Proyecto en Yapacani

Iniciativa de Comunicacin para el Desarrollo Sostenible - ICDS
Iniciativa de Comunicacin para el Desarrollo Sostenible
Informe
Comunicacin para la Innovacin y el Desarrollo Rural en el ANMI-PNA del Municipio Yapacan
Incluye el proceso de Diagnstico Local en Innovacin y Comunicacin, el Programa Local en Innovacin y Comunicacin, y el Plan Local de Innovacin y Comunicacin
Estado Plurinacional de Bolivia Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras Instituto Nacional de Innovacin Agropecuaria y Forestal Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura Iniciativa de Comunicacin para el Desarrollo Sostenible La Paz - Bolivia, 2011 En colaboracin con:
El presente documento ha sido realizado en el marco del Plan Nacional de Comunicacin para el Desarrollo para Bolivia, que implementan el Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras de Bolivia (MDRyT) y el Instituto Nacional de Innovacin Agropecuaria y Forestal (INIAF) con el apoyo tcnico del programa Iniciativa de Comunicacin para el Desarrollo Sostenible (ICDS) de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura (FAO). El principal objetivo del Plan Nacional y de la ICDS es implementar estrategias, planes y servicios de comunicacin para la innovacin agropecuaria y forestal, y la adaptacin al cambio climtico en el marco de la poltica sectorial del MDRyT y del INIAF, as como fortalecer la capacidad en Comunicacin para el Desarrollo a nivel nacional.
Las denominaciones empleadas en esta publicacin y la forma en que aparecen presentados los datos que contiene no implican, de parte de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura, juicio alguno sobre la condicin jurdica o nivel de desarrollo de pases, territorios, ciudades o zonas, o de sus autoridades, ni respecto de la delimitacin de sus fronteras o lmites. Todos los derechos reservados. Se autoriza la reproduccin y difusin de material contenido en este producto informativo para fines educativos u otros fines no comerciales sin previa autorizacin escrita de los titulares de los derechos de autor, siempre que se especifique claramente la fuente. Se prohbe la reproduccin del material contenido en este producto informativo para reventa u otros fines comerciales sin previa autorizacin escrita de los titulares de los derechos de autor. Para mayor informacin relacionada a este documento por favor contactar: [email protected] FAO 2011
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Contenido
Lista de tablas Lista de figuras Siglas y acrnimos v vi vii
Antecedentes Introduccin I - Diagnstico Local en Innovacin y Comunicacin en el ANMI-PNA del municipio Yapacan
1.1 Diagnstico participativo 1.2 Metodologa utilizada 1.3 Resultados 1.4 Conclusiones 1.5 Recomendaciones
1 3 7
7 10 18 40 43
II - Programa Local de Innovacin y Comunicacin

2.1 Resumen y anlisis de los resultados del diagnstico 2.2 Justificacin 2.3 Finalidad y propsito de desarrollo 2.4 Objetivos del programa 2.5 Resultados esperados 2.6 Lneas estratgicas 2.7 Estrategia para la innovacin agropecuaria y forestal 2.8 Estrategia de comunicacin para la innovacin agropecuaria y forestal
47
48 50 51 51 52 52 56
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III - Plan Local de Innovacin y Comunicacin (PLIC): Establecimiento y Manejo de Pasturas para Ganado Tipo Lechero
3.1 Justificacin 3.2 Objetivos del PLIC 3.3 Resultados esperados 3.4 Actividades y sus productos principales 3.5 Aliados estratgicos potenciales 3.6 Seguimiento y evaluacin 3.7 Marco lgico del PLIC 3.8 Cronograma de actividades 3.9 Presupuesto aproximado
67
67 68 69 71 72 73 74 77 78
Anexos Bibliografa
81 103
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Lista de tablas
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 Ttulo Ingresos familiares anuales (IFA) por tipo de productor Estructura econmica productiva de la familia campesina indgena Modalidades y mbito de venta de fuerza de trabajo Nmero de miembros promedio por familia y mano de obra disponible Problemas, prcticas y recomendaciones identificadas Temticas productivas identificadas como necesidades y demandas Descripcin de medios de comunicacin masivos en el municipio de Yapacan Prcticas reales por tipo de actor local comunal Prcticas reales desde la visin de las instituciones (tcnicos) Recomendaciones (practicas ideales) realizadas por los actores locales en el marco de la identificacin de demandas y necesidades Temas, conocimientos y prcticas estratgicas para accaiones de innovacin Pgina 21 23 23 23 25 30 30 35 36 38 59 61 63 64 70 70 72 73 77 79 81 82 82 83
12 Pblicos destinatarios del programa de comunicacin en apoyo a la innovacin 13 Componentes de la estrategia de comunicacin para apoyo a la innovacin 14 Resultados por fases de la estrategia de comunicacin en apoyo a la innovacin 15 Resultados esperado en innovacin en el marco del PLIC piloto 16 Resultados esperado en comunicacin en el marco del PLIC piloto 17 Actividades y productos del PLIC piloto 18 Aliados estratgicos potenciales en la implementacin del PLIC piloto 19 Conograma de actividades para implementacin del PLIC piloto 20 Presupuesto aproximado del PLIC piloto 21 Centrales y comunidades ubicadas en el rea de intervencin 22 Estadsticas e indicadores de pobreza segn seccin municipal, Santa Cruz - 2001 23 Indicadores sociales segn objetivos del milenio 24 Actores institucionales y organizacionales en el rea de trabajo en Yapacan
Lista de figuras
N 1 2 Ttulo Ubicacin de las comunidades en el municipio Yapacan Uso de suelo de una finca promedio en las comunidades del rea de accin Pgina 19 22
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Siglas y acrnimos
ABT AGAYAP AMVI ANMI APAEY APSY ASAMY ASINAPI ASOPLE CEPAC CETEFOR CIAT CIPCA CNMGB - UGRM COMAN CpD DPCR DRP FAO FODA FONADAL FSCIPAY GMP HPS
Autoridad de Fiscalizacin y Control Social de Bosques y Tierra Asociacin de Ganaderos de Yapacan Asociacin de Mantenimiento Vial rea Natural de Manejo Integrado Asociacin de Productores Agroecolgicos de Yapacan Asociacin de Productores Semilleristas de Yapacan Asociacin de Apicultores de Yapacan Asociacin de Ingenios Arroceros Asociacin de Productores Lecheros Centro de Promocin Agropecuaria Campesina Centro de Tcnico Forestal Centro de Investigacin Agrcola Tropical Centro de Investigacin y Promocin del Campesinado Centro Nacional de Mejoramiento de Ganado Bovino - Universidad Gabriel Ren Moreno Comits Municipales de Seguridad Alimentaria Nutricional Comunicacin para el Desarrollo Diagnstico Participativo de Comunicacin Rural Diagnstico Rpido Participativo Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas Fondo Nacional de Desarrollo Alternativo Federacin Sindical de Comunidades Interculturales Productores Agropecuarios Yapacan Gobierno Municipal de Yapacan Mtodo de Haceres, Pensares y Sentires
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ICDS IIA El Vallecito INIAF ITCIO MDRyT ONG PDA PDM PEI PLIC PMOT PNA PROBIOMA SENASAG SERNAP UNAYA VCDI UNAYA VCDI
Iniciativa de Comunicacin para el Desarrollo Sostenible Instituto de Investigaciones Agrcolas El Vallecito - Universidad Gabriel Ren Moreno Instituto Nacional de Innovacin Agropecuaria y Forestal Instituto Tcnico Comunitaria Indgena Originaria Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras Organizacin No Gubernamental Proyecto de Desarrollo de rea Plan de Desarrollo Municipal Plan Estratgico Institucional (INIAF) Plan Local de Informacin y Comunicacin Plan Municipal de Ordenamiento Municipal Parque Nacional Ambor Productividad, Biosfera y Medio Ambiente Servicio Nacional de Seguridad Agropecuaria e Inocuidad Alimentaria Servicio Nacional de reas Protegidas Unidad Acadmica de Yapacan Viceministerio de Coca y Desarrollo Integral Unidad Acadmica de Yapacan Viceministerio de Coca y Desarrollo Integral
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Antecedentes
El Plan Nacional de Comunicacin para el Desarrollo de Bolivia naci el ao 2007 como una iniciativa conjunta del Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras del Estado Plurinacional de Bolivia (MDRyT) y la Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura (FAO), a travs del proyecto Iniciativa de Comunicacin para el Desarrollo Sostenible (ICDS). El objetivo del Plan Nacional de Comunicacin para el Desarrollo (CpD) es implementar estrategias y servicios de comunicacin para la adaptacin al cambio climtico y la innovacin agropecuaria y forestal, as como fortalecer las capacidades nacionales en el mbito de la CpD. El enfoque de CpD es concordante con las polticas nacionales vigentes en las reas vinculadas al desarrollo y a la filosofa contenida en la Nueva Constitucin Poltica del Estado, la misma que vincula a la comunicacin con la educacin en un nico proceso enfocado a impulsar y/o profundizar procesos de cambio social, incorporando una verdadera aplicacin de conceptos como participacin, inclusin, gnero e interculturalidad. En este sentido, el 2008, el MDRyT destina al Instituto Nacional de Innovacin Agrcola y Forestal (INIAF) como el ente ejecutor del proyecto. La ICDS presta especial atencin a la puesta en marcha de sistemas, servicios y planes de CpD, el fortalecimiento de los servicios de asistencia tcnica en agricultura y desarrollo rural, as como la promocin de la participacin de las comunidades rurales en los programas de desarrollo. Al mismo tiempo, busca fortalecer las capacidades nacionales en materia de CpD y alienta la articulacin de alianzas entre diversos actores interesados, incluyendo organizaciones indgenas y de base, ONGs, agencias de desarrollo, donantes e instituciones que quieran unirse a las iniciativas propuestas por el proyecto, a nivel nacional e internacional. A nivel nacional, se disea e implementa un sistema de comunicacin e informacin en apoyo a las reas tcnicas del INIAF y de acuerdo a los rubros priorizados por el sector. En cambio, a nivel local, se est interviniendo en tres localidades piloto seleccionadas por el MDRyT y en las que trabaja el INIAF a fin de realizar diagnsticos participativos en CpD y, de esta manera, contar con informacin para el diseo e implementacin de estrategias y planes locales de CpD en apoyo a las estrategias de innovacin. Los resultados logrados en las reas piloto estn siendo documentados y contribuirn a la ampliacin de este tipo de experiencias en otros puntos del territorio siguiendo la poltica del INIAF en materia de CpD.
Marco Institucional
El INIAF fue creado en junio de 2008 con la finalidad de implementar la poltica de innovacin y liderar el Sistema de Nacional de Innovacin Agropecuaria y Forestal (SNIAF). Su misin es contribuir a la seguridad y soberana alimentaria del pas y su desarrollo integral y sustentable, a travs de la innovacin agropecuaria y forestal; recuperando, valorando y promoviendo los saberes locales ancestrales. Es as que se plantea un gran desafo para el INIAF: implementar, articuladamente con otras instituciones, conocimientos cientfico-tcnicos ya validados, as como promover un dilogo de saberes que rescate y valore los conocimientos ancestrales que contribuyan a la innovacin agropecuaria y forestal. Al presente, el INIAF tiene mltiples desafos entre los que destacan la articulacin del SNIAF en los niveles departamental y local para incrementar la eficiencia y eficacia en la provisin de servicios de innovacin, en el marco de una Ley de Innovacin Agropecuaria y Forestal que debe ser construida en consenso con los actores locales, departamentales y nacionales involucrados en el Sistema. El avance logrado desde el INIAF para la articulacin del Sistema se centra en la constitucin de los Consejos Departamentales de Innovacin (CDI), que actualmente enfrentan mltiples limitaciones para poner en funcionamiento estos espacios y articular esfuerzos colectivos para la innovacin en torno a temas y acciones concretas de innovacin productiva. Por otro lado, la ICDS es una iniciativa global de la FAO, con el apoyo del Ministerio de Medio Ambiente y Territorio de Italia, que tiene como principal objetivo fortalecer los esfuerzos y capacidades para la aplicacin de estrategias y servicios de CpD en el marco de las polticas de desarrollo y de manejo de recursos naturales prioritarios en pases seleccionados, como Bolivia, dando particular atencin a los procesos para la seguridad alimentaria y el desarrollo rural. En este sentido, la ICDS Bolivia, a travs del Plan Nacional en CpD, busca apoyar al INIAF en su labor como entidad lder del SNIAF en el pas.
Introduccin
El presente documento tiene por finalidad sistematizar y difundir las actividades realizadas en el municipio Yacapan del departamento Santa Cruz en Bolivia, en el marco del Plan Nacional de CpD para Bolivia del proyecto ICDS Bolivia (MDRyT-INIAF-FAO). Esta fue la primera rea piloto en la que la ICDS Bolivia inici sus actividades en el nivel local, las cuales se llevaron a cabo en tres etapas. La primera fue una etapa exploratoria mediante un diagnstico participativo sobre necesidades y oportunidades en comunicacin para la innovacin y el desarrollo rural. En base a estos resultados, y con el involucramiento de mltiples actores locales, se dise un Programa Local de Innovacin y Comunicacin en el municipio Yapacan, del cual salieron una serie de temas claves para las comunidades, que sern implementadas a travs de Planes Locales de Innovacin y Comunicacin (PLICs). En este marco, se firma una Carta de Acuerdo con la Fundacin CARENAS, organizacin especializada en gestin de informacin, comunicacin y capacitacin para el manejo de recursos naturales y agricultura sostenible, para que se encargue de la facilitacin del proceso. Las comunidades seleccionadas fueron El Cndor, San Isidro y Avaroa, situadas al sur del municipio, en la zona cercana al Parque Nacional Ambor (PNA) aledaa a la lnea del rea Natural de Manejo Integrado (ANMI). El proyecto ha trabajado estrechamente con estas comunidades con el fin de que aporten insumos en la formulacin, ejecucin y desarrollo de las estrategias y planes de CpD en apoyo a la innovacin para Yapacan, a partir de la identificacin y consenso de sus propias necesidades. De esta manera, el documento se divide en tres partes, cada una constituye una etapa del proceso. A continuacin haremos un breve recuento de cada una de estas etapas.
El diagnstico participativo
El diagnstico en el mbito de la CpD se compone de un proceso participativo exploratorio inicial para identificar necesidades y problemas, as como descubrir oportunidades y soluciones con los actores locales (pequeos productores, organizaciones de base, autoridades, instituciones de desarrollo, autoridades locales, ONGs, etc.) en materia productiva y de comunicacin para la innovacin agrcola, el cambio climtico, el manejo de recursos naturales y la seguridad y soberana alimentaria. La informacin recogida y sistematizada permiti conocer: procesos comunicacionales; buenas prcticas, aliados estratgicos y procesos articulados; necesidades o demandas; y barreras y posibles soluciones que facilitarn la elaboracin de una estrategia de comunicacin para la innovacin agropecuaria y forestal. Todo el proceso se realiz con amplia participacin de los miembros de la comunidad y actores locales, en base a sus percepciones se analiz la problemtica productiva de innovacin agropecuaria y forestal
para plantear posteriores soluciones a travs de una propuesta de comunicacin.
El Programa Local
El Programa Local de Innovacin y Comunicacin destinado al rea Natural de Manejo Integrado del Parque Nacional Ambor del municipio Yapacan, recoge la problemtica, necesidades y demandas de los productores de la zona. Asimismo, se incorporan los saberes ancestrales y conocimientos locales rescatados durante el diagnstico, en el marco de la concertacin y facilitacin de procesos de autogestin local que demandaron el protagonismo de los actores y de las organizaciones territoriales. El Programa Local responde a enfoques de desarrollo territorial integrados, ya que incorpora ejes transversales como el cambio climtico, manejo de recursos naturales, produccin ecolgica, asuntos organizativos, entre otros. Adems, busca promover la transformacin de los procesos productivos orientados a la seguridad alimentaria, sin descuidar el desarrollo productivo local. Todo este proceso supone a su vez la transversalidad de diferentes enfoques y componentes estratgicos interrelacionados a nivel inter e intrasectoriales, y que confluyen en los mbitos operativos territoriales. El Programa Local, que sistematiza los resultados del diagnstico, es una propuesta para simplificar procesos complejos de planificacin territorial que reflejen las potencialidades de produccin en apoyo a la seguridad alimentaria. Se propone el fortalecimiento de capacidades productivas locales a partir del diseo de servicios de innovacin agropecuarios y forestales que permitan avanzar de manera sostenible en sistemas productivos ecolgicos, que permitan al mismo tiempo el incremento del rendimiento productivo. En estos procesos, se apunta a la autogestin local a travs de la planificacin, implementacin y monitoreo de las acciones de innovacin. Lo territorial es el espacio donde confluyen todas las dimensiones del desarrollo con el objetivo de facilitar sinergias multidimensionales de trabajo colectivo, donde la comunicacin, con sus diferentes recursos y herramientas, contribuye como elemento estratgico que permite la conformacin y consolidacin de sistemas y servicios. En este marco, en el mbito local-municipal se ha iniciado una experiencia piloto de articulacin de diferentes actores pblicos y privados para el desarrollo productivo en torno a procesos de comunicacin para la innovacin orientada a la seguridad y soberana alimentaria. En la experiencia de Yapacan, los actores locales se han involucrado en el diseo y ejecucin de diagnsticos, as como en la planificacin en comunicacin, facilitando espacios, recursos, propuestas, apoyo logstico, voluntad poltica, entre otros, para la implementacin de servicios de innovacin, comunicacin e informacin. Las lecciones aprendidas de este proceso deben ser canalizadas para el fortalecimiento de las capacidades institucionales y
del sistema, a fin de incrementar la cobertura e impacto de los servicios de innovacin del INIAF. En este contexto, el Programa Local de Innovacin y Comunicacin, que incluye una estrategia de innovacin con su correspondiente estrategia de comunicacin, constituye un mapa de accin para el INIAF Santa Cruz para el corto y mediano plazo, describindose los aspectos a lograr, los recursos necesarios y las acciones estratgicas imprescindibles en materia de comunicacin.
El Plan Local
En el marco del Plan Nacional del proyecto ICDS Bolivia entre el INIAF y la FAO, y de acuerdo al diseo de estrategias locales de CpD, se desarroll el primer Plan Local de Innovacin y Comunicacin (PLIC) sobre establecimiento y manejo de pasturas mejopradas para ganado tipo lechero para el municipio de Yapacan, el cual responde a los lineamientos especificados en el Programa Local, que a su vez fue elaborado en base al Diagnstico Participativo realizado en las comunidades Avaroa, San Isidro y El Cndor en la zona. Las instituciones locales participaron plenamente tanto en el desarrollo del diagnstico de necesidades, deteccin de problemas y situaciones clave, como en la priorizacin de las soluciones y prcticas ideales a corto y mediano plazo. El espacio utilizado para esta participacin fue el Espacio Local de Concertacin de Yapacan, liderado por el INIAF y que articula a diferentes actores locales (productores, dirigentes e instituciones locales pblicas y privadas) en torno a procesos de innovacin y comunicacin. En este sentido, se identific la temtica de produccin lechera como la ms relevante en el municipio, se tomaron en cuenta las actuales prcticas ganaderas y los aspectos que necesitaban apoyo para mejorar los procesos de produccin y de esta manera aumentar el rendimiento en el hato ganadero. En ese sentido, es que se disea e implementa el PLIC.
I - Diagnstico de Innovacin y Comunicacin en el ANMI-PNA del municipio Yapacan

