주택소유계획

주택소유계획
중국어 번체	居者有其屋計劃
중국어 간체	居者有其屋计划
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HOS(Home Owning Scheme)는 홍콩 주택청이 관리하는 홍콩 공공주택의 보조금 지급 프로그램이다. 이 법은 1970년대 후반에 두 가지 목적을 가진 공공주택에 대한 정부 정책의 일환으로 제정되었는데, 이는 임대주택 입주자들이 더 많은 주택수요가 있는 가정에 재분양을 위해 아파트를 비우도록 장려하는 것과 또한 민간에서 살 여유가 없는 가정에 주택 소유의 기회를 제공하는 것이다.

이 계획에 따르면, 정부는 적격 공공 주택 세입자와 저소득 거주자에게 보통 30~40%의 할인율을 적용하여 시장 수준 이하의 가격으로 판매한다.^[1] 그것은 중고 시장에서의 판매 단위의 전매를 원래 구매에 대해 부여된 할인액의 갱신 가치에 해당하는 프리미엄을 지불한 후 자격을 갖춘 다른 가정으로 제한한다. 주택청은 또한 보조적 계획으로서, 지역 민간 개발자들과 민간 부문 참여 제도(PSPS)에 따라 매각용 부동산을 공급하기 위한 협정을 체결하였다.

1995년부터 2000년 사이에 홍콩주택협회는 소득이 주택소유제도에 대한 요건을 초과하지만 여전히 개인주택 구입에 어려움을 겪고 있는 중산층 하층 가정을 위해 샌드위치클래스 주택계획을 제공하기도 했다. 2003년 부동산 가치 하락으로 정부는 신규 주택 소유 계획의 건설을 무기한 중단하게 되었다.

2011년 8월 홍콩을 방문한 리커창 부총리가 홍콩의 주택에 대해 우려를 표한 가운데 개인 아파트 구입이 어려워지자 HKSAR 정부는^[2] 2011년 10월 HOSS 재개를 선언했다.^{[citation needed]} 2017년 첫 4개 법정이 출범했다. 추가 법정이 계획되어 있고 건설 중에 있다.

역사

1953년 셰크 킵 메이 스쿼터 지역에서 화재가 발생했다. 화재 이후 53,000명 이상의 사람들이 집을 잃었다. 정부는 이재민을 수용하기 위해 재정착 블록을 짓기 시작했다.^[3] 정부는 10년 주택 프로그램을 발표하고 공공 주택 관리를 위해 홍콩 주택청을 설립했다. 1978년부터 2003년까지 정부는 PRH 거주자와 저소득 및 중산층 가정을 위한 주택 소유 제도를 운영하였다.^[4] The first such plan was launched in 1978 and the first batch of flats became available in 1980, the first estates being Yuet Lai Court (悅麗苑) in Kwai Chung, Shun Chi Court (順緻苑) in Kwun Tong, Shan Tsui Court (山翠苑) in Chai Wan, Chun Man Court (俊民苑) in Ho Man Tin, Sui Wo Court (穗禾苑) in Sha Tin and Yue Fai Court (漁暉苑) in Aberdeen.

1987년, 주택 소유에 대한 수요가 증가하고 있다고 예측하면서, 정부는 오래된 주택지를 재개발하는 계획을 착수했고, 공공 주택 세입자들이 살 수 있는 아파트를 더 많이 선택하도록 도입했다. 주택 구입 대출 제도는 처음에는 그들의 새로운 민간 부문의 주택에 대한 계약금을 지불하기 위해 5만 홍콩달러의 무이자 대출의 2,000개의 할당량을 가지고 도입되었다.^[5]

1991년 12월 17개 사업에서 주택청 부동산 6,452개를 사들이기 위한 엄청난 급증이 있었다. 아파트 분양은 몇 년 동안 가장 매력적인 40% 할인된 가격에 판매될 예정이었다.^[6]

