Republica Moldova

GUVERNUL
HOTRRE Nr. 148
din 14.02.2008
cu privire la aprobarea Regulamentului achiziiilor publice de valoare mic
Publicat : 22.02.2008 n Monitorul Oficial Nr. 37-39

art Nr : 215

MODIFICAT
HG62 din 21.01.13, MO18-21/25.01.13 art.101
HG723 din 28.09.12, MO208/01.10.12 art.781
HG709 din 06.08.10, MO145-147/13.08.10 art.792
HG341 din 03.05.10, MO70-71/11.05.10 art.418
HG661 din 10.11.09, MO163-164/13.11.09 art.729
HG763 din 24.06.08, MO112-114/27.06.08 art.759
n scopul executrii prevederilor Legii nr.96-XVI din 13 aprilie 2007 privind achiziiile publice
(Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.107-111, art.470), precum i pentru asigurarea
eficienei i transparenei la realizarea achiziiilor publice de bunuri, lucrri i servicii de valoare mic,
Guvernul HOTRTE:
Se aprob Regulamentul achiziiilor publice de valoare mic (se anexeaz).

PRIM-MINISTRU

Vasile TARLEV

Contrasemneaz:
Ministrul finanelor
Ministrul economiei i comerului

Mihail Pop
Igor Dodon

Nr. 148. Chiinu, 14 februarie 2008.

Aprobat
prin Hotrrea Guvernului nr.148
din 14 februarie 2008
REGULAMENTUL
achiziiilor publice de valoare mic
I. Dispoziii generale
1. Prezentul Regulament este elaborat n baza Legii nr.96-XVI din 13 aprilie 2007 privind achiziiile
publice (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.107-111, art.470) i stabilete temeiurile
juridice de realizare a achiziiilor publice de bunuri, lucrri i servicii de valoare mic.
2. Achiziiile publice de valoare mic reprezint contractele de achiziii publice, planificate i ncheiate
de ctre autoritile contractante, ale cror valoare estimativ, fr taxa pe valoarea adugat, nu
depete 40000 de lei pentru bunuri i servicii i 50000 de lei pentru lucrri.
[Pct.2 modificat prin HG62 din 21.01.13, MO18-21/25.01.13 art.101]
3. Un contract de achiziie public de valoare mic reprezint actul juridic cu titlu oneros, ntocmit
potrivit prevederilor prezentului Regulament, exprimat prin contul de plat, dac valoarea acestuia nu
depete 10000 lei fr taxa pe valoarea adugat, sau prin contractul ncheiat ntre autoritatea
contractant i operatorul economic, dac valoarea acestuia depete 10000 lei, conform modelului
prezentat n anexa nr.1 la prezentul Regulament.
[Pct.3 modificat prin HG763 din 24.06.08, MO112-114/27.06.08 art.759]
4. La realizarea achiziiilor publice de valoare mic, autoritatea contractant asigur utilizarea eficient
a resurselor financiare, transparena, obiectivitatea i imparialitatea procesului de achiziie i ncrederea
public fa de acesta.
5. Nu se permite divizarea achiziiilor planificate de bunuri, lucrri i servicii n scopul aplicrii
prevederilor prezentului Regulament i evitrii procedurii de achiziie public stabilite de legislaia cu
inciden n domeniul achiziiilor publice.
6. Prevederile prezentului Regulament se aplic tuturor bunurilor, lucrrilor sau serviciilor, indiferent
de specificul i caracteristicile acestora, cu excepia celor atribuite la secret de stat, conform legislaiei,
care necesit msuri speciale de siguran.
[Pct.6 modificat prin HG709 din 06.08.10, MO145-147/13.08.10 art.792]
II. Condiii de aplicare
7. Achiziiile publice de valoare mic se realizeaz de ctre autoritatea contractant n baza planurilor
anuale i trimestriale de efectuare a achiziiilor publice sau din motive de urgen, ca urmare a apariiei
unor necesiti neplanificate sau evenimente imprevizibile.

