2015년 헌법 수정 제35조

Thirty-fifth Amendment of the Constitution Bill 2015
이 글은 2015년 헌법 제35조 수정안(대통령 선거 자격의 나이)에 관한 내용이다.2015년 헌법 수정 제35조(다일 에이어란 기간 동안 고정된 기간) 법안의 경우, 아일랜드 헌법 수정 실패 목록을 참조하십시오.
2015년 헌법 수정 제35조
2015년 5월 22일 (2015-05-22)
대통령 출마 최저연령을 35세에서 21세로 낮추기 위해
위치Republic of Ireland 아일랜드
결과.
반응 투표 %
네 520,898 26.94%
아니요. 1,412,602 73.06%
유효표 1,933,500 99.18%
유효하지 않거나 빈 표 15,938 0.82%
총표 1,949,438 100.00%
등록 유권자/수신자 3,221,681 60.51%
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유권자들이 어떻게 투표했는지, 선거구별로.유효 여론조사 결과 no:
80%–75%
74.99%–70%
69.99%–65%
64.99%–60%

헌법 제35조(대통령 선거 자격의 나이) 2015년 법안(2015년 법안 제6호)은 아일랜드 대통령 선거 출마의 최소 연령을 35세에서 21세로 낮추기 위해 제안한 아일랜드 헌법 수정안이다.이 법안은 2015년 1월 파인 가엘-라부르 정부에 의해 오이라크타스에 도입되었고, 이후 오이라크타스의 양가 모두 법안을 통과시켰다.이 법안은 2015년 5월 22일 국민투표에서 찬성 73.1%로 반대 26.9%로 부결됐다.[1]이것은 아일랜드의 어떤 국민투표에서 가장 큰 손실이었다.

배경

대통령직은 1937년 헌법이 제정될 때 만들어졌다.초대 대통령 더글러스 하이드(Douglas Hyde)는 1938년에 취임했다.35세의 나이 제한은 미국 대통령을 포함한 다른 나라들의 나이와 일치하여 당시 행정 위원회가 도입한 헌법 초안에서 정해졌다.[2][3]초안 하위 섹션은 원래 다음과 같이 읽는다.[4]

만 35세가 되어 법에 의해 장애나 무능 상태에 빠지지 않는 모든 시민은 대통령직에 선출될 자격이 있다.

에몬 드 발레라 집행위원장이 '법률상 장애나 무능에 처하지 않는다'는 말을 삭제하기 위해 나섰을 때, 그는 "만약 내가 다른 의원들로부터 어떤 지원을 받는다면, 나는 35세의 나이 규정도 없애버리겠다고 말하는 경향이 있어야 한다"[3]고 말했다.후자는 쫓기지 않았다.[5]

1990년 메리 로빈슨 선거까지 대통령들은 막바지에 나이든 남자였다.1996년 헌법심사단은 연령제한 축소 여부를 놓고 의견이 분분했는데, 대다수가 '변화는 없다, 아니면 경미한 감축에 불과하다'고 선호한 반면, 소수자는 오이라크타스(현재의 21세) 선거와 나이가 같아야 한다고 생각했다.[2]1997년 오이레흐타스 헌법공동위원회는 이견을 보이며 18세까지 감경을 권고했다.[6]에이몬 길모어가 1999년, 캐서린 머피가 2011년 도입했지만 둘 다 제정되지 않았다.[7][8]

2011년 총선 이후 파인 가엘과 노동당은 연립정부를 구성했는데, 그 프로그램에는 "대통령 임기를 7년에서 5년으로 단축하고, 유럽의회 선거와 연정을 포함한 특정 사안에 대한 잠재적 변화를 검토하기 위한 헌법 협약의 설립이 포함되어 있었다.이온과 지방선거"[9]라고 말했다.이 전당대회는 2013년 1월 첫 실무회의에서 이 문제를 검토했고, 특정 제안 중 하나에 반대표를 던졌지만, 35세에서 21세로 공천 연령을 낮추고, 선거인단에 의한 공천을 허용하는 두 가지 다른 제안에 찬성표를 던졌다.[10]연령 감소 제안은 50표 대 47표로 통과되었으며, 3표는 "모른다"[10]고 했다.전대 첫 회의 때 비교적 사소한 질문을 택한 것은 도이서치에 의해 옹호되었는데, 도이서치는 "예외적으로 어려운 헌법 문제가 없는 것이 아니라, 헌법 전대가 실제로 어떻게 운영될 것이며, 효과적으로 업무를 수행할 수 있을지를 보는 것이 목적"이라고 말했다.[11]2013년 3월 첫 회의에 대한 컨벤션 보고서는 공식적으로 제출되었고, 정부는 7월에 공식적으로 응답했다. 그 때, 도이세아치 엔다 케니씨는 2015년 말 이전에 후보 연령을 낮추는 국민투표를 약속했고, 대중 지명 제안은 오이라크타스 위원회에 회부되었다.[12]2014년 12월 내각은 약속된 국민투표를 2015년 5월에 실시하기로 합의했고,[13] 2015년 1월 환경·커뮤니티·지방자치부 장관 앨런 켈리가 다일(Dail)[14]

