국제 연합 평화 유지의 역사

History of United Nations peacekeeping

유엔 평화 유지 활동은 [1]1948년에 시작되었다.1948년 아랍-이스라엘 전쟁 중 휴전을 지키고 유지하기 위한 첫 활동은 중동에서 이루어졌다.그 이후로, 유엔 평화유지군은 전 세계에서 총 72개의 임무에 참여했으며, 그 중 14개는 오늘날에도 계속되고 있다.평화유지군 전체는 1988년 노벨 평화상을 받았다.

유엔 헌장에는 "평화유지"라는 용어가 없지만, 일반적으로 권한은 6장과 7장 사이에 있는 것으로 간주된다.제6장에서는 유엔 안전보장이사회가 분쟁을 조사·조정할 수 있는 권한을, 제7장에서는 분쟁 해결을 위해 경제적, 외교적, 군사적 제재를 승인할 수 있는 권한에 대해 설명하고 있다.유엔 창설자들은 유엔이 국가 간 갈등을 막고 미래의 전쟁을 불가능하게 만들 것이라고 생각했지만 냉전의 발발은 세계를 적대적인 진영으로 분할함으로써 평화 유지 협정을 극도로 어렵게 만들었다.냉전이 종식된 후, 유엔이 세계 평화를 이루기 위한 기구가 되어야 한다는 요구가 다시 제기되었고, 기구의 평화 유지는 극적으로 증가하여 1991년에서 1994년 사이에 과거 45년을 합친 것보다 더 많은 임무를 승인했다.

초년

제14대 캐나다 총리입니다
레스터 B. 피어슨 노벨 평화상[2] 수상자

자르에서 국제연맹이 장악한 국제군(1934-35)은 "국제평화관측군의 첫 번째 진정한 예"[3]가 될 수 있다.

공식적인 평화유지 임무 이전에, 유엔은 2차 세계대전 이후 트리에스테와 관련된 분쟁에서 중요한 역할을 했다.1947년부터 1954년까지 트리에스테는 유엔의 보호 아래 트리에스테의 자유 영토로 독립 도시 국가로 선언되었습니다.그 영토는 두 개의 구역으로 나뉘었고, 후에 이탈리아와 유고슬라비아 사이의 영토 분할의 기반이 되었다.유엔은 또한 두 국가, 즉 북부지대에 미군과 영국군, 남부지대에 유고슬라비아 군대를 주둔시킬 수 있는 권한을 부여했다.

첫 번째 유엔 평화유지활동은 1948년 아랍-이스라엘 전쟁 당시 중동에 파견된 옵서버 팀이었다.이 임무는 1948년 5월 29일 공식적으로 승인되었다.이 날짜는 국제연합 평화유지군의 날로 알려진 목숨을 잃은 모든 유엔 평화유지군을 위한 기념일로 사용됩니다.유엔휴전감시기구(UNTSO)는 명명된 대로 상황을 계속 주시하고 있으며, 그 이후 이 지역의 여러 분쟁에 대한 관찰자를 제공해 왔다.1949년에는 1947년 인도-파키스탄 전쟁(UNMOGIP) 이후 인도와 파키스탄 국경지대에 관측자가 배치됐다.그들은 또한 국경을 계속 감시하고 있다.1950년 유엔은 북한이 남한을 침공하여 한국전쟁을 일으켰을 때 가장 큰 초기 도전에 직면했다.당시 소련은 중국의 의석을 중화인민공화국이 아닌 공화국이 차지한 것에 대한 항의로 유엔을 보이콧하고 있었다.따라서, 그것은 한국의 방위에 도움을 줄 수 있는 회원국의 권한을 거부할 수 없었다.유엔군은 중국 인민의용군이 개입해 유엔을 38선까지 밀어내기 전에 북한군을 남한에서 밀어내고 중국 국경까지 진출시켰다.1953년에 휴전이 선언되었지만, 유엔군은 1967년 미군과 한국군이 점령할 때까지 비무장지대를 따라 남아있었다.

