라이선스 트러스트

Licensing trust

뉴질랜드 법률에 따르면, 면허신탁은 한 지역의 주류 판매 및 관련 숙박업소의 개발을 위해 정부가 허가한 독점권을 가진 지역사회 소유 기업이다. 이는 사용권 판매와 사용권 외 판매 모두에 적용된다.

1944년 ILT(Invercargill Licensing Trust, ILT)는 그러한 최초의 기관으로, 가장 높은 프로필로 남아 있다. 다른 대부분의 신탁은 그에 비해 규모가 작았지만, 현재 몇몇은 공동 소유의 관리 회사인 트러스트 하우스 리미티드(Trust House Limited)를 설립했으며, 이것의 자산과 지급액은 ILT와 매우 유사하다.

라이선싱 트러스트의 고유성은 다음과 같다.

  • 정의된 공동체의 안녕을 증진할 책임
  • 이익의 지역 사회에 환원(여유)하는 것.
  • 술 판매, 숙박 및 식사 제공,[1] 게임 등을 위한 '모범' 시설의 제공
  • 그들을 소유한 지역사회에 대한 책임감.

또 영리하게 영리하게 상업사업을 운영해야 하는 본질적인 책임이 있다.

라이선스 신탁은 제3부문에 속하는 지역사회 기업군에 속하며,[2] 부문을 넘나드는 복합적인 형태의 조직이며, 시장 지향성과 연대(공동체 지원)가 혼합되어 있다. 그들은 이윤을 극대화하기 위해 추진되기 보다는 주로 그들의 무역 활동으로부터 창출된 이익을 사업 또는 공동체 활동을 지원하기 위해 재투자함으로써 그들 공동체의 안녕을 지원하는 것이 주된 목표인 사업으로 정의될 수 있다.

COVID-19 대유행 기간 동안 문을 열 수 있는 유일한 "필수적인" 주류 판매점은 "신탁" 지역의 주류 판매 독점 지역이었고 지역 슈퍼마켓들은 맥주나 와인을 팔 수 없었다.[3]

역사

컨텍스트

뉴질랜드의 초기 역사에서 생활환경은 종종 어려웠으며, 술고래와 그로 인한 자주 술에 취한 것은 시대에 대한 반작용으로 볼 수 있다. 19세기 동안 흔했던 학대는 입법을 통해 불가피하게 규제를 증가시켰다.

이러한 남용들은 1800년대 후반 금주운동과 금주운동으로 이어졌다.[4]

1893년 주류판매통제법은 허가구역을 국회의원 선거구들과 일치시켰다.[5] 인허가 여론조사는 각 총선과 함께 실시될 예정이었다. 이제 선택할 수 있는 세 가지 옵션이 있었다. 이는 "현재의 지속"과 주류 면허 건수를 25% 줄인 것, 그리고 그 유권자 내에서의 주류 공매를 막는 "지역 무면허"가 그것이었다. 지속성과 감소는 과반수만 필요했지만, 국부적 무면허는 5분의 3의 다수가 필요했다.

그 결과 많은 지역이 주류 판매 금지에 찬성표를 던졌다. 클루샤는 1894년에 처음, 애쉬버튼과 마타우라, 1902년에 이어 인버카길, 오아마루, 그레이 린이 1905년에 이어, 브루스, 웰링턴 남부, 웰링턴 교외, 마스터톤, 오이네무리, 에덴이 1908년. 1911년 2만 표 차이로 실패하면서 금주 운동의 정점을 찍었다. 그 후 금주운동의 강도는 퇴색되었다. 그러나 마지막 "건조" 지역이 사라지기 전인 1999년이었다.[6]

라이선스 트러스트의 출현

1943년 9월 25일 인버카길의 유권자들은 8,015표 대 6,342표로 자치구 내 주류 판매를 회복했다. 금지는 38년 동안 존재해 왔고 표면적으로는 투표는 분명 변화의 분위기가 있다는 것을 보여주는 것이었다. 그러나 즉시 논란이 일었다. 변화를 이루기 위해 필요한 60% 문턱은 해외 장병 투표(81.5%)의 압도적 지지로 이뤄졌을 뿐이다. '국내' 투표는 이전의 3년마다 실시되었던 투표율 56.8%와 비슷했다. 장병들의 투표용지를 뉴질랜드로 되돌려 재검표해야 한다는 의견이 나왔다. 그러나 그들은 중동에서 파괴된 것으로 밝혀졌다. 많은 추론이 난무하고, 피터 프레이저 총리가 의회에 설명과 보고를 하는 동안, 신문들을 파괴하는 과정에서 일어난 일이 오해였다는 증거는 없었다. 군인들의 사정을 감안할 때 압도적인 지지를 보내겠다는 것은 전적으로 타당했다.

