Culegere Legislativa Antidrog

MIHAI PALIGA
CULEGERE DE ACTE NORMATIVE DIN DOMENIUL ADICIILOR
POSDRU /96/6.2/S/63589 www.integrare-toxicomani.ro
Pagina 1 din 382
CUPRINS
CONVENIA NAIUNILOR UNITE DIN 1971 ASUPRA SUBSTANELOR PSIHOTROPE...33 CONVENIA DIN 1988 CONTRA TRAFICULUI ILICIT DE STUPEFIANTE I SUBSTANE PSIHOTROPE....................................................................................................................................53 ACORD referitor la traficul ilicit pe mare, adoptat la Strasbourg la 31 ianuarie 1995, n aplicarea articolului 17 din Convenia Naiunilor Unite mpotriva traficului ilicit de stupefiante i substane psihotrope, ntocmit la Viena la 20 decembrie 1988*).....................................................................77 STRATEGIA UNIUNII EUROPENE PE DROGURI (2005-2012).................................................89 REGULAMENTUL (CE) nr. 111/2005 AL CONSILIULUI din 22 decembrie 2004 de stabilire a unor norme de monitorizare a comerului cu precursori de droguri ntre Comunitate i rile tere100 REGULAMENTUL (CE) nr. 273/2004 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN I AL CONSILIULUI din 11 februarie 2004 privind precursorii drogurilor.............................................112 REGULAMENTUL (CE) nr. 1277/2005 AL COMISIEI din 27 iulie 2005 de stabilire a normelor de punere n aplicare a Regulamentului (CE) nr. 273/2004 al Parlamentului European i al Consiliului privind precursorii drogurilor i a Regulamentului (CE) nr. 111/2005 al Consiliului de stabilire a normelor de monitorizare a comerului ntre Comunitate i rile tere cu precursori ai drogurilor 120 STRATEGIA NAIONAL ANTIDROG 2005-2012.........................................................................................................................................129 LEGEA nr. 143/2000 privind prevenirea i combaterea traficului i consumului ilicit de droguri. 142 LEGEA nr. 339/2005 privind regimul juridic al plantelor, substanelor i preparatelor stupefiante i psihotrope ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML - #.........160 ORDONANTA de urgen nr. 121/2006 privind regimul juridic al precursorilor de droguri.........187 HOTARAREA Guvernului nr. 860/2005 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a dispoziiilor Legii nr. 143/2000 privind prevenirea i combaterea traficului i consumului ilicit de droguri, cu modificrile i completrile ulterioare...........................................................................193 HOTARAREA GUVERNULUI nr. 1915/2006 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 339/2005 privind regimul juridic al plantelor, substantelor i preparatelor stupefiante i psihotrope...................................................................................................................208 HOTARAREA GUVERNULUI nr. 385/2008 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 121/2006 privind regimul juridic al precursorilor de droguri, precum i pentru modificarea Hotrrii Guvernului nr. 1.489/2002 privind nfiinarea Ageniei Naionale Antidrog............................................................................................................220 ORDINUL nr. 187/2002 al ministrului sntii i familiei pentru definirea tipurilor de uniti medicale ce pot fi abilitate s asigure asisten medical persoanelor dependente de droguri, precum i a organizaiilor neguvernamentale ce pot fi abilitate s desfoare activiti de prevenire a transmiterii microorganismelor patogene pe cale sanguin n rndul consumatorilor de droguri injectabile.........................................................................................................................................227 ORDINUL comun pentru aprobarea Metodologiei de completare a fielor standard i de transmitere a datelor prevzute n foaia individual de urgen pentru consumul de droguri, n foaia individual de admitere la tratament pentru consumul de droguri, n fia privind cazurile nregistrate de HVC i HVB n rndul consumatorilor de droguri injectabile i n fia standard de prevalen a infeciilor cu HIV, HVB i HVC n rndul consumatorilor de droguri injectabile................................................230
Pagina 2 din 382
ORDIN comun privind aprobarea Criteriilor i metodologiei de autorizare a centrelor de furnizare de servicii pentru consumatorii de droguri i a Standardelor minime obligatorii de organizare i funcionare a centrelor de furnizare de servicii pentru consumatorii de droguri.............................250 ORDINUL comun privind modalitatea de derulare a programelor integrate de asisten medical, psihologic i social pentru persoanele aflate n stare privativ de libertate,consumatoare de droguri..............................................................................................................................................267 DECIZIE nr. 1563395 din 13 iulie 2005 privind nfiinarea Centrului Naional de Formare i Cercetare n Adicii n cadrul Ageniei Naionale Antidrog i acreditarea programelor de formare, a formatorilor i a formatorilor de formatori din domeniul adiciilor.................................................272 DECIZIA nr. 16 din 2 octombrie 2006 pentru aprobarea Standardelor minime obligatorii privind managementul de caz n domeniul asistenei consumatorului de droguri........................................279 DECIZIE nr. 17 din 2 noiembrie 2006 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare, modificare i implementare a planului individualizat de asisten a consumatorului de droguri..........................297 Decizia nr. 38/2008 a naltei Curi de Casaie i Justiie..................................................................306 Decizia nr. 101/2011 a Curii Constituionale..................................................................................309 Decizia nr. 115/2011 a Curii Constituionale..................................................................................314 Sentina penal nr. 12/2001 a Curii de apel Constana...................................................................320 Sentin penal nr. 2408/2005 a Curii de apel Bucureti................................................................320 Sentin penal nr. 712/2009 a Tribunalului Bucureti....................................................................323 Sentina penal nr. 104/2010 a Tribunalului Bistria-Nsud.........................................................335 Sentin penal nr. 108/2010 a Tribunalului Bistria-Nsud..........................................................349 Sentin penal nr. 85/2010 a Tribunalului Braov..........................................................................352 Sentin penal nr. 23/2010 a Tribunalului Braov..........................................................................358 Sentin penal nr. 167/2009 a Tribunalului Harghita.....................................................................367 Sentin penal nr. 366/2009 a Tribunalului Vaslui.........................................................................373
Cuvnt nainte
Pagina 3 din 382
Realizat n cadrul Proiectului Consolidarea capacitii funcionale din domeniul serviciilor sociale integrate oferite dependenilor i fotilor dependeni de droguri pentru integrare pe piaa muncii prin aciuni de dezvoltare a instrumentelor i metode de lucru inovatoare i realizarea de programe de formare, finanat din fonduri europene prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013, lucrarea cuprinde principalele documente cu caracter normativ care contureaz regimul juridic al drogurilor i precursorilor, la nivel internaional, regional i naional, constituind un instrument de informare pentru specialitii implicai n realizarea proiectului i pentru grupul int. Importana acordat pe plan internaional problematicii drogurilor s-a concretizat n adoptarea, sub egida Naiunilor Unite, a trei instrumente juridice cu vocaie universal, acte internaionale care permit statelor pri semnatare s coopereze rapid i eficient n lupta mpotriva acestui flagel planetar cu repercusiuni negative asupra umanitii. La nivel regional, documente cu caracter obligatoriu pentru statele pri au adoptat Consiliul Europei, n ce privete combaterea traficului ilicit de droguri pe mare, i Uniunea European, n ce privete regimul operaiunilor cu precursori, inclusiv comerul statelor membre cu state tere i adoptarea Strategiei Uniunii Europene pe droguri 2005-2012, document de referin n elaborarea strategiilor naionale ale statelor membre, strategie menit s protejeze nivelul de bunstare al societii i al individului, sntatea public i securitatea cetenilor europeni. In plan intern, legislaia Romniei s-a armonizat cu toate aceste documente intenaionale ncepnd cu anul 2000, prin adoptarea Legii nr. 143/2000 privind combaterea traficului i consumului de droguri, lege special cu caracter penal, modificat esenial n anul 2005 prin introducerea unor dispoziii referitoare la prevenirea consumului i tratamentul consumatorilor de droguri, definirea unor termeni de specialitate, stabilirea mai clar a atribuiilor instituiilor implicate i cooperarea ntre acestea. Pentru informarea corect a destinatarilor acestei lucrri sa optat pentru o form consolidat a legii, prin includerea tuturor modificrilor suferite de lege pn n ianuarie 2012. n aplicarea legii nr.143/2000 au fost elaborate mai multe acte acte normative la nivel de hotrre a Guvernului i ordine ale minitrilor, din care au fost selectate cele mai semnificative. Pentru respectarea principiilor sistemului juridic romnesc, a fost stabilit, prin Legea nr.339/2005, regimul juridic al plantelor, substanelor i preparatelor stupefiante i psihotrope, precum i normele de aplicare a cestui act normativ, la nivel guvernamental. Regimul juridic al precursorilor a fost stabilit nc din anul 2002, dar dup aderarea Romniei la Uniunea European a fost necesar crearea cadrului normativ n concordan cu regulamentele Uniunii Europene n materie. Chiar dac strategiile n materie de droguri au caracter limitat n timp, am considerat c este necesar s fie cunoscute direciile de aciune i msurile propuse ca politici publice sectoriale adoptate de statul romn n combaterea acestui fenomen din ce n ce mai ngrijortor, prin efectele sale asupra individului, asupra colectivitilor i asupra societii. Toate aceste acte normative constituie un cadru juridic complex i complet, adaptat cerinelor internaionale i situaiei concrete din ara noastr n materie de regim juridic al drogurilor i tratament al persoanelor consumatoare de droguri. CONVENIA UNIC ASUPRA STUPEFIANTELOR DIN 1961 astfel cum a fost modificat prin protocolul din 1972
Pagina 4 din 382
Adoptat de Romnia prin Decretul nr. 626 din 1973 pentru aderarea Romniei la Convenia unic asupra stupefiantelor din 1961 i la protocolul privind modificarea acesteia Prile, ngrijorate de sntatea fizic i moral a umanitii, Recunoscnd c ntrebuinarea stupefiantelor, din punct de vedere medical este indispensabil n vederea uurrii durerii i c msurile necesare trebuie luate pentru a se asigura ca stupefiantele s fie disponibile n vederea acestui scop, Recunoscnd c toxicomania este un flagel pentru individ i constituie un pericol economic i social pentru umanitate, Contiente c le revine datoria de a preveni i a combate acest flagel, Considernd c, pentru a fi eficiente, msurile luate mpotriva abuzului de stupefiante trebuie s fie coordonate i universale, Socotind c o aciune universal n aceast privin necesit o cooperare internaional, condus de aceleai principii i avnd n vedere eluri comune, Recunoscnd competena Organizaiei Naiunilor Unite n privina controlului stupefiantelor i dorind ca organele internaionale interesate s fie grupate n cadrul acestei Organizaii, Dorind s conclud ntr-o convenie internaional acceptabil pentru toi, nlocuind cea mai mare parte a tratatelor existente privitoare la stupefiante, limitnd ntrebuinarea stupefiantelor la scopuri medicale i tiinifice i stabilind o cooperare internaional constant pentru a realiza aceste principii i a atinge aceste eluri, Au convenit asupra celor ce urmeaz: ARTICOLUL 1 Definiii 1) n afar de alte indicaii exprese contrarii, sau n afar de cazul n care contextul cere o alt alternativ, definiiile care urmeaz se aplic la toate dispoziiile prezentei Convenii: a) Termenul "Organ" nseamn Organul Internaional de Control al Stupefiantelor. b) Termenul "canabis" nseamn vrful florifer sau fructifer al plantei de canabis (exceptnd seminele i frunzele care nu sunt nsoite de vrfurile ramurilor) i a crui rin n-a fost extras, oricare ar fi ntrebuinarea lor. c) Expresia "planta de canabis" nseamn toate plantele din genul Cannabis. d) Expresia "rin de canabis" nseamn rina separat, brut sau purificat, obinut din planta canabis. e) Termenul "coca" nseamn toate speciile de arbuti din genul rythroxylon. f) Expresia "frunze de coca" nseamn frunzele arbustului coca, cu excepia frunzelor din care s-a extras toat ecgonina, cocaina i toi ceilali alcaloizi ecgoninici. g) Termenul "Comisie" nseamn Comisia de Stupefiante a Consiliului. h) Termenul "Consiliu" nseamn Consiliul Economic i Social al Naiunilor Unite. i) Termenul "cultur" nseamn cultura de mac opiaceu, de coca i de plant de canabis. j) Termenul "stupefiant" nseamn toate substanele din Tabelul I i II, fie c sunt naturale sau sintetice. k) Expresia "Adunare general" nseamn Adunarea general a Naiunilor Unite. l) Expresia "trafic ilicit" nseamn cultura sau orice trafic de stupefiante, care au scopuri contrarii celor prevzute n prezenta Convenie. m) Termenii "import" i "export" nseamn, fiecare cu particularitile sale, transportul material de stupefiante dintr-un stat n alt stat, sau de pe un teritoriu pe alt teritoriu al aceluiai stat.
Pagina 5 din 382
n) Termenul "fabricaie" nseamn toate operaiile, altele dect producia, care permit obinerea stupefiantelor i cuprind purificarea, precum i transformarea stupefiantelor n alte stupefiante. o) Expresia "opiu medicinal" nseamn opiul care a suferit preparaiile necesare n vederea utilizrii sale terapeutice. p) Termenul "opiu" nseamn sucul ngroat al macului opiaceu. q) Expresia "mac opiaceu" nseamn planta din specia Papaver somniferum L. r) Expresia "pai de mac" nseamn toate prile (cu excepia seminelor) ale macului opiaceu, dup cosire. s) Termenul "preparat" nseamn un amestec, solid sau lichid, coninnd un stupefiant. t) Termenul "producie" nseamn operaia care const din culegerea opiului, a frunzei de coca, a canabisului i a rinii de canabis din plantele care le produc. u) Expresiile "Tabelul I", "Tabelul II", "Tabelul III" i "Tabelul IV" nseamn listele de stupefiante sau de preparate anexate la prezenta Convenie i care vor putea fi modificat, din timp n timp, n conformitate cu articolul 3. v) Expresia "Secretar general" indic pe Secretarul general al Organizaiei Naiunilor Unite. w) Expresia "stocuri speciale" nseamn cantitile de stupefiante deinute ntr-o ar sau pe un teritoriu, prin guvernul acelei ri sau al acestui teritoriu, pentru nevoi speciale, n vederea unor circumstane excepionale; expresia "nevoi speciale" trebuie neleas n consecin. x) Termenul "stocuri" nseamn cantitile de stupefiante deinute ntr-o ar sau pe un teritoriu cu destinaia: i) unui consum medical i tiinific n aceast ar sau pe acest teritoriu; ii) fabricrii i preparrii stupefiantelor i altor substane, ntr-o ar sau pe acest teritoriu; iii) exportului; dar nu cuprind cantitile de stupefiante deinute ntr-o ar sau pe un teritoriu de ctre: iv) farmaciti sau ali distribuitori cu amnuntul autorizai sau de ctre instituiile n care persoane calificate, n cursul exercitrii funciilor lor autorizate, terapeutice sau tiinifice, sau v) ca stocuri speciale. y) Termenul "teritoriu" nseamn toat acea parte a unui stat care este considerat ca o entitate distinct n vederea aplicrii sistemului de certificate de import i de autorizaii de export prevzute n articolul 31. Aceast definiie nu se aplic la termenul "teritoriu" n modul n care este ntrebuinat n articolele 42 i 46. 2) n conformitate cu scopul acestei Convenii, un stupefiant se consider ca fiind consumat atunci cnd a fost livrat oricrei persoane sau ntreprinderi, n vederea distribuirii cu amnuntul, pentru ntrebuinare medical sau cercetare tiinific; cuvntul "consumare" se va interpreta n conformitate cu aceast definiie. ARTICOLUL 2 Substanele supuse controlului 1) n afar de ceea ce privete msurile de control limitat al stupefiantelor, stupefiantele din Tabelul I sunt supuse tuturor msurilor de control aplicabile stupefiantelor vizate de prezenta Convenie i, n particular, msurilor prevzute n urmtoarele articole: 4 (paragraful c), 19, 20, 21, 29, 30, 31, 32, 33, 34 i 37. 2) Stupefiantele din Tabelul II sunt supuse acelorai msuri de control ca i stupefiantele din Tabelul I, cu excepia msurilor prevzute n paragrafele 2 i 5 ale articolului 30, n ceea ce privete comerul cu amnuntul. 3) Preparatele, altele dect cele din Tabelul III, sunt supuse acelorai msuri de control ca i stupefiantele pe care le conin, dar evalurile (articolul 19) i statisticile (articolul 20), altele dect
Pagina 6 din 382
cele care se raporteaz la aceste stupefiante, nu vor fi cerute n cazul acestor preparate i dispoziiile articolului 29 (paragraful 2, c) i ale articolului 30 (paragraful 1,b, ii) nu se vor aplica. 4) Preparatele din Tabelul III sunt supuse acelorai msuri de control ca i preparatele care conin stupefiantele din Tabelul II. Totui, paragrafele 1, b) i 3-15 ale articolului 31 i, n ceea ce privete achiziia lor i eliberarea lor cu amnuntul, alineatul b al articolului 34, nu va fi necesar a fi aplicate, iar n scopul evalurilor (articolul 19) i statisticilor (articolul 20), informaiile solicitate vor fi limitate la cantitile de stupefiante utilizate pentru fabricarea respectivelor preparate. 5) Stupefiantele din Tabelul IV vor fi de asemenea incluse n Tabelul I i supuse tuturor msurilor de control aplicabile stupefiantelor din acest Tabel, i, pe lng aceasta: a) Prile vor trebui s adopte toate msurile speciale de control pe care le consider necesare, pe baza proprietilor deosebit de periculoase ale stupefiantelor respective; b) Prile vor trebui, dac, dup prerea lor, situaia din ara lor face ca acesta s fie mijlocul cel mai indicat de a proteja sntatea public, s interzic producia, fabricarea, importul i exportul, comerul, deinerea sau utilizarea acestor stupefiante, cu excepia cantitilor care vor putea fi utilizate exclusiv pentru cercetarea medical i tiinific, inclusiv ncercrile clinice care se efectueaz cu aceste stupefiante, care vor trebui s aib loc sub supravegherea i controlul direct al Prii respective sau vor trebui s fie subordonate supravegherii sale i controlului su. 6. n afar de msurile de control aplicabile tuturor stupefiantelor din Tabelul I, opiul este supus dispoziiilor articolului 19, paragraful 1, alineatul f, i articolelor 21 bis, 23 i 24, frunzele de coca dispoziiilor articolelor 26 i 27 i canabisul dispoziiilor articolului 28. 7. Macul opiaceu, coca, planta canabis, paiul de mac i frunzele de canabis sunt supuse msurilor de control respective prevzute n articolul 19, paragraful 1, alineatul e, articolul 20, paragraful 1, alineatul g, articolul 21 bis i articolele 22-24; 22, 26 i 27; 22 i 28; 25 i 28. 8. Prile vor face tot ce le st n putin n scopul de a supune unor msuri de supraveghere, pe ct posibil, substanele care nu sunt indicate prin prezenta Convenie, dar care pot fi utilizate pentru fabricarea ilicit a stupefiantelor. 9. Prile nu sunt obligate s respecte dispoziiile prezentei Convenii stupefiantelor care sunt ntrebuinate n mod curent n industrie n alte scopuri dect cele medicale sau tiinifice, cu condiia ca: a) s ia msuri pentru a mpiedica, prin recurgerea la procedee potrivite de denaturare sau prin orice alt mijloc, ca stupefiantele astfel ntrebuinate s poat da loc la abuzuri sau s produc efecte nocive (articolul 3, paragraful 3) i ca, n practic, substana nociv s poat fi recuperat; i b) s ia msuri s figureze n informaiile statistice (articolul 20) pe care le furnizeaz cantitatea fiecrui stupefiant astfel ntrebuinat. ARTICOLUL 3 Modificrile cmpului de aplicare a controlului 1. Dac o parte sau Organizaia Mondial a Sntii este n posesia unor informaii care, dup prerea sa, fac necesar modificarea vreunui Tabel, ea va adresa Secretarului general o notificare nsoit de toate informaiile necesare n sprijinul acesteia. 2. Secretarul general va comunic aceast notificare i informaiile pe care le consider necesare Prilor, Comisiei i, dac notificarea a fost adresat de una din Pri, Organizaiei Mondiale a Sntii. 3. Dac o notificare se raporteaz la o substan care nu este deja nscris n Tabelul I sau Tabelul II,
Pagina 7 din 382
i) Toate Prile vor examina, innd seama de informaiile pe care le au la dispoziie, posibilitatea aplicrii provizorii, pentru aceast substan, a tuturor msurilor de control aplicabile stupefiantelor din Tabelul I; ii) n ateptarea deciziei sale, care va fi luat n virtutea sub-paragrafului iii) al prezentului paragraf, Comisia poate decide ca Prile s aplice substanei respective, n mod provizoriu, toate msurile de control aplicabile stupefiantelor din Tabelul I. Prile vor aplica n mod provizoriu aceste msuri la substana respectiv; iii) Dac Organizaia Mondial a Sntii constat c aceast substan poate s dea natere la abuzuri analoge i s produc efecte nocive analoge cu cele ale stupefiantelor din Tabelul I sau din Tabelul II, sau c aceasta este transformabil ntr-un stupefiant, ea va aviza Comisia i aceasta va putea atunci s decid, conform recomandrii Organizaiei Mondiale a Sntii, ca aceast substan s fie nscris n Tabelul I sau n Tabelul II. 4. Dac Organizaia Mondial a Sntii constat c un preparat nu poate, pe baza substanelor pe care le conine, s dea natere abuzurilor i nici s produc efecte nocive (paragraful 3) i c stupefiantul pe care l conine nu este uor recuperabil, Comisia, ca urmare a recomandrii Organizaiei Mondiale a Sntii, va putea nscrie acest preparat n Tabelul III. 5. Dac Organizaia Mondial a Sntii constat c un stupefiant din Tabelul I este susceptibil n mod deosebit s dea loc la abuzuri i s produc efecte nocive (paragraful 3) i c acest pericol nu este compensat de avantaje terapeutice apreciabile pe care s nu le aib alte substane dect cele din Tabelul IV, Comisia poate, n conformitate cu recomandarea Organizaiei Mondiale a Sntii, s nscrie acest stupefiant n Tabelul IV. 6. Dac o notificare a fost fcut n legtur cu un stupefiant din Tabelul I sau din Tabelul II sau cu un preparat din Tabelul III, Comisia poate, n afar de aciunea prevzut la paragraful 5, n conformitate cu recomandarea Organizaiei Mondiale a Sntii, s modifice unul sau altul din tabele, fie: a) transfernd un stupefiant din Tabelul I n Tabelul II sau din Tabelul III n Tabelul I; sau b) tergnd un stupefiant sau un preparat, dup caz, dintr-unul din Tabele. 7. Toate deciziile Comisiei luate n vederea aplicrii prezentului articol vor fi comunicte de ctre Secretarul general tuturor statelor membre ale Organizaiei Naiunilor Unite, statelor nemembre Pri ale prezentei Convenii, Organizaiei Mondiale a Sntii i Organului. Decizia va intra n vigoare, n privina fiecrei Pri, la data primirii comunicrii amintite mai sus, i Prile vor lua atunci toate msurile cerute de prezenta Convenie. 8. a) Toate deciziile Comisiei de modificare a unui tabel vor fi supuse examinrii Consiliului dac o Parte o cere n cele 90 de zile care urmeaz dup primirea notificrii deciziei. Aceast cerere va fi prezentat Secretarului general cu toate informaiile necesare n sprijinul ei. b) Secretarul general va comunic o copie de pe aceast cerere i de pe informaiile necesare Comisiei, Organizaiei Mondiale a Sntii i tuturor Prilor, pe care le va invita s prezinte observaiile lor n termen de 90 de zile. Toate observaiile primite vor fi supuse examinrii Consiliului. c) Consiliul va putea s confirme, s modifice sau s anuleze decizia Comisiei; el va hotr n ultim instan. Decizia sa va fi notificat tuturor statelor membre ale Organizaiei Naiunilor Unite, statelor nemembre Pri ale prezentei Convenii, Comisiei, Organizaiei Mondiale a Sntii i Organului. d) n ateptarea examinrii de ctre Consiliu, decizia Comisiei va rmne n vigoare. 9. Deciziile Comisiei luate n vederea aplicrii prezentului articol nu vor fi supuse examinrii prevzute la articolul 7.
Pagina 8 din 382
ARTICOLUL 4 Obligaii generale Prile vor lua msurile legislative i administrative care ar putea fi necesare: a) Pentru executarea dispoziiilor prezentei Convenii n cadrul propriilor lor teritorii; b) Pentru a coopera cu alte state n vederea executrii dispoziiilor Conveniei amintite; i c) Sub rezerva dispoziiilor prezentei Convenii, pentru a limita n mod exclusiv la scopuri medicale i tiinifice producia, fabricarea, exportul, importul, distribuirea, comerul, ntrebuinarea i deinerea stupefiantelor. ARTICOLUL 5 Organele internaionale de control Recunoscnd competena Organizaiei Naiunilor Unite n privina controlului internaional al stupefiantelor, Prile sunt de acord s ncredineze Comisiei de Stupefiante a Consiliului Economic i Social i Organului Internaional de Control al Stupefiantelor funciile care sunt atribuite n mod respectiv acestor organe prin prezenta Convenie. ARTICOLUL 6 Cheltuielile organelor internaionale de control Organizaia Naiunilor Unite i asum cheltuielile Comisiei i ale Organului n condiiile care vor fi stabilite de Adunarea general. Prile care nu sunt membre ale Organizaiei Naiunilor Unite vor contribui la cheltuielile organelor internaionale de control, Adunarea general fixnd periodic, dup consultarea guvernelor acestor Pri, cuantumul contribuiilor pe care l va considera echitabil. ARTICOLUL 7 Revizuirea deciziilor i recomandrilor Comisiei n afar de ceea ce privete deciziile prevzute n articolul 4, toate deciziile sau recomandrile adoptate de ctre Comisie n executarea dispoziiilor prezentei Convenii vor fi luate sub rezerva aprobrii Consiliului sau a Adunrii generale sau a tuturor modificrilor adoptate de unul sau cellalt din aceste organe, n aceeai manier ca i celelalte decizii sau recomandri ale Comisiei. ARTICOLUL 8 Funciile Comisiei Comisia este abilitat s examineze toate problemele care sunt n legtur cu scopurile prezentei Convenii i mai ales: a) S modifice tabelele n conformitate cu articolul 3; b) S atrag atenia Organului asupra tuturor problemelor care pot avea legtur cu funciile acestuia; c) S formuleze recomandri pentru punerea n aplicare a dispoziiilor prezentei Convenii sau pentru atingerea scopurilor pe care ea le are n vedere, cuprinznd n acestea i programele de cercetare tiinific i schimburile de informaii cu caracter tiinific sau tehnic; i d) S atrag atenia Statelor care nu sunt pri asupra deciziilor i recomandrilor pe care le adopt n conformitate cu atribuiile pe care i le confer prezenta Convenie, n aa fel nct acestea s examineze msurile pe care le pot lua n virtutea prezentei Convenii. ARTICOLUL 9 Componena i atribuiile Organului 1. Organul se compune din 13 membri alei de ctre Consiliu, dup cum urmeaz: a) Trei membri avnd experien n medicin, n farmacologie sau farmacie i alei dintr-o list de cel puin cinci persoane desemnate de ctre Organizaia Mondial a Sntii; i b) Zece membri alei dintr-o list de persoane desemnate de membrii Organizaiei Naiunilor Unite i de Prile care nu sunt membre.
Pagina 9 din 382
2. Membrii Organului trebuie s fie persoane care, prin competena, imparialitatea i conduita lor, inspir ncrederea general. Pe timpul duratei mandatului lor, ele nu trebuie s ocupe nici un alt post i nici s se dedice vreunei activiti care ar fi de natur s le mpiedice exercitarea cu imparialitate a atribuiilor lor. Consiliul ia, consultndu-se cu Organul, toate dispoziiile necesare pentru a asigura ntreaga independen tehnic a acestuia din urm n exercitarea funciilor sale. 3. Consiliul, avnd n vedere principiul unei reprezentri geografice echitabile, trebuie s in cont de importana pe care o are includerea n Organ, ntr-o proporie echitabil, a persoanelor care sunt la curent cu situaia n materie de stupefiante n rile productoare, fabricante i consumatoare i care au legtur cu rile respective. 4. Fr a nclca alte dispoziii ale prezentei Convenii, Organul, acionnd n cooperare cu guvernele, se va strdui s limiteze cultura, producia, fabricarea i utilizarea stupefiantelor la cantitile necesare n scopuri medicale i tiinifice, n aa fel nct s fie satisfctoare, i s mpiedice cultura, producia, fabricarea, traficul i utilizarea ilicite de stupefiante. 5. Msurile luate de organ n aplicarea prezentei Convenii vor fi ntotdeauna cele mai potrivite pentru a servi la cooperarea guvernelor cu Organul i care s fac posibil un dialog permanent ntre guverne i Organ, n aa fel nct s ajute i s faciliteze orice aciune eficient a guvernelor n vederea atingerii scopurilor prezentei Convenii. ARTICOLUL 10 Durata mandatului i remunerarea membrilor Organului 1. Membrii Organului sunt alei pentru cinci ani i sunt reeligibili. 2. Mandatul fiecrui membru al Organului se termin n ajunul primei edine a Organului n care succesorul su are dreptul s participe. 3. Un membru al Organului care a fost absent la trei sesiuni consecutive va fi considerat ca demisionat. 4. Consiliul poate, la recomandarea Organului, s revoce un membru al Organului care nu mai ndeplinete condiiile cerute de paragraful 2 al articolului 9. Aceast recomandare trebuie s fie formulat printr-un vot afirmativ a 9 membri ai Organului. 5. Dac locul unui membru al Organului devine vacant n cursul mandatului titularului su, Consiliul va completa aceast vacan alegnd un alt membru ct mai curnd posibil pentru restul duratei mandatului, n conformitate cu dispoziiile aplicabile ale articolului 9. 6. Membrii Organului primesc o remuneraie corespunztoare al crei cuantum este stabilit de ctre Adunarea general. ARTICOLUL 11 Regulamentul interior al Organului 1. Organul i alege preedintele i membrii a cror alegere o consider necesar, n vederea constituirii biroului su; el i adopt regulamentul interior. 2. Organul se reunete att de des ct consider necesar pentru ndeplinirea satisfctoare a funciilor sale, dar trebuie s in cel puin dou edine n fiecare an calendaristic. 3. Numrul minim pentru reuniunile Organului este de 8 membri. ARTICOLUL 12 Aplicarea regimului de evaluri 1. Organul stabilete data sau datele la care evalurile vor trebui predate, conform articolului 19, precum i forma sub care ele vor fi prezentate, i va stabili formulare n vederea acestui scop. 2. n ce privete rile i teritoriile la care nu se aplic prezenta Convenie, Organul va invita guvernele interesate s furnizeze evaluri n conformitate cu dispoziiile acesteia.
Pagina 10 din 382
3. n cazul n care un stat nu va prezenta la data fixat evalurile relative la unul din teritoriile sale, Organul le va stabili el nsui n msura n care este posibil, i dac se poate, n colaborare cu guvernul interesat. 4. Organul va examina evalurile, inclusiv evalurile suplimentare, i, n afar de ceea ce privete nevoile speciale, va putea cere, pentru fiecare ar sau teritoriu pentru care a fost predat o evaluare, informaiile pe care el le consider necesare n scopul completrii evalurilor sau n vederea elucidrii unei indicaii care se gsete n aceast evaluare. 5. n vederea limitrii uzului i distribuirii stupefiantelor la cantitile necesare pentru scopuri medicale i tiinifice, dar n mod satisfctor, Organul va confirma n cel mai scurt termen posibil evalurile, inclusiv evalurile suplimentare; el va putea, de asemenea, s le modifice, cu consimmntul guvernului interesat. n caz de dezacord ntre guvern i Organ, acesta din urm va avea dreptul s stabileasc, s comunice i s publice propriile sale evaluri, inclusiv evalurile suplimentare. 6. n afar de documentaia prevzut la articolul 15, Organul va publica, la datele pe care le va fixa, dar cel puin o dat pe an, informaiile referitoare la evalurile care lui i se pare c vor contribui la facilitarea aplicrii prezentei Convenii. ARTICOLUL 13 Aplicarea regimului statisticilor 1. Organul va stabili modul i forma sub care trebuie predate statisticile, dup cum este prevzut n articolul 20 i va stabili formularele n vederea acestui scop. 2. Organul va examina statisticile pentru a constata dac Prile sau orice alte state s-au conformat dispoziiilor prezentei Convenii. 3. Organul va putea cere informaii suplimentare pe care le va crede necesare pentru a completa aceste statistici sau pentru a elucida unele indicaii care se gsesc n aceste statistici. 4. Organul nu va avea competena de a pune ntrebri sau de a-i exprima o opinie cu privire la statisticile referitoare la stupefiantele necesare pentru nevoi speciale. ARTICOLUL 14 Msuri care trebuie luate de ctre Organ n vederea asigurrii executrii dispoziiilor Conveniei 1.a) Dac, dup examinarea informaiilor adresate Organului de ctre guvern conform dispoziiilor prezentei Convenii sau a informaiilor comunicte prin organele Naiunilor Unite sau prin instituii specializate ori, cu condiia ca aceasta s fie admis de Comisie la recomandarea Organului, prin alte organizaii interguvernamentale, prin organizaii internaionale neguvernamentale care au o competen direct n materie i beneficiaz de statut consultativ pe lng Consiliul economic i social n virtutea articolului 71 din Carta Naiunilor Unite sau care se bucur de un statut analog printr-un acord special ncheiat cu Consiliul, Organul are motive obiective s cread c scopurile prezentei convenii sunt serios compromise prin faptul c o Parte sau o ar ori teritoriu nu aplic dispoziiile prezentei Convenii, Organul are dreptul s propun nceperea unor consultri cu guvernul interesat sau s-i cear explicaii. Dac, fr s fie omis respectarea dispoziiilor prezentei Convenii, o parte sau o ar ori un teritoriu a devenit un centru important de cultur, producie, fabricare, trafic sau consum ilicit de stupefiante, sau exist un risc major s devin, Organul are dreptul s propun nceperea de consultri cu guvernul interesat. Sub rezerva dreptului pe care l are de a atrage atenia Prilor i Consiliului i Comisiei asupra problemei, astfel cum este prevzut n alineatul d) de mai-jos, Organul va considera drept confidenial o cerere de informaii sau de explicaii furnizat de un guvern sau o propunere de consultaii i consultaiile avute cu un guvern n virtutea dispoziiilor prezentului alineat.
Pagina 11 din 382
b) Dup ce a acionat n conformitate cu alineatul a) de mai-sus, Organul poate, dac el consider necesar s o fac, s cear guvernului interesat s ia msurile corective care, avnd n vedere circumstanele, pot prea necesare n vederea executrii dispoziiilor prezentei Convenii c) organul poate, dac el consider necesar pentru elucidarea unei probleme vizat la alineatul a) de mai-sus, s propun guvernului interesat s dispun efectuarea unui studiu privind aceast problem, pe teritoriul su, n modul n care guvernul consider c este corespunztor. Dac guvernul interesat decide s efectueze acest studiu, el poate s roage Organul s-i furnizeze mijloacele tehnice i serviciile unei sau mai multor persoane cu calificrile corespunztoare pentru a asista agenii guvernamentali n studiul respectiv. Persoana sau persoanele pe care Organul i propune s le pun la dispoziia guvernului vor fi supuse agrerii de ctre acest guvern. Modalitile studiului i termenul n care el trebuie efectuat vor fi stabilite prin consultare ntre guvern i Organ. Guvernul va transmite Organului rezultatele studiului i va indica msurile coercitive pe care el le consider necesar a fi luate. d) Dac Organul constat c guvernul interesat nu a dat explicaii satisfctoare atunci cnd a fost invitat s o fac n conformitate cu alineatul a) de mai-sus, sau a neglijat s adopte toate msurile coercitive pe care a fost invitat s le ia n conformitate cu alineatul b) de mai-sus, sau c exist o situaie grav care impune msuri de cooperare internaional n vederea remedierii ei, el poate s atrag atenia Prilor, a Consiliului i a Comisiei asupra acestei probleme. Organul va aciona i atunci cnd scopurile prezentei Convenii sunt serios compromise i nu a fost posibil ca problema s fie altfel rezolvat n mod satisfctor. El va aciona n acelai mod dac va constata c exist o situaie grav care impune msuri de cooperare internaional i consider c pentru a remedia aceast situaie a atrage atenia Prilor, Consiliului i Comisiei este mijlocul cel mai potrivit de a facilita o astfel de cooperare; dup examinarea rapoartelor stabilite de Organ, i eventual de ctre Comisie, Consiliul poate atrage atenia Adunrii generale asupra problemei. 2. Cnd atrage atenia Prilor, Consiliului i Comisiei asupra unei probleme n conformitate cu alineatul d) al paragrafului 1 de mai-sus, Organul poate, dac el consider necesar o astfel de msur, s recomande Prilor s opreasc importul de stupefiante care provin din ara interesat, sau exportul de stupefiante destinate acestei ri sau teritoriu, sau, n acelai timp, importul i exportul, fie pentru o perioad determinat, fie pn cnd situaia din aceast ar sau teritoriu va deveni satisfctoare. Statul interesat are dreptul s de a prezenta aceast problem n faa Consiliului. 3. Organul are dreptul s publice un raport privind orice problem vizat de dispoziiile prezentului articol i s le comunice Consiliului, care l va transmite tuturor Prilor. Dac Organul public n acest raport o decizie luat n virtutea prezentului articol, sau informaii referitoare la aceast decizie, el trebuie s publice de asemenea i avizul guvernului interesat dac acesta o cere. 4. n cazul n care o decizie a Organului publicat n conformitate cu dispoziiile prezentului articol nu a fost luat n unanimitate, opinia minoritii trebuie s fie expus. 5. Orice stat va fi invitat s fie reprezentat la edinele Organului n cursul crora se examineaz o problem care l intereseaz n mod direct, n termenii prezentului articol. 6. Deciziile Organului luate n temeiul prezentului articol trebuie s fie adoptate cu majoritate de dou treimi din numrul total al membrilor Organului. ARTICOLUL 14 bis Asistena tehnic i financiar n cazul n care consider necesar, Organul, acionnd de acord cu guvernul interesat, poate, fie n paralel, fie nlocuind msurile enunate la paragrafele 1 i 2 ale articolului 14, s recomande organelor competente ale Naiunilor Unite i instituiilor specializate, ca o asisten tehnic sau
Pagina 12 din 382
financiar, sau amndou n acelai timp, s fie furnizate guvernului respectiv n scopul de a-l sprijini n efortul lui de a se achita de obligaiile sale care decurg din prezenta Convenie, i mai ales de cele care sunt prevzute sau menionate la articolele 2, 35, 38 i 38 bis. ARTICOLUL 15 Rapoartele Organului 1. Organul ntocmete un raport anual asupra lucrrilor sale i orice alte rapoarte suplimentare pe care le consider necesare i care conin o analiz a evalurilor i a informaiilor statistice de care el dispune i, cnd este cazul, o expunere a explicaiilor pe care le-au putut da guvernele sau pe care au avut obligaia s le predea, ca i toate observaiile i recomandrile pe care Organul a considerat c trebuie s le formuleze. Aceste rapoarte sunt prezentate Consiliului prin intermediul Comisiei, care poate formula observaiile pe care le consider oportune. 2. Rapoartele sunt comunicte Prilor i publicate ulterior prin Secretarul general. Prile autorizeaz libera distribuire a acestor rapoarte. ARTICOLUL 16 Secretariatul Serviciile de secretariat ale Comisiei i ale Organului vor fi puse la dispoziie de ctre Secretarul general. Totodat, secretarul Organului va fi numit de ctre Secretarul general consultndu-se cu Organul. ARTICOLUL 17 Administraia special Prile vor menine o administraie special nsrcinat cu aplicarea dispoziiilor prezentei Convenii. ARTICOLUL 18 Informaiile care trebuie transmise Secretarului general de ctre Pri 1. Prile vor transmite Secretarului general informaiile pe care Comisia le poate cere ca fiind necesare n vederea exercitrii atribuiilor sale i mai ales: a) Un raport anual referitor la funcionarea Conveniei n fiecare din teritoriile lor; b) Din timp n timp, textele tuturor legilor i regulamentelor promulgate pentru punerea n aplicare a prezentei Convenii; c) Toate precizrile pe care Comisia le va cere n legtur cu traficul ilicit i mai ales detaliile fiecrui caz de trafic ilicit descoperit, care ar putea s prezinte importan fie prin lumina pe care o arunc asupra surselor de aprovizionare cu stupefiante a traficului ilicit, fie prin cantitile n cauz sau metoda utilizat de traficanii ilicii; i d) Numele i adresele autoritilor administrative abilitate s elibereze autorizaiile sau certificatele de export i de import. 2. Prile vor furniza informaiile prevzute la paragraful precedent, sub forma i la datele indicate, utiliznd acele formulare pe care Comisia le va solicita s fie folosite. ARTICOLUL 19 Evaluarea necesarului de stupefiante 1. Prile vor trimite Organului, n fiecare an i pentru fiecare din teritoriile lor, conform modului i sub forma pe care el le cere, evaluri care se refer la urmtoarele probleme i pe formularele furnizate de Organ: a) Cantitile de stupefiante care vor fi consumate n scopuri medicale i tiinifice; b) Cantitile de stupefiante care vor fi utilizate n vederea fabricrii altor stupefiante, pentru preparatele din Tabelul III i pentru substanele care nu sunt vizate de prezenta Convenie;
Pagina 13 din 382
c) Cantitile de stupefiante care vor fi n stoc la 31 decembrie al anului la care se raporteaz evalurile; d) Cantitile de stupefiante care se vor aduga stocurilor speciale; e) Suprafaa (n hectare) i amplasarea geografic a terenurilor care vor fi destinate culturilor de mac opiaceu; f) Cantitatea aproximativ de opiu care va fi produs; g) Numrul de ntreprinderi care vor fabrica stupefiante sintetice; i h) Cantitile de stupefiante sintetice care vor fi fabricate de fiecare din ntreprinderile de la alineatul precedent. 2. a) Sub rezerva sczmintelor prevzute la paragraful 3 al articolului 21, totalul evalurilor pentru fiecare teritoriu i pentru fiecare stupefiant, cu excepia opiumului i a stupefiantelor sintetice, va fi suma cantitilor specificate la alineatele a), b) i d) ale paragrafului 1 din prezentul articol, la care s-au adugat toate cantitile necesare pentru a aduce stocul existent la 31 decembrie al anului precedent la nivelul evaluat n conformitate cu dispoziiile alineatului c) al paragrafului 1. b) Sub rezerva deducerilor prevzute la paragraful 3 al articolului 21 n ceea ce privete importurile i la paragraful 2 al articolului 21 bis, totalul evalurilor de opiu pentru fiecare teritoriu va fi fie suma cantitilor specificate la alineatele a), b) i d) ale paragrafului 1 din prezentul articol, la care s-au adugat toate cantitile necesare pentru a aduce stocul existent la 31 decembrie al anului precedent la nivelul evaluat n conformitate cu dispoziiile alineatului c) al paragrafului 1, fie cantitatea specificat la alineatul f) al paragrafului 1 din prezentul articol dac ea este mai mare dect prima. c) Sub rezerva deducerilor prevzute la paragraful 3 al articolului 21, totalul evalurilor pentru fiecare stupefiant sintetic pentru fiecare teritoriu va fi fie suma cantitilor specificate la alineatele a), b) i d) din paragraful 1 al prezentului articol, majorat cu cantitatea necesar pentru completarea stocurilor existente la 31 decembrie al anului precedent la nivelul evaluat conform dispoziiilor de la alineatul c) din paragraful 1, fie suma cantitilor prevzute la alineatul h) din paragraful 1, fie suma cantitilor prevzute la alineatul h) al paragrafului 1 din prezentul articol dac ea este mai mare dect prima. d) Evalurile comunicte n conformitate cu alineatele precedente ale prezentului paragraf vor fi modificate dup cum se va conveni, astfel nct s se in cont de cantitatea confiscat introdus pe piaa licit, ca i de cantitatea scoas din stocurile speciale pentru satisfacerea nevoilor populaiei civile. 3. Orice stat va putea s furnizeze n cursul anului evaluri suplimentare, motivnd mprejurrile care le fac necesare. 4. Prile vor aduce la cunotina Organului metoda folosit pentru determinarea cantitii indicat n evaluare i modificrile ce ar putea fi aduse acestei metode. 5. Sub rezerva deducerilor prevzute la paragraful 3 al articolului 21, i innd cont, dup caz, de dispoziiile articolului 21 bis, evalurile nu trebuie s fie depite. ARTICOLUL 20 Statistici care trebuie furnizate Organului 1. Prile vor transmite Organului, pentru fiecare din teritoriile lor, n modul i sub forma cerut de acesta, statistici avnd ca obiect urmtoarele i stabilite pe formulare puse la dispoziie de Organ: a) Producia sau fabricarea de stupefiante; b) Utilizarea stupefiantelor n vederea fabricrii altor stupefiante, a preparatelor din Tabelul III i a substanelor care nu sunt vizate de prezenta Convenie i utilizarea paiului de mac pentru fabricarea stupefiantelor;
Pagina 14 din 382
c) Consumul de stupefiante; d) Importul i exportul de stupefiante i de pai de mac; e) Confiscrile de stupefiante i destinaia cantitilor confiscate; f) Stocurile de stupefiante la 31 decembrie al anului la care se refer statisticile; i g) Suprafaa determinabil a culturilor de mac opiaceu 2. a) Statisticile avnd legtur cu problemele menionate la paragraful 1, cu excepia alineatului d), vor fi stabilite anual i vor fi transmise Organului cel mai trziu la 30 iunie al anului urmtor celui la care se raporteaz; b) statisticile care se refer la problemele de la alineatul d) al paragrafului 1 vor fi ntocmite trimestrial i vor fi transmise Organului n termen de o lun de la sfritul trimestrului la care se refer; 3. Prile nu sunt obligate s furnizeze statistici referitoare la stocurile speciale, dar ele vor furniza separat statistici referitoare la stupefiantele importate sau achiziionate n ar sau teritoriu pentru nevoi speciale, ct i despre cantitile de stupefiante scoase din stocurile speciale pentru satisfacerea nevoilor populaiei civile. ARTICOLUL 21 Limitarea fabricrii i a importului 1. Cantitatea total din fiecare stupefiant care se va fabrica i importa de ctre o ar sau un teritoriu oarecare n cursul unui an nu trebuie s fie mai mare dect suma urmtoarelor elemente: a) Cantitatea consumat, n limita evalurii corespunztoare, n scopuri medicale i tiinifice; b) Cantitatea utilizat, n limita evalurii corespunztoare, n vederea fabricrii altor stupefiante, a preparatelor din Tabelul III i a substanelor care nu sunt vizate de prezenta Convenie; c) Cantitatea exportat; d) Cantitatea introdus n stoc, n scopul de a aduce stocul la nivelul specificat n evaluarea corespunztoare; i e) Cantitatea procurat, n limita evalurii corespunztoare, pentru nevoi speciale. 2. Din suma elementelor enumerate la paragraful 1 se vor scdea cantitile confiscate i introduse pe piaa licit, ca i cantitatea scoas din stocurile speciale pentru satisfacerea nevoilor populaiei civile. 3. Dac Organul constat c respectiva cantitate fabricat i importat n cursul unui an depete suma cantitilor enumerate n paragraful 1, innd seama de deducerile prevzute la paragraful 2 al prezentului articol, excedentul astfel constatat care va exista la sfritul anului va fi sczut anul urmtor din cantitile care trebuie s fie fabricate sau importate, ca i din totalul evalurilor definite n paragraful 2 al articolului 19. 4. a) Dac din statisticile importurilor i exporturilor (articolul 20) reiese c respectiva cantitate exportat cu destinaia unei ri sau teritoriu oarecare depete totalul evalurilor relative la aceast ar sau teritoriu, dup cum este definit n paragraful 2 al articolului 19, mrit cu cantitile declarate ca exportate i sczndu-se excedentul constatat conform paragrafului 3 al prezentului articol, Organul poate face o notificare statelor care, dup prerea sa, ar trebui s fie informate. b) Imediat ce primesc o astfel de notificare, Prile nu vor mai autoriza, n anul n curs, nici un nou export de stupefiante care s aib ca destinaie ara sau teritoriul n cauz, n afar de: i) cazul n care s-ar fi furnizat o evaluare suplimentar pentru aceast ar sau teritoriu, n ceea ce privete toate cantitile importate n excedent i cantitile suplimentare cuvenite; sau ii) cazurile excepionale n care exportul este, dup prerea guvernului rii exportatoare, indispensabil tratamentului bolnavilor. ARTICOLUL 21 bis
Pagina 15 din 382
Limitarea produciei de opiu 1. Producia de opiu de ctre o ar sau un teritoriu oarecare va fi organizat i controlat astfel nct, n msura posibilului, cantitatea produs n cursul unui an s nu depeasc evaluarea, stabilit conform paragrafului 1, f) al articolului 19, cantitii de opiu care este prevzut a fi produs. 2. Dac Organul constat, potrivit informaiilor care i sunt furnizate n conformitate dispoziiilor prezentei Convenii, c o Parte care a furnizat o evaluare conform paragrafului 1, f) al articolului 19 nu a limitat producia de opiu n interiorul frontierelor sale la scopurile licite conform evalurii corespunztoare i c o cantitate important de opiu, produs licit sau ilicit, n interiorul frontierelor acestei Pri a fost pus pe piaa ilicit, Organul poate, dup ce a examinat explicaiile Prii interesate, care trebuie s-i fie prezentate n termen de o lun de la notificarea acestei constatri, s decid scderea n totalitate sau n parte, a cantitii care va fi produs i din totalul evalurii, astfel cum este el definit n paragraful 2, b) al articolului 19, pentru primul an n care o astfel de scdere ar fi tehnic aplicabil, innd cont de perioada anului i de angajamentele contractuale pe care Partea n cauz le are n ceea ce privete exportul de opiu. Aceast decizie va trebui s fie aplicabil la 90 de zile dup ce Partea interesat a primit notificarea. 3.Organul, dup ce a notificat Prii interesate decizia sa referitoare la reducerea aplicat conform paragrafului 2 de mai-sus, va ncepe consultri cu aceasta n scopul gsirii unei soluii satisfctoare situaiei. 4. Dac situaia nu a fost rezolvat n mod satisfctor, Organul poate, dac este cazul, s aplice dispoziiile articolului 14. 5. n luarea deciziei sale cu privire la aplicarea reducerilor prevzute la paragraful 2 de mai-sus, Organul va ine cont nu numai de orice mprejurare pertinent, mai ales cele care ar putea da natere unor probleme legate de traficul ilicit vizat de paragraful 2 de mai-sus, ci i de orice nou msur corespunztoare de control pe care Partea n cauz ar putea s o adopte. ARTICOLUL 22 Dispoziii speciale aplicabile culturii 1. Dac situaia dintr-o ar sau un teritoriu al unei Pri este de aa natur nct interzicerea culturii macului opiaceu, a plantei de coca sau a plantei de canabis reprezint, dup prerea ei, msura cea mai potrivit n vederea protejrii sntii publice i pentru a mpiedica stupefiantele s fie deturnate ctre traficul ilicit, Partea interesat va interzice cultura acestora. 2. Partea care a interzis cultura macului opiaceu sau a plantei de canabis va lua msurile corespunztoare pentru a confisca plantele cultivate ilicit i pentru a le distruge, cu excepia unor mici cantiti necesare n scopuri de cercetare tiinific. ARTICOLUL 23 Organisme naionale ale opiului 1. Orice Parte care autorizeaz cultura macului opiaceu n vederea produciei de opiu va stabili, dac nu a fcut-o deja, i va menine unul sau mai multe organisme ale statului (desemnate n continuare n prezentul articol prin termenul "organism") nsrcinate cu exercitarea funciilor stipulate n prezentul articol. 2. Orice Parte vizat la paragraful precedent va aplica dispoziiile care urmeaz culturii de mac opiaceu pentru producerea opiului, precum i opiului: a) Organismul va delimita regiunile i va desemna parcelele de teren pe care cultura macului opiaceu pentru producia de opiu va fi autorizat; b) Cultivatorii titulari ai unei licene eliberate de ctre Organism vor fi singurii autorizai de a face aceste culturi;
Pagina 16 din 382
c) Fiecare licen va specifica suprafaa de teren pe care este autorizat aceast cultur; d) Orice cultivator de mac opiaceu va fi obligat s livreze Organismului ntreaga sa recolt de opiu; Organismul va cumpra aceast recolt i o va lua n posesia sa material, ct mai curnd posibil, dar cel mai trziu n termen de patru luni de la sfritul recoltrii; i e) Numai Organismul are dreptul, n ceea ce privete opiul, s importe, s exporte, s vnd en gros i s pstreze n stoc, cu excepia stocurilor deinute de fabricanii de alcaloizi de opiu, opiu medicinal sau preparate pe baz de opiu. Prile nu sunt obligate s extind aceast prevedere asupra opiului medicinal i a preparatelor pe baz de opiu. 3. Funciile administrative prevzute la paragraful 2 vor fi exercitate de un singur organism de stat, dac constituia Prii interesate o permite. ARTICOLUL 24 Restricii ale produciei de opiu destinat comerului internaional 1. a) Dac una din Pri are intenia de a ncepe s produc opiu sau s mreasc producia de opiu, ea va ine cont de cererea mondial de opiu existent, conform evalurilor publicate de Organ n scopul ca producia de opiu s nu antreneze o supraproducie de opiu pe plan mondial. b) Nici o Parte nu va autoriza producia de opiu sau nu va mri producia sa de opiu dac, dup prerea ei, o astfel de producie sau mrirea produciei de pe teritoriul ei risc s alimenteze traficul ilicit de opiu. 2. a) Sub rezerva dispoziiilor din paragraful 1, dac o Parte, care la 1 ianuarie 1961 nu producea opiu n vederea exportului, dorete s exporte opiul pe care l produce, n cantitate ce nu depete 5 tone pe an, ea va notifica aceasta Organului, anexnd la aceast notificare informaii care privesc: i) controalele n vigoare cerute prin prezenta Convenie n ceea ce privete producia i exportul de opiu; i ii) numele rii sau rilor crora intenioneaz s le exporte opiu; i Organul va putea fie s aprobe aceast notificare, fie s recomande Prii interesate s nu produc opiu pentru export. b) Dac o Parte, alta dect o Parte desemnat n paragraful 3 dorete s produc mai mult de 5 tone de opiu destinate exportului pe an, ea va notifica aceasta Consiliului, anexnd la aceast notificare informaii corespunztoare, cuprinznd i: i) evaluarea cantitilor care trebuie produse pentru export: ii) controalele existente sau propuse n ceea ce privete opiul care trebuie produs; iii) numele rii sau rilor crora crede c le va exporta acest opiu; i Consiliul va putea fie s aprobe aceast notificare, fie s recomande Prii interesate s nu produc opiu pentru export. 3. Contrar dispoziiilor alineatelor a) i b) ale paragrafului 2, o Parte care, n timpul celor 10 ani care au precedat imediat data de 1 ianuarie 1961 a exportat opiu produs de ea, va putea continua s exporte opiul pe care l produce. 4.a) Nici o Parte nu va importa opiu din nici o ar sau teritoriu n afara cazului n care opiul este produs pe teritoriul: i) unei Pri menionate n paragraful 3; ii) unei Pri care a adresat o notificare Organului n conformitate cu dispoziiile alineatului a) din paragrafului 2; sau iii) unei Pri care a primit aprobarea Consiliului n conformitate cu dispoziiile alineatului b) din paragraful 2. b) Contrar dispoziiilor din alineatul a) al prezentului paragraf, o Parte poate s importe opiu produs de orice ar care a produs i a exportat opiu n timpul celor 10 ani care au precedat data de 1 ianuarie 1961, dac un organism sau agenie de control naional a fost stabilit i funcioneaz n
Pagina 17 din 382
scopurile definite la articolul 23 n ara interesat i dac aceasta posed mijloace eficiente de a face ca opiul pe care l produce s nu alimenteze traficul ilegal. 5. Dispoziiile prezentului articol nu vor mpiedica o Parte : a) s produc opiu n cantitate suficient pentru nevoile ei; sau b) s exporte opiu confiscat din traficul ilicit unei alte pri, n conformitate cu exigenele prezentei Convenii. ARTICOLUL 25 Controlul paiului de mac 1. O Parte care permite cultura macului opiaceu, n alte scopuri dect producia de opiu, va lua toate msurile necesare pentru a asigura: a) ca din aceste capsule de mac s nu fie produs opiu; i b) ca fabricarea de stupefiante din aceste paie de mac s fie controlat n mod satisfctor. 2. Prile vor aplica paiului de mac sistemul de certificate de import i autorizaii de export prevzut la paragrafele 4-15 din articolul 31. 3. Prile vor furniza aceleai statistici n legtur cu importul i exportul paiului de mac cum sunt i cele pentru stupefiante prevzute n paragrafele 1, d) i 2, b) ale articolului 20. ARTICOLUL 26 Coca i frunzele de coca 1. Dac o Parte autorizeaz cultura de coca, ea i va aplica, la fel ca i pentru frunzele de coca, regimul de control prevzut la articolul 23 pentru macul opiaceu; n ceea ce privete alineatul d) al paragrafului 2 din acest articol, obligaia impus organismului menionat va fi numai de a intra n mod material n posesia recoltei, ct mai curnd posibil dup recoltare. 2. n msura n care este posibil, Prile vor proceda la smulgerea tuturor plantelor de coca existente n stare slbatic. Ele vor distruge plantele de coca cultivate n mod ilegal. ARTICOLUL 27 Dispoziii suplimentare relative la frunzele de coca 1. Prile vor putea permite utilizarea frunzelor de coca n vederea preparrii unui produs aromatic, care nu va trebui s conin nici un alcaloid i ele vor putea, n msura n care este necesar pentru aceast utilizare, s permit producia, importul, exportul comerul i deinerea acestor frunze. 2. Prile vor furniza separat evalurile (articolul 19) i statisticile (articolul 20) n ceea ce privete frunzele de coca destinate preparrii unui astfel de produs aromatic: Totodat, acest lucru nu se va face dac aceleai frunze de coca sunt utilizate pentru extracie de alcaloizi, precum i pentru producerea de produse aromatice i dac acest fapt este precizat n evaluri i statistici. ARTICOLUL 28 Controlul canabisului 1. Dac o Parte autorizeaz cultura plantei de canabis n vederea produciei de canabis sau a rinii de canabis , ea i va aplica regimul de control prevzut n articolul 23 n ceea ce privete controlul macului opiaceu. 2. Prezenta Convenie nu se aplic la cultura plantei de canabis n scopuri exclusiv industriale (fibre i semine) sau n scopuri horticole. 3. Prile vor adopta msurile care pot fi necesare n vederea mpiedicrii abuzului cu frunzele plantei de canabis sau a traficului ilicit al acestora. ARTICOLUL 29 Fabricarea
Pagina 18 din 382
1. Prile vor impune ca fabricarea de stupefiante s se efectueze pe baza unei licene, n afar de cazul n care aceast fabricare este efectuat printr-una sau mai multe ntreprinderi de stat. 2. Prile: a) vor exercita o supraveghere asupra tuturor persoanelor i ntreprinderilor care se ocup cu fabricarea stupefiantelor sau care particip la aceast fabricare; b) vor supune unui regim de licene ntreprinderile i localurile n care se poate executa fabricarea; i c) vor cere ca fabricile de stupefiante titulare ale unei licene s solicite permise periodice, preciznd categoriile i cantitile de stupefiante pe care vor avea dreptul s le fabrice. n acelai timp, nu va fi necesar un permis periodic pentru preparate. 3. Prile vor mpiedica acumularea, n posesia fabricanilor de stupefiante, de cantiti de stupefiante i paie de mac care le depesc pe cele necesare funcionrii normale a ntreprinderii, innd seama de situaia pieei. ARTICOLUL 30 Comer i distribuire 1. a) Prile vor impune ca comerul i distribuirea stupefiantelor s se efectueze pe baza unei licene, n afar de cazul n care comerul sau distribuirea sunt efectuate printr-una sau mai multe ntreprinderi de stat. b) Prile: i) vor exercita o supraveghere asupra tuturor persoanelor i ntreprinderilor care se ocup cu comercializarea sau cu distribuirea stupefiantelor sau care particip la acestea; i ii) vor supune unui regim de licene ntreprinderile i localurile n care se poate executa comercializarea i distribuirea. n acelai timp, nu se va cere neaprat o licen pentru preparate. c) Dispoziiile alineatelor a) i b) privind regimul de licen nu se vor aplica neaprat persoanelor autorizate n mod legal s exercite funcii terapeutice sau tiinifice i care acioneaz n exercitarea acestor funcii. 2. n afar de acestea, Prile: a) Vor mpiedica, de asemenea, acumularea n posesia comercianilor, a distribuitorilor, a ntreprinderilor de stat sau a persoanelor autorizate vizate mai sus, a cantitilor de stupefiante i a paiului de mac care le depesc pe cele necesare funcionrii normale a ntreprinderii, innd seama de situaia pieei; b) i) Vor impune ca stupefiantele s nu fie furnizate sau administrate particularilor, dect pe baza unei prescripii medicale. Aceast dispoziie nu este obligatoriu s fie aplicat stupefiantelor pe care particularii le pot obine n mod legal, utiliza, distribui i administra cu ocazia exercitrii legale a funciilor lor terapeutice; i ii) Dac Prile vor considera aceste msuri ca fiind necesare sau de dorit, ele vor impune ca reetele medicale care prescriu stupefiante din Tabelul I s fie scrise pe formulare oficiale care vor fi furnizate sub form de carnete cu cotor de ctre autoritile administrative competente sau de ctre asociaiile profesionale autorizate. 3. Este de dorit ca Prile s pretind ca ofertele scrise sau imprimate de stupefiante , anunurile publicitare de orice natur, ca i notele descriptive referitoare la stupefiante i utilizate n scopuri comerciale, ambalajele coninnd stupefiante i etichetele cu care sunt puse n vnzare stupefiantele, s indice denumirea comun internaional comunict de Organizaia Mondial a Sntii. 4. Dac o Parte consider c o astfel de msur este necesar i de dorit, ea va pretinde ca toate ambalajele coninnd un stupefiant s aib o linie roie dubl foarte vizibil. Pachetele n care se expediaz aceste stupefiante ambalate nu vor purta aceast linie dubl roie.
Pagina 19 din 382
5. Prile vor impune ca eticheta sub care este pus n vnzare un drog s indice nominal stupefiantul sau stupefiantele pe care l (le) conine, precum i greutatea sau procentajul lor. Obligaia de a furniza aceste informaii pe etichet nu se aplic n mod obligatoriu unui stupefiant eliberat unui particular pe baza unei prescripii magistrale. 6. Dispoziiile paragrafelor 2 i 5 nu se aplic, n mod obligatoriu, comerului cu amnuntul i nici distribuiei cu amnuntul a stupefiantelor din Tabelul II. ARTICOLUL 31 Dispoziii speciale referitoare la comerul internaional 1. Prile nu vor permite cu tiina lor exportul de stupefiante cu destinaia unei ri sau a unui teritoriu oarecare, dac acesta nu este: a) n conformitate cu legile i regulamentele acestei ri sau acestui teritoriu; i b) n limitele totalului evalurilor aferente acestei ri sau acestui teritoriu, astfel cum este definit n paragraful 2 al articolului 19, adugndu-se cantitile care trebuie s fie reexportate. 2. Prile vor exercita n porturile libere i zonele libere aceeai supraveghere i acelai control ca i n orice alt parte a teritoriului lor, fiind neles, totodat, c ele vor putea aplica un regim mai sever. 3.a) Prile vor controla prin intermediul unei licene importul i exportul stupefiantelor, n afar de cazurile n care acest import sau export se efectueaz printr-una sau mai multe ntreprinderi de stat. b) Prile vor exercita o supraveghere asupra tuturor persoanelor i ntreprinderilor care se ocup cu un astfel de import sau export sau particip la acestea. 4. a) Fiecare Parte, autoriznd importul sau exportul unui stupefiant, va pretinde obinerea unei autorizaii de import sau export distinct pentru fiecare import sau export, indiferent dac este vorba de unul sau mai multe stupefiante; b) Aceast autorizaie va cuprinde numele stupefiantului, denumirea comun internaional, dac aceasta exist, cantitatea importat sau exportat, numele i adresele importatorului i exportatorului i va specifica perioada n cursul creia trebuie efectuat importul sau exportul; c) Autorizaia de export va indica n plus numrul i data certificatului de import (paragraful 5), ca i autoritatea care l-a emis. d) Autorizaia de import va putea permite importul n mai multe transporturi. 5. nainte de a elibera o autorizaie de export, Prile vor cere un certificat de import, eliberat de autoritile competente ale rii sau ale teritoriului importator i care va atesta c importul stupefiantului sau stupefiantelor despre care este vorba este aprobat i acest certificat va fi prezentat de persoane sau instituia care cere autorizaia de export. Prile se vor conforma, pe ct posibil, modelului de certificat de import aprobat de comisie. 6. O copie a autorizaiei de export se va anexa la fiecare transport i guvernul care elibereaz autorizaia de export va trimite o copie guvernului rii sau teritoriului importator. 7. a) Dac importul a fost efectuat sau atunci cnd perioada fixat pentru import a luat sfrit, guvernul rii sau teritoriului importator va retrimite guvernului rii sau teritoriului exportator autorizaia de export, cu o meniune special n acest scop; b) Meniunea citat mai sus va preciza cantitatea importat efectiv; c) Dac respectiva cantitate efectiv exportat este mai mic dect care este indicat n autorizaia de export, autoritile competente vor preciza cantitatea efectiv exportat pe autorizaia de export i pe toate copiile oficiale ale acesteia. 8. Exporturile sub form de trimiteri adresate unei bnci n contul unei persoane diferite de aceea al crui nume figureaz pe autorizaia de export, sau la o csu potal vor fi interzise.
Pagina 20 din 382
9. Exporturile sub form de trimiteri adresate unui antrepozit vamal vor fi interzise, n afar de cazul n care guvernul rii importatoare a precizat pe certificatul de import prezentat de ctre persoana sau instituia care cere autorizaia de export c a aprobat importul transportului n scopul ca acesta s fie depus ntr-un antrepozit vamal. ntr-un asemenea caz autorizaia de export va preciza c trimiterea se efectueaz n acest scop. Orice retragere din antrepozitul vamal va fi condiionat de prezentarea unui permis eliberat de autoritile de care depinde antrepozitul i, n cazul unei trimiteri cu destinaia n strintate, el va fi asimilat cu un export nou n sensul prezentei Convenii. 10. Transporturile de stupefiante care intr pe teritoriul unei Pri sau care ies de pe acest teritoriu fr a fi nsoite de o autorizaie de export vor fi reinute de ctre autoritile competente. 11. O Parte nu va autoriza trecerea n tranzit pe teritoriul su, n direcia unei alte ri a unui transport oarecare de stupefiante, fie c aceast trimitere se descarc sau nu se descarc din vehiculul care l transport, dect n cazul n care copia autorizaiei de export pentru acest transport este prezentat autoritilor competenta ale rii respective. 12. Autoritile competente ale unei ri sau ale unui teritoriu oarecare, prin care trecerea unui transport de stupefiante a fost autorizat, vor lua toate msurile necesare pentru a mpiedica schimbarea rutei transportului respectiv spre o alt destinaie dect cea care figureaz pe copia autorizaiei de export anexat la transport, n afar de cazul n care guvernul rii sau teritoriului prin care se efectueaz transportul respectiv autorizeaz aceast schimbare de rut. Guvernul acestei ri sau al acestui teritoriu va considera toate cererile de schimbare a rutei ca i cum ar fi vorba de un export al rii sau al teritoriului de tranzit spre ara sau spre teritoriul noului destinatar. Dac schimbarea de rut este autorizat, dispoziiile alineatelor a) i b) ale paragrafului 7 se vor aplica, de asemenea, ntre ara sau teritoriul de tranzit i ara sau teritoriul de unde a fost exportat iniial transportul. 13. Nici un transport de stupefiante, n tranzit sau depus ntr-un antrepozit vamal, nu poate fi supus nici unei manipulri care ar modifica natura acestor stupefiante. Ambalajul nu va putea fi modificat fr autorizaia autoritilor competente. 14. Dispoziiile paragrafelor 11-13, referitoare la tranzitul stupefiantelor pe teritoriul unei Pri, nu sunt aplicabile dac acest transport se execut pe cale aerian, cu condiia ca aeronava s nu aterizeze n ara sau teritoriul de tranzit. Dac aeronava aterizeaz n aceast ar sau acest teritoriu, aceste dispoziii se vor aplica n msura n care circumstanele o cer. 15. Dispoziiile prezentului articol nu prejudiciaz pe acelea ale oricrui acord internaional care limiteaz controlul care poate fi exercitat de ctre orice Parte asupra stupefiantelor n tranzit. 16. Nici una din dispoziiile acestui articol, n afar de paragraful 1 a) i 2, nu se vor aplica n mod necesar preparatelor din Tabelul III. ARTICOLUL 32 Dispoziii speciale privind transportul stupefiantelor n truse de prim ajutor ale navelor sau aeronavelor care efectueaz curse internaionale 1. Transportul internaional prin nave sau aeronave a cantitilor limitate de stupefiante, necesare n timpul cltoriei n vederea acordrii primului ajutor i pentru cazuri de urgen nu va fi considerat ca un import sau un export, n sensul prezentei Convenii. 2. ara de nmatriculare va lua msurile potrivite n vederea mpiedicrii ntrebuinrii ilegale a stupefiantelor menionate la paragraful 1 sau n scopul deturnrii acestora ctre scopuri ilicite. Comisia va recomanda aceste precauii, consultndu-se cu organizaiile internaionale competente. 3. Stupefiantele transportate pe nave sau aeronave, n conformitate cu dispoziiile paragrafului 1, vor fi supuse legilor, regulamentelor, permiselor i licenelor rii de nmatriculare, fr a prejudicia
Pagina 21 din 382
dreptul autoritilor locale competente de a proceda la verificri, inspecii i alte operaiuni de control la bordul navelor sau aeronavelor. Administrarea acestor stupefiante n caz de urgene nu va fi considerat ca o nclcare a dispoziiilor articolului 30, paragraful 2 b). ARTICOLUL 33 Deinerea stupefiantelor Prile nu vor permite deinerea de stupefiante fr autorizaie legal. ARTICOLUL 34 Msuri de supraveghere i de inspecie Prile vor pretinde: a) Ca toate persoanele crora le-au fost eliberate licene n aplicarea prezentei Convenii, sau care ocup posturi de conducere sau de supraveghere ntr-o ntreprindere de stat nfiinat n conformitate cu prezenta Convenie, s ntruneasc calitile necesare n vederea aplicrii efective i fidele a dispoziiilor legilor i regulamentelor ntocmite n vederea executrii prezentei Convenii; i b) Ca autoritile administrative, fabricanii, comercianii, oamenii de tiin, instituiile tiinifice i spitalele in registre n care s fie consemnate cantitile din fiecare stupefiant fabricat i fiecare operaiune de achiziionare i de nstrinare a stupefiantelor. Aceste registre vor fi pstrate o perioad de timp care nu va fi mai mic de doi ani. n cazul n care sunt utilizate carnete cu cotor (articolul 30 alineatul 2, b) de reete medicale, aceste carnete cu cotor, cuprinznd i cotoarele, vor fi pstrate de asemenea o perioad de timp care nu va fi mai mic de doi ani. ARTICOLUL 35 Lupta mpotriva traficului ilicit innd cont de regimul lor constituional, juridic i administrativ, Prile: a) Vor asigura pe plan naional o coordonare a aciunii preventive i represive mpotriva traficului ilicit; n acest scop, ele vor putea s desemneze un serviciu adecvat nsrcinat cu aceast coordonare; b) Se vor asista reciproc, n mod mutual, n lupta mpotriva traficului ilicit; c) Vor coopera strns ntre ele i cu organizaiile internaionale competente ale cror membrii sunt, n scopul de a duce o lupt coordonat mpotriva traficului ilicit; d) Vor veghea ca aceast cooperare internaional a serviciilor adecvate s fie efectuat pe ci rapide; e) Se vor asigura c, atunci cnd documente ale justiiei sunt transmise ntre ri pentru desfurarea unei aciuni judiciare, transmiterea se efectueaz pe ci rapide, pe adresa instanelor desemnate de ctre Pri; aceast dispoziie nu aduce atingere dreptului Prilor de a cere ca documentele de justiie s fie trimise pe cale diplomatic; f) Vor furniza Organului i Comisiei, dac ele consider potrivit, prin intermediul Secretarului general, n afara informaiilor cerute n virtutea articolului 18, informaii referitoare la activiti ilicite constatate n interiorul frontierelor lor i mai ales cele referitoare la cultura, producia, fabricarea, folosirea i traficul ilicit de stupefiante; i g) Vor furniza informaiile vizate la paragraful precedent, n msura posibilului, n modul i la datele stabilite de Organ; la rndul su, la cererea unei Pri, Organul va putea s furnizeze informaiile sale i s susin eforturile Prii n vederea reducerii activitilor ilicite n materie de stupefiante n interiorul frontierelor acesteia. ARTICOLUL 36 Dispoziii penale 1. a) Sub rezerva dispoziiilor sale constituionale, fiecare parte va adopta msurile necesare astfel nct cultura i producia, fabricaia, extracia, prepararea, deinerea, oferirea, punerea n
Pagina 22 din 382
vnzare, distribuirea, procurarea, vnzarea, livrarea, indiferent sub ce form, mijlocirea, trimiterea, expedierea n tranzit, transportul, importul i exportul de stupefiante care nu sunt conforme dispoziiilor prezentei Convenii, sau orice alt act care, dup prerea Prii respective, ar fi contrar dispoziiilor prezentei Convenii, s constituie infraciuni pasibile de pedeaps atunci cnd sunt svrite cu intenie i pentru ca infraciunile grave s fie pasibile de o pedeaps adecvat, i anume pedeapsa cu nchisoarea sau alte pedepse privative de libertate. b) Prin excepie de la dispoziiile enunate la alineatul precedent, atunci cnd aceste infraciuni au fot comise de persoane care utilizeaz n mod abuziv stupefiante, Prile vor putea, n loc s le condamne sau s pronune mpotriva lor o sanciune penal, sau ca pedeaps complementar la condamnare sau a sanciunii penale, s supun aceste persoane la msuri de tratament, educative, de post-cur, de readaptare i de reintegrare social n conformitate cu dispoziiile paragrafului 1 al articolului 38. 2. Sub rezerva dispoziiilor constituionale ale fiecrei pri, a sistemului su juridic i a legislaiei sale naionale, a) i) fiecare din infraciunile enumerate la paragraful 1 va fi considerat ca o infraciune distinct, dac ea a fost comis n ri diferite; ii) participarea internaional la oricare dintre infraciunile amintite, asocierea sau nelegerea n vederea comiterii sau a tentativei de a comite, precum i actele preparatorii i operaiunile financiare ndeplinite n mod intenionat, relative la infraciunile despre care este vorba n acest articol, vor constitui infraciuni pasibile de pedepsele prevzute la paragraful 1; iii) condamnrile pronunate n strintate pentru aceste infraciuni vor fi luate n considerare n scopul stabilirii recidivei; i iv) infraciunile grave citate mai sus, fie c sunt comise de naionali, fie de strini, vor fi urmrite de Partea pe teritoriul creia infraciunea a fost comis, sau de Partea pe teritoriul creia se va gsi delincventul, dac extrdarea sa nu este acceptabil conform legislaiei Prii creia i s-a adresat cererea de extrdare i delincventul nu a fost deja pus sub urmrire i judecat. b) i) Fiecare din infraciunile enumerate la paragrafele 1 i 2, a), ii) din prezentul articol este de drept neles ca un caz de extrdare n toate tratatele de extrdare ncheiate ntre Pri. Prile se angajeaz s considere aceste infraciuni ca fiind cazuri de extrdare n toate tratatele de extrdare ce vor fi ncheiate ntre ele. ii) Dac o Parte care condiioneaz extrdarea existenei unui tratat este sesizat cu o cerere de extrdare de ctre o alt Parte cu care nu a ncheiat un tratat de extrdare, ea are latitudinea de a considera prezenta Convenie ca o baz juridic pentru extrdare n ceea ce privete infraciunile enumerate la paragrafele 1 i 2, a) ii) din prezentul articol. Extrdarea este supus i altor condiii prevzute de dreptul Prii solicitate. iii) Prile care nu condiioneaz extrdarea de existena unui tratat vor recunoate infraciunile enumerate la paragrafele 1 i 2, a), ii) ale prezentului articol ca fiind cazuri de extrdare ntre ele n condiiile prevzute de dreptul Prii solicitate. iv) Extrdarea va fi acordat n conformitate cu legislaia Prii creia i se adreseaz cererea de extrdare i, fr a prejudicia dispoziiile alineatelor b), i), ii) i iii) ale prezentului paragraf, susnumita Parte va avea dreptul de a refuza extrdarea dac autoritile competente vor considera c infraciunea nu este suficient de grav 3) Nici o dispoziie a prezentului articol nu va aduce atingere dispoziiilor dreptului penal al unei Pri n materie de jurisdicie. 4) Dispoziiile prezentului articol vor fi limitate n materie de competen de ctre legislaia penal a fiecreia dintre Pri.
Pagina 23 din 382
ARTICOLUL 37 Sechestrare i confiscare Toate stupefiantele, toate substanele i tot materialul utilizat n vederea comiterii oricrei infraciuni, vizate de ctre articolul 36 sau destinate comiterii unei astfel de infraciuni, vor putea fi sechestrate i confiscate. ARTICOLUL 38 Msuri mpotriva abuzului de stupefiante 1. Prile vor lua n considerare cu o atenie deosebit abuzul de stupefiante i vor lua toate msurile posibile pentru prevenirea i pentru asigurarea unei prompte depistri, tratament, educaii, post-cur, readaptare i reintegrare social a persoanelor interesate; ele i vor coordona eforturile n acest scop. 2. Prile vor favoriza, att ct este posibil, pregtirea unui personal pentru a asigura tratamentul, post-cura, readaptarea i reintegrarea social a persoanelor care abuzeaz de stupefiante. 3. Prile vor lua toate msurile posibile pentru a ajuta persoanele care au nevoie n exercitarea profesiei lor s acumuleze cunotine despre problemele puse de abuzul de stupefiante i de prevenirea acestuia i ele vor dezvolta de asemenea aceste cunotine fa de marele public, dac este cazul s se considere c abuzul de aceste stupefiante nu se rspndete foarte mult. ARTICOLUL 38 bis Acorduri care prevd crearea centrelor regionale Dac o Parte estimeaz c este de dorit, n lupta pe care ea o duce mpotriva traficului ilicit de stupefiante, i innd cont de regimul su constituional, juridic i administrativ, ea se va strdui, solicitnd dac ea consider necesar, avizul tehnic al Organului sau al instituiilor specializate, s se ncheie, consultndu-se cu alte Pri interesate din acea regiune, acorduri care s prevad crearea de centre regionale de cercetare tiinific i de educaie n vederea rezolvrii problemelor ce decurg din folosirea i din traficul ilicit de stupefiante. ARTICOLUL 39 Aplicarea de msuri naionale de control mai severe dect cele cerute prin prezenta Convenie Fcnd abstracie de orice dispoziie a prezentei Convenii, nici o parte nu va fi considerat ca mpiedicat s adopte msuri de control, mai stricte sau mai severe, dect cele care sunt prevzute prin prezenta Convenie, i mai ales s cear ca preparatele din Tabelul III sau stupefiantele din Tabelul II s fie supuse msurilor de control aplicabile stupefiantelor din Tabelul I, sau unora dintre ele, dac o socotete necesar sau oportun pentru protecia sntii publice. ARTICOLUL 40 Limbile conveniei i procedura de semnare, de ratificare i de aderare 1) Prezenta Convenie, al crei text n englez, chinez, spaniol, francez i rus au valabilitate egal va fi deschis pn la 1 august 1961 n vederea semnrii ei de ctre toate statele membre ale Organizaiei Naiunilor Unite, de ctre toate statele nemembre care sunt Pri ale Statutului Curii Internaionale de Justiie, sau membre ale unei instituii specializate ale Naiunilor Unite i de asemenea oricrui Stat pe care Consiliul l poate invita s devin Parte. 2) Prezenta Convenie este supus ratificrii. Instrumentele de ratificare vor fi depuse la Secretarul general. 3). Prezenta Convenie va fi deschis aderrii statelor vizate la paragraful 1 dup data de 1 august 1961. Instrumentele de aderare vor fi depuse la Secretarul general. ARTICOLUL 41 Intrarea n vigoare
Pagina 24 din 382
1) Prezenta Convenie va intra n vigoare la expirarea celei de-a treizecia zi care va urma datei depunerii celui de-al patruzecilea instrument de ratificare sau de aderare, n conformitate cu articolul 40. 2) Pentru orice alt Stat, care va depune un instrument de ratificare sau de aderare dup data depunerii celui de-al patruzecilea instrument amintit, prezenta Convenie va intra n vigoare la expirarea celei de-a treizecia zi care va urma datei depunerii de ctre acest Stat a instrumentului su de ratificare sau de aderare. ARTICOLUL 42 Aplicare teritorial Prezenta Convenie se va aplica tuturor teritoriilor nemetropolitane, pe care o Parte le reprezint pe plan internaional, n afar de cazul n care consimmntul prealabil al unui astfel de teritoriu este necesar, fie n virtutea constituiei Prii sau a teritoriului interesat, fie prin tradiie. n acest caz, Partea va depune eforturi de a obine, n cel mai scurt timp, consimmntul necesar al teritoriului i, dac acest consimmnt a fost obinut, ea va notifica aceasta Secretarului general. Prezenta Convenie se va aplica teritoriului sau teritoriului desemnat prin notificare, de la data primirii acesteia din urm, de ctre Secretarului general. n cazul n care consimmntul prealabil al teritoriului nemetropolitan nu este necesar, Partea interesat va declara n momentul semnrii, al ratificrii sau aderrii la ce teritoriu sau teritorii nemetropolitane se aplic prezenta Convenie. ARTICOLUL 43 Teritorii n sensul articolelor 19, 20, 21 i 31 1) Orice Parte poate notifica Secretarului general c n sensul articolelor 19, 20, 21 i 31 unul din teritoriile sale este divizat n dou sau mai multe teritorii sau c dou sau mai multe teritorii ale sale sunt grupate ntr-unul singur. 2) Dou sau mai multe Pri pot notifica Secretarului general c, drept urmare a instituirii ntre ele a uniunii vamale, aceste Pri constituie un singur teritoriu, n sensul articolelor 19, 20, 21 i 31. 3) Toate notificrile fcute n virtutea paragrafelor 1 sau 2 de mai sus, vor intra n vigoare la 1 ianuarie al anului care va urma aceluia n care s-a fcut notificarea amintit. ARTICOLUL 44 Abrogarea tratatelor internaionale anterioare 1) De la intrarea n vigoare a prezentei Convenii, dispoziiile sale vor abroga i nlocui, ntre Pri, dispoziiile tratatelor care urmeaz: a) Convenia internaional a opiului, semnat la Haga, la 23 ianuarie 1912; b) Acordul privind fabricarea, comerul interior i ntrebuinarea opiului preparat, semnat la Geneva, la 11 februarie 1925; c) Convenia internaional a opiului, semnat la Geneva, la 19 februarie 1925; d) Convenia pentru limitarea fabricrii i pentru reglementarea distribuirii stupefiantelor, semnat la Geneva, la 13 iulie 1931; e) Acordul pentru controlul consumului de opiu pentru fumat n Extremul Orient, semnat la Bangkok, la 27 noiembrie 1931; f) Protocolul semnat la Lake Success la 11 decembrie 1946, amendnd Acordurile, Conveniile i Protocoalele asupra stupefiantelor ncheiate la Haga, la 23 ianuarie 1912, la Geneva, la 11 februarie 1925, la 19 februarie 1925 i la 13 iulie 1931, la Bangkok, la 27 noiembrie 1931 i la Geneva la 26 iunie 1936, n afar de ceea ce privete efectele lor asupra ultimei din aceste Convenii; g) Conveniile i acordurile vizate n alineatele a) pn la e), dup cum au fost amendate prin Protocolul din 1946 vizat la aliniatul f);
Pagina 25 din 382
h) Protocolul semnat la Paris la 19 noiembrie 1948, trecnd sub controlul internaional anumite droguri, care nu sunt vizate prin Convenia din 13 iulie 1931, n vederea limitrii fabricrii i reglementrii distribuirii de stupefiante, amendat prin Protocolul semnat la Lake Success, la 11 decembrie 1946; i) Protocolul viznd limitarea i reglementarea culturii de mac, precum i producia, comerul internaional, comerul en gros i ntrebuinarea opiului, semnat la New York, la 23 iunie 1953, dac acest Protocol intr n vigoare. 2) De la intrarea n vigoare a prezentei Convenii, articolului 9 al Conveniei pentru reprimarea traficului ilicit al drogurilor duntoare, semnat la Geneva, la 26 iunie 1936, va fi ntre Prile Conveniei amintite, care sunt de asemenea Pri ale prezentei Convenii, abrogat i nlocuit prin alineatul b din paragraful 2 al articolului 36 al prezentei Convenii; totodat o astfel de Parte va putea, dup ce a informat Secretarul general, s menin n vigoare articolul 9 amintit. ARTICOLUL 45 Dispoziii tranzitorii 1) Funciile Organului, a crui creare este prevzut la articolul 9, vor fi, ncepnd de la data intrrii n vigoare a prezentei Convenii (articolul 41 paragraful 1), exercitate n mod provizoriu, n raport cu natura lor, de ctre Comitetul Central Permanent creat n vederea executrii dispoziiilor Capitolului VI al Conveniei menionate n alineatul c) al articolului 44, astfel cum a fost modificat, i de ctre Organul de control, creat n executarea dispoziiilor Capitolul II al Conveniei menionat la alineatul d) al articolului 44, astfel cum a fost modificat. 2) Consiliul va fixa data la care noul Organ menionat n articolul 9 va intra n funciune. La aceast dat, Organul amintit i va asuma atribuiile Comitetului Central Permanent i pe acelea ale Organului de control, menionate n paragraful 1, privind statele care sunt Pri ale tratatelor enumerate n articolul 44 i care nu sunt Pri ale prezentei Convenii. ARTICOLUL 46 Denunarea 1) La expirarea unei perioade de doi ani, socotit de la data intrrii n vigoare a prezentei Convenii (articolul 41, paragraful 1), orice Parte va putea, n numele ei, sau n numele unui teritoriu pe care l reprezint pe plan internaional i care i-a retras consimmntul dat n virtutea articolului 42, s denune prezenta Convenie, depunnd un instrument n acest sens pe lng Secretarul general. 2) Dac Secretarul general primete denunarea nainte de 1 iulie sau la aceast dat, ea va intra n vigoare la 1 ianuarie al anului urmtor; dac denunarea este primit dup 1 iulie, ea va intra n vigoare ca i cum ar fi fost primit anul urmtor, nainte de 1 iulie sau la acea dat. 3) Prezenta Convenie va expira dac, urmare a denunrilor notificate n conformitate cu dispoziiile paragrafului 1, condiiile intrrii sale n vigoare prevzute la paragraful 1 din articolul 41, nceteaz de a mai fi ndeplinite. ARTICOLUL 47 Amendamente 1) Orice Parte va putea propune un amendament la prezenta Convenie. Textul amendamentului amintit i motivele care le-au determinat vor fi comunicte Secretarului general, care le comunic Prilor i Consiliului. Consiliul va putea decide fie: a) convocarea unei conferine n conformitate cu paragraful 4 din articolul 62 al Cartei Naiunilor Unite, n vederea studierii amendamentului propus; fie b) s ntrebe Prile dac ele accept amendamentul propus i de asemenea s le roage s prezinte Consiliului eventualele lor observaii n legtur cu aceast propunere.
Pagina 26 din 382
2) Dac un proiect de amendament distribuit n conformitate cu paragraful 1 b) din prezentul articol, n-a fost respins de ctre nici o Parte n cele 18 luni care urmeaz comunicrii sale, el va intra imediat n vigoare. Dac totui amendamentul este respins de ctre o Parte, Consiliul va putea decide, innd seama de observaiile Prilor, dac este cazul de a convoca o conferin nsrcinat s studieze amendamentul amintit. ARTICOLUL 48 Diferende 1) Dac apare ntre dou sau mai multe Pri un diferend privind interpretarea sau aplicarea prezentei Convenii, Prile amintite se vor consulta n vederea reglrii acestui diferend pe calea negocierii, anchetei, a medierii, a concilierii, a arbitrajelor, a recurgerii la organisme regionale, pe cale judiciar sau printr-un alt mijloc panic la alegerea lor. 2) Orice diferend de acest gen care nu a fost reglementat prin mijloacele prevzute n paragraful 1, va fi supus Curii Internaionale de Justiie. ARTICOLUL 49 Rezerve tranzitorii 1) O Parte poate, n momentul semnrii, al ratificrii sau al aderrii, s-i rezerve dreptul de a autoriza temporar, ntr-unul din teritoriile sale: a) ntrebuinarea opiului n scopuri cvasi-medicale; b) ntrebuinarea opiului pentru fumat; c) masticarea frunzelor de coca; d) ntrebuinarea plantei de canabis, a rinii de canabis, a extractelor i tincturilor de canabis, n scopuri ne-medicale; i e) producia, fabricarea i comerul stupefiantelor vizate n alineatele a) pn la d), n scopurile menionate n alineatele amintite. 2) Rezervele fcute n virtutea paragrafului 1 sunt supuse urmtoarelor restricii: a) activitile menionate n paragraful 1 nu vor putea fi autorizate, dect n msura n care erau tradiionale pe teritoriile pentru care s-a fcut rezerva i erau autorizate acolo la 1 ianuarie 1961; b) nici un export de stupefiante vizate la paragraful 1, n scopurile menionate n paragraful amintit, nu va putea fi autorizat cu destinaia unui stat care nu este parte sau unui teritoriu la care nu se aplic prezenta Convenie, n termenii articolului 42; c) vor putea fi autorizate s fumeze opiu numai persoanele nmatriculate n acest scop nainte de 1 ianuarie 1964 de ctre autoritile competente; d) ntrebuinarea opiului n scopuri cvasi-medicale va trebui s fie abolit ntr-un termen de 15 ani, socotii de la intrarea n vigoare a prezentei Convenii, dup cum este prevzut n paragraful 1 din articolul 41; e) masticarea frunzelor de coca va trebui s fie abolit ntr-un termen de 25 de ani, socotii de la intrarea n vigoare a acestei Convenii, dup cum este prevzut n paragraful 1 din articolul 41; f) ntrebuinarea canabisului, n alte scopuri dect cele medicale i tiinifice, va trebui s nceteze ct mai curnd posibil, dar n orice caz ntr-un termen de 25 de ani, socotii de la intrarea n vigoare a prezentei Convenii, dup cum este prevzut n paragraful 1 din articolul 41; g) producia, fabricarea i comerul cu stupefiantele vizate n paragraful 1, pentru ntrebuinrile menionate n paragraful amintit, vor trebui s fie reduse i n cele din urm suprimate, o dat cu acele ntrebuinri. 3) Orice Parte, care face o rezerv n virtutea paragrafului 1, va trebui: a) s includ n raportul anual, pe care l va adresa Secretarului general, n conformitate cu alineatul a) din paragraful 1 al articolului 18, o expunere a progreselor obinute n cursul anului
Pagina 27 din 382
precedent, n vederea eficacitii abolirii folosirii, a produciei, a fabricrii sau a comerului, vizat n paragraful 1; i b) s furnizeze Organului evalurile (articolul 19) i statisticile (articolul 20) separate pentru activitile n legtur cu care se va face o rezerv, n modul i sub forma prescris de ctre Organ. 4) a) Dac o Parte, care face o rezerv n virtutea paragrafului 1, nu pred: i) raportul menionat n alineatul a) din paragraful 3 n cele 6 luni care urmeaz dup sfritul anului la care se refer informaiile pe care le conine; ii) evalurile menionate n alineatul b) din paragraful 3, n cele 3 luni care urmeaz datei fixate n aceast privin de ctre Organ, n conformitate cu paragraful 1 al articolului 12; iii) statisticile menionate n alineatul b) din paragraful 3 n cele 3 luni care urmeaz datei la care trebuie s fie predate, n conformitate cu paragraful 2 al articolului 20; Organul sau Secretarul general, dup caz, vor face Prii n cauz o notificare, artndu-i ntrzierea sa i o vor soma s furnizeze aceste informaii ntr-un rstimp de 3 luni, socotit de la primirea acestei notificri. b) Dac o Parte nu se conformeaz, n perioada de timp indicat mai sus, cu cererea Organului sau a Secretarului general, rezerva respectiv, fcut n virtutea paragrafului 1, va nceta de a fi n vigoare. 5) Statul care va face rezerve va putea n orice moment, pe calea unei notificri scrise, s retrag rezervele sale, n parte sau n totalitate. ARTICOLUL 50 Alte rezerve 1) Nu este autorizat nici o alt rezerv, n afar de rezervele fcute n conformitate cu articolul 49 sau cu paragrafele urmtoare. 2) Orice Stat poate, n momentul semnrii, al ratificrii sau al aderrii, s fac rezerve asupra dispoziiilor urmtoare ale prezentei Convenii: paragrafele 2 i 3 ale articolului 12; paragraful 2 al articolului 13; paragrafele 1 i 2 ale articolului 14; alineatul b) din paragraful 1 al articolului 31; i articolul 48. 3) Orice Stat care dorete s devin Parte a Conveniei i care dorete s fie autorizat s fac alte rezerve dect cele care au fost enumerate n paragraful 2 al prezentului articol sau n articolul 49, poate s avizeze Secretarul general despre aceast intenie. n afar de cazul c la expirarea celor dousprezece luni de la data comunicrii rezervei respective de ctre Secretarul general, o treime din statele care au ratificat Convenia sau care au aderat la aceasta naintea sfritului perioadei amintite n-au avut obieciuni mpotriva ei, ea va fi considerat ca autorizat, stabilindu-se, n acelai timp, c toate statele care vor ridica obieciuni mpotriva acestei rezerve, nu-i vor asuma n privina statului care a formulat-o obligaia juridic care decurge din prezenta Convenie asupra creia se refer rezerva. 4) Statul care va face rezerve va putea n orice moment, pe calea unei notificri scrise s-i retrag rezervele n parte sau n totalitate. ARTICOLUL 51 Notificri Secretarul general va notifica, n legtur cu toate statele menionate n paragraful 1 al articolului 40: a) semnturile, ratificrile sau adeziunile, n conformitate cu articolul 40; b) data la care prezenta Convenie va intra n vigoare, n conformitate cu articolul 41; c) denunrile, n conformitate cu articolul 46; i d) declaraiile i notificrile, n conformitate cu articolele 42, 43, 47, 49 i 50.
Pagina 28 din 382
Drept care subsemnaii, autorizai n mod legal, au semnat prezenta Convenie, n numele guvernelor lor respective. ntocmit la New York, la 31 martie 1961, ntr-un singur exemplar, care va fi pstrat n arhivele Organizaiei Naiunilor Unite i ale crei copii certificate vor fi trimise tuturor statelor membre ale Organizaiei Naiunilor Unite i celorlalte state vizate n paragraful 1 al articolului 40. TABELE Lista stupefiantelor incluse n Tabelul I ACETORFIN (acetil-O3-(hidroxi-1( R ) metil-1 butil)-7?metil-O6 endoetenol,6, 14 dihidro-7,8 morfin); ACETILMETHADOL (acetoxi-3 dimetilamino-6 difenil-4,4 heptan); ALLYLPRODINA (allyl-3 metil-1-4 propionoxi-4 piperidin); ALFACETILMETADOL (alfa-acetoxi-3 dimetilamino-6 difenil-4,4 heptan); ALFAMEPRODINA (alfa-etil-3 metil-1 fenil-4 propionoxi-4 piperidin); ALFAMETADOL (alfa-dimetilamino-6 difenil-4,4 heptanol-3); ALFAPRODINA (alfa-dimetil-1,3 fenil-4 propionoxi-4 piperidin); ANILERIDINA (ester etilic al acidului para-aminofenetil-4 piperidin carboxilic-4); BENZETIDINA (ester etilic al acidului (benziloxi-2 etil)-1 fenil-4 piperidin carboxilic-4); BENZILMORFINA (benzil-3 morfin) BETACETILMETADOL (beta-acetoxi-3 dimetilamino-6 difenil-4,4 heptan) BETAMEPRODINA (beta-etil-3 metil-1 fenil-4 propionoxi-4 piperidin) BETAMETADOL (beta-dimetilamino-6 difenil-4, 4 heptanol-3) BETAPRODINA (beta-dimetil-1, 3 fenil-4 propionoxi-4 piperidin) BEZITRAMIDA ((ciano-3difenilpropil-3,3)-1 (oxo-2 propionil-3 benzimidazolinil-1)-4 piperidin BUTIRAT DE DIOXAFETIL (morfolino-4 difenil-2,2 butirat de etil) CANABIS, RIN DE CANABIS, EXTRACT I TINCTUR DE CANABIS CETOBEMIDONA (mata-hidroxifenil-4 metil-1 propionil-4 piperidin) CLONITAZENA (para-clorobenzil-2 dietilaminoetil-1 nitro-5 benzimidazol) COCA, FRUNZE COCAINA (ester metilic al benzoilecgoninei) CODOXINA (dihidrocodeinona carboximetiloxim-6) CONCENTRAT DE PAI DE MAC (materie obinut atunci cnd paiul de mac a suferit un tratament n vederea concentrrii alcaloizilor si i aceast materie este comercializat) DEZOMORFINA (dihidrodezoximorfina) DEXTROMORAMIDA [(+)[metil-2 oxo-4 difenil3,3 (pirolidinil-1)-4 butil]-4 morfilin DIAMPROMIDA (-[(metilfenetilamino)-2 propil] propionanilid) DIETILTIAMBUTENA (dietilamino-3 di-(tienil-2')-1, 1 buten-1) DIFENOXINA (acidul (ciano-3 difenil-3, 3 propil (-1 fenil-4 piperidin-carboxilic-4) DIHIDROMORFINA DIMENOXADOL (dimetilaminoetil-2 etoxi-1 difenil-1, 1 acetat) DIMEFEPTANOL (dimetilamino-6 difenil-4, 4 heptanol-3) DIMETILTIAMBUTENA (dimetilamino-3 di-(tienil-2')-1, 1 buten-1) DIFENOXILAT (ester etilic al acidului (ciano-3 difenil-3, 3 propil)-1 fenil-4 piperidin carboxilic-4) DIFENOXILAT (ester etilic al acidului (ciano-3 difenil-3, 3 propil (-1 fenil-4 piperidinPOSDRU /96/6.2/S/63589 www.integrare-toxicomani.ro
Pagina 29 din 382
carboxilic-4) DIPIPANOL (difenil-4, 4 piperidin-6 heptanon-3) DROTEBANOL (hidroxi-14 dihidro tebainol 6 ? eter metilic-4) ECGONINA, eterii ei i derivaii care pot fi transformai n ecgonin i cocain ETILMETILTIAMBUTENA (etilmetil amino-3 di-(tienil-2')-1, 1 buten-1 ETONITAZENA [( dietilaminoetil)-1 para-etoxibenzil-2 nitro-5 benzimidazol] ETORFINA ([ hidroxi-1 ( R ) metil-1 butil]-7 ? metil-06 endoeteno-6, 14 dihidro-7, 8 morfin) ETOXERIDINA (ester etilic al acidului [( hidroxi-2 etoxi)-2 etil]-1 fenil-4 piperidin carboxilic-4) FENTANIL (fenetil-1 N-propionilanilino-4 piperidin) FURETIDINA (ester etilic al acidului (tetrahidrofurfuriloxietil-2)-1 fenil-4 piperidin carboxilic4) HEROINA (diacetilmorfin) HIDROCODONA (dihidrocodeinon) HIDROMORFINOL ( hidroxi-14 dihidromorfin) HIDROMORFONA (dihidromorfinon) HIDROXIPETIDINA (ester etilic al acidului meta-hidroxifenil-4 metil-1 piperidin carboxilic-4) ISOMETADONA (dimetilamino-6 metil-5 difenil-4, 4 hexanon-3) LEVOMETORFANA? [(-)-metoxi-3 N-metilmorfinana] LEVOMORAMIDA [(-)-[metil-2 oxo-4 difenil-3, 3 (pirolidinil-1)-4 butil]-4 morfolina] LEVOFENACILMORFAN [(-)hidroxi-3 N-fenacilmorfinana] LEVORFANOL* [(-)hidroxi-3 N-metilmorfinana] METAZOCINA (hidroxi-2' trimetil-2,5,9 benzomorfana-6,7) METADONA (dimetilamino-6 difenil-4, 4 heptanon-3) METADONA, intermediar al (ciano-4 dimetilamino-2 difenil-4,4 butan) METILDEZORFINA (metil-6 delta 6-dezoximorfin) METILDIHIDROMORFINA (metil-6 dihidromorfin) METOPON (metil-5 dihidromorfinon) MORAMIDA, intermediar al acidului (metil-2-morfolino-3 difenil-1,1 propan carboxilic-4) MORFERIDINA (ester etilic al acidului (morfolino-2 etil)-1 fenil-4 piperidin carboxilic-4) MORFINA MORFINA METOBROMIDA i ali derivai morfinici ai azotului pentavalent N-OXIMORFINA MIROFINA (miristilbenzilmorfin) NICOMORFINA (dinicotinil-3,6 morfin) NORACIMETADOL (( ?)-alfa-acetoxi-3 metilamino-6 difenil-4,4 heptan) NORLEVORFANOL [(-)hidroxi-3 morfinan] NORMETADONA (dimetilamino-6 difenil-4, 4 hexanon-3) NORMORFINA (demetilmorfin) NORPIPANONA (difenil-4, 4 piperidino-6 hexanon-3) OPIUM OXICODONA (hidroxi-14 dihidrocodeinon) OXIMORFONA (hidroxi-14 dihidromorfinon) PETIDINA (ester etilic al acidului metil-1 fenil-4 piperidin carboxilic-4) PETIDINA, intermediar A al (ciano-4 metil-1 fenil-4 piperidin sau metil-1 fenil-4 ciano-4 piperidin)
Pagina 30 din 382
PETIDINA, intermediar B al (ester etilic al acidului fenil-4 piperidin carboxilic-4) PETIDINA, intermediar C al (acidului metil-1 fenil-4 piperidin carboxilic-4) FENADOXONA (morfolino-6 difenil-4, 4 heptanon-3) FENAMPROMIDA (N-(metil-1 piperidino-2 etil) propionanilid) FENAZOCINA (hidroxi-2' dimetil-5,9 fenetil-2 benzomorfana-6,7) FENOMORFANA )hidroxi-3 N-fenetilmorfinan) FENOPERIDINA (ester etilic al acidului (hidroxi-3 fenil-3 propil)-1 fenil-4 piperidin carboxilic4) PIMINODINA (ester etilic al acidului fenil-4 (fenilamino-3 propil)-1 piperidin carboxilic-4) PIRITRAMIDA (amid a acidului (ciano-3 difenilpropil-3,3)-1 (piperidino-1)-4 piperidin carboxilic-4) PROHEPTAZINA (dimetil-1,3 fenil-4 propionoxi-4 azacicloheptan) PROPERIDINA (ester isopropilic al acidului metil-1 fenil-4 piperidin carboxilic-4) RACEMETORFANA [(?)-metoxi-3 N-metilmorfinan)] RACEMORAMIDA [(?)-[metil-2 oxo-4 difenil-3,3 (pirolidinil-1)-4 butil]-4 morfolin] RACEMORFANA [(?)-hidroxi-3 N-metilmorfinan)] TEBACONA (acetildihidrocodeinon) TEBAINA TRIMEPERIDINA (trimetil-1,2,5 fenil-4 propionoxi-4 piperidin; i Izomerii stupefiantelor nscrise n acest Tabel, n afara excepiilor exprese, n toate cazurile n care aceti izomeri pot exista n conformitate cu denumirea chimic specificat; Esterii i eterii stupefiantelor nscrise n acest Tabel, cu excepia situaiilor n care figureaz ntr-un alt table, n toate cazurile n care aceti esteri i eteri pot exista; Srurile stupefiantelor nscrise n acest Tabel, inclusiv srurile esterilor, eterilor i izomerilor prevzui mai sus, n toate cazurile n care aceste sruri pot exista. Lista stupefiantelor incluse n Tabelul II ACETILDIHIDROCODEINA CODEINA (3-metilmorfin) DIHIDROCODEINA ETILMORFINA (3-etilmorfin) NICOCODINA (6-nicotinilcodein sau ester (acid piridin carboxilic-3)-6 de codein) NICODICODINA (6-nicotinildihidrocodein sau ester nicotinic al dihidrocodeinei) NORCODEINA (N-demetilcodein) FOLCODINA (morfoliniletilmorfin) i PROPIRAM (N-(metil-1 piperidino-2 etil) N-(piridil-2) propionamid) Izomerii stupefiantelor nscrise n acest Tabel, n afara excepiilor exprese, n toate cazurile n care aceti izomeri pot exista n conformitate cu denumirea chimic specificat; Srurile stupefiantelor nscrise n acest Tabel, inclusiv srurile izomerilor lor prevzui mai sus, n toate cazurile n care aceste sruri pot exista. Lista preparatelor incluse n Tabelul III 1. Preparate din urmtoarele stupefiante: ACETILDIHIDROCODEINA CODEINA
Pagina 31 din 382
DIHIDROCODEINA ETILMORFINA NICODICODINA NORCODEINA i FOLCODINA, Atunci cnd aceste preparate conin unul sau mai multe alte componente i cantitatea de stupefiante nu depete 100 miligrame pe unitate de doz i concentraia nu depete 2,5 % n preparatele n form nedivizat. 2. Preparatele pe baz de propiram care nu conin mai mult de 100 miligrame de propiram pe unitate de administrare i sunt amestecate cu o cantitate cel puin egal de metilceluloz. 3. Preparatele de cocain care nsumeaz maxim 0,1 % cocain calculat n cocain de baz i preparatele cu opiu sau morfin care conin maxim 0,2% de morfin calculat n morfin de baz anhidr, care conin unul sau mai multe alte componente i cu condiia ca stupefiantul s nu poat fi recuperat prin mijloace uor de procurat sau ntr-o proporie care s constituie un pericol pentru sntatea public. 4. Preparatele de difenoxin coninnd, pe unitate de administrare, maxim 0,5 miligrame de difenoxin i o cantitate de sulfat de atropin egal cu 5% maxim fa de cantitatea de difenoxin. 5. Preparatele de difenoxilat, o unitate de administrare coninnd maxim 2,5 miligrame de difenixilat calculat pe baza i la minimul unei cantiti de sulfat de atropin egal cu 1 % la doza de defenoxilat. 6. Pulvis ipecacuanhae et opii compositur 10% pudr de opiu 10% pudr de rin de ipecacuanha, bine amestecate cu 80% dintr-un alt component pulverulent care nu este stupefiant 7. Preparatele care corespund uneia din formulele enumerate n prezentul Tabel i amestecuri ale acestora cu orice substan care nu conine stupefiante. Lista stupefiantelor incluse n Tabelul IV ACETORFINA (acetil-O3 [hidroxi-1 ( R ) metil-1 butil]-7 ? metil- O6 endoeteno-6, 14 dihidro-7,8 morfin) CANABIS I RINA DE CANABIS DESOMORFINA (dihidrodezoximorfina) ETORFINA ([hidroxi-1 ( R ) metil-1 butil]-7 ? metil- O6 endoeteno-6, 14 dihidro-7,8 morfin) HEROINA (diacetilmorfina) CETOBEMIDON (meta-hidroxifenil-4 metil-1 propionil-4 piperidin) Srurile stupefiantelor nscrise n prezentul Tabel, n toate cazurile n care aceste sruri pot exista.
Pagina 32 din 382
CONVENIA NAIUNILOR UNITE DIN 1971 ASUPRA SUBSTANELOR PSIHOTROPE adoptata de Romnia prin Legea nr. 118 din 15 decembrie 1992 pentru aderarea Romniei la Convenia asupra substanelor psihotrope din 1971 i la Convenia contra traficului ilicit de stupefiante i substane psihotrope din 1988 PREAMBUL Prile, din grij pentru sntatea fizic i moral a omenirii, preocupate de problema sntii publice i problema social care rezult din abuzul de anumite substane psihotrope, hotrte s previn i s combat abuzul de aceste substane i comerul ilicit la care dau loc, considernd c este necesar s se adopte msuri severe pentru a limita utilizarea acestor substane n scopuri ilicite, recunoscnd c utilizarea substanelor psihotrope n scopuri medicale i tiinifice este indispensabil i c posibilitatea de a procura substane n aceste scopuri nu ar trebui s fac obiectul nici unei restricii nejustificate, ncredinate c spre a fi eficiente msurile luate mpotriva abuzului de asemenea substane trebuie s fie coordonate i universale, recunoscnd competena Organizaiei Naiunilor Unite n domeniul controlului substanelor psihotrope i dorind ca organele internaionale interesate s-i exercite activitatea n cadrul acestei organizaii, convinse c o Convenie internaional este necesar pentru realizarea acestor eluri, stabilete urmtoarele: ARTICOLUL 1 Definiii n afar de o indicaie expres sau n cazul n care contextul impune s fie altfel, expresiile urmtoare din prezenta Convenie au semnificaiile artate mai jos: a) Expresia consiliu se refer la Consiliul Economic i Social O.N.U. b) Expresia comisie se refer la Comisia Consiliului pentru Stupefiante. c) Expresia organ se refer la organul internaional de control al stupefiantelor, instituit n virtutea Conveniei unice asupra stupefiantelor din 1961. d) Expresia secretar general se refera la secretarul general al O.N.U. e) Expresia substan psihotrop se refer la orice substan , fie c este de origine natural fie de origine sintetic sau la orice produs natural din tabelele I, II, III sau IV. f) Expresia preparat se refer la: i) o soluie sau un amestec, oricare ar fi starea sa fizic, coninnd una sau mai multe substane psihotrope; sau ii) una sau mai multe substane psihotrope divizate n uniti de administrare.
Pagina 33 din 382
g) Expresiile tabel I, tabel II, tabel III si tabel IV se refer la listele substanelor psihotrope purtnd numerele corespunztoare, anexate la prezenta Convenie, care vor putea fi modificate, conform articolului 2. h) Expresiile export i import se refer, fiecare n nelesul su particular, la transferarea efectiv a unei substane psihotrope dintr-o ar n alta. i) Expresia fabricare se refer la toate operaiile care permit obinerea de substane psihotrope i cuprinde purificarea i transformarea substanelor psihotrope n alte substane psihotrope. Aceast expresie cuprinde, de asemenea, fabricarea preparatelor, altele dect cele care sunt efectuate pe baz de prescripie medical, ntr-o farmacie. j) Expresia trafic ilicit se refer la fabricarea sau traficul de substane psihotrope efectuate contrar prevederilor Conveniei de fa. k) Expresia regiune se refer la orice parte a unui stat care, n virtutea articolului 28, este tratat ca o entitate distinct n scopurile prezentei Convenii. l) Expresia localuri se refer la cldiri, pri ale cldirilor, precum i la terenul afectat cldirilor sus-menionate sau unor pri din aceste cldiri. ARTICOLUL 2 Sfera de aplicare a controlului substanelor 1. Dac una dintre pri sau Organizaia Mondial a Sntii se afl n posesia unor informaii referitoare la o substan care nc nu este supus controlului internaional i care, dup prerea sa, pot face necesar includerea ei ntr-unul din tabelele prezentei Convenii, acea parte sau Organizaia Mondial a Sntii va adresa secretarului general o notificare nsoit de toate informaiile adecvate. Aceast procedur va fi, de asemenea, aplicat atunci cnd una dintre pri sau Organizaia Mondial a Sntii se va afla n posesia unor informaii justificnd transferul unei substane de la un tabel la altul sau suprimarea nscrierii ei ntr-unul din tabele. 2. Secretarul general va comunic aceast notificare, precum i orice informaii pe care le va considera potrivite, prilor, comisiei i, dac notificarea a fost fcut de una dintre pri, Organizaiei Mondiale a Sntii. 3. Dac din informaiile care nsoesc aceast notificare va rezulta c substana amintit este susceptibil de a fi inclus n tabelul I sau n tabelul II, n virtutea paragrafului 4, prile vor examina, n lumina tuturor informaiilor de care ele vor dispune, posibilitatea ca, n cazul acestei substane, s aplice cu titlu provizoriu toate msurile de control aplicabile substanelor din tabelul I sau din tabelul II, dup cum va fi cazul. 4. Daca Organizaia Mondial a Sntii constat: a) c numita substan poate provoca: i) 1) o stare de dependen, i 2) o stimulare sau depresiune a sistemului nervos central dnd loc unor halucinaii sau tulburri ale funciei motorii sau ale judecii sau comportamentului, sau perceperii, sau dispoziiei, sau ii) abuzuri sau efecte nocive comparabile celor ale unei substane incluse n tabelul I, II, III sau IV, i b) c exist suficiente motive s se cread c substana d sau risc s dea loc la abuzuri n aa fel nct ea constituie o problem de sntate public i o problem social care justific punerea ei sub controlul internaional, Organizaia Mondial a Sntii va comunic comisiei o apreciere asupra acestei substane sau va indica, n special, n ce msur substana d sau risc s dea loc la abuzuri, gradul de gravitate a problemei de sntate public i a problemei sociale i gradul de utilitate al substanei n terapeutic, precum i recomandri privind eventualele msuri de control crora ar fi oportun s fie supus aceast substan n lumina acestei evaluri.
Pagina 34 din 382
5. innd seama de comunicrea Organizaiei Mondiale a Sntii ale crei aprecieri vor fi hotrtoare n domeniul medical i tiinific i lund n considerare factorii de ordin economic, social, juridic, administrativ, precum i toi ceilali factori pe care Organizaia Mondial a Sntii i va considera potrivii, comisia va putea s adauge respectiva substan n tabelul I, II, III sau IV. Comisia va putea cere informaii complementare de la Organizaia Mondial a Sntii sau din oricare alt surs adecvat. 6. Dac o notificare fcut n virtutea paragrafului 1 s-a referit la o substan nscris deja pe unul dintre tabele, Organizaia Mondial a Sntii va transmite comisiei noile sale constatri, precum i oricare nou evaluare a acestei substane pe care ea o va putea face conform dispoziiilor paragrafului 4 i toate noile recomandri referitoare la msurile de control care i se vor prea indicate n lumina amintitei evaluri. Comisia, innd seama de comunicrea primit de la Organizaia Mondial a Sntii conform paragrafului 5, precum i de factorii enumerai n paragraful citat mai sus, va putea hotr s transfere aceasta substan de la un tabel la altul sau s suprime nscrierea ei pe tabele. 7. Orice hotrre a comisiei adoptat n virtutea prezentului articol va fi comunict de ctre secretarul general tuturor statelor membre ale O.N.U., statelor nemembre care sunt pri la prezenta Convenie, Organizaiei Mondiale a Sntii , precum i organului. Aceast hotrre va intra pe deplin n vigoare pentru fiecare dintre pri la 180 de zile de la data comunicrii, exceptnd cazul unei pri care n aceast perioad i n legtur cu o hotrre avnd drept efect adugarea unei substane la un tabel, va informa n scris pe secretarul general c datorit mprejurrilor excepionale ea nu este n msur s supun aceasta substan tuturor dispoziiilor Conveniei aplicabile substanelor de pe acest tabel. O asemenea notificare va expune motivele acestei hotrri excepionale. Cu toat aceast notificare, fiecare dintre pri va trebui s aplice cel puin normele de control enumerate mai jos: a) Partea care a notificat secretarului general o asemenea hotrre cu privire la o substan care pn atunci nu fcuse obiectul controlului i nu fusese cuprins n tabelul I va ine seama, pe ct posibil, de msurile de control speciale enumerate la articolul 7 i, n ceea ce privete aceast substan , va trebui: i) s cear autorizaii pentru fabricarea, comercializarea i distribuirea substanei conform dispoziiilor prevzute la articolul pentru substanele din tabelul II; ii) s cear ca aceasta s fie furnizat sau distribuit numai pe baz de prescripie medical, conform dispoziiilor prevzute la articolul 9 pentru substanele din tabelul II; iii) s se conformeze obligaiilor referitoare la export i import enunate n articolul 12, exceptnd fa de o alt parte care a adresat secretarului general o notificare cu privire la substana n cauz; iv) s se conformeze obligaiilor pentru substanele din tabelul II, enunate la articolul 13, prin care se prevd interdicii sau restricii la export i import; v) s furnizeze organului rapoarte statistice conform dispoziiilor prevzute la alin. a) paragraful 4 al articolului 16; i vi) s ia msuri, conform dispoziiilor articolului 22, n vederea pedepsirii oricrei aciuni contrare legilor sau regulamentelor adoptate n cadrul ndeplinirii obligaiilor de mai sus. b) Partea care a notificat secretarului general o hotrre de acest fel n legtur cu o substan pn atunci nesupus controlului i adugat la tabelul II va trebui, n ceea ce privete aceast substan : i) s cear licen pentru fabricarea, comercializarea i distribuirea ei conform prevederilor articolului 8;
Pagina 35 din 382
ii) s cear ca ea s nu fie furnizat sau distribuit dect pe baz de prescripie medical, conform dispoziiilor articolului 9; iii) s se conformeze obligaiilor referitoare la export i import menionate n articolul 12, n afar de o alt parte care a adresat secretarului general o notificare cu privire la substana n chestiune; iv) s se conformeze obligaiilor enumerate n articolul 13, care prevd interdicii sau restricii la import i export; v) s furnizeze organului rapoarte statistice conform dispoziiilor alin. a), c) i d) paragraful 4 ale articolului 16; i vi) s ia msuri, conform dispoziiilor articolului 22, n vederea pedepsirii oricrei aciuni contrare legilor sau regulamentelor adoptate n cadrul executrii obligaiilor menionate mai sus. c) Partea care a notificat secretarului general o hotrre de acest fel n legtur cu o substan pn atunci nesupus controlului i adugat la tabelul III va trebui, n ceea ce privete aceast substan : i) s cear licen pentru fabricarea, comercializarea i distribuirea ei, conform dispoziiilor articolului 8; ii) s cear s fie furnizat sau distribuit numai pe baz de prescripie medical, conform dispoziiilor articolului 9; iii) s se conformeze obligaiilor referitoare la export i import menionate n articolul 12 n afar de o alt parte care a adresat secretarului general o notificare cu privire la substana n cauz; iv) s se conformeze obligaiilor enumerate n articolul 13, care prevd interdicii sau restricii la export i import; v) s furnizeze organului rapoarte statistice conform dispoziiilor alin. a), c) i d) paragraful 4 ale articolului 16; i vi) s ia msuri conform dispoziiilor articolului 22 n vederea pedepsirii oricrei aciuni contrare legilor sau regulamentelor adoptate n cadrul executrii obligaiilor menionate mai sus. d) Partea care a notificat secretarului general o hotrre de acest fel n legtur cu o substan pn atunci nesupus controlului i adugat la tabelul IV va trebui, n ceea ce privete aceast substan : i) s cear licen pentru fabricarea, comercializarea i distribuirea ei conform dispoziiilor articolului 8; ii) s se conformeze obligaiilor enumerate n articolul 13, care prevd interdicii sau restricii la export i import; iii) s ia msuri, conform dispoziiilor articolului 22, n vederea pedepsirii oricrei aciuni contrare legilor sau regulamentelor adoptate n cadrul executrii obligaiilor menionate mai sus. e) Partea care a notificat secretarului general o hotrre de acest fel n legtur cu o substan transferat la un alt tabel cruia i se aplic msuri de control i obligaii mai stricte, va aplica cel puin prevederile Conveniei de fa aplicabile tabelului de unde acea substan a fost transferat. 8.a) Hotrrile Conveniei adoptate n virtutea prezentului articol vor putea fi supuse revizuirii de ctre consiliu, dac una dintre pri va formula o cerere n decurs de 180 de zile de la primirea notificrii hotrrii. Cererea de revizuire va trebui s fie adresat secretarului general n acelai timp cu toate informaiile pertinente care au motivat-o. b) Secretarul general va comunic o copie dup cererea de revizuire i informaiile adecvate comisiei, Organizaiei Mondiale a Sntii i tuturor prilor, invitndu-le s-i comunice observaiile lor n decurs de 90 de zile. Toate observaiile astfel primite vor fi supuse examinrii consiliului.
Pagina 36 din 382
c) Consiliul poate confirma, modifica sau anula hotrrea comisiei. Hotrrea sa va fi notificat tuturor statelor membre ale O.N.U., statelor nemembre - pri la prezenta Convenie, comisiei, Organizaiei Mondiale a Sntii i organului. d) In cursul procedurii de revizuire, hotrrea iniial a comisiei va rmne n vigoare, sub rezerva prevederilor paragrafului 7. 9. Prile vor face tot ce le st n putin pentru a supune unor msuri de supraveghere ct mai eficiente substanele care nu sunt prevzute n prezenta Convenie, dar care pot fi utilizate pentru fabricarea ilicit a substanelor psihotrope. ARTICOLUL 3 Dispoziii speciale referitoare la controlul preparatelor 1. Sub rezerva celor prevzute la paragrafele urmtoare din prezentul articol, un preparat este supus acelorai msuri de control ca i substana psihotrop pe care o conine i, dac el conine mai multe asemenea substane, va fi supus msurilor aplicabile acelei substane care face obiectul celui mai strict control. 2. Dac un preparat care conine o substan psihotrop, alta dect o substan din tabelul I, este compus n aa fel nct nu prezint dect un risc de abuz neglijabil sau nul, iar substana nu poate fi recuperat n cantiti care pot da loc la abuzuri, prin mijloace uor aplicabile i n consecin acest preparat nu creeaz o problem pentru sntatea public i nici o problem de ordin social, preparatul respectiv va putea fi exceptat de la anumite msuri de control enunate n Convenia de fa, conform paragrafului 3. 3. Dac una dintre pri constat c un preparat intr n cadrul dispoziiilor paragrafului precedent, ea va putea hotr s-l excepteze n ara sa sau n una din regiunile sale, de la una sau toate msurile de control prevzute n Convenia de fa; totui, sus-numitul preparat va continua s fie supus obligaiilor prevzute n articolele urmtoare: a) articolul 8 (licene), n ce privete aplicarea lui la fabricare; b) articolul 11 (nregistrarea), n ce privete aplicarea lui la preparatele exceptate; c) articolul 13 (interzicerea i restrngerea importului i exportului); d) articolul 15 (inspecia), n ce privete aplicarea lui la fabricare; e) articolul 16 (informaii ce trebuie furnizate de ctre pri ), n ce privete aplicarea lui la preparatele exceptate; i f) articolul 22 (dispoziii finale), n msura necesar pedepsirii actelor contrare legilor sau regulamentelor adoptate conform obligaiilor de mai sus. Partea sus-menionat va notifica secretarului general toate hotrrile de acest fel, precum i numele i compoziia preparatului exceptat i msurile de control de la care preparatul este exceptat. Secretarul general va transmite notificarea celorlalte pri, Organizaiei Mondiale a Sntii i organului. 4. Dac una dintre pri sau Organizaia Mondial a Sntii dispune de informaii asupra unui preparat exceptat n baza paragrafului 3, care, dup prerea sa, ar justifica suprimarea complet sau parial a exceptrii, ea le va notifica secretarului general i i va furniza informaiile n spiritul acestei notificri. Secretarul general va transmite aceast notificare care, nsoit de orice informaie pe care o va considera pertinent, prilor, comisiei i, atunci cnd notificarea a fost fcut de una dintre pri i Organizaiei Mondiale a Sntii, Organizaia Mondial a Sntii va comunic comisiei o evaluare asupra preparatului lund n considerare factorii enumerai la paragraful 2, precum i o recomandare referitoare la msurile de control de la care preparatul ar trebui, eventual, s nceteze de a mai fi exceptat. Comisia, innd seama de comunicrea primit de la Organizaia Mondial a Sntii, a crei evaluare va fi hotrtoare n materie medical i tiinific i avnd n
Pagina 37 din 382
vedere factorii de ordin economic, social, juridic, administrativ i de alt natur pe care ea i va considera oportuni, va putea decide ca preparatul s nceteze total sau parial de a mai fi exceptat de la msurile de control. Secretarul general va comunic orice hotrre comisiei, adoptat n virtutea prezentului paragraf, tuturor statelor membre ale O.N.U., nemembre pri la prezenta Convenie, Organizaiei Mondiale a Sntii i organului. Toate prile vor lua msuri n vederea suprimrii exceptrii de la msurile de control n cauz n interval de 180 de zile ncepnd de la data comunicrii fcute de secretarul general. ARTICOLUL 4 Alte dispoziii speciale referitoare la sfera de aplicare a controlului In ceea ce privete substanele psihotrope, altele dect cele de la tabelul I, prile vor putea autoriza: a) transportul de ctre cltori internaionali al unor mici cantiti de preparate pentru uzul lor personal; fiecare dintre pri va putea totui s se asigure c aceste preparate au fost legal obinute; b) folosirea acestor substane n industrie pentru fabricarea de preparate sau produse nepsihotrope, sub rezerva aplicrii n cazul lor a unor msuri de control prevzute de prezenta Convenie pn ce starea substanelor psihotrope va fi de aa natur nct ele s nu mai poat, n practic, s dea loc la abuzuri sau s fie recuperate; c) folosirea acestor substane, sub rezerva aplicrii msurilor de control prevzute de prezenta Convenie, pentru capturarea animalelor de ctre persoane autorizate n mod special de autoritile competente pentru a utiliza substanele menionate mai sus, n acest scop. ARTICOLUL 5 Limitarea utilizrii n scopuri medicale i tiinifice 1. Fiecare parte va limita utilizarea substanelor din tabelul I dup cum se prevede la articolul 7. 2. Fiecare parte va trebui, sub rezerva dispoziiilor articolului 4 s limiteze, prin msuri pe care ea le va considera potrivite, fabricarea, exportul, importul, distribuirea, stocurile, comercializarea i folosirea, precum i deinerea substanelor din tabelele II, III i IV n scopuri medicale i tiinifice. 3. Este de dorit ca prile s nu autorizeze deinerea de substane prevzute n tabelele II, III i IV, exceptnd cazurile prevzute de lege. ARTICOLUL 6 Administrarea special Poate fi avantajos ca aceast administraie s fie aceeai cu administraia special care a fost instituit n virtutea dispoziiilor Conveniilor care supun stupefiantele unui control sau ca ea s lucreze n strns colaborare cu aceast administraie special. ARTICOLUL 7 Dispoziii speciale referitoare la substanele din tabelul I In ceea ce privete substanele din tabelul I, prile vor trebui: a) s interzic orice utilizare a acestor substane, cu excepia celor utilizate n scopuri tiinifice sau scopuri medicale foarte limitate, de ctre persoane special autorizate care lucreaz n instituii medicale sau tiinifice ce in direct de guvernele lor sau au fost autorizate n mod expres de aceste guverne; b) s cear ca fabricarea, comercializarea, distribuirea i deinerea acestor substane s fie subordonat posedrii unei licene speciale i a unei autorizaii prealabile; c) s prevad o supraveghere sever asupra activitilor i actelor menionate n alin. a) i b); d) s nu permit s se elibereze unei persoane special autorizate dect cantitatea din aceste substane, necesar scopurilor pentru care a fost acordat autorizaia;
Pagina 38 din 382
e) s cear ca persoanele care exercit funcii medicale i tiinifice s nregistreze achiziionarea acestor substane i detaliile privind utilizarea lor, aceste nregistrri trebuind s fie pstrate cel puin 2 ani dup ultima utilizare consemnat n documente; i f) s interzic exportul i importul acestor substane, exceptnd cazul n care exportatorul i importatorul vor fi i unul i cellalt autoritatea sau administraia competent din ar sau regiunea exportatoare sau importatoare, respectiv alte persoane sau ntreprinderi pe care autoritile competente din rile sau regiunile lor le vor autoriza n mod explicit n acest scop. Condiiile prevzute n paragraful 1 al articolului 12 referitoare la autorizaiile de export i import pentru substanele din tabelul II se vor aplica n aceeai msur substanelor din tabelul I. ARTICOLUL 8 Licene 1. Prile vor cere o licen sau alt msur de control similar, pentru fabricarea, comercializarea (inclusiv exportul i importul) i distribuirea substanelor din tabelele II, III i IV. 2. Prile: a) vor exercita o supraveghere asupra tuturor persoanelor i ntreprinderilor special autorizate care se ndeletnicesc cu fabricarea, comercializarea (inclusiv exportul i importul) sau cu distribuirea substanelor prevzute la paragraful 1; b) vor supune unui regim de licene sau altor msuri de control similare ntreprinderile i cldirile n care poate fi fcut acest comer sau aceast distribuie; i c) vor proceda n aa fel nct msuri de securitate s fie luate fa de aceste ntreprinderi i aceste cldiri de aa manier nct s mpiedice furtul sau sustragerea stocurilor prin alte moduri. 3. Dispoziiile din paragraful 1 i 2 ale prezentului articol, referitoare la regimul de licene sau la alte msuri de control similare, nu se vor aplica n mod obligatoriu persoanelor special autorizate s exercite funcii terapeutice sau tiinifice i care acioneaz n exerciiul acestor funcii. 4. Prile vor cere ca toate persoanele crora li se elibereaz autorizaii n baza prezentei Convenii sau care posed autorizaii echivalente, conform dispoziiilor prevzute la paragraful 1 al prezentului articol sau la alin. b) al articolului 7, s aib calificarea de rigoare spre a aplica efectiv i corect prevederile legii i regulamentelor adoptate n cadrul aplicrii prezentei Convenii. ARTICOLUL 9 Prescripii medicale 1. Prile vor cere ca substanele din tabelele II, III i IV s fie furnizate sau distribuite pentru a fi utilizate de persoane particulare numai pe baz de prescripie medical, exceptnd cazurile n care persoanele particulare pot n mod legal s obin, s utilizeze, s elibereze sau s administreze aceste substane n exercitarea funciilor terapeutice i tiinifice legal autorizate. 2. Prile vor lua msurile necesare pentru ca prescripiile medicale cuprinznd substane din tabelul II, III i IV s fie eliberate conform practicii medicale i supuse, n ceea ce privete n special numrul rennoirilor posibile i durata valabilitii lor, unei reglementri care s asigure protecia sntii i a interesului public. 3. Contrar dispoziiilor paragrafului 1, una dintre pri poate, atunci cnd, dup prerea sa, situaia legal o impune i n condiiile pe care ea le va putea prescrie, inclusiv n materie de nregistrare, s autorizeze farmacitii cu autorizaie sau orice ali distribuitori cu amnuntul sub licen, desemnai de autoritile nsrcinate cu ocrotirea sntii publice n ar sau ntr-o zon a acestei ri, s furnizeze, la discreie i fr prescripie, pentru a fi utilizate de ctre persoanele particulare n cazuri excepionale i n scopuri medicale, cantiti mici de substane prevzute n tabelele III i IV, n limitele pe care le vor preciza prile. ARTICOLUL 10
Pagina 39 din 382
Obligaii privind condiionarea i anunurile de publicitate 1. Fiecare dintre pri va impune, innd seama de regulamentele sau recomandrile pertinente ale Organizaiei Mondiale a Sntii, s se indice pe etichet, atunci cnd acest lucru va fi posibil i n orice caz pe nota care nsoete condiionarea pentru distribuirea cu amnuntul a substanelor psihotrope, modul de folosire, precum i precauiile ce trebuie luate, care, dup prerea sa, sunt necesare pentru securitatea aceluia care folosete substana. 2. Fiecare dintre pri, innd seama de prevederile constituiei rii sale, va interzice anunurile publicitare care se refer la substane psihotrope i care sunt destinate marelui public. ARTICOLUL 11 nregistrarea 1. Prile vor impune ca, n cazul substanelor din tabelul I, fabricanii i oricare alte persoane autorizate n virtutea articolului 7 s fac comer cu aceste substane i s le distribuie, s procedeze la nregistrarea, n condiiile prevzute de fiecare dintre pri, n aa fel nct s apar precis cantitile fabricate sau deinute n stoc, precum i, pentru fiecare achiziie i fiecare cantitate, data, numele furnizorului i al achizitorului. 2. Prile vor impune ca, pentru substanele din tabelele II i III, fabricanii, distribuitorii en gros i exportatorii s procedeze la nregistrarea acestora n condiiile stabilite de fiecare dintre pri, n aa fel nct s apar cu precizie cantitile fabricate i, pentru fiecare achiziie i fiecare livrare, cantitatea, data, numele furnizorului i al achizitorului. 3. Prile vor impune ca, pentru substanele din tabelul II, distribuitorii cu amnuntul, instituiile spitaliceti, centrele de tratament i instituiile tiinifice s procedeze la nregistrarea acestora n condiiile specificate pentru fiecare dintre pri, n aa fel nct s apar cu precizie fiecare achiziie i fiecare livrare, cantitatea, data, numele furnizorului i al achizitorului. 4. Prile vor supraveghea, prin metode adecvate i innd seama de practicile profesionale i comerciale care le sunt proprii, ca informaiile referitoare la achiziionarea i cedarea unor substane din tabelul III de ctre distribuitorii cu amnuntul, instituiile spitaliceti, centrele de tratament i instituiile tiinifice s poat fi consultate cu uurin. 5. Prile vor impune ca, pentru substanele incluse n tabelul IV, fabricanii, exportatorii i importatorii s procedeze la nregistrarea n condiiile stabilite de fiecare dintre pri, n aa fel nct s apar cantitile fabricate, exportate i importate. 6. Prile vor impune fabricanilor de preparate exceptate, conform paragrafului 3 al articolului 3, s nregistreze cantitatea din fiecare substan psihotrop utilizat n fabricarea unui preparat exceptat, natura i cantitatea total a preparatului exceptat, fabricat cu aceast substan, precum i meniunile referitoare la prima livrare. 7. Prile vor supraveghea ca nregistrrile i informaiile la care se refer prezentul articol i care sunt necesare pentru stabilirea rapoartelor prevzute de articolul 16 s fie pstrate cel puin timp de 2 ani. ARTICOLUL 12 Dispoziii referitoare la comerul internaional 1. a) Oricare dintre pri, care autorizeaz exportul sau importul de substane din tabelele I sau II, trebuie s cear ca o autorizaie de import sau de export, redactat pe un formular-model stabilit de comisie, s fie obinut pentru fiecare export sau import, indiferent dac este vorba de una sau mai multe substane. b) Aceast autorizaie trebuie s cuprind denumirea internaional a substanei sau, n absena acesteia, denumirea substanei din tabel, cantitatea exportat sau importat, forma farmaceutic, numele i adresa exportatorului i importatorului i perioada n cursul creia trebuie s aib loc
Pagina 40 din 382
exportul sau importul. Dac substana este exportat sub form de preparat va fi, de asemenea, indicat denumirea preparatului, dac exist o asemenea denumire. Autorizaia de export trebuie, de asemenea, s indice numrul i data certificatului de import i s specifice autoritatea care a eliberat acest document. c) nainte de a elibera o autorizaie de export, prile vor cere o autorizaie de import eliberat de autoritile de resort ale rii sau ale regiunii importatoare i care s ateste c importul substanei sau substanelor despre care este vorba a fost aprobat, iar aceast autorizaie va fi prezentat de persoana sau instituia care cere autorizaia de export. d) O copie dup autorizaia de export va fi anexat la fiecare expediere, iar guvernul care a eliberat autorizaia de export va adresa o copie a acesteia guvernului rii sau regiunii importatoare. e) Cnd importul a fost efectuat, guvernul rii sau al regiunii importatoare va remite guvernului rii sau regiunii exportatoare autorizaia de export, mpreun cu o atestare care s certifice cantitatea efectiv importat. 2. a) Prile vor cere ca, pentru fiecare export al unor substane din tabelul III, exportatorii s ntocmeasc n 3 exemplare o declaraie pe un formular-model stabilit de ctre comisie, coninnd informaiile urmtoare: i) Numele i adresa exportatorului i importatorului; ii) Denumirea comun internaional sau, n lipsa unei asemenea denumiri, denumirea substanei din tabel; iii) Cantitatea de substan i forma farmaceutic sub care substana este exportat i, dac este exportator, sub forma unui preparat, denumirea acestuia, dac exist o asemenea denumire; iv) Data expedierii. b) Exportatorii vor furniza autoritilor competente din ara lor sau din regiunea lor 2 exemplare din aceast declaraie. Ei vor anexa al treilea exemplar la marfa expediat. c) Partea care a exportat o substan din tabelul III va trebui, ct mai curnd posibil, dar nu mai trziu de 90 de zile de la data expedierii, s transmit autoritilor competente ale rii sau regiunii importatoare, n plic recomandat cu semntur de primire, un exemplar al declaraiei primite din partea exportatorului. d) Prile vor putea cere ca, imediat dup primirea coletului, importatorul s adreseze autoritilor competente din ara sau din regiunea sa exemplarul care nsoete marfa cu semntura de rigoare, indicnd cantitile primite i data primirii. 3. Substanele din tabelele I i II vor fi supuse, de asemenea, dispoziiilor care urmeaz: a) Prile vor exercita n porturile libere i zonele libere aceeai supraveghere i acelai control ca i n alte pri ale teritoriului lor, nelegndu-se totui c vor putea aplica un regim mai sever. b) Exporturile sub form de expedieri adresate unei bnci sau n contul unei persoane, alta dect aceea al crei nume figureaz n autorizaia de export, sau unei csue potale vor fi interzise. c) Exporturile de substane din tabelul I, sub form de expedieri adresate unui antrepozit al unei vmi, vor fi interzise. Exporturile substanelor din tabelul II, sub form de expedieri adresate unui antrepozit al unei vmi vor fi interzise, exceptnd cazul n care guvernul rii importatoare precizeaz pe certificatul de import, prezentat de persoana sau instituia care cere autorizaia de export, c el a aprobat importul acelei mrfi pentru ca ea s fie depus ntr-un antrepozit al unei vmi. In asemenea cazuri, autorizaia de export va preciza c expedierea se face n acest scop. Orice retragere de la antrepozitul vmii va fi subordonat prezentrii unei autorizaii eliberate de autoritile de care ine antrepozitul i, n cazul unei expedieri n strintate, aceast retragere va fi asimilat unui nou export n sensul prezentei Convenii.
Pagina 41 din 382
d) Expedierile care sosesc pe teritoriul uneia dintre pri sau care se fac de pe acest teritoriu, fr s fi fost nsoite de o autorizaie de export, vor fi reinute de autoritile competente. e) O parte nu va autoriza trecerea n tranzit pe teritoriul ei, n direcia unei alte ri, a oricrei expedieri de asemenea substane, indiferent dac marfa este sau nu descrcat din vehiculul care o transport, exceptnd cazul cnd copia dup autorizaia de export pentru aceast expediere este prezentat autoritilor competente ale acestei pri. f) Autoritile competente ale unei ri sau regiuni, prin care trecerea unui colet coninnd asemenea substane este autorizat, vor adopta toate msurile necesare pentru a mpiedica abaterea din drum a coletului menionat ctre o alt destinaie dect aceea care figureaz pe copia autorizaiei de export ataat la colet, exceptnd cazul n care guvernul rii sau regiunii prin care se efectueaz expedierea ar autoriza aceast schimbare de rut. Guvernul acestei ri sau al regiunii de tranzit va trata orice cerere de schimbare de rut ca i cum ar fi vorba de un export din ara sau regiunea de tranzit ctre ara sau regiunea noii destinaii. Dac se autorizeaz schimbarea de rut, dispoziiile de la alin. e) al paragrafului 1 se vor aplica, de asemenea, ntre ara sau regiunea de tranzit i ara sau regiunea de unde marfa a fost exportat de la nceput. g) Nici o expediere de asemenea substane n tranzit sau depuse la un antrepozit al unei vmi nu va putea fi supus vreunei tratri de natur s modifice caracterul substanelor. Ambalajul nu poate fi modificat fr consimmntul autoritilor competente. h) Dispoziiile alin. e)-g) referitoare la tranzitul acestor substane prin teritoriul uneia dintre pri nu sunt aplicabile dac marfa este transportat pe calea aerului, cu condiia ca aeronava s nu aterizeze n ara sau regiunea de tranzit. Dac aeronava aterizeaz n aceast ar sau regiune, aceste dispoziii se vor aplica n msura n care o impun mprejurrile. i) Prevederile prezentului paragraf nu vor aduce atingere prevederilor coninute n orice acord internaional care ar limita controlul exercitat de oricare dintre pri asupra acestor substane n tranzit. ARTICOLUL 13 Interzicerea i restricii aplicate exportului i importului 1. Orice parte poate notifica tuturor celorlalte pri, prin intermediul secretariatului general, c ea interzice importul n ara sa sau ntr-una din regiunile sale, a uneia sau mai multor substane din tabelele II, III sau IV specificate n notificarea sa. In aceast notificare, partea va indica numele sub care substana figureaz n tabelele II, III sau IV. 2. Dac una dintre pri a primit o notificare de interdicie, aa cum se prevede n paragraful 1, ea va lua msurile necesare pentru ca nici una dintre substanele specificate n notificarea menionat s nu fie exportat n ara sau n una dintre regiunile prii care a fcut notificarea. 3. Contrar dispoziiilor paragrafelor precedente, orice parte care a fcut notificare conform paragrafului 1 poate, elibernd n fiecare caz un permis special de import, s autorizeze importul cantitilor determinate de substanele n cauz sau din preparatele care le conin. Autoritatea rii importatoare care va elibera permisul special de import i va adresa n 2 exemplare, care vor purta numele i adresa importatorului, autoritii competente a rii sau regiunii exportatoare care va putea, n acest caz, s autorizeze exportatorul s efectueze expedierea. Aceasta va fi nsoit de un exemplar al permisului special de import, vizat regulamentar de autoritatea competent a rii sau regiunii exportatoare. ARTICOLUL 14 Dispoziii speciale cu privire la transportul substanelor psihotrope n truse de prim ajutor pe vase, aeronave sau alte mijloace de transport public care circul pe trasee internaionale
Pagina 42 din 382
1. Transportul internaional pe nave, aeronave sau alte mijloace de transport public internaional, ca trenuri i autocare internaionale, al unor cantiti limitate de substane din tabelele II, III i IV, susceptibile s fie necesare n cursul cltoriei pentru acordarea de prim ajutor i pentru cazurile de urgen, nu va fi considerat ca export, import sau tranzit n sensul prezentei Convenii. 2. Se vor lua msuri de precauie adecvate de ctre ara de nmatriculare pentru a mpiedica utilizarea abuziv a substanelor menionate la paragraful 1 sau deturnarea lor n scopuri ilicite. Comisia va recomanda aceste precauii dup ce se va consulta cu organizaiile internaionale competente. 3. Substanele transportate pe nave, aeronave sau alte mijloace de transport public internaional, ca trenuri i autocare internaionale, conform prevederilor paragrafului 1, vor fi supuse legilor, reglementrilor, permiselor i autorizaiilor rii de nmatriculare, fr a prejudicia dreptul autoritilor locale competente de a proceda la verificri, inspecii i alte operaiuni de control la bordul acestor mijloace de transport. Administrarea acestor substane, n caz de urgen, nu se va considera ca ar contraveni dispoziiilor paragrafului 1 din articolul 9. ARTICOLUL 15 Inspecia Prile vor institui un sistem de inspectare a fabricanilor, exportatorilor, importatorilor i distribuitorilor cu ridicata i cu amnuntul a substanelor psihotrope, precum i a instituiilor medicale i tiinifice care folosesc asemenea substane. Prile vor organiza inspectarea localurilor, stocurilor i nregistrrilor att de frecvent pe ct o vor considera necesar. ARTICOLUL 16 Informaii ce trebuie furnizate de ctre pri 1. Prile vor furniza secretarului general informaiile pe care comisia le poate cere ca fiind necesare pentru exercitarea funciilor ei i, n special, un raport anual consacrat aplicrii Conveniei pe teritoriile lor, care s conin informaii privitoare la: a) modificrile importante aduse legilor i reglementrilor referitoare la substanele psihotrope; i b) faptele deosebit de semnificative care se vor fi produs pe teritoriile lor n materie de abuz i trafic ilicit de substane psihotrope. 2. Prile vor comunic, pe de alt parte, secretarului general, numele i adresele autoritilor guvernamentale menionate la alin. f) al articolului 7, la articolul 12 i la paragraful 3 al articolului 13. Secretarul general va difuza aceste informaii tuturor prilor. 3. Prile vor adresa secretarului general, n cel mai scurt timp posibil, un raport asupra cazurilor de trafic ilicit de substane psihotrope i de confiscare a substanelor fcnd obiectul acestui trafic ilicit, atunci cnd aceste cazuri li se vor prea importante datorit: a) noilor tendine puse n eviden; b) cantitilor n cauz; c) informaiilor asupra surselor de aprovizionare; sau d) metodelor folosite de ctre traficanii ilicii. Copii dup raport vor fi comunicte conform alin. b) al articolului 21. 4. Prile vor furniza organului rapoarte statistice anuale, utiliznd n acest scop formularele stabilite de ctre organ. Aceste rapoarte se vor referi: a) n ce privete fiecare dintre substanele tabelelor I i II - la cantitile fabricate, exportate la destinaie i importate din fiecare ar sau regiune, precum i la stocurile deinute de ctre fabricani;
Pagina 43 din 382
b) n ce privete fiecare dintre substanele tabelelor III i IV - la cantitile fabricate, precum i la cantitile totale importate i exportate; c) n ce privete fiecare dintre substanele tabelelor II i III - la cantitile folosite pentru fabricarea preparatelor exceptate; i d) n ce privete fiecare dintre substanele incluse pe un tabel, altul dect tabelul I, - la cantitile utilizate n scopuri industriale, conform dispoziiilor alin. b) al articolului 4. Cantitile fabricate, care sunt prevzute la alin. a) i b) din prezentul paragraf, nu cuprind cantitile de preparate fabricate. 5. Orice parte va furniza organului, la cererea acestuia, informaii statistice suplimentare referitoare la perioade viitoare n ce privete cantitile unei substane sau ale alteia din tabelele III i IV, exportate n fiecare ar sau regiune i importate din fiecare ar sau regiune. Aceast parte va putea cere organului s dea un caracter confidenial, att cererii sale de a i se furniza informaii, ct i informaiilor furnizate n baza prezentului paragraf. 6. Prile vor furniza informaiile menionate la paragrafele 1 i 4 n modul i la data pe care le va fixa comisia sau organul. ARTICOLUL 17 Funciile comisiei 1. Comisia poate examina toate problemele care se refer la scopurile prezentei Convenii i la aplicarea prevederilor sale i s fac recomandri n acest scop. 2. Hotrrile comisiei prevzute la articolul 2 i articolul 3 vor fi adoptate cu majoritatea a 2/3 din membrii comisiei. ARTICOLUL 18 Rapoartele organului 1. Organul ntocmete rapoarte anuale privind activitatea sa, n care va face o analiz a informaiilor statistice de care el dispune i, n cazurile necesare, o expunere a explicaiilor pe care guvernele au putut s le furnizeze sau au fost cerute s le furnizeze, precum i orice observaii i recomandri pe care organul le poate furniza. Organul poate, de asemenea, s fac orice alt raport suplimentar pe care l-ar considera necesar. Rapoartele sunt prezentate consiliului prin intermediul comisiei, care poate formula observaiile pe care ea le consider oportune. 2. Rapoartele organului sunt comunicte prilor i publicate ulterior de ctre secretarul general. Prile autorizeaz libera distribuire a acestor rapoarte. ARTICOLUL 19 Msuri ce trebuie adoptate de ctre organ spre a asigura executarea prevederilor Conveniei 1. a) Dac, dup examinarea informaiilor adresate organului de ctre un guvern sau a informaiilor comunicte de organele O.N.U., organul are temeiuri s cread c scopurile prezentei Convenii sunt grav compromise prin faptul c o ar sau o regiune nu aplic dispoziiile sale, organul are dreptul s cear explicaii guvernului rii sau regiunii interesate. Sub rezerva dreptului pe care l are de a atrage atenia prilor, consiliului i comisiei privind problema prevzut la alin. c), organul va considera drept confidenial orice cerere de informaii sau explicaii furnizate de un guvern n conformitate cu prezentul alineat. b) Dup ce a acionat conform alin. a), organul poate, dac consider necesar s o fac, s cear guvernului interesat s ia msurile de remediere care, datorit mprejurrilor, pot prea necesare spre a asigura executarea prevederilor prezentei Convenii. c) Dac organul constat c guvernul interesat nu a dat explicaii satisfctoare, atunci cnd i s-a cerut s fac acest lucru conform alin. a), sau a neglijat s adopte o msur de remediere care i s-a
Pagina 44 din 382
cerut s o ia conform alin. b), el poate atrage atenia prilor, consiliului i comisiei n aceast privin. 2. Atunci cnd atrage atenia prilor, consiliului i comisiei asupra unei probleme conform alin. c) al paragrafului 1, organul poate, dac consider necesar o asemenea msur, s recomande prilor s sisteze exportul substanelor psihotrope n ara sau regiunea interesat sau importul substanelor psihotrope provenite din aceast ar sau aceast regiune, sau att exportul ct i importul, fie pentru o perioad determinat, fie pn ce situaia n aceast ar sau regiune se va reglementa. Statul interesat are dreptul s aduc problema n fata consiliului. 3. Organul are dreptul s publice un raport privind orice problem prevzut n dispoziiile prezentului articol i s l comunice consiliului, care l va transmite tuturor prilor. Dac organul public n acest raport o hotrre adoptat n baza prezentului articol sau a informaiilor privitoare la aceast hotrre, ele trebuie, de asemenea, s publice prerea guvernului interesat, dac acesta o va cere. 4. In cazurile n care o hotrre a organului, publicat n conformitate cu prezentul articol, nu a fost adoptat n unanimitate, trebuie s fie expus i prerea minoritii. 5. Orice stat va fi invitat s fie reprezentat la edinele organului, n cursul crora se examineaz o problem care l intereseaz n mod direct, conform prevederilor prezentului articol. 6. Hotrrile organului luate n conformitate cu prezentul articol trebuie adoptate cu majoritatea a 2/3 din numrul total al membrilor organului. 7. Prevederile paragrafelor precedente se vor aplica, de asemenea, atunci cnd organul are temeiuri s cread c scopurile Conveniei de fa ar putea fi grav compromise n urma unei hotrri luate de una dintre pri, n baza dispoziiilor paragrafului 7 al articolului 2. ARTICOLUL 20 Msuri mpotriva abuzului de substane psihotrope 1. Prile vor lua toate msurile susceptibile s previn abuzul de substane psihotrope i s asigure depistarea prompt, precum i tratamentul, educaia, perioada postcur, readaptarea i reintegrarea social a persoanelor interesate; ele i vor coordona eforturile n acest scop. 2. Prile vor favoriza, pe ct posibil, formarea unui personal pentru a asigura tratamentul, perioada postcur, readaptarea i reintegrarea social a persoanelor care abuzeaz de substane psihotrope. 3. Prile vor ajuta persoanele care au nevoie n exercitarea profesiei lor de a dobndi cunotine referitoare la problemele puse de abuzul de substane psihotrope i de prevenirea lui i vor difuza, de asemenea, aceste cunotine n rndul marelui public, dac exist temeri justificate c abuzul de aceste substane ar putea s se rspndeasc foarte mult. ARTICOLUL 21 Lupta mpotriva traficului ilicit innd seama de regimul lor constituional, juridic i administrativ, prile: a) vor asigura pe plan naional coordonarea aciunii preventive i represive mpotriva traficului ilicit; n acest scop, ele vor putea s desemneze un serviciu adecvat, nsrcinat cu aceast coordonare; b) se vor ajuta reciproc n lupta mpotriva traficului ilicit de substane psihotrope i, n special, vor transmite celorlalte pri direct interesate, pe cale diplomatic sau prin intermediul autoritilor competente pe care le vor desemna n acest scop, cte o copie din fiecare raport pe care l vor fi adresat secretarului general n baza articolului 16, n urma descoperirii unui caz de trafic ilicit sau n urma unei confiscri;
Pagina 45 din 382
c) vor colabora strns ntre ele, precum i cu organizaiile internaionale competente din care fac parte, n scopul ducerii unei lupte coordonate mpotriva traficului ilicit; d) vor veghea la realizarea rapid a colaborrii internaionale a serviciilor adecvate; i e) se vor asigura c, atunci cnd documentele de procedur sunt transmise ntre ri pentru iniierea unei aciuni n justiie, transmisia s fie efectuat pe ci rapide la adresa instanelor desemnate de ctre pri; aceast prevedere nu ncalc dreptul prilor de a cere ca documentele de procedur s le fie expediate pe cale diplomatic. ARTICOLUL 22 Dispoziii cu caracter penal 1. a) Sub rezerva prevederilor sale constituionale, fiecare parte va considera drept infraciune pasibil de pedeaps orice act comis intenionat care contravine unei legi sau unui regulament n executarea obligaiilor sale ce decurg din prezenta Convenie i va lua msurile necesare pentru ca infraciunile grave s fie sancionate, de exemplu, cu nchisoare sau orice alt pedeaps privativ de libertate. b) Contrar dispoziiilor cuprinse n alineatul precedent, atunci cnd persoanele care utilizeaz n mod abuziv substane psihotrope vor fi svrit aceste infraciuni, prile vor putea - n loc de a le condamna sau de a aplica o sanciune penal mpotriva lor sau ca un complement al sanciunii penale -, s supun aceste persoane unor msuri de tratament, de educare, de postcur, de readaptare i de reintegrare social, conform prevederilor paragrafului 1 al articolului 20. 2. Sub rezerva prevederilor constituionale, ale sistemului juridic i ale legislaiei naionale ale fiecrei pri : a) i) dac o serie de aciuni care sunt legate ntre ele i constituie infraciuni n virtutea paragrafului 1 de mai sus au fost comise n ri diferite, fiecare dintre aceste aciuni va fi considerat ca o infraciune distinct; ii) participarea internaional la vreuna dintre infraciunile menionate mai sus, asocierea sau nelegerea n vederea svririi sau tentativei de a comite asemenea infraciuni, precum i actele pregtitoare i operaiunile financiare executate intenionat n legtur cu infraciunile menionate n prezentul articol, vor constitui infraciuni pasibile de pedepsele prevzute la paragraful 1. iii) condamnrile pronunate n strintate pentru aceste infraciuni vor fi luate n consideraie pentru a stabili cazurile de recidiv; i iv) infraciunile grave menionate mai sus, indiferent dac au fost comise de ctre ceteni ai rii sau strini, vor fi urmrite de partea pe teritoriul creia a fost comis infraciunea sau de ctre partea pe teritoriul creia se afl delincventul, dac extrdarea nu este compatibil cu legislaia prii creia i-a fost adresat cererea i dac infractorul a fost deja urmrit i judecat. b) Este de dorit ca infraciunile menionate la paragraful 1 i n partea a II-a a alin. a) din paragraful 2 s fie considerate drept cazuri de extrdare n cadrul oricrui tratat de extrdare ncheiat sau care urmeaz s se ncheie ntre pri i s fie recunoscute drept cazuri de extrdare ntre ele de ctre prile care nu subordoneaz extrdarea existenei unui tratat sau reciprociti, nelegndu-se, totui, c extrdarea va fi acordat conform legislaiei prii creia i s-a adresat cererea de extrdare i c numita parte va avea dreptul s refuze de a proceda la arestarea infractorului i s refuze s acorde extrdarea lui, dac autoritile competente consider c infraciunea nu este suficient de grav. 3. Orice substan psihotrop, orice alt substan i orice material utilizat sau care se intenioneaz a fi utilizat pentru a se svri oricare din infraciunile prevzute la paragrafele 1 i 2 vor putea s fie sechestrate i confiscate.
Pagina 46 din 382
4. Nici o dispoziie a prezentului articol nu aduce atingere legislaiei naionale a uneia dintre pri n materie de competen. 5. Nici o prevedere a prezentului articol nu va nclca principiul potrivit cruia infraciunile la care el se refer vor fi definite, urmrite i pedepsite conform legislaiei naionale a fiecrei pri. ARTICOLUL 23 Aplicarea unor msuri de control mai severe dect cele impuse prin Convenie Prile vor putea adopta msuri de control mai stricte i mai severe dect cele prevzute n prezenta Convenie, dac ele vor considera aceasta oportun sau necesar pentru ocrotirea sntii i n interes public. ARTICOLUL 24 Cheltuielile organelor internaionale care decurg din administrarea dispoziiilor Conveniei Cheltuielile comisiei i ale organului pentru ndeplinirea funciilor lor respective n baza prezentei Convenii vor fi n sarcina Organizaiei Naiunilor Unite, n condiiile pe care le va stabili adunarea general. Prile care nu sunt membre ale O.N.U. vor contribui la aceste cheltuieli, adunarea general urmnd s analizeze periodic, dup consultri cu guvernele acestor pri, suma contribuiilor pe care ea o va considera drept echitabil. ARTICOLUL 25 Procedura de admitere, semnare, ratificare i aderare 1. Statele membre ale O.N.U., statele nemembre ale O.N.U., care sunt membre ale unei instituii specializate a O.N.U. sau a Ageniei Internaionale pentru Energie Atomic sau care sunt pri la statutul Curii Internaionale de Justiie, precum i orice alt stat invitat de consiliu, pot deveni pri la prezenta Convenie: a) semnnd-o; sau b) ratificnd-o, dup ce a fost semnat sub rezerva ratificrii; sau c) adernd la aceasta. 2. Prezenta Convenie va fi deschis pentru semnare pn la 1 ianuarie 1972 inclusiv. Dup aceea se va putea adera la aceasta. 3. Instrumentele de ratificare sau aderare vor fi depuse la secretarul general. ARTICOLUL 26 Intrarea n vigoare 1. Convenia de fa va intra n vigoare la 90 de zile dup ce 40 de state menionate la paragraful 1 al articolului 25 o vor fi semnat-o fr s fac vreo rezerva n ce privete ratificarea sau vor fi depuse instrumentele de ratificare sau de aderare. 2. Pentru oricare alt stat care semneaz fr rezerva ratificrii sau care depune instrumentele de ratificare sau de aderare dup data ultimei semnturi sau a ultimei depuneri menionate la paragraful precedent, prezenta Convenie va intra n vigoare la 90 de zile de la data semnrii ei sau depunerii instrumentelor de ratificare sau de aderare. ARTICOLUL 27 Aplicarea teritorial Prezenta Convenie se va aplica tuturor teritoriilor nemetropolitane pe care una dintre pri le reprezint pe plan internaional, exceptnd cazul n care consimmntul prealabil al unui teritoriu oarecare este necesar, fie n baza Constituiei prii sau a teritoriului interesat, fie n baza cutumelor. In acest caz, partea se va strdui s obin, ntr-un timp ct mai scurt, consimmntul teritoriului care este necesar i, atunci cnd acest consimmnt va fi obinut, ea va notifica acest lucru secretarului general.
Pagina 47 din 382
Prezenta Convenie se va aplica teritoriului sau teritoriilor desemnate prin notificarea menionat, ncepnd de la data primirii acesteia din urm de ctre secretarul general. In cazurile n care consimmntul prealabil al teritoriului nemetropolitan nu este necesar, partea interesat va declara, n momentul semnrii, ratificrii sau aderrii, crui teritoriu sau cror teritorii nemetropolitane li se aplic prezenta Convenie. ARTICOLUL 28 Regiuni definite n scopurile prezentei Convenii 1. Oricare dintre pri poate notifica secretarului general c n scopurile prezentei Convenii teritoriul ei este divizat n dou sau mai multe regiuni sau c dou sau mai multe dintre regiunile ei sunt grupate n una singur. 2. Dou sau mai multe pri pot notifica secretarului general c, n urma instituirii unei uniuni vamale ntre ele, aceste pri constituie o regiune n scopurile prezentei Convenii. 3. Orice notificare fcut n baza paragrafului 1 sau 2 va intra n vigoare la 1 ianuarie al anului care va urma aceluia n care notificarea a fost fcut. ARTICOLUL 29 Denunarea 1. La expirarea unei perioade de 2 ani ncepnd de la data intrrii n vigoare a prezentei Convenii, oricare parte va putea, n numele su sau n numele unui teritoriu pe care ea l reprezint pe plan internaional i care i-a retras consimmntul dat n virtutea articolului 27, s denune prezenta Convenie, depunnd n acest scop instrumentul necesar la secretariatul general. 2. Dac secretarul general primete denunarea naintea datei de 1 iulie sau la aceast dat, ea va intra n vigoare la 1 ianuarie a anului urmtor; dac denunarea este primit dup 1 iulie ea va intra n vigoare ca i cum ar fi fost primit n anul urmtor nainte de 1 iulie sau la aceast dat. 3. Convenia de fa va expira dac, n urma denunrilor notificate conform prevederilor paragrafelor 1 i 2, condiiile intrrii sale n vigoare prevzute la paragraful 1 al articolului 26 nceteaz de a mai fi respectate. ARTICOLUL 30 Amendamente 1. Oricare dintre pri va putea propune un amendament la prezenta Convenie. Textul acestui amendament sau cauzele care l-au motivat vor fi comunicte secretarului general, care le va difuza prilor i consiliului. Consiliul va putea hotr fie: a) s convoace o conferin, conform paragrafului 4 al articolului 62 din Carta O.N.U., n vederea studierii amendamentului propus; fie b) s ntrebe prile dac accept amendamentul propus i s le roage s prezinte eventual consiliului observaiile lor cu privire la aceast propunere. 2. Dac un proiect de amendament difuzat conform alin. b) al paragrafului 1 nu a fost respins de nici una dintre pri n decursul celor 18 luni care urmeaz comunicrii sale, el va intra imediat n vigoare. Dac totui el va fi respins de una dintre pri, consiliul va putea hotr, innd seama de observaiile prilor, dac este cazul s se convoace o conferin nsrcinat cu studierea amendamentului amintit. ARTICOLUL 31 Diferende 1. Dac ntre dou sau mai multe pri se nate un diferend privitor la interpretarea sau aplicarea prezentei Convenii, prile amintite se vor consulta n vederea reglementrii acestui diferend pe cale de negocieri, anchet, mediere, consiliere, arbitraj, recurs la organisme regionale, pe cale judiciar sau prin alte mijloace panice pe care le vor alege.
Pagina 48 din 382
2. Orice diferend de acest fel care nu va fi reglementat prin mijloacele prevzute la paragraful 1 va fi supus, la cererea uneia dintre prile n litigiu, Curii Internaionale de Justiie. ARTICOLUL 32 Rezerve 1. Nici o rezerv nu este permis n afara celor fcute conform paragrafelor 2, 3 i 4 ale prezentului articol. 2. Orice stat poate, n momentul semnrii, ratificrii sau aderrii, s fac rezerve n legtur cu urmtoarele prevederi din prezenta Convenie: a) articolul 19 paragrafele 1 i 2; b) articolul 27; i c) articolul 31. 3. Orice stat care dorete s devin parte la Convenie, dar care vrea s fie autorizat s fac rezerve, altele dect cele care sunt enumerate n paragrafele 2, 3 i 4, poate anuna secretarul general despre aceast intenie, cu condiia ca la expirarea celor 12 luni de la data comunicrii rezervei n chestiune de ctre secretarul general, o treime din statele care au semnat fr rezerva ratificrii sau au ratificat Convenia sau au aderat la ea nainte de expirarea perioadei amintite - s nu fi ridicat obieciuni mpotriva ei - rezerva va fi considerat drept autorizat, nelegndu-se ns c statele care au ridicat obiecii mpotriva acestei rezerve nu vor s-i asume fa de statul care a formulat-o acea obligaie juridic ce decurge din prezenta Convenie, la care se refer rezerva. 4. Oricare stat pe teritoriul cruia cresc n stare slbatic plante coninnd substane psihotrope, incluse n tabelul I, folosite n mod tradiional de anumite grupuri restrnse bine determinate, cu prilejul ceremoniilor magice sau religioase, poate, n momentul semnrii ratificrii sau a aderrii, s fac rezerve cu privire la aceste plante n legtur cu prevederile articolului 7, exceptnd prevederile referitoare la comerul internaional. 5. Statul care a fcut rezerve va putea, n orice moment, printr-o notificare scris adresat secretarului general, s retrag n ntregime sau pri al rezervelor sale. ARTICOLUL 33 Notificri Secretarul general va notifica tuturor statelor menionate la paragraful 1 al articolului 25: a) semnturile, ratificrile sau aderrile conform articolului 25; b) data la care prezenta Convenie va intra n vigoare conform articolului 26; c) denunrile conform articolului 29; i d) declaraiile i notificrile conform articolelor 27, 28, 30 i 32. Drept care, subsemnaii, legal mputernicii, au semnat prezenta Convenie n numele guvernelor respective. ntocmit la Viena la 21 februarie 1971, ntr-un singur exemplar n limbile englez, chinez, spaniol, francez i rus, cele 5 texte fiind, n msur egal, valabile. Convenia va fi depus la secretarul general al O.N.U., care va transmite copii certificate, conforme, tuturor statelor membre ale O.N.U. i celorlalte state prevzute la paragraful 1 al articolului 25. LISTA revizuit n funcie de toate amendamentele aduse de Comisia stupefiantelor pn la 12 octombrie 1988 cu substanele ce figureaz n tabelul I Nr. Denumirea comun Alte denumiri comune Denumirea chimic crt. internaional sau vulgare
Pagina 49 din 382
0 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.
1 Brolamfetamina Catinona
2 DOB DET DMA DMHP DMT DOET PCE LSD, LSD-25 MDA mescalina MMDA parahexil PMA psilocina
N, N-dietiltriptamin Hidroxi-1 (dimetil-1, 2 heptil)-3 tetrahidro7,8,9,10 trimetil-6,6,9 6H-dibenzo [b,d] piran N, N-dimetiltriptamin
Eticiclidina (+)-Lisergio
(+)-N, N-dietillisergamid (dietilamida acidului dextro-lisergic) Trimetoxi-3,4,5 fenetil-amina Hidroxi-1 n-hexil-3 tetrahidro-7,8,9,10 trimetil-6,6,9 6H-dibenzo [b,d] piran (dimetilamino-2 etil)-3 hidroxi-4 indol dihidrogenofosfat de (dimetilamino-2 etil)3 indolil-4 Amino-2 (dimetoxi-2,5 metil-4) fenil-1 propan
10. Tenamfetamina 11. 12. 13. 14. 15. 16. Psilocibina 17. Roliciclidina 18.
PHP, PCPY STP, DOM
19. MDMA 20. Tenociclidine 21. TCP 22. TMA Srurile substanelor existente n acest tabel nu exclud alte sruri posibile.
Nr. crt. 0 1.
Denumirea internaional 1 Amfetamina
LISTA cu substanele ce figureaz n tabelul II comun Alte denumiri comune Denumirea chimic sau vulgare 2 3 ()-amino-2 fenil-1 propan
Pagina 50 din 382
Mecloqualon Metamfetanima (+)-metilamino-2 fenil-1 propan Metamfetamina 8. racemica 9. Metaqualon 10. Metilfenidat fenil-2 (piperidil-2)-2 acetat de metil 11. Fenciclidina PCP (fenil-1 ciclohexil)-1 piperidin 12. Fenmetrazina metil-3 fenil-2 morfolin 13. Secobarbital Acid alil-5 (metil-1 butil)-5 barbituric Srurile substanelor existente n acest tabel nu exclud alte sruri posibile. LISTA cu substanele ce figureaz n tabelul III Nr. Denumirea comun Alte denumiri comune Denumirea chimic crt. internaional sau vulgare 0 1 2 3 1. Amobarbital Acid etil-5 (metil-3 butil)-5 barbituric 2. Butalbital 3. Catina (+)-norpseudo-efedrina 4. Ciclobarbital Acid (ciclohexen-1 yl-1)-5 etil-5 barbituric 5. Glutetimida Acid etil-5 (metil-1 butil)-5 barbituric 6. Pentazocina 7. Pentobarbital Acid etil-5 (metil-1 butil)-5 barbituric Srurile substanelor existente n acest tabel nu exclud alte sruri posibile. LISTA cu substanele ce figureaz n tabelul IV Denumirea comun Alte denumiri comune Denumirea chimic internaional sau vulgare 1 2 3 Alobarbital Alprazolam Amfrepramona Barbital Benfetamina Benzfetamina
2. 3. 4. 5. 6. 7.
Dexamfetamina Fenetilina Levamfetamina levometamfetamina
(+)-amino-2 fenil-1 propan
Nr. crt. 0 1. 2. 3. 4. 5.
Pagina 51 din 382
6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42.
Bromazepam Butobarbital Camazepam Clordiazepoxid Clobazam Clonazepam Clorazepat Clotiazepam Cloxazolam Delorazepam Diazepam Estazolam Etclorvinol Etinamat Etil Loflazepat Etilamfetamina Fencamfamina Fenproporex Fludiazepam Flunitrazepam Flurazepam Halazepam Haloxazolam Ketazolam Lefetamina Loprazolam Lorazepam Lormetazepam Mazindol Medazepam Mefenorex Meprobamat Metilfenobarbital Metiprilon Nimetazepam Nitrazepam Nordazepam
N-etilamfetamina
SPA
Pagina 52 din 382
43. Oxazepam 44. Oxazolam 45. Fendimetrazina 46. Fenobarbital 47. Fentermina 48. Pinazepam 49. Pipradrol 50. Prazepam 51. Propilhexedrina 52. Pirovalerona 53. Secbutabarbital 54. Temazepam 55. Tetrazepam 56. Triazolam 57. Vinilbital Srurile substanelor existente n acest tabel nu exclud alte sruri posibile. CONVENIA DIN 1988 CONTRA TRAFICULUI ILICIT DE STUPEFIANTE I SUBSTANE PSIHOTROPE adoptat de Romnia prin Legea nr. 118 din 15 decembrie 1992 pentru aderarea Romniei la Convenia asupra substanelor psihotrope din 1971 i la Convenia contra traficului ilicit de stupefiante i substane psihotrope din 1988 Prile prezentei Convenii, profund preocupate de amploarea i creterea produciei, cererea i traficul ilicit de stupefiante i substane psihotrope, care reprezint o grav ameninare pentru sntatea i bunstarea persoanelor i au efecte nefaste asupra principiilor economice, culturale i politice ale societii, profund preocupate, de asemenea, de efectele devastatoare n cretere a traficului ilicit de stupefiante i substane psihotrope n diversele straturi ale societii i, mai ales, de faptul c copiii sunt exploatai n numeroase regiuni ale lumii n calitate de consumatori pe pia drogurilor, ct i utilizai n scopul producerii, distribuirii i comerului ilicit de stupefiante i substane psihotrope, ceea ce reprezint un pericol de gravitate incomensurabil, recunoscnd legturile dintre traficul ilicit i alte activiti criminale organizate, conexe, care submineaz bazele economiei legitime i amenin stabilitatea, securitatea i suveranitatea statelor, recunoscnd, de asemenea, c traficul ilicit este o activitate criminal internaional a crei eliminare solicit o atenie imediat i gradul de prioritate cel mai ridicat, contiente c traficul ilicit reprezint o surs de ctiguri financiare i averi considerabile care permit organizaiilor criminale transnaionale s penetreze, s contamineze i s corup structurile de stat, activitile comerciale i financiare legitime ct i societatea la toate nivelurile sale, hotrte s-i priveze pe cei ce se ocup de traficul ilicit de fructul activitilor lor criminale i s suprime astfel mobilul lor principal,
Pagina 53 din 382
dornice s elimine cauzele profunde ale problemei abuzului de stupefiante i substane psihotrope, mai ales cererea ilicit de aceste stupefiante i substane, ct i ctigurile enorme rezultate din traficul ilicit, considernd c este necesar s se ia msuri pentru controlul unor anumite substane, inclusiv a precursorilor, produselor chimice i solvenilor care sunt utilizai n fabricarea stupefiantelor i substanelor psihotrope i a cror disponibilitate a provocat o cretere a fabricrii clandestine a acestor stupefiante i substane, hotrte s mbunteasc cooperarea internaional pentru reprimarea traficului ilicit pe mare, recunoscnd c eliminarea traficului ilicit depinde de responsabilitatea colectiv a tuturor statelor i c o aciune coordonat n cadrul acestei cooperri internaionale este necesar n acest scop, recunoscnd competena Organizaiei Naiunilor Unite cu privire la controlul stupefiantelor i substanelor psihotrope i dorind ca organismele internaionale competente n materie s-i exercite activitatea n cadrul acestei organizaii, reafirmnd principiile directoare ale tratatelor n vigoare cu privire la stupefiante i substanele psihotrope i sistemul de control stabilit prin aceste tratate, recunoscnd necesitatea ntririi i completrii msurilor prevzute n Convenia unic asupra stupefiantelor din 1961, n aceast Convenie cum apare ea modificat prin Protocolul din 1972, care modific Convenia unic cu privire la stupefiante din 1961 i n Convenia din 1971 cu privire la substanele psihotrope, n scopul reducerii amploarei i extinderii traficului ilicit i atenurii gravelor consecine, recunoscnd, de asemenea, c este important s fie ntrite i dezvoltate mijloacele juridice eficiente de cooperare internaional n materie penal pentru a pune capt activitilor criminale internaionale reprezentate de traficul ilicit, dorind s ncheie o Convenie internaional global, eficient i operaional, care s vizeze n mod special lupta mpotriva traficului ilicit, n care s se in cont de diversele aspecte ale problemei n ansamblul ei, n special de cele care nu sunt tratate n instrumentele internaionale care exist n domeniul stupefiantelor i substanelor psihotrope, convin n cele ce urmeaz: ARTICOLUL 1 Definiii n afar de o indicaie expres n sens contrar sau n cazul n care contextul cere s fie altfel, definiiile de mai jos se aplic tuturor dispoziiilor prezentei Convenii: a) Termenul "bunuri" desemneaz toate tipurile de averi corporale sau necorporale, mobile sau imobile, palpabile sau nepalpabile, ct i actele juridice sau documentele care atest proprietatea asupra acestor averi sau drepturile asupra lor. b) Termenul "coca" desemneaz orice specie de arbust din specia Erythroxylon. c) Termenul "comisie" desemneaz Comisia pentru stupefiante a Consiliului Economic i Social al Organizaiei Naiunilor Unite. d) Termenul "confiscare" desemneaz deposedarea permanent de bunuri prin decizia unui tribunal sau unei alte autoriti competente. e) Termenul "consiliu" desemneaz Consiliul Economic i Social al Organizaiei Naiunilor Unite. f) Expresia "Convenia din 1961" desemneaz Convenia unic asupra stupefiantelor din 1961.
Pagina 54 din 382
g) Expresia "Convenia din 1961, cum apare ea modificat", desemneaz Convenia unic cu privire la stupefiante din 1961 cum apare ea modificat de Protocolul din 1972 care modific Convenia unic asupra stupefiantelor din 1961. h) Expresia "Convenia din 1971" desemneaz Convenia din 1971 cu privire la substanele psihotrope. i) Expresia "stat de tranzit" desemneaz un stat pe teritoriul cruia sunt deplasate substanele ilicite - stupefiantele, substanele psihotrope i substanele nscrise n tabelul I i II i care nu reprezint nici punctul de plecare, nici destinaia final a acestor substane. j) Termenii "ngheare" sau "confiscare" desemneaz interdicia temporar a transferului, conversiei, distribuirii sau deplasrii bunurilor sau asumarea temporar a pazei sau controlului bunurilor prin decizia unui tribunal sau altei autoriti competente. k) Expresia "livrare supravegheat" desemneaz metodele care constau n permiterea trecerii prin teritoriul uneia sau mai multor ri a stupefiantelor sau substanelor psihotrope, a substanelor nscrise n tabelul I sau tabelul II, anexe la prezenta Convenie, sau substanelor care le sunt substituite, expediate n mod ilicit sau suspectate de aceasta, cu tiina i sub controlul autoritilor competente din rile indicate, n scopul identificrii persoanelor implicate n comiterea infraciunilor stabilite conform paragrafului 1 al articolului 3 din Convenie. l) Termenul "organ" desemneaz organul internaional de control al stupefiantelor stabilit prin Convenia unic asupra stupefiantelor din 1961 i aceast Convenie cum apare ea modificat prin Protocolul din 1972 modificnd Convenia unic asupra stupefiantelor din 1961. m) Expresia "mac de opiu" desemneaz planta din specia Papaver somniferum L. n) Expresia "planta de canabis" desemneaz orice plant din familia Cannabis. o) Termenul "produs" desemneaz orice bun care provine direct sau indirect n urma comiterii unei infraciuni, stabilit n conformitate cu paragraful 1 al articolului 3 sau obinut direct sau indirect prin comitere. p) Termenul "secretar general" l desemneaz pe secretarul general al Organizaiei Naiunilor Unite. q) Termenul "stupefiant" desemneaz orice substan fie c este de origine natural sau de sintez, care figureaz n tabelul I sau tabelul II al Conveniei din 1961 i Conveniei din 1961 cum apare ea modificat. r) Expresia "substan psihotrop" desemneaz orice substan de origine natural sau de sintez sau orice produs din tabelele I, II, III sau IV ale Conveniei din 1971 cu privire la substanele psihotrope. s) Expresiile "tabelul I" i "tabelul II" desemneaz listele de substane anexate prezentei Convenii, care vor putea fi modificate din cnd n cnd n conformitate cu articolul 12. t) Expresia "trafic ilicit" desemneaz infraciunile vizate la paragrafele 1 i 2 ale articolului 3 din prezenta Convenie. u) Expresia "transportator comercial" desemneaz orice persoan sau entitate public, privat sau din alt sistem care asigur transportul de persoane, bunuri sau este curier cu titlu onorific. ARTICOLUL 2 Rolul Conveniei 1. Obiectul prezentei Convenii l reprezint promovarea cooperrii ntre pri, astfel nct ele s poat combate cu mai mare eficacitate diversele aspecte ale traficului ilicit cu stupefiante i substane psihotrope, care au o amploare internaional. In executarea obligaiilor lor n termenii Conveniei, prile iau msurile necesare, inclusiv msuri legislative i de reglementare, compatibile cu dispoziiile fundamentale ale sistemelor respective legislative interne.
Pagina 55 din 382
2. Prile i execut obligaiile care decurg din prezenta Convenie ntr-o manier compatibil cu principiile egalitii suverane i integritii teritoriale a statelor i al neamestecului n afacerile interne ale altor state. 3. Prile se abin s-i exercite, una pe teritoriul celeilalte pri, competena sau funciile care sunt exclusiv rezervate autoritilor celeilalte pri prin dreptul su intern. ARTICOLUL 3 Infraciuni i sanciuni 1. Fiecare parte adopt msurile necesare pentru a conferi caracterul de infraciuni penale, n conformitate cu dreptul su intern, atunci cnd actul a fost comis intenionat: a) i) produciei, fabricaiei, extraciei, preparrii, ofertei, punerii n vnzare, distribuirii, vnzrii, livrrii n orice condiii, expedierii, expedierii n tranzit, transportului, importului sau exportului oricrui stupefiant sau oricrei substane psihotrope, nclcndu-se dispoziiile Conveniei din 1961, Conveniei din 1961 cum apare ea modificat sau Conveniei din 1971; ii) culturii macului (opiaceu), coca sau plantei de canabis, n scopul producerii de stupefiante, nclcndu-se dispoziiile Conveniei din 1961 i Conveniei din 1961 cum apare ea modificat; iii) deinerii sau cumprrii oricrui stupefiant sau substane psihotrope, n scopul uneia dintre activitile enumerate la sub-alineatul i) de mai sus; iv) fabricrii, transportului sau distribuirii de echipament, materiale sau substane nscrise n tabelul I i II despre care cel care se ocup de aceste activiti tie c trebuie utilizate n/sau pentru cultura, producia sau fabricarea ilicit de stupefiante sau substane psihotrope; v) organizrii, dirijrii sau finanrii uneia dintre infraciunile enumerate la sub-alineatele i), ii), iii) sau iv) de mai sus. b) i) Conversiei sau transferului de bunuri despre care cel care se ocup tie c provin dintr-una dintre infraciunile stabilite conform alin. a) din prezentul paragraf sau din participarea la comiterea acesteia, n scopul de a disimula sau deghiza originea ilicit a bunurilor menionate sau ajut orice persoan care este implicat n comiterea uneia dintre aceste infraciuni s scape de consecinele juridice ale actelor sale. ii) Disimulrii sau ascunderii naturii, originii, dispunerii micrii sau proprietilor reale ale bunurilor sau drepturilor aferente despre care autorul tie c provin dintr-una dintre infraciunile stabilite conform alin. a) al prezentului paragraf sau participrii la una dintre aceste infraciuni. c) sub rezerva principiilor constituionale i conceptelor fundamentale ale sistemului su juridic: i) Achiziiei, deinerii sau utilizrii de bunuri, despre care cel care le dobndete, deine i utilizeaz, tie n momentul n care le primete c provin dintr-una dintre infraciunile stabilite conform alin. a) al prezentului paragraf sau n urma participrii la una dintre aceste infraciuni. ii) Deinerii de echipament, materiale sau substane nscrise n tabelul I sau tabelul II, despre care cel care le deine tie c ele sunt sau trebuie s fie utilizate n/sau pentru cultura, producerea sau fabricarea ilicit de stupefiante sau substane psihotrope. iii) Faptei de a incita sau a determina public o persoan prin orice mijloc s comit una dintre infraciunile stabilite conform prezentului articol sau s se foloseasc ilicit de stupefiante sau substane psihotrope. iv) Participrii la una dintre infraciunile stabilite n conformitate cu articolul prezent sau asocierii, nelegerii, tentativei sau complicitii prin furnizare de asisten, ajutor sau sfaturi n scopul comiterii sale. 2. Sub rezerva principiilor sale constituionale i conceptelor fundamentale din sistemul su juridic, fiecare parte adopt msurile necesare pentru a-i conferi caracterul de infraciune penal n conformitate cu dreptul su intern, atunci cnd actul a fost comis intenionat, deteniei i cumprrii
Pagina 56 din 382
de stupefiante i substane psihotrope i culturii de stupefiante destinate consumului personal i nclcrii dispoziiilor Conveniei din 1961, Conveniei din 1961 cum apare ea modificat sau Conveniei din 1971. 3. Cunoaterea, intenia sau motivaia necesar cunoscut ca element al uneia dintre infraciunile vizate la paragraful 1 al prezentului articol poate fi dedus din circumstanele practice obiective. 4. a) Fiecare parte ia msuri pentru ca infraciunile stabilite conform paragrafului 1 din prezentul articol s primeasc sanciuni, inndu-se cont de gravitatea lor, ca: nchisoarea sau alte pedepse privative de libertate, amenzi i confiscare. b) Prile pot prevedea, n calitate de msuri complementare ale condamnrii sau sanciunii penale pronunate pentru o infraciune stabilit conform paragrafului 1 al prezentului articol, ca autorul infraciunii s fie supus la msuri de tratament, educaie, postcur, readaptare sau reintegrare social. c) Contrar dispoziiilor din alineatul precedent, n cazurile de infraciuni cu caracter minor, prile pot s prevad, mai ales n locul unei condamnri sau sanciuni penale, msuri de educare, de readaptare sau de reintegrare social ct i, atunci cnd autorul infraciunii este toxicoman, msuri de tratament i posttratament. d) Prile pot prevedea ca msurile de tratament, educare, posttratament, readaptare sau reintegrare social a autorului infraciunii fie s nlocuiasc condamnarea sau sentina pronunat a fptuitorului unei infraciuni stabilite conform dispoziiilor paragrafului 2 al prezentului articol, fie s le fie adugate la acestea. 5. Prile procedeaz astfel ca tribunalele lor i alte autoriti competente s poat ine cont de circumstanele factice care confer o gravitate particular infraciunilor stabilite n conformitate cu paragraful 1 al prezentului articol, cu cele de mai jos: a) Participarea la comiterea unei infraciuni a unei organizaii de rufctori creia i aparine autorul infraciunii. b) Participarea autorului infraciunii la alte activiti criminale organizate intenionat. c) Participarea autorului infraciunii la alte activiti ilegale facilitate de ctre comiterea infraciunii. d) Folosirea violenei sau a armelor de ctre autorul infraciunii. e) Faptul c autorul infraciunii deine o funcie public i c infraciunea este legat de aceast funcie. f) Victimizarea sau folosirea minorilor. g) Faptul c infraciunea a fost comis ntr-un stabiliment penitenciar, ntr-o instituie de nvmnt, ntr-un centru de asisten social sau n vecintatea lor imediat sau n alte locuri n care colarii i studenii sunt ocupai n cadrul unei aciuni educative, sportive sau sociale. h) In msura n care dreptul intern al unei pri o permite, condamnrile anterioare, n special pentru infraciuni analoage comise n ar sau n strintate. 6. Prile se vor strdui s fac astfel nct orice putere judiciar discreionar conferit prin dreptul lor intern i aferent urmririlor judiciare, angajate mpotriva unor persoane pentru infraciuni stabilite n conformitate cu prezentul articol, s fie exercitat n aa fel nct s se optimizeze eficacitatea msurilor de depistare i represiune n ceea ce privete infraciunile n cauz, inndu-se cont de necesitatea de a exercita un efect disuasiv n ceea ce privete comiterea lor. 7. Prile se asigur c tribunalele lor sau alte autoriti competente iau n consideraie gravitatea infraciunilor enumerate n paragraful 1 al prezentului articol i circumstanele vizate la paragraful 5
Pagina 57 din 382
al prezentului articol atunci cnd ele au n vedere eventualitatea unei eliberri anticipate sau condiionate a persoanelor recunoscute vinovate de aceste infraciuni. 8. Atunci cnd este cazul, fiecare parte poate determina n cadrul dreptului su intern o perioad de prescriere prelungit, n cursul creia pot fi ncepute urmririle pentru una dintre infraciunile stabilite conform paragrafului 1 al prezentului articol. Aceast perioad va fi mai lung atunci cnd autorul presupus al infraciunii s-a sustras justiiei. 9. Fiecare parte, conform sistemului su juridic, ia msurile pe care le consider necesare pentru ca orice persoan acuzat sau recunoscut ca fiind vinovat de o infraciune stabilit conform paragrafului 1 al prezentului articol i care se afl pe teritoriul ei, s asiste la desfurarea procedurii penale necesare. 10. In scopul cooperrii dintre pri, n virtutea prezentei Convenii i n special al cooperrii conform articolelor 5, 6, 7 i 9, infraciunile stabilite n conformitate cu prezentul articol nu sunt considerate infraciuni fiscale sau politice, nici considerate ca avnd motive politice, fr a prejudicia limitele constituionale i legislaia fundamental a prilor. 11. Nici una dintre dispoziiile prezentului articol nu lezeaz principiul conform cruia definirea infraciunilor vizate i mijloacelor juridice de aprare respective decurg n exclusivitate din dreptul intern al fiecrei pri i conform cruia infraciunile menionate sunt urmrite i pedepsite conform acestui drept. ARTICOLUL 4 Competena Fiecare parte: a) Adopt msurile necesare pentru stabilirea competenei sale n ceea ce privete infraciunile i pe care le-a stabilit conform paragrafului 1 al articolului 3, atunci cnd: i) Infraciunea a fost comis pe teritoriul su. ii) Infraciunea a fost comis la bordul unei nave sub pavilionul acesteia sau unei aeronave nmatriculate conform legislaiei sale n momentul n care a fost comis infraciunea. b) Poate adopta msurile necesare pentru a stabili competena sa n ceea ce privete infraciunile pe care le-a stabilit conform paragrafului 1 al articolului 3, atunci cnd: i) Infraciunea a fost comis de ctre unul dintre cetenii si sau o persoan care are reedina pe teritoriul su. ii) Infraciunea a fost comis la bordul unei nave mpotriva creia aceast parte a fost autorizat s ia msurile necesare n virtutea articolului 17, sub rezerva ca aceast competen s nu fie dect pe baza acordurilor sau angajamentelor prevzute la paragrafele 4 i 9 ale articolului menionat. iii) Infraciunea este una dintre cele stabilite conform alin. c, iv) al paragrafului 1 al articolului 3 i a fost fptuit n afara teritoriului su, n scopul fptuirii pe teritoriul su a uneia dintre infraciunile stabilite conform paragrafului 1 al articolului 3. 2. Fiecare parte: a) Adopt, de asemenea, msurile necesare pentru a stabili competena sa n ceea ce privete infraciunile pe care ea le-a stabilit conform paragrafului 1 al articolului 3, atunci cnd presupusul autor al infraciunii se afl pe teritoriul su i nu l extrdeaz pe teritoriul unei alte pri pe motivul: i) C infraciunea a fost comis pe teritoriul sau la bordul unei nave sub pavilionul su sau a unei aeronave nmatriculate conform legislaiei sale n momentul n care a fost comis infraciunea, sau ii) C infraciunea a fost comis de ctre unul dintre cetenii si.
Pagina 58 din 382
b) Poate, de asemenea, adopta msurile pentru a stabili competena sa n ceea ce privete infraciunile pe care le-a stabilit, conform paragrafului 1 al articolului 3, atunci cnd autorul presupus al infraciunii se afl pe teritoriul su i nu l extrdeaz spre teritoriul altei pri. 3. Prezenta Convenie nu exclude exercitarea vreunei competene n materie penal, stabilit de ctre o parte n conformitate cu dreptul su intern. ARTICOLUL 5 Confiscarea 1. Fiecare parte adopt msurile care sunt necesare pentru a permite confiscarea: a) Produselor dobndite din infraciunile stabilite n conformitate cu paragraful 1 al articolului 3 sau bunurilor a cror valoare corespunde celei a produselor menionate. b) Stupefiantelor, substanelor psihotrope, materialelor i echipamentelor sau altor instrumente utilizate sau destinate s fie utilizate n diverse modaliti, chiar dac este vorba de infraciunile stabilite conform paragrafului 1 al articolului 3. 2. Fiecare parte adopt msurile care sunt necesare pentru a permite autoritilor competente s identifice, s detecteze i s nghee sau s pun poprire asupra produselor, bunurilor, instrumentelor sau tuturor celorlalte lucruri vizate la paragraful 1 al prezentului articol, n scopul unei eventuale confiscri. 3. Pentru a putea aplica msurile prevzute n prezentul articol, fiecare parte confirm dreptul tribunalelor sale sau altor autoriti competente s ordone producerea sau poprirea documentelor bancare, financiare sau comerciale. Prile nu pot invoca secretul bancar pentru a refuza s aplice dispoziiile prezentului paragraf. 4. a) Atunci cnd se efectueaz o cerere n virtutea prezentului articol de ctre o alt parte care are competena pentru aducerea la cunotin a unei infraciuni stabilite n conformitate cu paragraful 1 al articolului 3, partea pe teritoriul creia sunt situate produsele, bunurile, instrumentele sau orice alte lucruri vizate la paragraful 1 al prezentului articol: i) Transmite cererea autoritilor competente, n scopul de a face s se pronune o decizie de confiscare i, dac intervine aceast decizie, determin executarea ei, sau ii) Transmite autoritilor competente, pentru ca aceasta s fie executat n limitele solicitrii, decizia de confiscare luat de ctre partea primitoare conform paragrafului 1 al prezentului articol, pentru tot ce reprezint produse, bunuri, instrumente sau orice alte lucruri vizate la paragraful 1, situate pe teritoriul prii solicitate. b) Atunci cnd se efectueaz o cerere n virtutea prezentului articol de ctre o alt parte care are competen pentru cunoaterea unei infraciuni stabilite conform paragrafului 1 al articolului 3, partea solicitat ia msuri pentru a identifica, detecta i nghea sau popri produsele, bunurile, instrumentele sau orice alte lucruri vizate la paragraful 1 al prezentului articol, n scopul confiscrii eventuale, ordonate fie de ctre partea primitoare, fie ca urmare a unei cereri formulate, n virtutea alin. a) al prezentului paragraf, de ctre partea solicitat. c) Deciziile sau msurile prevzute la alin. a) i b) ale prezentului paragraf sunt luate de ctre partea solicitat conform dreptului su intern i dup dispoziiile dreptului menionat conform regulilor de procedur sau oricrui tratat, acord sau aranjament bilateral sau multilateral care o leag de partea solicitant. d) Dispoziiile paragrafelor 6-19 ale articolului 7 se aplic mutatis mutandis. In afar de informaiile vizate la paragraful 10 al articolului 7, solicitrile fcute conform prezentului articol conin urmtoarele informaii:
Pagina 59 din 382
i) Atunci cnd cererea se bazeaz pe alin. a),i) al prezentului paragraf, o descriere a bunurilor de confiscat i o expunere a faptelor pe care se bazeaz partea solicitant care permite prii solicitate s admit pronunarea unei decizii de confiscare n cadrul dreptului su intern. ii) Atunci cnd solicitarea decurge din alin. a), ii), o copie legal admisibil a deciziei de confiscare emise de ctre partea solicitant pe care s-a fondat cererea, o expunere a faptelor i informaiilor care indic n ce limite trebuie executat decizia. iii) Atunci cnd cererea decurge din alin. b), o expunere a faptelor pe care se bazeaz partea solicitant i o descriere a msurilor cerute. e) Fiecare parte comunic secretarului general textul legilor i reglementrilor sale care dau efect prezentului paragraf, ct i textul oricrei modificri ulterior aduse acestor legi i reglementri. f) Daca o parte decide s subordoneze adoptarea msurilor vizate la alin. a) i b) ale prezentului paragraf la existena unui tratat n domeniu, ea consider prezenta Convenie ca o baz convenional necesar i suficient. g) Prile depun eforturi pentru a ncheia tratate, acorduri sau angajamente bilaterale i multilaterale n scopul de a ntri eficacitatea cooperrii internaionale. 5. a) Orice parte care confisc produse sau bunuri, n aplicarea paragrafului 1 sau paragrafului 4 ale prezentului articol, dispune de ele conform dreptului su intern i procedurilor sale administrative. b) Atunci cnd o parte acioneaz la cererea unei alte pri n aplicarea prezentului articol, ea poate avea n vedere, n mod special, ncheierea unor acorduri care prevd: i) Vrsarea valorii acestor produse i bunuri sau fondurilor care provin din vnzarea lor sau unei pri substaniale din valoarea produselor i bunurilor menionate, unor organisme interguvernamentale specializate n lupta mpotriva traficului ilicit i abuzului de stupefiante i substane psihotrope. ii) S mpart cu alte pri, n mod sistematic sau de la caz la caz, aceste produse sau aceste bunuri sau fondurile care provin din vnzarea lor, n conformitate cu dreptul su intern, procedurile sale administrative sau acordurile bilaterale sau multilaterale ncheiate n acest sens. 6. a) Dac aceste produse au fost transformate sau convertite n alte bunuri, aceste bunuri pot face obiectul msurilor vizate de ctre prezentul articol, n locul acestor produse. b) Dac pe lng bunurile dobndite n mod legal au fost amestecate i unele produse, aceste bunuri - sub rezerva dreptului de poprire i ngheare - pot fi confiscate la concuren cu valoarea estimativ a produselor care au fost amestecate. c) Veniturile i alte avantaje obinute: i) Din produse. ii) Din bunuri n care aceste produse au fost transformate sau convertite, sau iii) Din bunuri cu care au fost amestecate produsele ce pot, de asemenea, face obiectul msurilor vizate de ctre prezentul articol n acest mod i n aceeai msur ca i produsele. 7. Fiecare parte poate avea n vedere rsturnarea dovezii de prob n ceea ce privete originea ilicit a produselor presupuse sau a altor bunuri care pot face obiectul unei confiscri, n msura n care aceasta are loc conform principiilor dreptului su intern i naturii procedurii juridice i altor proceduri. 8. Interpretarea dispoziiilor prezentului articol nu poate, n nici un caz, s prejudicieze dreptului unor tere persoane de bun-credin. 9. Nici una dintre dispoziiile prezentului articol nu prejudiciaz principiul conform cruia msurile vizate sunt definite i executate conform dreptului intern al fiecrei pri i conform dispoziiilor dreptului menionat.
Pagina 60 din 382
ARTICOLUL 6 Extrdarea 1. Prezentul articol se aplic infraciunilor stabilite de ctre pri conform paragrafului 1 al articolului 3. 2. Fiecare dintre infraciunile la care se aplic prezentul articol este de drept inclus n orice tratat de extrdare n vigoare, ncheiat ntre pri, ca infraciune a crui autor poate fi extrdat. Prile se angajeaz s includ aceste infraciuni, ca infraciuni al cror autor poate fi extrdat, n orice tratat de extrdare pe care l vor ncheia. 3. Dac o parte care subordoneaz extrdarea existenei unui tratat primete o cerere de extrdare a unei pri cu care ea nu a ncheiat un astfel de tratat, ea poate considera prezenta Convenie ca baz legal de extrdare pentru infraciunile la care se aplic prezentul articol. Prile care au nevoie de msuri legislative amnunite pentru a putea utiliza prezenta Convenie ca baz legal de extrdare vor avea n vedere adoptarea unor astfel de msuri. 4. Prile care nu subordoneaz extrdarea existenei unui tratat recunosc ntre ele, pentru infraciunile crora li se aplic prezentul articol, caracterul de infraciuni al cror autor poate fi extrdat. 5. Extrdarea este subordonat condiiilor prevzute de dreptul prii solicitate sau de ctre tratatele de extrdare aplicabile, inclusiv motivele pentru care partea solicitat poate refuza extrdarea. 6. Atunci cnd examineaz solicitrile primite n aplicarea prezentului articol, partea solicitat poate refuza s fac dreptate dac autoritile sale judiciare sau alte autoriti competente au motive serioase s cread c extrdarea ar uura exercitarea urmrilor sau impunerii unei sanciuni penale mpotriva unei persoane din cauza rasei, religiei, naionalitii sau opiniilor politice sau ar cauza un prejudiciu pentru un motiv oarecare unei persoane aflate n cauz n urma solicitrii. 7. Prile depun eforturi pentru a accelera procedurile de extrdare i pentru a simplifica exigenele n materie de dovezi, n ceea ce privete infraciunile la care se aplic prezentul articol. 8. Sub rezerva dispoziiilor dreptului su intern i tratatelor de extrdare pe care le-a ncheiat, partea solicitat poate, la cererea prii solicitante i dac ea consider c circumstanele o justific i c este urgent, s pun sub stare de detenie o persoan prezent pe teritoriul su i a crei extrdare este solicitat sau s ia alte msuri cu privire la asigurarea prezenei sale pe timpul procedurii de extrdare. 9. Fr a renuna la exercitarea competenei penale, stabilite conform dreptului su intern, o parte pe teritoriul creia se afl autorul presupus al infraciunii trebuie: a) Dac pentru motivele enunate la alin. a) al paragrafului 2 al articolului 4 aceasta nu extrdeaz pentru o infraciune stabilit conform paragrafului 1 al articolului 3, cazul va fi supus autoritilor competente pentru exercitarea aciunii penale, numai dac nu s-a convenit altfel cu partea solicitant. b) Dac aceasta nu extrdeaz pentru o asemenea infraciune i dac ea i-a stabilit competena n ceea ce privete aceast infraciune conform alin. b) al paragrafului 2 al articolului 4, cazul va fi naintat autoritilor competente pentru exercitarea aciunii penale, numai dac partea solicitant nu cere altceva n scopul pstrrii competenei sale legitime. 10. Dac extrdarea solicitat n scopul exercitrii unei pedepse este refuzat, pentru c persoana care reprezint obiectul acestei cereri este cetean al prii solicitate, aceasta, dac legislaia i-o permite n conformitate cu prescripiile acestei legislaii i la cererea prii solicitante, va avea n vedere s execute ea nsi pedeapsa care a fost pronunat conform legislaiei prii solicitante sau restului din aceast pedeaps.
Pagina 61 din 382
11. Prile se strduiesc s ncheie acorduri bilaterale i multilaterale pentru a permite extrdarea sau pentru a-i crete eficacitatea. 12. Prile pot avea n vedere ncheierea unor acorduri bilaterale sau multilaterale referitoare la unele puncte speciale sau cu caracter general, cu privire la transferul n ara lor a unor persoane condamnate la pedepse cu nchisoarea sau alte pedepse cu privaiune de libertate, datorit infraciunilor la care se aplic prezentul articol, pentru ca acestea s-i poat executa restul de pedeaps. ARTICOLUL 7 Asistena judiciar 1. Prile i acord mutual, conform prezentului articol, asisten judiciar pe scar larg pentru toate anchetele, urmririle penale i procedurile juridice cu privire la infraciunile stabilite n conformitate cu paragraful 1 al articolului 3. 2. Asistena judiciar care se acord n aplicarea prezentului articol poate fi solicitat n urmtoarele scopuri: a) strngerea mrturiilor i depoziiilor; b) notificarea actelor judiciare; c) efectuarea de percheziii i popriri; d) examinarea obiectelor i vizitarea locurilor; e) furnizarea de informaii i de probe de culpabilitate; f) furnizarea de originale sau copii certificate conforme de documente i dosare pertinente, inclusiv extrase bancare, documente contabile, dosare de societi i documente comerciale; g) identificarea sau detectarea produselor, bunurilor, instrumentelor sau altor lucruri n scopul strngerii probelor. 3. Prile pot s-i acorde una alteia orice alt form de asisten judiciar autorizat de ctre dreptul intern al prii solicitate. 4. La cerere, prile faciliteaz sau ncurajeaz, ntr-o msur compatibil cu legislaia lor i practica lor intern, prezentarea sau punerea la dispoziie a unor persoane, inclusiv deinui care accept s-i aduc concursul la anchet sau s participe la procedur. 5. Prile nu pot invoca secretul bancar pentru a refuza asistena judiciar prevzut n prezentul articol. 6. Dispoziiile prezentului articol nu afecteaz, n nici un fel, obligaiile care decurg din orice alt tratat bilateral sau multilateral care determin sau trebuie s determine, n totalitate sau parial, asistena judiciar n materie penal. 7. Paragrafele 8-19 ale prezentului articol sunt aplicabile solicitrilor fcute conform prezentului articol dac prile n chestiune nu sunt legate printr-un tratat de asisten judiciar. Dac aceste pri sunt legate printr-un asemenea tratat, dispoziiile corespunztoare ale acestui tratat sunt aplicabile numai dac prile nu convin s aplice n locul lor dispoziiile paragrafelor 8-19 ale prezentului articol. 8. Prile desemneaz o autoritate sau, dac este nevoie, autoritile care au responsabilitatea i dreptul de a rspunde la solicitrile de asisten judiciar sau de a le transmite autoritilor competente pentru executare. Autoritatea sau autoritile desemnate n acest scop vor fi notificate secretariatului general. Transmiterea solicitrilor de asisten judiciar i a oricror comunicri cu privire la aceasta se face ntre autoritile desemnate de ctre pri; prezenta dispoziie se nelege sub rezerva dreptului fiecrei pri de a cere ca aceste solicitri i comunicri s-i fie adresate pe cale diplomatic, iar
Pagina 62 din 382
cazurile urgente, dac prile cad de acord, prin intermediul OIPC/Interpol, dac acest lucru este posibil. 9. Cererile sunt adresate, n scris, ntr-o limb acceptabil pentru partea solicitat. In cazul n care limbile sunt acceptate de fiecare parte, ele sunt notificate secretarului general. In caz de urgen i dac prile cad de acord, cererile pot fi fcute pe cale oral, dar trebuie confirmate imediat prin scris. 10. Cererile pentru asisten judiciar trebuie s conin informaiile urmtoare: a) Desemnarea autoritilor de unde provine cererea. b) Obiectul i natura anchetelor, urmririlor penale sau procedurii judiciare la care se refer cererea i numele i funciile autoritilor care se ocup de aceasta. c) Un rezumat al faptelor pertinente, cu excepia cererilor adresate n scopul notificrii actelor judiciare. d) O descriere a asistenei solicitate i descrierea amnunit a oricrei proceduri specifice pe care partea solicitant ar dori s o vad aplicat. e) Dac este posibil, identitatea, adresa i naionalitatea oricrei persoane vizate. f) Scopul n care mrturia, informaiile i msurile sunt solicitate. 11. Partea solicitat poate cere o completare de informaii atunci cnd acest lucru i se pare necesar pentru a executa cererea conform legislaiei sale sau cnd acest lucru poate uura executarea cererii. 12. Orice cerere este executat conform legislaiei prii solicitate i, n msura n care acest lucru nu contravine legislaiei menionate i cnd este posibil, n conformitate cu procedurile specificate n cerere. 13. Partea solicitant nu comunic i nici nu utilizeaz informaiile sau mrturiile furnizate de ctre partea solicitat pentru anchete, urmriri penale sau proceduri judiciare, altele dect cele vizate n cerere, fr consimmntul prealabil al prii solicitate. 14. Partea solicitant poate s cear ca partea solicitat s pstreze secretul asupra cererii i coninutului sau numai n msura necesar pentru a-i da urmare. Dac partea solicitat nu poate satisface aceast exigen, ea va informa imediat partea solicitant. 15. Asistena judiciar poate fi refuzat: a) Dac cererea nu a fost fcut conform dispoziiilor prezentului articol. b) Dac partea solicitat consider c executarea cererii poate leza suveranitatea, securitatea, ordinea public sau alte interese eseniale ale sale. c) In cazul n care legislaia prii solicitate ar interzice autoritilor sale s ia msurile necesare, dac a fost vorba de o infraciune similar care a reprezentat obiectul unei anchete, urmririi penale sau unei proceduri judiciare n cadrul propriei sale competene. d) In cazul n care acceptarea cererii este contrar sistemului juridic al prii solicitate, cu privire la asistena judiciar. 16. Orice refuz de acordare a asistenei judiciare trebuie motivat. 17. Asistena judiciar poate fi amnat de ctre partea solicitat pe motiv ca ar mpiedica o anchet, urmririle penale sau o procedur judiciar n curs. In astfel de cazuri, partea solicitat consult partea solicitant n scopul de a determina dac acest ajutor mai poate fi furnizat n condiiile considerate necesare de ctre partea solicitat. 18. Un martor, un expert sau orice alt persoan care consimte s depun mrturie n cursul unei proceduri sau s colaboreze la o anchet, la urmriri penale sau proceduri judiciare pe teritoriul prii solicitante nu va fi nici urmrit, nici deinut, nici pedepsit, nici supus vreunei restricii a libertii personale pe acest teritoriu pentru alte omisiuni sau condamnri anterioare plecrii sale de
Pagina 63 din 382
pe teritoriul prii solicitate. Aceast imunitate va nceta atunci cnd martorul, expertul sau persoana menionat, care a avut posibilitatea de a prsi teritoriul pentru o perioad de 15 zile consecutiv sau pentru orice alt perioad convenit de ctre pri, socotind de la data la care ei au fost oficial informai c prezena lor nu mai era necesar pentru autoritile judiciare, au rmas, cu toate acestea, din proprie voin sau dup ce l-au prsit, au revenit din proprie dorin. 19. Cheltuielile obinuite fcute pentru executarea unei cereri sunt suportate de partea solicitat, numai dac nu s-a convenit altfel ntre prile implicate. Atunci cnd se fac cheltuieli importante sau extraordinare sau cnd se relev a fi necesare ulterior pentru a executa cererea, prile se vor consulta pentru a fixa condiiile conform crora cererea va fi executat, ct i modul n care vor fi asumate cheltuielile. 20. Prile iau n consideraie, n unele cazuri, posibilitatea de a ncheia acorduri sau aranjamente bilaterale sau multilaterale care servesc obiectivelor dispoziiilor prezentului articol, le confer un efect practic sau le ntresc. ARTICOLUL 8 Transferul procedurilor represive Prile vor lua n considerare posibilitatea de a-i transfera procedurile represive relativ la infraciunile stabilite n conformitate cu paragraful 1 al articolul 3, n cazurile n care acest transfer este necesar n interesul unei bune administrri a justiiei. ARTICOLUL 9 Alte forme de cooperare i formare 1. Prile vor coopera strns, conform sistemelor juridice i administrative respective, cu scopul de a ntri eficacitatea aciunii de detectare i represiune viznd s pun capt comiterii de infraciuni stabilite conform paragrafului 1 al articolului 3. In special, pe baza acordurilor sau aranjamentelor bilaterale sau multilaterale: a) Ele stabilesc i menin canale de comunicre ntre organismele i serviciile naionale competente, n scopul de a facilita schimbul sigur i rapid de informaii cu privire la toate aspectele infracionale stabilite conform paragrafului 1 al articolului 3, inclusiv, dac prile interesate consider necesar, legturile acestui trafic cu alte activiti delictuale. b) Prile coopereaz ntre ele, atunci cnd este vorba de infraciuni stabilite conform paragrafului 1 al articolului 3, i avnd un caracter internaional, conducnd anchetele care se refer la: i) Identitatea, locul n care se gsesc i activitile pe care le exercit persoanele suspectate pentru infraciuni stabilite conform paragrafului 1 al articolului 3. ii) Micarea produselor i bunurilor provenite din comiterea infraciunilor menionate. iii) Micarea stupefiantelor, substanelor psihotrope, substanelor nscrise n tabelul I i II ale prezentei Convenii i instrumentele utilizate sau destinate s fie utilizate n comiterea acestor infraciuni. c) Atunci cnd este cazul, i dac acest lucru nu contravine dreptului intern, ele creeaz, inndu-se cont de necesitatea protejrii securitii persoanelor i operaiunilor, echipe mixte nsrcinate s pun n practic dispoziiile prezentului paragraf. Agenii oricrei pri, membrii unor anumite echipe se conformeaz indicaiilor autoritilor competente ale prii pe teritoriul creia se deruleaz operaia. In toate aceste cazuri, prile interesate vegheaz ca s fie respectat pe deplin suveranitatea prii pe teritoriul creia se desfoar operaia. d) Ele furnizeaz, atunci cnd este cazul, cantitile necesare de substane n scopul efecturii analizei sau anchetei.
Pagina 64 din 382
e) Ele faciliteaz o coordonare eficient ntre organismele lor i serviciile competente i favorizeaz schimbul de personal i de experi, inclusiv detaarea agenilor de legtur. 2. In msura n care acest lucru este necesar, fiecare parte instituie, dezvolt sau amelioreaz programele de formare specifice n folosul membrilor i serviciilor sale de detectare i reprimare i altui personal, inclusiv agenilor de vam, nsrcinai cu reprimarea infraciunilor stabilite conform paragrafului 1 al articolului 3. Aceste programe vor trebui s se refere, mai ales, la urmtoarele puncte: a) metodele folosite pentru detectarea i reprimarea infraciunilor stabilite conform paragrafului 1 al articolului 3; b) itinerariile adoptate i tehnicile folosite de ctre persoanele suspectate de infraciuni, stabilite conform paragrafului 1 al articolului 3, n special n statele de tranzit i msurile de lupt potrivite; c) controlul importului i exportului de stupefiante, substane psihotrope i substane nscrise n tabelul I i II; d) detectarea i controlul micrii produselor i bunurilor care provin din comiterea infraciunilor stabilite conform paragrafului 1 al articolului 3 i a stupefiantelor, substanelor psihotrope, substanelor nscrise n tabelul I i II i instrumentelor utilizate sau destinate a fi folosite pentru a comite infraciunile menionate; e) metodele folosite pentru transferarea, disimularea sau deghizarea acestor produse, bunuri i instrumente; f) strngerea probelor; g) tehnicile de control n zonele libere i porturile libere; h) tehnicile moderne de detectare i reprimare. 3. Prile i acord sprijin pentru a planifica i executa programe de formare i cercetare care le permit s fac schimb de cunotine specializate n domeniile vizate la paragraful 2 al prezentului articol i n acest scop organizeaz, de asemenea, atunci cnd este cazul, conferine i seminare regionale i internaionale pentru a stimula cooperarea i a permite examinarea problemelor de interes comun, inclusiv problemele i nevoile specifice ale statelor de tranzit. ARTICOLUL 10 Cooperarea internaional i asistena acordat statelor de tranzit 1. Prile coopereaz, direct sau prin intermediul organizaiilor internaionale sau regionale competente, n scopul de a ajuta i de a sprijini n msura posibil, statele de tranzit i n special rile n curs de dezvoltare, care au nevoie de o astfel de asisten i un astfel de sprijin, prin intermediul programelor de cooperare tehnic, care vizeaz s mpiedice schimbul i tranzitul ilicit i care se refer la activitile conexe. 2. Prile pot ntreprinde, direct sau prin intermediul organizaiilor internaionale sau regionale competente, s furnizeze un ajutor financiar acestor state de tranzit pentru a dezvolta i ntri infrastructura necesar eficacitii luptei contra traficului ilicit i prevenirii acestui trafic. 3. Prile pot ncheia acorduri sau aranjamente bilaterale sau multilaterale pentru a spori eficacitatea cooperrii internaionale prevzute n prezentul articol i pot avea n vedere ncheierea unor aranjamente financiare n aceast privin. ARTICOLUL 11 Livrri supravegheate 1. Dac principiile fundamentale ale sistemelor lor juridice interne o permit, prile iau msurile necesare, innd cont de posibilitile lor, pentru a permite recurgerea adecvat la livrri supravegheate pe scar internaional, pe baz de acorduri sau angajamente pe care ele le-au
Pagina 65 din 382
ncheiat, n scopul identificrii indivizilor implicai n infraciunile stabilite conform paragrafului 1 al articolului 3 i de a ncepe urmririle mpotriva lor. 2. Decizia de a recurge la livrri supravegheate este luat n fiecare caz n spe i poate, dac este cazul, s in cont de aranjamente i nelegeri financiare n ceea ce privete exercitarea competenei lor de ctre prile interesate. 3. Expedierile ilicite pentru care s-a convenit ca livrarea s fie supravegheat pot, cu consimmntul prilor interesate, s fie interceptate i autorizate n continuare n trimiterea lor, fie aa cum sunt, fie dup ce stupefiantele sau substanele psihotrope au fost sustrase sau au fost nlocuite total sau parial cu alte produse. ARTICOLUL 12 Substane care sunt folosite frecvent n procesul fabricrii ilicite de stupefiante sau substane psihotrope 1. Prile adopt msurile pe care le consider adecvate pentru a mpiedica deturnarea substanelor nscrise n tabelul I i II, n scopul fabricrii ilicite de stupefiante i substane psihotrope i coopereaz ntre ele n acest scop. 2. Dac o parte sau organul sunt n posesia unor informaii care dup prerea lor fac necesar nscrierea unei substane n tabelul I sau tabelul II, ele adreseaz secretarului general o notificare nsoit de toate informaiile pertinente pentru sprijinirea acestora. Procedura expus la paragrafele 2-7 ale prezentului articol se aplic, de asemenea, atunci cnd o parte sau organul sunt n posesia unor informaii care justific radierea unei substane din tabelul I sau tabelul II sau trecerea unei substane dintr-un tabel n altul. 3. Secretarul general comunic aceast notificare i toate informaiile pe care le consider adecvate prilor, comisiei, iar dac aceast notificare provine de la o parte, i organului. Prile comunic secretarului general observaiile lor cu privire la notificare ct i toate informaiile complementare de natur s ajute organul s procedeze la o evaluare, iar comisia s se pronune. Dac organul, innd cont de amploarea, importana i diversitatea utilizrilor ilicite ale substanei i dup ce a examinat dac ar fi posibil i uor de utilizat substanele nlocuitoare, att n scopuri ilicite ct i pentru fabricarea ilicit de stupefiante sau substane psihotrope, constat: a) C substana este frecvent utilizat n fabricarea ilicit a unui stupefiant sau a unei substane psihotrope; i b) C fabricarea ilicit a unui stupefiant sau a unei substane psihotrope, prin volumul i prin amploarea lor creeaz probleme grave de sntate public sau sociale justificnd astfel o aciune pe plan internaional. El comunic comisiei o evaluare a substanei, indicnd, mai ales, efectele probabile ale includerii sale n tabelul I sau tabelul II, att asupra utilizrilor ilicite ct i asupra fabricrii ilicite, i dac este cazul face recomandri cu privire la msurile de control care ar fi adecvate pentru evaluarea menionat. 5. Comisia innd cont de observaiile prezentate de ctre pri i de observaiile i recomandrile organului a cror evaluare va fi determinat pe plan tiinific i lund n mod cuvenit n considerare toi ceilali factori pertineni, poate decide, cu o majoritate de 2/3 dintre membrii si, s nscrie o substan n tabelul I i tabelul II. 6. Orice decizie luat de ctre comisie n virtutea prezentului articol este comunict de ctre secretarul general tuturor statelor i altor uniti care sunt pri la prezenta Convenie sau li se confer dreptul s devin, ct i organului. Ea intr n vigoare definitiv pentru fiecare parte la 180 de zile dup data comunicrii sale.
Pagina 66 din 382
7. a) Deciziile luate de comisie, n virtutea prezentului articol, sunt supuse consiliului pentru revizuire, dac una dintre pri prezint o solicitare n cele 180 de zile ce urmeaz dup data notificrii lor. Cererea trebuie s fie adresat secretarului general i nsoit de toate informaiile adecvate care o motiveaz. b) Secretarul general comunic copia cererii i informaiilor adecvate comisiei, organului i tuturor prilor, invitndu-le s-i prezinte observaiile n termen de 90 de zile. Toate observaiile primite sunt comunicte consiliului. c) Consiliul poate confirma sau anula decizia comisiei. Decizia sa este comunict tuturor statelor i altor entiti, care sunt pri la prezenta Convenie sau sunt pe cale s devin, comisiei i organului. 8. a) Sub rezerva caracterului general al dispoziiilor paragrafului 1 al prezentului articol i dispoziiilor Conveniei din 1961, Conveniei din 1961 cum apare ea modificat i Conveniei din 1971, prile iau msurile pe care le cred de cuviin pentru a controla pe teritoriul lor, fabricarea i distribuirea substanelor nscrise n tabelul I i II; b) In acest scop, prile pot: i) S exercite supravegherea tuturor persoanelor i ntreprinderilor care se ocup cu fabricarea i distribuirea substanelor menionate. ii) S supun unui regim de licen localurile i stabilimentele n care poate avea loc fabricarea sau distribuirea. iii) S solicite ca titularii unei licene s obin autorizaii pentru a se ocupa de operaiile susmenionate. iv)S mpiedice acumularea de ctre fabricani i distribuitori a unor cantiti din substanele menionate care s le depeasc pe cele care solicit o funcionare normal a ntreprinderilor i situaiei pieei. 9. In ceea ce privete substanele nscrise n tabelul I i II, fiecare parte ia msurile urmtoare: a) Ea stabilete i menine un sistem de supraveghere a comerului internaional cu substane incluse n tabelul I i II n scopul de a uura detectarea operaiunilor suspecte. Aceste sisteme de supraveghere trebuie s fie puse n funciune n strns cooperare cu fabricanii, importatorii, vnztorii en gros i n detaliu care semnaleaz autoritilor competente comenzile i operaiile suspecte. b) Ea prevede confiscarea oricrei substane nscrise n tabelul I i II dac exist suficiente dovezi c aceasta este destinat s serveasc la fabricarea ilicit a unui stupefiant sau substane psihotrope. c) Ea informeaz, ct mai rapid posibil, autoritile i serviciile competente ale prilor interesate dac exist motive pentru a crede c o substan nscris n tabelul I i II este importat, exportat sau n tranzit n scopul fabricrii ilicite de stupefiante sau substane psihotrope, mai ales furnizndu-le informaii asupra modalitilor de plat utilizate i toate celelalte elemente eseniale pe care se bazeaz convingerea sa. d) Ea solicit ca trimiterile care fac obiectul importurilor i exporturilor s fie corect marcate i nsoite de documentele necesare. Documente comerciale ca facturi, lista de marf, documente de vam, de transport i alte documente de expediie trebuie s indice numele substanelor care fac obiectul importului sau exportului, aa cum figureaz n tabelul I i II, cantitatea importat sau exportat, ct i numele, adresa exportatorului, importatorului i, atunci cnd este cunoscut, cea a destinatarului. e) Ea procedeaz astfel ca documentele vizate la alin. d) al prezentului paragraf s fie pstrate cel puin 2 ani i inute la dispoziia autoritilor competente pentru examinare.
Pagina 67 din 382
10. a) In afara dispoziiilor paragrafului 9 i la cererea adresat secretarului general de partea interesat, fiecare parte de pe teritoriul creia o substan nscris n tabelul I trebuie exportat, supravegheaz ca, naintea exportrii, informaiile de mai jos s fie furnizate de ctre autoritile competente, autoritilor competente din ara importatoare. i) Numele i adresa exportatorului i importatorului i, atunci cnd este cunoscut, cel al destinatarului. ii) Desemnarea substanei aa cum figureaz n tabelul I. iii) Cantitatea de substan exportat. iv) Punctul de intrare i data expedierii prevzute. v) Toate celelalte informaii reciproc convenite ntre pri. b) Orice parte poate s adopte msuri de control mai strict sau mai severe dect cele prevzute n paragraful prezent, dac ea consider c acest lucru este necesar sau de dorit. 11. Atunci cnd una dintre pri furnizeaz informaii celeilalte, conform paragrafelor 9 i 10 ale prezentului articol, ea poate solicita prii care le primete s pstreze caracterul confidenial al oricrui secret economic, industrial, comercial sau profesional sau procedeu comercial pe care pot s-l conin. 12. Fiecare parte furnizeaz anual organului, n forma i modalitatea definite de acesta i utiliznd formulele care i vor fi furnizate, informaii cu privire la: a) Cantitile de substane nscrise la tabelul I i II care au fost confiscate i dac este cunoscut i originea lor. b) Orice alt substan care nu este nscris n tabelul I i II dar care a fost identificat ca servind la fabricarea ilicit de stupefiante sau substane psihotrope i pe care partea o consider ca suficient de important pentru a fi propus n atenia organului. c) Metodele de determinare i fabricare ilicit. 13. Organul ntocmete un raport anual ctre comisie cu privire la aplicarea prezentului articol, iar comisia examineaz periodic dac tabelul I i II sunt adecvate i competente. 14. Dispoziiile prezentului articol nu se aplic nici la preparatele farmaceutice, nici la alte preparate care conin substanele nscrise n tabelul I sau tabelul II i compuse astfel nct substanele menionate s nu poat fi utilizate cu uurin, nici extrase prin mijloace uor de aplicat. ARTICOLUL 13 Materiale i echipamente Prile iau msurile pe care le consider potrivite pentru a preveni comerul i deturnarea de materiale i echipamente n scopul producerii sau fabricrii de stupefiante i substane psihotrope i vor coopera n acest scop. ARTICOLUL 14 Msuri care vizeaz eliminarea culturii ilicite de plante din care se extrag stupefiante i suprimarea cererii ilicite de stupefiante i substane psihotrope 1. Msurile luate de ctre pri, n virtutea prezentei Convenii, nu vor fi mai puin stricte dect dispoziiile aplicabile eliminrii culturii ilicite de plante care conin stupefiante i substane psihotrope i eliminrii cererii ilicite de stupefiante i substane psihotrope n termenii dispoziiei Conveniei din 1961, a Conveniei din 1961 cum apare ea modificat i Conveniei din 1971. 2. Fiecare parte ia msurile adecvate pentru a mpiedica pe teritoriul su cultura ilicit de plante care conin stupefiante sau substane psihotrope ca macul opiaceu, arborele de coca i planta de canabis i pentru a distruge pe cele care ar fi cultivate n mod ilicit. Msurile adoptate trebuie s respecte drepturile fundamentale ale omului i s in cont de utilizrile licite tradiionale - atunci cnd asemenea utilizri sunt atestate de istorie - ct i de protecia mediului.
Pagina 68 din 382
3. a) Prile pot coopera pentru a crete eficiena eforturilor care vizeaz s elimine cultura ilicit. Aceast cooperare poate s comporte mai ales, dac este cazul, sprijinirea unei dezvoltri rurale integrate, care s duc la culturi de nlocuire viabile din punct de vedere economic. nainte de a aplica asemenea programe de dezvoltare rural va trebui s se in cont de factori ca: accesul pe pia, resursele disponibile i situaia socio-economic. Prile pot s cad de acord cu privire la alte msuri adecvate de cooperare. b) Prile faciliteaz, de asemenea, schimbul de informaii cu caracter tiinific i tehnic ct i executarea lucrrilor de cercetare cu privire la eliminarea culturii ilicite. c) In situaia cnd au frontiere comune, prile vor depune eforturi s coopereze cu programe de eliminare a culturii ilicite n zonele de frontier respective. 4. Prile adopt msurile adecvate pentru suprimarea sau reducerea cererii ilicite de stupefiante i substane psihotrope, n scopul reducerii suferinelor omeneti i pentru a face s dispar incitaiile de ordin financiar la traficul ilicit. Aceste msuri pot fi, mai ales, fondate pe recomandrile Organizaiei Naiunilor Unite, instituiilor specializate ale Naiunilor Unite, ca Organizaia Mondial a Sntii i alte organizaii internaionale competente i pe schema multidisciplinar complet adoptat de ctre Conferina internaional cu privire la abuzul i traficul ilicit de droguri inut n 1987, n msura n care aceasta se refer la eforturile organismelor guvernamentale i neguvernamentale, ct i la iniiativa privat n domeniul prevenirii, tratamentului i readaptrii. Prile pot ncheia acorduri sau aranjamente bilaterale sau multilaterale care vizeaz s suprime sau s reduc cererea ilicit de stupefiante i substane psihotrope. 5. Prile pot lua, de asemenea, msurile necesare pentru distrugerea rapid sau utilizarea legal de stupefiante, substane psihotrope i substane nscrise n tabelul I i II care au fost ngheate sau confiscate i pentru care cantitatea din aceste substane, certificate cu forme n regul, s fie admisibile ca prob. ARTICOLUL 15 Transportatori comerciali 1. Prile iau msurile adecvate pentru a se asigura c mijloacele de transport exploatate de ctre transportatorii comerciali nu servesc la comiterea infraciunilor stabilite conform paragrafului 1 al articolului 3; aceste msuri pot cuprinde ncheierea unor aranjamente speciale cu transportatorii comerciali. 2. Fiecare parte solicit transportatorilor comerciali s ia precauii rezonabile pentru a mpiedica ca mijloacele lor de transport s nu serveasc la comiterea infraciunilor stabilite conform paragrafului 1 al articolului 3. Aceste precauii pot s se bazeze, mai ales, pe: a) Dac transportorul comercial i are stabilimentul su principal pe teritoriul acestei pri: i) Formarea de personal care s fie capabil s identifice trimiterile sau persoanele suspecte. ii) Stimularea integritii personalului. b) Dac transportorul comercial opereaz pe teritoriul acestei pri : i) Depunerea listelor de mrfuri nainte, de fiecare dat cnd acest lucru este posibil. ii) Folosirea unor sigilii infalsificabile i posibile de controlat distinct. iii) Informarea autoritilor competente, n cel mai scurt timp posibil, cu privire la orice circumstan suspect care poate s fie legat de comiterea infraciunilor stabilite n conformitate cu paragraful 1 al articolului 3. 3. Fiecare parte vegheaz ca, la punctele de intrare i ieire i n alte zone de control vamal, transportorii comerciali i autoritile competente s coopereze, n scopul mpiedicrii accesului neautorizat la mijloacele de transport i la ncrctur, s aplice msurile de securitate adecvate. ARTICOLUL 16
Pagina 69 din 382
Documentele comerciale i marcajul exporturilor 1. Fiecare parte solicit ca expedierile licite de stupefiante i substane psihotrope destinate exportului s fie nsoite de documentele necesare. In afar de faptul c expedierile trebuie s satisfac prescripiile n materie de documentaie, enunate n articolul 31 al Conveniei din 1961, n articolul 31 al Conveniei din 1961 cum apare ea modificat i n articolul 12 al Conveniei din 1971, documentele comerciale, ca: facturile, listele de mrfuri, documentele vamale, de transport i alte documente de expediere trebuie s indice denumirea stupefiantelor i substanelor psihotrope care fac obiectul exporturilor i aa cum figureaz n tabelele pertinente ale Conveniei din 1961, Conveniei din 1961 cum apare modificat i Conveniei din 1971, cantitatea exportat, ct i numele i adresa exportatorului, importatorului i, atunci cnd este cunoscut, cel al destinatarului. 2. Fiecare parte va impune ca expedierile de stupefiante i substane psihotrope destinate exportului s nu fie marcate incorect. ARTICOLUL 17 Traficul ilicit pe mare 1. Prile coopereaz, n msura posibil, pentru a pune capt traficului ilicit pe mare, n conformitate cu dreptul internaional maritim. 2. Partea care are motive ntemeiate s bnuiasc c o nav sub pavilion sau care nu abordeaz nici un pavilion sau nu poart nici o nmatriculare - se ocup cu traficul ilicit poate solicita altor pri s o ajute pentru a pune capt acestei utilizri. Prile astfel solicitate furnizeaz aceast asisten n limita mijloacelor de care ele dispun. 3. Partea care are motive ntemeiate s bnuiasc c o nav care exercit libertatea de navigaie, conform dreptului internaional, i navignd sub pavilion sau fiind nmatriculat la o alt parte se ocup cu traficul ilicit, poate s anune statul sub pavilionul cruia navigheaz nava, s solicite confirmarea nmatriculrii i, dac acest lucru se confirm, s cear autorizaia acestui stat pentru a lua msurile adecvate cu privire la aceast nav. 4. In conformitate cu dispoziiile paragrafului 3 sau tratatele n vigoare dintre ele sau orice alte acorduri sau aranjamente ncheiate ntre aceste pri, statul sub pavilionul cruia navigheaz nava poate s autorizeze mai ales statul solicitat: a) s inspecteze nava; b) s viziteze nava; c) dac sunt descoperite probe ale participrii la un trafic ilicit, trebuie luate msurile adecvate cu privire la nav, persoanele care se gsesc la bord i la ncrctur. 5. Atunci cnd iau o msur n urma aplicrii prezentului articol, prile interesate in cont de necesitatea de a nu leza securitatea vieii pe mare i cea a navei i ncrcturii sale i s nu prejudicieze interesele comerciale i juridice ale statului de care depinde pavilionul sau orice alt stat interesat. 6. Statul sub pavilionul cruia navigheaz nava poate, n msura n care este compatibil cu obligaiile sale conform paragrafului 1 al prezentului articol, s subordoneze autorizaia sa condiiilor fixate de comun acord ntre ele i statul solicitant, mai ales n ceea ce privete responsabilitatea. 7. Fiecare parte va rspunde, fr ntrziere, la orice solicitare care i este adresat de ctre o alt parte n scopul de a determina dac o nav sub pavilionul su este autorizat s navigheze i la cererile de autorizare prezentate n aplicarea paragrafului 3. n momentul n care devine parte la prezenta Convenie, fiecare stat desemneaz autoritatea, sau dac este cazul, autoritile care au calitatea de a primi aceste cereri i s rspund la ele. n luna
Pagina 70 din 382
care urmeaz acestei desemnri, secretarul general notific tuturor prilor autoritatea desemnat de fiecare dintre ele. 8. Partea care a luat una din msurile prevzute n prezentul articol informeaz, fr ntrziere statul sub pavilionul cruia navigheaz nava cu privire la rezultatele acestei msuri. 9. Prile vor avea n vedere ncheierea de acorduri sau angajamente bilaterale sau regionale, n scopul de a da curs dispoziiilor prezentului articol sau pentru a-i spori eficiena. 10. Msurile luate n aplicarea paragrafului 4 nu sunt executate dect de navele de rzboi sau aeronavele militare sau alte nave ori aeronave care poart vizibil o marc exterioar i sunt identificabile ca fiind n serviciul statului. 11. Orice msur luat pe baza prezentului articol va ine cont, conform dreptului internaional maritim, de necesitatea de a nu mpieta asupra drepturilor i obligaiilor i exercitrii competenei statelor riverane, nici de a leza aceste drepturi, obligaii sau competene. ARTICOLUL 18 Zone libere i porturi libere 1. Prile vor aplica, pentru a pune capt traficului ilicit de stupefiante, substane psihotrope i substane nscrise n tabelul I i II n zonele libere i porturile libere, msuri care nu sunt mai puin stricte dect cele pe care le aplica n alte pri ale teritoriului lor. 2. Prile vor depune eforturi pentru: a) A supraveghea micarea mrfurilor i persoanelor n porturile libere i zonele libere i, n acest scop, vor da permisiunea autoritilor competente s procedeze la vizitarea ncrcturii i navelor care intr i ies, inclusiv navelor de croazier i pescuit, ct i aeronavelor i vehiculelor i atunci cnd este cazul s percheziioneze membrii echipajului i pasagerii, ct i bagajul acestora. b) A stabili i a menine un sistem care permite decelarea expedierilor suspectate de a conine stupefiante, substane psihotrope sau substane nscrise n tabelul I i II, care intr sau ies din zonele i porturile libere. c) A stabili i a menine sisteme de supraveghere n bazinele i depozitele portuare, ct i n aeroporturi i posturile de frontier, n zonele libere i porturile libere. ARTICOLUL 19 Utilizarea serviciilor potale 1. n executarea obligaiilor care decurg din Conveniile Uniunii Potale Universale i conform cu principiile fundamentale ale sistemelor lor juridice interne, prile iau msuri pentru a pune capt utilizrii serviciilor potale n scopul traficului ilicit i coopereaz ntre ele n acest scop. 2. Msurile prevzute la paragraful 1 al prezentului articol cuprind mai ales: a) Aciunea coordonat pentru prevenirea i reprimarea utilizrii potale n scopul traficului ilicit. b) Adoptarea i elaborarea de ctre serviciile de detectare i reprimare nsrcinate cu aceasta, a unor tehnici de investigare i control, care trebuie s permit decelarea n trimiterile potale a expedierilor ilicite de stupefiante, substane psihotrope i substane nscrise n tabelul I i II. c) Msurile legislative care permit recurgerea la mijloacele adecvate pentru a strnge probele necesare pentru urmririle judiciare. ARTICOLUL 20 Informaii care trebuie furnizate de ctre pri 1. Prile furnizeaz comisiei, prin intermediul secretarului general, informaii cu privire la aplicarea prezentei Convenii pe teritoriul lor, i n special: a) Textul legilor i reglementrilor promulgate pentru aplicarea prezentei Convenii. b) Detalii cu privire la traficul ilicit, care decurg din competena lor i pe care ele le consider
Pagina 71 din 382
importante deoarece aceste cazuri relev tendine noi, indicnd cantitile despre care este vorba, sursele din care provin substanele sau metodele utilizate de ctre persoanele care se ocup cu traficul ilicit. 2. Prile furnizeaz aceste informaii n modul fixat de comisie i la datele precizate de aceasta. ARTICOLUL 21 Funciile comisiei Comisia este nsrcinat s examineze toate problemele care se refer la scopurile prezentei Convenii, i n special: a) Pe baza informaiilor prezentate de ctre pri n conformitate cu articolul 20, comisia urmrete punerea n aplicare a prezentei Convenii. b) Comisia poate face sugestii i recomandri generale, fondate pe examinarea informaiilor obinute de ctre pri. c) Comisia poate supune n atenia organului toate problemele care pot s se refere la funciile acesteia. d) Comisia ia msurile pe care le crede de cuviin n ceea ce privete orice problem care-i este prezentat de ctre organ n aplicarea paragrafului 1 b) al articolului 20. e) Comisia poate, conform procedurilor enunate n articolul 12, s modifice tabelul I i II. f) Comisia poate supune n atenia statelor nepri deciziile i recomandrile pe care ea le adopt n virtutea prezentei Convenii, pentru ca acestea s ia msurile n consecin. ARTICOLUL 22 Funciile organului 1. Fr a prejudicia funciile ce-i revin comisiei n baza articolului 21 i sub rezerva funciilor care-i revin organului i comisiei, n temeiul Conveniei din 1961, Conveniei din 1961 cum apare ea modificat i Conveniei din 1971: a) Dac dup examinarea informaiilor de care dispune organul, secretarul general sau comisia sau a informaiilor comunicte de ctre organisme ale Organizaiei Naiunilor Unite, organul are motive s cread c nu corespunde scopurilor prezentei Convenii n domeniile care in de competena sa, el poate invita partea sau prile s furnizeze toate informaiile pertinente. b) In ceea ce privete articolele 12, 13 i 16: i) Dup ce a acionat conform alin. a) al prezentului paragraf, organul poate, dac consider necesar, s solicite prii interesate s ia msurile corectoare care, datorit circumstanelor, par a fi necesare pentru a asigura executarea dispoziiilor articolelor 12, 13 i 16. ii) nainte de a aciona conform cu alin. iii) de mai jos, organul va considera ca fiind confideniale comunicrile pe care le va schimba cu partea interesat n virtutea alineatelor precedente. iii) Dac el constat c partea interesat nu a luat msurile corectoare pe care ea a fost invitat s le ia conform alineatului prezent, organul poate supune n atenia prilor, consiliului i comisiei aceast problem. Orice raport publicat n virtutea prezentului alineat va conine, de asemenea, avizul prii interesate dac aceasta o solicit. 2. Prile vor fi invitate s se fac reprezentate la edinele organului n cursul crora va trebui examinat chestiunea n care este direct interesat n aplicarea prezentului articol. 3. In cazurile n care o decizie a organului adoptat n virtutea prezentului articol nu este unanim, trebuie expus i opinia minoritii. 4. Deciziile organului, n baza prezentului articol, trebuie s fie luate cu o majoritate de 2/3 din numrul total al membrilor organului.
Pagina 72 din 382
5. In exercitarea funciilor care i revin n virtutea alin. a) al paragrafului 1 al prezentului articol, organul va prezenta caracterul confidenial al tuturor informaiilor pe care le va putea avea. 6. ndeplinirea tratatelor sau acordurilor ncheiate ntre pri conform dispoziiilor prezentei Convenii nu decurge din responsabilitatea care-i revine organului n virtutea prezentului articol. 7. Dispoziiile prezentului articol nu se aplic diferendelor dintre pri depinznd de dispoziiile articolului 32. ARTICOLUL 23 Rapoartele organului 1. Organul stabilete un raport anual cu privire la activitile sale, n care el analizeaz informaiile de care dispune, raportnd n cazurile n care este necesar explicaiile eventuale care sunt date de ctre pri sau care le sunt solicitate i formulnd toate observaiile i recomandrile pe care dorete s le fac. Organul poate stabili rapoarte suplimentare, dac consider necesar. Rapoartele sunt prezentate consiliului prin intermediul comisiei, care poate formula toate observaiile pe care le consider oportune. 2. Rapoartele organului sunt comunicte prilor i publicate ulterior de ctre secretarul general. Prile trebuie s permit distribuirea lor fr restricii. ARTICOLUL 24 Aplicarea unor msuri mai severe dect cele cerute de ctre prezenta Convenie Prile pot adopta msuri mai stricte sau mai severe dect cele prevzute de ctre prezenta Convenie, dac ele consider necesar aceasta, pentru a preveni sau elimina traficul ilicit. ARTICOLUL 25 Nederogarea de la drepturile i obligaiile care decurg din tratatele anterioare Dispoziiile prezentei Convenii nu derog nici un drept sau obligaie pe care Convenia din 1961, Convenia din 1961 cum apare ea modificat sau Convenia din 1971, le recunosc sau impun prilor la prezenta Convenie. ARTICOLUL 26 Semnarea Prezenta Convenie va fi deschis, ntre 20 decembrie 1988 i 20 februarie 1989 la Oficiul Naiunilor Unite de la Viena i apoi, pn la 20 decembrie 1989, la sediul Organizaiei Naiunilor Unite de la New York, spre semnare: a) De ctre toate statele; b) De Namibia, reprezentat de Consiliul Naiunilor Unite pentru Namibia; c) De organizaiile regionale pentru integrarea economic, care sunt competente n materie de negociere, ncheiere i aplicare a acordurilor internaionale relative la problemele care fac obiectul prezentei Convenii; referirile din Convenia cu privire la pri, state sau servicii naionale sunt aplicabile acestor organizaii n limita competenei lor. ARTICOLUL 27 Ratificarea, acceptarea, aprobarea sau actul de confirmare oficial 1. Prezenta Convenie este supus ratificrii, acceptrii sau aprobrii Statelor i Namibiei, reprezentat de ctre Consiliul Naiunilor Unite pentru Namibia i unui act de confirmare oficial a organizaiilor regionale de integrare economic, vizate la alin. c) al articolului 26. Instrumentele de ratificare, acceptare sau aprobare i instrumentele relative la actele de confirmare oficial vor fi depuse pe lng secretarul general. 2. n instrumentele lor de confirmare oficial, organizaiile regionale de integrare economic vor preciza sfera competenei lor asupra domeniilor care decurg din prezenta Convenie. Pe de alt
Pagina 73 din 382
parte, aceste organizaii vor informa pe secretarul general cu privire la orice modificare adus sferei competenei lor n domeniile care decurg din Convenie. ARTICOLUL 28 Aderarea 1. Prezenta Convenie va rmne deschis aderrii oricrui stat, Namibiei, reprezentat de ctre Consiliul Naiunilor Unite pentru Namibia i organizaiilor regionale de integrare economic vizate la alin. c) al articolului 26. Aderarea se va efectua prin depunerea unui instrument de aderare pe lng secretarul general. 2. n instrumentele lor de aderare, organizaiile regionale de integrare economic vor preciza sfera competenei lor asupra domeniilor care decurg din prezenta Convenie. Pe de alt parte, aceste organizaii vor informa pe secretarul general de orice modificare adus sferei competenei lor asupra domeniilor care decurg din Convenie. ARTICOLUL 29 Intrarea n vigoare 1. Prezenta Convenie va intra n vigoare n a 90-a zi care va urma datei de depunere pe lng secretarul general, a celui de-al douzecilea instrument de ratificare, acceptare, aprobare sau aderare de ctre state sau Namibia, reprezentat de Consiliul pentru Namibia. 2. Pentru fiecare dintre state i pentru Namibia, reprezentat de ctre Consiliul pentru Namibia, care vor ratifica, accepta sau aproba prezenta Convenie sau vor adera dup depunerea celui de-al douzecilea instrument de ratificare, acceptare, aprobare sau aderare, Convenia va intra n vigoare n a 90-a zi dup depunerea instrumentului su de ratificare, acceptare, aprobare sau aderare. 3. Pentru fiecare organizaie regional de integrare economic vizat la alin. c) al articolul 26 care va depune un instrument relativ la un act de confirmare oficial sau un instrument de aderare, Convenia va intra n vigoare la ultima dat din cele dou date urmtoare: a 90-a zi dup depunerea menionat sau data la care Convenia va intra n vigoare n conformitate cu paragraful 1 al prezentului articol. ARTICOLUL 30 Denunarea 1. Orice parte va putea denuna prezenta Convenie, n orice moment, printr-o notificare scris adresat secretarului general. 2. Denunarea se va aplica pentru partea interesat la un an dup data la care va fi primit notificarea de ctre secretarul general. ARTICOLUL 31 Amendamente 1. Orice parte poate propune un amendament la prezenta Convenie. Textul amendamentului menionat i raiunile care l motiveaz sunt comunicte de ctre aceast parte secretarului general, care le transmite altor pri i se intereseaz dac accept amendamentul propus. Dac textul unui amendament astfel distribuit nu a fost respins de ctre nici o parte, n cele 24 de luni care urmeaz dup comunicrea sa, amendamentul menionat este considerat ca fiind acceptat i intr n vigoare pentru fiecare parte la 90 de zile dup ce aceast parte a depus pe lng secretarul general un document care exprim consimmntul su de a fi obligat de ctre acest amendament. 2. Dac un amendament a fost respins de ctre una dintre pri, secretarul general ncepe consultrile cu prile i, la cererea majoritii, aduce aceast problem, ct i orice observaie prezentat de ctre pri, la cunotina consiliului care poate decide reunirea unei conferine, conform paragrafului 4 al articolului 62 al Cartei Naiunilor Unite. Orice amendament care rezult n urma unei asemenea conferine este consemnat ntr-un protocol.
Pagina 74 din 382
Prile care consimt s fie obligate de ctre acest protocol trebuie s-l informeze de urgen pe secretarul general. ARTICOLUL 32 Reglementarea diferendelor 1. Dac ntre dou sau mai multe pri apare un diferend cu privire la interpretarea sau aplicarea prezentei Convenii, prile se consult n scopul reglrii acestui diferend pe calea negocierii, anchetei, medierii, concilierii, arbitrajului sau recurgerii la organisme regionale, pe cale judectoreasc sau prin alte mijloace panice alese de ctre acestea. 2. Orice diferend de aceast natur care nu poate fi reglementat prin mijloace prevzute la paragraful 1 al prezentului articol este supus, pentru luarea unei decizii, Curii Internaionale de Justiie la cererea oricruia dintre statele pri la diferend. 3. Dac o organizaie regional de integrare economic, vizat la alin. c) al articolului 26 este parte la un diferend care nu poate fi reglementat n modul prevzut de paragraful 1 al prezentului articol, ea poate, prin intermediul unui stat membru al Organizaiei Naiunilor Unite, s solicite consiliului s cear un aviz consultativ Curii Internaionale de Justiie n virtutea articolului 65 al Statutului Curii, aviz care va fi considerat ca decisiv. 4. Fiecare stat, n momentul semnrii, ratificrii, acceptrii sau aprobrii prezentei Convenii ori aderrii, sau fiecare organizaie regional de integrare economic, n momentul semnrii, depunerii unui act de confirmare formal sau adeziunii poate declara c nu se consider obligat prin dispoziiile paragrafelor 2 i 3 ale prezentului articol. Celelalte pri nu sunt obligate, conform dispoziiilor paragrafelor 2 i 3 fa de partea care a fcut o asemenea declaraie. 5. Orice parte care a fcut o declaraie n virtutea paragrafului 4 al prezentului articol poate, n orice moment, s retrag aceast declaraie printr-o notificare adresat secretarului general. ARTICOLUL 33 Texte autentice Textele n limbile englez, arab, chinez, spaniol, francez i rus ale prezentei Convenii au aceeai valoare. ARTICOLUL 34 Depozitarul Secretarul general este depozitarul prezentei Convenii. Pe baza celor de mai sus, subsemnaii mputernicii n cuvenit form au semnat prezenta Convenie. ntocmit la Viena, ntr-un exemplar original, la 20 decembrie 1988.
ANEXA 1 TABELUL I Acid lisergic Efedrina Ergometrina Ergotamina TABELUL II Acetona Acid antranilic Acid fenilacetic Anhidrida acetica
Pagina 75 din 382
1-Fenil-propan-2-ona Eter etilic Pseudoefedrina Piperidina Srurile substanelor nscrise n prezentul tabel n Srurile substanelor nscrise n prezentul tabel n toate cazurile n care existena acestor sruri estetoate cazurile n care existena acestor sruri este posibil. posibil.
Pagina 76 din 382
ACORD referitor la traficul ilicit pe mare, adoptat la Strasbourg la 31 ianuarie 1995, n aplicarea articolului 17 din Convenia Naiunilor Unite mpotriva traficului ilicit de stupefiante i substane psihotrope, ntocmit la Viena la 20 decembrie 1988*) Publicat n M.Of. nr. 494/2002 Statele membre ale Consiliului Europei, consimind a fi obligate prin Convenia Naiunilor Unite mpotriva traficului ilicit de stupefiante i substane psihotrope, ntocmit la Viena la 20 decembrie 1988, denumit n continuare Convenia de la Viena, considernd c scopul Consiliului Europei const n realizarea unei uniuni mai strnse ntre membrii si, fiind convinse de necesitatea de a urma o politic penal comun n scopul protejrii societii, considernd c lupta mpotriva marii criminaliti, care devine din ce n ce mai mult o problem internaional, cere o cooperare strns pe plan internaional, dorind s intensifice, n cea mai mare msur, cooperarea lor n vederea suprimrii traficului ilicit de stupefiante i substane psihotrope pe mare, conform dreptului internaional al mrii i n respectul total al principiului libertii de navigaie, considernd, n consecin, c dispoziiile art. 17 din Convenia de la Viena trebuie s fie completate printr-un acord regional care s le dea efect i s le ntreasc eficacitatea, au convenit urmtoarele: CAPITOLUL I Definiii ARTICOLUL 1 Definiii n sensul prezentului acord: a) expresia stat intervenient desemneaz un stat parte care a cerut sau i propune s cear autorizarea unei alte pri pentru a lua msuri, n baza prezentului acord, mpotriva unei nave purtnd pavilionul sau semnele de nmatriculare ale celuilalt stat parte; b) prin expresia competen preferenial trebuie neles dreptul prioritar al statului de pavilion de a-i exercita competena privitor la infraciune, cu excluderea exercitrii unei asemenea competene care aparine unui alt stat, atunci cnd statul de pavilion are o competen concurent, pentru o infraciune relevant, cu un alt stat; c) expresia infraciune relevant desemneaz orice infraciune de natura celei descrise la art. 3 paragraful 1 din Convenia de la Viena; d) termenul nav desemneaz un vapor sau orice alt ambarcaiune maritim de orice natur, inclusiv aeroglisoare i ambarcaiunile submersibile. CAPITOLUL II Cooperarea internaional SECIUNEA 1 Dispoziii generale
Pagina 77 din 382
ARTICOLUL 2 Principii generale 1. Prile vor coopera, n cea mai mare msur posibil, pentru suprimarea traficului ilicit de stupefiante i substane psihotrope pe mare, n conformitate cu dreptul internaional al mrii. 2. n aplicarea prezentului acord prile vor veghea ca aciunile lor s optimizeze eficacitatea msurilor coercitive de lupt mpotriva traficului ilicit de stupefiante i substane psihotrope pe mare. 3. Orice msur luat n conformitate cu prezentul acord va ine seama de necesitatea, prevzut de dreptul internaional al mrii, de a nu aduce atingere altor drepturi i obligaii sau exercitrii competenei statelor de coast i nici de a modifica aceste drepturi, obligaii sau competene. 4. Nici o dispoziie a prezentului acord nu poate fi interpretat ntr-o manier care s aduc atingere principiului non bis in idem, astfel cum este aplicat n legea intern. 5. Prile recunosc utilitatea de a aduna i de a schimba informaii asupra navelor, ncrcturii i faptelor, dac ele consider c acest schimb de informaii ar putea ajuta o parte s suprime traficului ilicit de stupefiante i substane psihotrope pe mare. 6. Nici o dispoziie a prezentului acord nu afecteaz imunitatea de care se bucur navele de rzboi i alte nave de stat utilizate n scopuri necomerciale. ARTICOLUL 3 Competena 1. Fiecare parte va lua msurile necesare pentru a-i stabili competena cu privire la infraciunile relevante, atunci cnd infraciunea este comis la bordul unei nave care arboreaz pavilionul su. 2. n scopul aplicrii prezentului acord fiecare parte va lua msurile necesare pentru a-i stabili competena cu privire la infraciunile relevante comise la bordul unei nave arbornd pavilionul, avnd nmatricularea sau orice alt indiciu privind naionalitatea unei alte pri la prezentul acord. Aceast competen nu poate fi exercitat dect n conformitate cu prezentul acord. 3. n scopul aplicrii prezentului acord fiecare parte va lua msurile necesare pentru a-i stabili competena cu privire la infraciunile relevante comise la bordul unei nave fr naionalitate sau care este asimilat unei nave fr naionalitate, conform dreptului internaional. 4. Statul de pavilion va avea competen preferenial cu privire la orice infraciune relevant comis la bordul navei sale. 5. Orice stat va putea, n momentul semnrii sau al depunerii instrumentului de ratificare, de acceptare, de aprobare ori de aderare sau la o dat ulterioar, printr-o declaraie adresat secretarului general al Consiliului Europei, s indice celorlalte pri la acord criteriile pe care nelege s le aplice n exercitarea competenei sale stabilite conform paragrafului 2 al acestui articol. 6. Orice stat care nu are n serviciul su nave de rzboi, aeronave militare sau alte nave ori aeronave utilizate n scopuri necomerciale, care l-ar ndrepti s acioneze n calitate de stat intervenient, n conformitate cu prezentul acord, va putea, n momentul semnrii sau al depunerii instrumentului su de ratificare, de acceptare, de aprobare ori de aderare, printr-o declaraie adresat secretarului general al Consiliului Europei, s declare c nu va aplica dispoziiile paragrafelor 2 i 3 ale prezentului articol. Un stat care a formulat o astfel de declaraie va fi obligat s o retrag cnd circumstanele care au justificat-o nu vor mai exista. ARTICOLUL 4 Asistena pentru statul de pavilion
Pagina 78 din 382
1. Partea care are motive rezonabile s presupun c o nav sub pavilionul su svrete sau este folosit pentru svrirea unei infraciuni relevante poate cere celorlalte pri s o ajute n mpiedicarea acestei utilizri. Prile astfel solicitate vor acorda o astfel de asisten n limita mijloacelor de care dispun. 2. n formularea solicitrii sale statul de pavilion poate, printre altele, s autorizeze partea solicitat s ia unele sau toate msurile specificate n prezentul acord, sub rezerva oricror condiii sau limitri ce ar putea fi impuse. 3. Cnd partea solicitat consimte s acioneze n baza autorizrii date de statul de pavilion conform paragrafului 2, dispoziiile prezentului acord referitoare la drepturile i obligaiile statului intervenient i ale statului de pavilion se vor aplica, dac este cazul i dac nu sunt indicaii contrare, att prii solicitate, ct i, respectiv, prii solicitante. ARTICOLUL 5 Navele fr naionalitate 1. Partea care are motive rezonabile s presupun c o nav fr naionalitate sau asimilat unei nave fr naionalitate n virtutea dreptului internaional svrete sau este folosit pentru svrirea unei infraciuni relevante va informa despre aceasta celelalte pri ce par a fi direct afectate i va putea cere asisten oricrei pri pentru a suprima folosirea navei pentru un astfel de scop. Partea astfel solicitat va acorda aceast asisten n limita mijloacelor de care dispune. 2. Atunci cnd, n baza paragrafului 1, o parte a primit informaii i acioneaz, apreciaz msurile adecvate n acest scop i i exercit competena cu privire la orice infraciune relevant comis eventual de orice persoan la bordul navei. 3. Orice parte care a luat msuri n baza prezentului articol va comunic, ct mai curnd posibil, prii care i-a furnizat informaiile sau care a formulat o cerere de asisten rezultatele oricrei msuri luate n legtur cu nava sau cu orice persoan de la bordul acesteia. SECIUNEA a 2-a Procedura de autorizare ARTICOLUL 6 Norme fundamentale n materie de autorizare Cnd statul intervenient are motive rezonabile s presupun c o nav sub pavilionul su, avnd nmatricularea unei alte pri sau orice alt indiciu al naionalitii navei, svrete sau este folosit pentru svrirea unei infraciuni relevante, statul intervenient va putea cere statului de pavilion autorizarea de a opri nava i de a urca la bordul acesteia, n afara mrii teritoriale a oricrei pri, i de a lua toate sau unele dintre msurile specificate n prezentul acord. Nici o astfel de msur nu va putea fi luat n baza acestui acord fr autorizarea statului de pavilion. ARTICOLUL 7 Decizia asupra cererii de autorizare Statul de pavilion va confirma imediat primirea cererii de autorizare n baza art. 6 i va comunic decizia sa asupra cererii ct mai curnd posibil i, n msura n care este posibil, n decurs de 4 ore de la primirea cererii.
Pagina 79 din 382
ARTICOLUL 8 Condiii 1. Dac statul de pavilion autorizeaz cererea, aceast autorizaie poate fi supus unor condiii sau restricii. Astfel de condiii sau restricii pot s prevad ca statul de pavilion s i dea n mod expres autorizarea nainte ca statul intervenient s ia msuri speciale. 2. Orice stat va putea, n momentul semnrii sau al depunerii instrumentului su de ratificare, de acceptare, de aprobare ori de aderare, printr-o declaraie adresat secretarului general al Consiliului Europei, s declare c, atunci cnd va aciona n calitate de stat intervenient, va putea pune drept condiie pentru intervenia sa ca persoanele avnd cetenia sa, care sunt predate statului de pavilion n temeiul art. 15 i condamnate pentru o infraciune relevant, s aib posibilitatea de a fi transferate statului intervenient n vederea executrii pedepsei aplicate. SECIUNEA a 3-a Reguli privind msurile aplicabile ARTICOLUL 9 Msuri autorizate 1. Dup ce a primit autorizarea statului de pavilion i sub rezerva, dup caz, a condiiilor sau restriciilor formulate n temeiul art. 8 paragraful 1, statul intervenient va putea lua urmtoarele msuri: (i) a) s opreasc nava i s urce la bordul acesteia; b) s preia controlul efectiv al navei i al oricrei persoane aflate la bordul acesteia; c) s ia orice msur prevzut la alin. (ii) al prezentului articol, considerat necesar pentru a stabili dac o infraciune relevant a fost svrit, i s preleveze elementele de prob referitoare la aceasta; d) s impun navei sau oricrei persoane aflate la bordul acesteia s fie escortat pn pe teritoriul statului intervenient i s rein nava n scopul de a ntreprinde cercetri mai detaliate; (ii) i, dup luarea controlului efectiv al navei: a) s percheziioneze nava, precum i orice persoan sau obiect aflat la bordul acesteia, inclusiv ncrctura acesteia; b) s deschid sau s cear deschiderea oricrui container, s testeze ori s ia eantioane din tot ce se afl la bordul navei; c) s cear oricrei persoane care se afl la bordul navei s furnizeze informaii n ceea ce o privete sau n legtur cu orice obiect ce se afl la bordul navei; d) s cear s i se prezinte documente, cri sau registre referitoare la nav sau la orice persoan ori obiect care se gsete la bordul acesteia i s fac fotografii sau copii ale oricrui obiect a crui prezentare poate fi cerut de autoritile competente; e) s ridice, s sigileze i s conserve orice element de prob sau material descoperit la bordul navei. 2. Orice msur luat n temeiul paragrafului 1 al acestui articol nu va prejudicia orice drept al suspectului, existent conform legii statului intervenient, de a nu furniza elemente pentru propria incriminare. ARTICOLUL 10 Msuri de executare
Pagina 80 din 382
1. Dac n urma msurilor luate pentru aplicarea art. 9 statul intervenient deine probe c s-a svrit o infraciune relevant, probe care, n temeiul propriei legislaii, ar justifica fie arestarea persoanelor implicate, fie reinerea navei sau ambele, va putea lua msuri n acest sens. 2. Statul intervenient va notifica fr ntrziere statului de pavilion msurile luate n aplicarea paragrafului 1. 3. Perioada de reinere a navei nu poate s depeasc durata strict necesar pentru finalizarea investigaiilor privind infraciunile relevante. Atunci cnd exist motive rezonabile pentru a presupune c proprietarii navei sunt direct implicai n una dintre infraciunile susmenionate, nava i ncrctura sa pot fi reinute i dup terminarea anchetei. Persoanele care nu sunt bnuite a fi comis o infraciune relevant vor fi eliberate, iar obiectele ce nu pot servi drept prob vor fi restituite. 4. Fr a se aduce atingere dispoziiilor paragrafului anterior, statul intervenient i statul de pavilion pot s convin cu un stat ter, parte la prezentul acord, ca nava s fie escortat pn n teritoriul acestuia din urm; statul ter este considerat n scopurile prezentului acord stat intervenient dup ce nava a atins teritoriul su. ARTICOLUL 11 Executarea msurilor 1. Msurile luate n temeiul art. 9 i 10 sunt guvernate de legile statului intervenient. 2. Msurile luate n temeiul art. 9 paragraful 1 lit. a), b) i d) nu sunt executate dect de navele de rzboi sau de aeronave militare ori de alte nave sau aeronave ce poart n mod vizibil un semn exterior i identificabil ca fiind n serviciul statului i legal abilitate n acest scop. 3. a) Un agent al statului intervenient nu poate fi urmrit n teritoriul statului de pavilion pentru nici o fapt comis n exercitarea funciilor sale. ntr-un astfel de caz el va fi pasibil de urmrire n statul intervenient, ca i cum faptele ce constituie infraciunea ar fi fost comise pe teritoriul aflat sub jurisdicia acelui stat. b) n orice procedur declanat n statul de pavilion infraciunile svrite mpotriva unui agent al statului intervenient n legtur cu msurile luate n temeiul art. 9 i 10 vor fi considerate ca fiind svrite mpotriva unui agent al statului de pavilion. 4. Comandantul unei nave abordate n aplicarea prezentului acord are dreptul s comunice cu autoritile statului de pavilion i cu proprietarii sau cu administratorii navei pentru a le notifica abordarea sa. Totui autoritile statului intervenient pot s mpiedice sau s amne orice comunicre cu proprietarii sau cu administratorii navei, dac au motive ntemeiate s presupun c aceast comunicre risc s obstrucioneze ancheta privind o infraciune relevant. ARTICOLUL 12 Precauii n aplicarea practic 1. n aplicarea prezentului acord prile vor ine seama n mod corespunztor de necesitatea de a nu compromite sigurana pe mare a persoanelor, a navei i a ncrcturii i de a nu aduce atingere unor interese comerciale sau juridice. n mod deosebit vor ine seama de: a) riscurile pe care le implic abordarea unei nave pe mare i posibilitatea de a executa aceast operaiune, n condiiile cele mai bune de siguran, n urmtorul port de escal a navei; b) necesitatea de a minimaliza orice atingere a activitilor comerciale legitime ale unei nave; c) necesitatea de a evita ca nava s fie reinut sau s fie ntrziat n mod injust; d) necesitatea de a limita la minimum folosirea forei pentru asigurarea respectrii instruciunilor statului intervenient.
Pagina 81 din 382
2. Folosirea armelor de foc pe nav sau mpotriva acesteia va fi semnalat ct mai curnd posibil statului de pavilion. 3. Decesul sau vtmarea unei persoane de la bordul navei va fi raportat ct mai curnd posibil statului de pavilion. Autoritile statului intervenient vor coopera deplin cu autoritile statului de pavilion n orice anchet pe care acesta din urm ar putea s o declaneze n legtur cu decesul sau rnirea respectiv. SECIUNEA a 4-a Dispoziii privitoare la exercitarea competenei ARTICOLUL 13 Proba infraciunilor 1. Pentru a permite statului de pavilion s decid asupra exercitrii sau neexercitrii competenei sale prefereniale n conformitate cu dispoziiile art. 14 statul intervenient va transmite fr ntrziere statului de pavilion un rezumat al probelor strnse cu privire la infraciunile descoperite ca urmare a msurilor luate n temeiul art. 9. Statul de pavilion va trebui s confirme nentrziat primirea acestuia. 2. Dac statul intervenient descoper elemente care l ndreptesc s cread c infraciuni nerelevante n sensul prezentului acord au putut fi comise sau c persoane care nu sunt implicate n svrirea unor infraciuni relevante se afl la bordul navei, va informa despre aceasta statul de pavilion. Dac va fi cazul, prile n cauz se vor consulta. 3. Dispoziiile prezentului acord vor fi interpretate ca permind statului intervenient s ia i alte msuri dect cele viznd investigarea i urmrirea infraciunilor relevante, inclusiv deinerea de persoane, numai atunci cnd: a) statul de pavilion i d n mod expres consimmntul; sau b) msurile respective privesc investigarea i urmrirea infraciunilor svrite dup ce persoana a fost condus pe teritoriul statului intervenient. ARTICOLUL 14 Exercitarea competenei prefereniale 1. Statul de pavilion care dorete s i exercite competena preferenial o va face conform dispoziiilor urmtoare ale prezentului articol. 2. El va ntiina despre aceasta statul intervenient ct mai curnd posibil, dar nu mai trziu de 14 zile de la primirea rezumatului probelor menionat la art. 13. Dac statul de pavilion omite s ntiineze, se va presupune c a renunat la dreptul su de a-i exercita competena preferenial. 3. Atunci cnd statul de pavilion a notificat statului intervenient c intenioneaz s i exercite competena preferenial, exercitarea competenei statului intervenient este suspendat, n afara cazurilor de predare a unor persoane, nave, ncrcturi i probe, conform prezentului acord. 4. Statul de pavilion va transmite imediat cazul autoritilor sale competente n scopul urmririi penale. 5. Msurile luate de statul intervenient mpotriva navelor i persoanelor de la bord pot fi considerate c au fost ndeplinite n cadrul procedurii statului de pavilion. ARTICOLUL 15 Predarea navelor, ncrcturii, persoanelor i probelor
Pagina 82 din 382
1. Atunci cnd statul de pavilion a notificat statului intervenient intenia sa de a-i exercita competena preferenial i dac statul solicit acest lucru, persoanele arestate, nava, ncrctura i probele reinute trebuie s fie predate acelui stat, conform dispoziiilor prezentului acord. 2. Cererea de predare a persoanelor arestate va trebui s fie nsoit, pentru fiecare persoan, de originalul sau de copia certificat a mandatului de arestare ori a altei decizii avnd acelai efect, emis de o autoritate judiciar conform procedurii prescrise de dreptul statului de pavilion. 3. Prile se angajeaz s depun toate eforturile pentru ca predarea persoanelor, navelor, ncrcturilor i probelor s aib loc ct mai urgent. 4. Nici o dispoziie a prezentului acord nu poate fi interpretat ca privnd o persoan reinut de dreptul su, n virtutea legii statului intervenient, de a ataca detenia sa n faa unei instane a acelui stat, potrivit procedurilor stabilite de dreptul su intern. 5. n loc de a cere predarea persoanelor arestate sau a navei, statul de pavilion poate cere eliberarea lor imediat. Cnd aceast cerere a fost formulat, statul intervenient trebuie s le elibereze de ndat. ARTICOLUL 16 Pedeapsa capital Dac infraciunea pentru care statul de pavilion decide s i exercite competena preferenial conform art. 14 se pedepsete cu pedeapsa capital conform legii acestui stat i dac pentru aceeai infraciune pedeapsa capital nu este prevzut de legislaia statului intervenient sau aceasta nu este, n general, executat, predarea oricrei persoane poate s nu fie acordat dect cu condiia ca statul de pavilion s dea astfel de asigurri care s fie considerate de statul intervenient ca suficiente c pedeapsa capital nu va fi executat. SECIUNEA a 5-a Reguli de procedur i alte dispoziii generale ARTICOLUL 17 Autoriti competente 1. Fiecare parte va desemna o autoritate responsabil cu transmiterea cererilor i a rspunsurilor la cererile formulate n temeiul art. 6 i 7. n msura n care este posibil fiecare parte va lua msuri pentru ca aceast autoritate s poat primi cererile i s rspund la ele la orice or din zi sau din noapte. 2. Totodat prile vor desemna o autoritate central responsabil cu notificarea exercitrii competenei prefereniale n temeiul art. 14 i cu orice alte comunicri sau notificri n temeiul prezentului acord. 3. Fiecare parte, n momentul depunerii instrumentului su de ratificare, de acceptare, de aprobare ori de aderare, va comunic secretarului general al Consiliului Europei denumirea i adresa autoritilor desemnate n aplicarea prezentului articol, precum i orice alt informaie de natur a facilita comunicrea conform prezentului acord. Orice modificare ulterioar a denumirii, a adresei sau a altei informaii privind aceste autoriti va fi comunict, de asemenea, secretarului general. ARTICOLUL 18 Comunicrea dintre autoritile desemnate 1. Autoritile desemnate n temeiul art. 17 vor comunic direct ntre ele.
Pagina 83 din 382
2. Atunci cnd, indiferent de motiv, comunicrea direct nu se poate realiza, prile pot conveni s foloseasc canalele de comunicie ale O.I.P.C. - INTERPOL sau ale Consiliului de Cooperare Vamal. ARTICOLUL 19 Forma cererii i limbile folosite 1. Orice comunicre n temeiul art. 4-16 se face n scris. Pot fi folosite i mijloacele moderne de telecomunicii, precum faxul. 2. Sub rezerva dispoziiilor paragrafului 3 al prezentului articol, nu se cere traducerea cererilor i nici a altor documente sau piese justificative. 3. Orice parte, n momentul semnrii sau al depunerii instrumentului su de ratificare, de acceptare, de aprobare ori de aderare, va putea, printr-o declaraie adresat secretarului general al Consiliului Europei, s i rezerve dreptul de a solicita ca cererile, celelalte documente sau piesele justificative care i-au fost trimise s fie formulate ori nsoite de o traducere n propria limb sau n una dintre limbile oficiale ale Consiliului Europei ori n orice alt limb pe care o va indica. Orice parte va putea, cu aceast ocazie, s declare c este dispus s accepte traduceri n orice alt limb pe care o va indica. Celelalte pri vor putea aplica regula reciprocitii. ARTICOLUL 20 Autentificarea i legalizarea Documentele transmise n aplicarea prezentului acord sunt scutite de orice formaliti de autentificare i de legalizare. ARTICOLUL 21 Coninutul cererii Orice cerere prezentat n temeiul art. 6 trebuie s conin: a) denumirea autoritii care face solicitarea i a autoritii abilitate s efectueze investigaii sau acte de procedur; b) informaii amnunite despre nava respectiv, inclusiv, n msura n care este posibil, numele, descrierea navei, nmatricularea i celelalte elemente ce indic naionalitatea sa, precum i locul unde se afl, nsoite de o cerere de confirmare c nava are naionalitatea prii solicitate; c) informaii amnunite despre infraciunile n cauz, precum i motivele pe care se bazeaz bnuielile; d) msurile ce se propune a fi luate i asigurarea c vor fi luate dac nava poart pavilionul statului intervenient. ARTICOLUL 22 Informaii pentru proprietarii i comandanii navelor Fiecare parte va lua msurile necesare pentru a informa proprietarii i comandanii navelor ce poart pavilionul su c statele pri la prezentul acord pot fi autorizate s urce la bordul navelor, n afara apelor teritoriale ale oricreia dintre pri, pentru scopurile menionate n prezentul acord i pentru a-i informa n special asupra obligaiei lor de a se conforma instruciunilor date de serviciile de coast ale statului intervenient, nvestite cu aceast competen. ARTICOLUL 23 Restrngerea folosinei
Pagina 84 din 382
Statul de pavilion va putea subordona autorizarea prevzut la art. 6 condiiei ca informaiile sau elementele de prob obinute s nu fie folosite sau transmise de autoritile statului intervenient n legtur cu alte investigaii sau proceduri dect cele referitoare la infraciuni relevante, fr consimmntul su prealabil. ARTICOLUL 24 Confidenialitatea Prile interesate trebuie, cu condiia ca aceasta s nu fie contrar principiilor fundamentale ale dreptului lor intern, s pstreze confidenialitatea tuturor mijloacelor de prob i a informaiilor comunicte de o alt parte n virtutea prezentului acord, cu excepia cazului n care divulgarea lor este necesar pentru aplicarea prezentului acord sau pentru orice anchete sau proceduri. SECIUNEA a 6-a Cheltuieli i daune-interese ARTICOLUL 25 Cheltuieli 1. Dac prile interesate nu convin altfel, cheltuielile necesare pentru executarea msurilor prevzute de art. 9 i 10 sunt n sarcina statului intervenient i cheltuielile necesare pentru ndeplinirea oricrei msuri n temeiul art. 4 i 5 sunt, n mod normal, n sarcina prii care acord asisten. 2. n cazul n care statul de pavilion i-a exercitat competena preferenial conform art. 14, acesta va suporta cheltuielile returnrii navei i cheltuielile pentru transportul persoanelor suspecte i al elementelor de prob. ARTICOLUL 26 Daune-interese 1. Dac n cursul aciunilor angajate n aplicarea art. 9 i 10 o persoan fizic sau juridic sufer o pierdere, o daun ori un prejudiciu ca urmare a neglijenei sau a altor fapte imputabile statului intervenient, acesta din urm este rspunztor pentru reparaii. 2. Atunci cnd aciunea este desfurat ntr-o manier care nu poate fi justificat de dispoziiile prezentului acord, statul intervenient este rspunztor s compenseze orice pierdere, daun sau prejudiciu rezultat din aciunea respectiv. Statul intervenient este, de asemenea, rspunztor pentru compensarea unei astfel de pierderi, daun sau prejudiciu, dac suspiciunile se dovedesc a fi nentemeiate i cu condiia ca nava abordat, armatorul sau echipajul s nu fi comis nici un act care s l fac suspect. 3. Responsabilitatea pentru orice daun produs ulterior unei aciuni angajate n temeiul art. 4 revine statului solicitant, care poate cere compensaii statului solicitat n cazul n care daunele au fost rezultatul neglijenei sau al altor fapte imputabile statului solicitat. CAPITOLUL III Dispoziii finale ARTICOLUL 27 Semnarea i intrarea n vigoare
Pagina 85 din 382
1. Prezentul acord este deschis spre semnare pentru toate statele membre ale Consiliului Europei care au consimit deja s fie legate prin Convenia de la Viena. Ele vor putea s i exprime n mod expres consimmntul de a fi legate prin prezentul acord: a) fie prin semnarea fr rezerva ratificrii, acceptrii sau aprobrii; b) fie prin semnarea sub rezerva ratificrii, acceptrii sau aprobrii, semnarea fiind urmat de ratificare, acceptare sau aprobare. 2. Instrumentele de ratificare, de acceptare sau de aprobare vor fi depuse pe lng secretarul general al Consiliului Europei. 3. Prezentul acord va intra n vigoare n prima zi a lunii care urmeaz expirrii unui termen de 3 luni dup data la care 3 state membre ale Consiliului Europei vor fi declarat consimmntul lor de a fi legate prin prezentul acord conform dispoziiilor paragrafului 1. 4. Pentru orice stat semnatar care i va exprima ulterior consimmntul de a fi legat prin prezentul acord acesta va intra n vigoare n prima zi a lunii care urmeaz expirrii unei perioade de 3 luni dup data la care acesta i va fi exprimat consimmntul de a fi legat prin prezentul acord conform dispoziiilor paragrafului 1. ARTICOLUL 28 Aderarea 1. Dup intrarea n vigoare a prezentului acord Comitetul Minitrilor al Consiliului Europei va putea, dup consultarea statelor contractante la acord, s invite orice stat nemembru al Consiliului, dar care i-a exprimat consimmntul de a fi legat prin Convenia de la Viena s adere la prezentul acord, printr-o decizie luat cu majoritatea prevzut la art. 20.d din Statutul Consiliului Europei i cu unanimitatea reprezentanilor statelor contractante ce au dreptul de a desemna membri n Comitetul Minitrilor. 2. Pentru orice stat care ader prezentul acord va intra n vigoare n prima zi a lunii care urmeaz dup expirarea unei perioade de 3 luni de la data depunerii instrumentului de aderare pe lng secretarul general al Consiliului Europei. ARTICOLUL 29 Aplicarea teritorial 1. Orice stat va putea, n momentul semnrii sau cu ocazia depunerii instrumentului su de ratificare, de acceptare, de aprobare ori de aderare, s precizeze teritoriul sau teritoriile crora li se aplic consimmntul su de a fi legat prin prezentul acord. 2. Orice stat va putea n orice alt moment ulterior, printr-o declaraie adresat secretarului general al Consiliului Europei, s extind consimmntul su de a fi legat prin prezentul acord asupra oricrui alt teritoriu menionat n declaraie. Acordul va intra n vigoare, pentru un astfel de teritoriu, n prima zi a lunii care urmeaz expirrii unei perioade de 3 luni de la data primirii declaraiei de ctre secretarul general. 3. Pentru orice teritoriu ce face obiectul unei declaraii n temeiul paragrafelor 1 i 2 vor putea fi desemnate autoriti prin aplicarea art. 17 paragrafele 1 i 2. 4. Orice declaraie fcut n temeiul paragrafelor precedente va putea fi retras, n privina oricrui teritoriu menionat n aceast declaraie, printr-o notificare adresat secretarului general. Retragerea va intra n vigoare din prima zi a lunii care urmeaz expirrii unei perioade de 3 luni de la data primirii notificrii de ctre secretarul general. ARTICOLUL 30 Relaia cu alte convenii i acorduri
Pagina 86 din 382
1. Prezentul acord nu afecteaz drepturile i obligaiile decurgnd din Convenia de la Viena sau din convenii internaionale multilaterale privind probleme speciale. 2. Prile la acord vor putea ncheia ntre ele acorduri bilaterale sau multilaterale privitoare la problemele la care se refer prezentul acord, n scopul completrii sau al consolidrii dispoziiilor acestuia ori pentru a facilita aplicarea principiilor consacrate prin art. 17 din Convenia de la Viena sau prin prezentul acord. 3. Dac dou sau mai multe pri au ncheiat deja un acord sau un tratat asupra unui subiect vizat de prezentul acord ori dac au stabilit n alt mod relaiile lor n privina acestui subiect, ele vor putea aplica respectivul acord, tratat sau aranjament n locul prezentului acord, dac astfel se faciliteaz cooperarea internaional. ARTICOLUL 31 Rezerve 1. Orice stat va putea, n momentul semnrii sau al depunerii instrumentului su de ratificare, de acceptare, de aprobare ori de aderare, s declare c se va prevala de una sau mai multe rezerve prevzute la art. 3 paragraful 6, la art. 19 paragraful 3 i la art. 34 paragraful 5. Nici o alt rezerv nu este admis. 2. Orice stat care a formulat o rezerv n temeiul paragrafului precedent va putea s o retrag, integral sau parial, printr-o notificare adresat secretarului general al Consiliului Europei. Retragerea va avea efect la data primirii notificrii de ctre secretarul general. 3. O parte care a formulat rezerve asupra unei dispoziii a prezentului acord nu poate pretinde aplicarea dispoziiei respective de ctre o alt parte; ea va putea, dac rezerva este parial sau condiionat, s pretind aplicarea dispoziiei respective n msura n care a acceptat-o. ARTICOLUL 32 Comitetul de supraveghere 1. Dup intrarea n vigoare a prezentului acord Comitetul de supraveghere, compus din experi reprezentnd prile, va fi convocat, la cererea uneia dintre prile la acord, de ctre secretarul general al Consiliului Europei. 2. Comitetul de supraveghere va examina modul de aplicare a prezentului acord i va propune msurile adecvate n vederea asigurrii eficacitii funcionalitii acestuia. 3. Comitetul de supraveghere va putea s hotrasc propriile sale reguli de procedur. 4. Comitetul de supraveghere va putea decide s invite state care nu sunt pri la prezentul acord, precum i organizaii sau organisme internaionale, dup caz, s participe la reuniunile sale. 5. Fiecare parte va trimite secretarului general al Consiliului Europei, din 2 n 2 ani, un raport asupra aplicrii prezentului acord, n forma i potrivit modalitilor decise de Comitetul de supraveghere sau de ctre Comitetul European pentru Probleme Penale. Comitetul de supraveghere va putea decide ca informaia furnizat sau raportul stabilit pe baza acestei informri s fie distribuit prilor i organizaiilor ori instanelor internaionale pe care le consider interesate. ARTICOLUL 33 Amendamente 1. Amendamente la prezentul acord pot fi propuse de fiecare parte i orice propunere va fi comunict de ctre secretarul general al Consiliului Europei statelor membre ale Consiliului Europei i fiecrui stat nemembru care a aderat sau a fost invitat s adere la prezentul acord, conform dispoziiilor art. 28.
Pagina 87 din 382
2. Orice amendament propus de o parte va fi comunict Comitetului European pentru Probleme Penale, care va supune Comitetului Minitrilor avizul su asupra amendamentului propus. 3. Comitetul Minitrilor va examina amendamentul propus i avizul Comitetului European pentru Probleme Penale, dup care va putea adopta amendamentul. 4. Textul oricrui amendament adoptat de Comitetul Minitrilor conform paragrafului 3 al prezentului articol va fi transmis prilor pentru acceptare. 5. Orice amendament adoptat conform paragrafului 3 al prezentului articol va intra n vigoare n a 30-a zi dup ce toate prile l vor fi informat pe secretarul general c l-au acceptat. ARTICOLUL 34 Reglementarea diferendelor 1. Comitetul European pentru Probleme Penale al Consiliului Europei va fi informat despre interpretarea i aplicarea prezentului acord. 2. n cazul unui diferend ntre ele asupra interpretrii sau aplicrii prezentului acord prile se vor strdui s soluioneze diferendul prin negocieri sau prin alte mijloace panice alese de acestea, inclusiv supunerea diferendului Comitetului European pentru Probleme Penale, unui tribunal arbitral, care va lua decizii obligatorii pentru prile la diferend, prin mediere sau conciliere ori prin alt procedur judiciar convenit ntre prile interesate. 3. Orice stat poate, n momentul semnrii sau al depunerii instrumentului su de ratificare, de acceptare, de aprobare ori de aderare sau la o dat ulterioar, printr-o declaraie adresat secretarului general al Consiliului Europei, s declare c pentru orice diferend asupra interpretrii sau aplicrii prezentului acord va recunoate ca obligatorie, fr un acord prealabil i sub rezerva reciprocitii, supunerea respectivului diferend arbitrajului, n conformitate cu procedura prevzut n anexa la prezentul acord. 4. Orice diferend care nu a fost soluionat n temeiul paragrafelor 2 i 3 ale acestui articol va fi supus, la cererea oricruia dintre statele pri la diferend, Curii Internaionale de Justiie, care va decide. 5. Orice stat va putea, n momentul semnrii sau al depunerii instrumentului su de ratificare, de acceptare, de aprobare ori de aderare, printr-o declaraie adresat secretarului general al Consiliului Europei, s declare c nu se consider legat prin paragraful 4 al acestui articol. 6. Orice parte care a fcut o declaraie n temeiul paragrafelor 3 i 5 ale acestui articol va putea n orice moment s retrag aceast declaraie printr-o notificare adresat secretarului general al Consiliului Europei. ARTICOLUL 35 Denunarea 1. Orice parte va putea n orice moment s denune prezentul acord printr-o notificare adresat secretarului general al Consiliului Europei. 2. Denunarea va avea efect n prima zi a lunii care urmeaz expirrii unei perioade de 3 luni de la data primirii notificrii de ctre secretarul general. 3. Totui prezentul acord va rmne n vigoare n privina oricrei aciuni sau proceduri iniiate n urma unor cereri ori comunicri formulate n cursul perioadei sale de validitate fa de partea care a denunat prezentul acord. ARTICOLUL 36 Notificri
Pagina 88 din 382
Secretarul general al Consiliului Europei va notifica tuturor statelor membre ale Consiliului Europei sau oricrui stat care a aderat la prezentul acord, precum i secretarului general al Naiunilor Unite: a) orice semnare; b) depunerea oricrui instrument de ratificare, de acceptare, de aprobare sau de aderare; c) denumirea oricrei autoriti i orice alte informaii comunicte n temeiul art. 17; d) orice rezerv fcut n temeiul art. 31 paragraful 1; e) data intrrii n vigoare a prezentului acord conform art. 27 i 28; f) orice cerere fcut n temeiul art. 32 paragraful 1, precum i data oricrei reuniuni organizate conform acelui paragraf; g) orice declaraie fcut n temeiul art. 3 paragrafele 5 i 6, art. 8 paragraful 2, art. 19 paragraful 3 i art. 34 paragrafele 3 i 5; h) orice alt act, notificare sau comunicre referitoare la prezentul acord. Drept care subsemnaii, legal mputernicii n acest scop, au semnat prezentul acord. ntocmit la Strasbourg la 31 ianuarie 1995, n limbile francez i englez, ambele texte fiind egal autentice, ntr-un singur exemplar care va fi depus la arhivele Consiliului Europei. Secretarul general al Consiliului Europei va trimite copii certificate fiecrui stat membru al Consiliului Europei i oricrui stat invitat s adere la prezentul acord. ANEX 1. Partea la diferend care solicit un arbitraj, n aplicarea art. 34 paragraful 3, va notifica n scris celeilalte pri aceast cerere, precum i considerentele care o motiveaz. 2. Prile interesate vor stabili un tribunal arbitral. 3. Tribunalul arbitral este format din 3 membri. Fiecare parte numete un arbitru. Ambele pri, de comun acord, desemneaz preedintele completului arbitral. 4. Dac o astfel de nominalizare sau desemnare nu intervine n intervalul de 4 luni ce urmeaz datei la care arbitrajul a fost solicitat, sarcina nominalizrii sau desemnrii necesare revine secretarului general al Tribunalului Permanent de Arbitraj. 5. Dac prile nu convin altfel, tribunalul i va desemna propria procedur. 6. Dac prile nu convin altfel, tribunalul hotrte pe baza regulilor de drept internaional aplicabile i, n absena unor astfel de reguli, pe baza principiului ex aequo et bono. 7. Tribunalul va hotr cu majoritate de voturi. Deciziile sale vor fi definitive i obligatorii.
STRATEGIA UNIUNII EUROPENE PE DROGURI (2005-2012) Prefa 1. n data de 17/18 iunie 2004, Consiliul European a invitat Consiliul ca pn n decembrie 2004, s consimt la o Nou Strategie European pe Droguri pentru perioada 2005 - 2012 . Cadrul general i prioritile stabilite prin noua Strategie vor servi ca baz pentru urmtoarele dou Planuri Europene de Aciune pe Droguri, fiecare pe o perioad de patru ani.
Pagina 89 din 382
2. Aceast nou Strategie pe Droguri este bazat n primul rnd pe principiile fundamentale ale legislaiei Uniunii Europene i sprijin n toate privinele valorile fondatoare ale Uniunii: respectul pentru demnitatea uman, libertatea, democraia, egalitatea, solidaritatea, statul de drept i respectarea drepturilor omului. Strategia are ca scop protejarea i mbuntirea nivelului de bunstare al societii i al individului, protejarea sntii publice, asigurarea unui nivel ridicat de securitate pentru ceteni i abordarea de o manier echilibrat i integrat a problemei drogurilor. 3. Strategia se bazeaz de asemenea pe conveniile relevante ale ONU (Convenia Unic privind Stupefiantele din 1961, amendat prin protocolul din 1972, Convenia privind Substanele Psihotrope (1971) i Convenia privind Traficul Ilicit de Stupefiante i Substane Psihotrope (1988)), privite drept instrumente legale majore n abordarea problematicii drogurilor. n plus, Sesiunea Special pe droguri a Adunrii Generale a ONU din 1998 a confirmat importana unei abordri integrate i echilibrate, n care reducerea cererii i reducerea ofertei de droguri sunt elemente ce se susin reciproc n politica pe droguri. 4. Strategia a fost construit pe baza cadrului legal actual, a tratatelor Uniunii Europene i Comisiei Europene, cu respectarea competenelor Uniunii, Comunitii i ale Statelor Membre, n acelai timp fiind luate n considerare i principiile subsidiaritii i proporionalitii. n acelai timp, Strategia ia n considerare i proiectul viitoarei constituii a Uniunii Europene. Problema drogurilor se regsete n primul rnd la nivel local i naional, dar reprezint o problem global care necesit o abordare ntr-un context trasnaional. n aceast privin, aciunea desfurat la nivelul UE are un rol important. Per ansamblu, eforturile UE sunt concentrate pe coordonarea tuturor actorilor implicai. n domeniul sntii, Comunitatea completeaz aciunile statelor membre de reducere a riscurilor de sntate asociate consumului de droguri, incluznd aici i aciunile de informare i prevenire. n ceea ce privete precursorii ce pot fi deviai din circuitul legal pentru fabricarea drogurilor ilicite, legislaia CE ofer un cadrul pentru controlul comerului cu precursori att n cadrul Comunitii ct i cu statele tere. Cu privire la splarea banilor, legislaia Comunitii definete o serie de msuri pentru a preveni i splarea derivailor din droguri. n ceea ce privete justiia i afacerile interne, cooperarea ntre poliie, vam i autoritile judiciare constituie un element esenial n prevenirea i combaterea traficului de droguri. n acest context, adoptarea Deciziei Cadru pe traficul cu droguri reprezint un pas major n stabilirea prevederilor minime ale elementelor componente ale actelor i pedepselor penale n domeniul traficului de droguri. n cele din urm, n domeniul relaiilor externe, UE acioneaz la nivel internaional, combinnd o serie de iniiative politice, cum ar fi planurile de aciune i dialogul pe droguri cu diferite regiuni de pe glob, cu acordarea de asisten prin intermediul programelor de dezvoltare. 5. Scopul Strategiei UE este de a aduga substan strategiilor naionale, concomitent cu respectarea principiilor subsidiaritii i proporionalitii, stabilite prin tratatele existente. Strategia subliniaz c Statele membre trebuie s ia n considerare impactul strategiilor lor naionale asupra altor State membre, modul n care diferitele strategii naionale ale Statelor membre se pot sprijini reciproc i contribuiile pe care aceste strategii le pot aduce n vederea ndeplinirii obiectivele din Strategia Uniunii Europene. De asemenea, se intenioneaz sprijinirea iniiativelor locale, regionale, naionale i transnaionale pentru a folosi ct mai eficient resursele i potenialul disponibil. Totodat, au fost luate n considerare i constrngerile bugetare i organizaionale ale Statelor membre i ale instituiilor UE. 6. n final, Strategia a fost structurat innd cont de fosta Strategie pe Droguri a UE 2000-2004, de Planul de Aciune pe Droguri 2000-2004 i de evalurile Planului de Aciune la jumtatea termenului, de rspunsul Consiliului la aceast evaluare i de rezultatele evalurii finale. 1. Introducere
Pagina 90 din 382
7. Problema drogurilor poate fi abordat din diverse perspective, de la cele politice la cele sntate, de cercetare tiinific, de practic de zi cu zi n domeniu i pn la cooperarea operaional mpotriva traficului de droguri. Cadrul legislativ i politicile prin care problema va fi n cele din urm abordat trebuie s ia n considerare toate aceste aspecte i s le reuneasc ntr-o manier coerent i realist. 8. Situaia actual privind drogurile este prezentat n rapoartele anuale ale EMCDDA i ale Europolului. n ciuda faptului c modelele consumului de droguri au variat n cele 25 de state membre UE, mai ales n ceea ce privete proporiile, noi probleme au aprut n anumite zone i nu exist date care s sugereze o scdere semnificativ a consumului de droguri. i totui, incidena cazurilor de punere n pericol a sntii ca urmare a consumului de droguri i numrul de decese asociate consumului de droguri s-au stabilizat i chiar au nceput s scad. Prevederile legate de tratament pentru consumatorii de droguri au crescut, iar serviciile s-au diversificat. Referitor la reducerea ofertei, putem concluziona c n ciuda eforturilor notabile i adeseori ncununate de succes att la nivel naional ct i la nivel UE, traficul de droguri rmne unul dintre cele mai profitabile tipuri de comer pentru grupurile de crminalitate organizat din cadrul UE. Aceste aspecte subliniaz necesitatea unei poziii active pe droguri n anii urmtori. 9. Rezultatele evalurii finale a Strategiei UE pe droguri i a Planului de Aciune 2000-2004 indic faptul c s-au realizat progese n atingerea unor obiective ale Strategiei actuale. n plus, multe dintre aciunile prevzute n Planul de Aciune curent au fost implementate sau se afl n curs de implementare. Totui, datele disponibile nu sugereaz c s-ar nregistra o reducere seminificativ n prevalena consumului de droguri sau c disponibilitatea drogurilor s-ar fi redus substanial. De asemenea, rezultatele evalurii finale duc la concluzia c: Ar trebui stabilite obiective i prioriti clare i precise, care s poat fi transpuse n indicatori operaionali i n aciuni ale viitoarelor Planuri de Aciune, cu responsabiliti i termeni limit clar definii. Ar trebui s se nregistreze un progres constant n ceea ce privete disponibilitatea, calitatea i capacitatea de comparare a informaiei referitoare la monitorizarea situaiei drogurilor. Programul Multi-anual de consolidare a zonei de libertate, securitate i justiie ar trebui s reflecte obiectivele noii Strategii pe Droguri i ale noilor Planuri de Aciune. Principala atenie a activitii Grupului Orizontal pe Droguri (HDG) ar trebui s se concentreze pe avansarea i monitorizarea implementrii aciunilor stabilite n viitoarele Planuri de Aciune, precum i pe coordonarea activitii altor grupuri de lucru pe droguri ale Consiliului. 10. Avnd n vedere Tratatele, alte documente europene relevante, precum i experiena ultimului deceniu, Consiliul identific dou scopuri generale referitoare la droguri. Aceste pot fi rezumate astfel: UE i propune s contribuie la asigurarea unui nivel nalt de protecie a sntii, bunstrii i coeziunii sociale prin completarea aciunii Statelor Membre de prevenire i reducere a consumului de droguri, a dependenei i a riscurilor la adresa sntii i societii asociate consumului de droguri. UE i Statele Membre i propun s asigure un nivel ridicat de securitate pentru populaie, acionnd mpotriva producerii de droguri, traficului transfrontalier de droguri i devierea precursorilor, i prin intensificarea aciunilor de prevenire a criminalitii asociate drogurilor, printro cooperare eficient determinat de o abordare unitar. n atingerea acestor scopuri, UE este pe deplin contient de partea sa de responsabilitate referitoare la problema mondial a drogurilor, att ca i consumator de stupefiante i de substane
Pagina 91 din 382
psihotrope ce provin din ri tere, ct mai ales i ca productor i exportator de droguri sintetice, i este hotrt s acioneze n vederea rezolvrii acestor probleme. 11. Abordarea actual de combinare a reducerii cererii i ofertei de droguri prin metode integrate, multidisciplinare i echilibrate, va constitui baza abordrii problemei drogurilor n UE pentru viitor. Aceast abordare necesit cooperare i coordonare. Dat fiind natura orizontal a problemei, cooperarea i coordonarea vor trebui dezvoltate n continuare nu numai n domeniile social, medical, educaie i justiie i afaceri interne dar i n raport cu statele non-membre ale UE i opiniile internaionale relevante. O abordare echilibrat a problemei include de asemenea consultarea unui mare numr de instituii tiinifice, a profesionitilor, a reprezentailor ONG-urilor, societii civile i comunitilor locale. 12. Aceast Strategie pe Droguri a Uniunii pentru 2005-2012 subliniaz importana intensificrii utilizrii instrumentelor existente. De asemenea, subliniaz dorina UE de dezvoltare a unor instrumente noi pentru a face fa provocrilor care apar pe perioada implementrii. Strategia propune explicit o abordare "tematic" sau "regional", care n anumite cazuri poate fi adecvat. Aceasta nseamn c Statele Membre care ntmpin o problem comun pot lua n considerare opiunea unei cooperri intense (operaionale) pentru a le rezolva ntr-un mod efectiv i eficient. Alte State Membre care poate c nu se confrunt cu aceleai probleme, sunt libere s decid dac particip sau nu n cadrul unor astfel de iniiative. Consiliul va fi informat cu privire la dezvoltrile relevante legate de astfel de iniiative prin intermediul HDG. 13. Strategia se concentreaz pe dou linii- reducerea cererii i reducerea ofertei, precum i pe dou teme intersectate: cooperare internaional i cercetare, informare i evaluare. Pentru a uur implementarea practic, se vor dezvolta dou Planuri de Aciune pe Droguri consecutive, bazate pe Strategie, care s descrie ariile specifice de intervenie i aciunile. Comisia este nsrcinat s nainteze o propunere dup consultarea cu EMCDDA i Europol, la nceputul anului 2005 pentru un Plan de Aciune pe Droguri 2005-2008, n vederea consultrii cu Parlamentul European i pentru a fi aprobat de ctre Consiliu. O consultare adecvat cu un grup larg de experi, profesioniti i reprezentani ai societii civile va avea loc. Comisia va elabora rapoarte anuale privind stadiul implementrii planului de aciune i a obiectivelor din acest plan, pentru a fi naintate Consiliului. Va organiza o evaluare a impactului n 2008, cu scopul de a propune un al doilea Plan de Aciune 2009-2012 pentru a fi examinat de ctre Parlamentul European i pentru a fi aprobat de ctre Consiliu. ntre 2009-2012, Comisia va continua s elaboreze rapoarte anuale de progres, i n 2012 Comisia va organiza o evaluare general a Strategiei UE pe droguri i a Planurilor de Aciune pentru Consiliu i Parlamentul European. Ambele planuri de aciune vor conine un cadru cu activitile i un calendar al aciunilor propuse. Cadrul de activiti poate fi regndit pe baza raportului de progres anual, n caz c apar schimbri majore n situaia UE pe droguri pe perioada Planurilor de Aciune. 14. Lund n considerare situaia actual privind drogurile n fiecare dintre cele 25 de State membre i diferenele n situaia drogurilor ntre regiuni, statele membre, i grupe de state membre, aciunile vor fi selectate pentru includerea n Planurile de Aciune vor ine cont de urmtoarele cinci criterii: Aciunile la nivelul UE trebuie s promoveze idei clare i s urmreasc rezultate msurabile i realistice. Rezultatele ateptate trebuie specificate n avans. Planurile de Aciune trebuie sa prevad n mod explicit perioada de timp n care se vor implementa activitile (preferabil n timpul perioadei planului de aciune), precum i responsabilii pentru executarea i raportarea progreselor nregistrate. Activitile trebuie sa contribuie n mod direct la realizarea a cel puin unui obiectiv sau a unei prioriti stabilite prin Strategie.
Pagina 92 din 382
Interveniile trebuie s fie cost-eficien. Trebuie s existe un numr limitat de intervenii n fiecare domeniu. 15. Iniiativele n domeniul reducerii cererii sau ofertei de droguri pot avea impact unele asupra celorlalte. Comisia este invitat n mod special s acorde o atenie deosebit iniiativelor ce se dezvolt n domeniul reducerii cererii i ofertei, acordnd ntietate cercetrii i schimbului de bune practici care se concentreaz pe aceste legturi. Referitor la acest aspect, Comisia i Consiliul vor cuta permanent informaii i expertize disponibile la organismele competente att n interiorul UE (EMCDDA, Europol, Eurojust i Reeaua European de Prevenire a Criminalitii) ct i n afara ei (Consiliul Europei i UNODC). Comisia, Consiliul i Parlamentul European vor fi de asemenea stimulate sa promoveze o coordonare clar ntre propriile activiti pe linie de droguri. n ceea ce privete Consiliul, Grupul Orizontal de Lucru pe Droguri va avea un rol cheie n acest efort. 16. Pn la sfritul anului 2012, vor trebui nregistrate progrese n toate domeniile definite ca prioritare n Strategie. Aceasta se va realiza prin intervenii i aciuni la nivel individual n fiecare stat membru, grupuri de state membre sau la nivelul UE precum i n cooperare cu state tere i organizaii internaionale precum Consiliul Europei i ONU. Evaluarea strategiei i a Planurilor de Aciune pe Droguri va fi realizat de ctre Comisie n cooperare cu EMCDDA, Europol i statele membre. 2. Coordonarea 17. Coordonarea reprezint cheia pentru a stabili i conduce o strategie de succes mpotriva drogurilor. Aderarea la UE a zece noi ri membre face din aceasta chestiune una extrem de important. Importana acesteia a fost subliniat de o Comunicre a Comisiei Europene pe aceast tem, emis la sfritul anului 2003 . Pentru a realiza o abordare integrat, multidisciplinar i echilibrat a problemei, mecanismul de coordonare al UE descris n cele ce urmeaz va trebui dezvoltat n continuare pentru a facilita i mbunti activitile de cooperare la toate nivelele i pentru a contribui la ndeplinirea obiectivelor acestei Strategii i a Planurilor de Aciune ce vor decurge din ea. Planurile de Aciune ar trebui s includ aciuni care s contribuie la dezvoltarea ulterioar a mecanismului european de coordonare. 18. Coordonarea politicilor privind drogurile la nivelul UE se va face prin intermediul HDG. Atribuiile HDG sunt mai nti de a elabora o politic pe droguri clar i coerent pentru a fi adoptat de Consiliu, i n al doilea rnd s urmreasc implementarea acelei politici din partea Consiliului. Pentru a face acest lucru, va folosi mecanismul acestei strategii i a planurilor de aciune elaborate pe baza ei, pentru a se asigura c aciunile mpotriva drogurlior ilicite luate la nivelul UE sunt coordonate corespunztor i eficient, i c se afl n deplin corelaie cu aciunile aprobate la nivelul statelor membre. HDG va ndeplini acest rol, fr a mpiedica alte grupuri de lucru i instituii s-i exercite funciile care le corespund. Dar va trebui s: monitorizeze, i dac este necesar, s urmreasc activitile n toate celelalte organisme UE care sunt relevante pentru Strategia pe droguri; s evite suprapunerea dintre sarcinile sale i ale altor organisme cu atribuii pe droguri; s semnaleze orice lacune; s sugereze, acolo unde este necesar, lansarea de iniiative. 19. Pentru ca HDG s i ndeplineasc rolul coordonator n domeniu, va trebui informat permanent asupra evoluiilor relevante la nivel naional n domeniu precum i asupra altor activiti desfurate de grupuri de lucru relevante ale Consiliului, cum sunt Grupurile de Cooperare Poliie/ Vam, Grupul Multidisciplinar pe Crim Organizat, Grupul de lucru pe Sntate, Grupul de lucru pe Probleme economice i cnd este cazul grupurilor comune de lucru pentru politic extern i