1956년, 유엔은 수에즈 위기에 유엔 비상 부대와 함께 침략군의 철수를 감독하기 위해 대응했다.평화유지군으로서의 유엔 비상[4] 부대는 캐나다 외교관과 미래의 캐나다 총리인 레스터 피어슨에 의해 국가 간 갈등을 해결하기 위한 수단으로 처음 제안되었다.그는 유엔 지휘하에 있는 여러 국가에서 온 비무장 또는 경무장한 군인들을 평화 프로세스를 준수하기 위해 중립 정당이 필요한 지역에 배치하는 것을 제안했다.피어슨은 1957년 유엔 평화유지활동 설립에 기여한 공로로 노벨 평화상을 받았다.UNEF는 피어슨의 [5]아이디어를 모델로 한 최초의 공식적인 무장 평화 유지 작전이었다.1956년 이후, "관측자" 임무라고 불리는 임무들을 포함한 대부분의 유엔 평화유지군은 무장하고 있다.

냉전

냉전 기간 내내, 유엔 안전보장이사회에 대한 긴장은 좌파 및 혁명 운동의 확산 또는 봉쇄와 관련된 것으로 보이는 국가 및 지역에서 평화 유지 조치를 시행하는 것을 어렵게 만들었다.평화유지 임무에 대한 합의된 지지를 얻을 수 있을 만큼 냉전과 분리된 갈등도 있지만, 대부분은 글로벌 투쟁에 너무 깊이 빠져 있었다.

국제 분쟁

1964년에 시작된 유엔 키프로스 평화유지군은 이 섬에서 그리스인과 터키인 사이의 분쟁을 종식시키고 나토 회원국인 터키와 그리스 간의 더 광범위한 충돌을 막으려고 시도했다.1965년 인도-파키스탄 전쟁 휴전 후 이전 임무인 UNMOGIP가 감시하지 않았던 인도와 파키스탄 국경 지역에 1965년 두 번째 옵서버 부대 UNIPOM이 파견되었다.이러한 논쟁들 중 어느 것도 냉전이나 이념적 함의가 있는 것으로 보이지 않았다.

그 규칙에는 한 가지 예외가 있었다.1965-1966년 도미니카공화국 사무총장 대표임무(DOMREP)에서 유엔은 이념 파벌이 대치하고 있는 나라에 옵서버임무를 승인했다.그러나 이 임무는 미국이 좌파와 보수파 간의 내전에 일방적으로 개입한 후에야 시작되었다.미국은 그 지배력을 공고히 했고 평화를 유지하기 위해 (미군에 의해 지배되는) 미주 기구 군대를 초대했다.그 임무는 미국인들이 그것을 기정사실화했고 유엔 임무가 완전한 평화유지군이 아니었기 때문에 승인되었다.그것은 한 번에 두 명의 참관인만 포함했고 평화 유지를 다른 국제 기구에 맡겼다.유엔이 지역 블록과 함께 이런 식으로 운영한 것은 이번이 처음이었다.

탈식민지화

유엔은 또한 냉전 기간 동안 두 가지 탈식민지화 프로그램을 지원했다.1960년 유엔은 ONUC를 파견하여 벨기에의 지배에서 콩고의 탈식민지화를 촉진하였다.그것은 콩고 위기 동안 안정을 유지하고 나라의 분열을 막기 위해 1964년까지 유지되었다.1962년부터 1963년까지 서뉴기니에서는 네덜란드 식민지 지배에서 인도네시아로 영토가 넘어가는 동안 UNSF가 법과 질서를 유지했다.

중동 분쟁

주요 산유지역에서 주로 안정을 추구하는 초강대국들과 전투원들이 일반적으로 견고하게 정렬되어 있지 않았던 중동은 냉전 기간 동안 유엔 평화 유지의 가장 눈에 띄는 장소였다.1958년, UNOGIL은 주로 아랍 연합 공화국으로부터 레바논 국경을 넘어 불법적인 인원이나 무기 공급이 없도록 하는 권한을 부여받았다.몇 년 후, 1963년 승인된 예멘 옵저버 미션(UNYOM)은 역내 경쟁국인 이집트와 사우디아라비아의 지원을 받아 예멘 내전을 종식시키려 했다.1970년대 내내 유엔은 1973년 수에즈(UNEF II)와 1974년 골란고원(UNDOF)에서 아랍-이스라엘 분쟁을 진정시키기 위한 여러 평화유지 임무를 승인했으며 1978년 레바논 남부 분쟁에 이어 1978년 레바논(UNIFIL)도 승인했다.1980년대에는 UNIIMOG라는 새로운 임무가 이라크와 이란 사이의 거의 8년간의 전쟁 끝에 국제적으로 인정받는 국경으로 군대를 철수시키는 것을 감독하는 것이 이 지역에서 승인되었다.

