Inspectoratul de Poliþie al Judeþului Caraº-Severin

Concepþia de atitudine ºi acþiune a poliþistului rutier

In colaborare cu Scms. Decebal Davidoiu
24 ianuarie 2007
Ultima actualizare 24 ianuarie 2007

In conformitate cu prevederile OUG.195/2002, modificata si completata, indrumarea, supravegherea si controlul

respectarii normelor de circulatie pe drumurile publice se fac de catre politia rutiera din cadrul I.G.P.R., care are obligatia
sa ia masuri legale atunci cand constata incalcari ale acestora.

Potrivit regulamentului de aplicare a actului normativ sus-mentionat, politistii rutieri sunt ofiterii si agentii de politie
specializati si anume desemnati prin dispozitie a inspectorului general al I.G.P.R..
Prin dispozitia inspectorului general, s-a stabilit ca pot fi desemnati ca politisti rutieri politistii din cadrul structurii de
siguranta publica (politie rutiera si politie de ordine publica).

Intreaga activitate a politistului rutier are la baza principiul fundamental potrivit caruia “Politistul este in slujba
cetateanului”: prin activitatile desfasurate, politistul urmareste, in permanenta, protejarea vietii si integritatii
corporale si a celorlalte drepturi si interese legitime ale cetatenilor. In acest sens, actiunea de impunere a legii este pe
deplin justificata si trebuie explicata celor in cauza, pentru a-i face sa inteleaga ca atat timp cat se aliniaza normelor
stabilite, nu vor face obiectul laturii represive a acesteia.

Plecand de la acest principiu de baza, s-au stabilit pentru politistul rutier 8 principii de atitudine si actiune pe care acesta
trebuie sa le respecte si sa le transpuna in practica atat in timpul orelor de program, cat si in afara acestora:

1. Principiul respectului fata de cetateni

In indeplinirea atributiilor de serviciu, politistul trebuie sa dovedeasca respect fata de participantii la traficul rutier cu care
intra in contact.

2. Principiul solicitudinii
In orice imprejurare, politistul trebuie sa manifeste solicitudine fata de cetateni, in special fata de cei vulnerabili (copii,
femei, batrani), luand masurile ce se impun in functie de situatie.

3. Principiul impartialitatii si gradualitatii

Politistul nu are plan de constatari.
Pe timpul executarii serviciului, acesta trebuie sa aplice in mod unitar prevederile legii, stabilind masuri identice pentru
fapte de acelasi gen si comise in acelasi context.
In functie de modul in care s-a savarsit fapta, de atitudinea faptuitorului pe timpul opririi si dialogului cu acesta, politistul
stabileste sanctiunea in mod gradual, incadrand-o intre limita minima si maxima, corespunzator circumstantelor date.

4. Principiul fermitatii si incoruptibilitatii

Odata cu constatarea faptei si stabilirea fara echivoc a vinovatiei, politistul trebuie sa procedeze in mod ireversibil la
indeplinirea procedurii stabilite de lege, refuzand categoric orice fel de propuneri de abandonare a actiunii intreprinse,
concomitent cu atentionarea asupra agravarii situatiei celor in cauza, sub aspectul incriminarii lor ca faptuitori ai unor
acte de coruptie, daca acestia insista pentru neluarea masurilor legale.

5. Principiul actiunii totale si continue

Pe timpul executarii serviciului, politistul rutier trebuie sa se sesizeze despre orice incalcare a legii, avand obligatia sa
intervina cu promptitudine pentru solutionarea acestora, potrivit competentei. Se interzice atitudinea pasiva fata de orice
fel de abatere de la normele legale.

6. Principiul actiunii la vedere

Politistul rutier care actioneaza pietonal ori in patrule auto-moto trebuie sa fie prezent, in permanenta, in zonele date in
responsabilitate din interiorul localitatilor ori pe traseele de legatura situate in afara acestora, prin activitati de
supraveghere , prin dirijarea circulatiei ori actiuni tematice de control ale traficului creand in randul cetatenilor sentimentul
de omniprezenta al Politiei si, prin aceasta, pe cel de siguranta civica.

