Peca 1070 AP 1044 230213 204901

Fazer download em pdf ou txt
Fazer download em pdf ou txt
Você está na página 1de 24

O

UJ
RA
AA
AR
MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL

NT
PROCURADORIA-GERAL DA REPÚBLICA

CA
AÇÃO PENAL Nº 1.044/DF – AUTOS ELETRÔNICOS

Documento assinado via Token digitalmente por LINDORA MARIA ARAUJO, em 13/02/2023 20:43. Para verificar a assinatura acesse
AL
RELATOR : MINISTRO ALEXANDRE DE MORAES
AGRAVANTE : DANIEL LÚCIO DA SILVEIRA
AGRAVADO : MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL

:53 DE
CONTRARRAZÕES GABSUB48-LMA Nº 116984/2023

20 AO
Excelentíssimo Senhor Ministro Relator,
3 - SIM
:47

http://www.transparencia.mpf.mp.br/validacaodocumento. Chave 0eced5e9.e4775441.6b8be588.4dd403f0


O MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL, pela Vice-Procuradora-Geral
02 A

da República, no exercício de suas funções constitucionais e legais, vem,


2/2 EL

tempestivamente, à presença de Vossa Excelência, apresentar CONTRARRA-


3/0 NO

ZÕES ao AGRAVO REGIMENTAL interposto por DANIEL LÚCIO DA SIL-


: 1 MA

VEIRA em face da (1) decisão proferida em 15 de dezembro de 2022 que deter-


Em 7 -

minou a aplicação de novas sanções pecuniárias em seu desfavor; e da (2) deci-


1-3

são prolatada em 1º de fevereiro de 2023 que determinou (i) o restabelecimen-


.57

to de sua prisão, (ii) a busca e apreensão pessoal e domiciliar; (iii) a suspensão

do porte de arma de fogo e dos certificados de registro para colecionamento de


0
.99

armas, tiro desportivo e caça; e (iv) o cancelamento de todos os passaportes


03

emitidos pela República Federativa do Brasil em seu nome.


r: 0

Brasília, data da assinatura digital.


po

LINDÔRA MARIA ARAUJO


so

VICE-PROCURADORA-GERAL DA REPÚBLICA
s
pre

1
Im
O
UJ
RA
AA
AR
MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL

NT
PROCURADORIA-GERAL DA REPÚBLICA

CA

Documento assinado via Token digitalmente por LINDORA MARIA ARAUJO, em 13/02/2023 20:43. Para verificar a assinatura acesse
AL
CONTRARRAZÕES AO AGRAVO REGIMENTAL

Ação Penal n° 1.044/DF – Eletrônico

:53 DE
Relator: MINISTRO ALEXANDRE DE MORAES
Agravante: DANIEL LÚCIO DA SILVEIRA
Agravado: MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL20 AO
3 - SIM
:47

http://www.transparencia.mpf.mp.br/validacaodocumento. Chave 0eced5e9.e4775441.6b8be588.4dd403f0


Egrégio Supremo Tribunal Federal
02 A
2/2 EL

Eminentes Ministros,
3/0 NO
: 1 MA

Cuida-se de agravo regimental interposto por DANIEL LÚCIO DA


Em 7 -

SILVEIRA, condenado nos autos da Ação Penal nº 1.044/DF, atacando as deci-


1-3

sões prolatadas em 15 de dezembro de 2022 e 1º de fevereiro de 2023, por meio


.57

das quais foi determinada, respectivamente, (1) nova sanção pecuniária cumu-
0
.99

lativamente à multa anteriormente aplicada no valor R$ 2.625.000,00 (dois mi-


03

lhões seiscentos e vinte e cinco mil reais), em decorrência do descumprimento


r: 0

das medidas cautelares fixadas, totalizando até aquela data R$ 4.380.000,00

(quatro milhões trezentos e oitenta mil reais); (2) o restabelecimento da prisão


po

preventiva, a busca e apreensão pessoal e domiciliar, a suspensão do porte de


so

arma de fogo e de eventual certificado de registro de armas de fogo, tiro des-


s
pre

2
Im
O
UJ
RA
AA
AR
MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL

NT
PROCURADORIA-GERAL DA REPÚBLICA

CA
portivo e caça em seu nome e o cancelamento de todos os passaportes emiti-

Documento assinado via Token digitalmente por LINDORA MARIA ARAUJO, em 13/02/2023 20:43. Para verificar a assinatura acesse
AL
dos pela República Federativa do Brasil.

:53 DE
O agravante foi intimado da primeira decisão em 19 de dezembro de

20 AO
2022 e o início do prazo se iniciou em 1º de fevereiro de 2023 (quarta-feira) e
3 - SIM
da segunda decisão com a sua prisão em 02 de fevereiro de 2023 (quinta-feira)
:47

http://www.transparencia.mpf.mp.br/validacaodocumento. Chave 0eced5e9.e4775441.6b8be588.4dd403f0


com a deflagração do interstício recursal em 03 de fevereiro de 2023.
02 A
2/2 EL

Interposto em 06 de fevereiro de 2023 (segunda-feira), o recurso é


3/0 NO

próprio e tempestivo, porquanto observa o quinquídio previsto no artigo 317


: 1 MA

do Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal1.


Em 7 -

Destaque-se que os prazos processuais estavam suspensos no perío-


1-3

do de 20 de dezembro de 2022 a 31 de janeiro de 2023 e voltaram a fluir em 1º

de fevereiro de 2023 (quarta-feira), nos termos do artigo 66, §1º, da Lei Com-
.57

plementar nº 35/19792, do artigo 62, inciso I, da Lei 5.010/1966 3, combinados


0
.99
03

1 Art. 317. Ressalvadas as exceções previstas neste Regimento, caberá agravo regimental, no prazo
r: 0

de cinco dias de decisão do Presidente do Tribunal, de Presidente de Turma ou do Relator, que


causar prejuízo ao direito da parte.
Art. 66 - Os magistrados terão direito a férias anuais, por sessenta dias, coletivas ou individuais.
po

2
§ 1º - Os membros dos Tribunais, salvo os dos Tribunais Regionais do Trabalho, que terão férias in-
dividuais, gozarão de férias coletivas, nos períodos de 2 a 31 de janeiro e de 2 a 31 de julho. Os Juí-
so

zes de primeiro grau gozarão de férias coletivas ou individuais, conforme dispuser a lei.
3 Art. 62. Além dos fixados em lei, serão feriados na Justiça Federal, inclusive nos Tribunais Superio-
s
pre

res: I - os dias compreendidos entre 20 de dezembro e 6 de janeiro, inclusive;

3
Im
O
UJ
RA
AA
AR
MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL

NT
PROCURADORIA-GERAL DA REPÚBLICA

CA
com o artigo 78, §§ 1º e 2º, e o artigo 105, § 1º, ambos do Estatuto Regimental 4.

Documento assinado via Token digitalmente por LINDORA MARIA ARAUJO, em 13/02/2023 20:43. Para verificar a assinatura acesse
AL
Presente a tempestividade e os demais requisitos recursais de admis-

:53 DE
sibilidade, os agravos regimentais em análise devem ser conhecidos.

