UNIVERSIDADE ESTADUAL DO MARANHÃO (UEMA)

ASSOCIAÇÃO TEMPORÁRIA COM A UNIVERSIDADE

FEDERAL DE MINAS GERAIS (UFMG)
CENTRO DE CIÊNCIAS SOCIAIS E APLICADAS (CCSA)
PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO EM CARTOGRAFIA SOCIAL E
POLITÍCA DA AMAZÔNIA (PPGCSPA)

GARDENIA MOTA AYRES

MONTE CRISTO, ERA OURO, ERA PRATA,

COM A DESAPROPRIAÇÃO TODO MUNDO "METE A MÃO":
da instituição de "PA" à reivindicação de Território Quilombola

SÃO LUÍS (MA)

2015
 GARDENIA MOTA AYRES

MONTE CRISTO, ERA OURO, ERA PRATA,

COM A DESAPROPRIAÇÃO TODO MUNDO "METE A MÃO":
da instituição de "PA" à reivindicação de Território Quilombola

Dissertação apresentada ao Programa de Pós-

Graduação em Cartografia Social e Política da
Amazônia (PPGCSPA), Centro de Ciências
Sociais e Aplicadas da Universidade Estadual
do Maranhão (UEMA), como requisito para
obtenção do título de Mestre em Cartografia
Social e Política da Amazônia - Grande área:
Ciência Política e Relações Internacionais.

Área de concentração: Estado, comunidades

tradicionais e territorialidades da Amazônia.

Orientadora: Profª Drª Cynthia Carvalho

Martins

SÃO LUÍS (MA)

2015
Ayres, Gardenia Mota
Monte Cristo, era ouro, era prata, com a desapropriação todo mundo
“mete a mão”: da instituição de “PA” à reivindicação de território
quilombola. / Gardenia Mota Ayres – São Luís, 2016.

200 f.

Dissertação (Mestrado) – Curso: Programa de Pós-Graduação em

Cartografia Social e Política da Amazônia (PPGCSPA), Universidade Estadual
do Maranhão (UEMA), 2016.

Orientadora: Profª Cynthia Carvalho Martins

1. Território. 2. Desapropriação . 3. Quilombo .4. Assentamento.

5. Conflitos. 6. Estado. I. Título.

CDU: 316.334.55:911.37
 GARDENIA MOTA AYRES

MONTE CRISTO, ERA OURO, ERA PRATA,

COM A DESAPROPRIAÇÃO TODO MUNDO "METE A MAO":
da instituição de "PA" à reivindicação de Território Quilombola

Dissertação apresentada ao Programa de Pós-

Graduação em Cartografia Social e Política da
Amazônia (PPGCSPA), Centro de Ciências
Sociais e Aplicadas da Universidade Estadual
do Maranhão (UEMA), como requisito para
obtenção do título de Mestre em Cartografia
Social e Política da Amazônia.

APROVADA: 25 de agosto de 2015

Banca Examinadora:

__________________________________
Profª Drª Silvane Magali Vale Nascimento
(UFMA)

_________________________________
Profª Drª Lilian Cristina Bernardo Gomes
(UFMG/UEMA)

__________________________________
Profª Drª Cynthia Carvalho Martins
(Orientadora UEMA)
 Aos guerreiros e guerreiras quilombolas, de ontem e de hoje, pelas resistências
contra os sistemas de opressão.
Aos quilombolas que tombaram lutando e aos que incansavelmente permanecem
ecoando sua voz em busca da liberdade.
Aos quilombolas do Maranhão, pela coragem na construção da identidade política e
na defesa pela garantia de direitos dos territórios.
Às divindades ancestrais, pela proteção e força.
AGRADECIMENTOS

Neste trabalho, por tratar-se de uma construção coletiva, torna-se uma tarefa delicada
proceder aos agradecimentos. Desse modo, adianto-me, no sentido de estender meus sinceros
agradecimentos a todos e todas que me dedicaram atenção, receberam-me, conversaram,
orientaram, ensinaram, compartilharam suas experiências e conhecimentos; sintam-se
contemplados neste agradecimento.
No entanto, procederei agradecendo honrosamente aos moradores, agentes sociais e
lideranças das comunidades quilombolas do território de Monte Cristo, pela confiança e
recepção com a qual abraçaram o nosso trabalho. Digo nosso, porque espero sinceramente que
cada um, cada uma, ao lerem ou comentarem sobre ele, consiga se encontrar, reencontrar sua
história e suas práticas, as quais fiz um esforço de transcrever fidedignamente. Caso tenha me
equivocado, peço desculpas e espero que possamos proceder às devidas correções.
Mas não poderei deixar de citar alguns nomes. Assim, agradeço imensamente a
Raimundo Nonato Mota (Ká), liderança de Monte Cristo, que tem minha admiração e por
quem temo pela vida, ameaçada pelos fazendeiros. A Clesiomar Pereira, da comunidade
quilombola de São Brás; Raimunda Nonata, da comunidade quilombola de Araçatuba;
Raimundo Nonato, da comunidade quilombola de Conduru, e Domingos Garcias, da
comunidade quilombola do Oriente, agentes sociais cuja história de luta e relatos me
direcionaram para a idealização deste trabalho e me inspiraram nesta pesquisa. Estendo meus
agradecimentos a todos os meus entrevistados, referenciando os mais velhos, que através da
oralidade repassam a nossa história. Espero que este trabalho, além de um trabalho
acadêmico, seja um instrumento de luta que ajude no debate acerca do reconhecimento do
território Monte Cristo.
Agradeço à minha família, especialmente aos meus pais Genésio Luís Souza Ayres
(in memorian) e Margarida Mota Ayres, pela base familiar e pelo esforço em colocarem seus
filhos para estudar. À minha mãe, pela referência na trajetória de vida e parceria nesta
pesquisa. Às minhas irmãs: Genny Magna, Margarene, Nadja, e ao irmão Ronny Magno, por
cultivarem a riqueza da coragem e fraternidade da nossa estrutura familiar, e a meus
sobrinhos: Bárbara Kinda, João Luís e Miguel Lucas pelos momentos de alegria e
descontração.
 Agradeço a Davi Pereira, pelo carinho, parceria, cumplicidade e pelos longos debates
que significativamente nortearam a construção deste trabalho.
Agradeço aos quilombolas do Maranhão, em especial aos de Monte Cristo, pelos
ensinamentos compartilhados ao longo das experiências nos movimentos sociais. Agradeço a
Ivo Fonseca Silva, um dos responsáveis pela minha inserção na ACONERUQ, que sempre
dedicou confiança em minha pessoa e a quem admiro pela militância política em defesa dos
direitos dos quilombolas.
A todos os professores e professoras do Programa de Pós-Graduação em Cartografia
Social e Política da Amazônia (PPGCSPA): Alfredo Wagner, Francisco Araújo, Helciane
Araújo, Jurandir Novaes, Leonardo Avritzer, Márcia Miranda, Protázio César e Rosa
Acevedo. Às professoras do referido programa: Patrícia Portela, Camila do Valle e Lilian
Gomes, pela solidariedade, contribuições e reflexões que provocam em mim novos desafios.
Meus agradecimentos à minha orientadora, professora Cynthia Carvalho Martins,
pelo incentivo, confiança e liberdade na construção deste trabalho.
Aos colegas de turma, Danilo Serejo, Dorival dos Santos, Adaildo dos Santos, Luís
Lima, Luciana Railza, Edson Souza, Joisa Maria, Reginaldo Conceição, João Damasceno e
Maurício Paixão, pelos momentos de aprendizado que partilhamos. Aos colegas da
conversação e descontração Poliana Souza, Tacilvan Silva e Marcionila Coutinho.
Agradeço à Fundação de Amparo a Pesquisa do Estado do Maranhão (FAPEMA)
pelo financiamento da bolsa de estudo, a qual contribuiu para a realização deste trabalho.
 A organização dos quilombos no Brasil ela não é recente, é uma organização que se
deu desde a luta contra o projeto de escravidão no país. Que a escravidão não foi só no
Brasil, foi na América, então essa organização de quilombo está ativa deste este processo.
[...] Tem uma palavra que eu sempre escuto e fico me perguntando, quando dizem
"aquela comunidade isolada" e hoje eu ouvi uma frase que me espelhou muito, que foi uma
comunidade indígena que colocou a palavra "uma comunidade livre". Uma comunidade que
não tem contato com os povos e a palavra comunidade "livre". Então para nós, queremos
uma comunidade livre também. Nós queremos nossa comunidade livre. Nós não temos
comunidades isoladas. Nós queremos a nossa comunidade livre.
[...] Nós não somos tímidos para dizer o que o grande capital faz com a gente, talvez
podemos ter repressão mais tarde, mas, nós sempre vamos dizer que o capital, as grandes
empresas, uma parcela das estruturas do governo também contribuem para esse massacre ao
nosso povo. Nós temos no Brasil, experiências em situações bem concretas que o próprio
governo Federal é um dos maiores chefes da destruição dos nossos povos.

Trechos do depoimento de Ivo Fonseca Silva durante a "Jornadas Conocimientos

tradicionales - De la Pan-Amazoniaa al Río de la Plata", Argentina (SILVA, 2014).
RESUMO

O trabalho ora apresentado é resultado da pesquisa de Mestrado do Programa de Pós-

Graduação em Cartografia Social e Política da Amazônia da Universidade Estadual do
Maranhão (UEMA) em parceria com o Programa de Pós-Graduação em Ciência Política da
Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG). A situação estudada remete ao, denominado
pelos agentes sociais, Território Monte Cristo, localizado na região designada
geograficamente como "Baixada Maranhense", precisamente no chamado município de
Penalva (MA). Este trabalho se propõe a realizar uma análise crítica acerca do processo de
reconhecimento do Território Monte Cristo. A temática de estudo apresentada tem seu locus
de pesquisa em uma área de ocupação antiga que, no histórico processo de concentração
fundiária, passa por intensos conflitos com os designados fazendeiros e supostos proprietários
das terras. Assim, o denominado território Monte Cristo, na década de mil novecentos e
setenta e oito, atravessa um complexo processo de compra e venda que culmina com a
desapropriação das terras para a criação de um projeto de assentamento. A desapropriação por
sua vez não surtiu efeitos favoráveis aos núcleos familiares que já viviam no território há
seguidas gerações e sim àqueles supostos proprietários que se sentiram autorizados a ampliar
seu poder de coerção, promovendo a aceleração na comercialização das terras e o privatismo
dos recursos naturais, indispensáveis às famílias que vivem nas comunidades referidas ao
território. As comunidades, por meio de seus instrumentos organizativos, acionam a
identidade coletiva e reivindicam a titulação do território enquanto quilombola, amparados
por garantias constitucionais, construídas por intenso processo de mobilização política dos
movimentos sociais. A imposição de fronteiras com a desapropriação acirra os conflitos
internos e ameaça as territorialidades específicas reivindicadas pelos agentes sociais, mediante
o processo de territorialização construído pelos grupos. Dessa maneira, apresento as diversas
contradições no processo de reconhecimento de Monte Cristo, evidenciando a ação do Estado
na instituição de projeto de assentamento da reforma agrária face às reivindicação dos grupos
pela titulação do território quilombola.

Palavras-chave: Território, desapropriação, quilombo, identidade, assentamento, conflitos,

propriedade, Estado.
ABSTRACT

The work presented here is the result of Master's research of the Graduate Program in Social
Cartography and Policy in the Amazonia. In the University of Maranhão of States. (UEMA)
In partnership with the Program of Graduate Studies in Political Science from the Federal
University of Minas Gerais (UFMG). The situation studied refers to, called by social agents,
Territory Monte Cristo, located geographically in the region designated as "Baixada
Maranhense" precisely the so-called county of Penalva (MA). This paper aims to conduct a
review of the process of recognition of the Territory Monte Cristo. The study theme has
presented his research locus in an ancient footprint that in the history of land concentration
process undergoes intense conflicts with the designated farmers and alleged landowners.
Thus, the territory called Monte Cristo, in the late nineteen hundred and seventy-eight goes
through a complex process of buying and selling culminating in the expropriation of land for
the creation of a settlement project. The expropriation turn not had results favorable to
households already living in the territory there followed generations, but those supposed
owners who felt authorized to extend its power of coercion, promoting acceleration in sales of
land and the privatization of natural resources, indispensable to families living in the
communities referred to the territory. The Communities, through their organizational
resources, trigger the collective identity and claim the territory as titration quilombola, backed
by constitutional guarantees, built by intense process of political mobilization of social
movements. The imposition of borders with the expropriation intensified internal conflicts and
threatens the specific territoriality claimed by social agents, through the process of territorial
built by the groups. Thus, I present the various contradictions in the process of recognition of
Monte Cristo, showing the action of the State in settlement project institution of land reform
given the claim of the groups by titration of the quilombo territory.

Keywords: Territory, expropriation, quilombo, identity, settlement, conflicts, property, State.

LISTA DE QUADROS

Quadro 01 Engenhos e engenhoca identificada no Território Monte Cristo ao longo

da pesquisa
Quadro 02 Encontro das Comunidades Negras Rurais Quilombolas do Maranhão
Quadro 03 Encontro Nacional de Comunidades Quilombolas

LISTA DE TABELAS

Tabela 01 Apresentação do calendário das atividades da Roça de Janeiro

Tabela 02 Apresentação do calendário das atividades da Rocinha
LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS

ACONERUQ-MA Associação das Comunidades Negras Rurais Quilombolas do

Maranhão
ADCT Ato das Disposições Constitucionais Transitórias
ADI Ação Direta de Inconstitucionalidade
ASA Associação Santo Antônio dos Pretos
CCN-MA Centro de Cultura Negra do Maranhão
CONAQ Coordenação Nacional de Articulação das
Comunidades Negras Rurais Quilombolas
CONTA Confederação Nacional dos Trabalhadores na Agricultura
DD Diretoria de Desenvolvimento de Projetos de Assentamento
DT Diretoria de Obtenção de Terras e Implantação de Projetos de
Assentamento
EMBRAPA Empresa Brasileira de Pesquisas Agropecuária
FCP Fundação Cultual Palmares
FETAG Federação dos Trabalhadores na Agricultura Familiar
FUNASA Fundação Nacional da Saúde
GEE Grau de Eficiência na Exploração
GESEA Grupo de Estudos Socioeconômicos da Amazônia
GNPR Grupo Negro Palmares Renascendo
GPS Sistema de Posicionamento Global
GUT Grau de Utilização da Terra
IBAMA Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais
Renováveis
IBGE Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística
INCRA Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária
MSTR Movimento Sindical e Trabalhadores Rurais
OIT Organização Internacional do Trabalho
PA Projeto de Assentamento
PNCSA Projeto Nova Cartografia Social da Amazônia
PNPCT Política Nacional de Desenvolvimento Sustentável dos Povos e
Comunidades Tradicionais
PPGCSPA Programa de Pós-Graduação em Cartografia Social e Política da
Amazônia
PVN Projeto Vida de Negro
RAF Relatórios Agronômicos de Fiscalização e Avaliação
SIPRA Sistema de Informações de Projetos da Reforma Agrária
SMDH Sociedade Maranhense de Direitos Humanos
SPU Superintendência do Patrimônio da União
SR Superintendência Regional
STR Sindicato de Trabalhadores Rurais
STTR Sindicato de Trabalhadores e Trabalhadoras Rurais
SUCAM Superintendência de Campanhas de Saúde Pública
TAUS Termo de Autorização de Uso Sustentável
UEMA Universidade Estadual do Maranhão
SUMÁRIO
APRESENTAÇÃO 16

CAPÍTULO 1
Descortinando as aparências: a trama da construção da temática de pesquisa e a
inserção junto ao grupo 23
1.1 O pertencimento e a construção da temática 24
1.2 Da Fazenda Outeiro da Cruz à comunidade quilombola de Santo Antônio 29
1.3 Inserção no movimento social pelas mobilizações das comunidades 38
1.4 A relação com a temática de estudo e a inserção na pesquisa científica 49
1.5 Reflexões acerca do dilema da liminaridade: refletindo sobre a proximidade com o grupo
estudado 51
1.6 O campo de pesquisa 56

CAPÍTULO 2
As disputas na "di-visão" do território Monte Cristo e a ação do Estado no processo de
"desapropriação" 72
2.1 A complexidade da situação analisada: da desagregação dos engenhos à construção de
territorialidades específicas 75
2.2 Da noção de "propriedade privada" à intensificação dos conflitos pela colocação das
terras no mercado 80
2.3 Processo de Desapropriação de Monte Cristo para criação de "Projeto de Assentamento" 83
2.4 Da representação sindical às novas formas organizativas da construção de identidades
coletivas 86
2.5 Formas de classificação oficial na denominada "Baixada Maranhense" 91
2.6 As taxonomias impostas pelo Estado com a criação do "assentamento” 95
2.7 Ação do INCRA 97
2.7.1 Processo de desapropriação: as classificações oficiais e a imposição da fronteira 102
2.7.2 Os relatórios técnicos com instrumento de análise de categorias de classificação 105
2.8 A trama da compra e venda da denominada “Fazenda Monte Cristo” 112

CAPÍTULO 3
A construção da categoria quilombo: contextualizando a reivindicação pelo território
quilombola 121
3.1. A construção da política de reconhecimento das comunidades remanescentes de
quilombo 122
3.2 Da noção de "imóvel rural" às titulações de territórios étnicos 129
3.3 A construção do direito aos territórios quilombolas e as mobilizações sociais 134
3.4 A construção da categoria quilombo a partir das narrativas sobre os engenhos 141
3.5 A construção da categoria quilombo pelos conflitos 148
3.5.1 A imposição dos conflitos como ameaça aos modos de vida 149
3.6 Reivindicação do território quilombola de Monte Cristo 158
3.7 As associações: formas organizativas como instrumento de luta 167

Considerações Finais 174

Referências Bibliográficas 182

Anexos 192
 16

APRESENTAÇÃO

Ao apresentar este trabalho, ponho diante de examinadores e críticos o esforço

analítico de uma etnografia, que se propõe a relativizar os padrões normativos e ao mesmo
tempo trazer para o debate a cristalização dos rigores acadêmicos. Coloco sob apreciação um
trabalho à luz da Ciência Política e da Antropologia, que envolve, de certo modo, um
compromisso político, portanto, não há uma adaptação à neutralidade do saber nem a
assimilação às estruturas metodológicas rígidas.
Está-se diante de uma perspectiva de leitura em que a formação acadêmica se alia à
formação militante, uma vez que ambas se entrelaçam na construção deste trabalho, sem
distorcer ou esterilizar a outra, conduzindo para um processo de ampliação da formação
política.
Aqui me preocupei em instigar, questionar a ordem e problematizar os estereótipos e
os critérios de classificação (re) produzidos sistematicamente e que vão se absolutizando sem
considerar as situações localizadas em suas especificidades. Assim, a primeira observação se
faz no sentido de explicar que tratarei de "temática de estudo" em substituição a "objeto de
estudo", expressão esta que se solidificou como norma nos estudos científicos.
Considero que o uso do termo "objeto de estudo" está frigorificado e merece ser
tratado com melhor acuidade, pois estamos diante de novas modalidades de pesquisas, da
ampliação e problematização de conceitos, da identificação de múltiplas identidades e
categorias de classificação. Não estamos tratando de "objetos de estudo" necessários somente
para dar resultados à produtividade da pesquisa científica, mas de descrever situações sociais
que envolvem "sujeitos", grupos sociais e os conflitos sociais aos quais estão expostos.
Nesse caso, penso que o termo "objeto de estudo" nos remete uma lógica obsoleta,
em que se praticava a exibição de peças de formas desumanizadas, espetáculo, exotismos,
invasão da intimidade e da exterioridade do corpo e das práticas sociais de povos colonizados
e/ou considerados selvagens. Também penso na emergência de romper com o modelo de
ciência e de critérios de dominação política eurocêntrica que subalternizam os grupos a um
estado de "coisificação". A centralidade científica nos estudos europeus conduz para a
 17

percepção e assimilação de práticas do projeto colonialista que legitimou a inferioridade dos

"seres"1 e a supremacia em relação aos povos colonizados.
No Brasil, o processo de colonização e escravidão deixa marcas profundas, ao tratar
de forma estereotipada a questão do negro como "objetos", "coisas", situação que contribui
para os efeitos irreparáveis da escravidão. Assim, o negro trazido da África, renegado à
condição de "objeto", é tratado como impregnado "naturalmente" de vícios, doenças, ócio,
pecado, reforçando a "assertiva de que o negro a respeito de males e vícios que trouxe para cá
não é, rigorosamente, um elemento de valor eugênico" (SMDH, CCN, PVN, 1996).
Entretanto, farei um esforço de evitar a reprodução de práticas ainda sustentadas com
base nas normas eurocêntricas, que dominam e orientam a produção científica. Ao tratar da
"temática de estudo" focarei em descrever questões pertinentes aos modos de vida dos grupos
ora em pauta, que foram invisibilizados e/ou tiveram sua participação política ignorada e
negada pelos modelos e práticas de políticas dominantes.
Essas são situações específicas de grupos sociais que vão ressignificando seus
instrumentos de resistência face ao poder instituído e que emergem, contrapondo-se aos
resquícios do tratamento dado pelos colonizadores. No caso do "quilombo", na visão
passadista, tratado enquanto "lugar de preto fugido", aqui os quilombos serão tratados
enquanto processos de construção de identidades coletivas, processo de mobilização política.
Entretanto, estamos tratando de "agentes sociais", de coletividades, de grupos sociais
específicos em suas diversidades e subjetividades.
Não obstante, nas considerações de Abdias Nascimento (2002), afirma-se que os
parâmetros convencionais dos trabalhos acadêmicos são eurocentristas em sua concepção e
aplicação, portanto, sua validade para qualquer comunidade africana está sujeita a
questionamentos. Para este autor, "a 'neutralidade científica' funciona como máscara para o
preconceito eurocêntrico exatamente como o chamado 'universalismo' tem sido um disfarce
para a imposição dos sistemas de valores europeus sobre outros povos do mundo"
(NASCIMENTO, 2002, p.304). Ao concluir, ele diz que os estudos científicos intervêm, de
alguma forma, sobre a experiência de dominação, sendo que, ou para prolongar a dominação
ou para adiantar o processo de libertação
A decisão de trabalhar com a "temática de estudo" também está relacionada com a
ruptura com os critérios de classificação arbitrários, que, a partir da autoidentificação das

1
Para maior compreensão dessa relação, recomenda-se assistir ao Filme Vênus Negra (2010) e publicações que
mostram como os ocidentais exibiam os povos não europeus em zoológicos como selvagens e exóticos.
 18

identidades coletivas, provocam um esgotamento no monopólio da categorização dos grupos,

propondo novas formas interpretativas na produção do conhecimento.
Desta forma, Almeida (2008) em sua leitura crítica aos esquemas interpretativos para
explicar a Amazônia faz uma abordagem do que denomina um deslocamento pelos quais
passam os sujeitos da ação ambiental. Para o autor, essa transição é percebida pela imposição
dos conflitos sociais, em que sujeitos específicos reivindicam suas modalidades de
reconhecimento do uso dos recursos naturais e acionam a consciência de si, suas identidades
coletivas e mobilizações políticas em busca do reconhecimento formal de direitos territoriais.
Essa construção da identidade coletiva desperta para a ruptura da noção de ação
ambiental, até então entendida como sem sujeito, na qual a "razão" e o Estado são
depositários, rompendo principalmente com os critérios de classificações arbitrários já
cristalizados pelas agências oficiais.
Essa análise, abreviada, pode ser desdobrada e também pode nos ajudar a pensar em
determinantes associadas à produção científica, especificamente, de uma abordagem em que a
relação "sujeito"/"objeto", tão presentes nos estudos etnográficos, também passa por
transformações. São deslocamentos2, inerentes à própria posição e identificação do
pesquisador/pesquisado, ou melhor, a uma relação de sujeito-sujeito, em que o pesquisador
toma seu próprio mundo social para análise.
São debates que, mesmo recentes, propõem novos desafios no fazer científico, em
que o sujeito pesquisador enxerga o sujeito pesquisado. Ambos se combinam e atuam como
agentes sociais portadores de memória, consciência, saberes, práticas coletivas, simbolismo,
história comum e não meramente como "objetos", partindo do entendimento de que o "objeto"
por si só não constrói identidade e rompendo com a fronteira ideológica da “coisificação”
remanescente do eurocentrismo/colonialismo.
Conectando esse pensamento, Gaioso (2013) discorre sobre um novo momento
histórico, quando os agentes sociais estão tomando para si a autoridade de falarem em seu
próprio nome, legitimando discursos e atuando como agentes de transformação. Em
concordância, Valle (2013), ao apresentar o livro Insurreição de Saberes 3, chama atenção
para que se reflita sobre uma quebra de paradigma na construção do conhecimento científico
centrado na relação sujeito-objeto, associando-a às relações de conflito e constatando que, à
medida que os conflitos se apresentam, há uma atualização dos vínculos dessa comunidade

2
O uso do termo "deslocamento" tomo emprestado no sentido dado por Stuat Hall, conceito utilizado por
Ernesto Laclau, expressando assim: Uma estrutura deslocada é aquela cujo centro é deslocado, não sendo
substituído por outro, mas por " uma pluralidade de centros de poder".(HALL, 2014, p.13).
 19

interpretativa. Ainda alerta para que, especificamente nessa quebra de paradigma, se reflita
também a atualização da comunidade interpretativa sob a forma autoral.
Assim, a autoria apresentada neste trabalho revela questões a serem desdobradas,
pois é uma autoria que não se constrói no isolamento, é uma autoria para além das parcerias
presentes em tantos textos e que revela a importância do discurso "a partir de" e não "sobre
algo", um "objeto". (VALLE, 2013).
A construção deste trabalho não é individualizada, seus resultados advêm de práticas
sociais de uma coletividade, uma diversidade de saberes, conhecimentos aguçados pelas
narrativas orais e memória coletiva que funcionam como fio condutor, entrelaçando
informações, ações e teorias e provocando um novo campo discursivo em se tratando de
autoria (FOUCAULT, 2001). São registros de múltiplos agentes sociais que não devem ser
individualizados ou mensurados, mas, colocados à luz de demandas sociais e estratégias
políticas de grupos específicos diante de políticas universais elaboradas pelo Estado.
Trata-se de posicionamentos de sujeitos sociais e lugares sociais de produção do
saber, de evidenciar práticas que vão sendo reeditadas com a emergência de conflitos sociais,
no rompimento da exclusão histórica no processo de participação política e dos contextos
adversos em que se configuram as políticas tidas como desenvolvimentistas.
Aqui, portanto, se propõe um deslocamento, não para legitimar um discurso
científico, mas no sentido de criar condições de possibilidades para uma nova descrição,
novos esquemas interpretativos para situações e relações sociais a partir de si e do grupo ao
qual se pertence ou com o qual se mantêm relações sociais. Também não se trata de axiomas,
mas de insurrecionar saberes3 e situações sociais de grupos que historicamente foram
invisibilizados ou colocados à margem da história, nunca como sujeitos e sim como "objetos",
causando a exclusão de sua participação política ativa, sufocada pela elite do imperialismo e
do colonialismo.
Munanga (2012) ao falar da dominação colonial na África diz que sua expansão
resultou efetivamente de duas vertentes: do imperialismo de mercado - que se apropriou das
terras, dos recursos e dos homens - e do imperialismo da história - que se apossou de um
espaço conceitual novo: o homem não histórico, sem referência nos documentos escritos.

3
Michel Foucault, ao tratar de Genealogia e poder, propõe que a atividade genealógica trate de ativar saberes
locais, descontínuos desqualificados, não legitimados, contra a instância teórica unitária que pretenderia depurá-
los, hierarquizá-los e ordená-los em nome de um conhecimento verdadeiro, em nome dos direitos de uma ciência
detida por alguns. (...) Trata-se de insurreição dos saberes não tanto contra os conteúdos, os métodos e os
conceitos de uma ciência, mas de uma insurreição de saberes antes de tudo contra os efeitos de poder
centralizadores que estão ligados à instituição e ao funcionamento de um discurso científico organizado no
interior de uma sociedade como a nossa. (FOUCAULT, 2012. p, 268)
 20

Semelhante situação se configura no Brasil, em que os arranjos do colonialismo tutelam os

fatores simbólicos, religiosos, científicos, econômicos e sociais para mascarar seus efeitos,
impondo um anonimato às expressões e referências de modos de vida e fazer coletivos de
grupos portadores de identidades específicas.
Diante do exposto, tomo como "temática de estudo" os processos que envolvem a
ação do Estado na "desapropriação" de uma área denominada institucionalmente "Gleba
Monte Cristo" para fins de criação de "Projeto de Assentamento" da "reforma agrária" e os
conflitos decorrentes dessa ação. Ao mesmo tempo, proponho compreender as reivindicações
posteriores dos agentes sociais pelo reconhecimento do território como quilombola e as
contradições do Estado no processo de reconhecimento de Monte Cristo.
Cabe também explicitar a elaboração do título dado a este trabalho. Monte Cristo era
ouro, era prata é trecho da fala do senhor Pedro Aires ao se referir a Monte Cristo numa
época, anterior à desapropriação, de fartura dos recursos naturais que garantiam a
sobrevivência do grupo. Ele descreve a abertura a esses recursos como a maior riqueza, ouro e
prata, de valor inestimável, que a partir da intrusão das terras passam a ser destruídos,
principalmente pelo conflito com os fazendeiros que colocaram cercas e privaram o acesso do
grupo aos recursos naturais. Com a desapropriação todo mundo "mete a mão" é trecho da fala
do senhor Manoel dos Ramos Mota, conhecido como Minegídio, ao expressar que esse foi o
sentido dado pelo agrimensor, responsável pela demarcação que culminou com a
desapropriação do imóvel rural da antiga fazenda Monte Cristo.
A figura externa do agrimensor4 é percebida, pelos agentes sociais de Monte Cristo,
como aquele com competência técnica, autorizado à produção "de mapas", legitimado pelo
Estado, que delimita arbitrariamente e demarca rigorosamente as fronteiras territoriais. Seus
equipamentos tecnológicos e léxico utilizados, em regra, não são dominados pelos moradores,
bem como o desenho do traçado territorial por eles demarcado não representa a concepção
que estes têm de território. A noção de "mapas" feita pelos agrimensores diferencia-se do
entendimento que os agentes sociais constroem de território coletivo, objetivando seu
"mapeamento social" politicamente.
Não poderei deixar de mencionar que, para este trabalho, apesar de estar
pesquisadora do Projeto Nova Cartografia Social da Amazônia (PNCSA) e aluna do
PPGCSPA, que têm como prática o "mapeamento social", não apresentarei o "mapeamento

4
Para maiores informações sobre a atualização do agrimensor, vide Nova Cartografia Social: territorialidades
específicas e politização da consciência das fronteiras. In Povos e comunidades tradicionais: nova cartografia
social. Manaus:UEA, 2013.
 21

social" do território Monte Cristo. Evidentemente, não considero que este fato traga prejuízos
ao trabalho, ao contrário, tive o cuidado de não cair na armadilha da construção autoritária de
"mapas cartográficos" com o discurso de que se aproximaria de "mapeamento participativo"
(ACSELRAD, 2013), podendo incorrer na vulgarização da "cartografia" (ALMEIDA, 2013).
No entanto, entendo que os trabalhos de pesquisa em Monte Cristo ainda são
preliminares e o coligir de dados etnográficos demanda reflexões intensas. O "mapeamento
social" propõe-se a realizar uma "nova descrição", alia-se a composição da etnografia; baseia-
se na sistematização do trabalho de campo, a partir da relação de pesquisa estabelecida com
múltiplos agentes sociais, que fazem narrativas orais acerca dos elementos místicos, da íntima
relação com os recursos naturais e da situacionalidade dos conflitos vivenciados pelos grupos
sociais. Distingue-se das chamadas "cartografias tradicionais" pela representação que os
próprios agentes sociais fazem do território ao procederem à autocartografia, que cria
condições para se apoderarem de instrumentos tecnológicos e procederem ao mapeamento
social, com o apoio dos pesquisadores que oferecem treinamento e auxiliam nas chamadas
oficinas de mapas.
No decurso desta pesquisa, não foi possível, principalmente por falta de recursos
financeiros, a realização da oficina de mapas para que os agentes sociais das comunidades que
reivindicam o território Monte Cristo procedessem ao "mapeamento social" do território.
Diante desse fato, não é possível apresentar aqui um mapa nos moldes da "nova cartografia
social" que se contraponha ao tracejado semelhante àquele instituído por cadeia dominial
diante da "desapropriação", no qual o grupo não se identifique e tampouco se sinta
representado.
Nesse sentido, optei por propor a elaboração da Cartografia Social para um momento
futuro, conjuntamente com os agentes sociais referidos a Monte Cristo. Assim, os grupos
terão condições necessárias para construir a noção do território, descrevendo sua vivência,
criando seus croquis, apontando referenciais simbólicos e materiais, no intuito de continuarem
a criação de instrumentos políticos capazes de potencializar a resistência contra as formas de
dominação e acesso restrito ao uso de tecnologias a partir da nova cartografia social.
Pondo suavidade a esta apresentação, informo que este trabalho tem em sua
particularidade uma imensidão de sentimentos e emoções que vão sendo colocados quando
me fez mergulhar em minha própria história e memória. Do (re)encontro com meus
entrevistados e da confiança nos relatos, são situações vivenciadas e rememoradas que a
escrita é incapaz de expressar; são gestos, histórias, relações de confiança e
autorreconhecimento que vão se envolvendo na construção da temática ora apresentada.
 22

As angústias vão se impondo, à medida que vai se delineando a limitação da

pesquisa, no esforço para não perder o foco da temática. No entanto, várias outras situações
que mereciam ser expostas vão sendo postas em plano secundário. A diversidade de situações
que se colocam ao mundo social, simbólico, religioso e as interferências das medidas e
programas desenvolvimentistas geram outros confrontos. Ao mesmo tempo, a ausência do
acesso às políticas públicas tem ocasionado impactos profundos na vida daqueles que se
esforçam para permanecerem no território de pertencimento.
Não poderia deixar de mencionar meu posicionamento em relação aos estudos
referentes às comunidades quilombolas e como estes estão sendo monopolizados pelas
ciências e pesquisadores, que em algumas situações continuam tratando questões específicas
de forma generalista, instrumentalista e se apropriando indevidamente de posições e discursos
dos movimentos e agentes sociais para legitimarem o controle sobre o tema. Espero que a
superação de preconceitos e a luta contra a discriminação racial instiguem outros campos da
ciência a se debruçarem e enfrentarem os desafios propostos, diante do pluralismo de
identidades coletivas, considerando e respeitando a história e a dinâmica dos grupos.
Diante do exposto, coloco em apreciação este trabalho que dividi em três capítulos e
em seguida as considerações finais. No primeiro capítulo apresento o descortinar das
aparências, no intuito de refletir sobre a trama na construção da temática de estudo e sobre
minha inserção e relações junto ao grupo pesquisado; no segundo, discorro sobre as disputas
na “di-visão” do território Monte Cristo e a ação do Estado no processo de institucionalização
do Projeto de Assentamento; no terceiro, faço uma análise sobre a construção da categoria
quilombo, contextualizando a reivindicação dos grupos sociais que vivem nas comunidades
referidas a Monte Cristo pela titulação do território quilombola. Nas considerações finais
reúno argumentos sobre a temática apresentada.
 23

CAPÍTULO 1

Descortinando as aparências: a trama da construção da temática de

pesquisa e a inserção junto ao grupo

O descortinar das aparências é a forma que encontrei para explicar, de modo

reflexivo, a liminaridade da minha posição na construção da temática de estudo. Isso se
justifica uma vez que, neste capítulo introdutório, o principal desafio foi me debruçar na
reflexão das minhas relações com os agentes sociais que tomo como meus interlocutores. Ao
longo do capítulo vou desvelando que a escolha da temática não foi um mero acaso, mas está
muito relacionada à minha posição política, à vida familiar, à militância e com as relações
construídas ao longo da minha vida, as quais não necessariamente estão ligadas à academia. O
fato de pertencer a uma comunidade quilombola pesou muito nessa escolha e são questões
que não posso tratar como se fossem autoevidentes.
Pretendo, neste primeiro Capítulo, apresentar minha posição junto ao grupo estudado
e, ao mesmo tempo, delinear gradualmente as situações sociais que almejo investigar. Essa
construção de uma temática de estudo, conforme Pierre Bourdieu (1989), não é realizada de
maneira repentina, apenas com observações aparentes, ao contrário, passa por sucessivos
retoques, à medida que as primeiras experiências vão sendo refletidas criticamente, superando
pouco a pouco os obstáculos relativos ao pré-construído.
|Ao apresentar este Capítulo, optei por distribuí-lo em seis subtópicos, sendo
organizados da seguinte maneira: inicialmente apresento reflexões acerca do pertencimento e
da construção da temática de estudo; depois descrevo a relação do território em análise com a
comunidade quilombola de Santo Antônio, da qual sou oriunda; na sequência, prossigo com a
descrição sobre a minha inserção no movimento negro; e, para fechar o Capítulo, discorro
sobre os dilemas da liminaridade, refletindo sobre a proximidade como a temática em estudo.
 24

1.1 O pertencimento e a construção da temática

Na intenção de situar o leitor, inicialmente, cabe informar que a situação estudada

remete para a "região" designada geograficamente como "Baixada Maranhense",
precisamente para o chamado município de Penalva5 (MA), localizado no norte maranhense,
às margens do Lago Cajari, situado na Pré-Amazônia6 legal brasileira, a 250 km da capital
São Luís (MA). Tem seu acesso rodoviário exclusivo pela rodovia MA-216, limitando-se
fisicamente com os municípios de Viana, Pedro do Rosário, Monção e Cajari. Nesse contexto,
o locus da pesquisa, designado território Monte Cristo, situa-se a cerca de 10 km da sede do
município.
A "região" caracterizada como "Baixada Maranhense" é marcada pela abundância
em recursos naturais diversificados, fazendo com que seja alvo de especulações e disputas.
Trata-se de uma área de ocupação antiga em que os interesses de expansão do capitalismo são
continuamente atualizados e se sobrepõem aos modos específicos de grupos sociais -
portadores de identidades coletivas -, causando intensos conflitos pela propriedade das terras,
situações que serão enfatizadas neste trabalho.
Ao tratar do pertencimento e da construção da temática, a primeira observação
refere-se ao fato de assumir a identidade quilombola que se coaduna ao pertencimento. Em
essência, também acionarei múltiplas identidades que se reafirmam no pensamento de que a
identidade não é fixa e uniforme, mas acionada em diferentes situações. Conforme exposto
por Stuart Hall (2014), a "identidade" é formada e transformada continuamente em relação às
formas pelas quais somos representados ou interpelados nos sistemas culturais que nos
rodeiam.
Sou da comunidade quilombola de Santo Antônio/Penalva (MA), onde vive minha
família paterna há seguidas gerações. A família materna é de um povoado vizinho,
denominado Genipapo. Ao longo do tempo, foram se construindo e consolidando profundas
relações entre as pessoas das diferentes comunidades. As minhas relações sociais
estabelecidas com as pessoas das comunidades adjacentes a Santo Antônio iniciaram ainda na

5
Segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística/IBGE no censo de 2010, dos 34.267 habitantes de
Penalva, 17.647 (51,4%) pessoas residiam na zona rural. Em anais da Biblioteca Nacional consta uma descrição
do município de São Joze de Penn'alva, Comarca de Viana, Província do Maranhão, datado de abril de 1888 em
que é realizada uma descrição do município, como aspectos gerais, mar, ilhas, peixes, aves, limites etc. Consta
que São Joze de Penn'alva, conforme o último censo possuía uma população de 3.118 habitantes, sendo 1.265 de
escravos, bem como um relato da agricultura, indústria, comércio, enfatizando a exportação de café, açúcar,
algodão, tabaco e madeira etc.
6
Sobre a Pré Amazônia Maranhense, consultar Otávio Guilherme Velho em Frentes de Expansão e Estrutura
Agrária (2013).
 25

infância, haja vista Santo Antônio ser vizinho às comunidades de Oriente, Conduru, Canta
Galo, Frechal, Cutias, Alto Bonito, Monte Cristo e Tibiri.
Entendo que há, entre as comunidades acima mencionadas, uma complexidade de
relações que apontam não ser possível o estabelecimento de uma fronteira física, capaz de
transcender aos laços de solidariedade indissociáveis, construídos pelos nossos antecessores e
mantidas pelas gerações vindouras. Percebo essas relações se aproximarem da situação
apresentada por Almeida (2008) ao tratar das designadas "terras de preto 7", fazendo referência
ao contexto de domínios específicos em que famílias e seus descendentes permanecem nas
terras a seguidas gerações sem proceder ao formal da partilha, desmembrá-las ou mesmo
delas se apoderarem individualmente.
Na memória da minha infância, recordo das reuniões em que as pessoas dessas
comunidades - algumas, atualmente, meus entrevistados, como Petrola e Maria do Carmo, sua
esposa, vindos do Genipapo; Coqueiro e sua esposa Maria, do Oriente; Mariinha e seu esposo
Minegídio, da Canarana (hoje chamada comunidade Monte Cristo) - participavam da
comunidade e eram membros da associação de moradores de Santo Antônio, pois foi a
primeira a ser criada entre esses povoados. Essa forma organizativa também reflete os laços
de confiança, solidariedade, união, parentesco e pertencimento a um grupo. Igualmente, foi a
primeira comunidade, nos arredores, a ter escola que atendia alunos das comunidades
circunvizinhas
Em entrevista do senhor Manoel Raimundo Maia Pinto, conhecido popularmente por
Pinto, da comunidade de Santo Antônio, ouvi relatos de como era a organização das
comunidades. O entrevistado informa que, antigamente, as comunidades de Oriente, Tibiri,
Canarana, Ludovico, Cutias, Frechal, Conduru se centralizavam em Santo Antônio, que
funcionava como sede para a realização das reuniões, nas quais se discutiam os problemas,
trocavam experiências e onde todos cantavam as músicas das comunidades. Ressalto que a
centralidade de uma comunidade é relacional, estando condicionada em certas situações à
posição do informante ou ao próprio contexto e tempo.
Essa organização se dava também em torno da realização das rezas, na casa dos
moradores das comunidades, o que me leva a pensar na religiosidade como forma de
mobilização e organização política. A concentração de eventos ligados ao catolicismo em

7
No intuito de fazer distinção entre as categorias e termos utilizados, recorrerei às aspas em categorias de
classificação tidas como oficias, ou seja, aquelas empregadas e legitimadas pelas agências oficiais, conceitos e
noções operacionais dos autores que recorro para fundamentar teoricamente o presente trabalho. Os destaques
em itálico serão dados ao descrever trechos das falas dos entrevistados, as categorias acionadas pelos grupos,
termos enunciados em suas práticas sociais.
 26

Santo Antônio deve-se à devoção religiosa de seus moradores, expressa também através da
tradição das rezas no núcleo familiar, o que deixou na comunidade um legado da religiosidade
e referência na centralidade de organização das comunidades.
Santo Antônio também era - e ainda é - reconhecido por morar na comunidade um
famoso curador chamado de Conceição Lobato, lembrado em várias histórias por seus feitos,
e também o rezador Faustino Juvito Ayres, respeitado pela notoriedade, dada a função social
que exercia. O rezador e o curador, pelo que pude perceber, foram pessoas influentes
politicamente, tanto que estes exerceram um mandato no legislativo municipal. Na cena da
política partidária, Faustino Juvito Ayres consta com a profissão de lavrador e Conceição
Lobato, como Pai de Santo, com mandatos em (1963-1966) e (1967/1970), respectivamente.
Esses mandatos estão inseridos em um período em que majoritariamente os vereadores eram
comerciantes, pecuaristas e pertencentes às famílias tidas como "tradicionais8".
A Associação de Moradores do Povoado de Santo Antonio é fundada em mil
novecentos e oitenta e seis (1986) e com o passar dos tempos cada uma dessas comunidades
vizinhas criaram suas próprias associações. A associação na época da fundação representava a
comunidade nos encontros de trabalhadores rurais promovidos pelo Sindicato de
Trabalhadores Rurais e nas reuniões das comunidades.
Ainda na entrevista com o senhor Pinto, foi possível observar que ele faz uma
distinção entre comunidade - enquanto reunião de pessoas que se mobilizam, solidarizam, se
juntam - e "associação", classificada como instrumento desagregador. Para o entrevistado, a
partir do momento que são criadas as associações, as comunidades passam a se organizar mais
internamente, vão se dividindo. Então podemos pensar que o critério organizador dessas
comunidades, além dos laços comunitários e de parentesco, se apoia em um caráter político-
organizativo.
A complexidade deste estudo se apresenta quando percebo a relação de
pertencimento ao grupo sendo submetida a um processo de intervenção oficial e às
arbitrariedades implicadas nesse procedimento. A instituição de fronteiras físicas, delimitando
uma área para fins de criação de "Projeto de Assentamento" da Reforma Agrária, impõe uma
modalidade de propriedade individual e categorias de classificação que se distinguem das
formas específicas da vida social do grupo e de como construíram suas territorialidades.
A instituição do traçado de linhas demarcatórias, passando pelo meio dos núcleos
familiares, ocasiona, por um lado, situações que põem em risco as relações comunitárias,

8
Para maiores informações consultar MENDES NETO, Gonçalo. Sebo x Embroma: disputas políticas em
Penalva, 1ª edição, 2009.
 27

comprometem a unidade política diante da implantação da modalidade de propriedade

artificial. Por outro lado, há a resistência de agentes sociais e a reivindicação de direitos
territoriais coletivos, pautados em identidades específicas, no intuito de garantir o livre acesso
aos recursos naturais e a particularidade dos modos de vida. Trata-se de direitos territoriais
garantidos constitucionalmente no Artigo 1689 do Ato das Disposições Constitucionais
Transitórias (ADCT).
Dessa maneira, pretendo refletir sobre o processo de "desapropriação" para a criação
do chamado "Projeto de Assentamento" do denominado "PA Monte Cristo I" e os efeitos
dessa intervenção, que impõe um critério de "partilha artificial" (RANCIÈRE, 1996) entre as
comunidades. Concomitantemente, busco retratar a reivindicação que o grupo estudado faz da
titulação definitiva do território Monte Cristo enquanto quilombola e como constrói sua
identidade. Assim, pretendo expor as contradições e conflitos presentes nesses procedimentos,
ambos tramitando no Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária (INCRA),
autarquia de competência da regularização fundiária.
A ingerência da agência de regularização fundiária com a formalização do "P.A", o
descaso com o processo de titulação do território quilombola, atua desarticulando o modo de
vida, as relações sociais estabelecidas entre os grupos e, ao mesmo tempo, instituindo o
fechamento dos recursos naturais e acirrando conflitos pela propriedade das terras.
Atualmente a "área desapropriada" correspondente ao denominado "PA Monte Cristo
I" inclui 5 comunidades, sendo elas: Oriente, Conduru, São Brás, Ponta Grossa e Monte
Cristo. O território quilombola reivindicado pelo grupo no presente é formado pelas
comunidades de Araçatuba, Monte Cristo, São Brás, Conduru, Oriente e Ponta Grossa.
Essas seis comunidades estão à frente do processo de titulação, por estarem
organizadas em associações, no entanto os agentes sociais apontam outros povoados e núcleos
familiares como pertencentes ao território. Diante do exposto, constata-se a contradição entre
o entendimento da noção de "desapropriação do imóvel rural" e a de território quilombola.
Convém informar que Monte Cristo é o nome institucional dado ao "PA" diante da
"desapropriação" do "imóvel rural da Fazenda Monte Cristo", como é chamada hoje a
anteriormente comunidade Canarana. Monte Cristo é também a denominação do "território"
reivindicado enquanto quilombola e o nome de um antigo engenho.
A comunidade de Santo Antônio, oficialmente, não faz parte da área "desapropriada"
pelo INCRA, por se tratar de uma terra de herdeiros, assim denominada pelos moradores. No

9
Art. 68 da ADCT. Aos remanescentes das comunidades dos quilombos que estejam ocupando suas terras é
reconhecida a propriedade definitiva, devendo o Estado emitir-lhes os títulos respectivos.
 28

entanto o processo de delimitação territorial impõe uma divisão da comunidade, sendo que
membros de um mesmo grupo familiar passam a ser classificados como os de dentro e os de
fora, para designar aqueles que são ou não considerados "assentados".
Dessa maneira, mesmo que a comunidade à qual eu pertenço não tenha sido
"desapropriada", a própria ideia de "desapropriação" desarticula as relações internas e impõe,
por exemplo, que Santo Antônio se aparte fisicamente das demais comunidades. A ideia de
propriedade particular, no caso dos herdeiros, também vai sendo enfatizada como maneira de
proteger a terra de um "loteamento".
Mesmo com todas as interferências, os laços afetivos, de parentesco e relações
sociais, ainda que distintas entre os grupos persistem, pois são vínculos que ultrapassam
fronteiras administrativas, impostas pelas classificações oficiais e se solidificam em relações
comunitárias. Weber (2000) já ressalta que os laços étnicos possuem uma permanência e são
mais fortes que outros vínculos, pois incluem a noção de relações comunitárias que
promovem a formação de comunidades políticas.
Na contramão do debate em torno dos grupos étnicos, a "desapropriação" elabora um
cenário de unificação, criando categorias, mapas e fronteiras fixas em territórios onde os
grupos se misturam e se fundem (ANDERSON, 2008).
A arbitrariedade da ação oficial, que faz com que sejam elaboradas classificações
como os de dentro e os de fora, fez-me refletir como o processo de "desapropriação" para
criação de "assentamento" impôs condições para despolitizar a noção de território quilombola
e as relações sociais dos grupos. Essa intervenção concorre para o estabelecimento de
diferentes classificações que culminam em uma série de conflitos internos e com o próprio
Estado, elaborador da política.
Dessa maneira, na área "desapropriada" temos várias formas de classificações
externas, dentre as quais se destacam: "assentados" e "cadastrados", para designar todas as
famílias que estão dentro da área "desapropriada" pelo INCRA; e os "selecionados", aqueles
que, entre os "cadastrados", terão direito a receber o "lote", as "benfeitorias" e incentivos dos
programas governamentais. Há casos de famílias que não aceitaram realizar o "cadastro", por
não se considerarem "dentro" da "área" ou não aceitarem a atribuição de "assentado".
Para ser considerado "assentado", são impostos, pelo Estado, critérios dissociados
dos modos de vida construídos pelas comunidades que se autodefinem enquanto quilombolas.
Dentre esses critérios, destacam-se: ser brasileiro nato ou naturalizado, maior de 18 anos de
idade, possuir experiência em atividades agrícolas, ter renda mensal igual ou inferior a três
salários mínimos e participar da "seleção" para integrar um "assentamento". O
 29

"cadastramento" para participar da "seleção" pode ser feita na sede do INCRA ou mesmo nos
acampamentos provisórios de famílias "sem-terra". Além do mais, os "assentados" possuem
como dever residir e "explorar" o "lote" e, em caso de desistência de participar do projeto,
comunicar por escrito e devolver o "lote" ao INCRA. São critérios externos que afirmam a
arbitrariedade do Estado como definidor de uma lógica genérica que implica na instituição de
modalidades de parcelamento da terra10.
Estima-se que nas cinco comunidades que compõem a área "desapropriada" residam,
atualmente, cerca de seiscentas famílias. A área destinada ao projeto de "assentamento"
denominado de Monte Cristo I corresponde numericamente a dois mil, novecentos e
cinquenta hectares, oitenta e seis ares, trinta e três centiares (2.950.86,36). A "área", que está
localizada no município de Penalva no Estado do Maranhão, prevê a criação de cento e vinte e
quatro (124) unidades agrícolas familiares, ou seja, é suficiente para atender somente 124
"assentados".
Na comunidade quilombola de Santo Antônio, com a criação do projeto de
"assentamento", foi criada a seguinte situação: a minha casa e as de meus familiares que estão
do lado esquerdo do campo de futebol foram consideradas como ficando dentro do
"assentamento" e os demais familiares, que estão na outra extremidade, ficaram de fora do
"assentamento". Assim, sou considerada de "dentro"da "área do PA", mesmo que me
autoidentifique quilombola, assim como membros da minha família.