7. Principiul transparentei activitatii desfasurate

Desfasurata nemijlocit in slujba cetateanului, activitatea Politiei rutiere trebuie cunoscuta , sens in care, in permanenta,
obiectivele si modul de actiune al efectivelor de politie vor fi facute publice prin intermediul mass-media.
La finalizarea actiunilor, rezultatele vor fi dupa caz mediatizate, scontandu-se pe efectul preventiv sporit pe care il are
prelucrarea acestora in cadru comunitatii din care fac parte cei care au incalcat normele legale, cu respectarea dreptului
la imagine.

8. Principiul exemplului personal

http://www.politiacaras.ro Powered by Joomla! Generat: 5 December, 2008, 19:08
 Inspectoratul de Poliþie al Judeþului Caraº-Severin

Prin conduita rutiera personala adoptata atat in executarea serviciului cat si in afara acestuia, politistul cu atributii in
domeniul circulatiei trebuie sa fie model pentru ceilalti participanti la trafic in ceea ce priveste comportamentul la volan.

Activitatea politistului rutier se desfasoara in mod planificat, potrivit planului de activitate zilnic si a variantelor de
patrulare stabilite, ceea ce elimina caracterul aleator al acesteia.

Activitatile de politie rutiera se executa de echipaje (patrule) formate din minim doi politisti rutieri. In situatii speciale, cand
din motive obiective nu se poate asigura aceasta configuratie a echipajului, se admite ca unul din politisti sa apartina
altei formatiuni de politie,ori sa fie inlocuit de un jandarm sau de persoane de sprijin.

In timpul executarii serviciului, politistul rutier este obligat sa aiba asupra lui urmatoarele documente:
- documentele de identitate personale : legitimatia de serviciu, cartea de identitate si permisul de conducere; cei care
lucreaza ca operatori radar trebuie sa poarte asupra lor si atestatul care-i confirma aceasta calitate;
- documentele autoturismului : certificatul de inmatriculare, tichetul de asigurare de raspundere civila auto tip RCA;
- copia atestatului de verificare metrologica a echipamentului de supraveghere a traficului sau a aparatului radar
– in cazul in care sunt folosite aceste mijloace tehnice;
- documente de constatare ( carnet procese-verbale de constatare a contraventiei, carnet de dovezi inlocuitoate, carnet
autorizatii de reparatie etc.);
- registrul de evidenta a abaterilor – pentru cazul in care autovehiculul de serviciu este echipat cu mijloace
tehnice de supraveghere a traficului sau de determinare a vitezei.

La solicitarea participantului la trafic, politistul se legitimeaza cu legitimatia de serviciu. Daca cetateanul are dubii legate
de prezenta politistului in trafic in locul si la momentul respectiv sau daca il intereseaza daca acesta se afla in exercitarea
atributiunilor de serviciu, se poate adresa personal celei mai apropiate unitati de politie (politie municipala sau
oraseneasca, respectiv post de politie comunal).

Obligatii generale ale politistului rutier

Pe parcursul executarii atributiunilor de serviciu, politistul rutier are urmatoarele obligatii:

- sa poarte tinuta regulamentara curata, ingrijita, permanent ajustata pe corp si conforma cu dispozitiile privind
componenta acesteia; sa aplice pe uniforma, in permanenta, la loc vizibil, insigna cu numarul matricol personal de
identificare;

- sa aiba capul acoperit cu obiectul de imbracaminte corespunzator sezonului (cascheta, caciula), exceptie facand
situatiile in care acesta se afla in autovehiculul de patrulare ori intr-o incinta;

- sa stapaneasca dialogul, care trebuie sa fie politicos, coerent dar ferm, spre a intampina orice provocari ulterioare;

- sa se adreseze cu politete, tact si discernamant folosind un limbaj coerent pentru a inspira incredere cetatenilor.
Demonstrarea incalcarii normei rutiere este sarcina de capatai a agentului de circulatie.

