11 de junho de 2018)

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XXI - estimular a criação de mecanismos de proteção dos agentes


públicos que compõem o sistema nacional de segurança pública e
Meta 6: Reduzir o número absoluto de seus familiares;
de vitimização de profissionais de
segurança pública em 30% até XXII - estimular e incentivar a elaboração, a execução e o
2030 monitoramento de ações nas áreas de valorização profissional, de
saúde, de qualidade de vida e de segurança dos servidores que
compõem o sistema nacional de segurança pública.
XXI - estimular a criação de mecanismos de proteção dos agentes
públicos que compõem o sistema nacional de segurança pública e
Meta 7: Reduzir o número absoluto de seus familiares;
de suicídio de profissionais de
segurança pública em 30% até XXII - estimular e incentivar a elaboração, a execução e o
2030 monitoramento de ações nas áreas de valorização profissional, de
saúde, de qualidade de vida e de segurança dos servidores que
compõem o sistema nacional de segurança pública.

2.3. Grupo 3: Roubo e furto de veículos

Objetivos da Política Nacional de Segurança Pública e


Meta Defesa Social relacionados às metas
(art. 6º da Lei nº 13.675, de 11 de junho de 2018)
II - apoiar as ações de manutenção da ordem pública e da
incolumidade das pessoas, do patrimônio, do meio
Meta 8: Reduzir a taxa nacional de furto de ambiente e de bens e direitos;
veículos para abaixo de 140 ocorrências por
100 mil veículos até 2030 VIII - incentivar e ampliar as ações de prevenção, controle
e fiscalização para a repressão aos crimes
transfronteiriços.
II - apoiar as ações de manutenção da ordem pública e da
incolumidade das pessoas, do patrimônio, do meio
Meta 9: Reduzir a taxa nacional de roubo de ambiente e de bens e direitos;
veículos para abaixo de 150 ocorrências por
100 mil veículos até 2030 VIII - incentivar e ampliar as ações de prevenção, controle
e fiscalização para a repressão aos crimes
transfronteiriços.

2.4. Grupo 4: Sistema prisional

Objetivos da Política Nacional de


Segurança Pública e Defesa Social
Meta relacionados às metas
(art. 6º da Lei nº 13.675, de 11 de junho de
2018)
XV - racionalizar e humanizar o sistema
Meta 10: Aumentar em 60% o quantitativo de vagas no penitenciário e outros ambientes de
sistema prisional, com o total de 677.187 vagas até 2030 encarceramento.
Meta 11: Aumentar em 185% o quantitativo de presos que XV - racionalizar e humanizar o sistema
exercem atividade laboral, com o total de 363.414 presos em penitenciário e outros ambientes de
atividades laborais até 2030 encarceramento.
Meta 12: Aumentar em 185% o quantitativo de presos que XV - racionalizar e humanizar o sistema
exercem atividades educacionais, com o total de 218.994 mil penitenciário e outros ambientes de
presos em atividades educacionais até 2030 encarceramento.

2.5. Grupo 5: Ações de prevenção de desastres e acidentes

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Objetivos da Política Nacional de Segurança


Meta Pública e Defesa Social relacionados às metas
(art. 6º da Lei nº 13.675, de 11 de junho de 2018)
I - fomentar a integração em ações estratégicas e
operacionais, em atividades de inteligência de
segurança pública e em gerenciamento de crises e
incidentes;
Meta 13: Atingir o índice de 50% das Unidades Locais II - apoiar as ações de manutenção da ordem
devidamente certificadas, por meio de alvará de
licença (ou instrumento equivalente) emitidos pelos pública e da incolumidade das pessoas, do
patrimônio, do meio ambiente e de bens e direitos;
corpos de bombeiros militares até 2030
III - incentivar medidas para a modernização de
equipamentos, da investigação e da perícia e para
a padronização de tecnologia dos órgãos e das
instituições de segurança pública.

3. Ações estratégicas

Ação estratégica 1: Promover, viabilizar, executar e aprimorar ações de governança e gestão da


segurança pública e defesa social do País.

Para a sua consecução, deverão necessariamente ser observados, no mínimo, os seguintes


quesitos, sem prejuízo de outras atividades exercidas em conformidade com os objetivos estabelecidos
pelo art. 6º da Política Nacional de Segurança Pública e Defesa Social:

a) Implementar políticas de segurança pública, prevenção e enfrentamento à criminalidade, de


maneira integrada com os entes federativos e na forma estabelecida no Plano Nacional de Segurança
Pública e Defesa Social 2021-2030;

b) Financiar a implementação de políticas e o fortalecimento das instituições de segurança


pública e defesa social por meio de transferências de recursos federais na modalidade fundo a fundo;

c) Aprimorar as rotinas de governança e gestão de planos, programas, projetos e ações de


segurança pública e defesa social;

d) Garantir a participação efetiva da sociedade nos Conselhos de Segurança Pública e Defesa


Social;

e) Garantir a participação efetiva dos Conselhos de Segurança Pública e Defesa Social nos
processos de acompanhamento da execução e da avaliação dos resultados do Plano Nacional de
Segurança Pública e Defesa Social 2021-2030;

f) Implementar formas de acompanhamento, com vistas à transparência ativa e à participação


social, nos processos de execução e avaliação de alcance dos resultados das ações estratégicas, das
metas e dos indicadores do Plano Nacional de Segurança Pública e Defesa Social 2021-2030;

g) Apoiar, tanto financeira quanto metodologicamente, a elaboração de planos estratégicos de


segurança pública e defesa social dos entes federativos integrantes do Sistema Único de Segurança
Pública - Susp, alinhados ao Plano Nacional de Segurança Pública e Defesa Social 2021-2030;

h) Integrar e promover a articulação harmônica e permanente dos integrantes do Susp por meio
da implementação da governança do Plano Nacional de Segurança Pública e Defesa Social 2021-2030 e
dos planos de segurança pública e defesa social dos entes federativos;

i) Racionalizar a destinação de recursos para a segurança pública por meio da adoção de


critérios técnicos e da gestão por resultados;

j) Fomentar estratégias para maior eficiência no uso dos recursos do Fundo Nacional de
Segurança Pública e de outras fontes de financiamento, com subsídio à participação coletiva no debate
sobre a segurança pública e defesa social; e

k) Promover a cooperação e a articulação entre os órgãos federais, estaduais, distritais e

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municipais com vistas ao alcance das metas estabelecidas e os objetivos da Política Nacional de
Segurança Pública e Defesa Social.