1.2 Da Fazenda Outeiro da Cruz à comunidade quilombola de Santo Antônio

A comunidade quilombola de Santo Antônio, no presente, é autoidentificada e

reconhecida, através de certificação, pela Fundação Cultual Palmares (FCP)11, enquanto
comunidade remanescente de quilombo. A designação de terra de herdeiros indica uma
territorialidade específica em que os considerados "herdeiros" detêm a custódia das escrituras
e certa autoridade proveniente do grau de parentesco com os ancestrais comuns (ALMEIDA,
2008).
Os moradores nascidos ou não em Santo Antônio que não são considerados como
herdeiros formalmente pertencem às famílias que permaneceram nas terras, com os acordos e
10
Esses critérios são apresentados no material produzido pela assessoria de comunicação do Instituto Nacional
de Colonização e Reforma Agrária (INCRA, s/n), intitulado Reforma Agrária: o caminho para o
desenvolvimento rural sustentável.
11
Certidão de autodefinição conforme processo 01420.007754/2013-3, com base na Portaria FCP n.º 98, de 26
de novembro de 2007, que Institui o Cadastro Geral de Remanescentes das Comunidades dos Quilombos da
Fundação Cultural Palmares para efeito do regulamento que dispõe o Decreto nº 4.887/03.
 30

relações estabelecidas pelos mais antigos, entre os que já estavam lá ou chegaram

posteriormente e pediram um lugar de casa. Estes não são considerados “posseiros” e sim
como da comunidade, no entanto, é possível observar uma demarcação de posição dos
designados herdeiros que são acionados como responsáveis pela terra.
Em Santo Antônio ainda se discute a reivindicação do processo de titulação da
comunidade enquanto quilombola, pois o fato de manter a posse das escrituras tem garantido
a legitimação jurídica e permitido a defesa às ameaças de invasão por fazendeiros e
devastação dos recursos naturais. Mesmo sendo uma comunidade com suas delimitações
socialmente reconhecidas pelos grupos circundantes, o uso e controle dos recursos naturais se
dá nos meandros das relações sociais com os vários e diferentes grupos que compõe a unidade
social (ALMEIDA, 2008).
Na intenção de melhor entender a temática em análise, procederei a um breve relato
sobre a comunidade de Santo Antônio. Consta na escritura processo de compra e venda de
terras da Fazenda Outeiro da Cruz, adquirida em 22 de junho de 1898 por Antônio Inocêncio
Ayres; tinha como proprietários anteriores João Baptista Balby e sua mulher Angélica Pereira
Balby. Presume-se que os pais de Inocêncio podem ter sido escravos ou trabalharam na
fazenda Outeiro da Cruz para os Balby. As terras foram adquiridas por parte em serviços
prestados e mais mil contos de réis.
Antônio Inocêncio deixou como herdeiros dois filhos, Nelsa Crescência e Faustino
Juvito Ayres (conhecido popularmente como Faustino Coelho), pais dos atuais herdeiros. A
denominação de povoado12 Santo Antônio é posterior aos Balby e anterior a Faustino Juvito.
As agências censitárias ainda trabalham com a denominação de "imóvel rural" da antiga
fazenda Outeiro da Cruz.
As narrativas orais indicam que a fazenda Outeiro da Cruz era uma grande plantação
de cana-de-açúcar, um canavial, distante da casa da fazenda. Ainda é possível avistar ruínas
da casa da fazenda e pedaços de louças.
Em Santo Antônio são muitas as histórias de encantos e encantarias envolvendo o
místico, o sobrenatural, os encantados, visagens, mãe d'água, fiti, currupira, o gritador e
riquezas, como dinheiro e ouro deixados supostamente pelos negros escravizados. As fontes
de recursos naturais também estão presentes como pertencentes a um universo de simbolismo.
12
É importante observar como as denominações dadas pelos moradores vão se modificando: de povoado (núcleo
familiar com ações mais internas) passa-se à noção de comunidade (organização de vários povoados, um
alargamento das formas organizativas para alcançar objetivos comuns) e depois à comunidade quilombola (uma
dimensão coletiva, fundamentada em critérios organizacionais em torno da identidade). São os processos
políticos-organizativos que vão ditando as classificações, modificando de acordo com a maximização dos
critérios organizativos, exposição dos conflitos e construção identitária.
 31

Temos dois poços envoltos de misticismo: um chamado de poço grande, é onde

quem tem o “dom” 13 consegue ver os encantados, e outro poço, que se acredita remontar à
época da escravidão e até hoje é revestido com madeira, conservada sempre verde, nunca
apodrece. Acontece de a água ficar de uma azul celeste ou suja de acordo com a aura de quem
o visita. São muitos os relatos de riquezas como ouro e dinheiro deixados pelos escravos e
resgatados ou apenas vistos por antigos moradores. Esse simbolismo é muito presente nas
comunidades quilombolas na denominada "região" da "Baixada Maranhense", sendo, na
atualidade, um dos instrumentos acionados na reivindicação de territorialidades, na defesa e
permanência das comunidades quilombolas14 em seus territórios.
É instigante como essas histórias de encantados, em Santo Antônio, são apropriadas
também pelos moradores das comunidades de Oriente, pois o senhor Domingos Ramos,
conhecido popularmente como Domingos Chapéu, da comunidade de Oriente, diz da relação
dos antepassados, das sabedorias e dos encantos presentes nas histórias dos poços antigos das
comunidades.
Na comunidade de Monte Cristo, o senhor Antonio Félix me contou um caso que
vivenciou: de um encantado que tinha um bico azul e uma cinta vermelha, e ele era alvinho e
a estrela na testa velmelhinha. Dessa visão ele tirou uma cantiga que apanhou muito no gado,
ou seja, fez do que vivenciou, da visão que teve do encantado, uma cantiga de bumba boi,
assim entoada: Foi no dia 30 de maio que eu olhei um bichinho na terra não sei se era
alegria ou se é tristeza. Olhei uma garça de passo bonito como o que, ele tinha o bico azul e
uma estrela na testa dois fitilho na cabeça que alumeia. Esse enredo é o desenrolar da
situação em que o senhor Antonio Félix tentava matar uma caça, uma explícita relação entre a
sabedoria presente nos encantados e como estes imprimem o respeito à natureza e àqueles que
a ameaçam.
Recordo-me de situações ocorridas em minha comunidade, em uma delas um
parente, desobedecendo aos mais velhos, roçou e colocou fogo em um local considerado
morada dos encantados, fonte de água junto aos jussarais. Diante de tal desobediência, ao
anoitecer, sua casa pegou fogo e foi totalmente destruída. Sua esposa, como se estivesse
incorporada, todos os finais de tarde saía gritando pelos caminhos que estavam todos
queimados, que queimaram suas casas e os seus filhos. Esse senhor, a partir de então, passou

13
Dom aqui é compreendido como mérito espiritual divino para enxergar seres ou coisas pertencentes ao
universo místico.
14
Para maiores informações vide "Quem não tem Santo tem Visagem: a contribuição de Santos e Encantados na
construção de territorialidades quilombolas na Baixada Maranhense" de autoria dos quilombolas Davi Pereira
Junior e Dorival dos Santos em Insurreição de Saberes (2013).
 32

a ter períodos que diziam "está louco". Sua família com o tempo saiu da comunidade e não
mais retornou, e ele ficou apresentando problemas da loucura até a morte. Existem outras
histórias similares que fazem menção ao fato de que, ao contrariar a preservação dos recursos
naturais, se desafia a relação com o sobrenatural e coloca-se em risco a proteção dos
encantados.
Essas passagens nos remetem a refletir como o grupo afirma sua territorialidade, (re)
interpretada para manter a unidade do território, preservando as riquezas naturais e o uso
comum. Com a "saída" do "rico, afortunado", que representa a privatização dos recursos e a
instalação de conflitos, a comunidade continua unida e conservando seus modos de vida e a
forma de lidar com os recursos naturais e o território.
Além das relações na construção de territorialidades envolvendo o místico, outras
situações apontam para a aproximação de relações que me permitem pensar quão arbitrária é a
dissociação dessas comunidades diante de um processo desapropriatório. Nesse caso é
importante mencionar que o antigo herdeiro das terras do Santo Antônio, o senhor Faustino
Coelho (como era conhecido), tinha os moradores antigos de Conduru, representado pelo
senhor Merandolino Correia, considerado como posseiro. Essa denominação de posseiros,
neste caso, refere-se àqueles que trabalham e têm a posse da terra sem necessariamente
possuírem escrituras. Conforme me recordo, ouvi muitas histórias de que Merandolino
Correia pediu um pedaço de terra para trabalhar, um lugar de casa; como a terra era muito
grande, Faustino Coelho cedeu uma área onde ficava o canavial da antiga fazenda para
Merandolino Correia.
Havia uma reivindicação de titulação da "área" de Conduru por parte da família
Correia e a reivindicação de reintegração de posse por parte dos Coelho, instalando assim uma
disputa entre as duas famílias. Atualmente pouco se comenta sobre o assunto e a comunidade
de Conduru faz parte da "desapropriação" do INCRA. Tal situação de disputa pela terra
também é relatada pela senhora Maria Aires, a qual também informou sobre desavenças entre
sua avó, que se considerava herdeira de Monte Cristo, e os Correia, denominados por ela
como posseiros, que chegaram pedindo um lugar de casa.
Essa situação poderia ser apontada como um obstáculo para a pesquisadora, pois é
vista como herdeira de Santo Antônio, no entanto, as relações sociais do presente e as
mobilizações coletivas pela propriedade dos territórios me permitem fazer este estudo sem
constrangimento ou ameaça à comunidade de Conduru. Ao contrário, poderia correr o risco de
ser mal interpretada pela minha própria família, considerando que para alguns deles a terra é
um bem privatista.
 33

No decurso deste trabalho, tive a informação, não oficial, da existência de um pedido

de reintegração de posse de algumas áreas tidas como de Santo Antônio, inclusive, Conduru.
Somente nesse momento, que é posterior à suposta "desapropriação", e através desse pedido
que a justiça comunica ao "proprietário" das terras de Santo Antônio que o INCRA tem
interesse na área, pois faz parte do "P.A Monte Cristo I".
Neste caso, essa situação do passado muito ajuda a pensar como se deu o processo de
"desapropriação", no qual a comunidade Conduru está incluída. Por um lado, se houve a
"desapropriação" com sobreposição das chamadas "terras de herdeiros", para além dos
limites do "imóvel" da fazenda Monte Cristo, por outro, essa limitação da ideia de "imóvel
rural" serve como obstáculo para desmobilizar no processo de luta da titulação do território
enquanto quilombola. Portanto, a "desapropriação" ativa disputas, ao instituir a "di-visão", e
desmobiliza politicamente, sobretudo quando submete a comunidade de Araçatuba e outros
povoados às estratagemas impostas pela rigidez da delimitação de fronteiras físicas.
Nas comunidades inseridas no processo desapropriatório, a exemplo de Oriente, São
Brás, Monte Cristo, os moradores afirmam várias situações em que as terras foram havidas
por herança de seus antepassados que as adquiriram através de compra dos antigos donos das
fazendas. Há ainda casos de doação ou terras que foram sendo ocupadas em troca da
prestação de serviços ou mediante pagamento de foro, dividindo a produção ou pagando em
dinheiro pelo uso da terra para o suposto proprietário.
Nessa perspectiva, é possível constatar que as diversas situações das designadas
"terras de herança" se entrelaçam com as designadas "terras de preto", como domínios
adquiridos com ou sem formalização jurídica. No entanto, ao proceder com a
"desapropriação" não houve indenização ou qualquer outra menção a situações de domínios
territoriais que foram se estruturando pelo acesso aos recursos naturais e pelo sistema de uso
comum. Sendo assim, o Estado reconhece a terra "privada", mas ignora qualquer outra
denominação territorial de pertencimento, fixando como legítimo o "imóvel rural" da antiga
fazenda Monte Cristo, contradizendo as especificidades de situações e da autoatribuição na
construção territorial.
Cabe frisar aqui que os autodesignados herdeiros identificados ao longo da pesquisa
no território Monte Cristo, nas comunidades de Oriente, Conduru, São Brás, Araçatuba,
Monte Cristo e Ponta Grossa, não reivindicam a "propriedade privatista" da terra, não há uma
reivindicação de herança individualizada ou de procedimentos de inventários. A
reivindicação da territorialidade específica é construída no intuito de garantir o livre acesso
aos recursos naturais, sobretudo a partir da invasão de fazendeiros na "região" e da colocação
 34

das terras no mercado, o que deslegitima as formas de ocupação e ameaça a permanência dos
núcleos familiares nos territórios sob seus domínios.
São situações que servem para alavancar a construção identitária em torno da
ressignificação do quilombo, do fortalecimento das relações comunitárias, operando as
transformações de unidade afetiva para uma unidade política de mobilização, de existência
coletiva (ALMEIDA, 2008).
A reivindicação de territorialidades específicas emerge de situações do presente,
rompendo com a austeridade territorial construída no passado histórico, sustentada pela noção
de "imóvel rural" e fortalecendo instrumentos que atuem na interlocução com os antagonistas
e o Estado.
Com base nas informações adquiridas, os moradores que detêm a memória das
formas de ocupação das terras nas comunidades não fazem referência ao “quilombo” do
passado como forma de apropriação territorial; ao contrário, fazem a negação do termo para
indicarem que seus antepassados eram trabalhadores, "livres" ou escravizados, não eram
"pretos fugidos" ou "isolados" e sim trabalhadores que permaneceram nas terras mesmo após
a desagregação dos engenhos e saída dos antigos donos das fazendas.
Observa-se, porém, que a partir da década de 1970, início de 1980, com a aceleração
no mercado de terras, houve a retomada de "propriedade" por aqueles que se diziam “antigos”
proprietários e um descontrole na posse e uso dos recursos naturais, principalmente, com a
inserção de “fazendeiros”.
No caso do então território Monte Cristo, com a desagregação das fazendas e dos
engenhos - na área desapropriada, até o momento, constata-se que existiram efetivamente
quatro engenhos -, atualmente, até pode-se asseverar que vários grupos familiares
permaneceram cultivando as terras. Uns afirmam terem comprado, herdado ou mesmo
morarem naquela localidade desde que nasceram e onde viveram seus antepassados.
A criação de um "P.A" se dá por mediação sindical, por meio de um processo de
"desapropriação" consumado diante da alegação de direitos de outros agentes que mantêm
com a terra uma relação externa e comercial.
Paralela à instituição de um "P.A" existe, formalizada no INCRA e presente nos
discursos dos "agentes sociais" ou das lideranças, a reivindicação da titulação do território
Monte Cristo enquanto quilombola, sendo compreendido pela união de 6 comunidades:
Araçatuba, Conduru, Monte, Cristo, Oriente, Ponta Grossa e São Brás. O capítulo III deste
trabalho destacará a construção da identidade quilombola e os desafios e entraves enfrentados
pelas comunidades na defesa de direitos territoriais específicos.
 35

O processo de "desapropriação" para criação de "assentamento" foi efetivado

considerando os limites impostos por um confuso processo de compra e venda e demarcação
de "um imóvel" rural denominado "Fazenda Monte Cristo". Esse procedimento interferiu na
própria noção que o grupo tem de território ao instituir a modalidade "imóvel rural", ao
mesmo tempo em que subentendeu designações próprias de formas de ocupação, uso e
controle dos recursos naturais e formas político-organizativas das comunidades.
Os entrevistados por vezes distinguem povoados de comunidades15. O termo
povoado pode designar núcleos familiares com menor concentração de pessoas, locais de
onde os moradores, ou parte significativa destes, mudaram-se para fixarem lugar de casa nos
núcleos de maior concentração familiar; servem como local de trabalho e referência às formas
de ocupação da terra. Em termos analíticos, o "povoado" tem fronteiras delimitadas,
constituindo a menor unidade federativa da divisão estatal, sendo observada principalmente
nos controles censitários e mapeamentos para fins eleitorais.
A comunidade por sua vez é entendida como uma forma política dos agentes se
organizarem de forma autônoma, interagindo para a consecução de objetivos comuns. Na
comunidade se agrupam associação de moradores, escolas, sessões eleitorais, centros
religiosos, culturais, e se constitui no núcleo de referência dos povoados. É onde podemos
observar maior concentração de núcleos familiares e, desse modo, apropriado para discussões
e decisões coletivas, exposição de conflitos, mecanismos de fortalecimento comunitário. A
comunidade aqui não é homogênea, fechada, regida somente pelo consenso, mas sim é o
instrumento que converge para o entendimento das disputas, sejam elas de posição, de
classificação, de decisão, pautado na luta por direitos e por melhores condições de vida.
No caso do território Monte Cristo há o povoado de Genipapo, onde reside
atualmente apenas um senhor. Alguns dos seus filhos, irmãos e outros parentes moram nas
comunidades de Oriente e Monte Cristo. Essas especificidades não aparecem no processo de
criação do "assentamento", assim, a situação desses povoados são invisibilizados ou eles são
considerados agrupados às comunidades. Os entrevistados fazem menção a outros povoados
como Belém, Olho e Ponta Grande.
Há ainda a comunidade de Canta Galo, também inserida na área delimitada pelo
processo de "desapropriação". Nela, os moradores se consideram herdeiros e estavam

15
Estudos realizados por Nunes (2011) em comunidades quilombolas de Alcântara (MA) observam a dinâmica
das comunidades e as situações de deslocamento como elemento de manutenção das fronteiras. Este estudo
permite compreender as categorias “sitio”, “centro”, “povoados" envolvidas nas dinâmicas territoriais e as várias
situações de apropriação territorial e mobilidades utilizadas localmente pelos moradores de Alcântara. Tais
classificações se aproximam da situação de estudo em análise, entretanto não as abordarei sistematicamente.
 36

organizados em associação. Com a "desapropriação", com o argumento de poderem ser

cadastrados, desfizeram a associação e passaram a ser sócios da Associação da Comunidade
do Oriente.
Diante do exposto, complemento que minhas relações de parentesco se estendem
pelo lado materno às comunidades de Monte Cristo e Oriente, visto que minha mãe pertence
ao povoado Genipapo, situado entre as duas comunidades citadas, se alargando até São Brás.
São relações sociais que antecedem e transcendem esse momento em que a
"definição" do território passa pelas intervenções externas, seja compra e venda ou
"desapropriação". A comunidade de Santo Antônio, conforme presenciei, sempre manteve
relações sociais e de parentesco com as demais comunidades. As festividades religiosas como
missas, curas, rezas; os encontros e reuniões de comunidades; as trocas de dia de trabalho na
roça; os mutirões para quebra de coco; passagens fúnebres são compartilhadas com
moradores de Oriente, Conduru, Monte Cristo, Tibiri, Canta Galo, Cutias e demais
comunidades vizinhas.
Não obstante, os laços de parentesco com as comunidades onde estou conduzindo
esta pesquisa não se limitam aos laços consanguíneos, mas transcendem o biológico e se
afirmam nas relações de solidariedade, compadrio, religiosidade e organização política.
Mesmo diante do fato de ter "saído" da comunidade, motivada por um deslocamento forçado -
uma vez que, até os dias atuais, a única escola que temos é de ensino primário e multisseriado
-, o reconhecimento da minha pessoa se faz, também, por meio das referências das famílias
materna ou paterna.
Meu pai, além de trabalhador rural, exercia a função religiosa de padre do mato16e
rezador de ladainhas e excelências17. Minha mãe, professora da comunidade por cerca de
trinta anos, é militante do movimento negro nas questões concernentes às comunidades
quilombolas e uma das fundadoras da Associação das Comunidades Negras Rurais
Quilombolas do Maranhão (ACONERUQ). A função social por eles exercida, também

16
Designação atribuída àquelas pessoas que exercem função religiosa análoga aos padres ligados à igreja
católica. São detentores de um saber religioso específico, reconhecido pelos grupos sociais, sendo requisitados
em várias ocasiões, como batizados, conselhos matrimoniais, extrema-unção, rezar excelências e ladainhas. O
padre do mato goza de profundo prestígio social na região. Sua atuação está ligada ao “dito catolicismo
popular”. No caso do meu pai, Genésio Luis Sousa Ayres, havia um reconhecimento público pela própria igreja
de sua importância no exercício da função religiosa na região.
17
O meu avô era rezador e deixou de herança este ofício para meu pai. As ladainhas são rezas cantadas pedindo
perdão, agradecendo, louvando anjos e Santos da igreja católica. São realizadas por diversos motivos que vão de
uma reunião na comunidade, missa, festejos, promessas ou simplesmente fazer uma reza em casa por dado
motivo. Muitos trechos das ladainhas ainda são rezadas em latim. Na comunidade de Santo Antônio se realiza
no mês de junho uma trezena, ou seja, treze noites rezando ladainhas em homenagem ao Santo. As excelências
são as rezas encomendadas em intenção das almas, geralmente no terceiro, sétimo dia, ou após um mês do
falecimento de alguém. São lamentos, súplicas de perdão que duram, em regra, a noite inteira.
 37

influencia na abrangência das relações sociais dentro e para além das comunidades em
questão. Esse pertencimento político contribui para a relativização do critério biológico. Está
em jogo a organização social, a interação entre as pessoas como nos coloca Fredrick Barth.
Para esse autor, a etnicidade possui uma dimensão política, relaciona-se com a organização
social do grupo (BARTH, 2000).
O pertencimento a todo esse contexto de vivência no quilombo e com as
comunidades do entorno nos remete à própria noção de identidade. Adota-se em tal estudo a
perspectiva que tem sido desenvolvida pelos estudos culturais no trato com essa temática.
Stuart Hall (2007), em um artigo intitulado “Quem precisa de identidade? 18”, mostra que as
identidades devem ser pensadas enquanto um conceito estratégico e posicional, e não
essencializado. Ele afirma: essa concepção aceita que as identidades nunca são unificadas;
que elas são, na modernidade tardia, cada vez mais fragmentadas e fraturadas; que elas não
são, nunca, singulares, mas multiplamente construídas ao longo de discursos, práticas e
posições que podem se cruzar ou ser antagônicas. As identidades estão sujeitas a uma
historicização radical, estando constantemente em processo de mudança e transformação
(HALL, 2007).
E, no texto "Da Diáspora", Hall reafirma essa necessidade de estar ligado ao que ele
denomina de “negociação com nossas rotas”:

As identidades parecem invocar uma origem que residiria em um passado

histórico com o qual elas continuariam a manter uma certa correspondência.
Elas têm a ver, entretanto, com a questão da utilização dos recursos da
história, da linguagem e da cultura para a produção não daquilo que nós
somos, mas daquilo no qual nos tornamos. Têm a ver não tanto com as
questões “quem nós somos” ou “de onde nós viemos”, mas muito mais com
as questões “quem nós podemos nos tornar”, “como nós temos sido
representados” e “como essa representação afeta a forma como nós podemos
representar a nós próprios”. Elas têm tanto a ver com a invenção da tradição
quanto com a própria tradição, a qual elas nos obrigam a ler não como uma
incessante reiteração mas como “o mesmo que se transforma” (Gilroy,
1994): não o assim chamado “retorno às raízes”, mas uma negociação com
nossas “rotas”. (HALL, 2007, p. 108-109).

Hall com esse conceito nos ajuda a pensar a questão quilombola e a identidade que se
constrói não necessariamente vinculada a um passado histórico, mas com o que ele chama
estar mais relacionado a uma “negociação com as nossas rotas”.

18
Título original: Who needs ‘identity’? Stuart Hall, 1996.
 38

Assim, não estaria ligado, portanto, a uma ideia essencializadora de identidades que
se pergunta “quem nós somos” ou “de onde viemos”, mas as questões básicas são: “quem nós
podemos nos tornar”, “como nós temos sido representados” e “como essa representação
afeta a forma como nós podemos representar a nós próprios”. Isso remete ao próprio sentido
de meu pertencimento como quilombola e ao processo de escrita, pois tem profunda relação
com uma ação transgressora. Estou diante de um processo de compreender como fomos
representados até hoje e de que modo torna-se necessário recolocar os discursos a partir dos
sujeitos com força de enunciação e de outros locais, ou seja, os locais que até então eram os
lugares da invisibilidade, dos silenciamentos ativamente produzidos.
São situações de formas de representação política que convergem para minha
inserção nos movimentos sociais e, posteriormente, no âmbito da pesquisa científica, ou
melhor, na atuação no campo acadêmico, provocando rupturas com paradigmas que se
solidificaram tendo no externo/estranho a posição de interpretação e produção.

1.3 Inserção no movimento social pelas mobilizações das comunidades

A vivência em Santo Antônio me permitiu, desde cedo, participar dos encontros e

reuniões de comunidades. Recordo-me de várias visitas realizadas em Santo Antônio e em
outras comunidades vizinhas, como Oriente, pelos pesquisadores do Centro de Cultura Negra
do Maranhão (CCN-MA), através do Projeto Vida de Negro (PVN), ainda no final da década
de 1980.
Destaca-se que o CCN-MA19 é uma organização do movimento negro, fundada
oficialmente em 1978, tendo em seus objetivos a construção da resistência, da consciência
político-cultural e da identidade étnico-racial do negro no Maranhão, e a luta contra a
discriminação racial e todas as formas de intolerância. Em 1988, inicia o PVN, realizando o
mapeamento das chamadas Comunidades Negras Rurais do Maranhão, percebendo formas de
uso coletivo da terra, memória oral das "terras de preto", manifestações religiosas e culturais.
O PVN é pioneiro nas práticas de pesquisa referentes às "terras de preto" no
Maranhão, em suas diversidades de especificações, quais sejam comunidades negras rurais,
terra de preto, povoado de negro, quilombo, mocambo ou comunidade negra, sendo que

19
O primeiro presidente do Centro de Cultua Negra do Maranhão foi Luís Alves Ferreira, chamado de professor
Luisão. Ele se autoidentifica enquanto quilombola da comunidade de Saco das Almas, Brejo-MA. Médico e
professor da Universidade Federal do Maranhão/UFMA, é um militante incansável pelos direitos do povo negro
e na luta contra a discriminação racial.
 39

"terra de preto" era a denominação dada aos territórios pelos seus moradores e como eram
reconhecidos pelos de fora (PVN, 1998).
Através do PVN militantes do CCN-MA iniciam visitas às designadas terras de
preto, constatando os graves conflitos pela terra e destacando as peculiaridades no modo de
viver desses grupos. Esse mapeamento foi realizado, dentre outros municípios como
Alcântara, Itapecuru-Mirim, Codó, Mirinzal, também em Penalva, onde foram identificadas
situações de territorialidades específicas das designadas terras de herdeiros e já apontavam
para as comunidades de Santo Antônio, Oriente e Conceição do Ludovico (PVN, 2002).
Segundo meu informante Manoel Pinto, a primeira reunião dos militantes do CCN
em Penalva foi articulada por ele e minha mãe, Margarida, que os convidaram para realizarem
uma reunião que aconteceu no Sindicato de Trabalhadores Rurais e contou com a presença de
mais de duzentas e cinquenta pessoas. Nesse momento a pauta principal era a luta do negro
contra a discriminação racial, assim exposta:

G:Vocês que pediram a presença do CCN aqui?

MP: A gente já estava engajado com eles lá, eu e comadre Margarida, nós já
tínhamos ido ao CCN, a gente já conhecia o CCN, conhecíamos aqueles
negros lá, era Magno Cruz, Ivo, Ivan, Borges, Avelino, Tadeu de Obatalá,
Ana Amélia, mais outros pretos que eu não estou me lembrando.
G: Vocês discutiam o que nessa época?
MP: Eles falaram que era um movimento negro, porque hoje, (eles falaram
hoje porque foi esse dia), nós não poderíamos viver mais naquela chibata,
como era antigamente, hoje a gente pensa que porque nós somos negros
ainda estamos obrigados a estar na chibata, então nós hoje podemos fazer a
nossa liberdade. Então eles vieram trazer esse incentivo para a gente que a
gente não podia ficar coagido, a gente é negro? É. Então a gente tem que se
aceitar como negro e tem que lutar pelos nossos direitos não cruzar os
braços. (MANOEL PINTO, 2014)

Essas são situações de pesquisa presentes na minha memória, pois comecei a

participar das atividades do movimento social20 acompanhando minha mãe em reuniões,
encontros, cursos de formação de lideranças das chamadas comunidades negras rurais
promovidas pelo CCN.
Esse engajamento me inseriu no contexto dos movimentos sociais através da
ACONERUQ (MA). Ela permitiu o que poderei chamar de uma inserção para discutir
problemas pertinentes ao meu universo social, uma "militância vivenciada", uma vez que esse

20
Tomo movimento social a partir das ideias de Boaventura de Sousa Santos e Leonardo Avritzer (2002, p.46).
Trata-se da ampliação do campo do político na disputa pela re-significação de práticas. Para os autores, os
movimentos sociais estariam inseridos em movimentos pela ampliação do político, pela transformação de
práticas dominantes, pelo aumento da cidadania e pela inserção de atores sociais excluídos no interior da política
 40

envolvimento reafirma um pertencimento. Ele só foi possível por eu ser uma agente social de
uma comunidade quilombola.
Essas ações do CCN através do PVN demarcam e demandam um debate sobre a
questão fundiária que culmina em uma articulação nacional para assegurar o reconhecimento
formal do direito dessas comunidades à propriedade definitiva de seus territórios, ou seja, o
Artigo 68 do ADCT. Essa articulação foi assim descrita pelo militante do CCN, Ivan Costa,
ao apresentar a cartilha comemorativa dos 10 anos do PVN, da Sociedade Maranhense de
Direitos Humanos (SMDH) e do CCN:

Como membro do projeto, já vivi momentos de alegria e de tristeza, mas

valeu a pena o trabalho como pesquisador nestas comunidades. Esse trabalho
se iniciou em 1986, quando eu e outros militantes do CCN visitamos várias
terras de preto no Maranhão, para articular e convidar os companheiros e
companheiras da zona rural para participar do I Encontro das comunidades
Negras Rurais do Maranhão. Era um período em que o movimento negro a
nível nacional estava voltado para discussões relativas à nova Constituição
Federal. Nós, do Maranhão, discutíamos a questão dos direitos dos
quilombolas. Tivemos a vitória parcial de discutir na Constituição Brasileira
o artigo 68 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias, garantindo
as terras das comunidades quilombolas aos seus verdadeiros donos,
descendentes dos escravos. Até o presente momento poucas comunidades
quilombolas têm se beneficiado com esta lei, por falta de entendimento dos
órgãos do executivo, do legislativo e do judiciário. Mas acredito que essa
vitória iremos conseguir. (PVN, 1998, p.10).

São mobilizações nacionais que resultam na garantia de direitos constitucionais e

servem de suporte para as várias organizações do movimento negro que vão se formando no
Maranhão, cada uma com sua especificidade. O PVN continua atuando em territórios
quilombolas, especialmente em áreas de conflito extremo, consideradas como prioritárias,
oferecendo acompanhamento jurídico.
A criação da ACONERUQ-MA é resultante dessas mobilizações do movimento
negro urbano, por meio do CCN21, em torno da luta contra a discriminação racial que conduz
e evidencia a exclusão social e os conflitos de terra na zona rural. Dessa mobilização, as
lideranças que representam essas comunidades, reunidas, organizaram-se em Coordenação

21
Em abril de 1995, foi realizado pelo Centro de Cultura Negra do Maranhão/CCN o IV Encontro de
Comunidades Negras Rurais Quilombolas ou Terras de Peto, em São Luís, com o tema “300 anos de Zumbi: Os
quilombos contemporâneos e a luta pela cidadania”. Esse encontro resultou na criação da Coordenação Estadual
de Quilombos Maranhenses, formada por 9 representantes dos seguintes municípios: Penalva, Alcântara,
Mirinzal, Cururupu, Codó, Itapecuru-Mirim, Turiaçu, Brejo, Caxias e Bacabal (PVN, 1998)
 41

Estadual dos Quilombos Maranhenses e posteriormente deliberaram pela formalização da

ACONERUQ (MA)22, que foi fundada em 20 de novembro de 1997 (PVN, 2005).
No momento da formalização da ACONERUQ não está em questão uma ruptura
entre o movimento negro urbano e a organização dos quilombolas, na zona rural. No entanto,
pode-se perceber que, mesmo havendo uma aproximação, os quilombolas buscam autonomia
em relação ao movimento negro.
Ao tratar dos movimentos sociais negros e quilombolas no Brasil, Gomes (2014)
levanta duas hipóteses que podem explicar o porquê da necessidade de busca de autonomia
dos quilombolas em relação aos movimentos negros. Segundo a autora, a primeira liga-se ao
fato de os quilombolas terem pauta central na luta pelo território, sendo necessário construir
um movimento para atender a essas especificidades. Na segunda hipótese, a autora infere que
a busca por autonomia pode estar relacionada ao temor de que a luta quilombola ficasse
subsumida à ampla pauta definida pelos movimentos sociais negros, sendo tutelados. Assim,
no Maranhão, os quilombolas buscam sua autonomia política, ratificando a autodeclaração da
consciência identitária como portadores legítimos da posição da fala, saberes e práticas. O
movimento negro urbano passa a atuar como parceira e também como conselho consultivo
para fins estatutários.
Também, a partir da realização, pelo CCN, do IV Encontro de Comunidades Negras
Rurais, e da criação da Coordenação Estadual dos Quilombos Maranhenses, estruturam-se as
bases para a organização do I Encontro Nacional das Comunidades Negras Rurais
Quilombolas23, realizado em Brasília no mês de novembro de 1995. Durante a realização do II
Encontro Nacional de Comunidades Negras Rurais Quilombolas, realizado de 28 de
novembro a 03 de dezembro de 2000, em Salvador (BA), com o tema “Território e Cidadania
para o povo negro”, é deliberada a criação da Coordenação Nacional de Articulação das
Comunidades Negras Rurais Quilombolas (CONAQ). Assim, esta se constitui como meio de
articulação para exigir do governo a garantia dos territórios e das reivindicações demandadas
pelas comunidades quilombolas. O número de situações solucionadas, na época, indicou
serem frutos de organização e força, porém, consideradas insignificantes diante de milhares
de situações de terras à espera da definição das instruções normativas para a regularização
fundiária (PVN /CCN/CONAQ, 2003).
22
A ACONERUQ (MA) foi criada em substituição à Coordenação Estadual de Quilombos Maranhenses, durante
o IV Encontro Estadual das Comunidades Negras Rurais quilombolas, realizado em novembro de 1997.
23
No I Encontro Nacional de Comunidades Negras Rurais Quilombolas, foi criada a Comissão Nacional
Provisória de articulação das Comunidades Negras Rurais Quilombolas, formada por representantes das
comunidades negras rurais quilombolas do Maranhão e de vários estados, cuja secretaria funcionava no
Maranhão, com apoio do PVN.
 42

Tratava-se da formação de um quadro político para uma ação efetiva na organização

do movimento das comunidades quilombolas. Uma tomada de consciência política
mobilizada por instrumentos da ação simbólica de representação de um grupo (BOURDIEU,
2004).
No entanto, percebo a urgência de explorar e refletir sobre o movimento negro e o
movimento quilombola. Considero que os ideais de resistência de ambos convergem para a
mesma direção, na afirmação das desigualdades resquícios da escravidão, na eliminação da
discriminação racial e no reconhecimento de direitos. Portanto, observo que os quilombolas
também reivindicam sua emancipação política, tomando para si o lugar da fala, deslocando a
relação de poder num processo de posição de quem diz, faz e vê, nesse caso, promovendo sua
emancipação no protagonismo da ação política. Dada à limitação do trabalho, não pretendo
esgotar este debate, mas chamar atenção para o fato de que esses movimentos são construídos
em bases que não estão dissociadas.
Esse debate nos ajuda a retomar o termo e significado de "quilombo" e como tanto
no passado histórico como no presente eles se ligam aos ideais do movimento negro
brasileiro. A experiência do CCN mostra a congruência entre movimento negro e quilombola.
O "quilombo" do período colonial é uma denominação utilizada juridicamente pelo
colonizador atribuindo-lhe o significado de "lugar de preto fugido"; logo, ser aquilombado é
considerado crime contra o sistema escravista. Para os escravos o quilombo foi uma das
formas de buscar a liberdade dos cativos torturados e de resistência ao sistema escravista. O
quilombo simboliza modalidades de apropriação territorial coletiva que subverte o sistema
europeu prevalecente na colônia. Quem o organiza, comanda, cria estratégias de resistência,
negocia e relaciona-se externamente, já que não eram isolados, são os próprios negros.
Segundo Pereira Junior (2007), o quilombo assume o papel subversivo de dupla negação,
tanto da estrutura social quanto da estrutura econômica fundiária brasileira.
Contemporaneamente, com a Constituição de 1988, o significado de "quilombo" abrange
diferentes situações.
Em uma, o quilombo é o contraste com o sistema colonial que pregava: a escravidão,
a exploração e destruição dos recursos naturais, o loteamento das terras, a monocultura, a
segregação, a importação de riquezas para a metrópole, individualismo e poderio dos senhores
de escravos. Em outra, o quilombo se constrói com base em organização de seres humanos
livres, que cultivam a terra coletivamente, praticam a policultura, conservam a natureza com a
qual mantêm uma relação de múltiplos significados (SANTOS, 1985).
 43

A formação dos quilombos ameaçou as estruturas de poder do sistema colonial e o

uso pejorativo do termo fez com que fosse oralmente silenciado, reprimido e perseguido.
Os negros escravizados ou mesmo os considerados "libertos", contradizendo a
historiografia oficial, não foram passivos, ergueram-se as várias revoltas, insurreições de
negros contra o sistema colonial. Ressalta-se o movimento abolicionista na atuação para
proibir o tráfico negreiro, mesmo depois de este ser considerado extinto oficialmente.
É irrefutável a criação de instrumentos legais para proibir que os negros tenham
acesso à terra, a exemplo da lei de terras de 1850, criada logo após a lei Eusébio de Queiroz
do mesmo ano. Somente a partir de 1988, com a nova Constituinte, o tema do "quilombo"
retoma o cenário político dos poderes constituídos que formam o Estado brasileiro, haja vista
que o "quilombo" se ressignificou para além da noção passadista do império e se impõe
baseado em formas político-organizativas do presente.
Com a derrocada do Império e no sistema republicano, o negro é submetido à
condição de "marginalizado", "servil" e à posição de inferioridade. Pois não houve
transformações políticas, econômicas, sociais e ideológicas que lhe permitissem condições
potenciais de atuar no centro da sociedade e nos meios de produção capitalista.
Diante da hegemonia do poder, da supremacia racial do colonizador, a escravidão do
negro fez com que a sua cor de pele se transformasse num denominador comum da
discriminação, humilhação e preconceito. O historiador Joel Rufino dos Santos (1985)
acredita que funciona uma barreira ideológica em que os senhores acreditavam que o negro
não prestava para ser trabalhador livre, confundia-se escravo com negro, duas imagens
coladas e inseparáveis. Assim, o negro não foi "incorporado" ao chamado desenvolvimento
industrial e ao sistema capitalista.
Mesmo diante desse cenário, constrói-se o mito da "democracia racial", rompido com
a ascendência do Movimento Negro no Brasil. Joel Rufino (1985) menciona que começam a
ocorrer, a partir de 1930, conflitos de caráter racial com mais frequência, porque foi um
período de abertura democrática, de transformações revolucionárias, em que organizações
políticas e ideológicas eram livres, qualquer um podia se organizar. Nesse momento começam
a aparecer organizações de negros protestando, denunciando, exigindo direitos. A sociedade
brasileira, a elite brasileira, começou a elaborar como resposta, através de seus intelectuais, o
conceito de "democracia racial".
 44

Podemos também fazer referência ao chamado "movimento da negritude24", ou

melhor, a uma manifestação intelectual crítica, a partir do compartilhamento de diálogos e de
reflexões contra as interpretações e posicionamentos do colonialismo, que tiveram
desdobramentos no que denominamos atualmente de "diáspora africana"(VALLE, MARIN,
2011). O "movimento da negritude" externa a reação de consciência da diferença, da
identidade negra, colocada diante da situação de dominação. Dessa maneira, podemos dizer
que existe "negritude", ou tomada de consciência identitária, "desde que os primeiros escravos
se rebelaram e deram início aos movimentos conhecidos por marronage, no Caribe,
cimmarronage, na América Hispânica, e quilombismo25, no Brasil"(BERND, 2009, p 20).
Para Abdias Nascimento (2002), o mito da "democracia racial", desde os tempos
coloniais, está fundado sobre premissas dogmáticas como se fosse um fenômeno de ordem
"natural" ou de um perene direito "democrático". Daí, assevera o autor, o motivo pelo qual
todas as mudanças políticas e socioeconômicas verificadas no Brasil de 1500 a 1978 não
exerceram a menor influência na estrutura da supremacia racial branca, que continua
impávida, intocável e inalterável.
Essa exposição sobre a luta do movimento negro serve para contextualizar a luta das
comunidades quilombolas, pois a questão da regularização fundiária dos territórios não é
isolada, mas tem bases sólidas no processo de discriminação racial, fator de condição
irredutível que permanece como contradição fundamental no seio da sociedade brasileira.
No Maranhão, o CCN, organização do movimento negro urbano, abordado
anteriormente, é criado com o objetivo de denunciar e combater as formas de racismo,
discriminação e preconceito praticados contra a população negra ou afrodescendentes. As
ações do CCN são direcionadas, também, para o meio rural nas designadas "terras de preto".
Como a mobilização em torno dessas designadas "terra de preto" se constrói um
processo de politização, de informação, em que o passado é retomado constantemente para
entender como o processo de escravidão, discriminação, preconceito e marginalização foi
mantido e seus efeitos na invisibilização política dessas comunidades.

24
Vide estudos realizados por Camila do Valle e Rosa Elizabeth Acevedo Marin (2011), ao tratarem do
estudante negro e a negritude em Paris nos anos 20 e 30 do século XX: destaque para o poeta Léon-Gontran
Damas.
25
Podem ser consideradas como manifestações da negritude os quilombos brasileiros contra a dominação
colonial branca e a revolta dos escravos no Haiti.A recusa ao colonialismo, ao processo de "aculturação"
europeia levou vários intelectuais negros a escreverem sobre a "negritude", a exemplo de Aimé Césaire,
Willianedwards, Franz Fanon. Podemos considerar também os Movimentos Diásporicos e Pan-Africanos de
intelectuais negros.
 45

Essas mobilizações concorrem para o processo de autoatribuição identitária, da

identificação com formas organizativas do passado ainda vigentes. A identificação com o
quilombo como um modo de ser e viver peculiar é retomado, a autoconsciência de si e do
grupo é acionada. Então as classificações também operam alterações político-organizativas
significativas.
O termo quilombo retorna, soma-se à designação de comunidades negras rurais,
reafirmando haver um fio condutor para se entender a situação atual das comunidades; há uma
identificação com a história de existência e resistência do quilombo no sentido atribuído pelos
“aquilombados”.
As percepções adquiridas no movimento quilombola me levam a entender que,
frequentemente, não é utilizado no léxico dos movimentos o termo "remanescente", sendo
este atribuído com mais constância à designação jurídico-formal do artigo 68 da ADCT.
O Movimento Negro tem atuação preponderante na luta para assegurar o direito ao
território das "comunidades remanescentes de quilombos" na Constituinte. No entanto, no
Maranhão, em associação com CCN, há o entendimento por parte dos quilombolas de criarem
seus próprios instrumentos de intervenção dadas as especificidades e a centralização das
demandas na titulação definitiva dos territórios.
A resignificação da categoria quilombo, acionada como identidade na formação
político-organizativo, fez com que houvesse uma disputa sobre o conceito, tanto nos campos
científico e jurídico como nas organizações de base, a exemplo dos sindicatos, agências
estatais, organizações do movimento negro e nas próprias relações entre agentes sociais
dessas comunidades. Almeida (2011) traz à cena do campo científico o quilombo como tema
e problema, evidenciando esquemas interpretativos para entendimento destas posições.
Então percebo, a partir das experiências aqui descritas, que a organização das
comunidades quilombolas relaciona-se às garantias no plano dos direitos, podendo acionar ou
não a história da escravidão e a questão "racial", mesmo o racismo sendo apontado como
questão mórbida quando referido à negação dos direitos das comunidades quilombolas. Desse
modo, as organizações do movimento negro e/ou quilombola não são antagonistas, mas
separam suas ações em linhas de atuação específicas que apontam para melhor compreensão
de desigualdades sociais.
O fato de minha mãe compor a equipe de formação da Comissão Estadual de
Quilombos Maranhenses e posteriormente integrar a equipe da coordenação executiva da
ACONERUQ, permitiu-me participar de encontros, reuniões, cursos de formação e envolver-
me com a militância, lideranças do movimento negro e das comunidades quilombolas.
 46

Seguindo essa trajetória política, por cerca de oito anos integrei a equipe de trabalho
da ACONERUQ e da CONAQ; esta, até o ano de 2006, teve sua secretaria executiva
funcionando no Maranhão, vinculada à ACONERUQ. Participei de reuniões de articulação
com entidades parceiras e agências financiadoras nacionais e internacionais, assim como da
elaboração, coordenação e acompanhamento de projetos.
Estive, enquanto membro da comissão organizadora, em assembleias, reuniões,
cursos de formação em comunidades de vários municípios do Estado, bem como em
encontros estaduais e nacionais26, que são espaços de discussões, deliberações e articulações
dos quilombolas. Esses espaços me aproximaram de várias situações que são vivenciadas
pelos quilombolas, principalmente as demandas territoriais e os conflitos de terra.
Dessa maneira, as relações estabelecidas com os agentes sociais do território
pesquisado se estendem desde as relações familiares, de parentesco, até as relações políticas
firmadas no âmbito da organização dos movimentos sociais.
Durante a realização do VIII Encontro Estadual de Comunidades Negras Rurais
Quilombolas do Maranhão, em Itapecuru-Mirim/MA, no ano de 2006, uma liderança de
Monte Cristo questionou a um representante do INCRA sobre a possibilidade de alteração de
um processo de "área de assentamento" para território quilombola. Na ocasião, foi informada
a possibilidade de alteração do título e, nesse mesmo ano de 2006, foi formalizada a
reivindicação dos agentes sociais pela titulação do território quilombola. Então, as
informações e dados aqui apresentados não foram adquiridos somente por meio de entrevistas,
mas também da presença em vários eventos envolvendo a temática em diferentes momentos.
Essa inserção permitiu ampliar meus conhecimentos a respeito das demandas das
denominadas constitucionalmente "comunidades remanescentes de quilombo" pelo
reconhecimento de seus territórios. Dessa forma, as relações políticas em torno das questões
territoriais foram fortalecidas e/ou estabelecidas com lideranças referidas às comunidades do
território Monte Cristo.
Foi nesse contexto, após as comunidades se afiliarem à ACONERUQ no ano de 2006
e, juntas, encaminharem o pedido de reconhecimento, delimitação, demarcação e titulação do
território Monte Cristo ao INCRA, de acordo com o Decreto 4.887/200327, que me aproximei

26
Participação no VII Encontro Estadual das Comunidades Negras Rurais Quilombolas, de 23 a 26 de outubro de
2003, em Codó – MA; III Encontro Nacional das Comunidades Negras Rurais Quilombolas, de 04 a 07 de
dezembro de 2003, em Recife – PE; VIII Encontro Estadual de Comunidades Negras Rurais Quilombolas do
Maranhão, de 21 a 24 de setembro de 2006, em Itapecuru-Mirim /MA.
27
Decreto 4. 887, de 20 de Novembro de 2003, regulamenta o procedimento para identificação, reconhecimento,
delimitação, demarcação e titulação das terras ocupadas por remanescentes das comunidades dos quilombos de
que trata o art. 68 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias.
 47

das demandas territoriais do grupo. No entanto, foi com a formalização do processo de

reconhecimento como território quilombola que comecei a ter informações sobre um processo
anterior, que também tramita no INCRA, de "desapropriação" da área do "imóvel rural" para
criação de "assentamento" do mesmo território em questão.
Observa-se, todavia, os efeitos da política de reconhecimento, acionada e demarcada
com a aprovação de Decreto 4.887/2003. A experiência adquirida na ACONERUQ me
permite sugerir que, com a aprovação do referido Decreto, as comunidades quilombolas
intensificam sua capacidade de mobilização, respaldadas nos procedimentos administrativos
de identificação, reconhecimento, delimitação, demarcação e titulação da propriedade
definitiva das terras ocupadas por remanescentes das comunidades de quilombo que trata o
Art. 68 da ADCT.
Os procedimentos supracitados reeditam, para fins do Decreto, o que é considerado
"remanescente das comunidades de quilombo", enfatizando os critérios de autoatribuição e
territorialidade indicados pelas comunidades. Critérios esses que serão alvos da Ação Direta
de Inconstitucionalidade (ADIN) do referido Decreto, que será tratado no terceiro Capítulo
deste estudo. Assim, a partir de 2004, se tem significativamente, um acréscimo de
formalização de processos no INCRA para reconhecimento e regularização de territórios
quilombolas.
Nesse caso, é importante ressaltar que, no território Monte Cristo, estão em jogo
diferentes processos: um inicia no final da década de 70 com a comercialização das terras e o
posterior pedido de "desapropriação", feito, na época, pelo Sindicato de Trabalhadores Rurais
de Penalva, para criação de "assentamento". O outro processo é fruto da reivindicação dos
grupos formados em torno dos direitos constitucionais das comunidades quilombolas referidas
ao território Monte Cristo, a partir da construção identitária e identificação com os critérios de
autoatribuição.
Trata-se de direitos constitucionais distintos, que estão para além da intervenção
governamental de criação de "assentamento". São unidades familiares que há seguidas
gerações ocupam o território e construíram ao longo do tempo territorialidades específicas;
possuíam autonomia em relação à sua produção e reprodução até o início dos conflitos com os
designados "fazendeiros".
Apesar da "desapropriação" e da formalização da criação do "PA", percebe-se a
morosidade nos procedimentos de implantação de políticas públicas do "assentamento". Isso
pode ter relação com o fato deste não ter se dado via conflito extremo, em que há casos de
mortes. Assim, o elemento identitário não foi considerado, até mesmo pela dificuldade dos
 48

STTR’S em acompanhar novas modalidades de acesso a terra baseados em direitos coletivos e

étnicos.
O fato de a solicitação de criação de "assentamento" não ter se dado via conflito
extremo não significa a inexistência deste, pois a "desapropriação" não garantiu a desintrusão
dos designados fazendeiros que, no presente, representam a principal ameaça aos modos de
vida dos grupos. Contudo, a existência do conflito não invalida a institucionalização de uma
"desapropriação", que o acirra e favorece um segmento, os fazendeiros.
Apesar desses diferentes processos, o trabalho se concentrará em situar as diversas
relações que se estabelecem pela "desapropriação" e as reivindicações que estão em jogo nas
imposições relativas à implantação do chamado "assentamento" e na reivindicação posterior
como território quilombola.
Nesses termos, no processo de criação de "assentamento" formalizado junto ao
INCRA, os trâmites induziram a uma demarcação territorial baseada em uma suposta
propriedade privada na qual os limites estabelecidos considerando o "imóvel rural" sugerem
compreender as comunidades de Oriente, Conduru, São Brás, Monte Cristo e Ponta Grossa.
O território quilombola reivindicado se estende à comunidade de Araçatuba e não se
submete à limitação estabelecida pelo "imóvel rural". Da articulação com a ACONERUQ,
que em seus propósitos se compromete a lutar com as comunidades pela regularização dos
seus territórios, os agentes sociais reivindicam, no presente, a titulação, baseada em direitos
constitucionais, sendo o território compreendido pelas comunidades de Araçatuba, São Brás,
Monte Cristo, Ponta Grossa, Conduru e Oriente.
Em 2009, juntamente com a Comissão de Articulação das Comunidades
Quilombolas, organizamos o III Encontro das Comunidades Negras Rurais Quilombolas de
Penalva. Nessa ocasião, lideranças de comunidades referidas ao território de Monte Cristo
demonstraram preocupação com os conflitos na "área desapropriada", mas sofrendo fortes
pressões e ameaças dos fazendeiros.
Portanto, o pertencimento, a inserção nos movimentos sociais, as práticas de
pesquisa científica, somadas às leituras e reflexões sobre a temática referente às comunidades
quilombolas, permitiram a elaboração de indagações. A pesquisa de campo e as leituras
apontam para a importância do dado etnográfico para entendimento de como cada grupo
constrói sua expectativa de direitos e os aciona em diferentes situações.
 49

1.4 A relação com a temática de estudo e a inserção na pesquisa científica

O fato de trabalhar com comunidades quilombolas e a possibilidade de aprender mais

sobre os grupos estudados e sobre os movimentos sociais contribuíram para minha inserção
no Projeto Nova Cartografia Social da Amazônia (PNCSA), em 2011, no núcleo Maranhão. A
28
“Nova Cartografia Social” desenvolve práticas de pesquisa com povos e comunidades
tradicionais, orientando para uma nova perspectiva no fazer da produção cartográfica pela
combinação de pesquisas etnográficas, competências técnicas e conhecimentos tradicionais,
juntando saber científico e saber local. Sendo que, dessa maneira, agentes sociais referidos a
identidades coletivas e pesquisadores criam possibilidades para romper com a cartografia
histórica ao propor uma experiência de "mapeamento social" firmada nas relações sociais.
(ALMEIDA, 2013).
O que deve aparecer no "mapeamento social" se baseia na prática da
"autocartografia", ou seja, mapeamento construído pelo próprio grupo. Expressa o que
Almeida (2013, p.157) chama de "consciência de suas fronteiras", isto é, "a unificação da
consciência do território com a consciência que os grupos sociais têm de si mesmos", tais
como a maneira pela qual acionam suas identidades coletivas, descrevem seus modos de vida,
conflitos sociais, mantêm e reelaboram seus conhecimentos tradicionais, forma de
organização própria e formas de ocupação de territórios. Para o autor, a consciência das
fronteiras é explícita pelos agentes em suas manifestações face ao Estado e indica uma ruptura
com o monopólio das classificações produzidas historicamente pela sociedade colonial.
Para os grupos que a elaboram, a Nova Cartografia Social representa um instrumento
de defesa de direitos, aliando uma ação político-social dinâmica e atual com perspectivas
múltiplas e representações das relações coletivas existentes. Os materiais produzidos
apresentam uma diversidade de situações sociais e uma multiplicidade de saberes, podendo
contribuir para disseminar as situações de conflito e ameaças que os grupos vivenciam no
momento e como estes se articulam face aos antagonistas.
O fato do PNCSA já ter relações de pesquisa em Penalva e de eu conhecer os
fascículos produzidos ajudou nessa aproximação, ao passo que as implicações dessas
experiências de pesquisa, com observação direta de pesquisadores e agentes sociais, são
divulgadas e trazem para amplo debate essa possibilidade de uma nova perspectiva, de pensar

28
Para maiores informações sobre o PNCSA, vide Povos e comunidades Tradicionais: nova cartografia
social/organizado por Alfredo Wagner Berno de Almeida, Emmanuel de Almeida Faias Júnior: Manaus: UEA,
(2013).
 50

o outro e pensar a si mesmo. Provocam uma nova reflexão do uso da cartografia que não se
restringe a situações individualizadas e inalteráveis e sim dando visibilidade às relações e
situações sociais de "realidades" localizadas.
Como pesquisadora, meu primeiro contato com o grupo se deu durante uma oficina
do projeto “Mapeamento Social como Instrumento de Gestão Territorial contra o
desmatamento e a devastação: processo de capacitação de povos e comunidades tradicionais”
realizada em Penalva29. Nessa ocasião, analisando mais detidamente situações de conflitos
relatadas pelos agentes sociais, concentrei-me em duas: uma causada pela implantação das
linhas de transmissão em comunidades quilombolas de Viana (MA); e a outra acerca dos
relatos e depoimentos sobre ação de fazendeiros e ameaça de morte aos agentes sociais em
Penalva, o que me instigou a investir nesses estudos.
Como pesquisadora do Grupo de Estudos Socioeconômicos da Amazônia (GESEA)
e do PNCSA, que vêm realizando pesquisas, cursos de formação e mapeamento social (GPS)
com povos e comunidades tradicionais, tenho tido possibilidade de acompanhar os conflitos
de Monte Cristo.
Ao ingressar no Programa de Pós-Graduação em Cartografia Social e Política da
Amazônia (PPGCSPA), precisei refletir sobre essas várias inserções e problematizar em que
medida o lugar de pesquisa exige reflexões profundas sobre minha própria posição, a qual não
está desvinculada da construção e desenvolvimento da minha pesquisa (BERREMAN, 1975).
Cabe ressaltar que o fato de pretender estudar as intervenções do Estado, que
estavam sendo impostas na minha própria comunidade e interferindo nos modos de vida do
grupo familiar ao qual pertenço - uma vez que não o considero restrito a Santo Antônio e sim
à rede de relações mantidas por seguidas gerações -, me permitiu construir uma visão crítica
dessas ações oficiais. Essas posições criam condições de possibilidades para o que Bourdieu
(2001) chama de uma nova maneira de fazer política, ao tratar o "conhecimento engajado"
como uma intervenção no mundo político, que obedeça, na medida do possível, às regras em
vigor no campo científico (BOURDIEU, 2001).
As classificações oficiais que se impunham com a criação do chamado
"assentamento" iam de encontro àquelas as quais foram construídas ao longo da vivência com
as comunidades. E essa violência nem sempre foi tão perceptível. A possibilidade de
interpretá-las em um trabalho científico e também a de pensar o Estado, não a gênese dele - já

29
Oficina realizada no denominado Galpão das quebradeiras de coco babaçu em Penalva, nos dias 01 e 02 de
março de 2012. Um dos resultados da oficina foi carta das comunidades tradicionais denunciando a violação de
direitos e conflitos pela propriedade das terras.
 51

que Bourdieu (2014) afirma ser este um objeto impensável, de difícil compreensão -, mas a
partir dos seus mecanismos, de seus instrumentos de ação e legitimação.
Portanto, o projeto de pesquisa que se encontra em curso demanda uma análise
crítica sobre o "modus operandis" do Estado no processo de reconhecimento30 de territórios
quilombolas reivindicado pelos agentes sociais e na imposição das chamadas "áreas de
assentamento" da reforma agrária. Tomo para análise o caso do território Monte Cristo e os
conflitos sociais31 nele causados com a interferência das agências estatais.

1.5 Reflexões acerca do dilema da liminaridade: refletindo sobre a proximidade com o

grupo estudado

Neste estudo, foram preponderantes as relações estabelecidas com o grupo, o

acompanhamento das situações de conflito e denúncias de ameaça de morte motivadas pela
disputa da propriedade de terras nas comunidades de Araçatuba, Conduru, Oriente, Monte
Cristo, Ponta Grossa e São Brás, referidas institucionalmente ao denominado "PA" Monte
Cristo I ou "Gleba Monte Cristo".