냉전의 종말

알파인 헬리콥터는 1998년 과테말라에서 MINUGUA 평화유지 임무에 대해 벨 212와 계약했다.

소련의 쇠퇴와 페레스트로이카의 출현으로, 소련은 전 세계의 수많은 "대리" 내전에 대한 군사적, 경제적 지원을 급격히 줄였다.그것은 또한 위성국가의 지원을 철회했고, UN 평화유지군인 UNGOMAP는 소련이 국내에서 다시 집중하기 시작하면서 파키스탄과 아프가니스탄 국경과 소련군의 아프가니스탄 철수를 감독하기 위해 계획되었다.1991년 소련은 15개의 독립 국가로 해체되었다.그루지야에서 발생한 그루지야-압하스 분쟁과 타지키스탄에서 발생한 내전으로 결국 유엔 평화유지군인 UNOMIG와 UNMOT가 각각 치안 유지에 나섰다.

냉전의 종식과 함께, 많은 국가들은 유엔이 세계 평화의 기구가 되어 전세계 분쟁의 종식을 장려하기 위해 더 많은 것을 할 것을 요구했다.안보리의 정치적 교착 상태가 종식되면서 평화유지 임무의 수가 크게 증가했습니다.새로운 협력 정신으로 안보리는 더 크고 복잡한 유엔 평화유지 임무를 수립했다.게다가, 평화 유지에는 선거와 같은 시민 기능의 적절한 운영을 보장하는 점점 더 많은 비군사적 요소가 포함되게 되었다.유엔 평화유지활동부는 그러한 임무에 대한 증가하는 수요를 지원하기 위해 1992년에 창설되었다.

많은 임무들이 냉전시대 참가자들의 후원을 받아온 내전을 종식시키기 위해 고안되었다.앙골라(UNAVM I, II, III)에서는 반군, 반공 UNITA와 집권당 사이의 싸움을 끝내는 것을 목표로 하고 있다.ONUMOZ는 모잠비크에서 반공산주의 RENAMO와 좌파 정부 간의 갈등의 종식을 감독하기 위해 고안되었으며 모잠비크 내전을 종식시켰다.캄보디아에서는 UNAMIC과 UNTAC가 처음으로 UN을 대표하여 국가 전체를 장악하고 선거를 조직하여 운영한 후 선출된 정부에 통제권을 넘겼다.중앙아메리카에서 ONUCA는 어느 한 국가가 다른 나라의 폭동에 대해 국경을 넘나드는 원조를 제한하는 것을 감독했다.엘살바도르, 과테말라, 코스타리카, 니카라과, 온두라스 등 5개국이 참여했다.공산주의와 반공산주의 등 5개국의 게릴라 운동은 1990년대에 유엔이 중재한 평화 협정에 자리를 내줬다.엘살바도르에서는 유엔 내부 평화유지군(ONUSAL)이 사회주의 FMLN과 정부 간의 휴전을 검증할 권한을 부여받았다.마찬가지로 과테말라에서 MINUGUA는 1996년 좌파 URNG와 보수 정부 사이의 휴전을 검증할 수 있는 권한을 부여받았다.

탈냉전

국제 분쟁

UNMIE의 일부로서 에리트레아에 주둔하고 있는 유엔군 병사.사진:다윗 레제네

1991년 소련의 붕괴로 야기된 정치적 상황은 한국 전쟁 이후 처음으로 명시적으로 승인된 집단적 자위 활동을 가능하게 했다: 걸프전에서 쿠웨이트에서 이라크를 추방하는 것이다.교전 중단 후, 유엔 이라크-쿠웨이트 감시 임무(UNIKOM)는 두 나라 사이의 DMZ를 감시할 수 있는 권한을 부여했다.그 이후로 두 개의 다른 국가 간 갈등이 유엔 평화 유지의 원인이 되었다.1994년 유엔 아우주 스트립 옵서버 그룹(UNASOG)은 국제사법재판소의 결정에 따라 분쟁지역에서의 리비아 철수를 감독했다.2000년에는 에리트레아-에티오피아 전쟁 후 적대행위 중단을 감시하기 위해 에티오피아와 에리트레아 유엔임무부(UNMEE)가 창설됐다.