1.1 Diagnstico participativo
El diagnstico participativo fue de tipo exploratoriodescriptivo; estuvo dirigido a proveer insumos para elaborar la estrategia de CpD en el mbito del INIAF y formular los planes de informacin y comunicacin locales. De igual manera, sirve para orientar la formulacin de una lnea base que dara elementos para la implementacin del sistema de comunicacin e informacin del INIAF y, posteriormente, evaluar su impacto. La prctica participativa promueve la incorporacin de la percepcin de los actores locales (pequeos productores, organizaciones de base, autoridades, tcnicos) respecto a la innovacin agropecuaria y forestal. El diagnstico contribuye a la innovacin orientada a la seguridad y soberana alimentaria, con enfoque de gnero y cambio climtico, en las reas de inters del INIAF, a travs de la gestin de conocimiento y dilogo de saberes para lo cual ha requerido de la combinacin de diferentes metodologas y tcnicas.
1.1.2 Condicionantes
Las principales condicionantes para la realizacin del diagnstico fueron: Metodolgico: La condicin piloto del estudio, que abarca la construccin metodolgica, requiere de mayor tiempo, recursos y procesos para su aplicacin a mayor escala en la totalidad del municipio Yapacan. El carcter piloto, con nfasis en lo cualitativo del estudio, si bien impide efectuar generalizaciones a nivel municipal, es la ms apropiada para fines del alcance de las acciones de CpD del INIAF, ya que rescata las percepciones y opiniones de los principales actores involucrados en el desarrollo local de la zona, respondiendo de esta manera a los alcances trazados en el plan de trabajo del Proyecto. Sociales y polticos: La poca electoral y lo politizado del municipio y sus comunidades (sindicatos) dificult las actividades del Proyecto, demorando, obstaculizando y limitando la participacin de dirigentes y tcnicos en las actividades de diagnstico y planificacin. Climatolgicos: Las intensas lluvias en la zona de intervencin dificultaron la llegada al lugar, la realizacin de reuniones y el traslado de los participantes, debido a los caminos no asfaltados y la carencia de puentes para atravesar los ros.
Otros: La asistencia a reuniones estuvo condicionada por los beneficios esperados por los participantes. El proyecto, y en particular la comunicacin, no ofrece beneficios tangibles que sean atractivos para los beneficiarios directos e indirectos, por lo que la asistencia a los espacios de encuentros fue regular. Por otro lado, experiencias negativas anteriores, disminuyen el incentivo a trabajar con proyectos tanto del Estado como de otras instancias.
Por otra parte, la carencia de estudios oficiales y actualizados sobre la zona del diagnstico ha limitado la precisin de la informacin cuantitativa, por lo que se tuvo que trabajar con informacin disponible para la caracterizacin a fin de cuidar sesgos en el diagnstico.
1.1.2 Criterios de seleccin

La seleccin del municipio Yapacan respondi a la necesidad de conocer la diversidad productiva y comunicacional, las caractersticas de la produccin campesino-indgena e ingresar a un rea donde el INIAF inicia su presencia institucional. Las comunidades fueron seleccionadas en consenso con la Comunidades Interculturales Federacin Sindical de FSCIPAY (ex
Productores Agropecuarios Yapacan,
colonizadores) y el INIAF Santa Cruz; para el caso de esta rea piloto, se tuvieron en cuenta tres criterios principales: Pequeos productores de subsistencia; Comunidades ubicadas o aledaas a un rea protegida (en este caso, el Parque Nacional Ambor); y Con antecedentes de poco o ningn apoyo institucional.
1.1.3 Universo de estudio

El universo del estudio fueron 18 comunidades con alrededor de 530 familias, las que conforman los distritos de Cndor Moiler, con 13 comunidades, y el distrito Moiler Avaroa, con cinco comunidades. La muestra estuvo compuesta por tres comunidades: El Cndor, San Isidro y Avaroa, las cuales, segn datos oficiales, integran a 715 habitantes que representan aproximadamente 160 familias.
1.1.4 Alcances del diagnstico

Alcance geogrfico El diagnstico se ejecut en las Centrales Moiler El Cndor y Moiler Avaroa, localizadas al sur del municipio Yapacan, ubicado en la Tercera Seccin Municipal de la provincia
Ichilo, departamento Santa Cruz, con una extensin territorial de 7.780 km2, a 126 kilmetros al noroeste de la ciudad de Santa Cruz de la Sierra. Alcance temtico El alcance temtico del diagnstico fue concordante con las reas prioritarias de conocimiento e inters del INIAF en el mbito agropecuario y forestal, orientadas fundamentalmente a la seguridad y la soberana alimentaria, acorde con sus componentes de investigacin, asistencia tcnica, semillas y comunicacin. Alcance temporal El proceso de formulacin, organizacin e implementacin del diagnstico fue de dos meses, considerando los procesos de acercamiento institucional y comunal, la planificacin, preparacin y desarrollo de los talleres participativos, y el procesamiento y sistematizacin de la informacin recolectada.
1.1.5 Objetivos del diagnstico

Objetivo general Determinar las demandas y necesidades de produccin agropecuaria y forestal, as como de informacin y comunicacin en el municipio de Yapacan, en las reas de accin e inters priorizadas por el INIAF y las instituciones locales, para el establecimiento de servicios de informacin y comunicacin en innovacin tecnolgica productiva. Objetivos especficos Los objetivos especficos de este diagnstico fueron: Caracterizar los grupos sociales conformados en las comunidades seleccionadas y su interactividad. Facilitar la identificacin y comprensin del problema central de la comunidad, y su solucin, en las reas de agricultura, pecuaria, forestal y comunicacin; aplicando herramientas que permitan el enfoque de gnero, inclusin y soberana y seguridad alimentaria. Precisar los roles de los actores locales productivos (pequeos productores, mujeres y hombres), lderes y responsables de instituciones de la zona del proyecto, para profundizar la comprensin de las prcticas productivas adecuadas y consensuadas en los mbitos de trabajo del INIAF.
Identificar y analizar los recursos existentes, sistemas de comunicaciones usadas y preferidas (internas y externas) y redes de actores locales.
Identificar las necesidades de comunicacin e informacin de la comunidad. Identificar la problemtica comunicacional de instituciones y medios de Yapacan. Precisar las prcticas ideales y reales, en particular aquellas que sean factibles de ser mejoradas, mantenidas o introducidas por medio de acciones sistemticas de informacin y comunicacin.
1.1.6 Productos esperados

Los productos esperados fueron: Una matriz de prcticas adecuadas ideales y reales, priorizadas en consenso con la comunidad y organizadas por relevancia de acuerdo al problema mayor, al actor local involucrado y a su grado de factibilidad. Esta matriz facilitar insumos para la formulacin del Programa Local de Innovacin y Comunicacin as como de Planes Locales de Innovacin y Comunicacin (PLIC) para la zona. Un documento de diagnstico en CpD de las comunidades seleccionadas en el municipio Yapacan, que facilite insumos para el desarrollo del programa y PLIC. Identificacin de aliados potenciales, en innovacin y en comunicacin, para la implementacin del programa y del PLIC.
1.2 Metodologa utilizada