1. Departamento Penitenciário Nacional;


2. Polícia Federal;
3. Polícia Rodoviária Federal;
4. Secretaria de Gestão e Ensino em Segurança Pública;
Responsáveis
5. Secretaria Nacional de Políticas sobre Drogas e Gestão de Ativos;
6. Secretaria Nacional de Justiça;
7. Secretaria Nacional de Segurança Pública; e
8. Secretaria de Operações Integradas.
Ciclo de implementação Ciclo I (2021-2022)
Metas relacionadas Todas
V - promover a participação social nos conselhos de segurança pública;
Objetivos da Política Nacional XVIII - estabelecer mecanismos de monitoramento e de avaliação das
de Segurança Pública e ações implementadas;
Defesa Social XIX - promover uma relação colaborativa entre os órgãos de segurança
(art. 6º da Lei nº 13.675, de pública e os integrantes do sistema judiciário para a construção das
2018) estratégias e o desenvolvimento das ações necessárias ao alcance das
metas estabelecidas.
Modelos lógicos de ML-1, ML-21, ML-23, ML-24, ML-25, ML-32 e ML-33.
referência

Ação estratégica 2: Desenvolver e apoiar a implementação de programas e projetos que


favoreçam a execução de ações preventivas e repressivas articuladas com outros setores, públicos e
privados, para a redução de crimes e conflitos sociais.

Para a sua consecução, deverão necessariamente ser observados, no mínimo, os seguintes


quesitos, sem prejuízo de outras atividades exercidas em conformidade com os objetivos estabelecidos
pelo art. 6º da Política Nacional de Segurança Pública e Defesa Social:

a) Desenvolver, apoiar e implementar programas e projetos destinados às ações preventivas e


de salvaguarda, e conjugar esforços de setores públicos e privados, inclusive de polícia comunitária e de
atuação municipal;

b) Aprimorar os sistemas de controle de armas de fogo, artefatos explosivos e material


controlado, bem como fortalecer o compartilhamento das informações entre as instituições envolvidas
para diminuir o quantitativo de armas ilegais em circulação;

c) Promover a atuação padronizada dos órgãos de segurança pública e defesa social;

d) Aprimorar as ações de prevenção e fiscalização de áreas de risco de calamidade, de


incêndios, de desastres, de acidentes, com vistas à maior preservação do patrimônio, da segurança
coletiva e da integridade das pessoas;

e) Implementar e aprimorar atividades relativas à segurança ambiental, com foco na diminuição


do tráfico ilegal de animais e minerais, do mau uso do solo e de sua ocupação, dos danos à fauna, à flora e
à biodiversidade, bem como a responsabilização efetiva dos agentes envolvidos;

f) Fomentar e atuar na redução de crimes e infrações de trânsito, em especial por meio do


emprego de tecnologia na atividade de fiscalização;

g) Intensificar as operações integradas, preventivas e repressivas nas divisas dos Estados e do


Distrito Federal, com foco no enfrentamento dos crimes de maior potencial ofensivo; e

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h) Desenvolver e aprimorar ações relacionadas ao enfrentamento ao terrorismo.

1. Polícia Federal;
2. Polícia Rodoviária Federal;
Responsáveis
3. Secretaria Nacional de Segurança Pública; e
4. Secretaria de Operações Integradas.
Ciclo de implementação Ciclo I (2021-2022)
Metas relacionadas Todas
I - fomentar a integração em ações estratégicas e operacionais, em
atividades de inteligência de segurança pública e em gerenciamento
de crises e incidentes;
Objetivos da Política Nacional de II - apoiar as ações de manutenção da ordem pública e da
Segurança Pública e Defesa Social incolumidade das pessoas, do patrimônio, do meio ambiente e de
(art. 6º da Lei nº 13.675, de 2018) bens e direitos;
XXIII - priorizar políticas de redução da letalidade violenta;
XXV - fortalecer as ações de fiscalização de armas de fogo e
munições, com vistas à redução da violência armada.
Modelo lógico de referência ML-03, ML-05 e ML-15 e consulta pública.

Ação estratégica 3: Aperfeiçoar a atuação, a coordenação estratégica e a integração


operacional dos órgãos de segurança pública e defesa social para o enfrentamento de delitos
transfronteiriços e transnacionais, inclusive com a ampliação do controle e da fiscalização nas fronteiras,
nos portos e nos aeroportos.

Para a sua consecução, deverão necessariamente ser observados, no mínimo, os seguintes


quesitos, sem prejuízo de outras atividades exercidas em conformidade com os objetivos estabelecidos
pelo art. 6º da Política Nacional de Segurança Pública e Defesa Social:

a) Estimular a cooperação internacional destinada à segurança pública e reforçar a prevenção e


o enfrentamento qualificado e articulado dos crimes transfronteiriços e transnacionais;

b) Ampliar a prevenção e a repressão aos delitos transfronteiriços e transnacionais, com o


fortalecimento do controle e da fiscalização nas fronteiras, nas rodovias, nas ferrovias, nos portos e nos
aeroportos, de forma compartilhada e integrada, por meio de operações de segurança pública articulada
com as Forças Armadas e os órgãos de fiscalização e controle;

c) Aprimorar o controle do tráfego internacional, a emissão de passaportes e o registro de


estrangeiros; e

d) Propor e colaborar com ações para o desenvolvimento das áreas mais vulneráveis das
regiões de fronteira, em articulação com outros órgãos afins, tanto civis quanto militares.