인버카길에서는 새롭게 출발하려는 열의의 분위기가 감돌았지만, 상당한 우려의 목소리도 있었다. 결국 지역사회가 결정을 내리지 못했기 때문에, 정부는 결정했다. 1944년 3월 27일, 정부는 그들이 "...인버카길 면허구역에 모델호텔을 설립하고 공공의 안녕을 위해, 그리고 주류를 판매하는 것을 목적으로"신탁을 설립할 수 있는 법률을 추진하려고 한다고 발표했다.지역구에 그리고 공공 목적을 위한 이익의 분배에 대해 제공하도록."

제1차 허가신탁법안 도입 과정에서 뉴질랜드 의회 토론회에서 뉴질랜드 입법이 제1차 세계대전 당시 스코틀랜드 국경에서 수립된 영국의 '칼리슬 제도'에 근거한 것으로 추정되지만,[7] 상당한 차이점도 있었다.[citation needed] H G R Mason은 1935년부터 1949년까지 (그리고 1957년부터 1960년까지 다시) 법무부 장관이었고 인허가 입법을 담당했다. 그는 의회를 통해 인허가 신탁법을 처리했고, 인허가 신탁의 개념에 강하게 전념했다.

1944년 4월 17일 인버카길 면허 신탁법이 시행되었다. 1947년 12월에는 Masterton 라이선싱 신탁법이, 1949년에는 라이선싱 수정법(신뢰 통제에 관한 추가 여론조사를 위한 조항 포함)이 뒤따랐다.

신뢰가 설정 및 해제

28개의 라이센싱 신탁이 설립되었으며, 19개가 현재 활동 중이다.

  • 인버카길 1944년
  • 마스터턴 1947
  • 애슈버턴 1949
  • 제럴딘 1949년
  • 웰링턴 1952년 산
  • 시보트 1954
  • 마타우라 1955년
  • 클루하 1955
  • 포리루아 1955
  • Hornby 1958(더 이상 존재하지 않음)
  • 오아마루 1961
  • 비르켄헤드 1967
  • 와인의오마타(더 이상 존재하지 않음)
  • 1968년 테 카우와
  • 존슨빌 (오하리우) 1969 (더 이상 존재하지 않음)
  • 오타라 1969 (더 이상 존재하지 않음)
  • 위리 1969년
  • 파라카이 1969
  • 하워든 1970년
  • 오레와 1970(더 이상 존재하지 않음)
  • 리무타카 1970년
  • 오투모타이 1971(더 이상 존재하지 않음)
  • Stokes Valley 1971 (더 이상 존재하지 않음)
  • 포티지 1972
  • 와이타케레 1972
  • 웰링턴 사우스 1972 (더 이상 존재하지 않음)
  • Terawhiti 1975(더 이상 존재하지 않음)
  • 플랙스미어 1975

모든 면허신탁이 살아남은 것은 아니지만, 계속 활발하게 거래하고 지역사회에 관여하는 19명은 2008년 3억1,300만 달러의 자산을 보유했으며, 3억5,700만 달러의 수익과 4200만 달러의 수익을 창출했으며, 3300만 달러의 지원을 지역사회에 기부했다.[11][citation needed] 리츠는의 집단적 결과는 법 위원회에 10월 2009년 submission,[12]의 일부라는 발언을 했고 허가를 신뢰하는 호텔 890숙박 시설 단위까지 그리고 슈퍼 마켓과 같은 다양한 활동, 주택 단지, 수력 발전소 음모, 속성 portf 등 133허가 전제 운영하는 것으로 나타났다.olios

선거 및 책임

면허신탁의 기능은 2012년 "알코올의 판매 및 공급에 관한 법률" 제305절에 명시되어 있다.[13]

각 면허신탁에 대한 수탁자는 3년마다 열리는 지방정부 선거에서 지역사회가 선출한다. 일반적으로 6명의 신탁관리자가 선출되지만, 구청 시스템을 가진 일부 신탁은 9명까지 가질 수 있다. 거버넌스의 선택적 특성은 책임감과 지역사회와의 직접적인 연결을 제공한다.