8. Identificarea i planificarea contractelor de achiziie public de valoare mic se efectueaz n

conformitate cu regulile generale de calculare a valorii estimative a contractelor de achiziii publice,
prevzute de legislaie.
9. Snt interzise planificarea, semnarea i realizarea contractelor de achiziie public de valoare mic
fr existena resurselor financiare sau, cel puin, fr dovada alocrii sau garantrii alocrii acestora.
10. Calcularea valorii estimative a unui contract de achiziie public de valoare mic se bazeaz pe
valoarea total spre plat, estimat de autoritatea contractant, fr taxa pe valoarea adugat.
11. Dac la momentul semnrii contractului de achiziie public de valoare mic valoarea estimativ,
imprevizibil, depete, fr taxa pe valoarea adugat, 40000 de lei pentru bunuri i servicii i 50000 de
lei pentru lucrri, autoritatea contractant va renuna la acest contract i va aplica una dintre procedurile
de achiziie public stabilite de legislaia cu inciden n domeniul achiziiilor publice.
[Pct.11 modificat prin HG62 din 21.01.13, MO18-21/25.01.13 art.101]
12. Autoritatea contractant este n drept s aplice una dintre procedurile de achiziie public stabilite
de legislaia cu inciden n domeniul achiziiilor publice chiar dac valoarea estimativ a contractelor de
achiziie public, fr taxa pe valoarea adugat, nu depete 40000 de lei pentru bunuri i servicii i
50000 de lei pentru lucrri. n acest caz, se vor respecta, necondiionat, toate cerinele stabilite de
legislaie pentru o atare procedur de achiziie public.
[Pct.12 modificat prin HG62 din 21.01.13, MO18-21/25.01.13 art.101]
III. Atribuirea contractului de achiziie public de valoare mic
13. La atribuirea contractului de achiziie public de valoare mic se asigur minimalizarea riscurilor
pentru autoritatea contractant, dar i tratamentul egal i nediscriminarea n privina operatorilor
economici.
14. Orice operator economic cu statut de ntreprinztor, rezident sau nerezident, persoan fizic sau
juridic, are dreptul la atribuirea contractului de achiziie public de valoare mic, cu respectarea
prevederilor prezentului Regulament.
15. Selectarea operatorului economic n vederea atribuirii contractului de achiziie public de valoare
mic se efectueaz cu respectarea cumulativ a urmtoarelor cerine:
a) contractul de achiziie public este prevzut n planul anual i trimestrial de efectuare a achiziiilor
publice sau rezultat din motive de urgen, ca urmare a apariiei unor necesiti neplanificate sau
evenimente imprevizibile;
b) identificarea operatorului economic pe pia are la baz competena managerial a acestuia,
experiena, buna reputaie, asigurarea cu personal calificat, dotarea tehnic, capacitatea financiar,
precum i achitarea impozitelor i altor pli obligatorii n conformitate cu legislaia;
c) operatorul economic identificat a fcut dovada calificrii lui, corespunztor obiectului contractului
de achiziie public, prin prezentarea documentelor confirmative necesare;
d) oferta operatorului economic identificat corespunde exact i complet obiectului de achiziie, astfel
nct fiecare cerin i criteriu, solicitate de autoritatea contractant, s fie ndeplinite;
3

e) oferta operatorului economic reprezint oferta cea mai avantajoas economic, exprimat prin: pre
avantajos, termene de livrare, condiii de livrare, condiii de plat, calitate superioar;
f) preurile i costurile de achiziie stabilite nu trebuie s le depeasc pe cele medii pe pia la
momentul atribuirii contractului de achiziie public;
g) snt asigurate protecia mediului i promovarea unei dezvoltri durabile prin intermediul realizrii
achiziiei publice;
h) este asigurat meninerea ordinii i siguranei publice, ocrotirea sntii, protejarea vieii oamenilor;
i) contractarea prioritar a operatorilor economici - productori din Republica Moldova, n msura n
care aceasta nu contravine normelor de drept internaional a cror parte este Republica Moldova;
j) favorizarea operatorilor economici rezideni ai Republicii Moldova, n msura n care aceasta nu
contravine normelor de drept internaional a cror parte este Republica Moldova;
k) favorizarea operatorilor economici care au ca obiectiv, direct sau indirect, ncurajarea formrii
profesionale la locul de munc, ncadrarea n munc a omerilor, a tinerilor i a persoanelor cu dificulti
de integrare, reducerea nivelului omajului, susinerea ntreprinderilor mici i mijlocii.
16. Contractul de achiziie public de valoare mic se ncheie, conform prevederilor prezentului
Regulament, pentru ntreaga sum atribuit acestui contract pe an.
17. Pentru contractul de achiziie public de lucrri a crui perioad de realizare este mai mare de un
an, acesta poate fi ncheiat pentru ntreaga achiziie, ns realizarea lui urmeaz a fi asigurat n limitele
alocaiilor anuale prevzute n acest scop.
IV. Executarea contractului de achiziie public de valoare mic
18. Termenul sau termenele de executare a contractului, avnd n vedere necesitile autoritii
contractante, se vor calcula lund n considerare particularitile sau complexitatea achiziiei i timpul real
solicitat pentru producerea, stocarea i furnizarea bunurilor la destinaie, pentru executarea lucrrilor sau
prestarea serviciilor.
19. Condiiile de executare a contractului de achiziie public de valoare mic nu vor cuprinde clauze,
direct sau indirect, discriminatorii.
20. Se interzice modificarea oricrui element al contractului ncheiat i introducerea unor elemente noi,
dac asemenea aciuni snt de natur s schimbe condiiile care au constituit temei pentru selectarea
operatorului economic i s majoreze valoarea contractului.
21. Autoritatea contractant nu are dreptul s mreasc volumul bunurilor, lucrrilor i serviciilor,
stabilit de contractele ncheiate, cu excepia cazului n care majorarea nu depete valorile estimative
prevzute pentru aplicarea prevederilor prezentului Regulament i se respect aceleai cerine prestabilite,
n special n ce privete calitatea i preul.
22. Operatorul economic execut necondiionat clauzele contractului ncheiat, respectnd cerinele de
calitate, termenul i preul stabilite. Nendeplinirea sau ndeplinirea necorespunztoare a obligaiilor
contractuale atrage rspunderea operatorului economic, conform legislaiei i clauzelor contractului.