Pagina 93 din 382
securitate. n acelai timp, aceste grupuri de lucru trebuie nu doar s fie informate asupra coninutului Strategiei pe droguri, ci i implicate n implementarea Planurilor de Aciune. 20. Unul dintre domeniile n care coordonarea are o importan deosebit este cooperarea internaional (relaiile externe ale UE). O coordonare mai eficient este necesar ntre UE i partenerii si internaionali i europeni. Grupul Orizontal de Lucru pe Droguri va trebui s acorde atenie n mod regulat aspectelor de politic extern privind drogurile. Va trebui, de asemenea, s fie pregtit pentru schimbul de informaii i s pregteasc poziii comune ale UE pe relaiile externe privind politica UE n domeniul drogurilor. 21. Autoritile naionale responsabile de coordonarea problemelor i politicilor pe droguri vor contribui la implementarea practic a Planurilor de Aciune UE, n contextul implementrii programelor naionale. De aceea, este important ca acele autoriti naionale s fie informate cu privile la evoluiile din cadrul HDG (i viceversa). Preedinia Consiliului va oferi oportuniti constante, n principiu de dou ori pe an, pentru Coordonatorii Naionali pe Droguri sau pentru acei responsabili pe coordonarea problemelor i a politicilor pe droguri, pentru a se ntlni i a schimba informaii pe evoluiile naionale n domeniu i pentru a trece n revist oportunitile pentru o cooperare tot mai strns. 3. Reducerea cererii 22. n domeniul reducerii cererii de droguri, Strategia European pe Droguri 2005-2012 va urmri urmtoarele rezultate concrete i identificabile: Reducerea msurabil a consumului de droguri, a dependenei i a riscurilor medicale i sociale prin dezvoltarea i mbuntirea unui sistem de reducere a cererii care s fie eficient i integrat, bazat pe rezultate tiinifice care s includ msuri de prevenire, intervenie rapid, tratament, prevenire a riscurilor i reintegrarea social n statele membre ale UE. Msurile de reducere a cererii de droguri trebuie s ia n considerare toate problemele sociale i medicale determinate de consumul de substane psihoactive ilegale precum i de policonsum asociat cu substane psihoactive legale cum sunt alcoolul, tutunul i medicamentele. 23. Un astfel de sistem de reducere a cererii implic urmtoarele msuri, folosind toate opiunile disponibile potrivit ultimelor descoperiri tiinifice: Intervenii pentru a evita ca populaia s consume droguri; Intervenii pentru a se evita transformarea consumului experimental n consum regulat; Intervenii rapide pentru modelele de comportament de risc; Asigurarea de programe de tratament; Asigurarea de programe de reabilitare i reintegrare social; Reducerea riscurilor medicale i sociale asociate consumului de droguri. Toate aceste msuri sunt complementare i de importan egal i trebuie oferite ntr-o manier integrat pentru ca n final s contribuie la reducerea consumului de droguri i a dependenei i la reducerea consecinelor medicale i sociale asociate consumului de droguri. 24. Pentru a promova aceleai valori la nivel european, Consiliul i Comisia sunt invitate s acorde prioritate urmtoarelor domenii i s le abordeze n viitoarele Planuri de Aciune prin aciuni comune, transfer de informaii i experien, intensificarea cooperrii n special n ariile operative ntre statele membre. Pentru aceasta este de asemenea necesar s se ia n considerare diferitele nivele ale riscurilor pentru sntate asociate cu diferite forme de consum al drogurilor (cum ar fi policonsumul) sau intervale de timp i situaii speciale (cum ar fi adolescena precoce, sarcina, condusul sub influena drogurilor). 25. n domeniul reducerii cererii au fost identificate urmtoarele prioriti:
Pagina 94 din 382
mbuntirea accesului la programe de prevenie i creterea eficienei acestora (de la primele faze pn la reabilitarea pe termen lung) i creterea gradului de contientizare asupra riscurilor consumului de substane psihoactive i a consecinelor acestora. Pentru aceasta, msurile de prevenire trebuie s includ factorii timpurii de risc, depistarea, prevenirea intit i cea bazat pe familie/ comunitate. mbuntirea accesului la programe precoce de intevenie (msuri) n special pentru tineri care consum experimental substane psihoactive. mbuntirea accesului la programe de tratament intite i diversificate, inclusiv tratament integrat psihosocial i farmacologic. Standardele de eficien ale programelor de tratament ar trebui evaluate continuu. De asemenea, tratamentul problemelor medicale rezultate n urma abuzului de substane psihoactive ar trebui s fie o parte integrat a politicilor de sntate. mbuntirea accesului la servicii pentru prevenirea i tratamentul HIV/SIDA, a hepatitei, i a altor boli infecioase sau probleme sociale cauzate de consumul de droguri. 4. Reducerea ofertei 26. n domeniul reducerii ofertei, Strategia UE 2005-2012 i Planurile de Aciune trebuie s produc urmtorul rezultat concret i identificabil, pn n 2012: O mbuntire msurabil a eficienei, eficacitii i a cunotinelor de baz n interveniile i aciunile de aplicare a legii de ctre Uniunea European i Statele Membre avnd ca int producerea, traficul de droguri, deturnarea precursorilor din cursul legal, incluznd deturnarea precursorilor utilizai pentru fabricarea drogurilor sintetice, importai n Uniunea European, traficul de droguri i finanarea actelor de terorism i splarea banilor n legtur cu infraciunile la regimul juridic al drogurilor. Aceasta trebuie realizat prin concentrarea asupra criminalitii organizate aflate n legtur cu drogurile, utiliznd instrumentele i cadrul de lucru existent, acolo unde se poate putndu-se opta pentru cooperare regional sau tematic i pentru cutarea unor metode de intensificare a aciunilor preventive n legtur cu infraciunile legate de droguri. 27. n domeniul politicii judiciare i de aplicare a legii a Uniunii Europene pe droguri, aceasta trebuie concentrat pe urmtoarele prioriti i activiti selecionate pentru a fi introduse n Planurile de Aciune, dup cum urmeaz: 1. ntrirea cooperrii UE n domeniul aplicrii legii att la nivelele strategice ct i la cele de prevenire a criminalitii, cu scopul de a dezvolta activitile operative n domeniul drogurilor i al deturnrii precursorilor din circuitul legal de producie, al traficului de droguri peste frontierele interne ale Uniunii Europene, al reelelor criminale angajate n aceste activiti i al celorlalte infraciuni grave legate de acestea, respectnd, n acelai timp, principiul subsidiaritii. Cooperarea strategic la nivelul Uniunii Europene n domeniul aplicrii legii cu privire la droguri i precursori ai drogurilor, trebuie s acorde prioritate acelor probleme i forme ale criminalitii care pot avea impact asupra ntregii Uniuni Europene, astfel asigurnd obinerea unui progres n Statele Membre. Acestea includ producerea, traficul ilicit de droguri peste frontierele interne ale UE, reelele criminale angajate n aceste activiti i infraciuni conexe grave. Mai mult, pe lng o aciune strategic necesar pentru a nfrna fluxul drogurilor din rile tere ctre UE, i o aciune de nfrnare a drogurilor dinspre UE ctre rile tere este de asemenea necesar. Pentru a implementa aceast prioritate, este necesar ca factorii politici i ageniile de implementare a legii- att la nivelul UE ct i la nivel naional- s i mbunteasc i s i mpart cunotinele. Acesta se poate realiza printr-un schimb de bune practici, analize complexe, strategice i operative ale fenomenului criminalitii. Identificarea celor mai noi dezvoltri ale criminalitii drogurilor n domeniile mai sus menionate vor avea consecine n luarea deciziei politice i n consecin n prioritizarea aplicrii legii n UE n acest domeniu.
Pagina 95 din 382
Acest obiectiv nu se poate realiza fr ntrirea, prin intermediul UE, a cooperrii i structurilor de cooperare dintre ageniile de aplicare a legii. Aplicarea legii referitoare la splarea banilor n relaie cu traficul ilicit de droguri, traficul de droguri i finanarea terorismului i confiscarea bunurilor reprezint domenii prioritare. Implicarea Eurojust n aceast privin va trebui studiat pe viitor. Prioritizarea formelor grave ale criminalitii n elaborarea politicii nu nseamn c Statele membre nu sunt complet libere s ntreprind aciuni suplimentare (de exemplu direcionate mpotriva criminalitii la nivel stradal), fie singure sau n colaborare cu alte State Membre i/sau ri tere. 2. Intensificarea cooperrii eficiente n aplicarea legii ntre Statele membre prin utilizarea instrumentelor i cadrelor de lucru actuale. Numeroase instrumente i cadre de lucru au fost create n ultimii ani, cum ar fi Decizia Cadru ce stipuleaz prevederile minime ale elementelor constitutive ale actelor criminale i sanciunilor n domeniul traficului de droguri, Echipele Comune de Investigaie, Mandatul European de Arestare, Europol i Eurojust, Unitatea de Informaii Financiare (Financial Intelligence Unit), msuri de confiscare a bunurilor i Convenia ONU privind Combaterea Criminalitii Organizate Transnaionale i Protocoalele sale. Aceste instrumente i cadre de lucru ar trebui utilizate la potenial maxim. Uniunea i Statele membre ar trebui s nvee mai mult despre eficiena, impactul i potenialul lor maxim ninte de a introduce noi msuri i dispoziii la nivelul UE. Dublarea i suprapunerea ar trebui s fie evitate i resursele utilizate la potentialul maxim. Rolul pe care Europol trebuie s-l joace n coordonarea colectrii i diseminrii datelor i a informaiilor operative depinde n mod hotrtor de informaiile primite de la Statele membre. Trebuie cutate cile de a spori, n mod sistematic, raportarea, de ctre Statele Membre, a materialelor de acest fel. Opiunile create prin Convenia asupra Asistenei Juridice Mutuale n Materii Penale, semnat n anul 2000, trebuie considerate de o importan major n aceast privin i totodat trebuie privite n strns legtur, atunci cnd se aplic criminalitii legate de droguri. 3. Prevenirea i pedepsirea importurilor i exporturilor ilicite de droguri i substane psihotrope, inclusiv n terioriile altor State membre. n timp ce Strategia subliniaz importana ateniei acordate principiului subsidiaritii, n acelai timp este pe deplin contient c politicile naionale de acuzare din toate Statele membre reprezint condiia ce precede o politic de aplicare a legii pe droguri credibil a UE. Statele membre vor face eforturi pentru ca standardele practicilor de acuzare din Statele membre s fie solide. Mai mult, evaluarea funcionrii Deciziei Cadru ce stipuleaz prevederile minime ale elementelor constitutive ale actelor criminale i sanciunilor n domeniul traficului de droguri, inclusiv efectele sale asupra cooperrii judiciare internaionale n domeniul traficului ilicit de droguri, vor reprezenta o parte integral a Strategiei. 4. Lrgirea cooperrii ntre Statele Membre care au interese comune i/sau se confrunt cu aceleai probleme legate de droguri, n domeniul aplicrii legii, al investigaiilor n cauze penale i al criminalisticii, n cadrul de lucru al Uniunii Europene. O oportunitate major o poate reprezenta, pentru Statele Membre care se confrunt cu aceeai problem (de exemplu: deturnarea precursorilor, contrabanda cu cocain, heroin sau cannabis, producerea ilegal de droguri sintetice, probleme legate de investigaii n cauze penale i de cercetarea criminalistic), unirea eforturilor ntr-un proiect care s aib ca baz gsirea de soluii. Aceste eforturi au ca rezultat ateptat creterea eficienei aciunilor de aplicare a legii, aciunilor judiciare i a aciunilor ntreprinse de vam, n domeniul drogurilor. Astfel de proiecte trebuie, spre exemplu, s ia forma unor investigaii comune, a unor echipe comune de investigaie, stabilirea
Pagina 96 din 382
unor reele de schimburi de date n orice domeniu, proiecte profilate pe domeniul drogurilor, cursuri de pregtire, seminarii sau conferine pe teme specifice. n acest domeniu, trebuie utilizate n totalitate capacitile Europol, Eurojust i CEPOL. Cunotinele i experiena ctigate prin proiectele comune ar trebui mprtite cu toate Statele membre ale UE, cu Comisia, Europol-ul i Eurojust-ul, ntr-un cadru adecvat al Consiliului, astfel nct cele mai bune practici s fie aplicate peste tot. 5. Intensificarea eforturilor de aplicare a legii direcionate ctre rile care nu sunt membre ale UE, n special ctre rile productoare i regiunile aflate de-a lungul rutelor de trafic. Dispariia majoritii controalelor la frontierele interne a fcut ca UE s fie o pia i mai atractiv pentru drogurile ilicite i pentru deturnarea precursorilor. Odat intrate nuntrul frontierelor Uniunii, produsele ilicite pot fi comercializate, mai mult sau mai puin liber, fr a atrage atenia autoritilor vamale sau a autoritilor naionale pentru aplicarea legii. Crima organizat internaional nu respect graniele naionale sau autoritile naionale. Astfel, cooperarea european n ceea ce privete intrarea bunurilor de mare risc n Uniune, precum i activitile de aplicare a legii cu privire la traficul de droguri n cadrul UE, ar trebui mbuntite. Pentru ca Uniunea s fie mai puin atractiv pentru organizaiile criminale, este imperativ pentru autoritile vamale i de aplicare a legii s mbunteasc acele controale pe teritoriile respective. Controalele naionale completeaz msurile luate la graniele exterioare ale UE. Vmile i alte servicii de aplicare a legii ar trebui s conlucreze pentru a sprijini aceast politic. n cazul eforturilor de aplicare a legii n afara UE, este foarte important s se monitorizeze, mbunteasc i - acolo unde este necesar - s se extind reelele ofierilor de legtur ai Statelor membre UE n rile tere. innd seama de principiile fundamentale ale UE, ar trebui ntreprinse aciuni majore pentru ncurajarea i extinderea cooperrii cu instituiile de aplicare a legii din rile tere, oferindule sprijin financiar i logistic ct i mai multe proiecte comune n care statele membre pot contribui cu expertiza i cunotinele lor n gestionarea problemei comune. Pentru ca implementarea aceste prioriti s fie pe deplin folositoare, ea ar trebui s se realizeze prin instrumentele Politicii Externe de Securitate Comun. 5. Cooperare internaional 28. n domeniul cooperrii internaionale, Strategia UE 2005-2012 trebuie s produc urmtorul rezultat concret i identificabil, pn n 2012: O mbuntire evident a eficienei i o coordonare mai vizibil ntre statele membre precum i ntre acestea i Comisie, pentru promovarea unei abordri echilibrate n problema drogurilor i a precursorilor, n relaiile cu diverse organizaii internaionale, n cadrul forurilor internaionale i n relaie cu rile tere. Scopul acestei aciuni va fi de reducere a produciei i ofertei de droguri ctre Europa i de a asista rile tere n ariile prioritare de reducere a cererii de droguri, ca parte integrant a cooperrii politice i de dezvoltare. 29. Natura global a problemei drogurilor necesit o abordare regional, internaional i multilateral. Ca o recunoatere a principiului reponsabilitii mprite, cooperarea i coordonarea trebuie intensificate att bilateral (ntre UE i rile tere) ct i n cadrul organizaiilor i forurilor internaionale. De asemenea, este necesar un efort complex ce include intiiative n domeniul aplicrii legii, al eradicrii, reducerii cererii, precum i alternative la modul de via sau alternative de dezvoltare, susinute de comunitile locale. Programele pe droguri din rile tere nu vor avea succes dect dac toate cele patru elemente sunt luate mpreun, iar UE i Statele membre se implic serios. 30. n relaiile externe au fost identificate urmtoarele prioriti:
Pagina 97 din 382
1. O manier de aciune coordonat eficient i mai clar din partea UE n cadrul organizaiilor i forurilor internaionale, precum i promovarea unei abordri echilibrate a problemei drogurilor. UE va urmri extinderea influenei sale politice n arena internaional precum i obinerea unui impact maxim cu resursele alocate combaterii produciei i traficului de droguri, reducerii cererii de droguri i a consecinelor negative ale acestora. Statele membre i Comisia vor continua consultrile n cadrul Consiliului pentru a stabili o abordare comun i a-i coordona aciunile n cadrul forurilor internaionale legate de problema drogurilor. Aceast abordare comun ar trebui - ca i pn acum- s fie direcionat att ctre eforturile din cadrul organizaiilor i forurilor internaionale cum ar fi Consiliul Europei (Grupul Pompidou), UNODC, Grupul de la Dublin, OMS, UNAIDS, dar i n relaiile UE cu rile tere. 2. Eforturi speciale n relaiile cu rile candidate i cu rile potenial candidate , cum ar fi rile din Pactul de Stabilitate i Asociere. UE va continua s ncurajeze rile candidate i potenial candidate s adopte i s aplice acquis-ul comunitar i s participe ct mai mult posibil n structurile existente cum ar fi EMCDDA, Europol i Eurojust. 3. S asiste rile tere, inclusiv cele vecine ale UE, precum i rile importante productoare de droguri sau aflate pe rutele majore de tranzit al drogurilor, s promoveze msuri mai eficiente n reducerea cererii i a ofertei de droguri, n parte prin ntrirea cooperrii ntre Statele membre UE, i prin promovarea problemelor legate de droguri n cadrul dialogului comun pe politic extern i securitate precum i pe cooperarea n vederea dezvoltrii. Noile acorduri de cooperare ntre UE i rile tere vor continua s includ o clauz special legat de cooperarea n domeniul drogurilor. Aceast clauz va fi adaptat la nivel regional sau naional i va fi obligatoriu bazat pe principiile convenite la cea de-a douzecea sesiune UNGASS (o abordare echilibrat i integrat bazat pe mprirea responsabilitilor). Mai mult, evaluarea programelor de cooperare ale Consiliului Europei i ale Statelor membre UE va trebui s includ acolo unde este oportun- o evaluare a proiectelor de control al drogurilor. Este limpede c orice politic poate fi eficient doar dac i stabilete prioriti clare. Planurile de Aciune pe droguri ale UE i relaiile cu alte regiuni, mai ales mecanismul pe droguri la nivel nalt EU/LAC, trebuie sa rmn o prioritate a politicilor de cooperare pe droguri ale UE. Eforturile UE trebuie s se bazeze att pe importana unei anumite ri sau regiuni asupra problemei drogurilor n UE ct i pe impactul problemei drogurilor asupra dezvoltrii susinute n acea ar sau regiune. Se va acorda o atenie deosebit cooperrii cu rile aflate la grania estic a UE cu rile Balcanice, Afganistan i vecinii si, America Latin i rile din Caraibe, Maroc i alte ri aflate pe rute de droguri. Integrarea problemei drogurilor n dezvoltarea cooperrii (inter alia prin ncurajarea alternativelor la modul de via) ar ajuta mult eforturile UE de a reduce oferta de droguri i consecinele consumului de droguri. n plus, sprijinul pentru a facilita cooperarea dintre poliia internaional i structurile vamale internaionale va rmne important dac producia i traficul vor fi combtute eficient. Pentru aceasta, acordurile regionale de cooperare, care vor include toate rile aflate pe anumite rute ale drogurilor precum i posibili parteneri, pot juca un rol important n asigurarea unor soluii complexe. Comisia i statele membre depun eforturi pentru a include aceste prioriti n bugetele lor pentru relaii externe, inclusiv posibile linii bugetare specifice pe droguri. Statele membre i Comisia sunt capabile - i vor face eforturi pentru a utiliza mai eficient informaiile comune, experiena i leciile nvate n cooperarea cu rile tere n domeniul drogurilor. 6. Informare, cercetare i evaluare
Pagina 98 din 382
31. Informare i cercetare n domeniul informrii i cercetrii, Strategia UE pe Droguri 2005-2012 va avea urmtoarele rezultate identificabile: O mai bun nelegere a problematicii drogurilor i dezvoltarea unui rspuns adecvat prin intermediul unei mbuntiri semnificative a bazei de date i a infrastructurii cunotinelor. n domeniul informrii i cercetrii au fost identificate urmtoarele prioriti: mbuntirea infrastructurii informaionale a UE n domeniul drogurilor i consolidarea sistemelor i instrumentelor de informare pe droguri n perioada 2000-2004, utiliznd la maximum EMCDDA-ul i Europol-ul. Fiecare dintre Planurile de Aciune ale UE va trebui s includ teme de cercetare prioritare care vor fi dezvoltate la nivel UE, lund n considerare evoluia rapid a problemei drogurilor. Schimburile la scar larg i diseminarea rezultatelor cercetrilor, experienele i bunele practici vor fi promovate la nivelul Statelor membre i la nivel UE, lund n considerare activitatea realizat de ctre organizaiile internaionale relevante. O atenie special va trebui acordat pregtirii profesionitilor i consultrii actorilor publici i privai. 32. Evaluare n domeniul evalurii, Strategia pe droguri a UE 2005-2012, va avea urmtorul rezultat identificabil: Pentru a se oferi indicaii mai clare referitoare la meritele i lipsurile aciunilor i activitilor curente la nivel UE, evaluarea va continua s reprezinte o parte integral a abordrii UE referitor la politica pe droguri. n domeniul evalurii a fost identificat urmtoarea prioritate: Comisia va fi responsabil pentru evaluarea continu i de ansamblu a Strategiei i a Planului de Aciune cu sprijinul Statelor membre, al EMCDDA-ului i Europol-ului. Aceasta va fi condus pe baza instrumentelor i parametrilor metodologici corespunztori, lund n considerare activitatea realizat de EMCDDA i Europol n acest domeniu.
Pagina 99 din 382
REGULAMENTUL (CE) nr. 111/2005 AL CONSILIULUI din 22 decembrie 2004 de stabilire a unor norme de monitorizare a comerului cu precursori de droguri ntre Comunitate i rile tere CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, avnd n vedere Tratatul de instituire a Comunitii Europene, n special articolul 133, avnd n vedere propunerea Comisiei, ntruct: (1) Convenia Organizaiei Naiunilor Unite mpotriva traficului ilicit de stupefiante i substane psihotrope, adoptat la Viena la 19 decembrie 1988, denumit n continuare Convenia Organizaiei Naiunilor Unite, se nscrie printre eforturile desfurate la nivel mondial pentru combaterea drogurilor ilegale. n domeniul su de competen, Comunitatea a participat la negociere i a ncheiat Convenia n numele Comunitii prin Decizia 90/611/CEE a Consiliului1. (2) Articolul 12 din Convenia Organizaiei Naiunilor Unite se refer la comerul cu substane utilizate frecvent pentru fabricarea ilicit de stupefiante i de substane psihotrope. Deoarece dispoziiile privind comerul precursorilor n cauz afecteaz reglementrile vamale comunitare, este necesar s se stabileasc norme comunitare privind comerul dintre Comunitate i rile tere. (3) Articolul 12 din Convenia Organizaiei Naiunilor Unite solicit elaborarea unui sistem de monitorizare a comerului internaional cu precursori de droguri, innd seama de faptul c, n principiu, comerul cu aceste substane este legal. Prin urmare, s-au luat msuri pentru a se menine un echilibru corespunztor ntre dorina de a mpiedica prin toate mijloacele posibile ca precursorii de droguri s ajung la productorii de droguri ilegale i nevoile comerciale ale industriei chimice i ale altor comerciani. (4) Pentru a pune n aplicare cerinele articolului 12 din Convenia Organizaiei Naiunilor Unite i innd seama de raportul grupului de lucru pentru produse chimice creat la Reuniunea economic la nivel nalt de la Houston (G-7) la 10 iulie 1990, Regulamentul (CEE) nr. 3677/90 al Consiliului din 13 decembrie 1990 de stabilire a msurilor ce trebuie adoptate pentru a descuraja deturnarea unor
1
JO L 326, 24.11.1990, p. 56.

Pagina 100 din 382
substane ctre fabricarea ilicit de stupefiante sau de substane psihotrope 2 a elaborat un sistem care permite semnalarea tranzaciilor suspecte. Acest sistem, care se bazeaz pe strnsa cooperare cu comercianii, este ntrit prin msuri precum documentarea i etichetarea, acordarea de autorizaii i nregistrarea comercianilor, precum i prin proceduri i condiii care reglementeaz exporturile. (5) n urma Planului de aciune antidrog al Uniunii Europene 2000-2004, aprobat de Consiliul European de la Feira n iunie 2000, Comisia a efectuat o evaluare a sistemului comunitar de control al comerului cu precursori de droguri pentru a trage concluzii cu privire la punerea n aplicare a legislaiei comunitare n acest domeniu. (6) n conformitate cu aceast evaluare i pentru a mbunti mecanismele de control care urmresc s descurajeze deturnarea precursorilor de droguri, este necesar s se extind cerinele de monitorizare asupra comercianilor stabilii n Comunitate care faciliteaz comerul ntre ri tere, s se introduc o abordare comunitar n ceea ce privete procedurile de acordare a autorizaiilor i s fie ntrite cerinele de control ale regimurilor vamale suspensive. (7) Procedurile i cerinele care reglementeaz exporturile ar trebui intensificate n continuare pentru ca aceste controale s urmreasc i s aib ca int precursorii de droguri cei mai sensibili, reducnd n acelai timp formalitile administrative excesive prin proceduri simplificate pentru exporturile de cantiti mari de substane. Dei eficiena i utilitatea practic a notificrilor prealabile exportului sunt pe deplin recunoscute, ar trebui, cu toate acestea, s se elaboreze o strategie care s valorifice sistemul pe ct posibil. (8) Pentru a rspunde temerilor din ce n ce mai mari legate de producia de stimuleni de tipul amfetaminei, mecanismele de control al importurilor pentru principalii precursori de droguri de sintez ar trebui ntrite n continuare prin intermediul procedurilor i condiiilor comune care permit efectuarea controalelor individuale ale loturilor. (9) Pentru a permite comercianilor s ndeplineasc aceste cerine, dispoziiile privind comerul exterior cu precursori de droguri ar trebui, n msura posibilului, s fie aliniate cu cele care reglementeaz comerul intracomunitar cu precursori obinui sau produi n ntregime n Comunitate sau pui n liber circulaie pe teritoriul Comunitii. (10)innd seama de cerinele pieei interne i n scopul asigurrii eficienei prezentului regulament, aplicarea uniform a dispoziiilor ar trebui garantat prin adoptarea de ctre statele membre a unor mijloace de aciune comparabile i convergente. (11)Asistena reciproc ntre statele membre i ntre acestea i Comisie ar trebui ntrit, n special prin Regulamentul (CE) nr. 515/97 al Consiliului din 13 martie 1997 privind asistena reciproc ntre autoritile administrative ale statelor membre i cooperarea dintre acestea i Comisie n vederea asigurrii aplicrii corespunztoare a legislaiei din domeniile vamal i agricol31. (12) n conformitate cu principiul proporionalitii, este necesar i adecvat, n vederea ndeplinirii obiectivului fundamental care const n descurajarea deturnrii precursorilor de droguri ctre fabricarea ilicit de stupefiante sau de substane psihotrope, s se stabileasc norme pentru o monitorizare riguroas a comerului cu aceste substane ntre Comunitate i rile tere. Prezentul regulament nu depete ceea ce este necesar pentru a ndeplini obiectivele urmrite, n conformitate cu articolul 5 al treilea paragraf din tratat.
2
JO L 357, 20.12.1990, p. 1. Regulament, astfel cum a fost modificat ultima dat prin Regulamentul (CE) nr. 1232/2002 al Comisiei (JO L 180, 10.7.2002, p. 5). 3 JO L 82, 22.3.1997, p. 1. Regulament, astfel cum a fost modificat ultima dat prin Regulamentul (CE) nr.807/2003 (JO L 122, 16.5.2003, p. 36).
Pagina 101 din 382
(13)Msurile necesare pentru punerea n aplicare a prezentului regulament trebuie adoptate n conformitate cu Decizia 1999/468/CE a Consiliului din 28 iunie 1999 de stabilire a procedurilor de exercitare a competenelor de executare conferite Comisiei4. (14)Regulamentul (CEE) nr. 3677/90 trebuie, prin urmare, abrogat. (15) Prezentul regulament respect drepturile fundamentale i ader la principiile consacrate, n special prin Carta Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene, ADOPT PREZENTUL REGULAMENT: CAPITOLUL I OBIECT I DEFINIII Articolul 1 Prezentul regulament stabilete norme pentru monitorizarea comerului ntre Comunitate i ri tere cu anumite substane folosite frecvent la fabricarea ilicit de stupefiante i de substane psihotrope (denumite n continuare precursori de droguri), cu scopul de a mpiedica deturnarea acestor substane. Se aplic importurilor, exporturilor i activitilor intermediare. Prezentul regulament nu aduce atingere normelor specifice aplicabile altor sectoare ale comerului cu mrfuri ntre Comunitate i ri tere. Articolul 2 n sensul prezentului regulament, se aplic urmtoarele definiii: (a)substan clasificat reprezint orice substan menionat n anex, inclusiv amestecurile i produsele naturale care conin aceste substane, cu excepia medicamentelor, astfel cum sunt definite de Directiva 2001/83/CE a Parlamentului European i a Consiliului 5, a preparatelor farmaceutice, a amestecurilor, a produselor naturale i a altor preparate coninnd substane clasificate care sunt combinate n aa fel nct substanele nu pot fi folosite sau recuperate prin metode uor de aplicat sau viabile din punct de vedere economic; (b)substan neclasificat reprezint orice substan care, dei nu este menionat n anex, este identificat ca fiind o substan utilizat la fabricarea ilicit de stupefiante sau de substane psihotrope; (c)import reprezint orice intrare a substanelor clasificate cu statut de mrfuri necomunitare pe teritoriul vamal al Comunitii, inclusiv depozitarea temporar, intrarea ntr-o zon liber sau ntrun antrepozit liber, plasarea sub un regim suspensiv i punerea n liber circulaie n sensul Regulamentului (CEE) nr. 2913/92 al Consiliului din 12 octombrie 1992 de instituire a Codului Vamal Comunitar6; (d)export reprezint orice ieire a substanelor clasificate de pe teritoriul vamal al Comunitii, inclusiv ieirea substanelor clasificate care necesit o declaraie vamal i ieirea substanelor clasificate dup depozitarea acestora ntr-o zon liber supus controlului de tip I sau ntr-un antrepozit liber n sensul Regulamentului (CEE) nr.2913/92; (e)activiti intermediare reprezint orice activitate de organizare a achiziiei i a vnzrii sau a furnizrii substanelor clasificate, exercitat de o persoan fizic sau juridic ce urmrete s obin un acord ntre dou pri sau care acioneaz n numele a cel puin uneia dintre aceste pri fr s
4
JO L 184, 17. 7. 1999, p. 23 JO L 311, 28.11.2001, p. 67. Directiva, astfel cum a fost modificat ultima dat prin Directiva 2004/27/CE a Parlamentului European i a Consiliului (JO L 136, 30.4.2004, p. 34). 6 JO L 302, 19.10.1992, p. 1. Regulament, astfel cum a fost modificat ultima dat prin Actul de aderare din 2003.
5
Pagina 102 din 382
intre n posesia acestor substane sau s preia controlul executrii tranzaciei respective; aceast definiie include, de asemenea, orice activitate exercitat de o persoan fizic sau juridic stabilit n Comunitate, care implic achiziia i vnzarea sau furnizarea substanelor clasificate fr ca acestea s intre pe teritoriul vamal al Comunitii; (f) comerciant reprezint orice persoan fizic sau juridic implicat n importul sau exportul substanelor clasificate sau n activiti intermediare conexe, inclusiv persoanele care desfoar pe cont propriu activitatea de completare a declaraiilor vamale, fie cu titlu de ocupaie principal, fie cu titlu de activitate secundar innd de o alt ocupaie; (g)exportator reprezint persoana fizic sau juridic principal responsabil pentru activitile de export n temeiul legturilor sale economice i juridice cu substanele clasificate i cu destinatarul i, dup caz, persoana care depune declaraia vamal sau n numele creia este depus declaraia vamal; (h)importator reprezint persoana fizic sau juridic principal responsabil pentru activitile de import n temeiul legturilor sale economice i juridice cu substanele clasificate i cu expeditorul i care depune declaraia vamal sau n numele creia este depus declaraia vamal; (i) destinatar final reprezint orice persoan fizic sau juridic pentru care se livreaz substanele clasificate; aceast persoan poate fi diferit de utilizatorul final; (j) procedura comitetului reprezint procedura prevzut la articolul 30 alineatul (2); (k)Organul Internaional de Control al Stupefiantelor reprezint organismul creat de Convenia unic privind stupefiantele din 1961, astfel cum a fost modificat prin Protocolul din 1972. CAPITOLUL II MONITORIZAREA COMERULUI SECIUNEA 1 Documentare i etichetare Articolul 3 Toate operaiunile de import, export sau activitile intermediare aferente substanelor clasificate sunt nsoite de documente vamale i comerciale furnizate de comerciani, precumdeclaraia sumar, declaraia vamal, factura, manifestul mrfurilor, documentul de transport i alte documente de expediie. Aceste documente conin urmtoarele informaii: (a)denumirea substanei clasificate, astfel cum este menionat n anex sau, n cazul n care este vorba de un amestec sau de un produs natural, denumirea acestuia i denumirea oricrei substane clasificate, astfel cum sunt menionate n anex, prezente n amestec sau n produsul natural, urmate de termenii DRUG PRECURSORS; (b)cantitatea i greutatea substanei clasificate i, n cazul n care este vorba de un amestec sau de un produs natural, cantitatea, greutatea i, dup caz, procentajul oricrei substane clasificate coninute n acesta, i (c)numele i adresa exportatorului, a importatorului, a destinatarului final i, dup caz, a persoanei care efectueaz activiti intermediare. Articolul 4 Documentaia prevzut la articolul 3 se pstreaz de ctre comerciani pe o perioad de trei ani de la sfritul anului calendaristic n care a avut loc operaiunea. Documentaia se organizeaz pe suport electronic sau pe hrtie, astfel nct s fie imediat disponibil unui eventual control la cererea autoritilor competente. Documentaia se poate furniza pe un suport de imagini sau pe orice alt suport de date, cu condiia ca datele, n momentul n care sunt trecute din nou sub form de text, s
Pagina 103 din 382
corespund cu documentaia scris n form i coninut, s fie disponibile n orice moment i s poat fi consultate n orice moment sub form de text i analizate prin procedee automate. Articolul 5 Comercianii se asigur c pe orice ambalaj care conine substane clasificate se aplic o etichet care indic denumirea acestora, astfel cum este menionat n anex, sau, n cazul n care este vorba de un amestec sau de un produs natural, denumirea acestuia i denumirea oricrei substane clasificate, astfel cum sunt menionate n anex, prezente n amestec sau n produsul natural. Comercianii pot, de asemenea, s aplice etichetele obinuite. SECIUNEA 2 Acordarea de autorizaii i nregistrarea comercianilor Articolul 6 (1) Comercianii stabilii n Comunitate, implicai n importul, exportul sau activitile intermediare cu substanele clasificate incluse n categoria 1 din anex, cu excepia agenilor vamali i a transportatorilor care acioneaz numai n aceast calitate, trebuie s fie titularii unei autorizaii. Aceast autorizaie este eliberat de autoritatea competent din statul membru n care este stabilit comerciantul. La examinarea prealabil acordrii unei autorizaii, autoritatea competent ine seama de competena i de integritatea solicitantului. Procedura comitetului se utilizeaz pentru a elabora dispoziiile care determin n ce cazuri nu se solicit o autorizaie, care precizeaz condiiile suplimentare pentru acordarea autorizaiilor i stabilesc modelul autorizaiei. Aceste dispoziii garanteaz c respectivii comerciani sunt controlai i supravegheai n mod sistematic i coerent. (2) Autorizaia poate fi suspendat sau revocat de autoritile competente, n cazul n care condiiile acordrii sale nu mai sunt ndeplinite sau n cazul n care exist motive ntemeiate s se suspecteze existena unui risc de deturnare a substanelor clasificate. Articolul 7 (1) Comercianii stabilii n Comunitate, implicai n importul, exportul sau activitile intermediare cu substanele clasificate incluse n categoria 2 din anex sau n exportul substanelor clasificate incluse n categoria 3 din anex, cu excepia agenilor vamali i a transportatorilor care acioneaz numai n aceast calitate, trebuie s declare de ndat i s actualizeze, dup caz, adresele sediilor n care i exercit aceste activiti. Aceast obligaie se ndeplinete la autoritatea competent din statul membru n care este stabilit comerciantul. (2) Procedura comitetului se utilizeaz pentru a stabili condiiile pentru scutirea de controale a anumitor categorii de comerciani i a comercianilor care export cantiti mici din substanele clasificate incluse n categoria 3. Aceste condiii garanteaz c riscul de deturnare a substanelor clasificate este redus la maxim. Articolul 8 (1) Atunci cnd substanele clasificate sunt introduse pe teritoriul vamal al Comunitii n vederea descrcrii sau a transbordrii, a depozitrii temporare, a depozitrii ntr-o zon liber supus controlului de tip I sau ntr-un antrepozit liber sau a plasrii sub regim de tranzit comunitar extern, scopul legal trebuie demonstrat de comerciant la cererea autoritilor competente. (2) Procedura comitetului se utilizeaz pentru a stabili criteriile pentru determinarea modalitii n care se poate dovedi legalitatea obiectivelor tranzaciei, astfel nct toate micrile substanelor clasificate pe teritoriul vamal al Comunitii s poat fi monitorizate de ctre autoritile competente, iar riscul de deturnare s poat fi redus la minim.
Pagina 104 din 382
SECIUNEA 3 Notificarea informaiilor Articolul 9 (1) Comercianii stabilii n Comunitate notific de ndat autoritilor competente toate circumstanele, precum comenzile sau tranzaciile neobinuite cu substane clasificate, care sugereaz c aceste substane destinate importului, exportului sau unor activiti intermediare ar putea fi deturnate ctre fabricarea ilicit de stupefiante sau de substane psihotrope. (2) Comercianii prezint autoritilor competente informaii concise privind exporturile, importurile sau activitile lor intermediare. Procedura comitetului se utilizeaz pentru a determina informaiile de care autoritile competente au nevoie pentru a putea s monitorizeze aceste activiti. Articolul 10 (1) Pentru a facilita cooperarea ntre autoritile competente din statele membre, comercianii stabilii n Comunitate i industria chimic, n special n ceea ce privete substanele neclasificate, Comisia, n consultare cu statele membre, elaboreaz i actualizeaz linii directoare. (2) Aceste linii directoare includ n special: (a) informaii privind mijloacele de identificare i de semnalare ale tranzaciilor suspecte; (b) o list actualizat periodic cu substanele neclasificate care s permit industriei s monitorizeze n mod voluntar comerul cu aceste substane. (3) Autoritile competente se asigur c liniile directoare sunt difuzate periodic n conformitate cu obiectivele definite n acestea. SECIUNEA 4 Notificarea prealabil exportului Articolul 11 (1) Toate exporturile de substane clasificate incluse n categoria 1 din anex i exporturile de substane clasificate incluse n categoriile 2 i 3 din anex ctre anumite ri de destinaie sunt precedate de o notificare prealabil exportului adresat de ctre autoritile competente din Comunitate celor din ara de destinaie, n conformitate cu articolul 12 alineatul (10) din Convenia Organizaiei Naiunilor Unite. Procedura comitetului se utilizeaz pentru a ntocmi lista rilor de destinaie n vederea reducerii la minim a riscului de deturnare prin asigurarea c exporturile de substane clasificate ctre aceste ri sunt controlate n mod sistematic i coerent. ara de destinaie poate s rspund n termen de cincisprezece zile lucrtoare, dup care operaiunea de export poate fi autorizat de ctre autoritile competente din statul membru de export, n cazul n care nu s-a primit nici un aviz de la autoritile competente din ara de destinaie care s indice c aceast operaiune de export ar putea fi destinat fabricrii ilicite de stupefiante sau de substane psihotrope. (2) n cazul substanelor clasificate care trebuie s fac obiectul unei notificri n conformitate cu alineatul (1), autoritile competente din statul membru n cauz trebuie s furnizeze informaiile menionate la articolul 13 alineatul (1) autoritilor competente din ara de destinaie nainte de exportul acestor substane. Autoritatea care furnizeaz aceste informaii solicit autoritii din ara ter care le primete s pstreze caracterul confidenial al oricrui secret economic, industrial, comercial sau profesional sau al oricrui procedeu comercial coninut n acestea.
Pagina 105 din 382
(3) Se pot aplica proceduri simplificate de notificare prealabil exportului de ctre autoritile competente, atunci cnd acestea constat c procedurile n cauz nu vor determina nici un risc de deturnare a substanelor clasificate. Procedura comitetului se utilizeaz pentru a determina aceste proceduri i pentru a stabili criteriile comune care trebuie aplicate de ctre autoritile competente. SECIUNEA 5 Autorizaia de export Articolul 12 (1) Exporturile de substane clasificate care fac obiectul unei declaraii vamale, inclusiv exporturile de substane clasificate care ies de pe teritoriul vamal al Comunitii dup o depozitare pe o perioad de cel puin zece zile ntr-o zon liber supus controlului de tip I sau ntr-un antrepozit liber, trebuie s obin o autorizaie de export. n cazul n care substanele clasificate sunt reexportate n termen de zece zile de la data plasrii lor sub un regim suspensiv sau ntr-o zon liber supus controlului de tip II, autorizaia de export nu este necesar. Cu toate acestea, exporturile de substane clasificate incluse n categoria 3 din anex necesit o autorizaie de export numai n cazul n care se cer notificri prealabile exportului sau n cazul n care aceste substane sunt exportate ctre anumite ri de destinaie care trebuie determinate n conformitate cu procedura comitetului, n vederea garantrii unui nivel corespunztor de control. (2) Autorizaiile de export se elibereaz de ctre autoritile competente din statul membru n care este stabilit exportatorul. Articolul 13 (1) Cererea de autorizaie de export prevzut la articolul 12 conine cel puin urmtoarele informaii: (a) numele i adresa exportatorului, ale importatorului din ara ter, ale oricrui alt comerciant implicat n operaiunea de export sau n transport, precum i ale destinatarului final; (b) denumirea substanei clasificate, astfel cum este menionat n anex, sau, n cazul n care este vorba de un amestec sau de un produs natural, denumirea acestuia i codul NC de opt cifre, precum i denumirea oricrei substane clasificate, astfel cum sunt menionate n anex, prezente n amestecul sau n produsul natural; (c) cantitatea i greutatea substanei clasificate i, n cazul n care este vorba de un amestec sau de un produs natural, cantitatea, greutatea i, dup caz, procentajul oricrei substane clasificate coninute n acesta; (d) detalii privind modul de efectuare a transportului, precum data de expediere prevzut, modalitatea de transport, denumirea biroului vamal unde trebuie fcut declaraia vamal i, n cazul n care sunt disponibile la momentul respectiv, informaii privind identificarea mijlocului de transport, itinerariul, punctul preconizat de ieire de pe teritoriul vamal al Comunitii i punctul de intrare n ara importatoare; (e) n cazurile prevzute la articolul 17, o copie a autorizaiei de import eliberat de ara de destinaie, i (f) numrul autorizaiei sau al nregistrrii prevzute la articolele 6 i 7. (2) Se pronun o hotrre cu privire la autorizaia de export n termen de cincisprezece zile lucrtoare de la data la care dosarul este considerat complet de ctre autoritatea competent. Acest termen se prelungete n cazul n care, n cazurile prevzute la articolul 17, autoritile competente trebuie s procedeze la investigaii suplimentare n conformitate cu al doilea paragraf din acest articol.
Pagina 106 din 382
Articolul 14 (1) n cazul n care informaiile privind itinerariul i mijlocul de transport nu sunt menionate n cerere, autorizaia de export prevede c respectivul comerciant are obligaia de a furniza aceste elemente biroului vamal de ieire sau oricrei alte autoriti competente de la punctul de ieire de pe teritoriul vamal al Comunitii nainte de deplasarea fizic a transportului. n acest caz, autorizaia de export este adnotat corespunztor la eliberare. n cazul n care autorizaia de export este prezentat la un alt birou vamal dintr-un stat membru dect cel a crui autoritate l-a eliberat, exportatorul prezint la cerere o traducere certificat a informaiilor din autorizaie, integral sau parial. (2) Autorizaia de export se prezint la biroul vamal atunci cnd se face declaraia vamal sau, n lipsa declaraiei vamale, la biroul vamal de ieire sau la orice alt autoritate competent de la punctul de ieire de pe teritoriul vamal al Comunitii. Autorizaia nsoete transportul pn n ara ter de destinaie. Biroul vamal de ieire sau orice alt autoritate competent de la punctul de ieire de pe teritoriul vamal al Comunitii introduce n autorizaie detaliile necesare prevzute la articolul 13 alineatul (1) litera (d) i aplic tampila. Articolul 15 Fr a aduce atingere msurilor adoptate n conformitate cu articolul 26 alineatul (3), acordarea autorizaiei de export se refuz n cazul n care: (a) informaiile furnizate n conformitate cu articolul 13 alineatul (1) sunt incomplete; (b) exist motive ntemeiate s se suspecteze c informaiile furnizate n conformitate cu articolul 13 alineatul (1) sunt false sau incorecte; (c) n cazurile prevzute la articolul 17, se stabilete c importul substanelor clasificate nu a fost autorizat de ctre autoritile competente din ara de destinaie, sau (d) exist motive ntemeiate s se suspecteze c substanele n cauz sunt destinate fabricrii ilicite de stupefiante sau de substane psihotrope. Articolul 16 Autoritile competente pot s suspende sau s revoce o autorizaie de export ori de cte ori exist motive ntemeiate s se suspecteze c substanele n cauz sunt destinate fabricrii ilicite de stupefiante sau de substane psihotrope. Articolul 17 Atunci cnd, n temeiul unui acord ntre Comunitate i o ar ter, exporturile sunt autorizate numai cu condiia eliberrii unei autorizaii de import de ctre autoritile competente din aceast ar ter pentru substanele n cauz, Comisia comunic autoritilor competente din statele membre numele i adresa autoritii competente din ara ter, precum i orice informaii practice obinute de la aceast ar. Autoritile competente din statele membre se asigur cu privire la autenticitatea acestei autorizaii de import, cernd, dup caz, confirmarea din partea autoritii competente din ara ter. Articolul 18 Perioada de valabilitate a autorizaiei de export, pe parcursul creia mrfurile trebuie s ias de pe teritoriul vamal al Comunitii, nu depete ase luni de la data eliberrii autorizaiei de export. Perioada se poate prelungi n caz excepional, la cerere. Articolul 19 Se pot aplica proceduri simplificate de acordare a autorizaiei de export de ctre autoritile competente, atunci cnd acestea constat c procedurile n cauz nu vor determina nici un risc de
Pagina 107 din 382
deturnare a substanelor clasificate. Procedura comitetului se utilizeaz pentru a determina aceste proceduri i pentru a stabili criteriile comune care trebuie aplicate de ctre autoritile competente. SECIUNEA 6 Autorizaia de import Articolul 20 Importurile de substane clasificate incluse n categoria 1 din anex trebuie s obin o autorizaie de import. O autorizaie de import poate fi acordat numai unui comerciant stabilit n Comunitate. Autorizaia de import se elibereaz de ctre autoritile competente din statul membru n care este stabilit importatorul. Cu toate acestea, n cazul n care substanele prevzute la primul paragraf sunt descrcate sau transbordate, depozitate temporar, depozitate ntr-o zon liber supus controlului de tip I sau ntrun antrepozit liber sau plasate sub regim de tranzit comunitar extern, autorizaia de import nu este necesar. Articolul 21 (1) Cererea de autorizaie de import prevzut la articolul 20 conine cel puin urmtoarele informaii: (a) numele i adresa importatorului, ale exportatorului din ara ter, ale oricrui alt comerciant implicat n operaiune, precum i ale destinatarului final; (b) denumirea substanei clasificate, astfel cum este menionat n anex, sau, n cazul n care este vorba de un amestec sau de un produs natural, denumirea acestuia i codul NC de opt cifre, precum i denumirea oricrei substane clasificate, astfel cum sunt menionate n anex, prezente n amestecul sau n produsul natural; (c) cantitatea i greutatea substanei clasificate i, n cazul n care este vorba de un amestec sau de un produs natural, cantitatea, greutatea i, dup caz, procentajul oricrei substane clasificate coninute n acesta; (d) dup caz, detalii privind modul de efectuare a transportului, precum data i locul activitilor de import prevzute, modalitatea i mijlocul de transport, i (e) numrul autorizaiei sau al nregistrrii prevzute la articolele 6 i 7. (2) Se pronun o hotrre cu privire la autorizaia de export n termen de cincisprezece zile lucrtoare de la data la care dosarul este considerat complet de ctre autoritatea competent. Articolul 22 Autorizaia de import nsoete transportul de la punctul de intrare pe teritoriul vamal al Comunitii pn la sediile importatorului sau ale destinatarului final. Autorizaia de import se prezint la biroul vamal atunci cnd substanele clasificate sunt declarate pentru un regim vamal. n cazul n care autorizaia de import este prezentat la un birou vamal dintr-un stat membru altul dect cel a crui autoritate l-a eliberat, importatorul prezint la cerere o traducere certificat a informaiilor din autorizaie, integral sau parial. Articolul 23 Fr a aduce atingere msurilor adoptate n conformitate cu articolul 26 alineatul (3), acordarea autorizaiei de import se refuz n cazul n care: (a) informaiile furnizate n conformitate cu articolul 21 alineatul (1) sunt incomplete; (b) exist motive ntemeiate s se suspecteze c informaiile furnizate n cerere n conformitate cu articolul 21 alineatul (1) sunt false sau incorecte, sau (c) exist motive ntemeiate s se suspecteze c substanele clasificate sunt destinate fabricrii ilicite de stupefiante sau de substane psihotrope.
Pagina 108 din 382
Articolul 24 Autoritile competente pot s suspende sau s revoce autorizaia de import ori de cte ori exist motive ntemeiate s se suspecteze c substanele n cauz sunt destinate fabricrii ilicite de stupefiante sau de substane psihotrope. Articolul 25 Perioada de valabilitate a autorizaiei de import, pe parcursul creia substanele clasificate trebuie s intre pe teritoriul vamal al Comunitii, nu depete ase luni de la data eliberrii autorizaiei de import. Perioada se poate prelungi n caz excepional, la cerere. CAPITOLUL III ATRIBUII ALE AUTORITILOR COMPETENTE Articolul 26 (1) Fr a aduce atingere dispoziiilor articolelor 11-25 i ale alineatelor (2) i (3) din prezentul articol, autoritile competente din fiecare stat membru interzic introducerea de substane clasificate pe teritoriul vamal al Comunitii sau ieirea lor de pe acesta, n cazul n care exist motive ntemeiate s se suspecteze c substanele n cauz sunt destinate fabricrii ilicite de stupefiante sau de substane psihotrope. (2) Autoritile competente rein substanele clasificate sau suspend acordarea liberului de vam pentru acestea pe perioada necesar identificrii substanelor respective sau verificrii respectrii normelor din prezentul regulament. (3) Fiecare stat membru adopt msurile necesare pentru a permite autoritilor competente, n special: (a) s obin informaii privind orice comand sau operaiune care implic substane clasificate; (b) s aib acces n sediile comerciale ale comercianilor pentru a obine dovada neregularitilor; (c) s stabileasc dac s-a produs o deturnare sau o tentativ de deturnare a substanelor clasificate. (4) n vederea prevenirii riscurilor specifice de deturnare n zonele libere, precum i n alte zone sensibile, cum ar fi antrepozitele vamale, statele membre asigur efectuarea de controale eficiente operaiunilor realizate n aceste zone la fiecare stadiu al acestor operaiuni i se asigur c aceste controale nu sunt mai puin stricte dect cele efectuate n alte pri ale teritoriului vamal. (5) Autoritile competente pot s cear comercianilor plata unei redevene pentru eliberarea licenelor, nregistrrilor i autorizaiilor. Redevenele se percep n mod nediscriminatoriu i nu depesc costul aproximativ al prelucrrii cererii. CAPITOLUL IV COOPERAREA ADMINISTRATIV Articolul 27 n sensul aplicrii prezentului regulament i fr a aduce atingere articolului 30, dispoziiile Regulamentului (CE) nr. 515/97 se aplic mutatis mutandis. Fiecare stat membru comunic celorlalte state membre i Comisiei numele autoritilor competente desemnate s acioneze ncalitate de corespondeni, n conformitate cu articolul 2 alineatul (2) din regulamentul menionat anterior. CAPITOLUL V MSURI DE PUNERE N APLICARE I MODIFICRI Articolul 28
Pagina 109 din 382
Cu excepia msurilor de punere n aplicare prevzute de prezentul regulament, comitetul elaboreaz, dup caz, norme detaliate pentru a asigura monitorizarea eficient a comerului cu precursori de droguri ntre Comunitate i rile tere n vederea prevenirii deturnrii acestor substane, n special n ceea ce privete ntocmirea i utilizarea formularelor de autorizaii de export i de import. Articolul 29 Procedura comitetului se utilizeaz pentru a adapta anexa la prezentul regulament, pentru a se ine seama de orice modificare a anexei la Convenia Organizaiei Naiunilor Unite. Articolul 30 (1) Comisia este asistat de Comitetul pentru precursorii de droguri (denumit n continuare comitetul). (2) n cazul n care se face trimitere la prezentul alineat, se aplic articolele 4 i 7 din Decizia 1999/468/CE. Perioada prevzut la articolul 4 alineatul (3) din Decizia 1999/468/CE este de trei luni. (3) Comitetul i stabilete regulamentul de procedur. CAPITOLUL VI DISPOZIII FINALE Articolul 31 Statele membre stabilesc normele care reglementeaz sanciunile aplicabile n caz de nclcare a dispoziiilor prezentului regulament i iau toate msurile necesare pentru a garanta aplicarea acestora. Sanciunile prevzute trebuie s fie eficiente, proporionate i descurajatoare. Articolul 32 Comisiei i sunt comunicte cel puin o dat pe an de ctre statele membre toate informaiile pertinente privind, pe de o parte, punerea n aplicare a msurilor de monitorizare prevzute de prezentul regulament i, pe de alt parte, substanele clasificate utilizate pentru fabricarea ilicit de stupefiante sau de substane psihotrope, metodele de deturnare i de fabricare ilicit, precum i comerul i utilizarea legal a acestor substane i nevoile existente n acest domeniu. Pe baza acestor informaii, Comisia, n consultare cu statele membre, evalueaz eficiena prezentului regulament i, n conformitate cu articolul 12 alineatul (12) din Convenia Organizaiei Naiunilor Unite, ntocmete un raport anual care trebuie prezentat Organului internaional de control al stupefiantelor. Comisia raporteaz Consiliului cu privire la funcionarea prezentului regulament pn la sfritul lunii august 2008. Articolul 33 Comisia este autorizat s adopte, n numele Comunitii, o poziie n favoarea modificrii tabelelor I i II din anexa la Convenia Organizaiei Naiunilor Unite care s fie conform cu anexa la prezentul regulament. Articolul 34 Regulamentul (CEE) nr. 3677/90 se abrog cu efect de la 18 august 2005. Trimiterile la regulamentul abrogat se interpreteaz ca trimiteri la prezentul regulament. Articolul 35 Prezentul regulament intr n vigoare n a douzecea zi de la data publicrii n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Prezentul regulament se aplic de la 18 august 2005. Cu toate acestea, articolul 6 alineatul (1), articolul 7 alineatul (2), articolul 8 alineatul (2), articolul 9 alineatul (2), articolul 11 alineatele (1) i
Pagina 110 din 382
(3), articolul 12 alineatul (1), articolele 19, 28 i 30 se aplic de la data intrrii n vigoare a prezentului regulament pentru a permite adoptarea msurilor prevzute la articolele respective. Aceste msuri intr n vigoare cel mai devreme la 18 august 2005. Prezentul regulament este obligatoriu n toate elementele sale i se aplic direct n toate statele membre. Adoptat la Bruxelles, 22 decembrie 2004.
Pagina 111 din 382
REGULAMENTUL (CE) nr. 273/2004 AL PARLAMENTULUI EUROPEAN I AL CONSILIULUI din 11 februarie 2004 privind precursorii drogurilor PARLAMENTUL EUROPEAN I CONSILIUL UNIUNII EUROPENE, avnd n vedere Tratatul de instituire a Comunitii Economice Europene, n special articolul 95, avnd n vedere propunerea Comisiei7, avnd n vedere avizul Comitetului Economic i Social European8, n conformitate cu procedura prevzut la articolul 251 din tratat9, ntruct: (1) Convenia Organizaiei Naiunilor Unite mpotriva traficului ilicit de stupefiante i substane psihotrope, adoptat la Viena la 19 decembrie 1988, denumit n continuare Convenia Naiunilor Unite, a fost ncheiat de ctre Comunitate prin Decizia 90/611/CEE a Consiliului10. (2) Cerinele prevzute la articolul 12 din Convenia Organizaiei Naiunilor Unite privind comerul cu precursori ai drogurilor (adic cu substane utilizate frecvent la fabricarea ilicit de stupefiante i substane psihotrope) au fost puse n aplicare, n ceea ce privete schimburile comerciale dintre Comunitate i rile tere, prin Regulamentul (CEE) nr. 3677/90 al Consiliului din 13 decembrie 1990 privind msurile ce trebuie adoptate pentru a descuraja deturnarea unor substane ctre fabricarea ilicit de stupefiante sau de substane psihotrope11. (3) Articolul 12 din Convenia Organizaiei Naiunilor Unite preconizeaz adoptarea de msuri adecvate pentru supravegherea fabricrii i a distribuiei precursorilor. n acest sens, este necesar s se adopte msuri privind comerul cu precursori ntre statele membre. Aceste msuri au fost introduse prin Directiva 92/109/CEE a Consiliului din 14 decembrie 1992 privind fabricarea i introducerea pe pia a anumitor substane folosite la fabricarea ilicit a narcoticelor i substanelor psihotrope12. Pentru o mai bun aplicare simultan a normelor armonizate n toate statele membre, se consider c un regulament este mai adecvat dect directiva existent. (4) n contextul extinderii Uniunii Europene, este important ca Directiva 92/109/CEE s fie nlocuit cu un regulament, ntruct fiecare modificare a directivei menionate i a anexelor acesteia ar determina adoptarea de msuri de punere n aplicare n 25 de state membre. (5) Prin deciziile adoptate cu ocazia celei de-a treizeci i cincea sesiuni din 1992, Comisia pentru stupefiante a Organizaiei Naiunilor Unite a inclus i alte substane n tabelele din anexa la Convenia Organizaiei Naiunilor Unite. n prezentul regulament trebuie prevzute dispoziii corespunztoare pentru depistarea posibilelor cazuri de deturnare ilicit a precursorilor drogurilor n Comunitate i pentru asigurarea aplicrii unor norme comune de supraveghere pe piaa Comunitii. (6) Dispoziiile articolului 12 din Convenia Organizaiei Naiunilor Unite se bazeaz pe un sistem de supraveghere a comerului cu substanele n cauz. Majoritatea schimburilor comerciale cu
7
JO C 20 E, 28.1.2003, p. 160. JO C 95, 23.4.2003, p. 6. 9 Avizul Parlamentului European din 11 martie 2003 (nepublicat nc n Jurnalul Oficial), Poziia comun a Consiliului din 29 septembrie 2003 (JO C 277 E, 18.11.2003, p. 31) i Poziia Parlamentului European din 16 decembrie 2003 (nepublicat nc n Jurnalul Oficial). 10 JO L 326, 24.11.1990, p. 56. 11 JO L 357, 20.12.1990, p. 1. Regulament, astfel cum a fost modificat ultima dat de Regulamentul (CE) nr. 1232/2002 al Comisiei (JO L 180, 10.7.2002, p. 5). 12 JO L 370, 19.12.1992, p. 76. Directiv, astfel cum a fost modificat ultima dat de Regulamentul (CE) nr. 1882/2003 al Parlamentului European i al Consiliului (JO L 284, 31.10.2003, p. 1).
8
Pagina 112 din 382
aceste substane sunt n ntregime legale. Documentarea loturilor i etichetarea acestor substane trebuie s fie ndeajuns de explicite. De asemenea, este important ca, n timp ce li se furnizeaz autoritilor competente mijloacele de aciune necesare, s fie create, n spiritul Conveniei Organizaiei Naiunilor Unite, mecanisme bazate pe cooperarea strns cu operatorii implicai i pe dezvoltarea colectrii de informaii. (7) Msurile aplicabile uleiului de sasafras sunt n prezent interpretate n mod diferit n Comunitate, deoarece n unele state membre acesta este considerat un amestec coninnd safrol i este, prin urmare, controlat, iar n alte state membre este considerat produs natural cruia nu i se aplic controale. Inserarea unei trimiteri la produse naturale n definiia substanelor clasificate va soluiona aceast discrepan i va permite, prin urmare, aplicarea de controale pentru uleiul de sasafras; definiia trebuie s acopere numai produsele naturale din care pot fi extrase cu uurin substanele clasificate. (8) Substanele folosite n mod obinuit la fabricarea ilicit de stupefiante sau de substane psihotrope sunt cele prevzute n anexe. (9) Trebuie s se asigure c fabricarea sau folosirea anumitor substane clasificate enumerate la anexa I s fac obiectul deinerii unei autorizaii. De asemenea, furnizarea acestor substane trebuie s fie permis numai atunci cnd persoanele crora le sunt furnizate sunt autorizate sau au semnat o declaraie a clientului. Normele de aplicare privind declaraia clientului trebuie prevzute la anexa III. (10) Trebuie s se adopte msuri pentru a-i ncuraja pe comerciani s notifice autoritilor competente tranzaciile suspecte n care sunt implicate substane clasificate enumerate la anexa I. (11) Trebuie s se adopte msuri pentru a garanta un control mai bun al comerului intracomunitar cu substanele enumerate la anexa I. (12) Toate tranzaciile ce conduc la introducerea pe pia a unor substane clasificate din categoriile 1 i 2 din anexa I trebuie s fie documentate corespunztor. Comercianii trebuie s notifice autoritilor competente toate tranzaciile suspecte n care sunt implicate substane clasificate prevzute la anexa I. Cu toate acestea, trebuie prevzutescutiri pentru tranzaciile cu substane incluse n categoria 2 din anexa I atunci cnd cantitile n cauz nu depesc cantitile menionate la anexa II. (13) Numeroase alte substane, dintre care multe sunt comercializate legal n cantiti mari, au fost identificate ca precursori pentru fabricarea ilicit de droguri de sintez i de substane psihotrope. Supunerea acestor substane acelorai controale stricte ca i cele aplicabile substanelor din anexa I ar crea un obstacol inutil n calea schimburilor, implicnd acordarea unei autorizaii de funcionare i documentarea tranzaciilor. Prin urmare, este necesar s se instituie un mecanism mai flexibil la nivel comunitar prin care autoritile competente din statele membre s fie notificate cu privire la astfel de tranzacii. (14) Planul de aciune al Uniunii Europene mpotriva drogurilor, aprobat de Consiliul European de la Santa Maria da Feira din 19 iunie 2000, prevede introducerea unei proceduri de cooperare. Pentru a susine cooperarea dintre autoritile competente ale statele membre i industria chimic, n special n ceea ce privete substanele care, dei nu sunt prevzute n prezentul regulament, pot fi folosite la fabricarea ilicit de droguri de sintez i de substane psihotrope, trebuie elaborate linii directoare care s ajute industria chimic. (15) Trebuie adoptate dispoziii privind stabilirea de ctre statele membre de norme privind sanciunile aplicabile nclcrii dispoziiilor din prezentul regulament. ntruct comerul cu precursori ai drogurilor poate determina fabricarea ilicit de droguri de sintez i de substane
Pagina 113 din 382
psihotrope, statele membre trebuie s aib libertatea de a alege sanciunile cu cel mai puternic efect de descurajare prevzute de legislaia lor naional. (16) Trebuie adoptate msurile necesare pentru punerea n aplicare a prezentului regulament n conformitate cu Decizia 1999/468/CE a Consiliului din 28 iunie 1999 de stabilire a procedurilor de exercitare a competentelor de executare conferite Comisiei131. (17) Deoarece obiectivele prezentului regulament, n special armonizarea supravegherii comerului cu precursori ai drogurilor i evitarea deturnrii acestora ctre fabricarea ilicit de droguri de sintez i de substane psihotrope nu pot fi ndeplinite ntr-o msur suficient de statele membre i, prin urmare, avnd n vedere dimensiunea internaional i aspectul dinamic al acestui tip de comer, pot fi ndeplinite mai bine la nivel comunitar, Comunitatea poate adopta msuri n conformitate cu principiul subsidiaritii, astfel cum este enunat la articolul 5 din tratat. n conformitate cu principiul proporionalitii, astfel cum este enunat la articolul menionat anterior, prezentul regulament nu trebuie s depeasc ceea ce este necesar pentru atingerea acestor obiective. (18) Directiva 92/109/CEE a Consiliului, Directivele 93/46/CEE 14, 2001/8/CE15 i 2003/101/CE16 ale Comisiei i Regulamentele (CE) nr. 1485/96 17 i (CE) nr. 1533/200018 ale Comisiei trebuie abrogate, ADOPT PREZENTUL REGULAMENT: Articolul 1 Domeniul de aplicare i obiectivele Prezentul regulament stabilete msurile armonizate pentru controlul i supravegherea, n interiorul Comunitii, a anumitor substane utilizate frecvent la fabricarea ilicit de stupefiante i substane psihotrope, cu scopul de a mpiedica deturnarea acestora. Articolul 2 Definiii n sensul prezentului regulament, se aplic urmtoarele definiii: (a) substan clasificat reprezint orice substan menionat la anexa I, inclusiv amestecurile i produii naturali coninnd aceste substane. Se exclud produsele medicamentoase, astfel cum sunt definite prin Directiva 2001/83/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 6 noiembrie 2001
13
JO L 184, 17.7.1999, p. 23. Directiva 93/46/CEE a Comisiei din 22 iunie 1994 de nlocuire i de modificare a anexelor la Directiva Consiliului 92/109/CEE privind fabricarea i punerea pe pia a anumitor substane folosite la fabricarea ilicit de stupefiante i substane psihotrope (JO L 159, 1.7.1993, p. 134). 15 Directiva 2001/8/CE a Comisiei din 8 februarie 2001 de nlocuire a anexei I la Directiva 92/109/CEE a Consiliului privind fabricarea i introducerea pe pia a unor substane utilizate la fabricarea ilicit de stupefiante i substane psihotrope (JO L 39, 9.2.2001, p. 31). 16 Directiva 2003/101/CE a Comisiei din 3 noiembrie 2003 de modificare a Directivei 92/109/CEE a Consiliului privind fabricarea i punerea pe pia a anumitor substane folosite la fabricarea ilicit de stupefiante i substane psihotrope (JO L 286, 4.11.2003, p. 14). 17 Regulamentul (CE) nr. 1485/96 al Comisiei din 26 iulie 1996 de adoptare a normelor de aplicare a Directivei 92/109/CEE Consiliului referitor la declaraiile clienilor cu privire la folosirea unor substane utilizate la fabricarea ilicit de stupefiante i substane psihotrope (JO L 188, 27.7.1996, p.28). Regulament, astfel cum a fost modificat de Regulamentul (CE) nr. 1533/2000 (JO L 175, 14.7.2000, p. 75). 18 Regulamentul (CE) nr. 1533/2000 al Comisiei din 13 iulie 2000 de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1485/96 de stabilire a normelor de aplicare a Directivei 92/109/CEE a Consiliului referitor la declaraiile clienilor cu privire la folosirea unor substane utilizate la fabricarea ilicit de stupefiante i substane psihotrope.
14
Pagina 114 din 382
de instituire a unui cod comunitar cu privire la medicamentele de uz uman19, preparatele farmaceutice, amestecurile, produsele naturale i alte preparate coninnd substane clasificate care sunt combinate n aa fel nct s nu poat fi folosite sau recuperate prin metode uor de aplicat sau viabile din punct de vedere economic; (b) substan neclasificat reprezint orice substan care, dei nu este menionat la anexa I, este identificat ca fiind folosit la fabricarea ilicit de stupefiante i substane psihotrope; (c) introducere pe pia reprezint orice furnizare, contra cost sau gratuit, a unor substane clasificate n Comunitate, sau depozitarea, fabricarea, producerea, prelucrarea, comerul, distribuia sau brokerajul acestor substane n vederea furnizrii lor n Comunitate; (d) operator reprezint orice persoan fizic sau juridic angajat n introducerea pe pia a substanelor clasificate; (e) Comisia Internaional de Control al Stupefiantelor reprezint organismul creat de Convenia unic privind stupefiantele din 1961, astfel cum a fost modificat prin Protocolul din 1972; (f) autorizaie special reprezint o autorizaie acordat unui anumit tip de comerciani; (g) nregistrare special reprezint o nregistrare efectuat pentru un anumit tip de comerciant. Articolul 3 Cerine legate de introducerea pe pia a substanelor clasificate (1) Comercianii care doresc s introduc pe pia substane clasificate din categoriile 1 i 2 din anexa I trebuie s desemneze un responsabil cu comerul cu substane clasificate, s notifice numele acestuia i detaliile de contact autoritilor competente i s notifice fr ntrziere orice modificare ulterioar a acestor informaii. Responsabilul se asigur c respectivul comerciant comercializeaz substane clasificate n conformitate cu prezentul regulament. Responsabilul este abilitat s l reprezinte pe comerciant i s ia deciziile necesare pentru ndeplinirea sarcinilor menionate anterior. (2) Pentru a putea deine sau introduce pe pia substane clasificate n categoria I din anexa I, comercianii trebuie s obin o autorizaie de la autoritile competente. Acestea pot acorda autorizaii speciale farmaciilor, dispensarelor veterinare, anumitor categorii de autoriti publice sau forelor armate. Astfel de autorizaii speciale sunt valabile numai pentru utilizarea precursorilor n domeniile de activitate oficiale ale comercianilor n cauz. (3) Orice comerciant care deine o autorizaie menionat la alineatul (2) furnizeaz substanele clasificate n categoria 1 din anexa I numai persoanelor fizice sau juridice care dein o astfel de autorizaie i au semnat o declaraie a clientului, astfel cum se prevede la articolul 4 alineatul (1). (4) Atunci cnd examineaz acordarea unei autorizaii, autoritile competente iau n considerare n special competenele i integritatea solicitantului. Autorizaia trebuie refuzat n cazul n care exist motive rezonabile de suspiciune c solicitantul sau persoana rspunztoare de comercializarea substanelor clasificate nu sunt persoane adecvate sau de ncredere. Autorizaia poate fi revocat sau suspendat de autoritile competente n cazul n care exist motive rezonabile pentru a crede c deintorul nu mai poate deine autorizaia sau c nu mai ndeplinete cerinele pe baza crora a fost acordat autorizaia. (5) Fr a aduce atingere articolului 14, autoritile competente pot fie s limiteze valabilitatea autorizaiei la o perioad de cel mult trei ani, fie s i oblige pe comerciani s demonstreze, la intervale de cel mult trei ani, c ndeplinesc n continuare condiiile pe baza crora a fost acordat autorizaia. n autorizaie trebuie s se menioneze operaiunea sau operaiunile pentru care a fost
19
JO L 311, 28.11.2001, p. 67. Directiv, astfel cum a fost modificat ultima dat de Directiva 2003/63/CE a Comisiei (JO L 159, 27.6.2003, p. 46).
Pagina 115 din 382
acordat, precum i substanele n cauz. Autorizaiile speciale n sensul alineatului (2) se acord n principiu pe durat nelimitat, dar pot fi revocate sau suspendate de autoritile competente n condiiile prevzute la alineatul (4) a treia tez. (6) Fr a aduce atingere articolului 6, comercianii angajai n introducerea pe pia a substanelor clasificate n categoria 2 din anexa I trebuie s nregistreze i s actualizeze mpreun cu autoritile competente adresele incintelor unde fabric sau de unde comercializeaz aceste substane, nainte de introducerea lor pe pia. Farmaciile, dispensarele veterinare, anumite categorii de autoriti publice sau forele armate pot face obiectul unei nregistrri speciale. Astfel de nregistrri sunt valabile numai pentru utilizarea precursorilor n domeniile de activitate oficiale ale comercianilor n cauz. (7) Autoritile competente le pot impune comercianilor plata unei taxe pentru cererea de acordare a autorizaiei sau de nregistrare. Astfel de taxe se percep ntr-un mod nediscriminatoriu, iar valoarea lor nu poate depi costul procesrii cererii. Articolul 4 Declaraia clientului (1) Fr a aduce atingere articolelor 6 i 14, orice comerciant stabilit n Comunitate care i furnizeaz unui client o substan clasificat n categoriile 1 sau 2 din anexa I trebuie s obin de la client o declaraie n care s se specifice utilizarea sau utilizrile substanelor clasificate. Pentru fiecare substan clasificat trebuie furnizat o declaraie separat. Aceast declaraie trebuie s fie conform cu modelul prevzut la punctul 1 din anexa III. n cazul persoanelor juridice, declaraia este dat pe hrtie cu antet. (2) Ca alternativ la declaraia menionat anterior pentru fiecare tranzacie n parte, comercianii care furnizeaz periodic o substan clasificat n categoria 2 din anexa I pot accepta o declaraie unic pentru mai multe tranzacii cu substana clasificat n cauz, efectuate pe parcursul unei perioade de cel mult un an, cu condiia ca operatorul s se asigure c sunt ndeplinite urmtoarele condiii: (a) comerciantul i-a furnizat clientului aceeai substan de cel puin trei ori pe parcursul ultimelor 12 luni; (b) comerciantul nu are nici un motiv s presupun c respectiva substan va fi folosit n scopuri ilicite; (c) cantitile comandate corespund consumului obinuit al unui client de tipul respectiv. Aceast declaraie trebuie s fie conform cu modelul prevzut la punctul 2 din anexa III. n cazul persoanelor juridice, declaraia este dat pe hrtie cu antet. (3) Un comerciant care furnizeaz substane clasificate n categoria 1 din anexa I tampileaz i dateaz un exemplar din declaraia clientului, certificnd conformitatea acestuia cu originalul. Acest exemplar trebuie s nsoeasc ntotdeauna substanele din categoria I care circul n interiorul Comunitii i trebuie prezentat la cerere autoritilor competente nsrcinate cu verificarea coninutului vehiculelor n timpul operaiunilor de transport. Articolul 5 Documentarea (1) Fr a aduce atingere articolului 6, comercianii se asigur c toate tranzaciile care duc la introducerea pe pia a substanelor clasificate n categoriile 1 i 2 din anexa I sunt documentate corespunztor n conformitate cu alineatele (2) i (5) din prezentul articol. Aceast obligaie nu se aplic comercianilor care dein o autorizaie special sau care fac obiectul unei nregistrri speciale n temeiul articolului 3 alineatele (2) i (6).
Pagina 116 din 382
(2) Documentele comerciale, cum ar fi facturile, manifestele mrfurilor, documentele administrative, cele de transport i alte documente de expediie trebuie s conin informaii suficiente pentru identificarea cu precizie a: (a) denumirii substanei clasificate, astfel cum este prevzut n categoriile 1 i 2 din anexa I; (b) cantitii i masei substanei clasificate i, n cazul unui amestec sau al unui produs natural, n cazul n care aceasta const dintr-un amestec, a cantitii i a masei, dac se cunoate, a amestecului sau a produsului natural, precum i a cantitii i masei ori concentraiei procentuale n amestec a oricrei substane clasificate n categoriile 1 i 2 din anexa I coninute n amestec; (c) numelui i adresei furnizorului, distribuitorului, destinatarului i, dac este posibil, a altor comerciani implicai direct n tranzacie menionai la articolul 2 literele (c) i (d). (3) Documentaia trebuie s conin, de asemenea, o declaraie a clientului, astfel cum se prevede la articolul 4. (4) Comercianii pstreaz nregistrri detaliate privind activitile lor dup cum este necesar pentru ndeplinirea obligaiilor prevzute la alineatul (1). (5) Documentaia i nregistrrile menionate la alineatele (1)-(4) sunt pstrate pe o perioad de cel puin trei ani de la ncheierea anului calendaristic pe parcursul cruia a avut loc tranzacia menionat la alineatul (1) i trebuie s poat fi puse la dispoziia autoritilor competente, la cerere, n vederea verificrii. (6) Documentaia poate fi pstrat i sub form de reproduceri pe suport de tip imagine sau pe orice alt suport care poate conine date. Datele stocate n acest mod trebuie: (a) s corespund documentaiei n ceea ce privete att forma, ct i coninutul atunci cnd sunt redate n modul de citire i (b) s fie disponibile imediat n orice moment, s poat fi consultate fr ntrziere n modul de citire i s poat fi analizate cu mijloace automate pe durata perioadei menionate la alineatul (5). Articolul 6 Scutiri Obligaiile care decurg din articolele 3, 4 i 5 nu se aplic tranzaciilor cu substane clasificate n categoria 2 din anexa I atunci cnd cantitile n cauz nu depesc cantitile menionate la anexa II timp de un an. Articolul 7 Etichetarea Comercianii asigur aplicarea etichetelor pe substanele clasificate n categoriile 1 i 2 din anexa I nainte de furnizare acestora. Etichetele trebuie s conin numele substanelor astfel cum sunt prevzute la anexa I. De asemenea, comercianii i pot aplica etichetele obinuite. Articolul 8 Notificarea autoritilor competente (1) Comercianii notific de ndat autoritile competente cu privire la orice mprejurri, cum ar fi comenzile sau tranzaciile neobinuite cu substane clasificate care urmeaz s fie introduse pe pia, care sugereaz c astfel de substane ar putea fi deturnate ctre fabricarea ilicit de stupefiante sau de substane psihotrope. (2) Comercianii furnizeaz autoritilor competente, n rezumat, informaii privind tranzaciile lor cu substane clasificate menionate n msurile de punere n aplicare adoptate n temeiul articolului 14. Articolul 9 Linii directoare
Pagina 117 din 382
(1) Pentru a facilita cooperarea dintre autoritile competente, comerciani i industria chimic, n special n ceea ce privete substanele neclasificate, Comisia, n conformitate cu procedura menionat la articolul 15 alineatul (2), elaboreaz i actualizeaz linii directoare pentru a oferi asisten industriei chimice. (2) Liniile directoare trebuie s furnizeze n special: (a) informaii privind mijloacele de recunoatere i notificare a tranzaciilor suspecte; (b) o list actualizat periodic coninnd substanele neclasificate, pentru a permite industriei s controleze pe baz de voluntariat comerul cu aceste substane; (c) alte informaii considerate utile. (3) Autoritile competente se asigur c liniile directoare i lista substanelor neclasificate sunt difuzate periodic n modul considerat adecvat de autoritile competente n conformitate cu obiectivele liniilor directoare. Articolul 10 Prerogativele i obligaiile autoritilor competente (1) Pentru a asigura aplicarea corect a articolelor 3-8, fiecare stat membru adopt msurile necesare pentru a le permite autoritilor competente s i ndeplineasc obligaiile de control i de supraveghere, n special: (a) s obin informaii privind orice comand de substane clasificate sau operaiuni care implic astfel de substane; (b) s intre n incintele comercianilor pentru a obine dovezi privind nereguli; (c) dup caz, s rein loturile care nu respect prezentul regulament. (2) Autoritile competente respect confidenialitatea informaiilor de afaceri. Articolul 11 Cooperarea dintre statele membre i Comisie (1) Fiecare stat membru desemneaz autoritatea sau autoritile competente care asigur aplicarea prezentului regulament i informeaz Comisia cu privire la aceasta. (2) n sensul aplicrii prezentului regulament i fr a aduce atingere articolului 15, dispoziiile Regulamentului (CE) nr. 515/97 al Consiliului din 13 martie 1997 privind asistena reciproc pe care autoritile administrative ale statelor membre i-o acord i cooperarea dintre acestea i Comisie pentru a asigura aplicarea corect a legislaiei n sectorul vamal i agricol 20, n special cele privind confidenialitatea, se aplic mutatis mutandis. Autoritatea sau autoritile competente desemnate n temeiul alineatului (1) din prezentul articol acioneaz ca autoriti competente n sensul articolului 2 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 515/97. Articolul 12 Sanciuni Statul membru stabilete normele privind sanciunile aplicabile pentru nclcarea dispoziiilor prezentului regulament i ia toate msurile necesare pentru a se asigura c sunt aplicate. Sanciunile prevzute trebuie s fie eficiente, proporionale i aib efect de descurajare. Articolul 13 Comunicrile statelor membre (1) Pentru a permite efectuarea adaptrilor necesare ale procedurilor de supraveghere a comerului cu substane clasificate i cu substane neclasificate, autoritile competente din fiecare stat membru comunic anual Comisiei toate informaiile privind aplicarea msurilor de supraveghere stabilite de
20
JO L 82,22.3.1997, p.1. Regulament modificat de Regulamentul (CE) nr. 897/2003 (JO L 122, 16.5.2003, p. 36).
Pagina 118 din 382
prezentul regulament, n special cele privind substanele folosite frecvent la fabricarea ilicit de stupefiante sau substane psihotrope i la metode de deturnare i fabricare ilicit. (2) Comisia prezint, n conformitate cu articolul 12 alineatul (12) din Convenia Organizaiei Naiunilor Unite i prin consultare cu statele membre, Comisiei Internaionale de Control al Stupefiantelor un rezumat al comunicrilor efectuate n temeiul alineatului (1). Articolul 14 Punerea n aplicare Dac este necesar, se adopt urmtoarele msuri de aplicare a prezentului regulament n conformitate cu procedura prevzut la articolul 15 alineatul (2): (a) stabilirea cerinelor i a condiiilor de acordare a autorizaiei n conformitate cu articolul 3 i a detaliilor autorizaiei; (b) stabilirea, dup caz, a condiiilor care se aplic documentrii i etichetrii amestecurilor i preparatelor care conin substane din anexa I, n conformitate cu articolele 5-7; (c) orice modificri ale anexei I impuse de modificrile aduse tabelelor din anexa la Convenia Organizaiei Naiunilor Unite; (d) modificarea pragurilor specificate la anexa II; (e) stabilirea cerinelor i a condiiilor care se aplic declaraiei clientului menionate la articolul 4, precum i normele detaliate privind utilizarea acesteia. Aici sunt incluse normele privind prezentarea acestor declaraii clienilor n form electronic, dup caz; (f) alte msuri necesare pentru punerea eficient n aplicare a prezentului regulament. Articolul 15 (1) Comisia este asistat de comitetul nfiinat n conformitate cu articolul 10 din Regulamentul (CEE) nr. 3677/90. (2) n cazul trimiterilor la prezentul alineat, se aplic articolele 4 i 7 din Decizia 1999/468/CE, avnd n vedere dispoziiile articolului 8 din decizia menionat anterior. Perioada prevzut la articolul 4 alineatul (3) din Decizia 1999/468/Ce se stabilete la trei luni. (3) Comitetul i stabilete regulamentul de procedur. Articolul 16 Informaii privind msurile adoptate de statele membre Fiecare stat membru informeaz Comisia cu privire la msurile pe care le adopt n temeiul prezentului regulament, n special cu privire la msurile adoptate n temeiul articolelor 10 i 12. Statul membru comunic, de asemenea, orice modificri ulterioare ale acestor msuri. Comisia comunic aceste informaii celorlalte state membre. Aceasta evalueaz punerea n aplicare a regulamentului dup trei ani de la intrarea n vigoare a acestuia. Articolul 17 Abrogri (1) Directiva 92/109/CEE a Consiliului, Directivele 93/46/CEE, 2001/8/CE i 2003/101/CE ale Comisiei i Regulamentele (CE) nr. 1485/96 i (CE) nr. 1533/2000 ale Comisiei se abrog. (2) Trimiterile la directivele sau regulamentele abrogate se interpreteaz ca trimiteri la prezentul regulament. (3) Valabilitatea nregistrrilor realizate, a autorizaiilor acordate i a declaraiilor clienilor emise n temeiul directivelor sau al regulamentelor abrogate nu sunt afectate. Articolul 18 Intrarea n vigoare
Pagina 119 din 382
Prezentul regulament intr n vigoare la 18 august 2005, cu excepia articolelor 9, 14 i 15, care intr n vigoare n ziua publicrii prezentului regulament n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, pentru a permite adoptarea msurilor prevzute de articolele menionate anterior. Aceste msuri intr n vigoare dup 18 august 2005. Prezentul regulament este obligatoriu n toate elementele sale i se aplic direct n toate statele membre. Adoptat la Strasburg, 11 februarie 2004.
REGULAMENTUL (CE) nr. 1277/2005 AL COMISIEI din 27 iulie 2005 de stabilire a normelor de punere n aplicare a Regulamentului (CE) nr. 273/2004 al Parlamentului European i al Consiliului privind precursorii drogurilor i a Regulamentului (CE) nr. 111/2005 al Consiliului de stabilire a normelor de monitorizare a comerului ntre Comunitate i rile tere cu precursori ai drogurilor COMISIA COMUNITILOR EUROPENE, avnd n vedere Tratatul de instituire a Comunitii Europene, avnd n vedere Regulamentul (CE) nr. 273/2004 al Parlamentului European i al Consiliului din 11 februarie 2004 privind precursorii ai drogurilor21, n special articolul 14 literele (a) i (f), avnd n vedere Regulamentul (CE) nr. 111/2005 al Consiliului din 22 decembrie 2004 de stabilire a normelor de monitorizare a comerului ntre Comunitate i rile tere cu precursori ai drogurilor22, n special articolul 6 alineatul (1) al treilea paragraf, articolul 7 alineatul (2), articolul 8 alineatul (2), articolul 9 alineatul (2), articolul 11 alineatele (1) i (3), articolul 12 alineatul (1) al treilea paragraf i articolele 19 i 28, ntruct: (1) Regulamentul (CEE) nr. 3677/90 al Consiliului din 13 decembrie 1990 de stabilire a msurilor ce trebuie adoptate pentru a descuraja deturnarea unor substane ctre fabricarea ilicit de stupefiante sau de substane psihotrope23, care a fost pus n aplicare de Regulamentul (CEE) nr. 3769/92 al Comisiei din 21 decembrie 1992 de punere n aplicare i de modificare a Regulamentului (CEE) nr. 3677/90 al Consiliului de stabilire a msurilor ce trebuie adoptate pentru a descuraja deturnarea unor substane ctre fabricarea ilicit de stupefiante sau de substane psihotrope24, a fost nlocuit de Regulamentul (CE) nr. 111/2005. Este necesar s se armonizeze dispoziiile de punere n aplicare prevzute de Regulamentul (CEE) nr. 3769/92 cu noul set de norme prevzute de Regulamentul (CE) nr. 111/2005. n consecin, Regulamentul (CEE) nr. 3769/92 ar trebui abrogat. (2) Regulamentul (CE) nr. 273/2004 privind precursorii drogurilor, care nlocuiete Directiva 92/109/CEE a Consiliului255, armonizeaz dispoziiile cu privire la introducerea pe pia a anumitor
21 22
JO L 47, 18.2.2004, p.1 JO L 22, 26.1.2005, p.1 23 JO L 357, 20.12.1990, p.1