El trebuie sa o faca in mod convingator, profesionist, pentru a nu lasa nici un moment impresia ca masura aplicata este
aleatorie. Trebuie sa invete tehnica dialogului, sa aiba logica in cele sustinute. Este esential ca politistul sa se poata
detasa sa nu considere incalcarea legii ca un afront personal, sa invete sa isi stapaneasca emotiile, sa fie un interlocutor
amabil, chiar daca sta de vorba cu o persoana care incearca sa-l provoace pentru a-i specula ulterior greselile ;

Se interzice:
- prezentarea la intrarea in serviciu sub influenta bauturilor alcoolice ori intr-o vadita stare de oboseala;

- fumatul, servirea de produse alimentare ori a gumei de mestecat, exceptie facand intervalul repausului regulamentar
care va fi efectuat in afara zonei postului;

- consumul de alcool in timpul serviciului;

- parasirea postului sau itinerarului de patrulare, fara aprobarea sefului nemijlocit sau celor ierarhic superior;

- luarea repausului in timpul asigurarii traseelor de deplasare in cazul unor misiuni ordonate, al luarii masurilor la locul
producerii accidentelor de circulatie sau in orice alte situatii cand prezenta in post este absolut necesara.

Obligatiile politistului rutier pe timpul dirijarii circulatiei

- sa dirijeze circulatia vehiculelor si pietonilor prin folosirea exclusiva a semnalelor regulamentare si cu ajutorul fluierului.
http://www.politiacaras.ro Powered by Joomla! Generat: 5 December, 2008, 19:08
 Inspectoratul de Poliþie al Judeþului Caraº-Severin

Pe timpul dirijarii, sa ocupe o pozitie astfel incat sa fie vizibil si in siguranta de unde sa-si exercite corespunzator
atributiunile de serviciu;

- sa comunice permanent cu participantii la trafic, dand politicos curs oricaror solicitari ce vin din partea acestora;

- sa acorde asistenta persoanelor aflate in dificultate.

Se interzice:

- inactiunea, pasivitatea la sesizarea oricarei fapte antisociale, politistul fiind obligat sa ia deindata masuri pentru
contracararea acestora, intervenind prompt daca situatia permite ori solicitand ajutorul celorlalte elemente ale
dispozitivului din care face parte.

Obligatiile politistului rutier pe timpul supravegherii circulatiei

Politistul pedestru trebuie sa isi aleaga o pozitie astfel incat sa fie vizibil si in siguranta.

Politistii care actioneaza in patrula auto:

- vor efectua patrularea tronsonului aflat in responsabilitate cu o viteza ce nu trebuie sa depaseasca 40 km/h (prin
exceptie in cazuri temeinice aceasta viteza poate fi depasita);

- vor folosi mijloacele de avertizare sonora si luminoasa cand se afla in misiune ce nu sufera amanare;

- vor folosi pe timp de noapte, pe drumurile neiluminate, cu precadere, mijloacele de avertizare luminoase;

- vor circula cu viteza adaptata care sa asigure prevenirea accidentelor de circulatie;

- vor purta centura de siguranta pe timpul deplasarilor.

Se interzice:
- inactiunea fata de orice incalcare a normelor legale;
- incalcarea fara motiv intemeiat a oricaror reguli de circulatie;
- folosirea in exces ori abuziva a mijloacelor de avertizare sonora si luminoasa;
- patrularea pe autostrazi pe banda de urgenta;
- folosirea telefonului mobil de catre conducatorul autovehiculului politiei atunci cand este in miscare, cu exceptia cazului
cand foloseste dispozitivul "maini libere";
- luarea repausului in autovehicule, pe arterele principale.

Obligatiile politistului rutier pe timpul exercitarii controlului circulatiei

Obligatiile politistului rutier la oprirea autovehiculelor:

- sa aleaga un loc adecvat astfel incat sa permita pozitionarea acestora in afara partii carosabile, in parcari ori alte spatii
in care nu se stanjeneste circulatia. Pe timpul noptii aceste locuri trebuiesc sa fie de regula, iluminate, evitandu-se pe cat
posibil, oprirea in locuri unde aceasta manevra este interzisa prin lege;
- sa efectueze semnalul de oprire regulamentar cu bratul pe timp de zi, iar pe timp de noapte, cu bastonul iluminat sau
reflectorizant, iar in lipsa acestuia prin balansarea in plan vertical a unui dispozitiv cu lumina de culoare rosie. In ambele
situatii poate folosi si fluierul din dotare;
- sa se posteze in banda de circulatie a vehiculului ce urmeaza a fi oprit, fara a depasi insa axul longitudinal al drumului,
iar noaptea cat mai aproape de acostamentul acestuia, in momentul executarii semnalului de oprire. Aceste pozitii ii vor
asigura protectia si vor permite conducatorului auto sa observe din timp semnalul si sa opreasca in conditii de siguranta;
- la deplasarea pe motocicleta, sa efectueze semnalul de oprire prin balansarea in plan vertical a bratului drept in timp
ce se deplaseaza paralel cu autovehicululul care urmeaza a fi oprit;
- pe autostrazi, sa efectueze semnalul de oprire exclusiv din autovehiculul politiei, conducatorul autovehiculului fiind
invitat sa urmeze autovehiculul politiei pana in prima parcare, unde se trece la executarea controlului propriu zis.