20 AO
Quanto às presentes contrarrazões, considera-se aplicável o mesmo
3 - SIM
:47
prazo para a interposição do agravo, ou seja, 5 (cinco) dias.

http://www.transparencia.mpf.mp.br/validacaodocumento. Chave 0eced5e9.e4775441.6b8be588.4dd403f0


02 A

Como os autos aportaram na Procuradoria-Geral da República em 07


2/2 EL

de fevereiro de 2023 (terça-feira), considera-se tempestivas as contrarrazões


3/0 NO

apresentadas em 13 de fevereiro de 2023 (segunda-feira).


: 1 MA

1 – SÍNTESE DA CONTROVÉRSIA E RAZÕES RECURSAIS


Em 7 -

Trata-se de ação penal proposta em desfavor de DANIEL LÚCIO


1-3

DA SILVEIRA, Deputado Federal pelo Estado do Rio de Janeiro, sob a


.57

acusação da prática de condutas tipificadas no art. 344 do Código Penal (por


0

três vezes) e no art. 23, II (por uma vez) e IV (por duas vezes), o último
.99
03

4 Art. 78. O ano judiciário no Tribunal divide-se em dois períodos, recaindo as férias em janeiro e julho.
r: 0

§ 1º Constituem recesso os feriados forenses compreendidos entre os dias 20 de dezembro e 6 de janeiro,


inclusive.
po

§2º Sem prejuízo do disposto no inciso VIII do art. 13 e inciso V-A do art. 21, suspendem-se os trabalhos
do Tribunal durante o recesso e as férias, bem como nos sábados, domingos, feriados e nos dias em que
o Tribunal o determinar;
so

Art. 105. Não correm os prazos nos períodos de férias e recesso, salvo as hipóteses previstas em lei ou
s

neste Regimento Interno.


pre

§1º Nos casos deste artigo, os prazos começam ou continuam a fluir no dia de reabertura do expediente.

4
Im
O
UJ
RA
AA
AR
MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL

NT
PROCURADORIA-GERAL DA REPÚBLICA

CA
combinado com o art. 18, ambos da Lei 7.170/83.

Documento assinado via Token digitalmente por LINDORA MARIA ARAUJO, em 13/02/2023 20:43. Para verificar a assinatura acesse
AL
O Plenário do Supremo Tribunal Federal, na data de 20 de abril de

:53 DE
2022, julgou parcialmente procedente a pretensão acusatória para condenar o

20 AO
réu a 8 (oito) anos e 9 (nove) meses de reclusão e a 35 (trinta e cinco) dias-
3 - SIM
multa, com o valor do dia-multa equivalente a 5 (cinco) salários-mínimos, nos
:47

http://www.transparencia.mpf.mp.br/validacaodocumento. Chave 0eced5e9.e4775441.6b8be588.4dd403f0


seguintes termos da decisão:
02 A
2/2 EL

“Decisão: Preliminarmente, o Tribunal, por unanimidade, resolveu questão de


ordem no sentido de rejeitar a alegação de suspeição e impedimento de Ministros do
3/0 NO

Supremo Tribunal Federal. Em seguida, o Tribunal, por maioria, rejeitou as


preliminares, bem como decretou a perda de objeto dos agravos regimentais
: 1 MA

interpostos contra decisão que indeferiu as diligências requeridas na fase do art. 10


da Lei 8.038/90 e contra decisão que determinou a necessidade de juntada das
Em 7 -

alegações finais para análise de requerimento de extinção de tipicidade e


punibilidade; e julgou parcialmente procedente a denúncia para: (a) absolver o réu
1-3

Daniel Lúcio da Silveira da imputação do art. 286, parágrafo único, do Código


Penal, considerada a continuidade normativo-típica em relação ao art. 23, II, da Lei
.57

7.170/83; (b) condenar o réu Daniel Lúcio da Silveira: (b.1) como incurso nas
penas do artigo 18 da Lei 7.170/83, por 2 (duas) vezes, na forma do art. 71 do
0

Código Penal, em virtude da ultra-atividade da lei penal mais benéfica em relação


.99

ao artigo 359-L do Código Penal à pena de 5 (cinco) anos e 3 (três) meses de


reclusão; (b.2) como incurso nas penas do art. 344 do Código Penal, por 3 (três)
03

vezes, na forma do art. 71 do Código Penal à pena de 3 (três) anos e 6 (seis) meses
de reclusão, bem como à pena de 35 (trinta e cinco) dias-multa, no valor de 5
r: 0

(cinco) salários mínimos dia-multa, considerado o patamar vigente à época do fato,


que deve ser atualizado até a data do efetivo pagamento. Consideradas as penas
po

para cada crime, a pena final é de 8 (oito) anos e 9 (nove) meses de reclusão, em
regime inicial fechado, e 35 (trinta e cinco) dias-multa, o valor do dia-multa
so

equivalente a 5 (cinco) salários mínimos, considerado o patamar vigente à época do


s

fato, que deve ser atualizado até a data do efetivo pagamento. Fica fixado o regime
pre

5
Im
O
UJ
RA
AA
AR
MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL

NT
PROCURADORIA-GERAL DA REPÚBLICA

CA
fechado para o início do cumprimento da pena. Após o trânsito em julgado, ficam

Documento assinado via Token digitalmente por LINDORA MARIA ARAUJO, em 13/02/2023 20:43. Para verificar a assinatura acesse
AL
ainda suspensos os direitos políticos do condenado, enquanto durarem os efeitos da
condenação, nos termos do art. 15, inciso III, da Constituição Federal; bem como
determinada a perda do mandato parlamentar, em relação ao réu Daniel Lúcio da

:53 DE
Silveira, nos termos do art. 55, inciso VI e o § 2º, da Constituição Federal e artigo
92 do Código Penal. Tudo nos termos do voto do Relator, vencidos o Ministro

20 AO
Nunes Marques (Revisor), que julgava a ação improcedente, nos termos do art.
386, I, II e III, do Código de Processo Penal, e o Ministro André Mendonça, que
3 - SIM
:47
julgava parcialmente procedente a ação, em menor extensão, nos termos de seu

http://www.transparencia.mpf.mp.br/validacaodocumento. Chave 0eced5e9.e4775441.6b8be588.4dd403f0


voto. Falaram: pelo autor, a Dra. Lindôra Maria Araújo, Vice-Procuradora-Geral
da República; e, pelo réu, o Dr. Paulo César Rodrigues de Faria. Presidência do
02 A

Ministro Luiz Fux. Plenário, 20.4.2022.”