지역은 신탁 유지 여부, 신탁이 있으면 보유 여부, 없는 경우에는 설립 여부를 자동으로 투표하지 않는다. 다만 신탁 이사회가 이처럼 의결하면 신탁 지역 선거인단의 15%가 이를 청원하면 신탁을 계속할지 여부에 대한 국민투표가 실시된다. 선거인단의 50%가 폐지에 찬성하면 신뢰가 무너지고 주류 판매는 전국 대부분에 적용되는 규칙으로 되돌아간다.[14]

같은 과정을 거치면 한 지역에서 15%의 선거인단이 청원을 하면 새로운 면허신탁을 만들 수 있고, 이는 나머지 85%의 선거인단으로부터 더 이상의 주민투표나 입력 없이 이루어진다. 그러나 1989년 주류법 자유화 이후 새로운 신탁은 성립되지 않고 있다.

지역사회지원기부금

원래 면허신탁법은 교육, 과학,[15] 문학, 예술, 육체적 복지, 그리고 다른 문화 및 오락적 목적의 촉진, 진보 또는 장려를 지원하기 위해 그들의 지역사회에 돈을 기부할 수 있는 조항을 제공했다. 그들의 연간 보고서는 공동체 생활의 광범위한 범위에 걸쳐 매우 광범위한 수혜자를 예시한다. 신탁의 선출된 특성은 지역사회를 대표하는 신탁관리자들에게 그것의 필요성에 대한 폭넓은 지식을 전달한다. 각 신탁 이사회는 어떤 지역사회 조직과 행사를 지원할 것인지 결정하며, 기부는 심사 결과 다양하고 다양하다.

마스터턴 라이선스 트러스트

1968년 당시 마스터턴 시장은 두 개의 강에 접해 있는 마을 가장자리의 황무지를 휴양 호수와 공원지로 개조할 것을 마스터톤 라이선스 트러스트에 주장했다.Licensing Trust)에 주장했다. 그 이후 수년간 신탁은 헨리의 호수 계획을 수십만 달러에 달하는 많은 기부금으로 지원하여 오늘날 14헥타르의 호수, 산책로와 선로가 있는 공원지, 야생동물 보호구역, 공공시설(예: 남성용 헛간) 지원 활동으로 매일 수백 명의 방문객을 유치했다.[16]

지난 10년 동안, 마스터톤 라이선스 트러스트와 다른 트러스트의 거래 기관인 트러스트 하우스는 지역사회에 3,150만 달러를 분배했으며, 2016년 자선 분배금은 3,483,000달러였다.[17]

마타우라 라이선스 트러스트

마타우라 라이선스 트러스트는 56년 동안 자사 커뮤니티에 투자해 수익을 고객들에게 돌려주고 일자리를 창출해 왔다. 그것은 예술, 교육, 목적지 행사를 지원하는 것은 물론, 직간접적으로 지역 경제를 지탱하는 미래형 스포츠 편의 시설에도 도움이 되었다. 고어사의 멀티스포츠 단지는 하키를 위한 최신 워터 터프 기술, 4코트 이벤트 센터, 쇼트코스 올림픽 빙상장, 그리고 지방정부 및 스포츠 단체와 협력하여 설립된 2개의 수영장이 있는 수생센터 등 그 노력의 대표물이다. 이 단지는 전국 대회와 올해의 청년농부 등 행사를 개최해 왔다.

인버카길 라이선스 트러스트

몇 년 전, 모든 인버카길 학교 교장들과 함께 일하는 인버카길 라이선스 트러스트는 뉴질랜드에서 인버카길 학교가 교육 리더로 인정받게 하는 이니셔티브를 추진한다는 목표를 세웠다. 그 이후 신탁 자금에 의해 지원된 숫자가 시행되었다.