1. Polícia Federal;
2. Polícia Rodoviária Federal;
Responsáveis 3. Secretaria Nacional de Justiça;
4. Secretaria Nacional de Segurança Pública; e
5. Secretaria de Operações Integradas.
Ciclo de implementação Ciclo I (2021-2022)
Metas relacionadas Todas

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I - fomentar a integração em ações estratégicas e operacionais, em


atividades de inteligência de segurança pública e em gerenciamento
de crises e incidentes;
VIII - incentivar e ampliar as ações de prevenção, controle e
Objetivos da Política Nacional de fiscalização para a repressão aos crimes transfronteiriços;
Segurança Pública e Defesa Social IX - estimular o intercâmbio de informações de inteligência de
(art. 6º da Lei nº 13.675,de 2018) segurança pública com instituições estrangeiras congêneres;
XVII - fomentar ações permanentes para o combate ao crime
organizado e à corrupção;
XXV - fortalecer as ações de fiscalização de armas de fogo e
munições, com vistas à redução da violência armada.
Modelos lógicos de referência ML-30, ML-37 e consulta pública.

Ação estratégica 4: Aperfeiçoar a gestão de ativos provenientes da atuação de persecução


penal em casos de prática e financiamento de crimes, de atos de improbidade administrativa e de ilícitos
apurados e promover a sua destinação.

Para a sua consecução, deverão necessariamente ser observados, no mínimo, os seguintes


quesitos, sem prejuízo de outras atividades exercidas em conformidade com os objetivos estabelecidos
pelo art. 6º da Política Nacional de Segurança Pública e Defesa Social:

a) Aperfeiçoar os mecanismos de alienação de ativos provenientes da prática e do


financiamento de crimes;

b) Aprimorar o processo de destinação de bens provenientes da prática e do financiamento de


crimes ao uso pelas instituições de segurança pública;

c) Otimizar o processo de destinação de recursos financeiros provenientes da prática e do


financiamento de crimes ao financiamento da segurança pública, conforme legislação pertinente; e

d) Aprimorar o conjunto de ferramentas e soluções informatizadas utilizadas para a gestão de


ativos.

1. Secretaria de Gestão e Ensino em Segurança Pública;


2. Secretaria Nacional de Políticas sobre Drogas e Gestão de Ativos;
Responsáveis
3. Secretaria Nacional de Justiça; e
4. Secretaria Nacional de Segurança Pública.
Ciclo de implementação Ciclo I (2021-2022)
Metas relacionadas 1, 2, 3, 4, 8 e 9
III - incentivar medidas para a modernização de equipamentos, da
investigação e da perícia e para a padronização de tecnologia dos órgãos
Objetivos da Política Nacional e das instituições de segurança pública;
de Segurança Pública e XVII - fomentar ações permanentes para o combate ao crime organizado e
Defesa Social à corrupção;
(art. 6º da Lei nº 13.675, de XIX - promover uma relação colaborativa entre os órgãos de segurança
2018) pública e os integrantes do sistema judiciário para a construção das
estratégias e o desenvolvimento das ações necessárias ao alcance das
metas estabelecidas.
Modelo lógico de referência ML-33.

Ação estratégica 5: Qualificar o combate à corrupção, à oferta de drogas ilícitas, ao crime


organizado e à lavagem de dinheiro, com a implementação de ações de prevenção e repressão dos delitos
dessas naturezas.

Para a sua consecução, deverão necessariamente ser observados, no mínimo, os seguintes


quesitos, sem prejuízo de outras atividades exercidas em conformidade com os objetivos estabelecidos

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pelo art. 6º da Política Nacional de Segurança Pública e Defesa Social:

a) Incrementar as ações relativas à cooperação jurídica internacional, inclusive quanto à


recuperação de ativos;

b) Implementar e apoiar projetos e ações destinados à redução de oferta de drogas ilícitas e


fortalecer os mecanismos de enfrentamento ao narcotráfico;

c) Estimular o fortalecimento de unidades especializadas;

d) Fortalecer os mecanismos de proteção dos agentes do Estado e de testemunhas como


medida de enfrentamento às organizações criminosas;

e) Atuar no fortalecimento das ouvidorias e corregedorias para o combate à corrupção nas


instituições integrantes do Susp;

f) Estimular a colaboração com o Ministério Público para o exercício do controle externo da


atividade policial;

g) Mapear, monitorar e isolar lideranças de organizações criminosas em estabelecimentos


prisionais de segurança máxima, a fim de desestruturar as organizações e impossibilitar o cometimento de
crimes a partir do ambiente prisional;

h) Aperfeiçoar os sistemas e os meios de denúncias para o enfrentamento do crime organizado,


da corrupção e da lavagem de dinheiro;

i) Estabelecer parcerias, por meio da atuação estatal integrada, com outros atores relacionados
ao combate à corrupção, à lavagem de dinheiro e ao crime organizado;

j) Disponibilizar recursos tecnológicos e acesso a dados com o intuito de ampliar as ferramentas


de combate à corrupção, à lavagem de dinheiro e ao crime organizado; e

k) Fortalecer a execução de ações destinadas à desarticulação financeira de organizações


criminosas.

1. Departamento Penitenciário Nacional;


2. Polícia Federal;
3. Polícia Rodoviária Federal;
4. Secretaria de Gestão e Ensino em Segurança Pública;
5. Secretaria Nacional de Políticas sobre Drogas e Gestão de Ativos;
Responsáveis
6. Secretaria Nacional de Justiça;
7. Secretaria Nacional de Segurança Pública;
8. Secretaria de Operações Integradas;
9. Corregedoria-Geral; e
10. Ouvidoria-Geral.
Ciclo de implementação Ciclo I (2021-2022)
Metas relacionadas Todas

10 of 22 06/10/2021 03:55
DECRETO Nº 10.822, DE 28 DE SETEMBRO DE 2021 - DECRETO N... https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/decreto-n-10.822-de-28-de-setembro...