23. Fa de conductorul autoritii contractante care nu a aplicat sau nu a ntreprins aciuni de aplicare
a sanciunilor operatorul economic, ce nu i-a ndeplinit sau i-a ndeplinit necorespunztor clauzele
contractului, organele abilitate cu funcii de control aplic sanciuni n conformitate cu legislaia.
V. nregistrarea, evidena i supravegherea achiziiilor publice de valoare mic
24. Contractul de achiziie public de valoare mic se nregistreaz obligatoriu n Trezoreria de Stat sau
n una din trezoreriile teritoriale ale Ministerului Finanelor, dac valoarea acestuia depete 10 000 lei
fr taxa pe valoarea adugat i gestionarea surselor financiare se efectueaz prin intermediul sistemului
trezorerial, n termen de 15 zile de la data ncheierii. Contractele de achiziie public de valoare mic care
nu au fost nregistrate n modul stabilit nu au putere juridic.
[Pct.24 modificat prin HG341 din 03.05.10, MO70-71/11.05.10 art.418]
[Pct.24 modificat prin HG763 din 24.06.08, MO112-114/27.06.08 art.759]
25. Autoritatea contractant este obligat s ntocmeasc i s prezinte semestrial, pn la data de 15 a
lunii urmtoare semestrului de gestiune, Agenia Achiziii Publice o dare de seam privind contractele de
achiziie public de valoare mic semnate i nregistrate n perioada de referin.
[Pct.25 modificat prin HG661 din 10.11.09, MO163-164/13.11.09 art.729]
26. Supravegherea realizrii achiziiilor publice de valoare mic se efectueaz de ctre Trezoreria de
Stat sau trezoreriile teritoriale ale Ministerului Finanelor la etapa nregistrrii contractelor de achiziie
public de valoare mic i de ctre Agenia Achiziii Publice prin intermediul examinrii drilor de seam
prezentate de autoritile contractante.
[Pct.26 modificat prin HG341 din 03.05.10, MO70-71/11.05.10 art.418]
[Pct.26 modificat prin HG661 din 10.11.09, MO163-164/13.11.09 art.729]
27. Informaia privind nclcrile depistate la etapa nregistrrii contractelor de achiziie public de
valoare mic sau la etapa examinrii drilor de seam va fi pus imediat la dispoziia organelor abilitate
cu funcii de control.
28. Modelul drii de seam este prevzut n anexa nr.2 la prezentul Regulament.
29. Responsabilitatea aplicrii corecte a prevederilor prezentului Regulament, prin realizarea eficient a
achiziiilor publice de valoare mic, este pus n seama autoritii contractante.
30. nclcarea prevederilor prezentului Regulament atrage rspunderea disciplinar, civil,
contravenional i penal n conformitate cu legislaia n vigoare.
[Pct.30 modificat prin HG62 din 21.01.13, MO18-21/25.01.13 art.101]
31. Litigiile aprute n procesul realizrii achiziiilor publice de valoare mic se vor soluiona conform
legislaiei.