1.2.1 Caracterizacin del diagnstico
La metodologa utilizada en el diagnstico fue cualitativa. Concentr esfuerzos para responder a las necesidades del INIAF en su propsito de promover la innovacin agropecuaria y forestal en el marco del desarrollo rural sostenible, dando lugar al dilogo de saberes, eje transversal y estratgico en la estructura institucional. Con este propsito, el mtodo de Diagnstico Participativo de Comunicacin Rural (DPCR) se complement con el mtodo de Haceres, Pensares y Sentires (HPS). Por su carcter integral, ambas metodologas son apropiados a lo que pretende desarrollar el INIAF en los casos de promover la innovacin productiva participativa y con inclusin, as como del rescate, revalorizacin y promocin de los conocimientos ancestrales a travs del dilogo de saberes, inserto en el modelo de intervencin del INIAF.
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El DPCR busca especficamente descubrir los asuntos que puedan resolverse con la aplicacin de la comunicacin, que pueden estar relacionados con las caractersticas socio-econmicas y culturales de los grupos de interaccin, e incluyen sus percepciones, valores, conocimientos, actitudes y prcticas vinculados con los problemas y necesidades seleccionados; identifica en la comunidad, los sistemas tradicionales y modernos de comunicacin para utilizarlos en la interaccin con la poblacin durante la implementacin del programa. Esta metodologa se construye en la definicin de comunicacin que la explica como un proceso interactivo caracterizado por el intercambio de ideas, de informacin, puntos de vista y experiencias entre personas y grupos. (Manual de Diagnostico Participativo de Comunicacin Rural: FAO; 2007).
1.2.2 Herramientas de apoyo

Algunas de las principales herramientas para el DPCR, y que han sido priorizadas en la implementacin del diagnstico para su aplicacin opcional, son las siguientes: La lluvia de ideas La lluvia de ideas es un proceso de dos pasos: permite generar y a la vez analizar crticamente muchas ideas sobre un tema comn. A travs de esta herramienta se puede rpidamente generar ideas creativas sobre temas y problemas que preocupan a la comunidad para analizar o investigar en un futuro. La misma se aplic en los talleres con los comunarios(as). Las entrevistas con informantes claves Son sesiones de preguntas y respuestas en sesiones que permiten obtener informacin detallada y profunda con personas claves de las comunidad o regin. Ofrecen la oportunidad para hablar sobre temas sensibles que a veces son difciles de discutir en un grupo, porque un individuo solo no est inhibido por la presencia de otros en cuanto a expresar sus percepciones, actitudes y prcticas. Anlisis FODA El anlisis FODA, que significa Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas, es una herramienta de anlisis que proporciona la informacin necesaria para la implantacin de acciones y medidas correctivas de los temas claves de desarrollo, para definir el rumbo que debe ste y las acciones en este caso, del INIAF debe tomar. El anlisis FODA es una herramienta que permite conformar un cuadro de la situacin actual de la comunidad, permitiendo de esta manera obtener un diagnstico preciso que permita en funcin de ello tomar decisiones acordes con los objetivos y polticas formuladas en la estrategia de intervencin del INIAF. Esta herramienta fue utilizada en los talleres con dirigentes de las comunidades.
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El rbol de problemas Es una herramienta visual para el anlisis de los problemas; puede ser usado fcilmente por el personal de campo y la comunidad para especificar e investigar las causas y los efectos del problema principal e identificar las posibles relaciones entre ellos. Como el nombre lo indica, esta herramienta se parece a un rbol. El tronco del rbol es el problema principal bajo anlisis. Las races del rbol son utilizadas como la representacin visual de las causas del problema principal, mientras que las ramas hacen el papel de los efectos. Esta herramienta fue utilizada en los talleres con las instituciones locales. Las discusiones de grupos focales Las discusiones de grupos focales son una tcnica de la investigacin cualitativa con una buena relacin costo-beneficio, generalmente utilizada para discutir un tpico especfico en detalle y explorar los sentimientos de la gente, sus opiniones y percepciones sobre ste. Esta herramienta los utilizamos para verificar y obtener detalles profundos sobre la informacin recolectada con las otras herramientas durante el DPCR, as como para observar las reacciones no verbales de un grupo y descubrir sus sentimientos y actitudes hacia el tema de la discusin. Los transectos de la comunidad Los recorridos, caminatas llamadas transectos, los hace el equipo del DPCR con algunos de los miembros de la comunidad a travs del poblado para observar los rasgos, los recursos y condiciones del rea. Los transectos se realizan generalmente despus de trazar los mapas y se usan para confirmar la informacin que se recolect con ellos. Los transectos de las fincas El trazado de las fincas permite el punto de partida para el anlisis de los sistemas de produccin. Normalmente, se trata del trazo de unas fincas pertenecientes a quienes sern entrevistados para recolectar informacin sobre sus sistemas de produccin. Un trazo de una finca puede incluir el diseo de la finca, los patrones y la diversidad de cultivos, las prcticas de conservacin de los recursos, los rboles, las construcciones, la tierra no cultivada, el almacenamiento, las provisiones, etc. Ordenar o Clasificar Esta es una herramienta para clasificar problemas, necesidades y oportunidades y darles un orden particular. Cuando se hace bajo algunos criterios permite observar las razones por las cuales la gente hace ciertas elecciones. Con frecuencia existen ms problemas, necesidades u oportunidades de las que los recursos pueden solucionar, proveer o utilizar. Bajo estas circunstancias, se necesitan instrumentos que ayudan a la comunidad, como
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un grupo heterogneo que es, a acercarse a sus prioridades tanto como sea posible. stas son las prioridades que reciben preferencia. La clasificacin proporciona informacin sobre las elecciones que hace la gente y las razones de esas elecciones.
1.2.3 El mtodo HPS

La investigacin de Haceres, Pensares y Sentires (HPS) es un mtodo cualitativo, que permite comprender los comportamientos y percepciones comunitarias como medio de aproximacin a las realidades. Centra su atencin en los actores, quienes son los que deciden en funcin a sus haceres, pensares y sentires, y en las consecuencias de sus comportamientos, profundizando en el mbito emocional de los sentires, como motivadores de comportamientos, buscando conocer aquello que las personas hacen y por qu lo hacen. (BASIC: 1995). Una explicacin puntual sobre HPS es el siguiente: Haceres: lo hecho y lo que no se ha hecho, y lo que est por hacer; el dicho al hecho y del hecho al dicho; desde el cuerpo y la mente; y desde los otros. Pensares: saberes intuidos o aprehendido; conocimientos negados y afirmados desde el cuerpo y la mente y desde los otros; creencias. Sentires: emociones, expresadas o no; actitudes, posiciones asumidas desde el cuerpo, la mente, y desde la pertenencia. En este contexto, el estudio de HPS se complementa con el DPCR, principalmente en lo referido a la caracterizacin de los grupos con los que se interacta, y ms especficamente en el anlisis de conocimientos, actitudes, creencias y prcticas.
1.2.4 Finalidad del diagnstico

Por su carcter inicial y condicin de piloto, el diagnstico es de tipo exploratorio y se implementa para facilitar la participacin de la comunidad en la identificacin y anlisis de sus necesidades, problemas y soluciones adecuadas. Su propsito es fortalecer la relacin entre el INIAF y la comunidad para articular sus ideas y preocupaciones. En esta lnea se propone introducir de manera complementaria las prcticas adecuadas a la innovacin agropecuaria y forestal priorizadas y consensuadas entre los actores locales. El diagnstico exploratorio rpido consiste en: i) la caracterizacin geogrfica, demogrfica de la comunidad y otros datos relacionados relevantes;
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ii)
la identificacin del problema principal, las soluciones, prcticas adecuadas y necesidades desde la perspectiva de la comunidad y los actores institucionales locales, en las reas de inters del INIAF, incorporando la visin de esa realidad por parte de los lderes y tcnicos que trabajan en el municipio; y
iii)
la identificacin de la infraestructura de telecomunicaciones, los sistemas de comunicacin y redes comunitarias, as como los recursos de informacin y comunicacin comunitarios existentes.
1.2.5 Fases del diagnstico

El proceso de diagnstico tiene dos etapas: Primera etapa: Recoleccin de informacin Paso 1: Acercamiento al rea de estudio El relevamiento de informacin esencial y necesaria para el diagnstico en CpD de la situacin del rea piloto estuvo regido por las siguientes actividades: Visitas a las instituciones identificadas a priori como posibles aliados estratgicos. Reuniones con responsables de instituciones, organizaciones sociales y ONGs que trabajan en el municipio Yapacan, para presentar al INIAF y el proyecto. Taller de presentacin del proyecto a funcionarios de instituciones pblicas, privadas, organizaciones sociales, etc. Paso 2: Revisin de informacin secundaria Los criterios utilizados para seleccionar fuentes de informacin secundaria fueron: la relevancia de las fuentes, las instituciones que trabajan en la zona de estudio y la actualidad de los datos. Se consultaron fundamentalmente fuentes institucionales pblicas: Plan de Desarrollo Municipal (PDM) y Plan Municipal de Ordenamiento Territorial (PMOT); y ONGs e instituciones especializadas en las areas de inters del INIAF: Centro de Investigacin Agrcola Tropical (CIAT); Centro de Promocin Agropecuaria Campesina (CEPAC), Instituto de Investigaciones Agrcolas El Vallecito - UGRM; Unidad Acadmica de Yapacan (UNAYA); Instituto Tcnico Comunitaria Indgena Originaria (ITCIO); Asociacin de Productores Agroecolgicos de Yapacan (APAEY); Centro Nacional de Mejoramiento de Ganado Bovino (UGRM); y el Gobierno Municipal de Yapacan (GMY).
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Paso 3: Identificacin y priorizacin de problemas y prcticas adecuadas (DPCR) Con el objetivo de identificar el problema (central y principal), la solucin (central y principal), y las prcticas adecuadas, consensuadas con los actores locales, se desarrollaron talleres a nivel de tres instancias (comunarios, dirigentes e instituciones) con la participacin de los actores locales, los que fueron agrupados buscando la mayor homogeneidad para evitar la influencia de algunos participantes que pudieran distorsionar el diagnstico. Se busc el consenso no slo de los problemas sino tambin de las soluciones y prcticas adecuadas trabajadas por separado entre productores, dirigentes e instituciones, a fin de enriquecer el anlisis que oriente las acciones de CpD. El consenso fue trabajado por etapas; es decir, cada tipo de actor revis y complement el trabajo antecedente efectuado de acuerdo al siguiente orden: comunarios, dirigentes e instituciones. Con base en la solucin principal, se identificaron, priorizaron y consensuaron las prcticas adecuadas y factibles de innovacin en los mbitos y rubros priorizados en la identificacin de su problema principal; cuidando que el enfoque en cambio climtico y seguridad y soberana alimentaria, as como la perspectiva de gnero e interculturalidad sean introducidos. La organizacin de los talleres o reuniones de trabajo consider recursos (tiempo, participantes y otros) para lograr los tres productos: problema, solucin y prcticas adecuadas. En cada uno de los talleres se organizaron grupos especficos constituidos slo por mujeres, y se priorizaron dos o tres problemas con sus respectivas soluciones y/o prcticas adecuadas. Taller con comunarios: Para los comunarios(as) de las tres comunidades en el rea de accin, poblacin en general. Los aportes o insumos se registraron en papelgrafos y fueron sistematizados participativamente en una matriz y los elementos grficos fueron guardados en formatos digitales. Taller con dirigentes: Para representantes de comunidades y organizaciones sociales y productivas de los distritos del rea de accin, con la participacin de representantes de las comunidades de las centrales seleccionadas. Permiti recoger informaciones sobre la problemtica del mbito productivo y los medios, las formas y manera de comunicacin que son ms utilizadas, las que ms llegan a ellos, las ms requeridas y las ms eficientes, segn temticas. Taller con instituciones: Para autoridades del nivel municipal, representantes de instituciones y organizaciones que trabajan en Yapacan, a lderes locales,
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periodistas, representantes de ONGs y otros. Este taller fue un grupo de anlisis y construccin del diagnstico, por su conocimiento sobre el municipio, el nivel tcnico y representatividad y de autoridad de su actividad. La informacin que de este grupo surgi y posibilit una mayor profundizacin en ciertos temas. Este taller tambin sirvi para definir la lista de instituciones, organizaciones y/u ONGs con potencialidad de trabajo comunicacional afn al proyecto. Paso 4: Identificacin de la problemtica de comunicacin e informacin (DPCR) Para identificar los problemas y las necesidades de comunicacin e informacin, se realizaron entrevistas con ayuda de cuestionarios. Se aplicaron dos guas de entrevista: una dirigida a comunarios(as) y dirigentes(as), cuyo propsito era recoger informacin sobre los medios y formas de comunicacin ms usuales, el flujo de relacin entre comunarios y su entorno; y otra aplicada a nivel institucional (medios de comunicacin, instituciones pblicas y privadas). Los informantes claves (lderes de opinin, tomadores de decisin pblicos y privados) aportaron con datos para la definicin de la demanda, problema o necesidad en comunicacin e informacin para la implementacin del PLIC. La identificacin de la problemtica de informacin y comunicacin trat de comprender las percepciones predominantes respecto a conceptos y actividades de informacin y comunicacin, el grado de participacin en acciones de comunicacin, los medios e instrumentos de comunicacin que utilizan, capacidad de uso de los recursos tecnolgicos en comunicacin e informacin, los requerimientos de recursos tecnolgicos y logsticos, y requerimientos de capacitacin en CpD. La informacin recolectada contribuy a la identificacin de recursos, medios de comunicacin usados y preferidos, as como de redes de actores locales. La identificacin de recursos de informacin y comunicacin se organiz de la siguiente manera: Niveles de educacin en la comunidad, lenguas predominantes e idiomas. Los medios preferidos y relevantes (los actuales y los nuevos). El sistema de flujo de informacin. Los canales interpersonales preferidos y relevantes. Las actividades preferidas y relevantes (reuniones, eventos, das de campo, ferias, etc.). La estructura de poder en la toma de decisiones relacionada con el tema: individual, un socio, un grupo, un lder o un tomador de decisiones externo.
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Los mtodos de capacitacin que han sido aplicados con xito en el pasado. La disponibilidad y efectividad de los canales de comunicacin usados para conocer sobre un tema. Categoras etiqueta-vocabularios usados por grupos potenciales para la discusin de los temas. Recursos y lderes de opinin influyentes.
La informacin recolectada permiti identificar y analizar los procesos de comunicacin y los sistemas de informacin internos y externos que orientarn el PLIC. La informacin describe los problemas y necesidades en dos mbitos: La problemtica comunicacional de instituciones y medios de Yapacan; y La problemtica de comunicacin a nivel comunitario.
Paso 5: Identificacin de HPS La identificacin de los HPS se inici con los aportes, posiciones y comunicacin no verbal expresada en los talleres con los comunarios, dirigentes y funcionarios institucionales. Complementariamente, se us la tcnica de grupos focales para profundizar la informacin sobre las prcticas adecuadas agropecuarias y/o forestales (soluciones consensuadas). Posteriormente, a partir de una gua de preguntas, se procedi a profundizar en las prcticas adecuadas (ideales, reales y/o factibles) priorizadas por los actores locales. Se trabaj con cinco grupos focales, abarcando las temticas agrcola, pecuaria, forestal, institucional y de gnero. Los grupos focales fueron desarrollados con preguntas abiertas indagando las causas, lo que permiti acercarnos a la valoracin y vivencia humana de los participantes, en una sesin amena y distendida. Asimismo, los grupos focales coadyuvaron a la definicin y descripcin de los grupos o actores locales de interaccin, que son directamente afectados por el problema que se trata de solucionar. A partir de la interaccin del grupo, se indag sobre las prcticas adecuadas consensuadas, identificando los HPS en profundidad, logrando la comprensin sobre las percepciones, conocimientos, actitudes, y creencias, sus sistemas de comunicacin e idiomas utilizados respecto de las prcticas adecuadas. Antes de iniciar la interaccin del grupo se obtuvo informacin bsica como: ocupacin, edad, lugar de origen, estado civil, nmero de hijos, idioma, nivel de escolaridad, cantidad de hectreas, cantidad de ganado, horarios de trabajo y religin.
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Segunda etapa: Sistematizacin de la informacin Paso 1: Vaciado y organizacin de datos La sistematizacin de la informacin es una actividad transversal y permanente en el proceso del diagnstico; comienza en el acercamiento al rea de estudio, sigue con la sistematizacin de informacin secundaria y se centra en las actividades de identificacin y priorizacin de la problemtica. Esta ltima fase de sistematizacin tuvo varios momentos, desarrollados por los facilitadores de los grupos tcnicos del INIAF, la Fundacin Carenas y del proyecto: se recogi la informacin en matrices; los datos se estructuran, ordenan y cruzan entre s, buscando coherencia; y la informacin se esquematiz o simplific en cuadros o grficos que resumen y visualizan los resultados. Paso 2: Anlisis de la informacin El anlisis de la informacin es lo ms importantes de la sistematizacin, puesto que en este proceso adquiere forma, consistencia y representatividad la informacin; se ve la coherencia de los datos entre s y de los datos con los objetivos y productos esperados. El anlisis efectuado, a partir de la transversalizacin del enfoque de seguridad y soberana alimentaria, de cambio climtico y de gnero en la innovacin agropecuaria y forestal para las comunidades seleccionadas del municipio Yapacan, permiti obtener resultados, conclusiones y recomendaciones respecto a: i) los objetivos del diagnstico; ii) las reas de inters del INIAF departamental; y iii) la problemtica productiva municipal.
1.3 Resultados
1.3.1 Perfil de la comunidad y grupos interactivos
a. Localizacin y vas de comunicacin: El municipio Yapacan est conformado por 13 distritos municipales y un distrito diferenciado. En el rea rural: Zona Sur, El Chore, El Palmar, El Cndor, San Germn, Nuevo Horizonte, Puerto Abaroa, Puerto Grether, Cascabel, Faja Norte, Chor-Vbora y el distrito diferenciado de la Reserva Forestal El Chore. En el rea urbana: Distritos Urbano Norte y Urbano Sur. Las comunidades El Cndor, Avaroa y San Isidro, tomadas en cuenta para la formulacin del estudio, estn ubicadas al sur del municipio de Yapacan; forman
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Cochabamba
C Co arre ch ter ab a a am ba
ra a Carrete z Cru Santa
YAPACAN
EL CNDOR Y SAN ISIDRO