30
O termo "reconhecimento" é analisado a partir das ideias de Nancy Fraser (2001) ao propor uma nova tarefa
intelectual e prática de desenvolver uma teoria crítica do reconhecimento, que identifique e defenda apenas
versões da política cultural da diferença que possa ser coerente combinada com a política cultural de igualdade.
Para a autora, os movimentos sociais mobilizam-se em torno de eixos de diferenças, fazendo perder a
centralidade dos interesses de classe para identidades grupais como incentivo para a mobilização política na
contestação de injustiças. Na compreensão da autora, a injustiça se apresenta em termos socioeconômicos e da
injustiça cultural e simbólica. Na concepção de justiça cultural e simbólica, diz que esta está arraigada a padrões
sociais de representação, interpretação e comunicação. Exemplos incluem dominação cultural (sendo sujeitados
a padrões de interpretação e de comunicação associados a outra cultura estanha e/ou hostil); não reconhecimento
(ser considerado invisível pelas práticas representacionais, comunicativas e interpretativas de uma cultura); e
desrespeito (ser difamado habitualmente em representações públicas estereotipadas culturais e/ou em interações
quotidianas (FRASER, 2001 ). Assim, entendo que o não reconhecimento pressupõe a assimilação, invisibilidade
e generalização, sendo que o reconhecimento é um instrumento de proposições de demandas coletivas para a
superação das injustiças e valorização das diferenças de grupos específicos.
Adiciono a essas considerações o sentido que Almeida (2013) imprime ao reconhecimento, ao tratá-lo como
associado a ações coletivas e a mobilizações políticas implicando em autoconsciência ou confiança na própria
pauta de reivindicação do movimento ou da associação que conduz a luta. Para esse autor, a luta pelo
reconhecimento não se refere a um plano individual ou ao atendimento de uma necessidade básica, consiste
numa mobilização política diretamente relacionada a conflitos sociais, tanto requerendo o cumprimento de
normas ou a adoção de novos dispositivos quanto afirmando, através de uma ação coletiva, a construção de
territorialidades específicas do movimento ou associação que a conduz. Vide Prefácio Insurreição de Saberes:
Tradição quilombola em contexto de mobilização. UEA, 2013.
31
Marianne Schmink e Charles Wood (2012), em Conflitos sociais e a formação da Amazônia, dizem que
"conflito social é uma característica inerente à sociedade de classe. No caso da Amazônia, conflitos ocorrem
primariamente devido às disputas entre as reivindicações sobre recursos valiosos, tais como terra, ouro e
madeira. No choque dos diferentes interesses operando na fronteira, pode-se delinear uma distinção bastante
habitual entre as disputas internas ao próprio grupo social e as disputas que envolvem resistência a grupos
dominantes".
 52

Inicialmente, imaginei não ser uma tarefa difícil, ao contrário, entendia que as
relações sociais já estabelecidas me facilitariam a investigação. Essas relações sociais são
construídas em momentos e situações diferentes, conforme explicitado.
Diante do exposto, há que se relativizar a posição e a relação social da pesquisadora,
uma vez que não há neutralidade na produção do conhecimento, mesmo sendo submetido aos
rigores acadêmico-científicos, em que o "pertencimento" pode ser considerado um obstáculo
epistemológico. Assim, a posição da pesquisadora deve ser relativizada; conforme Bourdieu,
só compreendemos verdadeiramente o que diz ou faz um agente engajado num campo, se
estamos em condições de nos referirmos à posição que ele ocupa nesse campo, se sabemos
“de onde ele fala” (BOURDIEU, 2004, p.23).
O pertencimento até aqui revelado, o fato de pertencer a uma comunidade
quilombola, o envolvimento com os movimentos sociais e as relações de pesquisa, vão se
enlaçando, estão imbricados. Mesmo que a posição e a trajetória sejam, em alguns casos,
vistas como obstáculos, o critério reflexivo foi exacerbadamente elaborado de acordo com o
discernimento da cientificidade (BOURDIEU, 2005). No entanto, os riscos dessa situação
para efeitos didáticos, em estilo de pesquisador e, ao mesmo tempo, pesquisado, trazem à tona
a liminaridade na construção do conhecimento, podendo se manifestar da seguinte maneira:

Descrever o rito na própria consumação do rito equivalia a cometer o

barbarismo social por excelência, que consiste em pôr a crença em suspenso,
ou pior, em questioná-la e colocá-la em perigo exatamente no momento e no
lugar em que seria apropriado celebrá-la e reforçá-la. (BOURDIEU, 2005, p.
131)

Assim, como exposto por Pierre Bourdieu (2005), consumar esse rito se constitui um
desafio. As situações experimentadas e analisadas criticamente me conduzem a assumir a
posição do autor que ocupa um lugar no seu mundo social e ao questioná-lo o apreende entre
o vivido e o raciocinado.
Nesse sentido, este estudo aponta para um deslocamento do lugar da produção
científica, que vem sofrendo mudança de paradigma ao longo do seu percurso. Aqui a
pesquisadora encontra-se numa posição liminar, onde não há um distanciamento social dos
seus informantes tão rígido como ocorre no caso das etnografias tradicionais.
De certo modo, essa perspectiva aponta para uma relação específica da pesquisadora
com os grupos, não marcada por um vigoroso distanciamento e diferenciação de posições
sociais e culturais entre pesquisador e pesquisado, o que exige um intenso investimento nas
interações pessoais com os informantes. No caso aqui retratado, trata-se de estabelecer
 53

relações sociais de pesquisa com agentes sociais com os quais tenho proximidade, relação de
parentesco e sociabilidade, procedimento científico que demanda rigor e reflexividade.
Para a elaboração deste trabalho, tive que acessar estudos clássicos, que se tornaram
referência para a pesquisa de "campo", mas que demarcam uma posição do pesquisador e
lugar da produção. Nesses estudos clássicos - Bronislaw Malinowski (1978), Gerald
Berreman (1975), Evans-Pritchard (2013) -, o pesquisador geralmente é estrangeiro, homem,
branco e europeu e sua inserção se dá em grupos que lhe são desconhecidos e exóticos. A
minha posição aponta para o contrário desse modelo clássico: sou mulher, negra, quilombola
e nada tenho de estrangeira.
No caso em análise, as relações sociais imprescindíveis para o estudo científico se
unem com o universo social no qual a pesquisadora está inserida, haja vista sua
autoidentificação como pertencente ao grupo, as relações com formas político-organizativas
na reivindicação da identidade étnica e seus laços de familiaridade e parentesco com os
informantes. Familiaridade e parentesco aqui têm sentidos distintos, pois a familiaridade pode
ser tida como uma aproximação com o grupo e as relações sociais possíveis oriundas de uma
convivência; o parentesco é estabelecido através do reconhecimento de uma descendência
comum, de laços que podem ser consanguíneos e também podem transcender esses laços,
sendo estabelecidos de acordo com as relações sociais de solidariedade, compadrio e formas
organizativas (WOORTMANN, 1995).
Nesse sentido, mesmo as relações sociais e de familiaridade fazendo parte do
cotidiano e a pesquisadora fazendo parte do grupo, sua posição deve ser relativizada e
refletida sistematicamente. Segundo Otávio Velho (1978), o familiar não é necessariamente
conhecido, deve ser estranhado, problematizado, desmantelando as hierarquias, as
classificações e categorizações a que estamos habituados. Contudo algumas observações e
informações só se tornam possíveis pela interiorização das relações, pela intimidade e
confiança com o grupo.
Para compreender os mecanismos e a lógica das relações sociais é preciso iniciar a
difícil tarefa de descoberta e análise do que é familiar. Conforme Velho (1978, p.131), “o
familiar não deve ser visto necessariamente como exótico, mas como uma realidade bem mais
complexa do que aquela representada pelos mapas e códigos básicos nacionais e de classes
através dos quais fomos socializados”.
A partir disso, penso que a atuação da pesquisadora não deve ser desprovida da
preocupação com o controle das impressões (BERREMAN, 1975) decorrente do complexo de
observações e interferências, construídas a partir do que os indivíduos fazem, assim como do
 54

que dizem, tanto em público como privadamente. Ainda, anuindo ao pensamento de Berreman
(1975), a reação inicial dos sujeitos ao etnógrafo que os estuda será sempre uma tentativa de
identificá-lo em termos familiares e as impressões determinarão a maneira como ele será
identificado.
Dessa maneira, ao me dedicar a realizar um projeto de pesquisa científica, percebi
que aquilo que considerava fácil, acessível, tornava-se um desafio à árdua tarefa de refletir
criticamente, permitindo gradualmente o rompimento com os obstáculos epistemológicos.
Gaston Bachelard (1996) diz ser a experiência, colocada antes da crítica, o primeiro obstáculo
que se impõe ao conhecimento científico. Esse autor sugere que a visão da realidade carrega
valores da existência social, que pode incidir riscos de naturalização do objeto. Sendo assim,
ele conclui que a experiência primeira não constitui uma base segura (BACHELARD, 1996).
Nesse sentido Bourdieu (1989) indica que se exercite a reflexividade para não se cair na
armadilha do objeto pré-construído, orientações as quais a pesquisadora se esforça em
experimentar.
Mediante exposições durante seminário do Programa de Pós-Graduação em
Cartografia Social e Política da Amazônia (PGCSP), que se norteou sobre a construção do
objeto de estudo, foi possível perceber, nas primeiras tentativas de construir a temática, as
interferências das pré-noções e insuficiências teóricas de uma pesquisadora iniciante. As
dificuldades, previamente, ocorreram através da naturalização de conceitos como “território”,
“terra”, “gleba” e de categorias como “assentados”, “quilombolas” sem a formulação de
problematizacão sugerida pelas práticas da cientificidade. As categorias acionadas pelos
grupos como território, quilombo, direito também vão sendo relativizadas.
Essa percepção sobre a naturalização de conceitos e categorias foi possível devido à
exposição pública do tema da pesquisa sem a elaboração de uma apresentação prévia. Esse
exercício possibilitou tornar-me atenta a contornar o empirismo que, em algumas situações,
poderia funcionar como limite imposto à construção da temática; daí a tentativa de pôr em
causa o pré-construído (BOURDIEU, 1989). A partir de então, a temática de estudo foi sendo
submetida a reparos e correções, delineando-se e somente a partir das reflexões do trabalho de
campo, somado ao esforço de desnaturalização dos conceitos, é que sua construção vai sendo
elaborada.
Sobre a construção do objeto de estudo, Pierre Bourdieu (1989, p.24) orienta que "é
somente em função de um corpo de hipóteses derivado de um conjunto de pressuposições
teóricas que um dado empírico qualquer pode funcionar como prova". Em concordância com
esse pensamento, Gaston Bachelard (1996) diz que o espírito científico advém
 55

necessariamente da problematizarão do mundo social ou da interrogação deste mundo social,

de uma resposta a uma pergunta e corrobora que nada é evidente, nada é gratuito, tudo é
construído.
Nesse sentido, analisar criticamente o evidente, o real, as pré-noções que podem ser
tidas como dadas, significa também questionar e romper com o sistema de classificação
arbitrária, examinar a construção dos conceitos e noções operacionais para propor novas
modalidades de interpretação.
Para exercitar a vigilância com possíveis obstáculos que se impõem à construção do
conhecimento científico ao tratar do processo de reconhecimento de Monte Cristo, é preciso
observar: como o grupo constrói sua identidade, o que o leva à reivindicação do território
quilombola, como afirma as "territorialidades específicas" (ALMEIDA, 2008) e que
referências são feitas sobre o "processo de territorialização" (PACHECO, 1998). É necessário
ainda aprofundar sobre a organização política dos grupos, como estão articulados pela
reivindicação da propriedade definitiva do território, o que os leva a se organizarem em torno
de associações locais e de uma denominada associação das associações e se, além dessa
forma organizativa, eles têm outros mecanismos que são acionados.
É indispensável investigar como esses grupos concebem as interferências
ocasionadas pela criação de um designado projeto de "assentamento", se há uma estratégia de
resistência a essas interferências e como ocorre a interlocução entre as partes envolvidas, ou
seja, entre as comunidades interessadas e o Estado. Faz-se necessário também, para
compreender a temática, retomar os estudos sobre o Estado, analisando suas práticas e as
interferências no processo de "ordenamento territorial", atentando para as tensões sociais
presentes nas comunidades com relação ao Estado.
A partir do momento que iniciei essas problematizações, a temática da pesquisa, até
então, ainda em seu estado confuso, gradativamente foi sendo construída. Seguindo as
reflexões das fontes de pesquisa, decidi tomar para temática de estudo os processos que
envolvem a ação do Estado na "desapropriação" de uma área da denominada
institucionalmente "Gleba Monte Cristo" para fins de "reforma agrária" e, ainda, os conflitos
decorrentes dessa ação. Além disso, procurei compreender as reivindicações posteriores dos
agentes sociais pelo reconhecimento do território como quilombola e as contradições do
Estado no processo de reconhecimento de Monte Cristo.
 56

1.6 O campo de pesquisa

Quando pensei em apresentar um projeto para a seleção do Programa de Pós-

Graduação em Cartografia Social e Política da Amazônia (PPGCSPA), eu tinha um pré-
projeto com objetivo de investigar sobre as "associações" das comunidades quilombolas
criadas para receber a titulação dos territórios. Essa era uma pretensão desde os tempos em
que acompanhava os trabalhos da ACONERUQ, diante da percepção do aceleramento de
criação de associações após a regulamentação do já citado Decreto 4.887/2003. Tratava-se de
um projeto à luz da Administração, pensando na imposição colocada aos grupos por meio da
institucionalização de organizações para acessarem políticas públicas. Esse projeto, por hora,
encontra-se interrompido, no entanto o tema sobre associações será abordado no terceiro
capítulo, pois essa forma organizativa está presente em todas as comunidades envolvidas
diretamente no estudo e/ou mesmo naquelas que não estão referidas à área de "assentamento".
Posteriormente, com a inserção no PNCSA e com a realização de um trabalho de
campo no âmbito do PNCSA, em Penalva, foi possível a ida da equipe de pesquisa32 às
comunidades referidas ao território Monte Cristo. Acompanhei as entrevistas nas
comunidades de São Brás e Araçatuba e tive acesso às informações colhidas em Ponta Grossa
e Conduru. Em trabalhos posteriores fui informada pelos agentes sociais que as comunidades
de São Brás e Ponta Grossa podem ser pensadas conjuntamente, uma vez que estas se
distinguem somente por causa das associações. A comunidade era São Brás, mas com o
passar do tempo se criou outra associação e dividiram a comunidade em duas, São Brás e
Ponta Grossa.
Nosso acompanhante foi Raimundo Nonato Mota, conhecido por Ká, agente social
da comunidade de Monte Cristo. Além da realização de entrevistas, também estávamos
realizando o processo de georreferenciamento com a utilização de GPS, que serviria para a
elaboração de um boletim e um fascículo sobre as situações de conflitos no território.
Saímos de Penalva pela manhã, utilizando os serviços de moto-táxi para chegarmos
às comunidades. Era mês de janeiro de 2013, início do período chuvoso, quando as estradas
estavam escorregadias e ofereciam condições mínimas de tráfego. Chegamos à comunidade
São Brás e conversamos com Clesiomar Pereira, liderança local, e com o presidente da
associação, os quais nos indicaram alguns informantes que pudessem nos falar sobre a história

32
A equipe foi composta pelas pesquisadoras Cynthia Martins, Patrícia Portela, Luciana Railza, Poliana
Nascimento e Jhuliane Mendes de Abreu e estávamos trabalhando nos territórios de San Sapé, Formoso e Monte
Cristo, simultaneamente.
 57

da comunidade. Segui com Raimundo Nonato e com a pesquisadora Patrícia Portela para a
comunidade Araçatuba.
Durante nosso percurso para chegarmos à comunidade de Araçatuba, tivemos por
algumas vezes que nos desviar dos caminhos existentes nos campos naturais, que servem de
acesso às comunidades, devido ao cerceamento com instalação de cercas eletrificadas.
Observamos também a criação bubalina e os seus impactos nos campos naturais.
A nossa informante em Araçatuba, a senhora Raimunda Nonata Belfort, falou-nos
sobre religiosidade, gerações da sua família, encantarias, o processo de "assentamento" e o
fato de Araçatuba ter ficado de fora do "assentamento". Também nos mostrou a
documentação que elaborou solicitando à Fundação Cultural Palmares (FCP) a certificação da
comunidade enquanto quilombola.
A Portaria nº 98, de 26 de novembro de2007, para efeito do regulamento que dispõe
o Decreto nº 4.887/03, institui o Cadastro Geral de Remanescentes das Comunidades dos
Quilombos da Fundação Cultural Palmares, para a emissão da Certidão de Autodefinição
como remanescente dos quilombos.
A situação da senhora Raimunda Nonata, em uma primeira percepção, parece não
permitir que ela continue envolvida com questões sobre a "terra", pois como ficaram de fora
no processo do "assentamento", os supostos proprietários da terra iniciaram um "loteamento"
e estavam comercializando para os moradores. Por ela representar a comunidade, estava se
sentindo ameaçada, acreditava que a organização política do grupo estava comprometida, pois
os moradores estavam desacreditados da "regularização da terra". A presidente da associação
estava no impasse sobre continuar a luta, pois mesmo o seu marido já havia comprado um
"lote" do suposto proprietário e não apoiava mais sua militância. A complexa situação das
terras de Araçatuba e sua relação com a temática em questão será desdobrada nos capítulos
seguintes.
Percebi, em uma análise preliminar, a situação de conflito interno advindo das
interferências do projeto de "assentamento", uma vez que este deslegitima e despolitiza as
formas de construção de territorialidades específicas elaboradas ao longo do tempo.
Ao retornarmos para a comunidade de São Brás, acompanhamos a entrevista com o
senhor João Lobato Martins, conhecido como João Gaiola, um dos moradores mais velhos
que detém a memória da comunidade. Informou-nos sobre a existência de vários engenhos na
região, como os engenhos de San Sapé e Monte Cristo, em Penalva; engenhos Bacurizeiro e
Retiro, em Viana; engenhos de Tramaúba e Barro Vermelho, em Cajari; e do Engenho
Central, em Pindaré-Mirim. Fez referência às embarcações que passavam, servindo de rota de
 58

comércio entre os engenhos pelos lagos de Penalva, Cajari, Viana e Pindaré-Mirim. Ele relata
nomes de supostos proprietários e formas de compras de algumas localidades referidas ao
território Monte Cristo.
Conforme nosso informante, os roçados para plantar cana de açúcar eram feitos nas
propriedades dos donos de engenho. Depois foram vendendo as propriedades uns para os
outros e foram se mudando, mesmo depois da libertação dos escravos os senhores ainda
ficaram manobrando com os negros que ficaram naquele mesmo lugarzinho.
O senhor João Gaiola, nas suas palavras, relata que um moço chamado Vicente
Carão, trabalhando para o Plácido dos Anjos, antigo dono do engenho, achou um Santo, São
Brás, e levou para Araçatuba. O Santo não se deu bem lá e veio embora para São Brás. O
Santo ficou aos cuidados de Plácido, foi festejado, erguida uma igreja de taipa e até hoje
festejam São Brás33. A igreja foi construída em alvenaria em 1940.
Informa que a sua família, para trabalhar, pagava foro, uma parcela da produção pelo
uso da terra para Plácido ou para Bento Campo. Para plantar mandioca tinham que pagar, só
não pagava pela moradia. Havia pessoas que aforavam do Saturnino Anchieta, no Monte
Cristo.
Essas "histórias dos engenhos" presentes na memória dos moradores tidos como
mais velhos, como o senhor João Gaiola, parecem ser desconhecidas dos planejadores do
projeto de criação de "assentamento" e, ao mesmo tempo, fundamentam a reivindicação que o
grupo tem feito pela titulação do território como quilombola.
Em seguida toda a equipe passou pela comunidade Monte Cristo e se dirigiu à
comunidade Conduru; aqui, parte da equipe entrevistou a senhora Maria Correia, e os demais
foram à comunidade Oriente marcar pontos de GPS. Encontramo-nos em minha casa em
Santo Antônio e retornamos para Penalva, onde tínhamos uma entrevista previamente
marcada com a senhora Maria Aires.
A senhora Maria Aires afirma ter sido obrigada a deixar a comunidade Canarana
(hoje Monte Cristo) por conta das ameaças e conflitos pela terra. Foi uma entrevista marcada
por momentos de emoção, pois ela e a filha ao contarem as histórias choraram muito.
Também estava presente um dos seus filhos, que, mesmo morando em Penalva, ainda trabalha
na comunidade. Essa entrevistada e sua família são amigos da minha família, e eu sabia que

33
A história oficial diz que na comunidade de São Brás há indícios da presença da Ordem dos Jesuítas, com o
intuito de catequizar os índios gamelas que habitavam a região nos arredores dos lagos e de construir engenhos
de cana de açúcar e fazendas. Com a expulsão dos Jesuítas e maior avanço da colonização dos Portugueses, por
volta de 1854, chegaram a um sítio onde encontraram muitas frutas e denominaram de São José, nele ergueram
uma pequena capela em homenagem a São Brás.
 59

tenho parentes maternos em Monte Cristo, e dona Maria Aires acrescenta ser prima do meu
avô paterno.
A expropriação sofrida pela família da senhora Maria Aires fez com que todos se
mudassem para a periferia de Penalva, em virtude das constantes ameaças, inclusive de morte,
das quais, segundo seu relato, sua avó era vítima. Eram terras pertencentes ao antigo engenho,
que abrangia as terras de Araçatuba, pertencentes a dois irmãos: o Saturnino Anchieta e o
Onofre Anchieta. Segundo Maria Aires, Saturnino era branco e foi embora para São Luís; e
Onofre, preto, continuou cuidando das terras, cedendo lugar para fazer casas; com o passar
dos anos a terra foi sendo vendida e as ameaças foram forçando a saída das famílias.
Entrevistamos também a senhora Maria Correia, da comunidade de Conduru, que
afirmou a existência de um engenho pertencente ao pai de sua mãe, José Merandolino
Correia. A entrevistada não sabe precisar de onde veio seu avô, mas sabe que ele trabalhava
nos engenhos desde garoto. Ela diz que seu avô fazia o canavial, assim como outros vizinhos,
e pagava a terra com a produção, pois o engenho era do seu avô, mas a terra não. Em outra
entrevista, fala que a terra era do avô dela e o engenho não, evidenciando a importância das
diferentes narrativas. Ela também faz referência à fazenda que ficava mais distante,
provavelmente a fazenda Outeiro da Cruz.
Com a descrição dos relatos acima, intenciono mostrar minha primeira inserção no
campo da pesquisa e como ela foi fundamental para o desenvolvimento do presente trabalho,
haja vista as diversas situações mencionadas, que foram determinantes na escolha do território
Monte Cristo como temática de estudo. Nesse momento, que antecede ao projeto de pesquisa
ora apresentado, as entrevistas estavam direcionadas para os estudos do projeto "Mapeamento
social como instrumento de gestão territorial contra o desmatamento e a devastação: processo
de capacitação de povos e comunidades tradicionais", no âmbito do PNCSA, e as perguntas,
direcionadas à existência de engenhos na região.
No entanto, ao buscarmos identificar os engenhos ali existentes, não
intencionávamos reconstruir historicamente as formas de ocupação da terra, mas entender o
processo de territorialização34, para melhor compreender os conflitos atuais, tendo em vista

34
Para Almeida (2008) o processo de territorialização é resultante de uma conjunção de fatores, que envolvem a
capacidade mobilizatória, em torno de uma política de identidade, e um certo jogo de forças em que os agentes
sociais, através de suas expressões organizadas, travam lutas e reivindicam direitos face ao Estado. As relações
comunitárias neste processo também se encontram em transformação, descrevendo a passagem de uma unidade
afetiva para uma unidade política de mobilização ou de uma existência atomizada para uma existência coletiva.
A chamada "comunidade tradicional" se constitui nessa passagem. O significado de "tradicional" mostra-se,
deste modo, dinâmico e como um fato de presente, rompendo com a visão essencialista e de fixidez de um
território, explicado principalmente por fatores históricos ou pelo quadro natural como se a cada bioma
correspondesse necessariamente uma certa identidade. A construção política de uma identidade coletiva,
 60

que já identificávamos contradições advindas da ação oficial. Perceber o processo de

"territorialização", neste caso, envolveria refletir sobre os instrumentos de pertencimento dos
territórios que foram sendo construídos politicamente através das mobilizações, pelo livre
acesso aos recursos básicos, em torno de uma política de identidade, de expressões
organizativas e nas lutas e reivindicações face ao Estado (ALMEIDA, 2008).
A proposta do projeto de pesquisa sobre as comunidades referidas ao território
Monte Cristo ganhou reforço diante dessa inserção como pesquisadora do PNCSA,
observando in loco os relatos sobre os conflitos pela propriedade da terra entre os grupos
sociais e os designados fazendeiros. Ao mesmo tempo, apresentavam-se os impasses e
impactos existentes no presente que, para além das disputas internas, são colocados ao grupo
com a "desapropriação" para criação de projeto de "assentamento".
As fontes de pesquisa que orientam este estudo são primariamente informações
colhidas através de entrevistas formais e informais, conversas e depoimentos de agentes
sociais, realizadas durante os diferentes momentos dos trabalhos de "campo". Também são
fontes seminários, reuniões e oficinas em que são abordados temas relativos à demanda
territorial e situação de conflito de povos e comunidades tradicionais35, especialmente às
denominadas comunidades quilombolas. Portanto, mesmo realizando trabalho de campo
durante três meses, divididos em cinco etapas, este não será limitado somente a essas
observações, estende-se às práticas e experiências vivenciadas pela pesquisadora com o grupo
estudado ao longo dos anos.
No mês de julho de 2013, iniciei o curso de Pós-Graduação em Cartografia Social e
Política da Amazônia. Depois de cursadas algumas disciplinas, que muito contribuíram para
aguçar a "reflexividade" sobre a construção da temática, experimentar e relativizar as
implicações da empiria, retornei ao campo no mês de junho de 2014. Conforme Pierre
Bourdieu (2012, p.694), só a "reflexividade reflexa, baseada num ‘trabalho’, num ‘olho’
sociológico, permite perceber e controlar no campo, na própria condução da entrevista, os
efeitos da estrutura social na qual ela se realiza".

coaduna com a percepção dos agentes sociais de que é possível assegurar de maneira estável o acesso a recursos
básicos, resulta, deste modo, numa territorialidade específica que é produto de reivindicações de lutas . Tal
territorialidade consiste numa forma de interlocução com antagonistas e com o poder do estado. (AMEIDA,
2008, p.118/119)
35
São considerados Povos e Comunidades Tradicionais, conforme Decreto da Presidência da República de nº
6.040, de 07 de Fevereiro de 2007, os grupos culturalmente diferenciados e que se reconhecem como tais, que
possuem formas próprias de organização social, que ocupam e usam territórios e recursos naturais como
condição para sua reprodução cultural, social, religiosa, ancestral e econômica, utilizando conhecimentos,
inovações e práticas gerados e transmitidos pela tradição.
 61

Este segundo momento, com melhor leitura sobre as práticas de pesquisa, me

possibilitou obsevar minha proximidade social e a familiaridade36, atentando para a condução
das formas de comunicação dada a posição da pesquisadora e de seus informantes conhecidos.
Neste caso, Bourdieu (2012) diz ser a proximidade social e a familiaridade condições que
asseguram efetivamente uma comunicação "não violenta".
Em junho de 2014, optei por iniciar os trabalhos pela comunidade de Oriente, por ser
próxima da comunidade à qual pertenço e onde não realizamos entrevista no primeiro
momento. Nesse mês em Santo Antônio é realizado o tríduo37 em homenagem ao Santo.
Escolhi retomar os contatos para a realização da pesquisa nesse mês, pois tratava-se de uma
oportunidade em que as pessoas das comunidades vizinhas participariam das reuniões e
festividades realizadas em Santo Antônio. Esse momento de trabalho de campo foi dividido
entre observações de práticas cotidianas, participação em festas e reuniões e realização de
entrevistas.
Entendi ser o mês de junho um bom momento para uma reaproximação com pessoas
que pudessem contar sobre a história das comunidades, pois as relações construídas me
permitiriam chegar às comunidades vizinhas sem mediadores, sem ter necessariamente um
acompanhante, tomando cuidado na atenção ao controle das impressões (BERREMAN,
1975). Assim, descreverei brevemente algumas situações em campo, que considero
pertinentes para compreensão de que muitas informações são dadas pelas relações de
confiança já construídas.
Perguntei à senhora Maria do Carmo, que nasceu no Genipapo, minha tia e
madrinha, moradora do Oriente, sobre com quem poderia conversar; ela me sugeriu conversar
com o seu marido, Raimundo Goldinho, mais conhecido como Petrola, ou com o senhor
Coqueiro, da comunidade do Oriente.

36
Pierre Bourdieu diz que a proximidade social e a familiaridade asseguram efetivamente duas condições
principais de uma comunicação “não violenta”. De uma lado, quando o interrogador está socialmente muito
próximo daquele que ele interroga, ele lhe dá, por sua permutabilidade com ele, garantias contra a ameaça de ver
suas razões subjetivas reduzidas a causas objetivas; suas escolhas vividas como livres, reduzidas aos
determinismos objetivos revelados pela análise. Por outro, encontra-se também assegurado um acordo imediato e
continuamente confirmado sobre os pressupostos concernentes aos conteúdos e a forma de comunicação: esse
acordo se afirma na emissão apropriada, sempre difícil de ser produzida de maneira consciente e intencional, de
todos os sinais não verbais, coordenados com os sinais verbais, que indicam quer como tal o qual enunciado
deve ser interpretado, quer como ele foi interpretado pelo interlocutor. (BOURDIEU, 2012, p.697)
37
O tríduo consistiu em três dias de homenagens a Santo Antônio, sendo que no dia 11 foi feito o levantamento
do mastro e rezadas as ladainhas à noite. No dia 12 rezamos novamente à noite; no dia 13 foi a culminância,
quando aconteceu celebração de missa, seguida de batizados pela manhã, à tarde houve procissão e logo em
seguida a última noite de rezas. No dia seguinte deveria acontecer a derrubada do mastro, mas em virtude da
comemoração de aniversário de uma senhora de 89 anos da comunidade Tibiri, com a qual temos laços de
parentesco, deixamos para a manhã do dia 14. Cada noite de ladainha possui uma quantidade de novenários que
são responsáveis por organizar as comemorações ao Santo.
 62

Durante a realização do trabalho de campo, fiquei na casa da minha própria família

em Santo Antônio, sendo que consegui ter acesso às comunidades pesquisadas.
As entrevistas, inicialmente, foram sendo estruturadas a partir de informações
colhidas em minha comunidade sobre aqueles que detêm saberes coletivos aos seus próprios
modos de vida nas comunidades circunvizinhas. Assim, sempre que eu realizava uma
entrevista, eram feitas, por parte do meu informante, outras sugestões de pessoas que
poderiam ajudar no meu trabalho. Foi seguindo essas orientações que cheguei até meus
entrevistados. As situações relatadas pelos entrevistados também evidenciam como as
diferentes posições produzem formas de conhecimento e informações distintas.
Assim, deixando a casa da minha família em Santo Antônio, segui para o Oriente.
Intencionava ir caminhando, mas, diante das recomendações e indicação da minha mãe,
peguei uma carona de moto com um rapaz que logo tratei de perguntar de quem era filho.
Essa indagação é como se reconhece o outro nas comunidades, ou seja, as relações de
parentesco orientam as demais relações. Seguidas as identificações e o parentesco, cheguei à
casa do Senhor Raimundo Goldinho. A opção em procurá-lo primeiro deu-se em virtude de
sua posição social e da aproximação familiar.
Por termos contato desde minha infância, durante a entrevista tive que tratá-lo pelo
epíteto de Papai Dico, assim como era indicado para as crianças; chamá-lo de Raimundo ou
de Petrola soaria como falta de respeito. Ao falar do meu estudo, ele compreendeu e disse ser
interessante alguém querer saber essas coisas. Mesmo estando um pouco adoentado,
passamos parte do dia conversando, sendo algumas vezes auxiliados por minha madrinha, que
também confirmava ou ajudava a recordar algumas informações. Passamos todo o dia juntos e
ao final, mesmo diante da insistência para que ficasse na casa para dormir, retornei para Santo
Antônio, desta vez acompanhada de outro parente materno, professor da escola do Oriente.
Nesses contatos são observadas muitas situações e absorvidas informações ao mesmo
tempo; as entrevistas, que podem dar um tom de formalidade, são realizadas como conversas
entre parentes que se reencontram ou que estão colocando na pauta do dia a situação passada
ou presente.
Raimundo Goldinho inicia a conversa relatando sobre o engenho de Monte Cristo e
logo depois fala do Engenho de San Sapé; menciona outros engenhos como Belém, Sossego,
São Joaquim, Belo Monte, Oriente, Conduru e diferencia engenhos grandes de engenhocas,
de que tratarei no segundo capítulo. Apesar de morar no Oriente, Raimundo Goldinho se diz
herdeiro das terras de Tibiri, deixadas por seus avós, que as receberam do dono do engenho
 63

de San Sapé como forma de pagamento por seus trabalhos de ferreiro e daquele que
trabalhava na trubina, na turbina do motor do engenho para feitura do açúcar.
Ao terminarmos nossa conversa ele me orientou a ir até à casa de Manoel Coqueiro,
pois este sabia muita coisa e disse-me que depois, se eu voltasse, já teria se lembrado de mais
coisas.
Seguindo essa orientação, fui à casa do Manoel Coqueiro, na comunidade de Oriente,
dessa vez acompanhada por um primo, filho de Raimundo Goldinho, dada a sua insistência
em que eu não deveria andar sozinha; mesmo diante da minha relutância, não consegui
dissuadi-lo. Ao chegar à comunidade, fui recebida e, depois de alguns gracejos sobre minha
infância, falei o que pretendia e iniciamos a conversa. Estavam presentes meu acompanhante,
o senhor Manoel Coqueiro e a esposa dele, dona Maria Coqueiro, o senhor Marinho, irmão de
dona Maria e algumas crianças que se aproximaram.
O senhor Manoel Coqueiro, ao falar da situação das "terras" de Oriente, diz que
houve pessoas que não herdaram nem compraram, se apossaram e começaram a cercar.
Naquela época, dos mais antigos, o negócio era feito na base da confiança e não tinha
escritura nem um limite certo. Falava de um tempo de autonomia que foi comprometida com
a invasão dos fazendeiros e com a colocação de cercas, privatizando as terras.
Sobre o processo de compra e venda que resultou na "desapropriação", ele diz que os
herdeiros não regularizaram a terra e depois outros venderam as terras incluindo Oriente,
como se fosse toda de Monte Cristo. Diz que agora é tudo terra do INCRA e todo mundo faz o
que quer. Refere-se aos conflitos oriundos do processo de compra e venda e posterior
"desapropriação" como desarticulando as relações sociais próprias dos grupos, que
permaneceram nas terras.
Essas entrevistas auxiliaram na construção da pesquisa, quando percebi as
arbitrariedades na colocação das terras no mercado e no processo de "desapropriação" ao
desconsiderar os processos de "territorialização" construídos pelos grupos e a
autoidentificação com "territorialidades específicas".
As referências feitas aos engenhos ou aos antigos proprietários nos fazem refletir que
há disputas pela posse das terras que antecedem a "desapropriação"; há situações de conflitos
com os designados posseiros, mas, de certa forma, estes são contidos por regras intrínsecas.
No entanto, a ação ofensiva de fazendeiros e a posterior "desapropriação", fruto de um
processo de compra por pessoas de outro Estado e com seus limites contestados, acirram esse
conflito e geram outros envolvendo uma série de categorias. Esses conflitos atuais concorrem
para que internamente os grupos familiares entrem em discordância.
 64

Ao mesmo tempo que nos ajuda a entender as disputas pela terra, recuperar a
memória sobre os engenhos faz emergir fatores que concorrem para uma identidade comum.
A permanência na terra daqueles que trabalhavam nos engenhos, escravos ou “libertos”,
adquirindo ou não títulos, é constatada socialmente. Nesse sentido, mesmo após a ação
"desapropriatória", há a reivindicação como território quilombola. E mesmo sendo um debate
do presente, no caso em análise, desabrochar as histórias sobre os engenhos remete a esse
passado e nos auxilia a pensar as arbitrariedades do Estado ao instituir um "assentamento".
Também sou direcionada a entrevistar o senhor Benedito Trindade, chamado de Pita.
Meu entrevistado nessa sessão não nasceu no Oriente, mas conta que ainda achou o engenho
no Oriente e que chegou a tirar muitos tijolos e tachas e me mostrou uma roda de ferro que
trouxe de lá. Ele menciona alguns herdeiros de terras, inclusive sua esposa, uma suposta
herdeira. Comenta sobre os irmãos Ubiratan e Ubirajara, que compraram as terras das
comunidades como sendo terra de Monte Cristo. Esse entrevistado era compadre do meu pai.
As entrevistas dos senhores João Gaiola, Petrola e Manoel Coqueiro levaram-me a
refletir sobre a relação estabelecida entre as comunidades e também com comunidades de
municípios vizinhos desde a época do trabalho nos engenhos. Há uma diversificação na
dinâmica das relações sociais que ultrapassa a limitação imposta pelas fronteiras físicas.
Mesmo compondo um território, cada comunidade tem sua especificidade, suas diferenças
sociais, culturais e mantém contato entre si.
Esses desdobramentos me convidaram a refletir sobre o conceito de "fronteira
étnica", apresentado por Frederik Barth (2000) como sendo fundamental na ação política do
grupo. Para o autor, as "fronteiras" envolvem as relações sociais e demarcação de sinais
diacríticos que diferenciam os grupos sociais, quando acionados internamente.
É conveniente mencionar as referências que vão se delineando em torno dos
proprietários antigos, ou seja, daqueles que adquiriram escritura ou herdaram as terras, mas
em um dado momento o processo de compra e venda opera um descontrole que foge ao
domínio dos moradores detentores da memória das comunidades.
Ao focar nas informações sobre os engenhos, não intenciono recuperar o processo
histórico de formação do grupo, até mesmo porque, diante da comercialização da terra, é
complexa esta genealogia. No entanto, empenho-me para compreender os diferentes
processos de manutenção desses grupos nas terras em que vivem. Tomarei o passado para
entender situações do presente, considerando que o que está em jogo não é restrito à ocupação
do território, mas abrange a diversidade de situações pelas quais essa ocupação é mantida e
legitimada.
 65

Essas entrevistas suscitaram muitas inquietações e começaram a desmontar a

concepção que eu tinha do território. Compreendi que Monte Cristo era o nome de uma antiga
fazenda e que essas terras pertencentes ao suposto dono da fazenda foram adquiridas através
de compra pelos irmãos Ubiratan Fontenele e Ubirajara Fontenele. Com a "desapropriação",
feita considerando a delimitação física da denominada fazenda Monte Cristo, essa
"demarcação" se impôs ao processo de reconhecimento territorial.
Convém mencionar que até então eu trabalhava com o tema "O quilombo virou
"assentamento"? Uma análise do processo de reconhecimento de Monte Cristo/Penalva -
MA". A partir do trabalho de campo e de um esforço analítico das teorias, a temática de
estudo foi gradualmente passando por modificações.
Assim sendo, as primeiras entrevistas suscitam novos problemas, atraem outras
hipóteses e contemplações, motivo que me levou a retornar no mês de julho ao campo de
pesquisa. Dessa vez, tinha como centralidade38 compreender como os agentes sociais
percebem o projeto de criação de "assentamento" e, ao mesmo tempo, obter mais informações
acerca da construção da identidade e da reivindicação do grupo, no presente, pelo território
enquanto quilombola.
Essas informações foram sendo acessadas paralelamente, pois agentes sociais que
acompanharam ou acompanham de forma mais sistemática o processo de criação de
"assentamento" junto ao INCRA também discutem questões relacionadas ao território e se
autoidentificam enquanto quilombolas. São representantes de comunidades, sindicalistas e,
em sua maioria, coordenadores da “Associação das Associações da Gleba Monte Cristo das
Associações das Comunidades Negras Rurais Quilombolas do município de Penalva”, criada
institucionalmente para tratar de assuntos pertinentes à propriedade das terras referidas a
Monte Cristo. Nesse terceiro momento de campo, percebi que a construção da identidade
quilombola é fortalecida com a apropriação dos direitos constitucionais, dessa forma, após o
Decreto 4.887, notadamente, a reivindicação do território quilombola de Monte Cristo ganha
força.
Realizei oito entrevistas, sendo que em três delas não foram utilizados equipamentos
de pesquisa. Todos os agentes sociais entrevistados, formalmente ou não, são meus
conhecidos. O fato de perguntarem sobre por que eu estava andando tanto, sempre rendia
algumas informações. Houve caso em que me deslocando para casa de um informante, ao

38
Apresento como “centralidade” devido as entrevistas não seguirem um padrão ou modelo; outras informações
como religião, formas de organização, fontes de renda, são percebidas, pois entender o processo de
reconhecimento não se restringe às informações sobre as formas de ocupação da terra, mas exige um amplo
leque de elementos sobre os modos de ser e viver do grupo.
 66

parar para cumprimentar as pessoas, iniciava uma entrevista. Assim, tive a oportunidade de
entrevistar duas pessoas as quais até então eu não tinha conhecimento de que eram
consideradas "selecionadas" do projeto de "assentamento". Atentei para o fato de outras
comunidades estarem envolvidas nos processos de "desapropriação" e não serem citadas
formalmente. Também percebi a compreensão dos "selecionados" sobre o "assentamento",
que é reduzido à questão da construção de casas.
A observação preliminar sobre a reivindicação enquanto comunidade quilombola
aparece na fala dos agentes sociais como apropriada a partir de um processo de construção da
identidade promovida pelas organizações do movimento negro, em especial o CCN, ainda na
década de 80, e posteriormente pela ACONERUQ. Essas organizações atuaram nessas áreas e
contribuíram para a construção identitária do grupo, reforçada a partir dos conflitos
fundiários. Elas chamam à atenção agrupamentos familiares específicos para uma nova
modalidade de apropriação da terra que resulta em direitos constitucionais. Tomando o
quilombo como uma categoria construída, essa percepção ultrapassa a formulação verbal da
palavra, pode ser percebida através do sentimento de pertencimento ao grupo e do processo de
autoatribuição (BARTH, 2000).
Nesse sentido, as contribuições teóricas contidas na abordagem de Barth (2000)
ajudam a entender um enfoque relativo aos elementos situacionais referidos ao processo de
afirmação identitária, deslocando os princípios essencialistas contidos na relação de
consanguinidade e enfatizando o contexto de interação social e as relações sociais mantidas
nas fronteiras, como elementos importantes para pensar os grupos étnicos39. Max Weber
(2000) também chama a atenção para a formulação de comunidades políticas, as quais
denomina de grupos étnicos, que vão além das relações de parentesco e de crença na origem
comum se afirmando nas relações comunitárias, na pertinência ao mesmo grupo étnico. É
nessa perspectiva que pretendo continuar esta etnografia.
A respeito das percepções sobre o reconhecimento enquanto projeto de criação de
"assentamento", a mobilização resulta do descontrole do processo de aquisição de terras
através da compra e venda aceleradas com a lei de terras do Maranhão (1969), a dita lei de
"terras Sarney". No caso de Monte Cristo, na década de 1970, essa trama é armada e

39
Em primeiro lugar enfatizaremos o fato de que os grupos étnicos são categorias atributivas e identificadoras
empregadas pelos próprios atores; em segundo lugar, todos os trabalhos apresentados assumem na análise um
ponto de vista gerativo: em vez de trabalharmos com uma tipologia de formas de grupos e de relações étnicas,
tentaremos explorar os diferentes processos que parecem estar envolvidos na geração e manutenção dos grupos
étnicos; em terceiro lugar, para observamos esses processos, deslocamos o foco da investigação da constituição
interna e da história de cada agrupo para as fronteiras étnicas e sua manutenção (BARTH, 2000, p. 27.)
 67

sustentada com base na referida lei. Dessa forma, a venda da terra antecede a Constituição de
1988. Mesmo o STTR de Penalva, conforme informações, tendo solicitado a "desapropriação"
junto ao INCRA para criação de "projeto de assentamento" em 1995, ao que me parece a
formalização do processo só aconteceu em 2003. A formalização do processo para
reconhecimento como quilombo data do ano de 2006. Informações adicionais sobre o terceiro
momento de campo serão exploradas nos capítulos seguintes.
Durante os três meses de aprofundamento no campo de pesquisa, foi possível
analisar com critérios mais rigorosos a concepção que o grupo tem sobre os elementos que
constituem a sua prática social e, principalmente, as interferências que operam interna e
externamente nos seus modos de viver. Também foram realizadas pesquisas em fontes
secundárias para compreender as intervenções geradas a partir de modelos históricos de
acesso à terra e dos processos procedentes da ingerência do Estado no processo de
reconhecimento territorial de Monte Cristo. No entanto, as fontes arquivísticas serviram
apenas como suporte, uma vez que a autoridade da pesquisa é direcionada àqueles que detêm
autoridade e memória do lugar.
Posteriormente, foram utilizados dados documentais provenientes da análise do
processo de criação de projeto de "assentamento" e do processo de identificação, delimitação
e titulação de comunidades quilombolas, que tramitam na competência do INCRA,
Superintendência Regional do Maranhão, autarquia Federal criada desde a década de 70 para
tratar da reforma agrária no Brasil. Após a Constituição de 1988, passa a ser oficialmente a
agência estatal incumbida dos procedimentos de regularização e titulação dos territórios
quilombolas.
O contato inicial com o INCRA foi feito por meio de servidores do "setor
quilombola" para saber quais os meios de acessar os processos. Posteriormente, encaminhei
ao INCRA carta de apresentação e uma solicitação embasada na lei de acesso às informações.
Os documentos foram entregues em vias digitais e vias xerocopiadas, pois os processos
referentes a Monte Cristo estão respectivamente em dois setores, um chamado "setor
quilombola" e outro que tramita na denominada "Divisão de Obtenção de Terras", que trata do
"Sistema de Informação de Projetos da Reforma Agrária" (SIPRA). Os servidores se
mostraram disponíveis e atenciosos. Foi possível observar que no SIPRA os funcionários
demonstraram não reconhecer a existência do processo de regularização fundiária do
Território Monte Cristo. Por sua vez, no "setor quilombola" observam-se as dificuldades
operacionais e, na fala dos funcionários, uma angústia velada ao reconhecerem que a situação
em que está o processo e os conflitos ocorre por "culpa do órgão", que nesse período havia
 68

transferido uma funcionária por estar desenvolvendo um trabalho considerado ativo com as
comunidades e repassando informações com transparência. Percebe-se que não há apenas um
desconhecimento dos direitos das comunidades quilombolas, mas também a existência de
uma política institucional de deslegitimar, imobilizar e desqualificar a política de
regularização fundiária dos territórios quilombolas.
Essa incursão no órgão federal também possibilitou perceber o distanciamento entre
os setores e mesmo as disparidades nas estruturas operacionais como espaço físico,
equipamentos, pessoal, disponibilização de material informativo, material disponível em
biblioteca. Essa desconformidade entre setores significativamente discrepantes reforça uma
grave conclusão presente na fala de funcionários dos dois setores ao entenderem que a política
de regularização quilombola é complicada e longa, sendo mais fácil a "inclusão" das
comunidades em outros projetos universais como os "assentamentos", destinados aos "sem-
terra", tanto por estes implicarem em "facilidades" na "desapropriação", quanto pelas
possibilidades de políticas de investimento através de projetos de financiamento.
Ao tratar dos obstáculos à titulação definitiva dos territórios quilombolas, Almeida40
(2011) aponta dois entraves principais: a dificuldade de implementação dos procedimentos
político-administrativos, entendidos em termos de procedimentos que limitam os dispositivos
jurídicos. Tal limitação revela a inoperância na efetivação de direitos constitucionais
fortemente amparada na pré-indisposição em operacionalizar questões de cunho étnico-racial
que se põe na contramão de uma questão meramente fundiária. A segunda dificuldade
elencada pelo autor refere-se às estratégias de interesse econômico de latifundiários,
blindados por partidos políticos que interferem nas políticas públicas de regularização do
Estado.
As situações supracitadas estão presentes no caso de Monte Cristo. A política
fundiária de criação de "assentamento" baseada nos domínios de um "imóvel rural" se
sobrepõe ao território socialmente construído. Trata-se aqui de temporalidades e sujeitos
sociais diferenciados atuando no processo. De um lado, a questão meramente fundiária
mediada inicialmente pelo Sindicato de Trabalhadores na intenção de distribuir terras aos
considerados "posseiros", que foge ao controle comunitário; de outro, a tomada da
consciência étnica de um grupo, rompendo com a unidade dos critérios de classificação - quer
sejam "trabalhadores rurais" quer sejam."pequenos podutores -, desestruturando, assim, a

40
Vide ALMEIDA, Alfredo Wagner Berno de. Quais os obstáculos para a titulação definitiva das comunidades
remanescentes de quilombos? Quem são seus principais autores? In. Quilombolas e novas etnias. Manaus:
UEA, 2011.
 69

ideia de "imóvel rural", apoiados em critérios identitários, assinalando processos de

territorialização distintos. Há uma politização dos grupos, uma visibilidade de nova
modalidade territorial que faz com que os latifundiários apertem o cerco e elaborem
estratégias que dificultem a efetivação da titulação definitiva dos territórios quilombolas.
Essas são reflexões que exigem da pesquisadora tornar a interrogação do mundo
social uma prática constante. Pretendo conciliar o trabalho acadêmico com a dimensão do
saber prático dos grupos, da militância dos movimentos sociais, para que a dimensão pública
e coletiva produza resultados efetivos nas lutas sociais. A ruptura com critérios generalistas e
eurocêntricos também deve operar seus efeitos nas ciências e no modo de pensar obstáculos
epistemológicos tão bem elaborados na proposição de se pensar o próprio grupo.
Para tirar algumas dúvidas, retornei ao campo de pesquisa em maio de 2015, para o
lançamento do Boletim Informativo nº 2 do PNCSA. Nessa oportunidade, realizei outras
entrevistas, que muito auxiliaram nas análises, bem como na elaboração do título deste
trabalho, que, para efeitos de exame de qualificação, foi: Território quilombola e área de
assentamento: a dúbia omissão do Estado no processo de reconhecimento de Monte
Cristo/Penalva (MA). Entendendo que não havia uma omissão do Estado e sim uma evidente
e deliberada ação, o título foi alterado, conforme explicado na apresentação.
Assim, os moradores são submetidos ao impasse da "desapropriação", que impede o
controle dos grupos sobre o território, e o engessamento do processo de titulação coletiva
como território quilombola. Nas políticas de reconhecimento ou de regularização fundiária, as
reivindicações, formas organizacionais e maneira de pensar o território pelo grupo são
negligenciadas pelo Estado. Mesmo em épocas das novas práticas cartográficas, o modelo
colonial praticado pelo Estado ainda é imperativo.
A trama do processo de "desapropriação" de Monte Cristo inicia uma disputa pela
ideia de fronteira entre duas categorias: aqueles que por seguidas gerações ocupam as terras
herdadas e/ou compradas por agrupamentos familiares os quais a utilizavam no sistema de uso
comum, portanto, com abertura dos recursos naturais; e aqueles que não pertencem ao grupo e
adquiriram as terras através da aceleração da sua comercialização no mercado, privatizando os
recursos naturais e impondo outras modalidades de produção. Posteriormente, a
"desapropriação" de uma área delimitada pelo Estado coloca em choque as duas categorias
anteriores e acirra conflitos na disputa das fronteiras e dos recursos naturais.
Os estudos fornecem possibilidades para pensar que o Território de Monte Cristo
pode transcender a área de terra delimitada pelo Estado para criação de projeto de
"assentamento". Essa afirmação deve-se ao fato de que na reivindicação do território enquanto
 70

quilombola a abrangência é outra. Percebe-se que a delimitação do "imóvel rural" se impõe e

se sobrepõe à ideia de território étnico.
Desse modo, o trabalho de campo pode ser desdobrado em duas percepções: a
primeira, das intervenções arbitrárias do Estado frente a grupos socialmente construído, ao
desapropriar e criar um projeto de "assentamento" sem levar em consideração seus modos de
ser e viver, sua relação com terra e suas maneiras de pensar e de se relacionar com o território;
as disputas, inclusive pelas categorias de classificação, mostram-se em desarmonia com os
modos de vida. A segunda é direcionada à construção da identidade quilombola, rearticulando
o passado da história dos engenhos, dos encantados, dos seres míticos com o processo de
territorialização. A partir de uma nova modalidade de acesso à terra, com base em
instrumentos jurídicos, os agentes sociais no presente reivindicam a titulação definitiva do
território.
No entanto, não há uma homogeneidade no debate sobre as duas modalidades de
acesso à terra, sendo perceptível uma disputa entre agentes sociais que defendem a ideia de
território quilombola e agentes sindicais e estatais que defendem o "assentamento". Dessa
forma, os moradores das comunidades de Araçatuba, Conduru, Oriente, São Brás, Monte
Cristo e Ponta Grossa em sua totalidade não compreendem bem os processos, haja vista que
ficam a cargo das chamadas “lideranças”.
O trabalho de campo apontou várias possibilidades de pesquisa e ao mesmo tempo
me lançou para outra percepção do trabalho, uma vez que, ao invés de confirmar hipóteses, o
"campo" com sua complexidade me obriga a relativizar as evidências e me encaminha para o
aprofundamento das concepções da construção de categorias, que serão abordadas nos dois
capítulos seguintes.
A discussão sobre o projeto de "assentamento", em uma análise preliminar, não
parece apropriada por todos dentro do território; percebi que o termo "assentado" é usado por
alguns agentes sociais que acompanham o processo no INCRA. Os moradores das
comunidades se referem ao projeto de construção de casas, o que está restrito àqueles tidos
como "selecionados" no referido projeto.
Diante de tantas complexidades, as dificuldades também se apresentam inumeráveis.
A familiaridade foi posta em xeque constantemente. Não obstante, ao interrogar meus
entrevistados, por vezes me devolviam a pergunta ou tratavam como algo que eu já sabia.
Adotei como estratégia ligar a câmera e pedir a eles que falassem livremente e explicassem
em detalhes a situação, pois as entrevistas seriam lidas por outras pessoas que precisavam
entender sobre o que falávamos. Esse exercício não funcionou plenamente, pois muitas das
 71

informações que me foram repassadas se deram por meio das relações de confiança e de
proximidade. Algumas entrevistas não foram gravadas e em outros momentos tive que
desligar os equipamentos, para evitar expor meus informantes. Assim, procurei também
observar o que Bronislaw Malinowski (1975, p.55) chama de os "imponderáveis da vida real",
fenômenos de grande importância que não podem ser registrados através de perguntas, ou em
documentos, mas que devem ser observados em sua plena realidade.
As dificuldades neste estudo também se apresentam quando percebi a complexidade
da dimensão do território. Se tomássemos o critério geográfico, poderíamos pensar o campo
de pesquisa como “muito abrangente”, haja vista que este pode se estender além daquele
institucionalizado. No entanto, a ideia de fronteira aqui pretendida nos remete a relações
sociais que ultrapassam fronteiras administrativas com delimitações rigorosas.
Outra dificuldade encontrada esteve associada à impossibilidade de delinear as
especificidades de cada uma das situações relativas às territorialidades específicas. O fato de
ter ido a diferentes comunidades e ter entrevistado pessoas de diferentes pertencimentos e
posições, no que se refere ao território, me fez perceber as diferentes narrativas. Portanto, para
melhor situar os leitores apresento o Anexo 01, com a caracterização dos principais
entrevistados, mapeando seus pertencimentos e posições políticas relativas à "desapropriação"
da "área" como "assentamento" ou reconhecimento do território como quilombola.
Portanto, o processo de reconhecimento territorial de Monte Cristo exige da
pesquisadora uma dedicação em compreender os diferentes processos que emergem dos
conflitos territoriais. O estudo exige uma regularidade e em alguns casos uma linearidade para
estabelecer relações com as condições que ajudam a entender o presente e a ação do Estado
no processo de institucionalização do "assentamento", o que trataremos no capítulo seguinte
mais detalhadamente.
 72

CAPÍTULO 2

As disputas na "di-visão" do território Monte Cristo e a ação do Estado no

processo de "desapropriação"

A noção de "região" depende das disputas nos critérios de classificação, usualmente

caracterizada por fatores de ordem geográfica e econômica, passível de uma pluralização no
conceito de acordo com os interesses em jogo. Nesse sentido procurarei, neste Capítulo,
identificar as diferentes situações que estão em concorrência no que se refere à "di-visão" da
denominada "região da Baixada Maranhense". Essa explicitação servirá de aporte para
compreensão da construção das territorialidades e das relações de poder que operam na
compreensão da ideia de "fronteira" e dos diferentes agentes e interesses envolvidos nesse
processo.
Na definição do território aqui enfocado, a noção de fronteira pode ser tomada sob
duas vertentes: a primeira é abordada mediante a delimitação de uma fronteira física,
estabelecida pela demarcação da "área desapropriada" para a criação do "assentamento", que
estabelece limites físicos rígidos a grupos sociais diferenciados, os quais identificam situações
distintas de acesso à terra. Essa fronteira é definida com a intervenção administrativa do órgão
de regularização fundiária do Estado, ao demarcar a área de um "imóvel rural", supostamente
da antiga fazenda Monte Cristo, situação de que tratarei a seguir mais detalhadamente.
A segunda concepção de "fronteira" será tratada a partir da compreensão de fronteira
estabelecida através de relações sociais, que se apresentam a partir da dinâmica dessas
relações entre os diferentes grupos e suas formas político-organizativas. Com as distintas
concepções do acesso ao território, as famílias reivindicam, através do acionamento de
identidades coletivas, direitos territoriais específicos. A reivindicação da regularização do
território como quilombola segue uma concepção de fronteira e de território que se distingue
da acepção de "imóvel rural" utilizada pelo órgão oficial.
Assim, enfocarei a manutenção das fronteiras étnicas (BARTH, 2000) dos grupos,
uma vez que se autoidetinficam e mantêm suas formas intrínsecas de organização social.
Desse modo, do ponto de vista do Estado, a fronteira é física; e do ponto de vista dos grupos
sociais, a fronteira relaciona-se à formação de classificações que incluem formas
organizativas específicas.
 73

As contradições encontradas no processo de reconhecimento do território Monte

Cristo despontam uma série de conflitos e incoerências. Nas falas dos agentes sociais
encontramos, por vezes, um duplo discurso, ora pelo "assentamento" ora pelo quilombo.
Ao falarem sobre o "assentamento", visivelmente está em jogo a possibilidade da
construção de casas. Percebe-se o assédio aos agentes sociais e o vislumbre destes, que
notadamente esperam que as "benfeitorias" sejam supridas com o "PA", em virtude da
deficiência no acesso às políticas públicas. Na prática, diante das entrevistas, pude perceber
certo desconforto ou incompreensão acerca do que significa ser "assentado" ou sobre
"assentamento".
Por outro lado, os agentes sociais afirmam a identidade e reivindicam o território
quilombola, por identificarem sua história, trajetória e modos de vida com a construção da
identidade quilombola, que resulta em direitos garantidos constitucionalmente de acordo com
o artigo 68 da ADCT.
Ao que pude observar, a tensão pela propriedade do território Monte Cristo coloca
os agentes sociais em situação de subordinação e vulnerabilidade, fazendo com que tenham
pressa em aceitar a forma de título de propriedade apresentada como mais imediatista,
eficiente e benéfica pela agência oficial, ou seja, a política de "reforma agrária" através da
criação de projeto de "assentamento". A política de "regularização fundiária" do território
quilombola é repassada pelos agentes estatais para os agentes sociais como sendo demorada,
burocrática e com poucos "benefícios".
Convém explicitar que pretendo apresentar os trâmites e tramas da "delimitação"
feita através do processo de compra e venda de uma "área", onde vivem centenas de famílias,
posteriormente "desapropriada" pelo INCRA para criação de "projeto de assentamento" da
"reforma agrária"; processo esse solicitado formalmente e mediado pelo Sindicato dos
Trabalhadores e Trabalhadoras Rurais de Penalva (MA). Paralelamente, farei uma análise da
reivindicação dos agentes sociais pelo território, que se diferencia da "área do imóvel rural",
que afirmam enquanto quilombola.
Apreciarei o processo de identificação, reconhecimento, delimitação, demarcação e
titulação das terras ocupadas por remanescentes das comunidades dos quilombos,
considerando os documentos protocolados no INCRA pelos agentes sociais com suas
demandas de regularização territorial.
Portanto, não tomarei como tarefa a pretensão de delimitar fronteiras do território,
levando em consideração sua dinamicidade pelas relações sociais estabelecidas, relações de
parentesco e sociabilidade, emergência dos conflitos sociais, interdependência e inter-relação
 74

na forma de uso e ocupação das terras. Há situações de aproximação na construção das

territorialidades específicas que, por vezes, se sobrepõem e se opõem ao território, dado
previamente pelo concreto aparente, por vezes, reificado pelo senso comum douto.
O que estou tratando como território Monte Cristo parte das disposições políticas das
comunidades envolvidas no presente na disputa pelo processo de reconhecimento e titulação
do território Monte Cristo. Portanto, ratifico que não ambiciono quantificar ou mesmo limitar
as fronteiras territoriais do grupo, pois não há um consenso, uma medida ou fórmula para
mensurar ou estancar as relações sociais e demais critérios por eles acionados. O território não
será tomado como dado ou fixo, por isso me preocuparei em mostrar como ele está sendo
construído no processo de luta do presente dos agentes sociais.
Diante do exposto, a noção de dispositivo de Michel Foucault (2013) pode auxiliar
para refletir sobre a ação oficial enfocada, uma vez que para esse autor o dispositivo demarca,
1º: "um conjunto decididamente heterogêneo englobando discursos, instituições, organizações
arquitetônicas, decisões regulamentares, leis, medidas administrativas, enunciados científicos,
proposições filosóficas, morais e filantrópicas"; ele considera elementos do dispositivo o dito
e o não dito; 2º: "o dispositivo demarca a natureza da relação que pode existir entre esses
elementos heterogêneos [...] que pode mascarar uma prática que permanece muda; pode ainda
funcionar como reinterpretação dessa prática, dando-lhe acesso a um novo campo da
racionalidade" (FOUCAULT, 2013, p.364).
Com os aportes teóricos mencionados acima, pretendo neste Capítulo, ao analisar a
ação do Estado no processo de reconhecimento de Monte Cristo, discorrer sobre as diferentes
situações de construção de territorialidades que têm sua expressão nas terras de herança e nas
terras de preto. Com esses elementos intenciono apresentar a complexidade do processo de
compra e venda que resulta no "processo de desapropriação" da área para criação de
"assentamento".
Também, considerando os documentos oficiais como relatórios de vistoria,
escrituras, cadeia dominial, Decreto de desapropriação etc., buscarei perceber como os
procedimentos relativos à categoria constitucional "assentamento" e suas variações vão sendo
efetivados em planos políticos diferenciados, atentando para as regularidades da intervenção
estatal e avaliando com melhor precisão as arbitrariedades presentes em sua ação.
Nesse sentido, proponho-me: investigar quais dificuldades o Estado encontra em
dialogar com os grupos ao impor uma categoria de propriedade das terras e de classificação
diferenciada dos modos de vida que estes já experimentam há seguidas gerações; atentar para
 75

os obstáculos colocados à reivindicação dos grupos pela propriedade coletiva do território e

observá-los enquanto sujeitos com direitos garantidos constitucionalmente.