2/2 EL
3/0 NO

No dia seguinte ao julgamento de mérito da acusação (21 de abril de


: 1 MA

2022), o Presidente da República, na forma do artigo 84, caput, inciso XII,


Em 7 -

CR/88, concedeu a graça constitucional ao condenado DANIEL LÚCIO DA


1-3

SILVEIRA, nos seguintes termos:


.57

“Art. 1º Fica concedida graça constitucional a Daniel Lucio da Silveira,


Deputado Federal, condenado pelo Supremo Tribunal Federal, em 20 de
0

abril de 2022, no âmbito da Ação Penal nº 1.044, à pena de oito anos e nove
.99

meses de reclusão, em regime inicial fechado, pela prática dos crimes


previstos:
03

I - no inciso IV do caput do art. 23, combinado com o art. 18 da Lei nº 7.170,


r: 0

de 14 de dezembro de 1983; e
po

II - no art. 344 do Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Código


Penal.
so

Art. 2º A graça de que trata este Decreto é incondicionada e será concedida


s

independentemente do trânsito em julgado da sentença penal


pre

6
Im
O
UJ
RA
AA
AR
MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL

NT
PROCURADORIA-GERAL DA REPÚBLICA

CA
condenatória.

Documento assinado via Token digitalmente por LINDORA MARIA ARAUJO, em 13/02/2023 20:43. Para verificar a assinatura acesse
AL
Art. 3º A graça inclui as penas privativas de liberdade, a multa, ainda que
haja inadimplência ou inscrição de débitos na Dívida Ativa da União, e as

:53 DE
penas restritivas de direitos”.

20 AO
Em 26 de abril de 2022, o eminente Ministro Relator consignou que
3 - SIM
:47

http://www.transparencia.mpf.mp.br/validacaodocumento. Chave 0eced5e9.e4775441.6b8be588.4dd403f0


“enquanto não houver essa análise e a decretação da extinção de punibilidade pelo
02 A

Poder Judiciário, nos termos dos já citados artigos 738 do Código de Processo Penal e
2/2 EL

192 da Lei de Execuções Penais, a presente ação penal prosseguirá normalmente,


3/0 NO

inclusive no tocante à observância das medidas cautelares impostas ao réu DANIEL


: 1 MA

SILVEIRA e devidamente referendadas pelo Plenário dessa SUPREMA CORTE.”


Em 7 -

Atualmente, conforme decisões do Ministro Relator de 15 e 23 de


1-3

dezembro de 2022 e de 1º de fevereiro de 2023, encontram-se vigentes às


.57

seguintes medidas acautelatórias em face do condenado: (1) multa por


0

descumprimento de medidas cautelares em 175 (cento e setenta e cinco)


.99

ocasiões distintas e o bloqueio de suas contas bancárias; (2) prisão preventiva,


03

com visitas restritas a seus advogados regularmente constituídos e com


r: 0

procuração nos autos e seus familiares, e a proibição de conceder quaisquer


po

entrevistas, salvo se previamente autorizada pelo Supremo Tribunal Federal;


so

(3) suspensão do porte de arma de fogo e dos certificados de registro para o


s
pre

7
Im
O
UJ
RA
AA
AR
MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL

NT
PROCURADORIA-GERAL DA REPÚBLICA

CA
colecionamento de armas de fogo, tiro desportivo e caça, eventualmente em

Documento assinado via Token digitalmente por LINDORA MARIA ARAUJO, em 13/02/2023 20:43. Para verificar a assinatura acesse
AL
seu nome; e (4) o cancelamento de todos os passaportes emitidos em seu nome

:53 DE
pela República Federativa do Brasil.

20 AO
O eminente Ministro Relator restabeleceu a prisão do Réu, sob os
3 - SIM
fundamento de que ele (1) descumpriu as medidas cautelares impostas
:47

http://www.transparencia.mpf.mp.br/validacaodocumento. Chave 0eced5e9.e4775441.6b8be588.4dd403f0


centenas de vezes (concessão de entrevistas em 16, 17 e 23/08/2022, 26/09/2022
02 A

e 27/10/2022, e não utilização da tornozeleira eletrônica), tornando exigível a


2/2 EL

sanção pecuniária no valor total de R$ 4.380.000,00 (quatro milhões e trezentos


3/0 NO

e oitenta mil reais); (2) danificou o equipamento de monitoração eletrônica que


: 1 MA

estava sob sua responsabilidade; (3) reiterou ataques contra o Supremo


Em 7 -

Tribunal Federal e o Tribunal Superior Eleitoral em veículos de comunicação,


1-3

em especial contra o sistema eletrônico de votação, em 23 de maio, 16 de


.57

agosto e 26 de setembro de 2022; (4) concedeu outras três entrevistas com o

mesmo teor em 17 e 23 de agosto e 27 de outubro de 2022; (5) insistiu em


0
.99

atacar o sistema eleitoral na Comissão de Transparência, Fiscalização e


03

Controle do Senado Federal em 30 de novembro de 2022; e (6) manifestou na


r: 0

tribuna do Plenário da Câmara que não cumpriria a ordem judicial


po

referendada pelo Pleno do Supremo Tribunal Federal, voltando a atacar essa


so

Suprema Corte antes do julgamento desta ação penal.


s
pre

8
Im
O
UJ
RA
AA
AR
MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL

NT
PROCURADORIA-GERAL DA REPÚBLICA

CA
Nessa mesma decisão, o Ministro Relator determinou ainda a busca

Documento assinado via Token digitalmente por LINDORA MARIA ARAUJO, em 13/02/2023 20:43. Para verificar a assinatura acesse
AL
e apreensão pessoal e domiciliar de armas, munições, computadores, tablets,

:53 DE
celulares e outros dispositivos eletrônicos, passaporte, bem como de quaisquer

outros materiais relacionados ao feito.


20 AO
3 - SIM
DANIEL LÚCIO DA SILVEIRA impugnou a aludida decisão por
:47

http://www.transparencia.mpf.mp.br/validacaodocumento. Chave 0eced5e9.e4775441.6b8be588.4dd403f0


meio de agravo regimental interposto em 06 de fevereiro de 2023, a partir dos
02 A

fundamentos sintetizados a seguir colacionados:


2/2 EL
3/0 NO

“(i) Há causa da extinção da punibilidade demonstrada nos autos


(Decreto Presidencial que concedeu indulto individual – graça – ao
: 1 MA

Agravante, em 21 de abril de 2022);

(ii) Não há qualquer decisão judicial que suspendeu o referido


Em 7 -

decreto, sendo certo que a vigência dos decretos do Poder Executivo


1-3

é imediata (o Poder Judiciário não é instância revisora dos atos da


presidência da República);
.57

(iii) A prisão foi determinada de ofício, sem pedido da PGR ou da


0

autoridade policial, em razão de circunstâncias fáticas e jurídicas que


.99

são as mesmas desde maio de 2022;


03

(iv) A ação penal já foi julgada e o acórdão transitou em julgado


(uma vez que contra a decisão de mérito nem a defesa, nem o
r: 0

Ministério Público Federal apresentaram recurso), razão pela qual


não poderiam subsistir medidas cautelares, apenas o cumprimento
po

da pena (caso não tivesse ocorrido a extinção da punibilidade);


so

(v) Há manifestação expressa do Ministério Público Federal, único


s

titular da ação penal, pela revogação integral e retroativa das


pre

9
Im
O
UJ
RA
AA
AR
MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL

NT
PROCURADORIA-GERAL DA REPÚBLICA

CA
medidas cautelares;

Documento assinado via Token digitalmente por LINDORA MARIA ARAUJO, em 13/02/2023 20:43. Para verificar a assinatura acesse
AL
(vi) O Ministério Público Federal já manifestou nos autos dos
processos que tramitam contra o réu, no sentido de que seja

:53 DE
reconhecido o declínio da competência em razão da não
continuidade do mandato de deputado federal do réu.”