rea Natural de Manejo Integrado (ANMI)
AVAROA
PARQUE NACIONAL AMBOR
Fuente: Elaboracin propia. ICDS 2009
Figura 1: Ubicacin de las comunidades en el municipio Yapacan
parte del Distrito Municipal Moiler El Cndor y Moiler Avaroa, asentados en las faldas del Parque Nacional Ambor, formando parte del rea Natural de Manejo Integrado (ANMI) del Parque. Sus comunidades son pequeas y consideradas las ms pobres del municipio, por estar en una zona de difcil acceso. Las comunidades El Cndor, Avaroa y San Isidro estn comunicadas con Yapacan con un camino vecinal ripiado, cuentan con un puente que las une al sector centro del municipio y conecta con la carretera asfaltada interdepartamental Santa CruzCochabamba y que las comunica tambin con la poblacin de Yapacan. b. Poblacin: Yapacan tiene una poblacin de 31.538 habitantes, de los cuales 16.998 son hombres y 14.540 son mujeres. El rea urbana tiene 14.589 habitantes y el rea rural 16.949. Presenta una tasa de migracin neta de 2,47. El 71% de su poblacin est definida como pobre por necesidades bsicas insatisfechas (NBI), teniendo un indicador de pobreza extrema de 48,60%. c. Proximidad a centros de abastecimiento y comercializacin: Para las comunidades seleccionadas el acceso al mercado es limitado durante la poca de lluvias, cuando deben pagar altos costos de transporte para trasladar su produccin distante entre 14 y 20 kilmetros. d. Historia y cultura de la comunidad: Como la generalidad de la poblacin en el municipio Yapacan, los pobladores de El Cndor, Avaroa y San Isidro son emigrantes del occidente del pas (Sucre, Potos, Oruro y Cochabamba). Su idioma es el quechua, la mayora de los varones habla tambin el castellano, prctica que es menor en las
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mujeres mayores. La generalidad de los pobladores son inmigrantes de colonizacin espontnea que llegaron a asentarse en diferentes pocas a partir de los aos 70. e. Organizacin y modelos de relacin entre grupos en la comunidad: En la zona de estudio, se mantienen tres estructuras asociativas: sindicato, cooperativa y comunidad. Todas las comunidades estn adscritas a la FSCIPAY; algunas tienen personera jurdica como sindicatos, otras como cooperativas o como comunidades. En el municipio Yapacan existen 146 comunidades; en la zona de estudio existen 18 comunidades, de las cuales la mayora son sindicatos agrarios y el resto son cooperativas. Si bien las comunidades seleccionadas para el diagnstico cuentan con personera jurdica como cooperativas, sin embargo, en la prctica responden a la estructura sindical, porque este sistema ha monopolizado la representatividad comunitaria por una fuerte influencia del occidente del pas, a causa de la actividad minera relocalizada. Cada una de las comunidades estudiadas forman parte de una central campesina (ver Anexo 1). f. La composicin social de la comunidad: Las familias de las comunidades campesinas seleccionadas se dedican a la agricultura de subsistencia con cultivos ecolgicos. El Cndor y San Isidro tienen una estructura dispersa, albergando poblaciones pequeas. Segn el censo 2001, Avaroa tiene 134 habitantes, El Cndor 311 y San Isidro 270, haciendo con un promedio aproximado de 160 familias. g. Sistema econmico productivo: La actividad productiva del municipio es, en primer lugar, la agricultura y la ganadera; en segundo lugar est el comercio; tercero el transporte y almacenamiento; cuarto la construccin de obras pblicas; quinto los servicios comunales; sexto la industria manufacturera; y sptimo lugar, las actividades a restaurantes y hotelera. Sin embargo, es una realidad palpable que los rendimientos agrcolas disminuyen despus de tres o cuatro aos de produccin; ante esta situacin la tendencia del productor es el cambio de esta prctica por la ganadera, complementado por actividades agroecolgicas en la produccin de ctricos, caf y apicultura, en menor escala. Los comunarios de la zona de intervencin del proyecto, insertos en un sistema econmico campesino de subsistencia, practican agricultura rudimentaria; en algunos casos con ayuda de traccin animal y con un mnimo apoyo de maquinaria. Sus parcelas son en promedio de 20 hectreas de extensin, donde producen arroz y maz a secano; algunos tienen cultivos de caf y ctricos en pequea escala, algo de cacao y achiote (uruc). Efectan manejo de ganado con poca tecnologa para hatos compuestos, en promedio, por 15 a 30 cabezas por familia. La produccin de miel
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constituye otra fuente de ingreso, la misma que se destina fundamentalmente a la comercializacin. Ante la falta de estudios actualizados y especficos sobre las comunidades seleccionadas, recurrimos a un estudio realizado a nivel nacional y publicado por el Centro de Investigacin y Promocin del Campesinado (CIPCA) el 2009, donde caracteriza la zona de colonizacin de Santa Cruz, que mantiene grandes similitudes con la zona de trabajo del proyecto (zona de colonizacin, asentada en torno a un rea protegida, familias pobres con produccin de subsistencia, de procedencia occidental). De acuerdo al estudio, algunos de los datos socioeconmicos ms relevantes se describen en la Tabla 1.
Tipo de Productor Campesino Indgena N 611 302 Ingreso promedio 8.543 9.869 Ingreso mnimo 1.005 1.513 Ingreso mediano 6.315 8.697 Ingreso mximo 69.161 42.216
Fuente: Composicin de los ingresos familiares de Campesinos Indgenas, CIPCA-2009.
Tabla 1: Ingresos familiares anuales (IFA) por tipo de productor (en Bs)
De la tabla anterior podemos deducir que los productores indgenas tienen una distribucin de ingresos ms equitativa que la de los campesinos, porque los ingresos promedio, mnimos y medianos, son ms altos y el mximo bastante menor; ello muestra que los ingresos estn mejor distribuidos que en el caso de los campesinos, con una pequea poblacin que tiene muy altos ingresos.
El sistema de produccin agrcola campesino de los colonos no es mecanizada en su mayora, y segn los comunarios es agroecolgica, empero sus volmenes de produccin familiar son bajos y mantienen limitaciones de asociatividad de tipo estructural. Esto restringe su capacidad para acceder a un mercado diferenciado con mejores precios. Sin embargo, los productores se lamentan porque esta diferencia de calidad no es reconocida por los mercados a los cuales acceden (locales sobre todo).
h.
Uso de suelo promedio de las familias campesinas en las comunidades: La familia campesina, en las comunidades seleccionadas, distribuye la extensin de terreno (de 20 hectreas promedio/familia) dando preferencia a la produccin ganadera en un aproximado de 75%, un 10% a la agricultura (entre 2 y 2,5 hectreas) y lo dems lo tienen como barbecho (suelos abandonados o en descanso).
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Fuente: Productores de las comunidades El Cndor y Avaroa; 2009.
Figura 2: Uso de suelo de una finca promedio en las comunidades del rea de accin
La calidad de ganado del rea, segn los comunarios, est distribuida de la siguiente forma: la mayora de las familias tienen en general vacas criollas, la mitad cruce con Pardo, algunos cruces con Gir, y muy pocos tienen cruce con Holando. Los animales, en esa zona, por lo general dan de 4 a 5 litros de leche por da y el promedio de vacas en produccin de leche son 4 de cada 10. El promedio de cabezas por familia para 20 hectreas es de por lo menos 30 animales, lo que muestra un sobrepastoreo que lleva a mala alimentacin.
Respecto al tema de pasturas, se conoce muy poco sobre rendimiento de pastos; cuentan con algo de pasturas Brizanta y Braquiaria en las zonas altas, Braquiaria jomedical en los lugares bajos, y algunos tienen pastos de corte (Taiwn o Saracachu).
j.
Fuentes de ingresos de la familia campesina: De acuerdo al estudio del CIPCA (2009), en el oriente de Bolivia los campesinos tienen varias fuentes de ingresos y diversas formas de utilizacin de las riquezas del bosque en El Chore, la agricultura aporta a su sistema productivo en el orden del 88%, la pecuaria con el 8%, y de manera marginal se advierte actividad forestal..
Si bien El Chore se encuentra al norte de Yapacan, siendo una reserva forestal, para el caso de las comunidades seleccionadas aledaas al PNA, stas son parte de una ecoregin montaosa del bosque subtropical hmedo de los Yungas. Poseen una
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gran diversidad de ecosistemas de montaa hmeda, con bosques muy hmedos subandinos y de pie de monte. El interior del rea es de difcil acceso por el relieve accidentado, factor que ha favorecido la conservacin del rea, pero no ha sucedido lo mismo con las partes bajas del PNA que estn bajo presin de colonizadores.
Zona Agricultura Pecuaria Caza Pesca Forestal Maderable Forestal No Maderable Artesana Transformacin
Chore
88%
8%
0,2%
0,2%
1%
2%
0%
2%
Fuente: CIPCA 2009.
Tabla 2: Estructura econmica productiva de la familia campesina indgena
Los datos que recogi el diagnstico, en los grupos focales, nos muestran que en la zona de trabajo de El Cndor y Avaroa, las proporciones de actividad agrcola y pecuaria son inversas; es decir, alrededor del 88% se dedican a la pecuaria y alrededor del 10% dedican a la agricultura. En el rea del proyecto tambin se da la modalidad de venta de fuerza de trabajo como explica el estudio de CIPCA; no solo porque est dentro de la cultura quechua el aprovechar lo ms posible el tiempo, sino que es una forma de mejorar los ingresos familiares.
Regin Modalidad Jornales Santa Cruz Contrato Destajo Total
Fuente: CIPCA 2009.
Fuera Regin 2% 7% 0% 9%
Regin 9% 13% 2% 22%
Zona 28% 38% 3% 68%
Total General 39% 58% 3% 100%
Tabla 3: Modalidades y mbito de venta de fuerza de trabajo
Como en otras reas rurales, la familia es parte fundamental de la actividad econmica. El estudio de CIPCA muestra datos que ha comparado con los datos recogidos en los talleres y grupos focales del diagnstico, se asemejan a los de la siguiente tabla:
Regin Zona El Chore Santa Cruz Urubich Promedio Hombres 2,83 3,59 3,10 Mujeres 3,09 4,07 3,43 N de miembros 5,71 7,63 6,37 Mano de obra disponible 3,58 4,37 3,85
Fuente: CIPCA 2009.
Tabla N 4: Nmero de miembros promedio por familia y mano de obra disponible (MOD)
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1.3.2 Problemas, soluciones y prcticas adecuadas identificadas en los rubros agrcola, pecuario y forestal
El trabajo de sistematizacin de la informacin obtenida en los talleres comunales, de dirigentes e instituciones, nos arrojan el siguiente cuadro de resultado que define: a) b) c) d) el problema central a trabajar; los problemas principales por rea de produccin; los problemas principales priorizados por los actores locales (comunarios y dirigentes de las comunidades); y las prcticas especializadas de instituciones con accin en el municipio.
PROBLEMA CENTRAL Deficiente manejo de la propiedad agropecuaria y forestal, sin aplicacin de tecnologa apropiada para la zona del ANMI - PNA AGRICULTURA N 1. Problemas principales Necesidad de investigacin y transferencia en agricultura ecolgica. Deficiencia de calidad en los caminos vecinales para sacar productos. Limitaciones en el manejo y conservacin de suelos, causando prdida de fertilidad. No hay mercado diferenciado para productos agroecolgicos. Problema principal Prcticas Reales 70% de las familias usa semilla propia (escogida). Para sacar sus productos, solo usan motocicleta, bicicleta, caballo. Monocultivos, no rotacin de pasturas y tala, y quema de bosques. Venden sus productos como pueden, a rescatistas, a intermediarios o a veces directo al consumidor. PECUARIA N 1. Problemas principales Necesidad de investigacin y transferencia de tecnologa pecuaria. Conocimientos limitados en el manejo de ganado tipo lechero. Mal manejo de pasturas. Conocimientos limitados en el manejo de ganado especializados (tipo lechero). Problema principal Prcticas Reales Conocimientos y prcticas bsicas en ganadera de doble propsito. Manejo bsico de ganadera lechera. Prcticas Ideales Enfoque productivo en sistemas agrosilvopastoriles Capacitacin en prcticas sobre manejo especializado en ganadera lechera. Promocin de pastos mejorados bajo sistemas agrosilvopastoriles. Manejo de bebederos en la finca. Prcticas Ideales Innovacin destinada a prcticas y certificacin de produccin agroecolgica. Construccin de puentes y mejoramiento de caminos. Implementacin de prcticas de conservacin de suelos. Fortalecimiento organizacional para llegar a mercados con precios diferenciados para productos agroecolgicos.
2.
3.
Falta de apoyo en investigacin y transferencia en agricultura ecolgica.
4.
2.
3.
Sobrepastoreo y deficiencia en pasturas.
4.
Falta de agua para los animales.
El ganado bebe agua de ros contaminados (narcotrfico).
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FORESTAL N 1. Problemas principales Deforestacin por actividad agropecuaria. Problema principal Prcticas Reales Prcticas de chaqueo y quema. Prcticas Ideales Implementacin de fincas con sistemas de produccin integrales (diversificacin productiva). Promocin y fortalecimiento de produccin agroecolgica. Promover y apoyar la reforestacin de especies nativas y manejo de bosques. Presencia efectiva de la Autoridad de Bosques y Tierra (ABT) fortalecida y activa.
2.
Poca sensibilizacin de la vocacin productiva ecolgica de la zona. Prdida de especies maderables valiosas.
3.