2.1 A complexidade da situação analisada: da desagregação dos engenhos à construção de

territorialidades específicas

Notadamente, essa região da "Baixada Maranhense" tem predominância dos

chamados engenhos de açúcar, estruturados dando sequência ao projeto político de
colonização. Esses engenhos eram movidos e mantidos pela mão de obra escrava.
Trata-se, todavia, de uma região de ocupação antiga, que, durante o século XIX,
concentrou a produção de açúcar, escoada por embarcações através das vias fluviais para o
Engenho Central de São Pedro, localizado em Pindaré-Mirim. Após a desagregação dos
engenhos, aqueles que trabalhavam nesse sistema de produção e ocupavam os arredores das
fazendas de cana-de-açúcar permaneceram ocupando as terras, construindo agrupamentos
familiares desde os tempos da escravidão, perpassando por um sistema de servidão para
garantir sua sobrevivência e permanência na terra.
Essa desagregação dos engenhos de cana-de-açúcar culmina com a formação de
diferentes territorialidades específicas relacionadas com a emergência de conflitos e ameaças
pelo uso e propriedade das terras, uma vez que estas, ao que pude perceber nas entrevistas,
estavam sob domínio de uma extensa rede de senhores e possuidores de fazendas, com casa
de engenho e seus acessórios, terras e plantações, absolutizando como legítimo o privatismo
das terras aos proprietários das fazendas, dos engenhos e de seus prováveis herdeiros.
Essas terras foram gradativamente sendo comercializadas em parcelas, ignorando os
núcleos familiares dos ex-escravizados e/ou trabalhadores "libertos" que lá permaneceram,
resultando na formação de diferentes territorialidades. Esses agrupamentos foram se
mantendo e se apropriando das terras no sistema de uso comum (ALMEIDA, 2008),
estabelecendo regras próprias de uso e conservação dos recursos naturais.
Há relatos de compras de áreas de terras realizadas por agrupamentos familiares, no
entanto eles são acompanhados de dificuldades apresentadas pela ausência de documentos ou
mesmo pela falta do domínio da escrita e da leitura por parte dos antepassados. Essas
transações resultam em situações de fraude no processo de compra e no não reconhecimento
tido como formal desse procedimento.
É frequente também a ênfase dos relatos sobre a falência dos engenhos. Há
descrições segundo as quais os senhores tiveram que retornar para Portugal e, por não terem
 76

como pagar as dívidas dos empregados/escravizados, deixaram a estes parte da terra como
pagamento.
Em outras situações fazendas e engenhos foram vendidos ou ocupados por outras
famílias, que mantiveram a produção dos engenhos para consumo interno com a mão de obra
local; havia ainda aquelas propriedades deixadas sob os cuidados dos herdeiros que foram
expropriados com a disposição das terras no mercado, resultando em conflitos e imposição de
subalternidade àqueles que permaneciam nas terras com seus modos de ser e viver
diferenciados.
No caso do território Monte Cristo, durante a pesquisa, foi possível identificar nos
relatos dos entrevistados a existência de quatro engenhos antigos e uma engenhoca ou
engenho mais novo, que apresento no Quadro 01 a seguir, com suas respectivas distinções.
 77

Quadro 01: Engenhos e engenhoca identificados no território Monte Cristo ao longo da pesquisa
Comunidade Denominação Características Situação

Antiga fazenda de cana de açúcar com engenho que tinha como supostos proprietários
Trajano Araujo e sua esposa Maria da Luz; esse período era considerado como sendo
da escravatura. Depois foi comprada por Plácido dos Anjos Freitas, feitor na fazenda
São Brás/Ponta Engenho Engenho puxado a carro de
Santo Inácio que, conforme meu informante Plácido comprou uma escrava, da mesma
Grossa Santarenzinho boi.
fazenda, por quinhentos mil réis, chamada Ana Rosa Teixeira, e ficaram morando em
São Brás. Nesse relato, o entrevistado diz já está se acabando a escravatura. O engenho
continua sua atividade produtiva, mas deixa de ser considerado de escravatura.
Fazenda com engenho a vapor, apontados como supostas propriedades de Saturnino
Anchieta, que produzia açúcar para ser comercializado em São Luís. Mercadorias
Engenho Monte Engenho a vapor, funcionava
como carne seca, farinha d'água e farinha seca eram levadas pelo carro de boi a um
Monte Cristo Cristo ou na máquina, não era rolado a
porto chamado Amarração e embarcadas no vapor com destinos a São Luís aos
Monte Alegre boi.
cuidados da Senhora Carolina Anchieta, esposa de Saturnino, ambos residentes na
Capital.
Engenhoca, provavelmente
Engenhoca construída pelo senhor Merandolino Correia com peças do antigo engenho
Engenhoca do construída após a abolição,
Conduru de Monte Cristo, que foram cedidas por Onofre Anchieta. Produzia açúcar para
Conduru puxada a boi e mantida pela
produção local.
força do trabalho local.
Fazenda com engenho, supostamente pertencente à família Leite, engenho dos antigos.
Depois passou para a mão de um senhor e passou a ser chamado de engenho de Anísio,
Engenho Belo
Oriente Engenho a vapor porém não funcionava mais, só tinha as peças das quais até hoje se encontram
Monte
vestígios. As correntes da caldeira e outras peças de ferro foram vendidas, houve um
tempo em que se comprou muito ferro dessas peças.
De grande referência por possuir um relógio que apitava quando marcava as horas e era
Engenho San
Tibiri* Engenho a vapor ouvido em muitas localidades, mesmo nas mais distantes. São feitas referências a
Sapé
supostos proprietários como os Jansen, Leite e Lopes.
* Considerando a complexidade da dinâmica territorial, incluo aqui o engenho San Sapé, haja vista a referência feita à sua importância e também por parte da
comunidade Tibiri ser considerada incluída no processo desapropriatório. A reivindicação de território quilombola da comunidade de Tibiri se soma ao designado Território
San Sapé.
Fonte: Elaboração própria com base nas informações dos entrevistados
 78

A construção do Quadro 01 acima, sobre os engenhos, foi possível através da

compilação de dados do campo de pesquisa. Foram observadas ainda algumas diferenciações,
como entre os engenhos mais antigos e os mais novos e entre os engenhos de escravatura e os
que não eram de escravatura.
Pelo que pude perceber, os engenhos considerados de escravatura são os mais
antigos. Estão relacionados aos antigos proprietários e após a falência ou saída dos supostos
donos das fazendas são deixados por herança ou pagamento para supostos familiares e/ou
trabalhadores. Esses engenhos mais antigos foram mantidos sem a escravidão, ou seja, já não
eram mais de escravatura, visto que há relatos de pagamento por serviço prestado a ex-
escravizados ou a trabalhadores "livres".
Assim, os engenhos com maiores referências, produtivas e de comercialização, são
apontados como sendo os engenhos antigos e de escravatura, como o Monte Cristo, San Sapé
e São Brás. No caso de São Brás o engenho da escravatura é rememorado evidenciando a
presença dos padres Jesuítas na região.
Uma hipótese possível de ser levantada é a de que os engenhos antigos e as
engenhocas se diferenciam pelo período em que foram construídos e pela mão de obra
utilizada, pois o engenho de escravatura é entendido como aquele sob domínio dos senhores e
de mão de obra escrava; supunha a presença do feitor no comando dos trabalhos e na
aplicação de castigos.
Outra diferenciação que cabe mencionar é entre os engenhos que funcionavam a
vapor e aqueles puxados a boi. Mesmo nos engenhos em que a caldeira era manobrada a
vapor, não se pressupõe a ausência do trabalho escravo. A engenhoca identificada no
território, no caso no Conduru, era manobrada a bois, detinha os serviços manuais e a
produção atendia ao consumo local.
São identificados outros engenhos em Penalva, como o engenho Taparica, apontado
sendo de propriedade de Juca Sá, e o engenho Jatobá, que até os dias atuais mantém a
produção de cachaça; a comunidade e a cachaça também são chamadas de Jatobá.
O Boletim Informativo41 (2014) produzido pela equipe de pesquisa do PNCSA
discorre sobre as complexidades de três territórios étnicos em Penalva, sendo: território de
San Sapé, território de Formoso e território Monte Cristo. Esse estudo já apresenta análise
preliminar dessa área de ocupação antiga, ilustrando os conflitos sociais existentes pelo uso,

41
Boletim informativo nº 2. Junho de 2014, produzido pela equipe de pesquisa do Projeto Nova Cartografia
Social da Amazônia/PNCSA, no âmbito do projeto Mapeamento Social como instrumento de gestão territorial
contra o desmatamento e a devastação: Processo de Capacitação de povos e comunidades tradicionais.
 79

posse e propriedade das terras. Foi através dessa experiência, conforme já mencionado, que
passei a me inserir na pesquisa no território Monte Cristo.
No tocante à existência de engenhos no território, não deterei maiores esforços em
esmiuçar seu processo de desagregação ou falência, pois a temática exigiria um
aprofundamento teórico e demandaria uma concentração específica que poderia desfocar a
situação analisada neste estudo. Os engenhos são mencionados devido ao fato de aparecerem
nos depoimentos como relacionados às formas de ocupação das terras no passado e posterior
venda das terras levando em conta as propriedades das antigas fazendas e deslegitimando
outras formas de ocupação.
As narrativas sobre os engenhos também auxiliaram criando condições de
entendimento para a construção do processo de "territorialização", que vai interagir para a
construção da identidade quilombola e das territorialidades específicas, fruto da reivindicação
do reconhecimento do território quilombola.
A noção de "territorialização" refere-se à atribuição dada por João Pacheco Oliveira
(1998) ao defini-lo como processo de reorganização social, implicando em uma intervenção
política face à constituição de mecanismos arbitrários, resultando em uma coletividade
organizada, formulando uma identidade própria, instituindo mecanismos de tomada de
decisão e de representação e reestruturando as suas formas culturais que o relacionam com o
meio ambiente e com o universo religioso (OLIVEIRA, 1998).
Assim, dispensarei empenhos para explanar como ocorre o processo de compra e
venda da antiga Fazenda Monte Cristo que culmina com a "desapropriação" de área para
criação de "assentamento". Tratarei de descrever as versões apresentadas, que vão do
reconhecimento de "territorialidades específicas", que se formam a partir das terras de
herança, a posterior disposição de terras no mercado e aquisição destas pelo Estado.
Analisarei como a partir de então os conflitos sociais se acirram com o avanço dos
fazendeiros e latifundiários.
 80

2.2 Da noção de "propriedade privada" à intensificação dos conflitos pela colocação das
terras no mercado

Consta no processo42 do INCRA, Superintendência Regional do Maranhão SR (12)

MA, divisão técnica, extrato da cadeia dominial de "imóvel rural" denominado Fazenda
Monte Cristo, com uma "área de terra" de 2.965,7hc. Conforme os documentos, a área de
terra foi "havida" por herança de Mariano Antonio Pereira e transmitida a Saturnino Augusto
Anchieta e sua esposa Carolina Anchieta com casa de engenho, seus acessórios, terra e
plantações existentes, ainda no início do século XX. No final das décadas de 1970 e 1980,
consecutivamente, essas terras são transmitidas por "cessão de direitos hereditários" a Ione
Ribeiro Alves e seu esposo Luís Araujo Alves e posteriormente a Ubiratan Fernandes
Fontenele e Ubirajara Fernandes Fontenele.
É após a "transmissão por cessão de cessão de direitos hereditários" que Ione e seu
marido fazem aos irmãos Ubiratan e Ubirajara Fontenele que se dá o pedido do processo de
"desapropriação" feito pelo Sindicato de Trabalhadores Rurais (STR) de Penalva.
Considerando a complexidade dos documentos que tratam da transmissão da "propriedade" da
terra, apresento o Anexo 02 com dados dos documentos arrolados no processo de
"desapropriação" de Monte Cristo e informações neles colhidas, como as escrituras, que
podem auxiliar na compreensão desse procedimento.
As histórias narradas pelos moradores que detêm a memória das comunidades dão
conta que a "propriedade" da antiga Fazenda Monte Cristo era entendida como sendo de
Saturnino Anchieta, que morava na capital com a esposa. O responsável pela fazenda e pelo
engenho era seu irmão Onofre Anchieta, que enviava mercadorias como carne seca, açúcar,
farinha para o irmão e a cunhada em São Luís através do barco a vapor.
Após a morte dos irmãos Saturnino e Onofre Anchieta, a "escritura" da terra é
deixada sob os cuidados da senhora Antônia Anchieta, filha de Onofre. Antonia casa-se com
Mariano Aires e dessa união, ao que pude perceber, tiveram quatro filhos: Raimundo Aires -
apontado como responsável e com participação ativa no processo de venda da terra a Ione -,
Maria Aires e Pedro Aires, meus entrevistados que foram obrigados a deixar a comunidade
com suas famílias pelas constantes ameaças de morte, e José Aires (in memorian).

42
Consta Ficha de controle cadastral de identificação, tipo de atualização como inclusão do projeto do tipo
Assentamento, denominado de Monte Cristo I de responsabilidade da esfera federal. Nos aspectos fundiários do
projeto, consideram o código do imóvel de nº 9500257561998, de nome Fazenda Monte Cristo, com processo
administrativo de obtenção nº 00151/2003-13, datado de 21/07/03.
 81

Porém, mesmo a escritura sendo deixada aos cuidados dos filhos de Onofre
Anchieta, os títulos de herdeiros, conforme consta no processo do INCRA, são em favor de
quatro filhos de Saturnino Anchieta. É por meio da "herança" desses filhos que é realizada a
"cessão de direitos hereditários" a Ione Ribeiro Alves.
No decorrer desta pesquisa, em dezembro de 2014, a senhora Maria Aires faleceu; e
meses depois eu conheci o senhor Pedro Aires, seu irmão, e fui presenteada com as
informações repassadas por ele, o qual muito me ajudou a entender as relações familiares que
fazem com que se autodeclarem herdeiros de Monte Cristo.
Não percebi nas falas dos irmãos Maria e Pedro Aires a reivindicação de herança da
terra para a família, mas a angústia de terem seus direitos violados, de serem obrigados, pelas
ameaças sofridas, a deixar o local em que nasceram e viveram seus antepassados. Atualmente
as famílias da senhora Maria Aires e do senhor Pedro Aires moram em um bairro na periferia
de Penalva, mas todos os dias se deslocam à comunidade Monte Cristo onde fazem a roça,
identificada como referência ao modo de vida e que lhes garante o sustento.
Além dos descendentes dos Aires, que se intitulam herdeiros, na comunidade de
Monte Cristo vivem outros grupos familiares como os Mota e os Correia. Entre esses grupos
familiares, existem relações estabelecidas solidamente pelos antepassados e reconhecidas
pelos moradores atuais. Conforme relatos, na comunidade Monte Cristo, eles são a maioria
todos parentes e respeitavam a autoridade dos designados como herdeiros, que atuavam na
função de encarregados, ou seja, responsáveis pela terra.
Essa autoridade dos herdeiros é comprometida com a invasão e comercialização das
terras por terceiros, gerando conflitos e forçando a saída de Maria Aires e seus descendentes
mais próximos do povoado. Assim, as demais famílias permanecem nas terras e também são
ameaçadas de expulsão e impedidas de acessarem os recursos naturais. Porém, essa ameaça é
dissimulada, pelo fato destes não serem considerados donos, e só se intensifica após a
"desapropriação" e posterior reivindicação de território quilombola.
Ao comentarem sobre o falecimento da senhora Maria Aires, seus familiares
atribuem ter relação com as angústias que ela sentia por não aceitar as invasões e desmandos
em Monte Cristo. Essa angústia é perceptível também na fala de senhor Pedro Aires, que diz
sentir saudades de Monte Cristo e aos seus 84 anos de idade não ter mais coragem de voltar e
ver tudo se acabando. É com muita veemência que afirma e sustenta a herança das terras da
antiga fazenda pela sua família, assim rememorado.
 82

Minha avó era do Monte Cristo, eu sou neto de Onofre, dono do Monte
Cristo. Depois que Saturnino Anchieta morreu, quem ficou na
responsabilidade, dono mesmo de Monte Cristo, foi o irmão Onofre,
pagando imposto. Ia para Amarração, pegava essa carga, para ir para a
rampa e desembarcava em São Luis, para a mão da cunhada dele, Carolina.
O vapor era o nome da embarcação e Amarração era o Porto que tinha. Eu
ainda achei a caveira do engenho de Monte Cristo dos Anchieta. Lá era
Monte Cristo, do meu avô Onofre Anchieta, pai da minha mãe Antonia
Anchieta Aires, a minha mãe, mulher de Mariano Aires do Cajari. (PEDRO
AIRES, 2015)

Esse depoimento me convida a refletir não somente a expropriação sofrida pela

família Aires, detentora da história do local, que mesmo se dizendo herdeira, foi expulsa das
terras pelos conflitos, mas também pelas demais famílias que permaneceram nas terras,
mesmo após a venda da fazenda. Podemos pensar na concentração desenhada em torno do
Porto da Amarração, da fazenda e do engenho para refletir sobre a configuração de núcleos
familiares no local não necessariamente ligados à ramificação hereditária dos que se designam
herdeiros.
O senhor Pedro diz que depois que botaram Monte Cristo no papel foi que se criou
trapaças. Em entrevista, ele relata que o seu irmão, Raimundo Aires, pegou o documento da
terra, deixado pela senhora Antonia Anchieta, e passou para sua filha de criação, Ione, que
estudava Direito no Rio de Janeiro, acordando que da venda da terra dividiriam o dinheiro.
Após a venda e tendo sido ultrajado por Ione, Raimundo Aires foi embora para São Luís e não
mais retornou para Monte Cristo. Os que permaneceram cultivando as terras hoje reivindicam
o livre acesso aos recursos naturais e a retirada imediata de fazendeiros que impedem seu
direito de ir e vir e de viver livremente de acordo com seus costumes e tradições.
Notadamente, essa área considerada do "imóvel rural", levantada por cadeia dominial
pelo INCRA, tem seus limites contestados pelos moradores da comunidade de Monte Cristo e
de outras comunidades consideradas dentro da área da designada fazenda Monte Cristo. Ao
mesmo tempo em que não corresponde à noção de território e aos critérios de
autoidentificação reivindicados pelos grupos como comunidades remanescentes de quilombo,
conforme preceituam os direitos constitucionais fixados no Art. 68 da ADCT.
A seguir farei uma breve análise de dois processos que tramitam no INCRA, um
projeto de criação de "assentamento" e outro de regularização fundiária de "comunidades
remanescentes de quilombo".
 83

2.3 Processo de Desapropriação de Monte Cristo para criação de "Projeto de

Assentamento"

A solicitação do pedido de "desapropriação" do imóvel denominado fazenda Monte

Cristo foi formalizado junto ao INCRA por intermédio do Sindicato dos Trabalhadores Rurais
de Penalva, tendo como justificativa a "desapropriação" por interesse social43 do referido
"imóvel rural".
Conforme requerimento44 do STR de Penalva, endereçado à Superintendência do
INCRA do Maranhão, datado de março de 1999, reclamam a "desapropriação" das terras da
"Fazenda Monte Cristo", tidas como de propriedade particular de Ubiratan Fontenele, com
área de 2.965,5 (dois mil novecentos e sessenta e cinco hectares e cinco centiares).
Transcrevo, na íntegra, trechos do referido documento:

Viemos através deste, recorrer a essa conceituada Superintendência no

sentido de que seja desapropriada por interesse social o imóvel da Fazenda
Monte Cristo, contendo 2.965,5 hectares de propriedade do Sr Wbiratan
Fontineles, situado a dois km da sede do município tendo em vista a grande
necessidade dos trabalhadores da área, para assentamento de 200 famílias.
(REQUERIMENTO STR, 1999)

Essa mediação sindical, ao que é possível observar, mesmo não sendo considerada
uma ação deliberada, sustentou a ideia de propriedade privada, endossada quando o SRT de
Penalva ao requerer formalmente a "desapropriação" identifica as terras como pertencentes
aos irmãos Fontenele. Essa solicitação pode ter concorrido para reforçar a legitimação, por
parte do INCRA, da criação dessa modalidade de apropriação territorial. Observemos que o
requerimento é feito no final da década de noventa, cerca de duas décadas após os trâmites do
processo de compra e venda protagonizado por Ione e, depois, pelos irmãos Fontenele.
Em entrevista, o senhor João Batista, presidente do Sindicato na época, que assina o
requerimento citado acima, informa que para o STR a "desapropriação" possibilitaria aos
trabalhadores rurais terra para trabalharem, pois, após a venda para os Fontenele, os que
ficaram encarregados pela terra estavam cobrando foro. Nesse caso, tal solicitação baseava-se
no livre acesso à terra, já que a legitimação em domínio privado promulgava o fechamento
dos recursos naturais e estabelecia aos moradores a cobrança de foro, instituída sob comando

43
Conforme a Lei nº 8.629, de 25 de fevereiro de 1993. Art. 2º, § 1º Compete à União desapropriar por interesse
social, para fins de reforma agrária, o imóvel rural que não esteja cumprindo sua função social.
44
Requerimento nº 01, do Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Penalva, datado de 25 de março de 1999.
 84

dos responsáveis pela administração da área. Nessa época o pedido incluía também o
"assentamento" de 200 (duzentas) famílias.
Posteriormente, o STR de Penalva comunica ao INCRA que o "imóvel rural" da
fazenda Monte Cristo foi priorizado para fins de "desapropriação", no decorrer das
negociações que aconteceram durante o Grito da Terra Brasil em 1999, e reforça o pedido
para que a agência estatal faça um esforço no sentido de proceder à vistoria do imóvel. O grito
da Terra Brasil é uma ação do Movimento Sindical e Trabalhadores Rurais (MSTR),
promovido pela Confederação Nacional dos Trabalhadores na Agricultura (CONTAG),
Federação dos Trabalhadores na Agricultura Familiar (FETAG) e pelos Sindicatos de
Trabalhadores e Trabalhadoras Rurais (STTRs). Começou a ser organizado nos anos 1990,
com a finalidade de chamar a atenção da opinião pública e dos governantes para as
reivindicações dos trabalhadores rurais do campo. Assim, transcrevo ofício assinado pelo
presidente do STR na época, Manoel Raimundo Maia Pinto:

O sindicato dos Trabalhadores Rurais de Penalva-MA, vem através deste

requerer de Vsª Exª, que envie esforços para fazer vistoria nas terras
denominada Fazenda Monte Cristo, deste município, que vimos pleiteando
há vários anos. Em 1999 na negociação do Grito da Terra Brasil, a mesma
foi priorizada para desapropriação. Até hoje os trabalhadores esperam, estive
recentemente com Dr. Lucílio e nada consta em sua pasta sobre a referida
área. Os dados são de 2.965,5 hectares dono Ubiratan Fernandes Fontenele,
endereço: Av. Beira Mar, nº 3687, CEP: 60425121, Fortaleza-CE. (OFÍCIO
STR, 2001)

As relações e mediações nos trâmites da "desapropriação" entre sindicalistas, agentes

estatais, agentes sociais, assessores, moradores, lideranças, representantes de associações e
supostos proprietários, ao que pude observar, são difíceis de identificar. Assim, não se chega a
informações concretas sobre quais ligações e interesses estavam em disputa, se existiam
relações de interesses previamente estabelecidos entre os envolvidos no procedimento, senão
aquelas presentes nos documentos que fazem parte do processo. No entanto, nesse período
não havia a reivindicação pelo território quilombola, situação que farei um esforço de
explorar a seguir, ou seja, a passagem da representação do movimento sindical para a
representação da identidade quilombola.
Os procedimentos junto ao INCRA para "desapropriação" têm início no ano de 2003,
quando é designada equipe de servidores públicos com as formações de engenheiro
agrônomo, técnico agrícola e desenhista para realizar uma denominada "Vistoria de
 85

Avaliação" do "imóvel rural"45 denominado "Fazenda Monte Cristo". A delimitação do

"imóvel rural" levou em consideração os limites territoriais estabelecidos como aqueles
pertencentes às terras de "propriedade privada" de Ubiratan Fernandes Fontenele e Ubirajara
Fernandes Fontenele. Nesse mesmo ano, o cartório da Comarca de Penalva, em resposta a um
requerimento do INCRA, certifica que não existem quaisquer ônus reias, legais ou
convencionais que possam afetar a posse e domínio do imóvel denominado Fazenda Monte
Cristo de propriedade dos irmãos Fontenele.
Em 11 de agosto de 2004, através de Decreto sem número46, o INCRA declara como
sendo de "interesse social" a área que compreende o "imóvel rural" Fazenda Monte Cristo,
para fins de "reforma agrária", ficando o INCRA autorizado a desapropriar o "imóvel" e
manter as áreas de "Reserva Legal" e "Preservação Permanente", previstas em lei,
preferencialmente em gleba única, de forma a conciliar o "assentamento" com a preservação
do meio ambiente.
Em 2005 se deu o Mandato da Emissão de Posse expedido pelo Juiz Federal da 3ª
vara da Seção Judiciária do Maranhão, extraído dos autos da Ação de Desapropriação Social
movida pelo INCRA contra Ubiratan Fernandes Fontenele e Outro, com área total registrada
de 2.965.7704ha e "planimetrada" de 2.950,8633, sobre o qual recaiu a desapropriação. Como
decisão, tem-se a declaração da efetivação do pagamento da oferta indenizatória em favor do
expropriado, à vista do demonstrativo de lançamento e custódia dos Títulos da Dívida Agrária
na Caixa Econômica Federal, bem como da ordem bancária juntada aos autos.
No ano de 2010, através da portaria nº 29, de 25 de maio da Superintendência
Regional do INCRA, tem-se o seguinte: “Considerando a necessidade de dar destinação ao
imóvel rural denominado Fazenda Monte Cristo, declarado de interesse social para fins de
reforma agrária resolve: Aprovar a proposta de destinação para assentamento de agricultores
do imóvel rural denominado Fazenda Monte Cristo, localizado no Município de Penalva no
Estado do Maranhão, que prevê a criação de cento e vinte e quatro unidades agrícolas
familiares; Criar o Projeto de Assentamento PA MONTE CRISTO I, Código SIPRA
MA1050000 a ser implantado e desenvolvido por esta superintendência Regional, em
articulação com a Diretoria de Obtenção de Terras e Implantação de Projetos de

45
A Lei nº 4.504, de 30 de novembro de 1964, define Imóvel Rural o prédio rústico, de área contínua qualquer
que seja a sua localização que se destina à exploração extrativa agrícola, pecuária ou agroindustrial, quer através
de planos públicos de valorização, quer através de iniciativa privada.
46
No referido Decreto a Fazenda Monte Cristo consta de 2.965,77,4 (dois mil novecentos e sessenta e cinco
hectares, setenta e sete ares e quatro centiares, objeto do Registro de nº R-1-80, fls.75, Livro 2-S, do Cartório do
1º Ofício da Comarca de Penalva, Estado do Maranhão (Processo INCRA/SR-12/nº 54230.000151/2003).
 86

Assentamento (DT) e a Diretoria de Desenvolvimento de Projetos de Assentamento (DD) do

INCRA".

2.4 Da representação sindical às novas formas organizativas da construção de identidades

coletivas

O processo de luta pela "terra" de Monte Cristo foi encabeçado politicamente pelo
Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Penalva. Nesse momento, as questões referentes aos
conflitos das comunidades pela terra, via de regra, eram amparados pelos STRs. As
organizações sindicais articulavam os grupos de trabalhadores e eram responsáveis pela
mediação dos conflitos por se constituírem na forma organizativa com as quais as pessoas
ligadas a esses grupos sociais mantinham relações.
A reivindicação do processo de "desapropriação" em Monte Cristo é mediada
institucionalmente pelo STR. A luta pela terra, que o Sindicato trava na intenção de ajudar as
comunidades referidas a Monte Cristo, tem como antagonistas, além de fazendeiros, os
grileiros e os cartórios locais. O STR de Penalva é que possuía capilaridade política para dar
visibilidade às demandas, às lutas e aos conflitos em que as comunidades negras rurais
estavam envolvidas. No entanto, o Sindicato não se constitui em uma esfera de reivindicação
pelo dado "étnico", porque não é sua seara de discussão.
Sendo assim, diante da situação de Monte Cristo, o STR é a instituição que intervém
no processo de "desapropriação" para criação do PA. Esse procedimento ao mesmo tempo em
que pode ter reforçado a ideia de propriedade privada da "terra" pelos irmãos Fontenelle,
conforme já foi indicado no subtópico 2.2 deste Capítulo, deixa lacunas sobre possíveis
trâmites da solicitação de "desapropriação".
As informações colhidas nas entrevistas assinalam que após a compra da terra os
irmãos Fontenele perceberam haver muitas famílias morando e trabalhando nela, tinha muita
gente dentro, fato que impossibilitaria atender a pretensão que tinham de realizar um projeto
de criação de gado. Por esse motivo, foi mais lucrativo venderem a terra para o governo.
Pode-se também inferir que essa mediação, na época, fez parte da luta sindical em
garantir a terra para os trabalhadores rurais, observando que os STRs são organizações que
defendem os interesses da "classe trabalhadora" a ele associados; são instituições
representativas de categorias vinculadas a uma atividade socioeconômica e profissional em
que oportunizar melhores condições de vida ao trabalhador, benefícios trabalhistas, produção
e renda seriam suas principais bases de direitos.
 87

A invasão dos fazendeiros, a venda e cercamento desordenado das terras, a

"demarcação" e oficialização da propriedade dos Fontenelle fazem com que os
"trabalhadores" percam autonomia em relação ao acesso aos recursos naturais e tenham sua
área de trabalho limitada. Nesse momento em que se acirram as disputas pela terra, os
supostos "proprietários" e encarregados deixaram de aforar as "áreas" e muitas famílias
ficaram sem local para fazerem suas roças.
Desse modo, a "desapropriação" pode ter sido apontada como uma saída, já que
aqueles grupos familiares que ocupavam as terras no sistema de uso comum passaram a ser
classificados à condição de "posseiros", "grileiros" e "agregados", considerando a propriedade
privada (e do Estado). O que estava "demarcado" se sobrepôs às formas de ocupações
específicas e serviu para ampliar o poder de "dono" do fazendeiro. No entanto, o presidente
do STR, na época, em entrevista relata o seguinte:

G: Nesse período da desapropriação comunicaram alguém que se diz

proprietário dentro da área de Monte Cristo?
JB: Não, não teve ninguém assim apontado, só depois da vistoria que
começou a aparecer umas pessoas dizendo que eram donas e que tem
escritura. Tem diversas pessoas, que eu conheço escritura. Eu até cheguei a
dizer: vocês se juntam e vão para o INCRA, porque quem vai resolver é o
INCRA, que pode até desconsiderar, tendo em vista que o processo está
errado, as terras são muitos proprietários lá dentro, então o cara, parece que é
“grileiro”, então o cara se apoderou da terra com vocês dentro. Por que que o
pedido foi feito?
Eu posso ter cometido um erro, bem aí eu disse para eles, eu posso ter
cometido um erro, mas eu me baseei no que estava no papel, ele tinha mil e
novecentos hectares de terra, quase dois mil hectares de terra, agora, se não é
deles, vocês vão ter que contestar, chegar e dizer não, essa aqui é minha, aí o
INCRA vai dizer, não tu está errado. Porque o INCRA veio no cartório,
chegou, encontrou, e os outros que são donos que estão com o papel lá
também, não foram para cima, para chegar e dizer, não, vamos no cartório
também, olha, o nosso está aqui. E agora está essa confusão. Tem uma
brigazinha lá que o Abreu não quer sair de dentro, ele comprou, o Júnior
Pereira não quer sair de dentro, diz que comprou, aquele outro lá de Viana,
Getúlio não quer sair porque comprou e daí por diante. Como dona Estácia,
dona Estácia tem terra, tem escritura pagava o imposto, eu não sei como é
que o INCRA conseguiu aceitar isso sem fazer mesmo um levantamento
local, para chegar não vamos ver. Local, não é só chegar no cartório, é muito
fácil você chegar no cartório e dizer eu quero ver isso e aí ele vai ver a
escritura do cidadão que eles estão mexendo, mais não vai ver a de dona
Margarida, não vai ver a minha e assim por diante, assim que está
acontecendo. (JOÃO BATISTA, 2014)

Esse trecho da entrevista serve para evidenciar a complexidade da situação em que se

deu a "desapropriação". O entendimento de poder ter cometido um erro demonstra as
fragilidades no processo. Os nomes citados - Abreu, Júlio Pereira e Getúlio - são apontados
 88

como fazendeiros, e a dona Estácia, como suposta herdeira. A atuação do cartório de Penalva
é constantemente questionada.
Os cartórios podem ser considerados como antagonistas das comunidades negras
rurais, não somente no caso estudado. Eles constantemente aparecem nas narrativas dos
agentes sociais com essa conotação, visto que não é difícil se identificar duplicidade de
registro, aparecimento de registro em cartório, mesmo depois do processo de
"desapropriação" ter oficialmente sido efetivado ou estar em curso.
A postura de alguns cartórios possibilita o aparecimento de um fenômeno que
denominamos de “terras fantasma”, são terras registradas pelos cartórios em determinadas
localidades e, quando verificados, os registros existentes são irreais ou mesmo comportam
uma quantidade física infinitamente inferior à registrada. Isso dificulta os processos, visto que
no Brasil o Direito opera com uma noção evolucionista que entende a terra em uma
perspectiva vinculada à "cadeia dominial". Os cartórios, deste modo, compõem o instrumento
burocrático que atende as regras para "registro" da propriedade, sendo eles condicionados às
formalidades do sistema brasileiro de cartórios, apontados por James Holston (2010) como
um sistema privado, labiríntico e corrupto.
Portanto, nesse momento de solicitação de "desapropriação", pensemos na
configuração do STR enquanto instituição em que a forma de "apropriação" da terra está
vinculada aos padrões da política de Estado, instituída pela "reforma agrária", com forte apelo
para a criação de "assentamentos" para trabalhadores rurais.
Desse modo, uma vez que a (des)apropriação não implicou na resolução dos
conflitos e sequer foi de fato efetivada, a partir de novas formas organizativas, respaldadas em
direitos específicos, passa-se a reivindicação do território em uma nova frente de luta com
recorte em critérios de autoatribuição identitária. No caso de Monte Cristo essa reivindicação
territorial é reforçada com a participação dos agentes sociais das comunidades no VII
Encontro Estadual de Comunidades Negras Rurais Quilombolas, conforme já mencionado no
primeiro Capítulo, em que se associam à ACONERUQ e formalizam processo de titulação de
território quilombola no INCRA.
A questão da representação é acionada através das mobilizações dos movimentos
sociais, de outras formas de organizativas, das quais trataremos mais detidamente no terceiro
Capítulo, apoiados em identidades coletivas.
No entanto, cabe mencionar que se inicia uma disputa pela representação, uma vez
que as reivindicações pela propriedade da "terra" deixam de ser feitas exclusivamente pelo
SRT e convergem para formas de mobilizações políticas em que o critério "étnico" prevalece
 89

como assegurando a titulação definitiva dos territórios. Nesse sentido, Almeida (2006) chama
a atenção para o fato do critério "étnico" não se ater a uma língua, a laços de sangue ou a uma
origem comum e sim expressando formas de agrupamentos políticos, que compreende o
movimento quilombola e indígena, assim entendido nas palavras do autor:

Esse critério étnico, construído a partir de mobilizações que expressam

formas de agrupamento político em torno de elementos comuns, compreende
o movimento quilombola e os movimentos indígenas. É um critério étnico
diretamente atrelado ao fator político organizativo. Esse é o critério de
composição que faz com que as pessoas se sintam pertencentes a uma
mesma entidade e com laços solidários face a uma pauta de reivindicações
que as aproxima de maneira profunda, porquanto referente a seu modo de
existir e fazer. (ALMEIDA, 2006, p.60)

No Maranhão, as lutas passaram a ser pautadas em critérios étnicos a partir da década

de 1980, quando o movimento negro, através do CCN, com projetos como Vida de Negro,
passa a ser uma via de “ressonância” dessas lutas e dos conflitos dessas comunidades. E
também discutem uma organização política específica, com bases em fatores "étnicos", que
vai ganhando corpo em um processo de autoconsciência ou consciência de si, que leva ao
surgimento de identidades coletivas, que mais tarde irão se objetivar em movimentos sociais.
Notadamente, no caso específico de Penalva, o STR inicialmente acompanhou os
debates sobre as comunidades negras rurais quilombolas, as quais traziam a discussão da
política de luta contra a discriminação racial. No Maranhão, os sindicatos e igrejas são as
organizações de base parceiras dos "movimentos sociais" que reivindicam direitos territoriais
específicos.
Diante desse contexto, a representação sindical dos trabalhadores permanece sendo
gradativamente redefinida, mas o debate político pelo território é protagonizado pelos agentes
sociais e suas formas organizativas próprias, motivo que ocasiona disputas pela representação
e posição política. Atualmente, os sindicatos por vezes mantêm a parceria, mas as discussões
são feitas pelas próprias organizações desses movimentos. Essa passagem é assim relatada
pelo senhor João Batista:

E aí desapropriou Monte Cristo? Desapropriou. Vem uma discussão

internacional que é a volta dos quilombos ou dos quilombolas. Quem é
quilombola? Todo aquele povo que foi descendente dos escravos que ali
ficavam refugiados, e aí juntou uma turma aqui, já depois do Decreto de
desapropriação pelo INCRA, aí se juntaram para incluir o Monte Cristo
como território de quilombo. Essa parte eu não conheço, eu nunca ouvi falar
que Monte Cristo era uma área de quilombo, não, isso não. E aí o que
acontece? Foram para o INCRA par mudar o processo da desapropriação, de
 90

interesse pelo INCRA, mas como reconhecimento de terra de quilombo.

(JOÃO BATISTA, 2014)

Também podemos apreciar, nesse contexto, as considerações de Eric Hobsbawm

(1995); ao tratar dos "novos movimentos sociais", ele assevera que há um afundamento do
universalismo das políticas de classe e de mobilização especializada em favor de uma política
de uma identidade grupal, ou seja, o surgimento da nova "política de identidade", que aciona
pertencimento, uma característica existencial coletiva, a pluralidade das identidades culturais,
rompendo com a ideia de identidade nacional ou de nacionalismo (HOBSBAWM, 1995).
Com esse advento na pluralidade de formas organizativas, tem-se, em Penalva, uma
evidente disputa entre as organizações, pois as lideranças passam a alternar os discursos da
classe trabalhadora e da identidade coletiva. As associações criadas localmente nas
comunidades, à medida que vão se potencializando com as ferramentas jurídicas das políticas
identitárias, passam a reforçar a autoatribuição e incorporar no nome das suas "associações" a
autoatribuição identitária. Não se trata mais somente de associações de trabalhadores e
trabalhadoras rurais, mas sim de associações de trabalhadores e trabalhadoras rurais das
comunidades negras rurais quilombolas.
Assim, as novas formas organizativas também levantam e encaminham suas
demandas, construídas com os processos mobilizatórios, em que o debate sobre a "terra" no
contexto de luta pela "reforma agrária" passa a ser gradativamente substituído pelo discurso
da titulação definitiva de territórios "etnicamente" construídos, com modalidades de
apropriação específicas para fins de regularização fundiária. Segundo Almeida (2011), a
"etnicidade" coloca em jogo novas formas de organização política, refletindo a base
econômica heterogênea dos agentes sociais, com as novas formas de confrontação, assim
explicado pelo autor:

O enfraquecimento dos aparatos do Estado e o debilitamento das entidades

sindicais chama a atenção para os processos de construção de identidades
coletivas a partir de mobilizações a lutas políticas, coordenadas por
movimentos sociais em formação, bem como a partir da redefinição de
símbolos e dos critérios politico-organizativos. (ALMEIDA, 2011, p. 51)

É interessante perceber que também é inserido nesse momento o debate entre a

organização sindical - como instrumento de mediação política na luta pela terra e garantia dos
direitos dos trabalhadores rurais, num contexto abrangente - e a organização em torno da
construção identitária, em que o fator étnico não se sustenta unicamente pela questão racial,
 91

mas em pluralidades de situações específicas e com fortes argumentos em contexto da

discriminação.
Em Penalva, as formas de organização política das comunidades negras rurais
quilombolas emergem diante da construção de identidades específicas, e o STR não consegue
acompanhar os debates de uma política territorial apoiada em critérios étnicos. No entanto,
podemos perceber que os autodesignados quilombolas, no geral, são sindicalizados, ou seja,
permanecem organizados enquanto "classe trabalhadora". Desse modo, notamos haver um
entrelaçamento de interesses e disputas em jogo, os quais são acirradas a partir do momento
em que os sindicatos perdem o monopólio como único instrumento de representação dos
grupos.
É sobre esse novo momento e movimento que os grupos reivindicam o território de
Monte Cristo enquanto território quilombola que descreverei detidamente no terceiro
Capítulo, com base nos depoimentos dos agentes sociais e processo formalizado junto ao
INCRA.

2.5 Formas de classificação oficial na denominada "Baixada Maranhense"

Conforme mencionado no primeiro Capítulo, quando pensei em concentrar esforços

na realização de pesquisa para o PPGCSP, inicialmente pretendia abordar o seguinte tema: “O
Quilombo virou assentamento? Uma análise do processo de reconhecimento do território
Monte Cristo/Penalva-MA”.
Após minha primeira incursão no campo de pesquisa no âmbito do PNCSA, e depois
de cursadas as primeiras disciplinas no mestrado em Cartografia Social e Política na
Amazônia, optei por iniciar o trabalho analisando criticamente a construção das duas
categorias que se manifestavam centrais ao meu trabalho. Essa opção analítica tem seus
primeiros passos na procura em perceber em que se traduz a interrogação: “O quilombo virou
assentamento”? Decidi problematizar acerca dessa pergunta através do processo de
construção dessas duas categorias de classificação em questão: "quilombo" e "assentamento".
Esse primeiro questionamento relativo à construção e compreensão das categorias
"assentamento" e "quilombo" faz-se um exercício pertinente e será atrelado ao debate alusivo
às formas de classificação impostas pelo Estado, que, na situação em análise, se opõem às
formas de classificação que os próprios agentes sociais elaboram de suas territorialidades
específicas.
 92

Sendo assim, tomo como ponto de partida a tarefa imprescindível de, na construção
da temática de estudo, tomar os instrumentos inerentes a essa construção para análise,
atentando também para os cuidados em abstrair as pré-noções e o pré-concebido para melhor
compreensão das lutas de classificação (BOURDIEU, 1989).
Essa abstração é reflexo de um exercício analítico, uma vez que percebi no projeto
preliminar de pesquisa ter tomado os termos “quilombo” e “assentamento” como categorias
dadas a partir das experiências empiricamente vivenciadas e dos anos de militância,
principalmente observáveis no movimento quilombola. Posteriormente, percebi que, com a
instituição do denominado "assentamento", o Estado impõe várias outras categorias como
"lote", "beneficiado" e "cadastrado".
Aqui a posição enquanto pesquisadora e o envolvimento com o movimento social, já
descrito na Introdução, especialmente com as formas político-organizativas dos quilombolas,
não estão dissociados, pois a formação é uma exigência da vida social frente à relação de
engajamento com a ação política. Bourdieu (2001) marca uma associação entre pesquisadores
e militantes, ao considerar os pesquisadores indispensáveis para desmontar as estratégias
elaboradas pelos poderes econômicos e políticos que dispõem de recursos científicos a seu
serviço. Em certo sentido, encontro-me diante de três desafios ao lidar: primeiro, com a
relação de pertencimento ao grupo; em seguida, com as relações pertinentes à militância
política quilombola e, finalmente, com as relações de pesquisa.
Assim, dialogando com o pensamento de Borges (2005), o qual concebe que
“notoriamente no hay clasificación del universo que no sea arbitraria y conjetural”; no estudo
ora apresentado, a construção das categorias “assentamento” e “quilombo” será abordada
enfatizando modalidades de acesso à terra legalizadas pelo Estado brasileiro. No caso dos
“assentamentos”, estão inseridos no processo da política pública de "reforma agrária"; e no
caso do "quilombo", o reconhecimento do direito da "regularização fundiária" de seus
territórios acionado pela reivindicação da identidade quilombola.
Este trabalho também requer colocar em jogo o processo de produção e construção
dos conceitos analisando sua gênese e os interesses em disputa. Neste caso, o debate de
Bourdieu (1989) sobre o conceito de “região” oferece elementos para entender essa "di-visão"
despótica do mundo social. Tal conceito será apresentado ao longo da discussão e será basilar
para entendimento da construção e imposição das categorias de classificação que serão
apresentadas ao longo deste estudo.
Desse modo, a "di-visão" da denominada Baixada Maranhense, em certo sentido,
coaduna-se com os critérios de classificação elaborados pelas agências oficiais nela
 93

observados. Também nos ajuda a entender os conflitos sociais originados pelo uso, monopólio
e exploração dos recursos naturais, tão intensos nessa região, e pela disputa da propriedade
das terras.
Conforme o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), os estudos da
Divisão Regional iniciaram-se em 1941. Tinham como finalidade principal sistematizar as
várias "divisões regionais" que vinham sendo propostas, de forma que fosse organizada uma
única Divisão Regional do Brasil para atender à divulgação das estatísticas.
Segundo o IBGE, da continuidade desses trabalhos citados acima decorreu a
aprovação da primeira Divisão do Brasil em regiões47, sendo classificadas em: Norte,
Nordeste, Leste, Sul e Centro-Oeste. Essa decisão ocorreu oficialmente em 31/01/1942,
legitimada através da Circular nº1 da Presidência da República. Por sua vez, a Divisão do
Brasil em Zonas Fisiográficas, baseadas em critérios econômicos do agrupamento de
municípios, foi estabelecida pela Resolução 143 de 6 de julho de 1945. Estas foram utilizadas
até a década de setenta para a divulgação das estatísticas produzidas pelo IBGE. Os estudos
para a revisão da Divisão Regional, a nível macro e das Zonas Fisiográficas, ressurgem
posteriormente em virtude das transformações ocorridas no espaço nacional.
Usualmente naturalizado, o conceito de "região" reporta-se a uma classificação
arbitrária estratégica, objeto de disputa de várias ciências pelo seu monopólio e legitimidade.
Assim, Bourdieu (1989) define a "região" como um acto de autoridade que circunscreve o
território, que decreta a definição legítima, conhecida e reconhecida, das fronteiras e do
território, em suma, o princípio da "di-visão" legítima do mundo social. As fronteiras aqui
retratadas são produtos dessa divisão, baseadas em critérios classificatórios biológicos e
geográficos e/ou de acordo com o domínio que se pretende impor. A ideia de "região"
pressupõe a ruptura com um estágio anterior à imposição de tais fronteiras.
Desse modo, ao referenciar a denominada "região" da Baixada Maranhense,
considerá-la-ei como inserida no mecanismo de "di-visão" geográfica do Estado do
Maranhão, em seus interesses econômicos, sociais e políticos. Essa denominação de "Baixada
Maranhense" se modifica e é passível de subdivisões elaboradas no plano das políticas

47
Conforme fontes do IBGE: Considerado um dos mais completos geógrafos da sua geração, Fábio Macedo
Soares Guimarães desenvolve estudo sobre divisão regional do Brasil, seguindo o objetivo da campanha levada a
efeito pelo Conselho Nacional de Geografia/CNG para adoção de uma forma única de organização regional para
o País. Elogiada por não desmembrar as unidades políticas, a proposta de divisão regional apresentada por ele ao
Conselho - Resolução n 72, de 14 de julho de 1941- ajusta-se aos fatores naturais clima, vegetação e relevo, bem
como se serve da posição geográfica para nomear as Grandes Regiões, ao mesmo tempo em que atende às
necessidades da administração pública, razões suficientes para que fosse adotada como Primeira Divisão Oficial
do Brasil.
 94

públicas tais como: "Baixada Ocidental", "Campo e Lagos", "Campos Alagados", "Região das
Flores".
Para além da arbitrariedade na construção da região conhecida como Baixada
Maranhense, cabe ressaltar que a situação tomada para análise exige pensar no caráter
arbitrário presente nas políticas governamentais, especialmente no caso das políticas
fundiárias. Conforme veremos no decorrer do trabalho, o processo de reconhecimento
territorial estudado passou por diferentes processos de intervenção, cada um deles impondo
um tipo de classificação.
A "região" classificada, oficialmente, como "Baixada Maranhense", em sua
variedade de riquezas e/de recursos naturais tem sido cenário de intensos conflitos fundiários,
ocasionados pela concentração das terras por latifundiários, pelos interesses estatais e
privados para expansão do agronegócio e pela comercialização ilegal e desordenada das
terras.
Os interesses de caráter privatista nessa "região" convergem exasperar os conflitos
pela propriedade das terras, particularmente diante da implantação de projetos tidos como
desenvolvimentistas, a saber: criação extensiva de bubalinos, plantio de capim para alimentar
animais; implantação de grandes empreendimentos como barragens, linhas de transmissão;
privatização dos campos naturais para criação de peixes em cativeiro, introdução da criação
de camarão em cativeiro e plantio de arroz. Os campos naturais caracterizam-se por uma
vegetação plana e úmida, sofrem influencia da maré, enchem durante o período chuvoso que
ocorre entre dezembro a maio e propicia a prática da pesca de uma grande variedade de peixes
que servem de fonte de recursos das famílias e para o transporte fluvial. No período da
estiagem secam servindo de pasto para animais e facilitando o transporte e acesso entre os
lugares.
Assim, trata-se de uma "região" de intensos conflitos ocasionados pela disputa
pela propriedade das terras, em sua maioria, cercadas por grandes fazendas. Mesmo áreas
públicas consideradas como de utilização comum como os campos naturais inundáveis que
desde a década de 1960, com o projeto do governo de incentivo ao crescimento econômico da
"Baixada Maranhense", são privatizados para a prática de criação de bubalinos em cercados
eletrificados48.

48
Áreas de terras são cercadas com arame em aço farpado, ligados á corrente elétrica.
 95

2.6 As taxonomias impostas pelo Estado com a criação do "assentamento”

Pierre Bourdieu (2014) trata a etimologia da palavra categoria como “acusar

publicamente” e mesmo “insultar”; para o autor, o “categorien” do Estado acusa
publicamente com autoridade pública. Assim, podemos asseverar que o Estado, imbuído com
sua autoridade, julga e constrói categorias, legitimando a eficácia de sua política no princípio
da racionalidade que o fundamenta. Por esse motivo, no processo de desapropriação de Monte
Cristo é imprescindível refletir sobre as categorias produzidas pelo Estado, a fim de não
reduzi-las a evidências da experiência comum fabricadas pelo próprio Estado, limitando os
efeitos da sua atuação ou mesmo reduzindo a complexidade causada pela sua interferência.
Desse modo, para este estudo, podemos aferir as categorias de classificação como
produto da intervenção do Estado, que determina e impõe arbitrariamente sua ação,
historicamente construída, a outras realidades socialmente construídas e que não são
necessariamente centralizadas e controladas institucionalmente.
Por conseguinte, visando compreender as várias implicações do processo de
reconhecimento de Monte Cristo que recai sobre o Estado, torna-se preciso informar com que
pensamento de Estado se está trabalhando. Não intenciono realizar um estudo sistemático
sobre sua gênese, tão somente situar como este será tratado conceitualmente.
Neste caso especificamente, o Estado se impõe aos grupos sociais como gerador do
conflito, na medida em que não assinala soluções viáveis para o impasse do processo de
reconhecimento. Destarte, referencio Bourdieu (2014, p.31) ao sublinhar que o Estado é "um
fundamento não necessariamente de um consenso, mas da própria existência das trocas que
levam a um dissenso", deste modo, o próprio agente causador do conflito sobre o mundo
social.
Esse embaraço é explicitado quando o órgão responsável pela emissão de títulos
individuais ou titulação de territórios coletivos não procede à expulsão de fazendeiros que
privatizam as terras e impedem o livre acesso dos moradores das comunidades aos recursos
naturais, mesmo se tratando de uma "área" por ele desapropriada; não executa plenamente o
projeto de "criação do assentamento" - mesmo porque não implicaria em resolução dos
conflitos; tanto quanto pelo não reconhecimento do território reivindicado pelo grupo
enquanto quilombola.
Ao me referir ao Estado, inicialmente considerarei a ideia de Max Weber (2011),
concebendo o Estado moderno como um agrupamento político que se define de forma
peculiar, ao monopolizar nos limites de um território o uso da coação física como instrumento
 96

de poder. Ao focalizar os dilemas encontrados em Monte Cristo, essa conceituação, apesar de

comportar a dimensão do Estado em seu caráter institucional, não atende de forma satisfatória
às problemáticas que pretendo investigar. De tal maneira, emprego o complemento proposto
por Pierre Bourdieu (2011, p.97), que concebe o Estado como "um x (a ser determinado) que
reivindica com sucesso o monopólio do uso legítimo da violência física e simbólica em um
território determinado e sobre o conjunto da população correspondente".
É sob essa perspectiva de concepção de Estado, como monopolizador legítimo da
violência física e simbólica de um determinado território, que pretendo prosseguir
apresentando as contradições encontradas no processo de reconhecimento de Monte Cristo e
as categorias de classificação impostas ao grupo com o processo de "desapropriação" para
criação do designado "assentamento".
Ao apresentar as taxonomias criadas pela interferência estatal, também relato acerca
das categorias legitimadas pelo Estado e resignificadas pelos grupos, caso da categoria
"quilombo". Tratar dessa categoria e suas derivações que são invisibilizadas ou mesmo
negligenciadas pelo Estado expõe as contradições entre as concepções do grupo e as
classificações externas que lhes são impostas.
Para dar início a essa discussão é apropriado provocar o debate entre os dois sentidos
da palavra Estado apresentados por Pierre Boudieu (2014). De um lado o autor apresenta, em
seu significado mais circunscrito, o Estado como forma de governo e administração; de outro,
apresenta mais largamente a acepção do Estado como "território nacional, conjunto de
cidadãos unidos por relações de reconhecimento, que falam a mesma língua, portanto, aquilo
que se põe sob a noção de nação" (BOUDIEU 2014, p.176).
É esse significado de Estado enquanto território nacional - que tem em sua gênese
uma série de concentração49, que pressupõe a unificação, a universalização, destituindo o
local, o diferente - que nos orienta a perceber como o Estado operacionaliza a criação de um
projeto de "assentamento" da "reforma agrária". Igualmente, ratificando então as ideias de
Bourdieu (2014), tomaremos o Estado conforme as palavras do autor:

O Estado está em estado (se posso dizer) de impor de maneira universal, na

escala de certa instância territorial, princípios de visão e de divisão, formas
simbólicas, princípios de classificação, o que costumo chamar de um nomos
- lembrando a etimologia proposta por Benveniste segundo a qual nomos
vem de nemo, "partilha", "dividir", "construir partes separadas" por uma

49
Vide Pierre Bourdieu em As duas faces do Estado. In Le Monde diplomatique – edição portuguesa, II Série, nº
632012; disponível em < http://www.diplomatique.org.br/artigo.php?id=1080>.
 97

espécie de diachrisis, como diziam os gregos, de "divisão originária".

(BOURDIEU, 2014, p.228,).