20 AO
3 - SIM
:47
Ao final, o réu requereu que (1) seja declarada extinta a

http://www.transparencia.mpf.mp.br/validacaodocumento. Chave 0eced5e9.e4775441.6b8be588.4dd403f0


02 A

punibilidade em razão da graça concedida, com o consequente


2/2 EL

reconhecimento da ineficácia de todas as medidas cautelares decretadas nos


3/0 NO

autos, de forma retroativa ao Decreto Presidencial concessivo; (2) a liberação


: 1 MA

de todos os valores bloqueados em suas contas; (3) a revogação da suspensão

de suas contas nas redes sociais; e (4) a revogação da prisão preventiva com a
Em 7 -

sua imediata soltura.


1-3
.57

Subsidiariamente, pleiteou pela substituição da prisão preventiva

por medidas cautelares diversas da prisão.


0
.99

Em seguida, os autos foram remetidos à Procuradoria-Geral da


03

República para manifestação acerca do agravo regimental interposto pelo réu.


r: 0
po

É o relatório.
so
s
pre

10
Im
O
UJ
RA
AA
AR
MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL

NT
PROCURADORIA-GERAL DA REPÚBLICA

CA
2 – DA NECESSÁRIA APRECIAÇÃO DO DECRETO PRESIDENCIAL

Documento assinado via Token digitalmente por LINDORA MARIA ARAUJO, em 13/02/2023 20:43. Para verificar a assinatura acesse
AL
CONCESSIVO DA GRAÇA

:53 DE
Na sessão de julgamento de 20 de abril de 2022, o Plenário do Supre-

20 AO
mo Tribunal Federal condenou o Agravante a 08 (oito) anos, 09 (nove) meses
3 - SIM
de reclusão, em regime inicial fechado, e a 35 (trinta e cinco) dias-multa com
:47

http://www.transparencia.mpf.mp.br/validacaodocumento. Chave 0eced5e9.e4775441.6b8be588.4dd403f0


valor individual equivalente a 5 (cinco) salários-mínimos, por ele ter incorrido
02 A

nas penas do artigo 18 da Lei 7.170/83, por 2 (duas) vezes, na forma do art. 71
2/2 EL

do Código Penal, em virtude da ultra-atividade da lei penal mais benéfica em


3/0 NO

relação ao artigo 359-L do Código Penal, e nas penas do art. 344 do Código Pe-
: 1 MA

nal, por 3 (três) vezes, na forma do art. 71 do Código Penal.


Em 7 -

Em 21 de abril de 2022, o então Presidente da República concedeu ao


1-3

Agravante a graça constitucional em relação à pena de oito anos e nove meses


.57

de reclusão, multa e as penas restritivas de direito, de forma incondicionada e


0

independentemente do trânsito em julgado do acórdão condenatório.


.99
03

Na decisão de 26 de abril de 2022, o eminente Ministro Relator, sob o


r: 0

fundamento de que o Decreto Presidencial não havia sido juntado aos autos e
po

de que há litispendência a respeito da constitucionalidade no âmbito da ADPF

nº 964/DF, determinou a prosseguimento da ação penal, inclusive, no tocante


so
s

às medidas cautelares impostas ao Agravante, nos seguintes termos:


pre

11
Im
O
UJ
RA
AA
AR
MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL

NT
PROCURADORIA-GERAL DA REPÚBLICA

CA
Em que pese existir petição juntada aos autos requerendo a declara-

Documento assinado via Token digitalmente por LINDORA MARIA ARAUJO, em 13/02/2023 20:43. Para verificar a assinatura acesse
AL
ção de inconstitucionalidade do Decreto de Indulto presidencial (eDoc.
898), esse tema será analisado em sede própria (ADPFs 964, 965, 966 e 967,
Rel. Min. ROSA WEBER), pois, conforme definido por esta SUPREMA

:53 DE
CORTE, no julgamento da ADI 5874, apesar de o indulto ser ato discricio-
nário e privativo do Chefe do Poder Executivo, a quem compete definir os

20 AO
requisitos e a extensão desse verdadeiro ato de clemência constitucional, a
partir de critérios de conveniência e oportunidade, não constitui ato imune
3 - SIM
:47
ao absoluto respeito à Constituição Federal e é, excepcionalmente, passível

http://www.transparencia.mpf.mp.br/validacaodocumento. Chave 0eced5e9.e4775441.6b8be588.4dd403f0


de controle jurisdicional, pois o Poder Judiciário tem o dever de analisar se
as normas contidas no Decreto de Indulto, no exercício do caráter discricio-
02 A

nário do Presidente da República, estão vinculadas ao império constitucio-


2/2 EL

nal; como bem destacado na EMENTA do referido julgamento:


3/0 NO

(...)
Nos autos da ADPF 964, a eminente Ministra relatora, ROSA WEBER,
: 1 MA

em 25/04/2022, despachou no seguinte sentido:


“10. Reputo contemplar, a matéria, relevância e especial significado
Em 7 -

para a ordem social e a segurança jurídica, pelo que submeto, por analogia,
a tramitação desta ADPF ao disposto no art. 12 da Lei 9.868/1999.
1-3

11. Requisitem-se informações ao Presidente da República, a serem


prestadas no prazo de 10 (dez) dias. Após, dê-se vista ao Advogado-Geral
.57

da União e ao Procurador-Geral da República, sucessivamente, no prazo de


05 (cinco) dias.
0
.99

12. Por fim, considerando que as ADPF’s 965/DF, 966/DF e 967/DF, a


mim distribuídas por prevenção, possuem idêntico objeto ao desta arguição
03

de descumprimento de preceito fundamental, determino a tramitação con-


junta dos feitos.
r: 0

À Secretaria Judiciária.
po

Publique-se.”
Entretanto, independentemente da análise de sua constitucionalidade
so

– em sede de controle concentrado a ser realizado pelo Plenário dessa SU-


s

PREMA CORTE –, nos termos dos artigos 738 do Código de Processo Pe-
pre

12
Im
O
UJ
RA
AA
AR
MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL

NT
PROCURADORIA-GERAL DA REPÚBLICA

CA
nal e 192 da Lei de Execuções Penais, há necessidade de juntada aos autos

Documento assinado via Token digitalmente por LINDORA MARIA ARAUJO, em 13/02/2023 20:43. Para verificar a assinatura acesse
AL
de cópia do Decreto Presidencial de Indulto – o que, até o presente mo-
mento não foi peticionado pela defesa do réu – para decisão de duas ques-
tões de COMPETÊNCIA PRIVATIVA DO PODER JUDICIÁRIO:

:53 DE
(a) da possibilidade ou não de extinção de punibilidade, antes da
publicação do necessário Acórdão condenatório, ou mesmo, antes do
trânsito em julgado;
20 AO
3 - SIM
(b) da definição dos respectivos reflexos nos efeitos secundários da
:47

http://www.transparencia.mpf.mp.br/validacaodocumento. Chave 0eced5e9.e4775441.6b8be588.4dd403f0


condenação.
A análise da possibilidade ou não de extinção de punibilidade pela
02 A

concessão de indulto individual, antes da publicação do necessário Acór-


2/2 EL

dão condenatório, ou mesmo, antes do trânsito em julgado é necessária,


pois, em que pese a doutrina ser amplamente majoritária quanto ao cabi-
3/0 NO

mento da graça e do indulto somente após o trânsito em julgado da sen-


tença condenatória (DAMÁSIO DE JESUS. Código Penal anotado, 23 ed.
: 1 MA

São Paulo: Saraiva, 2016, fls. 406-408; CEZAR ROBERTO BITENCOURT.


Tratado de Direito Penal : Parte Geral. 16 ed. Fls. 804/805; EUGENIO RAÚL
Em 7 -

ZAFFARONI e JOSÉ HENRIQUE PIERANGELI. Manual de Direito Penal


Brasileiro [livro eletrônico] : Parte Geral/4. ed. – São Paulo : Thomson Reu-
1-3

ters Brasil, 2020; RENÉ ARIEL DOTTI. Curso de direito penal [livro ele-
trônico]:parte. Geral/2. ed. colaboração de Alexandre Knopfholz e Gustavo
.57

Britta Scandelari. -- São Paulo: Thomson Reuters Brasil, 2018; CRISTIANO


RODRIGUES. Manual de Direito Penal. Indaiatuba/SP. Editora Foco. 2019,
0

fl. 414; NORBERTO AVENA. Execução Penal – 5. ed., rev., atual. e ampl. –
.99

Rio de Janeiro: Forense, São Paulo: Método. 2018, fls. 451-452; LUIZ REGIS
PRADO. Curso de direito penal brasileiro, volume 1 [livro eletrônico] / 6.
03

ed. – São Paulo:Mastersaf, 2018. e Execução Penal [livro eletrônico] – 2. Ed.


– São Paulo : Editora Revista dos Tribunais, 2017; RODRIGO DUQUE ES-
r: 0

TRADA ROIG. Execução penal [livro eletrônico] : teoria crítica -- 2. ed. --


São Paulo : Thomson Reuters Brasil, 2022), há decisões do próprio SUPRE-
po

MO TRIBUNAL FEDERAL entendendo possível a concessão de indulto,


desde que, após a publicação da sentença condenatória, haja somente re-
so

curso da defesa pendente, tendo ocorrido trânsito em julgado para a acu-


s

sação, como bem destacado pelo Ministro SEPÚLVEDA PERTENCE:


pre

13
Im
O
UJ
RA
AA
AR
MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL

NT
PROCURADORIA-GERAL DA REPÚBLICA

CA
“A apelação exclusivamente da defesa - e de nossa jurisprudência

Documento assinado via Token digitalmente por LINDORA MARIA ARAUJO, em 13/02/2023 20:43. Para verificar a assinatura acesse
AL
constante – não impede o indulto, nem é prejudicada pela concessão deste
(v.g. RHC 50.871, 6.4.73, Bilac, Como bem destacado pela Ministra-relatora
CÁRMEN LÚCIA, “esta Primeira Turma já assentou a possibilidade de concessão

:53 DE
de indulto antes do trânsito em julgado da sentença condenatória, desde que tenha
havido, como na espécie vertente, recurso de apelação exclusivo da defesa” (HC

20 AO
105.022/DF, 1ª TURMA, 12.04.2011), tendo sua Excelência citado o leading
case de relatoria do Ministro MOREIRA ALVES, HC 68.096, Rel. Min. Mo-
3 - SIM
:47
reira Alves, DJ 14.9.1990):

http://www.transparencia.mpf.mp.br/validacaodocumento. Chave 0eced5e9.e4775441.6b8be588.4dd403f0


“Embora, em rigor, o indulto só devesse ser dado – como causa que
é, de extinção de punibilidade – depois do trânsito em julgado da senten-
02 A

ça condenatória – a jurisprudência – inclusive desta Corte – se inclina pe-


2/2 EL

lo cabimento da concessão do indulto antes de a sentença condenatória


3/0 NO

transitar em julgado, desde que não mais caiba (como sucedeu no caso
presente) recurso de apelação. Nesse caso, esta Corte tem admitido que a
concessão do indulto não impede o conhecimento e o julgamento do recur-
: 1 MA

so do réu em que este pleiteia sua absolvição, caso em que ocorreu uma de
duas hipóteses: ou o réu é absolvido e essa absolvição prejudica a conces-
Em 7 -

são do indulto, ou a condenação é mantida e a punibilidade do réu perma-


nece extinta em virtude do indulto que lhe foi concedido”.
1-3

(...)
.57

Dessa forma, imprescindível a juntada imediata do referido Decreto


Presidencial de Indulto, para que, além da análise do momento correto de
0

decretação de extinção de punibilidade pelo Poder Judiciário, igualmente,


.99

seja possível definir os respectivos reflexos da medida nos efeitos secundá-


rios da condenação, pois o SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL, no exercício
03

de sua competência constitucional privativa, já definiu no sentido de que “a


concessão do indulto extingue a pena, mas não o crime, de modo que não
r: 0

são afastados os efeitos secundários do acórdão condenatório, dentre os


quais a interdição do exercício de função ou cargo públicos. Doutrina.
po

Precedentes. Situação concreta em que subsistem os efeitos extrapenais


da condenação, como é o caso da interdição do exercício de cargo ou fun-
so

ção pública de qualquer natureza, expressamente fixada pelo acórdão


s

condenatório” (EP 21 AgRsegundo, Rel. Min. ROBERTO BARROSO, Tribu-


pre

14
Im
O
UJ
RA
AA
AR
MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL

NT
PROCURADORIA-GERAL DA REPÚBLICA

CA
nal Pleno, julgado em 27/09/2019), pois “ao contrário da anistia, que opera

Documento assinado via Token digitalmente por LINDORA MARIA ARAUJO, em 13/02/2023 20:43. Para verificar a assinatura acesse
AL
efeitos radicais, o indulto e a graça em sentido estrito geram, somente, a
extinção da punibilidade. Não apagam o ilícito nem suprimem as conse-
quências de ordem penal, inclusive os efeitos penais secundários da sen-

:53 DE
tença condenatória” (HC 82554, Rel. Min. CELSO DE MELLO, Segunda
Turma, julgado em 11/03/2003), “remanescendo íntegros todos os seus

20 AO
efeitos secundários penais e extrapenais, como a reincidência e a obriga-
ção de reparar o dano” (HC 121907, Rel. Min. DIAS TOFFOLI, Primeira
3 - SIM
:47
Turma, julgado em 30/09/2014).