남북 전쟁

1990년대는 또한 유엔이 대량학살과 인종청소에 다시 관심을 쏟았다.르완다 내전과 유고슬라비아의 붕괴는 모두 만행과 민족간 폭력의 확산이었다.구 유고슬라비아, UNPROFOR, UNCRO, UNPREDEP, UNMIBH, UNTAES, UNMOP, UNPSG, UNMIK 등 8개 유엔 평화유지군이, 르완다, UNAMIR, UNOMUR 등에도 2개 유엔 평화유지군이 파견됐다.

브라질 미누스타 군인과 아이티 소녀.

냉전의 영향으로 국제적인 지원이 중단되었음에도 불구하고, 많은 지역에서 내전이 지속되었고 유엔은 평화를 가져오려고 시도했다.여러 분쟁은 여러 평화 유지 임무의 원인이었다.

1991년 소말리아 내전으로 소말리아가 붕괴되면서 UNOSOM I, UNITAF, UNOSOM II는 기근의 영향을 완화시키기는 했지만 평화와 안정을 가져오지 못했다.

제1차 라이베리아 내전은 1993년 9월 라이베리아 정부의 요청에 따라 군사적으로 개입한 서아프리카 경제공동체(ECOWAS)의 군대를 지원 감독하고 국가 평화 협정의 유지를 감독하는 UNOMIL을 승인하는 결과를 낳았다.그러나 2003년 2개 반군이 제2차 라이베리아 내전을 선동했고 UNMIL은 정전협정 이행을 감독하기 위해 파견돼 국가 안보 개혁을 계속 지원하고 있다.

1991년 아이티에서 일어난 쿠데타와 그 후 발생한 내부폭력은 아이티 유엔임무부(UNMIH)의 추진력이었다.1996년과 1997년에 UNSMIH, UNTMIH, MIPONUH의 세 가지 임무가 정치적 혼란의 시기를 통해 개혁, 훈련, 경찰을 돕는 것을 목표로 조직되었다.2004년 쿠데타로 대통령이 축출되고 유엔은 국가안정을 위해 민스타를 승인했다.

수단에서 유엔은 처음에 수단 인민해방군/운동과 수단 정부 사이의 휴전을 시행하기 위해 UNMIS를 후원했다.이후 다르푸르의 반군 단체들은 정부 지원 세력과 충돌했고, 그 결과 다르푸르의 AU/UN 하이브리드 작전인 UNAMID가 탄생했다.다르푸르에서 발생한 폭력사태는 국경을 넘어 차드와 중앙아프리카공화국으로 확산되었습니다.2007년에는 민간인에 대한 폭력을 최소화하고 다르푸르 폭력과 관련된 원조 분배의 간섭을 막기 위해 MINURCAT가 배치되었다.

유엔은 또한 여러 나라의 내전을 종식시키기 위한 단일 평화유지 임무를 조직했다.중앙아프리카공화국에서는 MINURCA(1998년)가 신설된 것은 전직 CAR 군인들과 민병대로 구성된 반란군의 무장해제를 감독하고 새로운 국가 경찰의 훈련과 선거 운영을 지원하기 위해서였다.그 임무는 선거의 성공 이후 더 큰 안정을 보장하기 위해 연장되었다.시에라리온에서는 1999년 UNOMSIL/UNAMSIL)이 쿠데타 이후 ECOMOG 주도의 정부 복원에 뒤따랐다.1999년 콩고민주공화국에서 MONUC는 제2차 콩고전쟁 후 휴전을 감시하기 위해 설계되었다.DRC의 일부 지역에서 계속되는 폭력으로 인해 계속 운영되고 있다.코트디부아르에서는 2004년 코트디부아르 내전을 종식시키는 평화협정을 시행하기 위해 UNOCI가 파견되었지만 코트디부아르 내전은 여전히 분열되어 있다.부룬디 내전을 종식시킨 정전협정에 따라 ONUB는 2004년 아루샤 평화협정의 이행을 감독할 권한을 부여받았다.