Diante do exposto, podemos analisar as ações de "reforma agrária" como

classificações arbitrárias erigidas oficialmente pelo Estado enquanto definidor do território
nacional, que molda seu domínio através da instituição de princípios genéricos,
estrategicamente elaborados. As categorias "assentamento" e "assentado" são produtos dessa
composição lógica que legitima o poder do Estado utilizando instrumentos que lhe são
correlatos.
Os "assentamentos" são criados pelo Estado com a finalidade de "assentar" pessoas
que não têm terra própria para trabalhar, sendo os trabalhadores rurais sem-terra o público
alvo de tais ações. O termo “assentado”, segundo Carneiro (1998, p.267), denota "uma ação
oficial externa no sentido de fixar, assentar em áreas previamente selecionadas, analisadas e
preparadas para tal, grupos previamente selecionados e sua existência condicionada a atos
jurídicos". Assim, os "assentamentos" são instituídos e são objetos da intervenção
governamental, haja vista o modo de ser e viver das pessoas que neles habitam estar
condicionado a ser conduzido por normas e regulamentos estabelecidos pelo Estado.
Estudos realizados em territórios quilombolas em Penalva por Martins (2010) já
apontam uma distinção entre o modelo oficial, proposto via políticas governamentais com a
noção de "loteamento", e a categoria "quilombo", que compreende situações específicas.
Nesse sentido, podemos reafirmar que ação do Estado em Monte Cristo institui um critério de
"partilha artificial", permitindo- nos compreender a imposição de categorias de classificação,
que implica em identificar as arbitrariedades geradas a partir do uso que se faz dos
instrumentos constitucionais.

2.7 Ação do INCRA

A política institucional adotada pelo INCRA, ao que foi possível observar por meio
de pesquisas, desencadeia situações favoráveis aos interesses de supostos proprietários. Há a
legitimação de uma ideia de "propriedade privada" que é contraditória às formas de uso do
território pelos moradores. Ao mesmo tempo, ressalta-se a contradição do Estado ao permitir
essa modalidade "privada" em uma área por ele "desapropriada" para "assentar" famílias de
trabalhadores rurais, classificados como "posseiros".
 98

A desapropriação da área para criação de "PA" fortaleceu os interesses privatistas e

serviu para destituir os direitos daqueles que já estavam nas terras. Não se deu via conflitos e
tampouco eliminou os já existentes.
Isso porque a "desapropriação" não ocorreu a partir de conflitos, internos e/ou
externos, instituídos entre os moradores das comunidades referidas à área "desapropriada".
Apesar de, antes da suposta "desapropriação", identificarmos situações de conflitos pela posse
da terra entre aqueles que se dizem pequenos proprietários, herdeiros e aqueles que, mesmo
ocupando a terra, não possuíam títulos e eram considerados posseiros ou agregados. No
entanto, na gestão desses conflitos havia um acordo tácito e regras próprias que evitavam o
extremo da situação; mesmo com ameaças, não se tem relatos de mortes, considerado o
conflito extremado.
Foram identificadas várias formas de apropriação da terra, como os herdeiros,
aqueles que compraram pequenas áreas, os que adquiriram a extensa área da fazenda Monte
Cristo. Tem-se, ainda, o INCRA no processo desapropriatório, a compra indiscriminada pelos
fazendeiros, antes e após a desapropriação, e também os designados como posseiros - aqueles
que não possuem o título da terra, mesmo estando nela há muito tempo.
Entre esses designados como "posseiros", herdeiros, pequenos proprietários, há um
consentimento mútuo para a abertura dos recursos naturais, mesmo sendo estes os que foram
destituídos de seus direitos com o duvidoso processo de "desapropriação". Almeida (2006)
chama a atenção para o fato de a noção de "propriedade privada de imóveis rurais" significar
fechamentos de recursos naturais, remetendo para uma complexidade na estrutura da noção de
territorialidades específicas.
Ocorre que aqueles considerados pequenos proprietários e/ou herdeiros também
enfrentavam situações de ameaça, incerteza e expropriação quando o grande "latifúndio",
"pecuaristas" e "grileiros" entraram na disputa pelo controle das terras.
Essa contextualização auxilia na compreensão das arbitrariedades da ação oficial que
desconsiderou essas diferentes situações e instituiu um denominado “assentamento.”. Além
disso, as entrevistas apontam práticas de uso comum dos recursos naturais que foram
imobilizadas após a "desapropriação" da área. Dessas situações desdobram-se outras como:
aforamento, cercamento das áreas, roça nos campos naturais, venda indiscriminada das
terras, dificuldade de acesso aos recursos naturais e até mesmo o impedimento no direito de ir
e vir dos agentes sociais que denunciam os conflitos sociais pela posse da terra.
 99

Sobre a "desapropriação", a noção e situação de conflito, o senhor João Batista,

presidente do Sindicato dos Trabalhadores na época da solicitação do pedido de
desapropriação, relata:

G: Nesse período que o sindicato entrou com o pedido de desapropriação

tinha algum conflito, foi por conta de algum conflito na área?
JB: Não, não tinha conflito, até agora, graças a Deus, nas nossas áreas que
foram desapropriadas não chegaram a ter conflitos. Não morreu gente,
graças a Deus. Porque sempre para aí para fora quando chega a ser
desapropriado já tem quatro, cinco, seis viúvas, já morreu muita gente, mas
aqui não teve. Não teve até porque, depois que o Zé Pinto morreu, ninguém
mais pagou foro, então eles não pagavam foro, o que acontece é que dentro
dos que tem a terra, os outros particulares não aforavam, por exemplo,
Abreu, a terra de Abreu não se afora, e aí não se roça mais, dentro da de
Júnior ele resultou não aforando mais. Enquanto Ademir estava lá ele ainda
aforou bastante, mais aí foi mudando, mas mesmo assim não tinha conflito
(JOÃO BATISTA, 2014).

Sobre o pagamento de foro, percentual cobrado pelo uso da terra para fazer roça, em
produtos, serviços ou dinheiro, o depoimento acima evidencia que o senhor Zé Pinto, pessoa
que ficou encarregada de cuidar das terras na ausência dos irmãos Fontenele, cobrava foro
aos moradores sob a alegação de que era propriedade privada. Após a morte do encarregado,
os designados no depoimento como "os que têm a terra", "outros particulares", ou seja, os
fazendeiros, também não mais aforaram as terras. Abreu e Júnior são tidos como grandes
fazendeiros que cercaram as terras e impedem os moradores de trabalharem e utilizarem os
recursos de uso comum.
O debate sobre a ação do Estado e como ela está fundamentada em critérios
arbitrários é imprescindível nesse estudo. Benedict Andersom, em “Comunidades
Imaginadas” (2008), ressalta que a classificação das categorias está densamente ligada à ideia
de surgimento da Nação, que tem sua maior expressão na delimitação territorial,
categorização dos grupos e legitimidade da sua linhagem. Através das fabricações de
instrumentos como o “mapa”, o “museu” e o “censo”, o Estado consolidou seu poder de
dominação territorial, genealógico e o monopólio das classificações, respectivamente.
Esses critérios de classificações também são tratados por Jacques Rancière (1996).
Ele concebe a própria ideia de Democracia criada por Clistenes - estadista político ligado à
Aristocracia na Grécia - como um critério arbitrário, já que estabelece que os classificados por
“ethnos”- designando a "partilha natural" - seriam substituídos e classificados por “demos” -
 100

uma "partilha artificial"50. Esta partilha separa, assim, grupos diferentes em limites territoriais
e força a destituição de laços de pertencimento a uma comunidade específica em detrimento
de grupos genéricos.
A ideia de "demos" associa-se solidamente com os critérios de uma política de
assentamento, separatista, genérica e com a imposição de critérios de classificação
estabelecidos arbitrariamente por estadistas. No entanto, ao tratar da reivindicação do
território como quilombola, percebemos que o "ethnos" se desloca dos critérios "naturais",
passando a combinar identidade com território no intuito de efetivar sua participação no
"processo democrático", que passa por sucessivos arranjos em seu conceito.
Tais classificações são elaboradas e monopolizadas por instituições ou grupos
hegemônicos que detêm o poder político e econômico, impondo condições para a construção
da noção de um território universal, limitado e igualitário. São produzidas a partir de
intervenções externas que modelam o ordenamento territorial proposto pelo Estado,
conferindo atributos para a manutenção do poder, controle e concentração de terras.
No Brasil o imperialismo consolidou a ideia de "Nação" como uma associação
política de "cidadãos" classificados como livres e independentes. No entanto, a divisão
territorial fixada pelo colonialismo deu-se através da concessão de capitanias sob a forma de
governo monárquico e hereditário. Tem-se, assim, a definição da "Nação Brasileira" e a
delimitação do seu "território", constitucionalmente principiada em 1824. Dessa maneira se
perpetuou desde o período colonial/imperial a concentração de terras pelos considerados
sucessores das linhagens nobres e legitimada através das instituições de controle que detêm o
poderio econômico, ou seja, o Estado e a Igreja.
Essas prerrogativas em relação ao aceso à terra foram ratificadas através da Lei de
Terras de 185051, que estabelece a proibição da aquisição de terra por outro título que não seja
a compra. Essa Lei fortaleceu a iniciativa privada uma vez que revalidava as "sesmarias" e
outras concessões e estabelecia os critérios para identificar terras devolutas, impossibilitando
a aquisição de títulos senão àqueles economicamente privilegiados. Acrescenta-se, no
Maranhão, a Lei nº 2.979, de junho de 1969, conhecida como a Lei de Terras Sarney.

50
Segundo Rancièr (1996), "O ethnos parte da ideia de classificar os grupos de acordo com critérios
considerados naturais, substituído por demos em que separava em limitações territoriais, grupos étnicos de
regiões diferentes".
51
Dispõe sobre as terras devolutas no Império e acerca das que são possuídas por título de sesmaria sem
preenchimento das condições legais bem como por simples título de posse mansa e pacífica; e determina que,
medidas e demarcadas as primeiras, sejam elas cedidas a título oneroso, assim para empresas particulares, como
para o estabelecimento de colônias de nacionais e de estrangeiros, autorizado o governo a promover a
colonização estrangeira na forma que se declara.
 101

Nesse cenário de concentração fundiária e de classificação arbitrária das categorias,

tem-se no Brasil o processo Reforma Agrária52, no intuito de repensar o modelo de
distribuição de terras, cabendo à União comprar e/ou "desapropriar" áreas consideradas de
propriedades particulares e improdutivas para distribuí-las em "lotes". Esse procedimento é
um prolongamento do processo de colonização, conforme art. 55 da Lei nº 4504 de 30 de
outubro de 196753, e exclui outras modalidades de acesso à terra que rompem com esses
critérios de homogeneidade e controle cadastrais. É nesse modelo de reforma agrária, que
reduz grandes propriedades em “lotes”, desmobilizando o sistema de uso comum, que são
criados pelo governo Federal os designados “Projetos de Assentamento".
Nesse sentido, analiso a categoria “assentamento” enquanto categoria construída
para atender às pressões geradas pela concentração de terras e garantida constitucionalmente
pelo Estado. Não obstante, aqui a intenção não é legitimar o Estado como único propositor de
política territorial - haja vista as lutas dos movimentos sociais na ruptura com o latifúndio -,
mas compreender como este opera no processo de criação dos designados "assentamentos".
Retomando ainda o debate do período colonial, podemos afirmar que o modelo de
delimitação territorial foi excludente para os grupos étnicos, a exemplo dos indígenas, que já
ocupavam as terras antes da invasão portuguesa. Posteriormente, com a introdução de
africanos submetidos à condição de escravos, e mesmo depois da suposta abolição,
“escravizados” e “libertos” permaneceram à margem da sociedade. O modelo de "política
nacional de reforma agrária" adotado pelo Estado não propiciou condições de possibilidade
àqueles que historicamente ocuparam suas terras de maneira autônoma e coletiva. Ao
contrário, esse modelo acirrou os conflitos pela posse da terra ao colocar os denominados
"ocupantes" como "posseiros" e criou mecanismos para a expulsão de famílias do meio rural
para a periferia das cidades.
A ação do INCRA no território de Monte Cristo impõe uma fronteira administrativa
como legítima, desconsiderando os processos sociais anteriores. São arbitrariedades que
interferem na dinâmica social do grupo, haja vista o território reivindicado pelas famílias não
constituir a área "desapropriada" considerando o "imóvel rural" da antiga fazenda Monte
Cristo.

52
Reforma Agrária é o conjunto de medidas implementadas pelo Governo Federal visando à melhor distribuição
da terra, mediante modificações no regime de sua posse e uso, a fim de atender aos princípios da justiça social,
do desenvolvimento rural sustentável e ao aumento da produção no campo.
53
Art. 55. Na colonização oficial, o Poder Público tomará a iniciativa de recrutar e selecionar pessoas ou
famílias, dentro ou fora do território nacional, reunindo-as em núcleos agrícolas ou agroindústrias, podendo
encarregar-se de seu transporte, recepção, hospedagem e encaminhamento, até a sua colocação e integração nos
respectivos núcleos.
 102

2.7.1 Processo de desapropriação: as classificações oficiais e a imposição da fronteira

É imprescindível mencionar que no período da solicitação da "desapropriação" pelo

STR de Penalva ainda não tinha sido formalizada a reivindicação feita pelos grupos de
regularização do território quilombola; trata-se de um momento em que o Sindicato de
Trabalhadores Rurais não acompanha essa nova modalidade de titulação baseada no
reconhecimento de identidades específicas.
Não obstante, o processo de "desapropriação" não abarcou todas as comunidades que
inicialmente faziam parte da área pretendida para ser "desapropriada". O "Memorial
Descritivo", realizado em 2003 pelo INCRA, confirma que "delimitação" da área do "imóvel
rural" atendeu apenas os limites estabelecidos como aqueles pertencentes às terras da antiga
fazenda, reconhecidas como de propriedade privada de Ubiratan Fernandes Fontenele e
Ubirajara Fernandes Fontenele. Assim, a comunidade quilombola de Araçatuba, que até então
fazia parte das discussões do "PA", acabou sendo excluída, ficando de fora, ao longo do
processo desapropriatório. Aqui a preocupação não é o fato de a comunidade Araçatuba ter
ficado de fora do "PA", mas mostrar os trâmites arrolados nessa desapropriação, uma vez que
somente a partir da realização do "cadastro" foi informada que estava fora da área delimitada.
Sobre este caso, até o momento os agentes sociais informam três motivos que foram
utilizados pelo INCRA como justificativas para que a comunidade Araçatuba ficasse fora da
área "desapropriada". Entretanto, as informações que se tem sobre essa situação foram obtidas
por meio das relações dessas lideranças com funcionários das agências estatais e me foram
reveladas a partir dos depoimentos de lideranças envolvidas no processo, no âmbito das
relações de confiança, inerentes às relações de pesquisas estabelecidas. Tais depoimentos são
dados de pesquisa, pois os pesquisadores trabalham com o extraoficial.
A primeira justificativa vem de uma informação de um servidor do INCRA: a área da
comunidade ficou de fora por se tratar de "área de marinha", estando, portanto, fora da
competência da autarquia; a segunda informação diz que a comunidade Araçatuba ficou de
fora porque não está dentro da "área" de propriedade dos irmãos Fontenele, apenas fazendo
limite com a área "desapropriada"; uma terceira informação paira sobre a possível
interferência de um suposto proprietário das terras de Araçatuba que é servidor ou parente de
alguém ligado ao INCRA.
A informação de que a comunidade Araçatuba está em "área da marinha" não é
aceita pelos agentes sociais, pois entendem que esse critério se aplicaria às demais
comunidades, por estarem intimamente contíguas aos campos naturais e impossibilitaria o
 103

processo de "desapropriação" das seis comunidades envolvidas inicialmente no processo.

Assim, eles reafirmam que o INCRA desconsidera o processo de territorialidades e relações
específicas que os grupos têm com os campos naturais como fontes de recursos naturais de
uso comum e fundamentais para sua reprodução física e social.
O processo de regularização fundiária parece ter encontrado limites quanto à
resolução da situação imprecisa do processo de "desapropriação", pois os conflitos se
intensificaram tanto internamente - ocasionados pelos critérios de "seleção", que são
excludentes, e pela corrida pelas disputas familiares para afirmarem a propriedade das terras -
quanto a tensões que se atiçaram, uma vez que os fazendeiros se negam a sair de Monte Cristo
e ameaçam as lideranças, inclusive de morte.
Diante de tais considerações, podemos observar contradições no processo de
"desapropriação" e uma discrepância que há entre os procedimentos administrativos operados
pelo Estado, que tramitam no INCRA com o intuito de realizar o reconhecimento de Monte
Cristo.
O ponto merecedor de destaque nesta investigação é que as lideranças das
comunidades que compõem o território, em suas falas, se autodefinem 54 enquanto
comunidades quilombolas e o defendem para além daquele delimitado e institucionalizado
como “assentamento”. Mobilizados politicamente os agentes sociais percebem que o território
que possuem como referência não corresponde ao "imóvel rural" desapropriado pelo INCRA.
Há aqui uma complexa evidência do conflito de interesse promovido pelo Estado e um
descompasso entre o que os agentes sociais identificam e exigem como território e a noção de
“imóvel rural” preterida nas ações do INCRA.
Dessa forma, para nos ajudar a compreender por quais vias o Estado, diante das
modalidades de propriedade garantidas constitucionalmente, apresenta dificuldades em titular
definitivamente Monte Cristo como território quilombola, recorreremos aos estudos
realizados sobre "assentamentos" e ações de reforma agrária no Maranhão. Esses estudos
atentam para o fato da criação dos "assentamentos" ser ação realizada “a posteriori”, da luta
dos trabalhadores para permanecerem na terra, assumindo um caráter de "regularização
fundiária" ao invés de "reforma agrária", assim contextualizado:

[...] No Maranhão não houve o momento em que o Estado, após identificar e

preparar áreas, tinha ali alocado, fixado, assentado trabalhadores. Os

54
Conforme Decreto 4.887/2003 que trata o art. 68 do ADCT, a caracterização dos remanescentes das
comunidades dos quilombos será atestada mediante autodefinição da própria comunidade.
 104

assentamentos são, muito ao contrário, resultado da ação das próprias

famílias de posseiros, pequenos arrendatários, foreiros, que, em muitos
casos, lutaram para permanecer na terra tendo, muitos deles, sido
assassinados em decorrência dessa luta. A ação oficial ocorre a posteriori,
assumindo caráter, no máximo, de regularização fundiária e nunca de
reforma agrária, tal como entendida pelo próprio órgão. Ao caracterizar
esses segmentos que conquistaram a terra como assentados, o Estado
enfatiza a própria ação, muito embora possa estar completamente omisso,
considerando-os como beneficiários, como parceleiros e não como
ocupantes, ou seja, como objetos e não como sujeitos (CARNEIRO, et al,
1998, p.267).

Analisando essa informação, somos levados a pensar no caso de Monte Cristo como
não alcançando essa fase de um processo de "regularização fundiária". Ao contrário, há uma
ausência de regularização, tanto como é perceptível na presença e ação de fazendeiros.
Seguindo os depoimentos dos agentes sociais, os grupos que ali permanecem já
ocupavam e usavam o território no regime de uso comum antes da intervenção de
modificação no regime de posse e uso imposto pelo Estado. A solicitação de "desapropriação"
da área realizada pelo STR de Penalva configura a tentativa de devolver a terra para os
trabalhadores, já que estavam sendo relegados à condição de "posseiros".
Trata-se de um episódio orquestrado pelo próprio Estado, pois os títulos de
propriedade, historicamente, estiveram sob domínio das elites dominantes que detêm o capital
econômico e influência política, a quem são dadas condições favoráveis para aquisição e
demarcação de terras, mesmo aquelas já ocupadas, notadamente amparados por lei como no
caso da Lei de Terras de 1850.
As ações de "reforma agrária" designadas pelo Estado, em regra associadas aos
"assentamentos", pressupõem um desenho de "região", são modelos únicos com a intenção de
criar unidades de produção econômica. Esse modelo de reforma na estrutura fundiária e suas
leis complementares foram insuficientes ou mesmo inadequados para a variedade de situações
nas formas de uso e ocupação da terra por grupos distintos.
No caso específico do território Monte Cristo, a contrariedade nos atos de Estado é
que com a arbitrariedade na criação do "assentamento" corre-se o risco de criar situações que
apontam para a formação de categoria anômala, ou seja, "quilombola sem terra".
 105

2.7.2 Os relatórios técnicos com instrumento de análise de categorias de classificação

Consta no processo de "desapropriação" de Monte Cristo, para fins de interesse

social55, Relatórios Agronômicos de Fiscalização e Avaliação (RAF) elaborados por
servidores do INCRA entre os dias 26 a 30/08/2003 e 26 a 29/09/2004. O intuito desse
aparato técnico é promover a vistoria e a avaliação do imóvel rural denominado "Fazenda
Monte Cristo", com área registrada de 2.965,7704 ha, de propriedade de Ubiratan Fernandes
Fontenelle e Ubirajara Fernandes Fontenelle, para fins de "reforma agrária" e de interesse do
Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Penalva (MA).
Tentarei analisar aspectos desse relatório que evidenciam como são representados os
agrupamentos familiares no território Monte Cristo e as arbitrariedades dos critérios de
classificação.
Durante a vistoria de avaliação e levantamento de dados preliminares, a equipe do
INCRA contou com a presença dos irmãos Fontenelle, ambos residentes no estado do Ceará,
para que, na posição de proprietários, constassem do "levantamento a nível do campo" e
"perímetro", utilizando GPS.
No final da década de setenta, após a venda da terra, o senhor Manoel dos Ramos
Mota, conhecido por Minegídio Mota, da comunidade Monte Cristo, acompanhou os irmãos
Fontenele na "demarcação" das terras supostamente referidas à fazenda Monte Cristo,
juntamente com a figura do "agrimensor". Segundo seu depoimento, o "agrimensor" teria
muitas máquinas e ferramentas para a demarcação que eles desconheciam e não
compreendiam a forma da "demarcação". Sabiam que a terra de Monte Cristo era um quadro
de terras, como diziam os mais velhos, mas não tinham noção da medição. Com o
afeiçoamento do "agrimensor" à sua pessoa, este teria oferecido ao senhor Minegídio um
pedaço da terra, pois, com o passar do tempo, aquela área iria virar uma confusão e todo
mundo meteria a mão naquelas terras.
A elaboração dos relatórios é baseada em dados técnicos e genéricos, como
levantamentos das características geográficos e estimativas socioeconômicas da população.
Esses relatórios levantam informações sobre a "localização geográfica" e a divisão política

55
Conforme Lei nº 4.504, de 30 de novembro de 1964. Art. 18, A desapropriação por interesse social
tem por fim: a) condicionar o uso da terra à sua função social; b) promover a justa e adequada distribuição da
propriedade; c) obrigar a exploração racional da terra; d) permitir a recuperação social e econômica de regiões;
e) estimular pesquisas pioneiras, experimentação, demonstração e assistência técnica; f) efetuar obras de
renovação, melhoria e valorização dos recursos naturais; g) incrementar a eletrificação e a industrialização no
meio rural; h) facultar a criação de áreas de proteção à fauna, à flora ou a outros recursos naturais, a fim de
preservá-los de atividades predatórias.
 106

administrativa56, sendo que são dados generalizantes que não se aproximam das realidades
localizadas. Eles tratam da “Microrregião Homogenia da Baixada Ocidental Maranhense” de
forma unânime. Os documentos, ao que pude observar, são padronizados, ou melhor, os
mesmos dados servem como orientação para as demais áreas desapropriadas da mesma
"região", como se todas apresentassem as mesmas condições e situações sociais.
Nos relatórios é possível perceber as contradições no processo de desapropriação,
pois colocam em evidência os modos através dos quais os dados técnicos consideram somente
a relação da propriedade privada com a terra; os demais agentes envolvidos são classificados
arbitrariamente ou invisibilizados.
Ao tratar da estrutura fundiária da denominada "Microrregião Baixada Maranhense",
no relatório consta que:

A situação agrária da maioria das terras agricultáveis, ainda se encontra

definida em termos de grandes extensões de "terras improdutivas", onde os
conflitos ocorridos, na sua maioria, são derivados principalmente da existência
de mecanismos de extorsão, impostos pelos grandes proprietários aos
moradores de suas terras, que são obrigados a pagar religiosamente a renda
agrícola, e a depender em tudo do patrão, através de seus "gerentes". (RAF,
2003)

Assim, diante da concentração de terras e da pressão sobre os "pequenos

agricultores", visando a uma redistribuição nos recursos fundiários, o INCRA justifica sua
intervenção, através dos chamados projetos de "assentamento", criados na medida em que
áreas são "desapropriadas", com o intuito de atender a demanda dos "trabalhadores sem terra"
da "Microrregião".
No trecho acima, que trata da questão agrária, é possível identificar que o INCRA
reconhece a existência de conflitos causados pela concentração das terras nas mãos de
fazendeiros que exploram os designados "pequenos produtores". Esse órgão legitima e
considera como donos da terra "os grandes proprietários", classificando e relegando à
condição de "trabalhadores sem terra" aqueles moradores que já as ocupavam.
Ainda consta no referido relatório que a "atividade econômica" principal da região é
a "pecuária em regime extensivo de bovinos e bubalinos"; a pesca aparece como "atividade

56
Esse estudo do ano de 2003 considera a divisão política administrativa na qual Penalva está localizada na
região centro-norte do Maranhão, pertencente a Microrregião 05 Baixada Maranhense composta por 21
municípios, sendo estes: Arari, Anajatuba, Bela Vista do Maranhão, Cajari, Conceição do Lago Açu, Igarapé do
Meio, Matinha, Monção, Olinda Nova do Maranhão, Palmeirandia, Penalva, Peri Mirim, Pinheiro, Pedro do
Rosário, presidente Sarney, Santa Helena, São Bento, São João Batista, São Vicente de Férrer, Viana e Vitória
do Mearim.
 107

complementar" responsável por toda a fonte de "renda" das famílias. Sobre a agricultura,
descrevem-na como meio de sobrevivência dos "pequenos agricultores", que cultivam arroz,
milho, feijão e mandioca, utilizando o método de "derrubada e queimada, nos sistemas de
rodízio" geralmente de seis a oito anos. Consideram que essa prática deve ser abolida com
maior brevidade possível, pois os "assentamentos" priorizam o cultivo de "culturas
permanentes", evitando o desmatamento desordenado da mata e promovendo "maior retorno
econômico" e seguro dos investimentos com "cultura perene".
Ao que tudo indica, a atividade econômica principal - "pecuária em regime extensivo
de bovinos e bubalinos" - apontada pelo relatório está vinculada ao interesse dos "grandes
proprietários", sem nenhuma recomendação por parte do INCRA para sua extinção, uma vez
que os impactos dessa atividade têm causado profundas modificações nos modos de vida
específicos dos grupos e na paisagem da região.
As atividades praticadas pelos denominados "pequenos agricultores" são colocadas
como secundárias, passam por reducionismos que as colocam somente como meio de
sobrevivência, retirando-lhes quaisquer possibilidades de tratamento em termos de economia,
mesmo que para eles tais atividades não estejam atreladas somente à categoria "renda", mas a
um modo de existir, de uma cultura própria relacionada a um modo de vida.
A arbitrariedade presente na recomendação da abolição de práticas tradicionais,
atualmente reconhecidas como as mais eficazes na preservação ambiental, como o sistema de
rodízio nas áreas onde são feitas as roças, impõe outras modalidades e culturas que não
condizem com o modo de vida das famílias. Os grupos classificados como "pequenos
agricultores" produzem várias culturas no sistema coletivo, não necessariamente visando a
retorno econômico, haja vista não produzirem em larga escala, especialmente pela limitação
no uso da terra imposta pela apropriação privada.
Ainda no referido relatório, sobre os aspectos socioeconômicos, ao tratar da
disponibilidade da mão de obra, é descrita a seguinte situação:

A mão de obra rural encontrada na região é composta por "posseiros",

"ocupantes de propriedades", que exploram basicamente as culturas de
subsistência e por "pequenos produtores". Mas, com o aumento das áreas de
pastagem em prejuízo da agricultura, vêm expulsando o homem do campo,
causando o grave problema de êxodo rural. No entanto, nessa região, há
oferta, pelo INCRA, de áreas para assentamento. Visando absorver a mão de
obra agrícola e com isso, gerar mais emprego no campo. (RAF, 2003)

Notadamente, o RAF se remete à expulsão de homens e mulheres do campo, ao

aumento das áreas de pastagem, seguramente pelos "grandes proprietários" ou "patrões";
 108

aqueles que permanecem nas terras vivenciam os conflitos. No entanto, não são apontadas no
relatório recomendações que solucionem os conflitos ou impeça o avanço das pastagens. A
afirmação de extorsão e exploração das terras, do avanço da pecuária extensiva que expulsa os
designados como "posseiros", "pequenos produtores", "ocupantes de propriedades" das terras,
não é tratada em nenhum momento no relatório. A criação de "assentamento" não indica a
retirada dos "grandes proprietários", mas deixa transparecer a imposição de modalidades
diferenciadas aos modos de existência das famílias, que têm com a terra uma relação não
empregatícia, direcionadas a se adequarem ao modelo proposto pelo Estado.
No tocante à relação das benfeitorias indenizáveis, o relatório aponta, ao tratar da
conservação de recursos naturais, como sendo considerado fator decisivo para a definição e
implantação de um projeto de "assentamento", devendo ser observado o emprego de “práticas
inadequadas” que degradam o ambiente. Assim, sobre o imóvel vistoriado, o relatório avalia
que: existe exploração em áreas de "Preservação Permanente" (PL); que existe exploração em
área de "Reserva Legal" (RL). Avalia ainda que existe uso inadequado de terras com relação à
sua aptidão; que existe o uso de queimadas; que existe o uso inadequado dos recursos hídricos
e que não existe superlotação de rebanhos e pisoteio não controlado.
Observemos bem quais interesses estão em jogo. O "assentamento" ainda está em
fase se criação; então, podemos pensar: Como são estabelecidas pelo INCRA as áreas de
Preservação Permanente e de Reserva Legal? Estão de acordo com os interesses da
propriedade legitimada ou das famílias que nela vivem? Ainda observemos que todas as
atividades praticadas pelos núcleos familiares são consideradas ofensivas e inadequadas ao
uso dos recursos naturais, os quais, se lá permaneciam, devem ter sido preservados pelos que
nela ocupavam. De outro modo, mesmo afirmando a existência da atividade pecuária, diz-se
da inexistência de superlotação de rebanhos, haja vista ser atividade praticada pelos
considerados "donos da terra".
No caso do relatório em análise, podemos perceber que os critérios adotados para
criação de "PA" são favoráveis à propriedade privada e desconsideram as famílias
classificadas como "pequenos agricultores", "posseiros", "trabalhadores sem terra". A partir
dessa averiguação, os critérios que condicionam a propriedade da terra a cumprir sua função
social57 ignoram esses modos de vida específicos.

57
Conforme Lei nº 4.504 de 30 de novembro de 1964, a propriedade da terra desempenha integralmente a sua
função social quando, simultaneamente: a) favorece o bem-estar dos proprietários e dos trabalhadores que nela
labutam, assim como de suas famílias; b) mantém níveis satisfatórios de produtividade; c) assegura a
conservação dos recursos naturais; d) observa as disposições legais que regulam as justas relações de trabalho
entre os que a possuem e a cultivem.
 109

Conforme lei nº 8.629, de 25 de fevereiro de 1993, a propriedade rural que não

cumprir a "função social" é passível de "desapropriação". Assim, o imóvel da Fazenda Monte
Cristo é considerado pela agência estatal como não cumprindo sua "função social", uma vez
que esta considera a propriedade da terra como sendo dos irmãos Fontenele, os quais residem
em outro Estado, ajuizando dessa forma a área passível de "desapropriação".
Mencionando brevemente o aspecto social, o relatório pontua um levantamento
evidenciando a presença de aproximadamente 250 (duzentas e cinquenta) famílias de
"lavradores" residindo e trabalhando no imóvel “Fazenda Monte Cristo”, desenvolvendo
atividades agrícolas e extrativismo. Nesse aspecto, considera tratar-se de modelos
considerados ultrapassados e não recomendada a sua continuidade. Essa indicação significa o
apagamento de identidades coletivas e o não reconhecimento de práticas essenciais para a
permanência dos grupos nas terras que ocupam.
Sobre o cumprimento da "função social" e classificação fundiária do "imóvel rural",
o relatório conclui que o imóvel denominado fazenda Monte Cristo é caracterizado de
"Grande Propriedade Improdutiva"58. A Lei nº 8.629, de 25 de fevereiro de 1993, Art. 6º,
considera propriedade produtiva aquela que, explorada econômica e racionalmente, atinge,
simultaneamente, Grau de Utilização da Terra (GUT) e Grau de Eficiência na Exploração
(GEE), segundo índices fixados pelo órgão federal competente. A Constituição Federal de
1988 em seu artigo 185 diz que a propriedade produtiva é insuscetível de desapropriação.
Ao concluir a análise do relatório sobre os dados técnicos e socioeconômicos
regionais, são apresentados como fatores intrínsecos o seguinte: os recursos naturais do
"imóvel" estão bem preservados, pois a "área" nunca foi "explorada" pela "empresa
proprietária", não houve desmatamento para implantação de "pastagem artificial" e os
"posseiros" ali residentes cultivam apenas aproximadamente 2% da área somente com
culturas de subsistência. Reforça-se ainda que a área tem uma "pequena parte" de suas terras
ocupadas por "posseiros" ali residentes, enquanto o restante encontra-se coberta por babaçu e
capoeira em vários estágios.
Aqui é possível identificar as contradições do próprio Relatório, pois, conforme já
mencionado, na relação das benfeitorias indenizáveis, ao tratar dos recursos naturais, afirma-
se que existem exploração e uso inadequado dos recursos naturais e hídricos. Ao mesmo

58
O relatório diz que o imóvel denominado fazenda Monte Cristo não se adequa ao sub-item 1, ou seja, o GUT
(Grau de Utilização da Terra) não atingiu os 80% e GEE (Grau de Eficiência) não atingiu os 100% determinados
pela legislação em vigor.
 110

tempo reforça-se que o INCRA ignora as formas de ocupação específicas e de uso dos
recursos naturais praticados pelas famílias que vivem no território.
Como resultado de vistoria realizada em 2004, o INCRA descreve, sobre o uso do
"imóvel", que no atual momento este não está sendo utilizado com nenhuma modalidade de
exploração exercida pelos seus proprietários. Sobre o que denomina de "ocupações", confirma
que são feitas precariamente por pequenos agricultores com exploração familiar, todos
residentes nos povoados existentes no interior da área desapropriada; segundo relatório,
inexistindo qualquer forma de tensão em relação a estes e os proprietários.
Desse modo, é possível reafirmar que ao tratar da "desapropriação" foram ignorados
os conflitos pela posse da terra já existentes e as formas de fazer e de viver dos grupos
considerados arbitrariamente como em condições de precariedade e atraso.
O relatório da vistoria sobre a viabilidade do "assentamento" descreve ainda o
seguinte:

Caso sejam respeitados todos os requisitos mínimos indispensáveis a

conservação e correção dos solos, [...] aliando tudo isso a uma boa
assistência técnica, seleção e capacitação racional da clientela [...],
entendemos haver perspectivas de progresso econômico e social para as
famílias de trabalhadores rurais que vierem ali ser assentados. As famílias
moradoras no entorno e no interior deverão ser retiradas pelo INCRA, pois a
quantidade de pretensos ocupantes naquela região está acima da capacidade
de assentamento oferecida por esta área, principalmente pelas
recomendações do IBAMA que determina 20% da Reserva Legal. (RTA,
2014)

Nessa passagem, são descritas situações que, ao que me foi possível observar, são
desconhecidas das famílias do território. A possibilidade de retirada de famílias ou do (re)
assentamento de outras sequer é mencionada, pois estas parecem não compreender essa forma
racional de atuação em que são consideradas clientes, sem serem consultadas sobre as ações
administrativas que as afetam, demonstrando a arbitrariedade do Estado no processo de
reconhecimento de Monte Cristo.
Analiso os relatórios elaborados pela política estatal, na tentativa de fazer uma
análise crítica aos critérios relacionados ao projeto de criação de "assentamento". Podemos
perceber como os critérios de desapropriação não se encaixam nos modos de vida das
famílias, visto que remetem as famílias que já ocupam a terra há seguidas gerações à condição
de "posseiros" e seus modos de vida são desconsiderados em detrimento de modelos de
produção mecanizada. Em vez de garantir e dar segurança a essas famílias de permanecerem
em seu território, elas são ameaçadas de serem retiradas. As leis que regem a
 111

"desapropriação" também são aplicadas de forma aleatória, tecnicista, sem uma análise das
realidades localizadas.
Em se tratando de Monte Cristo, as etapas de criação de "assentamento" ainda não
alcançaram o "loteamento". Dessa forma, proponho deter a atenção nas etapas até aqui
observadas, pois apresentam instrumentos de análise que contribuem para compreensão das
interferências e situações de insegurança do grupo com ações que podem se consolidar
futuramente. No entanto, assim como a "desapropriação" gera inúmeros conflitos, um
possível "loteamento" pode ocasionar danos irreparáveis à construção identitária dos grupos
que reclamam a propriedade coletiva do território. A "di-visão" em "lotes" individuais tomaria
proporções que colocam em risco a vida e a sobrevivência dos grupos, pois romperia com as
regras que são reelaboradas há seguidas gerações, no intuito de manter o controle sobre o
território.
O processo de reconhecimento de Monte Cristo, enquanto destinado para programa
de "assentamento" da reforma agrária, apresenta contradições apontadas pelos agentes sociais
tanto no que se refere à delimitação da área quanto aos procedimentos administrativos das
políticas de reforma agrária, que serão tratados a seguir.
Como mencionado anteriormente, ao instituir o projeto de "assentamento", a área
"desapropriada" não incluiu as comunidades envolvidas no processo em sua totalidade. Essa
delimitação foi determinante para que a comunidade de Araçatuba ficasse de fora do projeto,
não foi beneficiada. Conforme depoimento de liderança da comunidade, o argumento
apresentado por servidores do INCRA sobre a retirada da comunidade do processo justifica-se
em virtude de se tratar de "área de jurisdição da marinha" e não ser de competência do
INCRA a sua regularização.
Convém mencionar que a Portaria da Secretária do Patrimônio da União59 (SPU)
disciplina a utilização e o aproveitamento dos imóveis da União em favor das comunidades
tradicionais, com o objetivo de possibilitar a ordenação do uso racional e sustentável dos
recursos naturais disponíveis na orla marítima e fluvial, voltados à subsistência dessa
população, mediante a outorga de Termo de Autorização de Uso Sustentável (TAUS), a ser
conferida em caráter transitório e precário pelos Superintendentes do Patrimônio da União.
Em caso de ilhas situadas em faixa de fronteira e terrenos da Marinha e marginais
presumidos, são consideradas indubitavelmente da União, por força constitucional, e sobre

59
Portaria n° 89, de 15 de abril de 2010/Publicada no D.O.U de 16 de abril de 2010 (fls. 91 e 92).
 112

elas qualquer título privado é nulo. A portaria diz ainda em seu art. 8º que o TAUS poderá ser
outorgado nas modalidades Coletiva60 e Individual.
Portanto, mesmo se considerássemos a comunidade de Araçatuba como "ilha" ou
"área da Marinha", isso não retiraria a competência do Estado de tratar do processo de
reconhecimento da comunidade; ao contrário, a formalização do INCRA dessa justificativa
poderia criar precedentes para que as demais comunidades reivindicassem a devida anulação
dos títulos privados legitimados com o processo de "desapropriação".
Portanto, os estudos realizados pelos técnicos do INCRA auxiliam no sentido de
possibilitar entender a forma de atuação, a ingerência dos procedimentos e os critérios
administrativos da agência estatal ao proceder à "desapropriação" do designado "PA" Monte
Cristo. Percebe-se que os grupos sociais são continuamente colocados à margem da questão
fundiária, relegados à condição de designações classificatórias externas, dissociadas dos
modos de vida construídos pelas famílias.

2.8 A trama da compra e venda da denominada “Fazenda Monte Cristo”

Conforme já mencionado no primeiro Capítulo, Monte Cristo é a denominação dada

ao "imóvel rural" delimitado atualmente pelo INCRA, formado por cinco comunidades, para
implantação do "PA". Assim também é chamado pelos agentes sociais o território que
reivindicam como quilombola, incluindo, até o momento deste estudo, seis comunidades. Em
ambas as situações esse nome é em referência à antiga fazenda e ao engenho denominado
“Monte Cristo”, que se situa em uma comunidade conhecida como Canarana, hoje chamada
pelos agentes sociais de comunidade Monte Cristo. Essa distinção é feita por um agente social
ao explicar que a comunidade à qual pertence é conhecida por dois nomes. Segue depoimento:

Canarana é o nome de um capim da nossa região e como nós moramos na

beira de um campo, tem uma enseada. E um compadre, procurando um
cavalo de montaria que estava desaparecido para outro compadre, disse: meu
compadre eu vi o seu cavalo por esses dias lá na enseada da Canarana. Aí
por Canarana ficou, aquelas duas famílias que ali moravam, ficou conhecido.
E o Monte Cristo é o fato de ser a fazenda Monte Cristo e tinha um engenho

60
I - Coletiva, em nome de uma coletividade de famílias ou de sua entidade comunitária representativa: por
poligonal fechada com coordenadas de pontos geodésicos da área utilizada para fins de moradia; por poligonal
fechada com coordenadas de pontos geodésicos da área de uso tradicional coletivo dos recursos naturais. II -
Individual, de área circunscrita, conforme o caso: a uma área definida em poligonal fechada por pontos
georreferenciados, respeitados os limites de tradição das posses existentes no local; a um raio de até 500m, a
partir de um ponto geodésico georreferenciado estabelecido no local de moradia do requerente, respeitados os
limites de tradição das posses existentes no local.
 113

também que denominava esse mesmo nome nessa época. Ali para o lado dos
anos sessenta, segundo os meus pais me contavam, tinham quatro famílias
que ali moravam, nas abas de enseada que agente chama, que era a mãe da
senhora Maria Aires, o seu Joaquim Moraes e o seu Merandolino.
(RAIMUNDO NONATO MOTA, 2014)

A comunidade Monte Cristo é apontada pelos agentes sociais como possuindo uma
situação de conflito que se mostra mais extrema. É considerada como vivenciando complexos
processos de disputa pela terra. Esses conflitos se arrastam pelo tempo e vão se extremando à
medida que a família que detinha certa autoridade sai da comunidade por conta das ameaças.
A senhora Mariinha Aires, em depoimento, informa que sua bisavó, a mãe de Maria Aires, era
ameaçada de morte por terceiros que não moravam na comunidade, queriam expulsá-la e
diziam ser os donos da terra. A bisavó da informante resistiu às pressões e afirmava ter a
escritura da terra e ter nascido e se criado ali.
A entrevistada e sua família, em virtude das ameaças de morte e do desgaste pelas
discussões constantes, saíram da comunidade para evitar que o confronto chegasse ao
extremo. Hoje moram em Penalva, no entanto, o filho e o marido da senhora Mariinha,
trabalhadores rurais, ainda buscam alternativas e locais para fazerem suas roças, o que ainda
constitui a base do sustento da família. Como já mencionado, Maria Aires, em entrevista, nos
informa ter saído da comunidade para evitar agravar o confronto com questões relacionadas à
propriedade das terras que diz ter herdado de seu avô Onofre Anchieta, casado com Antonia
Aires Anchieta e irmão de Saturnino Anchieta. Segue depoimento da senhora Mariinha Aires:

Toda família foi saindo exclusivamente pelo problema da terra, porque era
muita confusão, eles já ameaçavam eles todo dia de morte. Eu era menina e
lembro que a mãe dela, que era minha avó, essa velha vivia tão perseguida
de gente querendo tomar essa terra dela. (MARIINHA AIRES, 2013)

A comunidade Monte Cristo também está no foco da discussão por ser o lugar de
onde surgem as tramas e as transações de compra e venda que culminam com a
"desapropriação". Também entre todas as seis comunidades envolvidas no processo de
reconhecimento, pode-se considerar que na comunidade de Monte Cristo a situação de
conflito é mais evidente. Ao que pude observar, nela a área cercada por fazendas é mais
ampla, deixando os moradores da comunidade sem condições de sobrevivência pelo
fechamento do acesso para a utilização dos recursos naturais e até mesmo dos caminhos.
Nesse sentido, no intuito de demonstrar em que circunstâncias e em que cenário o
Estado constrói o emaranhado processo de criação de "assentamento" que se apresenta
 114

atualmente, faremos um exercício de analisar o contexto implícito no processo. Não faremos

uma análise histórica, apenas será realizada uma descrição, seguindo relatos dos agentes
sociais, para evidenciar como essa trama se desenrola e os atores envolvidos.
Ao ser solicitado o pedido de desapropriação da "Fazenda Monte Cristo", conforme
já explanado, a área estava “legalmente” sob propriedade dos irmãos Ubiratan Fernandes
Fontenele e Ubirajara Fernandes Fontenele, que a deixaram sob cuidados de terceiros que
ficaram coordenando e aforando61, pois a dupla era desconhecida de todos. Os irmãos
adquiriram a terra através de compra há alguns anos, mas residiam na cidade de Fortaleza,
Ceará.
Os moradores mais idosos que detêm a memória oral sobre as histórias das
comunidades e os demais agentes sociais descrevem várias versões sobre a venda da terra
para os irmãos Fontenele e apontam suspeitas sobre o procedimento. A questão envolve a
senhora Ione Ribeiro Alves, como vendedora e pivô de toda essa transação. Ione é descrita
como filha adotiva de Raimundo Aires, irmão de Maria Aires; ela foi estudar Direito no Rio
de Janeiro e quanto retornou requereu a propriedade das terras e colocou à venda, sendo que
muitos acreditam em ela ter forjado a documentação no cartório e os limites no processo de
demarcação. Em entrevista a seguir, cedida por Raimundo Nonato Mota (Ká), este reconhece
a autoridade dos designados como herdeiros de Monte Cristo e aponta dúvidas provenientes
do processo da venda das terras "demarcadas" como sendo da antiga fazenda Monte Cristo.

RNM: Na época, Gardenia, que a gente puxou essa discussão, meu pai me
apontava que a terra era da Senhora Antônia Aires, mãe da senhora Maria
Aires, que você já teve a oportunidade de conhecer. Essa pessoa eu conheci
sendo dona de Monte Cristo, filha de Monte Cristo, eu lembro que qualquer
coisa que você precisava, tirar pau, fazer uma roça, qualquer atividade,
tinha que ter a permissão dessa senhora. Aí o que acontece, esse serviço, eu
não sei se ele trabalhava como agrimensor, parece que essa era a função
dele. Daí a senhora Antonia Aires, ela foi muito perseguida por pessoas que
começaram dispersar sua terra e eles tinham muita opinião. Aí então, ela
começou deixar de mão, começaram a ser ameaçadas e as pessoas
começaram a esticar a cerca para próximo da casa dela, certo que logo ela
morreu, a dona Antonia Aires.
G: Essas pessoas que ameaçavam eram da comunidade?
RNM: Não, eram de lugares circunvizinhos, espertalhões na verdade, e ela
começou se zangar com aquilo, a sua idade já bastante avançada, chegou a
morrer, não estou dizendo que foi pelo caso da perseguição, mas morreu, e
os seus filhos começaram a se dispersar, foram embora, foram se mudando e
certo que hoje não mora nenhuma dessas pessoas na comunidade, moram

61
Aforar é o ato realizado entre o suposto proprietário da terra e o trabalhador; este planta na área daquele, que
recebe parte do que é colhido como pagamento, podendo ser também com dinheiro e/ou serviços, a depender do
acordado entre as partes.
 115

aqui na cidade. A dona Maria Aires chora bastante quando a gente relata os
fatos de hoje a ela. Outra coisa interessante, o senhor Raimundo Aires, que é
irmão da Maria Aires, ele conheceu uma pessoa, ela tinha uma menina
chamada Ione, essa foi para o Rio estudar, fez Direito, ou não fez direito,
estudou para Direito, mas eu não considero que ela fez direito.
G: Ione era filha de Raimundo Aires?
RNM: Não, só adotiva, ela foi para o Rio, estudou, fez Direito, aí voltou,
eles tinham tomado a escritura. Ela voltou porque queria cuidar desses bens,
queria dar o golpe, pegou a escritura e prometeu a eles que ia sair com a
escritura para tentar negociar a terra. Certo que quando ela apareceu, eu
lembro, isso foi em oitenta e dois, chegou com dois cearenses, até de
helicóptero na comunidade. Todo mundo se apavorou, ouviu aquele bicho
sobrevoando a comunidade, aí ela chegou com eles, dizendo que tinha
negociado a terra com eles, o Ubiratan Fontinele e o Ubirajara. Eles
compraram a terra, já que a escritura rezava que incluía esses seis povoados
que eu acabei de citar ainda agora. (RAIMUNDO NONATO MOTA, 2014)

Observemos também o depoimento do entrevistado ao expor que a escritura rezava

que incluía seis comunidades, ou seja, os limites do suposto "imóvel rural" compreenderia a
comunidade de Araçatuba, que ficou de fora do processo de "desapropriação". Certo que, no
início do processo de "desapropriatório", a comunidade estaria dentro da área. O fato de ter
ficado de fora não eliminou o conflito que a comunidade vivencia no presente, ao contrário,
fez com que o suposto proprietário iniciasse o processo de venda da terra. Mas interessa aqui
mostrar como a trama vai sendo elaborada.
Para alguns entrevistados, a terra propensa à venda pela senhora Ione seria apenas a
alusiva à comunidade Canarana (atual comunidade Monte Cristo), da qual esta reclamou
"propriedade". As demais comunidades já tinham seus "proprietários", mas ela vendeu toda a
área, com todas as comunidades dentro como de sua "propriedade". Outros cogitam sobre as
terras pertencerem aos antigos donos de engenhos e que foram sendo deixadas de herança
para suas famílias e/ou para os pretos como herança ou pagamento de prestação de serviços.
Ainda há aqueles defensores de que toda a área hoje delimitada foi herdada por Ione, a qual
pertencia à família dos Anchieta e vendeu as terras para Ubiratan e Ubirajara, e que as
escrituras de todos os moradores que se dizem donos são ilegítimas.
Sobre o esse processo confuso de compra e venda, o senhor Benedito Marinho, que
mora na comunidade de Oriente, mas que nasceu e foi criado em Araçatuba, relata seu
entendimento da seguinte maneira:

BM: [...] É que está essa revolução, só que dentro dessa área, que dizem que
venderam para o governo, que o governo quer lotear aparece umas
propriedades que tem documento. Vendeu com quem tinha propriedade e
tudo e aí tem dado uma dor de cabeça muito grande. Porque digamos assim,
 116

a senhora me diz uma coisa, eu digo para Manoel Coqueiro, Maria vem diz
outra coisa, não tem como confirmar, não é? E tem dado uma dor na cabeça
com as pessoas que trabalham aqui na comunidade com essa desapropriação,
porque aparece no mapa que vem essa área todinha que era o legítimo dono
antigo, era da fazenda Monte Cristo. Depois foi, por exemplo, digamos
assim: eu sou posseiro de um tanto, aí eu procuro um jeito, vou ao cartório,
lá para onde for, mando bater uma escritura, aí fico pagando, por exemplo,
assim, o imposto e diz que o imposto não cai na União e aí fica aquela
história, para quem é que você vai perguntar? Então esse alvoroço é que está
dando esse embaraço todinho. Faz de conta que essa estrada aqui é um
limite, desse mato pra cá, desse lado aqui, assim de certa parte pertence a
parte que era do pai dele, até em cima e desse outro lado aqui, pertence
justamente desse lado que ele tava falando que era desses herdeiros . Mas
conta que o limite da terra é essa, é uma légua de terra quadrada que é toda
da fazenda Monte Cristo, agora bem aí não se sabe se aparece no mapa que
eles apresentam do Ubirajara Fontenele, se lá ele não aumentou e botou
dinheiro. (BENEDITO MARINHO, 2014).

Dessa forma, não existe um entendimento, tampouco um consenso, sobre a ação de

compra e venda, sendo que os moradores que dizem ter herdado a terra não reconhecem a
legitimidade dos irmãos Fontenele como "proprietários" da área em sua totalidade.
Orientada pelas informações dos meus entrevistados, estes afirmam que após a
compra da terra os irmãos Fontenele vieram até a então denominada Fazenda Monte Cristo
para realizar a colocação de pedras de rumo, que são pedras grandes fixadas para demarcar os
limites da terra, no intuito de tomarem posse de sua propriedade. Essas delimitações com as
pedras de rumo, segundo moradores, foram realizadas com a ajuda de algumas pessoas das
comunidades.
O senhor João Batista, ao ser perguntado sobre a demarcação, relata que:

G: Essa informação desse limite, esse limite foi feito pelos Fontenele?
JB: É, não existia, apesar de ter na escritura velha, a escritura velha deles
tem limites é não sei aonde, São Joaquim, diz assim mais ou menos isso.
Mas não aponta assim rumos como foi feito nesse período. Quem trabalhou
no rumo, compadre Menegídio, Tomás Coelho, eu acho que Raimundo
Aires, velho Placídio, não trabalhou no rumo mais contava muita história
quando era vivo, a gente ficava lá perto e eles sempre conversavam como
estava como não estava. Então essa demarcação foi feita nesse período.
(JOÃO BATISTA, 2014)

Nesse sentido a "demarcação" é motivo de muitos debates e incertezas, mas aponta

na mesma direção de haver questionamento quanto aos limites do "imóvel desapropriado".
No entanto, há relatos de que os compradores, ao perceberem que na terra viviam
várias famílias que tinham nascido e se criado ali, decidiram então por vender as terras, pois
acreditavam ter comprado uma terra com muita gente dentro. O senhor Domingos Ramos
 117

Garcia, da comunidade Oriente, atual presidente Associação das Associações da Gleba Monte
Cristo das Associações das Comunidades Negras Rurais Quilombolas de Penalva, dá a versão
que ouviu, conforme depoimento:

DR: Agora, daí como ele olhou muita gente como proprietário, como isso,
aquilo outro, aí o que foi que aconteceu? Um intruso, e aí ele viu que ia ser
difícil, que ele queria fazer era fazenda.
G: Ubiratan?
DR: Ubiratan mais Ubirajara. Aí quando eles vieram novamente, que vieram
tirar dúvida da área, eles foram olhar, tinham todos que estavam dentro e aí
acharam que ia dar uma confusão. Como é que ele ia indenizar? Para tirar
todo esse povo que estavam dentro, que era nascido e criado, o problema é
esse, entendeu? Aí ele deu a sugestão dele mais o irmão de eles pegarem e
vender para o governo, que era o único que poderia comprar e dar para a
sociedade, entendeu, para a população, para os carentes, trabalhadores. Aí o
resultado, o que ele fez, aí quando estavam nessa arrumação morre um dos
irmãos, ele faz o inventário de novo e aí vende para o governo federal.
(DOMINGOS RAMOS, 2014).

Nessa versão, há o entendimento de que os irmãos Fontenele venderam a terra para o

governo, que realizaria a "desapropriação" e distribuiria para os trabalhadores. Mas também,
reconhece-se que na época o governo não investigou quem era dono e quem não era.
Diante de tantas versões, o senhor João Lobato Martins (João Gaiola), morador do
território, da comunidade São Brás, e detentor da memória oral do grupo, relata esse processo.
No entanto, de maneira em que podemos identificar, ou melhor, compreender as
territorialidades formadas no território antes desse confuso processo de compra e venda,
podendo ser observado, nas respostas do entrevistado, da seguinte maneira:

P: Agora esses engenhos de escravatura, quando faliam, que o senhor de

engenho ia embora, ele ia levando o maquinário dele? E a casa?
JL: Levava, às vezes vinha outro comprar, às vezes ficava ali ou eles
levavam. E a casa deles? Ficava ai até se acabar. Esse Monte Cristo ali foi
indo, foi indo, foi se acabando engenho com tudo. O engenho do Monte
Cristo é de um povo que tinha uma filha por nome de Ione e a outra
Carolina. Hoje o nome desses que estão lá como é? Esqueci o nome dos
danados, é dois, Ubiratan e Ubirajara. Esses dois que dizem que são donos
de Monte Cristo, mas de primeiro ali era de Antoninho Anchieta, espera aí,
Saturnino Anchieta.
P: Esse Saturnino ele era político?
JL: Eles depois se mudaram e entregaram para um moço, velho, ele era
velho, o nome dele era Onofre, ele trabalhava nessa fazenda de engenho de
Saturnino. Aí se acabou, se mudaram daí e o Onofre morreu e foi indo e se
acabou casa com tudo e morreu tudo (JOÃO LOBATO MARTINS, 2013)
 118

Desse modo, ao coligir as informações, recordo-me das palavras de Maria Aires ao

falar dos irmãos Anchieta, dizendo que o Onofre era preto e permaneceu cuidando das terras
até seu falecimento, Saturnino, branco e mudou-se para São Luís com sua esposa, conforme
responde aos questionamentos da pesquisadora, a seguir:

P: Quem fundou lá foi seu avô?