III - incentivar medidas para a modernização de equipamentos, da


investigação e da perícia e para a padronização de tecnologia dos órgãos
e das instituições de segurança pública;
VIII - incentivar e ampliar as ações de prevenção, controle e fiscalização
para a repressão aos crimes transfronteiriços;
IX - estimular o intercâmbio de informações de inteligência de segurança
pública com instituições estrangeiras congêneres;
X - integrar e compartilhar as informações de segurança pública, prisionais
Objetivos da Política Nacional e sobre drogas;
de Segurança Pública e
Defesa Social XVI - fomentar estudos, pesquisas e publicações sobre a política de
enfrentamento às drogas e de redução de danos relacionados aos seus
(art. 6º da Lei nº 13.675, de usuários e aos grupos sociais com os quais convivem;
2018)
XVII - fomentar ações permanentes para o combate ao crime organizado e
à corrupção;
XIX - promover uma relação colaborativa entre os órgãos de segurança
pública e os integrantes do sistema judiciário para a construção das
estratégias e o desenvolvimento das ações necessárias ao alcance das
metas estabelecidas;
XXVI - fortalecer as ações de prevenção e repressão aos crimes
cibernéticos.
Modelos lógicos de
ML-11, ML-12, ML-14 e ML-41.
referência

Ação estratégica 6: Qualificar e fortalecer a atividade de investigação e perícia criminal, com


vistas à melhoria dos índices de resolução de crimes e infrações penais.

Para a sua consecução, deverão necessariamente ser observados, no mínimo, os seguintes


quesitos, sem prejuízo de outras atividades exercidas em conformidade com os objetivos estabelecidos
pelo art. 6º da Política Nacional de Segurança Pública e Defesa Social:

a) Qualificar o trabalho das polícias judiciárias por meio da otimização das atividades de coleta
de provas e investigação;

b) Fortalecer a comprovação da dinâmica, da autoria e da materialidade dos crimes por meio do


aperfeiçoamento das atividades periciais e de polícia judiciária;

c) Envidar esforços para a devida coleta e armazenamento dos perfis genéticos, em


conformidade com a legislação aplicável;

d) Promover ações que assegurem a integridade e a eficácia da cadeia de custódia de vestígios;


e

e) Desenvolver e aperfeiçoar bancos de vestígios, de dados periciais e de identificação


biométrica, assim como estruturar e fortalecer as redes integradas de atuação.

1. Polícia Federal;
2. Secretaria de Gestão e Ensino em Segurança Pública;
Responsáveis
3. Secretaria Nacional de Segurança Pública; e
4. Secretaria de Operações Integradas.
Ciclo de implementação Ciclo I (2021-2022)
Metas relacionadas 1, 2, 3, 4, 5, 6 e 9

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DECRETO Nº 10.822, DE 28 DE SETEMBRO DE 2021 - DECRETO N... https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/decreto-n-10.822-de-28-de-setembro...

III - incentivar medidas para a modernização de equipamentos, da


investigação e da perícia e para a padronização de tecnologia dos
Objetivos da Política Nacional de órgãos e das instituições de segurança pública;
Segurança Pública e Defesa XVII - fomentar ações permanentes para o combate ao crime
Social organizado e à corrupção;
(art. 6º da Lei nº 13.675, de 2018) XXIII - priorizar políticas de redução da letalidade violenta;
XXIV - fortalecer os mecanismos de investigação de crimes hediondos
e de homicídios.
Modelo lógico de referência ML-01, ML-04 e consulta pública.

Ação estratégica 7: Padronizar tecnologicamente e integrar as bases de dados sobre segurança


pública entre União, Estados, Distrito Federal e Municípios por meio da implementação do Sistema
Nacional de Informações de Segurança Pública, Prisionais, de Rastreabilidade de Armas e Munições, de
Material Genético, de Digitais e de Drogas - Sinesp e do Sistema de Informações do Departamento
Penitenciário Nacional - Sisdepen e por meio dos dados obtidos do Sistema Nacional de Trânsito - SNT e
de outros sistemas de interesse da segurança pública e defesa social, com o uso de ferramentas de
aprendizado de máquina (machine learning) para categorização e análise.

Para a sua consecução, deverão necessariamente ser observados, no mínimo, os seguintes


quesitos, sem prejuízo de outras atividades exercidas em conformidade com os objetivos estabelecidos
pelo art. 6º da Política Nacional de Segurança Pública e Defesa Social:

a) Padronizar, integrar, coletar e consolidar dados e informações de interesse da segurança


pública e defesa social, para o tratamento, a análise e a divulgação estatística;

b) Promover a modernização e a interoperabilidade dos sistemas de interesse da segurança


pública e defesa social com vistas à integração, à gestão, à análise e ao compartilhamento de dados e
informações;

c) Integrar e aprimorar a base de dados entre os órgãos integrantes do SNT e os demais órgãos
de segurança Pública e defesa social; e

d) Ampliar os mecanismos de proteção e segurança de dados.

1. Departamento Penitenciário Nacional;


2. Polícia Federal;
3. Polícia Rodoviária Federal;
Responsáveis 4. Secretaria Nacional de Políticas sobre Drogas e Gestão de Ativos;
5. Secretaria Nacional de Justiça;
6. Secretaria Nacional de Segurança Pública; e
7. Secretaria de Operações Integradas.
Ciclo de implementação Ciclo I (2021-2022)
Metas relacionadas Todas
III - incentivar medidas para a modernização de equipamentos, da
investigação e da perícia e para a padronização de tecnologia dos
órgãos e das instituições de segurança pública;
Objetivos da Política Nacional de VII - promover a interoperabilidade dos sistemas de segurança pública;
Segurança Pública e Defesa
Social X - integrar e compartilhar as informações de segurança pública,
prisionais e sobre drogas;
(art. 6º da Lei nº 13.675, de 2018)
XXIII - priorizar políticas de redução da letalidade violenta;
XXV - fortalecer as ações de fiscalização de armas de fogo e munições,
com vistas à redução da violência armada.
Modelos lógicos de referência ML-04, ML-07, ML-09, ML-11, ML-12, ML-20, ML-22, ML-38 e ML-39.

Ação estratégica 8: Fortalecer a atividade de inteligência das instituições de segurança pública

12 of 22 06/10/2021 03:55
DECRETO Nº 10.822, DE 28 DE SETEMBRO DE 2021 - DECRETO N... https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/decreto-n-10.822-de-28-de-setembro...

e defesa social, por meio da atuação integrada dos órgãos do Susp, com vistas ao aprimoramento das
ações de produção, análise, gestão e compartilhamento de dados e informações.