나미비아에서 하역 중인 UNTAG에서 사용하는 육로버.

독립 촉진 활동

유엔 평화유지군은 또한 독립 운동과 새로운 국가의 설립을 감독하는 데 사용되어 왔다.1989년부터 나미비아의 UNTAG는 남아프리카의 철수와 새 정부의 선거를 감독했다.1991년 모로코는 서사하라 지역에 대해 휴전과 국민투표를 계획했다.의견 불일치로 국민투표는 저지됐지만 휴전은 MINURSO에 의해 계속 감시되고 있다.동티모르에서는 1999년 인도네시아로부터의 독립을 위한 국민투표가 실시되었다.반독립 세력에 의한 폭력이 뒤따랐고 UNTAET는 독립할 때까지 통제권을 확립하고 영토를 관리하기 위해 설립되었고, 그 후 지원 임무인 UNMISET가 설립되었다.2006년의 폭력사태는 UNMIT의 설립으로 이어졌고, UNMIT는 그 상황을 계속 감시하고 있다.

평가

국제학살학자협회(IAGS) 대표단은 보스니아 헤르체고비나 포토차리 마을 외곽에서 1995년 7월 스레브레니차 대학살의 희생자들의 무덤을 조사한다.2007년 7월

2005년 랜드사의 연구에 따르면 유엔은 평화유지활동 3번 중 2번에서 성공적이었다.UN의 국가 건설 노력을 미국의 경우와 비교한 결과,[6] 미국의 경우 8건 중 4건이 평화롭게 진행되고 있는 반면, 유엔은 8건 중 7건이 평화롭게 진행되고 있는 것으로 나타났습니다.또한 2005년, Human Security Report는 냉전 종식 이후 전쟁, 대량 학살, 인권 유린 건수의 감소를 기록했으며, 비록 정황적이기는 하지만, 대부분 유엔이 주도하고 있는 국제 행동주의가 냉전 [7]종식 이후 무력 충돌 감소의 주요 원인이었다는 증거를 제시했습니다.

유엔은 또한 인식된 실패에 대한 비판을 받아왔다.유엔 안전보장이사회가 결의안을 통과시키지 못하거나 회원국들이 상황이 악화되는 상황에서 결의안을 완전히 집행하는 것을 꺼리는 경우도 있다.안보리 내 의견 불일치는 1994년 르완다 [8][9]대학살을 막지 못한 것으로 보인다.UN과 국제 무대 책 또한 충분한 인도 주의적 원조를 제공하는 둘째 콩고 War,[10]기간 동안 UN평화 유지군의 실패를 1995년 스레브 레니 차 massacre,[11]실패 안보리 결의안의 규정을 시행하는 데 실패하고 Somalia,[12]에 효과적인 인도 주의적 원조를 제공하는 것을 막기 위해 개입하는데 실패하여 인용되고 있다. 관련이스라엘-팔레스타인 분쟁, 카슈미르 분쟁, 그리고 [13][14]다르푸르에서의 대량학살을 막거나 지원을 계속하는 실패.

르완다와 같은 지연 문제에 대처하기 위한 한 가지 제안은 신속한 대응군이다.즉, 유엔에 의해 관리되고 안전보장이사회에 의해 배치되는 상설 그룹은 현재 안보리 이사국들로부터 군대와 지원을 받고 미래의 대량학살 [15]발생 시 신속하게 배치될 준비가 되어 있다.

유엔 평화유지군은 콩고,[16][17][18] 아이티, 라이베리아,[19] 수단,[20] 부룬디,[21] 코트디부아르에서 평화유지 임무를 수행하는 동안 아동 강간, 갱 강간, 매춘을 포함한 성적 학대 혐의도 받고 있다.

평화유지군에 의한 성적 학대에 대한 보도를 포함한 비판에 대응하여, 유엔은 운영 개혁을 위한 조치를 취했다.브라히미 보고서는 과거 평화유지 임무를 재점검하고 결함을 격리하며 미래의 평화유지 [22]임무의 효율성을 보장하기 위해 이러한 실수를 바로잡기 위한 조치 중 첫 번째였다.유엔은 앞으로 평화유지 활동을 수행할 때 이러한 관행을 계속 시행하겠다고 다짐했다.개혁과정의 기술민주적 측면은 DPKO에 의해 '평화작전 2010' 개혁 어젠다에서 지속되고 활성화되어 왔다.'유엔 평화유지활동: 원칙과 지침'[23]이라는 제목의 2008년 캡스톤 원칙은 브라히미 분석을 통합하고 구축한다.