MA: Meu avô, o pai da minha mãe. Porque o pai da minha mãe, eles eram
dois irmãos, era o Saturnino e o Onofre, que ele falou, agora o Saturnino era
branco e o Onofre era preto.
P: Mas era Saturnino de quê?
MA: De Anchieta, Saturnino e Onofre eram dois irmãos, então eles
compraram essa terra e o Saturnino foi embora e ficou na mão do Onofre até
no final da vida.
P: Saturnino foi pra onde?
MA: Foi pra São Luís e lá ele se acabou, e deixou o meu avô lá trabalhando
na terra, pagando todo ano, pagando essa terra. Era Sabino Barros, Jacinto
Balby, Sabino Barros, era pai de Derze Barros, o tabelião onde se pagava
imposto de terra.
P: Ele comprou essa terra de quem, a senhora lembra?
MA: Sei, mas o nome tem hora que me esquece porque a cabeça já não dá, é
bom no papel
P: Mas ele comprou era do engenho lá?
MA: Era um sítio, então este sítio eles compraram, então apareceram outros,
tem outras vendas, então eles vinham comprando e aumentando, foi
crescendo, o certo que um tanto da terra eu achei. Nesse tempo se chamava
de braça, uma braça de terra e eu achei esse menino dizendo que eram três
mil e quinhentas braças. Então hoje é muito quilômetro, era um quadro de
terra, a senhora via o quadro lá da ponta de Viana, Araçatuba, lá no
Araçatuba tudo é Monte Cristo. (MARIA AIRES, 2013)

Na "cessão de escritura" que fazem os supostos "herdeiros" de Saturnino Anchieta a

Ione Ribeiro Alves (vide anexo 02), estes são descritos como funcionários públicos e
industriais, residentes em Belém e São Luís, bem como Ione, funcionária pública federal, e
seu esposo, funcionário público municipal.
Para complementar, retomando as informações do senhor João Batista, presidente do
SRT de Penalva na época, ele apresenta a seguinte versão sobre o embaraço atual das terras de
Monte Cristo:

G: Sobre Monte Cristo o senhor diz que tem uma complicação no processo?
JB: Foi assim. Antes de pedir a desapropriação de Monte Cristo, ou antes da
lei da desapropriação, eu já conhecia uma parte de Monte Cristo. Indo daqui,
a gente morava aqui, ia pra lá e meu tio Plácidio, que é casado com Maria de
Kiel, uma das pessoas que vinha uma descendência do povo de Anchieta, de
lá. Aí ele ia para lá e a gente conversava sobre Monte Cristo e tal. Mas até aí
não se tratava nada de desapropriação nem do que era só Monte Cristo,
fazenda Monte Cristo. Só que de oitenta e dois para cá Monte Cristo mudou,
 119

mudou porque nesse período a propriedade ninguém ligava, tinha os donos,

mais os donos não moravam aqui, o que era entregue, os responsáveis eram
o pessoal de Aires, Maria Aires, Raimundo Aires, Pedro Aires, Cosmo Aires
e Maria José de Zé Surulina, todo mundo ficava ali agregados no Monte
Cristo.
G: Eram os responsáveis?
JB: Eram os responsáveis. Agente tinha até como o dono do Monte Cristo,
que os antigos donos realmente deixaram eles como representantes da área.
A gente também não conhecia por onde era limite nada. Em oitenta e dois,
uma das pessoas que se intitulou de dona, se não me engano é Iones,
resolveu vender Monte Cristo, e Raimundo Aires esteve por lá por São Luís
e venderam Monte Cristo para duas pessoas, até do Ceará, Ubirajara
Fontilene e Ubiratan Fontinele, são eles. Eles compraram e vieram demarcar
a propriedade, quando eles fizeram a demarcação. A partir daí, de uns
tempos para cá a demarcatória daqui de Penalva passou a ser judicial. Então,
toda desapropriação ou toda demarcação de qualquer quinhão de terra tem
que passar pelo juiz, e aí o juiz autoriza, o interessado que está lá dentro da
área que está sendo demarcada se ele vier ao juiz ele contesta, ele faz a
declaração que ele é dono ou não é, que ele é posseiro ou não é, se ele mora
na área, e aí o cartório fez tudo isso e ninguém se manifestou. Resultado, ele
demarcou mais e mil hectares de terra. Já a lei da desapropriação garante que
acima de mil hectares pode se pedir a desapropriação por interesse social, e o
tempo veio rolando. (JOÃO BATISTA, 2014)

Essas são versões diferentes de situações que fazem a complexidade no processo de

"desapropriação" de Monte Cristo. As várias versões servem para assegurar as arbitrariedades
e injustiças cometidas pelo Estado no processo em questão.
Se nos atentarmos para os depoimentos ao longo do trabalho, deparamo-nos com a
problemática envolvendo uma instituição nesse processo, que até aqui pouco foi mencionado,
não por falta de atenção, mas porque tratá-lo detidamente daria outro estudo, tão complexo
quanto o aqui apreciado. Trata-se da atuação, questionável, dos Cartórios de Registro de
Penalva e de Viana em todo o processo. Essa ação será percebida com mais detalhes no
Anexo (02) com dados extraídos dos documentos arrolados no processo de desapropriação do
"PA" Monte Cristo.
Desse modo, é recorrente a assertiva de que, em determinados momentos,
apareceram uns astutos e se apossaram das terras, criaram escritura e iniciaram um processo
de compra e venda indiscriminada, dividindo os pedaços.
As tramas implícitas, ou não, no processo de reconhecimento de Monte Cristo e a
ineficiência do Estado ao lidar com os grupos que detêm territorialidades específicas criam
situações de subalternidade e condicionam os agrupamentos familiares que estavam ocupando
as terras no sistema de uso comum há seguidas gerações a serem relegados de seus direitos e
classificados oficialmente à condição de "posseiros", ou seja, trabalhadores e trabalhadoras
rurais que ocupam as terras e não possuem os títulos considerados "legais" de propriedade,
 120

deslegitimando as formas de uso e ocupação coletiva já existente em detrimento da

modalidade individual e privatista.
Nesse sentido, o "processo de territorialização" (OLIVEIRA, 1998), enquanto formas
de mobilização político-organizativo, instaura mecanismos de luta para confrontar um aparato
político-organizativo elaborado pelo Estado, na intenção de criar possibilidades de
interlocução e instituir transformações que considerem a existência de um modo de ser e viver
peculiar, distinto daquele presente na ação do Estado. Então os grupos, ao acionarem a
identidade quilombola, realizam uma ação política e através da reivindicação do território
quilombola promovem a intervenção na esfera política estabelecendo uma relação de forças
com os mecanismos arbitrários do Estado.
Ao elaborar o anexo (02), faço um esforço de organizá-lo por meio da compilação de
dados provenientes da documentação que solicitei junto ao INCRA, no âmbito desta pesquisa,
referente ao processo de criação de "assentamento da Gleba Monte Cristo". São informações
copiadas das escrituras e procurações que compõem o processo. Por tratar-se de vários
documentos, não seria possível anexá-los a este trabalho. Também não intenciono me deter
fixamente nas fontes arquivísticas, que, neste caso, auxiliam na tentativa de compreender o
processo de compra e venda das terras que resulta na "desapropriação".
No entanto, ao concluir este Capítulo, em que trato das disputas na "di-visão" do
território Monte Cristo e da ação do Estado no processo de “desapropriação”, convido meus
interlocutores a deter atenção às observações feitas na tabela. A escritura de "cessão" da terra
dos supostos "herdeiros" dos Anchieta a Ione Alves e seu marido é datada de 22 de julho de
1978 no Cartório da Comarca de Viana, porém a "cessão" que Ione e o marido fazem aos
irmãos Fontenele é datada do dia 21 de julho do mesmo ano no Cartório da Comarca de
Penalva. Assim, podemos deduzir que Ione Alves e seu marido Luis Alves venderam a terra
que "legalmente" ainda não possuíam. Assim, é sob essa complexidade que é realizada a
cadeia dominial do referido "imóvel" da fazenda Monte Cristo, evidenciando as contradições
e arbitrariedades presentes na ação do Estado.
 121

CAPÍTULO 3

A construção da categoria quilombo: contextualizando a reivindicação pelo

território quilombola

Diante das complexidades das situações citadas nos Capítulos anteriores e no intuito
de evidenciar como são construídas as formas de mobilização e articulações em torno de
critérios identitários e na reivindicação do território Monte Cristo, enquanto território
quilombola, pretendo tratar mais detidamente, neste terceiro Capítulo, acerca da construção da
categoria quilombo.
Apresento a construção da categoria quilombo, contextualizando a emergência dos
conflitos e as disputas pela propriedade das terras. Desse modo, inicio refletindo sobre as
mobilizações e lutas dos movimentos sociais, em especial do Movimento Negro no
Maranhão, que resultam no reconhecimento dos quilombolas e na garantia da titulação
definitiva dos seus territórios, a partir dos marcos da Constituição de 1988; em seguida,
analiso criticamente acerca das modalidades de apropriação territorial pensadas nos termos da
noção de "imóvel rural" às titulações de territórios étnicos, observando as dificuldades do
Estado em operacionalizar o direito territorial dos grupos étnicos; depois, descrevo como vai
se delineando a construção desses direitos nos territórios étnicos e as mobilizações sociais
para sua efetivação; na sequência, através da análise dos dados do trabalho de campo, faço
uma análise, no intuito descrever como o grupo elabora a construção da categoria quilombo
através da narrativa sobre os engenhos.
A partir das mobilizações e reivindicações pelo território Quilombola de Monte
Cristo e considerando o processo de "desapropriação" para criação do PA, proponho mostrar
como a categoria quilombo se constrói através dos conflitos e como a imposição desses
conflitos ameaçam os modos de vida dos grupos; logo depois, procedo às informações sobre
como se dá a reivindicação do território quilombola de Monte Cristo, evidenciando a atuação
do INCRA; e, para fechar o Capítulo, discorro sobe as associações: formas organizativas
como instrumento de luta.
 122

3.1. A construção da política de reconhecimento das comunidades remanescentes de

quilombo

No Brasil, a Constituição de 1988 em seu artigo 68 da ADCT garante às

comunidades de quilombo que estejam ocupando suas terras o título definitivo de seus
territórios e atribui ao Estado a competência na emissão dos referidos títulos. Os
procedimentos para identificação, reconhecimento, delimitação, demarcação e titulação das
terras ocupadas por remanescentes das comunidades de quilombo que trata o artigo 68 são
regulamentados pelo Decreto 4.887, de 20 de novembro de 2003, o qual atualmente tem sua
constitucionalidade contestada.
Ocorre que, transcorridos treze anos da garantia do Art. 68 e de sua pouca
aplicabilidade - dada a ineficiência dos órgãos e entidades da Administração Pública Federal
de competência que se traduz na insuficiência de titulação de territórios quilombolas -, se
procede a uma primeira ação de regulamentação do mencionado artigo. São procedimentos
que decorrem das disputas pela interpretação das noções de Direito e dos termos jurídicos que
envolvem juristas, acadêmicos, políticos, agentes e movimentos sociais.
Desse modo, em 2001 é assinado o Decreto 3.91262, sob competência da Fundação
Cultural Palmares (FCP), o qual discorria em seu Artigo primeiro, parágrafo único, que só
seriam reconhecidas as propriedades sobre as terras que: eram ocupadas por "quilombo" em
1888; estavam ocupados por "remanescentes dos quilombos" em 5 de outubro de 1988. Essa
imposição de reconhecimento de direitos levando em consideração a temporalidade impõe,
também, uma fixação territorial, colocando assim limites temporais ao direito desses grupos.
Conforme o Decreto 3.912/2001, os direitos desses grupos ao território são
questionáveis. Trata-se da concepção passadista que insiste na reafirmação de quilombo como
termo pejorativo, ligado ao passado, que deve ser reprimido, subjugado e destruído. Mesmo
após a revogação do Decreto acima mencionado pelo Decreto 4.887/2003, situam-se várias
ações referentes ao direito quilombola que demarcam de que modo o poder legislativo federal
tem atuado ou não na efetivação do direito quilombola (GOMES, 2013) que está diretamente
relacionado ao processo de participação e aprofundamento da democracia.
Apesar do reconhecimento do direito constitucional, o Artigo 68 por si só não teve
sustentabilidade, sendo regulamentado por decreto, pois a temática envolvendo as questões de

62
Assinado pelo presidente da República Fernando Henrique Cardoso em 10 de setembro de 2001: Regulamenta
as disposições relativas ao processo administrativo para identificação dos remanescentes das comunidades dos
quilombos e para o reconhecimento, a delimitação, a demarcação, a titulação e o registro imobiliário das terras
por eles ocupadas.
 123

regularização fundiária dos territórios quilombolas exige que se rompa com uma série de
paradigmas e noções operacionais cristalizadas, especialmente em torno do Direito
relacionado às múltiplas identidades coletivas em construção.
A concepção jurídica do Direito e a solidez de determinadas categorias jurídicas
corroboram para dificultar novas interpretações e situações de categorias e grupos sociais com
demandas específicas, pois esses grupos, no cenário da ciência jurídica, foram/são
constantemente destituídos de Direitos. Sendo que a inserção do Artigo 68 na Constituição
Federal causa o que Shiraishi Neto (2013) trata de "crise" ou "esgotamento" do modelo
jurídico, assim interpretado pelo autor:

Essas categorias jurídicas não têm servido para representar as situações

vivenciadas por esses grupos. Ou melhor, quando utilizadas servem para
negar Direitos, ao invés de garanti-los ou mesmo assegurá-los. Tal fato é
dominado pelos juristas como "crise" ou "esgotamento" do modelo jurídico,
pois o Direito, assim concebido, não consegue atender às demandas
colocadas pela sociedade contemporânea (SHIRAISHI NETO, 2013, p. 68).

Situações assim emergem diante da garantia de Direitos, construídos através de um

processo sociopolítico e organizativo de grupos que se autoafirmam pelas diferenças sociais
inerentes aos seus modos de ser e existir. Assim, os Direitos constitucionais consideram o
respeito às diferenças, base de uma sociedade plural. O reconhecimento formal do Estado,
enquanto garantidor de Direitos, é um instrumento gestado pelos movimentos sociais e
acionado, no caso que aqui será abordado, pelos quilombolas que têm afirmado suas
identidades coletivas e reivindicado a efetivação da regularização fundiária dos seus
territórios.
Neste caso das comunidades quilombolas, também se destacam no aparelhamento de
políticas direcionadas à garantia e proteção da diversidade étnica e cultural os Artigos63 215 e
216 da Constituição Federal. No Maranhão, o Artigo 229 da Constituição garante que o
Estado reconhecerá e legalizará, na forma da lei, as terras ocupadas por remanescentes das
comunidades dos quilombos.

63
Art. 215, o Estado garantirá a todos o pleno exercício dos direitos culturais e acesso às fontes da cultura
nacional, e apoiará e incentivará a valorização e a difusão das manifestações culturais; Art. 216, constituem
patrimônio cultural brasileiro os bens de natureza material e imaterial, tomados individualmente ou em conjunto,
portadores de referência à identidade, à ação, à memória dos diferentes grupos formadores da sociedade
brasileira, nos quais se incluem:as formas de expressão;os modos de criar, fazer e viver; as criações científicas,
artísticas e tecnológicas; as obras, objetos, documentos, edificações e demais espaços destinados às
manifestações artístico-culturais;os conjuntos urbanos e sítios de valor histórico, paisagístico, artístico,
arqueológico, paleontológico, ecológico e científico
 124

No leque dos debates desse pluralismo jurídico pulsa com firmeza a reafirmação do
respeito às diferenças, na luta contra a discriminação racial e seus efeitos, em que também
está em jogo a questão de raça e território. Pois são os movimentos sociais negros que
apresentam essa questão dentro de um amplo leque de demandas reprimidas ligadas às lutas
negras no Brasil (GOMES, 2013) que posteriormente formam suas organizações específicas,
conforme será abordado posteriormente.
Em essência, podemos afirmar que a questão de regularização fundiária para os
quilombolas e sua pouca aplicabilidade deve-se especialmente à própria interpretação das
categorias jurídicas, aplicáveis e formuladas ao "sujeito de direito" e à "propriedade privada
da terra" (SHIRAISHI NETO, 2013). São categorias solidificadas num contexto agrário de
acumulação de terras, colocadas face às novas categorias de "identidade" e "território", que
representam o mundo socialmente construído pelos grupos que reivindicam identidades
coletivas e são alvos de uma possível falta de entendimento enquanto categorias
constitucionais. O autor corrobora ainda que o reducionismo legal privilegiou a
individualização do imóvel rural para a sua mercantilização, situação adversa das demandas
de regularização das comunidades quilombolas, que se encontram em contextos
diferenciados.
Ainda orientados por Shiraishi Neto (2013), destacamos que a modalidade de
propriedade privada vigente no sistema agrário brasileiro marginalizou, invisibilizou e
reprimiu esses grupos sociais e suas reivindicações. A propriedade privada não foi adotada
para as comunidades quilombolas, no entanto é a partir da negação de direitos que os grupos
criam e recriam seus modos de viver. É à margem do direito que os quilombolas lograram
seus objetivos e permaneceram nos territórios; dessa forma, o autor enfatiza que:

Com efeito, a ocupação das terras pelos quilombolas opõe-se a todos os

instrumentos legais de terras que foram editados ao longo dos tempos, sendo
que, de forma criteriosa e seletiva, esses instrumentos se preocuparam em
manter os quilombolas "fora" do processo produtivo. Ao privilegiar os
interesses de uma classe, possibilitou o processo de concentração das terras
(SHIRAISHI NETO, 2013, p.130).

Podemos deduzir dessa formulação do ordenamento jurídico que o reconhecimento

da "propriedade privada" e individual é tido como o procedimento mais recomendado, ágil e
benéfico, enquanto a política pública que atende a uma coletividade é apresentada como
complexa e lenta. Não obstante, a "regularização fundiária" também se impõe ao mercado de
acumulação e comercialização das terras, na medida em que as torna inalienáveis e as tira dos
 125

interesses do mercado. Em outras modalidades, como nos projetos de "assentamento", os

"lotes" são comercializados atendendo aos interesses de fazendeiros e latifúndios.
Assim, no caso do Território de Monte Cristo, a área de um designado "imóvel rural"
se impõe ao reconhecimento de um território reivindicado como quilombola, no momento em
que os agentes sociais constroem e afirmam suas identidades coletivas, rompendo com a
imposição de modalidades de acesso à terra que são contrárias às suas demandas. O processo
de acesso ao direito é construído gradualmente, pois, mesmo sendo elaborado e garantido a
partir do marco constitucional de 1988, até os dias atuais ainda há uma negação deliberada de
informações acerca dos direitos quilombolas. Os disseminadores desses direitos são os
movimentos sociais, que atuam informando e orientando as comunidades, que diante de seus
conflitos sociais procuram apoio institucional.
Além do mais, a política de regularização fundiária tem como enfrentamento a
interferência de vários órgãos, agentes estatais e seus diversos interesses, que vão desde as
bancadas políticas partidárias, assentadas na composição da estrutura estatal, detentores da
hegemonia da "propriedade privada" das terras, até os interesses corporativistas no seio desse
mesmo Estado. Assim, diante das disputas pela propriedade da terra e dos critérios definidores
de novas modalidades de direito, se impõe que o artigo 68 da ADCT necessita de
regulamentação, aprovando o Decreto 4.887/2003, o qual tem sua constitucionalidade
contestada.
Sobre terras ocupadas por remanescentes das comunidades de quilombo, o Decreto
4887/2003 considera aquelas utilizadas para a garantia de sua reprodução física, social,
econômica e cultural; e nos procedimentos para a medição e demarcação das terras, estabelece
que serão levados em consideração critérios de territorialidades indicados pelos
remanescentes das comunidades dos quilombos, sendo facultado à comunidade interessada
apresentar as peças técnicas para a instrução procedimental.
Esse Decreto, mesmo diante de sua pouca aplicabilidade, é alvo de uma Ação Direta
de Inconstitucionalidade (ADI) nº. 3239/04, impetrada pelo extinto PFL (Partido da Frente
Liberal), atual DEM (Democratas), contra a validade do Decreto 4.887/03, questionando o
procedimento para identificação, reconhecimento, delimitação, demarcação e titulação das
terras ocupadas por remanescentes das comunidades quilombolas, conforme estabelecido pelo
Decreto. Questionam-se especialmente os critérios de autoatribuiçao, que, segundo o referido
Decreto, atestam a caracterização das comunidades remanescentes de quilombos e os critérios
de medição e demarcação das terras ocupadas por remanescentes das comunidades de
quilombo.
 126

A ADI esteve por duas vezes na pauta de julgamento do Supremo Tribunal Federal
(STF). A primeira foi no dia 18 de abril de 2012, com o voto do relator e ex-ministro César
Peluso, que ao proferir seu voto julgou pela procedência da Ação Direta e declarando pela
inconstitucionalidade do Decreto questionado. Suspenso por meio de pedido de vistas da
ministra Rosa Weber, retornou à pauta de julgamento pela segunda vez no dia 25 de março de
2012, momento em que a ministra Rosa Weber proferiu voto64 pela improcedência da
inconstitucionalidade do Decreto presidencial 4.887/2003. Segue trecho do voto da Ministra
Rosa Weber:

O objeto do art. 68 do ADCT é o direito dos remanescentes das comunidades

dos quilombos de ver reconhecida pelo Estado a sua propriedade sobre as
terras por eles histórica e tradicionalmente ocupadas. Tenho por inequívoco
tratar-se de norma definidora de direito fundamental de grupo étnico-racial
minoritário, dotada, portanto, de eficácia plena e aplicação imediata, e assim
exercitável, o direito subjetivo nela assegurado, independentemente de
integração legislativa (ADI 3239, VOTO MINISTRA ROSA WEBER,
2015).

Dessa forma, além de votar contra a inconstitucionalidade do Decreto 4.887/2003, a

Ministra afirma que o Artigo 68 da ADCT, por si só, já autoriza o Estado a emitir os títulos
definitivos dos territórios das comunidades remanescentes de quilombo, pela sua eficiência
plena e aplicação imediata, dispensando assim regulamentações ou questionamentos.
O julgamento da ADI 3239/04 foi suspenso, novamente, por pedido de vistas do
Ministro Dias Toffoli.
Diante do exposto, a ADI 3239/04 é entendida pelos quilombolas como manobra dos
setores conservadores da direita, ligados ao agronegócio e ruralistas, para limitar ou mesmo
colocar em suspenso o direito das comunidades quilombolas de regularização dos seus
territórios. Neste sentido, Pereira Junior (2010) afirma que a ADI intenciona propiciar
condições para que os territórios tradicionalmente ocupados pelas comunidades quilombolas
estejam disponíveis às transações comerciais, ao mesmo tempo em que representa uma
estratégia de flexibilizar os direitos territoriais desses grupos.
Ainda em termos da legislação quilombola, têm-se a Instrução Normativa de nº
49/2008, que regulamenta o procedimento para identificação, reconhecimento, delimitação,
demarcação, desintrusão, titulação e registro das terras ocupadas por remanescentes das

64
Quanto ao voto da Ministra Rosa Weber no julgamento da ADI 3239 / DF, o documento pode ser acessado no
endereço eletrônico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/ sob o número 8137174.
 127

comunidades dos quilombos de que tratam o Art. 68 da ADCT e o Decreto nº 4.887, de 20 de

novembro de 2003.
O reconhecimento e a titulação dos territórios tradicionalmente ocupados, como as
comunidades remanescentes de quilombo, respaldados em direitos constitucionais específicos,
consequências de demandas e reivindicações dos grupos, propõem-se a garantir que estes
permaneçam em seus territórios, realizando a autogestão de recursos naturais, materiais e
simbólicos.
No entanto, esse reconhecimento pressupõe rupturas profundas, pois coloca face ao
Estado a tarefa de garantir o pluralismo dos "povos", abalando a concepção e a generalidade
da noção de "povo".
Assim, com o advento da Constituição Brasileira de 1988, o Estado brasileiro
reconhece a existência e o direito de grupos sociais distintos, com modos de vida próprios,
que têm afirmado suas identidades coletivas e reivindicado direitos específicos. Conforme já
foi mencionado, os Artigos 215 e 216 da Constituição Federal são direcionadas à garantia e
proteção da diversidade étnica e cultural. Desse modo, a garantia de direitos específicos
sugere a ruptura ou redefinição com a noção de "povo" e revigora a noção de "povos" como
modalidade de direitos coletivos.
A noção de "povo", conforme Georges Burdeau (1975), é compreendida como uma
entidade global, indiferenciada e majestosamente unitária. "Povo", nesse sentido, é um
conceito genérico e está relacionado com a noção de "cidadania", concedida pelo Estado e
expressa em direitos e deveres individuais, garantias fundamentais, em que pressupõe que
todos são iguais perante a lei.
A construção da ideia genérica de "povo", a exemplo de “povo brasileiro”,
“identidade Nacional”, decorre do apagamento ou mascaramento da diversidade, do
pluralismo identitário e das diferenças construídas social, política, cultural e economicamente.
Os critérios que norteiam a ideia de "povo" devem ser cuidadosamente analisados, para criar
possibilidades de percepção e análise das especificidades de grupos sociais ou “povos”
diferenciados, uma vez que, para Burdeau (1975), o conceito de "povo" despreza tudo quanto
na verdadeira coletividade, divide, distingue ou opõe os indivíduos: nascimento, condição
social, os recursos, os gostos e as possibilidades.
Essa centralidade e exclusão promovida por essa noção de "povo" que despreza
elementos e situações que emergem de coletividades são desconstruídas com as novas
modalidades de (re) construção e (re) interpretação do direito
 128

Assim, a Convenção 169 da Organização Internacional do Trabalho (OIT), ratificada

pelo Brasil em 2003, trata dos direitos de “povos” indígenas e tribais. Considera "povos"
indígenas e tribais aqueles cujas condições sociais, culturais e econômicas os distingam de
outros setores da comunidade nacional, e sejam regidos, total ou parcialmente, por seus
próprios costumes ou tradições ou legislação especial.
A Convenção 169 se aplica aos "povos" indígenas pelo fato de descenderem da
população que habitava o país ou região geográfica à qual pertencia o país à época da
conquista ou colonização ou do estabelecimento das atuais fronteiras estatais, e que, qualquer
que seja sua situação jurídica, conservem todas as suas instituições sociais, econômicas,
culturais e políticas, ou parte delas.
No Brasil, a Convenção 169 também se aplica às comunidades remanescentes de
quilombo, que se identificam com o termo “povos tribais”, devido acionarem a consciência da
sua identidade como critério fundamental para determinar o grupo.
O Decreto 6.040 de fevereiro de 2007 institui a Política Nacional de
Desenvolvimento Sustentável dos Povos e Comunidades Tradicionais (PNPCT). E considera
Povos e Comunidades Tradicionais os grupos culturalmente diferenciados e que se
reconhecem como tais, que possuem formas próprias de organização social, que ocupam e
usam territórios e recursos naturais como condição para sua reprodução cultural, social,
religiosa, ancestral e econômica, utilizando conhecimentos, inovações e práticas gerados e
transmitidos pela tradição.
Essa leitura é para afirmar que existe um processo de reconhecimento da pluralidade
e da especificidade de grupos sociais distintos, em torno de um campo jurídico do Direito,
oriundo da luta política de grupos sociais. No entanto, o Direito garantido constitucionalmente
não é assegurado, haja vista os processos discriminatórios, historicamente construídos em
torno de "povos" que foram, ao longo do tempo, excluídos socialmente e a omissão do Estado
ao tratá-los e promover políticas públicas de forma universal e abstrata.
Cabe mencionar que, no Brasil, indígenas e quilombolas, formalmente, só passam a
ter direito à propriedade de seus territórios a partir da Constituição de 1988.
Porém, é importante refletir como o Direito, voltado para a proteção e garantias
individuais, não tem respondido aos conflitos e reivindicações coletivas. A forma de
interpretar e pensar o Direito como instrumento de defesa nem sempre corresponde ou
contempla a noção de direito reivindicado e praticado pelos grupos.
 129

Diante do exposto, cabe refletir como a noção de “povos”, construída diante de um

processo mobilizatório de grupos sociais diferenciados, provoca repensar ou elaborar uma
nova concepção de Direito.
No texto em que trata do Direito sob o marco da plurietnicidade/multiculturalidade,
Duprat (2007) afirma que "o sujeito de direito", aparentemente abstrato e intercambiável,
tinha, na verdade, cara: era masculino, adulto, branco, proprietário e são”; ele diz ainda que
“os vários movimentos reivindicatórios, a começar pelo feminista, revelam a face hegemônica
do Direito e se põem em luta para alterá-lo”.
É a partir da apropriação e acionamento da identidade, do processo de
autoidentificação, da formação das “unidades de mobilização”, que as demandas por direitos
coletivos passam a exigir que o Direito seja repensado à luz das práticas sociais e das
realidades localizadas. A formação e emergência de categorias identitárias coletivas,
organizadas politicamente, aliadas às convenções internacionais, causam profundas
transformações e ressignificações no ordenamento jurídico brasileiro.

3.2 Da noção de "imóvel rural" às titulações de territórios étnicos

Retomando a Constituição de 1988 como marco para o exercício dos direitos sociais,
da igualdade e da justiça, como valores supremos de uma sociedade fraterna, pluralista e sem
preconceitos, tem-se o desafio de reconhecer e assegurar direitos específicos. Essa forma de
atuação no campo político causa desconforto na lógica racional dos aparelhos estatais,
corrompidos historicamente, haja vista o processo de formação e ocupação da "nação"
privilegiar a elite agrária, com base na concessão e acumulação de terras, nas possibilidades
de exploração dos recursos naturais e da mão de obra escrava.
Os conflitos agrários foram gerados a partir da concentração de terras, instituída
pelos procedimentos administrativos do colonizador europeu que impôs e legitimou a
"propriedade privada", seja pela herança através das capitanias hereditárias seja através da
concessão de títulos de doação de "sesmarias". O processo de colonização se configura pela
expansão das fronteiras, exploração das terras e dos recursos naturais, patrocinada e amparada
legalmente pelo Estado, desde então.
Desde a primeira Constituição do Império, de 1824, a propriedade do "território
nacional" tem como base a hereditariedade na concentração de terras nas mãos dos grandes
proprietários e da elite agrária, reforçada posteriormente pelo reordenamento de terras
 130

proposto pelo Império em 185065, através da Lei de Terras, que estabeleceu o direito à terra
somente através de compra, criando obstáculos aos trabalhadores dessas unidades familiares
de adquirirem a terra, ampliando assim a concentração fundiária.
Esse quadro é endossado com a Lei de Terras de 1969, promulgada pelo Estado do
Maranhão na gestão do governador José Sarney, que reforçou o poder do latifundiário, ao
colocar no mercado terras que já eram efetivamente ocupadas há muitas gerações por famílias
de trabalhadores rurais, a exemplo das famílias descendentes de ex-escravizados.
A recente política pública de "reforma agrária", instituída tardiamente, com intenção
de promover a (re) distribuição de terras (Lei 4.504/64), não surtiu os efeitos suficientes para
modificar um quadro histórico de desigualdades e exclusão. A proposição dessa política, em
suas medidas centrais, não ofereceu possibilidades de inclusão de modalidades de acesso à
terra que correspondessem às pluralidades de situações que emergem das diversas formas de
uso e ocupação territorial por grupos diversos e diferenciados.
A política pública de reforma agrária, de configuração "nacional", padronizada e
individual volta-se especialmente para a criação de "assentamentos" da reforma agrária,
atendendo a famílias dos designados como "posseiros", "pequenos agricultores" e "sem terra".
Essa concepção de estrutura fundiária tem um forte apelo na incorporação de critérios de
classificação arbitrária, sintetizada em categorias que permitem refletir a estrutura agrária no
Brasil. Conforme Almeida (2011), trata-se da categoria censitária "estabelecimento" e a
categoria cadastral "imóvel rural"; essas duas categorias contribuíram para dificultar o
reconhecimento de situações que estavam se impondo, pela via do conflito social, e não
correspondiam exatamente aos critérios norteadores daquelas categorias classificatórias.
Dessa análise, podemos conceber que a política de reforma agrária, implantada pelo
Governo Federal, com proposição da democratização da estrutura fundiária (REVISTA
INCRA, s/n), foi elaborada enfocando medidas “de modificação no regime da posse e uso” da
terra. Assim, esse modelo que se propõe a promover a desconcentração das terras é
insuficiente e inadequado, uma vez que não atende a situações específicas, eliminando

65
Lei nº 601, de setembro de 1850: dispõe sobre as terras devolutas do Império, determinando que estas após medidas
e demarcadas sejam cedidas a título oneroso, proibindo a aquisição por outros títulos que não seja através de compra.
Observa-se que essa Lei foi publicada no período em que o Brasil imperial estava pressionado para abolir a
escravidão, sendo que nesse ano, em outubro de 1850, foi publicada a Lei Eusébio de Queiroz, a qual proibia o tráfico
de escravos para o Brasil. Essa lei não teve efeito imediato sobre o tráfico, mas pode ter sido estratégica para impedir
que negros e/ou "escravizados" pudessem possuir títulos de terra.
 131

quaisquer possibilidades de práticas "tradicionais" daqueles que faziam/fazem uso coletivo da

terra e a ocupavam/ocupam no sistema de uso comum, com livre acesso aos recursos naturais.
A política de reforma agrária sustentada na criação de "assentamento" não
considerou as autoatribuições e práticas sociais dos grupos que agregam componentes étnicos.
As terras tradicionalmente ocupadas, transformadas em "assentamento", estão sujeitas a
intervenção governamental formulada e gerida por normas e regulamentos elaborados pelo
Estado. Os classificados "assentados" da reforma agrária são grupos heterogêneos, que têm a
posse de suas propriedades em lotes individualizados, sendo que o Estado detém o domínio
no desenvolvimento de programas e mantém um sistema cadastral para controle das famílias
beneficiárias.
Estudos realizados por Souza (2011), no Maranhão, já discorrem sobre esse modelo
proposto pelo Estado que interfere e se sobrepõe ao território das comunidades tradicionais. O
autor indica, ao tratar da comunidade Cajazal/Rosário (MA), os confrontos entre a
autodefinição quilombola e outra atribuição externa oriunda do "assentamento" da reforma
agrária. Assim, considera que as políticas de "desapropriação" promovidas pelo INCRA, com
seus critérios de classificação datadas e formuladas pelo Estado, se justapõem e servem para
circunscrever as demandas das comunidades quilombolas reduzindo as ações de demandas
dos grupos em objetos de intervenção arbitrária. Como o estudo realizado por Souza (2011) se
aproxima, através da situação do conflito, do estudo em decurso, a sua análise se torna
essencial para compreendermos essa correlação de forças. Segue trecho do trabalho do autor:

Assim, a relação no campo da disputa agrária se constitui um jogo de relação

de forças em que o arbitrário de poder do grupo social de mais força
prevaleceu em detrimento do arbitrário cultural do grupo dominado
reproduzindo a prática do sistema de implantação de reforma agrária do
INCRA e demais instituições do Estado que atuam nesse setor, onde a
constituição das comunidades negras rurais é suplantada por saberes
produzidos em meios exteriores à sua vivência e prática social. O arbitrário
cultural dominante da política agrícola e agrária ignora as relações sociais e
saberes produzidos no processo histórico-cultural da comunidade, apontando
para a desconfiguração e posteriormente reconfiguração do seu território
(SOUZA, 2011, p.70).

Dessa forma, a Constituição de 1988 provoca pensar a reconfiguração de territórios

com características e configurações dos territórios das comunidades quilombolas, na
regularização de territórios tradicionalmente ocupados que foram transformados em
"assentamento", colocando em choque as relações solidárias e formas de conhecimento,
elaboradas e mantidas em consonância com regras intrínsecas.
 132

A partir do momento que a regularização dos territórios quilombolas entra em pauta

e passa a ser acionada pelos agentes sociais através da atribuição identitária, inicia-se também
o processo de rompimento com a imposição da modalidade arbitrária de reforma agrária que
destitui o local em detrimento do "nacional".
No caso de Monte Cristo, o processo da reforma agrária com a criação de "PA" é
anterior à solicitação do pedido formal de regularização do território quilombola no órgão de
competência. No entanto, os conflitos são mencionados como mais graves e incontroláveis a
partir da intervenção estatal. Tal ingerência, em uma dinâmica territorial e modos de vida
peculiares, não se atrela a medidas deliberadas como "seleção" e inclusão de "beneficiários"
registrados e regulados oficialmente.
Almeida (2011) destaca a dificuldade do Estado na incorporação de fatores étnicos à
questão agrária e chama a atenção para o fato de que as comunidades não devem ser tratadas
apenas como instrumentos de ação fundiária, mas, sim, ser objeto de uma intervenção de
fundamento étnico. Segundo o autor:

Sabendo das dificuldades operacionais de incorporar os fatores étnicos à

ação agrária, cabe chamar a atenção para um dos riscos maiores dos
procedimentos burocrático-administrativo de natureza fundiária, qual seja: o
de confundir a área do imóvel rural, levantada por cadeia dominial, com o
território da comunidade remanescente de quilombo, socialmente construído
e auto reconhecido. Não há qualquer coincidência necessária entre eles,
ainda que em alguns casos assim se apresente. Essa distinção deve ser um
pressuposto norteador das ações operacionais (ALMEIDA, 2011, p.158).

A diversidade de categorias e contradições envolvidas no processo Monte Cristo

evidencia a deficiência do Estado em lidar com direitos específicos e políticas étnicas em
detrimento de procedimentos e ações burocraticamente construídas, fornecendo obstáculos na
efetivação de direitos constitucionais de reconhecimento territorial.
Esses obstáculos não estão dissociados do fato da história reproduzida sobre negros e
indígenas encontrar-se petrificada nos museus, bibliotecas e igrejas, exposta como
pertencendo ao acervo cultural e folclórico, sendo classificada seguindo critérios biológicos,
geográficos e cromáticos. Esses grupos são assim tratados pela historiografia por não terem
considerados suas formas de organização política, formas de ocupação de territórios, formas
de produção manual e modos de vida. São categorizados externamente por órgãos estatais e
estudos de caráter estatísticos que não admitem evidenciar as realidades localizadas que são
politicamente aniquiladas, uma vez que, para os detentores do poder, estes não se inserem nos
modelos e critérios de desenvolvimento exigidos.
 133

Sendo assim, a Constituição Federal trouxe vários desafios e reflexões acerca de uma
correlação de forças entre a elite escravocrata e racista e grupos sociais com direitos
identitários reconhecidos, conforme explica Almeida (2011).

A engenharia política conservadora e racista tenta reeditar a velha fórmula

das forças antiabolicionistas que, encasteladas nas plantations cafeeiras e
açucareiras, mobilizaram militares e mandatários e impediram a provação de
um instrumento legal que facultasse o acesso dos ex-escravos à terra. A
pedra no sapato destes conservadores, que transformaram em farsa essa
tentativa de montar uma frente anti-direitos quilombolas, é que, um século
depois, a correlação de forças mudou, está sendo uma sociedade democrática
e pluriétnica, os direitos das comunidades quilombolas estão
constitucionalmente reconhecidos e há uma identidade coletiva objetivada
em movimento social em condições de travar uma luta política. (ALMEIDA,
2011. p.161)

É provocador pensar em igualdade de direitos e em uma sociedade sem preconceitos

em um país que, oficial e clandestinamente, importou e explorou por séculos a mão de obra
escrava e manteve à margem da sociedade todos aqueles que não faziam parte do seleto grupo
de senhores detentores do poder político e econômico. A essa elite agrária coube a
competência de criar mecanismos para se perpetuarem em suas posições distintas e formas de
manter na submissão e invisibilidade os grupos explorados e desprovidos de direitos sociais
por séculos.
É nesse panorama de domínio do poder politico-financeiro que são sustentados
rigorosamente mecanismos de cristalização e estacionamento dos critérios arbitrários que
moldam o poder de classificação do Estado.
A emergência dos conflitos pela propriedade das terras concorre para o surgimento
de formas político-organizativas, que reivindicam direitos específicos, respaldados na
construção de identidades coletivas, rompendo com as categorias censitárias de classificação
oficial, impondo o reconhecimento de direitos territoriais e tomando para si a atribuição de se
autodefinirem. Essa ação coletiva impulsiona o que Almeida (2013) denomina de consciência
das fronteiras, ou melhor, a junção da consciência de si e a consciência de seus territórios,
acionadas por agentes e movimentos sociais nas reivindicações frente ao Estado e rompendo
com o monopólio das classificações construídas pelo colonialismo/imperialismo.
 134

3.3 A construção do direito aos territórios quilombolas e as mobilizações sociais

Notadamente, os direitos Constitucionais são garantidos em 1988. No entanto,

especificamente no Maranhão, a partir da década de 1970, os movimentos sociais, em especial
o movimento negro urbano, iniciam estudos e debates que permitiram a construção de pautas
reivindicatórias. A partir de mobilizações provocadas por esses grupos, estes incorporam nas
articulações a visibilização dos conflitos e a discriminação racial a que estão sendo
submetidas as comunidades negras rurais, juntamente com as demandas do movimento negro
urbano.
Nesse sentido, conflitos pela posse da terra e as mobilizações em torno de
reconhecimento constitucional despertam a atenção de vários setores da sociedade. No
Maranhão, estudos realizados pelo CCN, através do PVN, conforme mencionado no primeiro
Capítulo, revelam as disputas territoriais e o modo de vida peculiar das denominadas
comunidades negras rurais ou terras de preto. Ao mesmo tempo, ratificam a omissão do
Estado brasileiro em garantir Direito a esses grupos, que ao longo do processo histórico foram
ignorados no procedimento de ordenamento territorial do Estado.
Essas são mobilizações promovidas por grupos que ficaram à margem da sociedade,
e, no caso das comunidades negras rurais, essa marginalização ameaça-lhes a existência, pois
está relacionada diretamente com os conflitos pela propriedade dos territórios, até então
centralizada na pauta de reivindicação dos movimentos negros. Antes da Constituição de
1988, dispositivos como as "sesmarias" e a Lei de Terras de 1850, “que definiram os atos de
posse para fins de reconhecimento e regularização, excluem os índios e escravos, bem como
os trabalhadores com base na unidade familiar” (SHIRAISHI NETO, 2013, p.77).
No final da década de 1980, com o fortalecimento do movimento das chamadas
comunidades negras rurais, da criação das comissões de articulação e, posteriormente, das
organizações formais de deliberação e representação, há o revigoramento do acionamento de
identidades coletivas; reivindicam direitos específicos a partir da consciência de si, das suas
identidades e das práticas de vivência.
Essas identificações compelem para questionar o que está estabelecido, imposto,
possibilitando gradativamente o rompimento com a arbitrariedade presente nos critérios de
classificações impostas pelas agências oficiais. São paradigmas colocados à luz de
instrumentos até então ignorados, quer sejam através dos censos realizados pelo IBGE, ou
quaisquer outras pesquisas ou diagnósticos que operam a partir da naturalização ou da
autoevidência presente nas interpretações das instâncias oficiais.
 135

Essa autoafirmação identitária, a ação política de se autoidentificar, ser reconhecido

pelo outro e defender o território que ocupam é evidenciada pelos processos mobilizatórios
dessas categorias, organizadas em movimentos sociais pela efetivação de direitos. As próprias
comunidades com apoio das organizações afins começam a reeditar sua história para
compreender o presente e, principalmente, recuperar seus territórios até então mapeados
oficialmente por profissionais e técnicas que lhe eram alheios.
Com a realização do PVN pelo CCN, pesquisadores percebem a situação de
violência e violação de direitos envolvendo povoados da zona rural e trazem-na para o debate
mais amplo. Trata-se de situações sociais que passam a ser visibilizadas pelos movimentos
sociais e despercebidas pelo Estado e mesmo por setores da academia. Os pesquisadores
realizaram observações diretas e técnicas de pesquisas em vários locais, no Maranhão,
designados de comunidades negras rurais.
É através desse processo de mobilizações sociais pela garantia de direitos, com
centralidade nas questões territoriais, que se tem o reconhecimento da primeira comunidade
quilombola no Maranhão. A reivindicação foi feita na década de 1990, em nome da
Associação de Moradores das Comunidades Rumo e Frechal, requerendo dos setores
competentes, pela regularização das terras, que se tomasse providência para a emissão do
título definitivo do território com base no Art. 68 da ADCT (PVN, 1996). Mesmo a
comunidade tendo resistido e permanecido nas terras ao longo dos séculos,
autorreconhecendo-se enquanto comunidade negra rural quilombola, em virtude dos conflitos
é emitido Decreto de desapropriação da comunidade como Reserva Extrativista do quilombo
Frechal66.
O mapeamento realizado pelo PVN de abril de 1988 a março de 2005 (PVN, 2002 )
apontava a localização das comunidades negras rurais do Maranhão, na Baixada Maranhense,
nos municípios de Santa Helena, Pinheiro, São Bento, Matinha, Viana, Penalva e Cajari,
Monção e Vitória do Mearim. A identificação de áreas de quilombo na Baixada Maranhense é
realizada de abril de 1988 a dezembro de 1989. Tem-se aqui um contexto da luta pela
eliminação da discriminação racial, da construção da identidade quilombola e das
mobilizações políticas.
Diante desses dados, podemos conceber que mesmo antes da promulgação da
Constituição Federal já existiam grupos organizados frente aos conflitos da luta pela

66
Para maiores informações sobre o processo de reconhecimento do Quilombo Frechal e as disputas arroladas
em torno do termo quilombo e os direitos deles provenientes, consultar: Frechal Terra de Preto: Quilombo
reconhecido como Reserva Extrativista. SMDH, CCN, PVN, 1996.
 136

propriedade da terra. Sendo que antes da articulação promovida pelo movimento negro em
torno do PVN as comunidades negras rurais estavam organizadas em torno das instituições
religiosas, como as igrejas católicas, e dos Sindicatos de Trabalhadores Rurais, que foram
parceiras no processo de mapeamento e identificação de comunidades.
No Maranhão, em agosto de 1986, é realizado o I Encontro de Comunidades Negras
Rurais do Maranhão, com o tema O Negro e a Constituição brasileira, com o intuito de
discutir propostas relacionadas ao povo negro do Maranhão e do Brasil a serem encaminhadas
aos deputados constituintes67 (GOMES, 2009).
As comunidades quilombolas constituídas em movimentos sociais, durante o I
Encontro Nacional de Comunidades Negras Rurais Quilombolas, deliberam sobre a criação da
Coordenação Nacional de Articulação das Comunidades Negras Rurais Quilombolas
(CONAQ), e no Maranhão, em 1997, formalizam juridicamente a Associação das
Comunidades Negras Rurais Quilombolas do Maranhão (ACONERUQ- MA). Ao final deste
subtópico apresento o Quadro 02 - com temas dos encontros estaduais de comunidades negras
rurais ou comunidades quilombolas, realizados no Maranhão pelo CCN e ACONERUQ - e
Quadro 03- com dados dos encontros nacionais de quilombos promovidos pela CONAQ.
É a partir do processo de mobilização política das comunidades remanescentes de
quilombo em torno do conflito pela propriedade definitiva de seus territórios, organizadas em
movimentos sociais, que se consolida o princípio basilar que impulsiona a reivindicação de
Direitos e a inclusão do Artigo 68 da ADCT na Carta Magna de 1988. Segue texto de
Almeida (2005) sobre essa passagem:

A adoção de laços específicos de solidariedade política, através de diferentes

formas de mobilização e de luta face ao Estado, caracterizou, portanto, uma
tríplice passagem transformadora envolvendo as comunidades
remanescentes de quilombos, qual seja: de uma existência atomizada para
uma existência coletiva, de uma unidade afetiva para uma unidade política e
de uma luta pela terra para a afirmação de um território etnicamente
configurado. Esta tríplice passagem consiste um dos processos mais
importantes na história recente e o movimento social que emerge as
comunidades quilombolas (ALMEIDA, 2005, p. 18-19).

67
Para maior compreensão dessa atribuição do termo comunidades negras rurais e comunidades remanescentes
de quilombo, consultar as produções do CCN. Os debates em torno desse termo na Constituinte também são
discutidos por Gomes (2019), que trata da formação do movimento negro no Maranhão, do processo de
construção do Art. 68, das discussões que alteram o termo comunidades negras rurais para comunidades
remanescentes de quilombo e as disputas partidárias arroladas nesse procedimento. Nunes (2011), ao tratar da
constituição do campo de debate alusivo à identidade quilombola, discorre sobre a atualização e adoção das
expressões “Comunidades negras rurais”, “comunidades remanescentes de quilombo” e, ainda, “terras de preto”
no âmbito do movimento negro.
 137

A partir daí, começam a ser constituídas organizações estaduais, regionais, nacionais

e locais de representação de comunidades quilombolas, com o intuito de fortalecer a luta
dessas comunidades em busca dos seus direitos fundamentais e como forma de atuarem
diretamente como interlocutoras com os agentes oficiais.
Em algumas comunidades, antes da criação da CONAQ ou ACONERUQ, já
existiam associações juridicamente constituídas em associação de trabalhadores rurais,
pequenos produtores rurais ou nomes de associações com designações religiosas, mas de
cunho político-social.
Em alguns casos, como no Maranhão, a ACONERUQ se institucionalizou enquanto
personalidade jurídica, organização da sociedade civil que se propõe a lutar conjuntamente
com as comunidades quilombolas pela titulação dos seus territórios, bem como servir de
fórum de representação dessas comunidades. Há estados que continuam organizados enquanto
Comissões ou Federações de comunidades quilombolas. Quanto à CONAQ, até o último
encontro nacional de comunidades quilombolas, realizado em 2011, os quilombolas
deliberaram pela não criação de personalidade jurídica, ou seja, permanece norteada por
regimento interno elaborado e aprovado nos encontros nacionais.
Todas essas reflexões são argumentos para ampliar a compreensão dessa relação
entre o Estado e as formas organizativas das comunidades quilombolas. Podemos pensar que
o associativismo, juridicamente constituído, encontra seus limites e contradições na
institucionalização "formal", pois o mesmo mecanismo acessado como instrumento jurídico
na reclamação de direitos e condições de vida digna pode, ao mesmo tempo, representar um
instrumento burocrático de dominação, desmobilização e controle instituído pelas agências
governamentais.
Os desafios permanecem, os direitos assegurados não são garantidos e as demandas,
as reivindicações, continuam esbarrando nas decisões políticas do Estado arbitrário e
colonizador.
Apresento a seguir, conforme mencionado, Quadros 02 e 03, com informações
referentes aos encontros estaduais e nacionais de comunidades negras rurais quilombolas.
 138

Quadro 02 - Encontros das Comunidades Negras Rurais Quilombolas do Maranhão

Nome Tema Organização Local Ano

I Encontro das Comunidades O Negro e a

CCN São Luís 1986
Negras Rurais do Maranhão Constituição Brasileira

II Encontro de Comunidades
A Falsa Abolição CCN São Luís 1988
Negras Rurais do Maranhão
III Encontro de
O Negro e a Educação
Comunidades Negras Rurais CCN/GNPR Bacabal 1989
na Zona Rural
do Maranhão
IV Encontro de 300 Anos de Zumbi: Os
Comunidades Negras Rurais: Quilombos
CCN São Luís 1995
Quilombos e Terra de Preto Contemporâneos e a
do Maranhão Luta pela Cidadania
Organização Negra Coordenação
V Encontro de Comunidades Rural em Busca de seus Estadual dos
Negras Rurais: Quilombos e Direitos: Terra, Quilombos São Luís 1997
Terra de Pretos do Maranhão Educação, Saúde e Maranhenses/CC
Organização Política N/SMDH/PVN
VI Encontro Estadual das
Terra, Produção e
Comunidades Negras Rurais: ACONERUQ/CC
Organização Política Mirinzal 2000
Quilombo e Terras do Preto N
dos Quilombolas
no Maranhão
VII Encontro Estadual das
Terra, Gênero e
Comunidades Negras Rurais ACONERUQ Codó 2003
Religiosidade Afro
Quilombolas do Maranhão
VII Encontro Estadual das
Território, Gênero e Itapecuru -
Comunidades Negras Rurais ACONERUQ 2006
Legislação Brasileira Mirim
Quilombolas do Maranhão
Fonte: Elaboração própria com informações das produções do CCN/ACONERUQ
139
 140

Quadro 03 - Encontro Nacional de Comunidades Quilombolas

Nome Tema Organização Local Data

Terra, Produção e
17 a
I Encontro Nacional de Cidadania para os CCN, PVN
Brasília 20/11/
Comunidades Negras Rurais Quilombolas: 300 Anos CEDENPA
1995
de Zumbi
II Encontro Nacional de 20/11 a
Território e Cidadania
Comunidades Negras Rurais CONAQ Salvador 03/12/
para o Povo Negro
Quilombolas 2000
III Encontro Nacional de Terra, Educação e 04 a
Comunidades Negras Rurais Reparação para o povo CONAQ Recife 07/12 de
Quilombolas Quilombola 2003
IV Encontro Nacional de CONAQ: 15 Anos de 03 a
Rio de
Comunidades Negras Rurais Luta e Nenhum Direito CONAQ 07/08
Janeiro
Quilombolas a Menos 2011
Fonte: Elaboração própria com informações das produções CCN/CONAQ
 141

3.4 A construção da categoria quilombo a partir das narrativas sobre os engenhos

Por se tratar de uma região de ocupação antiga, caracterizada pela concentração de

fazendas, engenhos de cana-de-açúcar e plantação de algodão, sustentados pela mão de obra
escrava, pode-se considerar que as formas de apropriação das terras na "Baixada Maranhense"
estão referidas a temporalidades próprias, tanto quanto implicam em situações sociais
diferentes.
Houve circunstâncias em que o acesso do grupo à terra se deu com o declínio da
monocultura, base da economia colonial, através de uma desestruturação das fazendas e dos
engenhos de cana-de-açúcar, forçando muitos proprietários de terras endividados a vendê-las
a preços reduzidos ou a abandoná-las. Estudos realizados pelo CCN, através do PVN (1996),
informam que tais situações possibilitaram às famílias de escravizados ou ex-escravizados se
apropriarem das terras.
Nesse sentido, ao observar as situações provenientes do processo de
"territorialização" de Monte Cristo e das comunidades a ele referidas, é possível encontrar,
presentes nas narrativas míticas e histórias, as referências feitas às formas ocupação do
território. São percebidas pelo grupo, efetivamente, após a desagregação das fazendas e dos
engenhos, culminando com situações de compra, terras deixadas por serviço prestado, ou
ocupação sem qualquer ônus. São situações que no presente se expressam nas terras de preto
e/ou terras de herdeiros, variando entre a abertura total ou parcial dos recursos, mediante
cobrança ou não de foro.
O depoimento a seguir, do senhor Pedro Aires, que afirma ser herdeiro das terras de
Monte Cristo, demonstra a referência feita à antiga propriedade e a recorrência do engenho
nesse processo de construção da territorialidade específica:

Minha avó era do Monte Cristo, eu sou neto de Onofre, dos Anchieta, dono
do Monte Cristo. Eu ainda achei a caveira do engenho de Monte Cristo dos
Anchieta, eu ainda achei o quadro. Era de motor, na máquina, não era rolado
a boi. Ele tinha telha, muita telha, tinha as peças que eu conheci, era o
quadro que era o assentamento ali do motor. Não era rolado a boi, agora o
carro de boi era que puxava cana do canavial pra rampa, mas ali, era na
máquina. No Monte Cristo, na propriedade Monte Cristo eu conheci a
caveira ainda desse engenho que teve no antigo. (PEDRO AIRES, 2015).

O senhor Pedro Aires relata que também chegou a conhecer a engenhoca que foi
construída pelo senhor Merandolino Correia no Conduru, inclusive, chegando a trabalhar nela
quando garoto.
 142

A "desapropriação", realizada pelo órgão de regularização fundiária, interfere de

maneira irrestrita nas formas de ocupação e gestão do território, pois possibilita a
deslegitimação das formas de ocupação prevalecentes, o acirramento das disputas pelas
fronteiras e a imposição do fechamento dos recursos naturais, sem qualquer possibilidade de
negociação, colocando em risco a sobrevivência dos moradores.
De igual modo, a legitimidade construída pela ideia de "desapropriação" contraria a
lógica das apropriações construídas pelas unidades familiares, mediante suas histórias orais e
relações de sociabilidade estabelecidas há gerações, que leva ao autoconhecimento e à
interdependência, servindo como instrumentos de resistência e reivindicação de uma
identidade. Para preservar o território, a identidade quilombola é acionada diante da
persistência dos conflitos pela propriedade das terras e do poder de interferência e coerção dos
fazendeiros e do Estado.
Aqui os discursos se confundem e se complementam, diante das histórias
rememoradas pelos mais velhos, que reconhecem a propriedade das antigas fazendas e não se
identificam com o termo quilombo, pois a sua vivência e a própria memória remetem para o
quilombo como lugar marginal, de pretos fugidos. Quando renegam o quilombo, é para
reafirmar que não descendem de ex-escravos indóceis ou mesmo para orgulhosamente
renegarem a escravidão ao dizerem que seus antepassados tinham uma profissão e, portanto,
não eram escravizados, eram negros que recebiam pelo trabalho, evidenciando relações
diversas de trabalho. Essas informações ajudam a entender as formas de ocupação e relações
estabelecidas no passado e que por vezes se mantêm no presente. São situações assim
contextualizadas pelo meu entrevistado, Raimundo Goldinho, morador do Oriente e que se diz
ser um dos herdeiros das terras do Tibiri, onde se localizava o engenho San Sapé:

RG: Monte Cristo foi um dos segundo engenho que teve aqui em Penalva.
Então o que eu sei contar. Eu fico assim parado porque eles dizem que essas
terras aqui são quilombolas e eu não digo nada, porque vêm as raízes do
passado, foram pretos que trabalharam aqui, para esses engenho. Mas os
engenhos que teve aqui eram pessoas que trabalhavam e recebiam, porque
meu avô trabalhou muito tempo no São Sapé.
G: Qual era o nome dele?
RG: Cesário Marques Goldinho. Dois avós. Um trabalhava na turbina. O
que é turbina? Trabalhava lá no motor pra turbinar açúcar, ele trabalhava e
trabalhava no engenho, e já o outro meu avô, pai de papai, ele era ferreiro.
Estevão Pereira era o pai do meu pai. Então vêm dessa raiz desses outros,
que hoje nós somos netos, mas os nossos avós não foram escravos eles
trabalhavam, tinham a sua maneira de serviço, porque você sabe que um
mecânico, um ferreiro, nesse tempo ele tinha o seu recurso ele não
trabalhava à custa, escravizado. E quando os brancos foram embora, o
dinheiro que tinha não deu para pagar os trabalhadores. Por isso eu digo
 143

muitas vezes, eu não gosto nem de me assinar por quilombola, porque

quilombola é raça de escravo e meu avô não foi escravo e esse engenho
daqui tava com um negócio de uns duzentos anos pra cá. Aqui era povoado,
bem como tinha o povoado de Oriente, que tinha um engenho, no Belém
tinha outro, Pataca tinha outro. (RAIMUNDO GOLDINHO, 2014).