Mal manejo de los recursos forestales por prcticas productivas no acordes a la vocacin de uso del suelo.
Algunas prcticas sobre labores culturales agroecolgicas. Algo de apicultura. Algunos replantan rboles maderables.
4.
Deficiente sistemas de control de extraccin de madera.
Hay extraccin ilcita.
INSTITUCIONAL N 1. Problemas principales Pocos y deficientes mecanismos de articulacin institucional. Deficiente comunicacin de dirigentes hacia las bases. Falta de lderes con capacidad de gestin y administracin. Problema principal Prcticas Reales Federacin maneja y concentra la interrelacin con las instituciones. Utilizacin de radio comunitaria. Prcticas Ideales Fortalecer, diversificar y socializar la representatividad y un componente tcnico. Medios con sistemas de CpD y capacitacin a lderes. Impulsar mejor y genuina representatividad.
2.
Pocos y dbiles mecanismos de relacin interinstitucional dbiles.
3.
Representacin forzada. COMUNAL
N 1. 2.
Problemas principales Contaminacin del agua. Se necesitan responsables de Centros de Salud en cada comunidad con equipamiento. Ausencia de la mujer en niveles organizativos y de toma de decisin por falta de liderazgo.
Problema principal
Prcticas Reales
Prcticas Ideales
Poco conocimiento Capacitacin en manejo sobre manejo de aguas. de aguas. Se cuenta con un auxiliar para atender 14 comunidades. Equipar Centro de Salud y contar con mdico y ambulancia.
Salubridad y salud comunitaria.
3.
Representacin de Impulsar y promover mujeres slo en la participacin de algunas organizaciones. mujeres como lderes de las organizaciones.
Fuente: Diagnsticos Rurales Participativos. ICDS 2009.
Tabla 5: Problemas, prcticas y recomendaciones identificadas
La comprensin de la problemtica, hecho el anlisis de la informacin obtenida en el diagnstico, es la que detallamos a continuacin: rea de estudio. Responde a la Misin y Visin tanto del MDRyT como del INIAF. El rea de estudio es una zona de asentamiento de colonos que en su mayora son
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pequeos productores, con produccin de subsistencia, con deficientes conocimientos de produccin agrcola, pecuaria, forestal, en un rea de asentamiento con significativos potenciales de produccin agroecolgica (ANMI-PNA). Temticas de necesidades y demandas. Varias de las demandas encontradas en la zona tienen relacin directa con los componentes de trabajo del INIAF en las reas de agricultura, pecuaria y forestal. Las comunidades tienen dificultades para lograr la sostenibilidad de la seguridad alimentaria, no solo por acceso a los alimentos (disponibilidad de ingresos econmicos) sino sobre todo en la disponibilidad (acceso a la oferta de alimentos), por factores culturales de alimentacin y otras dificultades como caminos y transporte. Por ello, la temtica principal a abordar, de acuerdo a lo planteado por los comunarios(as) y dirigentes, refrendados por tcnicos de diferentes instituciones y ONGs que trabajan en la zona, es el manejo integral de finca, aplicando tecnologas productivas apropiadas para la zona del rea Natural de Manejo Integrado del Parque Nacional Ambor en el municipio de Yapacan. Ese tema central engloba a la mayora de los problemas en lo productivo, tanto de hombres como de mujeres, y responde a una preocupacin profunda sobre la sostenibilidad, ya que ven muchas dificultades en el manejo del recurso suelo desde su perspectiva de la prctica agrcola y pecuaria. Esta ltima con tendencia creciente, en especial hacia la lechera, como un rubro para los comunarios y comunarias con mayor seguridad productiva, las seoras dicen, tenemos un poco de leche y algo de queso que podemos vender, mostrando que las vacas les provee con medios prcticos de ingresos diarios. Respecto las principales reas de produccin. La pecuaria es el centro de atencin e inters por parte de hombres y mujeres; en el caso de la apicultura, se constituye en una actividad de varones de forma casi exclusiva. El tema forestal est poco presente en la zona aunque hay familias que estn trabajando con un proyecto de reforestacin con especies como Teca, Tejeyeque (Tarara) y otras. Para las instituciones que trabajan en la zona, la problemtica est dividida entre deficiencias de infraestructura (caminos, puentes) y capacitacin e investigacin en los principales rubros productivos. Ausencia en investigacin. Es un problema presente en las reas productivas, en agricultura, fruticultura naranja, caf-, pecuaria, apicultura. Se considera, sobre todo desde la perspectiva de las instituciones, como un elemento esencial para apoyar la produccin agroecolgica y la seguridad alimentaria de las comunidades, en funcin al las caractersticas del piso ecolgico de la zona. Transferencia informal (asistencia tcnica). Ese es otro elemento recurrente a varias prcticas productivas, principalmente a la pecuaria. La diseminacin de prcticas relacionadas al manejo especializado de ganado lechero como en la implementacin de sistemas de produccin integrales, es realizado a travs de un proceso no sistematizado, lo que genera que dichas recomendaciones no sean siempre las ms correctas. La
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asistencia tcnica liderada por una instancia competente e implementada por tcnicos idneos es sin duda muy necesaria. Semillas. Se manifiesta una urgente demanda de semilla certificada para la produccin de arroz ecolgico y de pastos adecuados para la ganadera lechera. Ambas semillas estn relacionadas con el manejo sostenible del suelo, la conservacin de la biodiversidad y la seguridad alimentaria de los pobladores. Forestal. La considerablemente alta actividad de deforestacin en la zona, factor relevante en el cambio climtico, que afecta los sistemas productivos y modos de vida de la poblacin, an no es priorizada entre sus problemas y necesidades vitales, en comparacin con otros rubros. Sin embargo, desde la perspectiva del gobierno municipal local, ese es un problema que a mediano plazo afectar significativamente las condiciones en su calidad de reas protegidas de la zona sur del municipio. Otros recursos naturales. El manejo de recursos como el agua es un problema trascendental a considerar sobre todo para mejorar la seguridad alimentaria, ya que cualquier innovacin tecnolgica productiva corre el riesgo de fracasar ante los altos impactos negativos que implica el consumo de agua contaminada, generados principalmente por actividades ilcitas asociadas a la produccin y trfico de drogas. Organizacin. Un problema tocado tanto por comunarios (hombres, mujeres), dirigentes y tcnicos, fue el de las deficiencias de asociatividad, liderazgo y poca relacin interinstitucional. Estos temas se manifestaron como elementos de importante influencia en la gestin de soluciones a la problemtica comunal y de grupos productivos, afectando a la sostenibilidad de los emprendimientos de las familias campesinas y que, indirectamente, contribuyen a los bajos precios, falta o deficiencias de mercadeo y otros. Otros temas relevantes: La participacin de la mujer en temas productivos no ha favorecido su empoderamiento, porque al no estar adecuadamente organizadas carecen de medios de negociacin y posicionamiento como agentes, con alta contribucin al desarrollo comunitario y familiar. Al no participar en niveles de decisin, el ciclo de su exclusin se reproduce y profundiza a nivel fsico y de conciencia (se desconoce la importancia de su participacin a nivel de decisiones), postergando su potencialidad al no aprovechar o crear las oportunidades para su fortalecimiento. La crisis social en la poblacin migrante ha generado una prdida de sus valores. Esto incide desfavorablemente en la generacin de nuevos lderes centrados en valores y principios orientados al bien comn. Los comunarios perciben una falta de liderazgo que influye en una dbil gobernabilidad de los niveles dirigenciales, agravados por la falta de
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canales de comunicacin efectivos. Esto es problemtico considerando que la actividad productiva en el rea rural est muy ligada a elementos de organizacin, asociatividad, representatividad y liderazgo en el nivel social. El mal estado de caminos y la falta de puentes, son problemas centrales debido a las caractersticas geogrficas de la zona y la falta de apoyo en trabajos de obras civiles, cuya solucin le correspondera al municipio de Yapacan.
1.3.3 Hallazgos sobre Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas por reas temticas
a. rea agrcola. Los comunarios encuentran como principal fortaleza el contar con terrenos propios y entre sus prcticas importantes el usar semilla propia; para los tcnicos, la produccin de productos inocuos. Entre las amenazas, los comunarios ven las precipitaciones fluviales extremas y a la sequa como principales amenazas, en tanto que los tcnicos encuentran la erosin como principal amenaza. Como oportunidad principal, los primeros consideran que es el tener en la zona una organizacin productiva como la Asociacin de Productores Agroecolgicos de Yapacan (APAEY), as como el reconocimiento del gobierno municipal como rea de produccin agroecolgica. b. rea pecuaria. Los comunarios encuentran como principal fortaleza el manejo bsico de lechera y su conocimiento sanitario; el nivel tcnico ve como un potencial la existencia de personas capacitadas en la elaboracin de quesos y, tambin, que algunos criadores cuenten con potreros. La mayor amenaza que ven los productores es la poltica, en tanto que los tcnicos sealan como amenaza, la falta de sostenibilidad de los emprendimientos productivos y el cultivo de coca que reduce superficie de pasturas. Los productores ven como principal oportunidad la planta procesadora de leche La Purita y los mercados cercanos (Yapacan, San Juan, San Carlos) mientras que los tcnicos indican la presencia de instituciones pblicas y ONGs en la zona, la Asociacin de Productores de Leche (ASOPLE), as como el estar en rea geogrfica cercana a poblaciones con un movimiento comercial importante. c. rea frutcola. Los comunarios encuentran que sus fortalezas son: estar asociados a la Asociacin de Productores Ecolgicos de Yapacan (APEY), tener mercados seguros de miel y derivados, mercado seguro de caf y la fuerte conciencia respecto a la produccin ecolgica; sta referida sobre todo a las labores culturales adecuadas, en el marco de la produccin agroecolgica. Por otro lado, encuentran a las enfermedades y plagas, as como las situaciones extremas del clima, como sus principales amenazas; su respuesta a esos problemas es en casos cortar y quemar la planta y en otros el uso de medios de control biolgicos.
28
d.
rea forestal. Los comunarios hallan como fortalezas estar en una zona apta para la produccin forestal, contar con la Asociacin Ambor Mutn, que ve el tema forestal, y estar en una zona agroecolgica; indican que su principal prctica es realizar quema controlada de pastos y chaqueo. La mayor amenaza es la tala por parte de madereros; por otro lado, los tcnicos ven la actividad ganadera como la principal amenaza a los recursos forestales sobre todo si no se aplica con un enfoque adecuado y como segunda, la utilizacin del fuego en rehabilitacin de pasturas. Como oportunidades, estn algunas iniciativas sobre plantaciones forestales comerciales, sobre todo nativas, para poder vender madera a futuro; para los tcnicos, el buscar compensacin por venta de bonos de carbono por conservacin de bosques o plantaciones forestales, as como la comercializacin de madera con valor agregado, considerando que el precio de la madera siempre est en ascenso.
e.
rea institucional. Las fortalezas que encuentran los comunarios y dirigentes son la unidad organizacional (Federacin), el contar con un instrumento poltico en actividad y el poder pblico (Movimiento al Socialismo - Instrumento Poltico por la Soberana de los Pueblo, MAS-IPSP). Otra fortaleza que ven es el empoderamiento del cambio en la situacin del pas; cuentan con representantes en cargos tcnicos y polticos. Para los tcnicos es una fortaleza la existencia de instituciones tcnicas en Yapacan. Los comunarios ven como amenaza el incumplimiento de compromisos de las instituciones y las polticas no favorables a la organizacin. En el aspecto de oportunidades institucionales se pondera la representacin dirigencial a diferentes niveles, la participacin a nivel municipal en el PDM y la oferta de apoyo de instituciones y/o programas de desarrollo pblicos y privados; sus principales prcticas son la eleccin orgnica de sus dirigentes, la canalizacin de la oferta a travs de la organizacin, la institucin y la participacin a las convocatoria en el municipio.
f.
Vida comunitaria. Los dirigentes ven como fortalezas que conviven bien y que estn organizados, como amenazas ven el cambio permanente de dirigentes, lo cual corrobora una crisis estructural de sus formas de organizacin relacionada a la falta de liderazgo.
g.
Participacin de la mujer. Ese es un eslabn omitido en la cadena productiva que debe fortalecerse con promocin, capacitacin, organizacin y formacin continua. El rol de la mujer no ha sido visualizado como un aporte significativo al sistema productivo; su contribucin se la ve como de apoyo a labores de limpieza y cosecha en el chaco, sobrecargando de trabajo a las mujeres sin ningn beneficio ni reconocimiento.
29
1.3.4 Necesidades productivas identificadas