Anexa nr.1
la Regulamentul achiziiilor
publice de valoare mic
CONTRACT nr._____
pentru achiziionarea bunurilor/lucrrilor/serviciilor
de valoare mic

____________200__

___________________
(localitatea)

_________________________________________________________________,
(denumirea complet a operatorului economic)

reprezentat() prin _______________________, denumit() n continuare Furnizor/

(funcia, numele, prenumele)

Prestator/Antreprenor, pe de o parte, i _______________________________________,

(denumirea complet a autoritii contractante)

reprezentat() prin __________________________, denumit() n continuare Beneficiar,

(funcia, numele, prenumele)
pe de alt parte (ambii denumii n continuare Pri), au ncheiat prezentul Contract referitor la
achiziionarea
____________________________________,
denumite
n
continuare
bunuri/lucrri/servicii.

1. Furnizorul/Prestatorul/Antreprenorul i asum obligaia de a livra/presta/executa, iar Beneficiarul

de a recepiona i achita bunurile/lucrrile/serviciile prevzute n specificaia din prezentul Contract.
2.
Livrarea/prestarea/executarea
bunurilor/lucrrilor/serviciilor
se
efectueaz
___________________________________________________________________________
(condiiile de livrare/prestare/executare)

___________________________________________________________________________.
(termenul de livrare/prestare/executare)

3. Preul/costul bunurilor/lucrrilor/serviciilor livrate/prestate/executate conform prezentului

Contract este stabilit n lei moldoveneti, fiind indicat n specificaia din prezentul contract.

4. Suma total a prezentului Contract constituie __________________________ lei MD.

(suma cu cifre i litere, inclusiv TVA)

5. Achitarea se efectueaz ________________________________________________.

(modalitatea de achitare)

6. Contractul poate fi reziliat cu acordul ambelor pri sau n mod unilateral, cu condiia naintrii
unei notificri cu 30 de zile naintea datei presupuse a rezilierii, n caz de nclcare a clauzelor
Contractului de ctre una dintre Pri.

7. Orice conflict rezultat din prezentul Contract, care nu va putea fi rezolvat de ctre Pri pe cale
amiabil n termen de 30 de zile din momentul apariiei acestuia, se va supune soluionrii n conformitate
cu legislaia n vigoare a Republicii Moldova.

8. Orice modificri i/sau completri la prezentul Contract snt valabile numai n cazul cnd se
efectueaz n scris, prin semnarea unui Acord adiional, care intr n vigoare la data semnrii acestuia de
ctre Pri.

9. Prile poart rspundere pentru neexecutarea prezentului Contract n conformitate cu prevederile

legislaiei n vigoare.

10. Prezentul Contract este ntocmit n dou exemplare, avnd aceeai for juridic.

11. Prezentul Contract se consider ncheiat i intr n vigoare la data semnrii lui de ctre Pri,
fiind valabil pn la ______________________.

Datele de identificare juridice, potale i de plat ale prilor:

Furnizorul/Prestatorul/Antreprenorul

Beneficiarul

__________________________

____________________________

__________________________

____________________________

__________________________

____________________________
SPECIFICAIA
bunurilor/lucrrilor/serviciilor
7

Nr.
d/o

Denumirea
bunurilor/
lucrrilor/
serviciilor

Cantitatea/
volumul
(unit. de
msur)

Preul/
costul

Suma
total
(inclusiv
TVA)

Articol,
alineat

Caracteristicile
bunurilor/lucrrilor/
serviciilor
7

STAS
()

10

Semnturile prilor

Furnizorul/Prestatorul/Antreprenorul

Beneficiarul

L..

L..

Contabil:

nregistrat: nr._______
Trezoreria__________
_______________200__

Anexa nr.2
la Regulamentul achiziiilor
publice de valoare mic

DAREA DE SEAM
privind realizarea achiziiilor publice
de valoare mic

Nr. __________

_____________200__

Autoritatea contractant: ___________________________________________

(denumirea complet, adresa)
Perioada raportrii: _________________________________________________
(semestrul i anul)
8

Informaia privind contractele de achiziie public de valoare mic semnate i nregistrate n perioada de
referin:
Nr.
d/o

Nr. i data
contractului de
achiziie

Obiectul de achiziie Cod

(denumirea bunurilor/ CPV

Suma
contractului

lucrrilor/ serviciilor)

Nr. i data

Suma final a Meniuni

Contractului privind
nregistrrii n ca urmare a
Trezoreria de Stat majorrii/ nivelul de
sau trezoreria
ndeplinire.
teritorial a
micorrii
Ministerului
Finanelor

Persoana responsabil de ntocmirea drii de seam:______________________

Funcia:_______________________
Tel.:_________________________

Prin prezenta dare de sam, autoritatea contractant confirm corectitudinea realizrii

achiziiilor publice de valoare mic, fapt pentru care poart rspundere conform prevederilor
legale n vigoare.

Conductorul autoritii contractante

_________________ _________________
(semntura)

(numele, prenumele)

L..