http://www.transparencia.mpf.mp.br/validacaodocumento. Chave 0eced5e9.e4775441.6b8be588.4dd403f0


Trata-se de pacífico entendimento do SUPERIOR TRIBUNAL DE
JUSTIÇA, em sua SÚMULA 631: “O indulto extingue os efeitos primários
02 A

da condenação (pretensão executória), mas não atinge os efeitos secundá-


2/2 EL

rios, penais ou extrapenais”. Nesse mesmo sentido, a doutrina anterior-


3/0 NO

mente citada.
Ressalte-se, ainda, que, dentre os efeitos não alcançados por qualquer
: 1 MA

decreto de indulto está a inelegibilidade decorrente de condenação criminal


em decisão proferida por órgão judicial colegiado, prevista no artigo 1º, in-
ciso I, “e” da LC 64/90, com a redação dada pela Lei da Ficha Limpa (LC
Em 7 -

135/2010), desde a condenação até o transcurso do prazo de 8 (oito) anos


1-3

após o cumprimento da pena, uma vez que, conforme pacificado pelo TRI-
BUNAL SUPERIOR ELEITORAL, “o indulto presidencial não equivale à
reabilitação para afastar a inelegibilidade decorrente de condenação cri-
.57

minal, o qual atinge apenas os efeitos primários da condenação – a pena,


sendo mantidos os efeitos secundários” (TSE, ARESPE nº 23.963/SP, Rel.
0
.99

Min. GILMAR MENDES; Recurso em Mandado de Segurança nº 150-


90.2013.6.19.0000/RJ, Rel. Min. LUCIANA LÓSSIO). Na hipótese de indulto,
03

“a contagem do prazo de inelegibilidade previsto no artigo 1º, I, e, da LC


64/90 começa a partir da decretação de extinção de punibilidade com o
r: 0

aperfeiçoamento do indulto, que equivale ao cumprimento da pena”


(TSE, Embargos de declaração no Agravo Regimental no Recurso Especial
po

Eleitoral nº 28.949/SP, Rel. Min. JOAQUIM BARBOSA).


Também por esse motivo, absolutamente necessário definir o exato
so

momento em que o Decreto Presidencial de Indulto permitirá a decretação


s

de extinção da punibilidade pelo Poder Judiciário.


pre

15
Im
O
UJ
RA
AA
AR
MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL

NT
PROCURADORIA-GERAL DA REPÚBLICA

CA
Enquanto não houver essa análise e a decretação da extinção de puni-

Documento assinado via Token digitalmente por LINDORA MARIA ARAUJO, em 13/02/2023 20:43. Para verificar a assinatura acesse
AL
bilidade pelo Poder Judiciário, nos termos dos já citados artigos 738 do
Código de Processo Penal e 192 da Lei de Execuções Penais, a presente ação
penal prosseguirá normalmente, inclusive no tocante à observância das me-

:53 DE
didas cautelares impostas ao réu DANIEL SILVEIRA e devidamente refe-
rendadas pelo Plenário dessa SUPREMA CORTE.

20 AO
3 - SIM
:47
O Decreto Presidencial que concedeu a graça constitucional ao Agra-

http://www.transparencia.mpf.mp.br/validacaodocumento. Chave 0eced5e9.e4775441.6b8be588.4dd403f0


vante foi juntado logo em seguida aos autos (e-doc. 917).
02 A
2/2 EL

Em 14 de junho de 2022, a Procuradoria-Geral da República, após


3/0 NO

apresentar seu parecer na ADPF nº 964/DF, manifestou-se pelo provimento


: 1 MA

parcial dos agravos regimentais interpostos para que5:


Em 7 -

1. seja declarada a extinção da punibilidade de DANIEL LÚCIO DA


SILVEIRA, na forma do artigo 738 do CPP, artigo 192 da LEI e artigo 107, II,
1-3

do Código Penal, ressalvada ulterior decisão em sentido contrário na ADPF


nº 964/DF;
.57

2. sejam revogadas todas as medidas cautelares em face do condena-


do, com eficácia retroativa à data da publicação do decreto concessivo de
0

graça constitucional.
.99
03

Na ocasião, o Ministério Público Federal reiterou os termos do pare-


r: 0

cer apresentado nas Arguições de Descumprimento de Preceito Fundamental


po

nºs 964, 965, 966 e 967/DF em que se manifestou pela constitucionalidade do


so

Decreto Presidencial concessivo de clemência ao Agravante, cujos substancio-


s
pre

5 Petição nº 45229/2022, de 14/06/2022

16
Im
O
UJ
RA
AA
AR
MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL

NT
PROCURADORIA-GERAL DA REPÚBLICA

CA
sos argumentos jurídicos apresentados estão sintetizados em ementa com o se-

Documento assinado via Token digitalmente por LINDORA MARIA ARAUJO, em 13/02/2023 20:43. Para verificar a assinatura acesse
AL
guinte teor:

:53 DE
“ARGUIÇÕES DE DESCUMPRIMENTO DE PRECEITO FUNDAMENTAL.
PENAL E CONSTITUCIONAL. DECRETO DE 21.4.2022 DO PRESIDENTE

20 AO
DA REPÚBLICA. GRAÇA CONSTITUCIONAL (INDULTO INDIVIDUAL) A
PARLAMENTAR CONDENADO POR CRIMES NÃO HEDIONDOS A PENA
3 - SIM
:47
PRIVATIVA DE LIBERDADE E A MULTA ANTES DO TRÂNSITO EM

http://www.transparencia.mpf.mp.br/validacaodocumento. Chave 0eced5e9.e4775441.6b8be588.4dd403f0


JULGADO DA CONDENAÇÃO. PRELIMINAR DE NÃO CONHECIMENTO.
PETIÇÃO ASSINADA POR ADVOGADA IMPEDIDA. ATO NULO. MÉRITO.
02 A

DECRETO CONCESSIVO DA GRAÇA. ATO DE CARÁTER


2/2 EL

EMINENTEMENTE POLÍTICO DA COMPETÊNCIA PRIVATIVA DO


PRESIDENTE DA REPÚBLICA. AMPLA LIBERDADE PARA DEFINIÇÃO
3/0 NO

DOS CRITÉRIOS DE SUA EMANAÇÃO. REVISÃO JUDICIAL RESTRITA


AOS CONDICIONAMENTOS CONSTITUCIONAIS EXPRESSOS (CF, ARTS.
: 1 MA

5º, XLIII, E 84, XII E PARÁGRAFO ÚNICO). POSSIBILIDADE DE


CONCESSÃO DE GRAÇA ANTES DO TRÂNSITO EM JULGADO DA
CONDENAÇÃO. ALCANCE DOS INSTITUTOS DA GRAÇA E DO
Em 7 -

INDULTO LIMITADO AO ÂMBITO DO DIREITO PENAL. NÃO


1-3

INCIDÊNCIA SOBRE OS EFEITOS EXTRAPENAIS DA CONDENAÇÃO.