En el marco de las necesidades productivas especficas relacionadas a las acciones temticas de responsabilidades del INIAF, es importante destacar que los pequeos productores reconocen la necesidad de apoyo tcnico y piden iniciativas de investigacin en todas las reas de produccin; como las principales, estn:
N 1. 2. 3. 4. 5. Temtica identificada Produccin de ganado lechero, principalmente, y manejo pecuario en general Enfermedades de la fruta, en especial de la naranja Produccin de caf, variedades adecuadas a la zona y manejo del cultivo Produccin de miel y derivados Manejo de los recursos forestales
Tabla 6: Temticas productivas identificadas como necesidades y demandas
1.3.5 Problemtica de comunicacin e informacin

a. Problemtica de comunicacin a nivel comunitario Niveles de educacin en la comunidad, lenguas predominantes e idiomas El nivel de escolaridad promedio para varones es 5 bsico y para mujeres 2 bsico. La lengua predominante en la zona de investigacin es el quechua entre la poblacin; el espaol en reuniones abiertas donde se tocan temas tcnicos. Medios preferidos y relevantes (los actuales y los nuevos) El medio de comunicacin ms utilizado por la poblacin es la radio, el mismo que es aprovechado para comunicados entre dirigentes y sus bases, informar sobre eventos masivos, para avisos de urgencia de salud y personales, e informacin en general.
Medio Radio Ichilo Radio TV Yapacan Canal 8, Televisin Comunitaria Medios Tecnolgicos Radio analgica, AM y FM. Radio analgica, FM. Televisin, procesamiento de audio y video. Capacidades Institucionales Procesamiento de audio y emisin. Programacin y emisin digital. Programacin y emisin digital directamente desde la computadora, programas grabados, msica y avisos. Procesamiento-edicin de audio digital y produccin de videos (regular). Programacin y emisin digital directamente desde la computadora, programas grabados, msica y avisos. Procesamiento -edicin de audio digital y produccin de videos (bueno).
FSCIPAY, Radio Comunitaria
Radio analgica, FM.
Tabla 7. Descripcin de medios de comunicacin masivos en el municipio Yapacan
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De las emisoras radiales, la ms escuchada es Radio Comunitaria, de la FSCIPAY, en los horarios de noticias y comunicados, concentrados de 6 a 8 de la maana y de 6 a 8 de la tarde en general.
Sistema de flujo de informacin De dirigentes a comunarios. De persona a persona. De comunario a dirigente comunal. De dirigente a Central o Federacin.
Canales interpersonales preferidos y relevantes Convocatorias de su comunidad y/o centrales (reunin ordinaria y ampliada). Reuniones de sector (educacin, salud), donde principalmente asisten mujeres. Espacios de capacitacin en diversos temas.
Actividades preferidas y relevantes Asambleas comunitarias, zonales, municipales. Talleres de capacitacin, locales, de rubro o reas de inters. Visitas de campo sobre temas productivos agropecuarios.
Estructura de poder de la actual toma de decisiones La dirigencia de la Federacin Intercultural, a nivel local, zonal y municipal con alta incidencia poltica, es la estructura que concentra la toma de decisiones. Los mtodos de capacitacin que han sido aplicados con xito en el pasado Los medios de capacitacin que ms se utilizan en la zona son los talleres. Los medios ms preferidos de los comunarios son los talleres terico-prcticos; si son en la comunidad, prefieren solo de medioda, y si son fuera de la comunidad (Yapacan) prefieren que sean de 2 a 3 das para aprovechar ms. La disponibilidad y efectividad de los canales de comunicacin La mayora de los comunarios de la zona de estudio poseen receptores de radio. En las comunidades cabeceras se cuenta con equipos de comunicaciones por radio (instaladas en los centros de salud, y que son utilizados en emergencias por la poblacin) y con cabinas de telfonos pblicas. Todas las comunidades (sindicatos, cooperativas), tienen dirigentes responsables de comunicacin (vocales y secretarios). La generalidad de los dirigentes y algunos comunarios, poseen telfonos celulares. En la zona existen dos telecentros. En San Isidro, con el apoyo de CEPAC, se tiene
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todo instalado (infraestructura, equipos y servicio de internet); en El Cndor, con apoyo del gobierno nacional y municipal, se tiene la infraestructura y falta la entrega de los seis equipos comprometidos y la instalacin del servicio de internet. Categoras etiqueta-vocabularios usados por grupos potenciales para discusin de temas Los comunarios tienen bajo nivel de formacin formal y poco manejo de trminos tcnicos y del espaol. Los dirigentes tienen un aceptable manejo de trminos tcnicos agropecuarios y casi nada de trminos de comunicacin para el desarrollo. En el nivel tcnico, casi ninguno conoce trminos de comunicacin para el desarrollo. b. Problemtica comunicacional de instituciones y medios de Yapacan La sistematizacin de los resultados de la informacin recolectada a travs de entrevistas a informantes clave de instituciones, organizaciones, medios de comunicacin y ONGs, da como resultado: Comunicacin para el Desarrollo Todos han escuchado hablar de comunicacin para el desarrollo. En general se tiene vaga idea, pero no se conoce a profundidad qu es la comunicacin para el desarrollo. Visin de desarrollo Se tienen diferentes visiones sobre lo que es desarrollo, la mayora de ellas no asociadas a la visin de una mayor y mejor seguridad alimentaria. Principales estrategias de comunicacin institucionales para promover el desarrollo Se percibe que en la mayora participan de forma indirecta, no hay an niveles de compromiso o involucramiento. Tecnologa institucional Existe una relativa actualizacin en medios tecnolgicos para medios masivos, muy poco en el uso de Internet y comunicacin satelital. Demanda de herramientas tecnolgicas Algunas instituciones no cuentan con equipamiento de radio, las que tienen equipos requieren mayor ancho de banda, capacitacin en manejo digital de herramientas,
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y requieren ms y mejores (actualizados y nuevos) equipos y herramientas de comunicacin, requieren tambin medios logsticos. Nivel de manejo de las herramientas de comunicacin por las instituciones De las instituciones dedicadas a la comunicacin, ms de la mitad se autocalifican como buenos en el manejo de radio analgica y en procesamiento de audio en computadora. Pocos se califican como buenos en programacin y emisin digital y pocos como deficientes. En el uso de satlite, muy pocos se consideran son buenos y muy pocos se autocalifican como regulares. En uso de Internet para obtener informacin especializada, muy pocos se consideran buenos y algunos regulares. Ninguno sabe acerca del uso de video, menos de la mitad se califican como regulares y pocos como buenos; el uso de medios locales interpersonales, casi la mitad se autocalifican como buenos y pocos como regulares. Necesidades de capacitacin Se aprecia la necesidad y requerimiento de capacitacin en tcnicas de educacin y comunicacin para elaborar materiales propios; en metodologas prcticas de transferencia de informacin; en produccin de audio y video; en manejo de equipos de enlace; en manejo de paquete de diseo (freehand), manejo de grupos (dirigencia); en temas agropecuarios, curriculares y en la necesidad de hablar quechua. Aporte de la radio y tecnologas de comunicacin al desarrollo En general los tcnicos operadores de los medios locales no conocen el papel de la comunicacin en las actividades de desarrollo. Limitaciones de instituciones Las limitaciones predominantes son financieras, las que limitan el personal, las herramientas y equipos de comunicacin, y los medios de transporte. Necesidades de las instituciones para fortalecer lo comunicacional a favor del desarrollo rural Hay necesidad de incentivos al personal, mayor presupuesto, apoyo institucional, ms equipo y herramientas y capacitacin en produccin. Medios que las instituciones utilizan Para comunicarse con sus usuarios o beneficiarios se usa principalmente la radio y luego la televisin; especficamente las Radio Ichilo, Comunitaria y canal 13 Ichilo, en orden de importancia.
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Horarios preferidos El horario que ms utilizan para sus comunicados es por las maana temprano, entre las 6 a 8 de la maana. Medios de capacitacin ms utilizados por las instituciones Los cursos-taller y talleres prcticos.
1.3.6 Prcticas adecuadas ideales y reales consensuadas