2013년 NGO 투명성 국제기구는 유엔 평화유지 반부패 지도와 감시에 [24][25]비판적인 보고서를 발표했다.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

  1. ^ "Our history".
  2. ^ "The Nobel Peace Prize 1957". Nobel Foundation. Retrieved 2010-04-12.
  3. ^ Paul F. Diehl, Peace Operations (Polity Press, 2008), 페이지 34-36.
  4. ^ 일반 어셈블리 해상도 1000(ES-I)UN 문서 A/RES/1000(ES-I) 1956년 11월 5일 웨이백 머신에서 UNEF를 2008년 5월 19일 아카이브 완료
  5. ^ 1950년대 유엔 평화유지군 http://www.un.org/events/peacekeeping60/1950s.shtml
  6. ^ RAND Corporation. "The UN's Role in Nation Building: From the Congo to Iraq" (PDF). Retrieved 2008-12-30.
  7. ^ Human Security Centre. "The Human Security Report 2005". Archived from the original on 2009-07-28. Retrieved 2007-02-08.
  8. ^ Harsch, Ernest (April 2004). "The world relects on Rwanda genocide". UN. Retrieved May 29, 2011.
  9. ^ Feil, Scott (April 1998). "Preventing Genocide How the Early Use of Force Might Have Succeeded in Rwanda". Wilson Center. Archived from the original on July 6, 2010. Retrieved May 29, 2011.
  10. ^ Emizet, Kisangani N. F. (June 2000). "The Massacre of Refugees in Congo: A Case of UN Peacekeeping Failure and International Law" (PDF). The Journal of Modern African Studies. 38 (2): 163–202. doi:10.1017/s0022278x0000330x. S2CID 154818651. Archived from the original (PDF) on 2011-08-26.
  11. ^ "Srebrenica Report Blames UN". BBC. Nov 16, 1999. Retrieved May 29, 2011.
  12. ^ Clark, Jeffery (1992–1993). "Debacle in Somalia". Foreign Affairs. 72 (1): 109–123. doi:10.2307/20045500. JSTOR 20045500.
  13. ^ "Darfur Resolution Historic Failure". Human Rights Watch. September 17, 2004. Retrieved May 29, 2011.
  14. ^ "Annan acknowledges UN failure to protect in Darfur". Sudan Times. December 9, 2006. Retrieved May 29, 2011.
  15. ^ "It's time a standing UN Rapid Reaction Force" New York Times https://www.nytimes.com/1997/01/22/opinion/22iht-edbonn.t.html
  16. ^ Colum Lynch (2004-12-16). "U.N. Sexual Abuse Alleged in Congo". Washington Post.
  17. ^ "UN troops face child abuse claims". BBC News. 2006-11-30.
  18. ^ "108 Sri Lankan peacekeepers in Haiti to be repatriated after claims they paid prostitutes". International Herald Tribune. 2007-11-02.
  19. ^ "Aid workers in Liberia accused of sex abuse". International Herald Tribune. 2006-05-08.
  20. ^ Holt, Kate; Hughes, Sarah (2007-01-04). "UN staff accused of raping children in Sudan". Telegraph. London. Archived from the original on 2007-01-04. Retrieved 2010-05-04.
  21. ^ "UN staff accused of raping children in Sudan". BBC. 2007-05-28.
  22. ^ "Report of the Panel on United Nations Peace Operations". United Nations.
  23. ^ 유엔 평화유지활동: 원칙과 가이드라인 PDF pbpu.unlb.org/PBPS/Library/Capstone_Doctrine_ENG.pdf
  24. ^ "Corruption & Peacekeeping: Strengthening Peacekeeping and the United Nations" (PDF). Transparency International. October 2013. Archived from the original (PDF) on March 4, 2016. Retrieved October 29, 2013.
  25. ^ Gladstone, Rick (October 9, 2013). "Peacekeeping by U.N. Faces New Scrutiny on 2 Fronts". New York Times. Retrieved October 29, 2013.

추가 정보

외부 링크