Para a sua consecução, deverão necessariamente ser observados, no mínimo, os seguintes


quesitos, sem prejuízo de outras atividades exercidas em conformidade com os objetivos estabelecidos
pelo art. 6º da Política Nacional de Segurança Pública e Defesa Social:

a) Promover ações com o objetivo de dotar as instituições de segurança pública com


ferramentas de inteligência modernas, padronizadas e integradas para a produção de conhecimento, em
conformidade com a legislação aplicável;

b) Atuar na estruturação e no aperfeiçoamento das atividades de inteligência penitenciária;

c) Estimular a cooperação e o intercâmbio de informações de inteligência de segurança pública


com instituições estrangeiras congêneres;

d) Promover a criação e a estruturação da atividade de inteligência de trânsito;

e) Integrar os sistemas e os subsistemas de inteligência de segurança pública e promover o


compartilhamento de tecnologias interagências; e

f) Estimular a articulação e a cooperação entre o sistema de inteligência de segurança pública


com setores de inteligência da iniciativa privada, em conformidade com a legislação aplicável à proteção
de dados.

1. Departamento Penitenciário Nacional;


2. Polícia Federal;
3. Polícia Rodoviária Federal;
Responsáveis
4. Secretaria Nacional de Justiça;
5. Secretaria Nacional de Segurança Pública; e
6. Secretaria de Operações Integradas.
Ciclo de implementação Ciclo I (2021-2022)
Metas relacionadas Todas
I - fomentar a integração em ações estratégicas e operacionais, em
atividades de inteligência de segurança pública e em gerenciamento
Objetivos da Política Nacional de de crises e incidentes;
Segurança Pública e Defesa Social IX - estimular o intercâmbio de informações de inteligência de
(art. 6º da Lei nº 13.675, de 2018) segurança pública com instituições estrangeiras congêneres;
X - integrar e compartilhar as informações de segurança pública,
prisionais e sobre drogas.

Modelos lógicos de referência ML-02, ML-11, ML-12, ML-13, ML-26, ML-27, ML-28, ML- 29, ML-31,
ML-33, ML-34 e ML-41.

Ação estratégica 9: Promover o aparelhamento e a modernização da infraestrutura dos órgãos


de segurança pública e defesa social.

Para a sua consecução, deverão necessariamente ser observados, no mínimo, os seguintes


quesitos, sem prejuízo de outras atividades exercidas em conformidade com os objetivos estabelecidos
pelo art. 6º da Política Nacional de Segurança Pública e Defesa Social:

a) Apoiar a implementação, a estruturação e a modernização de centros integrados de


comando e controle ou unidades congêneres com vistas à atuação integrada nas execução de ações de
segurança pública e defesa social;

b) Modernizar e equipar os órgãos de segurança pública e defesa social para o desempenho


adequado de suas atividades;

13 of 22 06/10/2021 03:55
DECRETO Nº 10.822, DE 28 DE SETEMBRO DE 2021 - DECRETO N... https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/decreto-n-10.822-de-28-de-setembro...

c) Modernizar e equipar os órgãos de segurança pública, em especial os de perícia oficial, para a


observação adequada da cadeia de custódia de vestígios;

d) Apoiar o aparelhamento dos órgãos de segurança pública por meio da cooperação


federativa; e

e) Aperfeiçoar os processos de aquisição, controle e desfazimento de produtos e materiais de


segurança pública.

1. Departamento Penitenciário Nacional;


2. Polícia Federal;
3. Polícia Rodoviária Federal;
4. Secretaria de Gestão e Ensino em Segurança Pública;
Responsáveis 5. Secretaria Nacional de Políticas sobre Drogas e Gestão de
Ativos;
6. Secretaria Nacional de Justiça;
7. Secretaria Nacional de Segurança Pública; e
8. Secretaria de Operações Integradas.
Ciclo de implementação Ciclo I (2021-2022)
Metas relacionadas 1, 2, 3, 4, 5, 6 e 9
I - fomentar a integração em ações estratégicas e operacionais,
em atividades de inteligência de segurança pública e em
gerenciamento de crises e incidentes;
Objetivos da Política Nacional de III - incentivar medidas para a modernização de equipamentos,
Segurança Pública e Defesa Social (art. da investigação e da perícia e para a padronização de
6º da Lei nº 13.675, de 2018) tecnologia dos órgãos e das instituições de segurança pública;
XV - racionalizar e humanizar o sistema penitenciário e outros
ambientes de encarceramento.
Modelos lógicos de referência Consulta Pública, ML-04, ML-11, ML-12, ML-35 e ML-39.

Ação estratégica 10: Aperfeiçoar as atividades de segurança pública e defesa social por meio da
melhoria da capacitação e da valorização dos profissionais, do ensino e da pesquisa em temas finalísticos e
correlatos.

Para a sua consecução, deverão necessariamente ser observados, no mínimo, os seguintes


quesitos, sem prejuízo de outras atividades exercidas em conformidade com os objetivos estabelecidos
pelo art. 6º da Política Nacional de Segurança Pública e Defesa Social:

a) Promover o ensino e a pesquisa no campo da segurança pública, da defesa social e de temas


correlatos;

b) Desenvolver ensino, pesquisa e outros eventos de aprendizagem destinados à qualificação


em governança e gestão dos órgãos de segurança pública e defesa social;

c) Financiar a implementação de políticas com vistas à qualificação e à valorização dos


profissionais de segurança pública por meio da transferência de recursos federais na modalidade fundo a
fundo;

d) Promover ações de capacitação padronizada, continuada e aperfeiçoada em segurança


pública;

e) Mapear a criminalidade violenta, de modo a discriminar as características regionais e locais, a


fim de garantir a elaboração de planos de ações com estratégias de atuação focadas na prevenção e na
resolução, baseadas em evidências, dos problemas locais;

f) Promover parcerias com instituições de ensino superior e cooperações técnicas internacionais

14 of 22 06/10/2021 03:55
DECRETO Nº 10.822, DE 28 DE SETEMBRO DE 2021 - DECRETO N... https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/decreto-n-10.822-de-28-de-setembro...