Em outra situação, já se afirma a relação com o engenho do passado e com a

escravidão, a exemplo do Senhor Domingos Chapéu da comunidade do Oriente. Ao falar do
engenho que existiu na comunidade, ele diz que as primeiras gerações eram ainda
escravizadas e trabalhavam nos engenhos; relata que os donos dos engenhos referidos à
família "Leite" eram uma irmandade que se estendia entre os engenhos do Tibiri, Oriente e
Monte Cristo.
Essas situações do "passado" acerca dos engenhos podem ser pensadas em termos
das relações entre "dominação" e "apropriação". Significa dizer que o simbolismo da
"subordinação" não está separado do processo de exploração material, como prática discreta
de resistência, cujo fim é possibilitar legitimar as formas de apropriação. De igual modo, a
resistência simbólica não está dissociada das lutas para impedir a redução da "dominação",
como diz James Sccot (2000):

El vínculo entre domínación y apropriación significa que las ideas y el

simbolismo de la subordinación no se pueden separar del proceso de
explotación material. Exactamente de la misma manera, la resistencia
simbólica velada a las ideas de dominación no se puede separar de las luchas
concretas para impedir o mitigar la explotácion. La resistencia, como la
dominación, pelea en dos frentes a la vez. El discurso oculto no es sólo
refunfnos y quejas tras bambalinas: se realiza en un conjunto de
estratagemas tan concretas como discretas, cuyo fin es minimizar la
apropiación.(SCCOT, 2000, p.222)

Os "discursos ocultos", presentes na resistência simbólica, fazem parte de um

processo de politização com pretensões de direito. Nesse sentido, Almeida (2006), ao tratar
sobre procedimentos de obtenção de informações, objeto da perícia sobre os quilombolas e a
base de lançamento de Alcântara, orienta sobre o fato de em situações de conflito o "passado"
ser acionado como argumento e arquivo, contrapondo-se às pretensões dos Decretos
"desapropriatórios". O autor complementa que:

A fala dos entrevistados deixa entrever que os anos não são medidos da
mesma maneira pelas partes em confronto, porque são vividos de modo
desigual. Há, em decorrência, uma politização da história que traz o passado
para o presente através de uma atitude que leva à história do grupo, enquanto
 144

fundamento das pretensões de direito, e o que leva o pesquisador justamente

àqueles que dela podem falar. (ALMEIDA, 2006, p. 29).

Concomitantemente a resistência simbólica soma-se aos discursos das lideranças e

agentes sociais mais jovens ou que participam ativamente de reuniões e dos vários momentos
da reivindicação de direitos constitucionais. Assim, o passado é acionado pela sua construção
histórica de identificação com a luta dos ancestrais, que nasceram e morreram naquelas terras.
O termo "quilombo" toma uma dimensão jurídica com base nas formas político-organizativas
vigentes e com a concepção de direito estabelecido a partir da Constituição de 1988.
Assim, percebemos os diferentes entendimentos dos agentes sociais na construção da
identidade quilombola, os quais, atualmente, além de privilegiarem o acionamento dessa
identidade face aos conflitos pela terra, (re)elaboram seus instrumentos de resistência no
sentido de fortalecer esse pertencimento.
Diante disso, os agentes sociais, já organizados em associações locais, reeditam os
nomes dessas associações ao completarem com o termo quilombo e criam uma associação,
formada pela união das associações das comunidades que compõem o território, como
personalidade jurídica para intermediar a interlocução com o Estado. A associação que
representa o território é denominada de "associação mãe", pois congrega as demais, com o
intuito de representá-los na luta pela terra. No caso do território Monte Cristo, criaram a
Associação das Associações da Gleba Monte Cristo das Associações das Comunidades
Negras Rurais Quilombolas de Penalva (MA). Esse tema sobre as associações será refletido
ainda neste Capítulo.
No trabalho de campo realizado no território Monte Cristo, conforme mencionado, os
entrevistados fazem referência e distinção entre os vários engenhos do passado existentes
onde hoje estão as comunidades referidas ao território, a saber: São Brás, Monte Cristo,
Oriente, Conduru. São distinções feitas entre os engenhos de escravidão, ou àqueles em que
permanecia o trabalho manual e sem remuneração dos trabalhos e os engenhos que não eram
de escravidão, como os engenhos "a vapor" - que dispensavam parte do trabalho manual e, em
algumas situações, já pagavam pelos serviços dos recém-"libertos".
Os entrevistados distinguem estes engenhos dos períodos colonial e imperial de
engenhos mais recentes prevalecentes durante o século XX. Dentre estes, há aqueles engenhos
que foram mantidos através de mecanismos de transmissão da terra como os chamados
“arrendamentos”, permitindo a inclusão de outros donos de engenho que lançaram mão de
instrumentos de imobilização da força de trabalho. No caso do engenho Belo Monte ou Monte
Cristo, com a sua desestruturação suas peças foram cedidas para o senhor Merandolino
 145

Correia, que, diante das experiências adquiridas no engenho Central em Pindaré- Mirim,
montara uma engenhoca, diferenciando os engenhos do passado com o mais recente, assim
mencionado pelo senhor Pedro Aires, no depoimento a seguir:

Ainda que o velho que morava em Conduru, eles botaram Monte Cristo em
trapaça, pra ser dono de Monte Cristo, pra ter direito de Monte Cristo. Então
o velho ele era aleijado, ele pediu para meu avô Onofre Anchieta, dá pra ele
aquela peça, que eu conheci o quadro. Então meu avô deu para ele, ele
pediu, o velho aleijado, pra fazer uma casa de engenho pra moer cana, isso
eu conheci, eu estou com oitenta e quatro, vou fazer oitenta e cinco anos
vinte e nove de junho. Conheci esse engenho que teve no antigo e ainda teve
os novos, eu trabalhei lá, e o antigo foi aquele do passado. (PEDRO AIRES,
2015).

Também há relatos de engenhos controlados no século XX por famílias de ex-

escravizados. Em entrevista cedida à equipe de pesquisadoras na Comunidade de São Brás, o
senhor João Lobato ou João Gaiola, como é chamado, em entrevista coletiva, ao responder as
inquietações das pesquisadoras, relata:

P: Então, tinha o Engenho Monte Alegre, Belo Monte e Jatobá? Mas era
engenho de escravatura?
JL: Não.
P: Mas aqueles outros eram de escravatura?
JL: Sim. Os outros eram.
C: E Monte Alegre?
JL: Monte Alegre era do senhor Chico Aires, ali, tá vendo? O engenho de
Jatobá, um ano um trabalhava, no outro ano já arrendava e assim que era.
P: Mas esses já não eram mais de escravatura? Monte Alegre, Belo Monte e
Jatobá?
JL: Não, não. De escravatura, tinha um engenho aqui que eles chamavam
Taparica, esse era um engenho de escravatura do doutor Juca Sá, tá vendo? E
o nome da mulher dele era Brancha e era uma fazenda de escravatura.
(JOÃO LOBATO, 2013)

Nesse contexto de decadência da produção de cana-de-açúcar e de resistência ao

sistema escravista, pequenas unidades familiares de ex-escravizados permanecem na região.
Ficaram em seus locais de moradia, favoráveis para o exercício da agricultura, pesca,
extrativismo, fazendo uso e controle coletivo dos recursos naturais através de normas
específicas (ALMEIDA, 2006), o que transcende com a noção de "terra" e "propriedade",
incorporando e consolidando uma relação de territorialidade68.

68
Envolve a relação com os recursos naturais e contribui para que os aspectos culturais se consolidem. Não pode
ser, pois, reduzida a simples noção de terra”. Vide: Terra de preto no Maranhão, 2002.
 146

A presença de grupos sociais nessa região de ocupação antiga é fator que merece
destaque, pois, mesmo a história oficial tendo timidamente referenciando, constituíram-se
territorialidades específicas, como no caso das terras de Índio de Viana69. Em se tratando do
território Monte Cristo são recorrentes os relatos da presença dos indígenas que ocupavam o
território no passado, da expulsão e exploração praticadas pelos Jesuítas. Os relatos supõem a
existência de fazenda da Ordem dos Jesuítas no local onde hoje é a comunidade São Brás.
Através da oralidade, os que detêm a memória do território repassam sobre a passagem dos
índios na região.
Igualmente, tem-se invisibilizado a permanência dos designados, no período
colonial, quilombos ou mocambos, considerados como lugar de preto fugido e isolados
socialmente. Esses agrupamentos não estavam limitados a tais situações e mantiveram uma
organização própria, autônoma, haja vista sua exclusão dos processos formais de produção e
reconhecimento. Assim, temos nessa região os registros das insurreições dos escravos em
Viana, em que, organizados em uma extensa rede de relações, os aquilombados e libertos
lutam por liberdade, num ato de resistência contra o sistema escravista no Maranhão
(ARAÚJO, 2014).
Ao estudar situações de uso comum dos recursos naturais, Almeida (2008) distingue
diferentes formas de acesso aos domínios territoriais, ressaltando os contextos de compra,
herança, doação, aquisições, formação de territórios livres, delineando situações sociais que
envolvem a apropriação da terra, como terras de preto, terras de santo, terras de índio, terras
de parente, terras de ausente, terras de santa, terras de santíssima, terras de pobreza
(ALMEIDA, 2008).
Essas diferentes situações indicam que o acesso do grupo à terra e as formas de
resistência ao sistema dominante não ocorreram em um mesmo contexto histórico, mas estão
referidos a temporalidades distintas, organizados através dos sistemas de relações sociais que
estruturam em "processo de territorialização", no qual, conforme João Pacheco de Oliveira
(1998), os grupos se transformam em uma coletividade organizada, formulando identidade
própria, instituindo mecanismos de tomadas de decisão e representação, e restaurando as suas
formas culturais, inclusive as relacionadas com o meio ambiente e com o universo religioso.
O reordenamento de terras proposto pelo Império em 1850, através da Lei de Terras,
endossado com a Lei de Terras de 1969, promulgada pelo Estado do Maranhão na gestão do

69
Para maiores informações, vide Maristela Paula de Andrade: Terra de Índio: identidade étnica e conflito em
terras de uso comum. São Luís: UFMA, 1990, e Boletim Informativo. Nº 8. Violação de direitos e devastação:
"Linhão" nas comunidades quilombolas de Viana-MA. Manaus: UEA, 2014. Sobre Insurreição de Escravos de
Viana/1867, consultar Maria Raymunda Araújo, 3ª ed. São Luís, 2014.
 147

governador Sarney, reforçou o poder do latifundiário, pois dispõe ao mercado terras que já
eram efetivamente ocupadas há muitas gerações por famílias que viviam dos trabalhos nas
roças, a exemplo das famílias descendentes de ex-escravizados. Nesse contexto é que
assistimos, a partir da década de 1970, ao chamado “cercamento dos campos naturais” de
forma a acirrar significativamente os conflitos na região da "Baixada Maranhense". Esse
quadro é assim explicitado pelo senhor João Lobato:

P: O senhor sabe de algum escravo que o senhor de escravo deu terra para
ele?
JL: Não, o senhor de escravo, justamente, foram vendendo, uns para os
outros, foram vendendo e foram se mudando, porque aqui tinha aquela
história daquele padre, aquele jesuíta da companhia. Isso aqui era uma coisa
que escravejava o povo, mas a princesa libertou aquilo e então eles ficaram
ainda manobrando com o povo, mas souberam lá que [...] largasse de mão,
porque senão vinha derrotar com tudo e aí eles foram enterrando dinheiro e
então foram embora.
P: Esses aí, senhores de engenho foram embora porque o engenho se
acabou?
JL: Foram embora, foram se acabando e foi para lá.
P: Mas quem trabalhava, os escravos ficaram aonde?
JL: Os escravos ficavam no mesmo lugarzinho, eles ficaram.
C: Então, nesse, caso, quando o senhor de engenho ia embora, deixava a
terra e os escravos ficavam, mas eles vendiam o engenho para outro, como é
que era?
JL: Aí outros vinham, compravam o engenho, pegava daí e carregavam para
outro lado, carregavam para sentar em outro lado. (JOÃO LOBATO,
2013)

A situação que estou tomando para análise, a saber, a contradição do Estado no

processo de reconhecimento de Monte Cristo, requer analisar a construção das categorias
"quilombo" e "assentamento" face às intervenções governamentais, como também exige
reflexões sobre essa passagem das terras para a União e sua disposição no mercado. No caso
em análise, esse processo auxilia no entendimento de como se acirram as disputas entre os
que "detinham a posse e já estavam na terra" e "aquelas cuja pretensão era a mecanização das
terras" para fins de produção comercial. Essa situação é evidenciada no processo de compra e
venda das terras de Monte Cristo pelos irmãos Fontenele para ali estabelecerem uma fazenda.
Fundamentados em formas específicas que combinam o uso coletivo dos recursos
naturais com a apropriação privada por parte dos diferentes grupos familiares, os agentes
sociais referidos a essas “unidades sociais” reivindicam no presente o direito à propriedade
definitiva do território como quilombola, face à desapropriação como "assentamento", que
parece beneficiar supostos proprietários privados.
 148

3.5 A construção da categoria quilombo pelos conflitos

Conforme apresentado nos capítulos anteriores, os conflitos pela posse de terra na

"Baixada Maranhense" não são recentes. No entanto, as configurações propostas e impostas
pelo Estado têm convergido para situações que afetam o modo de ser e viver e escapam do
controle dos grupos. A forma de intervenção com a criação do "projeto de assentamento"
produz modelos organizacionais institucionalizados, gerando internamente novas formas de
conflito, descaracterizando assim as relações sociais preexistentes baseadas na solidariedade,
parentesco e acordos tácitos, ao mesmo tempo em que acirra aqueles conflitos internos já
existentes.
Com o estímulo da frente capitalista e agropecuária se tem maior concentração e
apropriação das terras por latifundiários e consequente privatização dos recursos naturais,
estes indispensáveis para a manutenção e reprodução social, física, política, religiosa e
econômica dos grupos sociais. A partir da intervenção estatal os conflitos pela propriedade
das terras se intensificam e fogem do controle das regras até então elaboradas internamente,
que se chocam com o avanço das cercas e proibições daqueles que se intitulam proprietários.
Mesmo diante da situação de "desapropriação", os fazendeiros a ignoram, agem como
legítimos senhores das terras, conforme relato a seguir de Raimundo Nonato Mota, da
comunidade Monte Cristo:

G: Não houve contestação dessa terra, alguém que se diz herdeiro,

proprietário?
RN: Gardenia, houve não, há mais do que contestação, eles não aceitam nem
que a gente fale que existe isso, esse projeto, nem esse processo.
G: Quem seriam eles que tu falas, que não aceitam o processo?
RN: Os proprietários, os proprietários não, que eu não considero
proprietário, os exploradores, as pessoas que nos exploram. Lá, você vê a
gente vive sub-humano, vivendo de maneira humilhante, porque você tem
local para andar, você tem local para fazer as suas atividades, você tem
normas para tudo lá. Aí os donos moram em São Luís, moram em Viana,
moram em Matinha, em Penalva, lá dentro mesmo dos povoados. Aí eles
usam que eu digo até que são os seus capatazes, que ainda existem lá dentro,
para ficar nos vigiando, querendo e nos dizendo o que a gente vai fazer o que
não pode fazer e o pior de tudo é que eles usam o próprio companheiro, eles
botam alguém lá dentro para nos dividir. (RAIMUNDO NONATO, 2014)

Assim, podemos perceber que a "desapropriação" da área é vista com descaso pelos
fazendeiros, que aproveitam para manter sua apropriação com mais rigidez, diante da
ausência de uma posição do INCRA que efetive de fato a "desapropriação" e garanta a saída
 149

daqueles apontados pelos moradores das comunidades como invasores. Os relatos sobre
proibições e desmandos são frequentes, inclusive com várias ameaças de morte.
Os agentes sociais têm dirigido suas ações no sentido de assegurar a titulação do
território quilombola, porquanto estejam implicados no presente, em situações de conflito
social com os designados fazendeiros. O processo de regularização fundiária parece ter
encontrado limites quanto à resolução da situação de conflitos, uma vez que os fazendeiros se
negam a sair do território "desapropriado" e que as ameaças de morte às lideranças têm se
intensificado.

3.5.1 A imposição dos conflitos como ameaça aos modos de vida

A ação perniciosa de fazendeiros é visível em todo o território Monte Cristo, basta

nos dirigirmos para as comunidades e nas estradas de acesso nos deparamos com cercas de
arame farpado protegendo grandes áreas de plantio de capim ou tratores devastando ou
cavando buracos para fazer açudes para criação de peixes.
As cercas com arames farpados estão, na maioria dos casos, em toda a extensão das
estradas, dos dois lados, impossibilitando o desvio em caso de perigo, principalmente por se
tratar de uma área em que os agentes sociais em seus percursos são abordados pelos
fazendeiros. A limitação feita pelo cercamento de arame fica mais tensa no período das
chuvas, quando os campos naturais estão cheios, e quem depende usualmente do transporte
terrestre fica mais exposto, haja vista ter só uma opção de percurso por essa via e em péssimas
condições de uso.
O cerceamento dessas áreas pelos fazendeiros, que, segundo os agentes sociais, se
dizem donos por ter adquirido a terra através da compra, impede que os moradores das seis
comunidades que recobram o território em questão continuem a praticar o fazimento da roça.
As áreas que poderiam ser utilizadas pelas famílias, destinadas para esse fim, estão
privatizadas, havendo impedimento no manejo da terra.
Os fazendeiros em alguns casos permitem que a roça seja feita, utilizando como
estratégia que seja feita a derrubada do mato e o plantio; depois da primeira colheita,
requerem a área, para posterior plantio de capim. Assim, consentir fazer roça para o
fazendeiro é a garantia de uma área pronta para engordar seu rebanho.
Os moradores que ainda fazem roça utilizam os quintais ou áreas mais próximas das
residências, sendo que são reduzidos seu tamanho e a variação nas plantações, garantindo a
 150

produção, em regra, para o consumo local, pois, com a privatização da terra e dos recursos
naturais, a quantidade e a qualidade da produção ficam comprometidas.
No mês de julho de 2014, quando estive em campo, estava na época da colheita de
macaxeira, maxixe, abóbora e mandioca. Sobre essa situação da dificuldade de local para
fazer roça, segue depoimento de Clesiomar Pereira, agente social da comunidade de São Brás,
que está afastado das discussões sobre o reconhecimento da comunidade por ter sido
ameaçado de morte; ultimamente ele tem como atividade a pesca, pois as lideranças são as
principais pessoas proibidas de fazerem as roças:

G: Como vocês trabalham hoje? Ainda trabalham de roça, onde roça, como é
que é feito?
C: Ainda se trabalha de roça, com dificuldade, é como eu estava dizendo,
fazemos a roça hoje e amanhã não sabemos aonde. A gente está até perdendo
essa cultura de produzir nosso próprio alimento. Está perdendo por falta de
ter esse local, ou seja, de nos apresentar, porque sabemos que esse local é
nosso, porque nós nascemos aqui e aqui estamos até hoje. Mas só que depois
da gente tem esses proprietários, ou seja, grandes, para nós se torna grande
que nos barra.
G: Não permite fazer roça, quem ainda tem roça faz aonde?
C: Tem muita gente que acaba fazendo num quintalzinho aonde ele tem e
outros que já deixaram até de produzir, muitos estão optando por São Paulo,
Minas Gerais, entendeu? Porque eu sei que o objetivo do governo e nós da
comunidade permanecer nela, porque hoje como se diz aí que tecnologia está
avançada, a gente precisa. Já temos escola, a energia, então não há
necessidade de sairmos da nossa comunidade para ir para periferia da cidade,
inchar a cidade e dizer que ela está desenvolvendo.
G: Tem gente que roça na terra de outra pessoa, paga foro, aqui tem essa
situação?
C: Tem. Agora teve um grupo de poucas pessoas que teve coragem inclusive
de roçar pelo menos um hectare. Quando teve esse negócio da notificação
que ninguém não era dono, o INCRA que era dono e aí teve um grupo que
roçou.
G: Roçou aonde?
C: Aqui em frente, tem uma roça, quase um hectare.
G: Que seria numa área...
C: Do INCRA
G: Mas está cercada?
C: Do INCRA, está cercada pelo fazendeiro. Então aí eles meteram o pé e
plantaram uma pequena quantidade e está lá, inclusive está até bonito, mas
na briga, com briga.
G: Quem se diz dono dessa área?
C: Lá é de Abreu.
G: De Abreu, mas os moradores que plantaram?
C: São daqui da comunidade.
G: Mas ele não tirou?
C: Ainda não, ainda estamos esperando esse resultado, da técnica que ele usa
de tirar a mandioca e plantar o capim, então vamos ver se nessa hora não vai
ser a briga maior. E muitas das vezes a comunidade se contenta porque o
 151

cara chega e dá ordem, olha aqui eu vou plantar capim e a gente já fica, na
realidade a gente fica bolando.
G: Tem muito arame?
C: Tem, principalmente, se você ver, a água ainda não saiu do campo, mas
se você ver no campo você fica com medo. (CLESIOMAR PEREIRA, 2014)

Percebe-se assim a ameaça a modos de vida e a uma cultura local em virtude das
dificuldades, pelo impedimento e restrições impostas por supostos proprietários, que agem
com violência e autoritarismo. Pois a roça também é um instrumento de identificação, sem
essa cultura a própria condição de existência do grupo está ameaçada na reprodução social. A
roça é condição fundamental para garantia da luta. Como Clesiomar fala, a cultura da roça é
uma forma de apresentação, de identificação, está ligada à identidade e ao território de
pertencimento. Quando o grande proprietário barra a roça, coloca-se em risco a sobrevivência
do grupo.
Durante realização de oficina70, nos dias 21 e 22 de novembro de 2014 na
comunidade quilombola de Santo Antônio/Penalva (MA), no âmbito do projeto de
Saneamento Ambiental executado pela Associação de Santo Antônio dos Pretos (ASA),
estavam presentes, num grupo de trabalho, moradores das comunidades de Tibiri, Monte
Cristo, Oriente, Alto Bonito e Santo Antônio, para discutir as principais atividades produtivas
das comunidades; eles apontaram a feitura da roça como sendo a atividade principal do
sistema de produção, base do sustento das famílias.
Além da roça, as principais atividades produtivas realizadas pelos moradores estão
relacionadas ao coco babaçu, carvão, criação de peixes e criação de pequenos animais e aves
nos quintais. No entanto, reafirmam que a questão do acesso à terra tem influenciado na
feitura da roça, uma vez que não há terra livre para eles trabalharem.
Apontada como base de sobrevivência das comunidades, atualmente a roça é feita
compreendendo as medidas de uma linha, uma linha e meia ou meia linha; caso o trabalhador
não seja o proprietário da terra, há situações relatadas pelos presentes de pagamento de foro,
uma espécie de pagamento (podendo ser em dinheiro, cerca de R$ 150,00 por linha, ou parte
da produção) pela utilização da terra para fazer a roça. Antes do cercamento das terras pelos
fazendeiros, cada grupo roçava cerca de duas a cinco linhas na modalidade de roça coletiva.
Foram apontadas duas modalidades de roça: Roça de Janeiro e Rocinha. A seguir
apresentamos o calendário produtivo construído pelos presentes, referentes a essas duas

70
Oficina realizada pela Associação de Santo Antônio dos Pretos (ASA) em parceria com a organização
Medicus Mundi e com parceria e apoio técnico da EMBRAPA.
 152

modalidades. Esse calendário foi exposto para consulta com lideranças das comunidades de
Oriente e São Brás, que dizem serem práticas comuns às comunidades do território.
No tocante à roça, não intenciono aprofundar teoricamente sobre a construção dessa
categoria, tampouco me deterei em fazer uma descrição específica71 das demais categorias
apresentadas na prática dessa atividade ou cultura. A intenção é apenas evidenciar como a
roça está intimamente ligada aos modos de vida e sobrevivência das comunidades e, desse
modo, situá-las diante dos conflitos.
Na região, fazem-se dois tipos de roças, diferenciando-se pelo período do ano em
que são feitas e pelo tipo de plantação, sendo que ambas convergem para que durante todo o
ano a produção seja garantida. Os moradores organizam suas atividades relacionadas à roça
dentro de uma lógica de um “calendário” local específico. As atividades desse calendário
variam de acordo com o tipo de roça e o que se pode plantar, de acordo com a época do ano e
de fatores meteorológicos como o período chuvoso.
A chamada roça de janeiro é a mais usual na região. Os trabalhadores começam a
roçagem em setembro, a queima é feita entre outubro e novembro, o plantio ocorre entre
janeiro e fevereiro - de acordo com as chuvas - e a primeira capina é feita entre janeiro e
fevereiro, conforme Tabela 01, apresentada a seguir.
A roça de janeiro, por ser a principal responsável pela produção de alimento das
comunidades, abrange áreas maiores de plantio e uma maior variedade de alimentos
plantados. Pode ser feita individualmente, por cada unidade familiar, ou de forma coletiva. A
roça de janeiro, além de garantir alimento para a unidade familiar, dependendo da quantidade
de linhas plantada, pode gerar excedente que pode ser comercializado. Entretanto, está
deixando de ser feita em decorrência dos conflitos, das disputas pela terra devido à imposição
da propriedade privatista.
A rocinha é a outra modalidade de roça praticada pelos agentes sociais e também
possui um calendário específico representado na Tabela 02, abaixo. A rocinha tem como
principal objetivo a produção de arroz e mandioca, base da alimentação local.

71
Para maior aprofundamento sobre a categoria roça e suas derivações, vide: PEREIRA JUNIOR, Davi.
Territorialidades e Identidades Coletivas: Uma Etnografia de Terra de Santa na Baixada Maranhense, dissertação
apresentada como conclusão de curso de mestrado em Antropologia na Universidade Federal da Bahia. Salvador,
2012, e MARTINS, Cynthia Carvalho. Os Deslocamentos como Categoria de Análise: o garimpo, lugar de se
passar; roça, onde se fica e o babaçu nossa poupança. Manaus. UEA Edições, 2012.
 153

Tabela 01: Apresentação do calendário das atividades da Roça de Janeiro

Roça de Janeiro
Atividades JAN FEV MAR ABR MAI JUN JUL AGO SET OUT NOV DEZ
Roçar Janeiro
Queima
Cercar
Coivara
Plantar: milho, maniva
Planta Arroz
1ª capina
2º capina
Colheita milho (3meses)
Colheita milho (6 meses)
Colheita Mandioca (ano seguinte)
Colheita Arroz (3 meses)
Colheita Arroz (6 meses)
Plantio de outras culturas (maxixe,
quiabo, abóbora, melão)
Colheita de outras culturas
Fonte: Elaboração própria com base nas experiências dos (as) entrevistados (as)
 154

Tabela 02: Apresentação do calendário das atividades da Rocinha

Rocinha
Atividades JAN FEV MAR ABR MAI JUN JUL AGO SET OUT NOV DEZ
Roçagem rocinha
Queima
Cercar
Coivara
Plantar maniva
1º capina
2ª capina
Plantar melancia
Plantar feijão
Colheita da Mandioca (ano
seguinte)
Colheita melancia/feijão
Fonte: Elaboração própria com base nas experiências dos(as) entrevistados (as)
 155

A privatização das terras também tem sido apontada pelos agentes sociais como um
dos fatores que acarreta a saída de homens e mulheres, geralmente jovens, de idade média
entre 18 a 45 anos, para outras regiões do país. A saída à procura de trabalho é justificada pela
falta de lugar para trabalhar, pois as terras estão todas cercadas e desmatadas. As pessoas
estão se deslocando geralmente para Minas Gerais, São Paulo e Rio de Janeiro e as atividades
para as quais são contratadas são construção civil, serviços domésticos, corte de cana, cultivo
de laranjas e outras atividades ligadas à produção agrícola.
A proibição da prática da roça força o deslocamento dos trabalhadores para outros
estados, pois a saída das comunidades é a única alternativa para a manutenção do sustento das
famílias. São situações de confrontos entre fazendeiros e famílias das comunidades que se
repetem pelo território.
Esses deslocamentos têm ocasionado a desestruturação e ao mesmo tempo um
reordenamento dos grupos familiares, pois muitas famílias estão saindo das comunidades para
fixarem moradia em outros estados. A saída de homens em grande quantidade e ao mesmo
tempo, geralmente, por um período de seis meses, faz com que as mulheres concentrem
tarefas; pois nos casos em que ainda se tem onde roçar ou se roça mediante pagamento de
foro, elas administram as roças. O trabalho é realizado pelas próprias mulheres e/ou mediante
pagamento ou troca de dia de trabalho, o pagamento é fruto do trabalho daqueles que foram
para outros estados, prática que está sendo considerada pouco viável.
Em meados dos semestres, maio ou outubro, quando os trabalhadores ainda não
retornaram do Sul, ao realizar tarefas que frequentemente são feitas pelos homens ou em
situações de temor, geralmente se comenta que nas comunidades só tem mulheres, crianças e
velhos.
Esse impedimento de fazer roças tem demandado práticas alternativas que
modificam o jeito de ser e viver nas comunidas. Devido às mudanças impostas pela falta de
acesso à terra, umas das opções tomadas foi a união de alguns moradores de várias
comunidades para realizar o plantio do arroz na área dos campos naturais alagados.
Esse deslocamento da área de cultivo, da terra firme para os campos alagados, não
assegura a colheita do arroz, pois essa transferência não limita a ação do fazendeiro que
mantém seu rebanho de búfalos criados soltos e instala cercas eletrificadas ameaçando o
plantio e a vida das pessoas.
 156

A criação de búfalos modifica a paisagem natural, degrada o meio ambiente, elimina

a vegetação e principalmente ameaça a prática da pesca72, uma das principais atividades
desenvolvidas na região, pois compromete a quantidade dos peixes e seu aspecto qualitativo.
A inserção do búfalo na "região" da Baixada Maranhense73 tem motivado conflitos
socioambientais entre trabalhadores e fazendeiros, por ter ocasionado redução, uso indevido e
indiscriminado, apropriação imprópria de áreas preservadas e de uso comum dos recursos
naturais.
Sobre a privatização dos campos naturais, não há nenhuma iniciativa definitiva do
poder público no sentido de proibir esse abuso, mesmo mediante a aprovação da Lei de nº
5.047 de 1990, a qual trata dos campos públicos naturais das regiões "Baixada Ocidental" e
"Baixada Oriental". Essa lei descreve em seu texto que os campos públicos naturais são áreas
nas quais são vedadas as atividades econômicas e a transferência dessas áreas a particulares.
Essa mesma lei em seu artigo sétimo estabelece prazo para efetuar a retirada dos búfalos que
estejam sendo criados nos campos públicos naturais da "Baixada Maranhense".
Além da criação de bubalinos, os moradores das comunidades convivem com a
instalação das cercas elétricas que comumente são utilizadas nos campos naturais com o
argumento, utilizado pelos fazendeiros e pequenos criadores, de que elas evitam o furto do
gado. A instalação dessas cercas modifica os caminhos traçados pelos campos naturais que
servem de acesso entre as comunidades e municípios vizinhos.
No início do período chuvoso e consequente enchente dos campos alagados, essas
cercas tornam-se uma ameaça à vida das pessoas, que também precisam abrir as porteiras das
áreas cercadas para se locomoverem. Os agentes sociais relatam que ainda não houve morte,
mas denunciam que há várias pessoas com marcas no corpo em virtude do choque causado
pelo contato com as cercas eletrificadas.
Também há impedimento por parte dos fazendeiros, ao não permitirem a prática de
juntar coco. Essa atividade extrativista, em regra, realizada pelas mulheres, não é apenas uma
atividade econômica. As quebradeiras de coco babaçu são grupos que reivindicam uma
identidade própria, e o seu processo de luta pela terra transcende um território fixo, elas
reivindicam o livre acesso aos babaçuais sejam em áreas públicas ou privadas.

72
Sobre a pesca na Baixada, vide Raimundo Lopes: Dois estudos resgatados, 2010.
73
O governo do Estado do Maranhão, através do Decreto 11900 de 11/06/1991, cria a Área de Proteção
Ambiental da Baixada Maranhense, tendo com uma das considerações a grande preocupação com as atividades
predatórias de caça e pesca, criação extensiva de bubalinos nos campos naturais, bem como a mortandade de
peixes nos lagos e lagoas, devido alterações nos padrões de qualidade físico-química-biológica da água,
provocadas por colmatagem das bacias em função dos desmatamentos e queimadas indiscriminados.
 157

Mesmo com o baixo custo financeiro da amêndoa do coco babaçu, que atualmente
varia entre R$1,00 (um real) e R$1,30 (um real e trinta centavos), os derivados do coco
babaçu como o azeite e o mesocarpo além de servirem de fonte de renda também são fontes
de alimentos para as famílias. A privatização dos recursos é assim compreendida por
Raimundo Nonato da comunidade quilombola de Monte Cristo.

G: Ká e antes vivia de que lá no Monte Cristo? Tu lembras?

RN: Eu digo nem como lembrança, eu digo ainda como herança, que eu
ainda trago, questão do babaçu que era a principal atividade e a roça, a
mandioca, essa é a principal. Hoje o babaçu ele perdeu o espaço, não que as
pessoas não queiram e alguém diz que não quebra mais coco, na verdade não
tem mais o babaçu, ele ficou privatizado, tipo, está cercado todos os nossos
babaçuais e para você adentrar essa cerca tem que ter a permissão, não digo
dos donos, das pessoas que cercaram, tem gente que dá até o babaçu de
metade, de meia como se diz. (RAIMUNDO NONATO, 2014).

As lideranças que denunciam as investidas e intrusão de fazendeiros são ameaçadas

de morte. Tem casos que as lideranças se afastaram das discussões sobre a titulação das terras,
e mesmo, aqueles que saíram de suas comunidades e foram morar na cidade com o intuito de
pouparem suas vidas.
O afastamento das lideranças das comunidades e das discussões faz com que não
haja pressão sobre a autarquia responsável pelo processo e assim eles continuem paralisados.
Nesse caso, explicitamente as comunidades parecem fragilizadas politicamente e a posição do
fazendeiro fortalecida.
Uma das situações que fragilizam as lideranças ameaçadas de morte é a insegurança.
No caso de Monte Cristo, um agente social teve o nome incluído em uma relação de
lideranças ameaçadas de morte, elaborada em 2011, durante ocupação da sede do INCRA no
Maranhão. Nessa ocupação os movimentos sociais que lutam pela terra reivindicaram
proteção a essas lideranças ameaçadas de morte que foram listadas nessa ocasião para que as
autoridades tomassem providências. No caso do agente social referido a Monte Cristo,
somente no ano de 2014 o Ministério Público o intimou para saber se pretendia dar
prosseguimento à denuncia. Analisando a situação, o agente social decidiu por não levar o
processo adiante, pois perante as ameaças do fazendeiro e da proibição de fazer roça, deixou
de trabalhar na comunidade e passou a ter emprego fixo na cidade. Em seu relato afirma que
resolveu encerrar o processo, não pelo de fato de não se sentir mais ameaçado, mas porque, no
momento, por ter se calado mais, a situação estava menos tensa. Alega também a falta de
segurança para dar sequência ao processo, pois todo dia ao sair para o trabalho deixa esposa e
 158

filhos na comunidade. Trata-se aqui não de situações isoladas, os relatos de ameaça aos
agentes sociais e lideranças sindicais é uma constante.
Portanto, a ação indiscriminada dos fazendeiros e a violência simbólica à qual os
grupos são submetidos nos ajudam a entender a emergência da reivindicação do território
quilombola. Os conflitos evidenciados acima ocasionam a desestruturação dos modos de vida
e colocam em risco a permanência dos grupos no território, pois sua sobrevivência está
intimamente ligada ao acesso aos recursos naturais. A ação dos fazendeiros e do Estado com o
processo de "desapropriação" estimula a privatização das terras, promulgando o fechamento
desses recursos naturais.

3.6 Reivindicação do território quilombola de Monte Cristo

As situações de conflitos sociais submetem as comunidades a um sistema de controle

que regula e modifica os modos de vida, costumes, tradições. As violências simbólica e
material e a imposição da emergência do conflito são o fio condutor que leva os agentes
sociais a se reconhecerem como agentes portadores de identidades coletivas, com histórias
próprias que se aproximam face à violação de direitos territoriais. Ao se depararem com a
intensificação dos conflitos, suas formas de resistência e organização política são acionadas e
se autoidentificam como portadores dos direitos contemplados pelo Artigo 68 da ADCT.
As comunidades quilombolas Araçatuba, Conduru, Monte Cristo, Oriente, Ponta
Grossa e São Brás se autodefinem como comunidades remanescentes de quilombo e estão
organizadas e filiadas desde o ano de 2006 à Associação das Comunidades Negras Rurais
Quilombolas do Maranhão (ACONERUQ - MA). Essa filiação se deu durante a realização do
VIII Encontro Estadual de Comunidades Negras Rurais Quilombolas do Maranhão, realizado
em Itapecuru-Mirim, e teve como tema principal “Território, Gênero e Legislação Brasileira”.
Nesse mesmo ano, a ACONERUQ juntamente com agentes sociais que representam
as respectivas comunidades formalizaram processo junto ao INCRA, de nº 54230.002400-
2006/7974, para regularização do território de Monte Cristo, conforme previsto no Decreto
Federal nº 4887 de 20 de novembro de 2003, que regulamenta os procedimentos para
identificação, reconhecimento, delimitação, demarcação e titulação das terras ocupadas por
"remanescentes das comunidades dos quilombos" de que trata o Artigo 68 do Ato das
Disposições Constitucionais Transitórias ADCT. Neste caso o processo tem como interessado

74
Protocolo INCRA (SR12/MA)
 159

a ACONERUQ, que é legitimada como representação das comunidades quilombolas do

Estado.
Norteadas por esse dispositivo constitucional, as famílias do território, organizadas
em associações e por meio da ACONERUQ, reivindicam no presente, coletivamente, a
propriedade do território quilombola, visto que se identificam com os critérios elaborados em
torno da afirmação da identidade. Elas asseguram estar em conformidade com os termos do
Decreto 4887/2003, que "considera remanescentes das comunidades dos quilombos, os grupos
étnico-raciais, segundo critérios de autoatribuição, com trajetória histórica própria, dotados de
relações territoriais específicas, com presunção de ancestralidade negra relacionada com a
resistência e opressão histórica sofrida".
A utilização do termo "quilombo" aqui está referida enquanto categoria
constitucional, com base em direitos territoriais específicos; a intenção não é retomar o
quilombo como elaborado em seu conceito histórico e passadista.
Dando prosseguimento ao processo enquanto território quilombola, as comunidades
formalizaram junto ao INCRA uma Ata coletiva de reunião em nome da Associação dos
Pequenos Produtores Rurais Quilombolas dos Povoados Araçatuba, Conduru, Monte Cristo,
Oriente, Ponta Grossa e São Brás, endereçada à Fundação Cultural Palmares, datada de março
de 2006. Nesse documento afirmam que se autodefinem como grupo remanescente de
quilombo e solicitam o reconhecimento com a certificação, bem como a delimitação,
demarcação e titulação das terras, enfatizando que tal solicitação está em conformidade com o
Decreto 4887/2003. Segue trecho da Ata de reunião:

Excelentíssimo senhor presidente da Fundação Cultural Palmares, prof.

Castro Araújo. Nós das comunidades acima citadas, todas localizada na
fazenda Monte Cristo, município de Penalva/MA, nos autodefinimos como
grupos remanescentes de comunidade de Quilombo. Portanto, conforme
Decreto 4.887 de 20 de novembro de 2003, pedimos e requeremos que
sejamos reconhecidos com tal expedição da competente certificação pela
Fundação Cultural Palmares, bem como a demarcação, delimitação e
titulação de nossas terras. (ATA DE REUNIÃO, 2006).

Assim, a reivindicação de direitos específicos, respaldados nas garantias

constitucionais, é imbricada às histórias do passado, da negação de direitos, expropriações
sofridas e nas formas de resistência por vezes "ocultas". São assim explicitadas por Raimundo
Nonato da comunidade Monte Cristo, ao relatar a memória da situação dos seus antepassados
e a luta no presente:
 160

Hoje a gente tem uma briga incansável, a gente aprendeu a gostar da

comunidade, eu me lembro das conversas com os mais velhos, com o meu
pai. Por que nós não lutávamos para fazer uma casa? Ele dizia que era
questão da liberação dos senhores que se diziam donos da terra, que não
dava essa liberdade para fazer uma casa. Eles diziam: olha faz tua roça boa e
a tua casa feia, porque é em terra alheia. Usavam esse linguajar que eu não
gosto de comentar, querendo dizer, que os supostos donos pensavam assim:
vocês saem, eu fico com a tua roça e a tua casa não faz falta. Eu entendia por
esse lado e um dia a gente botou em discussão se valia a pena a gente pedir
explicação desses que se diziam donos dessas terras, por quê? Se eram deles,
por que vivia assim aleatório, a terra vivia solta, eram terceiras pessoas que
cuidavam dessas terras, se beneficiando, vendendo, usufruindo, cercando, se
dizendo proprietários. Aí a gente achou que a saída era nos organizarmos. A
gente tentou criar uma associação e aí através dessa associação nós
conversamos com os outros povoados circunvizinhos e eles nos diziam, olha
a gente vive nessa mesma situação, fazíamos parte desse mesmo território
que não era só povoado, mas que o território Monte Cristo abrangia toda
essa territorialidade. A gente participou de seminários, estado a fora, e
conseguimos descobrir pelo nosso Artigo 68 da Constituição e se não me
falha também o Artigo 215 e 216 sobre os nossos direitos. E também, como
eu me sinto remanescente de comunidades quilombolas, porque, se eu tive
um engenho, teve uma fazenda, importante que não é só uma fazenda que
teve em nossa região, são vários engenhos. Então, nós temos a certeza, eu
não tenho mais dúvida nenhuma que ali foi uma grande exploração de mão
de obra escrava. (RAIMUNDO NONATO, 2014).

As formas de resistência em permanecer nas terras sob domínio dos supostos donos
de fazenda são explicadas, também, na relação casa feia e roça boa. Não ter liberdade para
fazer a casa, ter casa feia é uma forma de negar direitos, de subalternizar o outro, inclusive
pela estrutura da moradia, e a roça boa pode ter relação com os lucros pela produção e com o
pagamento de foro.
Nesse depoimento de Raimundo Nonato, podemos perceber também a construção do
processo de "territorialização", como a resistência e as formas organizativas vão se
estruturando em torno da identidade. Além do mais, traz o debate das formas de pensar a
política, ou melhor, da infrapolítica, pensada em termos de formas de resistência que podem
enfrentar a dominação (SCOTT, 1990). A "infrapolitíca" é a prática ou discurso dos grupos
como ato de resistência, não interpretada no aparente, não verbalizada, tem sido ignorada pela
"política" arquitetada pelos grupos dominantes e pelo Estado.
Ainda é possível extrair da Ata de Reunião trechos em que o grupo descreve que
essas comunidades resistem há mais de 200 (duzentos) anos, descendendo dos "antigos
núcleos de negros" que foram escravizados. Registram em Ata que as comunidades até hoje
são habitadas por negras e negros descendentes dos cativos que trabalhavam nos antigos
engenhos das fazendas localizadas nas comunidades como Monte Cristo, Oriente e São Brás,
 161

ou nos arredores, motivo pelo qual reivindicam o direito à propriedade definitiva do território
secularmente ocupado.
É passível de observação a referência que fazem a vários engenhos das fazendas
localizadas onde hoje estão os núcleos das comunidades ou nos arredores, pois o projeto do
"assentamento" é instituído somente com base na área do "imóvel rural" da Fazenda Monte
Cristo.
São nas localidades tidas como arredores que os agentes sociais indicam os locais
onde viviam as famílias dos antigos povoados, não os tidos como "donos" da fazenda, mas os
primeiros descendentes dos escravizados ou "libertos" que ali se estabeleceram e construíram
suas territorialidades específicas. São a esses povoados que estão referidas as terras que foram
compradas ou herdadas pelos antigos moradores e hoje identificadas como herança. É a
partir da referência dos antigos povoados que se pode obter informações que levem ao
entendimento das territorialidades específicas.
No entanto, a lógica do processo de "desapropriação" não considera esses elementos,
já que se trata de uma política de (des)inclusão em um modelo de "reforma agrária" numa
modalidade expropriatória de territorialidades específicas. O "assentamento" serve para
"assentar" famílias e não para regularizar a propriedade da terra daqueles que já as ocupavam
no sistema de uso comum há séculos, como aponta o caso do território Monte Cristo.
Na fala do senhor Raimundo Aires, ele explica que depois que colocaram Monte
Cristo em um pedaço de papel, foi que se criou trapaça para ser dono de Monte Cristo.
Podemos deduzir que a legitimação através do escrito, registrado em cartório, dizimou as
regras internas, os direitos daqueles que ocupavam a terra, e inicia um processo conflituoso
pela propriedade. Os documentos, senão os da antiga fazenda Monte Cristo, são tidos como
ilegítimos, não são reconhecidos, somente aqueles mencionados em cadeia dominial.
Outrora em uma roda de conversa com lideranças, onde estavam presentes
representantes das comunidades de Conduru, Oriente, Monte Cristo, Ponta Grossa e São Brás,
foi possível analisar o seguinte: essas comunidades estão referidas ao centro dos núcleos
familiares, à organização das associações. No entanto, dentro do território existem outros
povoados, onde moravam os mais antigos. Nesse contexto da existência dos povoados,
ignorados pelo INCRA no processo de "desapropriação", são feitas referências a nomes de
povoados como Belém, Olho, Pataca, Veneza, Genipapo, Aleixo, Deserto, Caminho do Meio,
Frechal, Manoel Pereira, Tororoca e Centrinho, que fazem parte do território quilombola
reivindicado.
 162

Paradoxalmente, as comunidades com maior concentração de famílias estão, hoje,

situadas próximas aos locais dos antigos engenhos. Os povoados antigos de moradia são os
que se apresentam com maior incidência de expropriação; foram cercados por fazendeiros que
dizem ter comprado os pedaços e em alguns deles encontramos famílias morando.
Esses povoados não são completamente ignorados pelas agências oficiais, pois fazem
parte do mapeamento realizado pela extinta Superintendência de Campanhas de Saúde Púbica
(SUCAM), atualizado pela atual Fundação Nacional da Saúde (FUNASA), servindo de base
para o trabalho de agentes de saúde pública municipal.
Nesse sentido, o território reivindicado pelo grupo, composto por seis comunidades,
está inscrito em outras realidades localizadas, situações de formas de territorialidades
específicas entranhadas em relações intrínsecas que expressam a relação do grupo com o
território. São nessas localidades que estão as referências aos mais antigos, onde se pode
recuperar a memória do grupo, dos antigos poços, dos locais de onde surgem as histórias
míticas e as relações com as religiosidades repassadas com a ancestralidade.
No território Monte Cristo, também há uma comunidade chamada Canta Galo. Sua
composição é de uma unidade familiar, em que todos os moradores, cerca de 20 famílias,
dizem ter herdado a terra de seus bisavós e são, em sua maioria, parentes. Uma
particularidade de Canta Galo é que, diante da "desapropriação", mesmo a comunidade
possuindo associação, foi orientada por uma liderança da comunidade de Oriente a desfazer a
associação. Tal orientação se baseou na alegação de não terem mais terra, por não haverem
feito o pagamento dos impostos e agora toda a área pertencer ao INCRA.
Com essa situação, eles desfazem a associação e passam a ser representados pela
associação da comunidade de Oriente. Portanto, a comunidade Canta Galo não é mencionada
nos processos de "desapropriação" da área para criação de "PA" nem no processo de
regularização do território quilombola.
Nas seis comunidades que formalmente compõem o processo administrativo de
regularização do "território remanescente de quilombo", estima-se que moram mais de 500
(quinhentas) famílias, as quais vivem cultivando principalmente arroz, milho, feijão e
mandioca, mesmo diante das dificuldades já mencionadas para fazerem roça. Vivem ainda da
pesca nos campos naturais alagados, rios e riachos, da pequena criação de aves e suínos.
Alegam que, apesar da implantação de energia elétrica nas comunidades, através do programa
Luz para todos, do Governo Federal, não têm acesso às políticas públicas como saneamento
básico, posto de saúde, água tratada, escola e educação de qualidade.
 163

Os agentes sociais dessas comunidades relatam, conforme Ata de reunião acima

mencionada, que, mesmo diante das dificuldades apresentadas, preservam as culturas que
lhes são passadas pelas pessoas mais idosas das comunidades. Assim, reiteram, na referida
Ata de reunião, pedido de certificação e regularização do território enquanto território
quilombola. A ratificação da identificação como território quilombola também é assim
percebido por Clesiomar Pereira, agente social da comunidade de São Brás:

G: E o processo como quilombo? Porque que vocês deram entrada como

território quilombo?
C: Nós fizemos pelo reconhecimento de nossa história porque a gente é
quilombola, a gente se identifica com isso. Você vê hoje a moradia dos
nossos companheiros, a realidade dos nossos companheiros, dos nossos
antepassados que vieram deixando as nossas culturas, tudo isso é que a gente
se identifica hoje. Então esse é o motivo da gente querer uma documentação
para nos representar como quilombolas, porque hoje se a gente não tiver um
documento a gente não pode dizer quem é de fato, mas nós temos que
comprovar através de um documento que nós somos quilombolas e isso a
gente está fazendo com a Fundação Cultural Palmares para nos dar essa
documentação como comunidades negras rurais quilombolas.
(CLESIOMAR PEREIRA, 2014).

Percebemos ainda, no depoimento acima, como "documento" está sendo imposto

para garantir o reconhecimento. Na medida em que o Estado impõe que a comunidade seja
"certificada", impõe a legitimação por meio daquilo que está documentado, não sendo
suficiente a autoatribuição das comunidades. Tal situação é mais uma das várias contradições
presentes na política fundiária do Estado.
Diante da "legitimação" de documentos nos cartórios, as denúncias da intrusão dos
fazendeiros não são recentes. As comunidades que reivindicam o território Monte Cristo,
através da ACONERUQ, apresentaram para o INCRA, ainda em 2006, uma relação na qual
constam os nomes de 29 (vinte e nove) pretensos proprietários intrusando o território sobre o
qual reclamam direito. Segue trecho dessa solicitação:

A Associação das Comunidades Negas Rurais Quilombolas do Maranhão

(ACONERUQ/MA), junto com as comunidades quilombolas de Monte
Cristo, Penalva, vem através deste encaminhar lista dos pretensos
proprietários que estão dentro do território Monte Cristo. Portanto,
solicitamos que esse conceituado órgão, tome providências para a retirada
dos mesmos (Ofício 154/ACONERUQ/MA, 2006).