A travs de los talleres en las comunidades, se pudo identificar las prcticas, las mismas que se describen en la tabla siguiente de acuerdo a cada actor:
Rubro N 1. Prcticas Varones Tenemos viveros pero no confiamos en la calidad. Prctica Mujeres Antes haba un ms de recursos, por la coca, pero ahora baj. Todas, adems de trabajar en la casa, ayudamos en la parte de produccin en el chaco. Hacemos trabajo eventual, trabajo de campo, carpir, rosar, etc. Prcticas Dirigentes Usar semilla propia (escogida) 70% de familias. Afrontan la problemtica personalmente. Sentires y Saberes Se percibe un sentimiento de frustracin porque sus esfuerzos no son valorados y se ven impotentes frente al mercado. An as creen que lo que hacen en especial, producir arroz agroecolgico y miel son cosas buenas. Comentan que el asociarse a algunas organizaciones existentes es caro y difcil; ven la importancia de asociarse pero les cuesta hacerlo por considerarlo moroso y en casos por no tener el apoyo tcnico. Los comunarios(as) perciben que el mercado no valora la calidad de agroecolgico de sus productos. Hay casos que son discriminados por lo pequeo de su produccin. Perciben que la agroecologa consiste en uso de abono orgnico, sin pesticidas. Los comunarios (as) comentan que en la prctica les resulta ms accesible el prstamo de toro que la inseminacin, por los costos de ello. Siente gran frustracin porque piensan que aunque mejoren su ganado y reciban asistencia tcnica, el agua contaminada les puede restar productividad. Las mujeres dicen saber de todo sobre el chaco, de la produccin de granos, frutas y manejo de vacas, pero que no tienen dinero para seguir los procedimientos adecuados al manejo de ganado para poder crecer con sus proyectos.
2. AGRICULTURA
Las labores culturales, la mayora las hacemos con herramientas manuales. 3. Se gasta mucho en jornales, no se puede atender ms de 2 a 3 hectreas, es difcil conseguir mano de obra. Trabajar con vaca mejorada para mejoramiento gentico; la inseminacin es muy costosa, da casi igual con comprar un toro. La mayora atendemos las vacas en el corral noms.
Venden sus productos como pueden, a rescatistas, a intermediarios o a veces directo al consumidor. Conocimiento sanitario bsico.
1.
Tenemos vacas, hacemos un poco de queso y un poco de leche vendemos.
GANADERA
2.
El agua de los ros est contaminada, no se puede hacer nada, ni decir nada, es peligroso.
Se prestan toro para reproduccin y mejorar algo su hato ganadero. Implementacin y manejo de pasturas.
Hacemos lo que podemos, compramos medicinas y aplicamos. 1. Reforestan parte de Tenemos sus tierras. plantaciones de Teca con ayuda de CETEFOR. 2. Algunas practicas para cuidado del medio ambiente. 3. Plantaciones forestales con apoyo de algn proyecto.
3.
Labores culturales agroecolgicas.
FORESTAL
Quema controlada.
Los comunarios dicen que trabajan en el cuidado y la sostenibilidad del medio ambiente, y que muchos de ellos estn reforestando parte de sus tierras, aunque sienten mucha necesidad de apoyo en asistencia tcnica en este rubro.
Plantaciones forestales con apoyo de algn proyecto.
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1.
Es una produccin que algunos hacen, parece ser bueno (caf, ctricos, cacao) Hay problemas que no los podemos resolver, necesitamos se investigue para hallar las soluciones; algunas enfermedades en ctricos, en caf y otros. Necesitamos buscar precios diferenciados para los productos agroecolgicos. Producimos poco y somos pocos. Se presenta las necesidades para el POA municipal. Muchos dirigentes no cumplen con sus deberes, dejan solo al presidente.
Venta directa en Yapacan con alto costo de transporte y desecho de produccin malograda.
No hacen manejo adecuado por lo que no aumentan su produccin.
La produccin de miel ha crecido rpido y en el momento tiene mercado seguro; sienten que necesitan mejorar sus conocimientos para un mejor rendimiento en la produccin y en la transformacin en derivados de la miel. En la zona se produce poco y no se tiene un mercado de precios diferenciados por la zona agroecolgica, elemento que apoyara la economa de los productores de la zona. Indican que necesitan apoyo en herramientas y equipo para la produccin de miel, ya que muchos producen de forma rudimentaria.
2. FRUTICULTURA
Producen de forma rudimentaria con la mano y con algunas herramientas
3.
Hacen podrir mucha fruta
1. INSTITUCIONALIDAD
Es peligroso no se puede ni hablar. Estn afiliadas a la federacin solo cuatro mujeres.
Genuina representatividad. Capacitacin de dirigente a dirigente.
2.
3.
Utilizacin de radio Perciben la necesidad de formas de comunitaria. comunicacin (capacitacin) de dirigentes a dirigentes y de dirigentes a bases, para conocer ms para hacer gestiones, proyectos, etc. con las instituciones. No hay recursos, a veces nos prestamos de las comadres. Uso de plantas medicinales para tratar enfermedades, sobre todo del estmago. Reunir a las mujeres para reclamar ante la federacin. Exigen que el gobierno cumpla con las casas prometidas a construir Venden toda la leche (3 litros da por cabeza) de un promedio de 20 cabezas de ganado, a un precio bajo.
Las bases de las comunidades se sienten distantes de los dirigentes, porque estos tienen escasos espacios de contacto con la comunidad; a momentos sienten que los dirigentes son como de otro estrato, por su trato, su lenguaje y la problemtica que manejan.
1.
Ante la falta de caminos y puentes, trasteamos con caballo, moto y a la espalda Se ha pedido a la federacin.
Los comunarios(as) del rea de estudio sienten como un reto el contar con un puente en la zona de Avaroa. Los comunarios(as), sienten la necesidad de contar con apoyo financiero para su produccin, dicen que las financieras les cobran mucho de intereses, por ello no acuden a ellas. Reclaman necesitar del apoyo del gobierno nacional y municipal para hacer proyectos y conseguir financiamiento del PAR. Sobre todo las mujeres, sienten ms la necesidad de contar con un mdico en la zona, sealan los partos, accidentes y estar entre 15 y 40 km distante de un centro de asistencia, pues solo cuentan con un RPS en El Cndor.
2. COMUNIDAD
3.
Estn muy preocupadas porque estn perdiendo sus materiales de construccin (arena, madera, piedra, etc.).
Tabla 8: Practicas reales por tipo de actor local comunal
35
Rubro AGRICULTURA
N 1. 2.
Practicas Instituciones (tcnicos) Promover el manejo integral de los chacos. Frente a la prdida de fertilidad, prcticas sostenibles (coberturas leguminosas, cultivos asociados, etc.). Inseminacin artificial para reemplazar al toro. Cuando no hay asistencia tcnica, impulsar asociatividad comunal ms participativa.
Sentires y Saberes No sienten mucha seguridad sobre sus conocimientos. Se percibe que existen conocimientos bsicos importantes de manejo integral de finca en general pero ellos ven que necesitan tecnificar esos conocimientos y prcticas. El nivel tcnico percibe que existe un crecimiento lento de buenas prcticas y un acercamiento temeroso al manejo tecnificado del hato, por los costos y la inseguridad de sus conocimientos. Perciben que tanto los comunarios como las comunidades esperan que el sindicato o la federacin busque la solucin a todos los problemas, hay necesidad de impulsar otras formas de asociatividad como las cooperativas o sociedades mixtas y otras. Piensan que se est dando mas campo a la actividad agrcola y ganadera en desmedro del manejo forestal. Estn convencidos que la actividad ganadera, con mayor tecnologa no necesita deforestar ms para producir mejor. Piensan que no basta con la quema controlada, sino que hay que promover el no uso de fuego como rehabilitacin de pasturas, Incentivar el manejo de especies de control de malezas como el man forrajero. Hay una asociacin de productores de miel en Yapacan con cierto xito en la produccin y el mercado, pero no lo hay a nivel de los productores de caf y ctricos, los campesinos piensan que aun falta por crecer y mejorar. Sienten que el caf, adems de cacao y el uruc tienen mucho potencial en la zona. Se ve la necesidad de diversidad la articulacin de las bases con la dirigencia. Como que hace falta una apertura a la interaccin interinstitucional. Piensan que el INIAF podra cumplir ese rol. Se percibe la necesidad de un instrumento de comprensin rpida y certera para las actividades productivas del municipio segn sus zonas y reas de produccin. Creen que debera haber estrategias de motivacin para produccin asociada que impulse a los diferentes productores a nuevos emprendimientos en el municipio.
1. GANADERA 2.
1.
FORESTAL
La actividad forestal ilcita en el Parque requiere de reforestacin y conservacin de servidumbres ecolgicas. Ante el crecimiento de la ganadera en la zona, prcticas silvopastoriles. Incentivar el manejo de especies maderables nativas y de rpido crecimiento y manejo de especies de control de malezas como el man forrajero. Consolidacin organizativa de citricultores y caficultores.
2. 3.
FRUTICULTURA
1.
1. INSTITUCIONALIDAD
Alianzas estratgicas para mejorar los mecanismos de articulacin institucional Sistematizacin agropecuaria en todo el municipio. Para incentivar, reconocimiento pblico a organizaciones productoras exitosas.
2. 3.
COMUNIDAD
1.
Organizarse para acceder a capacitacin, asistencia tcnica y financiamiento Gestin sobre electrificacin rural (GMY, FSCIPAY, asociaciones).
No existe voluntad para cumplir con las recomendaciones tcnicas para un buen manejo. Es considerado como un cuello de botella que realmente limita la calidad de vida y desarrollo humano.
2.
Tabla 9: Practicas reales desde la visin de las instituciones (tcnicos)
1.3.7 Prcticas factibles de ser mejoradas, desestimadas, mantenidas o introducidas por medio de acciones sistemticas de comunicacin
La factibilidad de las prcticas adecuadas ideales debe ser consensuada por las instituciones involucradas en el PLIC. En el marco de la primera reunin de coordinacin para el PLIC se desarrollar un anlisis de las prcticas.
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Rubro
Productores Rescate de saberes ancestrales. Organizacin para implementacin de fincas con sistemas de produccin integrales. Mano de obra familiar disponible. Reposicin de plantas (en casos necesarios). Organizacin para recibir apoyo en uso de semilla.
Dirigentes Gestionar y efectuar seguimiento ante instancias competentes de la promocin de mercado seguro para ctricos. Promover prcticas en viveros con platines de calidad. Promover la gestin del conocimiento. Gestionar y efectuar seguimiento ante las instancias pertinentes. Promover la conservacin de suelos y gestionar apoyo. Promover el uso de semilla propia en familias para sostener la produccin agroecolgica.
Institucional Facilitar apoyo al manejo y conservacin de suelos. Canalizar asistencia para manejo de coberturas con especies leguminosas para incrementar la fertilidad del suelo. Promover prcticas en viveros con plantines de calidad. Facilitar medios para mecanizacin de la produccin para incrementar la produccin. Promover investigacin para hallar las soluciones a enfermedades de los ctricos, de variedades de caf y otros. Facilitar condiciones para lograr precios diferenciados para los productos agroecolgicos de la zona. Apoyo en herramientas y equipo para la produccin de miel para sustituir la forma rudimentaria de produccin. Facilitar asistencia en semilla certificada en el marco del sistema agroecolgico. Facilitar asistencia para el manejo.
Agrcola Baja organizacin para manejo de pasturas adecuadas al ganado. Organizacin para acceder a apoyo en manejo de sistemas productivos. Organizacin para acceder a infraestructura productiva. Que las familias desarrollen y fortalezcan sistemas asociativos adecuados a sus necesidades de produccin pecuaria. Inseminacin artificial para reemplazar al toro. Asociarse para intercambiar especies mejoradas de toros. PECUARIO Asociarse para trabajar sobre mejoramiento gentico ya que la inseminacin es muy costosa, da casi igual que comprar un toro. Incorporacin de la mujer en atencin de las vacas en el corral. Organizarse para recibir asistencia adecuada para uso de medicinas. Organizarse para la venta de productos con valor agregado (queso, yogurt y leche). Organizarse para acceso a apoyo para el manejo estabulado de hato ganadero. Manejo y conservacin de suelos. Participar de programas alternativos de cultivo de coca que reduce superficie de pasturas.
Gestionar y efectuar seguimiento. Gestionar apoyo para innovacin destinada a incrementar la produccin para la seguridad alimentaria. Gestionar en los niveles pertinentes la promocin de la infraestructura de apoyo a la produccin. Impulsar asociatividad adecuada a las necesidades de los productores. Gestin y seguimiento a la identificacin de canales de comercializacin de leche y derivados. Promover la participacin de mujeres. Promover el manejo adecuado de agua. Gestionar la asistencia tcnica para identificar nichos de mercado y orientar la produccin a esa demanda. Gestionar asistencia para el manejo estabulado de hato ganadero. Promover el manejo y conservacin de suelos. Gestionar asistencia para el adecuado manejo. Gestionar apoyo para promover cultivos sustitutivos de coca que reduce superficie de pasturas. Efectuar seguimiento.
Parcelas demostrativas para evaluar rendimientos de pasturas mejoradas. Implementacin y/o manejo de pasturas para alimentacin y sostenibilidad de suelos. Facilitar asistencia y recursos para incrementar la produccin destinada a garantizar la seguridad alimentaria. Dotar infraestructura de apoyo al manejo y la produccin. Facilitar apoyo para fortalecer sistemas asociativos en base a necesidades especficas de produccin pecuaria. Promover asistencia tcnica continua y sistemtica. Facilitar asistencia tcnica y acompaamiento. Incorporar a mujeres en la transferencia y acompaamiento. Facilitar asistencia y acompaamiento para asegurar manejo adecuado del agua. Apoyar la comercializacin. Facilitar asistencia y medios para el manejo estabulado del hato ganadero. Apoyo para fortalecer los sistemas productivos orientados al manejo y conservacin de suelos. Facilitar asistencia y medios para cultivos alternativos a la coca.
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Organizarse para gestionar apoyo a produccin de miel. Desarrollar conciencia ambiental. Organizarse para acceder a apoyo para manejo de especies maderables. FORESTAL Organizarse para manejo sostenible de especies. Organizacin y movilizacin para controlar. Prever acciones para introducir especies de control de malezas. Organizarse para rescatar los conocimientos ancestrales para manejo ganadero. Organizarse y movilizarse para el cuidado del medio ambiente. Organizarse y movilizarse para la reforestacin. Promover una genuina representatividad. Comprometerse en instancia de asociatividad. Promover la organizacin para mejorar las condiciones de comercializacin. INSTITUCIONAL Organizarse y movilizarse para facilitar informacin. Organizarse y movilizarse para el aprendizaje colectivo entre pares. Movilizarse y organizarse para la alfabetizacin entre pares. Organizarse y promover valores centrado en el bien comn familiar. Priorizar sus demandas hacia las organizaciones como insumos para un programa de fortalecimiento organizacional. Organizarse para el rescate de saberes. Promover el liderazgo de mujeres. Identificar la potencialidad productiva de las mujeres. Promover mayor afiliacin de mujeres a la federacin. Organizarse para gestionar apoyo. Priorizar sus necesidades. GNERO Levantar la demanda. Priorizar sus necesidades y organizarse. Promover el rescate de los saberes ancestrales.
Gestionar apoyo para adquirir herramientas y equipo para la produccin de miel. Gestionar apoyo para asistir en tcnicas de quema controlada. Gestionar el manejo de especies maderables existentes en fincas. Identificar mercados potenciales. Gestionar apoyo y promover manejo de especies maderables de rpido crecimiento (GMY, ONGs). Promover la conformacin de redes de vigilancia. Gestionar asistencia para manejo de especies de control de malezas. Promover organizacin y apoyo para gestin de conocimientos. Gestionar apoyo de instituciones especializadas Asegurar canales de comunicacin fluida de dirigentes a bases. Elaborar propuestas para asociatividad slida. Gestionar apoyo para la sistematizacin. Gestionar apoyo, desarrollar programa de capacitacin organizacional, dirigentes y base (dirigente a dirigente). Promover el uso de la radio comunitaria para la alfabetizacin bilinge a las bases. Gestionar apoyo para sensibilizar a mandos medios as como para la generacin de nuevos liderazgos. Gestionar apoyo para fortalecimiento organizacional. Identificar y premiar a innovadores. Presentacin de las necesidades al POA municipal. Sensibilizar sobre la importancia de no sobrecargar trabajo a mujeres. Promover la organizacin de la mujer para actividades econmicas. Promover mejor organizacin para acceder a capacitacin y recursos. Gestionar facilidades para acceder a personera jurdica. Promover rubros potenciales en base a necesidades de mujeres. Gestionar apoyo para iniciativas que apoyen ingresos de mujeres. Gestionar apoyo para postas mdicas en comunidades. Gestionar apoyo en nutricin y salud especfico para mujeres y nios. Promover la importancia de la nutricin en la mujer y los nios. Efectuar seguimiento.
Sensibilizar la vocacin productiva de la zona potencial agroforestal. Asistir en la quema controlada. Facilitar asistencia para el manejo de especies maderables en finca. Promover manejo sostenible de especies maderables de rpido crecimiento (GMY, ONGs). Asistencia y acompaamiento para promover y controlar el no uso de fuego como rehabilitacin de pastura. Facilitar innovacin tecnolgica ganadera con prcticas que eviten la deforestacin. Facilitar articulacin de acciones para el cuidado y la sostenibilidad del medio ambiente. Facilitar asistencia tcnica para reforestacin. Facilitar asistencia en asociatividad cooperativo y otras formas de asociacin. Prever asistencia para asociatividad adecuada a las necesidades. Gestionar apoyo a la eliminacin del narcotrfico en la zona. Promover la sistematizacin productiva (municipio) a travs de alianzas estratgicas. Promover la capacitacin organizacional, dirigentes y bases. Facilitar asistencia para programas de alfabetizacin bilinge por radio. Promover y fortalecer liderazgo con responsabilidad en mandos medios. Fortalecer la gestin y administracin de las organizaciones para canalizar ayuda para la comunidad. Establecer polticas de incentivo a productores innovadores. Facilitar procesos de formacin de lderes mujeres. Capacitar y gestionar recursos financieros para lechera y artesana. Gestin de electrificacin (GMY, FSCPAY, Asociaciones). Promover mejor organizacin para asistencia tcnica y financiamiento. Facilitar acceso a personera jurdica. Definir polticas de apoyo a la generacin de ingresos por parte de las mujeres. Dotar de posta mdica con servicios permanentes y de calidad. Implementar servicios integrales de salud y nutricin para mujer/nio. Facilitar apoyo e innovacin en cultivos que aporten micro y macronutrientes.
Tabla 10: Recomendaciones (prcticas ideales) realizadas por los actores locales en el marco de la identificacin de demandas y necesidades
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1.3.5 Aliados potenciales