Pe celelalte categorii de drumuri in cazul cand vehiculul ce urmeaza a fi oprit circula in aceeasi directie, echipajul trebuie
sa puna in functiune semnalele luminoase de culoare rosie si albastra si pe cele sonore, dupa care, de regula, va circula
in spatele autovehiculului vizat pana cand conducatorul acestuia se conformeaza semnalelor si opreste.

Oprirea se poate face si prin punerea in functiune a dispozitivului cu mesaje variabile, care va fi setat pe pozitia
http://www.politiacaras.ro Powered by Joomla! Generat: 5 December, 2008, 19:08
 Inspectoratul de Poliþie al Judeþului Caraº-Severin

‘’Stop, Politia’’, sau cu bratul.

Daca conducatorul auto vizat nu da curs semnalelor efectuate, echipajul de politie rutiera va utiliza dispozitivul de
amplificare a vocii, somandu-l sa opreasca si executand dupa caz si semnalul regulamentar cu bratul, pe timp de zi, ori
cu bastonul reflectorizant, pe timp de noapte.

Atunci cand autovehiculul ce urmeaza a fi oprit circula din sens opus, semnalul de oprire se va executa din vehiculul
Politiei, pe fereastra din stanga, prin balansarea in plan vertical a bratului ori a bastonului reflectorizant.

Dupa oprirea autovehiculului, unul dintre politisti va desfasura procedura de constatare, in timp ce partenerul sau il va
supraveghea pe conducatorul autovehiculului oprit si pe restul ocupantilor, fiind pregatit sa intervina la nevoie in sprijinul
colegului.

Alte obligatii ce revin politistului care efectueaza controlul, sunt:

- sa se deplaseze pana in dreptul usii conducatorului autovehiculului, pastrand o distanta suficienta pentru a nu fi lovit cu
portiera in cazul deschiderii bruste a acesteia, unde se va adresa cu formula: ’’Buna (dimineata, ziua,
seara sunt (gradul profesional, numele si unitatea de politie din care face parte)‘’, dupa care va solicita pe
un ton politicos dar ferm, sa i se inmaneze documentele pentru control;
- sa comunice conducatorului auto motivul opririi, abaterea comisa si sanctiunea prevazuta de lege, dupa care se va
proceda la intocmirea documentelor de constatare, solicitand conducatorului auto sa ramana in autovehicul. Daca acesta
manifesta intentia de a cobori cu scopul de a veni la autovehiculul politiei, politistul va insista ferm sa ramana in
autovehicul pana la terminarea procedurii de completare a documentelor de constatare; de altfel, prin intrarea in vigoare
a noii legislatii rutiere, s-a instituit obligativitatea atat pentru conducator, cat si pentru pasageri de a nu parasi vehiculul
atunci cand sunt opriti de catre politistul rutier. Nerespectarea indicatiilor politistului rutier poate conduce la sanctionarea
conducatorului si la retinerea permisului de conducere in vederea suspendarii exercitarii dreptului de a conduce
autovehicule pe drumurile publice;
- sa restituie, la finalizarea controlului, documentele conducatorului (mai putin cele retinute odata cu constatarea
abaterii) si sa-i acorde acestuia explicatiile necesare privind situatia creata, modul de solutionare, dreptul privind
efectuarea de mentiuni in procesul-verbal de contraventie, precum si termenul de folosirea cailor de atac impotriva
documentelor intocmite.
Daca se constata ca starea psiho-fizica a celui de la volan nu ii mai permite conducerea in conditii de siguranta, politistul
rutier trebuie sa intrerupa deplasarea pana la incetarea cauzei ce a generat-o. Exceptie face cazul cand autovehiculul
poate fi condus de o alta persoana din vehicul care poseda permis de conducere valabil pentru categoria respectiva ce
se afla intr-o stare generala corespunzatoare;
- sa ia masuri de a permite reintrarea in siguranta a autovehiculului in trafic.