com vistas ao aprimoramento da pesquisa, bem como ao desenvolvimento de diagnósticos e


metodologias para a construção de planos de segurança;

g) Aprimorar o processo de seleção, investigação social, formação, avaliação de estágio


probatório e educação continuada dos profissionais de segurança pública e defesa social;

h) Promover a atualização continuada dos perfis profissiográficos e das matrizes curriculares;

i) Elaborar diretrizes e orientações aos órgãos de segurança pública e defesa social para
garantir a progressão funcional de seus profissionais por meio de critérios técnicos e objetivos;

j) Fortalecer o Programa Nacional de Qualidade de Vida dos Profissionais de Segurança Pública


- Pró-vida e os demais programas relacionados à valorização desses profissionais, no intuito de elaborar,
implementar, apoiar, monitorar e avaliar projetos que contribuam com o aumento da qualidade de vida,
saúde biopsicossocial, moradia, assistência social e proteção;

k) Fortalecer os mecanismos de proteção dos profissionais de segurança pública e defesa social


e incentivar a pesquisa e a análise de indicadores de mortos e feridos em decorrência do exercício da
função ou do ofício, de forma a delinear estratégias para diminuição desses índices;

l) Promover a elaboração e a difusão de Procedimentos Operacionais Padrão - POP;

m) Realizar e fomentar pesquisas estratégicas com vistas à redução da oferta, do consumo e


dos prejuízos decorrentes do uso de drogas ilícitas;

n) Qualificar o atendimento às vítimas em situação de vulnerabilidade por meio da capacitação


continuada dos profissionais de segurança pública;

o) Realizar e fomentar pesquisas em inovação de produtos, equipamentos, tecnologia, métodos


periciais e serviços de segurança pública, com o objetivo de certificá-los; e

p) Ampliar as ações de capacitação dos agentes públicos nos temas relacionados ao combate à
corrupção, ao crime organizado e à lavagem de dinheiro.

1. Departamento Penitenciário Nacional;


2. Polícia Federal;
3. Polícia Rodoviária Federal;
4. Secretaria de Gestão e Ensino em Segurança Pública;
Responsáveis
5. Secretaria Nacional de Políticas sobre Drogas e Gestão de Ativos;
6. Secretaria Nacional de Justiça;
7. Secretaria Nacional de Segurança Pública; e
8. Secretaria de Operações Integradas.
Ciclo de implementação Ciclo I (2021-2022)
Metas relacionadas Todas

15 of 22 06/10/2021 03:55
DECRETO Nº 10.822, DE 28 DE SETEMBRO DE 2021 - DECRETO N... https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/decreto-n-10.822-de-28-de-setembro...

VI - estimular a produção e a publicação de estudos e diagnósticos para a


formulação e a avaliação de políticas públicas;
XI - estimular a padronização da formação, da capacitação e da
qualificação dos profissionais de segurança pública, respeitadas as
especificidades e as diversidades regionais, em consonância com esta
Política, nos âmbitos federal, estadual, distrital e municipal;
Objetivos da Política
Nacional de Segurança XVI - fomentar estudos, pesquisas e publicações sobre a política de
Pública e Defesa Social enfrentamento às drogas e de redução de danos relacionados aos seus
usuários e aos grupos sociais com os quais convivem;
(art. 6º da Lei nº 13.675, de
2018) XXI - estimular a criação de mecanismos de proteção dos agentes públicos
que compõem o sistema nacional de segurança pública e de seus
familiares;
XXII - estimular e incentivar a elaboração, a execução e o monitoramento
de ações nas áreas de valorização profissional, de saúde, de qualidade de
vida e de segurança dos servidores que compõem o sistema nacional de
segurança pública.
Modelos lógicos de ML-02, ML-04, ML-08, ML-09, ML-13, ML-16, ML-17, ML-18, ML-19, ML-27,
referência ML-29, M-33, M-34, ML-35, ML-36, ML-39, ML-40, ML-41 e consulta pública.

Ação estratégica 11: Aperfeiçoar as condições de cumprimento de medidas restritivas de


direitos, de penas alternativas à prisão e de penas privativas de liberdade, com vistas à humanização do
processo e redução dos índices gerais de reincidência.

Para a sua consecução, deverão necessariamente ser observados, no mínimo, os seguintes


quesitos, sem prejuízo de outras atividades exercidas em conformidade com os objetivos estabelecidos
pelo art. 6º da Política Nacional de Segurança Pública e Defesa Social:

a) Aprimorar a gestão do sistema penitenciário por meio de investimentos que permitam


gerenciar de forma mais eficaz os recursos, as informações e a estrutura penitenciária;

b) Incentivar a participação da iniciativa privada na modernização do sistema penitenciário, de


forma a ampliar a oferta de vagas, humanizar o cumprimento da pena e contribuir para a reinserção social
por meio das parcerias público-privadas, em conformidade com as políticas penitenciárias instituídas pela
União;

c) Promover melhores condições para o cumprimento de penas por meio da estruturação, do


uso de tecnologias, da articulação interinstitucional, da manutenção de unidades prisionais e de projetos
de ressocialização;

d) Promover mecanismos de colaboração e integração entre as instituições de segurança


pública e defesa social com o Ministério Público e o Poder Judiciário;

e) Fomentar programas que objetivem a reinserção do egresso prisional no mercado de


trabalho, como estratégia de ressocialização, de enfrentamento à violência, de enfraquecimento das
facções criminosas e de aumento da sensação de segurança da sociedade.

Responsável 1. Departamento Penitenciário Nacional.


Ciclo de implementação Ciclo I (2021-2022)
Metas relacionadas 10, 11 e 12
XII - fomentar o aperfeiçoamento da aplicação e do
cumprimento de medidas restritivas de direito e de penas
alternativas à prisão;
Objetivos da Política Nacional de Segurança
Pública e Defesa Social (art. 6º da Lei nº XIII - fomentar o aperfeiçoamento dos regimes de
13.675, de 2018) cumprimento de pena restritiva de liberdade em relação à
gravidade dos crimes cometidos;
XV - racionalizar e humanizar o sistema penitenciário e
outros ambientes de encarceramento.

16 of 22 06/10/2021 03:55
DECRETO Nº 10.822, DE 28 DE SETEMBRO DE 2021 - DECRETO N... https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/decreto-n-10.822-de-28-de-setembro...