Em maio de 2015, lideranças referidas às comunidades elaboraram, por meio da

Associação das Associações da Gleba Monte Cristo das Associações das Comunidades
 164

Negras Rurais Quilombolas de Penalva, relação com cerca de cinquenta nomes de pessoas,
fazendeiros e/ou supostos proprietários, que mantêm as terras cercadas dentro do território.
Nesse sentido, continuam a afirmar que a "desapropriação" deu força para os fazendeiros.
Como parte dos esforços das comunidades para a regularização do território, os
agentes sociais se organizaram e criaram, ainda no ano de 2006, a "Associação das
Associações da Gleba Monte Cristo das Associações das comunidades Negras Rurais
Quilombolas do município de Penalva".
As comunidades constituem-se em associação sem fins lucrativos, estabelecendo
entre seus principais objetivos: preservar o meio ambiente e exploração racional extrativista;
facilitar o acesso dos trabalhadores das comunidades negras rurais quilombolas de maneira
racional aos mecanismos das políticas sociais, agrícolas e agrárias na área destinada a
"assentamento" junto aos órgãos governamentais; oportunizar os associados quanto às
questões de gênero e etnia, conscientizando os jovens da Gleba Monte Cristo de sua
importância na sociedade em ambos os aspectos.
Convém mencionar que, antes da criação da referida associação, as comunidades de
Araçatuba, Conduru, Oriente, Ponta Grossa e São Brás, que recobram o território, já estavam
constituídas em associações locais e depois passam a adotar o termo quilombo ou quilombola
no nome das associações, substituindo as designadas como associações de moradores,
trabalhadores rurais, pequenos produtores e carentes.
No entanto, percebi, durante análise do pedido de titulação de território quilombola
que tramita no INCRA, que as comunidades se mobilizaram, se articularam na reivindicação
do processo de reconhecimento. Foram feitos esforços no sentido de cumprir as exigências
feitas pelo INCRA no processo. Mesmo assim, foi possível verificar que a autarquia de
competência pelos procedimentos de titulação dos territórios quilombolas, mesmo diante da
emergência da situação de Monte Cristo, não tomou providências em relação às
reivindicações do grupo com base nos direitos constitucionais referentes à titulação definitiva
das "comunidades remanescentes de quilombo".
São evidentes as contrariedades e a desorganização dentro dos próprios setores do
INCRA ao lidar com os processos em tramitação. São situações ratificadas pela desordem nos
processo, pois aos documentos do "processo de titulação de território quilombola", ao qual
tive acesso, mistura-se um relatório de uma provável tentativa de intervenção do INCRA, em
Monte Cristo, mas referida ao projeto de "criação de assentamento". Trata-se de um relatório
geral das atividades desenvolvidas pela Delegacia Agrária do Estado do Maranhão e técnicos
do INCRA, ao promoverem "diligências" em áreas de "assentamentos" entre o período de
 165

29/11 a 08/12/2010 com o intuito de verificar conflitos entre famílias "assentadas" e pessoas
que se dizem proprietárias do "imóvel rural". Sendo descrito o seguinte em relação ao "PA
Monte Cristo - povoado São Brás":

Após conversarmos com o presidente sobre a "área" fizemos uma pesquisa

onde constatamos que toda área está tomada por fazendeiros, não dando
espaço para que os assentados façam suas roças para o sustento dos seus
familiares. Que alguns fazendeiros são ABREU, residente em Viana/MA;
Getúlio, residente em São João Batista - criador de bubalino; Gumercindo
Rabelo França - diretor da CAEMA de Pinheiro/MA, entre outros.
Sugerimos, salvo menor juízo, que seja providenciada uma reintegração de
posse. (Relatório INCRA, 2010)

Esse documento demonstra que o próprio órgão estatal reconhece a existência de

supostos proprietários e a regularidade dos conflitos na área "desapropriada", da qual sugerem
"reintegração de posse". Seguramente, o referido relatório foi anexado equivocadamente ao
processo de "regularização de território quilombola", pois o Serviço de Regularização de
Quilombo do INCRA, no ano de 2013, através de memorando, o encaminha devolvendo-o ao
Chefe de Divisão Fundiária SR (12) do INCRA, conforme trecho a seguir:

Solicitamos encaminhar a SR (12) documentação anexa desentranhada do

processo de regularização fundiária do quilombo Monte Cristo, localizado
no município de Penalva/MA, recomendando que a presente documentação
siga o seu curso normal que é a Divisão de Desenvolvimento para a
destinação de créditos da reforma agrária às famílias quilombolas
beneficiárias no projeto de assentamento Monte Cristo Criado pelo
INCRA/MA. (MEN. 297 F4/F/SR (12), 2013)

Diante do exposto, podemos observar a ineficiência do Estado e a falta de

competência de seus técnicos no procedimento de reconhecimento do território reivindicado
como quilombola. Há uma manifesta confusão e falta de conhecimentos técnicos,
evidenciados no trecho acima, ao classificar as famílias como "famílias quilombolas
beneficiárias no projeto de assentamento Monte Cristo", e mesmo do entendimento de que "o
curso normal" seja a "Divisão de Desenvolvimento para a destinação de créditos da reforma
agrária". Assim, além de idealizarem categorias de classificação, entendem que a
recomendação de disponibilizar créditos fundiários, nesse caso, servisse para solucionar os
conflitos pela propriedade do território.
Conforme os documentos do processo de regularização fundiário do território Monte
Cristo, cedido pelo INCRA, não houve nenhuma movimentação no processo por parte do
 166

Estado no sentido de atender ou mesmo proceder às demandas do grupo, chamando atenção

para uma explícita postura de racismo institucional por parte da autarquia estatal. Nesse
sentido, percebo as dificuldades que o Estado encontra em dialogar com o grupo e de observá-
lo enquanto sujeito com direitos garantidos constitucionalmente.
É importante frisar que dentro dos limites da "desapropriação" existe uma distinção
pela disputa da terra entre aqueles que são considerados proprietários por herança, os
proprietários por compra e os “beneficiados” com o "projeto de casa" que defendem a
propriedade do INCRA. Alguns moradores usam a expressão “terra do INCRA”, às vezes
como crítica; outros, enfatizando o contrário, que não há proprietários já que a área está
"desapropriada".
Até o momento, como parte do projeto de criação de assentamento, foram realizados
somente "cadastramento de famílias", "melhoramento de estrada" e "entrega de cestas
básicas". Quanto ao "loteamento", este ainda não foi efetivado, bem como a retirada dos
fazendeiros que permanecem nas terras.
A insegurança causada pela "desapropriação" desencadeou uma corrida na
"demarcação" e cerceamento de terrenos por parte dos moradores, para preservar o que
consideram seu e garantir o lugar para as gerações futuras e para os filhos, os quais, por
motivos diversos, estão fisicamente distante das comunidades. Outro motivo que tem gerado
discussões é a venda de casas e terrenos dentro da "área desapropriada" para pessoas de fora
das comunidades.
Nesse sentido, com as observações realizadas em campo, percebi que o
prolongamento dos conflitos é gestado a partir da omissão do Estado nos procedimentos do
processo de reconhecimento de Monte Cristo. Bourdieu (2012) convida-nos a termos atenção
para o fato de que “o que se vê e o que se vive no campo, as evidências e as experiências,
encontrarem seus princípios completamente em outro lugar”. Assim, tomando o “lugar” como
espaço relacional, para este trabalho, torna-se necessário analisar a forma como atua o Estado
no processo de reconhecimento de Monte Cristo.
 167

3.7 As associações: formas organizativas como instrumento de luta

As comunidades quilombolas sempre possuíram formas de organização específica,

vinculadas aos seus modos de vida, à forma de se relacionarem com os territórios que ocupam
e com os recursos naturais existentes, centradas em regras coletivas e acordos tácitos. São
formas associativas que não precisam necessariamente estar institucionalizadas formal e
juridicamente, haja vista as relações sociais estabelecidas não comportarem em estatutos com
obrigações, códigos, direitos e deveres preestabelecidos.
Entretanto, a estrutura administrativa burocrática do Estado não reconhece essas
particularidades e impõe, para que a interlocução ocorra, que o grupo se institucionalize nas
chamadas associações, formalizadas juridicamente, conforme preceituam os processos
burocráticos de controle estatal. As formas organizativas existentes no ordenamento jurídico
são incapazes de distinguir os grupos sociais, as atividades desenvolvidas por eles e seus
afins. (SHIRAISH NETO, 2013)
Trata-se do condicionamento de participação política dessas comunidades aos
mecanismos formais e reguladores de práticas associativas definidas pelos aparatos de poder,
mesmo que as organizações civis representem uma saída, ainda que precariamente, aos
objetivos pretendidos. As mobilizações políticas, sem a mediação dada pela personalidade
jurídica, têm suas limitações no atendimento às demandas na garantia do acesso às políticas
públicas, sendo instituído o enquadramento em procedimentos "legais". Assim, Almeida
(2001) nos auxilia com o entendimento que segue:

A exigência de associações formais, registradas em cartório e reguladas por

estatutos e regimentos, contrasta com organizações informais e com
mecanismos de representação apoiados em mobilizações políticas ou ditados
por fatores mais permanentes (étnicos, de parentesco e de ancialidade da
ocupação) ou contingenciais (situacionalidade de conflitos sociais
localizados). Pode-se dizer, pois, que este associativismo é montado de cima
para baixo, como se fosse fortalecida a sociedade civil principalmente a
partir do momento em que há uma intervenção governamental. A forma do
indivíduo e da associação participarem é aquela que os aparatos de poder
definem como tal. A monotonia e a homogeneidade de estatutos utilizados,
seja no Centro-Sul ou na Amazônia, bem revelam uma noção de
"comunidade" que menospreza as especificidades. (ALMEIDA, 2001, p. 6-
7)

A criação de associações formais se dá por vários motivos; em regra, opera-se como

critério de "participação" para atender a exigências externas de órgãos governamentais,
portanto, referem-se a códigos nem sempre dominados e acessados pelas comunidades, já que
 168

não comportam as pluralidades pertinentes aos grupos. Suas funcionalidades estão reguladas
ao acionamento de políticas públicas, recebimento de projetos e recursos financeiros, interesse
político-partidário. A instituição de associações, em regra, leva os agentes sociais a
recorrerem a assessores, políticos, enfim, pessoas de fora da comunidade para essa
construção. A intervenção de "fora do grupo", com a intenção de auxiliar no processo e a
própria criação da associação, coloca em risco a autonomia organizativa e incorporação de
elementos que sirvam de obstáculos para o reconhecimento das diferenças.
A constituição de uma associação é regulada por instrumentos normativos, segue
regra, uma padronização exigida pelo código civil vigente, portanto, passível de
superficialidade construída externamente, de acordo com o que se segue:

Os "manuais operacionais" asseveram que "as entidades representativas dos

beneficiários" igualmente têm que ter definidas suas formas de
"participação". Nesse contexto reforçam o princípio operativo do que
chamam de "desenvolvimento institucional" ou de "fortalecimento
institucional", objetivando instituir instâncias mediadoras, capazes de
propiciar uma interlocução mais direta com os aparatos de poder. Trata-se de
institucionalizar os mediadores num campo construído pela ação oficial, mas
diretamente referido a conflitos sociais, tensões e antagonismos diversos.
(ALMEIDA, 2013, p.98)

No caso das comunidades quilombolas na reivindicação dos direitos territoriais, em

face dos conflitos oriundos da propriedade definitiva dos territórios, a formalização de
associações é uma exigência. A entrega do título definitivo do território para a comunidade
está condicionada a esse processo de formalização, visto que o título só pode ser expedido em
nome da associação juridicamente formalizada, ou seja, faz-se necessária a personalidade
jurídica para recebimento de título coletivo. De acordo com Shiraish Neto (2013), a titulação
ou a transferência de domínio não admitiu a forma de organização preexistente nem aquela
em torno da qual o grupo se manifesta favoravelmente.
De acordo com o Decreto 4.887/2003, que regulamenta o processo de titulação das
terras de quilombo para fins recebimento de título dos seus territórios, as comunidades
quilombolas serão representadas por suas associações legalmente constituídas. O artigo 17
preceitua que a titulação prevista no referido Decreto será reconhecida e registrada mediante
outorga de título coletivo e pró-indiviso às comunidades a que se refere o art. 2º, caput, com
obrigatória inserção de cláusula de inalienabilidade, imprescritibilidade e de
impenhorabilidade, sendo que o parágrafo único estabelece que as comunidades serão
representadas por suas associações legalmente constituídas.
 169

Neste sentido, as associações formais das comunidades quilombolas não devem ser
vistas como mero recurso, apenas instrumento para se ter acesso a benefícios. Apesar da
imposição e das dificuldades provenientes dos mecanismos de sua construção, estão inseridas
num processo de luta mais amplo. São arranjos instituídos para possibilitar e intermediar o
diálogo com o Estado hierárquico, impessoal e formal. Para poderem acionar direitos
fundamentais, constituíram-se enquanto instrumentos jurídicos atendendo as terminologias
impostas pelos aparatos de poder, instituídos como legítimos. Essa situação pode ser assim
entendida:

Por "falta de alternativas", os grupos foram obrigados a se constituírem

como associações civis, sem fins lucrativos, imprimindo a elas o formato e
as exigências da Lei (denominação, fins, sede, administração,
responsabilidades, causas de extinção, disposição do patrimônio) e quando
muito, incorporando regras pela administração do território. (SHIRAISHI
NETO, 2013, p. 139)

Em Penalva, as comunidades quilombolas de Araçatuba, Conduru, São Brás, Ponta

Grossa, Oriente, referidas ao Território Monte Cristo, possuem, respectivamente, suas
associações de comunidades quilombolas. Os agentes sociais pertencentes ao território e com
atuação no movimento social quilombola estadual e nacional reivindicam o processo para
titulação do território enquanto quilombola.
Na construção e fortalecimento de uma organicidade que acreditam ter mais poder de
intervenção, os agentes sociais criam a Associação das Associações da Gleba Monte Cristo
das Associações das Comunidades Negras Rurais Quilombolas de Penalva. Essa criação
também se dá em virtude de algumas associações das comunidades estarem com pendências,
geralmente financeiras, devido à inadimplência com tributos. Os procedimentos relativos às
associações só são realizados se estas estiverem devidamente regularizadas no pagamento de
impostos federais, estaduais e municipais.
Assim sendo, para que as comunidades não ficassem prejudicadas ou fora do
processo de regularização fundiária - por estarem inadimplentes ou não possuírem associação
registrada formalmente, como forma de interlocução com os órgãos e agências
governamentais -, criaram a denominada localmente Associação Mãe, composta pela união
das seis associações locais.
Nesse sentido, a criação de associação também reflete a representação político-
organizativa para os grupos que vivem nas comunidades. Mesmo diante das regras, limites e
padrões exigidos, códigos civis vigentes, as comunidades, fortalecendo sua unidade
 170

organizacional, afrontam essas dificuldades, no intuito de defenderem seus territórios e na

promoção da melhoria de qualidade de vida, considerando suas especificidades.
Como já mencionado, as comunidades quilombolas de Penalva estão envolvidas com
o processo de construção dos direitos territoriais desde início da década de 1980, quando o
CCN (MA) durante pesquisa de campo nas comunidades de Oriente, Santo Antonio,
Ludovico, Achuí percebe a situação de ameaça, violência, violação de direitos, revelando o
modo de viver próprios dos grupos.
Diante dessa articulação, agentes sociais referidos às comunidades negras rurais de
Penalva participam ativamente de vários encontros, seminários, cursos de formação e
mobilização discutindo sobre o problema que mais os afeta, ou seja, a política de
regularização fundiária de seus territórios.
Os agentes sociais e lideranças quilombolas de Penalva participaram em 1986 do I
Encontro de Comunidades Negras Rurais e contribuíram ativamente, em 1995, durante a
realização do IV Encontro Estadual de Comunidades Quilombolas para a criação da
Coordenação Estadual dos Quilombos Maranhenses, da qual tinham representações
vinculadas às suas comunidades.
A Coordenação Estadual de Quilombos Maranhenses, conforme mencionado no
primeiro Capítulo, foi substituída em 1977 com a fundação ACONERUQ-MA, em que
lideranças das comunidades de Penalva participaram em vários mandatos na coordenação
executiva como "articuladores municipais e agentes populares de direitos".
Nesse processo mobilizatório, junto a ACONERUQ, Penalva é o município
maranhense com maior número de comunidades filiadas à instituição e reconhecida pelo seu
poder nivelador de decisão e contribuição com o movimento social, em especial com o
movimento negro.
Os agentes sociais das comunidades de Penalva também participaram do I Encontro
Nacional de Comunidades Negras Rurais Quilombolas, ocasião em que foi deliberada a
formação da Comissão Nacional Provisória de Quilombos e da Assembleia Geral, durante a
realização do II Encontro Nacional de Comunidades Quilombolas, quando foi criada a
CONAQ.
Mobilizados e articulados em suas comunidades, a nível municipal, estadual e
nacional, os agentes sociais, lideranças, membros de partidos políticos, igrejas, sindicatos e
organizações afins reivindicaram e tiverem êxito na aprovação da Lei de criação da Secretaria
Municipal de Igualdade Racial do município de Penalva, no ano de 2013.
 171

Portanto, podemos analisar que as associações com personalidade jurídica são

adequadas pelas comunidades ao processo de fortalecimento de luta em contexto de
mobilização política que permita a interlocução face ao poder instituído, como forma de
permitir o acesso às políticas públicas. Essa adequação é uma reação à tentativa de
"silenciamentos", por meio de imposição de um plano jurídico administrativo, que
desconsidera os valores definidos pelos próprios grupos, articulados com as identidades e
formas próprias de ser, de viver e dos saberes produzidos.
As associações surgem da necessidade de organização destas comunidades enquanto
movimento político de intervenção, que através da afirmação de sua identidade étnica buscam
a garantia de direitos, principalmente daqueles que assegurem efetivamente a reprodução
física, cultural, social e religiosa dos grupos. Esse processo de associativismo político-
organizacional é acionado para criar condições que admitam permanência nos seus territórios
com autonomia de acordo com seus modos próprios.
Portanto, podemos perceber que os conflitos atuais, no território Monte Cristo, são
determinantes para que os grupos sociais organizem e fortaleçam seus instrumentos de
interlocução face às interferências do Estado no processo de reconhecimento territorial. Por
meio da intervenção de formas organizativas, legitimadas pelo Estado, busca-se a ruptura com
as formas de dominação e expropriação promovidas pelos senhores "proprietários" das
fazendas e pelo próprio Estado.
Diante do exposto, ao analisarmos a concepção deste Capítulo, contextualizando a
reivindicação do território quilombola de Monte Cristo, observamos como a construção da
categoria quilombo, por meio das narrativas orais sobre os engenhos e conflitos sociais
vivenciados, proporciona instrumentos para romper com a legitimação da "individualidade".
Podemos ainda relativizar critérios delimitadores e formas de imposição associativas que se
encontram em desacordo com as formas político-organizativas autônomas, territorialidades
específicas, relações sociais e sistema de uso comum dos recursos naturais praticados pelos
moradores. Tal situação nos remete às situações já identificadas pelo CCN, ainda na década
de 1990, conforme relatório do PVN:

Os grandes proprietários, neste contexto, deixam de ser os organizadores e

controladores da produção. Ocorre um desmembramento informal dos
extensos domínios da grande plantação, que não é mais uma unidade de
produção, senão uma constelação de pequenas unidades produtivas,
autônomas baseadas no trabalho familiar, na cooperação simples entre
diferentes grupos domésticos, e no uso comum dos recursos naturais. As
situações sociais designadas como terras de preto ou classificadas como
 172

"comunidades negras rurais" estruturam-se nos desdobramentos dessas

transformações. (PVN, 1996, p.19)

Nesse sentido, podemos perceber que o termo quilombo, as reivindicações dos

grupos sociais e formas organizacionais pelos direitos territoriais operam transformações
significativas, não devendo ficar circunscritas a uma situação, são especificidades que têm
várias versões e significados. O quilombo, ao que pude observar no território de Monte
Cristo, envolve passado e presente, ressignificando e provocando o entendimento de seu
sentido que não deve ser aprisionado numa relação simplista e evidente do instrumentalismo e
do passadismo.
A relação com a escravidão deve ser relativizada, pois o quilombo é "renegado"
quando estigmatizado como lugar de preto fugido. Mesmo condicionados ao regime de
servidão, os escravizados e os "libertos" tinham suas funções, eram "trabalhadores", mas a
referência ao quilombo como reduto de baderneiros e desocupados ainda é percebida em
algumas narrativas.
É importante frisar que a escravidão não serve de parâmetros para uma limitação do
quilombo, pois sua significação de acordo com os momentos históricos e as formas de
transmissão diverge conforme com as realidades localizadas.
O acionamento da identidade quilombola se coloca frente à autoatribuição dos
grupos no presente, que questionam as documentações arquivísticas e cartoriais e
transformam suas relações associativas, organizam-se enquanto comunidades políticas
(WEBER, 2000) cujas relações transcendem os laços de consanguinidade, motivo pelo qual,
apesar dos fortes laços consanguíneos que unem os territórios, o elemento identitário acionado
não é o parentesco e sim a identidade quilombola.
Nesse sentido, a identidade quilombola está intimamente ligada à situação social de
conflito, que converge para a um processo de resistência da manutenção de fronteiras, as
quais, no caso do território Monte Cristo, na concepção dos agentes sociais, divergem daquela
dada em "imóvel rural" e "cadeia dominial". A fronteira para o grupo é estabelecida pelas
relações sociais e por uma série de códigos simbólicos cuja representação não é considerada.
Portanto, a reivindicação territorial dos grupos, com fortes relações de
interdependência, cuja memória está assentada nas relações sociais, sejam elas consanguíneas,
afetivas, compadrio, solidariedade e pertencimento, é mantida na dinâmica da construção
identitária coletiva, gestada pela ligação com os ancestrais e seus descendentes, em uma
relação íntima com o território Monte Cristo.
 173

Aqui a ideia de quilombo está associada com conflito direto, com emergência de
identidade, elaborando um ritual de passagem na luta por direitos específicos.
 174

Considerações Finais

Ao proceder à apresentação das considerações finais deste trabalho, convido meus

interlocutores à reflexão sobre as áreas de "assentamento" no Maranhão. Estudos realizados
por (SOUZA, 2011), (ARAUJO, 2013), (NASCIMENTO, 2005), (CARNEIRO, 1998), já
apontam para a criação de "Projetos de Assentamentos" da reforma agrária em áreas de
ocupação antiga como forma de propor a “regularização fundiária” da terra. No entanto, esses
mesmo estudos já assinalam que não houve no Maranhão áreas previamente preparadas para a
implantação de "assentamentos" e do equívoco que tem sido a pretensão de realizar
regularização fundiária através da instituição de assentamentos.
As experiências da reforma agrária com a criação de PA's no Maranhão, senão para
sustentar as estatísticas, não têm surtido efeitos satisfatórios, ou sequer minimizado as
disputas pela terra. Ao contrário, as implicações dessa política pública e sua implantação têm
servido para maquiar os conflitos pela terra, legitimado o avanço dos latifundiários com a
apropriação privada e concorrido para a extremada violência que ameaça a vida das famílias
nos territórios, especialmente daquelas pertencentes aos povos e comunidades tradicionais.
Tal situação não é novidade. A questão agrária no Estado, que se arrasta por séculos,
tem a permissividade do Estado na ação preponderante na obtenção e ocupação irregular das
terras já ocupadas. A chamada regularização reconhecida pelas agências governamentais, em
regra, baseiam-se na adulteração de documentos através dos cartórios e de supostos
proprietários. Tal situação se mantém amparada pela imposição de leis que facilitam o acesso
a títulos de terra por grandes grupos de capital privado, tendo como consequência a expulsão
das famílias dos territórios sob seus domínios. O forjar de títulos de propriedade, sob diversos
meios, tem favorecido a grilagem, um dos maiores instrumentos de domínio e concentração
fundiária que se sustentam nas agências oficiais sob formas documentais, quais sejam cadeia
dominial, inventário e certidões.
Assim, temos no Maranhão, a exemplo de Monte Cristo, a incidência dos designados
projetos de "assentamentos" em áreas de posses antigas, de predominância das formas de
ocupação específicas, estabelecidos pelo sistema de uso comum, da íntima relação com os
recursos naturais e formas organizativas próprias. São situações específicas que convergem
para a construção de identidades coletivas a partir das quais os grupos que hoje se formam nas
comunidades se autodefinem como pertencentes aos territórios quilombolas. Trata-se de
territorialidades próprias que se formaram autonomamente, face à negação de direitos desses
 175

grupos de terem seus territórios titulados formalmente, efetivando modalidades singulares de

apropriação territorial que lhes garantissem sua reprodução social, cultural, física, religiosa,
econômica e simbólica.
Assim, ao proceder à criação de projetos de assentamentos nos territórios de
pertencimento dos povos e comunidades tradicionais, no caso as comunidades que se
autoidentificam enquanto quilombolas, é possível perceber que a situação fundiária que se
realiza serve somente para atender aos desígnios dos denominados fazendeiros ou
proprietários dos imóveis rurais. São estes que tem seu poder de coerção fortalecido, ampliam
suas estratégias de comercialização das terras e são indenizados pelo Estado.
São situações que resultam das designadas "desapropriações", elaboradas com a
intervenção do Estado, sob a óptica prevalecente da propriedade privada, que supõe tratar-se
da comprovação de serem "donos", possuidores de títulos de propriedade alienável e
comercializável.
A implantação de projetos de assentamentos em territórios das comunidades
quilombolas e mesmo a sobreposição destes é recorrente no Estado do Maranhão. No entanto,
as designadas "desapropriações" de fato não se concretizam, são formalizadas, mas a retirada
de fazendeiros e supostos proprietários da área não acontece. O poder de manter a propriedade
particular se impõe com o consentimento do próprio Estado que não realiza uma ação efetiva
para retiradas dos intrusos da área desapropriada.
A intensificação dos conflitos pela disputa das terras se dá nesse emaranhado de
situações em que terras tradicionalmente ocupadas passam por ação de "desapropriação"
arbitrária que favorece aos interesses da elite agrária e estatal. Mesmo nas áreas oficialmente
"desapropriadas" em que as comunidades, no presente, reivindicam a titulação coletiva do
território, intrusado por fazendeiros e sobreposto pelo projeto de reforma agrária, a situação
de conflito se acentua significativamente entre a negação dos bens e recursos coletivos e a
afirmação do privatismo que ameaça os modos de vida dos grupos.
As arbitrariedades presentes nos procedimentos administrativos do Estado são
irreparáveis, pois, mesmo num contexto de autoafirmação identitária, ainda se presencia, por
parte das agências estatais, a tentativa de manutenção do controle de classificação. Assim,
podemos observar que o público alvo do programa de "assentamentos" são os classificados
como "trabalhadores rurais" considerados "sem terra", cadastrados previamente para serem
"assentados" nessas áreas. No caso em questão, os classificados como "assentados" não se
definem como sem terra e afirmam permanecerem em seus territórios há seguidas gerações,
sendo arbitrariamente cadastrados e classificados, forçados pela adequação de códigos e
 176

consentimento, vitimados pela emergência do conflito e ausência de políticas públicas

específicas.
No caso de Monte Cristo, ao proceder à "desapropriação", o INCRA legitimou
através dos dados cadastrais dos denominados "imóveis rurais" a ideia de propriedade privada
através da cadeia dominial. A oficialização da cadeia dominial perante os órgãos
governamentais, buscando-se uma propriedade original e unívoca, não condiz com as formas
de ocupações específicas que os grupos (re)criaram e que foram forjadas e duramente
reprimidas ao longo dos séculos pela elite agrária dominante.
A essa elite agrária coube a tarefa estratégica de construção de mecanismos e
arranjos para impedir o acesso à terra pelos grupos que foram colocados à margem da
sociedade. A ideia de cadeia dominial, com um aspecto físico individual, delimitado,
registrado, cria instrumentos institucionais para colocar em descrédito as formas de ocupação
e uso de terra, que não estão necessariamente vinculadas às formas de poder vigentes e
passíveis de transações comerciais. Esse aspecto é um dos motivos que tem convergido para o
questionamento dos direitos territoriais das comunidades remanescentes de quilombo, através
da ADI 3239/04 e da não aplicabilidade imediata do Artigo 168 da ADCT.
Em Monte Cristo, o levantamento da cadeia dominial do imóvel, considerando a área
da antiga fazenda Monte Cristo, com um processo de demarcação duvidoso, se sobrepôs aos
modos de vida e territorialidades específicas que expressam situações que não são
consideradas pelas agências oficiais. Ao proceder à ação de desapropriação da área da antiga
fazenda, o INCRA invisibilizou formas de ser e viver dos grupos e os submeteu a condições
de subalternidade, tanto na autonomia pela gestão do território quanto ao não considerar seus
processos de construção identitária que os levam à reivindicação do território quilombola.
Notadamente, as relações existentes entre os grupos no território, a relação de
pertencimento às suas comunidades, a reivindicação de identidades próprias, suas relações
políticas, sociais e culturais são esmagadoramente ignoradas. Assim, tem-se a criação de
assentamentos decretados em territórios tradicionais, como as comunidades quilombolas,
sobrepondo-se às territorialidades especificas desses grupos.
Podemos ainda afirmar, diante dos estudos já mencionados, que as experiências com
os projetos de assentamento no Maranhão não têm logrado bons resultados nem sequer
sanado as pendências relativas à questão fundiária no Estado. O que se presencia diante da
criação do assentamento é uma deliberada ação institucional em que a anterioridade da vida
das famílias, suas trajetórias e conflitos são desconsiderados diante da ingerência de instaurar
 177

um programa, como se as questões fundiárias tivessem origem ou se resolvessem no ato de

"desapropriar" e/ou "assentar".
Sendo assim, os equívocos e impactos da ação da reforma agrária em áreas de
ocupação antiga, transformadas em assentamento, além de afirmarem as arbitrariedades
presentes na aplicação da política publica de reforma agrária, também ratificam o acirramento
dos conflitos pela posse e propriedade das terras. A criação de projetos de assentamento
sequer se aproxima da resolução dos conflitos e sim instaura outros com maiores impactos
nos modos na vida das comunidades, pois, além da sobreposição territorial, ainda existe a
deslegitimação de regulamentos intrínsecos e de formas organizativas próprias.
Em Penalva, durante a realização deste trabalho, foi possível identificar a existência
de criação de projetos de assentamento em outras áreas como os designados PA Maracassumé
I, PA Buritiatá, PA Ouro e PA Santa Bárbara I. Esses Projetos de assentamentos estão
referidos a territórios das comunidades quilombolas e algumas destas comunidades estão
certificadas pela Fundação Cultural Palmares.
As áreas de "assentamento", como observado diante da situação de "desapropriação"
do imóvel rural da fazenda Monte Cristo, são rigidamente estabelecidas, conforme registradas
em cadeia dominial, fator que merece destaque e tem gerado confusão nos procedimentos
administrativos.
Diante do exposto, retornarmos para a questão crucial, debatida por Almeida (2011)
ao chamar a atenção para um dos riscos maiores dos procedimentos burocrático-
administrativos de natureza fundiária, ou seja, confundir a área do imóvel rural, levantada por
cadeia dominial, com o território da comunidade remanescente de quilombo, socialmente
construído e autorreconhecido. (ALMEIDA, 2011, p.158)
Nesse caso, a ação de "desapropriação" de Monte Cristo considerando a cadeia
dominial do imóvel rural, arrolada em processo de demarcação duvidoso, além de se insinuar
no sentido de limitar a ação do grupo na reivindicação do território quilombola, não atenderia
às necessidades das famílias cadastradas. A área do imóvel rural não representa a diversidade
de situações e significados que emergem dos processos específicos de ocupação dos
territórios. As formas de resistência e pertencimento às estruturas sociais em torno das
comunidades não podem ser aprisionadas em uma delimitação física estabelecida externa e
arbitrariamente.
A perspectiva de limitação das famílias à área desapropriada as colocaria expostas à
situação de vulnerabilidade, uma vez que os recursos naturais disponíveis estariam sendo
submetidos a uma lógica despótica; ao mesmo tempo, tem-se a imposição de fronteiras que
 178

demarcam e reforçam os conflitos. Em Monte Cristo a área desapropriada, conforme previsto

em estudo realizado pelo INCRA, atenderia 124 famílias consideradas selecionadas. As mais
de 500 famílias que vivem no território continuaram tendo seus direitos expropriados. Nesse
caso, a lógica externa parece não fazer sentido e a delimitação só serve para acirrar os
conflitos.
Por outro lado, o pedido de “regularização fundiária” realizado pelas comunidades
quilombolas através de suas formas associativas e organizativas, considerando os
procedimentos da titulação do território quilombola, encontra-se sem movimentação no
INCRA. Não há qualquer procedimento por parte da autarquia no sentido de proceder à
reivindicação dos grupos; ao contrário, tem-se um evidente assédio de fazer com que os
agentes sociais e lideranças apoiem e legitimem a criação de assentamento como condição
para a resolução de conflitos no território.
O INCRA trata o processo de “regularização fundiária” em territórios
tradicionalmente ocupados, adequando-os ao modelo de “legislação agrária”, mediante sua
experiência referente aos assentamentos. Na situação analisada, o território já pertence às
comunidades antes da desapropriação. Os procedimentos adotados pelo INCRA no suposto
processo de “regularização” não se preocupam com as reivindicações dos grupos e direito
étnico com base no Art. 68 da ADCT, ao contrário, preocuparam-se somente com
funcionalidades que ameaçam as especificidades dos grupos e os destituem dos direitos
constitucionais.
As comunidades quilombolas de Araçatuba, Conduru, Oriente, Ponta Grossa, Monte
Cristo e São Brás, ao reivindicarem a demarcação, reconhecimento e titulação do território
quilombola, afirmam uma trajetória própria, a relação com o passado, com a ancestralidade,
os engenhos, os elementos místicos, fatores simbólicos e de representação coletiva. São
múltiplas significações que não podem ser meramente enclausuradas, subordinadas ou
mensuradas em levantamento por cadeia dominial.
Ao tratarmos do território Monte Cristo, também estamos diante do debate sobre o
que pode ser considerado como "legítimo", "legal" e "formal". Temos, de um lado, um
registro tido como formal de uma documentação reconhecida pela agência estatal; de outro
lado, temos a legitimidade de uma existência coletiva, de um modo de vida peculiar, de
formas de fazer não necessariamente documentados, escritos, mas registrados pela oralidade,
memória e trajetória de vida dos grupos.
Esse fazer próprio, intimamente ligado às formas de ocupação dos territórios, é
afrontado por uma ação tida como "legítima" do Estado, sustentada pelo que se escreve,
 179

arquivado nos cartórios de registro. Sendo que o escrito, arquivado, escriturado, sempre foi
negado para os grupos, à medida que estes foram colocados à margem do direito e das formas
de conhecimentos "legitimados" pela ação oficial. As situações localizadas legitimadas pelos
grupos, suas relações, suas particularidades, memória, oralidade, pertencimento, são
desconsideradas pela lógica dominante, especialmente ao se tratar da questão fundiária.
O território Monte Cristo, oficialmente desapropriado há mais de uma década, ainda
não passa por todas as interferências de um projeto de assentamento. No entanto, a ação
desapropriatória desencadeou conflitos e situações sociais que abalaram os modos de vida das
comunidades e colocam em risco as relações e formas de ocupação do território que se
formaram com as gerações e mesmo as que ainda estão vigentes, de acordo com seus
processos de transformação e ressignificação.
Ao desapropriar a área do imóvel rural da fazenda Monte Cristo para criação de
assentamento, o INCRA interferiu de maneira decisiva para o acirramento de conflitos na área
e para um confuso processo de classificação que coloca membros de grupos com relações
familiares e de parentesco acentuadas em posições antagônicas. Ao mesmo tempo, os
designados fazendeiros se sentem autorizados a ampliar suas cercas e impedir os grupos
familiares de acessarem os recursos naturais e permanecerem nas terras.
A situação de conflito envolvendo as comunidades que formam o território de Monte
Cristo evidencia a falta de vontade política do Estado, que trabalha sob a nomenclatura de
Instituto de Colonização, como se este modelo de projeto servisse de parâmetro para resolver
a questão fundiária criada pelo mesmo modelo de exploração colonizadora.
De outro modo, as comunidades referidas a Monte Cristo, organizadas em torno de
uma identidade étnica, veem a questão da “regularização fundiária” de seus territórios ser
usurpada por um modelo de propriedade em que os conflitos não são mediados nem sanados.
Nesses termos, temos uma sobreposição de significados que, com a desapropriação, colocam
em xeque a atuação da agência de regularização fundiária ao não propor medidas que
contemplem a situação do grupo e sim privilegiam a figura centrada na propriedade privada e
nos interesses de mediadores ligados ao grande capital.
A ideia da "desapropriação", além de acirrar os conflitos pela terra, coloca em
disputa uma série de categorias e significados como posseiro, proprietário, dono, herdeiros,
fazendo com que se tenha uma perda de autonomia dos grupos familiares em relação a outros
períodos que antecedem a ação do Estado.
Antes da desapropriação, mesmo já existindo conflito, havia certa respeitabilidade
dos espaços de uso dos grupos familiares, de modo que todos tivessem acesso aos recursos
 180

naturais. A desapropriação desarticula as regras internas, coloca os fazendeiros em posição de

proprietários, os quais, com maior poder de coerção, ameaçam a integridade da vida das
famílias, já que não se submetem às leis do Estado.
O documento da cadeia dominial tido como legitimo é colocado acima da memória,
da trajetória de vida, do pertencimento construído, seja através das terras de herdeiros ou
mesmo através das estratégias de resistência para permanecer no território.
Passada uma década da oficialização da desapropriação da área da denominada
fazenda Monte Cristo para criação de PA, o que se tem de fato é a instauração de um confuso
processo de conflitos que estão em vias de se tornarem tragédias anunciadas.
No território Monte Cristo os desmandos dos fazendeiros ocasionam ameaças à
integridade dos grupos e da sua sobrevivência, uma vez que aqueles cercam com arame
farpado e cercas eletrificadas áreas de recursos naturais como os babaçuais, jussarais e
buritizais. A área dos campos naturais alagados, além de cercada, está degradada com a
criação de bubalino, que é prejudicial às espécies dessa região. As áreas utilizadas para fazer
roça estão privatizadas para o plantio de capim e criação de gado bovino. As alternativas de
sobrevivência e permanência nas terras vão sendo reduzidas, pois a ameaça de morte impede
que os agentes sociais continuem a denunciar os fazendeiros e a lutar pela titulação do
território.
Em meio a essa complexidade de situações, as tensões no ambiente do Estado, as
interferências nos procedimentos, interesses e mediações em jogo se materializam e se
concentram no INCRA, que permanece se valendo do discurso da falta de estrutura e mesmo
da falta de interlocução entre setores dentro do mesmo órgão.
O preconceito velado dispensado às questões pertinentes às comunidades
quilombolas são perceptíveis, especialmente pela própria estrutura física do órgão e pessoal
sem a qualificação exigida para tratar da temática. O designado Setor Quilombola funciona
em condições de precariedade e de pouca visibilidade institucional, o que confirma o descaso
com a política de regularização fundiária para comunidades quilombolas. Prova disso são as
condições desfavoráveis que o INCRA no Maranhão vem dando para a Mesa de Diálogo
quilombola, espaço de debate entre instituições governamentais e movimentos sociais na
intenção de estabelecer um diálogo para a resolução das questões pertinentes a estas
comunidades. A Mesa de Diálogo quilombola tem se transformado em um palanque no qual
agentes do Estado expõem somente as debilidades dos setores institucionais, sem
apresentarem um debate que aponte para a resolução dos conflitos envolvendo as
comunidades. Presencia-se uma estratégia de criar um ambiente desfavorável para a
 181

discussão, indo desde as acomodações para a realização das reuniões até o descaso com que
os agentes governamentais tratam a temática, demonstrando sequer dominarem os direitos
garantidos constitucionalmente. A estratégia é enfraquecer o debate e fazer com que os
quilombolas desistam da discussão e consequentemente do diálogo com o Estado para a
construção de soluções que apontem para a titulação definitiva dos territórios e para a situação
de ameaça aos grupos.
Ao me debruçar nas considerações finais deste trabalho, observo como o Estado e
seus instrumentos de intervenção negligenciam o direito referente às comunidades
remanescentes de quilombo. A intervenção do Estado com a "desapropriação" para criação de
assentamento reflete a incidência da contraditoriedade dos órgãos de ação oficial ao
ignorarem os processos sociais e as dinâmicas dos grupos em detrimentos de interesses de
mediadores.
No caso de Monte Cristo, o Estado simplesmente, em uma ação coordenada e
deliberada, ignora as reivindicações do grupo pelo território quilombola; presencia-se uma
evidente e insistente ação no sentido de promover a imposição do assentamento, mesmo que a
"falsa" desapropriação só tenha gerado conflitos e afirmação da propriedade privada em
detrimento das formas de uso comum e de abertura aos recursos naturais.
O crime na negação do reconhecimento de Monte Cristo, que pese sobre o Estado
brasileiro, expõe a risco iminente os modos de ser e viver destes grupos, ameaçados pelos
fazendeiros e pela ação arbitrária do próprio Estado, que se contrapõe às reivindicações dos
grupos.
Assim, ao instituir a política de assentamento, o Estado tem atuado no sentido de
destituir o coletivo, desmobilizar formas político-organizativas; essa ação coloca em risco a
dignidade humana, ameaça a identidade, ameaça a vida. Portanto, faz-se urgente uma revisão
nos procedimentos administrativos do Estado, para que as contradições sejam resolvidas, sem
violações aos direitos coletivos. Faz-se mister que o INCRA atue no processo de
reconhecimento territorial de Monte Cristo, criando condições para que os quilombolas
tenham autonomia e condições de permanecerem livremente em seus territórios, libertos dos
açoites das formas de dominação prevalecentes.
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CERTIDÃO do Cartório do 1º ofício de Penalva (MA)

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Relatório Agronômico de Fiscalização

Relatório de Vistoria e Avaliação, datado de 22 de outubro de 2004. MDA/INCRA

Formulário com Informações do Projeto, sistema de informação de projeto de 11/2007

Relação de candidatos a beneficiários no projeto de Assentamento Monte Cristo I, município

de Penalva/MA

Memorial descritivo datado de agosto de 2003

Estrato da Cadeia Dominial

Declaração para cadastro de imóveis rurais, dados pessoais de relacionamento do sistema

nacional de cadastro rural MDA/INCRA

Processo INCRA, de nº 54230.002400-2006/79

Ofício 154/ACONERUQ/MA2, 2006

MEMO/INCRA (SR12) Comissão Quilombola nº 21 2006

Ata de Reunião da Associação dos Pequenos Produtores Rurais Quilombolas dos Povoados
Araçatuba, Conduru, Monte Cristo, Oriente Ponta Grossa e São Brás, 2006

Ata de Fundação da Associação das Associações da Gleba Monte Cristo das Associações das
Comunidades Negras Rurais Quilombola de Penalva/MA, 2006

Relatório das Atividades Desenvolvidas pela Delegacia Agrária do Estado do Maranhão e

Técnicos do INCRA, 2010.
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Anexos

Anexo 01:

Caracterização dos principais entrevistados

Nome Comunidade Posição do entrevistado no campo de pesquisa

Nasceu no Tibirí e após o casamento mudou-se para o Oriente. Detém a memória
Raimundo Roque Goldinho das comunidades e uma compreensão sobre as formas de ocupação do território e
(Petrola) Oriente dos engenhos existentes. Foi um dos articuladores para o processo de criação de
84 anos associação na comunidade Oriente. Respeitado pelos seus conhecimentos é
reconhecido com autoridade no saber das histórias locais e pela sua religiosidade.
Detentor da memória da comunidade de São Brás, era cantador de boiada e
João Lobato Martins rememora situações da época dos engenhos e da escravidão, não só relacionadas
(João Gaiola) São Brás* a São Brás, mas da região circunvizinha com Viana e Cajari. Através de suas
narrativas, é possível observar o processo de ocupação das comunidades como
97anos circunscritas a uma área de ocupação antiga com predomínio dos chamados
engenhos de cana-de-açúcar.
Presidente da Associação de Pequenos Produtores Rurais do Povoado Araçatuba,
Nascida e criada na comunidade rememora a presença das famílias na
Araçatuba comunidade, a situação de Araçatuba ter ficado de fora do assentamento e os
Raimunda Nonata Belfort
conflitos pela propriedade das terras. Liderança na comunidade. A comunidade
de Araçatuba faz parte da Associação das Associações da Gleba Monte Cristo
das Associações das Comunidades Negras Rurais Quilombolas de Penalva
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Ex-presidente da Associação de Moradores do Povoado Santo Antônio, rezador,

ex-presidente do Sindicato de Trabalhadores e Trabalhadoras Rurais e atual
Secretário do STTR de Penalva. Foi um dos articuladores da mobilização do
Projeto Vida de Negro em Penalva e acompanhava os pesquisadores nas
Manoel Raimundo Maia Pinto Santo Antônio comunidades. Participa dos encontros da CONAQ, como delegado desde 1995,
(Pinto)
participou do primeiro encontro de comunidades negras rurais em 1986 e deste
então é animador oficial dos encontros nacionais e estaduais das comunidades
quilombolas. Falou sobre o processo de organização das comunidades e da
criação das associações.
Liderança da comunidade, ex-presidente e atual Secretário Geral da Associação
das Associações da Gleba Monte Cristo das Associações das Comunidades
Negras Rurais Quilombolas de Penalva, ex-coordenador da Secretaria de
Raimundo Nonato Mota Monte Cristo Articulação e Formação da ACONERUQ.
(Ká)
Dentre outras informações, relatou sobre a ameaça de morte sofrida em virtude
das disputas territoriais com fazendeiros, os impedimentos ao livre acesso dos
recursos naturais e reivindicação do reconhecimento do território quilombola.
Presidente da Associação dos Pequenos Produtores Rurais Quilombolas do
Povoado Oriente, Presidente da Associação das Associações da Gleba Monte
Cristo das Associações das Comunidades Negras Rurais Quilombolas de Penalva
Domingos Ramos Garcia Oriente O senhor Domingos Chapéu detém muitas informações acerca do projeto de
Costa (Domingos Chapéu)
assentamento, bem como é um exímio contador de histórias do passado, dos
poços antigos e encantarias. Diz-se habilitado em realizar partos, sabedoria
herdada dos mais velhos.
Antigo morador da comunidade, cantador de boi, tocador e cantador de tambor
Atualmente mora no bairro Campo de Pouso, nos arredores da cidade, mas,
Antonio Felix Monte Cristo trabalha na de roça na comunidade de Monte Cristo. Faz referencia aos engenhos
e fala de uma época em que tinham terra para trabalhar, hoje impedidos pelos
fazendeiros.
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Indicada como detentora da memória da comunidade, ex-moradora da

comunidade, também é apontada encarregada como e possível herdeira das terras.
Maria Aires Monte Cristo Saiu de Monte Cristo com sua família por conta dos conflitos com os
(in memorian)
fazendeiros, já vivenciados pela sua avó Antonia Aires, e foram morar no bairro
Anil, na periferia de Penalva.
Nasceu e se criou em Genipapo, liderança quilombola em Penalva, participou das
mobilizações junto ao Projeto Vida de Negro ao realizar visitas nas comunidades
de Penalva na década de 80. Integrou a Comissão de Articulação Estadual de
Margarida Mota Ayres Santo Antônio Quilombos Maranhenses, participa dos encontros estaduais e nacionais de
62 anos comunidades negras rurais desde suas primeiras realizações, e coordenadora
executiva da ACONERUQ por vários mandatos, e é a atual presidente da
Associação de Moradores da Comunidade Quilombola de Santo Antônio. A
comunidade de Santo Antônio é sócio-fundadora da ACONERUQ.
Detém a memória da comunidade, autoridade e respeito nas comunidades
Maria de Lurdes Tibirí circunvizinhas. Se diz herdeira das terras e fala do processo de expropriação
99 anos sofrida com a venda descontrolada das terras por terceiros. Fala da relação
existente entre as comunidades desde os mais antigos e do engenho San Sapé.
Detém a memória da comunidade, diz ter encontrado o maquinário do antigo
engenho Monte Cristo. Através de sua entrevista foi possível identificar a relação
da sua família com os supostos proprietários da antiga fazenda objeto do imóvel
Pedro Aires Monte Cristo rural. Apesar de se identificar como dono legítimo de Monte Cristo a família
84 anos
Aires não reivindica a propriedade das terras, mas sim, sentem seus direitos
violados por terem saído em virtude das ameaças de morte e de hoje seus
familiares não terem acesso aos recursos naturais.
Nascido e criado na comunidade, ex-presidente da Associação Quilombola
São Brás Sagrado Coração de Maria da comunidade de São Brás, Secretário do
Clesiomar Pereira
Departamento de Organização Social da Associação das Associações da Gleba
Monte Cristo das Associações das Comunidades Negras Rurais Quilombolas de
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Penalva-MA. Acompanha os dois processos sobre Monte Cristo no INCRA.

Detentora da memória da comunidade, neta do antigo dono da engenhoca que
Conduru pertencia a Merandolino Correia. Rememora a trajetória de sua família, a relação
Maria Correia
com a construção do engenho e discorre sobe os conflitos atuais causados pelo
impedimento de acesso aos recursos naturais, pelas cercas de arame farpado.
Rezador, um dos sócios-fundadores da associação, detém a memória local. falou
que as terras do Oriente antigamente pertenciam ao antigo dono do engenho que
se chamava Anísio, ainda hoje há vestígios desse engenho. Informa que os donos
do engenho deixaram as terras, sendo, parte de herança para os pretos que
Manoel Garcia Costa
Oriente ficaram lá ainda do tempo da escravatura e a outra parte foi comprada pelo seu
(Manoel Coqueiro)
pai Joaquim Salustiano Costa. Os “pretos” ou foram embora ou morreram e logo
72 anos
outros começara a aforar tudo, a terra dos “pretos” fazia limites com Santo
Antônio.
Fala que as terras dos pretos não foram vendidas e com o tempo a comunidade se
organizou, cada um com seu ranchirnho.
Morador da comunidade Oriente, chegou pequeno com sua família e
acompanhou a comunidade desde então Fala que os donos do engenho eram
Benedito Trindade Oriente Anísio e Cota, ambos tinham filhos adotivos não registrados e quando morreram
(Pita) as terras ficaram e que iam até o Santo Antonio no pé de Bacuri. Também faz
referencia as pedras de rumo que demarcam as terras lá na beira do Araçatuba e
que nesse momento eu não poderia ver porque o campo estava cheio.
Centro do Meio Ex-presidente do sindicato de trabalhadores rurais de Penalva. Foi em seu
João Batista dos Santos
mandato que se deu o pedido de desapropriação da Gleba Monte Cristo
Nascida e criada na comunidade, fala que a terras há muitos anos pertencem à
Raimunda Paula Pinheiro Canta Galo mesma família, são todos parentes na comunidade. Diz que os mais antigos não
(Mundé) tinham entendimento para regularizar a terra e hoje está difícil sobreviver e
trabalhar na terra por conta das cercas.
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Nasceu na comunidade de Araçatuba, uma das pessoas que já na década de 70

participava dos movimentos da comunidade, juntamente com seu marido Manoel
Maria do Socorro Marinho coqueiro, atualmente é agente de saúde na comunidade. Ouvia seu papai contar
(Maria Coqueiro) Oriente de Araçatuba que pertencia a família dos seus avós, mas que ninguém sabe de
(67 anos) quem se comprou porque foram morrendo os mais velhos, mas, mais todo mundo
nasceu ali no Araçatuba e se criou nunca se ouviu falar que eles viessem de
algum lugar outro lugar para se estacionar ali
Morava na comunidade de Santo Antônio, como foi selecionada pelo projeto de
assentamento mudou seu lugar de casa para as proximidades da comunidade Canta
Ana Flávia Soares Pinto Santo Antônio Galo, pois, foi informada que caso permanecesse no antigo local, sua casa ficaria
dentro do assentamento e seu quintal em Santo Antônio. É membro da Associação
de Moradores da Comunidade quilombola de Santo Antônio.
Canta Galo Diz-se herdeiro das terras de Canta Galo e demonstra preocupação caso o
José Otávio Pinheiro
assentamento venha a separar as famílias.
Presidente da Associação de Moradores Quilombolas do Conduru, conselho
fiscal da Associação das Associações da Gleba Monte Cristo das Associações das
Raimundo Nonato Pereira
Conduru Comunidades Negras Rurais Quilombolas de Penalva/MA. Relata os principais
conflitos e o nome dos fazendeiros que intrusam o território Monte Cristo.
Nasceu na comunidade Genipapo e depois de casar-se com a senhora Mariinha
Aires muda-se para Monte Cristo aonde mora até ter sua saída forçada pelos
Manoel dos Ramos Mota Monte Cristo conflitos e ameaças a sua família. Participa das primeiras reuniões para criação
(Minegidio)
de associações e acompanhou o processo de "demarcação" juntamente com os
irmãos Fontenele que culmina com a área "desapropriada".
F
onte: Elaboração própria
*As entrevistas realizadas em São Brás contemplam as informações sobre a comunidade Ponta Grossa, pois, o elemento que divide as
comunidades é a criação da associação
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Anexo 02

Dados extraídos dos documentos arrolados no processo de desapropriação do "PA"

Monte Cristo I
Ano
Situação
/Documento
Outorgantes cedentes: Luiz Anchieta funcionário público federal e
sua mulher Célia Banceira Anchieta, residentes em Belém- PA.
Representados pelo seu procurador Raimundo Ribamar Alves; Maria
José Anchieta industriaria aposentada, José de Ribamar Anchieta
funcionário público, residentes em São Luís e de outro lado, como
1968 outorgado cessionário Ione Ribeiro Alves, funcionária pública
federal, residente em São Luís, casada com Luís Augusto Alves, e
Escritura de cessão por ele assistida neste ato. E, logo pelos outorgantes cedentes foi dito
de direitos na presença das mesmas testemunhas que por morte de Saturnino
hereditários que Augusto Anchieta e Carolina Anchieta, tornaram-se legítimos
fazem Luis Anchieta senhores e possuidores da fazenda denominada “Monte Cristo”, com
sua mulher e outros à casa de engenho e seus acessórios. Fazenda esta que o espólio acima
Ione Ribeiro Alves. citado adquiriu na compra feita a Mariano Antonio Pereira e sua
mulher conforme escritura pública de compra, lavrada na cidade de
Documento datado Viana, pelo Tabelião Ulyses Leopldino Rodrigues, no livro de nº 61,
de 18 de novembro aos 30 de julho de 1906. Disseram mais os outorgantes cedentes que
de 1968 tem justo e contratado com a outorgada cessionária Ione Ribeiro
Alves, cediam-lhe o referido direito hereditário sobre o imóvel acima
Local: São Luis descrito e caracterizado, como realmente por esta pública escritura
lhe cedem, pela importância de NCR$ 4.000,00(Quatro Mil
Cruzeiros Novos).As. P.P Raimundo Ribamar Alves. Maria José
Anchieta. José Ribamar Anchieta. Ione ribeiro Alves. Carlos Alberto
Lindoso. José Augusto Castelo Branco. Tabelião: Tito Antonio de
Sousa Soares
1978 Outorgantes cedentes: Luis Augusto Alves e sua mulher Ivone
Ribeiro Alves, brasileiros, casados, residentes e domiciliados em São
Escritura pública de Luis, capital do Estado do Maranhão, ele funcionário público
cessão de cessão de municipal, e ela funcionária pública federal representada neste ato
direitos hereditários e por seu marido através de procuração. Outorgados cessionários:
outros pactos, que Ubiratan Fernandes Fontenele, e Ubirajara Fernandes Fontenele,
entre se fazem -como ambos casados, comerciantes e residentes em Fortaleza-CE. Pelos
cedentes Luís outorgantes cedentes me foi dito na presença das testemunhas que
Augusto Alves e sua são cessionários de todos os direitos, posse e domínio e ações da
mulher e como fazenda denominada Monte Cristo, que lhes foram outorgadas e
cessionários Ubiratan cedidas por Luís Anchieta e sua mulher e outros, conforme escritura
Fernandes Fontenele pública de cessão de direitos hereditários, lavrado no livro de notas
e Ubirajara nº 260, às fls.176.177, em Notas do Tabelionato do 1º ofício em São
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Fernandes Fontenele Luís. Cláusulas condições e preços estipulados. 1º - Preço: fica

estabelecido e aceito pelas partes contratantes o valor de Cr$100,00
Documento datado (Cem Cruzeiros), por cada hectares do imóvel denominado “Fazenda
de 21 de julho de Monte Cristo”, objeto da presente cessão.; 2ª condição de pagamento
1978 - Cr$ 200.000,00 (duzentos mil cruzeiros) em moeda corrente e legal
do país, no ato da assinatura da presente escritura, que os cedentes
Local: Cartório do 1º recebem e dão quitação e o restante em prestações mensais e
Ofício, Comarca de sucessivas de Cr$ 150.000,00 (cento e cinquenta mil cruzeiros) cada,
Penalva (MA) com vencimentos a partir da homologação e respectivo registro da
partilha, quando então o imóvel estará devidamente cadastrado no
INCRA e levantado o total de sua área; 3ª - As despesas com
inventário, levantamento topográfico e demarcação do imóvel, tais
como custas processuais, honorários de advogado, de agrimensor,
elaboração de plantas, impostos atrasados e dividas ao INCRA,
correrão às expensas dos cedentes; 4ª - As despesas acima serão
adiantadas pelos cessionários, de acordo com as suas necessidades,
ficando estes, de logo, autorizados pelos cedente a deduzi-las por
ocasião de pagamento de qualquer das prestações estipuladas na
clausula 2ª acima.
Vendedor: Mariano Antonio Pereira e sua mulher Maria Cecília da
Costa Leite Pereira, representada por seu marido através de
1978 procuração.Comprador: Augusto Saturnino Anchieta Situação
denominada “MONTE CRISTO” com casa de engenho, seus
Escritura de compra acessórios e plantações existentes, pela quantia de
e venda 770$000(setecentos e setenta mil réis, hoje setecentos e setenta
cruzeiros).
Documento datado Estiveram as partes interessadas no cartório da Comarca de Viana
de 22 de julho de aos trinta e um dias do mês de julho de mil novecentos e seis.Os
1978 vendedores – senhores e possuidores da fazenda denominada
“MONTE CRISTO”, com casa de engenho e seus acessórios, terras e
Cartório do 2º plantações, houveram por herança de Candida Ulpia de Magalhães
Ofício, Comarca de Leite e Capitão Mariano Francelino da Costa Leite, sogros e paes
Viana/MA deles vendedores e também por compra particular de seus cunhados
e manos Edmundo Silva e sua mulher dona Corina da Costa Leite;
Ana Rosa da Costa Leite; Raimundo Nonato da Costa Leite e sua
mulher Maria Adelina de Carvalho Leite; Alfredo Álvaro da Costa
Leite; João Alexandre da Costa Leite e sua mulher Dulce Maria da
Costa leite; João Caetano Borges e dona Izabel da Costa Leite
Borges e também um quinhão de Guido Furtado e sua mulher, que
estes houveram por compra de Alfredo Álvaro da Costa
Leite.Testemunhas: José Theofilo Soeiro e Plácido dos Anjos
Freitas. (ass: Mariano Antonio Pereira por mim e sua mulher. D.
Maria Célia da Costa Leite Pereira- Saturnino Augusto Anchieta.
José Theofilo Soeiro-Plácido dos Anjos Freitas. Tabelião: Francisco
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de Assis Mendonça
(...) prestar compromisso de arrolamento dos bens deixados por
1979 falecimento de Saturnino Augusto Anchieta e sua mulher Carolina
Anchieta [...] dos quis são cessionários, vem fazer suas primeiras
Carta de declarações pela maneira seguinte: Data do falecimento. Os
Adjudicação, inventariados Saturnino Augusto Anchieta e sua mulher Carolina
expedida pelo Juiz de Anchieta, eram casados em regime de comunhão de bens, sendo que
Direito da Comarca o primeiro faleceu em 17 de março de 1920 e a segunda em 27 de
de Penalva, do junho de 1952, esta última na capital deste Estado, não tendo
Estado do Maranhão, deixado ambos testamento ou quaisquer que seja as disposições de
a favor de Ubiratan última vontade. TITULOS DOS HERDEIROS. Desse consórcio
Fernandes Fontenele, resultaram os seguintes filhos e herdeiros: LUIZ, JOSÉ RIBAMAR,
e Ubiratan Fernandes MARIA JOSÉ e ELIZA CARDOSO RIBEIRO, que fizeram cessão
Fontenele , dos direitos hereditários a IONE RIBEIRO ALVES, conforme Livro
brasileiros, casados, 260, fls 176 a 177.
industriais, residentes “MONTE CRISTO” com área de 2.965.77.04 (DOIS MIL
e domiciliados à rua NOVECENTOS E SESSENTA E CINCO HECTARES, SETENTA
Gilberto Studart nº E SETE ARES E QUATRO CENTIARES), limitando-se de frente
1497 e 1493, na com o Rio Cajari, na reta do lugar Totoroca ao lugar Araçatuba,
cidade de Fortaleza - onde mede 4.8700m; ao fundo com as seguintes propriedades,
CE e extraída dos partindo do lugar Tibiri até o pico das terras de Raimunda Nonato
Autos de Ferreira, com 2.270m; daí limitando-se com as terras de Santo
Arrolamento dos Antônio com 1.985,00m e finalmente com as terras de Conduru,
bens deixados por medindo 680,00m, pela direita em linha reta do lugar Conduru até a
falecimento de Palmeira de Galho, medindo 5.440,00m, por onde se limita com
Saturnino Augusto terras de herdeiros de Melquíades Melônio e outro, desse ponto
Anchieta e sua Palmeira de Galho até Totoroca, medindo 3.000,00m, limitando-se
mulher Carolina com as terras dos Campos e pelo lado esquerdo com terrenos
Anchieta, em que foi alagados do lugar Araçatuba ao lugar Tibirí, medindo 6.310,00m.
Arrolante Ubirajara Essa propriedade foi adquirida pelo Inventariante Saturnino Augusto
Fernandes Fontenele Anchieta e sua mulher de Mariano Antonio Pereira e sua mulher,
conforme instrumento público lavrado no Cartório do 2º Ofício da
vizinha Comarca de Viana, em 31 de julho de 1.906.
Usando dos poderes que me são conferidos por lei e a requerimento
de parte do Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária-
Certidão INCRA, Certifico que as terras denominadas FAZENDA MONTE
CRISTO, situadas neste município, de propriedade atualmente dos
Datada de 11 de srs. Ubiratan Fernandes Fontenele e Ubirajara Fernandes Fontenele,
agosto de 2003e sofreu as transferências, nos últimos anos: Saturnino Augusto
assinada por Maria Anchieta adquiriu por compra feita a Mariano Antonio Pereira e sua
Joaquina Gonçalves, mulher Maria Cecília Costa Leite Pereira, consoante escritura
oficial Registro do pública de compra e venda lavrada no Cartório do 2º ofício da
Cartório do 1º Comarca de Viana - MA, em 31 de julho de 1906, Livro de Notas nº
 200

Ofício, Comarca de , 01v a 02 e v, registrado no cartório de Imóveis desta comarca em

Penalva/MA 24 de julho de 1978. Matrícula n 80m fls.75, do Registro Geral nº 2-
B;
Fonte: Elaboração própria a partir da descrição dos documentos cedidos pelo INCRA que
compõem o processo do designado PA Monte Cristo I