24 JO L 383, 29.12.1992, p. 17. Regulament, astfel cum a fost modificat ultima dat prin Regulamentul (CE) nr. 1232/2002 (JO L 180, 10.7.2002, p. 5). 25 JO L 370, 19.12.1992, p. 76. Directiv, astfel cum a fost modificat ultima dat prin Directiva 2003/101/CE (JO L 286, 4.11.2003, p. 14).
Pagina 120 din 382
substane folosite pentru producia ilegal de stupefiante i substane psihotrope n cadrul Comunitii. Pentru a optimiza funcionarea pieei interne n ceea ce privete comerul cu precursori ai drogurilor ar trebui s se armonizeze la nivel comunitar dispoziiile privind solicitarea unei autorizaii, acordarea sau refuzul de acordare a unei autorizaii, suspendarea sau revocarea acesteia. (3) Este important s se evite retragerea neautorizat a substanelor din categoria I, iar sediile comerciale unde se depoziteaz sau se folosesc substanele s beneficieze de protecie mpotriva retragerii ilegale a acestora. (4) Se recomand s se defineasc tipurile de comerciani angajai n comerul intracomunitar care pot beneficia de autorizaiile speciale i de nregistrrile speciale. Se recomand s se stabileasc situaiile n care comercianii angajai n comerul dintre Comunitate i rile tere pot fi scutii de obligaia de nregistrare i de deinere a unei autorizaii. (5) Dispoziiile de reglementare a condiiilor de autorizare i a obligaiilor de notificare ale comercianilor angajai n comerul intracomunitar i n comerul dintre Comunitate i rile tere ar trebui s fie, n msura posibilului, identice. (6) Ar trebui stabilite dispoziii care s permit verificarea legalitii tuturor transporturilor de precursori ai drogurilor care intr pe teritoriul vamal al Comunitii, n special transporturile n tranzit i cu transbordare, precum i zonele sensibile, cum ar zonele libere ale Comunitii. (7) Sunt necesare proceduri specifice de autorizare a importului pentru a monitoriza operaiunile individuale de import de substane din categoria I pentru a preveni deturnarea lor timpurie i, n special, pentru a soluiona o problem care capt tot mai mult amploare, constnd din stimulenii de tipul amfetaminei. (8) Normele de aplicare cu privire la notificarea anterioar exportului ar trebui s permit adaptarea transferului de informaii i a tipului de rspuns necesar n funcie de sensibilitatea operaiunii de export. Pentru ca sistemul de notificare anterioar exportului i sistemul de autorizare a exportului s poat fi exploatat integral, se recomand ca autoritile s se concentreze n special asupra transporturilor cu grad mare de risc. Normele specifice privind utilizarea simplificat a notificrilor anterioare exportului i acordarea autorizaiilor de export prin procedura simplificat ar trebui s permit relaxarea dificultilor administrative n ceea ce privete produsele chimice de larg consum, cu utilizri legale comune. (9) n vederea unei monitorizri adecvate a comerului, statele membre ar trebui s le permit autoritilor competente s i desfoare activitatea n mod eficient i s fac schimb de informaii. (10) n vederea unei coordonri mbuntite n domeniul monitorizrii precursorilor drogurilor, este necesar ca statele membre s prezinte Comisiei informaii privind prevenirea deturnrii precursorilor drogurilor. (11) Prezentul regulament ar trebui s se aplice de la aceeai dat ca i Regulamentul (CE) nr. 273/2004 i Regulamentul (CE) nr. 111/2005. (12) Msurile prevzute de prezentul regulament sunt conforme cu avizul Comitetului pentru precursorii drogurilor, ADOPT PREZENTUL REGULAMENT: CAPITOLUL I DISPOZIII GENERALE Articolul 1 Prezentul regulament stabilete normele de aplicare a Regulamentelor (CE) nr. 273/2004 i (CE) nr. 111/2005 n ceea ce privete persoana responsabil, autorizarea i nregistrarea comercianilor,
Pagina 121 din 382
furnizarea informaiilor, notificrile anterioare exportului i autorizaiile de export i import n domeniul precursorilor drogurilor. Articolul 2 n sensul prezentului regulament, n plus fa de definiiile prevzute de Regulamentele (CE) nr. 273/2004 i (CE) nr. 111/2005, sedii comerciale nseamn cldirea (cldirile) i terenul pe care un comerciant le ocup n aceeai zon. CAPITOLUL II PERSOANA RESPONSABIL Articolul 3 Comercianii care desfoar activiti de import, export sau activiti intermediare n conformitate cu articolul 2 din Regulamentul (CE) nr. 111/2005 care implic substane clasificate n categoriile 1 sau 2 desemneaz o persoan responsabil pentru comerul cu substane clasificate, adreseaz o notificare autoritilor competente cu privire la numele i datele de contact ale persoanei n cauz i comunic de ndat modificrile ulterioare ale acestor informaii. Articolul 4 Persoana responsabil prevzut la articolul 3 se asigur c activitile de import, export sau intermediare se desfoar n conformitate cu dispoziiile legale pertinente i este autorizat s reprezinte comerciantul i s ia deciziile necesare pentru desfurarea activitii sale. CAPITOLUL III AUTORIZAREA I NREGISTRAREA COMERCIANILOR Articolul 5 1. Pentru a obine o autorizaie n conformitate cu articolul 3 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 273/2004, comerciantul n cauz face o solicitare n scris. Solicitarea conine urmtoarele: (a) numele complet i adresa complet a solicitantului; (b) numele complet al persoanei responsabile; (c) o descriere a funciei i sarcinilor persoanei responsabile; (d) adresele complete ale sediilor comerciale; (e) descrierea tuturor locurilor de depozitare, producie, fabricare i transformare a substanelor clasificate; (f) informaii care s demonstreze c s-au luat msurile adecvate mpotriva retragerii neautorizate a substanelor clasificate din sediile enumerate la litera (e); (g) descrierea i codul NC al substanelor clasificate din anexa I la Regulamentul (CE) nr. 273/2004; (h) n cazul unui amestec sau al unui produs natural, urmtoarele meniuni: (i) descrierea amestecului sau a produsului natural; (ii) descrierea i codul NC al substanelor clasificate din amestecul sau produsul natural definite n anexa I la Regulamentul (CE) nr. 273/2004; (iii)procentul maxim de astfel de substane clasificate n amestec sau n produsul natural. (i) o descriere a tipului de operaiuni preconizate de la articolul 3 din Regulamentul (CE) nr. 273/2004; (j) o copie legalizat a registrului ntreprinderilor sau al activitilor, dup caz,
Pagina 122 din 382
(k) un certificat care s ateste profesionalismul solicitantului sau al persoanei responsabile sau un document care s arate c acetia prezint calitile necesare pentru buna desfurare a operaiunilor, dup caz. Solicitantul asigur, la cerere, accesul autoritilor competente la informaiile i documentele suplimentare relevante. 2. Alineatul (1) se aplic cu privire la autorizaiile prevzute la articolul 6 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 111/2005. n sensul alineatului (1) litera (e), solicitarea const n descrierea tuturor locurilor de depozitare, prelucrare, transformare, manipulare curent i utilizare a substanelor clasificate. n sensul alineatului (1) litera (g) i litera (h) punctul (ii), se comunic descrierea i codul NC al substanelor clasificate din anexa la Regulamentul (CE) nr. 111/2005. n sensul alineatului (1) litera (i), se furnizeaz o descriere a tipului de operaiuni preconizate prevzute la articolul 6 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 111/2005. Articolul 6 Comercianii iau msurile corespunztoare pentru a proteja sediile comerciale mpotriva riscului de retragere neautorizat a substanelor clasificate din categoria I. Articolul 7 1. Autoritatea competent ia o hotrre privind solicitarea de autorizare prevzut la articolul 5 n termen de 60 de zile lucrtoare de la data primirii solicitrii. n cazul rennoirii autorizaiei, hotrrea este luat n termen de 30 de zile lucrtoare. 2. Autoritatea competent poate suspenda perioadele prevzute la alineatul (1) pentru a-i permite solicitantului s furnizeze informaiile care lipsesc. n acest caz, suspendarea intr n vigoare din ziua n care autoritatea competent informeaz solicitantul cu privire la informaiile care lipsesc. 3. Autorizaia se poate acorda pentru operaiunile prevzute prin Regulamentul (CE) nr. 273/2004 i Regulamentul (CE) nr. 111/2005. 4. Atunci cnd acord o autorizaie, autoritile competente folosesc modelul de autorizaie prevzut n anexa I. 5. Autoritile competente pot acorda o autorizaie sub una din urmtoarele forme: (a) o autorizaie pentru toate substanele clasificate i toate operaiunile efectuate de sediile comerciale; (b) o autorizaie pentru toate substanele clasificate i toate operaiunile efectuate de un stat membru. Articolul 8 1. Cu condiia s nu aduc atingere msurilor adoptate n conformitate cu articolul 10 din Regulamentul (CE) nr. 273/2004, autoritile competente refuz acordarea autorizaiei n cazul n care condiiile prevzute la articolul 5 alineatul (1) din prezentul regulament nu sunt ndeplinite sau n cazul n care exist motive ntemeiate pe baza crora se suspecteaz c substanele clasificate sunt destinate produciei ilegale de stupefiante sau de substane psihotrope. 2. Sub rezerva articolului 5 alineatul (2), alineatul (1) din prezentul articol se aplic n ceea ce privete cererile efectuate n conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 111/2005 i cu condiia s nu aduc atingere msurilor adoptate n conformitate cu articolul 26 alineatul (3) din respectivul regulament. Articolul 9 n cazul comerului dintre Comunitate i rile tere prevzut de Regulamentul (CE) nr. 111/2005, autoritile competente pot fie s limiteze perioada de valabilitate a unei autorizaii la o perioad
Pagina 123 din 382
care nu depete trei ani, fie s oblige comercianii s demonstreze, cel puin odat la trei ani, c respect n continuare toate condiile de autorizare. Valabilitatea autorizaiilor emise nainte de data intrrii n vigoare a Regulamentului (CE) nr. 111/2005 nu este afectat. Articolul 10 1. Autorizaia nu se transfer. 2. Titularul autorizaiei solicit, n conformitate cu articolul 5, o nou autorizaie n urmtoarele situaii: (a) adugarea unei substane clasificate, (b) nceperea unei noi operaiuni; (c) schimbarea adresei sediilor comerciale n care sunt efectuate operaiunile. n aceste situaii, autorizaia existent nceteaz s mai fie valabil ncepnd cu: (i) data la care expir perioada de valabilitate n cazul n care perioada de valabilitate a fost stabilit n conformitate cu articolul 9 din prezentul regulament sau n conformitate cu articolul 3 alineatul (5) din Regulamentul (CE) nr. 273/2004; (ii) data la care ncepe perioada de valabilitate a noii autorizaii. (3) n cazul modificrii informaiilor furnizate n conformitate cu articolul 5, altele dect cele prevzute la alineatul (2) din prezentul articol, n special numele persoanei responsabile, titularul autorizaiei informeaz autoritile competente n termen de 10 zile lucrtoare de la modificare. n cazul n care condiiile prevzute la articolul 5 sunt ndeplinite n continuare dup modificare, autoritile competente opereaz modificarea autorizaiei n consecin. (4) Titularii autorizaiilor remit autoritilor competente autorizaiile care nu mai sunt valabile. (5) Alineatul (2) se aplic n cazul autorizaiilor emise nainte de data aplicrii Regulamentului (CE) nr. 273/2004 i a Regulamentului (CE) nr. 111/2005. Articolul 11 1. Cu condiia s nu se aduc atingere msurilor adoptate n conformitate cu articolul 10 din Regulamentul (CE) nr. 273/2004, autoritile competente pot suspenda sau revoca o autorizaie n urmtoarele cazuri: (a) condiiile prevzute la articolul 5 alineatul (1) din prezentul regulament nu mai sunt ndeplinite; (b) exist motive ntemeiate pe baza crora se suspecteaz c substanele clasificate sunt destinate produciei ilegale de stupefiante sau de substane psihotrope; (c) titularul autorizaiei nu a mai folosit autorizaia n ultimii trei ani. 2. Sub rezerva articolului 5 alineatul (2), alineatul (1) din prezentul articol se aplic n cazul cererilor efectuate n conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 111/2005 i cu condiia s nu se aduc atingere msurilor adoptate n conformitate cu articolul 26 alineatul (3) din respectivul regulament. Articolul 12 1. Articolele 5-11 nu se aplic n cazul autorizaiilor speciale prevzute la articolul 3 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 273/2004. 2. Autoritile publice prevzute la articolul 3 alineatele (2) i (6) din Regulamentul (CE) nr. 273/2004 cuprind birourile vamale, poliia i laboratoarele oficiale ale autoritilor competente. Articolul 13 Farmaciile, cabinetele de medicin veterinar, birourile vamale, poliia, laboratoarele oficiale ale autoritilor competente i forele armate sunt exceptate de la regimul de autorizare i nregistrare n conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 111/2005 n cazul n care utilizeaz precursorii de droguri exclusiv n cadrul activitilor oficiale. Comercianii prevzui la primul paragraf sunt scutii de urmtoarele obligaii:
Pagina 124 din 382
(a) furnizarea documentaiei prevzute la articolul 3 din Regulamentul (CE) nr. 111/2005; (b) obligaia de a desemna un funcionar responsabil n conformitate cu articolul 3 din prezentul regulament. Articolul 14 1. Comercianii care export substane clasificate cuprinse n lista pentru categoria 3 din anexa la Regulamentul (CE) nr. 111/2005 sunt scutii de obligaia de nregistrare prevzut la articolul 7 alineatul (1) din regulamentul menionat n cazul n care suma cantitilor exportate n anul calendaristic precedent (1 ianuarie31 decembrie) nu depete cantitile specificate n anexa II la prezentul regulament. n cazul n care un comerciant depete cantitile respective n anul calendaristic n curs, comerciantul ntocmete i trimite de ndat cererea de nregistrare. 2. Comercianii care export amestecuri care conin substane clasificate cuprinse n lista pentru categoria 3 din anexa la Regulamentul (CE) nr. 111/2005 sunt scutii de obligaia de nregistrare prevzut la articolul 7 alineatul (1) din regulamentul menionat n cazul n care cantitatea substanelor clasificate cuprinse n aceste amestecuri nu depete, n anul calendaristic precedent, cantitile prevzute n anexa II la prezentul regulament. n cazul n care un comerciant depete cantitile respective n anul calendaristic n curs, comerciantul ntocmete i trimite de ndat cererea de nregistrare. Articolul 15 n sensul articolului 6 din Regulamentul (CE) nr. 273/2004, clienii i informeaz furnizorii n cazul n care dispoziiile articolului respectiv li se aplic. Articolul 16 n cazul n care, n conformitate cu articolul 8 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 111/2005, autoritile competente solicit comercianior s dovedeasc legalitatea tranzaciei, acetia transmit o declaraie scris dup modelul prevzut n anexa III la prezentul regulament, care le permite autoritilor competente s efectueze demersurile necesare pentru a se convinge c transportul a prsit ara exportatoare n conformitate cu dispoziiile naionale n vigoare adoptate n temeiul articolului 12 din Convenia Statelor Unite mpotriva traficului ilegal de stupefiante i de substane psihotrope (denumit n continuare Convenia Organizaiei Naiunilor Unite). Cu toate acestea, comerciantul poate, de asemenea, prezenta autorizaia de import prevzut la articolul 20 din Regulamentul (CE) nr. 111/2005 sau declaraia clientului prevzut la articolul 4 din Regulamentul (CE) nr. 273/2004. CAPITOLUL IV FURNIZAREA INFORMAIILOR Articolul 17 n sensul articolului 8 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 273/2004, comercianii furnizeaz autoritilor competente o situaie a cantitilor de substane clasificate folosite sau livrate i, n cazul livrrii, a cantitilor livrate fiecrui ter. Primul alineat nu se aplic substanelor clasificate la categoria 3 dect la cererea autoritilor competente. Articolul 18 1. n sensul articolului 9 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 111/2005, comercianii titulari ai unei autorizaii sau a unei nregistrri furnizeaz autoritilor competente urmtoarele informaii: (a) exporturile de substane clasificate efectuate n baza unei autorizaii de export;
Pagina 125 din 382
(b) toate importurile de substane clasificate la categoria 1 pentru care este necesar o autorizaie de import sau toate situaiile n care substane clasificate la categoria 2 sunt introduse ntr-o zon liber n care se efectueaz un control de tip II, supuse unei proceduri suspensive alta dect tranzitul sau puse n liber circulaie; (c) toate activitile intermediare care implic substane clasificate la categoriile 1 i 2. 2. Informaiile prevzute la alineatul (1) litera (a) sunt organizate fcnd trimitere la rile de destinaie, cantitile exportate i numerele de referin ale autorizaiilor de export, dup caz. 3. Informaiile prevzute la alineatul (1) litera (b) sunt organizate fcnd trimitere la ara ter exportatoare i numerele de referin ale autorizaiilor de import, dup caz. 4. Informaiile prevzute la alineatul (1) litera (c) sunt organizate fcnd trimitere la rile tere implicate n activitile intermediare i autorizaiile de export sau de import, dup caz. Comercianii furnizeaz informaii suplimentare la cererea autoritilor competente. Articolul 19 Informaiile prevzute la articolele 17 i 18 se furnizeaz o dat pe an, nainte de 15 februarie. Comerciantul informeaz autoritile competente i n cazul n care operaiunile nu au avut loc. Informaiile se trateaz ca informaii comerciale confideniale. CAPITOLUL V NOTIFICAREA ANTERIOAR EXPORTULUI Articolul 20 Listele prevzute la articolul 11 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 111/2005 cuprind cel puin informaii cu privire la: (a) rile cu care Comunitatea a ncheiat un acord specific privind precursorii de droguri; (b) rile tere care au solicitat s primeasc notificri anterioare exportului n conformitate cu articolul 12 alineatul (10) din Convenia Organizaiei Naiunilor Unite. Listele figureaz n anexa IV. Articolul 21 1. n cazul exporturilor care beneficiaz de procedura simplificat de emitere a autorizaiei de export prevzut la articolul 19 din Regulamentul (CE) nr. 111/2005 i articolele 25, 26 i 27 din prezentul regulament, autoritile competente pot trimite o notificare anterioar de export simplificat pentru mai multe operaiuni de export efectuate ntr-un interval de timp de 6 sau de 12 luni. 2. Autoritile competente furnizeaz informaiile prevzute la articolul 13 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 111/2005 i comunic autoritilor competente din ara ter de destinaie c notificarea anterioar exportului acoper mai multe operaiuni de export efectuate ntr-un interval de timp de 6 sau de 12 luni. 3. Autoritile competente trimit o notificare anterioar exportului ctre ara de destinaie utiliznd formularul de notificare de raportare multilateral a substanelor chimice prevzut n anexa V. CAPITOLUL VI AUTORIZAIA DE EXPORT/IMPORT Articolul 22 rile de destinaie a exporturilor de substane clasificate n categoria 3 pentru care este necesar o autorizaie de export sunt prevzute n anexa IV. Articolul 23
Pagina 126 din 382
1. Autorizaiile de export i import se ntocmesc pe baza formularelor din anexa VI, respectiv din anexa VII. Formatul formularelor este obligatoriu. O autorizaie de export sau de import se poate acorda i prin mijloace electronice. n acest caz, statul membru poate adapta rubrica pentru numrul autorizaiei. 2. Autorizaia de export se emite n patru exemplare numerotate de la 1 la 4. Exemplarul nr. 1 se pstreaz de ctre autoritatea care emite autorizaia. Exemplarele nr. 2 i 3 nsoesc substanele clasificate i se prezint la biroul vamal la care se efectueaz declaraia vamal de export i ulterior autoritii competente la punctul de ieire de pe teritoriul vamal al Comunitii. Autoritile competente de la punctul de ieire napoiaz exemplarul nr. 2 autoritii emitente. Exemplarul nr. 3 nsoete substanele clasificate la autoritatea competent a rii importatoare. Exemplarul nr. 4 se pstreaz de ctre exportator. 3. Autorizaia de import se emite n patru exemplare numerotate de la 1 la 4. Exemplarul nr. 1 se pstreaz de autoritatea care emite autorizaia. Exemplarul nr. 2 se trimite de ctre autoritatea emitent autoritii competente a rii exportatoare. Exemplarul nr. 3 nsoete substanele clasificate de la punctul de intrare pe teritoriul vamal comunitar la sediul comercial al importatorului, care trimite exemplarul n cauz autoritii emitente. Exemplarul nr. 4 se pstreaz de ctre importator. 4. O autorizaie de export sau de import se acord pentru cel mult dou substane clasificate. Articolul 24 1. Formularele de autorizaie se tipresc n una sau mai multe limbi oficiale ale Comunitii. 2. Formularele sunt n format A4. Formularele sunt imprimate pe fond ghiloat care face vizibil orice falsificare prin mijloace mecanice sau chimice. 3. Statele membre i rezerv dreptul de a-i tipri formularele de autorizaie sau de a le ncredina unor imprimerii autorizate n acest sens. n ultimul caz, fiecare formular de autorizaie trebuie s conin o trimitere la aceast aprobare. De asemenea, formularul de autorizaie trebuie s conin denumirea i adresa imprimeriei sau o marc de identificare a imprimeriei. Articolul 25 La solicitarea comerciantului n cauz, autoritatea competent poate acorda o autorizaie de export prin procedura simplificat, astfel cum este prevzut la articolul 19 din Regulamentul (CE) nr. 111/2005, n cazul exportului frecvent al unei anumite substane clasificate din lista pentru categoria 3, care implic acelai exportator stabilit n Comunitate i acelai importator stabilit n aceeai ar ter de destinaie pentru un interval de timp de 6 sau de 12 luni. Autorizaia de export simplificat poate fi acordat numai n urmtoarele situaii: (a) n cazul n care n timpul exporturilor anterioare comerciantul a dovedit c i poate ndeplini toate obligaiile n legtur cu respectivele exporturi i c nu a nclcat n nici un fel legislaia relevant; (b) n cazul n care autoritatea competent se poate asigura cu privire la legalitatea operaiunilor de export. Articolul 26 1. Solicitarea unei autorizaii de export simplificate prevzute la articolul 25 conine cel puin urmtoarele: (a) numele i adresele exportatorului, importatorului din ara ter i destinatarului final; (b) denumirea substanei clasificate, astfel cum se prevede n anexa la Regulamentul (CE) nr. 111/2005 sau, n cazul unui amestec sau al unui produs natural, denumirea i codul NC i
Pagina 127 din 382
denumirea oricrei substane clasificate coninute n amestec sau n produsul natural, astfel cum se prevede n Regulamentul (CE) nr. 111/2005. (c) cantitatea maxim de substan clasificat destinat exportului; (d) perioada specific prevzut pentru operaiunile de export. 2. Autoritatea competent ia o hotrre cu privire la solicitarea autorizaiei de export simplificate n termen de 15 zile lucrtoare de la data la care a primit informaiile solicitate. Articolul 27 1. Autorizaia de export emis prin procedur simplificat se ntocmete folosind exemplarele nr. 1, 2 i 4 din formularul prevzut n anexa VI. Exemplarul nr. 1 se pstreaz de ctre autoritatea care emite autorizaia. Exemplarul nr. 2 i exemplarul nr. 4 se pstreaz de ctre exportator. Exportatorul indic detaliile fiecrei operaiuni de export pe verso-ul exemplarului nr. 2, n special cantitatea de substan clasificat care face obiectul fiecrei operaiuni de export i cantitatea restant. Exemplarul nr. 2 se prezint biroului vamal atunci cnd se ntocmete declaraia vamal. Biroul vamal confirm detaliile i napoiaz exemplarul exportatorului. 2. Comerciantul completeaz numrul autorizaiei i trece meniunea autorizaie de export prin procedur simplificat pe declaraia vamal pentru fiecare operaiune de export. n cazul n care biroul vamal de ieire nu se situeaz la punctul de ieire de pe teritoriul vamal comunitar, informaiile prevzute la primul paragraf se furnizeaz pe documentele nsoitoare ale lotului pentru export. 3. Exportatorul napoiaz exemplarul nr. 2 autoritii emitente dup cel trziu zece zile lucrtoare de la expirarea perioadei de valabilitate a autorizaiei de export emise prin procedur simplificat. CAPITOLUL VII DISPOZIII FINALE Articolul 28 1. Fiecare stat membru adopt msurile necesare care s le permit autoritilor sale competente s i exercite atribuiile de monitorizare i control, inclusiv inspeciile cu privire la conformitatea spaiilor comerciale. 2. Statele membre garanteaz schimbul de informaii dintre toate autoritile implicate. Articolul 29 1. n luna urmtoare fiecrui trimestru calendaristic, fiecare stat membru transmite Comisiei o list cu informaii privind cazurile n care substanele clasificate au fost reinute sau n care s-a suspendat liberul de vam al acestora. Informaiile cuprind: (a) denumirea substanelor clasificate i, dac se cunosc, originea, proveniena i destinaia lor; (b) cantitatea de substane clasificate, statutul lor vamal i mijloacele de transport utilizate. 2. La sfritul fiecrui an calendaristic, Comisia comunic tuturor statelor membre informaiile primite n conformitate cu alineatul (1). Articolul 30 Regulamentul (CEE) nr. 3769/92 se abrog de la 18 august 2005. Trimiterile la regulamentul abrogat se interpreteaz ca trimiteri la prezentul regulament. Articolul 31 Pn la 31 decembrie 2005, autoritile competente revoc autorizaiile generale de export acordate n conformitate cu articolele 5 alineatul (3) i 5a alineatul (3) din Regulamentul (CEE) nr. 3677/90.
Pagina 128 din 382
Respectiva revocare nu afecteaz, cu toate acestea, substanele clasificate care au fost declarate la export nainte de 1 ianuarie 2006. Articolul 32 Prezentul regulament intr n vigoare la data publicrii n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. Se aplic de la 18 august 2005. Prezentul regulament este obligatoriu n toate elementele sale i se aplic direct n toate statele membre. Adoptat la Bruxelles, 27 iulie 2005.
STRATEGIA NAIONAL ANTIDROG 2005-2012 Aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 73 din 27 ianuarie 2005 Publicat n Monitorul Oficial nr. 112 din 3 februarie 2005 Capitolul I CONSIDERAII GENERALE n contextul general al concentrrii comunitii internaionale asupra criminalitii organizate n legtur cu drogurile, Guvernul Romniei i-a asumat lupta mpotriva traficului i consumului ilicit de droguri ca o prioritate, adoptnd o abordare coordonat i multisectorial a acesteia, concretizat n Strategia Naional Antidrog pentru perioada 2003-2004. Materializarea concepiei Guvernului Romniei n acest domeniu, n perioada 2003-2004, este elocvent exprimat, printre altele, prin nfiinarea Ageniei Naionale Antidrog, organ de specialitate cu rolul de a stabili o concepie unitar privind prevenirea i combaterea traficului i consumului ilicit de droguri. Amploarea acestui fenomen, pe fondul dezvoltrii reelelor de criminalitate organizat transnaional, impune o nou strategie, integrat n plan intern i internaional, ca reacie n faa acestei ameninri. Continuarea fireasc a unui proces n desfurare, Strategia Naional Antidrog 2005-2012 este elaborat n concordan cu prevederile noii Strategii Europene n domeniu i stabilete obiectivele
Pagina 129 din 382
generale i specifice pentru reducerea cererii i ofertei de droguri, pentru ntrirea cooperrii internaionale i dezvoltarea unui sistem global integrat de informare, evaluare i coordonare privind fenomenul drogurilor. Experiena implementrii Strategiei 2003-2004, dificultile ntmpinate i disfuncionalitile puse n eviden prin Rapoartele de evaluare elaborate de Agenia Naional Antidrog impun o abordare mai realist a combaterii fenomenului drogurilor i stabilirea unor responsabiliti clare pentru toate instituiile implicate. I.1. PRINCIPII Activitatea de reducere a cererii i ofertei de droguri este guvernat de urmtoarele principii: 1. Principul prioritii. Problematica prevenirii i combaterii traficului i consumului ilicit de droguri este asumat ca o prioritate de Guvernul Romniei. 2. Principiul continuitii. Activitile desfurate pentru reducerea cererii i ofertei de droguri au caracter permanent si se bazeaz pe experiena anterioar. 3. Principiul abordrii globale, unitare, multidisciplinare i echilibrate . Msurile de reducere a cererii i ofertei de droguri trebuie s se ncadreze n concepia internaional de combatere a fenomenului. 4. Principiul coordonrii. Pentru asigurarea unei abordri unitare cu privire la fenomenul drogurilor, activitile de reducere a cererii i ofertei de droguri trebuie coordonate i integrate n programe i instrumente practice, cu respectarea autonomei funcionale. 5. Principiul cooperrii. Lupta mpotriva traficului i consumului ilicit de droguri are la baz cooperarea inter-instituional, att la nivel naional ct i internaional. 6. Principiul legalitii. ntreaga activitate de reducere a cererii i ofertei de droguri se desfoar cu respectarea prevederilor Constituiei i ale legislaiei naionale n materie, precum i a prevederilor specifice din tratatele internaionale la care Romnia este parte. 7. Principiul confidenialitii. Datele personale privind consumatorii de droguri sunt confideniale. 8. Principiul complementaritii i transparenei. Implementarea Strategiei se face n mod transparent, cu participarea societii civile alturi de instituiile guvernamentale, n vederea realizrii obiectivelor. I.2 VIZIUNEA I SCOPUL STRATEGIEI Viziunea La sfritul perioadei 2005-2012, n Romnia va funciona un sistem integrat de instituii i servicii publice, care va asigura reducerea incidenei i prevalenei consumului de droguri n rndul populaiei generale, asistena medical, psihologic i social a consumatorilor de droguri i eficientizarea activitilor de prevenire i combatere a produciei i traficului ilicit de droguri i precursori. Scopul Scopul strategiei este meninerea la un nivel sczut a consumului de droguri n rndul populaiei generale, n prima etap (2-4 ani), i de reducere a cazurilor de noi consumatori, n a doua etap, n paralel cu reducerea criminalitii organizate n legtur cu drogurile. Capitolul II REDUCEREA CERERII Una dintre probleme actuale ale societii romneti o constituie creterea cererii de droguri n rndul populaiei generale i, ndeosebi, n rndul tinerilor. Proliferarea fenomenului consumului de droguri n Capital i n marile orae a surprins opinia public prin amploarea i gravitatea sa.
Pagina 130 din 382
Primele studiile efectuate n anul 2003 au estimat numrul consumatorilor de heroin injectabil din Bucureti la aproximativ 24.000 persoane, ceea ce reprezint 1% din totalul populaiei oraului. De asemenea, conform studiului naional privind consumul de tutun, alcool i droguri ilicite "ESPAD 2003", efectuat pe un eantion de elevi n vrst de 16 ani, prevalena consumului de tutun este de 64%. n acelai timp, un procent de 80% dintre acetia au consumat cel putin o data alcool. Totodat, consumul de amfetamine s-a dublat, iar cel de ecstasy s-a triplat, n comparaie cu anul 1999. Deosebit de ngrijortor este consumul de heroin injectabil, care va avea consecine dramatice pe termen mediu i lung asupra sntii publice (creterea incidenei HIV/SIDA, hepatitele A, B si C, tuberculoza etc.) i a ratei infracionalitii asociate traficului i consumului ilicit de droguri. Pe baza experienei acumulate n implementarea Strategiei Naionale Antidrog 2003-2004, beneficiind i de recomandrile Uniunii Europene, noua strategie privind reducerea cereri de droguri susine nfiinarea i dezvoltarea unui sistem integrat de instituii i servicii specializate n domeniu. Acesta va contribui la reducerea prevalenei consumului de droguri n rndul populaiei generale, n special n rndul grupurilor cu risc ridicat de consum, reducerea problemelor asociate consumului de droguri, asigurarea accesului consumatorilor de droguri la asistena medical, psihologic i social specializat i reinseria social a acestora. Sistemul de asisten medical, psihologic i social, dezvoltat la nivel national, va fi structurat pe trei niveluri de intervenie, incluznd i reeaua de sntate mintal, reeaua de asisten medical primar i serviciile sociale. Sistemul va include componente publice, private sau mixte acreditate/autorizate i va fi coordonat i monitorizat de ctre Agenia Naional Antidrog n conformitate cu standardele de calitate. Primul nivel al sistemului presupune identificarea, atragerea, motivarea i trimiterea consumatorilor de droguri spre serviciile specializate, abordarea necesitilor sociale i medicale de baz a consumatorilor de droguri i coordonarea necesar cu resursele din nivelul 2 i 3. Nivelul doi este constituit din uniti specializate din sistemul de Sntate Publica i din centrele de prevenire, evaluare i consiliere antidrog i asigur asistena specializat, monitorizarea i trimiterea spre cel de-al treilea nivel ca i coordonarea necesar intre toate nivelurile de intervenie. Cel de-al treilea nivel asigur reinseria social prin intervenii specifice i prin servicii cu nivel crescut de specializare care sprijin nivelul 2. Calitatea serviciilor de reducere a riscurilor asociate consumului de droguri i a celor de asisten medical, psihologic i social va fi mbuntit prin programe de formare, documentare i cercetare n acest domeniu, dezvoltate de Centrul Naional de Formare, Documentare i Cercetare n Adicii din cadrul Ageniei Naionale Antidrog. Obiectiv general: Meninerea la un nivel sczut comparativ cu cel actual al prevalenei consumului de droguri ilicite i reducerea ntr-un mod corelat a prevalenei consumului de alcool i tutun n rndul populaiei generale prin consolidarea msurilor de prevenire i prin dezvoltarea i ntrirea sistemului public de asisten medical, psihologic i social II.1 PREVENIREA CONSUMULUI DE DROGURI Obiectiv general: Contientizarea i implicarea ntregii populaii, n special a copiilor i tinerilor, n programe de prevenire a consumului de droguri, universale, selective i indicate, n scopul ntririi influenei factorilor de protecie i al reducerii influenelor factorilor de risc A) PREVENIRE N COAL Obiective specifice:
Pagina 131 din 382
Dezvoltarea unor atitudini i practici la nivelul ntregii populaii aflat ntr-o form de nvmnt, prin intermediul programelor colare i de petrecere a timpului liber, n scopul adoptrii unui stil de via sntos, fr tutun, alcool i droguri Creterea influenei factorilor de protecie la vrste mici pentru evitarea sau cel putin ntrzierea debutului consumului de alcool, tutun si droguri Sensibilizarea i educarea populaiei colare n scopul evitrii consumului experimental/recreaional de droguri i trecerii de la acesta la cel regulat B) PREVENIRE N FAMILIE Obiective specifice: Sensibilizarea, contientizarea i motivarea prinilor n vederea implicrii active, obiective i corelate a acestora cu celelalte arii de intervenie preventiv Oferirea de programe de prevenire care s permit prinilor s devin activi n n prevenirea consumului de droguri n cadrul familiei Dezvoltarea unor programe de formare a prinilor n vederea creterii influenei factorilor de protecie i scderii celor de risc n consumul de droguri C) PREVENIRE COMUNITAR Obiective specifice Iniierea i derularea de ctre autoritile publice locale a unor proiecte n parteneriat publicprivat, de interes local, pentru protecia antidrog a comunitilor proprii cu sprijinul Centrelor judeene de prevenire, evaluare i consiliere antidrog. Stimularea i sprijinirea de ctre autoritile publice locale, inclusiv financiar, a iniiativelor organizaiilor neguvernamentale ce desfoar activiti de prevenire a consumului de droguri n comunitile locale. Elaborarea i derularea programelor finanate de la bugetul de stat pentru prevenirea consumului de droguri n arii regionale de interes difereniate n raport de numrul consumatorilor, preferinele de consum, statutul ocupaional, caracteristicile grupurilor de risc, particulariti ale dezvoltrii economice, turistice, de infrastructur, mediu etc. Iniierea i dezvoltarea unor proiecte i programe adecvate n folosul comunitilor locale, pentru consolidarea educaiei civice, culturale i spirituale, ce se constituie n alternativa de via sntoas, cultivarea abstinenei la consumul de droguri, inclusiv alcool i tutun, ncurajarea formrii unui climat social care s mpiedice stigmatizarea i marginalizarea persoanelor afectate de consumul de droguri. Crearea oportunitilor i stimularea participrii mass-media la susinerea, prin mijloace specifice, a programelor, proiectelor i campaniilor antidrog. Dezvoltarea de programe de informare i contientizare a ntregii populaii pentru dobndirea unei atitudini de toleran n scopul diminurii marginalizrii i stigmatizrii consumatorilor de droguri precum i a unei atitudini de responsabilitate n prevenirea consumului Dezvoltarea unui sistem de evaluare i monitorizare, integrat i individualizat al copiilor i tinerilor aflai n situaii de risc care s favorizeze procesul de maturizare, integrare social, educaie i formare profesional Sensibilizarea, informarea i responsabilizarea tuturor mediilor de comunicre n mas n vederea transmiterii unor mesaje cu caracter preventiv bazate pe evidene tiinifice Dezvoltarea unor programe de informare i educare antidrog adresate tuturor persoanelor aflate n serviciul militar, precum i altor categorii profesionale ce implic responsabilitate i risc public.
Pagina 132 din 382
Extinderea programelor de educaie pentru promovarea unui stil de via sntos i pentru prevenirea consumului de droguri n rndul tuturor persoanelor aflate n penitenciare mbuntirea prevederilor legislative pentru implementarea msurilor de protecie antidrog i antidoping a sportivilor. Crearea i dezvoltarea unui sistem naional integrat de servicii specializate de prevenire a consumului de droguri precum i a unui sistem naional de formare profesional n domeniu, inclusiv elaborarea i validarea standardelor minime de calitate a serviciilor de prevenire II.2 ASISTENA MEDICAL, PSIHOLOGIC I SOCIAL, REDUCEREA RISCURILOR I REINSERIA SOCIAL Obiectiv general: Creterea accesibilitii prin dezvoltarea cantitiv i calitativ a serviciilor i a msurilor medicale, psihologice i sociale integrate, individualizate prin evaluare, planificare, monitorizare i adaptare continu pentru fiecare consumator n vederea ntreruperii consumului, a nlturrii dependenei fizice i/sau psihice i/sau a reducerii riscurilor asociate consumului avnd ca scop final reinseria social a consumatorilor. A. REDUCEREA RISCURILOR Obiectiv general: Asigurarea accesului consumatorilor de droguri la serviciile de reducere a riscurilor, prin promovarea i dezvoltarea programelor i politicilor adecvate i necesare n sistemul de asisten, n afara acestuia i n sistemul penitenciar Obiective specifice: Crearea i perfecionarea continu a cadrului organizatoric pentru asigurarea tuturor msurilor de reducere a riscurilor asociate consumului de droguri (schimb de echipamente medicale sterile, inclusiv ace i seringi, consiliere psihologic i pre/post testare, programe de tratament substitutiv etc.) adresate populaiei consumatoare aflat n sistemul de asisten, n afara acestuia sau n penitenciare. Dezvoltarea aciunilor comunitare i profesionale care s permit accesul la toate grupurile de consumatori de droguri n scopul creterii sprijinului acordat acestora i al diminurii marginalizrii sociale Crearea cadrului organizatoric i de reglementri necesare asigurrii vigilenei epidemiologice Dezvoltarea i mbuntirea cadrului de formare profesional de baz, specializate i continue a profesionitilor care lucreaz n domeniul reducerii riscurilor asociate consumului de droguri B. ASISTENA MEDICAL, PSIHOLOGIC, SOCIAL I REINSERIE SOCIAL Obiectiv general: Asigurarea accesului universal al populaiei consumatoare de droguri la sistemul de asisten medicala, psihologic i social prin dezvoltarea programelor i politicilor adecvate i necesare adresate populaiei generale, a celei consumatoare de droguri aflate n sistemul de asisten, n afara acestuia i n penitenciare n scopul reintegrrii i reinseriei sociale a consumatorilor de droguri Obiective specifice: Dezvoltarea sistemului de asisten medical, psihologic i social, pe cel putin trei niveluri, care s ofere o reea de resurse (pornind de la modelul creat n centre de excelen), s garanteze accesul consumatorilor i disponibilitatea general a acestor servicii
Pagina 133 din 382
Creterea disponibilitii serviciilor att ca diversitate i multidisciplinaritate ct i ca rspndire teritorial i adaptarea acestora la nevoile individuale ale consumatorilor i la tipul de consum (unic sau policonsum) Dezvoltarea resurselor necesare interveniilor active de atragere a consumatorilor care nu au contact cu sistemul de asisten sau nu sunt pregtii pentru schimbarea comportamentului precum i asigurarea asistenei medicale i sociale de baz pentru acetia Individualizarea interveniilor medicale, psihologice i sociale prin intermediul evalurii multidimensionale i asigurrii managementului de caz, aplicate consumatorilor de droguri care intr n contact cu serviciile de asisten ntr-un cadru coordonat Dezvoltarea politicilor i msurilor, asigurarea resurselor i cadrului legal pentru dezvoltarea i ntrirea serviciilor ambulatorii (nivelul 2 de asisten) - element central al sistemului public de asisten medical, psihologic i social - n scopul asigurrii accesului tuturor consumatorilor la acest nivel de asisten Asigurarea i implementarea cadrului legal pentru dezvoltarea i definirea rolurilor specifice i specializate ale resurselor nivelului trei, ca parte integrant i esenial a sistemului public de asistenta medical, psihologic i social pentru reabilitarea i reinsera social a consumatorilor de droguri aflai n centre ambulatorii Dezvoltarea cadrului legislativ i instituional care s asigure accesul general i timpuriu al copiilor i tinerilor la servicii psihologice medicale i sociale specifice consumului de droguri Dezvoltarea unui program integrat de asisten medical, psihologic i social care s ofere o reea de resurse i care s garanteze accesul i disponibilitatea general a tuturor consumatorilor de droguri din sistemul penitenciar n scopul reintegrrii sociale Dezvoltarea i implementarea standardizrii sistemului de asisten medical, psihologic i social care s permit monitorizarea i evaluarea proceselor i rezultatele acestuia Dezvoltarea i mbuntirea cadrului de formare profesional de baz, specializat i continu a profesionitilor care lucreaz n domeniul asistentei medicale, psihologice i sociale a consumatorilor de droguri
Capitolul III REDUCEREA OFERTEI ncepnd cu anul 1990, factori precum poziia geografic, deschiderea frontierei de stat i nu n ultimul rnd, conflictele militare din Irak, Afganistan i fosta Iugoslavie au fcut ca ara noastr s devin un segment activ al "Rutei Balcanice" de traficare a stupefiantelor i precursorilor, iar n ultimii ani i o pia de desfacere a drogurilor. n prezent, Romnia reprezint principalul tronson al celei de-a doua "Rute Balcanice" de transport al drogurilor ctre Europa Occidental, care pornete din Turcia, traverseaz Bulgaria, Romnia, Ungaria, Slovacia i Cehia, pn n Germania i Olanda. O alt variant a celei de-a doua "Rute Balcanice", care include i un tronson maritim, este: Istanbul - Constana - Bucureti, spre Ungaria. Caracterul relativ stabil al rutelor de transport nu exclude i alte variante care s vizeze Romnia, depistarea acestora depinznd n mare msur de abilitatea instituiilor implicate n combaterea traficului i consumului ilicit de droguri i, mai ales, de modul n care acestea coopereaz cu instituiile similare ale altor state. Din cazuistica ultimilor ani, rezult c pentru drogurile sintetice se prefigureaz dezvoltarea unor rute dinspre Vest (Olanda, Belgia, Germania) spre Est (Romnia), dar i dinspre Nord (rile
Pagina 134 din 382
Baltice, Ucraina) pentru produsele stupefiante de sintez (amfetamine, MDMA, LSD i altele), care ar urma s devin active pe teritoriul Romniei. Din evaluarile efectuate rezult c ara noastr reprezint n principal o zon de tranzit, doar o parte din cantitatea de droguri tranzitat rmnnd n Romnia pentru consum. n acelai timp, Romnia a devenit n prezent i teritoriu de depozitare, n care drogurile, introduse n special prin frontiera de sud, sunt stocate pe diferite perioade de timp, iar n final direcionate spre rile cu consum ridicat din vestul Europei. Ritmul accelerat de cretere a criminalitii n legtur cu fenomenul drogurilor este evident dup anii '90 i din ce n ce mai ngrijortor dup anul 2001. Spre exemplu, anul 2003 se caracterizeaz printr-o cretere cu 13,2% a infraciunilor constatate fa de anul 2002 i cu 118% fa de anul 2001. n anumite perioade, rezultatele obinute pe linia combaterii traficului i consumului ilicit de droguri au fost afectate de repetatele reorganizri ale structurilor specializate, de lipsa unei pregtiri profesionale adecvate, de instabilitatea pe posturi a specialitilor, de dotarea tehnic i numrul redus al acestora n raport cu evoluia i dimensiunea fenomenului. Extinderea i formele concrete de manifestare a fenomenului drogurilor au impus adaptarea i modernizarea cadrului legislativ i instituional, premise necesare meninerii sub control a acestei forme de criminalitate. Acest proces continuu, a crui dinamic trebuie s fie n concordan cu evoluia criminalitii n domeniu, a nregistrat progrese notabile dup 2000, an care a marcat nceputul unei etape de corelare a legislaiei interne cu cea european. n prezent, sistemul instituional de reducere a ofertei de droguri se manifest concurenial i nu complementar i necesit o coordonare eficient, alturi de redimensionarea efectivelor n raport cu situaia operativ, profesionalizarea angajailor, mbuntirea dotrii materiale i a cooperrii interinstituionale, care s permit o reacie corespunztoare la evoluia criminalitii organizate n legtur cu drogurile, delimitarea competenelor i administrarea n regim de parteneriat a resurselor informaionale. Tendine Principalele tendine privind evoluia fenomenului criminalitii n domeniul drogurilor sunt: - amplificarea i diversificarea fenomenului infracional transfrontalier - modificarea continu a rutelor utilizate i a tipurilor de droguri traficate n funcie de cerinele pieei ilicite - extinderea fenomenului infracional din acest domeniu pe ntreg teritoriul rii - amplificarea si diversificarea criminalitii asociate consumului de droguri - diversificarea modalitilor de splare a banilor rezultai din operaiunile ilicite cu droguri prin racolarea unor specialiti din domeniul financiar-bancar i coruperea unor funcionari publici - creterea numrului de consumatori de droguri i, n special, a celor care prefer amfetaminele i cannabisul Factori de risc Evoluia criminalitii este puternic influenat de situaiile, condiiile i/sau elementele interne i externe care trebuie identificate, analizate i care constituie repere pentru stabilirea concepiei de combatere a acestui fenomen. Principalii factori de risc care pot influenta nivelul ofertei de droguri sunt: - Poziia Romniei la intersecia principalelor rute tradiionale utilizate de traficanii internaionali de droguri i faptul c din anul 2007 ara noastr va reprezenta grania de Est a Uniunii Europene - Creterea fluxului de imigrani spre Romnia i alte state membre ale Uniunii Europene
Pagina 135 din 382
- Dezvoltarea traficului comercial prin punctele de frontier cu consecine asupra scderii timpilor de control - Creterea consumului de droguri i n special a celui de droguri sintetice - Implicarea n fapte de corupie a unor funcionari publici care au atribuii directe n activitatea de control la frontier - Proliferarea reelelor teroriste interesate n obinerea de fonduri din traficul ilicit de droguri - Cooperarea insuficient ntre instituiile abilitate n reducerea ofertei de droguri Obiectiv general : Reducerea la un nivel ct mai sczut a infracionalitii n domeniul drogurilor i a celei conexe, prin eficientizarea activitilor instituiilor abilitate n combaterea criminalitii organizate n legtur cu drogurile, ca rezultat al mbuntirii i extinderii cooperrii interinstituionale interne i internaionale, al consolidrii legislative i instituionale, specializrii personalului din domeniu i asigurrii resurselor necesare Obiective specifice: 1. mbuntirea capacitii de reacie a instituiilor specializate fa de traficul i consumul ilicit de droguri prin: a. documentarea operativ a activitii infracionale a grupurilor organizate de traficani, a legturilor infracionale i a rutelor utilizate de acetia, a metodelor i mijloacelor de svrire a infraciunilor la regimul drogurilor b. corelarea activitilor de combatere a traficului ilicit cu cele legate de consumul de droguri i cu msurile de asisten destinate consumatorilor c. corelarea activitilor de combatere a microtraficului cu cele de prevenire i combatere a traficului transfrontalier d. dezvoltarea sistemului de analiz operativ a informaiilor 2.Contracararea riscurilor de ctre instituiile abilitate n combaterea traficului ilicit de droguri prin : a. colectarea n sistem informatic a datelor, monitorizarea acestora i dezvoltarea analizei strategice b. dezvoltarea activitii de cercetare tiinific i prognozare a fenomenului drogurilor c. dezvoltarea sistemului analizelor de risc d. implementarea managementului frontierei la standarde europene i dezvoltarea activitilor specifice antidrog e. mbuntirea calitii controlului vamal 3.Optimizarea activitii structurilor implicate n reducerea ofertei de droguri i creterea eficacitii acestora prin: a. adoptarea i dezvoltarea cadrului metodologic de desfurare a activitilor antidrog n raport cu cele europene b. extinderea folosirii tehnicilor i mijloacelor moderne de investigaii c. facilitarea accesului la bazele de date necesare desfaurrii activittii de reducere a ofertei de droguri d. fluidizarea schimbului de informatii on-line ntre instituii la nivel naional i internaional i realizarea schimbului de experien i bune-practici n domeniu e. extinderea i mbuntirea cooperrii interinstituionale 4.Combaterea traficului internaional de droguri i precursori prin :
Pagina 136 din 382
a. intensificarea aciunilor operative de cooperare internaional viznd identificarea i anihilarea reelelor internaionale de trafic ce desfoar activiti infracionale pe teritoriul rii b. intensificarea aciunilor de identificare a noilor droguri de sintez i extinderea colaborrii interinstituionale interne i internaionale n acest scop c. participarea la aciuni internaionale comune ce au drept obiectiv anihilarea unor reele de traficani, prin includerea experilor romni n echipele mixte de aciune d. dezvoltarea colaborrii internaionale n vederea impiedicrii deturnrii substanelor stupefiante i psihotrope i a precursorilor utilizai la fabricarea ilegal a acestora din circuitul legal n traficul ilicit e. participarea activ a Romniei la operaiunile interstatale: TOPAZ, PURPLE, PRISM i altele 5.Intensificarea msurilor de identificare, sechestrare i confiscare a bunurilor folosite la svrirea infraciunilor de trafic ilicit de droguri i precursori i a produselor acestor infraciuni i folosirea eficient a fondurilor realizate din valorificarea acestora pentru susinerea activitilor de reducere a cererii i ofertei de droguri 6.Prevenirea i combaterea practicilor de splare a banilor provenii din infraciuni la regimul drogurilor i precursorilor, prin msuri comune ale structurilor de lupt antidrog cu Banca Naionala i Oficiul Naional de Prevenire i Combatere a Splrii Banilor 7.Prevenirea i combaterea deturnrii precursorilor ce pot fi utilizai la fabricarea ilegal a substanelor i produselor stupefiante i psihotrope 8.mbuntirea cooperrii ntre instituiile i structurile abilitate n combaterea traficului i consumului ilicit de droguri i crearea unei reele integrate de informaii la nivel naional privind criminalitatea n domeniul drogurilor, prin implementarea Programului Marea Alianta Romna Antidrog (M.A.R.A.) 9.Perfecionarea legislaiei i a cadrului instituional n domeniu prin adaptarea acestora n raport cu evoluia formelelor concrete de manifestare a infracionalitii n domeniu i cu prevederile acquisului comunitar 10.Modernizarea dotrii tehnice necesare instituiilor abilitate n combaterea traficului i consumului ilicit de droguri la nivelul standardelor internaionale 11.Dezvoltarea capacitii manageriale i a profesionalizrii specialitilor din domeniu prin programe de cooperare internaional Capitolul IV COOPERARE INTERNAIONAL Aderarea la Uniunea European determin importana special pe care Romnia o acord relaiilor cu Statele Membre i instituiile europene. Obinerea statutului de "candidat" i, ncepnd cu anul 2007, a celui de "membru", presupune raportarea permanent la obiectivele i aciunile Uniunii. n domeniul luptei mpotriva drogurilor, Romnia va participa activ la iniiativele comune i va asigura o ct mai bun coordonare a activitilor proprii cu cele desfurate de partenerii europeni, att n faza de planificare, ct i n cele de implementare i evaluare a acestora. Totodat, Romnia va intensifica cooperarea cu rile de origine a drogurilor i cu cele aflate pe rutele internaionale ale traficului de droguri, acionnd permanent pentru o abordare global i aciuni concertate mpotriva reelelor de traficani.
Pagina 137 din 382
n plan regional, Romnia va utiliza relaiile bune existente cu toate rile vecine pentru a promova i dezvolta msuri ce vizeaz abordarea comun i integrat a fenomenului, att n planul combaterii traficului de droguri la frontiere, dar i al transferului de bune-practici n domeniile prevenirii consumului, tratamentului i reintegrrii socio-profesionale a persoanelor dependente. Date fiind contextele naionale asemntoare, marcate de evoluiile istorice similare n ultimele decenii, experiena Romniei n domeniul construciei instituional-legislative antidrog poate fi relevant pentru statele din zon potenial-candidate la aderarea n Uniunea European. Obiectiv general: Recunoaterea internaional a Romniei ca partener de ncredere n efortul global de reducere a cererii i ofertei de droguri, att n cadrul relaiilor cu Statele Membre ale Uniunii Europene i structurile europene specializate, ct i n cadrul mai larg al forurilor internaionale i relaiilor cu statele productoare de droguri, cu cele aflate pe rutele transnaionale ale drogurilor i cu cele avnd experiene relevante n combaterea acestui flagel Obiective specifice: 1. Dezvoltarea relaiilor cu partenerii din Statele Membre i organismele specializate ale Uniunii Europene, in special prin: a. preluarea i implementarea corespunztoare a prevederilor acquis-ului specific n cadrul legislativ i instituional naional b. dezvoltarea relaiilor parteneriale din sfera relaiilor internaionale, desfaurate de instituiile naionale implicate n reducerea cererii i/sau ofertei de droguri, cu structurile similare din Statele Membre ale Uniunii Europene, n vederea asigurrii unui transfer eficient de date, informaii, experiene i bune-practici i desfurrii de aciuni comune c. participarea activ a Romniei la activitile desfurate de instituiile Uniunii Europene (EMCDDA / REITOX, Grupul Pompidou al Consiliului Europei, EUROPOL, EUROCUSTOMS, EUROJUST .a.) n domeniile prevenirii i combaterii traficului i consumului de droguri 2. Intensificarea relaiilor cu alte state i structuri internaionale implicate n lupta mpotriva drogurilor, prin: a. participarea Romniei la activitile instituiilor, organizaiilor i forurilor internaionale ce au ca obiectiv lupta mpotriva traficului i consumului de droguri (United Nation Office on Drugs and Crime, CND, INCB, Interpol etc.) i reducerea consecinelor negative ale consumului de droguri (UNAIDS, WHO etc.) b. intensificarea cooperrii bilaterale i multilaterale cu statele de origine a drogurilor sau aflate pe rutele internaionale ale drogurilor c. dezvoltarea relaiilor parteneriale cu state care au experien relevant n domeniile reducerii cererii i ofertei de droguri n scopul asigurrii transferului reciproc de experien i knowhow 3. Participarea la programe internaionale privind reducerea cererii i ofertei de droguri, prin : a. participarea la programele Uniunii Europene privind prevenirea i combaterea traficului i consumului ilicit de droguri, reducerea efectelor asociate abuzului de droguri, tratamentul i/sau recuperarea socio-profesional a persoanelor dependente de droguri b. participarea la programele de lupt mpotriva drogurilor lansate de ctre organizaiile internaionale sau structurile guvernamentale i neguvernamentale din alte state c. susinerea participrii n parteneriat a instituiilor publice cu organizaiile neguvernamentale romne la proiecte internaionale
Pagina 138 din 382
d. implicarea tot mai activ a comunitilor locale (prin instituiile locale, autoritile locale i reprezentanii societii civile) n proiecte internaionale (transfer de bune practici, schimburi de specialiti, foruri bilaterale, regionale sau internaionale etc.) Capitolul V INFORMARE I EVALUARE n cadrul Ageniei Naionale Antidrog a fost constituit "Observatorul Romn pentru Droguri i Toxicomanie", unitatea care asigur legtura Romniei cu Centrul European de Monitorizare a Drogurilor i a Dependentei de Droguri de la Lisabona care stabilete, conform cerinelor Uniunii Europene, indicatorii i criteriile de apreciere a fenomenului drogurilor la nivel naional. Aceti indicatori, clasificai n: indicatori epidemiologici cheie, indicatori de ofert i indicatori sociali, reprezint instrumente de monitorizare recomandate a fi dezvoltate i utilizate la nivelul tuturor rilor membre i candidate la Uniunea European. Cei cinci indicatori epidemiologici cheie sunt: cerere de tratament ca urmare a consumului de droguri, boli infecioase asociate consumului de droguri, prevalen i stabilirea modelelor de consum al drogurilor n populaia general (studii n populaie), prevalen i stabilirea modelelor de consum problematic al drogurilor, decese ca urmare a consumului de droguri i mortalitate n rndul consumatorilor de droguri, iar indicatorii de ofert i sociali sunt: disponibilitate i ofert de droguri pe piaa ilicit, preul drogurilor la nivelul strzii, puritatea drogurilor la nivelul strzii, criminalitatea asociat drogurilor, arestrile nregistrate, numrul de capturi i cantitatea de droguri capturat de toate ageniile de aplicare a legii, excluderea social, costurile sociale asociate consumului. Pe perioada implementrii strategiei anterioare, inexistena unei reele proprii de colectare a datelor bazate pe indicatorii menionai a condus la absena unui rspuns adecvat cerinelor interne i europene Actualul sistem de culegere a informatiilor a condus la obtinerea unor date agregate ceea ce a influenat structurarea i defalcarea acestora. n acest context se impune, pentru perioada imediat urmtoare, crearea unui sistem propriu de monitorizare a consumului i traficului ilicit de droguri. Observatorul Romn pentru Droguri i Toxicomanie va continua implementarea tuturor indicatorilor Centrului European de Monitorizare a Drogurilor i a Dependenei de Droguri de la Lisabona, proces nceput n 2004 cu urmtorii: cerere de tratament ca urmare a consumului de droguri, prevalen i stabilirea modelelor de consum al drogurilor n populaia general (studii n populaie), prevalen i stabilirea modelelor de consum problematic al drogurilor. Obiectiv general: mbuntirea capacitii ORDT de colectare i procesare a datelor necesare ntocmirii Raportului naional anual privind situaia drogurilor n conformitate cu indicatorii recomandai de ctre Centrul European de Monitorizare a Drogurilor i a Dependenei de Droguri de la Lisabona i a formularelor ONU privind situaia anual i bienal a drogurilor Obiective specifice: 1. Monitorizarea situaiei drogurilor prin crearea i dezvoltarea sistemului informaional prin utilizarea instrumentelor specifice (indicatori, tabele standard, chestionare) pentru realizarea unor standarde de calitate a datelor, n scopul cunoaterii: a. consumului de droguri n rndul populaiei generale, a populaiei tinere i a consumului problematic b. numrului i caracteristicilor persoanelor admise la tratament ca urmare a consumului de droguri i a patologiei asociate c. numrului de decese i a mortalitii ca urmare a consumului de droguri
Pagina 139 din 382
d. tendinelor infracionalitii la regimul drogurilor i cea asociat consumului e. disponibilitii drogurilor pe pia 2. Aplicarea unor sondaje la nivel naional, la interval de minimum doi ani, finanate de la bugetul de stat i coordonate de Agenia Naional Antidrog, privind populaia de risc, nivelul consumului de droguri i al consecinelor acestuia. 3. Realizarea unor evaluri independente referitoare la politicile de rspuns privind combaterea traficului i consumului ilicit de droguri, adoptate de instituiile/organizaiile publice i private, prin monitorizarea interveniilor din domeniile: prevenirii consumului de droguri, asistenei integrate a consumatorului (ocazional i dependent) i reducerii ofertei de droguri 3. Diseminarea informaiilor ctre instituiile/organizaiile cu atribuii n reducerea cererii i ofertei de droguri prin facilitarea accesului la informaii i a comunicrii ntre i cu toate instituiile/organizaiile implicate, n vederea adaptrii politicilor de rspuns la nevoile identificate, prin : a. realizarea legturii dintre nevoile identificate i politicile de rspuns aplicate b. asigurarea expertizei necesare pentru crearea i/sau dezvoltarea reelei de colectare a datelor Capitolul VI COORDONARE INTER-INSTITUIONAL Rspunsul adecvat la provocrile de natur social, economic, de sntate i securitate pe care le implic flagelul drogurilor este condiionat de o viziune echilibrat, exprimat ntr-o politic unitar, care nu poate fi atins fr coordonarea tuturor instituiilor i organizaiilor implicate n reducerea cererii i ofertei de droguri i n cooperarea internaional n domeniu. n acest sens, activitatea de coordonare presupune existena unei instituii coordonatoare puternice, echidistante, a unei viziuni strategice unitare i a unor instrumente eficiente de implementare a acesteia. Obiectiv general: Asigurarea unei concepii strategice unitare, coordonarea implementrii acesteia, monitorizarea i evaluarea activitilor de reducere a cererii i a ofertei de droguri i a celor de cooperare internaional, colectarea, procesarea i transmiterea datelor ctre organismele internaionale, de ctre Agenia Naional Antidrog Obiective specifice: 1. Dezvoltarea capacitii instituionale i operaionale i consolidarea rolului Ageniei Naionale Antidrog de coordonator naional al luptei mpotriva traficului i consumului ilicit de droguri 2. Dezvoltarea cooperrii ntre instituiile de aplicare a legii, ntre acestea i serviciile sociale, de sntate public i structurile societii civile 3. Monitorizarea indicatorilor n vederea standardizrii acestora n raport cu indicatorii statistici europeni i transmiterea datelor catre organismele internaionale de control a drogurilor 4. Dezvoltarea activitii de cercetare tiinific a fenomenului drogurilor 5. Monitorizarea i evaluarea activitilor de reducere a cererii i ofertei de droguri desfurate de instituiile implicate pentru fundamentarea politicilor antidrog 6. Informarea organismelor internaionale n legtur cu evoluia fenomenului drogurilor 7. Dezvoltarea activitilor de elaborare, coordonare i monitorizare a programelor i proiectelor privind reducerea cererii i ofertei de droguri i atragerea de resurse pentru implementarea acestora 8. Asigurarea reprezentrii Romniei pe plan internaional n legatur cu fenomenul drogurilor 9. Consolidarea i implementarea Programului Marea Alian Romn Antidrog prin cooperarea tuturor instituiilor implicate
Pagina 140 din 382
10. Dezvoltarea promovrii politicilor antidrog prin intermediul sistemelor moderne de comunicre 11. Extinderea colaborrii cu mass-media Capitolul VII RESURSE FINANCIARE Realizarea obiectivelor strategice privind prevenirea i combaterea traficului i consumului ilicit de droguri necesit un suport financiar adecvat, fr de care riposta n faa fenomenului drogurilor, dei conceptualizat, rmne ineficient. Implementarea Strategiei Naionale Antidrog implic responsabilitatea Guvernului Romniei pentru asigurarea mecanismelor financiare necesare derulrii programelor n materie i desfurrii aciunilor pentru ndeplinirea obiectivelor strategice stabilite. Concepia strategic de lupt mpotriva fenomenului drogurilor presupune i repoziionarea fa de alocarea resurselor financiare necesare susinerii acesteia. Resursele financiare sunt constituite din: a. fonduri de la bugetul de stat, prin alocaiile bugetare aprobate cu aceast destinaie instituiilor cu responsabiliti n domeniu, bugetul asigurrilor sociale i bugetul asigurrilor de sntate, dup caz, sumele existente n contul separat de eviden a contravalorii bunurilor confiscate ca urmare a svririi infraciunilor la regimul drogurilor i precursorilor i valorificate, potrivit legii, i subvenii acordate de la bugetul de stat persoanelor juridice romne de drept privat participante la concursurile de soluii, potrivit legii; b. surse atrase, respectiv ajutoare materiale sau financiare nerambursabile din partea unor persoane fizice i juridice romne sau strine, credite interne sau externe, programe ale Uniunii Europene n domeniu, donaii i sponsorizri, potrivit legii; c. venituri proprii, potrivit legislaiei n vigoare Obiective specifice: a. Identificarea persoanelor fizice i juridice, instituii i organisme internaionale interesate s susin financiar prevenirea i combaterea traficului i consumului ilicit de droguri (donatori internaionali) b. Constituirea unei asociaii a donatorilor interni (prin donatori interni nelegnd acele persoane sau instituii din ar care doresc s aduc contribuii financiare la lupta antidrog) c. Atragerea programelor cu finanare internaional sau cofinanare susinute de Uniunea European pentru formarea personalului cu atribuii n prevenirea i combaterea traficului i consumului ilicit de droguri d. Colectarea de fonduri prin structuri ale societii civile e. Utilizarea eficient a fondurilor rezultate din valorificarea bunurilor confiscate ca urmare a svririi infraciunilor la regimul drogurilor i precursorilor pentru finanarea programelor de reducere a cererii i ofertei de droguri i, n special, pentru implementarea programului M.A.R.A.
Pagina 141 din 382
LEGEA nr. 143/2000 privind prevenirea i combaterea traficului i consumului ilicit de droguri26 Publicat n MOF nr. 362 - 03/08/2000 Parlamentul Romniei adopt prezenta lege. CAPITOLUL I Dispoziii generale Art. 1. - n prezenta lege termenii i expresiile de mai jos au urmtorul neles: a) substane aflate sub control naional 27 - drogurile i precursorii nscrii n tabelele-anex nr. IIV, care fac parte integrant din prezenta lege; tabelele pot fi modificate prin nscrierea unei noi plante sau substane, prin radierea unei plante sau substane ori prin transferarea acestora dintr-un tabel n altul, la propunerea ministrului sntii sau a ministrului administraiei i internelor; b) droguri - plantele i substanele stupefiante ori psihotrope sau amestecurile care conin asemenea plante i substane, nscrise n tabelele nr. I-III; c) droguri de mare risc - drogurile nscrise n tabelele nr. I i II; d) droguri de risc - drogurile nscrise n tabelul nr. III; e) precursori - substanele utilizate frecvent n fabricarea drogurilor, nscrise n tabelul nr. IV; f) inhalani chimici toxici - substanele stabilite ca atare prin ordin al ministrului sntii;
26 27
Titlul a fost modificat prin art.I din Legea nr.522/2004 publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 1155 din 07/12/2004 Litera a) a fost modificat prin Ordonana de urgen nr. 105/2011 ncepnd cu 05.12.2011.
Pagina 142 din 382
g) consum ilicit de droguri - consumul de droguri aflate sub control naional, fr prescripie medical; h) consumator28 - persoana care i administreaz sau permite s i se administreze droguri, n mod ilicit, prin nghiire, fumat, injectare, prizare, inhalare sau alte ci prin care drogul poate ajunge n organism; h1) consumator dependent29 - consumatorul care, ca urmare a administrrii drogului n mod repetat i sub necesitate ori nevoie, prezint consecine fizice i psihice conform criteriilor medicale i sociale; h2) program integrat de asisten a consumatorilor i a consumatorilor dependeni de droguri 30 totalitatea serviciilor de sntate i a serviciilor de asisten psihologic i social asigurate n mod integrat i coordonat persoanelor consumatoare de droguri, prin unitile medicale, psihologice i sociale, publice, private i mixte; h3) circuit integrat de asisten a consumatorilor i a consumatorilor dependeni de droguri 31 totalitatea programelor integrate de asisten asigurate consumatorilor i consumatorilor dependeni n vederea ameliorrii strii de sntate n sensul bunstrii fizice, psihice i sociale a individului. i) program terapeutic32 - totalitatea serviciilor i a msurilor medicale i psihologice integrate, individualizate prin evaluare, planificare, monitorizare i adaptare continu pentru fiecare consumator dependent, n vederea ntreruperii consumului, a nlturrii dependenei psihice i/sau fizice i/sau a reducerii riscurilor asociate consumului; j) livrarea supravegheat - metoda folosit de instituiile sau organele legal abilitate, cu autorizarea i sub controlul procurorului, care const n permiterea trecerii sau circulaiei pe teritoriul rii de droguri ori precursori, suspeci de a fi expediai ilegal, sau de substane care au nlocuit drogurile ori precursorii, n scopul descoperirii activitilor infracionale i al identificrii persoanelor implicate n aceste activiti; k) investigatori acoperii33 - poliitii special desemnai s efectueze, cu autorizarea procurorului, activiti specifice, n vederea strngerii datelor privind existena infraciunii i identificarea fptuitorilor, i acte premergtoare, sub o alt identitate dect cea real, atribuit pentru o perioad determinat; l) program psihologic i social34 - totalitatea serviciilor de evaluare, consiliere i psihoterapie individual sau de grup i a serviciilor i msurilor sociale, individualizate prin evaluare, planificare, monitorizare i adaptare continu pentru fiecare consumator n vederea nlturrii dependenei, reabilitrii i reinseriei lui sociale; m) circuit terapeutic35 - ansamblul de programe terapeutice aplicate consumatorului dependent de droguri n mod complex, multidisciplinar, multisectorial si continuu, avnd ca scop ameliorarea starii de sntate;
28 Litera h) a fost modificat prin art.I punctul 2. din Lege nr. 522/2004
29
Litera h1) a fost introdus prin art.I punctul 3. din Lege nr. 522/2004
30 Litera h2) a fost introdus prin art.I punctul 3. din Lege nr. 522/2004
31 32 33 34 35
Litera h3) a fost introdus prin art.I punctul 3. din Lege nr. 522/2004 Litera i) a fost modificat prin art.I punctul 4. din Lege nr. 522/2004 Litera k) a fost modificat prin art.I punctul 4. din Lege nr. 522/2004 Litera l) a fost introdus prin art.I punctul 5. din Lege nr. 522/2004 Litera m) a fost introdus prin art.I punctul 5. din Lege nr. 522/2004
Pagina 143 din 382
n) evaluare36 - determinarea caracteristicilor psihologice i sociale ale consumatorului de ctre centrele de prevenire, evaluare i consiliere antidrog, n vederea includerii i supravegherii consumatorului ntr-un program psihologic i social de ctre managerul de caz. CAPITOLUL II Sancionarea traficului i a altor operaiuni ilicite cu substane aflate sub control naional Art. 2. - (1) Cultivarea, producerea, fabricarea, experimentarea, extragerea, prepararea, transformarea, oferirea, punerea n vnzare, vnzarea, distribuirea, livrarea cu orice titlu, trimiterea, transportul, procurarea, cumprarea, deinerea ori alte operaiuni privind circulaia drogurilor de risc, fr drept, se pedepsesc cu nchisoare de la 3 la 15 ani i interzicerea unor drepturi. (2) Dac faptele prevzute la alin. (1) au ca obiect droguri de mare risc, pedeapsa este nchisoarea de la 10 la 20 de ani i interzicerea unor drepturi. Art. 3. - (1) Introducerea sau scoaterea din ar, precum i importul ori exportul de droguri de risc, fr drept, se pedepsesc cu nchisoare de la 10 la 20 de ani i interzicerea unor drepturi. (2) Dac faptele prevzute la alin. (1) privesc droguri de mare risc, pedeapsa este nchisoarea de la 15 la 25 de ani i interzicerea unor drepturi. Art.37 4. - (1) Cultivarea, producerea, fabricarea, experimentarea, extragerea, prepararea, transformarea, cumprarea sau deinerea de droguri de risc pentru consum propriu, fr drept, se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 2 ani sau amend. (2) Dac faptele prevzute la alin. (1) privesc droguri de mare risc, pedeapsa este nchisoarea de la 2 la 5 ani. Art.38 5. - Punerea la dispoziie, cu tiin, cu orice titlu, a unui local, a unei locuine sau a oricrui alt loc amenajat, n care are acces publicul, pentru consumul ilicit de droguri ori tolerarea consumului ilicit n asemenea locuri se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 10 ani i interzicerea unor drepturi. Art. 6. - (1) Prescrierea drogurilor de mare risc, cu intenie, de ctre medic, fr ca aceasta s fie necesar din punct de vedere medical, se pedepsete cu nchisoare de la 1 an la 5 ani. (2) Cu aceeai pedeaps se sancioneaz i eliberarea sau obinerea, cu intenie, de droguri de mare risc, pe baza unei reete medicale prescrise n condiiile prevzute la alin. (1) sau a unei reete medicale falsificate. Art.39 7. - Administrarea de droguri de mare risc unei persoane, n afara condiiilor legale, se pedepsete cu nchisoare de la unu la 5 ani. Art.40 8. - Furnizarea, n vederea consumului, de inhalani chimici toxici unui minor se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani. Art.41 9. - Abrogat . Art. 10. - Organizarea, conducerea sau finanarea faptelor prevzute la art. 2-9 se pedepsete cu pedepsele prevzute de lege pentru aceste fapte, limitele maxime ale acestora sporindu-se cu 3 ani.
36 37 38 39 40
Litera n) a fost introdus prin art.I punctul 5. din Lege nr. 522/2004 Art.4 a fost modificat prin art.I punctul 6. din Lege nr. 522/2004 Art.5 a fost modificat prin art.IV punctul 1. din Lege nr. 169/2002 ncepnd cu 18.04.2002 Art.7 a fost modificat prin art. IV punctul 2. din Lege nr. 169/2002 Art.8 a fost modificat prin art.IV punctul 3. din Lege nr. 169/2002
41 Art.9 a fost abrogat prin art.32 litera b) din Ordonan de urgen nr. 121/2006 ncepnd cu 01.01.2007.
Pagina 144 din 382
Art. 11. - (1) ndemnul la consumul ilicit de droguri, prin orice mijloace, dac este urmat de executare, se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 5 ani. (2) Dac ndemnul nu este urmat de executare, pedeapsa este de la 6 luni la 2 ani sau amend. Art. 4212. - Dac faptele prevzute la art. 2, 6-8 i 11 au avut ca urmare moartea victimei, pedeapsa este nchisoarea de la 10 la 20 de ani i interzicerea unor drepturi. Art. 13. - (1) Tentativa la infraciunile prevzute la art. 2-7, la art. 9 i 10 se pedepsete. (2) Se consider tentativ i producerea sau procurarea mijloacelor ori instrumentelor, precum i luarea de msuri n vederea comiterii infraciunilor prevzute la alin. (1). Art. 14. - Cu privire la infraciunile cuprinse n prezentul capitol, pe lng situaiile prevzute n Codul penal, constituie circumstane agravante urmtoarele situaii: a) persoana care a comis infraciunea ndeplinea o funcie ce implic exerciiul autoritii publice, iar fapta a fost comis n exercitarea acestei funcii; b) fapta a fost comis de un cadru medical sau de o persoan care are, potrivit legii, atribuii n lupta mpotriva drogurilor; c) drogurile au fost trimise sau livrate, distribuite sau oferite unui minor, unui bolnav psihic, unei persoane aflate ntr-un program terapeutic ori s-au efectuat alte asemenea activitati interzise de lege cu privire la una dintre aceste persoane ori daca fapta a fost comisa ntr-o institutie sau unitate medicala, de nvatamnt, militara, loc de detentie, centre de asistenta sociala, de reeducare sau institutie medical-educativa, locuri n care elevii, studentii si tinerii desfoar activitati educative, sportive, sociale ori n apropierea acestora43; d) folosirea minorilor n svrirea faptelor prevzute la art. 2-11; e) drogurile au fost amestecate cu alte substane care le-au mrit pericolul pentru viaa i integritatea persoanelor. (2) n cazul circumstanei agravante prevzute la alin. (1) lit. c), referitoare la svrirea faptelor ntr-o instituie de nvmnt ori n locuri n care elevii, studenii i tinerii desfoar activiti educative, sportive, sociale sau n apropierea acestora, la maximul special prevzut de lege se poate aduga un spor care nu poate depi 5 ani, n cazul nchisorii, sau maximul general, n cazul amenzii44. Art. 15. - Nu se pedepsete persoana care, mai nainte de a fi nceput urmrirea penal, denun autoritilor competente participarea sa la o asociaie sau nelegere n vederea comiterii uneia dintre infraciunile prevzute la art. 2-10, permind astfel identificarea i tragerea la rspundere penal a celorlali participani. Art. 16. - Persoana care a comis una dintre infraciunile prevzute la art. 2-10, iar n timpul urmririi penale denun i faciliteaz identificarea i tragerea la rspundere penal a altor persoane care au svrit infraciuni legate de droguri beneficiaz de reducerea la jumtate a limitelor pedepsei prevzute de lege. Art. 17. - (1) Drogurile i alte bunuri care au fcut obiectul infraciunilor prevzute la art. 2-10 se confisc, iar dac acestea nu se gsesc, condamnatul este obligat la plata echivalentului lor n bani. (2) Se confisc, de asemenea, banii, valorile sau orice alte bunuri dobndite prin valorificarea drogurilor i a altor bunuri prevzute la alin. (1). (3) Sumele rezultate din valorificarea bunurilor confiscate i banii confiscai, conform alin. (1) i (2), constituie venituri ale bugetului de stat i se evideniaz n cont separat n bugetul de stat45.
42 43 44 45
Art.12 a fost modificat prin art.28 din Lege nr. 39/2003 ncepnd cu 28.02.2003 Lit. c) a fost modificat prin art.I punctul 7. din Lege nr. 522/2004 Alin.2 al art. 14 a fost introdus prin art.I punctul 7. din Legea nr. 522/2004 Alin. 3 al art. 17 a fost introdus prin art.I punctul 8. din Legea nr. 522/2004
Pagina 145 din 382
Art. 18. - (1) Drogurile ridicate n vederea confiscrii se distrug. Pstrarea de contraprobe este obligatorie. (2) Sunt exceptate de la distrugere: a) medicamentele utilizabile, care au fost remise farmaciilor sau unitilor spitaliceti, dup avizul prealabil al Direciei farmaceutice din cadrul Ministerului Sntii; b) plantele i substanele utilizabile n industria farmaceutic sau n alt industrie, n funcie de natura acestora, care au fost remise unui agent economic public sau privat, autorizat s le utilizeze ori s le exporte; c) unele cantiti corespunztoare, care vor fi pstrate n scop didactic i de cercetare tiinific sau au fost remise instituiilor care dein cini i alte animale de depistare a drogurilor, pentru pregtirea i meninerea antrenamentului acestora, cu respectarea dispoziiilor legale. (3) Distrugerea drogurilor se efectueaz periodic, prin incinerare sau prin alte mijloace adecvate, de ctre o societate comercial autorizat, n prezena unei comisii formate din cte un reprezentant al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, al Ministerului Mediului i Gospodririi Apelor, al Ageniei Naionale Antidrog, un specialist din cadrul formaiunii centrale specializate n prevenirea i combaterea traficului i consumului ilicit de droguri din Inspectoratul General al Poliiei Romne i gestionarul camerei de corpuri delicte a aceleiai uniti46. (4) Cheltuielile ocazionate de distrugerea drogurilor se suport de proprietar sau de persoana de la care au fost ridicate47. Art. 19. - n cazul n care un consumator este condamnat la pedeapsa nchisorii pentru svrirea unei alte infraciuni dect cele prevzute la art. 4, instana poate dispune includerea acestuia ntr-un program terapeutic derulat n sistemul penitenciar48. CAPITOLUL III Dispoziii procedurale Art.49 191. - (1) n cazul svririi infraciunilor prevzute la art. 4, procurorul dispune, n termen de 24 de ore de la nceperea urmririi penale, evaluarea consumatorului de ctre centrul de prevenire, evaluare i consiliere antidrog, n scopul includerii acestuia n circuitul integrat de asisten a persoanelor consumatoare de droguri. (2) Dup primirea raportului de evaluare, ntocmit de centrul de prevenire, evaluare i consiliere antidrog, n baza expertizei medico-legale n termen de 5 zile, procurorul dispune, cu acordul nvinuitului sau inculpatului, includerea acestuia n programul integrat de asisten a persoanelor consumatoare de droguri. (3) Dac mpotriva nvinuitului sau inculpatului s-a luat msura arestrii preventive, aceasta poate fi revocat sau nlocuit cu alt msur preventiv. (4) n toate cazurile, urmrirea penal este continuat potrivit dispoziiilor Codului de procedur penal. Art.50 192. - (1) Dac, pn n momentul pronunrii hotrrii, inculpatul respect protocolul programului integrat de asisten a persoanelor consumatoare de droguri, instana de judecat poate s nu aplice nici o pedeaps acestuia sau s amne aplicarea pedepsei.
46 47 48
Alin. 3 al art.18 a fost modificat prin punctul 9. din Lege nr. 522/2004 Alin. 4 al art.18 a fost introdus prin art.I punctul 10. din Lege nr. 522/2004 Art. 19. a fost modificat prin art.I punctul 11. din Lege nr. 522/2004
49 Art. 191. a fost introdus prin art.I punctul 12. din Lege nr. 522/2004 si intr n vigoare la data intrrii n vigoare a noului Cod penal, conform art.II din aceeasi lege.
50
Art. 192. a fost introdus prin art.I punctul 12. din Lege nr. 522/2004 si intr n vigoare la data intrrii n vigoare a noului Cod penal, conform art.II din aceeasi lege
Pagina 146 din 382
(2) n cazul n care amn aplicarea pedepsei, instana stabilete n cuprinsul hotrrii data la care urmeaz s se pronune asupra pedepsei, interval de timp care nu poate fi mai mare de 2 ani, corelat cu durata programului integrat de asisten a persoanelor consumatoare de droguri. (3) Intervalul de timp dintre momentul pronunrii hotrrii i data stabilit de instan, potrivit alin. (2), constituie perioad de prob pentru inculpat. (4) Pentru nvinuitul sau inculpatul care refuz includerea ntr-un program integrat de asisten a persoanelor consumatoare de droguri, se aplic dispoziiile Codului penal i ale Codului de procedur penal. (5) Dac n perioada de prob inculpatul a respectat programul integrat de asisten a persoanelor consumatoare de droguri, instana poate s nu aplice nici o pedeaps. (6) Dac inculpatul nu respect programul integrat de asisten a persoanelor consumatoare de droguri, instana poate s amne nc o dat aplicarea pedepsei, pentru acelai termen, i reincluderea n circuitul integrat de asisten a persoanelor consumatoare de droguri sau s aplice pedeapsa prevzut de lege. Art. 20. - Parchetul de pe lng Curtea Suprem de Justiie poate autoriza, la solicitarea instituiilor sau organelor legal abilitate, efectuarea de livrri supravegheate, cu sau fr substituirea total a drogurilor ori a precursorilor. Art. 21. - (1) Procurorul poate autoriza folosirea investigatorilor acoperii pentru descoperirea faptelor, identificarea autorilor i obinerea mijloacelor de prob, n situaiile n care exist indicii temeinice c a fost svrit sau c se pregtete comiterea unei infraciuni dintre cele prevzute n prezenta lege. (2) Autorizarea este dat n form scris pentru o perioad de cel mult 60 de zile i poate fi prelungit pentru motive temeinic justificate, fiecare prelungire neputnd depi 30 de zile. Art. 22. - (1) Poliitii din formaiunile de specialitate, care acioneaz ca investigatori acoperii, precum i colaboratorii acestora pot procura droguri, substane chimice, eseniale i precursori, cu autorizarea prealabil a procurorului, n vederea descoperirii activitilor infracionale i a identificrii persoanelor implicate n astfel de activiti. (2) Actele ncheiate de poliitii i colaboratorii acestora, prevzui la alin. (1), pot constitui mijloace de prob. Art. 23. - (1) Cnd sunt indicii temeinice c o persoan care pregtete comiterea unei infraciuni dintre cele prevzute n prezenta lege sau care a comis o asemenea infraciune folosete sisteme de telecomunicii sau informatice, organul de urmrire penal poate, cu autorizarea procurorului, s aib acces pe o perioad determinat la aceste sisteme i s le supravegheze. (2) Dispoziiile art. 911-915 din Codul de procedur penal se aplic n mod corespunztor. Art. 24. - Percheziia se poate efectua n locurile n care sunt indicii c s-a comis ori c se pregtete svrirea uneia dintre infraciunile prevzute n prezenta lege, cu respectarea dispoziiilor Codului de procedur penal. Art. 25. - (1) n cazul n care exist indicii temeinice c o persoan transport droguri ascunse n corpul su, pe baza consimmntului scris, organul de urmrire penal dispune efectuarea unor examene medicale, n vederea depistrii acestora. n caz de refuz se va solicita autorizarea procurorului, care va meniona i unitatea medical ce urmeaz s efectueze aceste investigaii medicale. (2) Actele consemnnd rezultatul investigaiilor medicale, precum i cele privind modul n care acestea s-au efectuat se transmit de ndat procurorului sau, dup caz, organului de urmrire penal care le-a solicitat.
Pagina 147 din 382
Art.51 26. - (1) Formaiunile centrale specializate n prevenirea i combaterea traficului i consumului ilicit de droguri din cadrul Inspectoratului General al Poliiei Romne, Inspectoratul General al Poliiei de Frontier Romne, Ministerul Public i Autoritatea Naional a Vmilor transmit Ageniei Naionale Antidrog datele privind prevenirea i combaterea traficului i consumului ilicit de droguri, substane chimice eseniale, precursori i inhalani chimici toxici, necesare ntocmirii raportului ctre Guvernul Romniei i ctre organisme internaionale cu privire la evoluia i nivelul traficului i consumului de droguri n Romnia, precum i cele necesare elaborrii de studii, sinteze i analize pentru fundamentarea politicilor i strategiilor de rspuns n lupta antidrog. (2) n acelai scop, Ministerul Sntii, Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei i Ministerul Educaiei i Cercetrii, precum i alte instituii publice sau private acreditate s desfoare programe i activiti de prevenire a consumului ilicit de droguri transmit datele solicitate de Agenia Naional Antidrog, n condiiile legii. (3) Instituiile prevzute la alin. (2) pot primi, la cerere, datele centralizate de ctre Agenia Naional Antidrog privind drogurile, substanele chimice eseniale, precursorii i inhalanii chimici toxici, inclusiv rapoarte anuale, sinteze i analize. CAPITOLUL IV Msuri mpotriva consumului ilicit de droguri Art. 27. - (1) Consumul de droguri aflate sub control naional, fr prescripie medical, este interzis pe teritoriul Romniei. (2) Persoana care consum ilicit droguri aflate sub control naional poate fi inclus, cu acordul su, ntr-un program integrat de asisten a persoanelor consumatoare de droguri. Manifestarea acordului de includere n circuitul integrat de asisten a persoanelor consumatoare de droguri se face prin semnarea unui document, potrivit regulamentului pentru aplicarea dispoziiilor prezentei legi. (3) Stabilirea programului psihologic i social individualizat se face de ctre centrul de prevenire, evaluare i consiliere antidrog, pe baza evalurii psihologice i sociale, i n concordan cu rezultatele examinrii medicale solicitate unei uniti medicale, conform criteriilor prevzute n regulamentul de aplicare a prezentei legi. (4) Stabilirea programului terapeutic individualizat se face conform protocoalelor de practic, elaborate de Ministerul Sntii, prin structurile sale specializate i Colegiul Medicilor din Romnia. (5) Unitile medicale, n care se desfoar programe terapeutice pentru consumatorii dependeni, transmit centrelor de prevenire, evaluare i consiliere antidrog datele necesare n vederea meninerii continuitii programului integrat de asisten a persoanelor consumatoare de droguri, pe baza unui raport medical. (6) Programul terapeutic i programul psihologic i social se desfoar integrat, astfel nct consumatorul i consumatorul dependent s poat beneficia de o asisten medical, psihologic i social concomitent i continu, cu respectarea drepturilor omului i a drepturilor pacientului, potrivit legii.52
51 52
Art.26 a fost modificat prin art.I punctul 13. din Lege nr. 522/2004 Alin.6 al art. 27 a fost introdus prin art.I punctul 13. din Lege nr. 522/2004
Pagina 148 din 382
Art53. 28. - (1) Programele psihologice i sociale se elaboreaz de ctre Agenia Naional Antidrog n colaborare, dup caz, cu Ministerul Sntii, Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei i Ministerul Justiiei i se pot derula n centre autorizate i/sau acreditate n acest sens, cu regim deschis sau nchis, publice, private sau mixte. (2) Programele terapeutice se elaboreaz de ctre Ministerul Sntii i se desfoar n centre stabilite n acest scop, cu regim deschis sau nchis, publice, private sau mixte. (3) Cheltuielile ocazionate de efectuarea evalurii consumatorului i de derularea programelor psihologice i sociale sunt suportate de la bugetul de stat prin bugetul Ageniei Naionale Antidrog i, n funcie de posibilitile materiale, de ctre persoana n cauz, de familie sau de un organism privat, n condiiile stabilite printr-un ordin comun al ministrului administraiei i internelor, al ministrului sntii i al ministrului finanelor publice. (4) Cheltuielile ocazionate de aplicarea programului terapeutic individualizat pentru persoanele asigurate prin sistemul de asigurari sociale de sntate sunt suportate de casele de asigurari de sntate din Fondul national unic de asigurari sociale de sntate pentru afectiunile ce decurg din consumul de droguri si prin programele de sntate ale Ministerului Sanatatii si programele de profilaxie ale Agentiei Nationale Antidrog. (5) n funcie de posibilitile materiale, persoana n cauz, familia acesteia sau organisme private pot suporta parial sau integral contravaloarea serviciilor de evaluare i cheltuielile ocazionate de participarea la programe psihologice i sociale, la tarifele i n condiiile stabilite prin decizie a preedintelui Ageniei Naionale Antidrog, cu avizul ministerelor interesate. (6) Sumele ncasate de centrele de prevenire, evaluare i consiliere antidrog reprezint venituri extrabugetare ale Ageniei Naionale Antidrog, cu titlu permanent, i se utilizeaz pentru finanarea programelor de prevenire a traficului i consumului ilicit de droguri. Sumele neutilizate la sfritul anului se reporteaz n anul urmtor cu aceeai destinaie. (7) Ministrul justiiei i ministrul sntii vor stabili, prin ordin comun, msurile medicale i educative sau programele care vor fi aplicate consumatorilor de droguri n penitenciare. Art.54 29. - (1) Datele personale ale consumatorilor dependeni de consumul de droguri, inclui n programul integrat de asisten a consumatorilor i a consumatorilor dependeni de droguri, beneficiaz de confidenialitate, conform normelor n vigoare. (2) Evidena centralizat a consumatorilor inclui n circuitul terapeutic se ine de Observatorul Romn de Droguri i Toxicomanii din cadrul Ageniei Naionale Antidrog, n Registrul unic codificat privind consumatorii de droguri, pe baza datelor comunicte de Ministerul Sntii i de alte instituii care coordoneaz programe terapeutice, psihologice i sociale, precum i de centrele stabilite, publice sau private. (3) Ministerul Sntii, prin direciile desemnate, are acces la datele din evidena prevzut la alin. (2). (4) Persoanei creia i s-au aplicat msurile prevzute la art. 27 i 28 i se va elibera un certificat nominal sau o legitimaie n format electronic codificat, n care se vor meniona: unitatea emitent, datele de identificare a persoanei n cauz, durata, obiectul i rezultatul tratamentului, motivul terminrii tratamentului, starea sntii persoanei n cauz la nceputul i terminarea tratamentului. (5) Toate datele referitoare la persoanele supuse programului integrat de asisten a consumatorilor i a consumatorilor dependeni de droguri vor fi distruse dup 10 ani de la ncetarea supravegherii medicale. n cazul persoanelor supuse de mai multe ori programelor integrate de
53 54
Art. 28 a fost modificat prin art.I punctul 13. din Lege nr. 522/2004 Art.29 a fost modificat prin art.I punctul 13. din Lege nr. 522/2004
Pagina 149 din 382
asisten a consumatorilor i a consumatorilor dependeni de droguri, datele vor fi distruse dup 10 ani de la ncetarea ultimei perioade de supraveghere medical. Art. 30. - Orice persoan care are cunotin despre un consumator de droguri poate sesiza una dintre unitile medicale stabilite de Ministerul Sntii, care va proceda conform legii. CAPITOLUL V Dispoziii finale Art. 31. - n termen de 60 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi Ministerul Sntii, cu avizul Ministerului de Interne, Ministerului Justiiei i al Ministerului Finanelor, va emite Regulamentul pentru aplicarea dispoziiilor prezentei legi, care se aprob prin hotrre a Guvernului. Art. 32. - Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog dispoziiile art. 312 din Codul penal, n ceea ce privete produsele sau substanele stupefiante, precum i alte dispoziii contrare.
TABELUL Nr. I55 Acetorphine - derivat de tebain = 3-O-acetyltetrahydro-7-alpha-(1-hydroxy-1methylbutyl)-6,14-endoetheno-oripavine Acetyl-alpha-methylfentanyl = N-[1-(alpha-methylphenethyl)-4-piperidyl]acetanilide Acetylmethadol = 3-acetoxy-6-dimethylamino-4,4-diphenylheptane Alphacetylmethadol = alpha-3-acetoxy-6-dimethylamino-4, 4-diphenylheptane Alphamethylfentanyl = N-[1(alpha-methylphenethyl)-4-piperidyl]propionanilide Benzoylmorphine Beta-hydroxyfentanyl = N-[1-(beta-hydroxyphenethyl)-4-piperidyl]propionanilide Beta-hydroxy-methyl-3-fentanyl = N-[1-(beta-hydroxyphenethyl)-3-methyl-4piperidyl]propionanilide Brolamfetamine (DOB) = 2,5-dimethoxy-4-bromoamphetamine Cathinone = (-)-alpha-aminopropiophenone Codeine-N-oxide Desomorphine = dihydrodeoxymorphine DET = N,N-diethyltryptamine 2,5-dimethoxyamfetamine (DMA) = dl-2,5-dimethoxy-alpha-methylphenylethylamine DMHP = 3-(1,2-dimethylhepthyl)-1-hydroxy-7,8,9,10-tetrahydro-6,6,9-trimethyl-6Hdibenzo[b,d]pyran DMT = N,N-dimethyltryptamine 2,5-dimethoxy-4-ethylamfetamine (DOET) = dl-2,5-dimethoxy-4-ethyl-alphamethylphenylethylamine
55
Tabelul I a fost completat prin art.I pct. 14 din Legea nr.522/2005, OUG nr.6/2010 si H.G. nr. 575/2010
Pagina 150 din 382
Dioxaphetyl butyrate = ethyl-4-morpholino-2,2-diphenylbutyrate Eticyclidine (PCE) = N-ethyl-1-phenylcyclohexylamine N-ethyl methylenedioxyamfetamine (N-ethyl MDA) = ()-N-ethyl-alpha-methyl-3,4(methylenedioxy)phenethylamine Etorphine = tetrahydro-7-alpha-(1-hydroxy-1-methylbuthyl)-6,14-endoetheno-oripavine Etryptamine = 3-(2-aminobutyl) indole Heroin = Diacethylmorphine N-hydroxy methylenedioxyamfetamine (N-hydroxy-MDA) = ()-N-[alpha-methyl-3,4-(methylenedioxy) phenethyl] hydroxylamine Ketobemidone = 4-meta-hydroxyphenyl-1-methyl-4-propionylpiperidine ()-Lysergide (LSD) = ()N,N-diethyllysergamide (d-lysergic acid diethylamide) Methadone intermediar = 4-cyano-2-dimethylamino-4,4-diphenylbutane Methcathinone = 2-(methylamino)-1-phenylpropan-1-one 3,4-Methylenedioxymetamfetamine (MDMA) = dl-3,4-methylenedioxy-N, alphadimethylphenylethylamine 5-Methoxy-3,4-methylenedioxyamfetamine (MMDA) = dl-5-methoxy-3,4methylenedioxy-alpha-methylphenylethylamine Mescaline = 3,4,5-trimethoxyphenethylamine Methyl-4 aminorex = ()-cis-2-amino-4-methyl-5-phenyl-2-oxazoline Methyl-3-fentanyl = N-(3-methyl-1-phenethyl-4-piperidyl)propionanilide Methyl-3-tiofentanyl = N-[3-methyl-1-[2-(2-thienyl)ethyl]-4-piperidyl]propionanilide Morphine-N-oxide MPPP = 1-methyl-4-phenyl-4-piperidinol propionate (ester) Oxycodone = 14-hydroxydihydrocodeinone Para-fluorofentanyl = 4'-fluoro-N-(1-phenethyl-4-piperidyl)propionanilide Parahexyl = 3-hexyl-1-hydroxy-7,8,9,10-tetrahydro-6,6,9-trimethyl-6Hdibenzo[b,d]pyran Paramethoxyamfetamine (PMA) = 4-methoxy-alpha-methylphenylethylamine PEPAP = 1-phenethyl-4-phenyl-4-piperidinol acetate (ester) Psilocine = 3-(2 dimethylaminoethyl)-4-hydroxyindole Psilocybine = 3-(2 dimethylaminoethyl)indol-4-yl dihydrogen phosphate Rolicyclidine = 1-(1-phenylcyclohexyl)pyrrolidine STP, DOM = 2-amino-1-(2,5-dimethoxy-4-methyl)phenylpropane Tenamfetamine (MDA) = 3,4-methylenedioxyamphetamine Tenocyclidine (TCP) = 1-[1-(2-thienyl)cyclohexyl]piperidine Tetrahydrocannabinol Thiofentanyl = N-[1-[2-(2-thienyl)ethyl]-4-piperidyl]propionanilide 3,4,5-Trimethoxyamfetamine (TMA) = dl-3,4,5-trimethoxy-alpha-
Pagina 151 din 382
methylphenylethylamine PMMA = paramethoxymethylamphetamine sau N-methyl-1-(4-methoxyphenil)-2aminopropane 4-MTA = P-methylthioamphetamine sau 4 methylthioamphetamine 2C-I = 2,5-dimethoxy-4-iodophenethylamine 2C-T-2 = 2,5-dimethoxy-4-ethylthiophenethylamine 2C-T-7 = 2,5-dimethoxy-4-(n)-propylthiophenethylamine TMA-2 = 2,4,5-trimethoxyamphetamine BZP (benzilpiperazin) CPP (clorofenilpiperazin) CP 47,497 = 2-(3-hidroxiciclohexil)- 5-(2-metiloctan-2-il) fenol CP 47,497-C6 = 2-(3-hidroxiciclohexil)-5-(2-metilheptan-2-il) fenol CP 47,497-C8= 2-(3-hidroxiciclohexil)-5-(2-metilnonan-2-il) fenol CP 47,497-C9= 2-(3-hidroxiciclohexil)-5-(2-metildecan-2-il) fenol DOC (2,5-dimetoxi-4-cloroamfetamina) = 1-(4-clor-2,5-dimetoxi-fenil) propan-2amina DOI (2,5-dimetoxi-4-iodoamfetamina) = 1-(2,5-dimetoxi-4-iodofenil)-propan-2-amina Fluorometcatinona (flefedrona) = 1-(fluorofenil)-2-(metilamino) propan-1-ona Indanilamfetamina JWH-018 = Naftalen-1-il-(1-pentilindol-3-il) metanona 4-metilmetcatinona (mefedrona) = 1-(4-metilfenil)-2-metilaminopropan-1-ona 4-metoximetcatinona (metedrona) = 1-(4-metoxifenil)-2-(metilamino) propan-1-ona Oripavina Toate speciile din genul Psilocybe TFMPP (trifluorometilfenilpiperazina) beta-ceto-MDMA (metilona) = 2-metilamino-1-(3,4-metilendioxifenil) propan-1-ona beta-ceto-MBDB (butilona) = 1-(1,3-benzodioxol-5-il)-2-(metilamino) butan-1-ona JWH 250 = 2-(2-metoxifenil)-1-(1-pentilindol-3-il) etanon JWH-073 = naftalen-1-il-(1-butilindnol-3-il) metanon. - srurile substanelor din tabel, atunci cnd existena unor astfel de sruri este posibil; - produsele condiionate - comprimate, drajeuri, soluii, siropuri etc., stabilite prin ordin al ministrului sntii, n compoziia crora intr substanele nscrise n prezentul tabel. TABELUL Nr. II56 Acetyldihydrocodeine Acetylmethadol = 3-acetoxy-6-dimethylamino-4,4-diphenylheptane
56
Tabelul nr.II a fost completat prin art.I pct. 15 din Legea nr.522/2005 , OUG nr. 6/2010 si H.G. nr. 575/2010
Pagina 152 din 382
Alfentanil = N-[1-[2-(4-ethyl-4,5-dihydro-5-oxo-1H-tetrazol-1-yl)ethyl]-4(methoxymethyl)-4-piperi-dinyl]-N-phenylpropanamide Allylprodine = 3-allil-1-methyl-4-phenyl-4-propionoxypiperidine Alphameprodine = alpha-3-ethyl-1-methyl-4-phenyl-4-propionoxypiperidine Alphamethadol = alpha-6-dimethylamino-4,4-diphenyl-3-heptanol Alphamethylthiofentanyl = N-[1-[1-methyl-2-(2-thienyl)ethyl]-4piperidyl]propionanilide Alphaprodine = alpha-1,3-dimethyl-4-phenyl-4-propionoxypiperidine Amfetamine = ()-2-amino-1-phenylpropane Anileridine = 1-para-aminophenethyl-4-phenylpiperidine-4-carboxylic acid ethyl ester Benzethidine = 1-(2-benzyloxyethyl)-4-phenylpiperidine-4-carboxylic acid ethyl ester Benzylmorphine = 3-benzylmorphine Betacetylmethadol = beta-3-acetoxy-6-dimethylamino-4,4-diphenylheptane Betameprodine = beta-3-ethyl-1-methyl-4-propionoxypiperidine Betamethadol = beta-6-dimethylamino-4,4-diphenyl-3-heptanol Betaprodine = beta-1,3-dimethyl-4-phenyl-4-propionoxypiperidine Bezitramine = 1-(3-cyano-3,3-diphenylpropyl)-4-(2-oxo-3-propionyl-1benzimidazolinyl)piperidine Clonitazene = (2-para-chlorbenzyl)-1-diethylaminoethyl-5-nitrobenzimidazole Coca frunze Cocaine = methyl ester de benzoylecgonine Codeine = 3-methylmorphine Codoxime = dihydrocodeinone-6-carboxymethyloxime Concentrat de tulpini de mac Dexamfetamine = ()-2-amino-1-phenylpropane Dextromoramide = ()-4-[2-methyl-4-oxo-3,3-diphenyl-4-(1pyrrolidinyl)butyl]morpholine Diampromide = N-[2-methylphenethylamino propyl]propionanilide Dextropropoxyphene = alpha-()-4-dimethylamino-1,2-diphenyl-3-methyl-2-butanol propionate Diehylthiambutene = 3-diethylamino-1,1-di-(2'-thienyl)-1-butene Difenoxine = 1-(3-cyano-3,3-diphenylpropyl)-4-phenylisonipecotic acid Dihydrocodeine Dihydromorphine Dimenoxadol = 2-dimethylaminoethyl-1-ethoxy-1,1-diphenylacetate Dimepheptanol = 6-dimethylamino-4,4-diphenyl-3-heptanol Dimethylthiambutene = 3-dimethylamino-1,1-di-(2'-thienyl)-1-butene Dioxaphetyl butyrate = ethyl-4-morpholino-2,2-diphenylbutyrate Diphenoxylate = 1-(3-cyano-3,3-diphenylpropyl)-4-phenylpiperidine-4-carboxylic acid ethyl ester Dipipanone = 4,4-diphenyl-6-piperidine-3-heptanone
Pagina 153 din 382
Drotebanol = 3,4-dimethoxy-17-methylmorphinan-6 beta, 14 diol Ecgonine Ethylmethyltiambutene = 3-ethylmethylamino-1,1-di-(2'-thienyl)-1-butene Ethylmorphine = 3-ethylmorphine Etonitazene = 1-diethylaminoethyl-2-para-ethoxybenzyl-5-nitrobenzimidazole Etoxeridine = 1-[2-(2-hydroxyethoxy)ethyl]-4-phenylpiperidine-4-carboxylic acid ethyl ester Fenetylline = dl-3,7-dihydro-1,3-dimethyl-7-(2-[(1-methyl-2-phenylethyl)amino]ethyl)1H-purine-2,6-dione Fentanyl = 1-phenethyl-4-N-propionylanilinopiperidine Furethidine = 1-(2-tetrahydrofurfuryloxyethyl)-4-phenylpiperidine-4-carboxylic acid ethyl ester Hidrocodone = dihydrocodeinone Hydromorphinol = 14-hydroxydihydromorphine Hydromorphone = dihydromorphinone Hydroxypethidine = 4-meta-hydroxyphenyl-1-methylpiperidine-4-carboxylic acid ethyl ester Isomethadone = 6-dimethylamino-5-methyl-4,4-diphenyl-3-hexanone Levamfetamine = 1-alpha-methylphenylethylamine Levometamfetamine = 1-N-alpha-dimethylphenylethylamine Levomethorphane = (-)-3-methoxy-N-methylmorphinan Levomoramide = (-)-4-[2-methyl-4-oxo-3,3-diphenyl-4-(1-pyrrolidinyl) butyl]morpholine Levophenacylmorphane = (-)-3-hydroxy-N-phenacylmorphinan Levorphanol = (-)-3-hydroxy-N-methylmorphinan Mecloqualone = 3-(-chlorophenyl)2-methyl-4-(3H)-quinazolinone Metamfetamine = ()-2-methylamino-1-phenylpropane Metamfetamine racemate = ()-N, alpha-dimethylphenethylamine Methaqualone = 2-methyl-3-o-tolyl-4(3H)-quinazolinone Methylphenidate = 2-phenyl-2-(2-piperidyl)acetic acid methyl ester Metazocine = 2'-hydroxy-2,5,9-trimethyl-6,7-benzomorphan Methadone = 6-dimethylamino-4,4-diphenyl-3-heptanone Methyldesorphine = 6-methyl-delta-6-deoxymorphine Methyldihydromorphine = 6-methyldihydromorphine Metopon = 5-methyldihydromorphinone Moramide intermediate = 2-methyl-3-morpholino-1,1-diphenylpropane carboxylic acid Morpheridine = 1-(2-morpholinoethyl)-4-phenylpiperidine-4-carboxylic acid ethyl ester Morphine i sruri Myrophine = myristylbenzylmorphine
Pagina 154 din 382
Nicocodine = 6-nicitinylcodeine Nicodicodine = 6-nicotinyldihydrocodeine Nicomorphine = 3,6-dinicotinylmorphine Noracymethadol = ()-alpha-3-acetoxy-6-methylamino-4,4-diphenyl-heptan Norcodeine = N-demethylcodeine Norlevorphanol = (-)-3-hidroxymorphinan Normethadone = 6-dimethylamino-4,4-diphenyl-3-hexanone Normorphine = demethylmorphine Norpipanone = 4,4-diphenyl-6-piperidino-3-hexanone N-oxymorhine Opium Oxycodone = 14-hydroxydihydrocodeinone Oxymorphone = 14-hydroxydihydromorphinone Pethidine = 1-methyl-4-phenylpiperidine-4-carboxylic acid ethyl ester Pethidine intermediar A = 4-cyano-1-methyl-4-phenylpiperidine Pethidine intermediar B = 4-phenylpiperidine-4-carboxylic acid ethyl ester Pethidine intermediar C = 1-methyl-4-phenylpiperidine-4-carboxylic acid Phenadoxone = 6-morpholino-4,4-diphenyl-3-heptanone Phenampromide = N-(1-methyl-2-piperidinoethyl)-propionanilide Phenazocine = 2'-hydroxy-5,9-dimethyl-2-phenethyl-6,7-benzomorphan Phencyclidine = 1-(1-phencyclohexyl)piperidine Phenmetrazine = 3-methyl-2-phenylmorpholine Phenomorphane = 3-hydroxy-N-phenethylmorphinan Phenoperidine = 1-(3-hydroxy-3-phenylpropyl)-4-phenylpiperidine-4-carboxylic acid ethyl ester Pholcodine = morpholinylethylmorphine Piminodine = 4-phenyl-1-(3-phenylaminopropyl)piperidine-4-carboxylic acid ethyl ester Piritramide = 1-(3-cyano-3,3diphenylpropyl)-4-(1-piperidino)-piperidine-4-carboxylic acid amide Proheptazine = 1,3-dimetyl-4-phenyl-4-propionoxyazacycloheptane Properidine = 1-methyl-4-phenylpiperidine-4-carboxylic acid isopropyl ester Propiram = N-(1-methyl-2-piperidinoethyl)-N-2-pyridylpropionamide Racemethorphane = ()-3-hydroxy-N-methylmorphinan Racemoramide = ()-4-[2-methyl-4-oxo-3,3-diphenyl-4-(1-pyrrolidinyl) butyl] morpholine Racemorphane = ()-3-hydroxy-N-methylmorphinan Secobarbital = 5-allyl-5-(1-methylbutyl)barbituric acid Sufentanil = N-[4-(methoxymethyl)-1-[2-(2-thienyl)-ethyl]-4-piperidyl] propionanilide Thebacone = acetyldihydrocodeinone
Pagina 155 din 382
Thebaine Tilidine = ()-ethyl-trans-2-(dimethylamino)-1-phenyl-3-cyclohexene-1-carboxylate Trimeperidine = 1,2,5-trimethyl-4-phenyl-4-propionoxypiperidine Zipeprol = alpha-(alpha-methoxybenzyl)-4-(beta-methoxyphenethyl)-1-pipenazineethan 2C-B = 4-BROMO-2,5-dimethoxyphenethylamine Bromo-dragonfly = 1-(8-Bromobenzodifuran-4-il)-2-aminopropan - srurile substanelor din tabel, atunci cnd existena unor astfel de sruri este posibil; - produsele condiionate - comprimate, drajeuri, soluii, siropuri etc., stabilite prin ordin al ministrului sntii, n compoziia crora intr substanele nscrise n prezentul tabel. TABELUL Nr. III57 Allobarbital = 5,5-diallylbarbituric acid Alprazolam = 8-chloro-1-methyl-6-phenyl-4H-s-triazolo[4,3-a][1,4]benzodiazepine Amfepramone = 2-(diethylamino)propiophenone Amobarbital = 5-ethyl-5-(3-methylbutyl)barbituric acid Aminorex = 2-amino-5-phenyl-2-oxazoline Barbital = 5,5-diethylbarbituric acid Benzfetamine = N-benzyl-N-alpha-dimethylphenethylamine Bromazepam = 7-bromo-1,3-dihydro-5-(2-pyridyl)-2H-1,4-benzodiazepin-2-one Brotizolam = 2-bromo-4-(o-chlorophenyl)-9-methyl-6H-thienol[3,2-f]-s-triazolo [4,3a][1,4]diazepine Buprenorphine = 21-cyclopropyl-7-alpha-[(S)-1-hydroxy-1,2,2-trimethylpropyl]-6,14endo-ethano-6,7,8,14-tetrahydrooripavine Butobarbital = 5-butyl-5-ethylbarbituric acid Butalbital = 5-allyl-5-isobutylbarbituric acid Cannabis, rezin de cannabis i ulei de cannabis Cathine = d-threo-2-amino-1-hydroxy-1-phenylpropane Cyclobarbital = 5-(1-cyclohexan-1-yl)-5-ethylbarbituric acid Camazepam = 7-chloro-1,3-dihydro-3-hydroxy-1-methyl-5-phenyl-2H-1,4benzodiazepin-2-one-dimethylcarbamate (ester) Chlordiazepoxide = 7-chloro-2-(methylamino)-5-phenyl-3H-1,4-benzodiazepine-4oxide Clobazam = 7-chloro-1-methyl-5-phenyl-1H-1,5-benzodiazepine 2,4(3H,5H)-dione Clonazepam = 5-(o-chlorophenyl)-1,3-dihydro-7-nitro-2H-1,4- benzodiazepin-2-one Clorazepate = 7-chloro-2,3-dihydro-2-oxo-5-phenyl-1H-1,4- benzodiazepine 3carboxylic acid Clotiazepam = 5-(o-chlorophenyl)-7-ethyl-1,3-dihydro-1-methyl-2H-thieno[2,3-e]1,4-diazepin-2-one Cloxazolam = 10-chloro-11b-(o-chlorophenyl)-2,3,7,11b-tetrahydro-oxazolo-[3,2-d]
57
Tabelul nr. 3 a fost a fost completat prin art.I pct. 15 din Legea nr.522/2005, OUG nr. 6/2010, H.G. nr. 575/2010 si OUG nr. 105/2011.
Pagina 156 din 382
[1,4] benzodia-zepin-6(5H)-one Delorazepam = 7-chloro-5-(o-chlorophenyl)-1,3-dihydro-2H-1,4-benzodiazepin-2-one Diazepam = 7-chloro-1,3-dihydro-1-methyl-5-phenyl-2H-1,4-benzodiazepin-2-one Estazolam = 8-chloro-6-phenyl-4H-s-triazolo[4,3-a][1,4] benzodiazepine Ethchlorvynol = ethyl-2-chlorovinylethinylcarbinol Ethinamate = 1-ethylcyclohexanolcarbamate Ethyl loflazepate = ethyl-7-chloro-5-(o-fluorophenyl)-2,3-dihydro-2-oxo-1H-1,4benzodiazepine-3-carboxylate Etilamfetamine = dl-N-ethyl-alpha-methylphenylethylamine Fencamfamine = dl-N-ethyl-3-phenylbicyclo(2,2,1)-heptan-2-amine Fenproporex = dl-3-[(alpha-methylphenylethyl)amino]propionitrile Fludiazepam = 7-chloro-5-(o-fluorophenyl)-1,3-dihydro-1-methyl-2H-1,4benzodiazepin-2-one Flunitrazepam = 5-(o-fluorophenyl)-1,3-dihydro-1-methyl-7-nitro-2H-1,4benzodiazepin-2-one Flurazepam = 7-chloro-1-[2-(diethylamino)ethyl]-5-(o-fluorophenyl)-1,3-dihydro-2H1,4-benzodia-zepin-2-one Glutethimide = 2-ethyl-2-phenylglutarimide Halazepam = 7-chloro-1,3-dihydro-5-phenyl-1-(2,2,2-trifluoroethyl)-2H-1,4benzodiazepin-2-one Haloxazolam = 10-bromo-11b-(o-fluorophenyl)2,3,7,11b-tetrahydrooxazolo[3,2-d] [1,4] benzodia-zepin-6(5H)-one Ketazolam = 11-chloro-8,12b-dihydro-2,8-dimethyl-12b-phenyl-4H-[1,3]oxazinol[3,2d] [1,4] benzo-diazepine-4,7(6H)-dione Lefetamine = (-)-1-dimethylamino-1,3-diphenylethane Loprazolam = 6-(o-chlorophenyl)-2,4-dihydro-2-[(4-methyl-1-piperazinyl) methylene]-8-nitro-1H-imi-dazo[1,2-a][1,4]benzodiazepin-1-one Lorazepam = 7-chloro-5-(o-chlorophenyl)-1,3-dihydro-3-hydroxy-2H-1,4benzodiazepin-2-one Lormetazepam = 7-chloro-5-(o-chlorophenyl)-1,3-dihydro-3-hydroxy-1-methyl-2H1,4-benzodiaze-pin-2-one Mazindol = 5-(p-chlorophenyl)-2,5-dihydro-3H-imidazo-(2,1-a)-isoindol-5-ol Medazepam = 7-chloro-2,3-dihydro-1-methyl-5-phenyl-1H-1,4-benzodiazepine Mefenorex = dl-N-(3-chloropropyl)-alpha-methylphenethylamine Meprobamate = 2-methyl-2-propyl-1,3-propanediol dicarbamate Mesocarbe = 3-(alpha-methylphenethyl)-N-(phenylcarbamoyl)sydnone imine Methylphenobarbital = 5-ethyl-1-methyl-5-phenylbarbituric acid Methyprylone = 3,3-diethyl-5-methyl-2,4-piperidine-dione Midazolam = 8-chloro-6-(o-fluorophenyl)-1-methyl-4H-imidazol(1,5-a) (1,4) benzodiazepine Nimetazepam = 1,3-dihydro-1-methyl-7-nitro-5-phenyl-2H-1,4-benzodiazepin-2-one Nitrazepam = 1,3-dihydro-7-nitro-5-phenyl-2H-1,4-benzodiazepin-2-one
Pagina 157 din 382
Nordazepam = 7-chloro-1,3-dihydro-5-phenyl-2H-1,4-benzodiazepin-2-one Oxazepam = 7-chloro-1,3-dihidro-3-hydroxy-5-phenyl-2-H-1,4-benzodiazepin-2-one Oxazolam = 10-chloro-2,3,7,11b-tetrahydro-2-methyl-11b-phenyloxazolo(3,2-d) (1,4) benzodiaze-pin-6(5H)-one Pentazocine = 1,2,3,4,5,6-hexahydro-6,11-dimethyl-3-(3-methyl-2-butenyl)-2,6methano-3-benza-zocin-8-ol Pentobarbital = 5-ethyl-5-(1-methylbutyl) barbituric acid Pemoline = 2-amino-5-phenyl-2-oxazolin-4-one Phendimetrazine = (+)-3,4-dimethyl-2-phenylmorpholine Phenobarbital = 5-ethyl-5-phenylbarbituric acid Phentermine = alpha-alpha-dimethylphenethylamine Pinazepam = 7-chloro-1,3-dihydro-5-phenyl-1-(2-propynyl)-2H-1,4-benzodiazepin-2one Pipradrol = 1,1-diphenyl-1-(2-piperidyl)-methanol Prazepam = 7-chloro-1-(cyclopropylmethyl)-1,3-dihydro-5-phenyl-2H-1,4benzodiazepin-2-one Pyrovalerone = dl-1-(4-methylphenyl)-2-(1-pyrrolidinyl)-1-pentanone Secbutabarbital = 5-sec-butyl-5-ethylbarbituric acid Temazepam = 7-chloro-1,3-dihydro-3-hydroxy-1-methyl-5-phenyl-2H-1,4benzodiazepin-2-one Tetrazepam = 7-chloro-5-(cyclohexen-1-yl)-1,3-dihydro-1-methyl-2H-1,4benzodiazepin-2-one Triazolam = 8-chloro-6-(o-chlorophenyl)-1-methyl-4H-s-triazolo[4,3-a] [1,4]benzodiazepine Vinylbital = 5-(1-methylbuthyl)-5-vinylbarbituric ac GHB = acide y-hydroxybutyric ZOLPIDEM = N,N,6-trimethyl-2-p-tolylimidazol [1,2=alfa] pyridin-3-acetamine Acid ibotenic Amanita muscaria (L: Fr.) Lam. Amanita pantherina Amida acidului lisergic Toate speciile din genul Argyreia 7-hidroximitragynina Ibogaina Ketamina Muscimol Mitraginina Mitragyna speciosa Korth (Kratom) Nitrit de amil Nymphaea caerulea Sav.
Pagina 158 din 382
Turbina corymbosa (L.) Raf., Sin. Rivea corymbosa (L.) Hallier f. Salvinorin A-F Salvia divinorum Epling & Jativa Tabernanthe iboga (L.) Nutt. 2C-C = 4-cloro-2, 5-dimetoxi-fenetilamin Etcatinon = (RS)-2-etilamino-1-fenil-propan-1-on Dimetocain (larocain) = (3-dietilamino-2, 2-dimetilpropil)-4-aminobenzoat Metilendioxipirovaleron (MDPV) Metilbenzilpiperazin (MBZP) N, N-dialil-5-metoxitriptamin (5-MEO-DALT). - srurile substanelor din tabel, atunci cnd existena unor astfel de sruri este posibil; - produsele condiionate - comprimate, drajeuri, soluii, siropuri etc., stabilite prin ordin al ministrului sntii, n compoziia crora intr substanele nscrise n prezentul tabel.
TABELUL Nr. IV58 N-acetylanthranilic acid Ephedrine Ergometrine Ergotamine Isosafrole Lysergic acid 3,4-methylenedioxy-phenylpropan-2-one 1-phenyl-2-propanone Piperonal Pseudoephedrine Safrole Acetic anhydride Acetone Anthranilic acid
58
Tabelul nr.IV a fost modificat prin H.G. nr.575/2010

Pagina 159 din 382
Ethyl ether Hydrochlorid acid Phenylacetic acid Piperidine Methylethyl ketone Potassium permanganate Sulphuric acid Toluene
LEGEA nr. 339/2005 privind regimul juridic al plantelor, substanelor i preparatelor
stupefiante i psihotrope
../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML - # ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML - #Publicat n Monitorul Oficial nr. 1095 din 5 decembrie 2005 ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #Parlamentul Romniei adopt prezenta lege. -
Pagina 160 din 382
CAPITOLUL I Dispoziii generale Art. 1 - ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #(1)Prezenta lege stabilete regimul juridic privind cultivarea, producerea, fabricarea, depozitarea, comerul, distribuia, transportul, deinerea, oferirea, transmiterea, intermedierea, achiziionarea, utilizarea i tranzitul pe teritoriul naional ale plantelor spontane sau cultivate, substanelor i preparatelor prevzute n tabelele I, II i III din anexa care face parte integrant din prezenta lege. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #(2)Substanele prevzute n tabelele II i III din anex i preparatele lor sunt supuse, atunci cnd sunt utilizate n scop medical, i altor dispoziii aplicabile substanelor i preparatelor de uz uman sau veterinar, n msura n care acestea nu contravin prezentei legi. Art. 2 - ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #Pentru aplicarea prezentei legi, termenii i expresiile de mai jos semnific dup cum urmeaz: ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #a)convenii internaionale ncheiate cu privire la substanele stupefiante i psihotrope - Convenia unic asupra substanelor stupefiante din 1961, la care Romnia a aderat prin Decretul nr. 626/1973, i Convenia asupra substanelor psihotrope din 1971, la care Romnia a aderat prin Legea nr. 118/1992 pentru aderarea Romniei la Convenia asupra substanelor psihotrope din 1971 i la Convenia contra traficului ilicit de stupefiante i substane psihotrope din 1988; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #b)prescripie medical - document scris, semnat i parafat de un medic care recomand un tratament medical unui pacient clar identificat i care autorizeaz eliberarea de ctre farmacist a unei cantiti determinate de medicamente aflate sub controlul legislaiei naionale n domeniu; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #c)substan psihotrop - termen desemnnd substanele nscrise n anexele la Convenia asupra substanelor psihotrope din 1971; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #d)substan stupefiant - termen desemnnd substanele nscrise n anexele la Convenia unic din 1961 a Naiunilor Unite asupra substanelor stupefiante, modificat prin Protocolul din 1972; d1) plante i substane aflate sub control naional - termen desemnnd plantele i substanele cu proprieti psihoactive, introduse n anexele la prezenta lege prin procedura naional prevzut la art. 8 alin. (3); ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #e)transport - operaiune de deplasare a unor bunuri dintr-un loc n altul sau, dup caz, cantitatea de plante, substane i preparate ce conin substane stupefiante i psihotrope prevzute n tabelele I, II i III din anex, autorizat pentru o singur operaiune de transport; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #f)transportator - persoana fizic sau juridic autorizat n scopul efecturii transportului; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML - #g)uz medical - utilizarea pe baz de prescripie medical licit a medicamentelor aflate sub controlul legislaiei naionale; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML - #h)plante plantele care conin substane stupefiante sau psihotrope, originare din Romnia ori procurate din import;
Pagina 161 din 382
../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML - #i)preparat - o soluie sau un amestec, oricare ar fi starea sa fizic, coninnd una ori mai multe substane stupefiante sau psihotrope; acest termen desemneaz, de asemenea, una sau mai multe substane stupefiante sau psihotrope divizate n uniti de administrare; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML - #j)abuz consumul plantelor, substanelor i preparatelor ce conin substane stupefiante i psihotrope n afara unei prescripii medicale; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #k)fabricare - toate operaiile, altele dect producia, care permit obinerea de substane stupefiante sau psihotrope, inclusiv purificarea i transformarea substanelor stupefiante ori psihotrope n alte substane stupefiante sau psihotrope; acest termen cuprinde, de asemenea, fabricarea preparatelor, altele dect cele care sunt efectuate pe baz de prescripie medical ntr-o farmacie; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #l)producere - operaia care const din culegerea opiului, a frunzei de coca, a canabisului i a rinii de canabis din plantele care le produc; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #m)productor - persoana fizic sau juridic ce realizeaz operaii de producie ori fabricaie; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML - #n)canabis - vrful florifer sau fructifer al speciei Canabis indica, exceptnd seminele sau frunzele care nu sunt nsoite de vrfurile ramurilor, a crui rin nu a fost extras, oricare ar fi ntrebuinarea acestuia; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML - #o)planta canabis - toate speciile din genul Canabis; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML - #p)opiu brut - latexul ngroat prin deshidratare parial recoltat n urma incizrii capsulelor verzi; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML - #q)mac opiaceu - specia Papaver somniferum L; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML - #r)pai sau tulpin de mac - toate prile aeriene ale plantei, cu excepia seminelor macului opiaceu, dup cosi re; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #s)concentrat de pai sau tulpin de mac - materie obinut cnd tulpina de mac a suferit un tratament n vederea concentrrii alcaloizilor care intr n compoziia acesteia. Art. 3 - ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #Toate plantele i substanele ce sunt prevzute n conveniile internaionale, la care Romnia este parte, ca stupefiante sau psihotrope, precum i preparatele lor, ce pot fi periculoase pentru sntatea populaiei, din cauza efectelor pe care abuzul acestora le poate produce, sunt prevzute n tabelele I, II i III din anex. Art. 4 - ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #Cultivarea, producerea, fabricarea, depozitarea, comerul, distribuia, transportul, deinerea, oferirea, transmiterea, intermedierea, achiziionarea, utilizarea, importul, exportul i tranzitul pe teritoriul naional ale plantelor, substanelor i preparatelor prevzute n tabelul I din anex sunt interzise, cu excepia situaiilor prevzute de prezenta lege. Art. 5 - ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #Cultivarea, producerea, fabricarea, depozitarea, comerul i distribuia, transportul, deinerea, oferirea, transmiterea, intermedierea, achiziionarea, utilizarea, importul, exportul i tranzitul pe
Pagina 162 din 382
teritoriul naional ale plantelor, substanelor i preparatelor prevzute n tabelele II i III din anex sunt permise numai n condiiile prevzute de prezenta lege. Art. 6 - ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #(1)Preparatele ce conin o substan prevzut n tabelele II i III din anex, care nu prezint un risc de abuz i a cror substan nu poate fi recuperat ntr-o cantitate care s permit o utilizare ilegal, pot fi scutite de anumite msuri de control, conform legislaiei naionale. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML - #(2)Lista preparatelor prevzute la alin. (1) i msurile de control de care sunt scutite sunt prevzute n normele metodologice de aplicare a prezentei legi. Art. 7 - ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #(1)Orice persoan fizic sau juridic ce desfoar o operaiune cu plante, substane i preparate prevzute n tabelele I, II i III din anex se afl sub controlul i supravegherea Ministerului Sntii, prin inspecii efectuate de inspectorii farmaciti. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML - #(2)Sunt supuse controlului i supravegherii prevzute la alin. (1) i trusele de prim ajutor care conin substane stupefiante i psihotrope aflate n mijloacele de transport aerian, naval i n ambulane. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML - #(3)n unitile medico-farmaceutice de producie ori n alte locuri autorizate unde se desfoar operaiuni cu substane stupefiante sau psihotrope, atunci cnd exist indicii de nclcare a activitii legale cu acestea, specialiti din cadrul formaiunii specializate n prevenirea i combaterea traficului i consumului ilicit de droguri din cadrul Inspectoratului General al Poliiei Romne se adreseaz specialitilor din cadrul Ministerului Sntii care exercit astfel de atribuii, potrivit legii, n vederea verificrii situaiilor sesizate. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #(4)Verificrile se fac n comun de ctre reprezentanii celor dou instituii. CAPITOLUL II Clasificarea plantelor, substanelor i preparatelor stupefiante i psihotrope Art. 8 - ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #(1)Prin hotrre a Guvernului, tabelele din anexa la prezenta lege pot fi modificate printr-o nou nscriere, radiere sau transfer dintr-un tabel n altul, n baza modificrilor transmise de Comisia pentru Stupefiante a Organizaiei Naiunilor Unite, a organismelor europene competente, conform normelor metodologice de aplicare a prezentei legi. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML - #(2)n hotrrea Guvernului prevzut la alin. (1) nu se poate nscrie o substan aflat sub control naional i internaional sub un regim mai puin strict dect n condiiile prezentei legi i ale conveniilor internaionale. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00129416.HTM - #(3) Plantele i substanele nesupuse controlului internaional care, datorit proprietilor psihoactive, prezint un risc pentru sntatea public se nscriu n seciunea Plante i substane aflate sub control naional din tabelele din anexa la prezenta lege, la propunerea Ministerului Sntii. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00129416.HTM - #(4) Seciunea Plante i substane aflate sub control naional se actualizeaz ori de cte ori este necesar, prin hotrre a Guvernului.
Pagina 163 din 382
Art. 9 - ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #Plantele i substanele sunt prevzute n tabelele I, II sau III din anex sub denumirea lor comun internaional, iar n lipsa acesteia, sub denumirea tiinific ori sub numele lor comun. Art. 10 - ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #(1)Preparatele sunt supuse aceluiai regim ca i substanele pe care le conin i, dac ele conin dou sau mai multe substane, sunt supuse regimului substanei celei mai strict controlate. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML - #(2)Lista preparatelor ce conin substane stupefiante i psihotrope se aprob prin ordin al ministrului sntii i se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, odat cu publicarea normelor metodologice de aplicare a prezentei legi. CAPITOLUL III Cultivarea plantelor ce conin substane stupefiante i psihotrope Art. 11 - ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #Cultivarea fr drept a plantelor ce conin substane aflate sub control naional, prevzute n tabelele I, II i III din anex, este interzis. Art. 12 - ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #(1)Este permis cultivarea plantelor ce conin substane aflate sub controlul legislaiei naionale numai dac sunt prelucrate n scop tehnic, n vederea producerii de tulpini, fibre, smn i ulei, n scop medical i tiinific i numai cu autorizarea Ministerului Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale, prin direciile pentru agricultur i dezvoltare rural judeene sau a municipiului Bucureti, pe baza estimrilor anuale stabilite potrivit dispoziiilor art. 42 alin. (1) lit. e) din prezenta lege i a normelor metodologice de aplicare a acesteia. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #(2)Cultivarea n scop industrial i/sau alimentar sau pentru producerea de smn a plantelor ce conin substane aflate sub control naional sub limitele stabilite prin normele metodologice de aplicare a prezentei legi se autorizeaz de ctre Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale, prin direciile pentru agricultur i dezvoltare rural judeene sau a municipiului Bucureti. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #(3)Furnizorii de semine de canabis i mac opiaceu au obligaia de a livra asemenea semine numai ctre deintorii autorizaiei de cultivare. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #(4)Cultivatorii de canabis i mac opiaceu autorizai au obligaia de a nsmna terenurile deinute numai cu semine din soiurile nregistrate n Catalogul oficial al soiurilor i hibrizilor de plante de cultur din Romnia sau n Cataloagele Comunitilor Europene, produse de unitile autorizate de Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale, prin autoritile teritoriale de control i certificare a seminelor. Art. 13 - ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #(1)Proprietarul, posesorul ori deintorul cu orice titlu al unui teren cu destinaie agricol sau cu orice alt destinaie are obligaia s distrug plantele prevzute la art. 11 care ar putea crete spontan pe terenul respectiv. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #(2)Costurile distrugerii plantelor spontane i a culturilor neautorizate se suport de ctre proprietarul, utilizatorul sau deintorul terenului, dup caz.
Pagina 164 din 382
Art. 14 - ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #Modalitile de aplicare a prevederilor prezentului capitol, modelul i cererea de autorizaie pentru cultivarea n scop licit a plantelor ce conin substane stupefiante i psihotrope se stabilesc prin normele metodologice de aplicare a prezentei legi i conform prevederilor legale n vigoare. CAPITOLUL IV Producerea, fabricarea i distribuia plantelor, substanelor i preparatelor stupefiante i psihotrope Art. 15 - ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #(1)Desfurarea activitilor de producere, fabricare, depozitare, comer, deinere i distribuire a plantelor, substanelor i preparatelor stupefiante i psihotrope este interzis fr autorizaia eliberat de Ministerul Sntii. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #(2)Eliberarea autorizaiei pentru desfurarea activitilor prevzute la alin. (1) se face dup verificarea spaiului, personalului i mijloacelor tehnice destinate desfurrii operaiunilor solicitate, n condiiile stabilite prin normele metodologice de aplicare a prezentei legi. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #(3)Autorizaiile pentru operaiunile prevzute la alin. (1) sunt eliberate dac utilizarea plantelor, a substanelor i a preparatelor prevzute n tabelele II i III din anex este limitat n scopul utilizrii n industrie sau pentru producerea de smn, precum i pentru uz medical, tiinific sau tehnic. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #(4)ncetarea activitii, precum i orice modificare a situaiei care a justificat eliberarea autorizaiei se notific autoritii emitente, nainte de a fi efectuat, n termenul i n condiiile stabilite prin normele metodologice de aplicare a prezentei legi. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #(5)Valabilitatea autorizaiei pentru desfurarea activitilor prevzute la alin. (1) nu poate depi termenul autorizaiei de funcionare. Art. 16 - ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #(1)Ministerul Sntii aprob pentru fiecare an cantitile estimate din diferite substane i preparate pe care orice cultivator, productor, distribuitor, importator sau exportator autorizat are dreptul s le cultive, s le produc, s le fabrice, s le importe ori s le exporte. Aceste limite pot fi modificate, dac este necesar, n cursul anului. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML - #(2)Orice productor sau importator autorizat are dreptul s produc, s fabrice sau s importe numai cantitile de substane i preparate necesare operaiunii aprobate. Art. 17 - ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #n vederea aprobrii prevzute la art. 16, productorii i importatorii transmit anual Ministerului Sntii estimrile cantitilor diferitelor substane i preparate pe care le produc, fabric sau import. Art. 18 - ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #Modalitile de aplicare a prezentului capitol, ntocmirea dosarului ce nsoete cererea i modelul de autorizaie sunt stabilite prin normele metodologice de aplicare a prezentei legi. CAPITOLUL V Import/export i tranzit cu plante, substane i preparate stupefiante i psihotrope
Pagina 165 din 382
Art. 19 - ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #Sunt interzise importurile i exporturile n i din Romnia cu nclcarea prevederilor prezentei legi. Art. 20 - ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #Operaiunile de export sau de import cu plantele, substanele i preparatele prevzute n tabelele I, II i III din anex se desfoar n baza unei autorizaii de export sau import, eliberat pentru fiecare operaiune de ctre Ministerul Sntii prin serviciul specializat, conform modelului prevzut n normele metodologice de aplicare a prezentei legi. Art. 21 - ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #Operaiunile de import/export cu plante, substane i preparate prevzute n tabelele I, II i III din anex pot fi efectuate numai de persoanele titulare ale autorizaiei prevzute la art. 12, 15 i 49, n limitele estimrilor anuale. Art. 22 - ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #(1)Modelul cererii pentru obinerea autorizaiei de import sau export este prevzut n normele metodologice de aplicare a prezentei legi. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML - #(2)Pentru obinerea autorizaiei de export este necesar i un exemplar original al autorizaiei de import, emis de autoritatea competent din ara importatorului. Art. 23 - ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #(1)Autorizaia de import sau de export indic autoritatea care a emis-o i conine aceleai informaii ca i cererea privind operaiunea prevzut la art. 22 alin. (1). ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #(2)Autorizaia de export cuprinde n mod obligatoriu numrul i data autorizaiei de import care atest c importul substanei sau al preparatului este autorizat. Art. 24 - ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #(1)Ministerul Sntii elibereaz importatorului dou exemplare originale ale autorizaiei de import, dintre care un exemplar se anexeaz documentelor de transport. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #(2)Ministerul Sntii elibereaz exportatorului dou exemplare originale ale autorizaiei de export, dintre care un exemplar se anexeaz documentelor de transport. Art. 25 - ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #n cazul n care cantitatea de plante, substane sau preparate efectiv exportat este mai mic dect cea indicat pe autorizaia de export, Ministerul Sntii precizeaz acest lucru pe autorizaie i pe toate copiile sale oficiale. Art. 26 - ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #Atunci cnd transportul a ajuns pe teritoriul Romniei, Ministerul Sntii restituie autoritii competente din ara exportatoare autorizaia de export emis de aceasta, cu specificarea cantitii efectiv importate din fiecare plant, substan i preparat. Art. 27 - ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #Documentele comerciale, documentele de vam sau de transport, precum i alte documente de expediere trebuie s indice numele plantelor i ale substanelor aa cum acestea figureaz n tabelele conveniilor internaionale i, dup caz, denumirea comercial a preparatelor, cantitilor exportate de pe teritoriul naional sau care urmeaz a fi importate, numele i adresele exportatorului, ale importatorului i cele ale destinatarului.
Pagina 166 din 382
Art. 28 - ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #(1)Este interzis depozitarea n regim de antrepozitare i n zonele libere a plantelor, substanelor sau preparatelor ce conin substane stupefiante ori psihotrope indigene sau de import. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML - #(2)Sunt interzise importurile pe teritoriul Romniei sub form de transporturi adresate unui depozit de vam. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML - #(3)Sunt interzise exporturile de pe teritoriul Romniei sub form de transporturi adresate unui depozit de vam, cu excepia cazului n care autoritatea competent a rii importatoare a precizat pe autorizaia de import c aprob o astfel de operaiune. Art. 29 - ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #Transporturile ce intr sau ies de pe teritoriul Romniei fr a fi nsoite de o autorizaie de import sau de export, precum i cele care nu sunt conforme autorizaiei sunt reinute de autoritile competente, pn la justificarea legitimitii transportului sau pn la rmnerea definitiv i irevocabil a hotrrii judectoreti prin care se dispune confiscarea transportului respectiv. Art. 30 - ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #(1)Birourile vamale de frontier i birourile vamale de interior pentru importul sau exportul de plante, substane ori preparate prevzute n tabelele I, II i III din anex sunt stabilite de autoritatea vamal competent i se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, n termen de 30 de zile de la publicarea normelor metodologice de aplicare a prezentei legi. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #(2)Modalitatea de transmitere a informaiei de la punctele vamale ctre Ministerul Sntii se va preciza n normele metodologice de aplicare a prezentei legi. Art. 31 - ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #(1)Tranzitarea pe teritoriul Romniei a unui transport de plante, substane sau preparate coninnd substane prevzute n tabelele I, II i III din anex este permis numai dac la punctele de control pentru trecerea frontierei se prezint autorizaia de import-export pentru acel transport. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #(2)Destinaia unui transport aflat n tranzit pe teritoriul Romniei poate fi schimbat numai dup eliberarea unei noi autorizaii de export de ctre autoritatea competent din ara exportatoare. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML - #(3)Nici un transport de plante, substane i de preparate prevzute la alin. (1), aflat n tranzit pe teritoriul Romniei, nu poate fi supus vreunui tratament care s-i modifice natura sau ambalajul. Art. 32 - ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #Dispoziiile art. 31 nu sunt aplicabile dac transportul este efectuat pe cale aerian. n situaia n care aeronava face escal sau aterizeaz forat pe teritoriul Romniei, transportul va fi tratat ca un export de pe teritoriul Romniei ctre ara destinatar numai n condiiile descrcrii sau dac circumstanele impun acest lucru. CAPITOLUL VI Transportul plantelor, substanelor i preparatelor stupefiante i psihotrope Art. 33 - ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #(1)Unitile autorizate i transportatorii autorizai de ctre Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului sunt obligai s ia msuri corespunztoare pentru a preveni deturnarea din circuitul legal a plantelor, substanelor i preparatelor prevzute n tabelele din anex.
Pagina 167 din 382
(2)Transportul se efectueaz cu ndeplinirea urmtoarelor obligaii: ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML - #a)este nsoit de documentele prevzute de lege; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #b)preparatele sunt transportate n containere cu sigilii nefalsificabile i care s permit controlul; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML - #c)orice circumstane care ar permite traficul ilegal trebuie comunicte autoritilor competente n cel mai scurt timp. CAPITOLUL VII Utilizarea medical i distribuia substanelor i preparatelor stupefiante i psihotrope Art. 34 - ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #Farmaciile cu circuit deschis, farmaciile cu circuit nchis, cabinetele medicale n specialitatea medicina de familie, precum i centrele de tratament pentru toxicomani i desfoar activitatea cu plante, substane i preparate stupefiante i psihotrope, n baza autorizaiei de funcionare, conform normelor metodologice de aplicare a prezentei legi. Art. 35 - ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #Achiziionarea de plante, substane i preparate prevzute n tabelele II i III din anex poate fi efectuat numai de la o persoan juridic autorizat, potrivit dispoziiilor art. 15. Art. 36 - ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #(1)Persoanele juridice pot s achiziioneze, s distribuie i s utilizeze n limita nevoilor lor plante, substane i preparate prevzute n tabelele II i III din anex numai dac dein autorizaie emis de Ministerul Sntii. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #(2)Coninutul i modalitatea de control al truselor de prim ajutor vor fi precizate prin normele metodologice de aplicare a prezentei legi. Art. 37 - ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #(1)Preparatele i substanele stupefiante i psihotrope pot fi utilizate n scop medical numai pe baza prescripiilor medicale, n conformitate cu normele metodologice de aplicare a prezentei legi. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #(2)Prescrierea substanelor i preparatelor prevzute n tabelul II din anex se face pe formulare speciale, securizate, sau n condici de prescripii medicale ori condici de aparat, destinate exclusiv prescrierii acestora, n cadrul unitilor sanitare umane sau veterinare, n condiiile prevzute n normele metodologice de aplicare a prezentei legi. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #(3)Prescrierea substanelor i preparatelor prevzute n tabelul III din anex se face pe formulare care se rein la eliberare, n condiiile prevzute n normele metodologice de aplicare a prezentei legi. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #(4)Eliberarea substanelor i preparatelor prevzute n tabelele II i III din anex, fr prescripie medical, este interzis, cu excepia preparatelor prevzute n normele metodologice de aplicare a prezentei legi, n baza art. 6 alin. (2). Art. 38 - (1)Plantele i substanele prevzute n tabelele II i III din anex pot fi prescrise pacienilor n conformitate cu prevederile art. 37, numai sub form de preparate farmaceutice, realizate industrial sau n farmacie, de ctre:
Pagina 168 din 382
../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML - #a)medicii titulari ai autorizaiei de liber practic, n conformitate cu normele metodologice de aplicare a prezentei legi; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML - #b)medicii veterinari titulari ai autorizaiei de liber practic, n conformitate cu normele metodologice de aplicare a prezentei legi. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #(2)Pacienii aflai n tratament cu medicamente care conin substane stupefiante sau psihotrope prevzute n tabelul II din anex pot deine cantitatea prescris numai n baza prescripiei medicale. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #(3)Medicamentele care conin substane stupefiante sau psihotrope, obinute pe baz de prescripie medical, rmase neutilizate, vor fi distruse conform procedurilor stabilite prin normele metodologice de aplicare a prezentei legi. Art. 39 - ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #Modalitatea privind prescrierea i eliberarea preparatelor farmaceutice prevzute n tabelele II i III din anex, precum i modelul formularelor sunt prevzute n normele metodologice de aplicare a prezentei legi. Art. 40 - ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #Este interzis deinerea, n orice scop, a plantelor, substanelor i preparatelor prevzute n tabelele I, II i III din anex, n afar de cazul n care este autorizat, potrivit prevederilor prezentei legi i ale normelor metodologice de aplicare a acesteia. Art. 41 - ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #Condiiile n care cltorii pot deine medicamente ce conin substane stupefiante i psihotrope vor fi stabilite n normele metodologice de aplicare a prezentei legi. CAPITOLUL VIII Obligaii ale persoanelor autorizate s efectueze operaiuni cu plante, substane i preparate care conin substane stupefiante i psihotrope Art. 42 - (1)Persoanele juridice autorizate s desfoare activiti de cultivare, producere, fabricare, depozitare, de import i export cu plante, substane i preparate care conin substane stupefiante i psihotrope sunt obligate s transmit Ministerului Sntii urmtoarele documente: ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML - #a)o situaie lunar a cantitilor din fiecare plant, substan i din fiecare preparat, importate sau exportate, cu indicarea rii expeditoare i a rii destinatare, n termen de cel mult 5 zile lucrtoare de la sfritul fiecrei luni; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML - #b)o situaie recapitulativ a datelor transmise conform lit. a) privind anul calendaristic trecut, inclusiv situaia stocului la data de 31 decembrie a acelui an, cel mai trziu pn la data de 15 februarie a fiecrui an; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML - #c)situaia privind cantitile din fiecare substan i din fiecare preparat, produse sau fabricate, n termenele prevzute la lit. a) i b); ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML - #d)situaia privind cantitatea din fiecare substan utilizat pentru fabricare, n termenele prevzute la lit. a) i b);
Pagina 169 din 382
../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML - #e)o situaie privind estimarea necesarului de plante, substane i preparate pentru anul calendaristic urmtor, conform formularelor prevzute n normele metodologice de aplicare a prezentei legi, cel mai trziu la data de 31 mai a fiecrui an; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML - #f)o situaie trimestrial din partea productorilor i distribuitorilor, care s specifice micrile cantitilor de plante, substane i preparate care conin substane stupefiante i psihotrope, la nivel naional, efectuate n aceast perioad. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML - #(2)Datele prevzute la lit. a)-c) se transmit pentru fiecare plant cultivat, importat, exportat, n aceleai termene. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML - #(3)La cererea Ministerului Sntii, persoanele juridice autorizate sunt obligate s transmit n cursul anului situaii recapitulative dup modelul formularelor prezentate n normele metodologice de aplicare a prezentei legi. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #(4)Ministerul Sntii i Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale colecteaz, analizeaz i comunic Ageniei Naionale Antidrog, n vederea centralizrii i transmiterii ctre organismele internaionale, toate datele statistice pe care le dein n legtur cu activitile prevzute la art. 1, solicitate prin conveniile internaionale la care Romnia este parte. Art. 43 - ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #(1)Orice achiziie, transmitere, operaiune de comer, export sau import de plante, substane i preparate prevzute n tabelele I i II din anex trebuie, n momentul efecturii operaiunii, s fie nregistrat conform condiiilor stabilite n normele metodologice de aplicare a prezentei legi. Aceste documente se pstreaz timp de 5 ani. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #(2)Comenzile i facturile pentru plantele, substanele i preparatele prevzute n tabelul II din anex se efectueaz pe formulare separate. Art. 44 - ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #(1)Orice persoan juridic autorizat, care deine plante, substane i preparate prevzute n tabelele I, II i III din anex, este obligat s asigure condiii de pstrare i depozitare conform normelor metodologice de aplicare a prezentei legi. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML - #(2)Orice persoan autorizat care deine plante, substane i preparate prevzute n tabelele I, II i III din anex este obligat s ia msuri de paz pentru prevenirea sustragerii acestora. Art. 45 - ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #(1)Substanele i preparatele prevzute n tabelele II i III din anex se pun n circulaie numai n ambalaje adecvate, nchise i etichetate conform normelor metodologice de aplicare a prezentei legi. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #(2)Ambalajele exterioare ale coletelor de expediie nu trebuie s conin nici o alt indicaie n afara numelui i adreselor expeditorului i destinatarului, precum i marca expeditorului. Art. 46 - ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #(1)Eticheta sub care un preparat este pus n vnzare trebuie s conin n mod obligatoriu denumirea, cantitatea i concentraia de substan activ, numrul seriei de fabricaie, numele unitii productoare i termenul de valabilitate.
Pagina 170 din 382
../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #(2)Etichetele i alte suporturi informaionale, cum sunt prospectele ce nsoesc condiionrile pentru distribuia en-detail, indic modul de utilizare, precum i precauiile ce trebuie luate i atenionrile ce sunt necesare pentru sigurana utilizatorului, n condiiile prevzute de normele metodologice de aplicare a prezentei legi. Art. 47 - ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #(1)Orice publicitate cu privire la substanele i preparatele prevzute n tabelele I, II i III din anex este interzis, n afar de publicaiile tiinifice sau profesionale, recunoscute pe plan naional, destinate cercettorilor sau profesionitilor. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML - #(2)Este interzis distribuirea de eantioane ale substanelor i preparatelor prevzute n tabelele I, II i III din anex. Art. 48 - ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #Distrugerea substanelor i preparatelor identificate ca necorespunztoare calitativ de ctre persoana juridic autorizat sau de Agenia Naional a Medicamentului, dup caz, cu termen de valabilitate expirat ori care au fost returnate, se efectueaz de ctre o societate autorizat, n baza aprobrii de distrugere emise de Ministerul Sntii i n prezena unei comisii constituite n condiiile prevzute n normele metodologice de aplicare a prezentei legi. CAPITOLUL IX Cercetri medicale i tiinifice, nvmnt Art. 49 - ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #(1)Ministerul Sntii autorizeaz, n scopul cercetrii medicale ori tiinifice, pentru nvmnt sau pentru efectuarea de constatri ori expertize tehnico-tiinifice, fizico-chimice, dispuse de autoritile judiciare, potrivit legii, o persoan fizic sau juridic, dup caz, s cultive, s produc, s fabrice, s achiziioneze, s transporte, s importe, s exporte, s utilizeze, s dein plante, substane i preparate prevzute n tabelele I, II i III din anex n cantiti care s nu le depeasc pe cele strict necesare scopului urmrit, n condiiile prezentate n normele metodologice de aplicare a prezentei legi. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #(2)Autorizaia prevzut la alin. (1) poate fi acordat i pentru alte operaiuni dintre cele enumerate la art. 4, n msura n care asemenea operaiuni sunt necesare scopului urmrit. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #(3)Beneficiarul autorizaiei prevzute la alin. (1) consemneaz ntr-un registru, pe care l pstreaz timp de 5 ani, cantitile de plante, substane i preparate pe care le import, le achiziioneaz, le fabric, le utilizeaz i le distruge, precum i data operaiunilor i numele furnizorilor. El are obligaia de a comunic trimestrial i anual Ministerului Sntii cantitile importate, utilizate sau deinute n stoc pn la epuizarea acestuia, n condiiile prevzute la art. 42. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #(4)Organele de poliie i vamale pot trimite pentru analize de laborator Organului Internaional de Control al Stupefiantelor din cadrul Organizaiei Naiunilor Unite sau autoritilor competente ale altor state eantioane ale substanelor, plantelor ori preparatelor prevzute n tabelele I, II i III din anex.
Pagina 171 din 382
CAPITOLUL X Sanciuni Art. 50 - ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #n cazul n care exist sau se presupune n mod justificat c exist un risc iminent i grav pentru sntate, autoritile sanitare vor adopta msurile de precauie, care vor consta n: ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #a)blocarea mrfii, retragerea de pe pia i interzicerea utilizrii specialitilor farmaceutice, formulelor magistrale i preparatelor oficinale, precum i suspendarea activitilor, publicitii i nchiderea provizorie a localurilor, centrelor sau serviciilor; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #b)suspendarea elaborrii, prescrierii, eliberrii i furnizrii de preparate n faza de cercetare clinic sau pentru cercetare pe animale. Art. 51 - ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #n cazul nclcrii repetate a prevederilor art. 42 alin. (1)-(3), Ministerul Sntii poate suspenda autorizaia pentru desfurarea activitilor prevzute la art. 15 alin. (1), pentru o perioad de 1-3 luni. Art. 52 - (1)Constituie contravenii i se sancioneaz, dup cum urmeaz: ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #a)nerespectarea prevederilor art. 13 alin. (1), art. 37 alin. (2)-(4) i ale art. 44-46, cu amend de la 200 lei (RON) la 1.000 lei (RON); ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #b)nerespectarea prevederilor art. 43, cu amend de la 500 lei (RON) la 2.000 lei (RON); ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #c)nerespectarea prevederilor art. 15 alin. (4), ale art. 47 i 48, cu amend de la 1.000 lei (RON) la 5.000 lei (RON); ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #d)nerespectarea prevederilor art. 42 alin. (1)-(3) i ale art. 43, cu amend de la 5.000 lei (RON) la 20.000 lei (RON). ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #(2)Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se fac de ctre personalul anume mputernicit din cadrul Ministerului Sntii i al Ministerului Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale, Direciei Generale de Combatere a Criminalitii Organizate i Antidrog i Ageniei Naionale Antidrog. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #(3)Dispoziiile referitoare la contraveniile prevzute la alin. (1) i (2) se completeaz cu prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare.
CAPITOLUL XI Dispoziii tranzitorii i finale
Pagina 172 din 382
Art. 53 - ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #La data intrrii n vigoare a prezentei legi Legea nr. 73/1969 privind regimul produselor i al substanelor stupefiante, publicat n Buletinul Oficial al Republicii Socialiste Romnia, Partea I, nr. 154 din 29 decembrie 1969, cu modificrile ulterioare, i Hotrrea Guvernului nr. 75/1991 pentru stabilirea i sancionarea contraveniilor la normele privind regimul produselor i substanelor stupefiante, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 20 din 28 ianuarie 1991, cu modificrile ulterioare, se abrog. Art. 54 - ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #Autorizaiile eliberate n baza Legii nr. 73/1969 i menin valabilitatea pentru o perioad de cel mult 3 ani de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, urmnd ca n acest interval s fie preschimbate conform prevederilor prezentei legi. Art. 55 - ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #n scopul ndeplinirii obligaiilor asumate de Romnia prin conveniile internaionale i pentru raportarea datelor solicitate de organele i organismele competente, termenele de raportare prevzute la art. 42 pot fi modificate prin ordin al ministrului sntii. Art. 56 - ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #Prezenta lege intr n vigoare la 7 luni de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, cu excepia art. 57 care intr n vigoare la data publicrii. Art. 57 - ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #n termen de 6 luni de la data publicrii prezentei legi n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, Ministerul Sntii va elabora normele metodologice de aplicare a acesteia, care vor fi aprobate prin hotrre a Guvernului. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML - #Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, cu respectarea prevederilor art. 75 i ale art. 76 alin. (2) din Constituia Romniei, republicat.
ANEX I. TABELUL I PLANTE, SUBSTANE I PREPARATE CU SUBSTANE PSIHOTROPE I STUPEFIANTE INTERZISE, LIPSITE DE INTERES RECUNOSCUT N MEDICIN (1) STUPEFIANTE ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #1.Acetorfin ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML - #2.Acetilalfa-metilfentanil ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML - #3.Alfametilfentanil ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML - #4.Alfametiltiofentanil ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML - #5.Betahidroxifentanil ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML - #6.Betahidroxi-metil-3-fentanil
Pagina 173 din 382
../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #7.Cetobemidon ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #8.Dezomorfin ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #9.Etorfin ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #10.Heroin ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML - #11.3metilfentanil ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML - #12.3metiltiofentanil ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML - #13.MPPP ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML - #14.Parafluorofentanil ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #15.PEPAP ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #16.Tiofentanil 17.Oripavina (2) PSIHOTROPE ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #1.Brolamfetamin ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #2.Catinon ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML - #3.2C-B ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML - #4.2C-I ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML - #5.2C-T-7 ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML - #6.DET ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML - #7.DMA ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML - #8.DMHP ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML - #9.DMT ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML - #10.DOET ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #11.Eticiclidin ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #12.Etriptamin ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML - #13.Nhidroxi MDA ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML - #14.(+)LYSERGIDE ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML - #15.N-etil MDA, MDE ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #16.MDMA
Pagina 174 din 382
../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #17.Mescalin ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #18.Metcatinon ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML - #19.Metil4aminorex ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #20.MMDA ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML - #21.4MTA ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #22.Parahexil ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML - #23.PMA ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #24.PMMA ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #25.Psilocin, psilotsin ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #26.Psilocibin ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #27.Roliciclidin ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML - #28.STP, DOM ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #29.Tenamfetamin ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #30.Tenociclidin 31.Tetrahidrocanabinol, izomerii urmtori i variantele lor stereochimice: ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML - #tetrahidro-7,8,9,10 trimetil-6,6,9 pentil-3 6H-dibenzo[b,d] piran ol-1 ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML - #- (9R, 10aR)-tetrahidro-8,9, 10, 10a trimetil-6,6,9 pentil-3 6H-dibenzo[b,d]piran ol-1 ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML - #- (6aR, 9R, 10aR)-tetrahidro-6a,9,10,10a trimetil-6,6,9 pentil-3 6H-dibenzo[b,d] piran ol-1 ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML - #- (6aR, 10aR)-tetrahidro-6a,7,10,10a trimetil-6,6,9 pentil-3 6H-dibenzo[b,d] piran ol-1 ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML - #tetrahidro-6a,7,8,9-trimetil-6,6,9 pentil-3 6H-dibenzo[b,d] piran ol-1(6aR, 10aR)-hexahidro6a,7,8,9,10,10a dimetil-6,6 metilen-9 pentil-3 6H-dibenzo[b,d] piran ol ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML - #32.TMA 33.Sunt supuse acelorai reguli i: ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #a)izomerii acestor substane, cu excepia cazului n care sunt menionai expres numai anumii izomeri, n toate cazurile n care asemenea izomeri pot exista, conform formulei chimice corespunztoare a substanei n cauz;
Pagina 175 din 382
../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML - #b)eterii i esterii acestor substane, n cazurile n care pot exista; c)srurile acestor substane, inclusiv cele ale eterilor, esterilor i izomerilor, n toate cazurile n care pot exista. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML - #* cu excepia preparatelor (3)../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00129416.HTM - # PLANTE I SUBSTANE AFLATE SUB CONTROL NAIONAL ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00129416.HTM - #1. Acid ibotenic ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00129416.HTM - #2. Amanita muscaria (L: Fr.) Lam ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00129416.HTM - #3. Amanita pantherina ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00129416.HTM - #4. Amida acidului lisergic ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00129416.HTM - #5. Toate speciile din genul Argyreia ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00129416.HTM - #6. BZP (benzilpiperazina) ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00129416.HTM - #7. DOC (2,5-dimetoxi-4-cloroamfetamina) = 1-(4-clor-2,5-dimetoxi-fenil) propan-2-amina ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00129416.HTM - #8. DOI (2,5-dimetoxi-4-iodoamfetamina) = 1-(2,5-dimetoxi-4-iodofenil)-propan-2-amina ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00129416.HTM - #9. CPP (clorofenilpiperazina) ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00129416.HTM - #10. CP 47,497 = 2-(3-hidroxiciclohexil)- 5-(2-metiloctan-2-il) fenol ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00129416.HTM - #11. CP 47.497-C6 = 2-(3-hidroxiciclohexil)-5-(2-metilheptan-2-il) fenol ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00129416.HTM - #12. CP 47,497-C8= 2-(3-hidroxiciclohexil)-5-(2-metilnonan-2-il) fenol ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00129416.HTM - #13. CP 47,497-C9= 2-(3-hidroxiciclohexil)-5-(2-metildecan-2-il) fenol ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00129416.HTM - #14. Fluorometcatinona (flefedrona) = 1-(fluorofenil)-2-(metilamino) propan-1-ona ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00129416.HTM - #15. Indanilamfetamina ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00129416.HTM - #16. JWH018 = Naftalen-1-il-(1-pentilindol-3-il) metanona ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00129416.HTM - #17. 4metilmetcatinona (mefedrona) = 1-(4-metilfenil)-2-metilaminopropan-1-ona ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00129416.HTM - #18. 4metoximetcatinona (metedrona) = 1-(4-metoxifenil)-2-(metilamino) propan-1-ona ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00129416.HTM - #19. Muscimol
Pagina 176 din 382
../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00129416.HTM - #20. Nymphaea caerulea Sav. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00129416.HTM - #21. Turbina corymbosa (L.) Raf., Sin. Rivea corymbosa (L.) Hallierf. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00129416.HTM - #22. Toate speciile din genul Psilocybe ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00129416.HTM - #23. TFMPP (trifluorometilfenilpiperazina) ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00129416.HTM - #24. ceto-MDMA (metilona) = 2-metilamino-1-(3,4-metilendioxifenil) propan-1-ona ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00129416.HTM - #25. ceto-MBDB (butilona) = 1-(1,3-benzodioxol-5-il)-2-(metilamino) butan-1-ona. 26. 2C-C=4-cloro-2,5- dimetoxi-fenetilamina 27. Etcationa= (RS)-2-etilamino-1-fenil-propan-1-ona 28. JWH 250=2-(2-metoxifenil)-1-(1-pentilindol-3-il) etanona 29. JWH-073= naftalen-1-il-(1-butilindol-3-il) metanona 30. Metilendioxipirovalerona (MDPV) 31. Metilbenzilpiperazina (MBZP) 32. N, N-dialil-5-metoxitriptamina (5-MEO-DALT)
II. TABELUL II - PLANTE, SUBSTANE I PREPARATE CE CONIN SUBSTANE STUPEFIANTE I PSIHOTROPE CARE PREZINT INTERES N MEDICIN, SUPUSE UNUI CONTROL STRICT (1) STUPEFIANTE ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #1.Acetildihidrocodein* ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #2.Acetilmetadol ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #3.Alfentanil ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #4.Allilprodin ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #5.Alfacetilmetadol ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #6.Alfameprodin ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #7.Alfametadol ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #8.Alfaprodin ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #9.Anileridin
Pagina 177 din 382
../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #10.Benzetidin ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #11.Benzilmorfin ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #12.Betacetilmetadol ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #13.Betameprodin ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #14.Betametadol ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #15.Betaprodin ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #16.Bezitramid ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #17.Butirat de dioxafetil ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #18.Cannabis, rezin de canabis, extracte i tincturi de canabis ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #19.Clonitazen ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML - #20.Coca, frunze de ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #21.Cocain ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #22.Codein* ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #23.Codoxim ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #24.Concentrat de pai de mac ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #25.Dextromoramid ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #26.Dextropropoxifen* ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #27.Diampromid ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #28.Dietiltiambuten ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #29.Difenoxin ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #30.Dihidromorfin ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #31.Dimenoxadol ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #32.Dimepheptanol
Pagina 178 din 382
../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #33.Dimetiltiambuten ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #34.Dioxafetilbutirat ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #35.Difenoxilat ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #36.Dihidrocodein* ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #37.Dipipanon ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #38.Drotebanol ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #39.Ecgonin, esterii i derivaii care se pot transforma n ecgonin i cocain ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #40.Etilmetiltiambuten ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #41.Etilmorfin* ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #42.Etonitazen ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #43.Etoxeridin ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #44.Fenadoxon ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #45.Fenampromid ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #46.Fenazocin ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #47.Fenomorfan ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #48.Fenoperidin ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #49.Fentanil ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #50.Folcodin* ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #51.Furetidin ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #52.Hidrocodon ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #53.Hidromorfinol ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #54.Hidromorfon ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #55.Hidroxipetidin
Pagina 179 din 382
../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #56.Izometadon ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #57.Levometorfan ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #58.Levomoramid ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #59.Levofenacilmorfan ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #60.Levorfanol ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #61.Metazocin ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #62.Metadon ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #63.Metadon, intermediar al ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #64.Metildezorfin ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #65.Metildihidromorfin ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #66.Metopon ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #67.Moramid, intermediar al ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #68.Morferidin ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #69.Morfin ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #70.Morfin metobromid i ali derivai morfinici cu azot pentavalent ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #71.Morfin N-oxid ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #72.Myrofin ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #73.Nicocodin* ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #74.Nicodicodin* ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #75.Nicomorfin ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #76.Noracimetadol ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #77.Norcodein* ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #78.Norlevorfanol
Pagina 180 din 382
../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #79.Normetadon ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #80.Normorfin ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #81.Norpipanon ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #82.Opium ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #83.Oxicodon ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML - #84.Noximorfin ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #85.Oximorfon ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #86.Petidin ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #87.Petidin, intermediar A al ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #88.Petidin, intermediar B al ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #89.Petidin, intermediar C al ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #90.Piminodin ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #91.Piritramid ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #92.Proheptazin ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #93.Properidin ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #94.Propiram* ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #95.Racemetorfan ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #96.Racemoramid ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #97.Racemorfan ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #98.Remifentanil ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #99.Sufentanil ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #100.Tebacon ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #101.Tebain
Pagina 181 din 382
../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #102.Tilidin 103.Trimeperidina ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML - #* cu excepia preparatelor (2) PSIHOTROPE ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #1.Amfetamina ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #2.Dexamfetamin ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #3.Dronabinol (Aceast DCI desemneaz numai una din variantele stereochimice de delta-9tetrahidrocanabinol, i anume (-)trans-delta-9-tetra-hidrocanabinol.) Delta-9-tetrahidrocanabinol i variantele ei stereochimice ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #4.Fenetilin ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #5.Levamfetamin ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #6.Levometamfetamina ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #7.Meclocvalon ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #8.Metamfetamin ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #9.Metacvalon ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #10.Metilfenidat ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #11.Fenciclidina ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #12.Fenmetrazin ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #13.Racemat de metamfetamin ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #14.Secobarbital ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #15.Zipeprol 16.Sunt supuse acelorai reguli i: ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #a)izomerii acestor substane, cu excepia cazului n care sunt menionai expres numai anumii izomeri, n toate cazurile n care asemenea izomeri pot exista, conform formulei chimice corespunztoare a substanei n cauz; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML - #b)eterii i esterii acestor substane, n cazurile n care pot exista;
Pagina 182 din 382
../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML - #c)srurile acestor substane, inclusiv cele ale eterilor, esterilor i izomerilor, n toate cazurile n care pot exista. (3) ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00129416.HTM #PLANTE I SUBSTANE AFLATE SUB CONTROL NAIONAL ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00129416.HTM - #1. Ibogaina ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00129416.HTM #2. Ketamina ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00129416.HTM #3. Mitragyna speciosa Korth (Kratom) ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00129416.HTM - #4. 7hidroximitragynina ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00129416.HTM #5. Mitraginina ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00129416.HTM - #6. Salvia divinorum Epling & Jativa ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00129416.HTM #7. Salvinorin A-F ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00129416.HTM #8. Tabernanthe iboga (L.) Nutt 9. Dimetocaina (larocaina) = (3-dietilamino-2,2-dimetilpropil)-4-aminobenzoat ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML - # III. TABELUL III - PLANTE, SUBSTANE I PREPARATE CE CONIN SUBSTANE STUPEFIANTE I PSIHOTROPE CARE PREZINT INTERES N MEDICIN, SUPUSE CONTROLULUI* (1) PREPARATE CU SUBSTANE STUPEFIANTE ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #1.Acetildihidrocodein ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #2.Codein ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #3.Dihidrocodein ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #4.Etilmorfin ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #5.Nicocodin ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #6.Nicodicodin ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #7.Norcodein ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #8.Folcodin (2) PSIHOTROPE
Pagina 183 din 382
../AppData/Administrator/Desktop/Sintact #1.Allobarbital ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact #2.Alprazolam ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact #3.Amfepramon ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact #4.Aminorex ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact #5.Amobarbital ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact #6.Barbital ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact #7.Benzfetamin ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact #8.Bromazepam ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact #9.Brotizolam ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact #10.Buprenorfin ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact #11.Butalbital ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact #12.Butobarbital ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact #13.Ctina* ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact #14.Camazepam ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact #15.Ciclobarbital ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact #16.Clordiazepoxid ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact #17.Clobazam ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact #18.Clonazepam ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact #19.Clorazepat ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact #20.Clotiazepam ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact #21.Cloxazolam ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact #22.Delorazepam ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact #23.Diazepam
2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML
Pagina 184 din 382
../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #24.Estazolam ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #25.Etclorvynol ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #26.Etinamat ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #27.Etilamfetamin ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #28.Fencamfamin ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #29.Fendimetrazin ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #30.Fenobarbital ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #31.Fenproporex ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #32.Fentermin ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #33.Fludiazepam ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #34.Flunitrazepam ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #35.Flurazepam ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML - #36.GHB ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #37.Glutetimid ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #38.Halazepam ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #39.Haloxazolam ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #40.Ketazolam ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #41.Lefetamin ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #42.Loflazepat de etil ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #43.Loprazolam ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #44.Lorazepam ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #45.Lormetazepam ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #46.Mazindol
Pagina 185 din 382
../AppData/Administrator/Desktop/Sintact #47.Medazepam ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact #48.Mefenorex ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact #49.Meprobamat ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact #50.Mezocarb ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact #51.Metilfeno-barbital ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact #52.Metiprilon ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact #53.Midazolam ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact #54.Nimetazepam ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact #55.Nitrazepam ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact #56.Nordazepam ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact #57.Oxazepam ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact #58.Oxazolam ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact #59.Pemolin ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact #60.Pentazocin ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact #61.Pentobarbital ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact #62.Pinazepam ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact #63.Pipradol ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact #64.Prazepam ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact #65.Pirovaleron ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact #66.Secbutabarbital ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact #67.Temazepam ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact #68.Tetrazepam ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact #69.Triazolam
2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML
Pagina 186 din 382
../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #70.Vinilbital ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #71.Zolpidem 72.Sunt supuse acelorai reguli i: ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML #a)izomerii acestor substane, cu excepia cazului n care sunt menionai expres numai anumii izomeri, n toate cazurile n care asemenea izomeri pot exista, conform formulei chimice corespunztoare a substanei n cauz; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML - #b)eterii i esterii acestor substane, n cazurile n care pot exista; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML - #c)srurile acestor substane, inclusiv cele ale eterilor, esterilor i izomerilor, n toate cazurile n care pot exista. (3) PLANTE I SUBSTANE AFLATE SUB CONTROL NAIONAL ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00129416.HTM - #1. Bromodragonfly = 1-(8-Bromobenzodifuran-4-il)-2-aminopropan ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00129416.HTM - #2. abrogat ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00129416.HTM - #3. Nitrit de amil" ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML - # ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00087899.HTML - #* Substana psihotrop din arbustul Catha edulis Forsk (Celastraceae), popular khat, nu specia Hippophae rhamnoides L. (Eleagnaceae), cunoscut popular drept ctin.
ORDONANTA de urgen nr. 121/2006 privind regimul juridic al precursorilor de droguri59 Publicat n M.Of. nr. 1039 din 28. 12.2006 Lund n considerare faptul c de la 1 ianuarie 2007, data aderrii Romniei la Uniunea European, prevederile regulamentelor emise de instituiile Uniunii Europene vor avea aplicabilitate direct n cadrul sistemului juridic romnesc, avnd n vedere faptul c este necesar adoptarea unor msuri adecvate aplicrii directe a prevederilor acestor acte comunitare, n mod special stabilirea cadrului instituional i a regimului sancionator, n considerarea faptului c aceste elemente vizeaz interesul public i constituie situaii extraordinare a cror reglementare nu poate fi amnat, n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat, al art. 69 din Acordul european instituind o asociere ntre Romnia, pe de o parte, i Comunitile Europene i statele membre ale acestora, pe de alt parte, semnat la Bruxelles la 1 februarie 1993, ratificat prin Legea nr. 20/1993, i al art. 2 din Legea nr. 157/2005 pentru ratificarea Tratatului dintre Regatul Belgiei, Republica Ceh, Regatul Danemarcei, Republica Federal Germania, Republica Estonia, Republica Elen, Regatul Spaniei, Republica Francez, Irlanda, Republica Italian, Republica Cipru, Republica
59
Aprobat cu modificri prin Legea nr.186/2007 publicat n M.Of. nr. 425/2007

Pagina 187 din 382
Letonia, Republica Lituania, Marele Ducat al Luxemburgului, Republica Ungar, Republica Malta, Regatul rilor de Jos, Republica Austria, Republica Polon, Republica Portughez, Republica Slovenia, Republica Slovac, Republica Finlanda, Regatul Suediei, Regatul Unit al Marii Britanii i Irlandei de Nord (state membre ale Uniunii Europene) i Republica Bulgaria i Romnia privind aderarea Republicii Bulgaria i a Romniei la Uniunea European, semnat de Romnia la Luxemburg la 25 aprilie 2005 Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen. CAPITOLUL I Dispoziii generale Art. 1. - (1) Prezenta ordonan de urgen reglementeaz regimul juridic al substanelor folosite frecvent la fabricarea ilicit a substanelor stupefiante i psihotrope, aa cum sunt definite n art. 2 din Regulamentul (CE) nr. 273/2004 al Parlamentului European i al Consiliului din 11 februarie 2004 privind precursorii de droguri, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 47 din 18 februarie 2004, p. 1-10, denumit n continuare Regulamentul 273/2004, i n art. 2 din Regulamentul nr. 111/2005 al Consiliului din 22 decembrie 2004 privind supravegherea comerului cu precursori de droguri ntre Comunitate i statele tere, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 22 din 26 ianuarie 2005, p. 1-10, denumit n continuare Regulamentul 111/2005, msurile pentru controlul i supravegherea operaiunilor cu acestea, n vederea evitrii deturnrii lor, precum i msurile de combatere a operaiunilor ilicite. (2) Lista substanelor clasificate folosite n mod frecvent la fabricarea ilicit a drogurilor este cea prevzut n anexa nr. I la Regulamentul 273/2004, precum i n anexa la Regulamentul 111/2005. (3) Substanele clasificate menionate la alin. (2) se clasific n trei categorii, n raport cu gradul de risc i posibilitatea nlocuirii acestora cu alte substane n cadrul procesului de fabricare ilicit a drogurilor. (4) Termenii i expresiile folosite n prezenta ordonan de urgen i definite la art. 2 din Regulamentul 273/2004, la art. 2 din Regulamentul 111/2005, precum i la art. 2 din Regulamentul (CE) nr. 1.277/2005 al Comisiei din 27 iulie 2005 privind aplicarea Regulamentului 273/2004 i a Regulamentului 111/2005, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 202 din 3 august 2005, p. 7-33, denumit n continuare Regulamentul 1.277/2005, au nelesurile stabilite prin aceste acte comunitare. Art. 2. - Deinerea, punerea pe pia, importul, exportul i efectuarea de activiti intermediare cu substane clasificate se realizeaz cu respectarea obligaiilor stabilite n prezenta ordonan de urgen. Art. 3. - (1) Agenia Naional Antidrog este autoritatea naional competent n sensul prevederilor Regulamentului 273/2004, ale Regulamentului 111/2005 i ale Regulamentului 1.277/2005. (2) Agenia Naional Antidrog este structura de monitorizare a operatorilor i a operaiunilor cu substane clasificate i neclasificate, de coordonare unitar a activitilor n domeniul precursorilor, desfurate de instituiile competente, precum i de coordonare i asigurare a cooperrii acestor instituii cu structurile societii civile i cu organismele internaionale n domeniul precursorilor i care constituie baza naional centralizat de date n domeniul precursorilor.
Pagina 188 din 382
(3) Contactul operatorilor cu autoritile, n vederea ndeplinirii obligaiilor prevzute n prezenta ordonan de urgen, se realizeaz prin structura specializat din cadrul Ageniei Naionale Antidrog, care are rol de ghieu unic privind precursorii. Art. 4. - Agenia Naional Antidrog aduce la cunotin operatorilor cu substane clasificate i neclasificate liniile directoare elaborate de Comisia European, prevzute la art. 9 din Regulamentul 273/2004 i la art. 10 din Regulamentul 111/2005, precum i lista substanelor neclasificate. CAPITOLUL II Autorizaii i declaraii Art. 5. - (1) Agenia Naional Antidrog elibereaz autorizaia prevzut la art. 3 alin. (2) teza I din Regulamentul 273/2004 i la art. 6 din Regulamentul 111/2005. (2) Pentru instituiile nvestite cu exercitarea autoritii publice ale cror atribuii legale impun desfurarea de activiti cu substane clasificate, prevzute la art. 3 alin. (2) teza II din Regulamentul 273/2004, Agenia Naional Antidrog elibereaz o autorizaie special. (3) Autorizaia prevzut la alin. (1) i autorizaia special prevzut la alin. (2) se elibereaz pe o durat nedeterminat, titularul avnd obligaia s dovedeasc, la fiecare 3 ani, c ndeplinete condiiile existente la data autorizrii. Dovada ndeplinirii de ctre operator a condiiilor existente la data acordrii autorizaiei se face pn la expirarea termenului de 3 ani. Art. 6. - (1) Autorizaia eliberat potrivit art. 5 este valabil pentru locaiile declarate la solicitarea acesteia. (2) Pentru eliberarea autorizaiei prevzute la art. 5, Agenia Naional Antidrog solicit avizul prealabil al formaiunii antidrog competente teritorial. Art. 7. - (1) n vederea nregistrrii la Agenia Naional Antidrog, nainte de nceperea activitii, operatorii care pun pe pia substane clasificate de categoria 2, atunci cnd cantitile de substane clasificate depesc limitele anuale prevzute n anexa II la Regulamentul 273/2004, precum i operatorii implicai n import, export i activiti intermediare cu aceste substane declar i actualizeaz, imediat ce intervine o modificare, adresele locaiilor n care i desfoar activitile. (2) Declaraia prevzut la alin. (1) conine lista substanelor clasificate din categoria 2, tipul operaiunii vizate i coordonatele de contact ale operatorului. (3) Pentru operatorii prevzui la art. 5 alin. (2) care desfoar operaiuni cu substane clasificate din categoria 2 se realizeaz o nregistrare special. (4) Operatorii care desfoar operaiuni de export cu substane clasificate de categoria 3 n cantiti mai mari dect limitele anuale prevzute n anexa nr. 2 la Regulamentul 1.277/2005 au obligaia efecturii nregistrrii prevzute la alin. (1). Art. 8. - (1) Agenia Naional Antidrog autorizeaz fiecare operaiune de export de substane clasificate din categoriile 1, 2 i 3, precum i oricare operaiune de import de substane clasificate din categoria 1 care fac obiectul unei declaraii n vam, operaiuni prevzute de art. 12 i 20 din Regulamentul 111/2005 (2) Autorizaia pentru operaiunea de export i de import este valabil 6 luni. Art. 9. - (1) Notificarea prealabil a exportului, potrivit prevederilor art. 11 din Regulamentul 111/2005, se realizeaz de ctre Agenia Naional Antidrog. (2) Pentru a rspunde notificrilor prealabile ale autoritilor competente ale altor state, Agenia Naional Antidrog solicit punctul de vedere al formaiunii centrale antidrog din cadrul Inspectoratului General al Poliiei Romne.
Pagina 189 din 382
Art. 10. - Condiiile de eliberare, suspendare sau retragere a autorizaiilor ori de efectuare a nregistrrilor, precum i modul n care se face dovada ndeplinirii condiiilor prevzute la art. 5 alin. (3) se stabilesc n regulamentul de aplicare a prezentei ordonane de urgen, elaborat de Ministerul Internelor i Reformei Administrative i aprobat prin hotrre a Guvernului, n termen de 60 de zile de la intrarea n vigoare a legii de aprobare a prezentei ordonane de urgen. CAPITOLUL III Obligaii ale operatorilor Art. 11. - (1) Operatorii cu substane clasificate de categoriile i 1 i 2 comunic Ageniei Naionale Antidrog datele de contact ale persoanei responsabile cu aceast activitate i, dup caz, ale nlocuitorului acesteia, potrivit prevederilor art. 3 alin. (1) din Regulamentul 273/2004. (2) Persoana responsabil are atribuii expres stabilite de operator pentru supervizarea operaiunilor cu substane clasificate i desfurarea acestora cu respectarea reglementrilor n vigoare. (3) Orice modificare cu privire la persoana responsabil sau la nlocuitorul acesteia se comunic imediat Ageniei Naionale Antidrog. Art. 12. - (1) Operatorul are obligaia de a comunic imediat Ageniei Naionale Antidrog orice eveniment neobinuit sau operaiune cu precursori care poate genera suspiciunea c aceste substane pot fi deturnate n vederea fabricrii ilicite a substanelor stupefiante ori psihotrope. (2) Autoritile competente asigur confidenialitatea datelor furnizate de operator. Art. 13. - (1) Desfurarea operaiunilor cu substane clasificate se face cu respectarea urmtoarelor obligaii: a) obinerea declaraiei de utilizare, prevzut de art. 4 din Regulamentul 273/2004; b) asigurarea i pstrarea evidenei micrii zilnice a substanelor clasificate i ntocmirea documentaiei potrivit prevederilor art. 5 din Regulamentul 273/2004 i ale art. 3 i 4 din Regulamentul 111/2005; c) ntocmirea pentru fiecare produs a normelor tehnice specifice privind producia, ambalarea, transportul, depozitarea, manipularea, distrugerea sau neutralizarea acestora, consemnarea, asigurarea i administrarea antidotului n caz de intoxicare, stabilit cu acordul Ministerului Sntii Publice, n cazul operatorilor care produc substane clasificate; d) asigurarea etichetrii, potrivit prevederilor legale n vigoare i cu respectarea condiiilor prevzute la art. 7 din Regulamentul 273/2004 i la art. 5 din Regulamentul 111/2005; e) efectuarea ambalrii, potrivit prevederilor legale n materie. (2) Limitele cantitive anuale, pentru care operatorii implicai n punerea pe pia a substanelor clasificate din categoria 2 sunt exceptai de la prevederile art. 11 i art. 13 alin. (1) lit. a) i b), sunt cele prevzute n anexa II la Regulamentul 273/2004. Art. 14. - (1) Pstrarea i depozitarea substanelor clasificate se fac cu respectarea dispoziiilor legale privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor i protecia persoanelor. (2) n ncperile n care se depoziteaz substane clasificate nu se vor depozita alte materiale sau produse, cu excepia cazurilor n care spaiile respective sunt autorizate, potrivit legii, pentru pstrarea substanelor toxice ori stupefiante. Art. 15. - (1) Operatorii cu substane clasificate din categoriile 1, 2 i 3 comunic Ageniei Naionale Antidrog, pn la data de 15 februarie a anului urmtor, informaiile prevzute la art. 17 din Regulamentul 1.277/2005.
Pagina 190 din 382
(2) Operatorii prevzui la alin. (1) depun la Agenia Naional Antidrog, pn la data de 10 iunie a anului n curs, estimarea produciei i importului pentru anul urmtor. Art. 16. - (1) Operatorii care desfoar operaiuni de import, export i tranzit cu substane clasificate din categoriile 1 i 2 furnizeaz Ageniei Naionale Antidrog informaiile prevzute la art. 18 din Regulamentul 1.277/2005. (2) Agenia Naional Antidrog are obligaia s raporteze Organului Internaional de Control al Stupefiantelor, prevzut la art. 2 lit. k) din Regulamentul 111/2005, situaiile statistice trimestriale i anuale pentru substanele clasificate. Art. 17. - Controlul respectrii dispoziiilor prezentei ordonane de urgen se exercit, potrivit atribuiilor ce le revin n domeniile lor de activitate, de persoane anume desemnate din Ministerul Sntii Publice, Agenia Naional pentru Substane i Preparate Chimice Periculoase, Autoritatea Naional a Vmilor, Inspectoratul General al Poliiei Romne, Inspectoratul General al Poliiei de Frontier i Agenia Naional Antidrog. Art. 18. - (1) n vederea exercitrii controlului respectrii dispoziiilor prezentei ordonane de urgen de ctre organele abilitate, operatorii sunt obligai: a) s permit accesul n locaiile n care i desfoar activitile; b) s permit verificarea documentelor n baza crora i desfoar activitatea i a documentelor comerciale; c) s permit prelevarea, dac este necesar, de probe, conform dispoziiilor regulamentului de aplicare a prezentei ordonane de urgen. (2) Autoritile publice cu competene de cercetare penal au dreptul s indisponibilizeze pentru verificri mijloacele de transport pentru o perioad rezonabil, fr a se depi 30 de zile, n raport de circumstane. CAPITOLUL IV Contravenii i infraciuni Art. 19. - Constituie contravenii urmtoarele fapte: a) nerespectarea obligaiilor prevzute la art. 11 alin. (1) i (3), art. 12 alin. (1), art. 13 alin. (1) i art. 14; b) mpiedicarea exercitrii dreptului prevzut la art. 18 alin. (1); c) netransmiterea datelor prevzute la art. 15 i art. 16 alin. (1). Art. 20. - Contraveniile prevzute la art. 19 se sancioneaz cu amend de la 4.000 lei la 10.000 lei. Art. 21. - (1) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor prevzute la art. 19 i 20 se efectueaz de personalul mputernicit al autoritilor prevzute la art. 17. (2) Prevederile art. 19 i 20 se completeaz cu dispoziiile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare. Art. 22. - (1) Punerea pe pia a substanelor clasificate, importul, exportul i activitile intermediare acestora, precum i deinerea de substane clasificate fr autorizaia prevzut la art. 5 alin. (1), respectiv fr nregistrarea prevzut la art. 7 alin. (1) i (4), constituie infraciuni i se pedepsesc cu nchisoare de la 1 la 5 ani. (2) Cu aceeai pedeaps se sancioneaz deinerea de echipamente ori materiale n scopul utilizrii lor la producerea sau fabricarea ilicit a drogurilor.
Pagina 191 din 382
(3) Constituie infraciune i comercializarea de substane clasificate ctre operatori economici ori persoane fizice neautorizate potrivit art. 5 alin. (1) sau, dup caz, nenregistrate potrivit art. 7 alin. (1) i (4) pentru activitatea cu astfel de substane i se sancioneaz cu pedeapsa prevzut la alin. (1). (4) Svrirea faptelor prevzute la alin. (1) i (3) n scopul utilizrii lor la cultivarea, producerea sau fabricarea ilicit a drogurilor se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 10 ani i interzicerea unor drepturi. Art. 23. - Trecerea peste frontier a substanelor clasificate, fr documentele prevzute de prezenta ordonan de urgen, constituie infraciunea de contraband calificat, prevzut i pedepsit de art. 271 din Legea nr. 86/2006 privind Codul vamal al Romniei. Art. 24. - (1) n cazul infraciunilor prevzute la art. 22 i 23 se dispune confiscarea substanelor clasificate n condiiile legii. (2) n cazul n care substanele clasificate care au fcut obiectul infraciunilor prevzute la art. 22 nu se gsesc, infractorul este obligat la plata echivalentului lor n bani. Art. 25. - Urmrirea penal n cazul infraciunilor prevzute la art. 22 i 23 se realizeaz de ctre procurori din cadrul Direciei de investigare a infraciunilor de criminalitate organizat i terorism din cadrul Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie. Art. 26. - (1) Distrugerea substanelor clasificate confiscate sau predate n custodie la ncetarea activitii, care nu pot fi valorificate, se face n condiii ecologice, printr-un operator autorizat n condiiile legii, n prezena unei comisii din care face parte persoana responsabil de activitatea cu substane clasificate a operatorului care realizeaz distrugerea i, dup caz, a celui de la care au fost confiscate, un reprezentant al formaiunii antidrog competente teritorial i un specialist n protecia mediului. (2) Distrugerea substanelor clasificate depreciate calitativ se poate face de operator, n prezena comisiei prevzute la alin. (1). (3) O copie a procesului-verbal de distrugere se comunic Ageniei Naionale Antidrog. CAPITOLUL V Dispoziii tranzitorii i finale Art. 27. - (1) Agenia Naional Antidrog i celelalte autoriti cu competene n domeniul substanelor clasificate i neclasificate coopereaz cu societatea civil n activitatea de prevenire a deturnrii acestor substane din circuitul licit. (2) Autoritile prevzute la art. 17 sunt obligate s colaboreze pentru realizarea scopului prezentei ordonane de urgen. Art. 28. - (1) Autorizaiile eliberate n baza Legii nr. 300/2002 privind regimul juridic al precursorilor folosii la fabricarea ilicit a drogurilor, cu modificrile i completrile ulterioare, pentru substane clasificate de categoria 1 i pstreaz valabilitatea pn la expirarea termenului de 3 ani de la data eliberrii, dat la care autorizaia va fi eliberat potrivit prevederilor art. 5. (2) n termen de un an de la intrarea n vigoare a prezentei ordonane de urgen, operatorii care desfoar operaiuni cu substane clasificate de categoriile 2 i 3 sunt obligai s-i declare locaiile. Art. 29. - Abrogat. Art. 30. - Dispoziiile prezentei ordonane de urgen se completeaz cu prevederile Legii nr. 143/2000 privind prevenirea i combaterea traficului i consumului ilicit de droguri, cu modificrile i completrile ulterioare, n msura n care nu se dispune altfel.
Pagina 192 din 382
Art. 31. - Prezenta ordonan de urgen intr n vigoare la data de 1 ianuarie 2007. Art. 32. - La data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen se abrog: a) Legea nr. 300/2002 privind regimul juridic al precursorilor folosii la fabricarea ilicit a drogurilor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 409 din 13 iunie 2002, cu modificrile i completrile ulterioare; b) art. 9 din Legea nr. 143/2000 privind prevenirea i combaterea traficului i consumului ilicit de droguri, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 362 din 3 august 2000, cu modificrile i completrile ulterioare; c) Hotrrea Guvernului nr. 1.121/2002 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a Legii nr. 300/2002 privind regimul juridic al precursorilor folosii la fabricarea ilicit a drogurilor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 772 din 23 octombrie 2002, cu modificrile i completrile ulterioare. * Prezenta ordonan de urgen asigur aplicarea Regulamentului 273/2004, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L47 din 18 februarie 2004, a Regulamentului 111/2005, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L22 din 26 ianuarie 2005, i a Regulamentului 1.277/2005, publicat n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene nr. 202 din 3 august 2005. HOTARAREA Guvernului nr. 860/2005 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a dispoziiilor Legii nr. 143/2000 privind prevenirea i combaterea traficului i consumului ilicit de droguri, cu modificrile i completrile ulterioare Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I nr. 749 din 17/08/2005 In temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat, i al art. 31 din Legea nr. 143/2000 privind prevenirea i combaterea traficului i consumului ilicit de droguri, cu modificrile i completrile ulterioare, Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre. Art. 1. - Se aprob Regulamentul de aplicare a dispoziiilor Legii nr. 143/2000 privind prevenirea i combaterea traficului i consumului ilicit de droguri, cu modificrile i completrile ulterioare, prevzut n anexa care face parte integrant din prezenta hotrre. Art. 2. - (1) Prezenta hotrre intr n vigoare la 30 de zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. (2) Pe data intrrii n vigoare a prezentei hotrri Hotrrea Guvernului nr. 1.359/2000 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a dispoziiilor Legii nr. 143/2000 privind combaterea traficului i consumului ilicit de droguri, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 46 din 29 ianuarie 2001, cu modificrile i completrile ulterioare, se abrog. PRIM-MINISTRU CALIN POPESCU-TARICEANU
Pagina 193 din 382
REGULAMENT de aplicare a dispoziiilor Legii nr. 143/2000 privind prevenirea i combaterea traficului i consumului ilicit de droguri, cu modificrile i completrile ulterioare CAPITOLUL I Dispoziii generale Art. 1. - (1) Pentru aplicarea prezentului regulament, termenii i expresiile de mai jos semnific dup cum urmeaz: a) servicii medicale - ansamblu de msuri i aciuni realizate pentru a rspunde nevoilor medicale generate de consumul de droguri, n vederea ntreruperii consumului, nlturrii dependenei i/sau reducerii riscurilor asociate consumului; b) servicii psihologice - ansamblu de msuri i aciuni realizate pentru a rspunde nevoilor psihice generate de consumul de droguri n scopul eliminrii dependenei psihice i al dezvoltrii unor abiliti personale care s permit integrarea social a consumatorului; c) servicii sociale - ansamblu complex de msuri i aciuni destinate integrrii sociale i profesionale a persoanelor consumatoare de droguri, precum i pentru prevenirea consumului ilicit de droguri; d) consumator - att consumatorul, ct i consumatorul dependent, astfel cum sunt acetia definii la art. 1 lit. h) i h1) din Legea nr. 143/2000 privind prevenirea i combaterea traficului i consumului ilicit de droguri, cu modificrile i completrile ulterioare; prin dependena de droguri se nelege nevoia imperioas sau persistent de a continua consumul drogului n scopul obinerii unei stri de bine sau pentru a evita starea de ru generat de ntreruperea consumului; e) polidependen - consumul a cel puin dou droguri diferite n condiii de dependen; f) urgen - condiia medical a unui consumator, n legtur sau nu cu consumul, care i pune n pericol viaa; g) diagnostic dual - coexistena diagnosticului de tulburare mintal cu cel de consum de droguri; h) sindrom de abstinen (sevraj) - reacia organismului la ntreruperea brusc a consumului de droguri, la administrarea de antagonist specific sau la scderea cantitii de drog fa de care s-a instalat dependena; i) intoxicaie acut - o stare tranzitorie prezent la scurt timp de la administrarea drogului, cu apariia efectelor specifice, care pot fi identificate prin metode de evaluare medical; j) supradoz - consumul unei cantiti de drog suficiente pentru producerea unor efecte care pun viaa n pericol; k) reducerea riscurilor asociate consumului - ansamblul de msuri i aciuni orientate spre reducerea consecinelor negative individuale i/sau sociale generate de consumul de droguri, fr a avea ca obiectiv principal ncetarea total a consumului de droguri; l) afeciuni asociate consumului - afeciuni medicale datorate i/sau coexistente consumului de droguri; m) decese datorate consumului - decese rezultate fie direct, ca urmare a consumului, fie indirect, ca urmare a comportamentelor determinate de consumul de droguri; n) dezintoxicare - procesul terapeutic ce are ca scop ntreruperea consumului pentru substanele capabile s produc dependen fizic i prevenirea sau tratamentul sindromului de abstinen;
Pagina 194 din 382
o) manager de caz - persoana din cadrul centrului de prevenire, evaluare i consiliere antidrog care coordoneaz, planific i monitorizeaz serviciile de asisten medical, psihologic i social n raport cu necesitile individuale ale consumatorului; p) metabolii - substanele ce apar n organism dup consumul unui drog, ca urmare a proceselor suferite de acesta n organism, i care pot persista o perioad ndelungat de la consumul ultimei doze de drog; q) agonist - substana care prin aciunea sa la nivelul receptorilor neuronali produce efecte similare celor ale drogului de referin (de exemplu, metadona); r) antagonist - substana care prin interaciunea cu receptorii neuronali diminueaz sau anuleaz efectele drogului de referin ori inhib aciunea acestuia (de exemplu, naltrexona); s) acord de asisten medical, psihologic i social - document n baza cruia consumatorul i exprim consimmntul de a fi inclus n programul integrat de asisten, asumndu-i drepturile i obligaiile cuprinse n acesta; ) registru unic codificat privind consumatorii de droguri - baza de date a Ageniei Naionale Antidrog, care cuprinde toate nregistrrile individuale primite de la furnizorii de servicii pe baza fielor standard; t) testarea prezenei drogurilor - analiza fluidelor organismului (snge, urin sau saliv) ori a prului sau a altor esuturi pentru depistarea prezenei uneia sau mai multor substane psihoactive ori a metaboliilor acestora; ) meninere cu agoniti de opiacee (metadona, LAAM, buprenorfina i altele asemenea) ansamblul de msuri terapeutice care are ca obiectiv stabilizarea consumatorului, prin nlocuirea drogului consumat cu un agonist adecvat de la caz la caz, pe o perioad de timp ndelungat, n vederea reducerii consumului drogurilor i a riscurilor asociate, i facilitarea reabilitrii i reinseriei sociale; u) susinerea abstinenei cu antagonist opiaceu (de tip naltrexona) - ansamblul de msuri terapeutice care are ca rezultat blocarea aciunii drogului consumat; v) schimb de seringi - ansamblul activitilor i msurilor adresate consumatorilor de droguri injectabile, care are ca scop prevenirea mbolnvirilor ce pot surveni din acest mod de administrare. Sunt avute n vedere, n special: distribuirea i colectarea de seringi, oferirea altor materiale utilizate la injectare - tampoane dezinfectante, garouri, substane de dizolvare, altele, oferirea de referine i informaii, consiliere pentru reducerea riscurilor utilizrii drogurilor, intervenii destinate creterii motivaiei pentru schimbarea comportamentului, consiliere pretestare i posttestare pentru infecii cu virusul HIV i al hepatitelor virale, alte infecii cu transmitere sexual, testare HIV, hepatita B i C, vaccinare, distribuire de prezervative etc.; x) reabilitare i reinserie - procesul de normalizare a situaiei personale i sociale a consumatorilor de droguri, pe urmtoarele arii de intervenie: - personal i social: dobndirea unor norme de coabitare, creterea autonomiei i valorii sociale individuale, dezvoltarea responsabilitii, rectigarea abilitilor sociale i promovarea utilizrii de resurse comunitare; - formare profesional: mbogirea cunotinelor, abilitilor i practicilor profesionale i a celor de cutare i obinere a unui loc de munc; - educativ i cultural: obinerea unui nivel educativ, cultural i relaional suficient pentru a nelege i a participa la viaa social; y) consiliere i psihoterapie - ansamblu de metode i tehnici specifice destinate s faciliteze schimbri ale comportamentului, eliminarea dependenei psihice i dezvoltarea unor abiliti personale care s permit integrarea social a consumatorului;
Pagina 195 din 382
z) planta Canabis sativa, ca drog - inflorescenele florale i fructifere ale plantei Canabis sativa, nsoite sau nu de frunze ori de alte pri ale inflorescenei, din care s-au scos seminele; - prin rina plantei Canabis sativa se nelege rina izolat, brut sau purificat, obinut din planta Canabis sativa, din inflorescenele ori din frunzele acesteia; - prin uleiul plantei Canabis sativa se nelege concentratul sub forma uleioas, obinut din planta Canabis sativa sau din rina plantei Canabis sativa. (2) Definiiile referitoare la produsele vegetale obinute din planta Canabis sativa, indiferent de varietatea acesteia, sunt aplicabile atunci cnd aceste produse vegetale au fost obinute pentru trafic i consum ilicit de droguri i au avut ca destinaie operaiunile specifice traficului i consumului ilicit de droguri. Art. 2. - (1) Prescrierea de ctre medici, n scop terapeutic, a substanelor aflate sub control naional, astfel cum sunt definite n Legea nr. 143/2000, cu modificrile i completrile ulterioare, se face n conformitate cu prevederile legale n vigoare i cu normele de practic medical stabilite de Colegiul Medicilor din Romnia i de Ministerul Sntii. (2) Substanele aflate sub control naional se livreaz numai unitilor autorizate de Ministerul Sntii. (3) Aprovizionarea, deinerea i eliberarea ctre pacieni a substanelor aflate sub control naional se realizeaz n conformitate cu prevederile legale n vigoare. (4) Farmacitii, cu ocazia eliberrii medicamentelor, au obligaia de a atrage atenia consumatorilor asupra substanelor aflate sub control naional, cuprinse de acestea. Art. 3. - (1) Calificarea ca drog a unui produs provenit din traficul i consumul ilicit de droguri nu depinde de concentraia substanei stupefiante sau psihotrope depistate n acest produs. (2) Nu sunt considerate droguri medicamentele care conin plante, substane stupefiante i psihotrope sau amestecuri de asemenea plante i substane aflate sub control naional atunci cnd sunt folosite n cadrul actului medical, conform legislaiei n vigoare. CAPITOLUL II Msuri de prevenire i combatere a traficului i consumului ilicit de droguri Art. 4. - (1) Msurile de prevenire a consumului ilicit de droguri constau n totalitatea activitilor desfurate de instituiile abilitate, n scopul evitrii nceperii consumului, ntrzierii debutului acestuia, evitrii trecerii la un consum cu risc mai mare i promovrii unui stil de via sntos. (2) Msurile de prevenire sunt: informare, educare, comunicre-sensibilizare, contientizare, ctigare de abiliti etc. i se desfoar, de regul, pe baza unor programe de prevenire, conform standardelor de calitate. (3) Standardele de calitate i metodologia de avizare a programelor se elaboreaz de Agenia Naional Antidrog i se aprob prin ordin comun al ministrului sntii, ministrului muncii, solidaritii sociale i familiei i ministrului administraiei i internelor. (4) Programele de prevenire se elaboreaz pe baza evalurii necesitilor i n raport cu situaia populaiei creia i se adreseaz, cu mediul n care se implementeaz i cu tipul de drog avut n vedere i se avizeaz de ctre Agenia Naional Antidrog. Art. 5. - (1) Evaluarea rezultatelor programelor se face de ctre cel care le implementeaz, iar raportul cu rezultatele evalurii se transmite Ageniei Naionale Antidrog. (2) Agenia Naional Antidrog ine evidena programelor de prevenire a consumului de droguri derulate i monitorizeaz programele aflate n derulare, pe baza unei fie standard aprobate prin
Pagina 196 din 382
decizie a preedintelui Ageniei Naionale Antidrog. Art. 6. - Autoritile administraiei publice locale au obligaia s sprijine derularea programelor de prevenire a consumului de droguri. Art. 7. - Msurile de combatere a traficului i a consumului ilicit de droguri constau n totalitatea activitilor desfurate n acest sens de organele administraiei publice i organele judiciare, potrivit dispoziiilor Codului de procedur penal i ale legilor speciale n domeniu. Art. 8. (1) Supravegherea cultivrii plantelor ce conin droguri este o activitate care implic, pe de o parte, verificarea autorizaiilor eliberate de organele abilitate pentru culturile ce au ca destinaie prelucrarea licit a acestora, iar pe de alt parte, obligativitatea celor care cultiv pe baza autorizaiei astfel de plante i le prelucreaz de a declara scopul culturilor, care trebuie menionat n mod expres n autorizaie. (2) Abrogat60 (3) Abrogat (4) Abrogat (5) Abrogat (6) Abrogat (7) Abrogat CAPITOLUL III Distrugerea drogurilor Art. 9. - (1) Distrugerea drogurilor se efectueaz n condiiile prevzute de lege, contraprobele pstrndu-se pn la epuizarea tuturor cilor de atac. (2) Medicamentele utilizabile, exceptate de la distrugere, sunt preluate n vederea transmiterii i valorificrii, potrivit reglementrilor n vigoare. (3) n cazul distrugerii medicamentelor neutilizabile, o copie a procesului-verbal de distrugere se transmite Ministerului Sntii. (4) Sumele aferente cheltuielilor legate de distrugerea drogurilor se suport din bugetul instituiei care gestioneaz camera de corpuri delicte, urmnd s fie recuperate de la proprietar sau de la persoana de la care au fost ridicate, prin includerea lor n cheltuieli judiciare. (5) O copie a procesului-verbal ntocmit de comisia de distrugere, ntrunit potrivit legii, se transmite organului judiciar pentru stabilirea cheltuielilor judiciare. Art. 10. - Modul i condiiile n care anumite cantiti de droguri sunt exceptate de la distrugere pentru a fi folosite n scop didactic i de cercetare tiinific sau n care pot fi remise instituiilor care dein cini i alte animale de depistare a drogurilor, pentru pregtirea i meninerea antrenamentului acestora, se stabilesc prin ordin comun al ministrului administraiei i internelor, al ministrului sntii i al ministrului educaiei i cercetrii. CAPITOLUL IV Programe integrate de asisten Art. 11. - (1) Programul integrat de asisten a consumatorilor, denumit n continuare program, const ntr-un ansamblu complex de programe terapeutice, psihologice i sociale, complementare, simultane sau secveniale, care se concretizeaz ntr-un plan individualizat de asisten.
60
Alin. 2-7 au fost abrogate prin H.G. nr. 1915/2006