정부는 2015년 5월 22일 대통령령제와 또 다른 개헌안을 놓고 동시 국민투표를 실시해 동성결혼을 허용했다.[15][16]같은 날 카를로-킬케니의 다일 보궐선거가 치러졌다.[15]

표현

오이라크타스 양원에서 통과된 법안은 제12.4.1항의 표현을 [강조 추가]에서 변경할 것을 제안했다.[2][17]

(아일랜드어로) 가흐 소라나흐 ag a bhfuil cuig bliana triochad slan, interfa Chun oifig an uachtarain é.

(영어로는) 35세가 된 시민이라면 누구나 대통령직에 당선될 자격이 있다.

다음으로:

(아일랜드어로) interfa chun oifig a Uachtarain gach saoranach ag a bhfuil bliain agus fiche slan.

(영어로는) 21세가 된 모든 시민은 대통령직에 선출될 자격이 있다.

제안된 변경사항은 본문의 두 가지 버전과 관련이 있지만, 우선시되는 것은 아일랜드어 버전이다.21로 실질적인 변화뿐만 아니라, 제안된 표현은 영어 버전의 텍스트에서 두 가지 모호한 부분을 수정한다.첫째로, 문제의 해에 대해서는 애매모호함을 피한다: 사람의 '삼십오년'은 서른네 번째 생일이 지나면 바로 시작되기 때문에, 본문의 엄격한 읽기는 의도된 의미를 갖지 못한다.둘째로, 남성 대명사 "his"는 성중립적인 언어를 선호하여 제거된다.[18]그러나 이러한 변화들은 본질적으로 상징적이었다. 메리 로빈슨과 메리 매컬리스라는 두 여성이 이미 아일랜드의 대통령이었고, 아일랜드 원문에는 35세의 나이로 모호하게 표기되어 있다.

캠페인 및 토론

대통령 연령 국민투표는 결혼 주민투표에 비해 언론 보도나 적극적 지지의 대상이 훨씬 적었고, '잊혀졌다',[19] '보이지 않았다',[20] '다른 주민투표'[21]로 표현했다.파인 가엘, 피아나 파일, 신 페인은 명목상 찬성했지만, 파인 가엘과 피아나 파일의 일부 대표들은 반대표를 던질 것이라고 말했다.[22]노동당은 오이라크타스에서 이 법안을 지지해 왔으며, 국민투표에 대한 어떠한 입장도 취하지 않았다.[22]아일랜드 학생연합은 찬성표를 지지했다.[23][24]연대는 국민투표에서 찬성표를 던질 것을 촉구하고, 다일에 수정안을 상정해 18세로 연령을 낮췄다.

2015년 2월 아일랜드 타임즈에서 학계 테레사 레이디와 컬럼 케니는 이 제안에 대해 정반대의 입장을 취했다.[25][26]레이디는 이 문제가 진행되지 않은 다른 수정안보다 훨씬 덜 중요하다는 점을 인정하면서도, 이것이 청년들의 정치 참여를 장려하고 유권자들이 이용할 수 있는 후보의 선택권을 넓힐 것이라고 주장했다.[25]케니는 공천에 성공할 것 같은 젊은이라면 누구나 "정당의 피조물이 될 것"이라며 "노투표는 정치인들이 헌법을 가지고 장난을 치거나 유권자들을 후원해서는 안 된다는 메시지를 오이라크타스 에리안에게 보낼 것"이라고 제안했다.[26]디아마이드 페리터는 인터넷 댓글을 통해 "35세 미만만이 자신이 그 역할에 적합하다고 생각하는 독선적인 요프 업스타트가 될 것"이라고 지지했다.[27]핀탄 오툴은 이 제안을 "지금까지 국민 앞에 내놓은 것 중 가장 경박한 제안"이라고 말했다.[28]예스 어드벤츠 중에서 마이클 누난은 마이클 콜린스와 (조언적으로) 예수를 너무 어려서 출마할 수 없는 저명한 사람으로 지목했고,[29] 노 어드벤츠 중에서도 니올 호란도 비슷한 계기를 맞았다.[30][31]

결과

국가 결과는 다음과 같았다.