Modelo lógico de referência ML-10, ML-16, ML-17, ML-18, ML-19, ML-36 e consulta
pública.

Ação estratégica 12: Desenvolver e apoiar ações articuladas com outros setores, públicos e
privados, destinadas à prevenção e à repressão à violência e à criminalidade relacionadas às mulheres, aos
jovens e a outros grupos vulneráveis, bem como ao desaparecimento e ao tráfico de pessoas.

Para a sua consecução, deverão necessariamente ser observados, no mínimo, os seguintes


quesitos, sem prejuízo de outras atividades exercidas em conformidade com os objetivos estabelecidos
pelo art. 6º da Política Nacional de Segurança Pública e Defesa Social:

a) Qualificar o atendimento às mulheres, aos jovens e a outros grupos vulneráveis vítimas de


violência, por meio da criação ou da estruturação de espaços humanizados para o atendimento e o
encaminhamento adequado das vítimas;

b) Fomentar e apoiar o atendimento humanizado e integral às vítimas de violência sexual;

c) Desenvolver e ampliar os bancos de dados e os mecanismos de acompanhamento das


medidas protetivas para mulheres em situação de violência, para a sua proteção integral e a
responsabilização dos agressores;

d) Promover e apoiar programas e projetos que desenvolvam ações preventivas com o objetivo
de reduzir a prática de crimes e de violência, especialmente aqueles que envolvam crianças e
adolescentes; e

e) Promover ações entre os entes federativos e a União para o mapeamento, a prevenção e o


enfrentamento ao desaparecimento e ao tráfico de pessoas.

1. Departamento Penitenciário Nacional;


2. Polícia Federal;
3. Polícia Rodoviária Federal;
Responsáveis
4. Secretaria Nacional de Justiça;
5. Secretaria Nacional de Segurança Pública; e
6. Secretaria de Operações Integradas.
Ciclo de implementação Ciclo I (2021-2022)
Metas relacionadas Todas
IV - estimular e apoiar a realização de ações de prevenção à violência e à
criminalidade, com prioridade para aquelas relacionadas à letalidade da
Objetivos da Política Nacional população jovem negra, das mulheres e de outros grupos vulneráveis;
de Segurança Pública e XX - estimular a concessão de medidas protetivas em favor de pessoas
Defesa Social
em situação de vulnerabilidade;
(art. 6º da Lei nº 13.675, de XXIII - priorizar políticas de redução da letalidade violenta;
2018)
XXIV - fortalecer os mecanismos de investigação de crimes hediondos e
de homicídios.
Modelo lógico de referência ML-03, ML-05, ML-06, M-7, ML-09, ML-15 e consulta pública.

4. Governança

A execução da governança do Plano Nacional de Segurança Pública e Defesa Social 2021-2030


será coordenada pelo Ministério da Justiça e Segurança Pública, órgão central do Susp, e exercida de
forma prática nas três instâncias de execução do Plano - União, Estados, Distrito Federal e Municípios -
assim estabelecidas:

I - N1: Coordenada pelo Comitê-Executivo de Governança do Plano Nacional de Segurança


Pública e Defesa Social, cuja regulamentação ocorrerá por ato do Ministro de Estado da Justiça e

17 of 22 06/10/2021 03:55
DECRETO Nº 10.822, DE 28 DE SETEMBRO DE 2021 - DECRETO N... https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/decreto-n-10.822-de-28-de-setembro...

Segurança Pública;

II - N2: Coordenada pelos órgãos integrantes do Ministério da Justiça e Segurança Pública, em


articulação com as suas unidades subordinadas e os entes federativos; e

III - N3: Coordenada pelos entes federativos e os órgãos de segurança pública e defesa social
subordinados e locais.

No âmbito federal, a governança estratégica será executada pelo Comitê-Executivo de


Governança do Plano Nacional de Segurança Pública e Defesa Social 2021-2030, responsável pelos ciclos
de reuniões da N1, cuja composição será estabelecida por ato do Ministro da Justiça e Segurança Pública.

A governança deverá se replicar nos ciclos de reunião dos N2 e N3, observado o processo de
articulação das unidades subordinadas ao Ministério da Justiça e da Segurança Pública, com as
instituições de segurança pública integrantes do Susp, de forma a garantir o fluxo de informações
necessárias ao processo de monitoramento e avaliação do Plano Nacional de Segurança Pública e Defesa
Social 2021-2030. O N2 da gestão congrega os Conselhos de Segurança Pública e Defesa Social e
possibilita o ponto de contato e interlocução entre a esfera federal e a estadual/distrital. Situação
diretamente similar se configura no N3, que se posiciona mais incisivamente em direção à ponta, ao
cenário mais operacional das proposições.

Os Conselhos, respeitadas as competências estabelecidas em legislação específica,


participarão de forma efetiva da governança e fornecerão orientações. Outros colegiados relacionados à
segurança pública e defesa social também exercerão papel importante no auxílio da tomada de decisão
em todos os níveis. Cabe aos governos federal, estaduais, distrital e municipais incentivar a criação e o
fortalecimento de gabinetes de gestão integrada nos três níveis de governo, a fim de promover a atuação
conjunta e coordenada dos organismos de segurança pública e defesa social com entidades públicas e
privadas, respeitadas as diretrizes e as deliberações dos respectivos Conselhos.

5. Monitoramento e avaliação

A avaliação dos resultados do Plano Nacional de Segurança Pública e Defesa Social 2021-2030
será monitorada pelos indicadores de acompanhamento e de resultado.

As avaliações anuais deverão ocorrer até o dia 30 de abril de cada ano. Caberá ao Ministério da
Justiça e da Segurança Pública, em articulação com os integrantes do Susp, avaliar a implementação do
Plano, com o objetivo de verificar o cumprimento das metas estabelecidas e elaborar as recomendações
aos gestores e operadores de políticas públicas relacionadas com segurança pública e defesa social. Para
tanto, ato do Ministro de Estado da Justiça e Segurança Pública deverá definir o sistema de monitoramento
e avaliação do Plano Nacional de Segurança Pública e Defesa Social 2021-2030, observadas as diretrizes
e as orientações metodológicas já estabelecidas, a exemplo do manual Avaliação de Políticas Públicas:
Guia prático de análise ex post .