PARECER PELO NÃO CONHECIMENTO DA ADPF 964 E PELA
.57

ADMISSÃO DAS DEMAIS ARGUIÇÕES, E, NO MÉRITO, PELA


IMPROCEDÊNCIA DOS PEDIDOS.
0

1. Configura impedimento ao exercício da advocacia por servidor público


.99

federal a atuação em processo de controle concentrado em face de decreto do


Presidente da República, por se tratar de ato praticado no âmbito da mesma
03

pessoa de direito público que o remunera (União), na forma do art. 30, I, da Lei
8.906/1994 (Estatuto da OAB).
r: 0

2. Por força do art. 4º, parágrafo único, da Lei 8.906/1994 (Estatuto da OAB), é
po

nula de pleno direito a petição inicial de ADPF subscrita unicamente por


advogada impedida circunstancialmente para atuar contra a pessoa jurídica de
so

direito público União, da qual emana o ato do Poder Público questionado nesta
arguição.
s
pre

17
Im
O
UJ
RA
AA
AR
MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL

NT
PROCURADORIA-GERAL DA REPÚBLICA

CA
3. O poder de clemência soberana do Estado, de que é espécie a graça ou

Documento assinado via Token digitalmente por LINDORA MARIA ARAUJO, em 13/02/2023 20:43. Para verificar a assinatura acesse
AL
indulto individual, como expressão de competência constitucional
qualificada por politicidade máxima, manifesta-se em atos políticos
caracterizados pela mais ampla margem de avaliação política, e não se

:53 DE
sujeitam, por isso mesmo, às limitações que incidem sobre os atos
administrativos em geral, mesmo os especialmente qualificados por uma

20 AO
dilatada discricionariedade.
4. A graça e o indulto, por configurarem atos políticos dotados de ampla
3 - SIM
:47
liberdade de conformação, revelam-se insuscetíveis de avaliação judicial

http://www.transparencia.mpf.mp.br/validacaodocumento. Chave 0eced5e9.e4775441.6b8be588.4dd403f0


quanto aos destinatários, ao conteúdo, às razões, aos motivos determinantes e
aos fins políticos que tenham por escopo, somente se expondo a controle
02 A

jurisdicional em caso de manifesta afronta às limitações materiais explícitas


2/2 EL

que gravam sobre essa espécie de ato político ou a exigências de cunho


3/0 NO

procedimental, encontradas nos arts. 5º, XLIII, e 84, XII e parágrafo único, da
Constituição Federal.
: 1 MA

5. Não afronta os arts. 5º, XLIII, e 84, XII e parágrafo único, da Constituição
Federal decreto concessivo de graça a parlamentar condenado pelo Supremo
Tribunal Federal como incurso nas penas do art. 18 da Lei 7.170/1983 e do art.
Em 7 -

344 do Código Penal, editado no exercício de competência presidencial


1-3

expressamente prevista na Constituição da República.


6. O poder de clemência soberana do Estado, expresso em ato de graça ou de
.57

indulto, pode alcançar títulos judiciais não definitivos, não se deparando, na


Constituição da República, com exigência, a que supostamente se
0

condicionariam a válida emanação e ou a eficácia do ato, de trânsito em


.99

julgado da condenação. Precedente: ADI 5874/DF.


7. No Direito brasileiro, o exercício do poder de graça não interfere na
03

suspensão dos direitos políticos, após o trânsito em julgado, em decorrência


r: 0

da condenação, e, tampouco, no que venha a ser ou tenha sido decidido


quanto à perda de mandato político. Nenhuma interferência surte, ademais,
po

no tocante a eventual inelegibilidade decorrente da condenação. – Parecer,


preliminarmente, pelo não conhecimento da ADPF 964, e pela
so

admissibilidade das demais arguições de descumprimento de preceito


fundamental, e, no mérito, pela improcedência dos pedidos.”
s
pre

18
Im
O
UJ
RA
AA
AR
MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL

NT
PROCURADORIA-GERAL DA REPÚBLICA

CA

Documento assinado via Token digitalmente por LINDORA MARIA ARAUJO, em 13/02/2023 20:43. Para verificar a assinatura acesse
AL
O ato concessivo da graça goza de presunção de constitucionalidade,

:53 DE
reforçada inclusive pela ausência de qualquer determinação liminar para a

suspensão de seus efeitos, na forma do artigo 5º, §3º, da Lei nº 9.882/1999 6. De

20 AO
outro lado, a presente ação penal não teve a sua tramitação suspensa no bojo
3 - SIM
:47
da Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental, conforme autoriza

http://www.transparencia.mpf.mp.br/validacaodocumento. Chave 0eced5e9.e4775441.6b8be588.4dd403f0


o aludido preceito legal.
02 A
2/2 EL

A rigor, a presente ação penal deve seguir o seu regular curso


3/0 NO

procedimental com a declaração da extinção da punibilidade do Agravante em


: 1 MA

decorrência do indulto individual concedido por Decreto Presidencial,

consoante estatuem o artigo 107, inciso II, do Código Penal, o artigo 738 do
Em 7 -

Código de Processo Penal e o artigo 192 da Lei de Execução Penal:


1-3

Art. 107 - Extingue-se a punibilidade:


.57

II - pela anistia, graça ou indulto;


0

Art. 738. Concedida a graça e junta aos autos cópia do decreto, o juiz
.99

declarará extinta a pena ou penas, ou ajustará a execução aos termos do


decreto, no caso de redução ou comutação de pena.
03
r: 0

6 Art. 5o O Supremo Tribunal Federal, por decisão da maioria absoluta de seus membros, poderá de-
ferir pedido de medida liminar na argüição de descumprimento de preceito fundamental.
po

(...)
§ 3o A liminar poderá consistir na determinação de que juízes e tribunais suspendam o andamento
so

de processo ou os efeitos de decisões judiciais, ou de qualquer outra medida que apresente relação
com a matéria objeto da argüição de descumprimento de preceito fundamental, salvo se decorren-
s
pre

tes da coisa julgada.

19
Im
O
UJ
RA
AA
AR
MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL

NT
PROCURADORIA-GERAL DA REPÚBLICA

CA
Art. 192. Concedido o indulto e anexada aos autos cópia do decreto, o Juiz

Documento assinado via Token digitalmente por LINDORA MARIA ARAUJO, em 13/02/2023 20:43. Para verificar a assinatura acesse
AL
declarará extinta a pena ou ajustará a execução aos termos do decreto, no
caso de comutação.

:53 DE
A disciplina legal aplicável à clementia principis revela que a

20 AO
produção de efeitos do ato presidencial reclama mera sentença de natureza
3 - SIM
:47
declaratória de extinção da punibilidade do réu agraciado, insuscetível da

http://www.transparencia.mpf.mp.br/validacaodocumento. Chave 0eced5e9.e4775441.6b8be588.4dd403f0


observância de qualquer condição. Leciona Rodrigo Duque Estrada Roig 7:
02 A
2/2 EL

O indulto é instituto oriundo do poder absoluto de clemência (graça)


do soberano (clementia principis ou indulgentia principis)4, poder este ao
3/0 NO

longo do tempo repartido entre os Poderes do Estado Moderno,


competindo em regra ao Legislativo a anistia, ao Executivo o indulto e a
: 1 MA

graça, e ao Judiciário a declaração dos direitos em virtude do cumprimento


dos trâmites e pressupostos legais estabelecidos.
Em 7 -

(...)
1-3

A sentença que tem por objeto o indulto e a comutação de pena tem


natureza meramente declaratória, na medida em que o direito já fora
constituído pelo decreto presidencial concessivo destes direitos (STJ, HC
.57

82.184/SP, 5ª T., j. 28-6-2007).