헌법 제35조 수정안(대통령 집무실 선거의 적격성 나이[1]) 2015년
선택 투표 %
Referendum failed 아니요. 1,412,602 73.06
네 520,898 26.94
유효표 1,933,500 99.18
유효하지 않거나 빈 표 15,938 0.82
총표 1,949,438 100.00
등록 유권자 및 투표율 3,221,681 60.51
선거구별[32][33] 결과
선거구 유권자 투표율(%) 투표 득표율
네 아니요. 네 아니요.
카를로-킬케니 104,735 65.44% 17,507 50,738 25.65% 74.35%
카반모나한 99,265 57.19% 14,167 41,997 25.22% 74.78%
클레어 81,809 59.43% 11,576 36,633 24.01% 75.99%
코크 이스트 81,271 60.93% 12,290 36,808 25.03% 74.97%
코르크 노스 센트럴 75,263 59.87% 11,980 32,625 26.86% 73.14%
코르크 북서부 62,143 62.76% 8,860 29,822 22.90% 77.10%
코르크 남중부 92,422 63.85% 15,789 42,799 26.95% 73.05%
코르크 남서부 60,141 61.70% 8,733 28,091 23.72% 76.28%
도날 북동부 59,721 51.45% 8,678 21,797 28.48% 71.52%
도니갈 남서부 62,171 51.55% 8,895 22,857 28.01% 71.99%
더블린 센트럴 57,193 57.95% 12,012 20,796 36.61% 63.39%
더블린 중서부 67,091 63.39% 12,096 30,089 28.67% 71.33%
더블린 노스 72,523 65.81% 14,069 33,358 29.66% 70.34%
더블린 노스 센트럴 53,785 68.83% 10,878 25,915 29.57% 70.43%
더블린 노스이스트 59,549 66.37% 11,583 27,664 29.51% 70.49%
더블린북서 51,207 59.61% 9,363 20,857 30.98% 69.02%
더블린 남방 103,969 67.83% 22,788 47,349 32.49% 67.51%
더블린 중남부 80,406 60.56% 16,560 31,753 34.28% 65.72%
더블린 남동부 59,376 57.98% 12,848 21,307 37.62% 62.38%
더블린 남서부 71,232 63.41% 13,437 31,387 29.98% 70.02%
더블린 웨스트 65,643 64.37% 12,279 29,742 29.22% 70.78%
둔 라오헤어 80,176 67.03% 16,690 36,633 31.30% 68.70%
갈웨이 이스트 85,900 56.00% 10,673 36,901 22.43% 77.57%
갈웨이웨스트 95,180 55.16% 13,948 38,080 26.81% 73.19%
케리 노스웨스트 리머릭 62,523 57.20% 8,244 27,178 23.27% 76.73%
케리 사우스 57,524 58.17% 7,280 25,863 21.97% 78.03%
킬다레 노스 79,014 62.05% 13,259 35,459 27.22% 72.78%
킬다레 남부 60,384 58.40% 9,151 25,880 26.12% 73.88%
로이스-오팔리 108,436 58.37% 14,951 47,793 23.83% 76.17%
리머릭 64,100 58.50% 8,495 28,621 22.89% 77.11%
리머릭 시 61,421 63.30% 10,719 27,865 27.78% 72.22%
롱퍼드-웨스트미트 87,425 54.75% 11,508 35,898 24.28% 75.72%
루스 102,561 59.91% 16,219 44,754 26.60% 73.40%
마요 97,296 57.49% 13,167 42,231 23.77% 76.23%
메트 이스트 64,956 59.68% 9,790 28,756 25.40% 74.60%
메이트 웨스트 63,649 56.27% 8,794 26,706 24.77% 75.23%
로스커먼-사우스라이트림 59,392 61.49% 8,143 28,055 22.50% 77.50%
슬리고-노스라이트림 62,031 57.78% 8,859 26,633 24.96% 75.04%
티퍼리 노스 65,118 62.53% 9,306 31,040 23.07% 76.93%
티퍼리 남부 58,262 59.27% 7,815 26,379 22.85% 77.15%
워터퍼드 79,669 59.35% 12,251 34,534 26.19% 73.81%
웩스포드 111,474 57.80% 16,430 47,424 25.73% 74.27%
위클로 94,275 68.76% 18,818 45,535 29.24% 70.76%
합계 3,221,681 60.51% 520,898 1,412,602 26.94% 73.06%

반응

아일랜드 국가청소년위원회는 "부분적으로는 정부 측에서 이 문제를 설명하거나 홍보하는 데 실패해야 할 것"이라고 밝힌 이번 패배를 후회했다.[34]

참조

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외부 링크