5.1. Indicadores

Código Indicador Tipo Finalidade Fórmula de cálculo Periodicidade Meta


Acompanhar o
comportamento
dos homicídios
Quantitativo no contexto Número absoluto de Meta
Indic_1 de vítimas de Acompanhamento nacional, vítimas de homicídio
Trimestral
1
homicídio estadual,
distrital e
municipal

18 of 22 06/10/2021 03:55
DECRETO Nº 10.822, DE 28 DE SETEMBRO DE 2021 - DECRETO N... https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/decreto-n-10.822-de-28-de-setembro...

Verificar a
Indic_2 Taxa de Resultado variação da taxa (∑ de homicídios Meta
homicídios de homicídios /população) * 100 mil Anual 1

Acompanhar o
comportamento
das lesões
Quantitativo corporais
de vítimas de seguidas de
Número absoluto de
Indic_3 lesão Acompanhamento morte no
vítimas de lesão Trimestral Meta
corporal contexto corporal seguida de 2
seguida de nacional, morte
morte estadual,
distrital e
municipal

Taxa de Verificar a
lesão variação da taxa (∑ de vítimas de lesão
Indic_4 corporal Resultado de lesão corporal seguida de Anual Meta
seguida de corporal morte/população) * 2
morte seguida de 100 mil
morte
Acompanhar o
comportamento
das mortes por
Quantitativo latrocínio no
Número absoluto de Meta
Indic_5 de vítimas de Acompanhamento contexto mortes por latrocínio
Trimestral
3
latrocínio nacional,
estadual,
distrital e
municipal
Verificar a (∑ de vítimas de
Taxa de Meta
Indic_6 Resultado variação da taxa latrocínio/população) Anual
latrocínio 3
de latrocínio * 100 mil
Acompanhar o
comportamento
das mortes
Quantitativo violentas de
Número absoluto de
Indic_7 de mortes mulheres no
Acompanhamento contexto mortes violentas de Trimestral
Meta
violentas de mulheres
4
mulheres nacional,
estadual,
distrital e
municipal

Taxa de Verificar a (∑ de mortes


mortes variação da taxa violentas de
Indic_8 Resultado de mortes mulheres/população Anual Meta
violentas de 4
mulheres violentas de do sexo feminino) *
mulheres 100 mil
Verificar a
Taxa de variação da taxa (∑ de mortes no Meta
Indic_9 mortes no Resultado de mortes no
trânsito/população) * Anual
5
trânsito trânsito 100 mil

Acompanhar o
Quantitativo comportamento
de das mortes dos
profissionais profissionais de
de segurança
Número absoluto de
Indic_10 segurança
profissionais de Meta
pública Acompanhamento pública no segurança pública Mensal 6
contexto
mortos em nacional, vitimados
decorrência estadual,
de sua distrital e
atividade municipal

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DECRETO Nº 10.822, DE 28 DE SETEMBRO DE 2021 - DECRETO N... https://www.in.gov.br/en/web/dou/-/decreto-n-10.822-de-28-de-setembro...

Taxa de Verificar a
vitimização variação da taxa (∑ de profissionais de
de de vitimização segurança pública Meta
Indic_11 profissionais Resultado de profissionais vitimados/ efetivo Anual 6
de de segurança
segurança total) * 100 mil
pública
pública
Acompanhar o
comportamento
Quantitativo dos suicídios
de suicídios dos profissionais Número absoluto de
de de segurança profissionais de Meta
Indic_12 profissionais Acompanhamento pública no segurança pública Mensal 7
de contexto que cometeram
segurança nacional, suicídios
pública estadual,
distrital e
municipal
Taxa de Verificar a
suicídios de variação da taxa (∑ de suicídios de
Indic_13 profissionais Resultado de suicídios de profissionais de
Anual
Meta
de profissionais de segurança pública/ 7
segurança segurança efetivo total) * 100 mil
pública pública
Acompanhar o
comportamento
dos furtos de
Quantitativo veículos no
Número absoluto de
Indic_14 de furtos de Meta
Acompanhamento contexto Mensal
veículos nacional, furtos de veículos 8
estadual,
distrital e
municipal
Verificar a
Taxa de variação da taxa (∑
de furtos de
Meta
Indic_15 furtos de Resultado de furtos de veículos/frota de Anual
8
veículos veículos veículos) * 100 mil

Acompanhar o
comportamento
dos roubos de
Quantitativo veículos no
Número absoluto de Meta
Indic_16 de roubos de Acompanhamento contexto roubos de veículos
Mensal
9
veículos nacional,
estadual,
distrital e
municipal
Verificar a
Taxa de
Indic_17 roubos de Resultado variação da taxa (∑ de roubos de
veículos/ frota de Anual Meta
veículos de roubos de 9
veículos veículos) * 100 mil

Acompanhar as
Quantitativo metas de
de novas produtividade Número absoluto de
vagas relacionadas à
Indic_18 construídas Acompanhamento criação de
novas vagas Anual Meta
construídas em 10
em unidades novas vagas em unidades prisionais
prisionais unidades
prisionais

Quantitativo Acompanhar as
de presos metas de Número absoluto de
Indic_19 em produtividade Meta
Acompanhamento relacionadas à presos que exercem Anual 11
atividades atividades laborais
laborais atividade
laboral

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Acompanhar as
Quantitativo metas de Número absoluto de
de presos produtividade presos que exercem Meta
Indic_20 em Acompanhamento relacionadas à atividades
Anual
12
atividades atividade educacionais
educacionais educacional
Acompanhar a
Proporção situação da
de Unidades emissão de
Locais alvará de
certificadas licença (ou de
por meio de instrumento ∑ de alvarás de
alvarás de equivalente) das licença emitidos/ ∑ Meta
Indic_21 licença Acompanhamento Unidades Locais Anual
de Unidades 13
emitidos cadastradas na Locais*100%
pelos corpos Classificação
de Nacional de
bombeiros Atividades
militares Econômicas -
CNAE.

6. Orientações aos entes federativos

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