Pagina 197 din 382
(2) Planul individualizat de asisten reprezint interveniile i msurile terapeutice, psihologice i sociale, adaptate necesitilor fiecrui consumator. Art. 12. - (1) Acordarea serviciilor n cadrul unui program se face n mod integrat i continuu, prin intermediul managementului de caz. (2) Managementul de caz reprezint identificarea necesitilor consumatorului, planificarea, coordonarea i monitorizarea implementrii msurilor din planul individualizat de asisten n funcie de resursele disponibile existente. (3) Managementul de caz se realizeaz pe baza normelor metodologice elaborate conform standardelor minime obligatorii aprobate prin decizie a preedintelui Ageniei Naionale Antidrog. Art. 13. - (1) Procesul de acordare a serviciilor de asisten medical, psihologic i social are urmtoarele etape: a) evaluarea; b) stabilirea programului i elaborarea planului individualizat de asisten; c) includerea n program prin semnarea acordului de asisten; d) implementarea msurilor prevzute n planul individualizat de asisten; e) monitorizarea i evaluarea implementrii msurilor prevzute n planul individualizat de asisten i a rezultatelor acestora; f) terminarea programului. (2) Acordarea serviciilor de asisten medical, psihologic i social se face n urmtoarele situaii: a) la cererea consumatorului sau a reprezentantului legal, n cazul minorilor, sau a persoanelor cu capacitate de exerciiu restrns; b) la dispoziia procurorului sau, dup caz, a altui organ judiciar; c) de urgen. (3) Solicitarea pentru acordarea serviciilor de asisten se adreseaz: a) centrelor de prevenire, evaluare i consiliere antidrog din cadrul Ageniei Naionale Antidrog; b) altui furnizor de servicii de asisten. Art. 14. - (1) Prin evaluare se identific caracteristicile individuale ale consumatorului, n vederea selectrii programului i individualizrii serviciilor medicale, psihologice i sociale. (2) Evaluarea se realizeaz pe urmtoarele arii: a) istoricul personal i de consum i semnele specifice ale intoxicaiei i/sau sindromului de abstinen; b) condiii biomedicale i complicaii curente care, dei nu au legtur cu sindromul de abstinen sau cu intoxicarea, necesit tratament deoarece pot genera riscuri ori pot complica procesul de asisten i reabilitare; c) condiii psihologice i/sau psihiatrice i complicaii, precum i alte condiii care pot genera riscuri ori care pot produce complicaii n procesul de asisten i reabilitare, cum sunt: acceptarea/rezistena la tratament, potenial de recdere, continuarea utilizrii etc.; d) condiii sociale i familiale care pot fi surse de suport individual, familial ori comunitar sau pot ngreuna/mpiedica procesul de asisten i reabilitare; e) situaia juridic. (3) Evaluarea este coordonat i monitorizat de managerul de caz. (4) Evaluarea este efectuat de personalul centrelor de prevenire, evaluare i consiliere antidrog din cadrul Ageniei Naionale Antidrog, potrivit regulamentului de organizare i funcionare a acestora, precum i de ali furnizori de servicii.
Pagina 198 din 382
(5) Rezultatul evalurii se consemneaz ntr-un raport de evaluare, al crui model este prevzut n anexa nr. 3 i care cuprinde: a) date despre consumator; b) rezultatele evalurii pe arii; c) expertiza medico-legal, dup caz; d) recomandri, n cadrul crora sunt stabilite programul i planul individualizat de asisten. Art. 15. - (1) Stabilirea programului se face n funcie de criteriile de orientare care sunt specifice ariilor de evaluare prevzute la art. 14 alin. (2). (2) Programele integrate de asisten i criteriile de orientare ntr-un program integrat de tratament sunt prevzute n anexele nr. 6 i, respectiv, nr. 7. Art. 16. - (1) Serviciile de asisten individualizate pentru un consumator n cadrul programului constituie planul individualizat de asisten. (2) Metodologia de elaborare, modificare i implementare a planului individualizat de asisten se aprob prin decizie a preedintelui Ageniei Naionale Antidrog, n conformitate cu programele psihologice i sociale i cu protocoalele de practic elaborate de Ministerul Sntii i de Colegiul Medicilor din Romnia. Art. 17. - (1) Raportul de evaluare se prezint consumatorului odat cu propunerea de includere ntr-un program. (2) n situaia n care consumatorul este de acord cu includerea n program, acesta semneaz acordul de asisten medical, psihologic i social la care este anexat planul individualizat de asisten. (3) Modelul acordului de asisten medical, psihologic i social, cu anexele prevzute la alin. 2, este prezentat n anexa nr. 4. Art. 18. - (1) Implementarea msurilor din planul individualizat de asisten se face n mod integrat, prin participarea unuia sau mai multor furnizori de servicii. (2) Coordonarea, monitorizarea i evaluarea planului de asisten se fac de ctre managerul de caz, la datele i perioadele stabilite. (3) Monitorizarea i evaluarea implementrii msurilor din planul individualizat de asisten se fac de fiecare furnizor de servicii. Art. 19. - (1) Furnizorii de servicii au obligaia de a comunic n scris managerului de caz urmtoarele date: a) evaluarea msurilor implementate; b) nerespectarea oricrei msuri din planul individualizat de asisten, n termen de 24 de ore de la aceasta; c) nerespectarea condiiilor de includere n program, de implementare a msurilor de asisten medical, psihologic i social. (2) Dup comunicrea prevzut la alin. (1), managerul de caz reevalueaz planul individualizat de asisten i propune continuarea programului cu modificarea planului individualizat de asisten sau schimbarea programului. (3) Modificarea sau completarea planului individualizat de asisten se face cu acordul consumatorului, prin semnarea unei anexe la acordul de asisten medical, psihologic i social. Art. 20. - Terminarea unui program are loc n urmtoarele cazuri: a) la finalizarea programului; b) la solicitarea consumatorului, cu semnarea unui document conform modelului prevzut n anexa 5, dup informarea complet asupra consecinelor; c) la schimbarea programului, ca urmare a evalurii implementrii msurilor de asisten.
Pagina 199 din 382
Art. 21. - (1) n cazul n care solicitarea de acordare a serviciilor de asisten medical, psihologic i social se face de procuror, instituiile medico-legale sunt obligate s transmit centrelor de prevenire, evaluare i consiliere antidrog din cadrul Ageniei Naionale Antidrog o copie a raportului de expertiz toxicologic, n termen de 5 zile de la dispunerea acesteia de ctre procuror pentru ntocmirea raportului de evaluare. (2) Procurorul prezint nvinuitului/inculpatului raportul de evaluare i planul individualizat de asisten propus i i solicit acordul, potrivit legii. (3) Despre prezentarea raportului i despre acordul nvinuitului/inculpatului de a intra n program se face consemnare ntr-un proces-verbal. (4) n cazul n care nvinuitul/inculpatul i d acordul pentru includere n program, o copie a procesului-verbal, a actului de dispoziie a procurorului i acordul semnat se trimit centrului de prevenire, evaluare i consiliere antidrog pentru punerea n aplicare a planului individualizat. (5) Respectarea msurilor din planul individualizat de asisten, anex la acordul semnat, este obligatorie. (6) n situaia n care msura arestrii preventive nu este revocat sau nlocuit, nvinuitul/inculpatul va fi introdus ntr-un program derulat la locul de deinere. (7) Centrele de prevenire, evaluare i consiliere antidrog comunic organului judiciar, periodic sau la cerere, rezultatele monitorizrii implementrii msurilor din planul individualizat de asisten. (8) Orice nerespectare a msurilor din acordul de asisten medical, psihologic i social se comunic de ndat de ctre managerul de caz organului judiciar care procedeaz conform legii. Art. 22. - Pentru persoana aflat n stare privativ de libertate, evaluarea se efectueaz de personalul centrelor de prevenire, evaluare i consiliere antidrog la locul de deinere care asigur condiiile necesare pentru aceasta. Art. 23. - (1) Modalitatea de derulare a programelor integrate de asisten medical, psihologic i social pentru persoanele aflate n stare privativ de libertate se stabilete prin ordin comun al ministrului sntii, ministrului justiiei i ministrului administraiei i internelor. (2) n cazul n care persoanele prevzute la alin. (1) necesit tratament imediat, acesta se asigur de ctre orice unitate medical competent, dintre cele desemnate prin ordin comun al ministrului sntii, ministrului administraiei i internelor i ministrului justiiei. Art. 24. - n cazul n care au fost dispuse, potrivit legii, msurile de siguran a obligrii la tratament medical sau a internrii medicale, furnizorul de servicii care le duce la ndeplinire are urmtoarele obligaii: a) ntiinarea de ndat a centrului de prevenire, evaluare i consiliere antidrog, n vederea realizrii managementului de caz; b) realizarea procesului de asisten medical, psihologic i social, prevzut la art. 13 alin. (1), cu participarea centrului de prevenire, evaluare i consiliere antidrog; c) prezentarea periodic a raportului de evaluare a implementrii planului individualizat de asisten, precum i formularea de recomandri pentru continuarea programului integrat de asisten medical, psihologic i social, centrului de prevenire, evaluare i consiliere antidrog. Art. 25. - (1) n situaii de urgen serviciile de asisten se acord imediat n unitile medicale de specialitate, n condiiile legii. (2) Dup ncetarea strii de urgen consumatorul va fi ndrumat ctre un centru de prevenire, evaluare i consiliere antidrog, n vederea asigurrii managementului de caz, concomitent cu informarea acestuia asupra serviciilor acordate.
Pagina 200 din 382
(3) Informarea se face pentru fiecare consumator cruia i s-a acordat asisten, conform foii standard de urgen, prevzut n anexa nr. 8. Art. 26. - (1) Dac solicitarea pentru acordarea de servicii de asisten se adreseaz unui alt furnizor de servicii de asisten dect centrul de prevenire, evaluare i consiliere antidrog, acesta va proceda dup cum urmeaz: a) dac are resursele necesare, va realiza procesul de acordare a serviciilor de asisten medical, psihologic i social potrivit art. 13 alin. (1), cu consultarea centrului de prevenire, evaluare i consiliere antidrog; b) dac n urma evalurii consumatorului constat c nu are resursele necesare ducerii la ndeplinire a planului individualizat de asisten, va ndruma consumatorul ctre un centru de prevenire, evaluare i consiliere antidrog, n vederea realizrii procesului de asisten medical, psihologic i social adecvat, potrivit art. 13 alin. (1). (2) n cazul prevzut la alin. (1) lit. a) furnizorul de servicii are obligaia de a transmite centrului de prevenire, evaluare i consiliere antidrog, pentru toi consumatorii care le-au solicitat servicii direct, urmtoarele documente: a) raportul de evaluare prevzut la art. 14 alin. (5); b) acordul de asisten medical, psihologic i social; c) planul individualizat de asisten; d) raportul de evaluare a evoluiei; e) recomandrile fcute, la finalizarea serviciilor furnizate, pentru continuarea programului. (3) La finalizarea serviciilor acordate potrivit alin. (1) lit. a), consumatorul va fi ndrumat ctre un centru de prevenire, evaluare i consiliere antidrog, n vederea asigurrii managementului de caz. CAPITOLUL V Furnizorii de servicii Art. 27. - (1) Furnizorii de servicii medicale, psihologice i sociale pentru consumatori sunt persoanele publice, private sau mixte, autorizate, care presteaz servicii conform standardelor de calitate. (2) Criteriile i metodologia de autorizare, precum i standardele de calitate prevzute la alin. (1) sunt stabilite prin ordin comun al ministrului sntii, ministrului muncii, solidaritii sociale i familiei i ministrului administraiei i internelor. (3) Furnizorii publici de servicii pentru consumatori sunt: a) serviciul public de asisten psihosocial, prevenire, evaluare i consiliere antidrog; b) serviciul public de asisten medical (de urgen, primar, ambulatorie i de specialitate etc.), potrivit legislaiei n vigoare; c) serviciul public de asisten social, potrivit legislaiei n vigoare; d) alte servicii publice. (4) Furnizorii privai de servicii pot fi, n condiiile legii: a) asociaii i fundaii i orice alte forme organizate ale societii civile; b) persoane fizice i juridice autorizate n condiiile legii; c) organisme internaionale care desfoar activiti n domeniu, potrivit legii. Art. 28. - (1) Furnizorii de servicii de asisten pentru consumatori pot ncheia convenii de parteneriat, contracte i contracte-cadru de servicii medicale.
Pagina 201 din 382
(2) Conveniile de parteneriat constituie cadrul de cooperare stabilit n urma negocierilor, n scopul organizrii i dezvoltrii serviciilor pentru consumatori i pentru a se asigura o asisten medical, psihologic i social concomitent. (3) Convenia de parteneriat se refer la: a) responsabilitile furnizorilor; b) serviciile implementate de furnizori; c) contractele de acordare a serviciilor ncheiate ntre diferiii furnizori; d) sursele de finanare i estimarea nivelului acestora; e) resurse umane implicate n acordarea serviciilor; f) sanciuni. (4) Contractul de acordare a serviciilor cuprinde n mod obligatoriu: serviciile oferite, natura i costurile acestora, drepturile i obligaiile prilor, perioada i condiiile de furnizare, cu respectarea standardelor de calitate, sanciuni n cazul nerespectrii condiiilor de calitate. (5) Contractul-cadru de servicii medicale se ncheie cu casele de asigurri de sntate, n condiiile prevzute de Normele metodologice de aplicare a Contractului-cadru privind condiiile acordrii asistenei medicale n cadrul sistemului de asigurri sociale de sntate. Art. 29. - (1) Serviciile se acord n regim nchis, deschis sau mixt n urmtoarele tipuri de centre: a) centru de prevenire, evaluare i consiliere antidrog din cadrul Ageniei Naionale Antidrog: acord unul sau mai multe servicii de asisten medical, psihologic i social n regim ambulatoriu i asigur managementul de caz; b) centru de zi: acord servicii de asisten n regim ambulatoriu, pe o perioad de 12 ore; c) centru tip comunitate terapeutic, locuin protejat, locuin social i altele asemenea: acord servicii de asisten n regim hotelier; d) centru de asisten integrat a adiciilor: acord unul sau mai multe servicii de asisten medical, psihologic i social n regim ambulatoriu; e) centre, secii i compartimente de dezintoxicare de tip spitalicesc: acord servicii medicale de dezintoxicare ntr-o structur aprobat de Ministerul Sntii; f) centru de reducere a riscurilor asociate consumului de droguri: acord servicii de reducere a riscurilor asociate consumului de droguri n regim ambulatoriu sau uniti mobile; g) laborator de sntate mintal cu staionar de zi; h) alte categorii de instituii publice sau private, prevzute de lege. (2) Standardele minime obligatorii de organizare i funcionare a centrelor sunt stabilite i actualizate, dup caz, prin ordin comun al ministrului sntii, ministrului muncii, solidaritii sociale i familiei i ministrului adminstraiei i internelor. Art. 30. - (1) Serviciile de asisten a consumatorului de droguri sunt furnizate individual i n echipe interdisciplinare, conform planului individualizat de asisten. (2) Echipa interdisciplinar este stabilit, de comun acord cu furnizorul de servicii, de managerul de caz i trebuie s cuprind cel puin cte un medic, cte un psiholog i cte un asistent social. (3) Echipa prevzut la alin. (2) poate cuprinde i alte categorii profesionale. Art. 31. - (1) Personalul implicat n furnizarea de servicii de asisten a consumatorului de droguri trebuie s aib, n afara pregtirii de baz i autorizrii, conform legii, o formare profesional iniial i continu n domeniul drogurilor. (2) Formarea profesionitilor care lucreaz n domeniul drogurilor se realizeaz prin programe de formare profesional autorizate de Agenia Naional Antidrog, n colaborare cu alte instituii competente n domeniu.
Pagina 202 din 382
(3) Criteriile i metodologia de autorizare a programelor se stabilesc prin decizie a preedintelui Ageniei Naionale Antidrog. CAPITOLUL VI Finanarea serviciilor de asisten a consumatorului de droguri Art. 32. - Serviciile de asisten a consumatorului de droguri se finaneaz din urmtoarele surse: a) bugetul de stat, prin Ministerul Administraiei i Internelor - Agenia Naional Antidrog; b) bugetul Fondului naional unic de asigurri sociale de sntate; c) bugetul de stat, prin programele de sntate ale Ministerului Sntii; d) donaii, sponsorizri, alte contribuii din partea persoanelor fizice sau juridice din ar ori din strintate; e) fonduri externe rambursabile sau nerambursabile; f) venituri proprii ale Ageniei Naionale Antidrog, rezultate ca urmare a ncasrii contravalorii serviciilor prestate, conform legii. Art. 33. - De la bugetul Fondului naional unic de asigurri sociale de sntate se finaneaz serviciile de asisten medical furnizate pe baz de contract-cadru ncheiat de furnizorul de servicii cu casele de asigurri de sntate n condiiile prevzute de Normele metodologice de aplicare a contractului-cadru privind condiiile acordrii asistenei medicale n cadrul sistemului de asigurri sociale de sntate. Art. 34. - (1) Transmiterea datelor privind prevenirea i combaterea traficului i consumului ilicit de droguri, substane chimice eseniale, precursori i inhalani chimici toxici, precum i a celor privind culturile autorizate de plante ce conin droguri i sunt prelucrare n scop licit, n vederea utilizrii n industrie i/sau n alimentaie, n domeniul medical, tiinific ori tehnic sau pentru producerea de smn, Ageniei Naionale Antidrog de ctre instituiile i organele prevzute la art. 26 alin. (1) i (2) din Legea nr. 143/2000, cu modificrile i completrile ulterioare, se face conform unor indicatori specifici pentru fiecare instituie. (2) Indicatorii prevzui la alin. (1) i metodologia de transmitere a datelor se stabilesc prin ordin comun al ministrului sntii i ministrului administraiei i internelor, care se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. Art. 35. - (1) Evidena centralizat a datelor privind consumatorii se face prin urmtorii indicatori specifici: cerere de tratament ca urmare a consumului de droguri, boli infecioase asociate consumului de droguri, decese ca urmare a consumului de droguri i mortalitate n rndul consumatorilor, conform fielor standard prezentate n anexele nr. 8 i 9, cu respectarea confidenialitii, potrivit legii. (2) Metodologia de completare a fielor standard i de transmitere a datelor prevzute la alin. (1) se aprob prin ordin comun al ministrului sntii i ministrului administraiei i internelor, care se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. Art. 36. - (1) Indicatorul "Cerere de tratament ca urmare a consumului de droguri" are drept scop obinerea informaiilor comparabile i relevante referitoare la numrul i caracteristicile consumatorilor care au solicitat servicii de asisten. (2) Datele referitoare la consumatorii inclui n circuitul terapeutic, obinute conform alin. (1), sunt centralizate de Observatorul romn pe droguri i toxicomanii din cadrul Ageniei Naionale Antidrog, n Registrul unic codificat privind consumatorii de droguri.
Pagina 203 din 382
(3) Pentru constituirea registrului prevzut la alin. (2), managerul de caz transmite datele n format electronic sau pe suport hrtie, la includere, ieire i modificare, Observatorului romn pe droguri i toxicomanii. (4) n vederea transmiterii datelor, managerul de caz completeaz fia standard de admitere la tratament. (5) Consumatorul inclus n circuitul integrat de asisten primete o legitimaie n format electronic codificat, eliberat de managerul de caz, al crei model este prevzut n anexa nr. 10. (6) Legitimaia prevzut la alin. (5) se utilizeaz la accesarea fiecrui serviciu de asisten i permite monitorizarea i evaluarea periodic a implementrii msurilor din planul individualizat de asisten. (7) Costul legitimaiei se suport din bugetul Ageniei Naionale Antidrog. n cazul pierderii sau deteriorrii, legitimaia poate fi nlocuit, iar costul acesteia se suport de consumator. Art. 37. - (1) Indicatorul "Bolile infecioase asociate consumului de droguri" are drept scop obinerea informaiilor comparabile i relevante asupra nivelului de infectare a populaiei consumatoare de droguri cu virusul HIV i/sau al hepatitelor B i C, precum i cu alte boli. (2) Datele prevzute la alin. (1), colectate de Ministerul Sntii, sunt transmise semestrial sau la cerere Ageniei Naionale Antidrog. (3) Datele privind indicatorul menionat la alin. (1) sunt transmise, la solicitarea Ageniei Naionale Antidrog, de furnizorii de servicii de asisten a consumatorilor, de instituiile publice i private care deruleaz programe adresate consumatorilor i care i testeaz pe acetia conform legii, pe baza fielor standard pentru indicatorul "Bolile infecioase asociate consumului de droguri", menionate la art. 35. (4) Datele prevzute la alin. (3) sunt transmise i de instituiile de medicin legal, la solicitarea Ageniei Naionale Antidrog. (5) n scopul obinerii datelor prevzute la alin. (1), Agenia Naional Antidrog, n colaborare cu Ministerul Sntii, poate efectua studii sau cercetri tiinifice. Art. 38. - (1) Indicatorul "Decese ca urmare a consumului de droguri i mortalitate n rndul consumatorilor de droguri" are drept scop obinerea informaiilor comparabile i relevante referitoare la numrul i la caracteristicile legate de decese. (2) Datele referitoare la indicatorul menionat la alin. (1) sunt colectate din: a) Registrul general de mortalitate, din evidena Institutului Naional de Statistic; b) Registrul special de mortalitate, din evidena Observatorului romn pe droguri i toxicomanii. (3) Registrul special de mortalitate prevzut la alin. (2) lit. b) este constituit n baza datelor transmise de: a) managerul de caz, care transmite de ndat orice deces survenit la consumatorii inclui n programe de asisten; b) instituiile de medicin legal, care transmit de ndat orice deces cauzat de consumul de droguri sau aflat n legtur cu acesta; c) sistemul penitenciar, care transmite de ndat orice deces survenit la consumatorii inclui n programe de asisten din sistemul penitenciar; d) furnizorii de servicii de asisten privai, care transmit de ndat orice deces survenit la consumatorii inclui n programe de asisten. (4) Transmiterea datelor pentru indicatorul prevzut la alin. (1) se face conform fiei standard pentru indicatorul "Decese ca urmare a consumului de droguri i mortalitate n rndul consumatorilor de droguri", prevzut la art. 35.
Pagina 204 din 382
(5) Codificarea cauzelor de deces n registrele menionate la alin. (2) se realizeaz n conformitate cu Clasificarea internaional a maladiilor, ultima ediie, iar criteriile de selecie a deceselor, conform indicatorului prevzut la alin. (1), se stabilesc prin ordin comun al ministrului sntii, ministrului justiiei, procurorului general i ministrului administraiei i internelor. Art. 39. - Pentru monitorizarea datelor privind consumul i consumatorii, instituiile publice i private transmit Ageniei Naionale Antidrog, la cerere, rezultatele studiilor i cercetrilor n domeniu. CAPITOLUL VII Sanciuni Art. 40. - (1) Constituie contravenie furnizarea de servicii de asisten pentru comsumatori fr a deine autorizaia prevzut la art. 27 i se sancioneaz cu amend de la 10.000 lei (RON) la 15.000 lei (RON). (2) Constatarea contraveniei i aplicarea sanciunilor se fac de persoanele mputernicite din cadrul Ministerului Sntii, Ministerului Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei i Ageniei Naionale Antidrog. (3) Dispoziiile referitoare la contravenie, prevzute la alin. (1) i (2), se completeaz cu prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare. CAPITOLUL VIII Dispoziii tranzitorii i finale Art. 41. - Pn la data la care consumatorul este evaluat de managerul de caz, legitimaiile se elibereaz de unitile medicale care furnizeaz servicii specializate consumatorilor. Art. 42. - (1) Consumatorilor aflai, la data intrrii n vigoare a prezentului regulament, ntr-un program de asisten, le sunt continuate serviciile conform planurilor de asisten existente. (2) Pentru consumatorii prevzui la alin. (1), n termen de un an de la data intrrii n vigoare a prezentului regulament, furnizorii de servicii ndeplinesc obligaiile prevzute la art. 26 alin. (2) i (3). Art. 43. - (1) Pn la data la care consumatorul este evaluat de ctre managerul de caz, pentru constituirea registrului menionat la art. 36 alin. (2), furnizorii de servicii transmit datele, n format electronic sau pe suport hrtie, lunar sau ori de cte ori se impune, Observatorului romn pe droguri i toxicomanii. (2) n vederea transmiterii datelor conform alin. (1), furnizorii de servicii au obligaia de a utiliza pentru nregistrarea fiecrui caz fia standard de admitere la tratament, pus la dispoziie, n baza unei solicitri scrise, de Agenia Naional Antidrog. Art. 44. - n termen de 30 de zile de la intrarea n vigoare a prezentului regulament, Ministerul Sntii, Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei, Ministerul Administraiei i Internelor, mpreun cu ministerele i celelalte organe ale administraiei publice centrale, sunt obligate s adopte normele prevzute n prezentul regulament. Art. 45. - (1) n termen de 60 de zile de la intrarea n vigoare a prezentului regulament, ministerele de resort, precum i celelalte autoriti ale administraiei publice competente n domeniu, potrivit legii, sunt obligate s reactualizeze normele adoptate n aplicarea Hotrrii Guvernului nr. 1.359/2000 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a dispoziiilor Legii nr.
Pagina 205 din 382
143/2000 privind combaterea traficului i consumului ilicit de droguri, cu modificrile i completrile ulterioare. (2) La data expirrii termenului prevzut la alin. (1) ordinele emise n temeiul Hotrrii Guvernului nr. 1.359/2000, cu modificrile i completrile ulterioare, se abrog. Art. 46. - Anexele nr. 1-10 fac parte integrant din prezentul regulament. Art. 47. - Prezentul regulament intr n vigoare n termen de 30 de zile de la publicare. Art. 48. - Prevederile art. 14 alin. (5) lit. c), ale art. 21 i 22 i ale pct. III din anexa nr. 3 intr n vigoare la data intrrii n vigoare a prevederilor art. 19 1 i 192 din Legea nr. 143/2000 privind prevenirea i combaterea traficului ilicit de droguri, cu modificrile i completrile ulterioare.
ANEXA Nr. 4 la regulament ACORD DE ASISTEN MEDICAL, PSIHOLOGIC I SOCIAL ntre: Centrul de prevenire, evaluare i consiliere antidrog sau furnizorul de servicii ....................................................................... Managerul de caz sau Responsabilul centrului ................................ i consumator: Numele/prenumele: ........................................................... BI/CI/Paaport nr. .......................................................... Cod: ........................................................................ Data includerii: ............................................................ Data ieirii: ............................................................... 1. Obiectul acordului: Art. 1. - Obiectul acordului const n stabilirea unui cadru de raporturi ntre consumator i centrul de prevenire, evaluare i consiliere antidrog, ca urmare a includerii consumatorului n circuitul integrat de asisten. 2. Drepturi i obligaii: Art. 2. - Consumatorul are dreptul: a) la informaii cu privire la diferitele servicii i resurse existente; b) la informaii cu privire la procesul terapeutic pe care l parcurge, n orice faz a acestuia; c) la asisten n cadrul reelei de asisten, adecvat la planul individualizat, i la includerea pe lista de ateptare n condiiile n care unul dintre serviciile selectate este pentru moment ocupat; d) la alegerea uneia dintre diferitele recomandri propuse de managerul de caz pe baza evalurii i informrii cu rezultatele acesteia sau dreptul de a refuza, ceea ce este echivalat cu consimmntul informat de ieire din program; e) la respect fa de personalitatea, demnitatea i intimitatea sa;
Pagina 206 din 382
f) la confidenialitate fa de toate informaiile referitoare la procesul de tratament, n conformitate cu prevederile legale referitoare la protecia datelor cu caracter personal; g) la eliberarea unei legitimaii gratuite care s certifice includerea n program; h) la participarea familiei sau a unei persoane relevante pentru beneficiar, pe care acesta o consider util n procesul terapeutic, n conformitate cu regulamentul centrului respectiv; i) la ntreruperea voluntar n oricare dintre fazele programului de asisten, n condiiile manifestrii consimmntului informat. n cazul nvinuitului sau al inculpatului, ntreruperea voluntar echivaleaz cu nerespectarea programului, conform prevederilor art. 19 2 alin. (6) din Legea nr. 143/2000 privind prevenirea i combaterea traficului i consumului ilicit de droguri, cu modificrile i completrile ulterioare; j) la informare n cazul n care unul dintre serviciile din cadrul programului pe care le primete face parte dintr-un proiect de cercetare; k) la informare cu privire la regulamentele de organizare i funcionare ale furnizorilor de servicii pe care le acceseaz. Art. 3. - Consumatorul are urmtoarele obligaii: a) s respecte msurile de asisten din planul individualizat, anex la acord; b) s ndeplineasc toate recomandrile primite pe parcursul programului; c) s respecte regulamentul de organizare interioar al furnizorului i regimul de asisten al acestuia; d) s se supun testelor de prezen a drogurilor solicitate i probelor recomandate pentru stabilirea diagnosticului ori necesare pe parcursul tratamentului; e) s nu induc n eroare refuznd sau nlocuind mostre de urin; f) s participe la msurile de asisten n condiiile prevzute n planul individualizat de tratament; g) s semneze luarea la cunotin cu privire la consecinele renunrii voluntare la asisten, potrivit anexei nr. 5; h) s rspund la ntrebrile care i se pun n desfurarea tratamentului i s ofere cu sinceritate toate datele i documentele necesare pentru o desfurare mai bun a procesului terapeutic; i) s nu manifeste comportamente agresive fizice ori verbale, s nu posede arme de orice fel, s nu falsifice reete sau orice alt tip de document, s nu consume droguri n incinta centrelor n care primete asistena, s nu incite la consum ori trafic de droguri n interiorul acestora, s ofere colaborare pentru buna funcionare a furnizorului i pentru meninerea resurselor materiale i a mediului; j) s se angajeze ntr-o utilizare adecvat a bunurilor la care are acces n cadrul serviciului de asisten; k) s menin un comportament bazat pe respect, toleran, colaborare i bun convieuire; l) s anune, n cazul n care solicit orice servicii medicale, c se afl n tratament cu antagonist de opiacee; m) s anune managerul de caz i furnizorii de servicii din program n cazul n care i s-au prescris medicamente de un alt doctor. Art. 4. - Managerul de caz are drepturile i obligaiile prevzute n Regulamentul de aplicare a dispoziiilor Legii nr. 143/2000 privind prevenirea i combaterea traficului i consumului ilicit de droguri, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i urmtoarele ndatoriri: a) s manifeste respect fa de personalitatea, demnitatea i intimitatea consumatorului; b) s informeze consumatorul cu privire la diferitele servicii i resurse existente; c) s pstreze confidenialitatea fa de toate informaiile referitoare la procesul de tratament, n conformitate cu prevederile legale.
Pagina 207 din 382
3. Durata Art. 5. - Durata acordului se adapteaz n funcie de durata planului de asisten, prelungindu-se la schimbarea sau la modificarea acestuia. 4. Modificarea i ncetarea acordului Art. 6. - Acordul se modific la schimbarea planului individualizat de asisten, printr-o anex la acesta. Art. 7. - Acordul nceteaz la ieirea din program. 5. Sanciuni Art. 8. - Nendeplinirea obligaiilor coninute n prezentul acord atrage schimbarea programului de asisten, a furnizorului de servicii sau a planului de asisten i, dup caz, rspunderea administrativ, civil sau penal, potrivit legii. Managerul de caz/Responsabilul centrului, Consumator,
HOTARAREA GUVERNULUI nr. 1915/2006 pentru aprobarea normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 339/2005 privind regimul juridic al plantelor, substantelor i preparatelor stupefiante i psihotrope
Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I nr. 18 din 11/01/2007 CAPITOLUL I Dispozitii generale Art. 1. - (1) Plantele, substanele stupefiante i substanele psihotrope incluse n tabelele I, II i III din anexa la Legea nr. 339/2005 privind regimul juridic al plantelor, substanelor i preparatelor stupefiante i psihotrope, denumit n continuare Legea nr. 339/2005, se supun prevederilor stabilite prin aceasta i prin prezentele norme metodologice.
Pagina 208 din 382
(2) Substanele prevzute n tabelele II i III din anexa la Legea nr. 339/2005 se supun i legislaiei referitoare la medicamente, n msura n care acest regim nu contravine Legii nr. 339/2005. (3) In situaia n care ntr-un preparat sunt combinate substane care sunt nscrise n mai multe tabele, preparatul se supune condiiilor i cerinelor stabilite pentru substanele nscrise n tabelul care va primi un tratament mai restrictiv. (4) O nou nscriere, radiere sau transfer dintr-un tabel n altul, potrivit art. 8 din Legea nr. 339/2005, se face la propunerea celor interesai, cu avizul Ministerului Sntii Publice. Art. 2. - Preparatele cuprinse n Nomenclatorul medicamentelor de uz uman ca medicamente care se pot elibera fr prescripie medical nu sunt supuse raportrilor prevzute la art. 42 din Legea nr. 339/2005. CAPITOLUL II Cultivarea plantelor care conin substante stupefiante i psihotrope Art. 3. - Cultivarea plantelor care conin substane stupefiante i psihotrope este permis pe baza autorizaiei eliberate de Ministerul Agriculturii, Padurilor i Dezvoltarii Rurale. Art. 4. - (1) Autorizarea pentru cultivarea plantelor ce conin substante stupefiante i psihotrope, n vederea utilizarii n industrie i /sau n alimentatie, n domeniul medical, tiinific sau tehnic ori pentru producerea de samanta, se realizeaza de Ministerul Agriculturii, Padurilor i Dezvoltarii Rurale prin directiile pentru agricultura i dezvoltare rurala judetene sau a municipiului Bucureti. Modelul autorizaiei este prevzut n anexa nr. 1. (2) Direciile pentru agricultur i dezvoltare rural judeene, respectiv a municipiului Bucureti, vor comunica Ministerului Sntii Publice - Direcia farmaceutic, n termen de 15 zile, sub confirmare de primire, o copie certificat a autorizaiei emise pentru cultivarea plantelor ce conin substane stupefiante i psihotrope destinate utilizrii n scop medical. (3) Directiile pentru agricultur i dezvoltare rural judeene i a municipiului Bucureti sunt obligate ca, n termen de 7 zile de la data eliberrii autorizaiei, s transmit o copie certificat a acesteia, cu confirmare de primire, la inspectoratele judeene de poliie sau, dup caz, la Direcia General de Poliie a Municipiului Bucureti, care o vor nainta formaiunii centrale de reprimare a traficului i consumului ilicit de droguri din cadrul Inspectoratului General al Poliiei Romne. (4) Pentru eliberarea autorizaiei pentru cultivarea plantelor ce conin substane stupefiante i psihotrope, n vederea utilizrii n industrie i/sau n alimentaie, n domeniul tiinific ori tehnic sau pentru producerea de smn, cultivatorii trebuie s depun la direciile pentru agricultur i dezvoltare rural judeene sau a municipiului Bucureti o cerere, al crei model este prevzut n anexa nr. 2. Cererea trebuie nsoit de urmtoarele documente, n original i n copie, n funcie de scopul autorizrii: a) documente de identificare: - pentru persoana fizic: buletin/cartea de identitate, paaport sau alt act de identitate valabil; - pentru persoana juridic: codul unic de nregistrare; b) titlul de proprietate sau procese-verbale/adeverine de punere n posesie; c) contractele de valorificare a produciei, n situaia utilizrii n industrie i /sau n alimentaie a plantelor ce conin substane stupefiante i psihotrope; d) autorizaie pentru producerea de semine, eliberat conform reglementrilor legale n vigoare, dup caz, n situaia cultivrii plantelor ce conin substane stupefiante i psihotrope pentru producerea de smn;
Pagina 209 din 382
e) documente care atest c desfoar o activitate tiinific n domeniul cercetrii i nvmntului, n situaia cultivrii plantelor ce conin substane stupefiante i psihotrope, n vederea utilizrii n domeniul tiinific ori tehnic. (5) Pentru situaia n care, datorit naturii activitii solicitantului, este necesar autorizarea pentru mai multe activiti dintre cele prevzute la alin. (4), se vor anexa la cerere, dup caz, documentele corespunztoare fiecrei situaii. (6) Dup nregistrarea i verificarea cererilor, precum i a autenticitii documentelor prezentate pentru autorizare, de ctre reprezentanii direciilor pentru agricultur i dezvoltare rural judeene, respectiv a municipiului Bucureti, se elibereaz autorizaii n termen de maximum 10 zile de la data nregistrrii cererilor. Art. 5. - (1) Pn la data de 31 mai a fiecrui an, Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale comunic Ministerului Sntii Publice i Ageniei Naionale Antidrog o situaie privind estimarea necesarului de plante ce conin substane stupefiante i psihotrope din producia intern pentru anul calendaristic urmtor, conform formularului prevzut n anexa nr. 3. (2) Ministerul Sntii Publice nainteaz estimarea necesarului anual de plante ce conin substane stupefiante i psihotrope din culturi interne i import organului internaional de control. CAPITOLUL III Controlul respectrii regimului juridic al plantelor, substanelor i preparatelor stupefiante i psihotrope Art. 6. - (1) Controlul i supravegherea de ctre Ministerul Sntii Publice se exercit prin verificarea documentelor i, potrivit prevederilor art. 7 din Legea nr. 339/2005, prin inspecii. (2) Inspeciile se efectueaz de catre inspectorii farmaciti din Ministerul Sntii Publice n baza unui plan anual de inspecii i a procedurilor specifice elaborate de compartimentul de specialitate. (3) Inspecia se finalizeaz prin ntocmirea unui raport de inspecie, care se comunic celui inspectat i, dup caz, altor persoane interesate. (4) Inspectorul farmacist are drept de acces, fr notificare prealabil, n spaiile de desfurare a operaiunilor cu plante, substane stupefiante i substane psihotrope i la documentele specifice acestora. (5) Inspectorul farmacist poate, dup caz, s preleve probe. Art. 7. - Inspecia culturilor de plante ce conin substane stupefiante i psihotrope se efectueaz de catre specialitii desemnai de Ministerul Sntii Publice i de Ministerul Agriculturii, Padurilor i Dezvoltrii Rurale. CAPITOLUL IV Autorizarea producerii, fabricrii, depozitrii, distribuirii i utilizrii plantelor, substanelor i preparatelor stupefiante i psihotrope Art. 8. - (1) Producerea i fabricarea substanelor stupefiante i psihotrope se autorizeaz de ctre Ministerul Sntii Publice, pe baza urmtoarelor documente, prezentate n original i n copie: a) cerere-tip, conform modelului prezentat n anexa nr. 4; b) actul constitutiv, codul unic de nregistrare; c) lista de substane care urmeaz a fi produse i /sau fabricate, menionndu-se pentru fiecare cantitatea i destinaia;
Pagina 210 din 382
d) curriculum vitae al persoanei responsabile i actul de studii care confer competena n acest domeniu; e) cazierul judiciar al persoanei responsabile; f) memoriul tehnic; g) declaraie referitoare la msurile de protecie fizic a substanelor stupefiante i psihotrope. (2) Dup caz, pot fi solicitate i alte documente suplimentare. (3) In termen de 30 de zile de la nregistrarea cererii sau, dup caz, de la completarea dosarului, se programeaz inspecia pentru verificarea spatiului, personalului i mijloacelor tehnice destinate desfurrii operaiunilor solicitate a fi autorizate. (4) In baza raportului favorabil de inspecie, n termen de 15 zile se emite autorizaia pentru producerea i /sau fabricarea substanelor stupefiante i /sau psihotrope, n dou exemplare, dintre care unul se nmneaz solicitantului. Art. 9. - Pentru evidena productorilor i a fabricanilor de substane i preparate stupefiante i psihotrope i a cultivatorilor de plante ce conin substane stupefiante i psihotrope, Ministerul Sntii Publice constituie i afieaz pe site-ul propriu registrul naional unic al acestora, n baza datelor proprii i a celor transmise de Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale. Art. 10. - Fabricarea preparatelor stupefiante i psihotrope se autorizeaz de Ministerul Sntii Publice, pe baza urmtoarelor documente, prezentate n original i n copie: a) cerere-tip, conform modelului prezentat n anexa nr. 4; b) actul constitutiv, codul unic de nregistrare; c) autorizaia de fabricaie emis de Agenia Naional a Medicamentului; d) curriculum vitae al farmacistului responsabil pentru activitatea cu substane stupefiante i psihotrope i diploma de licen; e) cazierul judiciar al farmacistului responsabil pentru activitatea cu substane stupefiante i psihotrope; f) lista preparatelor stupefiante i psihotrope ce urmeaz a fi fabricate; g) declaraie referitoare la msurile de protecie fizic a substanelor stupefiante i psihotrope. Art. 11. - (1) Autorizaia pentru fabricarea preparatelor stupefiante i psihotrope se emite n termen de 30 de zile de la nregistrarea cererii sau, dup caz, de la completarea dosarului, n dou exemplare, dintre care unul se nmneaz solicitantului. (2) Autorizaia de fabricaie prevzut la alin. (1) se elibereaz anual n limita cantitii aprobate de Ministerul Sntii Publice. Art. 12. - Depozitarea i distribuirea plantelor, substanelor i, respectiv, a preparatelor stupefiante i psihotrope se autorizeaz de Ministerul Sntii Publice, pe baza urmtoarelor documente: a) cerere-tip, conform modelului prezentat n anexa nr. 5; b) actul constitutiv, codul unic de nregistrare; c) autorizaia de funcionare a depozitului; d) curriculum vitae al farmacistului responsabil pentru activitatea cu substane stupefiante i psihotrope i diploma de licen; e) cazierul judiciar al farmacistului responsabil pentru activitatea cu substane stupefiante i psihotrope; f) declaraie referitoare la msurile de protecie fizic a substanelor stupefiante i psihotrope. Art. 13. - (1) Autorizaia de depozitare i distribuire a plantelor, substanelor i preparatelor stupefiante i psihotrope are valabilitate 5 ani, la expirarea creia se poate solicita rennoirea acesteia pe perioade succesive de cte 5 ani.
Pagina 211 din 382
(2) In situaia n care autorizaia de funcionare a solicitantului a fost eliberat pe o perioad determinat, valabilitatea autorizaiei prevzut la alin. (1) nu poate depi termenul autorizaiei de funcionare. Art. 14. - (1) Laboratoarele ce efectueaz, potrivit legii, constatri ori expertize tehnico-tiinifice, fizico-chimice, medico-legale sau dispuse de autoritile judiciare, potrivit legii, se autorizeaz de ctre Ministerul Sntii Publice, pentru achizitionarea, deinerea, transportul, utilizarea, analizarea i importul de plante, substane i preparate stupefiante i psihotrope prevzute n tabelele I, II i III din anexa la Legea nr. 339/2005, n baza actului de nfiinare, pe durata existenei laboratorului. (2) Laboratoarele prevzute la alin. (1) sunt obligate s depun cererea de autorizare la Ministerul Sntii Publice n termen de 30 de zile de la intrarea n vigoare a prezentelor norme metodologice sau, dup caz, de la nfiinare. Art. 15. - (1) Orice modificare a situaiei care a justificat eliberarea autorizaiei se notific nainte cu 15 zile autoritii emitente. (2) In acelai termen se notific i ncetarea activitii, precum i situaia i destinaia stocului de plante, substane i preparate stupefiante i substane psihotrope. Art. 16. - In cazul ncetrii activitii, autorizaia original se depune, n termen de 15 zile de la notificare, autoritii emitente. Art. 17. - Eliberarea unei noi autorizaii n caz de pierdere sau distrugere este condiionat de dovada publicrii anunului ntr-un cotidian de circulaie naional i de prezentarea documentaiei prevzute n prezentul capitol. CAPITOLUL V Importul, exportul i tranzitul plantelor, substanelor i preparatelor stupefiante i psihotrope Art. 18. - Autorizaia pentru operaiunile de punere n liber circulaie sau export de plante, substane i preparate stupefiante i psihotrope se elibereaz pe baza urmtoarelor documente: a) cerere-tip, conform modelului prezentat n anexa nr. 6; b) actul constitutiv, codul unic de nregistrare; c) autorizaia de funcionare, care poate fi de fabricaie sau de distribuie angro i comercializare; d) autorizaia pentru operaiuni cu plante, substane i preparate stupefiante i psihotrope, eliberat conform art. 8, 10 sau 12; e) autorizaia pentru activitate de import i /sau de export eliberat de Agenia Naional a Medicamentului, pentru operaiuni cu alte ri dect cele membre ale Uniunii Europene i Spaiului Economic European; f) cazierul judiciar al persoanei responsabile cu operaiunile de import/export; g) factura furnizorului extern; h) autorizaia de import emis de autoritatea competent din ara importatoare, dup caz. Art. 19. - Modelele exemplarelor autorizaiilor de punere n liber circulaie/export de plante, substane i preparate stupefiante i psihotrope sunt prevzute n anexele nr. 7a) i 7b). Art. 20. - Autorizaia de punere n liber circulaie se emite n trei exemplare, cu urmtoarea destinaie: exemplarul nr. 1 nsoete transportul, exemplarul nr. 2 rmne la titularul autorizaiei, iar exemplarul nr. 3 se pstreaz de autoritatea emitent. Art. 21. - Autorizaia de export se emite n patru exemplare, cu urmtoarea destinaie: exemplarul nr. 1 nsoete transportul, exemplarul nr. 2 rmne la titularul autorizaiei, exemplarul nr. 3 se
Pagina 212 din 382
trimite autoritii competente din ara importatoare de ctre autoritatea emitent, iar exemplarul nr. 4 se pstreaz de autoritatea emitent. Art. 22. - (1) Introducerea n ar a plantelor, substanelor i preparatelor stupefiante i psihotrope destinate punerii n liber circulaie n Romania este permis numai la biroul vamal menionat n autorizaia de punere n liber circulaie i dac se prezint autoritii vamale exemplarul nr. 1 al acestei autorizaii. O copie a exemplarului nr. 1 al autorizaiei de punere n liber circulaie, certificat cu meniunea "conform cu originalul" de ctre autoritatea vamal, se pstreaz la biroul vamal de intrare n ar, anexat la documentul de tranzit. (2) Scoaterea din ar a plantelor, substanelor i preparatelor stupefiante i psihotrope vmuite la export este permis numai la biroul vamal menionat n autorizaia de export i dac se prezint autoritii vamale exemplarul nr. 1 al acestei autorizaii. O copie a exemplarului nr. 1 al autorizaiei de export, certificat cu meniunea "conform cu originalul" de ctre autoritatea vamal, se pstreaz la biroul vamal de ieire din ar, anexat la documentul de tranzit sau la copia exemplarului nr. 3 al declaraiei vamale de export, dup caz. (3) Plantele, substanele i preparatele stupefiante i psihotrope nu pot fi plasate sub regimuri vamale economice. Art. 23. - (1) Dup acordarea liberului de vam, agentul vamal desemnat nscrie pe versoul unei copii certificate a exemplarului nr. 1 al autorizaiei cantitatea efectiv pus n liber circulaie/exportat, numrul i data declaraiei vamale n detaliu, sub semntura i stampila personale. (2) Pentru fiecare operaiune vamal, agentul vamal anexeaz la declaraia vamal o copie fa/verso a autorizaiei de punere n liber circulaie/export completat conform alin. (1), cu meniunea "conform cu originalul". (3) Copia certificat a exemplarului nr. 1 al autorizaiei de punere n liber circulaie/export astfel completat se transmite Ministerului Sntii Publice de ctre biroul vamal, n termen de 15 zile de la data acordrii liberului de vam. (4) In baza autorizaiei de punere n liber circulaie completat de biroul vamal unde a fost efectuat operaiunea vamal, Ministerul Sntii Publice certific punerea n liber circulaie i restituie autoritii competente din statul exportator unul dintre cele dou exemplare ale autorizaiei de export. Art. 24. - In caz de escal sau aterizare forat a unei aeronave pe teritoriul Romniei n condiiile art. 32 din Legea nr. 339/2005, eliberarea autorizaiei de export se face pe baza documentelor de transport i a dovezii existenei evenimentului aviatic, eliberat de organele competente. CAPITOLUL VI Utilizarea medical a substanelor i a preparatelor stupefiante i psihotrope Art. 25. - (1) Unitile prevzute la art. 34 din Legea nr. 339/2005, care desfoar activiti cu substane i preparate stupefiante i psihotrope n baza autorizaiei de funcionare, trebuie s asigure evidena i condiiile de protecie fizic a acestor substane i preparate. (2) In aceste uniti activitatea cu substane i preparate stupefiante i psihotrope se desfoar de ctre farmacistul sau medicul anume desemnat ori de nlocuitorul acestuia. (3) In aceleai condiii desfoar activitate cu substane i preparate stupefiante i psihotrope i cabinetele medicale autorizate din cadrul unitilor penitenciare, unitilor de nvmnt sau al operatorilor economici.
Pagina 213 din 382
Art. 26. - Cabinetele medicale de alt specialitate dect medicina de familie se autorizeaz de Ministerul Sntii Publice pentru activitate cu substane i preparate stupefiante i psihotrope, n baza urmtoarelor documente: a) cerere-tip, conform modelului prezentat n anexa nr. 5; b) autorizaia de funcionare; c) nregistrarea n registrul unic al cabinetelor medicale; d) autorizaia de liber practic a medicului specialist i, dup caz, a medicului anestezist, mpreun cu contractul de munc sau de colaborare al acestuia. Art. 27. - (1) Centrele de tratament pentru toxicomani sunt cele prevzute n legislaia referitoare la prevenirea i combaterea traficului i consumului ilicit de droguri ca furnizori de servicii cu regim nchis sau deschis, pentru tratamentul de substituie. (2) Prescrierea i supravegherea tratamentului de substituie se fac de ctre medicul curant din unitile spitaliceti i ambulatorii, precum i din centrul de tratament pentru toxicomani. Art. 28. - (1) Farmaciile, cabinetele i clinicile medicale veterinare care utilizeaz substane i preparate stupefiante i psihotrope se autorizeaz de Agenia Naional Sanitar Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor, conform prevederilor legale n vigoare. (2) Farmaciile, cabinetele i clinicile medicale veterinare care desfoar activiti cu substane i preparate stupefiante i psihotrope n baza autorizaiei de funcionare trebuie s asigure evidena i condiiile de protecie fizic a acestor substane i preparate. Art. 29. - (1) Trusele de prim ajutor care conin preparate stupefiante i psihotrope pot fi deinute de cabinetele medicale umane i veterinare, alte uniti sanitare umane, aeronave, nave i ambulane. (2) Preparatele stupefiante i psihotrope care pot fi coninute n trusele de prim ajutor sunt prevzute n anexa nr. 8. (3) Controlul truselor de prim ajutor se efectueaz de inspectorii farmaciti din Ministerul Sntii Publice. Art. 30. - (1) Pot fi dotate cu truse de prim ajutor care conin preparate stupefiante i psihotrope ambulanele de urgen nsoite de un medic. (2) Sunt asimilate ambulanelor de urgen autovehiculele speciale pentru intervenii n caz de calamiti naturale i aeronavele de salvare aerian i transport sanitar. Art. 31. - (1) Medicul uman sau veterinar responsabil de trusa de prim ajutor care conine preparate stupefiante i psihotrope are obligaia asigurrii proteciei fizice a acesteia, potrivit prezentelor norme metodologice. (2) In cazul aeronavelor i navelor, n lipsa unui medic, responsabil este comandantul sau persoana desemnat de acesta. (3) Utilizarea preparatelor stupefiante i psihotrope coninute n trusa de prim ajutor de la bordul navelor i aeronavelor se face de ctre un medic sau, la indicaia unui medic, de ctre o persoan special instruit n acest scop. (4) Evidena consumului preparatelor stupefiante i psihotrope coninute n trusa de prim ajutor se ine prin centralizarea fielor de intervenie ale pacientului i a fielor de decont n registrul de eviden. Art. 32. - (1) Prescripia medical pentru preparatele stupefiante i psihotrope poate fi emis, pentru tratamentul n ambulatoriu, de medici sau, dup caz, medici veterinari, n scop medical, oricrui pacient, indiferent de natura bolii lui, dac medicul consider necesar preparatul respectiv ca tratament.
Pagina 214 din 382
(2) Responsabilitatea pentru aprecierea necesitii i legitimitii utilizrii n actul medical a acestor preparate, precum i pentru prescrierea lor corespunztoare revine n totalitate medicului care face prescrierea. (3) Prescripia medical pentru preparatele stupefiante i psihotrope se emite n patru exemplare, destinate pacientului, farmaciei i, dup caz, casei de asigurri de sntate; un exemplar rmne n carnetul de prescripii al medicului care a completat prescripia. (4) In situaia n care preparatele se prescriu contra cost, exemplarul destinat casei de asigurri de sntate se anuleaz i rmne n carnetul de prescripii al medicului care a completat prescripia. Art. 33. - (1) Formularele prescripiilor medicale pentru preparatele care conin substane din tabelul II din anexa la Legea nr. 339/2005 sunt de culoare galben, iar cele pentru preparatele care conin substane din tabelul III din anexa la Legea nr. 339/2005 sunt de culoare verde. (2) Cnd pentru acelai pacient se impune prescrierea unor preparate din liste diferite i /sau a unor preparate ce conin substane nesupuse controlului prezentelor norme metodologice, se utilizeaz formularul corespunzator substanei supuse celui mai riguros control. (3) Modelele de formulare pentru prescripiile de preparate stupefiante i psihotrope sunt prevzute n anexa nr. 9. Art. 34. - (1) Modelul formularului de prescripie medical veterinar cu timbru sec, ca imprimat cu regim special pentru eliberarea substanelor i produselor stupefiante i psihotrope de ctre farmaciile veterinare, se stabilete conform art. 64. (2) Colegiul Medicilor Veterinari din Romnia organizeaz tiprirea, distribuirea, nserierea i numerotarea formularelor de prescripie medical cu timbru sec pentru eliberarea substanelor i produselor stupefiante i psihotrope de ctre farmaciile veterinare. Art. 35. - Carnetele de prescripii securizate se tipresc prin Compania Naional "Imprimeria Naional" - S.A. i se procur de ctre medici de la direciile de sntate public judeene, respectiv Direcia de Sntate Public a Municipiului Bucureti, sau, dup caz, de la direciile pentru agricultur i dezvoltare rural. Art. 36. - (1) Prescripiile se completeaz integral i lizibil. (2) Orice modificare, dar nu mai mult de dou modificri, trebuie confirmat prin semnatur i stampil. Modificrile pot fi fcute cu condiia neafectrii lizibilitii prescripiei. (3) Prescripia pentru preparatele care conin substane din tabelul II din anexa la Legea nr. 339/2005 trebuie prezentat la farmacie n cel mult 10 zile de la data prescrierii, iar pentru preparatele care conin substanele din tabelul III din anexa la Legea nr. 339/2005, n cel mult 30 de zile. In cazul neprezentrii prescripiilor n aceste termene, preparatele nu mai pot fi ridicate din farmacie dect n baza altei prescripii. Art. 37. - (1) O prescripie poate cuprinde cel mult 3 preparate, inclusiv acelai medicament n maximum 3 forme farmaceutice diferite, i numai cantitatea de preparate necesare tratamentului pentru 30 de zile. (2) Cantitatea total de preparate poate fi eliberat fracionat, la solicitarea pacientului. Art. 38. - (1) Preparatele pot fi ridicate fracionat, n cel mult 3 trane, din aceeai farmacie, n perioada de valabilitate a prescripiei, cu condiia confirmrii, pe cele dou exemplare ale prescripiei, a cantitilor ridicate. (2) In situaia n care eliberarea fracionat este determinat de lipsa preparatului din farmacie, aceasta este obligat s procure preparatul n cel mult dou zile lucrtoare. Art. 39. - (1) Medicul poate emite o nou prescripie nainte de 30 de zile, pentru acelai pacient, dac n timpul tratamentului apar n starea de sntate a pacientului modificri care impun schimbarea dozei sau a medicamentelor, ct i la epuizarea dozei prescrise.
Pagina 215 din 382
(2) Medicamentele prevzute la art. 38 alin. (3) din Legea nr. 339/2005 se returneaz la farmacia care le-a eliberat, pe baza unui proces-verbal de predare-primire, ntocmit n trei exemplare, cu urmtoarea destinaie: un exemplar rmne la farmacie, un exemplar, la persoana care a returnat medicamentele i un exemplar nsoete medicamentele pn la distrugerea acestora, conform prevederilor cap. VII. Art. 40. - (1) Persoanele care dein formulare pentru prescrierea preparatelor cu substane stupefiante i psihotrope au obligaia de a asigura protecia fizic a acestora, precum i a celor completate. (2) Orice sustragere, pierdere sau distrugere accidental de formulare se anun imediat de ctre medic la Direcia de sntate public de la care a ridicat formularele, care comunic aceasta Colegiului Farmacitilor din Romnia, i, dup caz, Colegiului Medicilor Veterinari din Romnia, pentru a informa farmaciile. Art. 41. - (1) In unitile sanitare cu farmacie proprie, eliberarea preparatelor cu substane stupefiante i psihotrope prevzute n tabelul II din anexa la Legea nr. 339/2005 se face pe baza nscrierii n condicile de prescripii medicale sau n condicile de aparat, destinate exclusiv acestui scop, potrivit modelului prezentat n anexa nr. 11. (2) Condica de prescripii medicale pentru prescrierea preparatelor cu substane stupefiante i psihotrope se completeaz lizibil, n patru exemplare autocopiante, dintre care un exemplar rmne n condica de prescripii, un exemplar rmne n evidena farmaciei, un exemplar se ataeaz centralizatorului farmaciei i un exemplar este destinat centralizatorului pentru evidenele contabile ale unitii. (3) In condica de prescripii medicale se specific: a) numrul patului i al foii de observaie, numele i vrsta bolnavului; b) denumirea complet a medicamentelor; c) cantitatea, n cifre i n litere; d) modul de ntrebuinare, cu menionarea dozei i a intervalului de administrare. (4) Nu se admite prescrierea cu meniunea "dup aviz" sau "dup sfat". (5) Prescrierea preparatelor cu substane stupefiante i psihotrope pentru bolnavii spitalizai se face pentru 24 de ore i, n cazuri speciale, pentru 72 de ore. Art. 42. - (1) Personalul mediu sanitar care manipuleaz sau administreaz preparate cu substane stupefiante i psihotrope din tabelul II din anexa la Legea nr. 339/2005 nregistreaz zilnic n registrul de eviden al seciei, pe baz de semntur, micarea preparatelor stupefiante i psihotrope care au fost administrate pacienilor. (2) Administrarea preparatelor prevzute la alin. (1) se face n prezena medicului sau a unui alt cadru medical desemnat de acesta, care va contrasemna registrul de eviden al seciei. Art. 43. - (1) Unitile sanitare, inclusiv centrele de tratament pentru toxicomani care nu au farmacii proprii i se aprovizioneaz prin uniti farmaceutice autorizate, pot procura preparate cu substane stupefiante i psihotrope numai pe baz de condici de aparat, destinate exclusiv acestui scop. (2) Condicile de aparat se semneaz de medicul curant responsabil i se contrasemneaz de ctre medicul ef de secie, respectiv eful centrului de tratament pentru toxicomani. Art. 44. - In cazul n care este necesar continuarea tratamentului n ambulatoriu, dup externare, pacientul ridic preparatele cu substane stupefiante i psihotrope n baza prescripiei, n regim compensat, gratuit sau contra cost, eliberat de medicul de familie. Art. 45. - Cantitatea de medicamente deinut de cltorii internaionali pentru tratamentul personal nu se consider export i nici import.
Pagina 216 din 382
Art. 46. - (1) Persoanele fizice aflate pe teritoriul Romniei care, pe baza unei prescripii medicale, au nevoie de medicamente ce conin substane din tabelul II din anexa la Legea nr. 339/2005 i doresc s cltoreasc n alt stat trebuie s solicite Ministerului Sntii Publice emiterea unui certificat pentru deinerea medicamentelor cu coninut stupefiant i psihotrop n scop terapeutic, al crui model este prevzut n anexa nr. 10 i pe care solicitantul este obligat s l prezinte autoritii vamale la ieirea din ar. Certificatul are valabilitatea de 30 de zile. (2) Pentru fiecare medicament se emite un certificat separat. (3) Certificatul prevzut la alin. (1) se elibereaz n termen de 3 zile lucrtoare. Art. 47. - (1) Certificatul se solicit de ctre medicul care prescrie medicamentul sau de ctre pacient. (2) Solicitantul depune o cerere, conform modelului prezentat n anexa nr. 5, nsoit de prescripia medical, emis n conformitate cu prezentele norme metodologice. Art. 48. - Cantitatea total a medicamentelor ce pot fi prevzute este cea necesar pe durata cltoriei, dar nu mai mult de 30 de zile. Art. 49. - Persoanele fizice care intr pe teritoriul Romniei cu medicamente ce conin substane din tabelul II din anexa la Legea nr. 339/2005 au obligaia de a face dovada c le dein n mod legal, prin prezentarea unei prescripii medicale, a unui certificat medical sau a unui certificat pentru deinerea medicamentelor cu coninut stupefiant i psihotrop. Cantitatea total a medicamentelor deinute nu poate depi necesarul de tratament prevzut n documentul prezentat. Art. 50. - Universitile de medicin i farmacie, Ministerul Sntii Publice, Colegiul Medicilor din Romnia, Colegiul Farmacitilor din Romnia i societile profesionale ori tiinifice de specialitate i alti furnizori de formare profesional vor lua msuri pentru organizarea periodic a unor cursuri privind terapia adecvat a durerii i prescrierea, utilizarea i regimul juridic al plantelor, substanelor i preparatelor stupefiante i psihotrope. CAPITOLUL VII Distrugerea plantelor, substanelor i preparatelor stupefiante i psihotrope Art. 51. - Distrugerea plantelor, substanelor i preparatelor stupefiante i psihotrope se realizeaz de ctre societile specializate care au acest obiect de activitate i prezint autorizaia de funcionare emis de Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor, documentele de constituire i msurile de protecie fizic pe durata transportului i a depozitrii. Art. 52. - Societile autorizate pentru distrugerea plantelor, substanelor i preparatelor stupefiante i psihotrope pot transporta i depozita numai cantitile specificate n aprobarea de distrugere eliberat solicitantului de ctre Ministerul Sntii Publice. Art. 53. - (1) Comisia pentru distrugerea plantelor, substanelor i preparatelor stupefiante i psihotrope este constituit din cte un reprezentant al Ministerului Sntii Publice sau desemnat de acesta la nivel local, al societii comerciale ce efectueaz distrugerea i al formaiunii teritoriale a poliiei antidrog. (2) Pentru obinerea aprobrii de distrugere, solicitanii vor anexa la cerere urmtoarele documente: a) lista cu denumirea i cantitile plantelor, substanelor i preparatelor stupefiante i psihotrope ce urmeaz a fi distruse; b) copia contractului ncheiat cu societatea autorizat pentru operaiunea de distrugere.
Pagina 217 din 382
(3) Distrugerea se consemneaz ntr-un proces-verbal, ncheiat n patru exemplare, cte unul pentru fiecare membru al comisiei i un exemplar pentru titularul aprobrii de distrugere. (4) In aceleai condiii, la solicitarea poliiei se distrug i plantele, substanele i produsele stupefiante i psihotrope confiscate, cu excepia cantitilor solicitate de instituiile abilitate s dreseze animale pentru depistarea drogurilor sau n scopuri didactice i de cercetare tiinific. Art. 54. - Formularele pentru raportrile prevzute la art. 42 din Legea nr. 339/2005 sunt prevzute n anexa nr. 12. CAPITOLUL VIII Autorizarea n scop de cercetare Art. 55. - (1) Pentru autorizarea n scopul cercetrii medicale ori tiinifice, pentru nvmnt sau pentru efectuarea de constatri ori expertize tehnico-tiinifice, fizico-chimice, dispuse de autoritile judiciare, potrivit legii, persoana fizic sau juridic solicitant depune la Ministerul Sntii Publice: a) cerere-tip, conform modelului prevzut n anexa nr. 5; b) documente de identificare sau, dup caz, actul constitutiv i date despre locaia unde se vor utiliza plantele, substanele i preparatele stupefiante i psihotrope; c) documente privind plantele, substanele i preparatele stupefiante i psihotrope utilizate i cantitile estimate; d) scurt rezumat al proiectului, cu precizarea duratei, scopului, obiectivelor i justificarea medical i tiinific a cercetrii; n special trebuie precizat n ce msur proiectul respectiv reprezint sau nu reprezint o duplicare a unor experimente cu rezultate deja cunoscute; e) documente privind persoana responsabil de plantele, substanele i preparatele stupefiante i psihotrope. (2) Persoana fizic sau juridic autorizat potrivit prevederilor alin. (1) este obligat s asigure nregistrarea, evidena, protecia fizic i raportrile prevzute de Legea nr. 339/2005 i de prezentele norme metodologice. (3) Autorizaia se elibereaz pe perioada desfurrii proiectului de cercetare, dar nu mai mult de 5 ani, la sfritul crora se poate solicita rennoirea acesteia pe perioade succesive de cte 5 ani. CAPITOLUL IX Evidena i pstrarea plantelor, substanelor i preparatelor stupefiante i psihotrope Art. 56. - (1) Evidena substanelor i preparatelor stupefiante din tabelul II din anexa la Legea nr. 339/2005 se realizeaz prin nscrierea i centralizarea zilnic n registrul de eviden special, conform modelului prezentat n anexa nr. 13. (2) Registrul de eviden special se confirm zilnic prin semnatur de ctre persoana responsabil. (3) Obligaia nscrierii revine tuturor persoanelor fizice i juridice autorizate s desfoare activiti cu plantele, substanele i preparatele prevzute n tabelul II din anexa la Legea nr. 339/2005. (4) Facturile i, dup caz, comenzile pentru substanele i preparatele prevzute n tabelul II din anexa la Legea nr. 339/2005 se completeaz i se pstreaz pe formulare separate de celelalte facturi. Aceast dispoziie se aplic i n cazul culturii plantelor cu coninut stupefiant i psihotrop.
Pagina 218 din 382
Art. 57. - Evidena preparatelor prevzute n tabelul III din anexa la Legea nr. 339/2005 poate fi inut mpreun cu preparate ce nu conin substane din acest tabel, pe orice suport de stocare a informaiilor, cu condiia ca aceste date s poat fi prezentate ntr-o form care poate fi citit i sunt permanent disponibile pentru control la solicitarea autoritilor competente. Art. 58. - In farmaciile cu circuit deschis, evidena preparatelor prevzute n tabelul III din anexa la Legea nr. 339/2005 rezult din prescripiile medicale reinute obligatoriu la eliberarea medicamentului. Art. 59. - Plantele, substanele i preparatele prevzute n tabelul II din anexa la Legea nr. 339/2005 se pstreaz n dulapuri nchise cu cheie, neinscripionate, destinate numai acestei categorii. Accesul la aceste dulapuri l are numai persoana responsabil sau nlocuitorul acesteia. Art. 60. - Ambalarea i etichetarea substanelor i preparatelor stupefiante i psihotrope se fac potrivit reglementrilor specifice medicamentelor. CAPITOLUL X Dispoziii tranzitorii i finale Art. 61. - Anexele nr. 1-13*) fac parte integranta din prezentele norme metodologice. ___________ *) Anexele nr. 1-13 sunt reproduse n facsimil n M.Of. nr.16/2007. Art. 62. - Formularele de prescripii medicale aflate n circulaie vor fi utilizate pn la epuizare, dar nu mai trziu de data de 1 aprilie 2007. Art. 63. - Tarifele pentru eliberarea autorizaiilor prevzute n prezentele norme metodologice se stabilesc prin ordin al ministrului sntii publice. Art. 64. - Procedurile specifice referitoare la exercitarea activitii de control i supraveghere a operaiunilor cu plante, substane i preparate stupefiante i psihotrope prevzute n tabelele I, II i III din anexa la Legea nr. 339/2005, care sunt utilizate n medicina veterinar, autorizarea pentru depozitarea i comercializarea preparatelor stupefiante i psihotrope utilizate n medicina veterinar, autorizarea pentru distrugerea preparatelor stupefiante i psihotrope utilizate n medicina veterinar, modelul formularului de prescripie medical veterinar i modul de utilizare a acesteia, precum i lista preparatelor stupefiante i psihotrope utilizate n medicina veterinar se stabilesc prin ordin comun al preedintelui Autoritii Naionale Sanitare Veterinare i pentru Sigurana Alimentelor i al ministrului sntii publice.
Pagina 219 din 382
HOTARAREA GUVERNULUI nr. 385/2008 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 121/2006 privind regimul juridic al precursorilor de droguri, precum i pentru modificarea Hotrrii Guvernului nr. 1.489/2002 privind nfiinarea Ageniei Naionale Antidrog
In temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat, precum i al art. 10 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 121/2006 privind regimul juridic al precursorilor de droguri, aprobat cu modificri prin Legea nr. 186/2007, Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre. Art. I - Se aprob Regulamentul de aplicare a Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 121/2006 privind regimul juridic al precursorilor de droguri, aprobat cu modificri prin Legea nr. 186/2007, prevzut n anexa care face parte integrant din prezenta hotrre. Art. II -Hotrrea Guvernului nr. 1.489/2002 privind nfiinarea Ageniei Naionale Antidrog, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 956 din 27 decembrie 2002, cu modificrile i completrile ulterioare, se modific dup cum urmeaz: 1. La articolul 7, alineatul (2) va avea urmtorul cuprins: "(2) Numrul maxim de posturi stabilit pentru Agenie este de 369, exclusiv demnitarul." 2. In anexa la Hotrrea Guvernului nr. 1.489/2002, meniunea " Numrul maxim de posturi = 347" se nlocuiete cu "Numrul maxim de posturi = 369". .Art. III - Majorarea numrului de posturi se asigur prin redistribuire, cu ncadrarea n numrul maxim de posturi aprobate Ministerului Internelor i Reformei Administrative i n numrul maxim de posturi aprobat n finanare pentru Agenia Naional Antidrog. Art. IV - Prezenta hotrre intr n vigoare la 30 de zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
Pagina 220 din 382
ANEXA REGULAMENT de aplicare a Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 121/2006 privind regimul juridic al precursorilor de droguri Art. 1 (1) Autorizaia prevzut la art. 5 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 121/2006 privind regimul juridic al precursorilor de droguri, aprobat cu modificri prin Legea nr. 186/2007, se elibereaz de Agenia Naional Antidrog n termenul i condiiile prevzute la art. 7 alin. (1) i (2) din Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1.277/2005 de stabilire a normelor de punere n aplicare a Regulamentului Parlamentului European i al Consiliului (CE) nr. 273/2004 privind precursorii de droguri i a Regulamentului Consiliului (CE) nr. 111/2005 privind supravegherea comerului cu precursori de droguri ntre Comunitate i statele tere i este valabil pentru toate locaiile, substanele clasificate i operaiunile nscrise n aceasta. (2) In vederea eliberrii autorizaiei prevzute la alin. (1), operatorul depune o cerere scris, care cuprinde datele prevzute la art. 5 alin. (1) din Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1.277/2005. Modelul cererii este prevzut n anexa nr. 1, care face parte integrant din prezentul regulament. (3) Odat cu cererea, operatorul depune documentele sau declaraiile din care rezult ndeplinirea condiiilor prevzute la art. 5 alin. (1) lit. e), f), j) i k) din Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1.277/2005, certificatul de cazier judiciar al persoanei responsabile de activitatea cu substane clasificate, precum i documente din care rezult procesul tehnologic utilizat pentru efectuarea operaiunilor de fabricare, producere, testare, sintez, extracie, condiionare sau folosire, care s cuprind n mod obligatoriu meniuni cu privire la cantitile de materie prim ce se utilizeaz i randamentul procesului tehnologic pentru un ciclu al operaiunilor cu substane clasificate din categoria 1 pentru care se solicit autorizarea. (4) Cererea i documentele prevzute la alin. (2) i (3) se depun la Agenia Naional Antidrog. Art. 2 - (1) In vederea eliberrii autorizaiei prevzute la art. 1 alin. (1), formaiunea antidrog din cadrul Poliiei Romne competent teritorial comunic Ageniei Naionale Antidrog avizul formulat n urma verificrilor. (2) Pe baza informaiilor cuprinse n avizul prevzut la alin. (1) i a informaiilor rezultate din verificrile proprii, Agenia Naional Antidrog stabilete dac exist sau nu motive ntemeiate pe baza crora se suspecteaz c substanele clasificate sunt destinate produciei ilegale de stupefiante sau de substane psihotrope. (3) In situaia n care autorizaia este compus din mai multe pagini, fiecare pagin va fi numerotat, semnat, tampilat i se va aplica timbrul sec. Art. 3 - (1) Suspendarea sau revocarea autorizaiei n cazurile prevzute la art. 11 din Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1.277/2005 se face motivat, prin dispoziie scris a preedintelui Ageniei Naionale Antidrog, i se comunic de ndat operatorului prin orice mijloc de comunicare ce asigur transmiterea dispoziiei i confirmarea primirii acesteia. (2) Suspendarea opereaz pn la ncetarea motivelor care au determinat dispunerea acestei msuri. (3) Operatorul cruia i-a fost revocat autorizaia pentru operaiuni cu precursori din categoria 1 este obligat s o depun n original la Agenia Naional Antidrog, n termen de 5 zile de la data comunicrii dispoziiei de revocare. (4) Nerespectarea obligaiei prevzute la alin. (3) constituie contravenie i se sancioneaz cu amend de la 4.000 lei la 10.000 lei.
Pagina 221 din 382
Art. 4 - (1) Solicitarea unei noi autorizaii n cazurile prevzute la art. 10 alin. (2) din Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1.277/2005 se face cu respectarea prevederilor art. 1. (2) Noua autorizaie se elibereaz dup predarea autorizaiei anterioare, n original, Ageniei Naionale Antidrog. (3) Modificarea datelor furnizate cu ocazia solicitrii autorizaiei, altele dect cele care impun solicitarea unei noi autorizaii, se comunic Ageniei Naionale Antidrog n termenul stabilit de art. 10 alin. (3) din Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1.277/2005. Art. 5 - (1) Pentru obinerea autorizaiei speciale, categoriile de persoane prevzute la art. 3 alin. (2) din Regulamentul Parlamentului European i al Consiliului (CE) nr. 273/2004 depun la Agenia Naional Antidrog o cerere, conform modelului prevzut n anexa nr. 1, sub semnatura reprezentanilor legali ai acestora. (2) Farmaciile i farmaciile veterinare prezint odat cu cererea pentru eliberarea autorizaiei speciale autorizaia de funcionare eliberat de Ministerul Sntii Publice. (3) Cererea pentru laboratoarele i unitile aparinnd Poliiei Romne, Poliiei de Frontier, Autoritii Naionale a Vmilor, Ministerului Justiiei sau Ministerului Aprrii va avea meniunea scris, semnat i stampilat privind acordul conductorilor acestor instituii. Art. 6 - (1) In vederea certificrii meninerii condiiilor existente la data eliberrii autorizaiei, la fiecare 3 ani, operatorul formuleaz o cerere de vizare a autorizaiei, adresat Ageniei Naionale Antidrog, n care declar pe propria rspundere c datele furnizate cu ocazia autorizrii nu s-au schimbat. (2) Pentru obinerea vizei, operatorul depune cererea de vizare, nsoit de originalul autorizaiei, la Agenia Naional Antidrog, cu cel putin 30 de zile nainte de mplinirea termenului de 3 ani de la data eliberrii autorizaiei sau de la data obinerii ultimei vize, dup caz. (3) Valabilitatea autorizaiei nceteaz la mplinirea termenului de 3 ani de la data eliberrii autorizaiei sau de la data obinerii ultimei vize, dac operatorul nu depune cererea de vizare pn la acel moment. Art. 7 - (1) In vederea nregistrrii prevzute la art. 7 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 121/2006, aprobat cu modificri prin Legea nr. 186/2007, operatorul depune la Agenia Naional Antidrog o cerere scris, dup modelul prevzut n anexa nr. 2, care face parte integrant din prezentul regulament, la care anexeaz copii ale certificatului de nregistrare fiscal i certificatului de nmatriculare, inclusiv dovada nscrierii sediilor secundare n registrul comerului, precum i un memoriu privind modul de asigurare a securitii fizice a substanelor i documentaie privind utilizarea substanei. (2) Solicitantului i se elibereaz o dovad de nregistrare n termen de 30 de zile de la data solicitrii. nregistrarea este valabil pentru toate locaiile, substanele clasificate i operaiunile declarate la data solicitrii. Art. 8 - (1) Pentru nregistrarea special, categoriile de persoane prevzute la art. 3 alin. (2) din Regulamentul Parlamentului European i al Consiliului (CE) nr. 273/2004 completeaz cererea prevzut la art. 7 alin. (1). (2) Cererea pentru laboratoarele i unitile aparinnd Poliiei Romne, Autoritii Naionale a Vmilor, Ministerului Justiiei sau Ministerului Aprrii va avea meniunea scris, semnat i tampilat privind acordul conductorilor acestor instituii. Art. 9 - (1) Orice modificare a datelor menionate n documentele prevzute la art. 7 alin. (1) se comunic Ageniei Naionale Antidrog n maximum 10 zile de la intervenirea modificrii. (2) Operatorul solicit o nou nregistrare n situaiile prevzute la art. 10 alin. (2) din Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1.277/2005.
Pagina 222 din 382
(3) In vederea efecturii unei noi nregistrri, operatorul demonstreaz c toate celelalte condiii existente la data primei nregistrri nu s-au schimbat i anexeaz un memoriu privind modul de asigurare a securitii fizice a substanelor i documentaie privind utilizarea substanei. (4) Noul document se elibereaz dup predarea dovezii de nregistrare anterioare la Agenia Naional Antidrog sau la formaiunile teritoriale ale acesteia. Art. 10 - (1) In scopul certificrii meninerii condiiilor existente la data efecturii nregistrrii, la fiecare 3 ani, operatorul adreseaz Ageniei Naionale Antidrog o cerere de vizare a nregistrrii, n care declar pe propria rspundere c datele furnizate cu ocazia nregistrrii nu s-au schimbat. (2) Pentru obinerea vizei, operatorul prezint cererea de vizare, nsoit de originalul dovezii de nregistrare, cu cel puin 30 de zile nainte de expirarea termenului de 3 ani de la data primei nregistrri sau de la data obinerii ultimei vize, dup caz. (3) Valabilitatea nregistrrii nceteaz la mplinirea termenului de 3 ani de la data primei nregistrri sau de la data obinerii ultimei vize, dac operatorul nu depune cererea de vizare pn la acel moment. Art. 11 - (1) Transmiterea declaraiei locaiilor prevzute la art. 28 alin. (2) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 121/2006, aprobat cu modificri prin Legea nr. 186/2007, se face potrivit modelului prevzut n anexa nr. 3, care face parte integrant din prezentul regulament. (2) Declaraia locaiilor prevzut la alin. (1) se retransmite ori de cte ori datele coninute n cuprinsul su se schimb. (3) In cazul n care n anul n curs operatorii cu substane clasificate n categoriile 2 i 3 depesc limitele anuale prevzute n anexa II la Regulamentul Parlamentului European i al Consiliului (CE) nr. 273/2004 sau efectueaz operaiunile prevzute la art. 7 alin. (1) i (4) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 121/2006, aprobat cu modificri prin Legea nr. 186/2007, solicit de ndat nregistrarea potrivit art. 7. Art. 12 - (1) Pentru autorizarea unei operaiuni de export de substane clasificate, operatorul depune la Agenia Naional Antidrog o cerere care conine datele prevzute la art. 13 din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 111/2005, dup modelul prezentat n anexa nr. 4, care face parte integrant din prezentul regulament. (2) Operatorul anexeaz la cererea prevzut la alin. (1) copia autorizaiei de import emise de autoritatea competent a partenerului extern sau a confirmrii din partea autoritii competente din ara importatoare c o autorizaie de import pentru substana clasificat n cantitatea respectiv nu este necesar. Documentele trebuie s fie nsoite de traducerea n limba romn efectuat de un traductor autorizat. (3) In cazul n care operatorul este titularul unei autorizaii eliberate potrivit Legii nr. 300/2002 privind regimul juridic al precursorilor folosii la fabricarea ilicit a drogurilor, cu modificrile i completrile ulterioare, aflat n termenul de valabilitate conform art. 28 alin. (1) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 121/2006, aprobat cu modificri prin Legea nr. 186/2007, anexeaz la cererea prevzut la alin. (1) o copie a respectivei autorizaii. Art. 13 - (1) Dup primirea cererii de export, Agenia Naional Antidrog realizeaz prenotificarea exportului, conform prevederilor art. 11 din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 111/2005. (2) Agenia Naional Antidrog emite autorizaia de export n termenele i n condiiile prevzute la art. 13 alin. (2) din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 111/2005. (3) Agenia Naional Antidrog ntiineaz operatorul n situaia n care este necesar prelungirea acestui termen.
Pagina 223 din 382
Art. 14- (1) Autorizaia de export este valabil pn la finalizarea operaiunii de export, dar nu mai mult dect termenul prevzut la art. 18 din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 111/2005. Pentru prelungirea n mod excepional a valabilitii autorizaiei, operatorul poate depune o cerere la Agenia Naional Antidrog, n cuprinsul creia menioneaz motivele pentru care solicit prelungirea. (2) Exemplarele autorizaiei de export se utilizeaz potrivit prevederilor art. 23 alin. (2) din Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1.277/2005. (3) Suspendarea sau revocarea autorizaiei de export n cazurile prevzute la art. 16 din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 111/2005 se face motivat, prin dispoziie scris a preedintelui Ageniei Naionale Antidrog, i se comunic de ndat operatorului prin orice mijloc de comunicare ce asigur transmiterea dispoziiei i confirmarea primirii acesteia. Art. 15 - (1) Pentru autorizarea unei operaiuni de import de substane clasificate din categoria 1, operatorul depune la Agenia Naional Antidrog o cerere care conine datele prevzute la art. 21 din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 111/2005, conform modelului prevzut n anexa nr. 5, care face parte integrant din prezentul regulament. (2) In cazul n care operatorul este titularul unei autorizaii eliberate potrivit Legii nr. 300/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, aflat n termenul de valabilitate conform art. 28 alin. (1) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 121/2006, aprobat cu modificri prin Legea nr. 186/2007, anexeaz la cererea prevzut la alin. (1) o copie a respectivei autorizaii. Art. 16 - (1) Agenia Naional Antidrog transmite cererea prevzut la art. 15 formaiunii antidrog centrale i/sau teritoriale din cadrul Inspectoratului General al Poliiei Romne pentru verificarea legalitii acestei operaiuni, care comunic rspunsul n cel mult 4 zile de la solicitare. Dac n acest termen nu se primete un rspuns oficial, se consider c nu sunt obiecii, autorizaia putnd fi eliberat. (2) Agenia Naional Antidrog emite autorizaia de import n termenele i n condiiile prevzute la art. 21 alin. (2) din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 111/2005. (3) Agenia Naional Antidrog ntiineaz operatorul n situaia n care este necesar prelungirea acestui termen. Art. 17 - (1) La primirea unei notificri prealabile transmise de autoritatea competent a rii de export, Agenia Naional Antidrog solicit formaiunii centrale antidrog din cadrul Inspectoratului General al Poliiei Romne efectuarea de verificri privind legalitatea operaiunii pe teritoriul Romniei i rspunde, n termen de maximum 15 zile lucrtoare, menionnd dac sunt sau nu obiecii asupra operaiunii notificate. (2) Dac Agenia Naional Antidrog nu primete de la Inspectoratul General al Poliiei Romne un rspuns oficial n termenul solicitat, se consider c nu sunt obiecii asupra operaiunii. Art. 18 - (1) Autorizaia de import este valabil pn la finalizarea operaiunii de import, dar nu mai mult dect termenul prevzut la art. 25 din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 111/2005. Pentru prelungirea n mod excepional a valabilitii autorizaiei, operatorul poate depune o cerere la Agenia Naional Antidrog, n cuprinsul creia menioneaz motivele pentru care solicit prelungirea. (2) Exemplarele autorizaiei de import se utilizeaz potrivit prevederilor art. 23 alin. (3) din Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1.277/2005. (3) Suspendarea sau revocarea autorizaiei de import n cazurile prevzute la art. 24 din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 111/2005 se face motivat, prin dispoziie scris a preedintelui Ageniei Naionale Antidrog, i se comunic de ndat operatorului prin orice mijloc de comunicare ce asigur transmiterea dispoziiei i confirmarea primirii acesteia.
Pagina 224 din 382
Art. 19 - (1) Pentru transportatorul care acioneaz exclusiv n aceast calitate nu este necesar autorizarea sau nregistrarea conform legislaiei privind regimul juridic al precursorilor de droguri. (2) Transportatorii menionai la alin. (1), precum i operatorii cu precursori care efectueaz i transportul acestor substane se supun dispoziiilor legale privind transportul mrfurilor periculoase pe drumurile publice. Art. 20 - Orice operator care furnizeaz precursori de categoria 1 sau 2 are obligaia de a certifica o copie a declaraiei de utilizare, prezentat de cumprtor, prin aplicarea tampilei i nscrierea datei prezentrii, n scopul prevenirii modificrii ori nlocuirii sale. Aceast copie certificat nsoete precursorii respectivi pe toat durata transportului pe teritoriul Uniunii Europene i se prezint, la cerere, autoritilor competente. Art. 21 -(1) Sunt exceptate, conform definiiei precursorilor de la art. 2 din Regulamentul Parlamentului European i al Consiliului (CE) nr. 273/2004, orice operaiune putndu-se derula fr nicio formalitate, amestecurile substanelor din categoria 3, precum i substanele din categoria 3 existente n diferite dispozitive astfel create de productor nct separarea, recuperarea sau utilizarea pentru producia ilicit de droguri este practic imposibil ori nerentabil. (2) In cazul n care se contest ncadrarea unui amestec n excepia prevzut la art. 2 lit. a) din Regulamentul Parlamentului European i al Consiliului (CE) nr. 273/2004, autoritile competente, precum i persoanele n cauz pot solicita formaiunii centrale antidrog din cadrul Inspectoratului General al Poliiei Romne s se pronune asupra ncadrrii. (3) Solicitarea se face n scris i este nsoit de fia tehnic, certificatul de calitate, certificatul de conformitate i certificatul de analiz, precum i de instruciunile de utilizare a produsului. Art. 22 - Comunicarea informaiilor potrivit art. 15 alin. (1) i (2) i art. 16 alin. (1) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 121/2006, aprobat cu modificri prin Legea nr. 186/2007, se face potrivit modelelor de raportare prevzute n anexa nr. 6, care face parte integrant din prezentul regulament. Art. 23 - Se excepteaz de la obligaia raportrii potrivit prevederilor art. 22 unitile de nvmnt publice i private n care funcioneaz laboratoare, instituiile i unitile de cercetare tiinific, unitile spitaliceti, laboratoarele sau unitile poliiei, autoritii vamale, justiiei i armatei, pentru substanele clasificate din categoria 3. Art. 24 - (1) Precursorii ridicai n vederea confiscrii se depoziteaz la camera de corpuri delicte cea mai apropiat de locul ridicrii sau la cel mai apropiat operator care ndeplinete condiiile de primire n custodie. Dup intrarea n proprietatea privat a statului, precursorii care ndeplinesc condiiile de calitate se valorific, potrivit Ordonanei Guvernului nr. 14/2007 pentru reglementarea modului i condiiilor de valorificare a bunurilor intrate, potrivit legii, n proprietatea privat a statului, aprobat cu modificri prin Legea nr. 274/2007, cu modificrile i completrile ulterioare, de ctre organele de valorificare, direct de la locul depozitrii, numai ctre operatori autorizai sau nregistrai pentru desfurarea de operaiuni cu substane clasificate din categoria crora aparin precursorii. (2) Pentru realizarea valorificrii, organul care a constatat contravenia sau organul de urmrire penal care a ridicat precursorii n vederea confiscrii transmite n scris, de ndat, organului de valorificare, conform Ordonanei Guvernului nr. 14/2007, aprobat cu modificri prin Legea nr. 274/2007, cu modificrile i completrile ulterioare, documentul n baza cruia s-a dispus confiscarea. (3) Precursorii destinai valorificrii se pstreaz n camera de corpuri delicte sau la custode pn la stabilirea cumprtorului i achitarea contravalorii acestor substane.
Pagina 225 din 382
(4) Evaluarea precursorilor se face la locul de depozitare de ctre comisia constituit potrivit Ordonanei Guvernului nr. 14/2007, aprobat cu modificri prin Legea nr. 274/2007, cu modificrile i completrile ulterioare. (5) In situaia n care cu ocazia evalurii se constat c precursorii nu ndeplinesc condiiile calitative pentru a fi valorificai, comisia de evaluare comunic acest fapt formaiunii antidrog competente teritorial, n vederea efecturii formalitilor pentru distrugere, potrivit art. 26 alin. (1) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 121/2006, aprobat cu modificri prin Legea nr. 186/2007. Art. 25 - Sumele reprezentnd cheltuielile de distrugere a precursorilor se suport potrivit prevederilor art. 1 alin. (3) din Ordonana Guvernului nr. 14/2007, aprobat cu modificri prin Legea nr. 274/2007, cu modificrile i completrile ulterioare, sunt confirmate de ctre comisia prevzut la art. 26 alin. (1) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 121/2006, aprobat cu modificri prin Legea nr. 186/2007. Art. 26 - Precursorii depreciai calitativ deinui de operatori se distrug de ctre acetia sau de ctre alt operator autorizat sau nregistrat, n condiii ecologice, n prezena comisiei prevzute la art. 26 alin. (1) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 121/2006, aprobat cu modificri prin Legea nr. 186/2007. Art. 27 - (1) Baza naional centralizat de date n domeniul precursorilor, prevzut de art. 3 alin. (2) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 121/2006, aprobat cu modificri prin Legea nr. 186/2007, se alimenteaz, gestioneaz i exploateaz de ctre Agenia Naional Antidrog i formaiunea central antidrog din cadrul Inspectoratului General al Poliiei Romne. (2) In vederea constituirii bazei naionale centralizate de date i pentru monitorizarea operaiunilor cu precursori, Autoritatea Naional a Vmilor comunic Ageniei Naionale Antidrog, on-line, la data efecturii, intrrile i ieirile de substane clasificate pe i de pe teritoriul Romniei. (3) Transmiterea prin mijloace electronice a datelor privind operaiunile vamale potrivit alin. (2) se va efectua dup ndeplinirea condiiilor tehnice necesare. Art. 28 - Controlul respectrii dispoziiilor privind regimul juridic al precursorilor de droguri poate fi efectuat i n comun, prin echipe mixte formate din reprezentani ai structurilor cu competene n materie de precursori ale autoritilor prevzute la art. 17 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 121/2006, aprobat cu modificri prin Legea nr. 186/2007. Art. 29 - In vederea verificrii veridicitii datelor cuprinse n cererile formulate de ctre operatori, Agenia Naional Antidrog poate solicita date oricrei instituii publice sau private care are competena de a pune la dispoziie astfel de date. Art. 30 - (1) Constatarea contraveniei i aplicarea sanciunii prevzute la art. 3 alin. (4) se fac de ctre personalul Ageniei Naionale Antidrog desemnat prin dispoziie a preedintelui acestei instituii. (2) Prevederile art. 3 alin. (4) se completeaz cu dispoziiile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare. Art. 31 - Agenia Naional Antidrog transmite Comisiei Europene comunicrile prevzute la art. 32 alin. (1) din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 111/2005, art. 13 alin. (1) i art. 16 alin. (1) din Regulamentul Parlamentului European i al Consiliului (CE) nr. 273/2004, precum i la art. 29 din Regulamentul Comisiei (CE) nr. 1.277/2005.
Pagina 226 din 382
ORDINUL nr. 187/2002 al ministrului sntii i familiei pentru definirea tipurilor de uniti medicale ce pot fi abilitate s asigure asisten medical persoanelor dependente de droguri, precum i a organizaiilor neguvernamentale ce pot fi abilitate s desfoare activiti de prevenire a transmiterii microorganismelor patogene pe cale sanguin n rndul consumatorilor de droguri injectabile Publicat n M.Of. nr.218 din 01.04.2002 Ministrul sntii i familiei, avnd n vedere Legea nr. 143/2000 privind combaterea traficului i consumului ilicit de droguri i Hotrrea Guvernului nr. 1.359/2000 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a dispoziiilor Legii nr. 143/2000 privind combaterea traficului i consumului ilicit de droguri, vznd Referatul de aprobare comun al Direciei generale de sntate public, al Direciei generale de asisten medical, programe i servicii medicale integrate, al Direciei generale farmaceutice, al Direciei management, salarizare i structuri uniti sanitare i al Inspeciei Sanitare de Stat nr. D.B. 2.987 din 19 martie 2002, n temeiul Hotrrii Guvernului nr. 22/2001 privind organizarea i funcionarea Ministerului Sntii i Familiei, cu modificrile i completrile ulterioare, emite prezentul ordin. Art. 1. - Persoanele dependente de droguri beneficiaz, dup caz, de urmtoarele servicii: 1. medicale: a) cura de dezintoxicare reprezint ansamblul de msuri destinate tratamentului dependenei fizice; b) postcura i reabilitarea psihosocial reprezint ansamblul de msuri destinate tratrii dependenei psihice i redobndirii aptitudinilor sociale i profesionale pierdute datorit consumului de droguri; c) programele de substituie n ambulatoriu reprezint nlocuirea drogului consumat de toxicoman cu methadona sau cu alte substane specifice; 2. preventive:
Pagina 227 din 382
a) informare, educare, comunicare reprezint ansamblul activitilor prin care se ofer informaii persoanelor dependente de droguri, att pentru renunarea la acest comportament de risc, ct i pentru adoptarea, n cazul meninerii acestui comportament, a unor msuri care s reduc consecinele negative asociate consumului de droguri; b) prevenirea transmiterii microorganismelor patogene pe cale sanguin (HIV, VHB, VHC) n cazul utilizrii drogurilor injectabile reprezint asigurarea seringilor i acelor sterile prin schimbul lor cu seringi i ace utilizate. Art. 2. - Tipurile de uniti sanitare care pot fi abilitate s aplice msurile medicale prevzute la art. 1 sunt urmtoarele: a) spitale de psihiatrie, uniti sanitare n care funcioneaz secii de psihiatrie sau centre specializate - pentru aplicarea curei de dezintoxicare; b) spitale de psihiatrie sau centre de postcur specializate - pentru aplicarea postcurei i reabilitrii psihosociale; c) Laboratoare de sntate mintal i staionare de zi - pentru aplicarea tratamentului de substituie n ambulatoriu (meninere pe methadon). Art. 3. - (1) Unitile sanitare prevzute la art. 2 trebuie s ndeplineasc pe lng condiiile prevzute de normele igienico-sanitare n vigoare pentru unitile sanitare i condiiile prevzute n anexa nr. 1 care face parte integrant din prezentul ordin. (2) Structura de personal a unitilor prevzute la art. 2 este cea stabilit n conformitate cu prevederile Hotrrii Guvernului nr. 1.359/2000 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a dispoziiilor Legii nr. 143/2000 privind combaterea traficului i consumului ilicit de droguri, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 46 din 29 ianuarie 2001. Art. 4. - Activitile de prevenire a transmiterii microorganismelor patogene pe cale sanguin pot fi realizate de organisme neguvernamentale care trebuie s ndeplineasc condiiile prevzute n anexa nr. 2 care face parte integrant din prezentul ordin. Art. 5. - Direcia general de sntate public, Direcia general de asisten medical, programe i servicii medicale integrate, Direcia general farmaceutic, Direcia management, salarizare i structuri uniti sanitare din cadrul Ministerului Sntii i Familiei, Inspecia Sanitar de Stat, direciile de sntate public i unitile sanitare implicate vor aduce la ndeplinire dispoziiile prezentului ordin. Art. 6. - Prezentul ordin va intra n vigoare la 30 de zile de la data publicrii lui n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. Ministrul sntii i familiei, Daniela Barto Bucureti, 19 martie 2002. Nr. 187. ANEXA Nr. 1 CONDIII pentru abilitarea unitilor care pot acorda servicii medicale persoanelor dependente de droguri61
61
Suplimentare fa de prevederile normelor igienico-sanitare n vigoare

Pagina 228 din 382
A. Unitile medicale care aplic cura de dezintoxicare trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii specifice: 1. organizeaz compartimente sau secii cu paturi n pavilioane, etaje sau n saloane care sunt izolate complet de restul seciilor, cu asigurarea circuitelor funcionale corespunztoare specificului acestei activiti. Saloanele vor avea maximum 4 paturi; 2. asigur regim nchis conform prevederilor legale n vigoare; 3. au n dotare aparatur de dozare a drogurilor i metaboliilor drogurilor n sngele i urina persoanelor dependente de droguri; 5. posibilitatea acordrii tratamentului de terapie intensiv i, dup caz, a consultaiilor multidisciplinare; 6. au farmacie cu circuit nchis. B. Unitile sanitare care pot aplica postcura trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii specifice: 1. organizeaz compartimente sau secii cu paturi n cldiri separate de celelalte compartimente sau secii ale unitii sanitare aparinnd reelei de psihiatrie, de regul n afara marilor aglomerri urbane; 2. asigur regim nchis conform prevederilor legale n vigoare; 3. au n dotare aparatur de dozare a drogurilor i metaboliilor drogurilor n sngele i urina persoanelor dependente de droguri; 4. asigur spaiu care s permit urmtoarele amenajri: a) sli pentru psihoterapie individual i de grup cu faciliti audio-video; b) baz de ergoterapie i terapie ocupaional; c) compartimente de recuperare fizic i gimnastic medical. 5. au farmacie cu circuit nchis. C. Unitile care aplic programe de substituie n ambulatoriu ndeplinesc urmtoarele condiii specifice: 1. au n dotare aparatur de dozare a drogurilor i metaboliilor drogurilor n sngele i urina persoanelor dependente de droguri; 2. au farmacie cu circuit nchis; 3. pe lng grupul sanitar destinat personalului au un grup sanitar construit astfel nct s permit posibilitatea de supraveghere pentru recoltarea probelor de urin; 4. asigur spaiu care s permit urmtoarele amenajri: a) sli pentru psihoterapie individual i de grup cu faciliti audio-video; b) cabinet de consiliere; c) cabinet pentru tratament sub supraveghere direct; d) baz de ergoterapie i terapie ocupaional, dup caz. D. n cazul unitilor care nu i pot organiza farmacie cu circuit nchis i care fac parte din structura unor uniti sanitare cu farmacie proprie, aprovizionarea cu medicamente se va face de la farmacia unitilor sanitare din structurile crora acestea fac parte, pe baz de condic zilnic. ANEXA Nr. 2 CONDIII pentru abilitarea organismelor neguvernamentale s desfoare
Pagina 229 din 382
activiti de prevenire a transmiterii microorganismelor patogene pe cale sanguin n rndul utilizatorilor de droguri injectabile Organismele neguvernamentale care pot fi abilitate s desfoare activiti de prevenire a transmiterii microorganismelor patogene pe cale sanguin trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii specifice: 1. asigur spaiu cu minimum dou ncperi cu urmtoarea destinaie: o sal pentru desfurarea activitilor de prevenire a afeciunilor transmise pe cale sanguin i un cabinet pentru activitatea de consiliere, informare, educare, comunicre; 2. amplasare n zone accesibile populaiei creia i se adreseaz msurile preventive; 3. asigur un sistem de gestionare cu evidena clar a numrului de seringi i ace distribuite i primite napoi de la utilizatori; 4. asigur preluarea, depozitarea, evacuarea i incinerarea deeurilor rezultate n urma activitilor de preluare a acelor i seringilor utilizate, conform prevederilor legale n vigoare, i anume: a) asigur colectarea i depozitarea seringilor i acelor utilizate doar n recipiente avizate conform prevederilor legale ale Ministerului Sntii i Familiei; b) fac dovada existenei unor contracte cu: - furnizori de recipiente colectoare avizate de Ministerul Sntii i Familiei - contract ncheiat pe baza consumului mediu lunar al acestui tip de deeuri; - unitatea autorizat s asigure colectarea, transportul i tratarea (neutralizarea) final a deeurilor periculoase (incinerare, decontaminare etc.).
ORDINUL comun pentru aprobarea Metodologiei de completare a fielor standard i de transmitere a datelor prevzute n foaia individual de urgen pentru consumul de droguri, n foaia individual de admitere la tratament pentru consumul de droguri, n fia privind cazurile nregistrate de HVC i HVB n rndul consumatorilor de droguri injectabile i n fia standard de prevalen a infeciilor cu HIV, HVB i HVC n rndul consumatorilor de droguri injectabile Publicat n M.Of. nr. 344 din 21.05.200762
62
Publicat cu nr.770 din 2007 la MSP i nr.192 din 2007 la MIRA