Portage 및 Waitakere 라이선스 트러스트

West Auckland에 본사를 둔 Waitakere Licensing Trust와 Portage Licensing Trust가 지역사회에 가장 많이 투자한 것 중 하나는 "The Trusts Stadium"이다. 이 경기장은 패션쇼부터 록 콘서트, 커뮤니티 모임, 지역 스포츠 대회까지 행사를 유치한다. 이 행사장은 2004년 9월에 문을 연 이후 수백만 명의 방문객을 유치했다. 연간 60만 명의 관람객이 몰려 뉴질랜드에서 가장 접근하기 쉬운 경기장 중 하나로 꼽힌다.[18] 트러스트 스타디움은 28,017,889달러를 들여 건설되었으며, 2004년 8월에 완공되어 2004년 9월 9일 헬렌 클라크 총리가 공식 개장하였다. 트러스트 스타디움은 빚을 갚지 않고 문을 열었다. 주요 재정 기부금과 보조금은 와이타케레 시의회(1254만1000달러), 더 트러스트(Waitakere City and Portage Licensing Trusts)(500만 달러), ASB 자선 신탁(450만 달러)에서 나왔다." 2003년에[19] 더 트러스트의 기금은 게임 수익과 알코올 수익의 결합이었다. 2003년에 NZ 헤럴드는 기부의 85%가 게임에서 나왔다고 보도했다.[20]

현재 포티지 라이선스 트러스트(2019~2022년)

구성원 소속(있는 경우)
캐서린 파머 시티비전
마지 왓슨 시티비전
아미 찬드 노동
쿠르트 타오가 시티비전
리넨 테일러 노동
팸 너톨트(사장) 노동
닐 헨더슨 퓨처 웨스트
자넷 클레우스 독립적
마크 로버츠 퓨처 웨스트
벤 구데일 트러스트 작업 그룹

현재 Waitakere 라이선스 트러스트(2019-2022)

구성원 소속(있는 경우)
페니 헐스 독립적
브룩 로더 노동
린다 쿠퍼(사장) 독립적
워런 플래운티 독립적
앤드루 플래너건 트러스트 작업 그룹
마크 앨런 퓨처 웨스트
리넷 애덤스 독립적

애슈버튼 트러스트 이벤트 센터

10년 전 애쉬버튼 커뮤니티가 공연 예술 센터의 필요성을 인식했을 때, 라이센싱 트러스트는 이 프로젝트를 지원했고, 수년 동안 160만 달러를 타당성 조사, 계획, 개발 및 설립에 기부했다.

행사장은 쇼, 컨퍼런스, 시상식을 통해 연간 약 4만5천명의 방문객을 받고 있으며, 많은 방문객들이 구 밖에서 몰려와 경제적 성장은 물론 문화적 다양성을 높이고 있다.

리무타카 라이선스 트러스트

2002년 어퍼 허트시티 변두리에 주점 하나를 운영하는 이 작은 트러스트는 하코트 공원에 사운드 쉘 무대를 만드는 책임을 맡았다. 그 후 281,250달러의 무대는 어퍼 허트의 도시와 사람들에게 주어졌다. 리무타카 학교도 지난 10년간 주요 기부금의 혜택을 받아왔다.

2001년부터 2010년까지 10년간 신탁은 460만 달러의 기부로 지역사회를 지원해왔다.

플랙스미어 라이선스 트러스트

1975년에 설립된 플랙스미어 라이선스 트러스트는 가장 최근에 설립된 라이선스 트러스트 중 하나였다. 수년 동안 플랙스미어 마을의 교육에 대한 광범위한 보조금으로 저소득 커뮤니티를 지원해왔다. 지난 20년 동안 트러스트는 플랙스미어 지역사회에 470만 달러를 기부했다.

웰링턴산 자선 신탁

웰링턴산 자선 신탁은 1964년에 설립되었다. 더 트러스트는 웰링턴산, 팬뮤어, 글렌 이네스, 엘러슬리, 오타후우의 지역 지역에 위치한 자선, 교육, 문화, 스포츠 조직의 다양성을 돕는 데 초점을 맞추고 있다. 연평균 기부금 배분이 100만 달러를 넘는다.

트러스트사가 처음 시작한 주요 프로젝트는 1968년 지역 수영장 복합시설인 수영장 조성이었다.

보다 최근의 주요 프로젝트에는 이 지역의 학교를 낮추기 위한 기술 장비 제공, 축구와 다른 지역 스포츠 활동을 위한 인조 잔디의 빌 맥킨리 공원 설립, 그리고 현재 A에서 가장 큰 스포츠 시설 중 하나인 오클랜드 넷볼 코트 개발 지원 등이 포함되어 있다.우클랜드

현판(2019~2022년)