2001년 9월 3일, 수석 비서인 Michael Suen Ming Yung 박사는 주택 소유 계획이 중단될 것이라고 발표했다. 주택 당국은 2002년 6월말까지 10개월간 HOS와 PSPS 아파트 판매를 중단했다. 도널드 창 행정장관은 2005-06년까지 HOS 아파트 매매가 연간 9,000대를 넘지 않을 것이라고 발표했는데, 이는 민간 주택 시장과의 경쟁을 피할 필요가 지속되고 있기 때문이다. 그 후, 그들은 HOS 프로그램에 더 급진적인 삭감을 기대했다.^[7] 주택청은 2011년까지 잉여 HOS 아파트를 일괄 분양하기 시작했다. 2011년 정부는 주택 소유에 대한 열망 때문에 주택 소유 제도를 다시 발표했다. 지금까지 46만 채 이상의 보조 주택이 팔렸다.^[8]

짧은 쌓기

2000년, 이 계획은 로사나 웡 주택청장의 사임과 토니 밀러 주택청장의 비난을 초래하는 단기간의 스캔들에 휘말렸다.^[9] 사틴 유추이 코트 2블록은 2억5000만 홍콩달러(약 2억5000만 원)를 들여 철거하고 재건축해야 해 공사가 지연됐다. Wai Kee Group이 연루되었고, Strickland Report의 발행에 따라 일부 회사가 정부 프로젝트에서 제외되었다.

재판매

주택 소유 계획의 공공 주택은 주택 조례의 분양 제한을 받는다. 주택소유계획 2차 시장은 임대 공공주택의 저소득 거주자와 저소득 세입자에게만 개방된다. 소유자들은 HOSS 공공주택을 배정받은 지 3년 후, 보조된 토지 프리미엄(보통 현재 시장에 대해 35-50% 할인)을 지불하지 않고 주택 당국으로부터 집을 HOS 2차 시장에 배치할 수 있는 증명서를 발급받을 수 있다. HOSS 공공주택을 매각한 소유주들은 더 이상 어떤 형태의 공공주택도 받을 수 없게 된다. 일반적으로 주택소유자는 주택청장이 정하는 바에 따라 주택소유자에게 보조금을 지급하지 않고 HOS 2차시장에 주택을 입주시킬 수 있도록 신청하거나 주택소유자에게 우선 보조금과 토지보험료를 전액 지급함으로써 분양제한 해제를 신청할 수 있다.

2002년 개발자들은 주택시장이 HOS와 같은 계획으로부터의 과도한 불공정한 경쟁으로 인해 크게 왜곡되었다고 주장하며 부동산 가격 약세를 호소했다. 중고 HOS 전용 아파트로 입주하는 공공임대 세입자가 3건의 보조금을 받을 수 있다는 지적이 나왔다.^[10] 정부는 PSPS를 중단시켰고, 당시 진행 중이던 개발이 공공주택으로 전환되거나 민간 개발업자에게 매각되었다.^[11] 2002년 11월 신규 HOS 에스테이트 건설이 중단되었고, TPS가 종료될 것이라는 발표도 있었다.^{[10] [12]}

헝홈 반도 논란

한 PSPS 프로젝트, 즉 신대륙개발과 쑨훙카이 프로퍼티스가 건설한 2,470 평탄한 흥홈 반도(Hung Home Persion)가 신대륙개발에 8억 6천 4백만 홍콩달러의 토지 프리미엄에 매각되었고,^[13] 이후 쑨훙카이 프로퍼티스에 지분 절반을 매각했다. 2004년, 이 컨소시엄은 고급 아파트의 길을 터주기 위해 이 건물들을 철거한다고 발표했는데, "기업 탐욕"을 충족시키기 위해 "완벽하게 좋은 건물"을 불필요하게 파괴하는 것에 대한 대중의 거센 항의에 직면했다. 유례없는 반전 속에서 개발자들은 2004년 12월 10일 이 계획을 철회했다.^[14]

참고 항목

• 홍콩의 주택소유계획 법원 목록

참조

외부 링크

• 홍콩 주택청 정보
• 홍콩 시립대학 웹사이트 "주택소유계획의 역사"
• 홍콩 플레이스, (중국어로) 1부, 2부