Pagina 230 din 382
Avnd n vedere prevederile art. 35 din Regulamentul de aplicare a dispoziiilor Legii nr. 143/2000 privind prevenirea i combaterea traficului i consumului ilicit de droguri, cu modificrile i completrile ulterioare, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 860/2005, n temeiul art. 7 alin. (4) din Hotrrea Guvernului nr. 862/2006 privind organizarea i funcionarea Ministerului Sntii Publice i al art. 9 alin. (4) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 63/2003 privind organizarea i funcionarea Ministerului Administraiei i Internelor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 604/2003, cu modificrile i completrile ulterioare, ministrul sntii publice i ministrul internelor i reformei administrative emit urmtorul ordin: Art. 1. - Se aprob Metodologia de completare a fielor standard i de transmitere a datelor prevzute n foaia individual de urgen pentru consumul de droguri, n foaia individual de admitere la tratament pentru consumul de droguri, n fia privind cazurile nregistrate de HVC i HVB n rndul consumatorilor de droguri injectabile i n fia standard de prevalen a infeciilor cu HIV, HVB i HVC n rndul consumatorilor de droguri injectabile, prevzut n anexa nr. 1. Art. 2. - Lista substanelor nregistrabile, clasificate n grupe i subgrupe, este prevzut n anexa nr. 2. Art. 3. - Centrele de prevenire, evaluare i consiliere antidrog din cadrul Ageniei Naionale Antidrog, unitile medicale din subordinea Ministerului Sntii Publice i a ministerelor cu reea sanitar proprie, alte instituii publice sau private implicate vor duce la ndeplinire prevederile prezentului ordin. Art. 4. - Anexele nr. 1 i 2 fac parte integrant din prezentul ordin. Art. 5. - Prezentul ordin intr n vigoare la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
Ministrul Sntii publice, Ministrul internelor si reformei administrative, Gheorghe Eugen Nicolaescu Cristian David
Pagina 231 din 382
ANEXA Nr. 1 Metodologie de completare a fielor standard i de transmitere a datelor prevzute n foaia individual de urgen pentru consumul de droguri, n foaia individual de admitere la tratament pentru consumul de droguri, n fia privind cazurile nregistrate de HVC i HVB n rndul consumatorilor de droguri injectabile i n fia standard de prevalen a infeciilor cu HIV, HVB i HVC n rndul consumatorilor de droguri injectabile CAPITOLUL I Definiii Art. 1. - Pentru aplicarea prezentei metodologii, termenii i expresiile de mai jos au urmtorul neles: a) variabila reprezint o mrime care poate cpta diferite valori numerice; b) variantele de rspuns reprezint rspunsurile formulate la ntrebrile predefinite; c) valorile reprezint cifrele corespunztoare variantelor de rspuns. Art. 2. - (1) Foaia individual de urgen pentru consumul de droguri se completeaz pentru urgenele medicale produse ca urmare a consumului ilicit de droguri, nefiind raportate urgenele datorate exclusiv consumului de alcool sau tutun. (2) Foaia individual de admitere la tratament se completeaz pentru consumatorii de tutun, alcool, medicamente, precum i pentru cei ce consum droguri n mod ilicit. CAPITOLUL II Metodologia de completare a foii individuale de urgen pentru consumul de droguri Art. 3. - (1) n sistemul de raportare a datelor sunt incluse urmtoarele categorii de furnizori de servicii medicale: a) spitalele generale publice care au n structur o unitate de primiri urgene i care primesc urgene medicale de orice cauz; b) spitalele de psihiatrie care primesc urgene. (2) Din sistemul de raportare a datelor sunt excluse maternitile sau alte spitale de specialitate. Art. 4. - (1) Pentru raportare se selecioneaz i se nregistreaz acele episoade de urgen spitalizate i n a cror anamnez se menioneaz consumul a cel puin una dintre substanele psihoactive incluse n lista prevzut n anexa nr. 2, cu excepia celor datorate exclusiv consumului de alcool i tutun, i care ndeplinesc simultan cele 4 criterii de includere i nu ndeplinesc niciunul dintre cele de excludere. (2) Criteriile de includere a cazurilor sunt urmtoarele: a) consultaia a fost acordat de un medic dintr-un serviciu spitalicesc de urgen. ngrijirea spitaliceasc se refer inclusiv la observaia i monitorizarea funciilor vitale sau la procedurile de diagnostic i tratament. Sunt nregistrate doar serviciile de ngrijire spitaliceasc oferite dintr-un departament de urgen al unui spital. Nu sunt incluse serviciile de urgen furnizate de ambulan sau de un serviciu de urgen extraspitalicesc; b) existena consumului nonmedical de droguri sau de substane psihoactive. Se consider c exist un consum nonmedical de droguri cnd substana consumat nu a fost prescris de ctre un
Pagina 232 din 382
medic sau substana prescris de medic nu a fost administrat cu respectarea dozelor sau a formei de administrare; c) tratamentul unei complicaii medicale, psihologice sau traumatice, adic sunt incluse urgenele al cror motiv principal al consultaiei sunt leziunile sau traumatismele produse prin autoleziune, accidente, agresiuni i alte cauze externe, ntotdeauna cnd este menionat consumul nonmedical de substane psihoactive; d) cazurile nregistrate la persoane cu vrsta cuprins ntre 15 i 49 de ani, ambele incluse. (3) Din sistemul de raportare sunt excluse episoadele de urgen care, n acord cu documentaia clinic, ndeplinesc unul dintre urmtoarele criterii de excludere: a) pacient cu vrsta mai mic de 15 ani sau mai mare de 49 de ani; b) persoana a decedat anterior admiterii n serviciul de urgen; c) sarcina i complicaiile sarcinii, cnd n anamnez este menionat consumul de substane psihoactive; d) urgenele datorate reaciilor adverse la medicamente utilizate n forma, doza i cu frecvena recomandate de medic, cu excepia cazurilor aprute la opiaceele prescrise n tratamentul de substituie; e) urgenele n care se menioneaz exclusiv consumul de alcool, nicotin, ceai, cafea sau orice combinaie dintre aceste substane. Art. 5. - La variabila 1 "numrul fiei clinice de urgen" se nscrie numrul corespunztor foii de observaie clinic general n care este consemnat istoria clinic a pacientului. Art. 6. - (1) Variabila 2 "numrul de identificare al spitalului" se completeaz cu codul utilizat la completarea cmpului "spital" din foaia de observaie clinic general. (2) Aceast variabil nu admite date necunoscute. Dac nu se cunoate numrul de identificare al spitalului, nu se nregistreaz i nici nu se notific cazul. Art. 7. - (1) Variabila 3 "data admiterii n urgen" se refer la data la care pacientul a fost adus la serviciul de urgen i nu la data la care a fost transferat sau internat n spital. (2) Se completeaz cu 6 caractere, astfel: dou pentru zi, de la 01 la 31, dou pentru lun, de la 01 la 12, i 4 pentru an, prin notarea celor 4 cifre ale anului. (3) Aceast variabil nu admite date necunoscute. Dac nu se cunoate data admiterii n urgen, nu se nregistreaz i nu se notific cazul. Art. 8. - (1) Variabila 4 "codul" se utilizeaz n vederea alctuirii unui cod unic pentru fiecare pacient, evitndu-se astfel dubla raportare a cazurilor i permind diferenierea readmiterilor de episoade noi. (2) Pentru a se evita erorile aceast variabil se completeaz pornind de la datele din actul de identitate. Dac pacientul nu are un astfel de document, se vor utiliza rspunsurile acestuia. (3) Persoana care nregistreaz trebuie s noteze litera corespunztoare din alfabet n ordinea indicat, astfel: prima liter a numelui de familie, a doua liter a numelui de familie, prima liter a prenumelui, a doua liter a prenumelui, a treia liter a prenumelui. (4) Dac persoana care nregistreaz nu cunoate numele sau prenumele indicate anterior, utilizeaz cifra 9 pentru fiecare liter necunoscut. (5) n cazul n care pacientul are dou prenume, pentru codificare se utilizeaz primul dintre acestea. Art. 9. - Variabila 5 "sexul" identific sexul pacientului admis n urgen i trebuie completat, ori de cte ori este posibil, pornind de la datele din actul de identitate.
Pagina 233 din 382
Art. 10. - (1) Variabila 6 "data naterii" se completeaz cu 6 caractere, dup cum urmeaz: dou pentru zi, de la 01 la 31, dou pentru lun, de la 01 la 12, i 4 pentru an, prin notarea celor 4 cifre ale anului. (2) Dac persoana care nregistreaz datele nu cunoate data naterii, utilizeaz cifra 9 pentru fiecare cifr necunoscut. (3) Pentru a se evita erorile aceast variabil se completeaz pornind de la datele din actul de identitate. Art. 11. - (1) n cazul variabilei 7 "locul naterii", pentru varianta de rspuns 1 se noteaz literalmente numele judeului naterii. (2) Pentru varianta de rspuns 2 se noteaz literalmente numele rii de natere. Art. 12. - (1) Pentru varianta 8 "cetenia" se noteaz literalmente numele rii corespunztor naionalitii persoanei. (2) Dac o persoan are cetenie dubl, se noteaz numele ambelor ri, separate prin virgul. Art. 13. - (1) Variabila 9 "etnia" admite urmtoarele variante de rspuns: 1. romn; 2. maghiar; 3. rom; 4. ucrainean; 5. german; 6. alta; 9. necunoscut. (2) Se noteaz valoarea corespunztoare etniei persoanei. Art. 14. - (1) Pentru variabila 10 "judeul de reedin" se noteaz literalmente judeul de reedin al persoanei. (2) Prin jude de reedin se nelege judeul n care pacientul a petrecut cel mai mult timp n ultimele 6 luni anterioare internrii n serviciul de urgen. Art. 15. - (1) Pentru variabila 11 "municipiul de reedin" se noteaz literalmente numele satului, comunei, oraului sau municipiului de reedin al persoanei. (2) Prin municipiu de reedin se nelege satul, comuna, oraul sau municipiul n care pacientul a petrecut cel mai mult timp n ultimele 6 luni anterioare internrii n serviciul de urgen. (3) Nu se nregistreaz n mod necesar municipiul n care persoana este angajat sau i are domiciliul de drept. (4) Municipiul consemnat trebuie s corespund ntotdeauna judeului notat la art. 14 alin. (1). Art. 16. - (1) Pentru variabila 12 "condiia legal a pacientului" se ncercuiete situaia n care se afl pacientul n momentul n care i se acord ngrijiri n serviciul de urgen. (2) Se ncercuiete varianta de rspuns "deinut", cnd se constat la anamnez c pacientul a fost adus la spital deinut de ctre poliie sau orice structur echivalent. (3) Se ncercuiete varianta de rspuns "nu este deinut sau fr referire la condiia legal", cnd n foaia de observaie clinic general nu exist nicio referin privind condiia legal a pacientului. (4) Se ncercuiete varianta de rspuns "necunoscut", cnd din detaliile consemnate n foaia de observaie clinic general nu se poate stabili cu exactitate condiia legal a pacientului. Art. 17. - (1) Pentru variabila 13 "diagnosticul din urgen", n spaiul liber al celor 3 cmpuri se noteaz literalmente, n ordinea n care sunt menionate, toate diagnosticele stabilite de medic n foaia de observaie clinic general.
Pagina 234 din 382
(2) Spaiul liber al celor 3 cmpuri se completeaz cu diagnosticele pe care le-a stabilit medicul la evaluarea pacientului n serviciul de urgen i nu cu motivele sau simptomele subiective pentru care pacientul a fost admis n serviciul de urgen. (3) Dac n foia de observaie clinic general nu este completat spaiul special destinat nscrierii diagnosticului sau diagnosticul nu este de certitudine, se scrie literalmente toat istoria clinic, semnele i simptomele pacientului, motivul pentru care se solicit asisten i tratamentul aplicat. Art. 18. - (1) Pentru variabila 14 "denumirea drogurilor care se menioneaz n fia clinic" se specific nominal pn la 6 substane psihoactive care, conform anamnezei, au fost consumate de ctre pacient, n form regulat sau sporadic, fie c au provocat sau nu dependen. (2) Se noteaz denumirea substanei chiar dac este vorba de un fost consumator de droguri. (3) n situaiile de urgen n care pacientul este n tratament de substituie cu opiacee, opiaceul utilizat n tratament se menioneaz ca un alt drog. (4) n situaiile de urgen n care se constat c pacientul este un fost consumator de droguri aflat ntr-un program integrat de asisten de tip drog zero, exist dou posibiliti: a) dac este n primele 6 luni de asisten n program, se nregistreaz i drogurile care au motivat includerea n program; b) dac au trecut mai mult de 6 luni de asisten n program, se nregistreaz drogurile care au motivat includerea n program doar dac le-a consumat n ultimele 6 luni sau le consum n momentul actual. (5) Dac n anamnez se citeaz consumul de 7 sau mai multe substane psihoactive i unele dintre ele aparin aceluiai subgrup farmacologic, conform anexei nr. 2, se noteaz numele subgrupului, cu scopul de a obine maximum posibil de informaii. (6) Dac n istoricul clinic se citeaz mai puin de 6 droguri, se noteaz numele tuturor drogurilor menionate, urmate de expresia "fr alte droguri" pe linia inferioar. (7) Dac n istoricul clinic se indic faptul c persoana este consumatoare de substane psihoactive fr a se cita vreo substan, se noteaz necunoscut la prima linie. Art. 19. - (1) Pentru variabila 15 "calea de administrare" se ncercuiete calea de administrare pentru fiecare substan menionat la variabila 14, notndu-se n dreptul variantei de rspuns valoarea corespunztoare de la 14 a) la 14 f). (2) n cazul n care pentru o substan psihoactiv se menioneaz n foaia de observaie clinic general mai mult de o cale de consum, se va ncercui calea cea mai frecvent. (3) Prin cale de administrare oral se nelege ingestia drogului pe gur. Se consider aceast cale chiar dac absorbia se produce mai mult n mucoasa oral dect n tubul digestiv. (4) Prin inhalare se nelege aspirarea pe nas i absorbia ulterioar prin mucoasa nazofaringian a substanelor sub form de vapori sau gaze. (5) Prin cale de administrare intranazal se nelege aspirarea pe nas i absorbia ulterioar prin mucoasa nazofaringian a substanelor sub form de pulbere sau particule i cristale mici. (6) Prin cale de administrare parenteral se nelege administrarea drogului pe cale intramuscular, subcutanat sau intradermic. (7) Calea de administrare intravenoas este evideniat separat de celelalte ci de administrare parenteral. (8) n cazul n care se face referire la o alt cale de administrare, se ncercuiete valoarea corespunztoare altei ci de administrare i se noteaz literalmente calea. (9) n cazul n care nu exist referiri la una dintre cile de administrare definite mai sus, se ncercuiete valoarea 7.
Pagina 235 din 382
(10) Dac informaiile din foaia de observaie clinic general se refer doar la calea de consum fr a se face referire i la substana consumat, se va nregistra calea de consum. Art. 20. - (1) Completarea variabilei 16 "evidene ale relaiei directe dintre consumul de droguri i urgena menionat de medic" se bazeaz exclusiv pe datele consemnate de medic n foaia de observaie clinic general. (2) Se ncercuiete valoarea 1 dac: a) n rubrica dedicat istoriei clinice sau n alt rubric medicul menioneaz c este un tablou clinic "secundar al" sau "provocat de" sau "n relaie cu" sau "al" unui drog ori unor substane psihoactive concrete sau expresii similare; b) n rubrica dedicat istoriei clinice sau n alt rubric medicul menioneaz "supradoz", "sindrom de abstinen", "psihoz la cocain", "gastrit alcoolic" sau orice fel de diagnostic indicnd sub o form neechivoc relaia cu consumul de droguri sau de substane psihoactive; c) n rubrica dedicat istoriei clinice medicul indic un tablou clinic "probabil secundar la", "posibil provocat de", "posibil n legtur cu" sau "posibil pentru" consumul unui drog ori unor substane psihoactive; d) dac n rubrica de istorie clinic medicul menioneaz un diagnostic legat fr echivoc de consumul de droguri, cum ar fi "sindrom de abstinen" sau "psihoz toxic"; e) dac n rubrica de istorie clinic medicul semnaleaz o relaie temporal de cauzalitate ntre consumul de substane psihoactive i urgena medical, de exemplu "criz convulsiv post consum de cocain". n acest caz nu se va alege valoarea 2 dac au trecut mai mult de 48 de ore ntre consum i debutul simptomelor; f) dac n rubrica de istorie clinic medicul menioneaz un diagnostic i n coninuare menioneaz n mod specific faptul c diagnosticul respectiv a aprut la un consumator de droguri; g) dac pacientul este tratat pentru abcese, infecii cutanate, embolisme, hepatite, TBC, infecie HIV i este consumator de droguri injectabile. (3) Se ncercuiete valoarea 2 dac n istoria clinic apare un diagnostic de certitudine, dar medicul nu face nicio meniune referitoare la relaia de cauzalitate cu consumul de substane psihoactive. (4) Aceast variabil nu se completeaz n situaiile menionate la art. 17 alin. (3). Art. 21. - (1) Pentru variabila 17 "denumirea drogurilor pe care medicul le-a relaionat cu urgena din fia clinic" se specific numele a maximum 4 substane care, conform datelor consemnate de ctre medic n foaia de observaie, au provocat sau sunt legate direct de urgena medical. (2) Dac la variabila 16 a fost ncercuit valoarea 2, se consider c nu exist vreo substan psihoactiv legat de urgena medical i se va nota "niciuna". (3) Dac substana care a produs urgena nu apare menionat n foaia de observaie clinic general, poate fi dedus din tratamentul aplicat. CAPITOLUL III Metodologia de completare a foii individuale de admitere la tratament pentru consumul de droguri Art. 22. - (1) n sistemul de raportare a datelor privind consumatorii de droguri sunt incluse urmtoarele categorii de furnizori de servicii medicale, psihologice i sociale: a) centrele de prevenire, evaluare i consiliere antidrog din structura Ageniei Naionale Antidrog, care acord servicii de asisten psihosocial n regim ambulatoriu i asigur managementul de caz; b) centrele de zi care acord servicii de asisten n regim ambulatoriu;
Pagina 236 din 382
c) centrele de tip comunitate terapeutic care acord servicii de asisten n regim de internare sau hotelier; d) centrele de asisten integrat a adiciilor care acord unul sau mai multe servicii de asisten medical, psihologic i social n regim ambulatoriu; e) centrele, seciile i compartimentele de dezintoxicare de tip spitalicesc; f) laboratoarele de sntate mintal cu staionar de zi; g) seciile sau compartimentele de specialitate din spitalele-penitenciare. (2) Din sistemul de raportare a datelor sunt excluse urmtoarele categorii de furnizori de servicii medicale, psihologice i sociale: a) centrele care nu au documentaia clinic referitoare la serviciile oferite pacienilor; b) centrele care ofer numai informaii legate de tratament; c) centrele care ofer numai asisten social, juridic, administrativ sau ocupaional; d) programele prin care se desfoar doar activiti de schimb de seringi, distribuire de prezervative, educaie pentru sntate sau alte activiti de prevenire; e) unitile medicale care au ca obiect de activitate asistena medical general i cele n care se trateaz doar complicaiile organice asociate consumului de droguri (supradoze, infecii etc.). Art. 23. - (1) Fiecare centru de asisten raporteaz toate episoadele de admitere la tratament pentru consum sau dependen de opiacee, cocain sau orice alt substan psihoactiv inclus n anexa nr. 2. (2) Se consider episod de admitere la tratament ori de cte ori un pacient ncepe un tratament ntr-un centru care raporteaz, indiferent dac a mai realizat anterior alt tratament n acelai centru sau n alt centru, n acelai an sau ntr-un an diferit. (3) Se raporteaz ca episoade de admitere la tratament oricare dintre urmtoarele situaii: a) admiterea pentru prima dat la tratament ntr-un centru. Aceast situaie apare atunci cnd un pacient se prezint pentru prima dat ntr-un centru care raporteaz i se deschide foaia de observaie sau fia beneficiarului n prezena unei persoane calificate (medic, psiholog, asistent social sau asistent medical etc.) cu scopul de a ncepe un tratament pentru consum sau dependen de substane psihoactive, char dac acest tratament nu este primul realizat de acest consumator n reeaua de centre care raporteaz; b) readmiterea la tratament n acelai centru. Are loc o readmitere atunci cnd este admis la tratament o persoan care a mai beneficiat anterior de unul sau mai multe tratamente n acelai centru, finalizate prin acordarea de servicii medicale, psihologice sau sociale, excludere ori abandon. Centrele de asisten raporteaz toate readmiterile persoanelor care ndeplinesc criteriile de raportare, indiferent dac readmiterea a avut loc n acelai an sau n ani diferii; c) coninuarea unui tratament nceput ntr-un centru care nu raporteaz cazurile; d) se notific admiterile la tratament pentru consum sau dependen de droguri, admiterea pentru prima dat n centru, readmiterea sau coninuarea unui tratament nceput ntr-un alt centru dect cele prevzute la art. 87 alin. (1), chiar dac persoana admis este sub efectul unei hotrri judectoreti privind pedeapsa nchisorii cu suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere, cu obligaia la tratament de specialitate, acordarea de asisten de specialitate ntr-un centru de tratament persoanelor aflate n stare de arest preventiv, admiterea la tratament a unei persoane aflate n executarea pedepsei cu nchisoarea n penitenciar; e) admiterea la tratament a pacienilor provenii de la un alt centru de asisten. Se raporteaz admiterile la tratament ale pacienilor provenii sau ndrumai de ctre alte centre de asisten, pentru a-i coninua tratamentul. (4) Nu sunt raportate ca episoade de admitere la tratament urmtoarele situaii:
Pagina 237 din 382
a) simplele contacte personale sau telefonice pentru a solicita informaii despre tratament i solicitrile de tratament aflate pe lista de ateptare; b) contactele care au ca scop unic solicitarea de ajutoare sau servicii sociale; c) tratamentele care au ca scop unic tratarea complicaiilor organice datorate consumului de droguri, cum ar fi tratamentul unei supradoze sau infecii; d) interveniile care constau exclusiv n schimb de seringi sau alte materiale de injectare, distribuie de prezervative etc; e) admiterile la tratament n care nu se cunosc variabile precum data admiterii la tratament n centru sau drogul principal pentru care este admis la tratament. Art. 24. - Variabila 1 "numrul foii de observaie" se completeaz n unitile medicale cu numrul foii de observaie a pacientului admis la tratament, iar n centrele de prevenire, evaluare i consiliere antidrog, cu numrul fiei beneficiarului. n funcie de practica fiecrui centru de asisten se nscrie numrul corespunztor fiei n care este consemnat istoria clinic a pacientului. Art. 25. - (1) Variabila 2 "data admiterii la tratament" se refer la data tratamentului actual i nu la primul tratament realizat n centrul respectiv, nici la primul tratament din viaa pacientului. (2) Se consider dat de admitere la tratament momentul n care se iniiaz programul de asisten i ncepe intervenia. (3) Nu se ia n considerare data la care are loc doar o solicitare de tratament sau pacientul este trecut pe o list de ateptare. (4) n cazul readmiterilor la tratament aceast dat este momentul n care se materializeaz procesul de readmitere. n funcie de practica fiecrui centru, acest moment poate fi determinat de un act administrativ, adic coincide cu data deschiderii foii de observaie sau a fiei beneficiarului ori poate fi o decizie a terapeutului. (5) "Data admiterii la tratament" se completeaz cu 6 caractere astfel: dou pentru zi, de la 01 la 31, dou pentru lun, de la 01 la 12, i 4 pentru an, prin notarea celor 4 cifre ale anului. (6) Aceast variabil nu admite date necunoscute. Dac nu se cunoate data admiterii la tratament, nu se nregistreaz i nu se notific admiterea. Art. 26. - Variabila 3 "data externrii" se completeaz n conformitate cu art. 25 alin. (5). Art. 27. - (1) Variabila 4 "numrul de identificare al centrului" se completeaz cu litere sau cifre n funcie de numrul atribuit de Agenia Naional Antidrog mpreun cu Ministerul Sntii Publice i celelalte ministere cu reea sanitar proprie fiecrui centru care este inclus n sistemul de raportare. (2) Aceast variabil nu admite date necunoscute. Dac nu se cunoate numrul de identificare al centrului, nu se nregistreaz i nici nu se notific admiterea. Art. 28. - (1) Variabila 5 "codul" se utilizeaz n vederea alctuirii unui cod unic pentru fiecare pacient, evitndu-se astfel dubla raportare a cazurilor i permind diferenierea readmiterilor de episoadele noi. (2) Pentru a se evita erorile, aceast variabil se completeaz pornind de la datele din actul de identitate. Dac pacientul nu are un astfel de document, se vor utiliza rspunsurile acestuia. (3) Persoana care nregistreaz trebuie s noteze litera corespunztoare din alfabet n ordinea indicat: prima liter a numelui de familie, a doua liter a numelui de familie, prima liter a prenumelui, a doua liter a prenumelui, a treia liter a prenumelui. (4) Dac persoana care nregistreaz nu cunoate numele sau prenumele indicate anterior, utilizeaz cifra 9 pentru fiecare liter necunoscut. (5) n cazul n care pacientul are dou prenume, pentru codificare se utilizeaz primul dintre acestea.
Pagina 238 din 382
Art. 29. - Variabila 6 "sexul" identific sexul pacientului admis la tratament i trebuie completat, ori de cte ori este posibil, pornind de la datele din actul de identitate. Art. 30. - (1) Variabila 7 "data naterii" se completeaz cu 6 caractere, dup cum urmeaz: dou pentru zi, de la 01 la 31, dou pentru lun, de la 01 la 12, i 4 pentru an, prin notarea celor 4 cifre ale anului. (2) Dac persoana care nregistreaz datele nu cunoate data naterii, utilizeaz cifra 9 pentru fiecare cifr necunoscut. (3) Pentru a se evita erorile, aceast variabil se completeaz pornind de la datele din actul de identitate. Art. 31. - (1) n cazul variabilei 8 "locul naterii", pentru varianta de rspuns 8a) se noteaz literalmente numele judeului naterii. (2) Pentru varianta de rspuns 8b) se noteaz literalmente numele rii de natere. Art. 32. - (1) Pentru variabila 9 "cetenia" se noteaz literalmente numele rii corespunztor naionalitii persoanei. (2) Dac o persoan are cetenie dubl se noteaz numele ambelor ri, separate prin virgul. Art. 33. - (1) Variabila 10 "etnia" admite urmtoarele variante de rspuns: 1. romn; 2. maghiar; 3. rom; 4. ucrainean; 5. german; 6. alta; 9. necunoscut. (2) Se noteaz valoarea corespunztoare etniei persoanei. Art. 34. - (1) Pentru variabila 11 "judeul de reedin" se noteaz literalmente judeul de reedin al persoanei. (2) Prin jude de reedin se nelege judeul n care pacientul a petrecut cel mai mult timp n ultimele 6 luni anterioare nceperii tratamentului actual. Art. 35. - (1) Pentru variabila 12 "municipiul de reedin" se noteaz literalmente numele satului, comunei, oraului sau municipiului de reedin al persoanei. (2) Prin municipiu de reedin se nelege satul, comuna, oraul sau municipiul n care pacientul a petrecut cel mai mult timp n ultimele 6 luni anterioare nceperii tratamentului. (3) Nu se nregistreaz n mod necesar municipiul n care persoana este angajat sau i are domiciliul de drept. (4) Municipiul consemnat trebuie s corespund ntotdeauna judeului notat la art. 34 alin. (1). Art. 36. - (1) Variabila 13 "tipul contractului" se completeaz prin notarea rspunsurilor pacientului. (2) Se noteaz 1 n cazul unui pacient care declar c este admis pentru prima dat la tratament ca urmare a consumului de substane psihoactive. (3) Se noteaz 2 n cazul unui pacient care declar c a mai fost admis la tratament ca urmare a consumului de substane psihoactive. (4) Se noteaz 9 n cazul n care pacientul nu poate preciza una dintre situaiile descrise la alin. (2) sau (3). Art. 37. - Pentru variabila 14 "aflat sub tratament la alt unitate" se ncercuiete valoarea corespunztoare rspunsului pacientului.
Pagina 239 din 382
Art. 38. - (1) Variabila 15 "drogul principal pentru care este admis la tratament" se completeaz prin notarea literalmente a denumirii substanei psihoactive pe care, dup evaluarea diagnostic, medicul sau managerul de caz o consider c a produs dependena sau problemele clinice ori sociale cele mai importante i care au determinat tratamentul actual. (2) Categoriile de substane psihoactive care pot fi notate ca drog principal sunt incluse n anexa nr. 2. (3) Dac nu se cunoate drogul pentru care se ofer tratament, cazul nu se nregistreaz i nu se notific. (4) ntotdeauna se va nregistra un singur drog principal, chiar dac pacientul consum sau este dependent de mai multe substane psihoactive. Dac pacientul este dependent de mai multe substane, decizia de stabilire a drogului principal se ia de ctre medic sau managerul de caz, dup cum urmeaz: a) n urma evalurii diagnostice, conform importanei clinice a fiecrei substane; b) dac n urma evalurii diagnostice terapeutul nu poate determina cu claritate care este substana cea mai important din punct de vedere clinic, n raport cu tratamentul actual, sau care este substana care produce cele mai importante probleme clinice sau sociale, se va nota substana pentru care pacientul solicit n primul rnd tratament. Art. 39. - (1) Pentru variabila 16 "frecvena consumului drogului principal n ultimele 30 de zile anterioare admiterii la tratament" se noteaz frecvena cu care pacientul i-a administrat drogul principal n ultimele 30 de zile anterioare admiterii la tratament. (2) Dac nu a consumat drogul principal n cele 30 de zile anterioare admiterii la tratament, se va ncercui varianta 6 de rspuns. Aceast situaie se poate ntlni i la persoanele care ajung la tratament de specialitate venind din alte spitale, din penitenciar sau din diferite alte instituii unde sau meninut abstinente. Art. 40. - (1) Pentru variabila 17 "anul nceperii consumului de droguri" se noteaz anul nceperii consumului drogului principal consemnat la variabila 15. (2) Se nscriu cele 4 cifre ale anului n care pacientul a consumat pentru prima dat drogul principal. (3) Dac nu se cunoate anul exact, se noteaz cea mai bun aproximare. (4) Dac anul debutului n consum pentru drogul principal este necunoscut, se noteaz cifra 9 pentru fiecare cifr necunoscut. Art. 41. - (1) Pentru variabila 18 "tratament anterior pentru acelai drog pentru care se va trata acum" se noteaz rspunsul pacientului la ntrebarea dac a beneficiat sau nu de tratament pentru abuz sau dependen pentru drogul principal consemnat la variabila 15. (2) Nu se verific dac informaia furnizat de pacient coincide sau nu cu datele disponibile n centru din alte surse (date din alte centre, informaii de la rude etc.), chiar dac astfel s-ar mbunti calitatea informaiilor. (3) Tratamentul anterior pentru abuz sau dependen de droguri nu se are n vedere n situaiile n care: a) singurul tratament acordat a fost pentru complicaiile fizice ale abuzului de droguri, adic internarea n spital pentru patologie organic; b) consilierea a fost acordat telefonic; c) au fost solicitate informaii telefonic; d) au fost solicitate informaii de ctre prietenii sau familia persoanei aflate la tratament; e) au fost solicitate exclusiv informaii sau ajutor social.
Pagina 240 din 382
(4) Sunt admise 3 valori, ncercuindu-se "necunoscut" n cazul n care pacientul nu poate meniona una dintre situaiile ce pot lua valoarea 1 sau 2. Art. 42. - (1) Pentru variabila 19 "calea cea mai frecvent de administrare a drogului principal n ultimele 30 de zile de consum" sunt admise 8 variante de rspuns. (2) Dac nu a consumat drogul principal n ultimele 30 de zile anterioare admiterii la tratament, se va consemna calea cea mai folosit n ultimele 30 de zile n care a consumat acel drog. Aceast circumstan se poate ntlni la persoane care ajung la tratament venind din alte spitale, din penitenciar sau din diferite alte instituii unde s-au meninut abstinente (internri pentru afeciuni organice). (3) Se ncercuiete numrul corespunztor rspunsului pacientului. (4) Prin cale de administrare oral se nelege ingestia drogului pe gur. Se consider aceast cale chiar dac absorbia se produce mai mult n mucoasa oral dect n tubul digestiv. (5) Prin inhalare se nelege aspirarea pe nas i absorbia ulterioar prin mucoasa nazofaringian a substanelor sub form de vapori sau gaze. (6) Prin cale de administrare intranazal se nelege aspirarea pe nas i absorbia ulterioar prin mucoasa nazofaringian a substanelor sub form de pulbere sau particule i cristale mici. (7) Prin cale de administrare parenteral se nelege administrarea drogului intramuscular, subcutanat sau intradermic. (8) Pentru calea de administrare intravenoas se ncercuiete varianta 5 de rspuns. (9) Prin fumat se nelege aspirarea i absorbia pulmonar ulterioar a vaporilor de droguri supui combustiei n igri, pipe, folii de aluminiu. (10) n cazul n care rspunsul pacientului face referire la o alt cale de administrare, se ncercuiete valoarea corespunztoare altei ci de administrare i se noteaz literalmente calea. (11) n cazul n care rspunsul pacientului nu face referire la niciuna dintre situaiile definite mai sus, se ncercuiete valoarea 9. Art. 43. - (1) Pentru variabila 20 "alte droguri consumate n ultimele 30 de zile nainte de admiterea la tratament" pot fi consemnate maximum 4 droguri distincte de drogul principal, consumate n cele 30 de zile anterioare datei de admitere i care au importan clinic major pentru pacient. (2) Se noteaz cte un drog pe fiecare rnd. (3) Ca i n cazul variabilei 15 se utilizeaz categoriile de substane psihoactive incluse n anexa nr. 2. (4) Dac pacientul consum diferite droguri din acelai subgrup farmacologic, se nregistreaz numai unul. (5) Cnd se poate identifica cu precizie substana consumat cel mai frecvent, se va nota aceasta. Dac nu este posibil, se noteaz cel puin numele subgrupului. (6) Dac nu a consumat drogul principal n cele 30 de zile anterioare admiterii la tratament, se consemneaz drogurile secundare consumate n ultimele 30 de zile n care a consumat i drogul principal. Aceast circumstan se poate ntlni la persoanele care ajung la tratament venind din alte centre specializate, spitale, din penitenciar sau din diferite alte instituii unde s-au meninut abstinente. (7) Dac persoana admis la tratament a fost n cele 30 de zile anterioare ntr-un program de meninere cu metadon sau alte substitutive opiacee, metadona sau alt substitutiv opiaceu nu se nregistreaz ca drog secundar. (8) Nu se admite ca drogul secundar s fie din acelai subgrup farmacologic cu drogul principal, chiar dac sunt n acelai grup farmacologic.
Pagina 241 din 382
(9) Nu se admit dou droguri secundare din acelai subgrup farmacologic, dar sunt admise dou droguri secundare din acelai grup. n cazul n care n ultimele 30 de zile anterioare admiterii la tratament pacientul a consumat diferite droguri secundare din acelai subgrup farmacologic, se noteaz numai cele consumate mai frecvent n perioada respectiv. (10) Dac pacientul consum mai puin de 4 droguri, se transcriu numele acestora, iar n dreptul variantei de rspuns 20 d) se scrie "nu mai sunt alte droguri". (11) Dac informaia referitoare la consumul unui drog secundar este complet necunoscut, se scrie "necunoscut" n dreptul primei linii, 20a). Art. 44. - (1) Variabila 21 "timpul care a trecut de cnd i-a injectat ultima oar orice drog" se refer la timpul care a trecut de cnd i-a injectat ultima dat orice fel de substan psihoactiv, fr prescripie medical sau cu nerespectarea clar a prescripiei. (2) Nu este obligatoriu ca administrarea injectabil s fie calea principal de consum sau s fie calea utilizat pentru consumul drogului principal menionat la variabila 15. (3) Variantele de rspuns se exclud mutual i se indic limita superioar. (4) Dac informaia referitoare la injectarea vreodat a oricrei substane psihoactive nu poate fi obinut, se ncercuiete "necunoscut", adic valoarea 99. Art. 45. - (1) Variabila 22 "starea HIV, HB, HC" se refer la cunoaterea statusului serologic referitor la infecia cu HIV, HVB sau HVC la nceputul tratamentului actual. (2) Pentru a completa statusul serologic nu este suficient rspunsul pacientului, fiind necesare documente justificative: buletin de analize, diagnostic confirmat de SIDA sau hepatit cu virusurile menionate, istoric de tratament cu antiretrovirale. (3) Aceast variabil admite maximum 6 valori. n dreptul variantelor de rspuns 1, 2 i 9 se noteaz, dup caz, una sau toate valorile de la a) la f). (4) Completarea acestei variabile n fia standard de admitere la tratament nu presupune obligaivitatea persoanei de a efectua analizele serologice HIV, HVB sau HVC sub condiia admiterii la tratament. De asemenea, pacientul nu este obligat s declare dac i-a fcut analizele respective sau care a fost rezultatul acestora, dac nu dorete. Art. 46. - Pentru variabila 23 "patologie somatic asociat n mod direct consumului de droguri" se ncercuiete valoarea corespunztoare strii de boal a pacientului, numai dac aceasta este documentat medical. Art. 47. - (1) Pentru variabila 24 "patologie psihiatric asociat consumului de droguri" se ncercuiete valoarea corespunztoare diagnosticului medical. (2) n cazul n care diagnosticul medicului este altul dect cele listate ca variante de rspuns sau diagnosticul este necunoscut, se ncercuiete valoarea 9 i se noteaz literalmente diagnosticul ori se scrie "necunoscut". (3) n cazul n care nu exist patologie psihiatric asociat consumului de droguri, se ncercuiete valoarea 10. Art. 48. - Variabila 25 "asigurare de sntate" se refer la statutul de asigurat i se ncercuiete valoarea corespunztoare situaiei n care se regsete pacientul. Art. 49. - (1) Variabila 26 "statutul profesional principal n momentul admiterii la tratament" nregistreaz situaia principal a angajrii la data nceperii tratamentului i nu forma prin care se obin veniturile. (2) Se admite un singur rspuns. (3) Se ncercuiete valoarea corespunztoare rspunsului pacientului. (4) n cazul n care este vorba despre mai multe tipuri de contracte de munc, se nregistreaz cel situat pe primul loc n lista de rspunsuri.
Pagina 242 din 382
(5) n cazul n care rspunsul pacientului face referire la un alt tip de contract, se ncercuiete valoarea 11 i se noteaz literalmente situaia statutului profesional. (6) n cazul n care rspunsul pacientului nu face referire la niciuna dintre situaiile definite mai sus, se ncercuiete valoarea 99. Art. 50. - (1) Variabila 27 "nivelul maxim de studii complete" nregistreaz studiile finalizate de pacient, nu pe cele pe care pacientul le-a nceput, dar nu a ajuns s le finalizeze. (2) Se ncercuiete valoarea corespunztoare rspunsului pacientului. (3) n cazul n care rspunsul pacientului face referire la alte studii dect cele menionate n lista de rspunsuri, se ncercuiete valoarea 09 i se noteaz literalmente nivelul studiilor declarat de pacient. (4) n cazul n care rspunsul pacientului nu face referire la niciuna dintre situaiile definite mai sus, se ncercuiete valoarea 99. Art. 51. - (1) Variabila 28 "vrsta prsirii colii" se completeaz numai n caz de abandon colar. (2) Se noteaz numeric vrsta declarat de pacient. Art. 52. - (1) Variabila 29 "cine trimite" se refer la sursa principal de referin, persoana, instituia sau serviciul care a obligat, a cerut sau a recomandat pacientului s nceap tratamentul. (2) Serviciile legale includ judectorii, procurorii, medicii legiti, poliitii etc. (3) Atunci cnd se ncepe un tratament pentru a se evita o sanciune administrativ, nu se va ncercui valoarea 09 i se va ncercui valoarea 04. (4) Pentru a se evita rspunsurile multiple se respect urmtoarele reguli: a) cnd n luarea deciziei au intervenit att pacientul din iniiativ proprie, ct i alt surs, se ncercuiete valoarea corespunztoare sursei; b) cnd n luarea deciziei au intervenit familia i prietenii, precum i alt surs distinct de subiect, se ncercuiete valoarea corespunztoare sursei; c) n cazul n care au intervenit diverse surse, se ncercuiete valoarea corespunztoare sursei care a fcut recomandarea iniial. (5) n cazul n care exist o alt surs de referin dect cele listate, se ncercuiete valoarea 10 i se noteaz literalmente sursa. (6) n cazul n care sursa nu este cunoscut, se ncercuiete valoarea 99. Art. 53. - (1) Variabila 30 "cu cine a locuit n ultimele 30 de zile nainte de admiterea la tratament" se completeaz prin ncercuirea valorii corespunztoare rspunsului pacientului. (2) n cazul n care exist mai multe rspunsuri, se ncercuiete valoarea 08 i se specific. (3) Dac persoana i-a schimbat condiiile de locuit n ultimele 30 de zile anterioare nceperii tratamentului, se va nota cu cine a petrecut cel mai mult timp n perioada respectiv. Art. 54. - (1) Variabila 31 "unde a locuit n ultimele 30 de zile premergtoare admiterii la tratament" se completeaz prin ncercuirea valorii corespunztoare rspunsului pacientului. (2) n cazul n care persoana i-a schimbat locuina n ultimele 30 de zile nainte de nceperea tratamentului, se va nota locul n care a petrecut cel mai mult timp n perioada respectiv. (3) Prin cas, apartament se nelege locuina stabil n care locuiete pacientul i se refer la proprieti, locuine nchiriate, proprieti ale prinilor, partenerului, familiei, prietenilor. (4) Varianta de rspuns "alte instituii" include comuniti terapeutice, centre de recuperare, centre de asisten rezidenial, centre pentru protecia copilului sau centre de reeducare, colegii, uniti militare, spitale etc. (5) Varianta de rspuns "alte locuri" se refer la locuine insalubre sau precare: barci, rulote, cocioabe, remorci, maini abandonate pe strad sau n parc, cmine sau case abandonate etc.
Pagina 243 din 382
(6) n cazul n care nu se obine un rspuns referitor la condiiile de locuit, se ncercuiete valoarea 9. Art. 55. - (1) Pentru variabila 32 "tratamentul aplicat" sunt admise una sau mai multe valori. (2) Valorile de la 1 la 3 se refer la dobndirea unei stri libere de orice drog, inclusiv de alcool, putnd fi realizat ambulatoriu sau n spital, cu sau fr folosirea substanelor psihoactive, n funcie de nevoile psihice, psihologice i sociale ale pacientului. (3) Varianta de rspuns "sftuire, suport" se refer la asisten psihologic prin consiliere i/sau psihoterapie i include: a) educaia despre "natura dependenei de droguri", nevoia de abstinen pe termen lung, nevoia unui program de reabilitare incluznd i implicarea familiei, pericolele trecerii de la un tip de dependen la altul etc.; b) includerea n grupuri de suport, n funcie de nevoile i caracteristicile pacientului i ale familiei. (4) Prin tratament neiniiat se nelege evaluarea pacientului realizat naintea includerii ntr-un program integrat de asisten. Art. 56. - (1) Variabila 33 "rezolvarea cazului" se completeaz prin ncercuirea valorii corespunztoare. (2) Prin externare voluntar se nelege plecarea voluntar a pacientului din centru, fr a-i da acordul scris. (3) Prin RTS se nelege c pacientului i s-a prescris tratament de substituie pe reet cu timbru sec. (4) Prin tratament de zi se nelege administrarea tratamentului substitutiv n regim ambulatoriu. (5) Prin externat la cerere se nelege plecarea voluntar a pacientului din centru, cu acordul scris al acestuia. CAPITOLUL IV Metodologia de completare a fiei privind cazurile nregistrate de HVC i HVB n rndul consumatorilor de droguri injectabile Art. 57. - (1) Cmpurile "ora" i "jude" se completeaz cu denumirea localitii, respectiv a judeului n care se afl unitatea medical care ofer serviciile. (2) Cmpurile "unitatea" i "cod unitate" se completeaz cu denumirea spitalului care ofer serviciile medicale specializate, respectiv cu codul asociat acestuia, astfel cum se regsesc n foaia de observaie clinic general a pacientului. (3) Cmpul "numr foaie de observaie" se completeaz cu numrul de nregistrare al foii de observaie clinic general a pacientului. Art. 58. - (1) Variabila 1 "cod pacient" se utilizeaz n vederea alctuirii unui cod unic pentru fiecare pacient, evitndu-se astfel dubla raportare a cazurilor i permind diferenierea readmiterilor de episoadele noi. (2) Pentru a se evita erorile aceast variabil se completeaz pornind de la datele din actul de identitate. Dac pacientul nu are un astfel de document, se vor utiliza rspunsurile acestuia. (3) Persoana care nregistreaz trebuie s noteze litera corespunztoare din alfabet n ordinea indicat: prima liter a numelui de familie, a doua liter a numelui de familie, prima liter a prenumelui, a doua liter a prenumelui i a treia liter a prenumelui. (4) Dac persoana care nregistreaz nu cunoate numele sau prenumele indicate anterior, utilizeaz cifra 9 pentru fiecare liter necunoscut.
Pagina 244 din 382
(5) n cazul n care pacientul are dou prenume, pentru codificare se utilizeaz primul dintre acestea. Art. 59. - (1) Variabila 2 "data internrii" se completeaz cu 6 caractere: dou pentru zi, de la 01 la 31, dou pentru lun, de la 01 la 12, i 4 pentru an, prin notarea celor 4 cifre ale anului. (2) Aceast variabil nu admite date necunoscute. Dac nu se cunoate data internrii, nu se nregistreaz i nu se notific cazul. Art. 60. - Variabila 3 "data externrii" se completeaz cu 6 caractere: dou pentru zi, de la 01 la 31, dou pentru lun, de la 01 la 12, i 4 pentru an, prin notarea celor 4 cifre ale anului. Art. 61. - Variabila 4 "sexul" identific sexul pacientului admis la tratament i se completeaz prin bifarea uneia dintre cele dou variante de rspuns. Art. 62. - (1) Variabila 5 "data naterii" se completeaz cu 6 caractere, dup cum urmeaz: dou pentru zi, de la 01 la 31, dou pentru lun, de la 01 la 12, i 4 pentru an, prin notarea celor 4 cifre ale anului. (2) Dac persoana care nregistreaz datele nu cunoate data naterii, utilizeaz cifra 9 pentru fiecare cifr necunoscut. (3) Pentru a se evita erorile, aceast variabil se completeaz pornind de la datele din actul de identitate. Art. 63. - Variabila 6 "diagnosticul la internare" se completeaz prin bifarea uneia dintre cele 3 variante de rspuns. Art. 64. - (1) Variabila 7 "tipul cazului" se completeaz prin bifarea uneia dintre cele 3 variante de rspuns. (2) n dreptul fiecrei variante de rspuns se noteaz literalmente tipul hepatitei virale. Art. 65. - (1) Variabila 8 "calea de infectare" se completeaz prin bifarea uneia dintre cele 3 variante de rspuns. (2) n dreptul fiecrei variante de rspuns se noteaz literalmente tipul hepatitei virale. Art. 66. - Variabila 9 "diagnostic confirmat i prin teste de laborator" se completeaz prin bifarea uneia dintre cele 4 variante de rspuns. Art. 67. - (1) Variabila 10 "utilizarea drogurilor injectabile" se completeaz pe baza rspunsului pacientului. (2) Variabila se completeaz prin bifarea uneia dintre cele 3 variante de rspuns. (3) Prin varianta de rspuns "vreodat" se nelege utilizarea pe cale injectabil, cel puin o dat n via, a oricrui drog dintre cele cuprinse n anexa nr. 2. (4) Prin varianta de rspuns "regulat" se nelege utilizarea pe cale injectabil, n ultimele 12 luni anterioare internrii, a oricrui drog dintre cele cuprinse n anexa nr. 2. (5) n situaia n care pacientul declar c nu i-a administrat droguri pe cale injectabil, se bifeaz rspunsul "nu". CAPITOLUL V Metodologia de completare a fiei standard de prevalen a infeciilor cu HIV, HVB i HVC n rndul consumatorilor de droguri injectabile Art. 68. - (1) Cmpurile "ora" i "jude" se completeaz cu denumirea localitii, respectiv a judeului n care se afl centrul care "ofer serviciile". (2) Cmpurile "unitatea" i "cod unitate" se completeaz cu denumirea furnizorului de servicii, respectiv cu codul asociat acestuia, astfel cum se regsesc n foaia de observaie clinic general a
Pagina 245 din 382
pacientului pentru unitile medicale, n fia beneficiarului pentru centrele de prevenire, evaluare i consiliere antidrog sau n documentele similare utilizate de ali furnizori. (3) Cmpul "numr foaie de observaie" se completeaz cu numrul de nregistrare al foii de observaie clinic general a pacientului pentru unitile medicale, cu numrul fiei beneficiarului pentru centrele de prevenire, evaluare i consiliere antidrog sau cu numrul de nregistrare al documentelor similare utilizate de ali furnizori de servicii. Art. 69. - (1) Variabila 1 "cod pacient" se utilizeaz n vederea alctuirii unui cod unic pentru fiecare pacient, evitndu-se astfel dubla raportare a cazurilor i permind diferenierea readmiterilor de episoadele noi. (2) Pentru a se evita erorile aceast variabil se completeaz pornind de la datele din actul de identitate. Dac pacientul nu are un astfel de document, se vor utiliza rspunsurile acestuia. (3) Persoana care nregistreaz trebuie s noteze litera corespunztoare din alfabet n ordinea indicat: prima liter a numelui de familie, a doua liter a numelui de familie, prima liter a prenumelui, a doua liter a prenumelui i a treia liter a prenumelui. (4) Dac persoana care nregistreaz nu cunoate numele sau prenumele indicate anterior, utilizeaz cifra 9 pentru fiecare liter necunoscut. (5) n cazul n care pacientul are dou prenume, pentru codificare se utilizeaz primul dintre acestea. Art. 70. - (1) Variabila 2 "data internrii" se completeaz cu 6 caractere: dou pentru zi, de la 01 la 31, dou pentru lun, de la 01 la 12, i 4 pentru an, prin notarea celor 4 cifre ale anului. (2) Pentru ali furnizori de servicii dect unitile medicale, aceast variabil face referire la data la care a fost iniiat intervenia actual. (3) Aceast variabil nu admite date necunoscute. Dac nu se cunoate data internrii sau data la care a fost iniiat intervenia, nu se nregistreaz i nu se notific cazul. Art. 71. - Variabila 3 "data externrii" se completeaz cu 6 caractere: dou pentru zi, de la 01 la 31, dou pentru lun, de la 01 la 12, i 4 pentru an, prin notarea celor 4 cifre ale anului. Art. 72. - Variabila 4 "sexul" identific sexul pacientului admis la tratament i se completeaz prin bifarea uneia dintre cele dou variante de rspuns. Art. 73. - (1) Variabila 5 "data naterii" se completeaz cu 6 caractere, dup cum urmeaz: dou pentru zi, de la 01 la 31, dou pentru lun, de la 01 la 12, i 4 pentru an, prin notarea celor 4 cifre ale anului. (2) Dac persoana care nregistreaz datele nu cunoate data naterii, utilizeaz cifra 9 pentru fiecare cifr necunoscut. (3) Pentru a se evita erorile aceast variabil se completeaz pornind de la datele din actul de identitate. Art. 74. - (1) Variabila 6 "utilizarea drogurilor injectabile" se completeaz pe baza rspunsului pacientului. (2) Se completeaz prin bifarea uneia dintre cele 3 variante de rspuns. (3) Prin varianta de rspuns "vreodat" se nelege utilizarea pe cale injectabil, cel puin o dat n via, a oricrui drog dintre cele cuprinse n anexa nr. 2. (4) Prin varianta de rspuns "regulat" se nelege utilizarea pe cale injectabil, n ultimele 12 luni anterioare internrii, a oricrui drog dintre cele cuprinse n anexa nr. 2. (5) n situaia n care pacientul declar c nu i-a administrat droguri pe cale injectabil, se bifeaz rspunsul "nespecificat". Art. 75. - (1) Variabila 7 "tipul de drog injectat" se refer la drogul administrat pe cale injectabil. (2) Se bifeaz varianta de rspuns corespunztoare declaraiei pacientului.
Pagina 246 din 382
(3) n situaia n care rspunsul pacientului se refer la varianta "alte opiacee sau nonopiacee", se noteaz literalmente tipul de drog administrat. (4) n situaia n care persoana declar c i-a administrat pe cale injectabil mai mult de un drog, se noteaz literalmente denumirile tuturor drogurilor menionate, separate prin virgul. Art. 76. - Variabila 8 "de cnd se injecteaz" se completeaz prin bifarea variantei de rspuns corespunztoare istoricului de consum pe cale injectabil declarat de pacient. Art. 77. - Variabila 9 "testarea s-a fcut" se completeaz prin bifarea variantei de rspuns corespunztoare condiiilor n care a fost efectuat testarea. Art. 78. - Variabila 10 "testat pentru" admite mai multe variante de rspuns i se completeaz prin bifarea variantei corespunztoare testelor efectuate de furnizorul de servicii. Art. 79. - Variabila 11 "pozitiv pentru" admite mai multe variante de rspuns i se completeaz prin bifarea variantelor de rspuns corespunztoare rezultatelor la testele efectuate de furnizorul de servicii. Art. 80. - (1) Variabila 12 "confirmat pentru" se completeaz doar n cazul n care sunt efectuate teste de confirmare de ctre furnizorul de servicii. (2) Se completeaz prin bifarea variantei de rspuns corespunztoare situaiei n care se afl pacientul. Art. 81. - (1) Variabila 13 "produsul testat" se completeaz prin bifarea variantei de rspuns corespunztoare. (2) n dreptul fiecrei variante de rspuns se noteaz literalmente denumirea virusului de identificat. Art. 82. - (1) Variabila 14 "data testrii" se completeaz cu 6 caractere: dou pentru zi, de la 01 la 31, dou pentru lun, de la 01 la 12, i 4 pentru an, prin notarea celor 4 cifre ale anului. (2) Aceast variabil nu admite date necunoscute. Dac nu se cunoate data testrii, nu se nregistreaz i nu se notific cazul. CAPITOLUL VI Metodologia de transmitere a fielor standard Art. 83. - Foaia individual de urgen pentru consumul de droguri colecteaz date referitoare la urgenele medicale produse ca urmare a consumului de droguri i se completeaz ntr-un singur exemplar ori de cte ori de-a lungul unui an calendaristic un pacient este admis la tratament n cadrul seciilor de urgen din unitile medicale specializate aflate n subordinea Ministerului Sntii Publice i a altor ministere cu reea sanitar proprie. Art. 84. - (1) Foaia individual de admitere la tratament pentru consumul de droguri se completeaz ntr-un singur exemplar ori de cte ori de-a lungul unui an calendaristic o persoan este admis la tratament n cadrul centrelor de prevenire, evaluare i consiliere antidrog, structuri aflate n subordinea Ministerului Internelor i Reformei Administrative - Agenia Naional Antidrog, sau al altor tipuri de centre de asisten care ofer servicii medicale, psihologice i sociale persoanelor consumatoare sau dependente de drog, structuri aflate n subordinea Ministerului Sntii Publice i a altor ministere cu reea sanitar proprie, precum i al altor instituii/organizaii publice sau private care ofer asisten specializat consumatorilor de droguri. (2) Foaia individual de admitere la tratament pentru consumul de droguri se completeaz n dou exemplare ori de cte ori de-a lungul unui an calendaristic un pacient este admis la tratament n unitile medicale aflate n subordinea Ministerului Sntii Publice.
Pagina 247 din 382
Art. 85. - (1) Fia standard de nregistrare a cazurilor de HVC i HVB n rndul consumatorilor de droguri injectabile se completeaz ntr-un singur exemplar, ori de cte ori un pacient este diagnosticat cu hepatit B sau hepatit C n cadrul seciilor de boli infecioase din unitile medicale specializate aflate n subordinea Ministerului Sntii Publice i a altor ministere cu reea sanitar proprie. (2) Fiele completate sunt transmise semestrial sau la cerere Ageniei Naionale Antidrog Direcia Observatorul romn de droguri i toxicomanii, n format electronic sau pe suport hrtie. Art. 86. - (1) Fia standard de colectare a datelor referitoare la prevalena infeciilor cu HIV, HVB i HVC n rndul consumatorilor de droguri injectabile se completeaz ntr-un singur exemplar pentru fiecare pacient admis la tratament, ori de cte ori acesta este testat pentru depistarea prezenei virusurilor hepatitei B, hepatitei C, HIV sau a altor boli infecioase asociate consumului de droguri. (2) Testarea pacienilor pentru depistarea prezenei viruilor prevzui la alin. (1) se face cu respectarea normelor legale n vigoare. (3) Fia este completat de ctre centrele care ofer servicii de evaluare, consiliere i psihoterapie individual sau de grup, destinate consumatorilor de droguri, organizaiile neguvernamentale care ofer servicii tip harmreduction, laboratoarele publice/private care efectueaz astfel de teste, alte instituii/organizaii n care se efectueaz teste pentru depistarea bolilor infecioase asociate consumului de droguri: penitenciare, secii de boli dermatovenerice, secii de obstetricginecologie. (4) Fiele completate sunt transmise semestrial sau la cerere Ageniei Naionale Antidrog Direcia Observatorul romn de droguri i toxicomanii, n format electronic sau pe suport hrtie. Art. 87. - (1) Ministerul Internelor i Reformei Administrative - Agenia Naional Antidrog mpreun cu Ministerul Sntii Publice i celelalte ministere cu reea sanitar proprie vor publica de comun acord, pentru unitile aflate n subordine i pe baza criteriilor de selecie a centrelor incluse n sistemul de raportare, prevzute la art. 3 i 22, n luna decembrie a fiecrui an, lista cu unitile medicale, centrele de prevenire, evaluare i consiliere antidrog, participante la procesul de raportare n anul urmtor, i codurile atribuite fiecrei uniti. (2) n termen de 10 zile de la ncheierea fiecrei luni calendaristice, fiecare centru regsit n lista publicat transmite pe suport hrtie i electronic fiele standard completate Direciei Observatorul romn de droguri i toxicomanii din cadrul Ageniei Naionale Antidrog, n vederea codificrii i nregistrrii acestora n Registrul unic codificat privind consumatorii de droguri. Al doilea exemplar al foii individuale de admitere la tratament pentru consumul de droguri, completat n unitile medicale aflate n subordinea Ministerului Sntii Publice, se transmite Centrului Naional pentru Organizarea i Asigurarea Sistemului Informaional i Informatic n Domeniul Sntii Bucureti din cadrul Ministerului Sntii Publice, n termen de 10 zile de la ncheierea fiecrei luni calendaristice. Art. 88. - (1) Informaiile colectate rmn anonime, nregistrarea acestora realizndu-se cu respectarea confidenialitii datelor, pe baza codului pacientului, i sunt prelucrate doar n scop statistic, cu respectarea prevederilor legale n vigoare referitoare la protecia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal. (2) Analiza statistic a datelor colectate este publicat anual, sub forma unui raport. Art. 89. - Ministerul Internelor i Reformei Administrative - Agenia Naional Antidrog mpreun cu Ministerul Sntii Publice vor colabora pentru informatizarea sistemului de colectare a datelor pn la data de 31 decembrie 2007, prin asigurarea infrastructurii de echipamente, software, acces la internet i pregtirea personalului din fiecare unitate medical, centru de
Pagina 248 din 382
prevenire, evaluare i consiliere antidrog, orice alt centru de asisten inclus n sistemul de raportare conform art. 87 alin. (1), n vederea nregistrrii datelor n fiele standard prevzute la art. 83 i 84. Art. 90. - n scopul controlului calitii datelor, verificarea concordanei dintre rspunsurile la diferite variabile din fiele standard de raportare se va realiza de ctre persoane autorizate din cadrul Ministerului Internelor i Reformei Administrative - Agenia Naional Antidrog i al Ministerului Sntii Publice, cu informarea prealabil a centrului de asisten pentru consumator i cu respectarea strict a confidenialitii datelor i dispoziiilor legale n vigoare.
ANEXA Nr. 2 LISTA substanelor nregistrabile, clasificate n grupe i subgrupe 1. Grupa opioide (10) Subgrupe: 11 Heroin 12 Opiu i morfin 13 Codein i derivai 14 Opioide sintetice (exemplu: Sintalgon, Mialgin, Fortral, Tramadol) 15 Alte opioide 2. Grupa stimulante (20) Subgrupe: 21 Cocain: pulbere (clorhidrat), crack (baz), past (sulfat), frunze 22 Amfetamine 23 MDMA (Ecstasy) i ali derivai de feniletilamin (MDMA, MDA, MDEA etc.) 24 Anorexigene cu aciune central (exemplu: Regenon) 25 Alte stimulante ale sistemului nervos central (exemplu: Efedrin, GHB, Nicotin etc.) 3. Grupa hipnotice i sedative (30) Subgrupe: 31 Barbiturice (exemplu: Amobarbital, Fenobarbital, Tiobarbital) 32 Benzodiazepine (exemplu: Alprazolam, Clonazepam, Diazepam, Flunitrazepam, Lorazepam, Nitrazepam, Oxazepam, Zopiclon) 33 Alte substane cu efect hipnotic, anxiolitic, antipsihotic sau tranchilizant (nebarbiturice, nebenzodiazepine) (exemplu: Glutetimid, Meprobamat) 4. Grupa halucinogene (40) Subgrupe: 41 Halucinogene sintetice (LSD, Fenciclidin) 42 Ciuperci halucinogene i alte plante i derivai (psilocibin, mescalin, peyote) 43 Medicamente cu efecte halucinogene (Ketamina) 44 Alte substane halucinogene 5. Grupa substane volatile (50) 51 Adezivi 52 Benzin i produse petroliere 53 Vopseluri
Pagina 249 din 382
54 Aerosoli 55 Gaze i lichide anestezice 56 Nitrai 57 Alte substane volatile 6. Grupa cannabis (60) Subgrupe: 61 Plant (marijuana, iarb, grifa) 62 Rezin (hai) 63 Ulei de hai 64 THC 65 Altele 7. Grupa alcool (70) 8. Tutun (80) 9. Alte substane psihoactive (90) Subgrupe: 91 Medicamente antiparkinsoniene 92 Medicamente antidepresive (exemplu: Prozac, Amitriptilin, IMAO) 93 Alte substane psihoactive care mresc randamentul sportiv 94 Alte substane psihoactive
ORDIN comun privind aprobarea Criteriilor i metodologiei de autorizare a centrelor de furnizare de servicii pentru consumatorii de droguri i a Standardelor minime obligatorii de organizare i funcionare a centrelor de furnizare de servicii pentru consumatorii de droguri Publicat n M.Of. nr. 830 din 10.12.200863
63
Publicat cu nr.282 din 2007 la MIRA, nr.1389 din 2008 la MSP i nr. 513 din 2008 la MMFE.
Pagina 250 din 382
n aplicarea prevederilor art. 27 alin. (2) i ale art. 29 alin. (2) din Regulamentul de aplicare a dispoziiilor Legii nr. 143/2000 privind prevenirea i combaterea traficului i consumului ilicit de droguri, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 860/2005, cu modificrile ulterioare, n temeiul dispoziiilor art. 7 alin. (4) din Hotrrea Guvernului nr. 862/2006 privind organizarea i funcionarea Ministerului Sntii Publice, ale art. 14 din Hotrrea Guvernului nr. 381/2007 privind organizarea i funcionarea Ministerului Muncii, Familiei i Egalitii de anse i ale art. 7 alin. (4) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 30/2007 privind organizarea i funcionarea Ministerului Internelor i Reformei Administrative, aprobat cu modificri prin Legea nr. 15/2008, ministrul sntii publice, ministrul muncii, familiei i egalitii de anse i ministrul internelor i reformei administrative emit urmtorul ordin: Art. 1. - Se aprob Criteriile i metodologia de autorizare a centrelor de furnizare de servicii pentru consumatorii de droguri, prevzute n anexa nr. I. Art. 2. - Se aprob Standardele minime obligatorii de organizare i funcionare a centrelor de furnizare de servicii pentru consumatorii de droguri, prevzute n anexa nr. II. Art. 3. - Anexele nr. I i II fac parte integrant din prezentul ordin. Art. 4. - Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
ANEXA Nr. I CRITERIILE I METODOLOGIA de autorizare a centrelor de furnizare de servicii pentru consumatorii de droguri Art. 1. - (1) Centrele de furnizare de servicii pentru consumatorii de droguri, denumite n continuare centre, prevzute la art. 29 alin. (1) din Regulamentul de aplicare a dispoziiilor Legii nr. 143/2000 privind prevenirea i combaterea traficului i consumului ilicit de droguri, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 860/2005, cu modificrile ulterioare, se autorizeaz de Agenia Naional Antidrog, conform prezentei metodologii. (2) n sensul prezentelor norme, termenul de autorizare reprezint procesul de abilitare/acreditare a unitilor/centrelor care ndeplinesc criteriile prevzute n prezentul act normativ. Art. 2. - Se autorizeaz centrul care ndeplinete cumulativ urmtoarele criterii: a) este nfiinat de un solicitant constituit n condiiile legii; b) solicitantul are prevzut n actul de nfiinare i acordarea de servicii pentru consumatorii de droguri; c) durata de funcionare a solicitantului, conform actului de nfiinare, i permite nfiinarea centrului pentru care solicit autorizarea; d) solicitantul are posibilitatea de a susine material sau demonstreaz capacitatea de a atrage resursele financiare necesare funcionrii centrului pentru care solicit autorizarea;
Pagina 251 din 382
e) solicitantul dispune de personal cu pregtire profesional adecvat tipului de centru pentru care solicit autorizarea; f) solicitantul a elaborat proceduri de evaluare periodic a centrului i a gradului de satisfacie a beneficiarului; g) solicitantul se angajeaz s transmit Ageniei Naionale Antidrog, n termen de 30 de zile de la ncheierea anului calendaristic, rapoarte anuale privind activitatea centrului pentru care a solicitat autorizarea; h) solicitantul se angajeaz s notifice Ageniei Naionale Antidrog orice modificare a datelor n baza crora a primit autorizarea; i) solicitantul deine certificatul de nregistrare n Registrul unic al cabinetelor medicale, n conformitate cu dispoziiile Ordonanei Guvernului nr. 124/1998 privind organizarea i funcionarea cabinetelor medicale, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i cu dispoziiile Normelor metodologice privind nfiinarea, organizarea i funcionarea cabinetelor medicale, aprobate prin Ordinul ministrului sntii i familiei nr. 153/2003, cu modificrile i completrile ulterioare, n cazul n care centrul are cabinet medical; j) solicitantul are autorizaie sanitar de funcionare, eliberat de Ministerul Sntii Publice, i, dup caz, de Ministerul Internelor i Reformei Administrative, potrivit standardului I din anexa nr. II la ordin; k) solicitantul este acreditat ca furnizor de servicii sociale, conform legii; l) solicitantul ndeplinete standardele minime obligatorii de organizare i funcionare a centrelor de furnizare de servicii pentru consumatorii de droguri, prevzute la pct. II-IV din anexa nr. II la ordin, a cror ndeplinire se verific de comisia de autorizare din cadrul Ageniei Naionale Antidrog. Art. 3. - n vederea autorizrii centrelor, n termen de 30 de zile de la publicarea ordinului, se constituie n cadrul Direciei pentru reducerea cererii de droguri din cadrul Ageniei Naionale Antidrog, prin dispoziie a preedintelui ageniei, comisia de autorizare a centrelor de furnizare de servicii pentru consumatorii de droguri, denumit n continuare comisie de autorizare. Art. 4. - (1) Comisia de autorizare este format din 5 membri, fiecare membru avnd un supleant. (2) Preedintele comisiei de autorizare este directorul Direciei pentru reducerea cererii de droguri. n situaia n care acesta nu poate fi prezent la edin, lucrrile comisiei de autorizare sunt prezidate de un nlocuitor desemnat de acesta. (3) Mandatul membrilor comisiei de autorizare este de un an i poate fi rennoit. (4) Calitatea de membru al comisiei de autorizare nceteaz n urmtoarele situaii: a) la expirarea mandatului; b) n caz de revocare; c) la cerere. Art. 5. - (1) Comisia de autorizare se ntrunete o dat pe lun sau ori de cte ori este necesar i i desfoar lucrrile n prezena a cel puin dou treimi din numrul membrilor. (2) Hotrrile se iau cu majoritatea simpl a voturilor membrilor prezeni. Art. 6. - Activitatea de secretariat al comisiei de autorizare se asigur de Direcia pentru reducerea cererii de droguri din cadrul Ageniei Naionale Antidrog. Art. 7. - Pentru ntrunirea comisiei de autorizare, preedintele comisiei, prin secretariatul acesteia, convoac membrii prevzui la art. 4 alin. (1), cu cel puin 3 zile nainte de data edinei de autorizare. Art. 8. - Participarea n calitate de membru al comisiei de autorizare se face cu respectarea dispoziiilor legale n materia conflictului de interese.
Pagina 252 din 382
Art. 9. - (1) Autorizarea se acord gratuit, la cerere. (2) n situaia n care centrul va funciona n cadrul unei filiale sau al altor entiti cu personalitate juridic, cererea de autorizare poate fi formulat direct de ctre acestea. (3) Cererea de autorizare se depune direct la secretariatul comisiei de autorizare sau se trimite prin pot, cu confirmare de primire. Modelul cererii de autorizare este prevzut n anexa nr. 1. (4) Cererea de autorizare este nsoit de documentele prevzute n anexa nr. 2. Art. 10. - (1) Procedura de autorizare se declaneaz la data depunerii i nregistrrii cererii de autorizare care se analizeaz de comisia de autorizare. (2) n cazul n care se constat c dosarul nu este complet, secretariatul comisiei de autorizare comunic acest fapt solicitantului, n termen de 5 zile de la data nregistrrii cererii. Solicitantul are posibilitatea de a completa dosarul n termen de 30 de zile de la data primirii notificrii. Art. 11. - (1) Comisia de autorizare verific ndeplinirea condiiilor de autorizare i stabilete data deplasrii la sediul declarat al centrului, pe care o comunic solicitantului. (2) Pentru a verifica exactitatea situaiei de fapt descrise de solicitant n dosarul de autorizare, cel puin 2 membri ai comisiei de autorizare se deplaseaz la sediul centrului. Membrii comisiei de autorizare ntocmesc un raport de evaluare i inspecie, care se analizeaz la edina ulterioar a comisiei de autorizare. Art. 12. - (1) Comisia de autorizare soluioneaz cererea de autorizare n termen de 30 de zile de la data nregistrrii acesteia sau, dup caz, de la data completrii dosarului, potrivit art. 10 alin. (2). (2) Comisia de autorizare, n baza analizei prevzute la art. 11 alin. (2) i a raportului de evaluare i inspecie, decide acordarea sau neacordarea autorizrii. (3) Decizia este consemnat n procesul-verbal de edin, care va fi semnat de toi membrii participani. (4) Decizia de neacordare a autorizrii este obligatoriu motivat i se notific solicitantului n termen de 5 zile de la data edinei. (5) Solicitantul are posibilitatea s reia procedura de autorizare dac ndeplinete criteriile de autorizare. Art. 13. - (1) n baza deciziei comisiei de autorizare, secretariatul acesteia elibereaz n termen de 5 zile certificatul de autorizare, al crui model este prevzut n anexa nr. 3. (2) Pentru nregistrarea certificatelor de autorizare a centrelor, la nivelul Ageniei Naionale Antidrog se nfiineaz Registrul de eviden a centrelor de asisten pentru consumatorii de droguri. Centrele care primesc autorizaie i sunt trecute n Registrul de eviden a centrelor de asisten pentru consumatorii de droguri vor fi afiate pe site-ul Ageniei Naionale Antidrog n 30 de zile de la autorizare. Art. 14. - (1) Certificatul de autorizare se identific prin serie, numr i data eliberrii. (2) n cazul pierderii, sustragerii sau deteriorrii certificatului de autorizare, secretariatul comisiei de autorizare poate elibera un duplicat solicitantului. Art. 15. - (1) Decizia de neacordare a autorizrii poate fi contestat de solicitant, n termen de 15 zile de la data comunicrii. (2) Contestaiile se soluioneaz de o comisie de contestaie, desemnat de preedintele Ageniei Naionale Antidrog. Art. 16. - Decizia comisiei de contestaii poate fi atacat n condiiile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificrile i completrile ulterioare. Art. 17. - Centrul se autorizeaz pentru o perioad de 3 ani sau, dup caz, pe perioada de funcionare a acestuia, dac aceasta este mai mic de 3 ani.
Pagina 253 din 382
Art. 18. - (1) Nerespectarea standardelor de organizare i funcionare dup autorizare poate atrage limitarea domeniului de activitate ori retragerea autorizrii, prin decizie a preedintelui Ageniei Naionale Antidrog, la propunerea comisiei de autorizare. (2) Decizia prevzut la alin. (1) poate fi contestat n condiiile Legii nr. 554/2004, cu modificrile i completrile ulterioare. Art. 19. - Reautorizarea poate fi solicitat cu cel puin 60 de zile nainte de expirarea termenului prevzut la art. 17, prin depunerea la secretariatul comisiei de autorizare a unei cereri nsoite de declaraie, din care s reias c solicitantul ntrunete condiiile prevzute pentru continuarea activitii, conform modelului prevzut n anexa nr. 4. Art. 20. - Centrele autorizate sunt obligate s afieze la sediu, ntr-un loc accesibil publicului, certificatul de autorizare, n original sau copie legalizat. Art. 21. - Centrele existente care furnizeaz servicii pentru consumatorii de droguri sunt obligate s se autorizeze n termen de un an de la intrarea n vigoare a ordinului pentru aprobarea prezentelor criterii i metodologii. Art. 22. - Anexele nr. 1-4 fac parte integrant din prezentele criterii i metodologie. ANEXA Nr. 2 la criterii i metodologie DOCUMENTELE care nsoesc cererea de autorizare 1. Descrierea centrului pentru care se solicit autorizarea: a) tipul centrului; b) descrierea serviciilor desfurate i a metodologiilor de lucru utilizate; c) durata n timp estimat pentru funcionarea centrului; d) data de la care funcioneaz sau de la care va funciona centrul; e) sediul la care funcioneaz centrul; f) categoria i numrul de beneficiari; g) modalitatea de selectare a beneficiarilor; h) modalitile periodice de control al gradului de satisfacie a beneficiarilor; i) rezultatele preconizate ale activitii; j) efectele benefice ale activitii la nivelul comunitii: 1. modalitile de informare a comunitii privind activitile i rezultatele acestora; 2. alte comentarii privind activitatea desfurat; k) date de contact ale persoanei desemnate s ofere informaii suplimentare. 2. Copie de pe autorizaia sanitar de funcionare 3. Copie de pe certificatul de acreditare ca furnizor de servicii sociale 4. Document de nfiinare a furnizorului care solicit autorizarea 5. Regulamentul de organizare i funcionare 6. Procedurile privind serviciile oferite 7. Organigrama 8. Curriculum vitae ale persoanelor implicate n acordarea serviciilor
Pagina 254 din 382
9. Copii ale documentelor care atest pregtirea profesional/calificarea/aviz de liber practic, dup caz, pentru persoanele implicate n acordarea serviciilor 10. Dovada privind situaia juridic a sediului unde urmeaz s se nfiineze centrul 11. Copie de pe avizul sanitar, autorizaia pentru protecia muncii, autorizaia de mediu, avizul/autorizaia de securitate la incendiu i alte autorizaii prevzute de lege.
ANEXA Nr. II STANDARDE MINIME OBLIGATORII de organizare i funcionare a centrelor de furnizare de servicii pentru consumatorii de droguri I. STANDARDE PENTRU AUTORIZAREA SANITAR DE FUNCIONARE A. Standard referitor la cabinete 1. Cabinetul medical din structura centrelor trebuie s ndeplineasc cumulativ urmtoarele criterii generale: a) suprafa de minimum 9 m2; b) chiuvet racordat la ap cald i ap rece; c) pardoseala cabinetului medical construit din material uor igienizabil; d) mobilier adecvat unui cabinet medical. Dotarea minim include: tensiometru, termometru, cntar, stetoscop, centimetru, teste pentru depistarea drogurilor n lichide biologice. n cazul n care cabinetul medical asigur tratament de substituie cu agoniti de opiacee, trebuie respectate urmtoarele criterii suplimentare: a) deinerea substanelor utilizate n tratamentul de substituie trebuie s se fac n camere special amenajate, fr ferestre, cu suprafa de minimum 9 m2, ntr-un dulap metalic securizat, potrivit legii; b) cabinetul medical din structura centrelor trebuie s procure medicaia necesar tratamentului de substituie pe baza condicii de aparat, destinat exclusiv prescrierii acestuia. n condica de aparat se vor trece data, numele i semntura persoanei care elibereaz, cantitatea eliberat, numele i semntura persoanei din partea cabinetului medical care primete medicaia; c) persoana care distribuie tratamentul de substituie va fi rspunztoare de distribuia, administrarea i notarea cantitii de medicaie de substituie eliberate fiecrui beneficiar n condica de prescripie. n condica de prescripie se vor nregistra, la fiecare administrare, data, numele i semntura persoanei care administreaz medicaia, cantitatea administrat n miligrame, precum i numele i semntura beneficiarului care primete medicaia. 2. Cabinetul de psihologie din structura centrelor trebuie s ndeplineasc cumulativ urmtoarele criterii: a) o suprafa de minimum 6 m2, iar n cazul consilierii i/sau psihoterapiei de grup, o suprafa minim de 1,5 m2/persoan, dar nu mai puin de 12 m2; b) mobilier adecvat, condiii de luminozitate i de respectare a confidenialitii.
Pagina 255 din 382
3. Cabinetul de asisten social din structura centrelor trebuie s ndeplineasc cumulativ urmtoarele criterii: a) o suprafa de minimum 6 m2, iar n cazul consilierii de grup, o suprafa minim de 1,5 m2/persoan, dar nu mai puin de 12 m2; b) mobilier adecvat, condiii de luminozitate i de respectare a confidenialitii. B. Standard referitor la spaiile de lucru 1. Centrul de prevenire, evaluare i consiliere antidrog Criterii minime privind spaiile: a) minimum un cabinet medical, un cabinet de psihologie i un cabinet de asisten social care respect criteriile menionate la standardul A; b) grupuri sanitare separate pe sexe i separate pentru personal i beneficiari; c) sal de ateptare cu o suprafa de minimum 1,2 m2/persoan, amenajat cu scaune; d) alte spaii adaptate specificului activitilor desfurate cu beneficiarii. 2. Centrul de zi Criterii minime privind spaiile: a) un cabinet de psihologie i un cabinet de asisten social pentru care respect criteriile menionate la standardul IA; b) spaii adecvate pregtirii, pstrrii alimentelor i servirii mesei: amenajri cu materiale uor de igienizat, mobilier funcional, instalaii i aparatur specific, instalaii pentru gtit, chiuvet, frigider, congelator, hot, main de splat vase etc., vesel i tacmuri suficiente; c) spaii cu suprafaa de 1,5 m2/persoan, dar nu mai puin de 12 m2, pentru activiti de consiliere/psihoterapie de grup, terapie ocupaional/ergoterapie, dotate conform activitilor prevzute n cadrul centrului; d) alte spaii adaptate specificului activitilor desfurate cu beneficiarii. 3. Centrul tip comunitate terapeutic Criterii minime privind spaiile: a) un cabinet de psihologie i un cabinet de asisten social pentru care respect criteriile menionate la standardul IA; b) un grup sanitar la cel mult 6 beneficiari, separat pe sexe i separat pentru personal i beneficiari; toaletele beneficiarilor sunt accesibile, cu acces direct din dormitoare sau aflate n apropierea dormitoarelor; c) dormitoare cu o suprafa de 6 m2/persoan, care pot fi ocupate de cel mult 4 beneficiari i care asigur un cubaj de 18 m3/pat de aer; d) spaii adecvate i cu circuite funcionale corespunztoare necesare pregtirii, pstrrii alimentelor i servirii mesei: amenajri cu materiale uor de igienizat, mobilier funcional, instalaii pentru gtit, chiuvet, frigider, congelator, hot, vesel i tacmuri; e) o baie la cel mult 6 beneficiari, separate pe sexe i separate pentru personal i beneficiari, accesibile, cu acces direct din dormitoare sau aflate n apropierea dormitoarelor; f) o spltorie pentru beneficiarii comunitii, cu o suprafaa minim de 14 m 2 i o dotare de minimum dou maini de splat, amenajat cu materiale uor de igienizat; g) surs de ap potabil; h) spaii pentru activiti de terapie ocupaional/ergoterapie, organizate conform normelor specifice activitii desfurate. Suprafaa minim asigurat pentru fiecare beneficiar care desfoar activiti n cadrul acestor ateliere este de 4 m2; i) camer de dormit pentru personalul comunitii care asigur permanena. 4. Locuina protejat
Pagina 256 din 382
Criterii minime privind spaiile: a) spaii de tip simplex: un modul la 2-3 persoane; duplex: dou module la 3-6 persoane; triplex: trei module la 6-8 persoane; quadruplex: 4 module la 8-10 persoane. Modulul de locuit are minimum un dormitor, o camer de zi, buctrie, grup sanitar, dependine. Fiecare locatar beneficiaz de spaiu locativ n cadrul unui modul de locuit; b) spaiu locativ de minimum 13,5 m2/beneficiar: camer de dormit i spaii comune; c) dormitor cu un spaiu de minimum 6 m2/beneficiar; d) spaii adecvate pregtirii, pstrrii alimentelor i servirii mesei: amenajri cu materiale uor de igienizat, mobilier funcional, instalaii i aparatur specific: instalaii pentru gtit, chiuvet, frigider, congelator, hot, vesel i tacmuri; e) dup caz, alte spaii adaptate specificului activitilor desfurate cu beneficiarii. 5. Centrul de asisten integrat a adiciilor Criterii minime privind spaiile: a) minimum un cabinet medical, un cabinet de psihologie i un cabinet de asisten social care respect criteriile menionate la standardul I A; b) grupuri sanitare separate pe sexe i separate pentru personal i beneficiari; c) sal de ateptare cu o suprafa de minimum 1,2 m2/persoan, amenajat cu scaune; d) dup caz, alte spaii adaptate specificului activitilor desfurate cu beneficiarii. 6. Centrul de dezintoxicare Criterii minime privind spaiile: a) organizarea spaiilor respect criteriile Ministerului Sntii Publice referitoare la unitile spitaliceti; b) saloanele au obligatoriu cel puin dou paturi, pentru fiecare beneficiar asigurndu-se un spaiu de 6 m2; c) are minimum un cabinet medical de psihiatrie, un cabinet de psihologie i un cabinet de asisten social care respect criteriile menionate la standardul I; d) are o toalet la cel mult 10 beneficiari, separate pe sexe i separate pentru personal i beneficiari, accesibile, cu acces direct din dormitoare sau aflate n apropierea dormitoarelor; e) are o baie la cel mult 10 beneficiari, separate pe sexe i separate pentru personal i beneficiari, accesibile, cu acces direct din dormitoare sau aflate n apropierea dormitoarelor; f) deine un laborator de analize medicale propriu, organizat conform legislaiei n vigoare, sau poate externaliza serviciile de analize de laborator ctre un furnizor acreditat. 7. Centrul de reducere a riscurilor asociate consumului de droguri Pentru funcionare trebuie ndeplinite cumulativ urmtoarele criterii minime: a) spaii de depozitare pentru seringile sterile, echipament de injectare, material sanitar i, separat, spaii de depozitare pentru seringile folosite, dotate cu recipiente speciale de colectare, conform normativelor Ministerului Sntii Publice; b) sal de primire i ateptare; c) sal unde se desfoar efectiv schimbul de echipamente de injectare. II. STANDARD REFERITOR LA ASIGURAREA SERVICIILOR 1. Centrul de prevenire, evaluare i consiliere antidrog Criterii privind serviciile minime oferite: a) informare, educare, comunicre pentru promovarea unui stil de via sntos, precum i pentru prevenirea riscurilor asociate consumului de alcool, tutun i droguri; b) prevenirea consumului de tutun, alcool i droguri n coal, familie, comunitate etc.;
Pagina 257 din 382
c) acordarea primului ajutor; d) evaluarea medical, psihologic i social a consumatorilor de droguri; e) servicii medicale de baz, cum ar fi: efectuarea de msurtori antropometrice, monitorizarea parametrilor fiziologici, imunizare etc.; f) administrarea de medicamente; g) ntreruperea consumului de droguri sub control medical i meninerea abstinenei n ambulator; h) stabilizare biomedical; i) informare i educare pentru prevenirea infeciilor cu transmitere pe cale sangvin sau sexual, cum ar fi HIV, hepatita B, C etc; j) recoltarea de produse biologice i testarea prezenei drogurilor; k) ngrijirea plgilor simple i suprainfectate; l) coordonarea asistenei consumatorilor n reeaua local de asisten medical, psihologic i social; m) management de caz; n) intervenii psihologice; o) servicii de asisten social; p) consiliere. 2. Centrul de zi Criterii privind serviciile minime oferite: a) asisten i consiliere social; b) intervenii psihologice; c) consiliere psihologic individual i de grup sau grup de suport; d) consiliere vocaional pentru angajare n munc; e) consiliere familial; f) activiti ocupaionale; g) activiti recreative i de socializare; h) activiti educative; i) asigurarea mesei de prnz. 3. Centrul tip comunitate terapeutic Criterii privind serviciile minime oferite: a) gzduire pe perioada menionat n contractul sau acordul cu beneficiarul; b) psihodiagnostic i evaluare clinic, inclusiv examen clinic general i pe aparate pentru a depista eventualele boli infecioase n evoluie care pot pune n pericol alte persoane din centru; c) intervenii psihologice; d) servicii de asisten social; e) consiliere pentru dezvoltarea abilitilor de trai independent; f) ndrumare vocaional, cum ar fi sprijin pentru angajare, formare, orientare i integrare n munc; g) ergoterapie recreaional i funcional. n cadrul activitilor de ergoterapie recreaional i funcional sunt aplicate normele de protecie a muncii pentru activitile specifice desfurate. Beneficiarul este informat nainte asupra condiiilor specifice de desfurare a activitii; h) asisten medical de medicin general cu o frecven de minimum o dat/lun/beneficiar, consultaie de psihiatrie cu o frecven de minimum o dat/lun/beneficiar; i) asisten medical de urgen la nevoie; j) servicii de permanen 24 de ore. 4. Locuina protejat
Pagina 258 din 382
Criterii privind serviciile minime oferite: a) gzduire pe perioada menionat n contractul/acordul cu beneficiarul; b) intervenii ocazionale avnd ca scop meninerea abilitilor de trai independent; c) asisten cu caracter sporadic (la nevoie) realizat prin vizite ocazionale ale personalului desemnat; d) consiliere vocaional; e) activiti recreative i de socializare. 5. Centrul de asisten integrat a adiciilor (CAIA) Criterii privind serviciile minime oferite: a) servicii medicale de baz: evaluare medical, efectuarea de msurtori antropometrice, monitorizarea parametrilor fiziologici, imunizare etc; b) administrarea de medicamente; c) acordarea primului ajutor; d) ntreruperea consumului de droguri sub control medical i meninerea abstinenei n ambulator; e) stabilizare biomedical; f) informare i educare pentru prevenirea infeciilor cu transmitere pe cale sangvin sau sexual, cum ar fi HIV, hepatit B, C, precum i pentru un stil de via sntos; g) recoltarea de produse biologice i testarea prezenei drogurilor; h) ngrijirea plgilor simple i suprainfectate; i) psihodiagnostic i evaluare clinic; j) intervenii psihologice; k) servicii de asisten social. 6. Centre de dezintoxicare Criterii privind serviciile minime oferite: a) servicii medicale de baz, consultaie i tratament medical de psihiatrie; b) ntreruperea consumului de droguri sub control medical; c) stabilizare biomedical; d) testarea prezenei drogurilor n lichide biologice; e) psihodiagnostic i evaluare clinic, inclusiv examen clinic general i pe aparate pentru a depista eventualele boli infecioase n evoluie care pot pune n pericol alte persoane din centru; f) intervenii psihologice; g) servicii de asisten social; h) tratamentul patologiei duale psihiatrice. 7. Centrul de reducere a riscurilor asociate consumului de droguri Criterii privind serviciile minime oferite: a) informare cu privire la riscurile asociate consumului de droguri; b) educare privind promovarea comportamentelor cu risc sczut de infectare cu HIV, infecii cu transmiterea sexual, hepatite etc.; c) consiliere pentru dezvoltarea capacitilor beneficiarului de a identifica i evita situaiile de risc; d) schimbul de seringi; e) referirea ctre alte servicii. III. STANDARD REFERITOR LA ORGANIZARE I FUNCIONARE 1. Criterii minime comune de organizare i funcionare:
Pagina 259 din 382
a) activitatea centrului se desfoar n baza regulamentului de organizare i funcionare i a regulamentului de ordine intern; b) centrul dispune de protocoale/proceduri scrise pentru fiecare tip de serviciu oferit, cum ar fi: protocol de admitere, de ieire, de evaluare psihologic i social, contract/acord terapeutic etc.; c) centrul furnizeaz servicii de asisten medical, psihologic i social n conformitate cu prevederile Legii nr. 143/2000 privind prevenirea i combaterea traficului i consumului ilicit de droguri, cu modificrile i completrile ulterioare, i ale Regulamentului de aplicare a dispoziiilor Legii nr. 143/2000 privind prevenirea i combaterea traficului i consumului ilicit de droguri, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 860/2005, cu modificrile ulterioare, precum i cu prevederile Standardelor minime obligatorii privind managementul de caz n domeniul asistenei consumatorului de droguri, aprobate prin Decizia preedintelui Ageniei Naionale Antidrog nr. 16/2006, i ale Metodologiei de elaborare, modificare i implementare a planului individualizat de asisten a consumatorului de droguri, aprobat prin Decizia preedintelui Ageniei Naionale Antidrog nr. 17/2006; d) centrul deine, n condiiile legii, baze proprii de date privind serviciile i beneficiarii centrului. Centrul transmite Ageniei Naionale Antidrog date privind asistena consumatorilor de droguri, n conformitate cu Legea nr. 143/2000, cu modificrile i completrile ulterioare, i cu Regulamentul de aplicare a dispoziiilor Legii nr. 143/2000 privind prevenirea i combaterea traficului i consumului ilicit de droguri, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 860/2005, cu modificrile ulterioare; e) centrul colaboreaz cu centrele de prevenire, evaluare i consiliere antidrog teritoriale din structura Ageniei Naionale Antidrog, n vederea realizrii managementului de caz; f) centrul asigur, n condiiile legii, confidenialitatea serviciilor, bazelor de date i protecia identitii beneficiarilor. 2. Criterii specifice de organizare i funcionare pentru centrul de dezintoxicare: a) Admitere/internare: Procedura privind internarea beneficiarului este prevzut n regulamentul de organizare i funcionare a centrului. Internarea persoanelor pentru dezintoxicare este decis de medicul centrului de dezintoxicare pe baza recomandrii trimise de centrul de prevenire, evaluare i consiliere antidrog, medicul de familie sau ali furnizori de servicii pentru consumatorii de droguri. Medicul va informa beneficiarul despre metodele utilizate n cadrul dezintoxicrii, precum i despre tratamentul prescris. n cazul n care numrul solicitrilor depete numrul de paturi disponibile din centrul de dezintoxicare, se ntocmete o list de ateptare de ctre medicul centrului. Pe parcursul internrii beneficiarul este obligat s respecte regulamentul de ordine interioar al centrului, care i este adus la cunotin n momentul internrii. n acest sens, beneficiarul semneaz c a fost informat i c pe parcursul internrii va respecta regulile impuse de regulamentul centrului. n cazul internrii pentru dezintoxicare, beneficiarul va semna un acord privind asistena medical, care se va aplica pe parcursul internrii; nerespectarea angajamentului atrage externarea disciplinar a beneficiarului sau reevaluarea msurilor terapeutice ntreprinse. n cazul beneficiarilor cu vrsta sub 18 ani, acordul va fi semnat de ctre reprezentantul legal. Beneficiarul, pe tot parcursul internrii, primete tratament adecvat potrivit necesitilor individuale i celor legate de dependena de substan, n conformitate cu ghidurile de bune practici n domeniu. Medicul centrului poate modifica n orice moment tratamentul n funcie de starea clinic i de evoluia beneficiarului, cu informarea prealabil a acestuia.
Pagina 260 din 382
Pe tot parcursul internrii medicul centrului poate dispune efectuarea de analize pentru depistarea prezenei drogurilor. Pozitivarea acestora atrage o reevaluare a serviciilor oferite sau externarea beneficiarului, dup caz. Dezintoxicarea poate ncepe numai dup confirmarea diagnosticului de dependen, conform Manualului de diagnostic i statistic a tulburrilor mentale IV/Codul internaional al maladiilor nr. 10, denumit n continuare DSM IV/ICD 10, i prin punerea n eviden n sngele sau n urina beneficiarului a drogurilor consumate de ctre acesta. Perioada de dezintoxicare este stabilit n funcie de starea i de evoluia beneficiarului, fr a se depi 30 de zile. Pe tot parcursul internrii managementul de caz este asigurat de centrul de prevenire, evaluare i consiliere antidrog n colaborare cu personalul centrului. n cazul n care pe parcursul internrii beneficiarul refuz medicaia prescris, tratamentul va fi reevaluat mpreun cu medicul, iar dac beneficiarul refuz n continuare planul terapeutic propus, va fi externat. Excepie fac situaiile n care beneficiarul este obligat la tratament de instanele judectoreti. n acest caz beneficiarul este informat asupra tratamentului, fr a fi nevoie de acordul acestuia. b) Externarea Externarea terapeutic se face n momentul finalizrii dezintoxicrii la indicaia medicului din centrul de dezintoxicare. Dup externare beneficiarul va fi orientat ctre centrul de prevenire, evaluare i consiliere antidrog de domiciliu, n vederea coninurii managementului de caz. Externarea se poate face la cererea beneficiarului mpotriva avizului medical, beneficiarul asumndu-i ntreaga responsabilitate asupra consecinelor externrii. n acest caz beneficiarul menioneaz n foaia de observaie c se externeaz contrar avizului medical i semneaz, situaie n care centrul de dezintoxicare i medicul curant sunt absolvii de orice rspundere. n cazul beneficiarilor cu vrsta sub 18 ani, centrul anun reprezentantul legal care va decide asupra externrii beneficiarului mpotriva avizului medical, reprezentantul legal asumndu-i ntreaga responsabilitate asupra consecinelor externrii. n acest caz reprezentantul legal menioneaz n foaia de observaie c beneficiarul se externeaz contrar avizului medical i semneaz, situaie n care centrul de dezintoxicare i medicul curant sunt absolvii de orice rspundere. Beneficiarul poate fi externat disciplinar n urmtoarele situaii: - exercit violen mpotriva personalului sau a celorlali pacieni; - introduce alcool ori substane psihotrope sau stupefiante n centrul de dezintoxicare. n ambele situaii beneficiarul va fi ndrumat ctre centrul de prevenire, evaluare i consiliere antidrog competent teritorial pentru continuarea managementului de caz. Centrul de dezintoxicare comunic de ndat centrului de prevenire, evaluare i consiliere antidrog sau, dup caz, organelor judiciare cu privire la msura externrii, n cazul n care beneficiarul a fost trimis de ctre aceste instituii. n cazul n care beneficiarul este depistat pozitiv pentru consum de droguri pe parcursul internrii, medicul poate decide reevaluarea serviciilor oferite sau externarea disciplinar a beneficiarului. Toate aceste situaii vor fi menionate n foaia clinic de observaie medical i vor fi semnate de medicul centrului de dezintoxicare. Readmiterea n centrul de dezintoxicare se face dup o nou evaluare de ctre centrul de prevenire, evaluare i consiliere antidrog i dup parcurgerea listei de ateptare, dup caz. c) Msuri specifice Vizitele se vor desfura n condiii de strict supraveghere i n prezena unui cadru desemnat n acest scop dup un orar i perioad de timp bine precizate.
Pagina 261 din 382
Pachetele i celelalte obiecte destinate persoanei internate vor fi controlate obligatoriu de ctre personalul centrului de dezintoxicare. Prsirea centrului de dezintoxicare de ctre persoana internat se va face numai prin externare n condiiile prezentate mai sus. n cazul n care exist suspiciunea ntemeiat de introducere de alcool ori substane stupefiante sau psihotrope, personalul centrului de dezintoxicare are drept de control asupra efectelor personale ale beneficiarului. Centrul de dezintoxicare are un sistem de paz i protecie ce permite securitatea pacienilor internai n centru, precum i un acces restrictiv i monitorizat al persoanelor care intr n centru. Accesul n centrul de dezintoxicare este permis numai persoanelor autorizate de conducerea acestuia. Centrul de dezintoxicare are afiat la loc vizibil publicului un program de funcionare, precum i un program al vizitelor. 3. Criterii specifice de organizare i funcionare n cazul tratamentului de substituie cu agoniti de opiacee 1. Criterii de includere n tratamentul de substituie: a) vrsta peste 18 ani sau peste 16 ani, cnd beneficiul tratamentului este superior efectelor secundare i doar cu consimmntul scris al reprezentantului legal; b) diagnostic DSM IV/ICD 10 de dependen de opiacee; c) test pozitiv la opiacee la testare urinar sau sangvin. 2. Criterii de orientare pentru includerea n tratament de substituie: a) afirmativ ncercri repetate de ntrerupere a consumului; b) comportament de consum de risc; c) HIV/SIDA; d) femei nsrcinate; e) patologie organic sau psihiatric grav; f) polidependen. 3. Tratamentul de substituie cu agoniti de opiacee se poate face n scopul dezintoxicrii sau al reducerii riscurilor asociate consumului de droguri (program de meninere). 4. Programul de meninere se realizeaz conform urmtoarei metodologii (metoda privilegiilor): a) luna 1-3 inclusiv - inducie. Se realizeaz inducerea tratamentului i stabilirea dozei de meninere prin internare sau prezentare zilnic la centru; b) luna 4-6 inclusiv - un privilegiu. La sfritul primelor 3 luni de tratament de substituie se face o evaluare de ctre medic, asistent social i psiholog. Dac pe parcursul acestor 3 luni testele urinare efectuate au fost negative i beneficiarul respect acordul de asisten i planul individualizat de asisten, medicul centrului poate propune beneficiarului s beneficieze o zi pe sptmn de o autoadministrare a dozei zilnice pentru urmtoarele 3 luni. n cazul n care beneficiarul este de acord, n fiecare sptmn beneficiarul primete o doz pentru autoadministrare. Astfel, n ziua anterioar celei stabilite pentru primirea privilegiului, medicul i elibereaz doza i pentru a doua zi. Beneficiarul deine asupra sa doza pentru a doua zi, pe care i-o autoadministreaz. Doza pierdut sau distrus nu se nlocuiete, beneficiarul asumndu-i ntreaga responsabilitate asupra produsului. Dac pe parcursul acestor 3 luni rezultatul a cel puin unui test este pozitiv, se revine la administrarea zilnic, ca n primele 3 luni de tratament, urmnd ca beneficiarul s fie reevaluat dup alte 3 luni; c) luna 7-9 inclusiv - dou privilegii. La sfritul celor 3 luni cu un privilegiu se realizeaz o nou evaluare medical, psihologic i social. Dac testele urinare sau sangvine sunt negative i
Pagina 262 din 382
beneficiarul respect acordul de asisten i planul individualizat de asisten, medicul centrului poate propune beneficiarului s beneficieze de dou zile pe sptmn de autoadministrare a dozei zilnice, pentru urmtoarele 3 luni. n cazul n care beneficiarul este de acord, n fiecare sptmn acesta primete dou doze pentru autoadministrare. Astfel, n ziua anterioar celor stabilite pentru primirea privilegiului, medicul i elibereaz dozele i pentru urmtoarele dou zile. Beneficiarul deine asupra sa dozele pentru cele dou zile, pe care i le autoadministreaz. Dozele pierdute sau distruse nu se nlocuiesc, beneficiarul asumndu-i ntreaga responsabilitate asupra produsului. Dac pe parcursul acestor 3 luni rezultatul a cel puin unui test este pozitiv, beneficiarul i pierde dreptul de a avea cele dou privilegii i revine la faza cu un singur privilegiu, urmnd ca beneficiarul s fie reevaluat dup alte 3 luni; d) luna 10-12 inclusiv - 3 privilegii. La sfritul celor 3 luni cu dou privilegii se realizeaz o nou evaluare medical, psihologic i social. Dac testele urinare sau sangvine sunt negative i beneficiarul respect acordul de asisten i planul individualizat de asisten, medicul centrului poate propune beneficiarului s beneficieze de 3 zile pe sptmn de autoadministrare a dozei zilnice, pentru urmtoarele 3 luni. n cazul n care beneficiarul este de acord, n fiecare sptmn beneficiarul primete 3 doze pentru autoadministrare. Astfel, n ziua anterioar celor stabilite pentru primirea privilegiilor, medicul i elibereaz dozele i pentru urmtoarele 3 zile. Beneficiarul deine asupra sa dozele pentru cele 3 zile, pe care i le autoadministreaz. Dozele pierdute sau distruse nu se nlocuiesc, beneficiarul asumndu-i ntreaga responsabilitate asupra produsului. Dac pe parcursul acestor 3 luni rezultatul a cel puin unui test este pozitiv, beneficiarul i pierde dreptul de a avea cele 3 privilegii i revine la faza cu dou privilegii, urmnd ca beneficiarul s fie reevaluat dup alte 3 luni; e) luna 13-18 inclusiv - tratament sptmnal. La sfritul celor 3 luni cu 3 privilegii se realizeaz o nou evaluare medical, psihologic i social. Dac testele urinare sau sangvine sunt negative i beneficiarul respect acordul de asisten i planul individualizat de asisten, precum i dac beneficiarul prezint stabilitate avansat (reinserie social i asumarea responsabilitilor), medicul centrului poate propune beneficiarului s beneficieze de o sptmn de autoadministrare a dozei zilnice, pentru urmtoarele 6 luni. n cazul n care beneficiarul este de acord, n fiecare sptmn beneficiarul primete dozele necesare pentru sptmna n curs, la data i ora stabilite mpreun cu medicul. Beneficiarul deine asupra sa dozele pentru o sptmn, pe care i le autoadministreaz. Dozele pierdute sau distruse nu se nlocuiesc, beneficiarul asumndu-i ntreaga responsabilitate asupra produsului. Dac pe parcursul acestor 6 luni rezultatul a cel puin unui test este pozitiv, beneficiarul i pierde dreptul de a avea tratamentul pentru o sptmn i revine la faza anterioar, urmnd ca beneficiarul s fie reevaluat dup alte 3 luni; f) dup luna 19 - tratament la dou sptmni. La sfritul celor 6 luni cu tratament sptmnal se realizeaz o nou evaluare medical, psihologic i social. Dac testele urinare sau sangvine sunt negative i beneficiarul respect acordul de asisten i planul individualizat de asisten, precum i dac beneficiarul prezint stabilitate avansat (reinserie social i asumarea responsabilitilor), medicul centrului poate propune beneficiarului s beneficieze n continuare de dou sptmni de autoadministrare a dozei zilnice. n cazul n care beneficiarul este de acord, la fiecare dou sptmni beneficiarul primete dozele necesare pentru cele dou sptmni, la data i ora stabilite mpreun cu medicul. Beneficiarul deine asupra sa dozele pentru dou sptmni, pe care i le autoadministreaz. Dozele pierdute sau distruse nu se nlocuiesc, beneficiarul asumndu-i ntreaga responsabilitate asupra produsului. Dac pe parcursul tratamentului rezultatul a cel puin unui test este pozitiv, beneficiarul i pierde dreptul de a avea tratamentul pentru dou sptmni i revine la faza anterioar, urmnd ca beneficiarul s fie reevaluat dup alte 3 luni.
Pagina 263 din 382
5. Situaii speciale Prsirea localitii de domiciliu. n cazul n care este necesar ca beneficiarul s prseasc localitatea de domiciliu pentru a merge n alt localitate unde poate coninua tratamentul de substituie, se elibereaz o recomandare din partea medicului curant, n care sunt menionate doza zilnic de tratament, modalitatea de administrare i unitatea unde acesta este n eviden. Dac n localitatea respectiv nu se poate asigura tratament de substituie, beneficiarul primete tratamentul de substituie necesar pentru 3 zile. Prsirea rii. n cazul n care beneficiarul prsete ara, acesta va contacta sistemul de asisten din ara unde urmeaz s ajung pentru continuarea tratamentului. n acest caz, medicul curant va elibera o scrisoare medical n care vor fi menionate datele beneficiarului, perioada de timp n care beneficiarul a fost n evidena centrului, doza zilnic de tratament de substituie, modalitatea de administrare. n cazuri excepionale, beneficiarul poate avea asupra sa tratamentul de substituie necesar pe durata deplasrii, dar nu mai mult de 30 de zile, potrivit legii. n cazul n care beneficiarul se afl n stare privativ de libertate, tratamentul de substituie se asigur de ctre organul judiciar unde acesta se afl arestat, potrivit legii. Datele referitoare la doza zilnic i modalitatea de tratament vor fi solicitate de organul judiciar medicului curant din centrul unde beneficiarul este n eviden. 4. Criterii specifice de organizare i funcionare pentru centrul de reducere a riscurilor asociate consumului de droguri Centrul de reducere a riscurilor asociate consumului de droguri poate organiza activiti i prin uniti mobile, n care serviciile oferite se fac n comunitatea n care beneficiarii i desfoar activitatea zilnic, prin deplasarea unor echipe mobile; acestea pot fi conexe centrelor fixe sau independente i trebuie s ndeplineasc urmtoarele criterii: a) s dein un autovehicul ce permite transportul a cel puin 3 membri ai echipei; b) autovehiculul trebuie s dein un spaiu compartimentat pentru depozitarea materialelor sterile, cum ar fi seringi, echipament de injectare, precum i a seringilor uzate, respectiv container pentru depozitarea produselor biologice cu risc crescut, conform normelor n vigoare. IV. STANDARD REFERITOR LA STRUCTURA DE PERSONAL 1. Centrul de prevenire, evaluare i consiliere antidrog Criterii minime privind structura de personal i competenele profesionale: Centrul are angajat cu norm ntreag: un medic, un psiholog, un asistent social, un specialist n educaie-nvmnt i un specialist n prevenirea consumului de droguri. a) Medicul este absolvent al unei instituii de nvmnt superior cu diplom de licen n medicin, specialitatea medicin general/medicin de familie sau psihiatrie, membru al Colegiului Medicilor din Romnia. Medicul de medicin general trebuie s aib un minimum de 60 de ore de educaie medical coninu n domeniul adiciilor. b) Psihologul este absolvent al unei instituii de nvmnt superior cu diplom de licen n psihologie sau asimilat, cu atestat de liber practic pentru una dintre urmtoarele specialiti profesionale: psihologie clinic, consiliere psihologic sau psihoterapie, conform normelor n vigoare. c) Asistentul social este absolvent al unei instituii de nvmnt superior cu diplom de licen n asisten social sau asimilat, membru al Colegiului Naional al Asistenilor Sociali din Romnia. d) Specialistul n educaie-nvmnt este absolvent al unei instituii de nvmnt superior cu diplom de licen n tiine socio-umane care includ un modul de pedagogie. e) Specialistul n prevenirea consumului de droguri este absolvent al unei instituii de nvmnt superior cu diplom de licen n tiine socio-juridice.
Pagina 264 din 382
2. Centrul de zi Criterii minime privind structura de personal i competenele profesionale: Centrul are angajat cu norm ntreag: un psiholog, un asistent social, instructor ergoterapie. a) Psihologul este absolvent al unei instituii de nvmnt superior cu diplom de licen n psihologie sau asimilat, cu atestat de liber practic pentru una dintre urmtoarele specialiti profesionale: psihologie clinic, consiliere psihologic sau psihoterapie, conform normelor n vigoare. b) Asistentul social este absolvent al unei instituii de nvmnt superior cu diplom de licen n asisten social, membru al Colegiului Naional al Asistenilor Sociali din Romnia. c) Instructorul ergoterapeut este absolvent de studii medii/postliceale i i desfoar activitatea n funcie de pregtirea profesional. 3. Centrul tip comunitate terapeutic Criterii minime privind structura de personal i competenele profesionale: Centrul are angajat cu norm ntreag: un psiholog, pentru fiecare 4-6 beneficiari, un asistent social, pentru fiecare 6-8 beneficiari, instructor ergoterapeut, pentru fiecare 6-8 beneficiari, un personal administrativ. Centrul are angajat cu norm ntreag sau parial un medic de medicin general/de familie i un medic specialist psihiatru sau cu contract pentru servicii medicale generale/medicin de familie i de psihiatrie. a) Psihologul este absolvent al unei instituii de nvmnt superior cu diplom de licen n psihologie sau asimilat, cu atestat de liber practic pentru una dintre urmtoarele specialiti profesionale: psihologie clinic, consiliere psihologic sau psihoterapie, conform normelor n vigoare. b) Asistentul social este absolvent al unei instituii de nvmnt superior cu diplom de licen n asisten social, membru al Colegiului Naional al Asistenilor Sociali din Romnia. c) Instructorul ergoterapeut este absolvent de liceu sau cu studii postliceale i i desfoar activitatea conform pregtirii profesionale, n condiiile legii. d) Personal administrativ n funcie de necesiti. 4. Locuina protejat Criterii minime privind structura de personal i competenele profesionale: Centrul are angajat cu norm ntreag un asistent social, absolvent al unei instituii de nvmnt superior cu diplom de licen n asisten social, membru al Colegiului Naional al Asistenilor Sociali din Romnia. 5. Centrul de asisten integrat a adiciilor (CAIA) Criterii minime privind structura de personal i competenele profesionale: Centrul are angajat cu norm ntreag: un medic, un psiholog, un asistent social. a) Medicul este absolvent al unei instituii de nvmnt superior cu diplom de licen n medicin, specialitatea medicin general/medicin de familie sau psihiatrie, membru al Colegiului Medicilor din Romnia. Medicul de medicin general trebuie s aib un minimum de 60 de ore de educaie medical coninu n domeniul adiciilor. b) Psihologul este absolvent al unei instituii de nvmnt superior cu diplom de licen n psihologie sau asimilat, cu atestat de liber practic pentru una dintre urmtoarele specialiti profesionale: psihologie clinic, consiliere psihologic sau psihoterapie, conform normelor n vigoare. c) Asistentul social este absolvent al unei instituii de nvmnt superior cu diplom de licen n asisten social sau asimilat, membru al Colegiului Naional al Asistenilor Sociali din Romnia. 6. Centre de dezintoxicare
Pagina 265 din 382
Criterii minime privind structura de personal i competenele profesionale: Centrul are angajat cu norm ntreag: un medic psihiatru, un psiholog, un asistent social, asisteni medicali, infirmieri. a) Medicul este absolvent al unei instituii de nvmnt superior cu diplom de licen n medicin, cu specialitatea psihiatrie, membru al Colegiului Medicilor din Romnia. b) Psihologul este absolvent al unei instituii de nvmnt superior cu diplom de licen n psihologie sau asimilat, cu atestat de liber practic pentru una dintre urmtoarele specialiti profesionale: psihologie clinic, consiliere psihologic sau psihoterapie, conform normelor n vigoare. Se asigur un psiholog pentru fiecare 6-8 beneficiari. c) Asistentul social este absolvent al unei instituii de nvmnt superior cu diplom de licen n asisten social, membru al Colegiului Naional al Asistenilor Sociali din Romnia. Se asigur un asistent social pentru fiecare 10-12 beneficiari. d) Asistentul medical este membru al Colegiului Asistenilor Medicali, cu drept de liber practic. Se asigur un asistent medical pentru fiecare 6 beneficiari. Prezena asistenilor medicali n secie este coninu, asigurat prin lucrul n ture, n condiiile legii. e) Infirmier cu studii medii; se asigur un infirmier pentru fiecare 20 de beneficiari. 7. Centrul de reducere a riscurilor asociate consumului de droguri Criterii minime privind structura de personal i competenele profesionale: Centrul are angajat cu norm ntreag: un psiholog i un asistent social. a) Psihologul este absolvent al unei instituii de nvmnt superior cu diplom de licen n psihologie sau asimilat, cu atestat de liber practic pentru una dintre urmtoarele specialiti profesionale: psihologie clinic, consiliere psihologic sau psihoterapie, conform normelor n vigoare. b) Asistentul social este absolvent al unei instituii de nvmnt superior cu diplom de licen n asisten social, membru al Colegiului Naional al Asistenilor Sociali din Romnia.
Pagina 266 din 382
ORDINUL comun privind modalitatea de derulare a programelor integrate de asisten medical, psihologic i social pentru persoanele aflate n stare privativ de libertate,consumatoare de droguri Nr. 1216 din 18 mai 2006 Publicat n M. Of. nr. 471 din 31 mai 2006 Avnd n vedere dispoziiile art. 28 alin. (7) din Legea nr. 143/2000 privind prevenirea i combaterea traficului i consumului ilicit de droguri, cu modificrile i completrile ulterioare, i ale art. 23 alin. (1) din Hotrrea Guvernului nr. 860/2005 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a dispoziiilor Legii nr. 143/2000 privind prevenirea i combaterea traficului i consumului ilicit de droguri, cu modificrile i completrile ulterioare, n temeiul prevederilor art. 6 alin. (4) din Hotrrea Guvernului nr. 83/2005 privind organizarea i funcionarea Ministerului Justiiei, cu modificrile i completrile ulterioare, ale art. 9 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 63/2003 privind organizarea i funcionarea Ministerului Administraiei i Internelor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 604/2003, cu modificrile i completrile ulterioare, i ale art. 7 alin. (4) din Hotrrea Guvernului nr. 168/2005 privind organizarea i funcionarea Ministerului Sntii, cu modificrile i completrile ulterioare, ministrul justiiei, ministrul administraiei i internelor i ministrul sntii emit urmtorul ordin: Art. 1. - (1) Prezentul ordin reglementeaz msurile i programele aplicate persoanelor consumatoare de droguri, aflate n stare privativ de libertate, din aresturi i penitenciare, denumite n continuare consumatori. (2) Msurile i programele prevzute de prezentul ordin pentru consumatorii majori se aplic i consumatorilor minori, inclusiv celor din centrele de reeducare a minorilor, n raport de particularitile vrstei lor. Cazurile consumatorilor minori se notific de urgen, de ctre conducerea unitii, direciei generale de asisten social i protecie a copilului. (3) Consumatorilor li se aplic, dup caz, msuri de urgen, programe integrate de asisten, precum i msuri de prevenire. Art. 2. - In prezentul ordin, termenii i expresiile de mai jos au urmtorul neles: a) locuri de detenie - aresturi i penitenciare; b) medicul unitii - medicul desemnat s asigure asistena medical n aresturi i penitenciare; c) C.P.E.C.A. - centrul de prevenire, evaluare i consiliere antidrog din cadrul Ageniei Naionale Antidrog, cel mai apropiat de locul de detenie n care se afl consumatorul.
Pagina 267 din 382
Art. 3. - (1) La fiecare loc de detenie trebuie asigurat n permanen posibilitatea acordrii de asisten medical. (2) La intrarea ntr-un loc de detenie, persoana privat de libertate primete informaii cu privire la asistena medical disponibil, n special cea de urgen, precum i informaii privind asistena specific disponibil n cazul consumului de droguri. (3) Persoanele private de libertate beneficiaz gratuit de tratament medical i de medicamente din Fondul naional unic de asigurri sociale de sntate, respectiv bugetul de stat, conform legii. (4) Pe durata acordrii asistenei medicale n sistemul public de sntate persoanelor private de libertate, paza acestora va fi asigurat, dup caz, de personalul aresturilor sau al penitenciarelor. Art. 4. - (1) Msurile i programele acordate consumatorilor se aplic n condiii ct mai apropiate de standardele existente pentru persoanele aflate n stare de libertate. (2) Examinarea medical a consumatorilor se efectueaz cu respectarea intimitii, cu excepia cazurilor n care medicul solicit supraveghere suplimentar. (3) Fia medical a consumatorului se pstreaz n condiii de confidenialitate i l nsoete n toate locurile de detenie n care se afl. (4) Datele de interes pentru managementul cazului privind consumul de droguri, cuprinse n fia medical, se transmit de ctre medicul unitii ctre C.P.E.C.A. teritorial. Accesarea i exploatarea datelor se fac cu respectarea prevederilor legale privind protecia datelor personale. Art. 5. - (1) Programele integrate de asisten acordate consumatorilor se asigur, potrivit competenelor legale, de ctre personalul care acord asisten medical, psihologic sau social, dup caz, n aresturi i penitenciare, mpreun cu personalul C.P.E.C.A. (2) Serviciile, altele dect cele medicale, oferite n cadrul programelor integrate de asisten se pot acorda i cu participarea furnizorilor privai de servicii, potrivit legii. (3) Msurile de urgen care nu se pot asigura la locul de detenie se asigur n sistemul public de sntate, n cadrul unitilor desemnate potrivit art. 23 alin. (2) din Regulamentul de aplicare a dispoziiilor Legii nr. 143/2000 privind prevenirea i combaterea traficului i consumului ilicit de droguri, cu modificrile i completrile ulterioare, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 860/2005. Art. 6. - (1) Programele integrate de asisten acordate consumatorilor sunt: a) program drog 0 de intensitate mic - PIT 1; b) program drog 0 - PIT 2; c) program drog 0 cu stabilizare - PIT 3; d) program de reducere a riscurilor asociate consumului de droguri - PIT 4, cu formele: (i) program substitutiv cu agoniti de opiacee; (ii) program de schimb de seringi i/sau alte msuri adresate reducerii riscurilor. (2) Programele integrate de asisten se stabilesc potrivit prevederilor cap. IV din Regulamentul de aplicare a dispoziiilor Legii nr. 143/2000 privind prevenirea i combaterea traficului i consumului ilicit de droguri, cu modificrile i completrile ulterioare, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 860/2005. (3) La stabilirea programelor integrate de asisten se ine cont de necesitile multiple ale fiecrui consumator i de specificul locului de detenie. (4) Programele integrate de asisten derulate n aresturi cuprind msuri medicale i psihologice, iar cele derulate n penitenciare cuprind msuri medicale, psihologice i sociale.
Pagina 268 din 382
Art. 7. - (1) Cu ocazia efecturii controlului medical obligatoriu la primirea n locul de detenie, dac medicul unitii suspecteaz un caz de consum de droguri, acesta este obligat s aduc la cunotina consumatorului posibilitatea contactrii C.P.E.C.A. n vederea realizrii evalurii pentru includerea ntr-un program integrat de asisten. (2) Dup obinerea consimmntului consumatorului, medicul unitii anun cazul conducerii unitii n vederea contactrii C.P.E.C.A. (3) In cazul n care persoana privat de libertate se declar consumator de droguri ntr-un alt moment dect cel al examenului medical la depunere, cazul se anun de ndat conducerii unitii n vederea contactrii C.P.E.C.A. Art. 8. - (1) C.P.E.C.A., solicitat potrivit art. 7, desemneaz o persoan din rndul managerilor de caz, care se deplaseaz la locul de detenie pentru evaluarea consumatorului, n vederea includerii lui ntr-un program integrat de asisten. (2) Evaluarea consumatorului se efectueaz de ctre managerul de caz mpreun cu personalul care asigur asistena medical i psihologic n aresturi sau, dup caz, asistena medical, psihologic i social n penitenciare. Evaluarea se efectueaz potrivit ariilor prevzute la art. 14 din Regulamentul de aplicare a dispoziiilor Legii nr. 143/2000 privind prevenirea i combaterea traficului i consumului ilicit de droguri, cu modificrile i completrile ulterioare, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 860/2005. (3) Ca urmare a evalurii consumatorului, managerul de caz, dup consultarea personalului prevzut la alin. (2), stabilete un program integrat de asisten care cuprinde i un plan individualizat de asisten, potrivit art. 15 i 16 din Regulamentul de aplicare a dispoziiilor Legii nr. 143/2000 privind prevenirea i combaterea traficului i consumului ilicit de droguri, cu modificrile i completrile ulterioare, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 860/2005. Art. 9. - (1) Dup ntocmirea raportului de evaluare cu propunerea programului integrat de asisten, managerul de caz l prezint consumatorului n vederea semnrii unui acord de includere n program. (2) Consumatorul, dup prezentarea raportului de evaluare i a programului integrat de asisten i naintea semnrii acordului de includere n program, are dreptul de a solicita acordarea de asisten medical de ctre un medic ales, cu suportarea cheltuielilor aferente. Art. 10. - (1) In cazul n care consumatorul semneaz acordul de includere n program, implementarea programului este asigurat, dup caz, de persoanele prevzute la art. 5 alin. (1) i (2), sub coordonarea managerului de caz. (2) Managerul de caz monitorizeaz i evalueaz periodic implementarea programului, propunnd, dup caz: a) schimbarea programului integrat de asisten; b) modificarea sau completarea planului individualizat de asisten cuprins n programul integrat de asisten. (3) Modificrile aduse programului integrat de asisten sau planului individualizat de asisten se fac, cu acordul consumatorului, prin semnarea unei anexe la acordul de asisten medical, psihologic i social, potrivit art. 19 alin. (3) din Regulamentul de aplicare a dispoziiilor Legii nr. 143/2000 privind prevenirea i combaterea traficului i consumului ilicit de droguri, cu modificrile i completrile ulterioare, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 860/2005. Art. 11. - In cazul n care programul integrat de asisten cuprinde i prescrierea de produse farmaceutice, acestea vor fi administrate la recomandarea medicului i sub supravegherea personalului medical de la locul de detenie.
Pagina 269 din 382
Art. 12. - (1) In cazul n care o persoan declar medicului unitii c are antecedente de consum de droguri, acesta anun cazul conducerii unitii n vederea contactrii C.P.E.C.A. (2) Dispoziiile art. 8-11 se aplic n mod corespunztor. Art. 13. - (1) In cazul n care pentru un consumator aflat n penitenciar a fost stabilit programul de reducere a riscurilor asociate consumului de droguri - PIT 4, n form de program substitutiv cu agoniti de opiacee, se procedeaz dup cum urmeaz: a) faza de stabilizare desfurat n scopul stabilirii dozei de meninere cu agoniti se realizeaz n penitenciarele-spital care au personal abilitat, potrivit legii, n tratamentul consumatorului sau, dup caz, ntr-o unitate medical dintre cele desemnate potrivit art. 23 alin. (2) din Regulamentul de aplicare a dispoziiilor Legii nr. 143/2000 privind prevenirea i combaterea traficului i consumului ilicit de droguri, cu modificrile i completrile ulterioare, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 860/2005; b) faza de meninere se asigur de ctre medicul unitii la penitenciar. (2) In vederea realizrii fazei de meninere, penitenciarele asigur condiiile de pstrare, depozitare i vehiculare a metadonei, potrivit dispoziiilor legale n vigoare. (3) In cazul n care pentru un consumator aflat n arest a fost stabilit programul de reducere a riscurilor asociate consumului de droguri - PIT 4, n form de program substitutiv cu agoniti de opiacee, iar condiiile medicale existente nu sunt suficiente, faza de stabilizare i de meninere se asigur ntr-o unitate medical dintre cele desemnate potrivit art. 23 alin. (2) din Regulamentul de aplicare a dispoziiilor Legii nr. 143/2000 privind prevenirea i combaterea traficului i consumului ilicit de droguri, cu modificrile i completrile ulterioare, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 860/2005. Art. 14. - In cazul n care consumatorul se afl n situaii de urgen, personalul care ia contact cu acesta este obligat s anune de ndat conducerea unitii n vederea transportrii de urgen a pacientului la cea mai apropiat unitate medical dintre cele desemnate potrivit art. 23 alin. (2) din Regulamentul de aplicare a dispoziiilor Legii nr. 143/2000 privind prevenirea i combaterea traficului i consumului ilicit de droguri, cu modificrile i completrile ulterioare, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 860/2005. Art. 15. - In cazul n care o persoan prezint sindrom de abstinen (sevraj), se procedeaz dup cum urmeaz: a) dac medicul unitii nu este abilitat s trateze consumatorul, acesta va lua msuri medicale minime i, dup caz, va contacta C.P.E.C.A. n vederea asigurrii msurilor medicale necesare i desemnrii unui manager de caz sau managerul de caz, pentru situaia n care acesta este deja desemnat; b) dac medicul unitii este abilitat s trateze consumatorul, va lua msurile necesare reducerii simptomelor de sevraj. Art. 16. - In cazul n care, la primirea consumatorului la locul de detenie, acesta declar faptul c este inclus ntr-un program integrat de asisten, comandantul unitii notific C.P.E.C.A. n vederea asigurrii coninurii programului. Notificarea se face de ndat n cazul n care programul de asisten acordat consumatorului este PIT 4, n form de program substitutiv cu agoniti de opiacee. Art. 17. - In cazul n care consumatorul inclus ntr-un program de asisten este transferat ntr-un alt loc de detenie, conducerea unitii notific C.P.E.C.A. din cadrul cruia este desemnat managerul de caz, n vederea contactrii C.P.E.C.A. de la noul loc de detenie, pentru preluarea cazului.
Pagina 270 din 382
Art. 18. - In cazul n care consumatorul inclus ntr-un program integrat de asisten prsete locul de detenie, comandantul unitii notific C.P.E.C.A. din cadrul cruia este desemnat managerul de caz, n vederea coninurii programului n stare de libertate. Notificarea se face de ndat n cazul n care programul de asisten acordat consumatorului este PIT 4, n form de program substitutiv cu agoniti de opiacee. Art. 19. - (1) Msurile de prevenire a consumului ilicit de droguri constau n activiti de informare, educare, comunicre, sensibilizare, ctigarea de abiliti etc, adresate tuturor categoriilor de persoane aflate n stare privativ de libertate. (2) Activitile prevzute la alin. (1) pot consta n: a) furnizarea, la intrarea n aresturi i penitenciare, a unor informaii generale cu privire la riscurile existente n cazul consumului de droguri; b) organizarea n penitenciare de aciuni de informare, educare, comunicre asupra riscului consumului de droguri, precum i al contactrii de boli infecioase (HIV, hepatit B i C etc.) ca urmare a acestuia; c) organizarea n penitenciare de grupuri de lucru sau de programe specifice cu invitarea unor specialiti din cadrul Ageniei Naionale Antidrog sau al altor instituii publice specializate, precum i din organizaii neguvernamentale autorizate; d) organizarea n penitenciare de programe speciale pentru persoanele cu antecedente de consum; e) alte aciuni specifice. Art. 20. - Msurile de prevenire se dispun n funcie de specificul locului de detenie i se realizeaz de ctre personalul acestuia n colaborare cu C.P.E.C.A., serviciile de protecie a victimelor i reintegrare social a infractorilor, alte servicii publice, precum i asociaii, fundaii, alte forme organizate ale societii civile, persoane fizice i juridice autorizate, precum i organisme internaionale. Art. 21. - Msurile i programele acordate consumatorilor se asigur de ctre personalul care acord asisten medical, psihologic sau social la locurile de detenie, cu formare iniial sau coninu n domeniul drogurilor. Art. 22. - Prezentul ordin intr n vigoare la 30 de zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. Art. 23. - In termen de 60 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentului ordin, inspectorul general al Poliiei Romne aprob prin dispoziie lista cu aresturile n care vor fi depui consumatorii de droguri. Art. 24. - Administraia Naional a Penitenciarelor i unitile din subordine, Inspectoratul General al Poliiei Romne i unitile din subordine, Agenia Naional Antidrog i centrele de prevenire, evaluare i consiliere din subordine, Ministerul Sntii i unitile medicale dintre cele desemnate potrivit art. 23 alin. (2) din Regulamentul de aplicare a dispoziiilor Legii nr. 143/2000 privind prevenirea i combaterea traficului i consumului ilicit de droguri, cu modificrile i completrile ulterioare, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 860/2005, vor duce la ndeplinire prevederile prezentului ordin.
Pagina 271 din 382
DECIZIE nr. 1563395 din 13 iulie 2005 privind nfiinarea Centrului Naional de Formare i Cercetare n Adicii n cadrul Ageniei Naionale Antidrog i acreditarea programelor de formare, a formatorilor i a formatorilor de formatori din domeniul adiciilor ../AppData/Administrator/Desktop/adriana/drog documentar/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM - #Publicat n Monitorul Oficial nr. 696 din 2.08.2005 ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM - #n aplicarea Strategiei naionale antidrog n perioada 2005-2012, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 73/2005, i a Planului de aciune pentru implementarea Strategiei naionale antidrog n perioada 2005-2008, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 323/2005, ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM - #n conformitate cu Ordinul ministrului muncii, solidaritii sociale i familiei i al preedintelui Institutului Naional de Statistic nr. 9/14/2005 privind completarea Clasificrii ocupaiilor din Romnia, ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM - #n baza avizului Consiliului Naional de Formare Profesional a Adulilor, ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM - #n temeiul art. 3 alin. (3) din Hotrrea Guvernului nr. 1.489/2002 privind nfiinarea Ageniei Naionale Antidrog, ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM #preedintele Ageniei Naionale Antidrog emite prezenta decizie. Art. 1. - ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM #(1) Se constituie Centrul Naional de Formare i Cercetare n Adicii (CNFCA) n cadrul Ageniei Naionale Antidrog, pentru implementarea strategiilor de formare i perfecionare profesional, de evaluare i certificare a pregtirii pentru toate categoriile de personal care lucreaz n domeniul adiciilor. Centrul Naional de Formare i Cercetare n Adicii, denumit n continuare Centru, are un numr de 4 posturi i se organizeaz prin redistribuire, n limita posturilor aprobate Ageniei Naionale Antidrog. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM - #(2) Centrul identific i analizeaz necesitile educaionale ale profesionitilor care lucreaz n domeniul adiciilor, pentru dezvoltarea profesional coninu a acestora, n vederea meninerii i mbuntirii nivelului de cunotine, abiliti i atitudini necesare creterii calitii performanelor specifice fiecrei arii de intervenie. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM - #(3) Centrul colaboreaz cu Centrul Naional de Perfecionare n Domeniul Sanitar, Colegiul Medicilor din Romnia, Colegiul Psihologilor din Romnia, Colegiul Asistenilor Sociali, Federaia Romn de Psihoterapie, Institutul de tiine ale Educaiei, Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc i alte instituii i asociaii profesionale, institute de cercetare, universiti sau cu organizaii neguvernamentale n vederea elaborrii, implementrii i acreditrii programelor de formare, acreditrii formatorilor i a formatorilor de formatori din domeniul adiciilor. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM - #(4) Centrul poate organiza programe proprii de formare profesional coninu i de formare de formatori pentru toate categoriile de personal cu studii superioare i medii care lucreaz n domeniul adiciilor.
Pagina 272 din 382
../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM - #(5) Agenia Naional Antidrog elaboreaz programa-cadru de formare profesional n adicii pentru urmtoarele module: Formare de baz, Prevenirea consumului de droguri, Consiliere antidrog, Legislaie n domeniul drogurilor, Reintegrarea i reinseria social a consumatorilor de droguri i altele n cazul n care se va dovedi necesar. Art. 2 - ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM #(1) Agenia Naional Antidrog, prin Centru, acrediteaz programele de formare pentru dezvoltarea profesional coninu, elaborate de furnizorii de servicii de formare, adresate tuturor categoriilor de personal cu studii superioare i medii care lucreaz n domeniul adiciilor. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM - #(2) Instituiile i organizaiile care doresc s organizeze programe de formare n domeniul adiciilor vor solicita acreditarea fiecrui program de formare cu cel puin dou sptmni nainte de nceperea acestuia i vor face dovada c organizeaz aceste programe cu formatori acreditai n conformitate cu prezenta decizie. Cererea va fi nsoit de documente din care s rezulte calitatea de furnizor de servicii de formare, precum i detalii privind asigurarea material i profesional a desfurrii programului de formare. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM - #(3) n vederea acreditrii programelor, furnizorii de servicii de formare vor dezvolta programe de formare prin respectarea n proporie de cel puin 75% a programei-cadru stabilite de Agenia Naional Antidrog, care va fi pus la dispoziie solicitanilor la cererea acestora. Criteriile de acreditare a programelor de formare sunt stabilite n anexa nr. 1. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM - #(4) La examenul de absolvire a programului de formare acreditat particip un reprezentant al Centrului. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM - #(5) Absolvenii programului de formare acreditat conform prezentei decizii vor primi un certificat de absolvire eliberat de Centru. Art. 3. - ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM #(1)Agenia Naional Antidrog, prin Centru, acrediteaz formatorii i formatorii de formatori n domeniul adiciilor pe baza criteriilor i standardelor elaborate de Centru. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM - #(2) Criteriile i standardele de acreditare i reacreditare a formatorilor sunt prevzute n anexa nr. 2. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM - # (3) Criteriile i standardele de acreditare i reacreditare a formatorilor de formatori sunt prevzute n anexa nr. 3. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM - #(4) Acreditarea absolvenilor cursurilor de formare de formatori se realizeaz de o comisie de evaluare format din 5 membri: un reprezentant al Ageniei Naionale Antidrog, un reprezentant al comisiei de specialitate din cadrul Ministerului Sntii, un reprezentant al Institutului de tiine ale Educaiei - Departamentul de management educaional, un reprezentant al Ministerului Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei i un reprezentant al unei asociaii profesionale corespunztor categoriei profesionale i domeniului pentru care se face formarea, conform anexei nr. 4. Acreditarea este certificat printr-un certificat, valabil 4 (patru) ani, eliberat de Centru. Art. 4. - (1) Programele de formare de formatori n domeniul adiciilor sunt alctuite din dou componente:
Pagina 273 din 382
../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM - #a)o component de formare general, realizat n baza Standardului ocupaional (SO) pentru formator i formator de formatori; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM - #b)o component de formare specific, de profil, pe baza programei-cadru propuse de Centru pentru modulele: Formare de baz n adicii, Formare n prevenirea consumului de droguri, Formare n consilierea antidrog, Formare n reducerea ofertei de droguri i a programei Ministerului Sntii pentru modulul Tratament. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM - #(2) Programa componentei generale de formare de formatori este elaborat de formatorii de formatori acreditai de Agenia Naional Antidrog, prin Centru, sau de alte instituii abilitate din Romnia, mpreun cu formatorii de formatori acreditai internaional, experi n elaborarea de curriculum. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM - #(3) Programa de formare specific este elaborat de formatori acreditai de Agenia Naional Antidrog sau de cadre universitare din domeniul pentru care se face formarea. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM - #(4) Criteriile de selecie a participanilor pentru programul de formare de formatori sunt prevzute n anexa nr. 5. Art. 5. - ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM #(1) Centrul, n vederea elaborrii programelor proprii, identific necesitile pentru care se organizeaz formarea, efectueaz selecia i formarea conform criteriilor i standardelor stabilite n anexele la prezenta decizie i le supune avizrii Comisiei de evaluare. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM - #(2) Verificarea ndeplinirii criteriilor i standardelor pentru programele Centrului, precum i acreditarea i reacreditarea formatorilor i formatorilor de formatori formai de Centru se fac conform procedurii prevzute n prezenta decizie. Art. 6. - ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM #Agenia Naional Antidrog elaboreaz regulamentul de funcionare al Centrului. Art. 7. - ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM #Anexele nr. 1-5 fac parte integrant din prezenta decizie. Art. 8. - ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM #Prezenta decizie se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM - # Preedintele Ageniei Naionale Antidrog, Pavel Abraham
ANEXA Nr. 1 CRITERII de acreditare a programelor de formare

I.Introducerea i motivaia alegerii temei (rezumat pe o jumtate de pagin): ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM #1.justificarea alegerii temei n contextul general;
Pagina 274 din 382
../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM #2.necesitile educaionale care au stat la baza alctuirii acestui program i grupurile-int crora li se adreseaz; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM - #3.scopul programului educaional propus; rezultate ateptate, exprimate n termenii utilitii pentru beneficiari; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM #4.coninutul programului; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM - #5.perioada i durata; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM - #6.tipuri de activiti oferite; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM - #7.tehnici i instrumente de lucru; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM - #8.tipuri de evaluri. II.Evaluarea nevoilor educaionale: ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM #1.identificarea i evaluarea nevoilor educaionale pentru grupul profesional din care au fost selecionai participanii (grupul-int al programului); ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM #2.precizarea metodelor de identificare i evaluare a nevoilor educaionale utilizate i rezultatele acestora, care susin aplicarea programului. III.Obiectivele educaionale ale programului: ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM #1.obiectivele trebuie s fie enunate clar, orientate spre dobndirea de cunotine, abiliti i atitudini; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM #2.obiectivele trebuie s fie specifice, msurabile, adecvate, realiste i ncadrate n timp (SMART). IV.Metode i tehnici de formare utilizate n realizarea activitilor incluse n program: ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM #1.orientarea coninutului i metodologiei formrii spre practic: prelegerile nu vor ocupa mai mult de o treime din timpul de formare, restul fiind reprezentat de activiti practice individuale sau de grup, proiecte etc.; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM - #2.metodele i tehnicile de formare propuse i coninutul vizat sunt adecvate pentru atingerea obiectivelor enunate anterior; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM #3.materialele auxiliare i echipamentele necesare realizrii activitilor trebuie s fie n concordan cu tipul de activitate, numrul participanilor i cu numrul de ore estimate ale programului. V.Evaluarea evenimentului educaional (final i/sau pe parcursul derulrii programului): ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM #1.validitatea i pertinena metodelor de evaluare folosite, n sensul adaptrii lor la obiectivele vizate (cunotine, abiliti i atitudini);
Pagina 275 din 382
../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM #2.precizarea modului n care vor fi folosite rezultatele evalurii. VI.Evaluarea participanilor pe parcursul i la sfritul programului: ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM - #1.criterii de alegere a metodelor de evaluare pentru a ndeplini condiiile de validitate i pertinen; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM - #2.stabilirea nivelului acceptabil de performan n ndeplinirea obiectivelor educaionale (evaluare certificat). VII.Suport de curs: ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM - #1.coninut adecvat necesitilor educaionale ale grupului-int; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM #2.actualitatea coninutului i a bibliografiei; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM - #3.coerena dintre coninut i aplicabilitatea rezultatelor n practica curent a grupului-int cruia i se adreseaz programul. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM #VIII.Declaraie privind respectarea dreptului de copyright, cu menionarea caracterului public sau privat al programului educaional respectiv IX.Resurse umane i materiale necesare desfurrii programului: 1.resurse umane: ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM #a)coordonatorul profesional i prestatorii de activiti educaionale n cadrul programului trebuie s fie cadre universitare sau instructori formatori acreditai; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM - #b)personal auxiliar: secretariat, organizare etc.; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM - #2.resurse materiale: materiale consumabile i echipamente necesare pentru derularea programului, spaii de nvmnt etc. X.Bugetul de cheltuieli estimat pentru derularea programului: (A)prezentarea cheltuielilor potrivit clasificaiei bugetare, astfel: ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM - #1.cheltuieli de personal: plata pentru prestaiile didactice, deplasri etc.; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM - #2.cheltuieli materiale i prestri de servicii: pentru consumabile, obiecte de inventar, secretariat etc.; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM - #3.cheltuieli pentru investiii: echipamente, mijloace fixe etc.; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM #(B)asigurarea concordanei dintre bugetul de cheltuieli estimat i activitile din programul educaional, avndu-se n vedere resursele umane i materiale implicate; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM #(C)aprecierea impactului programului asupra indicatorilor de sntate, n termenii reducerii costurilor pentru asistena sntii. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM #XI.Declaraie privind lipsa influenelor comerciale indezirabile din punct de vedere legal i deontologic (stipulate n condiiile contractuale). ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM - #
Pagina 276 din 382
ANEXA Nr. 2 CRITERIILE I STANDARDELE de acreditare a formatorilor

../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM #I.Absolvirea programului de formare de formatori organizat de Centrul Naional de Formare i Cercetare n Adicii II.Demonstrarea de aptitudini de formare tehnice, intelectuale, de comunicre i de relaionare n cadrul organizrii/susinerii unei sesiuni de formare (A)Aptitudini de formare tehnice*): ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM #1.ndeplinirea standardelor de performan n domeniul pentru care solicit acreditarea; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM #2.interpretarea datelor n vederea identificrii i analizei necesitilor educaionale n domeniul pentru care solicit acreditarea; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM #3.formularea obiectivelor educaionale n domeniul pentru care solicit acreditarea; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM #4.selectarea i utilizarea adecvat a tehnologiei de formare (metodele i tehnicile de formare), a mijloacelor audiovizuale i a materialelor auxiliare, corespunztor obiectivelor formrii; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM #5.proiectarea i planificarea sesiunilor de formare, utilizarea adecvat a timpului n susinerea activitilor de formare; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM - #6.aplicarea metodelor de evaluare/autoevaluare, corespunztor obiectivelor formulate, i alctuirea diferitelor tipuri de formulare de evaluare, corespunztor procesului formrii, programului i formatorilor; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM #7.redactarea raportului de activiti avnd urmtoarele componente: narativ, evaluativ i financiar. (B)Aptitudini de formare intelectuale: ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM - #1.analiz i sintez, conceptualizare i concretizare a modelelor dezirabile de performan; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM #2.selectarea i adaptarea coninutului formrii la nivelul de nelegere a participanilor; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM #3.procesarea activitilor formrii i sumarizarea. (C)Aptitudini de comunicre i de relaionare: ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM - #1.aplicarea principiilor educaiei adultului; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM - #2.aplicarea eficient a principiilor comunicrii verbale i nonverbale n procesul de formare, abiliti de motivare, de reflectare, de feed-back; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM - #3.iniierea i meninerea dinamicii de grup n vederea formrii echipei/grupului, aplicarea principiilor de rezolvare a problemelor, inclusiv de management al conflictului, negociere;
Pagina 277 din 382
../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM - #4.empatie, flexibilitate, receptivitate i respect pentru participani; 5.dorina i capacitatea de autoformare coninu. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM - #_____ ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM - #*) Pentru reacreditare sunt valabile prevederile lit. A-C.
ANEXA Nr. 3 CRITERII I STANDARDE de acreditare i reacreditare a formatorilor de formatori

../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM - #1.Pregtire profesional: dovada participrii la cel puin 10 ateliere de formare i cel puin 3 ani de activitate desfurat n calitate de formator. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM #2.Aptitudini manageriale*) ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM #3.Aptitudini de cercetare ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM #4.Aptitudini de proiectare a unui program educaional, de modelare, de adaptare a curriculumului de formare la necesitile identificate ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM #5.Aptitudini de generare a modelelor formaionale alternative funcionale 6.Aptitudini de comunicre i relaionare identice cu cele ale formatorului, demonstrate practic n cadrul organizrii/susinerii unei sesiuni de formare. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM - #_____ ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM - #*) Pentru reacreditare sunt valabile criteriile menionate la pct. 2-6.
ANEXA Nr. 4 ASOCIAII I ORGANIZAII PROFESIONALE care vor fi solicitate pentru a participa la Comisia de evaluare
../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM - #1.Colegiul Medicilor din Romnia ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM - #2.Colegiul Psihologilor din Romnia ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM - #3.Colegiul Asistenilor Sociali ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM - #4.Federaia Romn de Psihoterapie ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM #5.Societatea Romn de Pneumologie ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM - #6.Altele, dup caz.
Pagina 278 din 382
../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM - #
ANEXA Nr. 5 CRITERII de selecie a participanilor pentru programul de formare de formatori