구성원 소속(있는 경우)
마크 고슈 노동
네리사 헨리 노동
앨런 버럴(대통령) 노동
타니아 바투칸 C&R
모린 벤슨-레아 노동
장 돌헤기 노동

메모들

  1. ^ 일부 신탁은 원래 술과 관련된 활동에서 사업적 이익을 넓혔다. 슈퍼마켓, 주택, 에너지 발전, 부동산 소유주는 '현대식' 사업의 일부다. 알코올과 같은 '민감한' 상품인 게이밍이 1990년대 초반 추가됐다. 이러한 의미에서 민감하다는 것은 제어장치가 제공되어야 하는 서비스를 의미한다.
  2. ^ 시장경제, 재분배 원칙이 복지국가의 지배를 받는 비시장경제, 민·연대를 기반으로 하는 경제는 일반적으로 3개 부문으로 간주된다. 후자의 이름에는 시민사회, 비영리 부문, 사회/통합 기반 경제 등 여러 가지가 있다.
  3. ^ Piper, Denise (24 March 2020). "No need to stock up on beer and wine - it's considered essential". Stuff. Retrieved 27 March 2020.
  4. ^ "금지:뉴질랜드의 운동" 1966년 뉴질랜드의 백과사전
  5. ^ A. H. McLintock (1966). "PROHIBITION: The Act of 1893". The Encyclopedia of New Zealand. Manatū Taonga Ministry for Culture and Heritage. Retrieved 11 June 2012.
  6. ^ "1999년까지 마지막 남은 건조한 교외 지역이 새로운 규정에 따라 'wet' 투표를 했다.", "Liquor laws", "Te Ara"
  7. ^ 이 계획의 최종적인 처리는 올리브 시버리(2007), 칼리슬 주 관리 계획을 참조한다. 책장.
  8. ^ "Invercargill Licensing Trust Act, 1944". New Zealand Law online. 1944.
  9. ^ "Masterton Licensing Trust Act, 1947". New Zealand Law online. 1947.
  10. ^ "Licensing Amendment Act, 1949". New Zealand Law online. 1949.
  11. ^ 실패율은 민간기업보다 크지 않다.
  12. ^ 우리 삶의 술 문제지; 뉴질랜드의 19개 라이선싱 트러스트에 의한 제출. 2009년 10월 27일.
  13. ^ "Sale and Supply of Alcohol Act, 2012". New Zealand Legislation online. 2012.
  14. ^ "Licensing Trusts in West Auckland". Auckland City Council. 2019.
  15. ^ 현재 1989년 주류 판매법 189조.
  16. ^ "Henley Lake, Masterton". Wayback Machine (Webarchive) = 2011. Archived from the original on 26 July 2011.
  17. ^ "Trust House: Director's Report" (PDF). Trust House = 2019.
  18. ^ "The Trusts Arena Auckland, New Zealand". Thetrustsstadium.co.nz. Archived from the original on 15 June 2015. Retrieved 12 June 2015.
  19. ^ https://www.wcac.org.nz/history
  20. ^ https://www.nzherald.co.nz/index.cfm?objectid=3098386

참조

  • Teleans, Bernard (2018) Licensing Trusts in "Policy Quarterly" 2018년 2월, Vol 14 No 1 페이지 68–73
  • Teleans, Bernard (2009년) 우리 삶의 이슈 페이퍼의 알코올. 뉴질랜드 법률 위원회에 제출됨.
  • Teleans, Bernard (2007) 커뮤니티 기업: 새로운 세상을 위한 항구적인 제도. 웰링턴 빅토리아 대학교 박사학위 논문.
  • Teleans, Bernard (1990) 뉴질랜드의 라이선싱 트러스트: 독특한 사회적 의무. 파머스턴 노스 매시 대학 석사 논문
  • Lind, Clive (1994) Pubs, Pints and People: Invercargill Licensing Trust의 50년. 인버카길 라이선스 트러스트
  • Masterton Licensing Trust (1997년) 신뢰의 문제: Masterton Licensing Trust 1947 - 1997. 마스터턴 라이선스 트러스트
  • Seabury, Olive(2007) Carlisle State Management Scheme. 책장.
  • 라운드, 데릭(2001) 헨리 그레이트헤드 렉스 메이슨 KCMG: 뛰어난 법률 개혁가. 와이카토 법률 검토.
  • 버드홀, 낸시, 존 넬리스(2002) 위너스 앤 루저: 민영화로 인한 분배적 영향 평가. 글로벌 개발 센터, 6번 작업 용지.
  • 메긴슨, 윌리엄 L, 제프리 M. Netter(2001) From State to Market: 민영화 실증연구의 조사. 경제 문학 저널, 39권, 2호.