Se interzice:
- controlul de rutina asupra traficului rutier. Oprirea autovehiculelor pentru control urmand a se face numai atunci cand,
prin observare directa ori cu mijloacele tehnice certificate, se constata incalcarea regulilor de circulatie, precum si atunci
cand exista date si informatii ca s-au comis infractiuni sau contraventii, ca autovehiculele vizate transporta bunuri, valori
provenite din savarsirea unor fapte ilicite ori persoane urmarite conform legii ori cand se executa actiuni tematice,
punctuale, unde oprirea tuturor autovehiculelor care fac parte dintr-o anumita categorie este necesara;
- deplasarea in posturi ori executarea serviciului cu autovehicule proprietate personala sau imprumutate;
- executarea semnalului de oprire atunci cand cel caruia i se adreseaza este foarte aproape ori chiar in dreptul
agentului, astfel incat oprirea nu s-ar mai putea face in conditii suficiente de siguranta;
- invitarea conducatorului auto la autovehiculul politiei si tinerea acestuia in asteptare, in picioare, pana la incheierea
documentelor de constatare;
- intocmirea actelor de constatare ori depunerea pe capota motorului sau a portbagajului autovehiculului controlat, a
mapei cu documentele de serviciu sau a aparaturii din dotare.

Obligatii ale politistului rutier pe timpul cat actioneaza cu echipamentul video de supraveghere a traficului si masurare a
vitezei de deplasare a autovehiculelor

Autovehiculul pe care este montat sistemul, va fi folosit atat ziua cat si noaptea, din mers sau in stationare, de catre
operatori atestati.

Obligatiile operatorului:
- sa pozitioneze autovehiculul in afara partii carosabile, fara a incalca regulile de circulatie;
- sa stabileasca viteza ce constituie contraventie, avand in vedere viteza maxima admisa pe sectorul de drum respectiv
si categoria din care face parte autovehiculul;
- sa regleze camera video in asa fel incat sa se efectueze incadrarea corecta in imagine a autovehiculelor fata de care
se face determinarea vitezei;
http://www.politiacaras.ro Powered by Joomla! Generat: 5 December, 2008, 19:08
 Inspectoratul de Poliþie al Judeþului Caraº-Severin

- sa filmeze toate incalcarile regulilor de circulatie, atunci cand in intervalul de timp afectat sanctionarii nu are
posibilitatea sa ia masurile legale;
- sa ia masuri de sanctionare impotriva tuturor abaterilor filmate prin procedura intocmirii procesului verbal de
contraventie in lipsa conducatorului auto;
- sa mentioneze in registrul de evidenta toate incalcarile normelor rutiere inregistrate de echipament;
- sa aiba asupra lui in timpul serviciului, atestatul de verificare metrologica al echipamentului, documentele de identitate
personale, ale autoturismului, pe cele de constatare si registrul de evidenta a abaterilor.

Se interzice:
- folosirea echipamentului video de catre personal neautorizat sau cu atestat de verificare metrologica expirat;
- utilizarea echipamentului pentru masurarea vitezei la procedura ’’din miscare’’, de catre
conducatorul auto;
- depanarea sistemului de catre persoane neautorizate si orice alta interventie care conduce la ruperea sigiliilor
metrologice;
- folosirea aparatelor de tip ’’Mesta’’ si ’’Speedophot’’ fara film
in camerele de fotografiat sau cand acestea sunt defecte.

Obligatii ce revin politistului rutier la constatarea contraventiei de conducere a unui vehicul de catre o persoana care a
consumat bauturi alcoolice

Detectarea consumului de alcool, activitate premergatoare constatarii contraventiei de conducere a unui vehicul sub
influenta bauturilor alcoolice, se face numai cu mijloace tehnice certificate in conditiile legii, constand in dispozitive
electronice si prin exceptie cu fiole alcoolscop.