../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM #1.Experiena profesional: cel puin 5 ani ntr-un domeniu sociouman (medicin, psihologie, asisten social, sociologie, psihopedagogie, pedagogie, drept, educaie), atestat prin adeverin de la angajator sau, dup caz, de la casa se asigurri de sntate ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM #2.Recomandare scris pentru persoana respectiv din partea instituiei, organizaiei sau asociaiei profesionale care face propunerea ctre Centrul Naional de Formare i Cercetare n Adicii, de a organiza programul de formare de formatori n domeniul respectiv, nsoit de curriculum vitae ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM #3.Disponibilitatea de a lucra ca formator n programele organizate de Centrul Naional de Formare i Cercetare n Adicii, exprimat n scris ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00085181.HTM #4.Participarea la interviul organizat de Centrul Naional de Formare i Cercetare n Adicii, n vederea seleciei pentru acceptarea n program.
DECIZIA nr. 16 din 2 octombrie 2006 pentru aprobarea Standardelor minime obligatorii privind managementul de caz n domeniul asistenei consumatorului de droguri ../AppData/Administrator/Desktop/adriana/drog documentar/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097287.HTM - #Publicat n M. Of. Nr. 899 din 6.11.2006 ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097287.HTM - #Avnd n vedere prevederile art. 12 alin. 3 din Regulamentul de aplicare a dispoziiilor Legii nr. 143/2000
Pagina 279 din 382
privind prevenirea i combaterea traficului i consumului ilicit de droguri, cu modificrile i completrile ulterioare, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 860/2005, In temeiul prevederilor art.3 alin. (3) din Hotrrea Guvernului nr. 1.489/2002 privind nfiinarea Ageniei Naionale Antidrog, cu modificrile i completrile ulterioare, ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097287.HTM #preedintele Ageniei Naionale Antidrog emite prezenta decizie. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097287.HTM - # Art. 1. - ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097287.HTM - #Se aprob Standardele minime obligatorii privind managementul de caz n domeniul asistenei consumatorului de droguri, prevzute n anexa care face parte integrant din prezenta decizie. Art. 2. - ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097287.HTM #Prezenta decizie se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097287.HTM - # Preedintele Ageniei Naionale Antidrog, Pavel Abraham
ANEX
../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097287.HTM #STANDARDE MINIME OBLIGATORII privind managementul de caz n domeniul asistenei consumatorului de droguri ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM #Managementul de caz aplicat n domeniul asistenei consumatorului de droguri este o metod de coordonare a tuturor serviciilor de asisten medical, psihologic i social i const n activitatea de identificare a necesitilor consumatorului, planificarea, coordonarea i monitorizarea implementrii msurilor din planul individualizat de asisten a consumatorului de droguri, n funcie de resursele disponibile. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM #Prezentele standarde minime obligatorii sunt complementare cu normele de elaborare, modificare i implementare a planului individualizat de asisten a consumatorului de droguri i se completeaz cu celelalte dispoziii n domeniul asistenei consumatorului de droguri. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM #Prezentele standarde sunt grupate pe urmtoarele arii de interes: ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM #1.descrierea metodei i condiii de utilizare; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #2.edine de management de caz i tehnici aplicate; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #3.aplicarea managementului de caz n funcie de etapele procesului: ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM #3.1.evaluarea; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM #3.2.stabilirea programului integrat de asisten i elaborarea planului individualizat de asisten a consumatorului de droguri;
Pagina 280 din 382
../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM #3.3.semnarea acordului i includerea n programul integrat de asisten; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM #3.4.implementarea planului individualizat de asisten a consumatorului de droguri; colaborare; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM #3.5.monitorizare i evaluare; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM #3.6.terminare; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #4.echipa multidisciplinar din centrul de prevenire, evaluare i consiliere antidrog (CPECA): formare, funcionare, desemnare, situaii speciale; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM #5.managementul informaiilor; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM #6.advocacy; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #7.situaii speciale. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - # CAPITOLUL I Standardul 1 - Descrierea metodei - condiii de utilizare ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM #Managementul de caz este metoda prin care se realizeaz planificarea, coordonarea i monitorizarea serviciilor de asisten medical, psihologic i social a consumatorilor de droguri, n funcie de necesitile acestora, precum i motivarea consumatorului n vederea meninerii sale n sistemul de asisten. Managerul de caz constituie punctul central de contact al beneficiarilor care primesc asisten de la mai muli furnizori. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #Metoda este utilizat la acordarea serviciilor de asisten medical, psihologic i social, asigurnd un caracter integrat i coninuu procesului de asisten, prin evaluare, planificare, crearea de legturi de colaborare, monitorizare, advocacy. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM #Managementul de caz este aplicat n mod coninuu pe ntreg parcursul procesului de asisten medical, psihologic i social, constituindu-se el nsui ntr-un serviciu. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM #Principiile managementului de caz: ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM #1.coninuitatea serviciilor de asisten prin intermediul unui punct central de contact; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM #2.adecvarea la necesitile beneficiarului; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM #3.promovarea intereselor beneficiarului; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM #4.pragmatismul; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM #5.anticiparea necesitilor;
Pagina 281 din 382
../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM #6.flexibilitatea; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM #7.respectarea drepturilor omului; 8.managementul de caz este bazat pe comunitate. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM #Proceduri de implementare a standardului 1 1.1.Metoda managementului de caz se utilizeaz pe ntreg parcursul procesului de acordare a serviciilor de asisten pentru consumator: ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM #a)evaluarea consumatorului; b) stabilirea programului integrat de asisten, elaborarea planului individualizat de asisten a consumatorului de droguri i includerea n program; c) implementarea msurilor din planul individualizat de asisten a consumatorului de droguri; d) monitorizarea i evaluarea implementrii msurilor din planul individualizat de asisten a consumatorului de droguri; e) reevaluarea, dup caz, a planului de asisten a consumatorului de droguri i continuarea programului cu modificarea planului sau modificarea programului integrat de asisten; f) colaborarea dintre furnizori; g) advocacy. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM #1.2.Momentul de debut al metodei este prima ntlnire dintre beneficiar i managerul de caz desemnat n vederea iniierii evalurii, moment n care acesta va deschide fia beneficiarului. 1.3.Solicitanii de asisten sunt nscrii n Registrul de primire aflat n responsabilitatea medicului din CPECA. Primirea acestora se face de ctre unul dintre cei 3 manageri de caz din CPECA. Odat cu nscrierea n Registrul de primire, solicitantului i se desemneaz i managerul de caz i i se programeaz prima edin cu acesta. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #Primirea i desemnarea managerului de caz se fac conform unei proceduri sau planificri proprii centrului. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM #1.4.Agenia Naional Antidrog asigur resursele umane, financiare i materiale necesare desfurrii optime a managementului de caz n conformitate cu prevederile prezentelor standarde. 1.5.n vederea aplicrii metodei, fiecare CPECA i elaboreaz la nivel local un inventar al tuturor furnizorilor de servicii de asisten medical, psihologic i social, precum i al altor instituii care pot sprijini managerul de caz. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #CPECA se asigur c acest inventar este revizuit periodic i, dup caz, nnoit, n funcie de cel puin urmtorii factori: nevoile comunitii, dinamica cererii de asisten, dinamica serviciilor, apariia modificrilor legislative n domeniu i propunerile fcute de ctre personalul de specialitate i ale metodologiilor specifice fiecrui tip de serviciu pe care l ofer consumatorului de droguri. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM #1.6.Conform inventarului resurselor i pentru a asigura trimiteri adecvate, CPECA ncheie convenii cu diveri furnizori de servicii, conform prevederilor art. 28 din Regulamentul de aplicare a dispoziiilor Legii nr. 143/2000 privind prevenirea i combaterea traficului i consumului ilicit de droguri, cu modificrile i completrile ulterioare, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 860/2005, denumit n continuare Regulament. 1.7.Atribuiile managerului de caz: ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #a)asigur primirea i informarea cu privire la serviciile pentru consumator;
Pagina 282 din 382
../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #b)particip la evaluare i reevaluare coninu pe cele 5 arii principale; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM #c)realizeaz trimiteri/planificri pentru evaluarea medical, psihologic i social; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM #d)recunoate aspectele personale, familiale i sociale care pot sprijini sau pot fi obstacole pentru programul integrat de asisten; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM #e)orienteaz beneficiarul n funcie de rezultatele evalurii n vederea includerii ntr-un program integrat de asisten, n funcie de serviciile existente; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #f)stabilete mpreun cu beneficiarul obiectivele principale pe cele 5 arii evaluate i elaboreaz, cu participarea echipei, planul individualizat de asisten a consumatorului de droguri; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM #g)realizeaz balana dintre nevoile depistate n urma evalurii i serviciile existente; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #h)face trimiterile spre serviciile necesare i realizeaz demersurile necesare includerii beneficiarului n acestea, mpreun cu echipa; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM #i)monitorizeaz coninuu planul individualizat de asisten a consumatorului de droguri; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #j)ofer sprijin n pregtirea beneficiarului pentru intrarea n programul integrat; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #k)ofer servicii directe din cadrul planului individualizat de asisten a consumatorului de droguri, conform competenelor sale profesionale; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #l)rspunde la situaiile de criz; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #m)sprijin dezvoltarea resurselor informale de suport; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #n)se angajeaz n advocacy pentru beneficiar; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #o)se angajeaz n advocacy pentru dezvoltarea resurselor din circuitul terapeutic integrat; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #p)asigur consilierea, orientarea i sprijinul pentru realizarea demersurilor necesare obinerii drepturilor sociale; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #q)particip la monitorizarea i evaluarea serviciilor primite de consumator; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #r)particip la elaborarea strategiilor i planurilor de asisten medical, psihologic i social naionale, judeene i, dup caz, locale. CAPITOLUL II Standardul 2 - edine de management de caz. Tehnici 2.1.edine de management de caz
Pagina 283 din 382
../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #a)Pentru realizarea atribuiilor sale, managerul de caz are ntlniri periodice cu beneficiarul, cel puin o ntlnire pe lun. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #b)Prima edin este momentul n care are loc primul contact ntre managerul de caz i beneficiar. Cu acest prilej se stabilesc modalitile de comunicre ntre cei doi i se deschide fia beneficiarului. Fia beneficiarului este completat de managerul de caz, cu participarea i sprijinul tuturor membrilor echipei multidisciplinare din CPECA, i conine toate datele legate de programri, rezultatele acestora, serviciile furnizate beneficiarului, pn la ultima edin n care se consemneaz terminarea programului. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #c)ncepnd cu prima edin, managerul de caz completeaz Registrul managerului de caz. n acest registru se consemneaz toate edinele de management de caz i rezultatul acestora, pn la terminarea programului. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #d)La prima edin de management de caz este iniiat evaluarea consumatorului, realizat pe aria specific profesiei managerului de caz, i se fac trimiteri ctre ali profesioniti. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #e)n cazul primei edine de management de caz i se pune n vedere beneficiarului s anune n prealabil managerul de caz n legtur cu orice schimbare de domiciliu, reedin sau locuin. n cazul schimbrii domiciliului ntr-o localitate care nu se afl n judeul n care i are sediul CPECA, la solicitarea beneficiarului cazul poate fi transferat CPECA cel mai apropiat de noul domiciliu. n acest caz, planul individualizat de asisten a consumatorului de droguri va fi modificat n mod corespunztor. 2.2.Tehnicile se aplic n funcie de etapele procesului de asisten. Durata edinei de management de caz este ntre 30 i 45 de minute. a)n fazele iniiale - evaluare - managerul de caz intervine frecvent i semnificativ cu scopul de a reduce barierele interne i externe care interfereaz cu intrarea n tratament. n aceast etap, metodele cuprind: ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #a1)interviul motivaional; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #a2)educaie de baz cu privire la dependen i recuperare; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #a3)informarea cu privire la consecinele consumului; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #a4)- tehnici de angajare n dezvoltarea relaiilor manager de caz - beneficiar. b)n faza implementrii planului individualizat de asisten a consumatorului de droguri, edinele de management de caz, cu rol de coordonare ntre servicii, au rolul de explicare a funciilor, scopului, obiectivelor i finalitii accesrii serviciilor respective. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #Scopul edinelor n aceast etap este adecvarea serviciilor/beneficiar, rezolvarea ngrijorrilor imediate i facilitarea tranziiei ntre servicii. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #Metodele cuprind:
Pagina 284 din 382
../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #b1)prevenirea recderilor; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #b2)evaluri de proces; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #b3)- tehnici de ctigare i dezvoltare de abiliti; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #b4)- tehnici de ctigare a autocontrolului. c)n faza de terminare a programului, care trebuie planificat, edinele de management de caz au ca scop dobndirea independenei i autonomiei n vederea reintegrrii n comunitate. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #Metodele cuprind: ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #c1)- tehnici de ntrire a ncrederii; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #c2)- tehnici de ntrire a autoeficienei; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #c3)- tehnici de dezvoltare a abilitilor de utilizare judicioas a resurselor personale i comunitare; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #c4)evaluri de proces; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #c5)- tehnici de consolidare a abilitilor. CAPITOLUL III Standardul 3 - Aplicarea managementului de caz n funcie de etapele procesului de asisten 3.1.Evaluarea, etap esenial a procesului asistenei medicale, psihologice i sociale a consumatorului de droguri, prezint un caracter multidimensional. Ea permite utilizarea ulterioar a criteriilor de orientare pentru stabilirea programului integrat de asisten. a)Evaluarea este nceput la prima edin, conform programrii. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM #Programarea evalurii consumatorului se face n cazurile de solicitare de asisten pentru consumator: a) la solicitarea direct a acestuia; b) prin dispoziia procurorului sau a altui organ judiciar; c) n cazuri de urgen; d) la finalizarea serviciilor oferite de un furnizor, potrivit art. 26 din Regulament; e) la solicitarea conducerii locului de detenie. b)Pentru programarea evalurii consumatorului de droguri, managerul de caz colaboreaz cu membrii echipei multidisciplinare din CPECA i cu profesioniti din afara acestuia. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #Efectuarea trimiterilor ctre ali profesioniti, servicii sau alte resurse adecvate se realizeaz cu participarea tuturor membrilor echipei multidisciplinare din CPECA. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM #c)Evaluarea, coordonat i monitorizat de managerul de caz, se realizeaz pe ariile prevzute la art. 14 din Regulament i n conformitate cu ghidurile de practic n materie. d)rezultatul evalurii se consemneaz n fia beneficiarului, n baza creia se ntocmete raportul de evaluare.
Pagina 285 din 382
../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #Raportul de evaluare cuprinde urmtoarele: date despre consumatorul de droguri; rezultatele evalurii pe arii; dup caz, expertiza medico-legal; recomandri, n cadrul crora sunt stabilite programul integrat de asisten i planul individualizat de asisten a consumatorului de droguri. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #Modelul raportului de evaluare este cel prevzut n anexa nr. 3 la Regulament. 3.2.Stabilirea programului integrat de asisten i elaborarea planului individualizat de asisten a consumatorului de droguri ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM #a)Programul integrat de asisten i planul individualizat de asisten a consumatorului de droguri reprezint recomandri privind asistena pentru consumatorul de droguri i sunt menionate n raportul de evaluare. Pentru selectarea programului integrat de asisten, managerul de caz analizeaz toate datele rezultate n urma evalurii. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM #b)Programul integrat de asisten permite structurarea serviciilor de asistent, garantnd caracterul integral i coninuu al acestora. n funcie de scopul urmrit, serviciile de asisten sunt sistematizate n 4 tipuri de programe, prevzute n anexa nr. 6 la Regulament. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #c)Planul individualizat de asisten a consumatorului de droguri reprezint interveniile terapeutice individualizate din cadrul unui program, iar elaborarea, modificarea i implementarea sa se fac potrivit normelor metodologice n materie. d)Stabilirea programului integrat de asisten i includerea beneficiarului n acesta se fac pe baza criteriilor de orientare, prevzute n anexa nr. 7 la Regulament, n funcie de problemele depistate n ariile de evaluare. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #De asemenea, la stabilirea programului integrat de asisten se ine cont de serviciile disponibile i de criteriile de admitere n acestea. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM #e)Stabilirea programului integrat de asisten i a interveniilor ce constituie planul individualizat de asisten a consumatorului de droguri se fac la terminarea evalurii, dup cel puin o ntlnire a membrilor echipei multidisciplinare din CPECA i nu nainte de a contacta furnizorii serviciilor propuse. 3.3.Semnarea acordului de includere n programul integrat de asisten ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM #a)Semnarea Acordului de includere n programul integrat de asisten echivaleaz cu admiterea n sistemul de asisten, conform recomandrilor propuse. b)n vederea propunerii semnrii acordului de includere n programul integrat de asisten stabilit, managerul de caz programeaz o edin n cadrul creia i se prezint beneficiarului raportul de evaluare cu recomandrile fcute, n acest context, se disting dou situaii: ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #b1)beneficiarul nu este de acord cu recomandrile fcute; n aceast situaie, managerul de caz stabilete o nou ntlnire cu echipa n vederea revizuirii recomandrilor, precum i edine de management de caz cu beneficiarul pentru motivarea acestuia; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #b2)beneficiarul este de acord cu recomandrile fcute; n acest caz, managerul de caz i beneficiarul
Pagina 286 din 382
semneaz acordul de asisten medical, psihologic i social, conform prevederilor art. 17 alin. 2 i 3 din Regulament, i se trece la implementare. 3.4.Implementarea planului individualizat de asisten a consumatorului de droguri; colaborarea dintre furnizorii de servicii ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM #a)Implementarea msurilor din planul individualizat de asisten a consumatorului de droguri se face n oricare dintre centrele n care se furnizeaz servicii de asisten pentru consumatorul de droguri, aa cum sunt definite la art. 29 din Regulament. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #b)Modul de implementare a planului individualizat de asisten a consumatorului de droguri se face conform metodologiei de elaborare, modificare i implementare. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #c)n vederea implementrii planului individualizat de asisten a consumatorului de droguri, managerul de caz face, cu participarea echipei multidisciplinare din CPECA, legturi i trimiteri ctre toate resursele precizate n plan, n fiecare etap. Trimiterile ctre furnizori se fac mpreun cu prezentarea situaiei beneficiarului, anexndu-se la trimitere un extras din raportul de evaluare, coninnd date despre program i plan. Managerul de caz asigur un schimb de informaii relevant cu profesionistul/serviciul ctre care face trimiterea, necesar implementrii optime a planului individualizat de asisten a consumatorului de droguri, cu garantarea condiiilor de confidenialitate. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #d)Pentru a asigura trimiteri adecvate, managerul de caz iniiaz colaborarea cu serviciile ctre care s-ar putea face trimiteri, conform conveniilor existente, sau efectueaz demersuri n vederea ncheierii altor convenii i pentru a extinde resursele din comunitate. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM #e)Managerul de caz coordoneaz serviciile din plan, se asigur c implementarea acestora se face la timpul potrivit i n ordinea corect, conform programrilor. Coordonarea serviciilor are ca scop meninerea coninuitii lanului de servicii i a concordanei datelor la ieirea dintr-un serviciu cu cele de la data intrrii n serviciul urmtor. Pentru a permite acest lucru, ntre diferitele servicii din planul individualizat de asisten a consumatorului de droguri se stabilesc edine de management de caz avnd ca scop continuarea motivrii beneficiarului, sprijinirea i pregtirea acestuia pentru tranziie. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM #f)Managerul de caz intervine pentru a evita sau soluiona situaiile de criz. Acestea sunt constatate de manager sau i sunt comunicte de ctre furnizorul serviciului. n acest sens, managerul de caz trebuie s fie frecvent n contact cu serviciile de asisten pentru a verifica participarea i progresul beneficiarului. Un progres sczut sau lipsa de participare semnaleaz o criz iminent. n tranziii i crize se intensific edinele de management de caz. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #g)Situaiile de criz nerezolvate sau nerespectarea obligaiilor din acord impun trecerea la componenta de reevaluare din cadrul urmtoarei etape. 3.5.Monitorizare i reevaluare ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM #a)Monitorizarea i evaluarea de proces (reevaluarea) stabilesc msura n care sunt ndeplinite obiectivele stabilite n planul individualizat de asisten a consumatorului de droguri, progresul unui
Pagina 287 din 382
consumator n cadrul unui program integrat de asisten, precum i schimbrile sau adecvrile necesare. b)Monitorizarea i reevaluarea se desfoar pe tot parcursul implementrii msurilor de asisten, la date i perioade stabilite, cel puin o dat pe lun, de ctre managerul de caz mpreun cu echipa multidisciplinar. edinele de monitorizare i reevaluare fac parte integrant din planul individualizat de asisten a consumatorului de droguri, dar exist i momente bine determinate care cer intervenia reevalurii: ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #b1)- situaii de criz care ar putea atrage excluderea din serviciu; n aceast situaie intervine reevaluarea, n urma creia managerul de caz decide: ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM #(i)excluderea consumatorului din program; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM #(ii)stabilirea altor servicii n cadrul aceluiai program integrat de asisten sau schimbarea programului; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #b2)nclcri ale acordului care impun reevaluarea, n urma creia managerul de caz decide: ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM #(i)schimbarea planului individualizat de asisten a consumatorului de droguri; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM #(ii)schimbarea programului i a planului individualizat de asisten a consumatorului de droguri; Modificarea/completarea programului sau a planului individualizat de asisten a consumatorului de droguri se face cu acordul consumatorului de droguri, prin semnarea unei anexe la acordul de asisten medical, psihologic i social. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #c)n cadrul monitorizrii i reevalurii, managerul de caz stabilete cel puin o dat la 6 luni severitatea, folosind pentru aceasta instrumentul Europa ASI. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM #d)Reevaluarea include revizuirea celor 5 arii, cu accent pe aria problematic i n concordan cu rezultatele msurilor implementate. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #e)Pentru monitorizarea i reevaluarea implementrii msurilor din planul individualizat de asisten a consumatorului de droguri, managerul de caz primete evalurile msurilor implementate i recomandrile furnizorilor, n conformitate cu prevederile art. 19 din Regulament. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #f)Pentru desfurarea monitorizrii i evalurii planului individualizat de asisten a consumatorului de droguri, managerul de caz stabilete mpreun cu furnizorii modalitile de realizare a acestora. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #g)n vederea monitorizrii i evalurii, managerul de caz poate s realizeze vizite la furnizorii de servicii. h)n contextul monitorizrii, managerul de caz are n vedere cel puin urmtoarele aspecte: ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM #h1)verificarea demarrii serviciilor/activitilor prevzute n planul individualizat de asisten a consumatorului de droguri n maximum dou zile de la termenele de iniiere stabilite n planul respectiv;
Pagina 288 din 382
../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM #h2)verificarea modului de furnizare a serviciilor/ activitilor (de exemplu, progrese obinute, atingerea obiectivelor, probleme aprute) pe perioada stabilit pentru fiecare serviciu/activitate; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #h3)rspuns imediat la orice problem care apare n derularea serviciilor/activitilor; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM #h4)asigurarea fluxului de informaie ntre membrii echipei, ali specialitii implicai n implementarea planului individualizat de asisten a consumatorului de droguri; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM #h5)medierea relaiei dintre consumator, pe de o parte, i profesioniti, pe de alt parte (de exemplu, prin acompaniere, negocierea conflictelor); ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM #h6)reevaluarea situaiei consumatorului, respectiv a modului de implementare a planului individualizat de asisten a consumatorului de droguri i, dac este necesar, cu acordul consumatorului, revizuirea planului individualizat de asisten a consumatorului de droguri respectiv sau schimbarea programului; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #i)n vederea realizrii monitorizrii profesionitii stabilii responsabili pentru implementarea planului individualizat de asisten a consumatorului de droguri ntocmesc rapoarte de monitorizare, conform prevederilor art. 19 alin. (1) din Regulament, lunar sau ori de cte ori este nevoie (de exemplu, la solicitarea managerului de caz, cu ocazia revizuirii planului individualizat de asisten a consumatorului de droguri, a unor modificri ale situaiei consumatorului i la terminare). La rndul su, managerul de caz este obligat s aduc la cunotin membrilor echipei multidisciplinare orice modificare survenit n situaia consumatorului, care afecteaz atingerea obiectivelor cuprinse n plan. Rapoartele de monitorizare sunt transmise managerului de caz n maximum 3 zile de la ntocmirea lor (pentru cele lunare), respectiv de la apariia problemei/situaiei pentru care au fost ntocmite (pentru cele ocazionale). ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM #j)Managerul de caz organizeaz ntlnirile cu echipa multidisciplinar n vederea reevalurii situaiei consumatorului i, respectiv, revizuirii planului individualizat de asisten a consumatorului de droguri. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM #k)Managerul de caz ntocmete un raport de reevaluare la fiecare ntlnire, dup modelul i procedura prevzute pentru evaluare. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM #l)Managerul de caz face demersurile necesare pentru modificarea acordului cu consumatorul, atunci cnd este cazul, modificare pe care o comunic membrilor echipei multidisciplinare. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #m)Pe parcursul monitorizrii, n situaia unor cazuri foarte dificile, se recomand ca managerul de caz s organizeze o ntlnire (denumit conferin de caz) a membrilor echipei multidisciplinare. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM #n)Managerul de caz nregistreaz permanent informaiile, progresele i toate modificrile intervenite n planul individualizat de asisten a consumatorului de droguri n fia beneficiarului; o)Managerul de caz asigur condiiile necesare monitorizrii toxicologice, care se realizeaz pe tot parcursul procesului de asisten, n mod particular n urmtoarele situaii:
Pagina 289 din 382
../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #o1)risc de recdere; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #o2)pe parcursul fazelor iniiale ale procesului; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #o3)n perioada de tranziie dintre servicii de intensitate diferit; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #o4)pe parcursul tratamentului cu antagonist; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #o5)pe parcursul tratamentului cu agonist. 3.6.Terminarea procesului de asisten constituie un demers care implic separarea fizic i emoional a beneficiarului de echipa multidisciplinar i are loc cnd beneficiarul i-a dezvoltat autoeficiena i capacitatea de funcionare autonom. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #Aceasta are loc prin edine de management de caz programate nainte i dup finalizarea serviciilor, cnd sau atins obiectivele planului individualizat de asisten a consumatorului de droguri. a)Terminarea procesului de asisten are loc: ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #a1)la finalizarea programului, atunci cnd au fost ndeplinite obiectivele planului individualizat de asisten a consumatorului de droguri; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #a2)la solicitarea consumatorului; n acest caz, managerul de caz organizeaz edine n scopul motivrii coninurii unui program integrat de asisten i, dup caz: ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #(i)dac este de acord, se procedeaz conform celor menionate la etapa monitorizare-reevaluare; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #(ii)n situaia refuzului beneficiarului, acestuia i se solicit exprimarea consimmntului informat de ieire din program; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM #a3)abandon: ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM #(i)neprezentarea nejustificat la oricare dintre serviciile din planul individualizat de asisten a consumatorului de droguri; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM #(ii)prsirea fr o cauz justificat a oricrui serviciu. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #n situaiile prevzute la lit. a2) i a3), managerul de caz programeaz o edin de management de caz n scopul stabilirii modalitii de continuare a programului i a planului individualizat de asisten a consumatorului de droguri. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #Abandonul se declar dup neprezentarea la 3 edine de management de caz programate consecutiv. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #b)n cazurile prevzute la lit. a2) i a3) n vederea stabilirii de urgen a edinelor de management de caz, furnizorii de servicii comunic managerului de caz situaiile n maximum 24 de ore de la intervenia acestora. Pentru situaiile prevzute la lit. a2) i a3), furnizorul comunic i msurile luate n cazurile urgente sau, de comun acord cu managerul de caz, stabilete msurile ce se impun.
Pagina 290 din 382
CAPITOLUL IV Standardul 4 - Echipa multidisciplinar din CPECA: formare, funcionare, desemnare, situaii speciale ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #Managerul de caz asigur implicarea i conlucrarea, pe parcursul tuturor etapelor procesului de asisten, a unei echipe de profesioniti, de regul multidisciplinar, i, dup caz, interinstituional, precum i intervenia punctual a unor specialiti colaboratori atunci cnd este necesar. a)Condiiile managerului de caz: manager de caz poate fi specialistul din CPECA, cu studii superioare n asisten social, medicin, psihologie, formare profesional iniial i coninu n domeniul drogurilor. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #Formarea iniial n domeniul drogurilor cuprinde formare de baz n acest domeniu, conform Programeicadru de formare profesional n adicii. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #Formarea coninu const n cel puin 40 de ore pe an de formare n domeniul managementului de caz i de cel puin 20 de ore de formare n domeniul drogurilor sau n domenii conexe/interdisciplinare. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #Teme recomandate pentru formarea coninu: funciile managerului de caz; relaia consumator - manager de caz, confidenialitate i etic profesional, criterii de eligibilitate pentru accesul la servicii, nomenclatorul serviciilor, sistemul public de asisten medical, psihologic i social, cadrul legal, promovarea interesului consumatorului (advocacy), metode i proceduri de evaluare, planificare i monitorizare, analize de caz. b)Desemnare ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM #Desemnarea managerului de caz se face conform unei proceduri sau planificri proprii CPECA. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #CPECA ntocmete procedura de desemnare a managerului de caz, innd cont de urmtoarele criterii: ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #b1)numrul de beneficiari aflai n serviciul de management de caz/manager de caz; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #b2)stadiul n care se afl, la acel moment, beneficiarii/manager de caz; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM #b3)caracteristicile viitorului beneficiar (preponderena problematicii medicale, psihologice, sociale); ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM #b4)disponibilitatea managerului de caz n funcie de programrile de specialitate i de management de caz. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM #c)Funcionare c1)Pentru funcionarea la un randament optim a echipei multidisciplinare, CPECA dispune de un sistem eficient de: ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM #(i)supervizare, constituit din cel puin 4 edine/an; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM #(ii)intervizare, constituit din cel puin o edin/dou luni;
Pagina 291 din 382
../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #(iii)edine de caz zilnice, conform graficului programrilor din ziua respectiv. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM #c2)Supervizarea i intervizarea constituie ore de formare coninu i se realizeaz de specialiti cu studii superioare socioumane, cu experien de 5 ani n domeniul adiciilor i cu experien n servicii de asisten a consumatorului cu cel puin 2 ani mai mult dect specialitii crora li se asigur supervizarea. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #c3)CPECA asigur condiiile necesare desfurrii edinelor de intervizare i supervizare. d)n situaii speciale, cnd un manager de caz devine indisponibil din motive obiective, cazurile sale se predau celorlali manageri de caz din CPECA. Predarea presupune transmiterea registrului managerului de caz, a fielor beneficiarilor cu documentaia anex, precum i familiarizarea noului manager cu situaia beneficiarului. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #n acelai timp, managerul de caz l ntiineaz pe beneficiar cu cel puin dou sptmni nainte de schimbarea sa i de preluarea de ctre un alt manager de caz. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #La ncetarea motivului, beneficiarul este preluat de vechiul manager de caz, dup aceeai procedur. CAPITOLUL V Standardul 5 - Managementul informaiilor ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #Pentru realizarea suportului funcional i structural, prin funciile sale, managerul de caz colecteaz i centralizeaz datele privind consumatorul i serviciile de care beneficiaz acesta pe parcursul programului, pn la terminare. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #a)n vederea monitorizrii i coordonrii asistenei, pentru consumatorul care solicit servicii altor furnizori dect CPECA, furnizorii de servicii transmit datele, potrivit art. 26 alin. (2) din Regulament, CPECA din judeul n care se afl sediul furnizorului de servicii, care, la rndul su, le transmite CPECA ctre care consumatorul a fost ndrumat. b)CPECA, prin medicul su, transmite lunar Ageniei Naionale Antidrog situaia beneficiarilor de servicii de asisten, astfel: ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #b1)foaia de admitere, conform metodologiei de completare i transmitere a fielor standard; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #b2)fia de raportare, n format electronic sau pe suport hrtie, pn la data de 10 a lunii urmtoare. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #c)La fia beneficiarului i la anexele acesteia au acces doar membrii echipei multidisciplinare, cu respectarea standardelor de confidenialitate prevzute n codurile deontologice specifice profesiei de medic, psiholog i asistent social. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM #d)Colectarea, manipularea i transmiterea datelor se fac cu respectarea normelor legale privind protecia datelor cu caracter personal. Datele din fiele beneficiarilor sunt confideniale i pot fi furnizate doar n condiiile legii. CAPITOLUL VI
Pagina 292 din 382
Standardul 6 - Advocacy ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #Activitatea de advocacy reprezint partea managementului de caz care implic promovarea i susinerea intereselor beneficiarului n interaciune cu mai multe sisteme: familie, furnizori de servicii, sistem de justiie, resurse comunitare i de reintegrare social etc. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #Activitatea de advocacy st la baza promovrii interesului beneficiarului i se desfoar dup urmtoarele principii: direcionrii i profesionalizrii, adaptrii pentru ndeplinirea obiectivelor, sprijinului pe comunitate. a)Poate fi direcionat: ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #a1)pe furnizor: implic educarea ofertanilor de servicii astfel nct s se evite refuzul acordrii serviciilor pe motive discriminatorii sau refuzul nejustificat, dei consumatorul ndeplinete criteriile de eligibilitate. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #a2)pe beneficiar, adaptat spre ndeplinirea obiectivelor stabilite n planul individualizat de asisten a consumatorului de droguri. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #b)n funcie de form, poate fi: discuie deschis, negociere, scrisoare sau alt form de coresponden. c)n funcie de coninut, activitatea de advocacy reprezint: ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM #c1)ameliorarea interaciunilor negative dintre beneficiari i ofertanii de servicii; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM #c2)informarea i sensibilizarea personalului din serviciile existente, cu privire la problemele consumului de substane i necesitile specifice ale fiecrui consumator; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM #c3)susinerea interesului beneficiarului n faa unei hotrri luate de un membru al personalului din servicii pn la niveluri nalte de autoritate n cadrul unei instituii; n faa sistemului judiciar, n comunitate; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM #c4)participarea la elaborarea strategiilor locale i naionale de dezvoltare a serviciilor de asisten; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM #c5)participarea la dezvoltarea resurselor din circuitul terapeutic integrat; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM #c6)informarea i sensibilizarea comunitii cu privire la problemele legate de consumul de droguri, n scopul limitrii sau evitrii marginalizrii sociale a consumatorilor; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM #c7)participarea la elaborarea reglementrilor cu privire la aspectele judiciare ale consumului de droguri. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - # CAPITOLUL VII Standardul 7 - Situaii speciale I.Solicitarea procurorului ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #a)Cnd solicitarea evalurii se face de ctre procuror, potrivit prevederilor art. 191 din Legea nr. 143/2000,
Pagina 293 din 382
cu modificrile i completrile ulterioare, primirea, desemnarea managerului de caz i programarea evalurii se fac cu prioritate. b)Cererea procurorului se nregistreaz n registrul de primire, ocazie cu care se desemneaz managerul de caz. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #Prima edin de management de caz are loc, n msura n care este posibil, n ziua primirii solicitrii, cnd se demareaz evaluarea. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #n cadrul primei edine, managerul de caz efectueaz sau, dup caz, asigur efectuarea testrii prezenei drogurilor n lichidele biologice, prin analiz calitativ, al crei rezultat l comunic de urgen institutului medico-legal. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #Institutul medico-legal transmite CPECA o copie a raportului de expertiz toxicologic, conform prevederilor art. 21 alin. (1) din Regulament. c)Odat cu deschiderea fiei beneficiarului se deschide i dosarul de monitorizare, care va cuprinde: ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM #c1)dispoziia procurorului privind evaluarea nvinuitului/ inculpatului; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #c2)raportul de evaluare, cu anexele acestuia, potrivit legii; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #c3)fia beneficiarului; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #c4)procesverbal ntocmit la prima edin cu managerul de caz, dup semnarea acordului; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #c5)rapoarte de monitorizare i reevaluare periodice, indiferent de numrul i frecvena solicitrilor organului judiciar, care vor conine date despre modul de respectare a obligaiilor din acord, n general, i a msurilor din planul individualizat de asisten a consumatorului de droguri, ntocmite pn la pronunarea sentinei de ctre instana de judecat i/sau n perioada de prob. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #d)Dac nvinuitul/inculpatul pentru care s-a solicitat evaluarea se afl n stare de arest preventiv, evaluarea se face la locul de deinere. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #e)Raportul de evaluare nsoit de acordul de asisten medical, psihologic i social, semnate de managerul de caz, se nainteaz procurorului n vederea prezentrii nvinuitului/inculpatului i semnrii acordului. f)n cazul n care nvinuitul/inculpatul i d acordul pentru includere n program, n baza documentelor comunicte de procuror, potrivit art. 21 alin. (4) din Regulament, managerul de caz coordoneaz implementarea planului individualizat de asisten a consumatorului de droguri, conform prezentelor standarde. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #Dac nvinuitul/inculpatul nu i d acordul, n baza comunicrii procurorului managerul de caz consemneaz acest lucru n fia beneficiarului i nchide dosarul de monitorizare. g)La prima ntlnire dup semnarea acordului, care va fi stabilit n maximum 5 zile de la comunicrea fcut de procuror, managerul de caz i pune n vedere beneficiarului faptul c respectarea obligaiilor din acord i a planului individualizat de asisten a consumatorului de droguri este obligatorie, fcndu-se meniune despre aceasta ntr-un proces-verbal.
Pagina 294 din 382
../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #Se consider nerespectare a msurilor din acord orice nclcare a obligaiilor stipulate n acesta, precum i a msurilor din planul individualizat de asisten a consumatorului de droguri. Absena nejustificat la oricare dintre edinele de furnizare de servicii stabilite n planul individualizat de asisten a consumatorului de droguri se consider nclcare a obligaiilor. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #h)Atunci cnd managerul de caz constat nclcarea unei obligaii din acordul de asisten medical, psihologic i social, sesizeaz de ndat organul judiciar. Sesizarea organului judiciar se face prin comunicrea constatrii nerespectrii obligaiei din acord, la care se anexeaz ultimul raport de monitorizare/reevaluare n care s-a materializat constatarea. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #i)n vederea ntocmirii rapoartelor de monitorizare periodice, managerul de caz solicit tuturor furnizorilor de servicii implicai rapoarte de situaie, cu referire la modul de respectare a obligaiilor din acordul de asisten medical, psihologic i social. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM #j)Convocarea consumatorului la managerul de caz sau ntiinarea despre prezentarea la un furnizor de servicii se face n scris, cu confirmare de primire. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #k)n situaia n care msura arestrii preventive se menine, implementarea msurilor de asisten se face potrivit normelor care reglementeaz modalitatea de derulare a programelor integrate de asisten medical, psihologic i social pentru persoanele aflate n stare privativ de libertate. II.Msuri de siguran a)n cazul executrii msurii de siguran a obligrii la tratament medical, odat cu comunicrea unitii sanitare la care urmeaz s i se fac tratament ctre persoana fa de care s-a luat msura, direcia sanitar judeean transmite o copie de pe aceast ntiinare CPECA din acelai jude, mpreun cu o copie a raportului medico-legal. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #Primirea documentelor menionate mai sus se consider solicitare de asisten i se nregistreaz n registrul de primire, ocazie cu care se desemneaz un manager de caz. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #n termen de 24 de ore de la desemnare, managerul de caz contacteaz unitatea sanitar desemnat de direcia sanitar i particip la realizarea procesului de asisten, conform prevederilor art. 24 lit. b) din Regulament. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #Semnarea acordului de asisten, nu este necesar, msura avnd caracter obligatoriu. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #mpreun cu unitatea sanitar la care consumatorul a fost repartizat pentru efectuarea tratamentului medical, managerul de caz realizeaz monitorizarea i reevaluarea implementrii planului individualizat de asisten a consumului de droguri. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #Raportul de monitorizare a implementrii planului individualizat de asisten a consumatorului de droguri st la baza comunicrii fcute de unitatea sanitar ctre instana de judecat, conform legii. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #Cnd se consider c msura nu mai este necesar, comunicrea fcut instanei de ctre unitatea sanitar va cuprinde i recomandrile managerului de caz fcute cu ocazia monitorizrii implementrii planului individualizat de asisten a consumului de droguri.
Pagina 295 din 382
../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #b)n acelai mod se procedeaz i n cazul msurii de siguran a internrii medicale. III.Copii a)n cazul evalurii copilului n vederea includerii ntr-un program integrat de asisten, managerul de caz colaboreaz sau asigur colaborarea cu serviciile publice de asisten social de la nivelul municipiilor i oraelor i cu direciile generale de asisten social i protecia copilului de la nivelul sectoarelor municipiului Bucureti. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM #Recomandrile de includere ntr-un program, planul individualizat de asisten a consumatorului de droguri i implementarea acestuia se fac, de asemenea, n colaborare cu serviciile publice de asisten social de la nivelul municipiilor i oraelor i cu direciile generale de asisten social i protecia copilului de la nivelul sectoarelor municipiului Bucureti. b)n cazul n care copilul pentru care procurorul a dispus evaluarea nu a mplinit vrsta de 16 ani, la orice edin pentru realizarea evalurii managerul de caz solicit participarea delegatului autoritii tutelare, precum i a prinilor, iar cnd este cazul a tutorelui, curatorului sau a persoanei n grija sau n supravegherea creia se afl minorul. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #n cazul solicitrii de ctre procuror a evalurii unui minor, managerul de caz colaboreaz cu organul care efectueaz ancheta social dispus de organul de urmrire penal. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - # CAPITOLUL VIII Alte prevederi: ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM #1.Standardele prevzute la pct. 7.I "Solicitarea procurorului" se aplic ncepnd cu data intrrii n vigoare a dispoziiilor art. 191 din Legea nr. 143/2000, cu modificrile i completrile ulterioare. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #2.CPECA colaboreaz cu serviciile de probaiune, n baza protocoalelor de colaborare ncheiate cu acestea; 3.Modelul instrumentelor utilizate pentru realizarea managementului de caz: ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #a)registrul de primire; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #b)inventar al tuturor furnizorilor de servicii de asisten medical, psihologic i social, precum i al altor instituii care pot sprijini managerul de caz; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #c)convenii cu diveri furnizori de servicii, conform prevederilor art. 28 din Regulament; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #d)fia beneficiarului; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM #e)trimiterile; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM #f)instrumentul Europa ASI; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #g)graficul de planificare al managerului de caz; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097288.HTM - #h)fia de raportare, este aprobat de preedintele Ageniei Naionale Antidrog i pus la dispoziie managerilor de caz din CPECA.
Pagina 296 din 382
DECIZIE nr. 17 din 2 noiembrie 2006 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare, modificare i implementare a planului individualizat de asisten a consumatorului de droguri ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097289.HTM - #Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 899 din data de 6 noiembrie 2006 ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM - # ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097289.HTM - #Avnd n vedere prevederile art. 16 alin. (2) din Regulamentul de aplicare a dispoziiilor Legii nr. 143/2000 privind prevenirea i combaterea traficului i consumului ilicit de droguri, cu modificrile i completrile ulterioare, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 860/2005, ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097289.HTM - #n temeiul prevederilor art. 3 alin. (3) din Hotrrea Guvernului nr. 1.489/2002 privind nfiinarea Ageniei Naionale Antidrog, cu modificrile i completrile ulterioare, ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097289.HTM #preedintele Ageniei Naionale Antidrog emite prezenta decizie. -
Art. 1 - ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097289.HTM -
#Se aprob Metodologia de elaborare, modificare i implementare a planului individualizat de asisten a consumatorului de droguri, prevzut n anexa care face parte integrant din prezenta decizie. Art. 2 - ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097289.HTM #Prezenta decizie se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097289.HTM - # Preedintele Ageniei Naionale Antidrog, Pavel Abraham
ANEX
../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097289.HTM #METODOLOGIE de elaborare, modificare i implementare a planului individualizat de asisten a consumatorului de droguri
Art. 1 - ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM -
#(1)Planul individualizat de asisten a consumatorului de droguri reprezint interveniile i msurile terapeutice, psihologice i sociale adaptate necesitilor fiecrui consumator de droguri i se ntocmete n situaiile prevzute la art. 13 alin. (2) din Regulamentul de aplicare a dispoziiilor Legii nr. 143/2000 privind prevenirea i combaterea traficului i consumului ilicit de droguri, cu
Pagina 297 din 382
modificrile i completrile ulterioare, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 860/2005, denumit n continuare Regulament. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM #(2)Stabilirea planului individualizat de asisten a consumatorului de droguri se face de ctre managerul de caz mpreun cu echipa din cadrul centrului de prevenire, evaluare i consiliere antidrog (CPECA), n urma evalurii consumatorului de droguri i odat cu identificarea programului integrat de asisten, cu respectarea principiului implicrii active a consumatorului de droguri beneficiar al serviciilor. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM #(3)Acceptul consumatorului de droguri cu privire la serviciile propuse se face prin semnarea acordului de asisten medical, psihologic i social, la care este anexat planul individualizat de asisten a consumatorului de droguri. Art. 2 - ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM #Stabilirea planului individualizat de asisten a consumatorului de droguri se face prin utilizarea rezultatelor evalurii i urmrete: ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM - #a)stabilirea modalitii de asisten: de urgen, ambulatorie, n regim rezidenial, n regim spitalicesc; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM - #b)stabilirea tipurilor de servicii: medicale, psihologice i sociale; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM - #c)stabilirea msurilor de asisten: medical, psihologic i social, adecvate necesitilor i obiectivelor interveniei; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM - #d)alegerea structurii adecvate i disponibile: centre de asisten pentru consumatorii de droguri, aa cum sunt enumerate n art. 29 din Regulament. Art. 3 - ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM #(1)Dup finalizarea evalurii, n cadrul ntlnirilor membrilor echipei CPECA se stabilete programul integrat de asisten, are loc prioritizarea obiectivelor pe arii i se stabilete un plan individualizat de asisten a consumatorului de droguri. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM - #(2)nc din faza evalurii, membrii echipei multidisciplinare din CPECA contacteaz furnizorii de servicii, innd cont de criteriile acestora de admitere n vederea atingerii obiectivelor propuse n planul individualizat de asisten a consumatorului de droguri. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM - #(3)Dup contactarea furnizorilor de servicii, n funcie de serviciile disponibile, echipa din cadrul CPECA definitiveaz planul individualizat de asisten a consumatorului de droguri. Art. 4 - ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM - #La elaborarea unui plan individualizat de asisten a consumatorului de droguri se au n vedere urmtoarele componente: a)privind pacientul: ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM #(i)rezultatele evalurii pe arii; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM #(ii)prioritizarea obiectivelor; b)privind modalitatea de asisten:
Pagina 298 din 382
../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM #(i)disponibilitatea furnizorilor de servicii medicale, psihologice i sociale; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM #(ii)varietatea disciplinelor profesionale implicate; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM #(iii)msurile de asisten din cadrul programului; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM #(iv)planificarea duratei diferitelor msuri; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM - #(v)gradul de ncrcare a furnizorului de servicii/profesionitilor; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM - #(vi)criterii de admitere. Art. 5 - ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM #Planul individualizat de asisten a consumatorului de droguri cuprinde, n principal: ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM - #a)date generale despre solicitant; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM - #b)scop; se menioneaz scopul programului integrat de asisten; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM #c)prezentarea problemelor depistate pe cele 5 arii i prioritizarea acestora; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM - #d)puncte tari/puncte slabe; acestea sprijin monitorizarea procesului de asisten, prevenirea dificultilor i a crizelor, intervenia prompt acolo unde este cazul, dar i utilizarea tuturor modalitilor de suport pentru a se putea atinge rezultatele ateptate, interaciunile cu beneficiarul; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM - #e)obiective i data la care se ateapt s fie atinse; obiectivele reprezint rezolvarea problemelor identificate pe arii; acestea trebuie s fie realiste, pragmatice i posibil de ndeplinit, s permit monitorizarea, cu msurarea periodic a progresului pacienilor, fie prin indicatori de rezultat, fie de impact; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM - #f)msurile i programarea acestora, personalul responsabil, precum i procedurile de acordare; msurile se stabilesc n funcie de numrul, complexitatea i amploarea problemelor depistate. Art. 6 - ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM #(1)Stabilirea msurilor se face dup selectarea modalitii de asisten. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM #(2)Modalitatea de asisten se difereniaz prin intensitatea msurilor care prin caracteristicile lor rspund cel mai adecvat i sigur la problemele consumatorului de droguri. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM #(3)Selectarea modalitii de asisten se face n funcie de necesitile stabilite n urma evalurii pe arii, conform criteriilor prezentate n anexa la prezenta metodologie. Art. 7 - ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM #Modalitile de asisten: ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM - #a)asisten de urgen; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM - #b)asisten ambulatorie, de intensitate redus i de intensitate crescut;
Pagina 299 din 382
../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM - #c)asisten n regim rezidenial; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM - #d)asisten n regim spitalicesc. Art. 8 - (1)Asistena de urgen prezint urmtoarele caracteristici: ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM #a)tratament n cadru spitalicesc; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM - #b)edere limitat: ore-zile; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM - #c)cuprinde interveniile necesare n situaii acute ce necesit un rspuns terapeutic prompt; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM - #d)poate fi oferit naintea intrrii ntr-un program integrat de asisten sau ulterior, indiferent de tip i ori de cte ori este cazul. (2)Indicaii pentru selectarea asistenei de urgen: ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM #beneficiari care prezint complicaii ale consumului de droguri: intoxicaie sever, supradoz, intoxicaie cu tulburri de percepie sau sindrom de abstinen cu complicaii care pot pune n pericol viaa pacientului. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM #(3)Asistena de urgen este oferit de serviciile de urgen organizate n cadru spitalicesc sau de camerele de gard ale spitalelor. Art. 9 - ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM #Asistena ambulatorie de intensitate redus are urmtoarele caracteristici: ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM #a)tratament n cadru nonrezidenial; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM - #b)edere limitat: ore; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM #c)frecven: sptmnal, o dat sau de dou ori. Art. 10 - (1)Indicaii pentru selectarea asistenei ambulatorii de intensitate redus: ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM #a)beneficiari diagnosticai cu grade de severitate care pot fi tratate cu resursele disponibile la acest nivel; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM #b)beneficiari care au primit tratament la un nivel mai intensiv i au progresat pn la punctul n care pot beneficia de acest nivel de asisten; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM #c)beneficiari care solicit asisten mai intensiv, dar nu sunt pregtii s se angajeze complet n tratament. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM - #(2)Selecia asistenei ambulatorii de intensitate redus se face dup criteriile specifice celor 5 arii prezentate n anex. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM #(3)Asistena ambulatorie de intensitate redus se furnizeaz de ctre: centre de prevenire, evaluare
Pagina 300 din 382
i consiliere antidrog, centre de asisten integrat a adiciilor, centre de reducere a riscurilor asociate consumului de droguri etc. Art. 11 - ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM #Asistena ambulatorie de intensitate crescut prezint urmtoarele caracteristici: ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM #a)tratament ntr-un cadru nonrezidenial, dar cu o intensitate crescut a interveniilor; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM - #b)edere de cteva ore, dimineaa, dup-amiaza, ambele, noaptea, la sfrit de sptmn; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM #c)frecven: zilnic. Art. 12 - (1)Indicaii pentru selectarea asistenei ambulatorii de intensitate crescut: ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM #a)beneficiari diagnosticai cu grade de severitate care pot fi tratate n cadrul unui program ambulatoriu, dar care necesit intervenii cu frecven crescut i o monitorizare mai atent a evoluiei n vederea atingerii obiectivelor. Acest nivel poate implica componente aflate n mod normal n programele rezideniale, mai structurate; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM #b)beneficiari care sunt externai dintr-o structur rezidenial sau spitaliceasc i sunt n situaia de risc de recdere - aceasta poate include o motivaie redus de angajare n tratament; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM #c)beneficiari care prezint comorbiditate psihiatric; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM #d)beneficiari al cror mediu de via este riscant, iar suportul psihosocial este limitat. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM - #(2)Selecia asistenei ambulatorii de intensitate crescut se face dup criteriile specifice celor 5 arii prevzute n anex. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM #(3)Asistena ambulatorie de intensitate crescut se furnizeaz de ctre: centre de prevenire, evaluare i consiliere antidrog, centre de asisten integrat a adiciilor, centre de zi etc. Art. 13 - ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM #Asistena n regim rezidenial se caracterizeaz astfel: ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM #a)tratament n regim nchis; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM - #b)edere de 24 de ore/zi; edere pe termen scurt - maximum 3 luni, mediu - maximum 6-9 luni i lung - peste un an; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM - #c)cadru structurat, rezidenial; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM - #d)abordare bazat pe modelul comunitii terapeutice; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM - #e)poate fi combinat cu servicii ambulatorii intensive. Art. 14 - ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM #Indicaii pentru selectarea asistenei n regim rezidenial:
Pagina 301 din 382
../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM #a)beneficiari care necesit intervenii ntr-un cadru rezidenial pe o perioad mai lung pentru a integra recuperarea cu dezvoltarea abilitilor de coping; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM #b)beneficiari la care efectele tulburrilor datorate consumului de droguri sunt evidente i foarte semnificative, cu afeciuni multiple, ceea ce face ca strategiile de cretere a motivaiei i de prevenire a recderilor s fie imposibile sau ineficiente ntr-un cadru ambulatoriu; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM #c)beneficiari cu tulburri cognitive care interfereaz permanent sau temporar cu relaiile interpersonale sau cu abilitile de coping; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM #d)beneficiari cu anumite probleme grave medicale, psihologice i sociale, care necesit intervenii multidisciplinare, multidimensionale i pe termen lung sau care nu au suficiente abiliti sociale sau vocaionale; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM #e)beneficiari la care mediul de via este nonprotectiv sau n care este prezent consumul de droguri, relaiile interpersonale sunt haotice sau chiar abuzive, oferind sprijin minim; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM #f)beneficiari cu istoric lung de tratament; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM #g)beneficiari cu probleme legale; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM #h)beneficiari cu performane sczute la coal sau la serviciu, cu sistem de valori antisocial. Art. 15 - ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM #(1)Selecia asistenei n regim rezidenial se face dup criteriile specifice celor 5 arii prevzute n anex. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM #(2)Asistena n regim rezidenial se furnizeaz de centre tip comunitate terapeutic, locuin protejat, locuin social etc. Art. 16 - ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM #Asistena n regim spitalicesc se caracterizeaz prin: ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM #a)tratament n regim nchis; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM - #b)edere de 24 de ore/zi, regim spitalicesc; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM - #c)accentul este pus pe asistena medical specializat i specific; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM - #d)este cel mai intensiv nivel de asisten din coninuumul de asisten; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM - #e)durata tratamentului depinde de severitatea i evoluia condiiei particulare a beneficiarului. Art. 17 - (1)Indicaii pentru selectarea asistenei n regim spitalicesc: ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM #a)beneficiari la care tulburrile datorate consumului de droguri necesit intervenii specializate ce nu pot fi oferite dect n spital;
Pagina 302 din 382
../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM #b)beneficiari cu complicaii medicale i probleme mintale moderate i severe; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM #c)beneficiari la care exist riscul unui sindrom de abstinen sever sau al complicaiilor medicale severe; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM #d)beneficiari la care comorbiditatea medical interfereaz cu dezintoxicarea n condiii ambulatorii; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM #e)beneficiari care au un istoric de recdere sau de abandon ntr-o modalitate de asisten de o intensitate mai redus; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM #f)beneficiari care prezint comorbiditate psihiatric sau de sntate care interfereaz cu tratamentul i necesit resurse disponibile n cadrul unui spital (tulburri de percepie, risc suicidal crescut etc.); ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM #g)beneficiari a cror condiie implic un risc pentru sine sau pentru alii; ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM #h)beneficiari care nu rspund la o modalitate de asisten mai puin intensiv. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM - #(2)Selecia asistenei n regim spitalicesc se face dup criteriile specifice celor 5 arii prevzute n anex. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM #(3)Asistena n regim spitalicesc se furnizeaz de centre, secii i compartimente de dezintoxicare de tip spitalicesc. Art. 18 - ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM #Msurile sunt cele stabilite n cadrul fiecrui program integrat de asisten, conform anexei nr. 6 la Regulament. Art. 19 - ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM #Planul individualizat de asisten a consumatorului de droguri face parte din acordul de includere n programul integrat i se implementeaz din momentul semnrii acordului de ctre consumatorul de droguri. Art. 20 - ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM #Implementarea serviciilor de asisten se realizeaz de furnizorii de servicii de asisten pentru consumatorul de droguri, prevzui n plan, la datele stabilite, sub coordonarea managerului de caz, conform standardelor minime obligatorii privind managementul de caz n domeniul asistenei consumatorului de droguri. Art. 21 - ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM #Furnizorii de servicii evalueaz msurile implementate i comunic managerului de caz rezultatele evalurii la intervale stabilite cu acesta. Art. 22 - ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM #(1)Planul individualizat de asisten a consumatorului de droguri poate fi modificat n urma reevalurii acestuia n vederea adecvrii interveniilor la nevoile beneficiarului. ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM #(2)Modificarea planului individualizat de asisten a consumatorului de droguri se face de ctre echipa din CPECA sau de ali furnizori, conform standardelor minime obligatorii privind managementul de caz.
Pagina 303 din 382
ANEX:
../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM - #CRITERII DE SELECIE A UNEI MODALITI DE ASISTEN N FUNCIE DE REZULTATELE EVALURII ../AppData/Administrator/Desktop/Sintact 2.0/cache/Legislatie/temp/00097290.HTM - # Modalitatea de asisten Aria de evaluare Ambulatoriu/ Ambulatoriu/ intensitate intensitate Regim rezidenial crescut - servicii redus de zi Regim spitalicesc
Aria 1: Nesemnificativ Risc moderat de Sindrom de Risc crescut, poate fi Istoric personal i de sau minim. sindrom de abstinen minim, tratat exclusiv n consum, semne de abstinen. moderat sau sever dar regim spitalicesc. intoxicaie i/sau poate fi tratat n acest sindrom de regim. abstinen. Aria 2: Condiii medicale complicaii Absente sau Absente sau Absente sau condiii Prezente i necesit bio- foarte stabile, prezente, dar pot fi stabilizate sub monitorizare i sub control. vindecate; nu supervizare medical. medical 24 de ore, interfereaz cu serviciile de procesul de asisten i resursele recuperare. spitaliceti sunt necesare.
Aria 3: Absente sau Prezente, de Prezente, de Instabilitate Condiii psihologice foarte stabile, severitate medie - severitate medie - moderat sau de sau psihiatrice i sau pacientul moderat i poate moderat, poate severitate crescut. complicaii. se afl sub s interfereze interfera semnificativ Necesit asisten Acceptarea/rezistena supervizare n semnificativ cu cu procesul de psihiatric la tratament. cadrul unui procesul de recuperare; sau spitaliceasc. Se Potenial de recdere, serviciu de recuperare, necesit stabilizare. administreaz n continuare a sntate necesit Este necesar paralel tratament consumului, alte mintal stabilizare. modelare pentru dependena probleme. Severitate comportamental. de droguri.
Pagina 304 din 382
crescut n cadrul acestei arii dar nu i n altele. Angajare minim, Deschis spre Rezisten la Orientat spre ambivalen recuperare dar tratament, lipsa schimbare dar semnificativ, necesit cadru controlului necesit lipsa structurat sau impulsurilor; motivaie i contientizrii rezidenial; sau necesit strategii control. problemei. Sunt severitate crescut n motivaionale n Capacitate de necesare cadrul acestei structuri cu regim de meninere a intervenii dimensiuni dar nu i 24 ore sau un abstinenei sau structurate, cu n altele. program intensiv de de a controla suport zilnic, de Necesit dezvoltare ntrire consumul. intensitate motivaional. motivaional. Capacitate de a semnificativ. Dificulti Neeligibilitate progresa ctre semnificative n pentru resurse de schimbare cu legtur cu sau fa intensitate mai mic. un suport de tratament, Potenial de minim prezentnd pericol continuare a iminent. consumului nelege recderile; periculos; necesit structurare neeligibilitate pentru pentru meninerea resurse de intensitate progresului mai mic. terapeutic. Contientizare sczut a problemelor, necesit intervenii de tip rezidenial pentru prevenirea coninurii consumului, cu consecine iminente i serioase; deficit cognitiv i funcional Necesit asisten de tip rezidenial pentru dezvoltarea capacitii de coping Aria 4: Condiii sociale familiale Pacientul Pacientul necesit Risc crescut. Risc crescut. i primete sprijin. Prin Pacientul necesit Pacientul nu se sprijin. Are intermediul unui cadru structurat 24 de ncadreaz n instrumentele cadru structurat, ore pentru a nva s criteriile serviciilor necesare cu sprijin i fac fa situaiei cu de asisten mai
Pagina 305 din 382
pentru a depi schimbarea succes. situaia cu mediului pacientul succes sau poate depi severitate situaia cu succes. crescut n cadrul acestei arii dar nu i n altele.
puin intensive.
Decizia nr. 38/2008 a naltei Curi de Casaie i Justiie din 22/09/2008 privind examinarea recursului n interesul legii, declarat de procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, cu privire la interpretarea i aplicarea dispoziiilor art. 10 din Legea nr. 143/2000 privind combaterea traficului i consumului ilicit de droguri Publicata n M.Of. nr. 161/16.03.2009 NALTA CURTE DE CASAIE I JUSTIIE - SECIILE UNITE DECIZIA Nr. 38 din 22 septembrie 2008 Dosar nr. 21/2008 Sub preedinia domnului prof. univ. dr. Nicolae Popa, preedintele naltei Curi de Casaie i Justiie, nalta Curte de Casaie i Justiie, constituit n Secii Unite, n conformitate cu dispoziiile art. 25 lit. a) din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar, republicat, s-a ntrunit pentru a
Pagina 306 din 382
examina recursul n interesul legii, declarat de procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, cu privire la interpretarea i aplicarea dispoziiilor art. 10 din Legea nr. 143/2000 privind combaterea traficului i consumului ilicit de droguri. Seciile Unite au fost constituite cu respectarea dispoziiilor art. 34 din Legea nr. 304/2004, republicat, fiind prezeni 81 de judectori din totalul de 115 aflai n funcie. Procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie a fost reprezentat de procurorul Gabriela Scutea, adjunct al procurorului general. Reprezentanta procurorului general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie a susinut recursul n interesul legii, cernd s fie admis n sensul de a se stabili c organizarea, conducerea sau finanarea faptelor prevzute la art. 2-9 din Legea nr. 143/2000 constituie infraciune de sine stttoare, prevzut de art. 10 din aceast lege, iar nu variante agravate ale infraciunilor reglementate n art. 2-9 din aceeai lege. SECIILE UNITE, delibernd asupra recursului n interesul legii, constat urmtoarele: Instanele judectoreti nu au un punct de vedere unitar cu privire la aplicarea dispoziiilor art. 10 din Legea nr. 143/2000 privind combaterea traficului i consumului ilicit de droguri. Astfel, unele instane au considerat c legiuitorul nu a urmrit s incrimineze organizarea, conducerea sau finanarea aciunilor prevzute la art. 2-9 din Legea nr. 143/2000 ca infraciune distinct, ci ca forme agravate ale fiecreia dintre aceste infraciuni. Alte instane, dimpotriv, au apreciat c prin dispoziiile art. 10 din Legea nr. 143/2000 este stabilit coninutul constitutiv al unei infraciuni distincte, iar nu variante agravate ale infraciunilor prevzute la art. 2-9 din aceeai lege. Aceste din urm instane au interpretat i aplicat corect dispoziiile legii. n conformitate cu art. 10 din Legea nr. 143/2000, "organizarea, conducerea sau finanarea faptelor prevzute la art. 2-9 se pedepsete cu pedepsele prevzute de lege pentru aceste fapte, limitele maxime ale acestora sporindu-se cu 3 ani". n aceast privin, trebuie avut n vedere c orice infraciune cunoate o form tipic de existen, denumit i coninutul simplu sau de baz al acesteia, n limitele cruia sunt stabilite condiiile minime n care o fapt constituie infraciune. Dar, este de observat c, n anumite situaii aceeai fapt, datorit mprejurrilor n care a fost svrit, prezint un grad de pericol social diferit de cel al faptei comise n forma sa de baz. De aceea, pentru astfel de ipoteze au fost concepute variante ale aceleiai infraciuni, agravate sau atenuate. Sub acest aspect, analiza coninutului constitutiv al infraciunilor reglementate n art. 2-9 din Legea nr. 143/2000 relev o pregnant i esenial diferen ntre acestea i cele prevzute n art. 10 din aceeai lege. n acest sens, se relev c, n timp ce la art. 2 este incriminat cultivarea, producerea, fabricarea, extragerea i prepararea, la art. 3 introducerea sau scoaterea din ar, la art. 5 punerea la dispoziie a unui local, la art. 6 primirea drogurilor de mare risc, la art. 7 administrarea drogurilor de mare risc, la art. 8 furnizarea, n vederea consumului, de inhalani chimici toxici, iar la art. 9 producerea, fabricarea, importul, exportul, oferirea, vnzarea, transportul, livrarea cu orice titlu, trimiterea, procurarea, cumprarea sau deinerea de precursori, echipamente ori materiale, n scopul utilizrii lor la cultivarea, producerea sau fabricarea ilicit de droguri de mare risc, termenii utilizai n art. 10 din Legea nr. 143/2000, organizarea, conducerea sau finanarea aciunilor prevzute la art. 2-9 din
Pagina 307 din 382
aceeai lege nu pot constitui dect infraciuni distincte, de cele la care se refer, iar nu variante agravate ale acestora. Sub acest aspect, este de subliniat c a organiza nseamn a lua, a ntreprinde msurile necesare pentru a asigura un cadru coordonat, o desfurare ct mai adecvat i eficient a uneia sau mai multor aciuni, a conduce presupune fie desfurarea unei aciuni de ndrumare, de dirijare, fie de luare a unor hotrri sau dispoziii cu privire la o anumit activitate, iar a finana are semnificaia de a da, a pune la dispoziie bani pentru a susine o activitate. Ca atare, chiar dac astfel de aciuni se refer la faptele prevzute la art. 2-9, ele nu pot fi caracterizate ca simple elemente circumstaniale ale coninutului specific constitutiv al acestor infraciuni. Mai mult, caracterul distinct al infraciunii prevzute la art. 10 din Legea nr. 143/2000 reiese i din aceea c "organizarea, conducerea sau finanarea faptelor prevzute la art. 2-9" constituie activiti a cror realizare nu este condiionat de svrirea n prealabil a faptelor la care se refer aceste din urm texte de lege. Ca urmare, referirea din art. 10 la faptele prevzute la art. 2-9 din legea menionat nu exprim dect caracterizarea unui raport ntre mijloc i scop, n cadrul cruia existena mijlocului (a aciunii ce l caracterizeaz) nu este condiionat de realizarea scopului. Dispoziia de trimitere din art. 10 la sanciunile prevzute la art. 2-9 din Legea nr. 143/2000 nu poate avea alt semnificaie dect aceea specific unei norme incomplete, care se ntregete prin trimitere; aadar ne aflm n prezena unei norme de trimitere care mprumut sanciunea din cuprinsul altei norme i o ntregete cu un spor, devenind apoi independent de aceasta. Or, este de principiu, eventuala abrogare sau modificare a normei de la care s-a mprumutat o dispoziie, nu are nicio consecin asupra normei de trimitere. n consecin, n temeiul art. 25 lit. a) din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar, republicat, precum i al art. 4142 alin. 2 i 3 din Codul de procedur penal, urmeaz a se admite recursul n interesul legii i a se stabili c, fapta de organizare, conducere sau finanare a aciunilor prevzute la art. 2-9 din Legea nr. 143/2000 constituie o infraciune distinct i nu o form agravat a infraciunilor prevzute la art. 2-9 din aceeai lege. PENTRU ACESTE MOTIVE n numele legii D E C I D: Admit recursul n interesul legii declarat de procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie. Dispoziiile art. 10 din Legea nr. 143/2000 privind combaterea traficului i consumului ilicit de droguri se interpreteaz n sensul c: Fapta de organizare, conducere sau finanare a aciunilor prevzute la art. 2-9 din Legea nr. 143/2000 constituie o infraciune distinct i nu o form agravat a infraciunilor prevzute la art. 29 din aceeai lege. Obligatorie, potrivit art. 4142 alin. 3 din Codul de procedur penal. Pronunat n edin public, astzi, 22 septembrie 2008.
Pagina 308 din 382
PREEDINTELE NALTEI CURI DE CASAIE I JUSTIIE, prof. univ. dr. NICOLAE POPA Prim-magistrat-asistent, Victoria Maftei
Decizia nr. 101/2011 a Curii Constituionale din 01/02/2011 referitoare la respingerea excepiei de neconstituionalitate a dispoziiilor art. 6 alin. (2) din Legea nr. 143/2000 privind prevenirea i combaterea traficului i consumului ilicit de droguri Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 266 din 15/04/2011 Augustin Zegrean - preedinte Aspazia Cojocaru - judector Acsinte Gaspar - judector Mircea tefan Minea - judector Iulia Antoanella Motoc - judector Ion Predescu - judector Puskas Valentin Zoltan - judector Tudorel Toader - judector Daniela Ramona Mariiu - magistrat-asistent Cu participarea reprezentantului Ministerului Public, procuror Iuliana Nedelcu. Pe rol se afl soluionarea excepiei de neconstituionalitate a dispoziiilor art. 6 alin. (2) din Legea nr. 143/2000 privind prevenirea i combaterea traficului i consumului ilicit de droguri, excepie ridicat de Cristiana Nicoleta Bugaru n Dosarul nr. 43.489/3/2009 al Tribunalului Bucureti - Secia I penal.
Pagina 309 din 382
La apelul nominal rspunde, pentru partea Georgeta Mioara, Lcrmioara Mihilescu, avocat cu delegaie la dosar, partea Ionela Bunea personal, lipsind celelalte pri i autorul excepiei, fa de care procedura de citare a fost legal ndeplinit. Magistratul-asistent refer asupra cererii de amnare depuse la dosar de ctre autoarea excepiei. Avocatul prii Georgeta Mioara Lcrmioara Mihilescu, precum i partea Ionela Bunea las la aprecierea instanei acordarea unui nou termen de judecat. Reprezentantul Ministerului Public se opune acordrii unui nou termen de judecat. Curtea respinge cererea de amnare. Cauza fiind n stare de judecat, preedintele acord cuvntul avocatului prii Georgeta Mioara, Lcrmioara Mihilescu, care solicit admiterea excepiei de neconstituionalitate. Partea Ionela Bunea las la aprecierea instanei soluionarea excepiei de neconstituionalitate. Reprezentantul Ministerului Public arat c excepia de neconstituionalitate este nentemeiat, principiul non bis in idem, invocat de autorul excepiei, presupunnd existena unei hotrri definitive de condamnare, de achitare sau de ncetare a procesului penal, identitatea de persoan i identitatea de obiect. De asemenea, referitor la critica potrivit creia textul de lege criticat nu respect cerina previzibilitii, arat c, pentru o nelegere corect a termenilor, autorul excepiei trebuia s aib n vederea att dispoziiile Legii nr. 143/2000, ct i pe cele ale Conveniei asupra substanelor psihotrope, ratificat prin Legea nr. 118/1992, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 341 din 30 decembrie 1992. C U R T E A, avnd n vedere actele i lucrrile dosarului, reine urmtoarele: Prin ncheierea din 1 aprilie 2010, pronunat n Dosarul 43.489/3/2009, Tribunalul Bucureti Secia I penal a sesizat Curtea Constituional cu excepia de neconstituionalitate a dispoziiilor art. 6 alin. (2) din Legea nr. 143/2000 privind prevenirea i combaterea traficului i consumului ilicit de droguri, excepie ridicat de Cristiana Nicoleta Bugaru. n motivarea excepiei de neconstituionalitate autoarea acesteia arat, n esen, c textul criticat referitor la eliberarea de droguri de mare risc pe baza unor reete medicale falsificate incrimineaz aceeai infraciune ca cea prevzut de art. 2 din acelai act normativ, care se refer la punerea n vnzare i vnzarea drogurilor de mare risc. Se ajunge, astfel, potrivit autorului excepiei, la o dubl incriminare a aceleiai fapte, ceea ce este de natur s ncalce principiul non bis in idem, prevzut de Protocolul nr. 7 la Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale. De asemenea, pentru a fi n concordan cu prevederile constituionale i cele convenionale, textul de lege trebuie s fie previzibil, cerin pe care dispoziiile criticate nu o respect. Tribunalul Bucureti - Secia I penal arat c excepia de neconstituionalitate este nentemeiat. Potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, ncheierea de sesizare a fost comunicat preedinilor celor dou Camere ale Parlamentului, Guvernului i Avocatului Poporului, pentru a-i exprima punctele de vedere asupra excepiei de neconstituionalitate. Avocatul Poporului arat c incriminarea i sancionarea de ctre legiuitor a traficului i a altor operaiuni ilicite cu substane aflate sub control naional reprezint o opiune a acestuia, n aplicarea unor msuri de politic penal, i nu cuprind nicio norm de natur a mpiedica prile unui proces penal s exercite cile de atac prevzute de lege i s formuleze cereri n faa instanelor judectoreti i, n general, s se prevaleze de toate garaniile ce caracterizeaz un proces echitabil. Aa fiind, arat c excepia de neconstituionalitate este nentemeiat.
Pagina 310 din 382
Preedinii celor dou Camere ale Parlamentului i Guvernul nu au comunicat punctele lor de vedere asupra excepiei de neconstituionalitate. C U R T E A, examinnd ncheierea de sesizare, punctul de vedere al Avocatului Poporului, raportul ntocmit de judectorul-raportor, susinerile prilor prezente, concluziile reprezentantului Ministerului Public, dispoziiile legale criticate, raportate la prevederile Constituiei, precum i Legea nr. 47/1992, reine urmtoarele: Curtea Constituional a fost legal sesizat i este competent, potrivit dispoziiilor art. 146 lit. d) din Constituie, precum i ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 i 29 din Legea nr. 47/1992, s soluioneze prezenta excepie. Obiectul excepiei de neconstituionalitate l constituie dispoziiile art. 6 alin. (2) din Legea nr. 143/2000 privind prevenirea i combaterea traficului i consumului ilicit de droguri, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 362 din 3 august 2000, cu modificrile i completrile ulterioare. Dispoziiile art. 6 au urmtorul cuprins: "(1) Prescrierea drogurilor de mare risc, cu intenie, de ctre medic, fr ca aceasta s fie necesar din punct de vedere medical, se pedepsete cu nchisoare de la 1 an la 5 ani. (2) Cu aceeai pedeaps se sancioneaz i eliberarea sau obinerea, cu intenie, de droguri de mare risc, pe baza unei reete medicale prescrise n condiiile prevzute la alin. (1) sau a unei reete medicale falsificate." Dispoziiile art. 2 la care autorul excepiei face referire n motivarea excepiei au urmtorul coninut: "(1) Cultivarea, producerea, fabricarea, experimentarea, extragerea, prepararea, transformarea, oferirea, punerea n vnzare, vnzarea, distribuirea, livrarea cu orice titlu, trimiterea, transportul, procurarea, cumprarea, deinerea ori alte operaiuni privind circulaia drogurilor de risc, fr drept, se pedepsesc cu nchisoare de la 3 la 15 ani i interzicerea unor drepturi. (2) Dac faptele prevzute la alin. (1) au ca obiect droguri de mare risc, pedeapsa este nchisoarea de la 10 la 20 de ani i interzicerea unor drepturi." n susinerea neconstituionalitii acestor dispoziii legale sunt invocate prevederile constituionale ale art. 21 alin. (3) referitoare la accesul liber la justiie i art. 124 alin. (2) i (3) referitoare la nfptuirea justiiei. De asemenea, sunt invocate i prevederile art. 6 paragraful 1 din Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale, art. 4 din Protocolul nr. 7 la Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale i art. 14 alin. 5 din Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice. Examinnd excepia de neconstituionalitate, Curtea reine c principiul non bis in idem este prevzut n art. 4 al Protocolului nr. 7 la Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale. Pentru ca dreptul prevzut de textul mai sus menionat s poat fi invocat, persoana n cauz trebuie s fi suferit o condamnare, s fi fost achitat sau s se fi dispus ncetarea urmririi penale pentru fapta cu privire la care aceasta este din nou urmrit sau judecat. Aa fiind, Curtea constat c dispoziiile art. 4 al Protocolului nr. 7 la Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale nu sunt aplicabile n cauza de fa. Curtea constat, totodat, c dispoziia criticat reprezint o norm de drept substanial, care nu aduce atingere sub niciun aspect dreptului prilor interesate de a se adresa justiiei pentru aprarea
Pagina 311 din 382
drepturilor, libertilor i intereselor lor legitime i de a beneficia de garaniile care condiioneaz desfurarea unui proces echitabil i dreptul la aprare. De asemenea, Curtea reine c reglementarea infraciunii prevzute de dispoziiile art. 6 alin. (2) din Legea nr. 143/2000 reprezint o opiune de politic penal, de competena exclusiv a legiuitorului, care nu aduce nicio atingere prevederilor constituionale invocate de autorul excepiei. Pentru considerentele expuse mai sus, n temeiul art. 146 lit. d) i art. 147 alin. (4) din Constituie, precum i al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) i al art. 29 din Legea nr. 47/1992, CURTEA CONSTITUIONAL n numele legii D E C I D E: Respinge ca nentemeiat excepia de neconstituionalitate a dispoziiilor art. 6 alin. (2) din Legea nr. 143/2000 privind prevenirea i combaterea traficului i consumului ilicit de droguri, excepie ridicat de Cristiana Nicoleta Bugaru n Dosarul nr. 43.489/3/2009 al Tribunalului Bucureti Secia I penal. Definitiv i general obligatorie. Pronunat n edina public din data de 1 februarie 2011.
Pagina 312 din 382
Pagina 313 din 382
Decizia nr. 115/2011 a Curii Constituionale din 01/02/2011 referitoare la respingerea excepiei de neconstituionalitate a dispoziiilor art. 332 alin. 4 din Codul de procedur penal, precum i ale art. 2 i art. 10 din Legea nr. 143/2000 privind prevenirea i combaterea traficului i consumului ilicit de droguri Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 188 din 17/03/2011 Augustin Zegrean - preedinte Aspazia Cojocaru - judector Acsinte Gaspar - judector Mircea tefan Minea - judector Iulia Antoanella Motoc - judector Ion Predescu - judector Puskas Valentin Zoltan - judector Tudorel Toader - judector Marieta Safta - prim-magistrat-asistent Cu participarea reprezentantului Ministerului Public, procuror Iuliana Nedelcu Pe rol se afl soluionarea excepiei de neconstituionalitate a dispoziiilor art. 332 alin. 4 din Codul de procedur penal, precum i ale art. 2 i art. 10 din Legea nr. 143/2000 privind prevenirea i combaterea traficului i consumului ilicit de droguri, excepie ridicat de Vasile Tiba n Dosarul nr. 6.104/118/2009 al Tribunalului Constana - Secia penal. La apelul nominal lipsesc prile, fa de care procedura de citare este legal ndeplinit. Cauza fiind n stare de judecat, preedintele acord cuvntul reprezentantului Ministerului Public, care pune concluzii de respingere a excepiei de neconstituionalitate, artnd c dispoziiile legale criticate nu ncalc prevederile constituionale invocate de autorul excepiei. C U R T E A, avnd n vedere actele i lucrrile dosarului, reine urmtoarele: Prin ncheierea din 16 aprilie 2010, pronunat n Dosarul nr. 6.104/118/2009, Tribunalul Constana - Secia penal a sesizat Curtea Constituional cu excepia de neconstituionalitate a dispoziiilor art. 332 alin. 4 din Codul de procedur penal, ale art. 2 i art. 10 din Legea nr. 143/2000 privind prevenirea i combaterea traficului i consumului ilicit de droguri, excepie ridicat de Vasile Tiba.
Pagina 314 din 382
n motivarea excepiei de neconstituionalitate se susine, n esen, c art. 332 alin. 4 din Codul de procedur penal contravine dispoziiilor art. 16 alin. (1) din Constituie, deoarece instituie o inegalitate ntre prile din proces, atribuind dreptul exercitrii unei ci de atac, respectiv recursul, numai procurorului n situaia desesizrii. n caz de respingere a cererii de sesizare, aa cum s-a dispus n cauz, inculpatul nu are acest drept. Cu privire la dispoziiile art. 2 din Legea nr. 143/2000, se susine c acestea contravin art. 1 alin. (3) i art. 21 alin. (3) din Constituie, deoarece, dei alineatul (1) al articolului menionat conine mai multe modaliti de svrire a faptei i o referire relativ i arbitrar la alte operaiuni privind circulaia drogurilor de risc, legiuitorul a neles s instituie un singur cadru de pedepsire cu nchisoarea de la 3 la 15 ani i interzicerea unor drepturi, fr s fac vreo difereniere n funcie i de alte criterii obiective. Se arat c, prin aceasta, procurorul sau judectorul, n absena unor reglementri cu un coninut univoc, au la ndemn o palet extrem de variat de a acuza i de a condamna, conceptul de dreptate ca valoare social fiind nendoios afectat. n ceea ce privete art. 10 din Legea nr. 143/2000, acesta contravine, n opinia autorului excepiei, dispoziiilor art. 16 alin. (1) din Constituie, deoarece instituie o inegalitate ntre persoana care coordoneaz, finaneaz activitatea i care este mai aspru pedepsit dect persoana care svrete propriu-zis fapta de trafic de droguri, n una dintre modalitile prevzute de art. 2-9 din lege. Tribunalul Constana - Secia penal apreciaz c excepia de neconstituionalitate este nentemeiat, deoarece dispoziiile legale criticate sunt constituionale. n conformitate cu dispoziiile art. 30 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, ncheierea de sesizare a fost comunicat preedinilor celor dou Camere ale Parlamentului, Guvernului i Avocatului Poporului, pentru a-i exprima punctele de vedere asupra excepiei de neconstituionalitate ridicate. Preedinii celor dou Camere ale Parlamentului, Guvernul i Avocatul Poporului nu au comunicat punctele lor de vedere cu privire la excepia de neconstituionalitate. C U R T E A, examinnd ncheierea de sesizare, raportul ntocmit de judectorul-raportor, concluziile procurorului, dispoziiile legale criticate, raportate la prevederile Constituiei, precum i Legea nr. 47/1992, reine urmtoarele: Curtea Constituional a fost legal sesizat i este competent, potrivit dispoziiilor art. 146 lit. d) din Constituie, precum i ale art. 1 alin. (2), ale art. 2, 3, 10 i 29 din Legea nr. 47/1992, s soluioneze excepia de neconstituionalitate. Obiectul excepiei de neconstituionalitate l constituie dispoziiile art. 332 alin. 4 din Codul de procedur penal, precum i ale art. 2 i art. 10 din Legea nr. 143/2000 privind prevenirea i combaterea traficului i consumului ilicit de droguri, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 362 din 3 august 2000. Textele de lege criticate au urmtorul cuprins: - art. 332 alin. 4 din Codul de procedur penal: "mpotriva hotrrii de desesizare se poate face recurs de ctre procuror i de orice persoan ale crei interese au fost vtmate prin hotrre, n 3 zile de la pronunare, pentru cei prezeni, i de la comunicare, pentru cei lips."; - art. 2 din Legea nr. 143/2000: "(1) Cultivarea, producerea, fabricarea, experimentarea, extragerea, prepararea, transformarea, oferirea, punerea n vnzare, vnzarea, distribuirea, livrarea cu orice titlu, trimiterea, transportul,
Pagina 315 din 382
procurarea, cumprarea, deinerea ori alte operaiuni privind circulaia drogurilor de risc, fr drept, se pedepsesc cu nchisoare de la 3 la 15 ani i interzicerea unor drepturi. (2) Dac faptele prevzute la alin. (1) au ca obiect droguri de mare risc, pedeapsa este nchisoarea de la 10 la 20 de ani i interzicerea unor drepturi."; - art. 10 din Legea nr. 143/2000: "Organizarea, conducerea sau finanarea faptelor prevzute la art. 2-9 se pedepsete cu pedepsele prevzute de lege pentru aceste fapte, limitele maxime ale acestora sporindu-se cu 3 ani." n motivarea excepiei se invoc dispoziiile art. 1 alin. (3) potrivit crora Romnia este stat de drept, ale art. 16 alin. (1) privind egalitatea cetenilor n faa legii, ale art. 20 referitoare la tratatele internaionale privind drepturile omului, ale art. 21 privind liberul acces la justiie, ale art. 24 privind dreptul la aprare, ale art. 126 alin. (1) potrivit crora justiia se realizeaz prin nalta Curte de Casaie i Justiie i prin celelalte instane judectoreti stabilite de lege, cu raportare la prevederile art. 6 paragraful 1 i paragraful 3 lit. d) i ale art. 13 din Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale, care consacr dreptul la un proces echitabil i dreptul la un recurs efectiv n faa unei instane naionale, precum i la dispoziiile art. 14 pct. 3 lit. d) din Pactul internaional privind drepturile civile i politice, referitor la dreptul la aprare. Examinnd excepia de neconstituionalitate astfel cum a fost formulat, se constat urmtoarele: I. Curtea Constituional s-a mai pronunat asupra constituionalitii dispoziiilor art. 332 alin. 4 din Codul de procedur penal n raport de critici similare. Astfel, prin Decizia nr. 591 din 8 noiembrie 2005, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 1.062 din 28 noiembrie 2005, respingnd excepia invocat, Curtea a statuat c dispoziiile criticate nu sunt contrare prevederilor art. 21, 24 i 129 din Constituie. Curtea a reinut c, potrivit art. 126 i 129 din Constituie, legiuitorul este unica autoritate competent s reglementeze cile de atac mpotriva hotrrilor judectoreti n cadrul procedurii de judecat, precum i modul de exercitare a acestora. n virtutea acestei competene, legiuitorul stabilete hotrrile judectoreti mpotriva crora pot fi exercitate cile de atac. Acest mod de reglementare a exercitrii cilor de atac mpotriva ncheierilor se justific prin necesitatea de a se asigura celeritatea procesului penal ntr-un termen rezonabil, exigen recunoscut cu valoare de principiu att n sistemul nostru constituional, ct i n Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale, care consacr la art. 6 paragraful 1 dreptul oricrei persoane "la judecarea n mod echitabil, n mod public i ntr-un termen rezonabil a cauzei sale". De asemenea, Curtea a reinut c nu sunt nclcate nici prevederile art. 21 din Constituie, deoarece legea asigur accesul persoanelor interesate la justiie, prin reglementarea posibilitii exercitrii recursului mpotriva ncheierilor pronunate de instan, odat cu exercitarea recursului mpotriva sentinei sau a deciziei atacate. Totodat, nu sunt nclcate prevederile art. 24 din Constituie, ntruct persoana interesat i poate formula aprri n cadrul cii de atac prevzute de lege, care se exercit mpotriva hotrrii prin care s-a soluionat fondul cauzei. n ceea ce privete invocarea, n susinerea excepiei, a nclcrii dispoziiilor art. 13 din Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale, referitoare la dreptul la un recurs efectiv, s-a reinut c textele legale criticate nu opresc prile interesate de a se adresa justiiei pentru aprarea drepturilor, libertilor i intereselor lor legitime i de a beneficia de toate garaniile procesuale care condiioneaz ntr-o societate democratic procesul echitabil. ntruct nu au intervenit elemente noi, care s determine schimbarea acestei jurisprudene, soluia adoptat anterior, precum i considerentele pe care aceasta se ntemeiaz i menin valabilitatea i n cauza de fa, inclusiv n ceea ce privete dispoziiile art. 332 alin. 4 din Codul de procedur penal, care au preluat soluia legislativ de principiu, reglementat, la momentul pronunrii deciziei mai sus menionate, de art. 332 alin. 3 din Codul de procedur penal.
Pagina 316 din 382
n acelai sens sunt i Decizia nr. 285 din 11 martie 2008, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 271 din 7 aprilie 2008, i Decizia nr. 501 din 7 aprilie 2009, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 311 din 12 mai 2009, a cror soluie de respingere a excepiei de neconstituionalitate, precum i considerentele de principiu pe care aceasta se ntemeiaz i menin valabilitatea i n cauza de fa, ntruct nu au intervenit elemente noi, care s determine schimbarea jurisprudenei Curii Constituionale n aceast materie. II. n ceea ce privete critica dispoziiilor art. 2 din Legea nr. 143/2000, formulat n raport cu prevederile art. 1 alin. (3) i art. 21 alin. (3) din Constituie, se constat c aceasta nu poate fi reinut. Astfel, prin acest text de lege, legiuitorul a instituit un cadru amplu de pedepsire cu nchisoarea de la 3 la 15 ani i interzicerea unor drepturi, individualizarea judiciar, sub aspectul cuantumului, a pedepsei nchisorii realizndu-se n funcie de criterii obiective concretizate n modaliti ale infraciunii de trafic de droguri. Se constat c este nentemeiat i critica de neconstituionalitate formulat n raport cu prevederile art. 21 alin. (3) din Constituie, ntruct textul de lege ce face obiectul excepiei nu aduce atingere, sub niciun aspect, dreptului prilor la un proces echitabil i la soluionarea cauzelor ntr-un termen rezonabil, ct vreme acestea se pot prevala, fr nicio ngrdire, de toate garaniile procesuale prevzute de lege n acest sens. III. Ct privete excepia de neconstituionalitate a dispoziiilor art. 10 din Legea nr. 143/2000, Curtea constat c nu poate fi primit critica referitoare la nclcarea art. 16 din Legea fundamental, deoarece acestea se aplic fr niciun fel de discriminare pe considerente arbitrare tuturor celor aflai n ipoteza normei. n plus, de vreme ce, potrivit Deciziei nr. 38/2008 a naltei Curi de Casaie i Justiie, constituit n Secii Unite, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 161 din 16 martie 2009, fapta de organizare, conducere sau finanare a aciunilor prevzute la art. 2-9 din Legea nr. 143/2000 constituie o infraciune distinct, i nu o form agravat a infraciunilor prevzute la art. 2-9 din aceeai lege, nici compararea statutului juridic al subiecilor activi ai infraciunii prevzute de art. 10 din Legea nr. 143/2000 cu subiecii activi ai infraciunilor prevzute de art. 2-9 din acelai act normativ nu poate susine neconstituionalitatea normelor criticate. Pentru motivele mai sus artate, n temeiul art. 146 lit. d) i al art. 147 alin. (4) din Constituie, precum i al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) i al art. 29 din Legea nr. 47/1992, CURTEA CONSTITUIONAL n numele legii D E C I D E: Respinge ca nentemeiat excepia de neconstituionalitate a dispoziiilor art. 332 alin. 4 din Codul de procedur penal, precum i ale art. 2 i art. 10 din Legea nr. 143/2000 privind prevenirea i combaterea traficului i consumului ilicit de droguri, excepie ridicat de Vasile Tiba n Dosarul nr. 6.104/118/2009 al Tribunalului Constana - Secia penal. Definitiv i general obligatorie. Pronunat n edina public din data de 1 februarie 2011.
Pagina 317 din 382
Pagina 318 din 382
Pagina 319 din 382
Sentina penal nr. 12/2001 a Curii de apel Constana din 13/11/2001 Competen material. Judectoria Constana, nvestit cu soluionarea cauzei privind pe CO i TAI, inculpai pentru svrirea infraciunilor prevzut de art. 2 i 4 din Legea nr. 143/2000, prin sentina penal nr. 1846 din 10.0ct.2001 i-a declinat competena n favoarea Tribunalului Constana, motivnd c totui, potrivit art. 27 alin. 1 pct. 1 lit. a cod pr. penal, sunt de competena acestei instane, deoarece art. 312 cod penal face parte dintre infraciunile enumerate de textul citat. Tribunalul Constana, prin sent. pen. 466 din 30.10.2001, i-a declinat, la rndul su, competena material n favoarea judectoriei. Tribunalul a motivat c traficul de stupefiante, ca infraciune, a fost reglementat separat, prin Legea 143/2000, lege care a abrogat parial dispoziiile referitoare la stupefiante, din art. 312 cod penal. Curtea de apel, ca instan superioar celor vizate, a avut de rezolvat conflictul negativ de competen, ocazie cu care a hotrt c, n cauza de fa, competena revine judectoriei, ca prim instan. Prin Legea 143/2000 care a reglementat distinct infraciunile legate de traficul de stupefiante, aceste fapte au fost scoase din coninutul infraciunii prevzut de art. 312 cod penal, i deci nu mai sunt n competena tribunalului. n aceast situaie, cum potrivit art. 25 din codul de procedur penal, judectoria judec n prim instan toate infraciunile, cu excepia celor date prin lege n competena altor instane, aceasta trebuie s judece n fond cauza. Mai este de subliniat faptul c prin Legea 143/2000 nu s-a fcut nici o meniune cu privire la competena de judecat a acestor infraciuni, astfel c, sunt operante disp. art. 25 din codul de procedur penal. Mai mult dect cele artate, este de reinut faptul c dei codul de procedur penal a suferit modificri substaniale prin O.U.G. nr. 207/2000 aprobat apoi prin Legea nr. 456/2001, ocazie cu care chiar art. 27 din codul de procedur penal a fost modificat, n rndul infraciunilor enumerate n acest text procedural, nu sunt i infraciunile prevzute n Legea 143/2000. Dosar 849/2001
Sentin penal nr. 2408/2005 a Curii de apel Bucureti din 05/05/2005 Mrturie mincinoas. Trafic de droguri
Pagina 320 din 382
Asupra recursului penal de fa. Prin sentina penal nr. 1564/6.05.2005 a Judectoriei Sectorului 5 Bucureti, n dosarul nr. 1136/2005, n temeiul art. 260 alin. 1 Cod penal a condamnat pe inculpatul B.M. la pedeapsa nchisorii de 2 ani pentru svrirea infraciunii de mrturie mincinoas. S-au repus n individualitatea lor pedepsele componente ale pedepsei de 7 ani nchisoare aplicat prin sentina penal nr. 846/15.06.2004 a Tribunalului Bucureti - Secia I-a penal astfel: pedeapsa de 1 an nchisoare aplicat pentru svrirea infraciunii prevzut de art. 4 din Legea nr. 143/2000 cu aplicarea art. 33 i art. 16 din Legea nr. 143/2000; pedeapsa aplicat de 7 ani nchisoare pentru svrirea infraciunii prevzut de art. 2 alin. 1 i 2 din Legea nr. 143/2000 cu aplicarea art. 33 i 16 din Legea nr. 143/2000. n temeiul art. 36 alin. 1 Cod penal cu aplicarea art. 33 lit. a, 34 lit. b Cod penal a contopit pedepsele aplicate aa cum au fost repuse n individualitatea lor cu pedepsele de 1 an nchisoare aplicat prin sentina penal nr. 539/18.02.2004 a Judectoriei Sectorului 4 Bucureti, 1 an i 6 luni nchisoare aplicat prin sentina penal nr. 1362/23.09.2003 a Judectoriei Sectorului 3 Bucureti i cu pedeapsa de 2 ani nchisoare aplicat prin prezenta pedeaps cea mai grea de 7 ani nchisoare pe care o sporete cu 1 an i 6 luni, inculpatul executnd n final pedeapsa nchisorii de 8 ani i 6 luni cu aplicarea art. 71 - 64 Cod penal. n temeiul art. 350 Cod procedur penal a meninut starea de arest a inculpatului. n temeiul art. 36 alin. 3 Cod penal i art. 88 Cod penal s-a dedus din pedeapsa aplicat reinerea de la data de 21.01.2003 i perioada executat de la 12.05.2003 la zi. n temeiul art. 35 Cod penal a meninut pedeapsa complimentar de 5 ani interzicerea drepturilor prevzute de art. 64 lit. a, b Cod penal i a msurii de siguran a confiscrii seringii conform art. 17 din Legea nr. 143/2000 i art. 118 lit. b Cod penal a dispus prin sentina penal nr. 846/15.06.2004 a Tribunalului Bucureti. A anulat MEPI nr. 975/19.11.2004 emis de Tribunalul Bucureti, MEPI nr. 1021/2004 emis de Judectoria Sectorului 4 Bucureti i MEPI nr. 2700/2004 emis de Judectoria Sectorului 3 Bucureti i s-a emis un nou mandat de executare a pedepsei. n baza art. 192 alin. 3 Cod procedur penal cheltuielile judiciare avansate de stat au rmas n sarcina acestuia. Pentru a hotr astfel, instana a reinut c la 12.02.2004 cu ocazia audierii sale n calitate de martor n dosarul nr. 4427/2003 a Tribunalului Bucureti - Secia a II-a penal, inculpatul a fcut afirmaii mincinoase artnd c nu i cunoate pe inculpaii F.N. i A.I. ce erau judecai sub aspectul svririi infraciunii prevzut de art. 2 alin. 1 i 2 i art. 4 din Legea nr. 143/2000, declaraie fcut ce anterior la data de 11.03.2003 inculpatul, avnd calitatea de martor, a declarat ca a cumprat de la numitul A., identificat ca fiind A.I., 4 doze de heroin n schimbul sumei de 1.000.000 lei. Totodat, inculpatul a declarat c a asistat la efectuarea percheziiei corporale asupra numitului N. identificat ca fiind F.N., asupra cruia a fost gsit punga cu heroin. mpotriva acestei hotrri a declarat apel inculpatul B.M., criticile acestuia viznd netemeinicia sentinei sub aspectul aplicrii unui spor la pedeaps dispus fa de inculpat pentru fapta svrit. Analiznd sentina penal apelat prin prisma criticilor formulate i n raport de dispoziiile legale incidente n cauz, tribunalul a constatat urmtoarele: Procednd la o riguroas analiz a coninutului materialului probator administrat n cauz n mod corect instana de fond a reinut situaia de fapt constnd n aceea c la 12.02.2004 inculpatul avnd calitatea de martor a fcut afirmaii mincinoase cu privire la mprejurrile eseniale asupra crora a fost ntrebat, procednd la o just individualizare a pedepsei aplicate.
Pagina 321 din 382
Tribunalul Bucureti - secia a II-a penal, prin decizia penal nr. 700/A din 17.06.2005 pronunat n dosarul nr. 3597/2005, n baza art. 379 pct. 1 lit.b Cod procedur penal a respins ca nefondat apelul declarat de inculpatul B.M. mpotriva sentinei penale nr. 1564/6.05.2005, pronunat de Judectoria Sectorului 4 Bucureti. S-a dedus prevenia de la 21.01.2003 i perioada executat de la 12.05.2003 la zi i s-a meninut starea de arest a inculpatului. Apelantul a fost obligat la cheltuieli judiciare statului, din care onorariul avocatului din oficiu s-au avansat din fondul Ministerului Justiiei. mpotriva ambelor hotrri a declarat recurs inculpatul B.M., criticndu-le sub aspectul greitei individualizri a pedepsei, n sensul aplicrii nejustificate a sporului de 1 an i 6 luni nchisoare, ajungndu-se la o pedeapsa rezultant foarte mare, de 8 ani i 6 luni nchisoare. Invoc cazurile de casare prevzute de art. 385/9 pct. 17/1 i pct. 14 Cod procedur penal. Examinnd hotrrile sub aspectul motivelor invocate, Curtea constat urmtoarele: Cazul de casare prevzut de art. 385/9 pct. 17/1 Cod procedur penal nu este incident, deoarece acest caz de casare are n vedere nclcri n drept, care s conduc la nelegalitatea hotrrii, nicidecum situaii de fapt, ori aspecte de apreciere. n alt doilea rnd, chiar dac s-ar trece peste aceasta, acest caz este de aplicaie subsidiar, adic el este incident doar n lipsa altor cazuri de casare. Ct vreme, pentru critica invocat exist un anume caz de casare, critic se analizeaz n raport de acesta i nu de cel prevzut la pct. 17/1. n spe, inculpatul invocnd greita individualizare a pedepsei, art. 385/9 Cod procedur penal prevede pentru aceast critic, cazul prevzut de art. 385/9 pct. 14 Cod procedur penal, astfel ca pct. 17/1 oricum nu i gsete aplicabilitatea. n ce privete cazul de casare prevzut de art. 385/9 pct. 14 Cod procedur penal, acesta principial este incident, dar critica inculpatului este nefondat. Instana fondului a fcut o corect operaiune de individualizare a pedepsei n conformitate cu criteriile prevzute de art. 72 Cod penal, de altfel pedeapsa aplicat n prezenta cauz de 2 ani nchisoare, nici mcar nu este contestat de inculpat, ci doar sporul de contopire aplicat face obiectul criticii sale. n ce privete sporul de contopire aplicat de 1 an i 6 luni nchisoare este legal i temeinic, n conformitate cu dispoziiile art. 34 Cod penal. Faptul c inculpatul execut n final o pedeaps de 8 ani i 6 luni nchisoare este rezultatul perseverenei sale infracionale, pedeapsa de 2 ani nchisoare aplicat n prezenta cauz fiind contopit la pedeapsa de 7 ani nchisoare, la care s-a adugat dup cum s-a artat, sporul de contopire de 1 an i 6 luni. De remarcat c inculpatul a fost anterior condamnat pentru trafic de droguri, iar infraciunea de mrturie mincinoas pentru care este judecat n prezent, este tot legat de traficul de droguri. Avnd n vedere toate acestea, Curtea n baza art. 385/15 pct. 1 lit. b Cod procedur penal, va respinge recursul inculpatului ca nefondat. n baza art. 385/16 pct. 2 raportat la art. 381 Cod procedur penal se va deduce prevenia de la data reinerii la zi. Vznd i dispoziiile art. 192 alin. 2 Cod procedur penal. PENTRU ACESTE MOTIVE N NUMELE LEGII DECIDE
Pagina 322 din 382
Respinge, ca nefondat, recursul declarat de inculpatul B.M. mpotriva sentinei penale nr. 1564 din 6 mai 2005, pronunat de Judectoria Sectorului 4 Bucureti i a deciziei penale nr. 700/A din 17 iunie 2005, pronunat de Tribunalul Bucureti - Secia a II-a penal. Deduce prevenia astfel: reinerea din 21.01.2003 i de la 12.05.2003 la zi. Oblig inculpatul la 200 lei cheltuieli judiciare ctre stat, din care 100 lei onorariu avocat oficiu se vor avansa din fondul Ministerului Justiiei. Definitiv. Pronunat n edina public azi, 26 iulie 2005.
Sentin penal nr. 712/2009 a Tribunalului Bucureti din 07/07/2009 Legea nr. 143/2000 - Trafic de droguri de mare risc. DOSAR NR. 29233.01/3/2008 TRIBUNALUL BUCURETI-SECIA I PENAL SENTINA PENAL NR.712 edina public de la 07.07.2009 Pe rol se afl soluionarea cauzei penale, privind pe inculpaii YM, trimis n judecat n stare de arest preventiv pentru svrirea infraciunilor de trafic de droguri de mare risc, prevzute de art. 2 alin. 1 i 2 din Legea nr. 143/2000, cu aplicarea art. 75 lit. a Cod penal, complicitate la trafic
Pagina 323 din 382
internaional de droguri de mare risc, prevzut de art. 26 Cod penal raportat la art. 3 alin. 1 i 2 din Legea nr. 143/2000 cu aplicarea art. 41 alin. 2 Cod penal i art. 75 lit. a Cod penal, fals privind identitatea, prevzut de art. 293 alin. 1 Cod penal, toate cu aplicarea art. 33 lit. a Cod penal, T I, trimis n judecat n stare de libertate pentru svrirea infraciunilor de trafic ilicit de droguri de mare risc, prevzute de art. 2 alin. 1 i 2 din Legea nr. 143/2000, cu aplicarea art. 41 alin. 2 Cod penal i art. 75 lit. a Cod penal, trafic ilicit internaional de droguri de mare risc, fapt prevzut de art. 3 alin. 1 i 2 din Legea nr. 143/2000, cu aplicarea art. 41 alin. 2 Cod penal i art. 75 lit. a Cod penal, toate cu aplicarea art. 33 lit. a Cod penal i O S, trimis n judecat n stare de libertate pentru svrirea infraciunilor de trafic ilicit de droguri de mare risc, fapt prevzut de art. 2 alin. 1 i 2 din Legea nr. 143/2000, cu aplicarea art. 75 lit. a Cod penal, complicitate la trafic ilicit internaional de droguri de mare risc, prevzut de art. 26 Cod penal raportat la art. 3 alin. 1 i 2 din Legea nr. 143/2000, cu aplicarea art. 41 alin. 2 Cod penal i art. 75 lit. a Cod penal, toate cu aplicarea art. 33 lit. a Cod penal. Dezbaterile au avut loc n edina public din 26.06.2009, fiind consemnate n ncheierea de edin de la acea dat care face parte integrant din prezenta sentin penal cnd, Tribunalul, pentru a da posibilitatea avocatului ales al inculpatului T I s depun la dosar nscrisuri, a amnat pronunarea asupra cauzei la data de 03.07.2009 i apoi, avnd nevoie de timp pentru a delibera, pentru astzi, 07.07.2009, cnd n aceeai compunere a hotrt urmtoarele: TRIBUNALUL Asupra cauzei penale de fa: Prin rechizitoriul Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie - Direcia de Investigare a Infraciunilor de Criminalitate Organizat i Terorism nr. 362/D/P/2007 din data de 29.07.2008, sa dispus trimiterea n judecat, n stare de arest preventiv, a inculpatului Y M pentru svrirea infraciunilor de trafic ilicit de droguri de mare risc, prevzut de art. 2 al. 1 i 2 din Legea nr. 143/2000 cu aplicareaart. 75 lit. a Cod penal, complicitate la trafic ilicit internaional de droguri de mare risc prevzut de art. 26 Cod penal raportat la art. 3 al. 1 i 2 din Legea nr. 143/2000 cu aplicarea art. 41 al. 2 Cod penal i art. 75 lit. a Cod penal i fals privind identitatea prevzut de art. 293 al. 1 Cod penal, toate cu aplicarea art. 33 lit. a Cod penal, a inculpatului T I pentru svrirea infraciunilor de trafic ilicit de droguri de mare risc, prevzut de art. 2 al. 1 i 2 din Legea nr. 143/2000, cu aplicarea art. 75 lit. a Cod penal, trafic ilicit internaional de droguri de mare risc prevzut de art. 3 al. 1 i 2 din Legea nr. 143/2000, cu aplicarea art. 41 al. 2 Cod penal i art. 75 lit. a Cod penal, toate cu aplicarea art. 33 lit. a Cod penal i a inculpatului O S fa de care s-a luat msura obligrii de a nu prsi ara, pentru svrirea infraciunilor de trafic ilicit de droguri de mare risc, prevzut de art. 2 al. 1 i 2 din Legea nr. 143/2000, cu aplicareaart. 75 lit. a Cod penal i complicitate la trafic ilicit internaional de droguri de mare risc prevzut de art. 26 Cod penal, raportat la art. 3 al. 1 i 2 din Legea nr. 143/2000, cu aplicarea art. 41 al. 2 Cod penal i art. 75 lit. a Cod penal, toate cu aplicarea art. 33 lit. a Cod penal. Prin actul de sesizare s-a reinut, n fapt, urmtoarele: La data de 02.11.2007, Parchetul de pe Lng nalta Curte de Casaie i Justiie - Direcia de Investigare a Infraciunilor de Criminalitate Organizat i Terorism, a fost sesizat de ctre Serviciul de Combatere a Traficului cu Substane Interzise din cadrul Inspectoratului General al Poliiei de Frontier - Direcia de Combatere a Criminalitii Transfrontaliere cu privire la faptul c existau indicii temeinice c numiii F O, T A, ceteni turci, mpreun cu numitul "N", identificat ulterior ca fiind inculpatul T I, pregteau comiterea infraciunilor de trafic ilicit de droguri de mare risc i trafic
Pagina 324 din 382
internaional de droguri de risc, fapte prevzute de art. 2 alin. 1 i 2 i art. 3 alin. 1 i 2 Legea nr. 143/2000. Din investigaiile efectuate de ctre organele de poliie judiciar a rezultat c drogurile, care conform datelor deinute iniial const ntr-o cantitate de aproximativ 50 kg heroin (ulterior fiind descoperit o cantitate mult mai mare de droguri) proveneau din Turcia i c urmau s fie disimulate ntr-un camion de transport marf pentru a fi transportate i introduse astfel i pe teritoriul Romniei. S-a stabilit, totodat, c destinaia final a acestei cantiti de heroin era Olanda, precum i c organizatorul acestui transport de droguri era ceteanul turc O F. n urma cercetrilor efectuate s-a constatat c, n Romnia, numitul OF a fost ajutat n organizarea acestei activiti ilicite de narcotrafic de un cetean romn, despre care se tia c rspunde la apelativul "N", identificat ulterior ca fiind inculpatul T I, administrator la SC A SRL Bucureti. De asemenea, s-a constatat faptul c acesta este asociat n cadrul firmei amintite anterior cu numitul O F i c mpreun au achiziionat, n baza unui contract de leasing, de la SC I, autotrenul marca Renault cu numrul de nmatriculare B i semiremorca cu numrul de nmatriculare B (cu privire la care s-a stabilit ulterior c au fost folosite la transportarea drogurilor). Astfel, n urma activitilor complexe de monitorizare a activitilor infracionale desfurate de membrii acestei grupri internaionale de traficani de droguri s-a reuit, la data de 23.01.2008, aa cum rezult din procesul verbal ntocmit de ctre organele de urmrire penal, prinderea n flagrant a inculpatului T I i a nvinuitului C C n timp ce acetia ncercau s scoat din ar, prin Punctul de Control al Trecerii Frontierei Ndlac cantitatea total de aproximativ 80 kilograme heroin, disimulat n structura metalic a remorcii cu numrul de nmatriculare B, ce era ataat autotractorului marca Renault, cu numrul de nmatriculare B. Din cuprinsul procesului verbal de constatare a infraciunii flagrante i din plana fotografic anex a rezultat c, n urma controlului efectuat, s-a constatat existena unui perete metalic fals n interiorul semiremorcii, n partea frontal a acesteia, constituit din mai multe panouri, dispuse pe un cadru metalic. Dup demontarea acestui perete fals a fost descoperit o cptueal din plumb, care, de asemenea, era confecionat artizanal, ce era aplicat att pe partea frontal a remorcii, ct i pe panourile ce constituiau peretele fals menionat mai sus. Astfel, n spaiul astfel creat au fost descoperite un numr de 160 (o sut aizeci) pachete paralelipipedice ambalate n band adeziv, ce conineau o substan pulverulent de culoare brun. Din raportul de constatare tehnico - tiinific nr. 856215 din 14.01.2007 ntocmit de ctre Laboratorul de Analize Fizico - Chimice Droguri din cadrul Inspectoratului General al Poliiei Romne a rezultat c pachetele descoperite n condiiile artate mai sus conineau cantitatea total de 79212,2 grame heroin, cu o concentraie de 46,95% +2%. Totodat, din raportul de expertiz tehnic auto ntocmit la data de 31.01.2008 i din plana fotografic anex a rezultat modul n care membrii acestei reele internaionale de narcotraficani au construit compartimentul n care au fost descoperite cele circa 80 kilograme heroin, precum i modul n care au fost disimulate drogurile n interiorul acestuia. n urma cercetrilor efectuate, inclusiv pe baza interceptrii convorbirilor telefonice purtate de membri acestei reele de narcotraficani, s-a stabilit c numitul O F, liderul acestei grupri infracionale, care, conform datelor deinute, se afl n prezent n Turcia, mpreun cu inculpaii Y M, T I i O S, profitnd de relaiile pe care le au n mediul traficanilor de heroin din Turcia, au pus la punct detaliile unui transport de heroin, ncepnd cu luna decembrie 2007, cantitatea de droguri ce urma s fac obiectul tranzaciei fiind cuprins ntre 50-100 kilograme. n acest scop, pentru a da o aparen de legalitate acestor activiti ilicite, susnumiii au procedat la desemnarea nvinuitului C C n calitate de ofer al autotrenului marca Renault, cu numrul de
Pagina 325 din 382
nmatriculare B i semiremorca cu numrul de nmatriculare B, pentru a efectua transporturi de legume fructe din Turcia n Romnia i de produse industriale din Romnia n Turcia. De asemenea, s-a stabilit c, urmnd dispoziiile numitului O F, inculpatul YM, cetean turc, s-a deplasat n Turcia, unde s-a ocupat de disimularea drogurilor n autocamionul menionat mai sus, participnd n mod direct la construirea compartimentului n care au fost descoperite cele 160 de pachete cu heroin, dup care a venit n Romnia pentru a supraveghea transportul acestora, mai departe, din ara noastr spre Olanda. Aceste aspecte rezult i din declaraiile nvinuitului C C care, fiind audiat, a artat c, n cursul lunii noiembrie 2007, cnd a nceput colaborarea cu numitul O F, acesta din urm l-a ntrebat dac, n afar de salariul pe care l primete pentru munca prestat, dorete s fac mai muli bani. nvinuitul C C a declarat c a respins propunerea ce-i fusese adresat, bnuind c ntrebarea numitului O F se referea la disponibilitatea sa de a efectua transporturi ilicite de heroin. Este de remarcat faptul c nvinuitul C C a efectuat aceast curs spre Europa de Vest la cererea inculpatului T I. nvinuitul C C a artat n declaraia sa c, din acest motiv, n timp ce se afla pe traseul spre Arad, l-a sunat pe inculpatul O S pentru a-l ntreba dac tatl su, numitul O F, avea cunotin despre aceast curs, primind un rspuns afirmativ. Rezult astfel, i pe aceast cale, legtura existent ntre inculpaii T I, O S i numitul O F, acetia participnd mpreun, alturi i de inculpatul Y M, la efectuarea acestui transport de droguri. Astfel din procesul verbal ncheiat cu ocazia supravegherii operative, a rezultat c inculpatul T I a supravegheat permanent, ndeaproape acest transport de heroin nsoind de la mic distan autocamionul n care erau ascunse drogurile. n urma cercetrilor efectuate s-a stabilit c, la data de 26.12.2007, conform programului stabilit de numitul O F, nvinuitul C C a plecat din Romnia cu autotrenul marca Renault cu numrul de nmatriculare B i semiremorca cu numrul de nmatriculare B, la Istanbul, efectund un transport de granule de pvc. Dup momentul descrcrii mrfii, la data de 28.12.2007, aa cum a artat i n declaraiile sale, nvinuitul C C a predat numitului O F i inculpatului Y M cheile i documentele mainii, urmnd a se rentoarce n Turcia dup petrecerea revelionului, pentru a efectua un transport de citrice de la I la Complexul Comercial V de lng Municipiul Bucureti. Acest lucru s-a ntmplat la data de 04.01.2008, cnd nvinuitul CC s-a deplasat de la Aeroportul Otopeni pn la aeroportul din Istanbul cu avionul, la destinaie fiind ateptat de numitul O F. S-a precizat c, pn la data de 20.12.2007 inculpatul O S s-a aflat n Turcia, dup care a revenit n Romnia. ntruct n urma investigaiilor efectuate a rezultat c n acest autotren era ascuns o mare cantitate de heroin, n momentul n care acesta a ajuns n Punctul de Control al Trecerii Frontierei Giurgiu s-a procedat la efectuarea unui control asupra autocamionului menionat mai sus, ce era condus de nvinuitul CC, n vederea descoperirii acestor droguri. Din cauza condiiilor improprii de temperatur (temperaturi de circa -15 grade Celsius), a perisabilitii mrfurilor transportate (citrice) i mai ales a ingeniozitii nvinuiilor care au amenajat un loca special n interiorul semiremorcii, prin construirea unui perete fals din buci de aluminiu, chiar n apropierea sistemului de climatizare, pereii spaiului astfel creat fiind placai cu tabl de plumb, n momentul respectiv nu a fost gsit heroin n capul tractor sau n semiremorc (nefiind descoperit nici compartimentul special amenajat n care erau ascunse drogurile). Totodat, s-a preferat continuarea supravegherii membrilor acestei grupri infracionale n locul unui control amnunit, care ar fi dus la deconspirarea investigaiilor efectuate, tiute fiind msurile de precauie
Pagina 326 din 382
multiple pe care i le iau traficanii de droguri, urmnd ca prinderea acestora n flagrant s se realizeze la un moment ulterior. n aceste mprejurri, aa cum rezult i din procesele verbale de redare n scris a convorbirilor telefonice interceptate, s-a constatat c acest control le-a creat o stare de panic inculpailor T I, Y M i O S care, imediat dup finalizarea activitii au rsuflat uurai c heroina nu a fost gsit. Astfel, s-au luat msuri n vederea supravegherii n continuare a acestui transport. n urma cercetrilor efectuate s-a stabilit i faptul c, la data de 10.01.2008, inculpatul T I s-a deplasat n Turcia cu autoturismul proprietate personal marca Peugeot 206, cu numrul de nmatriculare B, pentru a-l prelua pe inculpatul Y M i a-l conduce pn n Romnia. Totodat, s-a constatat c, la data de 12.01.2008, cu puin timp nainte ca autotrenul i semiremorca conduse de nvinuitul C C s intre n Romnia prin PCTF Giurgiu, inculpaii T I i Y M au intrat la rndul lor n ar. La data de 10.04.2008, fiind depistat de ctre organele de poliie pe raza Municipiului Bucureti, inculpatul YM i-a declinat o identitate fals, prezentndu-se sub numele V I, prezentnd i o carte de identitate emis, aparent de ctre autoritile romne, falsificat n acest sens, pe care era inserat fotografia sa, mprejurri n care au fost descoperite asupra acestuia mai multe nscrisuri falsificate, ce servesc la stabilirea identitii, ce purtau fotografia sa i alte nume, respectiv o carte de identitate, un paaport i un permis de conducere emise aparent de autoritile bulgare Fiind audiat n cursul urmririi penale, inculpatul Y M a avut o atitudine sincer, recunoscnd faptele comise i descriind modul n care a procedat cu ocazia comiterii lor. n cursul cercetrii judectoreti, instana a audiat inculpaii Y M i T I, precum i martorii C C i T (fost I) M. Analiznd actele i lucrrile dosarului, Tribunalul reine urmtoarea situaie de fapt: La data de 23.01.2008, aa cum rezult din procesul verbal de constatare a infraciunii flagrante, a fost depistat inculpatul T I care ncerca s scoat, de pe teritoriul Romniei prin Punctul de Control al Trecerii Frontierei Ndlac cantitatea total de aproximativ 80 kilograme heroin, disimulat n structura metalic a remorcii cu numrul de nmatriculare B ce era ataat autotractorului marca Renault, cu numrul de nmatriculare B condus de martorul C C. n urma controlului efectuat, s-a constatat existena unui perete metalic fals n interiorul semiremorcii, n partea frontal a acesteia, constituit din mai multe panouri, dispuse pe un cadru metalic iar dup demontarea acestui perete fals a fost descoperit o cptueal din plumb, care, de asemenea, era confecionat artizanal, ce era aplicat att pe partea frontal a remorcii, ct i pe panourile ce constituiau peretele fals menionat mai sus, n spaiul astfel creat fiind descoperite 160 (o sut aizeci) de pachete paralelipipedice ambalate n band adeziv, ce conineau o substan pulverulent de culoare brun. Din raportul de constatare tehnico - tiinific nr. din 14.01.2007 ntocmit de ctre Laboratorul de Analize Fizico - Chimice Droguri din cadrul Inspectoratului General al Poliiei Romne rezult c pachetele descoperite n condiiile artate mai sus conineau cantitatea total de 79212,2 grame heroin, cu o concentraie de 46,95% + 2%. Din declaraiile martorului C C reiese c l-a cunoscut pe numitul O F n anul 2007 i a efectuat mai multe transporturi cu un TIR despre care a aflat ulterior c i aparinea inculpatului T I. A precizat martorul c prima oar cnd a vorbit cu O F acesta l-a ntrebat dac vrea s fac bani, martorul rspunzndu-i c face orice, dar nu vrea s se implice n afaceri cu droguri, bnuind c la acest aspect se refer O F. Cu ocazia celui de-al doilea transport efectuat de martorul C C n Turcia cu autotrenul marca Renault cu numrul de nmatriculare B i semiremorca cu numrul de nmatriculare B, la Istanbul,
Pagina 327 din 382
acesta s-a ntlnit la Istanbul la data de 28.12.2007 cu numitul O F i cu un prieten al acestuia, respectiv cu inculpatul Y M, acetia permindu-i s se ntoarc n Romnia pentru a petrece Revelionul alturi de familie, solicitndu-i s revin n Turcia la nceputul lunii ianuarie 2008 pentru a transporta din nou fructe pn n Romnia, autocamionul rmnnd n Turcia iar cheile fiind predate lui O F. La data de 08.12.2007, la ora 19: 59, O F l-a contactat telefonic pe inculpatul O S, fiul su, care se afla n Turcia, ocazie cu care au discutat despre descrcarea mrfii din autotren, despre deplasarea autotrenului ntr-un loc unde urma a fi amenajat n interiorul semiremorcii lcaul n care intenionau s ascund drogurile. Astfel, inculpatul O S l ntreab pe tatl su cum vor proceda cu "termopanul", dac dup descrcare vor duce autotrenul acolo, rspunsul acestuia fiind afirmativ, O F corectndu-l pe fiul su, preciznd c nu se numete termopan, ci termoking, exact acesta fiind locul n care s-a amenajat spaiul n care s-au descoperit drogurile, aceast convorbire evideniind mprejurarea c inculpatul O S cunotea exact locul de amplasare a ascunztorii heroinei, respectiv partea din fa a semiremorcii mai exact locul n care este situat instalaia de climatizare cunoscut sub numele "termoking". n mod evident discuia dintre cei doi este lapidar, acetia fiind precaui n cazul n care convorbirea era interceptat, ns din coninutul acesteia rezult clar c se refer la amenajarea spaiului pentru depozitarea drogurilor, neputnd fi astfel negat implicarea inculpatului O S. La data de 02.01.2008 martorul C C a fost sunat de O F care i-a solicitat s mearg urgent n Turcia c autocamionul este ncrcat, acesta ajungnd cu avionul la Istanbul la data de 04.01.2008 unde a fost ateptat de O F care i-a comunicat c trebuie s plece la I unde se afla autocamionul, acolo urmnd a se ntlni cu inculpatul YM. Ajuns la I, inculpatul a stat cteva zile pn a fost ncrcat autocamionul cu citrice, dormind n autocamion mpreun cu numitul "V", un prieten al lui O F, ziua petrecndu-i-o cu inculpatul Y M, dup care a pornit spre Romnia, cheile autocamionului fiindu-i predate de ctre inculpatul Y M. n declaraia dat n cursul urmririi penale i pe care a precizat n faa instanei c i-o menine, martorul C C a artat c nainte de a prelua ncrctura de citrice pe care trebuia s o transporte n Romnia a constatat cu surprindere c semiremorca fusese splat extrem de bine n interior. La data de 11.01.2008 martorul C C a intrat n Romnia prin Punctul de Control al Trecerii Frontierei Giurgiu unde, ntruct n urma investigaiilor efectuate rezultase c n acest autotren era ascuns o mare cantitate de heroin, s-a procedat la efectuarea unui control asupra autocamionului menionat mai sus n vederea descoperirii acestor droguri, ns datorit modului ingenios de ascundere a drogurilor, acestea nu au fost gsite. Din procesele verbale de redare n scris a convorbirilor telefonice a rezultat c acest control a creat o stare de panic n rndul celor trei inculpai. Astfel, la data de 13.01.2008, la ora 12: 45, inculpatul T l l-a contactat telefonic pe inculpatul Y M i i-a cerut numrul de telefon al numitului O F pentru a-i transmite c n seara anterioar autotrenul condus de C C a fost controlat, dar acesta nu i-a dat numrul de telefon, inculpatul T I spunndu-i totodat c nu poate s-l sune pe O S de pe telefonul su mobil ntruct ambele telefoane sunt ascultate. Dup aproximativ dou ore, n aceeai zi, inculpatul O S a fost contactat telefonic de ctre inculpatul Y M, care, referindu-se la controlul vamal efectuat asupra autotrenului se arta mulumit c nu a fost nimic avnd n vedere c maina era "curat", spunndu-i s stea linitit. La ora 17: 31, tot n data de 13.01.2008, numitul O F l contacteaz telefonic pe inculpatul O S i i cere s mearg a doua zi mpreun cu inculpatul Y M pentru a se uita la main s vad cum arat
Pagina 328 din 382
n urma controlului, dar pentru a-l liniti acest inculpat i comunic faptul c nu e nimic ntruct au scos doar capul de tractor. Inculpatul T I s-a deplasat n Turcia la data de 10.01.2008 i a revenit n Romnia la data de 12.01.2008 aducndu-l pe inculpatul Y M, astfel cum rezult din procesul verbal ntocmit de organele de poliie, adic la scurt timp dup intrarea autotrenului n Romnia. Totodat, inculpatul Y M i transmite lui OF ntr-o convorbire telefonic dup trecerea autotrenului de vama Giurgiu c cellalt prieten, a fcut vama, a terminat i se va duce s descarce, maina va sta acolo iar "unul va fi lng el", situaie n care numitul O F i cere s-l caute pe inculpatul T I pentru a pleca n "partea cealalt", iar o alt convorbire telefonic efectuat a doua zi ntre aceleai dou persoane a relevat faptul c revizia mainii este gata, fiind pregtit pentru a pleca n Europa, inculpatul T I fiind cel care va merge la destinaie, ceea ce demonstreaz c rolul inculpatului T I era acela de a supraveghea transportul drogurilor, precum i implicarea inculpatului Y M n introducerea i scoaterea de pe teritoriul Romniei a transportului de droguri. La data de 20.01.2008, numitul O F l-a contactat telefonic pe fiul su, inculpatul O S, cruia i-a comunicat faptul c a doua zi s-ar putea s ncarce autotrenul cu marf pentru Europa, iar dac nu ncarc o s plece gol, la data de 21.01.2008 inculpatul O S a fost contactat telefonic de conductorul autotrenului, C C, care l-a ntrebat dac a vorbit cu inculpatul T I, iar inculpatul O S ia precizat c a vorbit i "e n regul tot", fapt ce evideniaz legtura existent ntre inculpaii T I, O S i numitul O F. Ajuns la destinaie, C C a descrcat citricele n Complexul Comercial unde se aflau inculpaii T I i OS, acesta din urm ncasnd banii pentru curs. Martorul C C a declarat c, la data de 21.01.2008, n jurul orei 14: 30, la solicitarea inculpatului T I, a plecat din Bucureti, mai exact din parcarea de la Jilava ctre Arad, cu autotrenul cu care venise din Turcia n mprejurrile artate mai sus, urmnd s vorbeasc la telefon cu inculpatul TI iar acesta s-i comunice programul, nefiindu-i astfel adus la cunotin martorului destinaia, iar inculpatul T I urmnd a se deplasa cu alt autovehicul, ceea ce denot precauie din partea inculpatului T I pentru a nu fi descoperit n cazul n care drogurile ar fi fost depistate. Martorul C C a declarat c la Arad inculpatul T I i prietena sa aveau probleme cu cardurile i deineau puin bani cash, ceea ce infirm susinerile inculpatului T I c se deplasau n Germania doar pentru a cumpra parchet, acesta neputnd indica concret furnizorul de la care urma s achiziioneze parchetul. Din procesul verbal privind supravegherea operativ rezult c inculpatul T I a supravegheat permanent, ndeaproape acest transport de heroin, nsoind de la mic distan autocamionul n care erau ascunse drogurile. Cunoaterea de ctre inculpatul T I a existenei drogurilor n autotren rezult i din comportamentul acestuia n momentul n care oferul l-a anunat despre controlul amnunit al autotrenului efectuat de ctre lucrtorii vamali, inculpatul T I nemaivenind s se ntlneasc cu oferul aa cum stabiliser pentru a-i aduce rovinieta, care era necesar pentru trecerea frontierei, ci i-a transmis un mesaj de pe mobilul su, pretexnd c merge s doarm la un motel. n dimineaa zilei de 23.01.2008, dup ce n seara precedent la Punctul de Control al Trecerii Frontierei Ndlac fusese efectuat controlul amnunit al autotrenului i semiremorcii conduse de martorul C C, inculpatul O Serdar l-a contact telefonic pe inculpatul Y M pe care l-a ntrebat dac sa ntmplat ceva negativ. Totodat, la data de 23.01.2008, O F a contactat-o telefonic pe numita P M pe care a ntrebat-o n ce situaie se afl fiul su, inculpatul O S i inculpatul Y M.
Pagina 329 din 382
Astfel, rezult fr nici un dubiu i implicarea direct a inculpatului O S n activitile privind deinerea, depozitarea, disimularea i transportul drogurilor inclusiv dup aducerea acestora n Romnia. Convorbirile telefonice avute de O F cu un brbat neidentificat din Turcia n decembrie 2007 relev pregtirea transportului de heroin i necesitatea livrrii acestuia ntr-un timp ct mai scurt. Dei nu se face referire direct la cuvntul droguri, coninutul discuiilor este explicit n acest sens. Dup descoperirea transportului de heroin, inculpatul Y M s-a sustras urmririi penale, fiind depistat de organele de poliie i legitimat la data de 10.04.2008, acesta prezentndu-se sub o identitate fals, respectiv V I, folosind o carte de identitate fals pe care era inserat fotografia sa. n aceeai mprejurare au fost descoperite asupra acestuia mai multe nscrisuri falsificate, ce servesc la stabilirea identitii, ce purtau fotografia sa i alte nume, respectiv o carte de identitate, un paaport i un permis de conducere emise aparent de autoritile bulgare. Inculpatul Y M a recunoscut n cursul urmrii penale faptele reinute n sarcina sa, pentru ca n faa instanei s afirme c declaraiile date anterior au fost urmare ameninrilor lui O F, artnd c nu a avut cunotin despre existena drogurilor, deplasrile sale n Turcia avnd legtur cu transportul de marf, respectiv utilaje de construcii i materiale de construcii iar deplasarea sa cu inculpatul T I n Turcia pentru a discuta cu O F referindu-se la achiziionarea de utilaje. Inculpatul T I a artat c deplasarea sa n Turcia a avut ca scop aducerea n Romnia a inculpatului Y M la solicitarea lui O F care era asociatul su, urmnd a se opri amndoi n Bulgaria pentru a discuta afaceri cu nite bulgari de origine turc iar cu privire la existena drogurilor a precizat c nu cunoate nimic, motivul deplasrii fiind achiziionarea de materiale din Germania. Inculpatul O S a declarat n cursul urmrii penale c nu cunoate nimic n legtur cu heroina, artnd c inculpatul T Ia discutat cu O F despre achiziionarea de parchet i paturi din Germania. Aprrile acestora sunt ns infirmate de materialul probator administrat n cauz, astfel cum s-a artat, vinovia cu privire la faptele pentru care au fost trimii n judecat fiind dovedit. Faptele inculpatul Y M care la data de 13.01.2008, a ajutat, mpreun cu inculpaii T I, O Serdar i numitul O F, la introducerea pe teritoriul Romniei, prin Punctul de Trecere a Frontierei Giurgiu, cu autotractorul marca Renault, cu numrul de nmatriculare B- i semiremorca marca Schmitz, cu numrul de nmatriculare B-, condus de C C, a unui numr de 160 pachete ce conineau cantitatea total de 79.212,2 grame heroin, ascunse ntr-un loc special amenajat n caroseria semiremorcii, droguri ce au fost descoperite la data de 22.01.2008 n aceast semiremorc, tractat de acelai autotractor condus de C C, mijloc de transport depistat n raza Punctului de Trecere a Frontierei Ndlac, pe sensul de ieire din ar, n timp ce se ncerca prsirea teritoriului Romniei, inculpatul Y M participnd n acelai mod, mpreun cu aceleai persoane, i la ncercarea de scoatere din tar a acestei cantiti de heroin, n vederea transportrii i livrrii sale n Olanda constituie complicitate la infraciunea de trafic internaional de droguri de mare risc n form continuat prevzut de art. 26 Cod penal raportat la art. 3 al. 1 i 2 din Legea nr. 143/2000 cu aplicarea art. 41 al. 2 Cod penal i art. 75 lit. a Cod penal. Fapta inculpatului YM care mpreun cu inculpaii T i O S a deinut cantitatea total de 79.212,2 grame heroin pe teritoriul Romniei n perioada 13.01.2007-22.01.2007 ntrunete elementele constitutive ale infraciunii de trafic de droguri de mare risc prevzute art. 2 al. 1 i 2 din Legea nr. 143/2000 cu aplicarea art. 75 lit. a Cod penal. Fapta inculpatului Y M care la data de 10.04.2008, fiind depistat de ctre organele de poliie pe raza Municipiului Bucureti, i-a declinat o identitate fals, prezentndu-se sub numele V I, prezentnd i o carte de identitate emis aparent de ctre autoritile romne, falsificat n acest sens, pe care era inserat fotografia sa, mprejurri n care au fost descoperite asupra acestuia mai multe nscrisuri
Pagina 330 din 382
falsificate, ce servesc la stabilirea identitii, ce purtau fotografia sa i alte nume, respectiv o carte de identitate, un paaport i un permis de conducere emise aparent de autoritile bulgare ntrunete elementele constitutive ale infraciunii de fals privind identitatea prevzut de art. 293 al. 1 Cod penal. Faptele inculpatului T Icare la data de 13.01.2008 a ajutat mpreun cu inculpaii Y M, OSe i numitul O F la introducerea pe teritoriul Romniei, prin Punctul de Trecere a Frontierei Giurgiu, cu autotractorul marca Renault, cu numrul de nmatriculare B- i semiremorca marca Schmitz, cu numrul de nmatriculare B-, condus de C C, a unui numr de 160 pachete ce conineau cantitatea total de 79.212,2 grame heroin, ascunse ntr-un loc special amenajat n caroseria semiremorcii, droguri ce au fost descoperite la data de 22.01.2008 n aceast semiremorc, tractat de acelai autotractor condus de C C, mijloc de transport depistat n raza Punctului de Trecere a Frontierei Ndlac, pe sensul de ieire din ar, n timp pe se ncerca prsirea teritoriului Romniei, inculpatul T I participnd direct, mpreun cu aceleai persoane, i la ncercarea de scoatere din tar a acestei cantiti de heroin, n vederea transportrii i livrrii sale n Olanda ntrunesc elementele constitutive ale infraciunii de trafic internaional de droguri de mare risc n form continuat prevzut de art. 3 al. 1 i 2 din Legea nr. 143/2000 cu aplicarea art. 41 alin. 2 Cod penal i art. 75 lit. a Cod penal. Fapta inculpatului T Icare mpreun cu inculpaii Y M i O S a deinut cantitatea total de 79.212,2 grame heroin pe teritoriul Romniei n perioada 13.01.2007-22.01.2007 ntrunete elementele constitutive ale infraciunii de trafic de droguri de mare risc prevzute art. 2 al. 1 i 2 din Legea nr. 143/2000 cu aplicarea art. 75 lit. a Cod penal. Faptele inculpatului O S care la data de 13.01.2008, a ajutat, mpreun cu inculpaii T Il, Y M i numitul O F, la introducerea pe teritoriul Romniei, prin Punctul de Trecere a Frontierei Giurgiu, cu autotractorul marca Renault, cu numrul de nmatriculare B- i semiremorca marca Schmitz, cu numrul de nmatriculare B-, condus de nvinuitul C C, a unui numr de 160 pachete ce conineau cantitatea total de 79.212,2 grame heroin, ascunse ntr-un loc special amenajat n caroseria semiremorcii, droguri ce au fost descoperite la data de 22.01.2008 n aceast semiremorc, tractat de acelai autotractor condus de C C, mijloc de transport depistat n raza Punctului de Trecere a Frontierei Ndlac, pe sensul de ieire din ar, n timp ce se ncerca prsirea teritoriului Romniei, inculpatul O S participnd n acelai mod, mpreun cu aceleai persoane, i la ncercarea de scoatere din ar a acestei cantiti de heroin, n vederea transportrii i livrrii sale n Olanda constituie complicitate la infraciunea de trafic internaional de droguri de mare risc n form continuat prevzut de art. 26 Cod penal raportat la art. 3 al. 1 i 2 din Legea nr. 143/2000 cu aplicarea art. 41 al. 2 Cod penal i art. 75 lit. a Cod penal. Fapta inculpatului O S care mpreun cu inculpaii Y M i T I a deinut cantitatea total de 79.212,2 grame heroin pe teritoriul Romniei n perioada 13.01.2007-22.01.2007 ntrunete elementele constitutive ale infraciunii de trafic de droguri de mare risc prevzute art. 2 al. 1 i 2 din Legea nr. 143/2000 cu aplicarea art. 75 lit. a Cod penal. La individualizarea pedepselor ce vor fi aplicate inculpailor, instana va avea n vedere criteriile generale prevzute de art. 72 Cod penal, gradul de pericol social concret al faptelor, cantitatea mare de drog traficat, mprejurrile i modalitatea de comitere a faptelor, respectiv caracterul transfrontalier i modul organizat al activitii infracionale, forma continuat a infraciunii de trafic internaional de droguri de mare risc, precum i persoana inculpailor care au avut o atitudine nesincer.
Pagina 331 din 382
Instana va aplica inculpailor pedeapsa complimentar a interzicerii unor drepturi i celor doi inculpai ceteni turci, avnd n vedere decizia nr. XXIV/16.04.2007 pronunat de CCJ-Seciile Unite. n consecin, n baza art. 2 alin. 1 i 2 din Legea nr. 143/2000 cu aplicarea art. 75 lit. a C.p. va condamna pe inculpatul Y M la pedeapsa de 11 ani nchisoare. n baza art. 65 alin. 2 C.p. va aplica inculpatului pedeapsa complimentar a interzicerii drepturilor prevzute de art. 64 alin. 1 lit. a teza a II a i lit. b C.p. pe o perioad de 3 ani dup executarea pedepsei principale. n baza art. 26 Cod penal raportat la art. 3 alin. 1 i 2 din Legea nr. 143/2000 cu aplicarea art. 41 al. 2 Cod penal i art. 75 lit. a C.p. va condamna pe inculpatul Y M la pedeapsa de 16 ani nchisoare. n baza art. 65 alin. 2 C.p. va aplica inculpatului pedeapsa complimentar a interzicerii drepturilor prevzute de art. 64 alin. 1 lit. a teza a II a i lit. b C.p. pe o perioad de 3 ani dup executarea pedepsei principale. n baza art. 293 al. 1 Cod penal va condamna inculpatul Y M la pedeapsa de 1 an nchisoare. n baza art. 33 lit. a Cod penal i art. 34 lit. b Cod penal va contopi cele trei pedepse aplicate, n final, inculpatul Y M va executa pedeapsa cea mai grea, de 16 (aisprezece) ani nchisoare. n baza art. 35 al. 3 Cod penal va aplica inculpatului Y M pedeapsa complimentar cea mai grea, respectiv pedeapsa complimentar a interzicerii drepturilor prevzute de art. 64 al. 1 lit. a teza a II-a i b Cod penal pe o durat de 3 ani dup executarea pedepsei principale. n baza art. 71 Cp va interzice inculpatului Y M drepturile prevzute de art. 64 al. 1 lit. a teza a II- a i b Cp pe durata executrii pedepsei principale. n baza art. 88 C.p. va deduce din pedeapsa aplicat inculpatului Y Mr reinerea i arestarea preventiv de la 10.04.2008 la zi. n baza art. 350 alin. 1 C.p.p. va menine msura arestrii preventive a inculpatului Y M, temeiurile care au stat la baza lurii msurii arestrii preventive mentinndu-se n continuare, inculpatul Y M a fugit n scopul de a se sustrage de la urmrirea penal, perioad n care a svrit cu intenie o nou infraciune -fals privind identitatea i exist probe c lsarea inculpatului Y M n stare de libertate prezint un pericol concret pentru ordinea public, avnd n vedere natura i gravitatea faptelor de trafic de droguri de mare risc i complicitate la trafic internaional de droguri de mare risc, modalitatea n care se reine svrirea acestora, cantitatea mare de drog gsit n TIR- aproape 80 kg, precum i persoana inculpatului care a refuzat s dea curs citaiilor ce i-au fost trimise n cursul urmririi penale, intenionnd s prseasc ara sub o alt identitate. n baza art. 2 alin. 1 i 2 din Legea nr. 143/2000 cu aplicarea art. 75 lit. a C.p. va condamna pe inculpatul T I la pedeapsa de 11 ani nchisoare. n baza art. 65 alin. 2 C.p. va aplica inculpatului pedeapsa complimentar a interzicerii drepturilor prevzute de art. 64 alin. 1 lit. a teza a II a i lit. b C.p. pe o perioad de 3 ani dup executarea pedepsei principale. n baza art. 3 alin. 1 i 2 din Legea nr. 143/2000 cu aplicarea art. 41 al. 2 Cod penal i art. 75 lit. a C.p. va condamna pe inculpatul T I la pedeapsa de 16 ani nchisoare. n baza art. 65 alin. 2 C.p. va aplica inculpatului pedeapsa complimentar a interzicerii drepturilor prevzute de art. 64 alin. 1 lit. a teza a II a i lit. b C.p. pe o perioad de 3 ani dup executarea pedepsei principale. n baza art. 33 lit. a Cod penal i art. 34 lit. b Cod penal va contopi cele dou pedepse aplicate, n final, inculpatul T I va executa pedeapsa cea mai grea, de 16 (aisprezece) ani nchisoare.
Pagina 332 din 382
n baza art. 35 al. 3 Cod penal aplic inculpatului T I pedeapsa complimentar cea mai grea, respectiv pedeapsa complimentar a interzicerii drepturilor prevzute de art. 64 al. 1 lit. a teza a II-a i b Cod penal pe o durat de 3 ani dup executarea pedepsei principale. n baza art. 71 Cod penal va interzice inculpatului T l drepturile prevzute de art. 64 al. 1 lit. a teza a II- a i b Cp pe durata executrii pedepsei principale. n baza art. 88 C.p. va deduce din pedeapsa aplicat inculpatului Teja Ionel reinerea i arestarea preventiv de la 24.01.2008 la 27.02.2008. n baza art. 2 alin. 1 i 2 din Legea nr. 143/2000 cu aplicarea art. 75 lit. a C.p. va condamna pe inculpatul O S la pedeapsa de 11 ani nchisoare. n baza art. 65 alin. 2 C.p. va aplica inculpatului pedeapsa complimentar a interzicerii drepturilor prevzute de art. 64 alin. 1 lit. a teza a II a i lit. b C.p. pe o perioad de 3 ani dup executarea pedepsei principale. n baza art. 26 Cod penal raportat la art. 3 alin. 1 i 2 din Legea nr. 143/2000 cu aplicarea art. 41 al. 2 Cod penal i art. 75 lit. a C.p. va condamna pe inculpatul O S la pedeapsa de 16 ani nchisoare. n baza art. 65 alin. 2 C.p. va aplica inculpatului pedeapsa complimentar a interzicerii drepturilor prevzute de art. 64 alin. 1 lit. a teza a II a i lit. b C.p. pe o perioad de 3 ani dup executarea pedepsei principale. n baza art. 33 lit. a Cod penal i art. 34 lit. b Cod penal va contopi cele dou pedepse aplicate, n final, inculpatul O S va executa pedeapsa cea mai grea, de 16 (aisprezece) ani nchisoare. n baza art. 35 al. 3 Cod penal va aplica inculpatului O S pedeapsa complimentar cea mai grea, respectiv pedeapsa complimentar a interzicerii drepturilor prevzute de art. 64 al. 1 lit. a teza a II-a i b Cod penal pe o durat de 3 ani dup executarea pedepsei principale. n baza art. 71 Cod penal va interzice inculpatului O S drepturile prevzute de art. 64 al. 1 lit. a teza a II- a i b Cp pe durata executrii pedepsei principale. n baza art. 88 C.p. va deduce din pedeapsa aplicat inculpatului S reinerea i arestarea preventiv de la 24.01.2008 la 27.02.2008. n baza art. 17 alin. 1 din Legea nr. 143/2000 va confisca cantitatea de 79212,2 g heroin i ambalajele cu urme de droguri depuse la Inspectoratul General al Poliiei Romne-Direcia Cazier Judiciar i Eviden Operativ conform dovezii seria D nr. 003493/25.01.2008, n vederea distrugerii potrivit art. 18 alin. 1 din Legea nr. 143/2000. n baza art. 357 al. 2 lit. e Cod proc pen va dispune restituirea celor trei telefoane mobile mrcile Nokia 1600, Nokia N80 i Nokia 1100i ridicate de inculpatul T I, celor dou telefoane mobile mrcile Sony Ericsson T250i i Nokia 2310 ridicate de la inculpatul O S i celor dou telefoane mobile mrcile Nokia 6110 i Samsung ridicate de inculpatul Y M ce au fost depuse la Inspectoratul Judeean al Poliiei de Frontier Clrai conform dovezii seria AAA nr. 0001171 i la Inspectoratul General al Poliiei de Frontier seria AAA nr. 0001195. n baza art. 117 C.p. va dispune expulzarea inculpatului Y M de pe teritoriul Romniei, dup executarea pedepsei. n baza art. 191 alin. 2 C.p.p. va obliga inculpatul Y M la plata sumei de 10.700 lei i inculpaii O S i T Ila plata sumei de cte 10.400 lei fiecare, cheltuieli judiciare avansate de stat. Onorariul avocatului din oficiu se va avansa din fondurile Ministerului Justiiei i Libertilor Ceteneti. PENTRU ACESTE MOTIVE N NUMELE LEGII HOTRTE
Pagina 333 din 382
n baza art. 2 alin. 1 i 2 din Legea nr. 143/2000 cu aplicarea art. 75 lit. a C.p. condamn pe inculpatul Y M la pedeapsa de 11 ani nchisoare. n baza art. 65 alin. 2 C.p. aplic inculpatului pedeapsa complimentar a interzicerii drepturilor prevzute de art. 64 alin. 1 lit. a teza a II a i lit. b C.p. pe o perioad de 3 ani dup executarea pedepsei principale. n baza art. 26 Cod penal raportat la art. 3 alin. 1 i 2 din Legea nr. 143/2000 cu aplicarea art. 41 al. 2 Cod penal i art. 75 lit. a C.p. condamn pe inculpatul Y M la pedeapsa de 16 ani nchisoare. n baza art. 65 alin. 2 C.p. aplic inculpatului pedeapsa complimentar a interzicerii drepturilor prevzute de art. 64 alin. 1 lit. a teza a II a i lit. b C.p. pe o perioad de 3 ani dup executarea pedepsei principale. n baza art. 293 al. 1 Cod penal condamn inculpatul YM la pedeapsa de 1 an nchisoare. n baza art. 33 lit. a Cod penal i art. 34 lit. b Cod penal contopete cele trei pedepse aplicate, n final, inculpatul Y M execut pedeapsa cea mai grea, de 16 (aisprezece) ani nchisoare. n baza art. 35 al. 3 Cod penal aplic inculpatului Y M pedeapsa complimentar cea mai grea, respectiv pedeapsa complimentar a interzicerii drepturilor prevzute de art. 64 al. 1 lit. a teza a II-a i b Cod penal pe o durat de 3 ani dup executarea pedepsei principale. n baza art. 71 Cp interzice inculpatului Y M drepturile prevzute de art. 64 al. 1 lit. a teza a II- a i b Cp pe durata executrii pedepsei principale. n baza art. 88 C.p. deduce din pedeapsa aplicat inculpatului Y M reinerea i arestarea preventiv de la 10.04.2008 la zi. n baza art. 350 alin. 1 C.p.p. menine msura arestrii preventive a inculpatului Y M. n baza art. 2 alin. 1 i 2 din Legea nr. 143/2000 cu aplicarea art. 75 lit. a C.p. condamn pe inculpatul T I la pedeapsa de 11 ani nchisoare. n baza art. 65 alin. 2 C.p. aplic inculpatului pedeapsa complimentar a interzicerii drepturilor prevzute de art. 64 alin. 1 lit. a teza a II a i lit. b C.p. pe o perioad de 3 ani dup executarea pedepsei principale. n baza art. 3 alin. 1 i 2 din Legea nr. 143/2000 cu aplicarea art. 41 al. 2 Cod penal i art. 75 lit. a C.p. condamn pe inculpatul T I la pedeapsa de 16 ani nchisoare. n baza art. 65 alin. 2 C.p. aplic inculpatului pedeapsa complimentar a interzicerii drepturilor prevzute de art. 64 alin. 1 lit. a teza a II a i lit. b C.p. pe o perioad de 3 ani dup executarea pedepsei principale. n baza art. 33 lit. a Cod penal i art. 34 lit. b Cod penal contopete cele dou pedepse aplicate, n final, inculpatul T I execut pedeapsa cea mai grea, de 16 (aisprezece) ani nchisoare. n baza art. 35 al. 3 Cod penal aplic inculpatului T I pedeapsa complimentar cea mai grea, respectiv pedeapsa complimentar a interzicerii drepturilor prevzute de art. 64 al. 1 lit. a teza a II-a i b Cod penal pe o durat de 3 ani dup executarea pedepsei principale. n baza art. 71 Cp interzice inculpatului T I drepturile prevzute de art. 64 al. 1 lit. a teza a II- a i b Cp pe durata executrii pedepsei principale. n baza art. 88 C.p. deduce din pedeapsa aplicat inculpatului T I reinerea i arestarea preventiv de la 24.01.2008 la 27.02.2008. n baza art. 2 alin. 1 i 2 din Legea nr. 143/2000 cu aplicarea art. 75 lit. a C.p. condamn pe inculpatul O S la pedeapsa de 11 ani nchisoare. n baza art. 65 alin. 2 C.p. aplic inculpatului pedeapsa complimentar a interzicerii drepturilor prevzute de art. 64 alin. 1 lit. a teza a II a i lit. b C.p. pe o perioad de 3 ani dup executarea pedepsei principale.
Pagina 334 din 382
n baza art. 26 Cod penal raportat la art. 3 alin. 1 i 2 din Legea nr. 143/2000 cu aplicarea art. 41 al. 2 Cod penal i art. 75 lit. a C.p. condamn pe inculpatul On Se la pedeapsa de 16 ani nchisoare. n baza art. 65 alin. 2 C.p. aplic inculpatului pedeapsa complimentar a interzicerii drepturilor prevzute de art. 64 alin. 1 lit. a teza a II a i lit. b C.p. pe o perioad de 3 ani dup executarea pedepsei principale. n baza art. 33 lit. a Cod penal i art. 34 lit. b Cod penal contopete cele dou pedepse aplicate, n final, inculpatul O S execut pedeapsa cea mai grea, de 16 (aisprezece) ani nchisoare. n baza art. 35 al. 3 Cod penal aplic inculpatului O S pedeapsa complimentar cea mai grea, respectiv pedeapsa complimentar a interzicerii drepturilor prevzute de art. 64 al. 1 lit. a teza a II-a i b Cod penal pe o durat de 3 ani dup executarea pedepsei principale. n baza art. 71 Cp interzice inculpatului O S drepturile prevzute de art. 64 al. 1 lit. a teza a II- a i b Cp pe durata executrii pedepsei principale. n baza art. 88 C.p. deduce din pedeapsa aplicat inculpatului O S reinerea i arestarea preventiv de la 24.01.2008 la 27.02.2008. n baza art. 17 alin. 1 din Legea nr. 143/2000 confisc cantitatea de 79212,2 g heroin i ambalajele cu urme de droguri depuse la Inspectoratul General al Poliiei Romne-Direcia Cazier Judiciar i Eviden Operativ conform dovezii seria D nr. 003493/25.01.2008, n vederea distrugerii potrivit art. 18 alin. 1 din Legea nr. 143/2000. n baza art. 357 al. 2 lit. e Cod proc pen dispune restituirea celor trei telefoane mobile mrcile Nokia 1600, Nokia N80 i Nokia 1100i ridicate de inculpatul T I, celor dou telefoane mobile mrcile Sony Ericsson T250i i Nokia 2310 ridicate de la inculpatul O S i celor dou telefoane mobile mrcile Nokia 6110 i Samsung ridicate de inculpatul Y M ce au fost depuse la Inspectoratul Judeean al Poliiei de Frontier Clrai conform dovezii seria AAA nr. 0001171 i la Inspectoratul General al Poliiei de Frontier seria AAA nr. 0001195. n baza art. 117 C.p. dispune expulzarea inculpatului Y M de pe teritoriul Romniei, dup executarea pedepsei. n baza art. 191 alin. 2 C.p.p. oblig inculpatul YM la plata sumei de 10.700 lei i inculpaii O S i T I la plata sumei de cte 10.400 lei fiecare, cheltuieli judiciare avansate de stat. Onorariul avocatului din oficiu se va avansa din fondurile Ministerului Justiiei i Libertilor Ceteneti. Cu apel n termen de 10 zile de la pronunare pentru procuror i inculpatul T Ii de la comunicare pentru inculpaii Y M i O S. Pronunat n edin public astzi, 07.07.2009.
Sentina penal nr. 104/2010 a Tribunalului Bistria-Nsud din 15/02/2010 Infraciuni. Actele de complicitate nu constituie infraciuni autonome, ci ele sunt indisolubil legate de cele de autorat, crora le sunt subordonate i cu care formeaz un ntreg. Actele de complicitate nu pot fi sustrase legturii care le unete cu actele de executare, ntruct prin natura i caracterul ei, complicitatea este condiionat i strns legat de actele de autorat corespunztoare.
Pagina 335 din 382
Trib. Bistria-Nsud, Secia Penal, Sentina nr. 104/F/22 septembrie 2009, nepublicat. Prin Rechizitoriul nr. 78D/P/2008 al Direciei de Investigare a Infraciunilor de Criminalitate Organizat i Terorism - Biroul Teritorial Bistria Nsud, au fost trimii n judecat n stare de arest preventiv inculpaii: B. Z. M. pentru comiterea n concurs real prevzut de art. 33 lit. a Cod penal a infraciunilor de trafic de droguri de risc, prevzut de art. 2 alin. 1 din Legea Legea nr. 143/2000, art. 41 al. 2 Cod penal, art. 16 din Legea nr. 143/2000, introducerea n ar de droguri de risc (rezin de canabis) prevzut de art. 3 alin. 1 din Legea nr. 143/2000, art. 41 al. 2 C.pen., art. 16 din Legea nr. 143/2000, deinere pentru consum propriu, de droguri de risc, prevzut de art. 4 alin. 1 din Legea nr. 143/2000, art. 41 al. 2 Cod penal i conducere pe drumurile publice a unui autoturism fr a poseda permis de conducere, prevzut de art. 86 alin. 1 din OUG nr. 195/2002, art. 41 al. 2 Cod penal; U. B. A., pentru svrirea n concurs real prevzut de art. 33 lit. a C.pen. a infraciunilor de trafic de droguri de risc prevzut de art. 2 alin. 1 din Legea nr. 143/2000, art. 41 alin. 2 Cod penal i complicitate la introducerea n ar de droguri de risc, prevzut de art. 26 Cod penal raportat la art. 3 alin. 1 din Legea nr. 143/2000, art. 41 al. 2 Cod penal; T. V. C., pentru comiterea infraciunii de trafic de droguri de risc, prevzut de art. 2 alin. 1 din Legea nr. 143/2000, art. 41 al. 2 Cod penal, art. 16 din Legea nr. 143/2000 i S. A. A., pentru comiterea n concurs real prevzut de art. 33 lit. a C.pen. a infraciunilor de trafic de droguri de risc prevzut de art. 2 alin. 1 din Legea nr. 143/2000, art. 41 al. 2 Cod penal i deinere de droguri de risc pentru consum propriu prevzut de art. 4 alin. 1 din Legea nr. 143/2000. Analiznd actele i lucrrile dosarului, instana reine urmtoarea stare de fapt: n data de 9.12.2008, organele de poliie din cadrul Serviciului de Combatere a Criminalitii Organizate Bistria-Nsud s-au sesizat din oficiu cu privire la faptul c o persoan cu porecla "Odihnitul", identificat ulterior ca fiind inculpatul S.A.A., se ocup cu traficul de droguri de risc, n principal rezin de cannabis, pe care o comercializeaz pe raza municipiului Bistria. n urma cercetrilor efectuate a rezultat c n traficul de droguri sunt implicate i alte persoane identificate ca fiind inculpaii T.V.C., zis "C.", B.Z.M., zis "V." i inculpatul U.B.A., toi din municipiul Bistria. n faptele deduse judecii au fost implicai i nvinuiii B. C. E. i H. A. R. fa de care prin actul de acuzare (rechizitoriul nr. 78D/P/2008 al DIICOT-Biroul Teritorial Bistria-Nsud) s-a dispus scoaterea de sub urmrire penal, de sub nvinuirea infraciunilor prevzut de art. 4 alin. 1 din Legea nr. 143/2000, art. 41 alin. 2 Cod penal, apreciindu-se c faptele nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni i sancionarea lor cu amend cu caracter administrativ. Inculpaii B.Z.M. i U.B.A. se cunosc de muli ani, o perioad fiind vecini. De asemenea, inculpatul T.V.C. l cunoate pe inculpatul U.B.A. din anul 2006, iar pe inculpatul S.A.A. din cursul anului 2007. Faptele deduse judecii au fost svrite n mprejurrile descrise n continuare: 1-a. n cursul anului 2002, la vrsta de 17 ani, inculpatul B.Z.M. a plecat n Spania, la munc, stabilindu-se n localitatea Roquetas del Mar, unde a lucrat n construcii i n agricultur. n ultima perioad de edere n Spania acesta a locuit n apartamentul unei mtui stabilit n acelai ora. n luna octombrie 2008, inculpatul a revenit n ar la prinii si, domiciliai n Bistria, cu intenia de a se ntoarce n Spania imediat dup srbtorile de iarn. Potrivit declaraiei sale inculpatul B.Z.M. a nceput s consume droguri de circa 2 ani ns doar cannabis i numai la sfrit de sptmn fr s devin dependent. n acest context, este de menionat c dei din Raportul de constatare medico-legal nr. 322/II/a/10 din 11.02.2009 ntocmit de Serviciul Judeean de Medicin Legal Bistria-Nsud (f.168), n probele biologice ridicate de la inculpatul B.Z.M. (snge/urin)
Pagina 336 din 382
nu s-a evideniat prezena tetrahidro cannabinolului, afirmaiile acestuia referitoare le consumul sporadic de cannabis, vor fi considerate credibile de instan. Fiind consumator de cannabis, inculpatul B.Z.M. a revenit n ar avnd asupra sa o bucic din drogul de risc rezin de cannabis, cunoscut sub denumirea "hai". Potrivit declaraiei sale, din acea bucic de hai care avea "cteva grame, probabil 3 gr" i pe care o procurase n Spania de la o persoan necunoscut cu suma de 5 Euro, se puteau confeciona "maxim 3 igri" de tutun n amestec cu cannabis. Dup un timp, n cursul lunii noiembrie 2008, inculpatul B.Z.M. s-a ntlnit n Bistria cu nvinuitul B. C. E., cu care se cunotea de mult timp, cruia i-a spus c are o bucic de hai i l-a ntrebat dac dorete s consume mpreun cu el prin fumare. nvinuitul a fost de acord, astfel c inculpatul B.Z.M. a scos o bucic de hai, a rupt-o n dou pri, din care o parte a dat-o lui B.C.E. Apoi, fiecare i-a confecionat cte o igar tip "joint" i le-au consumat prin fumare. Dup alte cteva zile inculpatul B.Z.M. s-a ntlnit cu nvinuiii B.C.E. i H.A.R., iar din cantitatea rmas de cannabis adus din Spania, inculpatul a confecionat alte dou igri, tip "joint" (amestec de tutun cu cannabis), igri din care toi trei au consumat prin fumare. 1.b. n cursul lunii noiembrie 2008, inculpatul B.Z.M. s-a ntlnit n Bistria cu inculpatul U.B.A. pe care l-a ntrebat dac nu vrea s consume hai.Acesta i-a rspuns c nu este interesat, ns l-a ntrebat dac nu poate face rost de hai pentru a-l comercializa. Inculpatul B.Z.M. i-a rspuns c poate procura hai, astfel c a telefonat unei persoane din Spania, pe care o cunotea sub porecla "Macarena", creia i-a cerut s i trimit hai n ar, fr s plteasc naintea expedierii. Persoana din Spania a fost de acord cu propunerea inculpatului B.Z.M., astfel c pe un autocar al S.C. Kelly Travel S.R.L. i-a trimis n ar un colet n care se afla o anumit cantitate de hai fr ca oferul autocarului, numitul Murza Filip, s tie c odat cu coletul respectiv a introdus n ar i drogul de risc rezin de cannabis. Inculpatul B.Z.M. s-a deplasat la sediul societi de transport i a ridicat coletul expediat din Spania, care era o plas din rafie cu dimensiuni de circa 50 centimetri pe care era lipit un bileel cu numele de "Mihai" i numrul su de telefon.Dup ce a ridicat coletul, inculpatul s-a deplasat la domiciliul prinilor si, a intrat n camera lui situat la etajul imobilului i a desfcut pachetul, constatnd c n interior se aflau circa 20 bile de hai,de form oval ambalate fiecare n folie din plastic, o cutie de cafea i mai multe alimente. Inculpatul B.Z.M. i-a oprit pentru consumul propriu o bil cu hai dup care l-a contactat telefonic pe inculpatul U.B.A. cruia i-a solicitat s vin la el acas. Inculpatul U.B.A. s-a deplasat la domiciliul inculpatul B.Z.M. care i-a nmnat cantitatea de drog pe care o primise din Spania. Inculpatul U.B.A. a preluat drogul fr s-i dea vreo sum de bani inculpatului B.Z.M., spunndu-i doar c le va vinde prin intermediul altor persoane. Dup cteva zile inculpatul U.B.A. s-a ntlnit cu inculpatul T.V.C. cruia i-a spus c are "ciocolat", adic hai, i l-a ntrebat dac tie persoane interesate s cumpere la preul de cel puin 12 Euro/gram. Inculpatul T.V.C. i-a rspuns inculpatului U.B.A. c nu cunoate astfel de persoane dar c se va interesa.La scurt timp inculpatul T.V.C. s-a ntlnit cu inculpatul S.A.A. cruia i-a spus despre discuia pe care a avut-o cu inculpatul U.B.A., fr ns s-i spun numele acestuia din urm, mprejurare n care inculpatul S.A.A. i-a rspuns c dac va gsi un cumprtor l va anuna. Aa fiind, inculpatul S.A.A. a nceput s caute un cumprtor pentru cele aproximativ 19 bile de hai. n timp ce se afla n Discoteca "M." inculpatul S. A. A. a ntlnit o persoan care i-a dat mai multe numere de telefon ale unor persoane care ar putea fi interesate s cumpere droguri. n aceste conditii a luat legtura telefonic cu un tnr pe nume "I." care s-a artat interesat s cumpere droguri, scop n care s-a deplasat la Bistria.