0

De fato, é declaratória tal decisão. O próprio art. 192 da LEP preceitua


.99

que, concedido o indulto e anexada aos autos cópia do decreto, o Juiz de-
clarará extinta a pena ou ajustará a execução aos termos do decreto, no caso
03

de comutação.
r: 0
po
so

7 Execução penal: teoria crítica. 2ª edição em e-book baseada na 6ª edição impressa. São Paulo:
s
pre

Thomson Reuters Brasil, 2022.

20
Im
O
UJ
RA
AA
AR
MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL

NT
PROCURADORIA-GERAL DA REPÚBLICA

CA
A esse respeito, o Supremo Tribunal Federal já deliberou, consoante

Documento assinado via Token digitalmente por LINDORA MARIA ARAUJO, em 13/02/2023 20:43. Para verificar a assinatura acesse
AL
se depreende da ementa do julgado proferido no Habeas Corpus nº 114.664 e

:53 DE
do trecho do voto condutor do aresto:

20 AO
“Ementa: HABEAS CORPUS. EXECUÇÃO PENAL. COMUTAÇÃO DA
PENA. PREENCHIMENTO DO REQUISITO OBJETIVO ESTABELECIDO
3 - SIM
NO DECRETO PRESIDENCIAL 7.420/2010. REALIZAÇÃO DE EXAME
:47
CRIMINOLÓGICO. EXIGÊNCIA NÃO PREVISTA NA REFERIDA NORMA.

http://www.transparencia.mpf.mp.br/validacaodocumento. Chave 0eced5e9.e4775441.6b8be588.4dd403f0


ORDEM CONCEDIDA. 1. Satisfeitos os requisitos previstos no Decreto
02 A

Presidencial que regulamenta a concessão de indulto e comutação de


2/2 EL

penas, não pode o Poder Judiciário levar em consideração outros aspectos


ou fazer exigências nele não estabelecidas para negar o benefício. Doutrina
3/0 NO

e jurisprudência. 2. Ordem concedida para restabelecer a decisão de primeiro grau


que concedeu ao paciente a comutação da pena. (HC 114664, Relator(a): TEORI
: 1 MA

ZAVASCKI, Segunda Turma, julgado em 05/05/2015, PROCESSO


ELETRÔNICO Dje-093 DIVULG 19-05-2015 PUBLIC 20-05-2015)”
Em 7 -

“(…) Ressalte-se, por oportuno, que a sentença que concede o indulto ou,
1-3

como no caso, a comutação de pena, possui natureza declaratória, e não


constitutiva. Logo, satisfeitos os requisitos previstos na norma, não pode o Poder
.57

Judiciário levar em consideração outros aspectos ou fazer exigências nele não


estabelecidas.(...)”
0
.99

Considerando a posição ministerial já externada em 14 de junho de


03

2022, no sentido de que deve ser declarada extinta a punibilidade do réu nesta
r: 0

ação penal, na forma do artigo 738 do CPP, artigo 192 da LEP e artigo 107, II,
po

do CP, é imprescindível a devida apreciação por esse eminente Ministro


so

Relator a respeito da repercussão do ato de clemência constitucional no âmbito


s

da situação jurídica do Agravante e, se mantida a compreensão pela


pre

21
Im
O
UJ
RA
AA
AR
MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL

NT
PROCURADORIA-GERAL DA REPÚBLICA

CA
prejudicialidade da deliberação sobre a constitucionalidade do ato concessivo,

Documento assinado via Token digitalmente por LINDORA MARIA ARAUJO, em 13/02/2023 20:43. Para verificar a assinatura acesse
AL
seja o agravo regimental submetido ao Plenário do Supremo Tribunal Federal,

:53 DE
na forma do artigo 317, §2º, do RISTF8.

20 AO
Conquanto o indulto individual concedido ao Agravante goze de
3 - SIM
presunção de constitucionalidade, a litispendência da questão prejudicial
:47

http://www.transparencia.mpf.mp.br/validacaodocumento. Chave 0eced5e9.e4775441.6b8be588.4dd403f0


externa a ser definitivamente apreciada na ADPF nº 964/DF recomenda que as
02 A

medidas cautelares decretadas em seu desfavor sejam diversas da prisão, nos


2/2 EL

termos do artigo 319 do Código de Processo Penal, uma vez que o efeito
3/0 NO

imediato da clemência é a extinção da pena privativa de liberdade.


: 1 MA

Deve, portando, ser revogado o édito prisional, sem prejuízo da


Em 7 -

adoção de medidas cautelares diversas da prisão.


1-3

4 – CONCLUSÃO
0.57

Diante do exposto, o Ministério Público Federal, ao reiterar os


.99

termos do posicionamento ministerial apresentado em 14 de junho de 2022,


03

manifesta-se pelo provimento do agravo regimental interposto, para que seja:


r: 0
po

8 Art. 317. Omissis.


so

§2º O agravo regimental será protocolado e, sem qualquer outra formalidade, submetido ao prola-
tor do despacho, que poderá reconsiderar o seu ato ou submeter o agravo ao julgamento do Plená-
s
pre

rio ou da Turma, a quem caiba a competência, computando-se também o seu voto.

22
Im
O
UJ
RA
AA
AR
MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL

NT
PROCURADORIA-GERAL DA REPÚBLICA

CA
1) declarada a extinção da punibilidade de DANIEL LÚCIO DA

Documento assinado via Token digitalmente por LINDORA MARIA ARAUJO, em 13/02/2023 20:43. Para verificar a assinatura acesse
AL
SILVEIRA, na forma do artigo 738 do CPP, artigo 192 da LEP e artigo 107, II,

:53 DE
do CP, ressalvada ulterior decisão em sentido contrário na ADPF nº 964/DF; e

20 AO
2) revogada a prisão preventiva de DANIEL LÚCIO DA SILVEIRA,
3 - SIM
sem prejuízo da decretação de medidas cautelares diversas da prisão.
:47

http://www.transparencia.mpf.mp.br/validacaodocumento. Chave 0eced5e9.e4775441.6b8be588.4dd403f0


02 A

Brasília, data da assinatura eletrônica.


2/2 EL
3/0 NO

LINDÔRA MARIA ARAUJO


: 1 MA

VICE-PROCURADORA-GERAL DA REPÚBLICA
[LMA/RPPC/GSC]
Em 7 -
1-3
.57
0
.99
03
r: 0
po
so
s
pre

23
Im

Você também pode gostar