Aceste mijloace fac parte din categoria etilotestelor si ofera indicatii informative despre prezenta alcoolului in aerul
expirat de subiect. Rezultatul testului efectuat constituie mijloc de proba numai in ceea ce priveste sanctionarea
contraventiei de conducere a unui vehicul pe drumurile publice de catre o persoana aflata sub influenta bauturilor
alcoolice.

Obligatiile agentului constatator

- sa testeze participantii la trafic ori de cate ori considera necesar si oportun si, obligatoriu, daca emana vapori de alcool
in aerul expirat, au fost implicati intr-un eveniment rutier sau au un comportament nefiresc ce se apreciaza ca ar putea fi
determinat de consumul de bauturi alcoolice;
- sa execute testarea atat in sistem pasiv, cat si in sistem activ, cu respectarea instructiunilor care insotesc fiecare
aparat etilotest in parte;
- sa informeze subiectul despre faptul ca urmeaza a fi testat cu privire la existenta vaporilor de alcool in aerul expirat, sa-
i explice procedura ce va urma si sa desigileze in prezenta acestuia dispozitivul de protectie (mustiucul);
- sa tipareasca protocolul aferent pentru transformarea rezultatului masuratorii in mijloc material de proba si sa-l ataseze
semnat de subiect si completat cu datele necesare la referatul cu propunerea de suspendare a dreptului de a conduce;
- sa prezinte fiola alcoolscop subiectului testat, sa-i arate ca reactivul are culoarea galbena in intregime dupa care sa o
desigileze in prezenta acestuia;
- sa sigileze cu ceara rosie la ambele capete fiola alcoolscop folosita, in prezenta persoanei testate, deindata ce testul a
luat sfarsit;
- sa efectueze testarea in stricta concordanta cu instructiunile ce insotesc cutia de pastrare-manipulare a fiolelor;
- sa sanctioneze contraventional subiectul testat atunci cand valoarea indicata de aparatul etilotest este cuprinsa intre
0,11-0,40 mg/l (inclusiv) sau continutul fiolei s-a inverzit in proportie de pana la 40% din continut;
- sa intocmeasca proces-verbal de contraventie si dovada inlocuitoare a permisului de conducere unde se vor mentiona,
pe langa datele obligatorii:
- numarul ori seria de identificare a fiolei sau aparatului electronic;
- numarul de ordine al probei;
- mentiunea ca subiectul nu doreste sa fie condus la o unitate medicala abilitata pentru recoltarea de probe biologice
(dupa ce i-au fost aratate drepturile);
- coeficientul aproximativ de inverzire al fiolei ori valoarea indicata de etilotest;
- sa insoteasca la cea mai apropiate unitate medicala subiectul care nu este de acord si nu accepta rezultatul testarii,
pentru recoltarea probelor biologice;
- sa conduca obligatoriu la o unitate sanitara abilitata pe subiectul testat cand concentratia depaseste 0,40 mg/l alcool in
aerul expirat ori reactivul fiolei alcoolscop s-a inverzit mai mult de 40% din continut;
- sa faca mentiunea expresa in protocol, atunci cand s-a folosit aparatul etilotest pentru testarea altor categorii de
participanti la trafic decat conducatorii auto, respectiv biciclisti, carutasi, pietoni etc.

Se interzice:
- utilizarea alcooltestului fara dispozitiv de protectie, ori folosirea acestuia la mai multe testari ori subiecti;
- solicitarea persoanei testate sa sufle in balonul colector fara a atasa fiola alcoolscop;
http://www.politiacaras.ro Powered by Joomla! Generat: 5 December, 2008, 19:08
 Inspectoratul de Poliþie al Judeþului Caraº-Severin

- eliberarea dovezii inlocuitoare a permisului de conducere retinut cu drept de circulatie;

- utilizarea etilotestului fara ca, in prealabil, sa fi modificat data si ora atunci cand se trece la un alt orar;
- folosirea aparatului electronic sau al fiolei alcoolscop in alte conditii decat cele precizate in cartea tehnica de
exploatare.

http://www.politiacaras.ro Powered by Joomla! Generat: 5 December, 2008, 19:08