Pagina 337 din 382
n data de 9 decembrie 2008 inculpatul S.A.A. l-a contactat telefonic pe inculpatul T.V.C. i i-a spus c a gsit o persoan interesat s cumpere haiul.La rndul su, inculpatul T.V.C. l-a contactat telefonic pe inculpatul U.B.A. cruia i-a spus despre persoana interesat s cumpere drogul.n aceste condiii, inculpatul U.B.A. i-a nmnat inculpatului T.V.C. cantitatea de circa 5 grame rezin de canabis pe care acesta a dat-o inculpatului S.A.A. n aceeai zi, inculpatul S.A.A. s-a ntlnit cu "Ionel" n zona Piaa Independenei cruia i-a vndut cantitatea de 5,1 grame rezin de cannabis cu preul de 300 lei. In realitate drogul a fost vndut investigatorului sub acoperire cu numele de cod Pop Ioan. Dup efectuarea acestei tranzacii inculpatul S.A.A. s-a ntlnit cu inculpatul T.V.C. Din suma de 300 lei primit de la investigatorul sub acoperire, inculpatului S.A.A. i-a revenit suma de 25 lei (respectiv 250.000 lei vechi), iar diferena inculpatului T.V.C. Ulterior tranzaciei, cantitatea de drog cumprat de investigatorul sub acoperire a fost examinat de specialiti din cadrul Laboratorului de analiz i profil a drogului din cadrul BCCO Cluj-Napoca, rezultnd conform raportului de constatare tehnico-tiinific nr. 1054490/10.12.2008 (f.8-10) c este vorba de rezin de cannabis, n cantitate de 5,1 gr. n urma analizelor de laborator, cantitatea de rezin de cannabis rmas i predat la Camera de corpuri delicte a IPJ Bistria-Nsud fiind de 4,5 grame. n perioada urmtoare inculpatul S.A.A. a purtat mai multe discuii telefonice cu investigatorul sub acoperire (fr s i cunoasc calitatea de poliist), convorbirile referindu-se la cumprarea unei cantiti mai mari de hai. Dup fiecare discuie telefonic avut cu investigatorul sub acoperire, inculpatul S.A.A. l contacta telefonic sau se ntlnea direct cu inculpatul T.V.C. i i comunica intenia acestuia de a cumpra o cantitate mai mare de drog.La rndul su, telefonic sau direct, inculpatul T.V.C. i spunea inculpatului U.B.A. despre faptul c investigatorul sub acoperire dorete s cumpere o nou cantitate de droguri. n fine, inculpatul U.B.A. l contacta pe inculpatul B.Z.M. i i spunea c urmeaz ca investigatorul sub acoperire s cumpere o cantitate mai mare din drogul rezin de cannabis. n ziua de 11 decembrie 2008 inculpatul S.A.A. i-a comunicat telefonic inculpatului T.V.C. c a vorbit cu investigatorul sub acoperire i s-a neles cu acesta ca n data de 12.12.2008 s-i vnd cantitatea de 100 grame hai cu suma de 5.000 lei. Dup aceast discuie, inculpatul T.V.C. l-a contactat telefonic pe inculpatul U.B.A., iar apoi s-a ntlnit cu acesta ntr-un local din Bistria. n acest loc, inculpatul U.B.A. a nmnat inculpatului T.V.C. o pung cu aproximativ 19 bile de hai (circa 100 grame) cu lungimea de circa 3 cm i grosimea de 1 cm. Apoi inculpatul T.V.C. l-a contactat pe inculpatul S.A.A., cruia i-a nmnat ntreaga cantitate de drog pe care o primise de la inculpatul U.B.A. n vederea vnzrii ei ctre investigatorul sub acoperire, n aceleai condiii, respectiv cu preul de 12 Euro/gram. n ziua de 12 decembrie 2008, inculpatul T.V.C. s-a deplasat cu autoturismul su, marca BMW cu numrul de nmatriculare BN-26-TGO pe strada N. din Bistria unde locuiete inculpatul S.A.A. i dup ce s-a ntlnit cu acesta,s-au deplasat mpreun n parcarea Supermarketului K.. n acest loc inculpatul S.A.A. a cobort din autoturism, lund asupra sa haiul i s-a ntlnit cu investigatorul sub acoperire cu numele de cod P. I., la cei doi venind i inculpatul T.V.C. dup ce n prealabil i-a parcat maina n apropiere.Investigatorul sub acoperire a spus inculpatului S.A.A. c are suma de 5.000 lei, dup care a scos un cntar i a nceput s cntreasc bilele de hai. De asemenea, cu un calculator, inculpatul T.V.C. a calculat pe telefonul mobil cantitatea de drog care trebuia vndut pentru suma de 5.000 lei. Dup ce a primit ntreaga cantitate de drog investigatorul sub acoperire i-a nmnat inculpatului T.V.C. suma de 5.000 lei pe care acesta din urm a numrat-o. Cu acea ocazie, nainte de a se
Pagina 338 din 382
despri,au rmas nelei cu investigatorul sub acoperire, s mai poarte discuii telefonice cu privire la o cantitate mai mare de hai, care s fie adus de inculpai nainte de Crciun. Dup ce s-au desprit de investigatorul sub acoperire, inculpaii au reinut suma de 500 lei din cei 5.000 lei primii de la acesta, pe care au mprit-o n mod aproximativ egal (fiecruia revenindu-i cte 250 lei). Diferena de 4.500 lei a rmas la inculpatul T.V.C. care n aceeai zi s-a ntlnit cu inculpatul U.B.A. si i-a predat ntreaga sum. Cu acea ocazie inculpatul T.V.C. i-a comunicat inculpatului U.B.A. c a vndut drogul unei persoane care s-a artat interesat s cumpere o cantitate i mai mare nainte de Srbtorile de Crciun. Dup ce s-a desprit de inculpai, investigatorul sub acoperire a predat ntreaga cantitate de cannabis ofierului de poliie judiciar din cadrul SCCO Bistria-Nsud delegat de procuror s lucreze n cauz, dispunndu-se efectuarea unei constatri tehnico-tiinifice cu privire la "materialul" cumprat care prezenta caracteristicile unui drog. Ca urmare, din raportul de constatare tehnico-tiinific numrul 1054499/ 16.12.2008 ntocmit de specialiti din cadrul Laboratorului de analiz i profil al drogurilor - Brigada de Combatere a Criminalitii Organizate Cluj-Napoca, a rezultat c cei doi inculpai au vndut investigatorului sub acoperire cantitatea de 97 grame rezin de cannabis. Dup analiza de laborator, cantitatea rmas de rezin de cannabis i predat Camerei de corpuri delicte a IPJ Bistria-Nsud a fost de 93 grame. ntr-una din zilele ulterioare datei de 12 decembrie 2008, inculpatul S.A.A. din cantitatea de hai pe care nu o predase investigatorului sub acoperire i-a confecionat o igar tip "joint" pe care a consumat-o prin fumare. n perioada urmtoare ntre inculpaii B.Z.M. i U.B.A. au avut loc mai multe discuii referitor la procurarea din Spania a unei noi cantiti de droguri precum i privitor la expedierea n Spania a unei sume de bani pentru drogurile deja vndute. Sub acest aspect este relevant convorbirea din data de 16 decembrie 2008, n cadrul creia inculpatul U.B.A. l-a ntrebat pe inculpatul B.Z.M. dac nu este prea trziu ca banii s fie expediai ntr-o zi de joi ("i trziu dac-i punem pe joi dimineaa?") avnd n vedere interesul de a procura o nou cantitate de drog din Spania. Aa fiind, n ziua de 18 decembrie 2008, inculpatul U.B.A. s-a deplasat la domiciliul inculpatului B.Z.M. i i-a nmnat suma de aproximativ 43.000.000 lei vechi (care la vremea respectiv reprezenta echivalentul a 1000-1100 Euro), cerndu-i s-i trimit n Spania pentru a plti cantitatea de droguri deja expediat i pentru a putea avea garania procurrii unei noi cantiti n perioada urmtoare. Inculpatul B.Z.M. s-a deplasat la Banca Transilvania din Bistria i n ziua de 18 decembrie 2008, prin Serviciul Western-Union a expediat n Spania suma total de 3.750 Eur, din care 2.000 Euro pe numele lui R. C. M. i suma de 1.750 Euro pe numele lui R. P.G. Din aceti bani, doar o parte reprezentau preul drogurilor expediate la nceputul lunii decembrie 2008 (cele aprox.20 bile de hai), respectiv suma de 750 Euro (din cei 1.000-1.100 Euro echivalentul celor 43.000.000 lei vechi primii de la U.B.A.), iar diferena pn la 3.750 Euro reprezenta plata unor scule i haine expediate inculpatului B.Z.M. de ctre nite cunoscui din Spania. Prin declaraiile date, inculpatul B.Z.M. a precizat n mod clar, c a reinut din cei 1.000-1.100 Euro, "ca un profit", posibil fr tirea inculpatului U.B.A., suma de aproximativ 200 Euro. Dup expedierea banilor n Spania, inculpatul B.Z.M. l-a contactat telefonic pe acelai "M." i i-a solicitat (potrivit spuselor sale, codificat) s trimit un colet cu o cantitate mai mare de droguri, care s ajung n ar nainte de Srbtorile de iarn.Cu privire la sumele de bani expediate n Spania, inculpatul B.Z.M. a declarat c persoanele pe numele crora au fost expediate urmau s le predea mai departe lui "Macarena".
Pagina 339 din 382
n zilele urmtoare, inculpatul S.A.A. a purtat mai multe discuii telefonice cu investigatorul sub acoperire,convenind ca acesta din urm s vin la Bistria, pentru o nou tranzacie, viznd o cantitate mai mare de droguri, nainte de Crciun. Inculpatul S.A.A. a comunicat despre nelegerea avut cu investigatorul inculpatului T.V.C., care la rndul su l-a ntiinat telefonic pe inculpatul U.B.A., solicitndu-i s fac rost de droguri. Ulterior, inculpatul U.B.A. l-a contactat pe inculpatul B.Z.M., cerndu-i s fac demersuri i s vorbeasc n Spania cu acea cunotin a lui pentru a-i expedia o nou cantitate de droguri. Ca urmare, inculpatul B.Z.M. a telefonat n aceeai zi persoanei din Spania,solicitndu-i ntr-un mod codificat,s-i trimit o nou cantitate de droguri, mai mare dect cea iniial,disimulat ntr-un colet de mesagerie, prin intermediul aceleiai firme de transport, pachet care s ajung n ar nainte de Crciun. n ziua de 20 decembrie 2008 la un autocar aparinnd S.C. Kelly Travel S.R.L. Bistria, care se afla n Spania n localitatea Roquetas del Mar s-a prezentat un brbat care a expediat un colet pe numele inculpatului B.Z.M., predndu-l oferului M. F., care necunoscnd coninutul acestuia,fr vinovie l-a preluat i ulterior l-a introdus n ar. n data de 21.12.2008, autocarul condus de martorul M. F. a plecat nspre Romnia, ajungnd n Bistria n data de 23.12.2008. n timp ce acest autocar era nc pe traseu, inculpatul B.Z.M. care era mpreun cu inculpatul U.B.A., l-a contactat telefonic, n mai multe rnduri, pe oferul autocarului, ntrebndu-l dac poate aprecia cnd ajunge n Bistria. Dup ce autocarul a ajuns la destinaie, inculpaii B.Z.M. i U.B.A. s-au deplasat n locul unde se afla parcat, ns oferul a refuzat distribuirea pachetelor ntruct nu a reuit s ntocmeasc lista cu coletele transportate.Aa fiind, cei doi inculpai s-au deplasat din nou n cartierul Viioara, unde era parcat autocarul n ziua de 24.12.2008, cu autoturismul inculpatului U.B.A., pentru a ridica pachetul primit din Spania. Pachetul a fost ridicat efectiv de inculpatul B.Z.M., dup care cei doi inculpai s-au deplasat mpreun la locuina acestuia. Ajuni la locuina inculpatului B.Z.M., inculpaii au desfcut coletul (o geant din rafie de culoare albastru cu alb), unde pe lng haine, cafea i alimente au gsit o pung cu circa 80 bile(buci de hai, de form oval, de aprox.2-3 cm, ambalate fiecare n folie transparent. Inculpatul B.Z.M. a reinut pentru sine, dou bile cu hai, iar restul le-a preluat inculpatul U.B.A. Audiat n instan, inculpatul B.Z.M. a declarat c cele 80 bile de hai au fost primite fr ca n prealabil s fi pltit preul lor. n cursul aceleiai zile, inculpatul U.B.A. s-a ntlnit cu inculpatul T.V.C., cruia i-a spus c a primit drogurile. La rndul su, inculpatul T.V.C. s-a ntlnit cu inculpatul S.A.A. i i-a cerut s ia legtura cu cumprtorul (investigatorul sub acoperire). Inculpatul S.A.A. l-a sunat pe investigatorul sub acoperire i mpreun au stabilit ca data tranzaciei s fie amnat pentru 29.12.2008, urmare a faptului c acesta nu putea fi prezent n Bistria dect ntre "Crciun i Anul Nou". Cei doi au stabilit acelai loc de ntlnire, respectiv parcarea Supermarketului K., dup care inculpatul S.A.A. l-a contactat pe inculpatul T.V.C. i i-a spus cele convenite cu investigatorul.Inculpatul T.V.C. s-a ntlnit ulterior cu inculpatul U.B.A., cruia i-a spus c n data de 29.12.2008 urmeaz s se ntlneasc cu cumprtorul drogurilor. n dimineaa zilei de 29.12.2008, inculpatul U.B.A. s-a deplasat pn n faa blocului n care locuiete inculpatul T.V.C. unde s-a ntlnit cu acesta i i-a predat punga cu cele aproximativ 80 bile de hai, cerndu-i "s le vnd tot aa", prin aceasta nelegndu-se cu 12 Euro/gram. Inculpatul T.V.C. a preluat punga cu drogurile aduse se U.B.A. i a pus-o n portbagajul autoturismului su, dup care l-a sunat pe inculpatul S.A.A. i i-a comunicat ca "marfa" este la el.
Pagina 340 din 382
Apoi, inculpatul T.V.C. s-a deplasat la locuina inculpatului S.A.A. unde a rmas un timp, avnd n vedere c, anterior, inculpatul S.A.A. s-a neles cu investigatorul sub acoperire ca ntlnirea s aib loc n jurul orei 13, n parcarea Supermarketului K. Ca urmare, n jurul orei 13, inculpaii au plecat cu autoturismul inculpatului T.V.C. spre Supermarketul K., n main urcnd i G. C. C., G. A.O. i G. A. N. Pe traseu, la Cofetria "M." a cobort din autoturism G. C. C., iar ceilali i-au continuat deplasarea spre Supermarketul K., unde a cobort i inculpatul S.A.A. Inculpatul T.V.C. i-a continuat deplasarea pn n "parcarea mic" din stnga blocului construit de "Casa Optima", unde au cobort cele dou fete, dup care a revenit n locul n care, la data de 12.12.2008 s-a ntlnit cu investigatorul sub acoperire.Apoi s-a ndreptat spre locul n care inculpatul S.A.A. discuta deja cu investigatorul sub acoperire, cu numele de cod P.I. Cei trei au nceput s poarte discuii cu privire la vnzarea drogurilor care se aflau n autoturismul inculpatului T. V. C., pe bancheta din spate. Dup ce au discutat cteva minute, inculpatul S.A.A. a luat de pe bancheta din spate a mainii lui T.V.C. o pung din material plastic transparent n care se aflau bilele de hai primite de acesta din urm de la inculpatul U.B.A. i i-a nmnat-o investigatorului sub acoperire. Investigatorul sub acoperire a nceput s-i dea inculpatului T.V.C., cu titlul de pre, suma de 8.000 Euro, compus din multe bancnote de Euro, care pe msur ce le numra le nmna inculpatului S.A.A. nainte de finalizarea tranzaciei au intervenit organele de poliie judiciar care i-au imobilizat pe cei doi inculpai i au ridicat ntreaga cantitate de droguri precum i suma de bani. Cu ocazia percheziiilor corporale efectuate n momentul interveniei organelor de poliie s-a gsit asupra inculpatului S.A.A. cantitatea de 2,5 grame rezin de cannabis cu privire la care inculpatul a declarat c o deinea pentru consumul su propriu. n urma efecturii unor constatri tehnico-tiinifice asupra haiului capturat, pe baza rapoartelor de constatare tehnico-tiinific nr. 1054506 din 30.12.2008 i nr. 1054507 din 30.12.2008 ntocmite de Laboratorul de analiz i profil al drogurilor din cadrul Direciei Generale de Combatere a Criminalitii Organizate - Brigada Cluj-Napoca, s-a constatat c reprezint rezin de cannabis n cantitate net de 602,4 grame.Dup efectuarea analizelor de laborator, cantitatea rmas, 598,5 grame, a fost predat la Camera de corpuri delicte a IPJ Bistria-Nsud. Ulterior, inculpaii au asistat la percheziiile domiciliare efectuate la locuinele lor, iar n noaptea de 30.12.2008 au fost reinui i apoi arestai preventiv. 2. n seara zilei de 31 decembrie 2008 inculpatul B.Z.M. mpreun cu nvinuiii B.C.E. i H.A.R., nsoii de prietenele lor F. i L.,cu numiii V. C. i V. N. precum i ali doi tineri angajai la firma frailor V. i-au petrecut Revelionul ntr-un spaiu situat la numrul 42 pe strada N. T. din Bistria. n cursul nopii de 31.12.2008/01.01.2009 inculpatul B.Z.M. mpreun cu nvinuiii B.C.E. i H.A.R., au confecionat folosind cteva buci de hai aduse i puse la dispoziie de inculpat, cteva igri cu drog, de tip "joint", pe care, dndu-le de la unul la altul, le-au consumat prin fumare (n toalet), n aa fel nct ceilali participani la Revelion s nu-i poat vedea. 3. n dimineaa zilei de 13 ianuarie 2009, organele de poliie din cadrul SCCO Bistria-Nsud s-au deplasat la domiciliul inculpatul B.Z.M. pentru a-l conduce, n baza mandatului de aducere emis de procuror, la sediul Biroului Teritorial Bistria-Nsud din cadrul DIICOT, n vederea audierii. Cu aceast ocazie inculpatul a fost depistat conducnd autoturismul marca Ford Escort de culoare roie cu numrul de nmatriculare BN-79-TNE pe strada C. din Bistria, nsoit de nvinuitul B.C.E. Dup ce au ajuns n faa casei prinilor inculpatului B.Z.M. cei doi au cobort din autoturism, mprejurare n care au fost legitimai i condui la sediul IPJ Bistria-Nsud, pentru efectuarea de verificri cu privire la dreptul inculpatului de a conduce autoturismul pe drumurile publice
Pagina 341 din 382
n urma verificrilor efectuate s-a confirmat faptul c inculpatul B.Z.M. nu a deinut permis de conducere auto pentru niciuna din categoriile prevzute de lege. Din probele administrate n cauz a rezultat c anterior verificrilor efectuate de poliie,n data de 13 ianuarie 2009, ncepnd din luna octombrie 2008,inculpatul a condus n mai multe rnduri, n baza aceleiai rezoluii infracionale, autoturismul cu nr. de nmatriculare BN-79-TNE dei nu avea permis de conducere. Ulterior, inculpatul B.Z.M. a asistat la percheziia efectuat de organele de poliie n camera sa din casa aparinnd prinilor lui, ocazie cu care a fost gsit i ridicat suma de 800 lei. Starea de fapt astfel cum a fost reinut mai sus, precum i vinovia inculpailor rezult din urmtoarele probe: declaraiile inculpatului B.Z.M. din cursul urmririi penale i faza de cercetare judectoreasc, declaraiile inculpatului T.V.C. din faza de urmrire penal i cele din instan, declaraiile inculpatului S.A.A. din faza de urmrire penal i cea de cercetare judectoreasc, n parte, din declaraia inculpatului U.B.A. dat n faa instanei, rapoartele de constatare tehnicotiinific ntocmite de Laboratorul de Analiz i Profil al Drogurilor din cadrul Inspectoratului General al Poliiei Romne - Direcia General de Combatere a Criminalitii Organizate, Brigada Cluj-Napoca (nr. 1054490/10.12.2008 f.8-11, nr. 1054499/16.12.2008, dovezile de predare ctre Serviciul de Combatere a Criminalitii Organizate Bistria-Nsud a cantitilor de droguri rmase n urma analizelor de laborator, planele fotografice, procesele-verbale de percheziie domiciliar, dovezi naintate de S.C. "B. K. T." S.R.L. Bistria referitoare la coletele transportate cu autocarul societii de transport pe ruta Spania-Romnia-Bistria, dovezi emise de Banca T. SA- Sucursala Bistria referitoare la operaiuni bancare utiliznd sistemul de transfer "Western Union", efectuate de B.Z.M. n perioada noiembrie-decembrie 2008, prin unitile acestei bnci, procesele-verbale ntocmite de investigatorul sub acoperire cu numele de cod "P. I.", procesul-verbal ncheiat de procuror la data de 29.12.2008, procesul-verbal ntocmit urmare a percheziiei corporale asupra inculpatului U.B.A., procesul-verbal ntocmit de SCCO Bistria referitor la depistarea inculpatului B.Z.M. conducnd fr permis autoturismul cu nr. de nmatriculare BN-79TME, transcrierea convorbirilor telefonice purtate de inculpai, aflate n vol.II, declaraiile nvinuiilor audiai n cursul urmririi penale, B.C.E. i H.A.R., declaraiile martorilor M. F., declaraiile date de martorii M. F., T. M., C. S. S., date n instan, martorul H.A.R. Faptele svrite de inculpatul B.Z.M., astfel cum au fost descrise mai sus, ntrunesc n drept elementele constitutive ale infraciunilor de trafic de droguri de risc, prevzut de art. 2 alin. 1 din Legea nr. 143/2000, art. 41 alin. 2 Cod penal, art. 16 din Legea nr. 143/2000, complicitate la infraciunea de introducere n ar de droguri de risc, prevzut de art. 26 Cod penal raportat la art. 3 alin. 1 din Legea nr. 143/2000, art. 41 alin. 2 Cod penal, art. 16 din Legea nr. 143/2000, infraciunea de deinere pentru consum propriu de droguri de risc, prevzut de art. 4 alin. 1 din Legea nr. 143/2000, art. 41 alin. 2 Cod penal, art. 16 din Legea nr. 143/2000 i infraciunea de conducere pe drumurile publice a unui autoturism fr a poseda permis de conducere, prevzut de art. 86 alin. 1 din OUG nr. 195/2002, republicat, art. 41 alin. 2 Cod penal. Faptele svrite de inculpatul U.B.A., astfel cum au fost reinute n considerentele hotrrii ntrunesc n drept elementele constitutive ale infraciunii de trafic de droguri de risc, prevzut de art. 2 alin. 1 din Legea nr. 143/2000, art. 41 alin. 2 Cod penal i ale complicitii la infraciunea de introducere n ar de droguri de risc, prevzut de art. 26 Cod penal raportat la art. 3 alin. 1 din Legea nr. 143/2000, art. 41 alin. 2 Cod penal. Faptele comise de inculpatul S. A. A., aa cum au fost reinute mai sus, ntrunesc n drept elementele constitutive ale infraciunilor de trafic de droguri de risc, prevzut de art. 2 alin. 1 din
Pagina 342 din 382
Legea nr. 143/2000, art. 41 alin. 2 Cod penal i deinere de droguri de risc pentru consumul propriu prevzut de art. 4 alin. 1 din Legea nr. 143/2000. n fine, fapta svrit de inculpatul T.V.C., astfel cum a fost reinut n considerentele hotrrii, ntrunete n drept elementele constitutive ale infraciunii de trafic de droguri de risc, prevzut de art. 2 aliun.1 din Legea nr. 143/2000, art. 41 alin. 2 Cod penal, art. 16 din Legea nr. 143/2000. Reinnd aceast ncadrare juridic n sarcina inculpatului B.Z.M. instana a avut urmtoarele: n cauza dedus judecii, urmrirea penal fa de inculpatul B.Z.M. a nceput sub aspectul svririi infraciunii de trafic de droguri de risc, prevzut de art. 2 alin. 1 din Legea nr. 143/2000. art. 41 alin. 2 Cod penal i complicitate la infraciunea de introducere n ar de droguri de risc prevzut de art. 26 Cod penal raportat la art. 3 alin. 1 din Legea nr. 143/2000, art. 41 alin. 2 Cod penal. Sub aceleai acuzaii, inculpatul a fost ulterior reinut i arestat preventiv n sarcina acestuia, n esen, reinndu-se iniial c "n cursul lunii decembrie 2008 a nlesnit n mai multe rnduri introducerea n ar a drogului de risc rezin de cannabis i a oferit spre vnzare acest drog". Pe parcursul cercetrilor penale, intenionnd s beneficieze de dispoziiile art. 16 din Legea nr. 143/2000, inculpatul B.Z.M. a recunoscut svrirea faptelor de care era acuzat i a declarat c, fiind consumator de droguri, cnd a revenit n ar din Spania, n cursul lunii octombrie 2008, a adus cu el, pentru consumul su propriu, o bucic de circa 3 grame cannabis, pe care a cumprat-o n strintate de la o persoan necunoscut cu suma de 5 Euro. Cu aceeai ocazie, inculpatul a mai declarat c n cursul lunii noiembrie 2008, a consumat prin fumare acest drog, confecionnd igri tip "joint", din care a oferit n dou rnduri spre consum numiilor B.C.E. i H.A.R., Fa de aceste din urm persoane s-a dispus prin rechizitoriu scoaterea de sub urmrire penal n urma cercetrii lor sub aspectul infraciunii prevzut de art. 4 alin. 1 din Legea nr. 143/2000, art. 41 alin. 2 Cod penal i aplicarea unei amenzi cu caracter administrativ. n acest context mai trebuie amintit c potrivit Raportului de constatare medico-legal nr. 322/II/a/10 din 11.02.2009 ntocmit de Serviciul Judeean de Medicin Legal Bistria-Nsud, aflat la dosarul de urmrire penal, s-a stabilit c n probele biologice (snge/urin) ridicate de la inculpatul B.Z.M. nu s-a evideniat prezena tetrahidrocannabinolului. n urma acestei declaraii date de inculpatul B.Z.M., care cu bun-credin a colaborat cu organele de urmrire penal i a intenionat s-i mbunteasc situaia procurorul a extins cercetrile fa de acesta n sensul reinerii n sarcina lui i a infraciunilor prevzut de art. 4 alin. 1 din Legea nr. 143/2000, art. 41 alin. 2 Cod penal, a infraciunii de introducere n ar de droguri de risc (n form consumat) prevzut de art. 3 alin. 1 din Legea nr. 143/2000, art. 41 alin. 2 Cod penal (compus din 3 acte materiale, unul comis n octombrie 2008 i celelalte dou n cursul lunii decembrie 2008) i infraciunea de conducere de drumurile publice a unui autoturism fr permis, prevzut de art. 86 alin. 1 din OUG nr. 195/2002, art. 41 alin. 2 Cod penal. Aadar, procurorul a apreciat c acest act de introducere n ar a cantitii de 3 gr rezin de cannabis, pentru consum propriu, din cursul lunii octombrie 2008, confer inculpatului calitatea de autor al infraciunii continuate prevzut de art. 3 alin. 1 din Legea nr. 143/2000, art. 41 alin. 2 Cod penal, fapt care include i cele dou acte de complicitate din cursul lunii decembrie 2008. Aceast opinie susinut prin actul de acuzare nu va fi nsuit de instan ntruct n Codul nostru penal, actele de complicitate nu constituie infraciuni autonome, ci ele sunt indisolubil legate de cele de autorat, crora le sunt subordonate i cu care formeaz un ntreg. Actele de complicitate nu pot fi sustrase legturii care le unete cu actele de executare, ntruct prin natura i caracterul ei, complicitatea este condiionat i strns legat de actele de autorat corespunztoare. n raport de cele relevate este de observat c n cauza dedus judecii, prin activitatea infracional desfurat de inculpaii U.B.A. i B.Z.M. i numitul "M." din Spania, acetia au reuit introducerea
Pagina 343 din 382
n ar, n dou rnduri, n cursul lunii decembrie 2008, a drogului de risc rezin de cannabis, prin intermediul martorului M. F., ofer pe un autocar al Societii de transport S.C. "K.T." S.R.L. Bistria, persoan fa de care s-a dispus nenceperea urmririi penale privitor la infraciunea prevzut de art. 31 alin. 2 Cod penal raportat la art. 3 alin. 1 din Legea nr. 143/2000, ntruct a comis fapta fr vinovie. Cu privire la aceste dou acte materiale comise de inculpaii B.Z.M. i U.B.A., instana reine c au fost svrite n baza aceleiai rezoluii infracionale, ntruct se raporteaz la acelai autor, au fost svrite prin metode i mijloace similare, inculpaii avnd nc de la nceput reprezentarea activitii infracionale, pe care au neles s o comit repetat, cu ajutorul aa-numitului "M.". n ce privete introducerea n ar, n cursul lunii octombrie 2008, de ctre inculpatul B.Z.M. a celor 3 grame de cannabis pentru consum propriu, instana apreciaz c aceasta constituie o fapt cu totul distinct de cele comise ulterior, n luna decembrie 2008 i fr nicio legtur cu acestea. Aceast cantitate mic de cannabis, de doar 3 grame, despre care organele de urmrire penal au aflat din relatrile inculpatului, nu putea fi destinat dect consumului propriu. Practic nu exist nicio prob din care s se poat concluziona c inculpatul a introdus n ar acea cantitate mic de cannabis n alt scop dect pentru consumul su propriu. mprejurarea c dup un timp a oferit spre consum i altor 2 persoane, nu schimb retroactiv natura rezoluiei infracionale cu care inculpatul a introdus drogul n ar, rezoluie specific dispoziiilor art. 4 alin. 1 din Legea nr. 143/2000. Aadar, este evident c aceast aciune distinct a inculpatului, de a-i aduce n ar,pentru consum propriu, o cantitate mic de cannabis nu poate fi nglobat ca act material al infraciunii continuate de introducere n ar de droguri de risc i nici nu i poate conferi calitatea de autor al infraciunii prevzut de art. 3 alin. 1 din Legea nr. 143/2000. De altfel, soluiile adoptate n practica judiciar n spee similare sunt n sensul c atunci cnd drogul tranzitat peste grani este destinat consumului propriu, nu ne aflm n prezena infraciunii de introducere n ar de droguri, ci n prezena infraciunii prevzut de art. 4 din Legea nr. 143/2000. Pentru motivele expuse instana apreciaz c ncadrarea juridic stabilit de procuror n cazul inculpatului B.Z.M., pentru infraciunea de introducere n ar de droguri de risc, nu este corect, ntruct nu ine seama de cerinele cumulative de existen ale infraciunii continuate, astfel cum sunt prevzute de art. 41 alin. 2 Cod penal, considerent pentru care n temeiul art. 334 Cod procedur penal se va dispune schimbarea ncadrrii juridice a acestei fapte, din infraciunea prevzut de art. 3 alin. 1 din Legea nr. 143/2000 cu aplicareaart. 41 alin. 2 Cod penal, art. 16 din Legea nr. 143/2000, n infraciunea de complicitate la introducerea n ar de droguri de risc, prevzut de art. 26 Cod penal raportat la art. 3 alin. 1 din Legea nr. 143/2000, art. 41 alin. 2 Cod penal (2 acte materiale, comise n luna decembrie 2008), art. 16 din Legea nr. 143/2000 i infraciunea de deinere pentru consum propriu de droguri de risc, prevzut de art. 4 alin. 1 din Legea nr. 143/2000, art. 16 din Legea nr. 143/2000, aceast din urm fapt, comis n luna octombrie 2008 (viznd introducerea n ar pentru consum a celor 3 gr cannabis) urmnd a fi inclus ca act material al infraciunii continuate prevzut de art. 4 alin. 1 din Legea nr. 143/2000, art. 41 alin. 2 Cod penal, art. 16 din Legea nr. 143/2000, pentru care inculpatul a fost trimis n judecat n prezentul dosar. Referitor la aprrile formulate n cauz de inculpatul U.B.A., instana menioneaz urmtoarele: Cererea inculpatului U.B.A. formulat prin aprtorul su ales, ca faptele comise de inculpatul B.Z.M. n cursul lunii decembrie 2008 s fie considerate instigare la introducerea n ar de droguri de risc, ncadrate n disp. art. 25 Cod penal raportat la art. 3 alin. 1 din Legea nr. 143/2000, art. 41 alin. 2 Cod penal, art. 16 din Legea nr. 143/2000 i nu complicitate la aceast infraciune, nu este
Pagina 344 din 382
nsuit de instan ntruct ntreaga activitate infracional a fost desfurat de inculpai n mod repetat i n baza unei nelegeri prealabile. n cauza dedus judecii nu s-a demonstrat c inculpatul B.Z.M. ar fi recurs la o activitate concret de determinare i convingere a numitului "Macarena" pentru expedierea de droguri n ar. Dimpotriv, probatoriul relev c, inculpaii B.Z.M. i U.B.A. mpreun cu numitul "M." au cooperat la svrirea infraciunii de introducere n ar de droguri de risc i c ntre acetia a existat o nelegere prealabil n sensul ca drogurile expediate din Spania s fie vndute n Romnia. Sub acest aspect este relevant c numitul "M." a condiionat expedierea celui de-al doilea colet (cu cele aproximativ 80 bile hai) de primirea unei sume de bani, mprejurare n care inculpatul B.Z.M. i-a trimis o parte din suma primit de la inculpatul U.B.A. (aprox.750 Euro). Aadar, s-a dovedit fr echivoc, c n baza unei rezoluii infracionale unice, inculpaii au comis acte materiale concrete, care au avut ca finalitate introducerea n ar a drogurilor, comercializarea lor i mprirea banilor astfel obinui, activitatea infracional fiind ntrerupt prin intervenia organelor de poliie. Susinerea inculpatului U.B.A. c nu se face vinovat de comiterea infraciunii prevzut de art. 26 Cod penal raportat la art. 3 alin. 1 din Legea nr. 143/2000, art. 41 alin. 2 Cod penal, cu motivarea c infraciunea de introducere n ar a drogurilor de risc s-a consumat n momentul trecerii frontierei i nu la momentul ridicrii coletului (n Bistria) de la societatea de transport, va fi de asemenea nlturat. n sistemul Codului penal, complicitatea nu poate exista autonom, ca atare, independent de executarea faptei prevzute de Legea penal, ci condiionat i strns legat de ea. Aprarea inculpatului nu va fi nsuit ntruct faptele deduse judecii s-au comis n baza unei nelegeri prealabile, prin activiti concordante ntre participanii la svrirea infraciunii de introducere n ar a drogurilor, ceea ce s-a i realizat prin intermediul martorului M. F. (oferul autocarului) care a acionat fr vinovie. Privitor la inculpatul U.B.A. este relevant sub aspect subiectiv, c prin activitatea sa a urmrit introducerea n ar a drogurilor, a ajutat i a contribuit ulterior la vnzarea lor. Contribuia inculpatului U.B.A. s-a nscris n raportul de cauzalitate al infraciunii executate efectiv de o alt persoan, astfel c nu se poate aprecia c activitatea sa ar fi fost ulterioar consumrii infraciunii prevzut de art. 3 alin. 1 din Legea nr. 143/2000. Cererea formulat de inculpatul U.B.A. prin aprtorul su ales, de a se nltura dispoziiile art. 16 din Legea nr. 143/2000, reinute inculpatului T.V.C. este nejustificat, avnd n vedere c nainte de finalizarea urmririi penale (de ntocmire a rechizitoriului), prin declaraia dat, a contribuit la tragerea la rspundere penal a persoanelor cercetate n cauz. Sub acest aspect instana va avea n vedere i poziia procurorului exprimat n instan, n sensul c prin declaraia dat n cursul urmririi penale, inculpatul T. Z. M. a contribuit la probarea mai riguroas a activitii infracionale i tragerea la rspundere penal a persoanelor implicate, ndeosebi a inculpatului S. A. A. ntruct inculpatul B.Z.M., prin declaraiile date n cursul urmririi penale a denunat i facilitat identificarea i tragerea la rspundere penal i a altor persoane care au svrit infraciuni legate de droguri (nvinuiii B.C.E., H.A.R. i inc. U.B.A.) se vor reine n favoarea sa dispoziiile art. 16 din Legea nr. 143/2000 i referitor la infraciunea prevzut de art. 4 alin. 1 din Legea nr. 143/2000, art. 41 alin. 2 Cod penal (deinere de droguri de risc pentru consum propriu). Procednd la individualizarea pedepselor ce urmeaz a fi aplicate inculpailor instana va avea n vedere criteriile prevzute de art. 72 Cod penal cu referire la limitele speciale de pedeaps, pericolul social concret al faptelor comise, urmrile produse i persoana inculpailor. Din perspectiva criteriilor de individualizare a pedepselor, la care s-a fcut referire mai sus, este relevant c activitatea infracional care face obiectul cauzei deduse judecii nu a fost una
Pagina 345 din 382
elaborat, aspect care rezult din modul n care inculpaii au svrit faptele. De asemenea, datele care caracterizeaz persoana inculpailor evideniaz c acetia nu au tendine infracionale. n fine, la dozarea pedepselor ce urmeaz a fi aplicate inculpailor, instana va avea n vedere c faptele svrite, dei grave (aspect reflectat n limitele legale ale pedepselor), n realitate nu au produs urmri de aceeai natur, ntruct ntreaga cantitate de droguri a fost recuperat de investigatorul sub acoperire. De altfel, este de observat c practic nici nu a existat riscul ca drogurile s fie distribuite altor persoane, avnd n vedere c ntreaga activitate infracional a fost supravegheat de DIICOT. Nu n ultimul rnd, pedepsele care vor fi aplicate, vor reflecta conduita corespunztoare adoptat de inculpai, pe durata derulrii procesului penal, att n faza de urmrire penal ct i n cea de cercetare judectoreasc, ceea ce a dus la soluionarea cu celeritate a cauzei. ntruct inculpaii B.Z.M., T.V.C., S.A.A., nu au antecedente penale, au recunoscut faptele svrite, au colaborat cu organele de urmrire penal i au avut o atitudine sincer i n faa instanei, n favoarea acestora se vor reine circumstane atenuante conform art. 74 lit. "a, c" Cod penal, cu consecina aplicrii unor pedepse sub minimul special prevzut de lege. Aceleai circumstane atenuante vor fi reinute i n favoarea inculpatului U.B.A., care de asemenea nu are antecedente penale i care n final a recunoscut n parte svrirea faptelor pentru care a fost trimis n judecat. n raport de cerinele art. 52 Cod penal, referitoare la finalitatea educativ i preventiv a pedepselor, innd seama i de jurisprudena n materie, instana nu va nsui cererea inculpailor de a li se aplica pedepse neprivative de libertate. ns, la dozarea pedepselor, instana va da o mai mare eficien circumstanelor atenuante reinute avnd n vedere ndeosebi conduita corespunztoare adoptat de inculpai pe parcursul procesului penal, faptul c nu au mai fost implicai n svrirea de fapte penale precum i datele furnizate de serviciul de Probaiune de pe lng Tribunalul BistriaNsud. Astfel, potrivit referatului de evaluare, inculpatul U.B.A. este bine integrat n societate, are loc de munc, beneficiaz de stabilitate locativ, material i financiar, este student i beneficiaz de suport afectiv i material din partea familiei. Inculpatul S.A.A., potrivit referatului de evaluare este un tnr cu conduit general dezirabil n familie i comunitate, realizeaz venituri stabile din prestarea unor munci n domeniul construciilor, beneficiaz de suport moral i afectiv n cadrul familiei, dispune de stabilitate locativ i material, iar pe perioada deteniei(potrivit datelor comunicate de cadrele locului de deinere) a dat dovad de respect i conformare la regulamentul de ordine interioar. Date similare se desprind i din referatul de evaluare ntocmit privitor la inculpatul B.Z.M., n cuprinsul cruia se evideniaz c acesta are o conduit dezirabil n familie i n comunitate, dispune de stabilitate locativ i material, beneficiaz de suport material i afectiv n cadrul familiei, iar anterior arestrii a realizat venituri prin munc. Referitor la inculpatul T.V.C., datele existente la dosar i referatul de evaluare (f.292-295) relev c este un tnr cu o conduit general dezirabil n familie i n comunitate, beneficiaz de suport moral i afectiv n cadrul familiei, dispune de stabilitate locativ i material, se afl n continuarea studiilor (student) i i asum responsabilitatea faptelor comise. Pentru considerentele artate, instana va dispune condamnarea inculpatului B.Z.M. la: pedeapsa de 1 an i 2 luni nchisoare pentru svrirea infraciunii de trafic de droguri de risc prevzut de art. 2 alin. 1 din Legea nr. 143/2000, art. 41 alin. 2 Cod penal, art. 16 din Legea nr. 143/2000, art. 74 lit. "a, c", 76 lit. "d" Cod penal; 1 an nchisoare pentru comiterea infraciunii de complicitate la introducere n ar de droguri de risc, prevzut de art. 26 Cod penal raportat la art. 3 alin. 1 din Legea nr. 143/2000, art. 41 alin. 2 Cod penal, art. 16 din Legea nr. 143/2000, art. 74 lit. "a, c", art.
Pagina 346 din 382
76 lit. "b" Cod penal; 2 luni nchisoare pentru svrirea infraciunii de deinere de droguri de risc pentru consum propriu, prevzut de art. 4 alin. 1 din Legea nr. 143/2000, art. 41 alin. 2 Cod penal, art. 16 din Legea nr. 143/2000, art. 74 lit. "a, c", 76 lit. "e" Cod penal i 10 luni nchisoare pentru comiterea infraciunii prevzut de art. 86 alin. 1 din OUG nr. 195/2002, republicat, art. 41 alin. 2 Cod penal, art. 74 lit. "a, c", 76 lit. "d" Cod penal. Reinnd c infraciunile au fost comise n concurs real prevzut de art. 33 lit. "a" Cod penal, instana va contopi pedepsele aplicate conform art. 34 lit. "b" Cod penal i va dispune ca inculpatul B.Z.M. s execute pedeapsa cea mai grea, de 1 an i 2 luni nchisoare, cu executare n regim de detenie, fcnd aplicareaart. 71 raportat la art. 64 lit. "a" teza a II-a, lit. "b" Cod penal. Conform art. 88 Cod penal se va deduce din pedeapsa aplicat inculpatului reinerea i arestul preventiv ncepnd cu data de 13.01.2009, la zi, iar potrivit art. 350 alin. 1 Cod penal se va menine starea de arest. n baza criteriilor de individualizare a pedepselor la care s-a fcut referire mai sus, se va dispune condamnarea inculpatului U.B.A. la pedeapsa de 2 ani nchisoare i 1 an interzicerea drepturilor prevzut de art. 64 lit. a teza a -II- a, lit. b Cod penal, pentru comiterea infraciunii de trafic de droguri de risc prevzut de art. 2 alin. 1 din Legea nr. 143/2000,art. 41 alin. 2 Cod penal, art. 74 lit. a i c, art. 76 lit. c Cod penal i la pedeapsa de 3 ani nchisoare i 2 ani interzicerea drepturilor prevzut de art. 64 lit. a teza a -II- a, lit. b Cod penal, pentru svrirea infraciunii de complicitate la introducere n ar de droguri de risc, prevzut de art. 26 Cod penal raportat la art. 3 alin. 1 din Legea nr. 143/2000, art. 41 al. 2 Cod penal, art. 74 lit. a i c, art. 76 lit. a Cod penal. Constatnd concursul real de infraciuni prevzut de art. 33 lit. "a" Cod penal, n temeiul art. 34 lit. "b", art. 35 alin. 3 Cod penal, instana va contopi pedepsele aplicate i va dispune ca inculpatul U.B.A. s execute pedeapsa cea mai grea de 3 ani nchisoare i 2 ani interzicerea drepturilor prevzut de art. 64 lit. "a" teza a -II- a, lit. "b" Cod penal, cu executare n regim de detenie. Se vor aplica inculpatului pedepsele accesorii n coninutul prevzut de art. 71 raportat la art. 64 lit. "a" teza a -II- a, lit. "b" Cod penal. Conform art. 88 Cod penal se va deduce din pedeapsa aplicat reinerea i arestul preventiv ncepnd cu data de 13.01.2009 la zi, iar n temeiul art. 350 alin. 1 Cod procedur penal se va menine starea de arest. Avnd n vedere criteriile de individualizare a pedepselor anterior menionate, instana va dispune condamnarea inculpatului S.A.A., la pedeapsa de 1 an nchisoare pentru comiterea infraciunii de trafic de droguri de risc,prevzut de art. 2 alin. 1 din Legea nr. 143/2000, cu aplicarea art. 41 al. 2 Cod penal, art. 74 lit. a i c, art. 76 lit. c Cod penal i la pedeapsa de 3 luni nchisoare pentru comiterea infraciunii de deinere de droguri pentru consum propriu, prevzut de art. 4 alin. 1 din Legea nr. 143/2000, art. 74 lit. a i c, art. 76 lit. e Cod penal. Pedepsele aplicate fiind dispuse pentru infraciuni concurente, se vor contopi conform art. 34 lit. "b" Cod penal, urmnd ca inculpatul S.A.A. s execute pedeapsa cea mai grea, de 1 an nchisoare, n regim de detenie, cu aplicareaart. 71 raportat la art. 64 lit. a, teza a -II- a, lit. b Cod penal. Conform art. 88 Cod penal se va deduce din pedeapsa aplicat reinerea i arestul preventiv ncepnd cu data de 30.12.2008 la zi, iar n temeiul art. 350 alin. 1 Cod procedur penal se va menine starea de arest a inculpatului. n fine, avnd n vedere criteriile prevzute de art. 72 Cod penal i circumstanele reinute mai sus, inculpatul T.V.C. va fi condamnat la pedeapsa de 10 luni nchisoare pentru comiterea infraciunii de trafic de droguri de risc prevzut de art. 2 alin. 1 din Legea nr. 143/2000, art. 41 alin. 2 Cod penal, art. 16 din Legea nr. 143/2000, art. 74 lit. "a, c" 76 lit. "d" Cod penal, cu executare n regim de
Pagina 347 din 382
detenie, fcndu-se aplicarea pedepselor accesorii n coninutul prevzut de art. 71 raportat la art. 64 lit. "a" teza a II-a, lit. "b" Cod penal. Din pedeapsa aplicat acestui din urm inculpat se va deduce reinerea i arestul preventiv din perioada 30.12.2008-30.06.2009. Dei, n fapt, inculpaii S.A.A. i T.V.C. au desfurat aceleai activiti infracionale, instana apreciaz c se impune o dozare difereniat a pedepselor aplicate celor doi inculpai. Sub acest aspect de reine c inculpatul T.V.C. beneficiaz de dispoziiile art. 16 din Legea nr. 143/2000 (care atrag reducerea la jumtate a limitelor de pedeaps), iar inculpatul S.A.A. a comis un concurs de infraciuni. Dac din acest punct de vedere se justific aplicarea unor pedepse difereniate, instana apreciaz c aplicarea unei pedepse sub 10 luni nchisoare (respectiv egal cu durata arestrii preventive) nu este corect n raport cu sanciunile aplicate celorlali coinculpai i ndeosebi prin comparaie cu inculpatul S.A.A., mpreun cu care a tranzacionat efectiv cu investigatorul sub acoperire. Pe de alt parte, faptul c a fost singurul inculpat pus n libertate pe durata cercetrii judectoreti, nu poate constitui un temei pentru aplicarea unei pedepse mai mici i disproporionate, n raport de cerinele art. 52 Cod penal. n temeiul art. 17 alin. 1 din Legea nr. 143/2000 se va dispune confiscarea drogurilor care au fcut obiectul infraciunilor deduse judecii, respectiv cantitatea total de 696 grame rezin de cannabis (aflat n deinere la IPJ Bistria-Nsud) i distrugerea lor, conform dispoziiilor art. 18 din aceeai lege. Cantitatea de droguri confiscat rezult din nsumarea cantitilor de droguri rmase n urma analizelor de laborator, conform dovezilor existente n dosarul de urmrire penal. n temeiul art. 17 alin. 2 din Legea nr. 143/2000 se va dispune confiscarea de la inculpai a sumei totale de 5.300 lei dup cum urmeaz: 275 lei de la inculpatul S.A.A., 525 lei de la inculpatul T.V.C., 800 lei de la inculpatul B.Z.M. i 3.700 lei de la inculpatul U.B.A.. Suma total de 5.300 lei reprezint suma cu care investigatorul sub acoperire a achiziionat drogurile oferite spre vnzare de inculpaii T.V.C. i S.A.A. la data de 9 decembrie 2008 (300 lei) i la data de 12 decembrie 2008 (5.000 lei), avnd n vedere c n cazul tranzaciei din data de 29.12.2008, fiind organizat un flagrant, au fost recuperate cu acea ocazie att drogurile ct i suma oferit de investigator. Referitor la confiscarea sumei totale de 5.300 lei, n modalitatea artat, instana a avut n vedere declaraiile date de inculpai n msura n care s-a reuit coroborarea lor, dat fiind c sub acest aspect (al mpririi banilor provenii din vnzarea drogurilor) au existat neconcordane ntre relatrile de la urmrirea penal i declaraiile din faa instanei. Ca urmare, n ce privete suma de 275 lei confiscat de la inculpatul S.A.A. s-a avut n vedere c din cei 300 lei primii de la investigator n data de 9 decembrie 2008 (cu ocazia vnzrii celor 5,1 grame rezin de cannabis) acesta i-a reinut aproximativ 25 lei, iar restul i-a remis inculpatului T.V.C. De asemenea, potrivit declaraiilor date n instan de ctre inculpaii T.V.C. i S.A.A., din cei 5.000 lei primii de la investigator n urma tranzaciei din 12 decembrie 2008, i-au reinut 500 lei, sum pe care cei doi inculpai i-au mprit-o aproximativ egal. n acest fel s-a apreciat c se impune confiscarea de la inculpatul S.A.A. a sumei de 275 lei (25 lei + 250 lei), iar de la inculpatul T.V.C. a sumei de 525 lei (275 lei + 250 lei). Din suma de 4.500 lei dat de inculpatul T.V.C. inculpatului U.B.A. (provenit n urma tranzaciei din 12 decembrie 2008), acesta din urm a remis inculpatului B.Z.M. circa 4.300.000 lei vechi, echivalentul la data respectiv a 1.000-1.100 Euro. Faptul c inculpatul U.B.A. a primit aceast sum de la inculpatul T. rezult cu certitudine din declaraiile date de acetia n instan (f.121inc.U.B.A. i f. 118 inc.T.V.C.). Dei inculpatul U.B.A. recunoate remiterea sumei de bani primite de la T.V.C. ctre inculpatul B.Z.M. prin coroborarea probelor existente n dosar, instana apreciaz c n fapt, acesta din urm a
Pagina 348 din 382
primit doar circa 43.000.000 lei vechi. Sub acest aspect, instana va reine declaraia inculpatului B.Z.M.. Suma primit de la inculpatul U.B.A. a fost transformat n Euro de ctre inculpatul B.Z.M. n vederea expedierii ei n strintate (Spania). Ulterior ns, inculpatul B.Z.M. i-a reinut pentru sine aproximativ 200 Euro, declarnd expres n faa instanei (f.115) c a avut un profit de circa 200 Euro din cei aproximativ 43 milioane lei vechi primii de la inculpatul U.B.A. Din aceste considerente instana a dispus confiscarea de la acest inculpat a sumei de 800 lei (echivalentul celor aprox.200 Euro), cu meniunea c la stabilirea sumei supuse confiscrii s-a avut n vedere c n acest scop, cu ocazia percheziiei domiciliare din 13.01.2009 efectuat la locuina inculpatului B.Z.M., a fost ridicat suma de 800 lei. n consecin, s-a apreciat c de diferena de 3.700 lei obinut de inculpai n urma tranzaciei din 12 decembrie 2008 a beneficiat inculpatul U.B.A. care, aa cum rezult din probele dosarului, o parte a neles s o "reinvesteasc" n procurarea de droguri. Se va constata ns, c din aceast sum de 3.700 lei ce urmeaz a fi confiscat de la inculpatul U.B.A., cu ocazia percheziiei corporale din 30.12.2008 a fost ridicat n vederea confiscrii suma de 1.195 lei.Ca urmare, n executarea dispoziiilor art. 17 alin. 2 din Legea nr. 143/2000, de la acest inculpat rmne de confiscat doar diferena de 2.505 lei, pn la concurena sumei de 3.700 lei. De asemenea, se va constata c suma de 800 lei (n privina crei s-a dispus confiscarea de la inculpatul B.Z.M.) a fost ridicat de la acesta, n vederea confiscrii, cu ocazia percheziiei domiciliare din data de 13.01.2008 efectuat n cursul urmririi penale i aceasta reprezint echivalentul n lei al sumei de circa 200 Euro de care acesta a beneficiat n urma comiterii infraciunilor deduse judecii. Instana va dispune restituirea ctre numita T. R. a sumei de 3.400 lei ridicat de la aceasta n cursul urmririi penale, pe baza nscrisului aflat la dosar. Adoptnd aceast soluie instana a avut n vedere c T. R. nu este cercetat n cauz, iar confiscarea fiind o msur de siguran personal, ridicarea acestei sume nu are nici un temei legal. De altfel este de observat c T. R. nu a fost audiat n cauz, iar din coninutul nscrisului nu rezult c banii ridicai de la aceasta ar fi aparinut inculpatului T.V.C. i c au provenit din tranzacionarea drogurilor. n ce privete autoturismul aparinnd inculpatului U.B.A. este de observat c acesta a fost restituit nc din faza de urmrire penal. n ce privete autoturismul inculpatului T.V.C., organele de urmrire penal ulterior ntocmirii procesului-verbal din 20 februarie 2009, nu au mai procedat la reinerea lui, acesta fiind la data pronunrii hotrrii n posesia inculpatului. n temeiul art. 191 Cod procedur penal, fiecare dintre inculpai va fi obligat s plteasc statului, cu titlu de cheltuieli judiciare, cte 3.300 lei.
Sentin penal nr. 108/2010 a Tribunalului Bistria-Nsud din 10/03/2010 Cereri. Fapta svrit de petent n strintate, pentru care a fost condamnat prin Sentina penal nr. 10825/03 a Judectoriei Koln, este sancionat conform legii romne potrivit dispoziiilor art. 2 alin. 2 din Legea nr. 143/2000. Tribunalul Bistria-Nsud, Secia Penal, Sentina nr. 108/F/30 septembrie 2009, nepublicat.
Pagina 349 din 382
Prin cererea nregistrat sub numrul de mai sus, petentul-condamnat B.A. a solicitat contopirea pedepselor de 2 ani nchisoare aplicat pentru svrirea infraciunii de nclcarea legii substanelor stupefiante, prin Sentina penal nr. 108-25/03 din 19.12.2003 a Judectoriei Koln (Germania) i 5 ani nchisoare i 2 ani interzicerea drepturilor prevzute de art. 64 lit. a, b Cod Penal, aplicat prin Decizia penal nr. 5707/29.11.2007 pronunat de nalta Curte de Casaie i Justiie n dosarul penal nr. 5/62/2005 (al Tribunalului Braov) artnd c pedepsele au fost aplicate pentru fapte svrite n concurs real de infraciuni. Petentul-condamnat i-a precizat ulterior cererea, solicitnd n prealabil, recunoaterea hotrrii strine, respectiv Sentina penal nr. 108-25/03 din 19.12.2003 a Judectoriei Koln (Germania), contopirea pedepselor conform art. 33 lit. a, art. 34 lit. b, art. 35 alin. 1 Cod Penal i aplicarea pedepsei rezultante de 5 ani nchisoare i 2 ani interzicerea drepturilor prevzute de art. 64 lit. a, b Cod Penal, aplicat ca fiind cea mai grea dintre pedepsele care fac obiectul contopirii. Petentul a mai solicitat deducerea din pedeapsa rezultant aplicat a perioadelor de executate respectiv: 05.06.2003-19.12.2003, n Penitenciarul Wuppertal, n baza Mandatului de arestare al Judectoriei Koln emis n aceeai zi nr. 502 Gs 2029/03; perioada executat n Penitenciarul Bistria n intervalul 06.12.2007-21.09.2008 i ncepnd cu data de 21.04.2009 la zi. Petentul a mai solicitat anularea vechiului mandat de executare i emiterea unui nou mandat corespunztor hotrrii ce urmeaz a fi pronunat n cauz. n motivarea cererii, petentul a invocat c prin Sentina penal nr. 108-25/03 din 19.12.2003 a Judectoriei Koln (Germania), definitiv prin neapelare, a fost condamnat la pedeapsa de 2 ani nchisoare pentru svrirea infraciunii de nclcare a legii substanelor stupefiante, constnd n aceea c n perioada cuprins ntre finele anului 2002 i 05.06.2003 a comercializat ilegal substane stupefiante. Prin urmare, petentul a solicitat recunoaterea acestei hotrri pe cale incidental, conform art. 119 din Legea nr. 302/2004 i deducerea fraciunii de pedeaps executat n Penitenciarul Wuppertal. Analiznd actele i lucrrile dosarului, instana reine n fapt urmtoarele: Prin Sentina penal nr. 108-25/03 pronunat de Judectoria Koln (Germania) petentul a fost condamnat pentru svrirea infraciunii de nclcare a legii stupefiantelor (comer ilegal cu substane stupefiante n cantitate relativ mare conform art. 29 a alin. 2 Bt MG). Fapta a fost comis de inculpat n Germania, n perioada cuprins ntre finele anului 2002 i 05.06.2003 i a constat n vnzarea ilegal a unor droguri de mare risc (tablete de Extasy). Prin Sentina penal nr. 108-25/03 pronunat de Judectoria Koln (Germania) petentul a fost condamnat pentru fapta anterior menionat la pedeapsa de 2 ani nchisoare, din considerentele hotrrii rezultnd c aceasta nu a fost privativ de libertate (f. 22-29). Ca urmare, petentul reinut i ulterior arestat preventiv n perioada 05.06.2003-19.12.2003 n Penitenciarul Wuppertal n baza mandatului de arestare al Judectoriei Koln, a fost pus n libertate. Potrivit probelor existente la dosar instana constat c infraciunea pentru care petentul a fost condamnat prin Sentina penal nr. 108-25/03 a Judectoriei Koln a fost comis n concurs real prevzut de art. 33 lit. a Cod Penal cu infraciunea prevzut de art. 2 alin. 1 i 2 din Legea nr. 143/2000, art. 74, art. 76 lit. a Cod Penal pentru care a fost condamnat la pedeapsa de 5 ani nchisoare i 2 ani interzicerea drepturilor prevzute de art. 64 lit. a, b Cod Penal, aplicat prin Sentina penal nr. 646/S/12 decembrie 2006 a Tribunalului Braov, definitiv prin Decizia penal nr. 5707/29.11.2007 a naltei Curi de Casaie i Justiie, fapt svrit la 11.02.2003. Raportat la aspectele reinute mai sus, i constatnd c faptele au fost svrite de petent n concurs real prevzute de art. 33 lit. a Cod Penal, astfel c n temeiul art. 449 Cod Procedur Penal instana va admite cererea acestuia de contopire a pedepselor.
Pagina 350 din 382
n vederea efecturii operaiunilor de contopire a pedepselor, se impune, n prealabil, recunoaterea pe cale incidental conform art. 119 din Legea nr. 302/2004 a hotrrii penale pronunat de instana judectoreasc din strintate, respectiv a Sentinei penale nr. 108-25/03 pronunat de Judectoria Koln (Germania), prin care petentul a fost condamnat la pedeapsa de 2 ani nchisoare (cu reinerea de circumstane atenuante) pentru infraciunea de comer ilegal cu stupefiante prevzut de art. 29 a alin. 2 Bt MG, fapt sancionat de legea romn potrivit art. 2 alin. 2 din Legea nr. 143/2000. Din considerentele Sentinei penale nr. 108-25/03 a Judectoriei Koln rezult c la aplicarea pedepsei de 2 ani nchisoare (fr privare de libertate) s-a inut seama de circumstanele atenuante de care a beneficiat petentul, respectiv, lipsa antecedentelor penale, situaia financiar precar i ameninrile adresate acestuia de alte persoane implicate n traficul de droguri, sub presiunea crora petentul a comis fapta. n fine, la individualizarea pedepsei Judectoria Koln a mai avut n vedere comportamentul petentului imediat dup svrirea faptei n sensul c a prezentat modul n care s-a desfurat activitatea infracional i a indicat persoanele implicate n traficul de stupefiante. Raportat la aspectele relevate, instana reine c fapta svrit de petent n strintate, pentru care a fost condamnat prin Sentina penal nr. 108-25/03 a Judectoriei Koln, este sancionat conform legii romne potrivit dispoziiilor art. 2 alin. 2 din Legea nr. 143/2000. Avnd n vedere criteriile care au stat la baza individualizrii pedepsei aplicate de Judectoria Koln, instana va substitui pedepsei aplicate petentului prin Sentina penal nr. 108-25/03 o pedeaps de 2 ani nchisoare pentru infraciunile de trafic de droguri de mare risc prevzute de art. 2 alin. 2 din Legea nr. 143/2000, art. 74 lit. a, c, 76 lit. b Cod Penal, art. 16 din Legea nr. 143/2000. Conform art. 36 alin. 2, art. 34 lit. b, art. 35 alin. 1 Cod Penal, instana va contopi pedepsele aplicate petentului (2 ani nchisoare i respectiv 5 ani nchisoare i 2 ani interzicerea drepturilor prevzute de art. 64 lit. a, b Cod Penal) i va dispune ca acesta s execute pedeapsa cea mai grea de 5 ani nchisoare i 2 ani interzicerea drepturilor prevzute de art. 64 lit. a, b Cod Penal. Se vor aplica petentului pedepsele accesorii prevzute de art. 64 lit. a, b Cod Penal. Potrivit art. 36 alin. 2 Cod Penal se va deduce din pedeapsa rezultant aplicat perioada executat de petent respectiv: 05.06.2003-19.12.2003 (n Penitenciarul Wuppertal, n baza Mandatului de arestare emis de Judectoria Koln, nr. 502 Gs 2029/03); reinerea de 24 de ore, de la 23.06.2005 la 24.06.2005 (conform Deciziei penale nr. 5707/29.11.2007, pronunat de nalta Curte de Casaie i Justiie n dosarul penal nr. 5/62/2005); fraciunea executat n Penitenciarul Bistria n perioada 06.12.2007-23.09.2008 i ncepnd cu data de 21.04.2009 la zi. Se va anula vechiul mandat de executare (nr. 740/2006 din 04.12.2007 emis de Tribunalul Braov n dosarul nr. 5/62/2005) i va dispune emiterea unui nou mandat de executare corespunztor prezentei sentine. Conform art. 192 alin. 3 Cod Procedur Penal cheltuielile judiciare rmn n sarcina statului.
Pagina 351 din 382
Sentin penal nr. 85/2010 a Tribunalului Braov din 18/02/2010 Infraciunea de trafic de droguri. Delibernd asupra cauzei penale de fa reine urmtoarele: Prin rechizitoriul Ministerului Public Parchetul de pe lng Inalta Curte de Casaie i Justiie Direcia de investigare a infraciunilor de criminalitate organizat i terorism din data de 21.07.2009, a fost trimis n judecat n stare de libertate, inculpatul BRA zis "F", pentru svrirea a dou infraciuni de trafic de droguri de risc prevzute de art 2 alin 1 din Legea nr. 143/2000 cu aplicarea art 33 lit a Cod penal. In fapt s-a reinut in sarcina inculpatului ca la data de 10.04.2009 a vandut investigatorului sub acoperire AR cantitatea de 2,16 gr. cannabis contra sumei de 300 lei. Tranzactia a avut loc in jurul orei 23,00 pe strada artarului din municipiul Braov si a fost monitorizata indeaproape de lucratorii de poliie din cadrul BCCO Braov. Din discuiile purtate de inculpat cu investigatorul a rezultat ca furnizorul drogurilor procura frecvent noi cantitati de droguri pe care le vinde persoanelor interesate si i-a promis investigatorului ca ii va vinde droguri ori de cate ori solicita cu conditia sa fie sunat in prealabil la telefon pentru ca el este doar intermediar si are nevoie de timp pentru procurarea de droguri de alti dealeri. In data de 02.07.2009, inculpatul i-a oferit droguri spre vanzare investigatorului "AR" si a stabilit telefonic o intalnire cu acesta,in jurul orei 21,00,in apropiere de posta centrala din municipiul Braov unde s-a organizat un dispozitiv de monitorizare a zonei,mpreun cu lucratorii din cadrul BCCO Braov. La ora 21,00,inculpatul a luat din autoturismul marca A "cu numrul de nmatriculare". aflat n parcarea situat pe B-dul N, n zona M,10 plicuri din nailon transparent ce conineau cantitatea total de 7,75 gr. cannabis pe care i le-a nmnat investigatorului "AR" i a primit n schimb de la acesta suma de 600 lei. Dupa intervenia lucrtorilor de poliie inculpatul a reuit s fug n direcia IM i s arunce, pe drum, suma primit de la investigator, reuindu-se recuperarea sumei de 500 lei. In momentul prinderii sale inculpatul a ncercat s scape de 2 iple ce le avea asupra sa ntr-un pachet de gum coninnd cantitatea total de 0,74 gr. cannabis. Cu ocazia percheziionrii autoturismului,de unde
Pagina 352 din 382
inculpatul a luat cannabisul remis contra cost investigatorului, ntr-un rucsac de culoare neagr cu inscripia N, au mai fost gsite 10 iple din nailon transparent coninnd cantitatea de 7,71 gr. cannabis, despre care inculpatul a declarat c le deinea n vederea valorificrii ctre cei interesai. In cursul urmririi penale au fost administrate urmtoarele probe: procese verbale de consemnare a rezultatului investigaiilor ntocmite de investigatorul sub acoperire n data de 10.04.2009,proces verbal de control corporal din data de 10.04.2009 ora 23:00, proces verbal de predare primire a unei sume de bani de ctre lucrtorii de poliie judiciar investigatorului sub acoperire AR, proces verbal de supraveghere din data de 10.04.2009 ora 24:45, proces verbal de control corporal din aceeai dat ora 24:05, proces verbal de sigilare din aceeai data ora 23:55, proces verbal de consemnare a rezultatului unor investigatii din data de 15.04.2009 ora 12:00, proces verbal de consemnare a rezultatului unor investigaii din data de 25.06.2009 ora 19:00 i ora 19:30, procese verbale de consemnare a seriilor unor sume de bani din data de 02.07.2009, procese verbale ntocmite de investigatorul sub acoperire la data de 02.07.2009, procese verbale de predare primire a unei sume de bani de ctre lucrtorii de poliie judiciar investigatorului sub acoperire AR, proces verbal de surprindere n flagrant a inculpatului BRA i plana fotografic aferenta, nsoit de DVD-ul marca ... capacitatea 4,7 GB, coninnd imagini suprinse cu ocazia flagrantului efectuat, declaraia inculpatului BRA, declaraiile martorului BA, rapoarte de constare tehnico tiinific ntocmite de IGPR - DGCCO - Laboratorul Central de Analiz i Profil al Drogurilor, Precursori nr. 523211/15.04.2009 i nr. 523802/06.07.2009 din care rezult natura fragmentelor vegetale achiziionate de investigatorul sub acoperire "AR" de la inculpatul BR, la datele de 10.04.2009 i 02.07.2009, precum i a fragmentelor vegetale ridicate cu prilejul surprinderii n flagrant a inculpatului. In cursul cercetrii judectoreti a fost audiat inculpatul care a consimit s dea declaraie i a recunoscut svrirea faptelor ns a menionat c a consimit s vnd droguri la rugminile investigatorului sub acoperire, persoana pe care a cunoscut-o ntmpltor ntr-un service auto. Au fost de asemenea audiai n calitate de martori BA i CD, precum i investigatorul sub acoperire potrivit procedurii audierii martorului cu identitate protejat. Analiznd actele i lucrrile dosarului instana reine urmtoarele Prin adresa nr. 833877/10.04.2009, IGP - DGCCO Brigada Bra ov, a sesizat DIICOT Biroul Teritorial Braov, artnd c din actele premergtoare efectuate, a rezultat c, n perioada ianuarie-aprilie 2009, au fost culese informaii din care a reieit faptul c, numitii CD i BRA se ocup cu traficul i consumul de droguri pe raza municipiului Braov, n sensul c au oferit droguri, respectiv hais i cocain, n perioada menionat, unei persoane cunoscute i au fost vzui consumnd droguri. La baza acestei sesizri au stat informaiile obinute de poliia judiciar potrivit crora cei doi frecventeaz grupuri de persoane cunoscute a fi fost cercetate n trecut pentru trafic de droguri, unii dintre ei chiar condamnai, c sunt consumatori de droguri i obinuiesc s mearg la petreceri unde se consum droguri i apoi distribuie droguri procurate de acolo cunoscuilor. La data de 10.04.2009 prin ordonan, procurorul a autorizat folosirea n cauz a investigatorului sub acoperire cu numele de cod "AR", precum i a procurrii de la persoanele cercetate de droguri, autorizaia fiind prelungit pn la data de 08.07.2009. In aceeai zi, respectiv 10.04.2009, investigatorul acoperit "AR" a ntocmit un proces verbal de consemnarea a rezultatului investigaiilor n care a expus modalitatea n care a intrat n legtur cu B i C. Astfel, a artat c, tiind c cei doi se vor deplasa la un atelier auto n Scele, s-a deplasat n acel loc, la ora 14:00, a observat autoturismul marca O cu numrul de nmatriculare
Pagina 353 din 382
pe care l folosea CD; a intrat n legtur cu cei doi care s-au prezentat D i F; la un moment dat cei doi au plecat mpreun cu un baiat de aproximativ 1,70 nlime, mbrcat n salopet la vreo 15 metri distan de acesta, acolo au aprins o igar pe care au nceput a o fuma mpreun; la aproximativ 30 de secunde B l-a chemat i pe el s fumeze mpreun cu el, astfel a observat c fumau un "joint" pe care a reuit s l simt c miroase specific plantei "cannabis sativa" i despre care B i-a spus c este fcut din "scanc" (cannabis cu un coninut ridicat de THC); a dezvoltat subiectul legat de droguri iar B i-a spus c n cea mai mare parte a timpului consum hais i cannabis, iar cnd merge mpreun cu C i ali prieteni la petreceri n B sau C, caut s consume droguri mai tari cum ar fi Ecstasy sau Cocaina, iar la finalul discuiei i-a spus c i poate procura "scanc" la preul de 75 lei/gram de la o persoan din municipiul Braov dar c aceast persoan nu vinde pentru sume mai mici de 300 lei, drogurile fiind ambalate n pliculee de cte 2 grame i ia lsat numrul de telefon spunndu-i s l sune mai trziu i s l invite la o cafea, prin aceasta el inelegnd c investigatorul vrea s cumpere n condiiile mai sus artate. In aceeai zi, la orele 23:00, investigatorul a luat legtura cu BR care i-a cerut s se ntlneasc n zona Spitalului Judetean B, n 20 de minute, unde l va atepta ntr-o main A de culoare gri. Potrivit procesului verbal de la fila 42, ntocmit de investigator, n jurul orelor 23:15 acesta a plecat de la sediul BCCO, s-a deplasat pe CB n faa Spitalului Judeean, iar la cteva minute a oprit lng el un autoturism A de culoare gri cu numrul de nmatriculare ... n care, n dreapta fa se afla BRA. Autoturismul era condus de AC. B l-a invitat n autoturism i l-a ntrebat ci bani are asupra lui comunicndu-i c vor cumpara drogurile de la o persoan pe care investigatorul nu o cunotea, precum i c el va cumpra o cantitate mai mare. mpreun s-au deplasat n R pe strada A n parcarea din spatele blocurilor. B a contactat telefonic o persoan care a ajuns n cteva secunde n locul n care se aflau, B i-a cerut suma de bani apoi a ieit din masin i a remis persoanei respective o sum de bani primind n schimb 7-8 iple de nailon. B a revenit n main ia aratat doar trei iple ce conineau fiecare aproximativ 2 grame de substan vegetal de culoare verde oliv spunndu-i c este "scanc" (muguri de cannabis), apoi a luat dou iple de aproximativ 2 grame fiecare le-a mirosit i a constat c aveau un miros specific plantei de "cannabis sativa", celelalte plicuri ramnnd asupra lui B. Dup ncheierea tranzaciei cei doi l-au condus cu autoturismul n locul de unde l luaser. Inainte de a se despri B i-a spus c dac mai vrea s cumpere s l contacteze oricnd. Din procesul verbal existent la fila 44 dosar urmrire penal, rezult c ntreaga activitate a fost monitorizat ndeaproape de organele de poliie judiciar. S-a dispus ulterior efectuarea unei constatri tehnico-tiinifice de natur chimic, iar prin raportul de constatare tehnico-tiinific nr. 523211/15.04.2009 IGPR - DGCCO - Laboratorul Central de Analiz i Profil al Drogurilor, Precursori, supunnd analizei 2,16 gr. substan din cantitatea cumprat de investigator de la BR, a concluzionat c aceasta conine tetrahidrocannabinol (THC), substan psihotrop biosintetizat de planta Cannabis. Cantitatea de 1,50 grame cannabis rmas din prob dup efectuarea analizelor de laborator, ambalat i sigilat cu sigiliu de tip MI nr. 50093 a fost predat organelor de cercetare penal. In data de 30.06.2009, ntruct se stabilise informativ operativ c BR i CD coninu activitatea pe linia traficului de droguri, investigatorul sub acoperire, l-a sunat din nou pe B i acesta i-a spus c i poate procura droguri. Cei doi au stabilit ntlnirea n data de 02.07.2009, n jurul orelor 21:00. Investigatorul s-a deplasat cu masina n zona oficiului postal nr. 1 B. La cteva minute s-au apropiat de el B i un alt tnr, au intrat amndoi n main, B i-a comunicat investigatorului c are de vnzare cannabis n valoare de 600 lei i trebuie s mearg la o main n apropiere s ia cannabisul. Toti trei s-au
Pagina 354 din 382
deplasat cu maina investigatorului mai aproape de intrarea n oficiul potal, cei doi au cobort i s-au deplasat n zona M investigatorul rmnnd n ateptare. B s-a rentors singur, a intrat n main pe locul din fa dreapta i a scos un scule de culoare alb inscripionat C n care erau 10 iple de nailon transparent ce conineau fragmente vegetale de culoare verde oliv despre care B i-a spus c este cannabis i l-a lsat ntre scaunele pe care stteau. Investigatorul i-a remis suma de 600 lei. BRA a fost surprins n flagrant de organele de poliie. Din procesul-verbal ntocmit de procuror la data de 02.07.2009, rezult c dup intervenia organelor de poliie B a fugit n direcia b-dului IM, a aruncat o sum de bani i mai multe obiecte personale printre care un pachet de guma Orbit n care, ulterior s-au gsit dou iple de nailon transparent care conineau fragmente vegetale de culoare oliv. Banii aruncai de B n fuga sa, respectiv suma recuperat de 500 lei, s-a dovedit a fi din cea primit de la investigator. S-a procedat la percheziia autoturismului ale crui chei fuseser gsite asupra lui B la percheziia corporal i a fost identificat rucsacul cu inscripia N despre care B a declarat verbal c acesta coninea o cantitate mai mare de cannabis pe care o deinea pentru consumul propriu. In rucsac sa gsit un scule cu inscripia D&G care avea nuntru 10 iple de nailon transparent ce conineau fragmente vegetale uscate de culoare verde oliv. Principalele momente ale acestei operaiuni au fost surprinse cu camera video i imprimate pe suport magnetic vizionat n cursul cercetrii judectoreti n prezena inculpatului asistat de avocatul su ales. Substanele ridicate de la BR cu aceast ocazie, inclusiv cele care au fcut obiectul tranzaciei, au fost examinate chimic sub aspectul naturii lor, iar IGPR - DGCCO - Laboratorul Central de Analiz i Profil al Drogurilor, Precursori, a ntocmit raportul de constatare tehnico-tiinific nr. 523802 din data de 06.07.2009 a concluzionat, in urma analizei probelor naintate respectiv a 0,74 gr., 7,75 gr., 7,81 gr. i o cutie metalic ce coninea urme de substan vegetal, c probele supuse analizei conin tetrahidrocannabinol (THC) substana biosintetizat de planta cannabis. Proba a patra a fost distrus dupa extragere, iar cantitile de 0,40 gr.cannabis, 7,29 gr. cannabis, i 7,43 gr. cannabis rmase dup efectuarea analizelor de laborator au fost ambalate i sigilate tip MI cu nr. 50093, fiind predate organelor de cercetare penal. Actele premergatoare efectuate au fost confirmate de procuror la data de 02.07.2009. Prin rezoluia procurorului din data de 02.07.2009 s-a dispus nceperea urmririi penale fa de BRA zis "F", pentru svrirea a doua infraciuni de trafic de droguri de risc prevzute de art 2 alin 1 din Legea nr. 143/2000, constnd n aceea c a vndut investigatorului sub acoperire AR cantitile de 2,16 gr. i 10 gr. de cannabis contra sumelor de 300 lei respectiv 600 lei la datele de 10.04.2009 respectiv 02.07.2009. Prin ordonana procurorului din data de 03.07.2009 s-a dispus punerea n micare a aciunii penale fa de invinuitul BRA pentru infraciunile mai sus expuse, fapte aflate n concurs real de infraciuni. Inculpatul a fost audiat att de ctre procuror ct i de instan n cursul cercetrii judectoreti. Inculpatul recunoate invinuirea care i se aduce i relateaz c la data de 10.04.2009 i-a vndut lui R cantitatea de 2 gr. cannabis. Arat c l-a cunoscut pe R ntr-un service auto unde se afla mpreun cu D posesorul autoturismului O cu nr. de nmatriculare BV ... i c i-au spus acestuia c sunt consumatori de droguri i au afirmat c pot s i fac i lui rost de droguri dac este interesat. Astfel, n seara aceea, s-au ntlnit n faa Spitalului Judeean B i dup ce B a luat cantitatea de 2 grame de la D i-a oferit-o lui R pentru suma de 300 lei. Acesta mai arat c, toi banii i-a remis lui D, dar acesta i-a dat n schimb o pungu ce coninea muguri de cannabis pentru consumul
Pagina 355 din 382
propriu. Ulterior n data de 02.07.2009 s-a neles din nou cu R s i mai procure cannabis i au stabilit telefonic o ntlnire n zona central a Braovului pentru a-i nmna marfa. Relateaz c, nainte cu o zi, cumprase 22 de plicuri ce conineau 22 grame de cannabis de la T n cartierul N, pentru care a pltit 1000 lei. Inteniona ca 10 plicuri s le pstreze pentru el i prietenii si pentru consum iar 10 le-a vndut lui R pentru suma de 600 lei. In ceea ce privete modul cum s-au desfurat ulterior lucrurile inculpatul recunoate c a fugit ncercnd s scape de organele de poliie ntruct s-a speriat, a aruncat banii primii de la R. Mai arat c asupra sa au fost gsite dou plicuri ce conineau muguri de cannabis, iar ntr-un rucsac de culoare neagr cu inscripia N aflat n autoturismul lui BA mai avea 10 iple cu cannabis cumparate de la T. In cursul judecii, inculpatul i menine aceeai poziie de recunoatere a tranzaciilor efectuate, dar nuaneaz circumstanele svririi faptelor menionnd c, AR este cel care i-a abordat pe el i pe DC n service-ul din S, le-a cerut o foi, ei i-au dat, iar R a venit cu o tigar pe care au fumat-o mpreun. Apoi relateaz modul cum s-au petrecut lucrurile n continuare ncercnd a sugera ca i-a vndut droguri lui R pentru c acesta a insistat i l-a sunat de mai multe ori cerndui s i vnd droguri. Pentru a dovedi faptul c n realitate nu a avut nicio intenie s vnd droguri, c cele cumprate erau destinate consumului su propriu sau al grupului de prieteni, inculpatul a solicitat audierea n calitate de martor a lui DC. Audiat acest martor, care dei a fost mpreun cu inculpatul la service-ul din S expune o alt stare de fapt dect cea artat chiar de inculpat, negnd c ar fi fumat mpreun cu cei doi, artnd c inculpatul i R au fumat singuri, c el nu a participat la discuia avut de cei doi n urma creia bnuiete c au facut schimb de numere de telefon, dar puncteaz faptul c AR a exercitat asupra sa o abordare insistent atunci cnd le-a cerut "foia", iar el, personal s-a ndeprtat de B i R pretextnd c are treab. Aa cum am artat mai sus inculpatul a declarat n cursul urmririi penale c l-a cunoscut pe R ntr-un service auto unde se afla mpreun cu D (DC) posesorul autoturismului O cu nr. de nmatriculare ... i c i-au spus acestuia c sunt consumatori de droguri i au afirmat c pot s i fac i lui rost de droguri dac este interesat. In ceea ce privete aprarea inculpatului se impune a face o distincie ntre aciunea agenilor provocatori - aciunea ofierilor de poliie sau a altor colaboratori care acioneaz sub supravegherea acestora, crend intenia criminal care anterior nu exista - i cazurile n care fptuitorul ar avea deja o predispoziie de a comite infraciuni. In spe, predispoziia inculpatului n a comite infraciuni prin traficarea drogurilor a fost dovedit, ntreaga aciune infracional a acestuia materializat n dou acte materiale nu s-a limitat la cerinele investigatorului acoperit, existnd dovezi ale unei tendine sau activiti obinuite de acest gen anterior celor dou tranzacii. Toate acestea nu pot conduce la concluzia c n spe inculpatul a fost instigat de organele de poliie n comiterea infraciunilor reinute n sarcina sa. Instana consider c probatoriul administrat n cauz este n msur s rstoarne prezumia de nevinovie a inculpatului, acesta se face vinovat de comiterea infraciunilor de trafic de droguri de risc, prevzute de art 2 alin 1 din Legea nr. 143/2000, fiind ndeplinite elementele constitutive ale acestor infraciuni, att sub aspectul laturii obiective a infraciunii, elementul material fiind caracterizat prin aciunea de trafic, de punere n circulaie de droguri de risc, ct i sub aspectul laturii subiective, intenia fiind direct, n sensul c inculpatul a realizat consecinele faptelor sale i a urmrit producerea acestora. La individualizarea pedepsei ce se va aplica inculpatului, instan a va avea n vedere dispoziiile art. 72 Cod Penal referitoare la modul, modalitile, mprejurrile concrete ale faptei, urmrile acesteia, urmrile care s-ar fi putut produce, precum i persoana i conduita inculpatului.
Pagina 356 din 382
In ceea ce privete poziia procesual a inculpatului, instana va avea n vedere faptul c acesta a avut o poziie procesual corespunztoare de recunoatere i regret, responsabil n ceea ce privete consecinele faptei sale, aspect pozitiv pentru reintegrarea social a inculpatului. Rezult din cuprinsul referatului de evaluare ntocmit de serviciul de probaiune c motivaia inculpatului pentru schimbare i meninerea unui comportament noninfracional este de natur intrinsec "costurilor" asociate infraciunii (pierderi materiale, relaionale, de imagine, cazier, posibilitatea de a-i pierde libertatea). Acestea constituie pierderi n raport cu proieciile sale de viitor care vizeaz terminarea facultii, urmarea unor cursuri de master, angajarea i avansarea la locul de munc. Se apreciaz c inculpatul BRA poate parcurge n continuare un traseu dezirabil social valorificnd resursele personale i familiale menionate n referat, avnd motivaia necesar pentru a persevera n atingerea planurilor de viitor pe care i le-a propus. Apreciind incidente n cauz fa de cele mai sus reinute dispoziiile art 74 lit a i c Cod penal, instana va individualiza pedeapsa pe care o va aplica pentru fiecare dintre infraciunile svrite innd seama de dispoziiile art 76 lit c Cod penal referitor la reducerea cuantumului pedepselor sub limitele de pedeaps prevzute de legea special. Aceleai considerente mai sus expuse au format convingerea instanei de judecat c scopul i funciile pedepsei pot fi atinse fr executarea pedepsei n regim de detenie, astfel nct, vznd dispoziiile art 86/1 Cod procedur penal va suspenda sub supraveghere executarea pedepsei rezultante pe durata termenului prevzut de art 86/2 Cod penal. Instanta va obliga pe inculpat a respecta msurile de supraveghere i obligaiile prevzute de art 86/3 Cod penal i ntruct totodat pentru a repara prejudiciul adus comunitii prin conduita sa,va obliga pe inculpat a presta activitatea de dezasamblare i sortare a componentelor produselor electronice pe durata unui numr de 300 de ore n Atelierul de munc n folosul comunitii al Fundaiei pentru Promovarea Sanciunilor Comunitare sub supravegherea serviciului de probaiune. Cu privire la msurile preventive luate n cauz fa de inculpat, instana constat c inculpatul a fost reinut n cursul urmrii penale 24 de ore n perioada 03.07.2009-04.07.2009. In baza art 17 alin 1, art 18 alin 1 din Legea nr. 143/2000 va dispune confiscarea special i distrugerea cu pstrarea de contraprobe a urmtoarelor cantiti totale de droguri rmas n urma examenelor de laborator din cantitile vndute sau gsite asupra inculpatului, respectiv 16,62 gr. rezin de cannabis predat la Camera de corpuri delicte a IGPR Direcia Cazier Judiciar, Statistic i Eviden Operativ, cu dovezile H 0001371/04.06.2009 i seria H nr. 0001467/06.07.2009 In baza art 17 alin 2 din Legea nr. 143/2000 va dispune confiscarea special de la inculpatul BRA a sumei de 400 lei indisponibilizat prin ordonana procurorului din 8.07.2009 de aplicare a msurii sechestrului asigurator i consemnat la CEC cu chitanta nr. 2881056/1 i recipisa de consemnare nr. 665160/1 ambele din data de 08.07.2009. In baza art 191 alin 1 Cod procedur penal va obliga pe inculpat s plteasc statului suma de 400 lei cu titlu de cheltuieli judiciare.
Pagina 357 din 382
Sentin penal nr. 23/2010 a Tribunalului Braov din 20/01/2010 Trafic de droguri, infraciunea prevzut de art. 2 alin. 1 din Legea nr. 143/2000. Constat c prin rechizitoriul din 23.09.2009 Parchetul de pe lng Inalta Curte de Casaie i Justiie - DIICOT, serviciul teritorial B a dispus trimiterea n judecat a inculpailor PA - cercetat n stare de arest preventiv pentru infraciunile prevzute de art. 2 al 1 din Legea nr. 143/2000 i art. 86 al 1 din OUG nr. 195/2002 - i BV - cercetat n stare de arest preventiv pentru infraciunea prevzut de art. 2 al 1 din Legea nr. 143/2000. In cursul urmririi penale s-au administrat urmtoarele probe: declaraiile inculpailor, declaraiile martorilor PM, rapoartele ntocmite de investigatorii sub acoperire "R" i "R", proces verbal ntocmit la momentul realizrii flagrantului din data de 30.07.2009, raportul de constatare tehnico-tiinific nr. 52398/4.08.2009 potrivit cu care substana solid cumprat de colaboratorul sub acoperire "A" constituie rezina de cannabis; raport de constatare tehnico tiinific privind detecia comportamentului simulat al inculpailor; raport de constatare tehnico tiinific dactiloscopic potrivit cu care fragmentele de urme papilare ridicate de pe partea exterioar a stlpului portierei dreapta fa - urmare a examinrii autoturismului marca M aparin inculpatului PA; proces verbal din care rezult c inculpatul P nu deine permis de conducere; proces verbal de cercetare la faa locului; plane fotografice privind mesajele trimise de inculpatul PA.; proces verbal de redare a declaraiei colaboratorului sub acoperire "A". Ca stare de fapt n rechizitoriu s-a reinut ca n data de 29.07.2009 inculpatul PA s-a ntlnit cu colaboratorul sub acoperire "A", comunicndu-i c are nite prieteni din V care doresc s comercializeze 600 grame de hais, solicitndu-i s ncheie tranzacia n acea sear; urmare a discuiei dintre cei doi, s-a stabilit ca n data de 30.07.2009, cei doi s se ntlneasc n zona LP din B n jurul orelor 10.00 pentru a se realiza tranzacia drogurilor. La ora convenit cei doi s-au ntlnit n zona LP, stabilind s se deplaseze pe strada CB din B unde posesorul drogurilor inteniona s realizeze tranzacia. Intruct colaboratorul "A" nu a fost de acord, inculpatul PA s-a deplasat pe strada CB unde s-a ntlnit cu inculpatul BV, acesta din urm avnd asupra sa un rucsac n care erau depozitate drogurile. Inculpaii s-au deplasat cu autoturismul M nmatriculat cu nr. .... n zona LP, staionnd n zona AJOFM, inculpatul BV cobornd din autovehicul i deplasndu-se pe o banc din zona staiei RAT; inculpatul P s-a deplasat cu autovehiculul n staia RAT din zona LP, s-a ntlnit cu colaboratorul sub acoperire "A" i a verificat existena sumei de 3500 euro, dup care a plecat, conducnd autoturismul pe mai multe strzi din B pentru a verifica dac este urmrit. In jurul orelor 11.30 inculpatul P a revenit n staia RAT din faa AJOFM B unde s-a ntlnit cu inculpatul BV, ambii deplasndu-se la locul de ntlnire stabilit cu colaboratorul sub acoperire "A" - staia RAT din zona LP. Ajuni la locul de ntlnire inculpatul P a oprit autovehiculul n dreptul colaboratorului "A", a primit suma de 3000 euro de la colaborator prin geamul portierei dreapta fa, colaboratorul lund de pe bancheta dreapta fa a autovehiculului rucsacul care coninea drogurile. Organele judiciare au intervenit ncercnd prinderea inculpailor, ns PA a accelerat motorul autoturismului rulnd cu acesta pe trotuar, pe
Pagina 358 din 382
contrasens - pentru a evita ciocnirea cu un autovehicul al poliiei ce-i blocase drumul, deplasnduse n direcia cldirii M; n dreptul cldirii A inculpatul P a aruncat pe geam toat suma de bani primit de la colaboratorul sub acoperire, sum ce a fost recuperat n ntregime de organele judiciare. Inculpaii au abandonat autovehiculul cu care s-au deplasat n parcarea magazinului Star din B, au nlturat placuele de nmatriculare i au fugit n zona strzii DG din B. In cursul cercetrii judectoreti s-a procedat la audierea inculpailor, a colaboratorului sub acoperire "A", a martorului propus n aprare de inculpatul BV - mama sa, s-au ntocmit referate de evaluare presenteniale pentru fiecare inculpat, s-au admis n probaiune nscrisuri din care rezult c atitudinea prosocial a inculpailor anterior arestrii preventive, s-au vizionat i audiat nregistrrile aciunilor inculpailor surprinse dup prinderea lor n flagrant i a convorbirilor telefonice purtate de sora inculpatului P. Nu s-a putut audia martorul PM datorit imposibilitii deplasrii sale din ara n care i desfoar studiile - O, iar ateptarea sa ar fi condus la ntrzieri n soluionarea cauzei cu celeritate; instana urmeaz a avea n vedere depoziia acestuia din cursul urmririi penale. S-a constatat c nu s-a insistat n audierea investigatorilor sub acoperire "R" i "R". Examinnd cauza, Tribunalul constat urmtoarea stare de fapt: 1. Inculpatul BV a nceput s consume hai n urm cu aproximativ 2 ani cnd se gsea n Spania (informaii furnizate lucrtorului de la serviciul de probaiune de pe lng Tribunalul B - fila 96 dosar), de atunci consumnd substane interzise de 2 ori pe lun, iar n unele cazuri a cumprat hai pentru consumul propriu. Inculpatul BV a dat declaraii contradictorii att n cursul urmririi penale, ct i n faza judecii, ntocmai ca i inculpatul PA; dei este puin plauzibil ca o persoan s vnd o cantitate mare de substan interzis unui "novice" - 650 grame hai -, n lipsa oricror alte date prezentate de inculpatul BV, instana va reine din coninutul depoziiilor sale ca prevznd posibilitatea obinerii unui ctig pentru sine inculpatul BV se hotrte s achiziioneze cantitatea de 650 gr hai vndut de o persoan numit de acesta "D" n scopul revnzrii, ntruct i s-a prut un chilipir. Cunoscnd adevrata valoare a drogului, inculpatul BV amaneteaz - potrivit declaraiilor sale bunuri personale pentru a face rost de suma de 1500 euro i achiziioneaz drogurile de la persoana pe care o numete "D"; nu se poate stabili cu precizie dac achiziionarea drogurilor a avut loc anterior convorbirii telefonice avute de inculpatul B cu inculpatul P cu privire la revnzarea drogurilor, datorit faptului c nu s-au depus n probaiune la dosar nscrisuri care s ateste contractul de amanet ncheiat de inculpatul Bogdan pentru bunurile personale. Inculpatul BV l contacteaz pe prietenul su coinculpatul PA, ntrebndu-l dac tie pe cineva care ar fi interesat de cumprarea de hai. Dei trezete suspiciuni faptul c inculpatul Bogdan V. s-a gndit s comercializeze "marfa" prin intermediul prietenului su P A., instana va reine c ntre cei doi inculpai a existat o inelegere momentan privind vnzarea cumprarea de droguri. Spunem aceasta ntruct dei cei doi afirm c sunt prieteni mai vechi, exist contraziceri n declaraiile lor n privina unor aspecte apreciate de instan n dovedirea credibilitii afirmaiilor inculpailor: inculpatul P afirm c atunci cnd mergea n localitatea V. dormea la inculpatul BV., iar acesta din urm invedereaz faptul c inculpatul P dormea cu "chirie" la alte persoane din V. Solicitarea de ajutor din partea inculpatului BV a venit ctre inculpatul P n cursul lunilor mai sau iunie; n acea perioad inculpatul P s-a ntlnit cu colaboratorul sub acoperire "A" n mod ntmpltor, iar la discuiile ce au urmat au fost de fa mai multe persoane. Cu acel prilej inculpatul P a invederat c are de vnzare 500-600 grame de hai, fr a indica proveniena drogurilor. Dat fiind desele contraziceri ntre declaraiile inculpailor att n faza de urmrire penal, ct i n faa instanei de judecat (contraziceri datorate n cursul urmririi penale lipsei de dialog dintre cei
Pagina 359 din 382
doi inculpai, iar n cursul judecii datorit dialogului pe care acetia l puteau purta n camera de deinere n care se aflau amndoi), instana va acorda ntietate depoziiei colaboratorului sub acoperire n ceea ce privete momentul discutrii iniiale despre cantitatea de drog ce urma a fi comercializat. De altfel, dup cazarea n aceeai camer de detenie, se observ c cei doi inculpai i modific declaraiile din cursul urmririi penale, ncercnd s se apropie ct mai mult de starea de fapt real reinut n actul de sesizare, dar ntr-o manier care s le atenueze rspunderea penal. Revenind la starea de fapt, constatm c inculpatul P ia legtura cu colaboratorul sub acoperire cruia i comunic faptul c dorete suma de 3.500 euro pentru ntreaga cantitate de drog, colaboratorul acceptnd suma propus. Ulterior inculpatul P comunic inculpatului BV c a gsit o persoan care l poate ajuta n tranzacionarea drogurilor, nvederndu-i c acea persoan ofer suma de 20 lei/gram. Este de remarcat faptul c dei inculpatul P afirm c doar a vrut s-l ajute pe inculpatul B. n vnzarea drogurilor, potrivit declaraiilor sale (fila 42 verso dosar instana) n urma tranzaciilor urma s le revin ceva din bani att lui ct i colaboratorului "A". Prin urmare, inculpatul P era la fel de interesat n vnzarea drogurilor ca i inculpatul BV. Fiind de acord cu suma propus de colaboratorul sub acoperire, inculpatul BV l contacteaz pe martorul PM pentru a veni mpreun la B; BV cntrete cantitatea de drog, constatnd c deine aproximativ 600 grame, drogurile ascunzndu-le sub roata de rezerv a autoturismului cu care s-au deplasat mpreun pn la B. Potrivit nelegerii avute cu inculpatul P, BV a oprit autoturismul dup intrarea n B i dup ce s-au ntlnit au mers mpreun n zona strzii Z din B unde inculpatul P s-ar fi deplasat singur pn la prietena sa care locuia ntr-un imobil din apropiere. La ieirea din imobil inculpatul P a stat de vorb cu inculpatul BV care l-a chestionat referitor la efectuarea tranzaciei; aici, inculpatul P ar fi afirmat c persoana care urma a cumpra droguri nu poate face tranzacia dect a doua zi. Potrivit ambilor inculpai, martorul PM nu a fost prezent la discuii. Datorit faptului c doar a doua zi urmau a se ntlni cu colaboratorul sub acoperire "A", inculpaii, mpreun cu martorul PM, s-au deplasat n locuina unei cunotine comune - pe care inculpaii o numesc D. ntruct instana nu deine dect informaiile furnizate de inculpai i dat fiind declaraiile acestora contradictorii, reinem c la locuina prietenului comun - D, martorul PM a primit un telefon de la mama sa care i solicita s revin n V. ntruct era citat ntr-o cauz penal. Dei este posibil ca inculpatul BV s se fi deplasat doar n acea noapte dup droguri pn n localitatea V - dat fiind deplasarea mpreun a martorului i celor doi inculpai, n lipsa unor alte date care s confirme acest aspect instana va reine c deplasarea celor trei a avut drept scop ajutarea martorului PM. Inculpatul PA afirm c el este cel care a condus autovehiculul din B pn n V i napoi, ntruct inculpatul BV ar fi fost obosit i ar fi consumat vin n seara aceea. Afirmaiile inculpatului P n sensul c dei tia c nu posed permis de conducere a fost de acord s i ajute prietenul conducnd maina pn n V i napoi la B nu poate fi primit de instan, dat fiind faptul c inculpatul, invedernd c urmase cu ctva timp n urm cursurile unei scoli de oferi - aspect nedovedit, cunotea care sunt riscurile la care se expune. De asemenea, ntruct inculpatul BV i-a comunicat inculpatului P c venise cu cantitatea de drog din V., iar singurul loc n care putea s o dein ar fi fost autoturismul cu care se deplasau (dat fiind faptul c nu s-a precizat c acea cantitate de drog s fi rmas n apartamentul prietenului comun - D), deplasarea cu un autoturism condus de o persoan care nu posed permis de conducere, avnd asupra sa i o cantitate apreciabil de drog, era extrem de riscant. Dei este mai plauzibil deplasarea inculpailor la V. pentru aducerea cantitii de drog la B n noaptea de 29/30.07.2009, instana va reine - aa cum mai sus am artat - c deplasarea inculpailor la V. a fost determinat de necesitatea (sau nu) a martorului PM de a fi prezent a doua zi n faa unor autoriti ale statului.
Pagina 360 din 382
La V inculpaii ar fi ajuns pe la orele 3.00 dimineaa, iar n jurul orelor 9.30 au revenit n B n apartamentul prietenului comun - D - unde au ateptat s fie contactai de colaboratorul "A". In jurul orelor 10.00 inculpatul P se deplaseaz n zona LP unde se ntlnete cu colaboratorul sub acoperire i i solicit s efectueze tranzacia n apropierea strzii CB ns este refuzat. P revine n apartamentul lui "D" i mpreun cu BV merg spre LP, inculpatul BV mprumutnd de la "D" un rucsac fr a-i comunica acestuia pentru ce anume urma a-l folosi; pe drumul spre locul de ntlnire, inculpatul BV, aflat pe bancheta din spate a autovehiculului, rabateaz bancheta i scoate din portbagaj punga cu droguri pe care o introduce n rucsac; n zona cinematografului Astra inculpatul BV coboar din autoturism i rmne s-l atepte pe inculpatul P care se deplaseaz n staia RAT din zona LP. Aici inculpatul P st de vorba din nou cu colaboratorul "A", constat c acesta are asupra sa suma de bani necesar efecturii tranzaciei i primete suma de 100 euro pentru a-i verifica autenticitatea. Inculpatul P se deplaseaz cu autoturismul M pe strzile din B pentru a vedea dac este urmrit i ruleaz autoturismul pe contrasens pe strada O din B - strad cu sens unic. Dup aproximativ 20 de min inculpatul P revine cu autoturismul n locul n care l lasase pe inculpatul BV i i comunic acestuia c "A" nu dorete s realizeze tranzacia cu el (BV) ci doar cu persoana pe care o cunotea - PA. Fiindu-i team c poate rmne i fr "marf" i fr bani, inculpatul BV nu accept i mpreun se deplaseaz la localul RN unde stau de vorb i convin s efectueze mpreun tranzacia. Inculpatul PA s-a urcat din nou la volanul autoturismului M, iar inculpatul BV pe bancheta din spate avnd asupra sa rucsacul luat din locuina lui "D" i n care ascunsese drogurile. In apropierea staiei RAT din LP inculpatul PA ncetinete autoturismul, se apropie de colaboratorul sub acoperire care la rndul su i vzuse, inculpatul BV pune rucsacul pe bancheta de lng ofer, iar P deschide geamul portierei dreapta fa. Colaboratorul se apleac spre geamul portierei, ia rucsacul n care se aflau drogurile i las pe banchet suma de bani, moment n care lucrtorii DIICOT intervin i solicit persoanelor prezente s rmn pe loc. Ambii inculpai i-au dat seama ca organele de poliie au interceptat tranzacionarea; BV i spune inculpatului P "s calce" maina, P accelernd autoturismul i plecnd n vitez n direcia M din B. ntruct o main a poliiei bloca calea de acces spre sensul giratoriu din zona LP - Hotel A, inculpatul PA a intrat pe contrasens n sensul giratoriu i a rulat spre cldirea M, trecnd n vitez pe trecerea de pietoni determinnd persoanele care foloseau calea de acces pietonal s se fereasc pentru a nu fi acroate de autoturism. Pentru a nltura orice legtur cu tranzacia efectuat, inculpatul P arunc pe geamul autoturismului suma de bani pe care o primise de la colaborator (suma de bani ce a fost recuperat de anchetatori n integralitate) i parcheaz autoturismul n spatele Magazinului "S" din B. La indicaiile inculpatului BV, ambii inculpai dau jos plcuele de nmatriculare ale autoturismului i arunc una dintre ele sub maina cu care s-au deplasat iar pe alta sub o main din apropiere. Inculpaii se deplaseaz spre strada DG din B, unde se despart pentru a fi mai greu de depistat, ns inculpatul BV este surprins la cteva ore de o patrul a Jandarmeriei. Inculpatul PA a stat ascuns pn a doua zi, cnd la indicaiile avocatului su s-a predat organelor de poliie. 2. Potrivit adresei cu nr. 523987/30.07.2009 Laboratorul Central de analiz i profil a drogurilor a stabilit c substana comercializat de inculpai constituie rezina de cannabis n cantitate total de 587,93 grame. Inculpailor le-au fost aduse la cunotin dispoziiile art. 70 al 2 Cod procedur penal i au fost de acord s dea declaraie n cauz; acetia au relatat evenimentele care au format obiectul inculprii, ncercnd s minimalizeze contribuia fiecruia la activitatea infracional sau s acrediteze ideea c fapta lor se datoreaz provocrii colaboratorului sub acoperire.
Pagina 361 din 382
Analiza depoziiilor celor doi inculpai, n ambele faze procesuale, relev contradicii majore, nlturate de instan n msura n care nu se coroboreaz cu restul probelor sau logica lucrurilor. Nu se poate susine c inculpaii nu tiau ceea ce urmeaz s fac n condiiile n care este de notorietate faptul c este interzis comercializarea drogurilor; inculpatul BV afirma c dup ce a cumprat cantitatea de drog a realizat c acest aspect este incompatibil cu calitatea de student pe care o obinuse. In condiiile n care inculpatul era consumator de droguri - potrivit propriilor declaraii, este greu de apreciat c nu a contientizat valoarea cantitii de drog pe care o avea i suma pe care o putea obine; de altfel, n chiar depoziia sa afirm c suma pe care a dat-o pentru cumprarea drogurilor i s-a prut un "chilipir" i dup ce i s-a comunicat suma pe care ar putea s o obin a constatat c aceasta i acoper toate cheltuielile. Nu exist probe care s dovedeasc faptul c inculpatul BV a amanetat bunuri personale pentru obinerea sumei de bani necesar achiziionrii drogurilor, existnd i posibilitatea ca plata substanelor comercializate s fie efectuat dup revnzarea lor de ctre inculpat. Trezete suspiciuni faptul c dei ambii inculpai afirm c inculpatul BV atunci cnd venea n B dormea la inculpatul P acas, n seara de 29/30 iulie 2009 au ales s rmn la un prieten comun "D", n condiiile n care se pare doar c inculpaii au cunoscut despre afacerea ce urma a fi desfurat. Instana mai are a observa c inculpaii se contrazic i n ceea ce privete locul n care inculpatul P se caza n momentul n care sosea n localitatea V. Exist totodat posibilitatea ca inculpatul BV s nu fi cunoscut nelegerea avut de colaboratorul sub acoperire i inculpatul PA privind mprirea beneficiilor dup vnzarea drogurilor. Nu se poate reine c inculpaii nu au realizat c au fost surprinsi de organele de poliie n timpul comercializrii drogurilor i c au confundat organele judiciare cu "prieteni" ai colaboratorului sub acoperire. Spunem aceasta datorit modului n care au acionat imediat ce li s-a solicitat s rmn pe loc: inculpatul P, i la ndemnul inculpatului BV, a accelerat autoturismul i a rulat cu vitez pe contrasens, au aruncat suma de bani pe geamul portierei (aspect care nu se justific dect dac nu doreau s fie gsite asupra lor dovezi ale faptei) i au smuls plcuele de nmatriculare ale autoturismului (pentru a fi mai greu de depistat i a avea timp s se sustrag cercetrilor). Se constat c inculpaii au ncercat s justifice fapta prin aceea c ar fi fost provocai de colaboratorul sub acoperire; dac aceste afirmaii ar fi venit la momentul primei audieri n faza de urmrire penal, instana le-ar fi putut aprecia n consecin, ns n condiiile existenei unei multitudini de contraziceri, de ncercri de a prezenta o stare de fapt favorabil fiecruia dintre ei, constatm c dei inculpaii au participat la aceleai evenimente nu au reuit s se pun de acord cu privire la starea de fapt (n timpul judecii au stat mpreun n camera de detenie), trezind suspiciuni att cu privire la veridicitatea unora din depoziiile pe care le-au dat ct i cu privire la implicarea (doar a lor?) la comiterea faptei. Atitudinea procesual manifestat de inculpai, care au interes s prezinte o stare de fapt convenabil pentru rspunderea penal, va fi interpretat de instan la momentul individualizrii judiciare a pedepselor. Inculpatul PA nu deine permis de conducere pentru nici o categorie de autovehicule; afirm c a condus autoturismul din "plcere", nefiind pentru prima dat cnd face acest lucru. Procednd n aceast modalitate, inculpatul P a dorit n fapt s invedereze instanei c declaraia sa corespunde adevrului, recunoscnd i fapte care nu au legtur cu prezenta cauz i care nu au putut fi probate (sau care se probeaz mai greu). Recunoaterea inculpatului P n sensul c el a condus autoturismul inculpatului BV vine pe fondul unui amplu material probatoriu ce exist la dosar; astfel, se constat
Pagina 362 din 382
c inculpatul a fost surprins de camerele de supraveghere la volanul autoturismului, iar colaboratorul "A" il putea identifica la fel de uor. 3. Raportat la ntreg materialul probatoriu administrat n cauz Tribunalul constat c fapta inculpatului PA care n data de 30.07.2009 a vndut mpreun cu inculpatul BV cantitatea de 587,93 gr de rezin de cannabis (hai) contra sumei de 3000 euro i a condus autoturismul marca ML cu nr. ..... pe drumurile publice fr a poseda permis de conducere, realizeaz elementele constitutive ale infraciunilor de trafic de droguri prevzut de art. 2 al 1 din Legea nr. 143/2000 i conducere fr permis prevzut de art. 86 al 1 din OUG nr. 195/2002. Fapta inculpatului BV care n data de 30.07.2009 a vndut mpreun cu inculpatul PA cantitatea de 587,93 grame rezin de cannabis contra sumei de 3000 euro ctre colaboratorul sub acoperire "A" realizeaz elementele constitutive ale infraciunii de trafic de droguri prevzut de art. 2 al 1 din Legea nr. 143/2000. Faptele inculpailor au fost dovedite cu ntreg materialul probatoriu administrat n cauz i se constat c acestea au fost comise cu intenie direct. Motivul comiterii faptelor prevzute de art. 2 din Legea nr. 143/2000 l constituie, cu cea mai mare probabilitate, lipsa resurselor financiare sau insuficiena acestora, faptele fiind svrite n scopul obinerii unor sume de bani - aspect care se relev din declaraiile ambilor inculpai. In ceea ce privete infraciunea de conducere pe drumurile publice a unui autovehicul fr a poseda permis de conducere, instana nu-i gsete alt motivare dect aceea a teribilismului, a incontienei propriilor aciuni, cu att mai mult cu ct din cuprinsul referatului de evaluare se constat c fratele inculpatului P a fost condamnat pentru o fapt similar aspect care este imposibil s nu fi fost cunoscut inculpatului P. Modul n care inculpatul a ncercat s atenueze rspunderea pentru aciunile sale, invedernd c are cunotine despre regulamentul de circulaie rutier ntruct a urmat cursurile unei coli de oferi, va fi apreciat de instan la individualizarea judiciar a pedepsei pentru aceast infraciune; chiar dac am accepta afirmaiile inculpatului n sensul c are cunotine n conducerea autoturismului, este de remarcat faptul c acesta a eludat grav regulile de circulaie (circulnd cu viteza pe trecerea de pietoni i intrnd pe contrasens att n sensul giratoriu, ct i pe strada O - n acest din urm caz fr a fi speriat de reacia organelor judiciare), punnd n pericol grav att persoana pietonilor, dar i pe a celorlali participani la traficul rutier. 4. La individualizarea judiciar a pedepselor ce se vor aplica inculpailor, instana va avea n vedere pericolul social generic al infraciunilor ce formeaz obiectul inculprii, circumstanele reale n care s-au comis faptele i persoana inculpailor. Se constat c inculpatul BV a fost iniiatorul activitii infracionale prevzut de Legea nr. 143/2000, fiind persoana care a achiziionat drogurile n scopul revnzrii. Scopul achiziionrii drogurilor a fost acela de a obine un beneficiu material, ns (destul de probabil) i consumul propriu; profitul pe care l-ar fi putut obine inculpatul BV este de 1500 euro, respectiv dublul sumei pltite pentru achiziionarea substanelor. Inculpatul PA a acionat n scopul de a obne un avantaj material; instana nu poate reine c inculpatul P a intenionat doar s-l ajute pe inculpatul BV, dar i n acea situaie infraciunea ar fi subzistat n sarcina sa, ntruct potrivit propriilor declaraii urma a mpri mpreun cu colaboratorul sumele de bani ce s-ar fi obinut dup revnzarea drogurilor; acest aspect tradeaz faptul c inculpatul P cunotea valoarea substanelor pe care le comercializa, fiind interesat la rndul su ca drogurile s ajung n posesia colaboratorului. Tranzacia s-a produs n loc public, ntr-o zon aglomerat a oraului, la o or de vrf, deschis circulaiei n multe direcii. Modalitatea n care inculpaii au reacionat la momentul surprinderii lor n flagrant i au ncercat s se sustrag rspunderii penale, imprim faptei un caracter mai grav; chiar dac fapta prevzut de art. 2 din Legea nr. 143/2000 se consumase la momentul demarrii n
Pagina 363 din 382
tromb a autoturismului condus de inculpatul P, instana nu poate a nu avea n vedere consecinele pe care le-ar fi putut avea infraciunea de conducere pe drumurile publice fr a poseda permis de conducere, dar mai ales o aciune de urmrire a inculpailor pe strzile din municipiul B. Necesitatea utilizrii armelor de foc a fost justificat, ns a avut ca efect crearea unei stri de team n rndul cetenilor aflai la acel moment n zon, care au putut realiza c se desfoar o activitate de prindere a unor infractori care ncearc s se sustrag. Conducerea pe drumurile publice a unui autovehicul fr a poseda permis de conducere este o infraciune de pericol; se constat c aceast fapt nu s-a comis pentru ascunderea sau pentru sprijinirea comiterii infraciunii prevzut de art. 2 din Legea nr. 143/2000 (existnd posibilitatea ca inculpatul P s atepte un moment n care inculpatul B. ar fi putut s conduc sau putea s-l ghideze pe acesta pe strzile din B), ci pentru c inculpatul P cunotea drumurile din localitate i ar fi putut disprea mai repede de la locul faptei. Dei inculpaii afirm c sunt prieteni nu se poate stabili cu certitudine c inculpatul BV a cunoscut mprejurarea c inculpatul P nu posed permis de conducere. Fapta prevzut de art. 86 al 1 din OUG 195 este cu att mai grav cu ct inculpatul P afirm c a condus toat noaptea (n 29/30 iulie 2009) motiv pentru care era obosit, iar reaciile sale puteau fi cu mult ntrziate. Poate datorit strii de oboseal, alturi de incapacitatea de a conduce o main pe drumurile publice, reacia inculpailor dup comiterea faptei a fost aceea descris mai sus, ns aceast stare nu justific cu nimic poziia procesual pe care ulterior inculpaii au adoptat-o n cauz. Dei inculpaii au fost prini sau s-au predat la scurt timp de la momentul surprinderii lor, au ncercat s induc n eroare organele judiciare, prezentnd versiuni diferite ale strii de fapt i a contribuiei avute la comiterea faptei, ncercnd prin aceasta atenuarea sau nlturarea rspunderii penale. Este greu de presupus c o persoan care nu se ocup cu tranzacionarea drogurilor a putut obine cu uurin de la o persoan "necunoscut" o cantitate nsemnat de droguri - 600 grame; cantitatea de drog tranzacionat este una important i deloc de neglijat n procesul de individualizare judiciar a pedepsei. Inculpatul PA, n vrst de 23 ani la momentul comiterii faptei, nu este cunoscut cu antecedente penale. Se constat ns, potrivit propriilor declaraii, c a condus autoturismul pe drumurile publice fr a poseda permis de conducere n noapte de 29/30 iulie 2009 i pn dup momentul surprinderii sale de organele de poliie; acelai inculpat afirm c a mai experimentat conducerea de autoturisme nu pe drumurile publice, aspect care ns nu poate fi verificat de instan, dar care este apreciat n sensul c inculpatul a dorit s evidenieze faptul c posed abilitile necesare rulrii unui autoturism. Chiar dac am aprecia c inculpatul ar putea conduce un autovehicul, se constat c acesta nu a dobndit i cunotinele legislaiei rutiere, respectiv nu cunotea semnele de circulaie, intrnd pe contrasens. Potrivit referatului de evaluare, fratele inculpatului PA a fost condamnat pentru svrirea infraciunii de conducere pe drumurile publice fr a poseda permis de conducere, astfel nct inculpatul cunotea indirect rigorile legii penale; cu toate acestea, inculpatul P i-a asumat riscul comiterii infraciunii, confirmnd susinerile din referatul de evaluare potrivit cu care inculpatul prezint o capacitate sczut de anticipare a consecinelor nclcrii legii i un nivel sczut de evaluare a unei situaii de risc. Nu se poate aprecia ca serioas susinerea inculpatului n faa evaluatorului din cadrul serviciului de reintegrare social n sensul c fapta sa se datoreaz neinformrii cu privire la incriminarea consumului i traficului de droguri, n condiiile existenei unei abundente informri a mass media n acest sens.
Pagina 364 din 382
Tribunalul va ine seama la individualizarea judiciar a pedepselor de mprejurarea c anterior comiterii faptelor inculpatul avea o societate comercial, desfurnd activiti n domeniul construciilor, urmnd a aplica n ceea ce privete infraciunea prevzut de art. 2 alin. 1 din Legea. nr. 143/2000 o sanciune ndreptat spre minim. Dat fiind, atitudinea procesual manifestat de inculpat, care nu poate fi apreciat de instan n sensul unei uoare reinserii sociale, se va dispune condamnarea inculpatului la pedeapsa nchisorii de 4 ani i 5 ani interzicerea drepturilor prevzute de art. 64 lit. a teza II, lit. b Cod penal pentru infraciunea prevzut de art. 2 din Legea nr. 143/2000; n ceea ce privete infraciunea prevzut de art. 86 al 1 din OUG nr. 195/2002, instana, innd seama de limitele de pedeaps prevzute de legea penal pentru aceast infraciune - 1 la 5 ani nchisoare, dar i de modalitatea i scopul n care aceasta a fost comis, de consecinele ce s-ar fi putut produce datorit inabilitii inculpatului de a conduce un autovehicul, avnd n vedere i pericolul social concret produs de inculpat, constat c aceast infraciune este cu mult mai grav dect infraciunea de trafic de droguri de risc. Prin urmare, pentru aceast infraciune, instana va ndrepta pedeapsa ctre maximul special prevzut de lege, innd totodat seama i de elementele pozitive care circumstaniaz persoana inculpatului, sens n care va dispune aplicarea unei pedepse cu nchisoarea n cuantum de 4 ani. In temeiul art. 33 lit. a, 34 lit. b, 35 Cod penal pedepsele aplicate inculpatului se vor contopi n pedeapsa cea mai grea, constatndu-se c aceasta este ndestultoare pentru ndreptarea comportamentului infracional. Pe durata executrii pedepsei, se vor interzice inculpatului drepturile prevzute de art. 64 lit. a teza II, lit. b Cod penal, constatndu-se c valorile sociale inculcate de inculpat l fac nedemn de a-i exercita drepturile electorale pasive. Inculpatul a fost reinut i arestat preventiv din data de 1.08.2009; msura preventiv s-a dispus fa de inculpat cu respectarea dispoziiilor legale prevzute de art. 149/1 Cod procedur penal, dup punerea n micare a aciunii penale i audierea inculpatului n prezena aprtorului su. Msura preventiv a fost prelungit n condiiile art. 159 Cod procedur penal i meninut potrivit art. 300/1,300/2 Cod procedur penal n termenele prevzute de lege, de instana competent material s soluioneze cauza n prim instan. Instana constat c de la momentul dispunerii msurii procesuale i pn n prezent temeiurile juridice ce au impus arestarea s-au meninut i amplificat prin pronunarea acestei soluii, astfel nct n temeiul art. 350 Cod procedur penal se va menine starea de arest preventiv a inculpatului, iar perioada petrecut n arest preventiv va fi dedus din cuantumul pedepsei potrivit art. 88 Cod penal. Cu privire la inculpatul BV, n vrst de 22 ani la momentul comiterii faptei, instana constat c este la primul conflict cu legea penal. Inculpatul a adoptat o atitudine procesual contradictorie, de la negarea faptei la recunoaterea acesteia ntr-o variant care s-i asigure o rspundere penal atenuant. Datorit declaraiilor contradictorii ale inculpailor, care alegnd s depun mrturie n cauz (dei li s-au adus la cunostin dispoziiile art. 70 al 2 Cod procedur penal) au procedat la ngreunarea cercetrilor, s-a dispus n cursul urmririi penale efectuarea unei testri a comportamentului simulat al acestora. Instana constat c este putin probabil ca depoziiile inculpatului BV cu privire la modul n care a intrat n posesia drogurilor s fie adevrate, dat fiind cantitatea important de hai pe care o transporta n vederea tranzacionrii; spre aceeai idee converg i susinerile referatului de evaluare n ceea ce-l privete pe inculpatul BV din care rezult c era consumator de droguri de aproape 2 ani. Consumul de droguri presupune achiziionarea sau oferirea spre consum a unor astfel de substane i, n consecin, ptrunderea n cercuri cu astfel de preocupri.
Pagina 365 din 382
Mama inculpatului BV afirm c este n msur a asigura supravegherea unui comportament viitor al inculpatului; aceast mprejurare este ns extrem de greu de realizat n condiiile n care inculpatul este major i pn la aceast vrst nu a fost posibil un control mai riguros al activitilor desfurate de inculpat. Chiar dac mama sa ar putea s-l angajeze n cadrul societii al crei administrator este, Tribunalul nu remarc faptul c situaia juridic n care se gsete a fost neleas pe deplin de ctre inculpat; a nu-i recunoate faptele, a ncerca s induci n eroare organele judiciare privind implicarea n activitatea infracional, a nu spune tot ce tii n legtur cu fapta (n condiiile n care consimi s dai declaraie) constituie elemente care converg spre concluzia c circumstanele atenuante nu pot fi reinute n spe. Imprejurarea c anterior comiterii faptei inculpatul nu a comis vreo infraciune nu este de natur a reine dispoziiile art. 74 lit. a Cod penal; Tribunalul constat c fapta nu a fost comis de inculpat din teribilism, dndu-i seama abia ulterior - dup admiterea la facultate - c este grav ceea ce s-a petrecut; dorina inculpatului a fost aceea de a obine pentru sine (poate i pentru alt persoan) o sum de bani. Chiar dac am accepta ideea c inculpatul a contientizat doar dup admiterea la facultate (dorina manifestat de inculpat pe durata procedurii a fost aceea de a-i continua studiile) fapta pe care o svrise, se constat c acesta a persistat n activitatea infracional dei avea i o alt posibilitate de a scpa de droguri prin distrugerea acestora. Singura variant acceptat de inculpatul BV, potrivit spuselor sale, a fost aceea de a revinde drogurile. Instana a reinut ns, urmare a analizrii coroborate a tuturor declaraiilor date de inculpat, c singura preocupare manifestat de acesta a fost aceea de a obine un profit material - mprejurare nerecunoscut nici mcar n faa instanei n integralitate pentru a se putea reine un eventual regret sincer cu privire la activitatea desfurat. Prin urmare, se va dispune condamnarea inculpatului la pedeapsa nchisorii de 4 ani i 5 ani interzicerea drepturilor prevzute de art. 64 lit. a teza II, lit. b Cod penal. Constatnd c fapta comis de inculpatul BV este incompatibil cu meninerea drepturilor electorale pasive n timpul executrii pedepsei se vor interzice inculpatului drepturile prevzute de art. 64 lit. a teza II, lit. b Cod penal. Instana nu poate reine c preocuparea major pe viitor a inculpatului BV ar fi continuarea studiilor, iar prinii si ar putea supraveghea conduita acestuia, n condiiile in care inculpatul nu a manifestat interes deosebit pentru nici una dintre instituiile de nvmnt la care a fost admis. Din cuprinsul referatului de evaluare reinem c exist puini factori protectivi care ar putea conduce la o adaptare prosocial a inculpatului BV. Avnd n vedere atitudinea procesual manifestat de inculpat pe durata procesului penal, innd seama de elementele care circumstaniaz fapta i persoana inculpatului, instana nu poate primi solicitarea inculpatului n sensul c reeducarea s-ar putea realiza fr privare de libertate. Se constat c inculpatul a fost reinut i arestat preventiv ncepnd cu data de 30.07.2009, msura preventiv fiind dispus cu respectarea tuturor garaniilor procesuale, n condiiile art. 149/1 Cod procedur penal. Msura preventiv a format obiectul prelungirii - potrivit art. 159 Cod procedur penal i ulterior a fost meninut n conformitate cu dispoziiile art. 300/1, 300/2 Cod procedur penal n termenele prevzute de lege. Vznd soluia pronunat n cauz cu privire la inculpat, constatnd c msura preventiv este legal i temeinic i n prezent, c nu au disprut temeiurile ce au fost avute n vedere la momentul dispunerii acesteia, se va proceda la meninerea acesteia. In conformitate cu prevederile art. 88 Cod penal, durata arestului preventiv se va deduce din cuantumul pedepsei stabilite. 5. Drogurile care au format obiectul tranzacionrii se vor confisca i se va dispune distrugerea acestora n conformitate cu dispoziiile art. 17 al 2, 18 al 1 din Legea nr. 143/2000.
Pagina 366 din 382
Inculpaii vor suporta cheltuielile judiciare ocazionate de prezentul dosar n conformitate cu dispoziiile art. 189, 191 Cod procedur penal.
Sentin penal nr. 167/2009 a Tribunalului Harghita din 04/06/2009 Falsificare de monede sau alte valori, deinere de droguri de mare risc etc. Dosar nr. 3126/96/2008 - Sentina penal nr. 167 din 04.06.2009. Prin rechizitoriul DIICOT - Biroul Teritorial Harghita, ntocmit la data de 20.11.2008 i nregistrat pe rolul acestei instane sub nr. 3126/96/2008 din data de 24.11.2008 a fost trimis n judecat inculpatul Sz.L. pentru svrirea infraciunii de: - falsificare de monede sau alte valori, prevzut de art. 282 alin. 1 i 2 cu aplicarea art. 41alin. 2 C. pen.; - nelciune, prevzut de art. 215 alin. 1 i 2 cu aplicarea art. 33 lit. a C. pen.; - falsificare de monede strine, prevzut de art. 282 alin. 1 i 2 C. pen. cu referire la art. 284 C. pen., cu aplicarea art. 41 alin. 2 C. pen. i art. 33 lit. a C. pen.; - deinere de instrumente n vederea falsificrii de valori, prevzut de art. 285 C. pen.; - deinere de droguri de mare risc, prevzut de art. 2 alin. 1 din Legea nr. 143/2000 cu aplicarea art. 33 lit. a C. pen. n actul de sesizare al instanei s-au reinut urmtoarele: n perioada 12.10.2006-17.11.2006, Sz.L., L.M., M.A., F.L., P.A., Gy.S., B.I.M, R.GY, H.V, B.N, F.L., P.I. i M.ZS., au deinut i pus n circulaie bancnote contrafcute din cupiura 100 RON, toate cu seria 053B0298092 - an emisiune 2005, pe raza judeelor Harghita i Mure, crend prejudicii. Din actele prezentate n dosar rezult c bancnotele contrafcute proveneau de la SZ.L. Bancnotele contrafcute au fost ridicate de organele de poliie n vederea expertizrii. n cauz a fost nceput urmrirea penal fa de nvinuiii L.F, F.L. i M.A. pentru svrirea infraciunii prevzut i pedepsit de art. 282 alin. 2 C. pen. i art. 215 alin. 1 i 2 C. pen. Fa de SZ.L. a fost nceput urmrirea penal pentru svrirea infraciunilor prevzute i pedepsite de art. 282 alin. 1 i 2 C. pen. cu aplicarea art. 41 alin. 2 C. pen., art. 215 alin. 1 i 2 C. pen., art. 282 alin. 1 i 2 C. pen. cu referire la art. 284 C. pen. cu aplicarea art. 41 alin. 2 C. pen., art. 285 C. pen. i art. 2 alin. 1 din Legea nr. 143/2000.
Pagina 367 din 382
De asemenea au fost efectuate acte premergtoare fa de fptuitori sub aspectul svririi infraciunilor prevzute i pedepsite de art. 282 alin. 2 C. pen. i art. 215 alin. 1 i 2 C. pen. Din probatoriul administrat n cauz rezult c n data de 12.10.2006 S.C.C.O. Harghita a fost sesizat cu privire la faptul c doi tineri de etnie rom pentru a achita c/val. unei perechi de adidai la un magazin de consignaie din M.Ciuc, au prezentat o bancnot din cupiura 100 RON cu seria 053BO298092 an emisie 2005, care prezenta elemente de contrafacere. n data de 16.10.2006 o bancnot de acelai tip a fost plasat n Piaa Agroalimentar din Odorheiu Secuiesc de o persoan de sex feminin de etnie rom. n judeul Mure, n mun.Sighioara au fost puse n circulaie bancnote din cupiurile 100 RON, 500 RON fiind ridicate de la casieriile S.C. E-On i de la diferite societi comerciale. Au fost identificai i fptuitorii, respectiv persoanele care le-au pus n circulaie: P.A., P.I. i B.N. n data de 17.10.2006 lucrtorii Postului de Poliie . au sesizat faptul c ntr-un bar din . a fost plasat o bancnot din cupiura 100 RON contrafcut de acelai tip. De asemenea Poliia Cristuru Secuiesc a sesizat plasarea unei bancnote contrafcute din acelai cupiur la Staia Petrom din Cristuru Secuiesc, de ctre dou persoane de sex feminin de etnie rom. Cele dou persoane care au pus n circulaie bancnote contrafcute n oraul Cristuru Secuiesc, au fost identificate ca fiind M.A. i F.L. Audiate n cauz, acestea declar c ntr-adevr au pus n circulaie bancnote din cupiura 100 RON, contrafcute, bancnote care proveneau de la L.F. Acestea le-au cumprat pentru suma de 800.000 lei. O bancnot a pus-o n circulaie la Staia Petrom ncercnd s cumpere benzin iar pe cealalt a distrus-o. Audiat n cauz L.F. arat faptul c a deinut mai multe bancnote contrafcute din cupiurile 100 RON i 50 RON, bancnote care proveneau de la SZ.L. Acesta declar c n cursul lunii octombrie 2006 a venit la domiciliul lui SZ.L. i i-a dat cca. 8-9 bancnote de 1 milion lei, bancnote de forini i dolari i a precizat faptul c sunt contrafcute i i-a atras atenia cu privire la modul n care le pune n circulaie. De asemenea a precizat c Sz.L. a nchiriat dou case n Cdaciu Mare unde locuiete mpreun cu prietena lui pe nume "V". A precizat c n prima din case are mult aparatur electronic (DVD, calculator, TV, 10 boxe, etc.) n judeul Mure n aceeai perioad, n mun.Sighioara fptuitorii B.N, M.E., P.A. au deinut i pus n circulaie bancnote din cupiura 100 RON i 500 RON achitnd diferite datorii la pia sau societi comerciale ca E-O S.A. Avndu-se n vedere aceste aspecte, n cauz, la solicitarea D.I.I.C.O.T. - Biroul Teritorial Harghita, Judectoria M.Ciuc a emis autorizaie de percheziie att la domiciliul inculpatului SZ.L. ct i la imobilele pe care acesta le avea nchiriate n com.Simoneti sat Cdaciu Mare, jud. Harghita. Din procesele verbale de percheziie domiciliare efectuate rezult c n imobilul situat n C.M. nr., s-au gsit 448 de bancnote din cupiura 1000 forini ce prezentau elemente de contrafacere (421 buc. cu seria DA 4237969, 21 buc. cu seria DD 3607725, 4 buc. cu seria DC 2363358, 2 buc. cu seria DC 7963691) toate pe suport de hrtie, an emisie 1998, avnd aceleai caracteristici de contrafacere. De asemenea au mai fost gsite i o bancnot din cupiura 1000 forini cu seria DE 7963691, 64 buc. bancnote din cupiura 100 RON, 34 buc. bancnote din cupiura 100 RON cu seria 053BO298092 an emisie 2005, 30 bancnote din cupiura 100 RON cu seria 051E0163938, o bancnot din cupiura 1 dolar cu seria E0019273H an emisie 1999. De asemenea a fost gsit o unitate central de culoare gri-negru avnd desprins din partea stng capacul cu o etichet cu inscripia DTK-AFS 268DT i o hologram cu seria 2889333, o buc. tastatur de culoare neagr, un mouse, o imprimant i 139 DVD-uri i CD-uri, etc. n urma percheziiei efectuate la imobilul situat n C.M. jud. Harghita a fost ridicat un fragment de plant uscat de culoare verde-olive suspect a fi cannabis, avndu-se n vedere lmpile speciale gsite n imobil cu ocazia percheziiei, fragmentul vegetal a fost trimis n vederea expertizrii. Din
Pagina 368 din 382
raportul de constatare tehnico-tiinific nr. 261291/2006 rezult c fragmentele vegetale reprezint 0,0099 grame cannabis. Avndu-se n vedere obiectele ridicate cu ocazia percheziiei n cauz s-a dispus i efectuat o percheziie asupra mediilor de stocare din unitatea central de culoare gri-negru i asupra celor 139 DVD-uri i CD-uri. Din raportul de constatare tehnico-tiinific cu nr. 41167/2006 rezult c bancnotele din cupiura 1000 forini din care 421 cu seria DA4237969, 21 cu seria DD3607725, 4 cu seria DC2363358, 2 cu seria DC7963691, ridicate de la inculpatul Sz.L. sunt contrafcute. Contrafacerea s-a realizat prin scanarea unei bancnote autentice i multiplicarea acesteia cu o imprimant laser. Bancnota ca valoare nominal de 1 USD, cu seria E00019273, an fabricaie 1999 ridicat de la inculpatul SZ.L. este autentic. De asemenea bancnotele contrafcute ridicate i n jud. Mure au fost expertizate. Din rapoartele de constatare tehnico-tiinific nr. 912515/2006 de la Tg.Mure rezult c bancnota din cupiura 100 RON nu este autentic, fiind contrafcut. Din buletinele de expertize nr. VI/5082 i nr. VI/5074 rezult c bancnotele expertizate nu sunt autentice, reprezint o contrafacere i nu au putere circulatorie. De menionat faptul c bancnotele contrafcute i puse n circulaie att n jud. Harghita ct i n jud. Mure din cupiurile menionate au aceeai serie i numr i prezint aceeai metod de contrafacere, situaie care conduce c au fost contrafcute de aceeai persoan. De asemenea din expertiza efectuat din mediile de stocare, aa cum rezult din procesul verbal din 23.10.2006, rezult c din media de stocare a datelor HDD MAXTOR seria Y2BXZ2GC capacitatea 80 GB identificat n unitatea central de culoare negru cu gri i 139 CD-uri i DVD-uri, au fost identificate 13 fiiere care conin imagini scanate ale unor bancnote din urmtoarele cupiuri: 50 USD, 10 USD, 1000 HUF, 20000 HUF, un fragment de text care conine o discuie purtat ntre dou persoane, pe internet, n limba maghiar, dou fiiere care atest conectarea la aceast unitate central a unei imprimante marca HP model C3100. La percheziia efectuat au fost ridicate de asemenea i memory stick. n baza autorizaiei emise din 09.07.2007 s-a efectuat o expertiz a acestuia. Din concluziile expertizei rezult c de pe acest memory stick, folosind programul Encase versiunea 6.5, au fost identificate date i informaii care intereseaz dosarul n cauz, astfel: un numr de 9 fiiere tip imagine coninnd fotografii ale unor bancnote de 1000 UHF, de 50 USD i de 10 USD, fiiere ce au extensia "bmp". Prin intermediul aplicaiei EnCase versiunea 6.5, a fost generat un raport EnCase coninnd: datele tehnice cu privire la memory stick-ul percheziionat i structura directoarelor ce se afl pe acesta; datele tehnice de identificare - individualizarea fiierelor gsite n urma percheziiei, respectiv numele, tipul, data i ora ultimului acces, data i ora crerii, data i ora ultimei modificri, mrimea i locaia fiierului pe memory stick. Fiierele menionate mai sus ca fiind identificate n urma percheziiei n sistem informatic, au fost copiate ntr-un folder denumit "Bancnote" dup care acesta, mpreun cu fiierul "Raport final Sz.L.", coninnd raportul encase susmenionat, au fost nregistrate pe un CD marca VERBATIM, inscripionat "P" - memory stick-20.07.2007, datele nscrise pe acesta avnd hash-ul semntur digital) MD5: F2A9B8C3E7EC5F362DFD2 D962B640692, ntre sectoarele 0-114783. nvinuiii L.F, M.A. i F.L. au fost audiai n cauz i au recunoscut faptele comise. Inculpatul Sz.L. dei a fost citat n vederea audierii, dup efectuarea percheziiilor nu a putut fi audiat. Din procesul verbal de cutare rezult c inculpatul Sz.L. a ieit din ar prin Vama Bor mpreun cu prietena sa H.V, n data de 16.10.2006, folosind autoturismul cu nr. de nmatriculare GPP-445 i nu figureaz din aceast dat c a intrat n ar. De asemenea din adresa SCLO/3781/02.11.2006
Pagina 369 din 382
Ref: 440356/ONC-DD rezult c inculpatul Sz.L. a fost arestat n Ungaria la data de 30.10.2006 de ctre Departamentul Poliiei Criminale din Sopron pentru comiterea infraciunii de fals de moned. Din adres rezult c dosarul va fi naintat ctre Oficiul Naional de Investigaii din Ungaria. Avndu-se n vedere aceast situaie cu privire la acesta cauza a fost disjuns. Astfel nvinuiii F.L., M.A. i L.F. au fost cercetai separat n dosarul 94/D/P/2006. Fa de acetia s-a dispus n dosarul menionat, scoaterea lor de sub urmrire penal i aplicarea art. 18/1 C. pen. Avndu-se n vedere c bancnotele au fost ridicate din imobilul nchiriat de inculpatul Sz.L., aspect confirmat de martorii L.F i K.K., proprietari ai imobilului precum i concluziile expertizelor efectuate att asupra bancnotelor ct i asupra aparatelor deinute, utilizate i ridicate de la Sz.L., se poate concluziona c acesta cu aparatura avut a contrafcut i pus n circulaie fie personal, fie prin intermediul fptuitorilor sau nvinuiilor bancnote contrafcute i scoase din circulaie din jud. Harghita i Mure. Astfel fapta inculpatului Sz.L. care n perioada octombrie-noiembrie 2006 n baza aceleiai rezoluii infracionale a contrafcut i pus n circulaie bancnote naionale din cupiura 50 RON, 100 RON i 500 RON, inducnd n eroare prile vtmate i crend prejudicii, ntrunete elementele constitutive ale infraciunilor prevzut i ped. de art. 282 alin. 1 i 2 C. pen. cu aplicarea art. 41 alin. 2 C. pen., art. 215 alin. 1 i 2 C. pen. cu aplicarea art. 33 lit. a C. pen. De asemenea fapta inculpatului care a deinut instrumente pentru contrafacere, respectiv aparatur electronic (calculator, imprimant, memory flash) cu care a contrafcut bancnotele naionale i moned strin, aa cum din cuprinsul expertizelor asupra mediilor de stocare, ntrunete elementele constitutive ale infraciunii prevzut i ped. de art. 285 C. pen. Fapta inculpatului Sz.L. care a cultivat i deinut la domiciliul din Cdaciu cannabis, ntrunete elementele constitutive ale infraciunii prevzut i pedepsit de art. 2 alin. 1 din Legea nr. 143/2000. Din comunicarea Interpolului rezult c inculpatul Sz.L. a fost arestat n Ungaria pentru svrirea aceluiai gen de infraciuni, respectiv falsificarea i punerea n circulaie de monede falsificate. Astfel dosarul a fost declinat la Bucureti pentru realizarea transferului de procedur. Prin Ordonana din 23 martie 2007, dosarul a fost transferat napoi la D.I.I.C.O.T. - Biroul Teritorial Harghita. La dosarul nr. 14/D/P/2007 a fost conexat dosarul nr. 4/D/P/2008 care a avut ca obiect punerea n circulaie de bancnot contrafcut din aceleai cupiuri din jud. Mure. Fiind arestat n Ungaria, n vederea audierii, n cauz a fost efectuat o Comisie rogatorie. Audiat prin Comisie rogatorie inculpatul Sz.L. arat faptul c menine declaraia dat cu ocazia prinderii sale la Cpitnia Sopron. Astfel la solicitarea D.I.I.C.O.T. - Biroul Teritorial Harghita - Cpitnia Sopron a transmis declaraiile date de ctre inculpat cu privire la faptele svrite n Romnia, respectiv contrafacerea i punerea n circulaie a bancnotelor contrafcute. n declaraiile sale inculpatul Sz.L. arat faptul c ntr-adevr a nchiriat cele dou imobile din com.C, c a contrafcut bancnotele gsite cu aparatura pe care o avea i a fost ridicat de organele de poliie. Arat faptul c a dat n vederea punerii n circulaie bancnote contrafcute unui tnr "L" respectiv L.F. n cauz prin Comisie rogatorie a fost audiat i prietena lui, H.V. Din declaraia ei rezult c tia de faptul c acesta contrafcea i punea n circulaie moned contrafcut de SZ.L., ns nu a avut nicio legtur, motiv pentru care a fost audiat ca martor. Inculpatul Sz.L. n Ungaria a fost condamnat prin sentina penal nr. B1557/2007/18 din 28.04.2007 la o pedeaps de 2 ani nchisoare. Sentina menionat a rmas definitiv prin sentina nr. 3 Bf.171/2008/17 a Judectoriei Judeului Gyor -Moson- Sopron n calitate de Judectorie de gradul doi. Inculpatul a executat pedeapsa de 2 ani nchisoare n Penitenciarul din Sopronkohida,
Pagina 370 din 382
Ungaria. La solicitarea D.I.I.C.O.T. - Biroul Teritorial Harghita, Tribunalul Harghita a emis Mandat European de Arestare i Extrdare fa de inculpatul Sz.L. n 19 iunie 2008. Prin ncheierea nr. 2 Bk.1263/2008/5 Judectoria Capitalei Budapesta, n cadrul edinei publice din 30 octombrie 2008, a dispus arestarea i extrdarea n procedur simplificat a inculpatului Sz.L. Inculpatul a fost de acord cu extrdarea. A fost audiat n cauz, a luat la cunotin de nvinuirile ce i se aduc i de faptul c n cauz a fost pus n micare aciunea penal pentru svrirea infraciunilor sus menionate. La solicitarea D.I.I.C.O.T. - Biroul Teritorial Harghita, Tribunalul Harghita a emis mandatul de arestare nr. 33/06.11.2008, pe o perioad de 20 zile, mandat care expir n 25 noiembrie 2008. Din declaraiile inculpatului date att n Ungaria prin intermediul Comisiei rogatorii ct i la D.I.I.C.O.T.T. - Biroul Teritorial Harghita, rezult c acesta mpreun cu concubina sa, cu un calculator achiziionat din Ungaria i adus n Romnia a contrafcut bancnotele ridicate din imobilele menionate din C.M. i le-a pus n circulaie prin intermediul lui L.F. Cu privire la cannabisul ridicat din al doilea imobil nchiriat de inculpat, acesta arat c lmpile le-a cumprat din Ungaria, iar n pachetul n care erau ambalate a gsit un pachet de semine, ntr-o carte i le-a cultivat, fr a cunoate natura plantei, aspecte care nu se confirm, lmpile fiind speciale, lmpi cu efect de ser, n stare de funcionare. Inculpatului i-au fost respectate drepturile procesuale prevzute de lege, a fost asistat de aprtor i i s-a prezentat materialul de urmrire penal. Dup prezentarea materialului de urmrire penal nu a mai solicitat nicio prob n aprarea sa. n Ungaria, aa cum rezult din sentinele menionate, acesta a fost condamnat pentru svrirea aceleiai gen de infraciuni, respectiv de contrafacere i punere n circulaie de bancnote contrafcute, faptele fiind concurente. Din fia de cazier al inculpatului rezult c acesta nu are antecedente penale pentru alte fapte svrite n Romnia. Dup contrafacerea bancnotelor i punerea lor n circulaie pe teritoriul Romniei, acesta a prsit ara. Din declaraiile fptuitorilor rezult c acetia au intrat n posesia bancnotelor contrafcute din cupiurile 50 RON, 100 RON i 500 RON i le-au pus n circulaie fr a cunoate faptul c acestea sunt false. Lipsind latura subiectiv a infraciunii n cauz urmeaz a se dispune nenceperea urmririi penale fa de acetia i audierea lor n calitate de martor. n cauz prile vtmate P.A. i P.I. se constituie pri civile cu contravaloarea sumelor de 100 RON i respectiv 500 RON, sume cu care au fost prejudiciai. Din probatoriul administrat n cauz rezult c pe teritoriul Romniei inculpatul nu a pus n circulaie bancnote strine, respectiv forini, dolari sau euro, ci doar le-a contrafcut, astfel c n cauz urmeaz a se dispune scoaterea de sub urmrire penal a acestuia pentru svrirea infraciunilor prevzut i ped. de art. 282 alin. 2 cu referire la art. 284 C. pen. i art. 215 alin. 1 i 2 C. pen. La ntocmirea actului de sesizare au fost avute n vedere urmtoarele: rezoluii de delegare, proces verbal de constatare a actelor premergtoare, autorizaii de percheziii domiciliare, procese verbale, raport de constatare tehnico-tiinific, mandat de arestare european, sentin de condamnare n Ungaria, ncheiere de extrdare, comisie rogatorie, adrese interpol, dovezi de ridicare, proces verbal de cntrire, identificare, i alte acte. n faa instanei au fost administrate probe i anume: declaraia inculpatului (f.27), declaraii de martori (f.45-46, 65-67, 93), referat de evaluare ntocmit de Serviciul de Probaiune de pe lng Tribunalul Harghita (f.41-44).
Pagina 371 din 382
n declaraia dat n faa instanei inculpatul recunoate o parte din faptele svrite, susinnd c nu dorete s dea declaraii noi, meninndu-i declaraia dat n data de 06 noiembrie 2008, n faa organelor de urmrire penal (f.436 dosar urmrire penal). Nu a recunoscut ns c a cultivat i deinut cannabis, planta gsit la percheziie fiind pus de prietena sa H.V. i care are o mas mic, fapt pe care l tiu experii de specialitate. Inculpatul precizeaz c mpreun cu prietena sa sus-numita au fost condamnai n Ungaria pentru falsificare de monede strine, executnd pedeapsa aplicat de 2 ani nchisoare ntr-un penitenciar din ara respectiv (f.27). i martorii audiai i-au meninut declaraiile date n faza de urmrire penal. n ceea ce privete prile civile P.A. i P.I., acetia legal citai nu s-au prezentat n faa instanei, urmnd s se in seama de cererile de constituire ca pri civile din faza de urmrire penal. Din toate probele administrate n cauz instana reine c starea de fapt este cea artat n actul de sesizare. Reinerea svririi infraciunilor n sarcina inculpatului, atrage pe cale de consecin rspunderea penal a acestuia i necesitatea aplicrii pedepselor raportat la pericolul social concret al faptelor incriminate, n vederea restabilirii valorilor sociale ameninate. La individualizarea juridic a pedepsei instana va avea n vedere mprejurrile prevzut de art. 74 C. pen. i efectele prevzut de art. 76 C. pen., avndu-se n vedere circumstanele personale ale inculpatului care nu posed antecedente penale, a avut o atitudine sincer n faa instanei, unde s-a prezentat la fiecare termen de judecat. De asemenea se vor avea n vedere perspectivele pozitive de integrare n societate, acesta fiind deja integrat n comunitate prin loc de munc, avnd sprijinul familiei i o locuin stabil, ceea ce creeaz premize favorabile n sensul reabilitrii comportamentale. Pe de alt parte se constat c faptele svrite de inculpat constituie o unitate infracional, pentru fapte similare fiind condamnat prin sentina penal B1557/2007/18 din 28.04.2007 a Judectoriei oraului Gyor, Ungaria la o pedeaps de 2 ani nchisoare, acesta executnd pedeapsa de 2 ani nchisoare n Penitenciarul din Sopronkohida, Ungaria, astfel c pedeapsa care se va aplica prin prezenta hotrre, se consider deja executat. Ca urmare instana va dispune condamnarea inculpatului, urmnd s aib n vedere i perioada arestului preventiv de 26 zile care se va deduce din pedeapsa aplicat. Se va dispune de asemenea n sensul prevederilor art. 17 din Legea nr. 143/2000 privind confiscarea cantitii de cannabis i n sensul prevederilor art. 118 C. pen. n sensul confiscrii bunurilor cuprinse n procesul verbal ncheiat n data de 21.11.2008, cu ocazia predrii corpurilor delicte. n ceea ce privete preteniile civile ale prilor civile, instana le consider dovedite astfel c le va admite, urmnd s oblige inculpatul n acest sens. De asemenea inculpatul va fi obligat la plata cheltuielilor judiciare statului.
Pagina 372 din 382
Sentin penal nr. 366/2009 a Tribunalului Vaslui din 23/10/2009 Trafic de droguri. Dosar nr. 2688/89/2009 TRIBUNALUL VASLUI SECTIA PENALA SENTINTA PENALA Nr. 366 Sedinta nepublica de la 23 Octombrie 2009 Instana constituita din: PRESEDINTE ........... Grefier ..................... Ministerul Public reprezentat de Procuror .................. din cadrul D.I.I.C.O.T.- Biroul Teritorial Vaslui Pe rol fiind pronuntarea cauzei penale privind pe inculpatul R R, fiul lui........ nascut la data de... n mun..., C.N.P...., cetatean romn, elev clasa a XI-a la Colegiul National..., domiciliat n i inculpat H D, fiul ..., nascut la data de ...,n mun....,C.N.P....,cetatean romn, studii 12 clase, fr ocupaie, fr antecedente penale, trimii n judecat prin rechizitoriul D.I.I.C.O.T- Biroul Teritorial Vaslui nr. 3/D/P/2009 pentru savrirea infraciunilor de trafic de droguri de risc i introducerea n ar de droguri de risc, prevzute de art. 2 alin 1 i art. 3 alin. 1 din Legea nr. 143/2000, modificat prin Legea nr. 522/2004 cu aplicarea art. 33 lit. a Cod penal i art. 99 alin3 Cod penal. La apelul nominal fcut la pronunare au lipsit prile. Dezbaterile n prezenta cauz au avut loc n sedina public de la 21 octombrie 2009 concluziile reprezentantului parchetului i a inculpailor prin aprtori fiind consemnate n ncheierea din acea zi ce face parte integrant din prezenta sentin, cnd din lipsa de timp pentru deliberare, s-a amnat pronuntarea cauzei pentru termenul din 23.10.2009. Delibernd, s-a dat soluia de fa: TRIBUNALUL Asupra aciunii penale de fa: Prin rechizitoriul nr. 30/D/P/2009 ntocmit de Direcia de Investigare a Infraciunilor de Criminalitate Organizat i Terorism - Biroul Teritorial Vaslui la data de 17 august 2009 i nregistrat la aceast instan la data de 19.08.2009 sub nr. 2688/89/2009 a fost trimis n judecat, n stare de arest preventiv, inculpatul minor RR pentru savrirea infraciunilor de trafic de droguri de risc i introducerea n ar de droguri de risc prevzute de art. 2 alin. 1 si art. 3alin. 1 din Legea nr. 143/2000 modificat prin Legea nr. 522/2004, cu aplicarea art. 99 alin. 3 Cod penal i s-a pus n micare aciunea penal i a fost trimis n judecat n stare de libertate inculpatul minor H A-D pentru savrirea infraciunilor de trafic de droguri de risc i introducerea n ar de droguri de risc prevzute de art. 2 alin. 1 i art. 3 alin. 1 din Legea nr. 143/2000 modificat prin Legea nr. 522/2004, cu aplicarea art. 99 alin. 3 Cod penal. S-a reinut, prin actul de sesizare a instanei, c n perioada aprilie - august 2009, au fost introduse n ar, fr drept, prin intermediul coletelor, diferite cantiti de droguri de risc, droguri ce erau trimise de ctre inculpatul minor H A D din Italia i preluate n Romnia de inculpatul minor R R
Pagina 373 din 382
prin alte persoane, iar apoi oferite spre vnzare i consum unor persoane din anturajul acestora care erau minori. n cauz au fost audiai inculpatul R R i martorii C A, T R, F R-V,B A A, C GI i C C A i s-au depus acte n circumstaniere pentru inculpatul minor R R. Inculpatul minor HA- D nu a fost audiat ntruct acesta locuiete cu mama sa n Italia. Examinnd actele i lucrrile dosarului instana reine urmtoarele. n cursul anului 2007 inculpatul H A-D a plecat din Romnia locuind cu mama sa n Italia, ns n luna ianuarie 2009, acesta s-a ntors pentru scurt timp n ar, perioad n care s-a ntlnit cu inculpatul R R i nvinuiii T R i F R V. Inculpatul R R i nvinuitul H A- D au luat hotarrea infracional de a introduce n ar droguri de risc i anume, rezina de canabis - c n Italia drogurile de risc, i anume cel cunoscut n denumirea popular de "hai" se vnd la un pre mult mai mic dect cel practicat pe piaa drogurilor din Romnia i mpreun cu inculpatul R R au stabilit c pot obine sume mari din vnzarea acestora n mun. Brlad. In momentul n care s-a purtat discuia ntre H A- D i inculpatul R R, de fa erau i T R i F RV. Deoarece R R ar fi vrut s nu existe vreo informaie care s conduc la implicarea sa, i-a spus inculpatului H A-D ca pe coletul pe care urma s l trimit n Romnia i n care se aflau drogurile, s scrie ca i destinatar numele de "Paladi Andrei" iar numrul de telefon la care trebuia ca oferul mijlocului de transport s contacteze destinatarul, s fie cel folosit de ctre TR. S-a stabilit ca acetia din urm s fie intermediarii inculpatului R R n sensul c, trebuiau s preia coletele ce conineau drogurile de risc iar apoi, s ofere spre vnzare i consum, rezina de cannabis. Sumele de bani astfel obinute trebuiau s ajung la inculpatul R R. Acest aspect este confirmat i de martorul B AA care a declarat c de aproximativ 2 ani cei patru prieteni au nceput s discute un plan de a face bani vnznd droguri tinerilor din Brlad ... La nceputul lunii aprilie 2009 inculpatul minor H A- D a plecat din nou n Italia i a rmas stabilit cu inculpatul minor R R, s cumpere hai pe care apoi s l trimit n Romnia prin colet. Detaliile urmau s fie stabilite telefonic de ctre cei doi inculpai. n momentul n care inculpatul minor H A D a ajuns n Italia, la scurt timp, 1-a contactat telefonic pe inculpatul R R cruia i-a precizat c a achiziionat droguri de risc - hai i urmeaz ca printrun colet s le trimit n Romnia. Acelasi martor B A-A a declarat c H D a propus lui R, F i T s fac acea afacere ".... In primvara anului 2009 H D a trimis din Italia un colet care coninea hai prin intermediul unei firme de transport, coletul fiind pus pe numele unui coleg de a lui RR ..." Dup ce a stabilit telefonic detaliile cu privire la trimieterea i primirea coletului n care se aflau drogurile, inculpatul R R a comunicat lui T R c urma s fie contactat telefonic de ctre soferul unui microbuz pentru a prelua coletul atunci cnd acesta din urm ajunge n municipiul Brlad. T R a declarat "R R mi-a spus mie i lui F R c a fost contactat telefonic de ctre H D care i-a comunicat c a fcut rost de hai i c urma s trimit drogurile, colet n ar .... R R mi-a spus c i-ar fi comunicat lui H D s pun coletul pe numele Paladi Andrei i numrul de telefon pe care-l folosea i anume 0753.746 ..." La cca. dou zile, T R a fost sunat de ctre oferul unui microbuz stabilind locul unde urma s se ntlneasc pentru a prelua coletul trimis din Italia. Conform nelegerii T R, nsoit de ctre nvinuitul F R V s-au deplasat la locul stabilit i au ridicat coletul trimis de ctre H D din Italia. Despre preluarea coletului a fost informat imediat i inculpatul R R, iar ulterior acesta s-a ntlnit cu F R V i T R. Cei trei inculpai s-au deplasat ntr-un apartament ce aparine unui prietent al inculpatului R R i n care nu locuiete nimeni iar acolo au deschis pachetul i au constatat c ntrPOSDRU /96/6.2/S/63589 www.integrare-toxicomani.ro
Pagina 374 din 382
o tabacher, ascuns printre cteva obiecte de mbrcminte, se aflau cinci buci de rezin de cannabis (hai) i doi muguri de cannabis. Inculpaii au consumat sub form de igri o bucat din haiul primit i au ajuns la concluzia c drogurile nu erau de calitate. Datorit acestui fapt, inculpatul R R 1-a contactat telefonic pe inculpatul H A D i i-a reproat faptul c drogurile trimise nu erau de calitate dar a hotrt s le mpart n bucti mai mici i s le ofere spre vnzare. Inculpatul R R ajutat de F RV au vndut cantitatea de hai dar i mugurii de cannabis unor prieteni din anturajul din prieteni .... c F R V deine droguri (hai i marijuana) pe care le ofer spre vnzare ...... Acesta mi-a spus c poate s-mi vnd 3 grame de hai i 1 gram de marijuana contra sumei de 200 lei...m-am ntlnit cu T R, am luat drogurile de la acesta i i -am dat suma de 200 lei pentru a-i da lui F R V. Declaraia martorului C A este confirmat i de coninutul convorbirilor telefonice purtate de ctre martor cu F R V data de 24.04.2009. F R V era folosit ca intermediar n vnzarea drogurilor de ctre inculpatul R R, acesta fiind i cel care stabilea preul unui gram de drog. ln acest sens, relevant este discuia din data de 24.04.2009 purtat ntre F R Vi inculpatul R R: F R V - Uite a venit nite bieai, tii, s cumpere niste tricouri, tii ... i m-a ntrebat ct le dau de 2 jumatate ... R - le dai ... stai aa s m gndesc. Deci vine ... 5 tricouri de alea maro ... i d-le i alea verzi. precum i mesajul din aceeai zi n care F R V cere acordul inculpatului R R pentru a vinde o cantitate droguri: "Trei M, 1 V pe 150. e bn?" Din coroborarea probelor a rezultat c inculpaii se refereau la vnzarea drogurilor (rezina de cannabis are culoarea maro i canabis care are culoarea verde) ctre martorul C A. Suma de bani obinut din vnzarea drogurilor a fost luat de ctre inculpatul R R. Din aceast sum de bani obinut n mod ilegal inculpatul R R i-a trimis n Italia inculpatului H A D suma de 250 euro. Transferul de bani a fost efectuat pe numele martorului BA A la solicitarea inculpatului R R. Martorul a relatat, R R mi-a cerut mprumut 150 euro spunnd c-i trebuie aceast sum s o trimit lui H n Italia iar acesta s-i trimit droguri tot el m-a rugat s trimit aceast sum pe numele meu ....) Inculpatul R R a avut o alt versiune n timpul urmririi penale n sensul c a susinut c nu a trimis nici o sum de bani prin intermediul martorului B A ci nvinuiii T R i F RV au apelat la acest martor pentru a expedia suma de bani necesar cumprrii unei cantiti de droguri. Declaraia inculpatului nu este susinut de declaraiile celor doi nvinuii dar nici de martorul BA. Dup acest prim transport, inculpatul R R a luat din nou legtura telefonic cu inculpatul H A D i au stabilit mpreun ca n aceeai modalitate s mai trimit o cantitate de droguri de risc - hai. De asemenea, au stabilit ca pachetul s fie trimis pe numele lui T R ca destinatar. Inculpatul R R a declarat, Am fost contactat de H care mi-a spus c a rezolvat problema, c urmeaz s ne trimit 60 grame hai. I-am dat acestuia numele i numrul de telefon a lui T. n aceeai modalitate, T R a preluat coletul cu droguri fiind nsoit la preluare tot de F R V. Fiind nsoii de ctre inculpatul R R au mers n acelai apartament unde au deschis coletul trimis de ctre inculpatul H A D i au constatat c de fapt nu erau 60 grame ci doar 15 grame rezin de cannabis. Prin intermediul lui F RV, RR a vndut ntreaga cantitate de droguri i a ncasat banii astfel obinui. T R a declarat "tiu de la F R c toi banii obinui din vnzarea haiului au mers la R R". La sfritul lunii iulie 2009 inculpatul R R a stabilit cu inculpatul H A -D s mai trimit o cantitate de droguri n municipiul Brlad i chiar a strns suma de 250 euro de la civa prieteni, bani pe
Pagina 375 din 382
care i-a trimis n numele su n Italia, aa cum rezult din transferul bancar. Relevant este discuia din ziua de 30.07.2009 n care inculpatul R R discut cu inculpatul H A D despre ziua n care urma s fie trimii banii n Italia pentru cumprarea drogurilor dar i de calitatea drogului: R R - Nu pot nici diminea a, dimineaa pentru c cine mai are ni dea parte trebuie s-mi dea mine... dar asta cum se cheam...bun, nu l 'a cel puin ct a fost data.... H A-D - Nu mi, e buni bun, frate.... R R. De care adic i, de aia maro sau aia verzi? H A D- E maro. Inculpatul R R a luat legtura cu T R cruia i-a comunicat c n ziua de 4.08.2009 urmeaz s mai preia un colet cu acelai coninut. Astfel, n ziua de 4.08.2009, prin intermediul firmei de transport A, SRL Iasi a fost expediat de ctre inculpatul H A un colet cu droguri, fiind preluat la intrarea din municipiul Brlad de ctre T R. Acesta din urm a fost condus la locul de ntlnirii de ctre inculpatul R R cu autoturismul condus de ctre C C Cu ocazia desfurrii activitii desfurate de inculpatul R R n baza autorizaiei nr. 42/21.04.2009 emis de Tribunalul Vaslui prin care s-a dispus autorizarea nregistrrii de imagini s-a constatat c n autoturismul marca BMW cu nr. de nmatriculare Vs. s-au urcat martorii C C, A, C GI, inculpatul R R i T R i s-au deplasat n zona Fabricii de Confecii din municipiul Brlad. n acest loc T R a cobort din autoturism iar celelalte persoane s-au deplasat cu autoturismul ntro zon apropiat. T R s-a ntlnit cu oferul mijlocului de transport, martorul H I I care i-a predat coletul. Dup preluarea coletului, T R s-a ndreptat spre locul unde era parcat autoturismul unde a urcat n acesta, iar apoi s-au deplasat spre zona n care locuiesc. In momentul n care martorul C C A a oprit autoturismul, lucrtorii de poliie au trecut la prinderea i imobilizarea inculpailor. n autoturism a fost identificat coletul iar cu ocazia deschiderii acestui a s-a constatat c n interior, ascuns ntr-un obiect de mbrcminte, se aflau un numr de 3 buc. de substan solid, de culoare maro. Substana a fost testat n prezena martorilor asisteni, cu trusa antidrog MMC INTERNATIONAL BV, aceasta reacionnd la testul pentru cannabis. n cauz s-a dispus efectuarea constatrii tehnico- tiinifice, care a concluzionat c s-a pus n eviden tetrahidrocannabinol substan psihotrop biosintetizat de planta cannabis cantitatea total de 64 grame rezin de cannabis, ce a fost gasit n colet (raport de constatare tehnico-tiinific nr. 689023/5.08.2009). Cu ocazia interpelrii persoanelor aflate n autoturism n momentul imobilizrii, inculpatul R R a declarat c nu are cunotin despre coninutul coletului ci doar l nsoea pe T R, fapt susinut i de cei doi martori. Desi, cu ocazia lurii msurii arestrii preventive inculpatul R R a declarat c discuiile telefonice pe care le-a avut cu inculpatul HA D au fost purtate n glum, ulterior a declarat c a fost doar intermediarul dintre F R V i T R, pe de o parte i inculpatul H A D pe de alt parte. Att F R V i T R dar i martorul B A- A au declarat c toat activitatea infracional a fost coordonat de ctre inculpatul R R, ns acesta apela la intermediari pentru a nu fi prins de lucrtorii de poliie. Martorul B A A a declarat: R R era cel care coordona activitatea n legtur cu drogurile, era capul i i era team s nu fie prins motiv pentru care apela la F i T pentru vinderea drogurilor. Declaraia martorului este coroborat cu coninutul discuiilor telefonice pe care inculpatul R R lea avut anterior primirii coletului cu inculpatul H A D. Din aceste discuii, rezult, fr nici un dubiu c inculpatul R R era cel care stabilea n amnunt modul n care trebuia trimis coletul cu droguri din Italia de ctre inculpatul H A - D, i locul unde trebuia luat coletul, de ctre cine, precum i sumele de bani care trebuiau pltite n schimbul drogurilor. In acest sens, relevant este discuia purtat n ziua de 3.08.2009: R R - Ti-ar mai trebui nite bani...
Pagina 376 din 382
B - Si mi-o dai tot la fel? R R - Pi nu o mai dau tot la fel c...ies prea mult n pierdere. T R a declarat c n ziua de 3.08.2009 a fost contactat de ctre inculpatul R R care i-a comunicat c a doua zi urma s mai ridice un colet cu droguri, fapt infirmat de ctre acesta din urm. Situaia de fapt expus de ctre T R este confirmat de discuia pe care acesta a avut-o cu inculpatul RR n dimineaa zilei de 24.08.2009, i n care i atrage atenia s-i in telefonul lng el i s se trezeasc dimineaa. Faptele inculpailor minori sunt dovedite cu urmtoarele mijloace de prob: declaraiile inculpatului minor R R, declaraiile martorilor, proces-verbal ntocmit cu ocazia audieriii martorului cu o alt identitate dect cea real; raport de constatare tehnico- tiinific privind expertizarea cantitilor de droguri; proces- verbal ntocmit cu ocazia supravegherii activitilor desfurate de ctre inculpai n baza autorizaiei de nregistrare de imagini nr. 42/21.04.2009; procese -verbale ntocmite cu ocazia interceptrii i nregistrrii convorbirilor telefonice efectuate de inculpai: proces verbal ntocmit cu ocazia reinerii i deschiderii coletului; adrese privind transferurile sumelor de bani. Ca urmare a acestor probe, faptele celor doi inculpai minori constituie infraciunile prevzute de art. 2 alin. 1 i art. 3 alin 1 din Legea nr. 143/2000, modificat prin Legea nr. 522/2004, cu aplicarea art. 99 i urmtoarele Cod penal. Nu se poate pune problema schimbrii ncadrrii juridice a infraciunii comise de inculpatul minor R R din infraciunea prevzut de art. 3 alin1 din Legea nr. 143/2000, modificat prin Legea nr. 522/2004 n infraciunea de complicitate - art. 26 Cod penal raportat la art. 3 alin1 din Legea nr. 143/2000, modificat prin Legea nr. 522/2004. Inculpatul minor R R a fost cel care nc de la nceput a luat hotarrea infracional mpreun cu celalalt inculpat minor de a introduce n ar droguri de risc n scopul vnzrii. n acest sens el a fost cel care a inut legtura cu celalalt inculpat minor aflat n Italia prin telefon, totodat el a fost cel care i-a ndrumat pe martori la ridicarea coletelor trimise din Italia, el a fost cel care a luat banii provenii din vnzarea drogurilor de risc trimindu-i ulterior prin interpui n Italia inculpatului minor H A -D. Afirmaia c acesta numai ar fi ajutat sau nlesnit introducerea n ar a drogurilor de risc de ctre inculpatul minor H nu poate fi primit ntruct din probatoriul administrat n cauz (martori i interceptri telefonice) rezult n mod clar o nelegere fr nici un fel de dubii ntre cei doi n care rolul lui H era de a procura i trimite n ar drogurile de risc prin colete, iar rolul inculpatului minor R R era de a prelua personal sau prin interpui (colegi i prieteni de ai si minori) aceste colete iar apoi s le mpart la distribuitori (tot colegi i prieteni de ai si) n scopul vnzrii acestor droguri de risc tinerilor din anturajul lor sau de la coal. Banii provenii din vnzarea drogurilor de risc erau dirijai numai de inculpatul minor R R el fiind cel care i oprea o parte din ei, i rspltea pe cei care i aduceau banii provenii din vnzarea drogurilor de risc, iar o parte prin interpui i trimitea inculpatului minor H A -D n Italia dup ce n prealabil vorbise cu el la telefon despre acest lucru ct i de faptul c drogurile nu au o calitate foarte bun i c ar trebui s trimit mai multe. Aceste aspecte ale comiterii infraciunii prevzut de art. 3 alin1 din Legea nr. 143/2000 modificat prin Legea nr. 522/2004 fac din inculpatul minor R R un autor al acestei infraciuni prevzut de artr.24 Cod penal i nu un complice - art. 26 Cod penal. Inculpatul minor R R att n faza de urm rire penal ct i n faa instanei de judecat a susinut c el a comis aceste infraciuni din joac, din netiin sau ignoran. Aceast variant a inculpatului nu poate fi primit ntruct aa cum rezult din probatoriul administrat n cauz el iPOSDRU /96/6.2/S/63589 www.integrare-toxicomani.ro
Pagina 377 din 382
a dat seama ba mai mult a urmrit n mod direct obinerea de foloase materiale prin vnzarea de droguri prin interpui i prin introducerea n mod ilegal n Romnia a acestor droguri de risc. Faptele inculpatului minor nu sunt izolate fr nici o legtur una cu alta accidentale ci dimpotriv prin modul de comitere a lor denot o gndire analitic n perspectiv a acestora. Mai mult dect att pentru a nu se expune rigorilor legii inculpatul minor R R a atras n cercul infracional i prieteni ai si care sunt minori crora le-a trasat sarcini stricte privind distribuirea contra cost a drogurilor de risc, stabilirea preului acestora precum i modalitatea de introducere n Romnia prin intermediul coletelor care erau ridicate de ctre martori, dar ulterior acestea ajungeau ntr-o aciune bine prestabilit n final tot la inculpatul minor R R. Inculpatul minor H A- D a fost cel care dup o nelegere prealabil cu inculpatul minor R R a procurat din Italia droguri de risc, iar ulterior prin intermediul a trei colete le-a trimis n Romnia printr-o firm de transport auto internaional ca mai apoi s fie ridicate de ctre R R prin intermediari cu scopul de a fi vndute n Brlad. Tot acest inculpat minor a primit i banii din Romnia provenii din vnzarea de droguri de risc ca urmare a nelegerii avute anterior cu R R i martorii. Avnd n vedere aceste aspecte, instana de judecat va constata vinovia inculpailor minori privind comiterea infraciunilor prevzut de art. 2 alin. 1 i art. 3 alin 1 din Legea nr. 143/2000, modificat prin Legea nr. 522/2004, cu aplicarea art. 99 i urmtoarele Cod penal. Fa de inculpatul minor H A -D care nu a mplinit nc vrsta de 17 ani, de faptul c acesta nu este cunoscut cu antecedente penale fiind la primul contact cu legea penal, fa de gradul de pericol social al infraciunilor comise, de raportul de evaluare psihosocial ntocmit de Serviciul de protecia Victimelor i Reintegrare Social a Infractorilor de pe lng Tribunalul Vaslui i a anchetei sociale efectuate de Primria mun. Brlad, instana constat c fa de acesta trebuie s se dea dovad de clemen i s i aplice acestuia o msur educativ n locul aplicrii unei pedepse pentru comiterea infraciunilor pentru care a fost trimis n judecat. n baza art. 101 lit. "c" i art. 104 Cod penal, inculpatului minor H A D i se va aplica msura educativ a internrii ntr-un centru de reeducare pe o durat nedeterminat dar nu mai mult de mplinirea vrstei de 18 ani. n baza art. 490 alin. 1 Cod pr. penal, urmeaz a dispune punerea n executare de ndat a msurii educative a internrii ntr-un centru de reeducare prevzut de art. 104 Cod penal fa de inculpatul minor H A- D. Pentru inculpatul minor RR se va aplica o pedeaps i nu o msur educativ ntruct acesta a mplinit deja vrsta de 17 ani iar legea interzice aplicarea msurilor educative prevazute de art. 101 lit. b sau c Cod penal pentru acesta, celelalte msuri educative nefiind aplicabile lui. La individualizarea judiciar a pedepselor se va ine seama de dispoziiile art. 52, 72 Cod penal i art. 99 i urmtoarele Cod penal. Inculpatul minor R R a avut o atitudine parial de recunoatere i regret a faptelor, a avut o conduit bun la coal, n familie i societate nainte de comiterea acestor infraciuni, motiv pentru care se va dispune reducerea sub minimul special al pedepselor ce urmeaz a fi aplicate acestuia conform art. 74 lit. a art. 76 Cod penal. Pentru comiterea infraciunii prevzut de art. 2 alin. 1 din Legea nr. 143/2000, modificat prin Legea nr. 522/2004 cu aplicarea art. 99 i urmtoarele Cod penal i cu aplicarea art. 74 lit. a Cod penal i art. 76 alin. 1 lit. c Cod penal, va fi condamnat inculpatul minor R R la o pedeaps de 1 (un) an nchisoare. Pentru comiterea infraciunii prevzut de art. 3 alin. 1 din Legea nr. 143/2000, modificat prin Legea nr. 522/2004 cu aplicarea art. 99 i urmtoarele Cod penal i cu aplicarea art. 74 lit. a Cod
Pagina 378 din 382
penal i art. 76 alin1 lit. a Cod penal va fi condamnat inculpatul minor R R la o pedeaps de 3 (trei) ani nchisoare. n baza art. 33 lit. a i 34 lit. b Cod penal, se va dispune contopirea pedepselor cu nchisoare aplicate inculpatului minor R R n pedeapsa cea mai grea, urmnd ca acesta s execute o pedeaps final de 3 (trei) ani nchisoare. n baza art. 71 alin. 1 Cod penal pe durata execut rii pedepsei nchisorii aplicate, dar dup mplinirea vrstei de 18 ani, se vor interzice inculpatului minor exercitarea drepturilor prevzute de art. 64 lit. a teza a II-a i lit. b Cod penal (drepturile de a fi ales n autoritile publice sau n funciile elective publice i dreptul de a ocupa o funcie implicnd exerciiul autoritii de stat). n baza art. 88 alin. 1 Cod penal, se va dispune deducerea din durata pedepsei aplicate a perioadei reinerii i arestrii preventive de la 5.08.2009 la zi. Pentru aceleai motive, instana constat c este posibil ca inculpatului minor R R s i se suspende executarea pedepsei sub supraveghere conf. art. 86 ind. 1 i urmtoarele Cod penal raportat la art. 110 ind. 1 Cod penal. n baza art. 86 ind. 2 alin. 1 Cod penal se va stabili un termen de ncercare de 5 ani. n baza art. 86 ind. 3 alin. 1 Cod penal, se va dispune obligarea inculpatului minor la urmtoarele msuri de supraveghere: a. s se prezinte la datele fixate la Serviciul de Protecie a Victimelor i Reintegrare Social de pe lng Tribunalul Vaslui; b. s anune n prealabil orice schimbare de domiciliu, reedin sau locuin i orice deplasare care depete 8 zile precum i ntoarcerea; c. s comunice i s justifice schimbarea locului de munc; d. s comunice informaii de natur a putea fi controlate mijloacele de existen. e. s si continue studiile liceale ncepute; f. s nu intre n legtura cu inculpatul minor H A -D precum i cu numiii C A, T R, F R V, BA -A; Se va atrage atenia inculpatului minor asupra dispoziiilor art. 110 ind. 1 alin. 3 Cod penal raportat la art. 86 ind. 4 Cod penal, privind revocarea beneficiului suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere n caz de sustragere de la obligaiile stabilite de instan sau n caz de comitere a unei noi infraciuni n termenul de ncercare stabilit i aplicarea unei pedepse cu nchisoare n regim de detenie. n baza art. 71 alin. 5 Cod penal, pe durata suspendrii sub supraveghere a executrii pedepsei nchisorii, dar dup mplinirea de inculpatul minor R R a vrstei de 18 ani, se vor suspenda i executarea pedepselor accesorii prevzute de art. 64 lit. a teza a II-a i lit. b Cod penal, (drepturile de a fi ales n autoritile publice sau n funciile elective publice i dreptul de a ocupa o funcie implicnd exerciiul autoritii de stat). n baza art. 350 alin. 3 lit. b Cod pr. penal, se va dispune punerea de ndat n libertate a inculpatului minor R R, aflat n prezent n Penitenciarul Iasi. n baza art. 118 lit. f Cod penal, se va dispune confiscarea cantitii de 60 gr. drog de risc -rezina de cannabis, gsit n coletul trimis de ctre inculpatul minor H A D n Romnia. n temeiul art. 118 lit e Cod penal se va confisca n folosul statului suma de 450 lei ridicat de la inculpatul minor R R i depus la CEC Vaslui. Se va dispune conservarea a 2 CD-uri sigilate ce conin nregistrrile efectuate n cauz. n baza art. 189 i 191 alin. 1, 2 Cod procedur penal, va fi obligat inculpatul minor R R la plata cheltuielilor judiciare avansate de stat n cuantum de 5700 lei din care suma de 5000 lei reprezentnd cheltuieli judiciare efectuate n cursul urmririi penale i de 700 lei reprezentnd cheltuieli judiciare efectuate n cursul cercetrii judectoreti.
Pagina 379 din 382
Conform art. 189 i 191 alin. 1, 2 Cod procedur penal, va fi obligat inculpatul minor H A D, la plata cheltuielilor judiciare avansate de stat n cuantum de 6000 lei din care suma de 5000 lei reprezentnd cheltuieli judiciare efectuare n cursul urmririi penale i de 1000 lei reprezentnd cheltuieli judiciare efectuate n cursul cercetrii judecatoreti, din care suma de 300 lei reprezentnd onorariu avocat oficiu avansat din fondurile Ministerului Justitiei. PENTRU ACESTE MOTIVE N NUMELE LEGII HOTRTE Respinge ca nentemeiat cererea formulat de inculpatul R R, prin avocat, privind schimbarea ncadrrii juridice a faptei din infraciunea prevzut de art. 3 alin. 1 din Legea nr. 143/2000 modificat prin Legea nr. 522/2004 n infraciunea de complicitate prevzut de art. 26 Cod penal raportat la art. 3 alin. 1 din Legea nr. 143/2000 modificat prin Legea nr. 522/2004 i menine ncadrarea juridic din rechizitoriul nr. 30/D/P/2009 al D.I.I.C.O.T- Biroul Teritorial Vaslui. n baza art. 104 Cod penal, aplic inculpatului minor H A -D, fiul lui ..., nascut la data de... n mun., cu domiciliul n mun. C.N.P., cetean romn, studii 12 clase, fr ocupaie, fr antecedente penale, msura educativ a internrii ntr-un centru de reeducare pe un timp nedeterminat, dar nu mai mult de mplinirea vrstei de 18 ani de ctre inculpatul minor, pentru comiterea infraciunilor de trafic de droguri de risc i introducere n ar de droguri de risc prevzut de art. 2 alin. 1 i art. 3 alin. 1 din Legea nr. 143/2000, modificat prin Legea nr. 522/2004 cu aplicarea art. 33 lit. a Cod penal i art. 99 i urmtoarele Cod penal. Atrage atenia inculpatului minor H A- D asupra dispoziiilor art. 108 alin. 2 Cod penal, c n caz de svrire a unei noi infraciuni n timpul internrii sale ntr-un centru de reeducare sau a liberrii sale nainte de a deveni major, poate atrage aplicarea unei pedepse cu nchisoarea, revocarea sau meninerea msurii privind internarea ntr-un centru de reeducare. n baza art. 490 alin. 1 Cod pr. penal, dispune punerea n executare de ndat a msurii educative a internrii ntr-un centru de reeducare prevzut de art. 104 Cod penal fa de inculpatul minor H A D. Condamn inculpatul R R, fiul lui ..., nascut la data de ... n mun...., domiciliat n ..., C.N.P....,cetean romn, studii elev la Colegiul Naional, fr antecedente penale, astfel: - pentru comiterea infraciunii prevzut de art. 2 alin. 1 din Legea nr. 143/2000, modificat prin Legea nr. 522/2004 cu aplicarea art. 99 i urmtoarele Cod penal i cu aplicarea art. 74 lit. a Cod penal i art. 76 alin. 1 lit. c Cod penal, la o pedeaps de 1 (un) an nchisoare; - pentru comiterea infraciunii prevzut de art. 3 alin. 1 din Legea nr. 143/2000, modificat prin Legea nr. 522/2004 cu aplicarea art. 99 i urmtoarele Cod penal i cu aplicarea art. 74 lit. a Cod penal i art. 76 alin1 lit. a Cod penal la o pedeaps de 3 (trei) ani nchisoare; n baza art. 33 lit. a i 34 lit. b Cod penal, contopete pedepsele cu nchisoare aplicate inculpatului minor R R n pedeapsa cea mai grea, urmnd ca acesta s execute o pedeaps final de 3 (trei) ani nchisoare. n baza art. 71 alin. 1 Cod penal pe durata executrii pedepsei nchisorii aplicate, dar dup mplinirea vrstei de 18 ani, interzice inculpatului minor exercitarea drepturilor prevzute de art. 64 lit. a teza a II-a i lit. b Cod penal (drepturile de a fi ales n autoritile publice sau n funciile elective publice i dreptul de a ocupa o funcie implicnd exerciiul autoritii de stat). n baza art. 88 alin. 1 Cod penal, dispune deducerea din durata pedepsei aplicate a perioadei reinerii i arestrii preventive de la 5.08.2009 la zi.
Pagina 380 din 382
n baza disp. art. 110 ind. 1 Cod penal raportat la art. 86 ind. 1 Cod penal, dispune suspendarea executrii pedepsei nchisorii sub supraveghere i stabilete un termen de ncercare n baza art. 86 ind. 2 alin. 1 Cod penal de 5 ani. n baza art. 86 ind. 3 alin. 1 Cod penal, dispune obligarea inculpatului minor la urmtoarele msuri de supraveghere: b. s se prezinte la datele fixate la Serviciul de Protecie a Victimelor i Reintegrare Social de pe lng Tribunalul Vaslui; g. s anune n prealabil orice schimbare de domiciliu, reedin sau locuin i orice deplasare care depete 8 zile precum i ntoarcerea; h. s comunice i s justifice schimbarea locului de munc; i. s comunice informaii de natur a putea fi controlate mijloacele de existen. j. s i continue studiile liceale ncepute; k. s nu intre n legtur cu inculpatul minor H A -D precum i cu numiii C A, T R, F RV, BA -A; Se atrage atenia inculpatului minor asupra dispoziiilor art. 110 ind. 1 alin. 3 Cod penal raportat la art. 86 ind. 4 Cod penal, privind revocarea beneficiului suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere n caz de sustragere de la obligaiile stabilite de instan sau n caz de comitere a unei noi infraciuni n termenul de ncercare stabilit i aplicarea unei pedepse cu nchisoare n regim de detenie. n baza art. 71 alin. 5 Cod penal, pe durata suspendrii sub supraveghere a executrii pedepsei nchisorii, dar dup mplinirea de inculpatul minor R R a vrstei de 18 ani, se suspend i executarea pedepselor accesorii prevzute de art. 64 lit. a teza a II-a i lit. b Cod penal, (drepturile de a fi ales n autoritile publice sau n funciile elective publice i dreptul de a ocupa o funcie implicnd exerciiul autoritii de stat). n baza art. 350 alin. 3 lit. b Cod pr. penal, dispune punerea de ndat n libertate a inculpatului minor RR, aflat n prezent n Penitenciarul Iasi. n baza art. 118 lit. f Cod penal, dispune confiscarea cantitii de 60 gr. drog de risc -rezina de cannabis, gasit n coletul trimis de ctre inculpatul minor H A D n Romnia. n temeiul art. 118 lit e Cod penal confisc n folosul statului suma de 450 lei ridicat de la inculpatul minor R R i depus la CEC Vaslui. Dispune conservarea a 2 CD-uri sigilate ce conin nregistrrile efectuate n cauz. n baza art. 189 i 191 alin. 1, 2 Cod procedur penal, oblig pe inculpatul minor R R la plata cheltuielilor judiciare avansate de stat n cuantum de 5700 lei din care suma de 5000 lei reprezentnd cheltuieli judiciare efectuate n cursul urmririi penale i de 700 lei reprezentnd cheltuieli judiciare efectuate n cursul cercetrii judectoreti. Conform art. 189 i 191 alin. 1, 2 Cod procedur penal, oblig pe inculpatul minor H A D, la plata cheltuielilor judiciare avansate de stat n cuantum de 6000 lei din care suma de 5000 lei reprezentnd cheltuieli judiciare efectuate n cursul urmririi penale i de 1000 lei reprezentnd cheltuieli judiciare efectuate n cursul cercetrii judectoresti, din care suma de 300 lei reprezentnd onorariu avocat oficiu avansat din fondurile Ministerului Justitiei. Cu apel n termen de 10 zile de la comunicare pentru inculpaii minori i partea responsabil civilmente HL- C i de la pronunare pentru prile responsabile civilmente R C i M i H E -I. Pronunat n edina public din 23 octombrie 2009. Presedinte, RADU OANA
Pagina 381 din 382
Pagina 382 din 382

Culegere Legislativa Antidrog

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Culegere Legislativa Antidrog

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Culegere Legislativa Antidrog

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

MIHAI PALIGA

CULEGERE DE ACTE NORMATIVE DIN DOMENIUL ADICIILOR

POSDRU /96/6.2/S/63589 www.integrare-toxicomani.ro

Pagina 1 din 382

Pagina 2 din 382

POSDRU /96/6.2/S/63589 www.integrare-toxicomani.ro

Pagina 3 din 382

POSDRU /96/6.2/S/63589 www.integrare-toxicomani.ro

Pagina 4 din 382

POSDRU /96/6.2/S/63589 www.integrare-toxicomani.ro

Pagina 5 din 382

Pagina 6 din 382

POSDRU /96/6.2/S/63589 www.integrare-toxicomani.ro

Pagina 7 din 382

Pagina 8 din 382

Pagina 9 din 382

POSDRU /96/6.2/S/63589 www.integrare-toxicomani.ro

Pagina 10 din 382

Pagina 11 din 382

Pagina 12 din 382

POSDRU /96/6.2/S/63589 www.integrare-toxicomani.ro

Pagina 13 din 382

Pagina 14 din 382

Pagina 15 din 382

Pagina 16 din 382

POSDRU /96/6.2/S/63589 www.integrare-toxicomani.ro

Pagina 17 din 382

POSDRU /96/6.2/S/63589 www.integrare-toxicomani.ro

Pagina 18 din 382

Pagina 19 din 382

Pagina 20 din 382

Pagina 21 din 382

Pagina 22 din 382

Pagina 23 din 382

POSDRU /96/6.2/S/63589 www.integrare-toxicomani.ro

Pagina 24 din 382

POSDRU /96/6.2/S/63589 www.integrare-toxicomani.ro

Pagina 25 din 382

Pagina 26 din 382

Pagina 27 din 382

Pagina 28 din 382

Pagina 29 din 382

Pagina 30 din 382

Pagina 31 din 382

POSDRU /96/6.2/S/63589 www.integrare-toxicomani.ro

Pagina 32 din 382

Pagina 33 din 382

Pagina 34 din 382

Pagina 35 din 382

Pagina 36 din 382

Pagina 37 din 382

POSDRU /96/6.2/S/63589 www.integrare-toxicomani.ro

Pagina 38 din 382

Pagina 39 din 382

Pagina 40 din 382

POSDRU /96/6.2/S/63589 www.integrare-toxicomani.ro

Pagina 41 din 382

POSDRU /96/6.2/S/63589 www.integrare-toxicomani.ro

Pagina 42 din 382