La dinmica de trabajo participativo consigui el acercamiento de una serie de organizaciones, instituciones y ONGs de la zona, interesadas en apoyar o involucrarse en los procesos del proyecto. Estos actores institucionales principales son: a. En investigacin y actividades productivas Gobierno Municipal de Yapacan (GMY) Asociacin de Productores Agroecolgicos de Yapacan (APAEY) Instituto Tcnico Comunitaria Indgena Originaria (ITCIO) Unidad Acadmica de Yapacan (UNAYA) Centro Nacional de Mejoramiento de Ganado Bovino (UGRM) Centro de Investigacin Agrcola Tropical (CIAT) Centro de Promocin Agropecuaria Campesina (CEPAC) Instituto de Investigaciones Agrcolas El Vallecito (UGRM)
b. En lo organizacional e institucional Gobierno Municipal de Yapacan Federacin Sindical de Comunidades Interculturales Productores Agropecuarios Yapacan (FSCIPAY) Centro de Promocin Agropecuaria Campesina (CEPAC)
c. En el rea comunicacional No existe una institucin u ONG especializada, pero existen cuatro medios de comunicacin medianamente estructurados y con recursos escasos pero suficientes en radio y televisin, que tienen inters en participar en el proceso.
1.3.6 Identificacin de indicadores

Finalmente, el diagnstico exploratorio contribuy a apoyar la identificacin indicadores cuantitativos y cualitativos para el seguimiento y evaluacin del proceso de innovacin y comunicacin. Es en base a ello que se estructurar el estudio de lnea de base para la evaluacin de impacto y el desempeo de los servicios de innovacin y comunicacin; asimismo, contribuir a afinar la planificacin del proceso que se va a implementar y a medir
39
los efectos (e impacto) en los grupos beneficiarios. Los indicadores que se definen para evaluar el impacto de las acciones de CpD para el INIAF, seran los siguientes: Dilogo de saberes. Se ha facilitado la identificacin de demandas y necesidades, as como saberes locales de las comunidades para la intervencin del INIAF en el rea de trabajo. Medio ambiente. Se conoce aceptablemente el concepto e importancia de las prcticas adecuadas sobre cambio climtico y de gestin de recursos naturales en el marco de la conservacin del medio ambiente, mediante sistemas de produccin ecolgica agrcola, forestal y pecuaria. Conceptos y prcticas en lo tcnico. Se ha facilitado la capacitacin, asistencia tcnica e investigacin en las comunidades a partir de la oferta del INIAF. Articulacin institucional. Las instituciones locales convocadas en torno al proceso, cuentan con un plan de trabajo estratgico coordinado y articulado implementndose o por implementarse. Informacin. Se tiene acceso a material informativo sobre la temtica de trabajo del INIAF. Comunicacin para el desarrollo. Se han desarrollado capacidades locales en informacin y comunicacin que trabajen con la visin de comunicacin para el desarrollo.
1.4 Conclusiones
Las conclusiones del trabajo de diagnstico en comunicacin para el desarrollo en comunidades del municipio Yapacan, son las siguientes.
1.4.1 Sobre la seguridad y soberana alimentaria

El rea de accin del proyecto est conformada por comunidades campesinas colonas mayormente de origen occidental, es una zona ecolgicamente frgil con vocacin agroforestal y forestal. El uso actual del suelo es para agricultura y pecuaria de subsistencia, que asociadas a un manejo inadecuado de los recursos, est generando problemas incrementales de agotamiento de suelos y deforestacin; junto a los efectos del cambio climtico hace insostenible la actividad productiva en el mediano plazo.
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La disponibilidad y oferta de alimentos es limitada por las condiciones ambientales, de acceso a semillas y crdito, limitaciones en las vas de acceso para ingresar a los mercados locales, deficiente infraestructura productiva e insuficiente asistencia y capacitacin.
La precaria actividad productiva centrada en agricultura y ganadera de doble propsito, destinada al autoconsumo no aporta a la resolucin de los problemas de vulnerabilidad e inseguridad alimentaria, puesto que no permite la generacin de ingresos permanentes que aseguren el acceso a los alimentos bsicos necesarios para la nutricin de la familia.
La falta de hbitos adecuados de alimentacin y nutricin, asociados a la falta de informacin y a la cultura alimenticia, incide en la inseguridad alimentaria, principalmente por el uso inadecuado o carencia de macro y micronutrientes indispensables en la dieta diaria; as como, por la falta de condiciones de salubridad para el aprovechamiento de los alimentos, fundamentalmente ocasionadas por el consumo de agua contaminada.
1.4.2 Sobre los problemas productivos

La problemtica productiva se centra en el manejo integrado de la propiedad agropecuaria y forestal, con tecnologa apropiada para la zona del ANMI-PNA, que compromete las reas: primeramente pecuaria, seguida por la fruticultura (ctricos y caf), y la produccin de miel y arroz en la agricultura, con prcticas agroecolgicas. El segundo problema estratgico para las actividades productivas del municipio es la deficiente infraestructura de caminos y puentes, deficiencia que problematiza el transporte encarecindolo, dificultndolo y hasta inviabilizando la actividad de comercializacin de la produccin de los comunarios de la zona. El tercer problema, igualmente estratgico, en las actividades productivas es la poca o deficiente asociatividad por rubros productivos en comunidades y a otros niveles de la zona (centrales o distritos municipales), que tiene sus repercusiones en los niveles de seguridad y soberana alimentaria de la poblacin. Un elemento transversal al vivir bien y a la soberana y seguridad alimentaria de la zona de trabajo y del municipio de Yapacan es, sin duda, el bajo nivel de presencia de la mujer en niveles organizativos, tanto productivos como sindicales y comunales.
1.4.3 Sobre la informacin y la comunicacin

Sus formas tradicionales de informacin y comunicacin reflejan relaciones verticales entre comunarios y lderes, similares a la estructura sindical. Las comunidades colonas han perdido sus formas tradicionales de comunicacin a raz de la migracin
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y han emprendido un proceso de aculturalizacin, con una prdida importante de su sistema de valores, tradiciones y costumbres; entre stas, sus formas de comunicacin ancestral caracterizada por un predominio de la oralidad. A nivel familiar, la comunicacin es bastante limitada por la sobrecarga de trabajo en la mujer, quien generalmente se constituye en el nexo entre padre e hijos/hijas. A nivel comunal, la incomunicacin entre los lderes y sus bases preocupa de sobremanera a los comunarios, porque el flujo de informacin ha disminuido hasta llegar a generar conflictos y distorsiones respecto de la realidad. En la parte productiva, los comunarios mantienen una gran confusin respecto de los mensajes sobre las prcticas productivas, que derivan de la asistencia tcnica y capacitacin facilitada por diferentes instituciones, y tambin en temas diversos, y que por lo general, no han concluido los procesos. Las prcticas ancestrales -propias de sus lugares de origen- han sido sustituidas por prcticas en rubros todava algo desconocidos para los comunarios de acuerdo a la realidad agroecolgica, generando limitaciones en la adopcin y eficacia de las innovaciones, las que se agravan con la falta de medios y formas de comunicacin sobre cmo mejorar su produccin. Las principales demandas en informacin y comunicacin requieren de una atencin integral. Si se considera la utilidad de los servicios de CpD para solucionar sus principales problemas productivos y de generacin de ingresos, entonces se constituye una gran oportunidad para trabajar el desarrollo de capacidades locales que faciliten la gestin de conocimiento local a travs de herramientas para impulsar el dilogo de saberes.
1.4.4 Sobre la participacin de la mujer

La baja tasa de escolaridad y la sobrecarga laboral han postergado la participacin de la mujer a niveles de toma de decisin. Esta situacin limita la posibilidad de capacitarse para generar ingresos, al mismo tiempo que deteriora significativamente su calidad de vida y la de su familia, impidiendo su organizacin permanente y formacin, con consecuencias muy serias en su estado de salud. Entre las comunarias existe una conciencia sobre la importancia de una adecuada alimentacin para evitar los problemas de salud al finalizar la edad reproductiva. Esto constituye una gran oportunidad para trabajar la seguridad y soberana alimentaria, que si bien el INIAF no trabaja directamente, contribuye a stos a travs de la generacin de sistemas productivos con rubros estratgicos, que sean amigables con el medio ambiente y el dilogo de saberes.
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1.5 Recomendaciones
El encontrarse las comunidades seleccionadas en una zona de relativa fragilidad ecolgica, se hace muy importante la presencia del INIAF que, en su responsabilidad de innovador tecnolgico, a travs de actividades de asistencia tcnica, capacitacin, investigacin y semillas puede orientar y apoyar prcticas productivas con caractersticas agroecolgicas, que ya se dan en la zona con produccin de caf, ctricos y apicultura principalmente. Actualmente, existen procesos iniciales de prcticas bajo sistemas agroforestales (caf, cacao y achiote) y forestera (apicultura, plantaciones forestales). En el rea pecuaria, las prcticas ganaderas para propsito lechero, an sin un enfoque agrosilvopastoril, demandan una urgente necesidad de apoyo a la adopcin de recomendaciones y prcticas sostenibles que mejoren la produccin y la productividad. Es tambin importante la presencia del INIAF con acciones de investigacin, tanto para apoyar la actividad productiva como para orientarla hacia un manejo sostenible de la biodiversidad de la zona, considerando que la vocacin de los suelos es agroforestal, forestal y silvopastoril. Las acciones a este nivel estn altamente vinculadas a los enfoques de medidas de mitigacin a los efectos del cambio climtico, el manejo de recursos naturales y la seguridad alimentaria. En el marco del diseo de los Planes Locales de Innovacin y Comunicacin para esta zona, se contemplarn acciones de investigacin local participativa y, dentro el proceso de implementacin de los mismos, las temticas de investigacin sern precisadas de acuerdo a los tiempos, recursos y estrategias de intervencin del componente de investigacin del INIAF. La informacin levantada y procesada constituye el insumo principal y sustentado para el diseo e implementacin del Programa Local de Innovacin y Comunicacin para la zona de intervencin, en consideracin que responde al dilogo desarrollado con productores y productoras, dirigentes as como con instituciones y organizaciones locales. Este Programa, le permitir al INIAF Santa Cruz en particular, y alas instituciones y organizaciones involucradas en general, contar con un instrumento de gestin y de planificacin en el corto y mediano plazo para esta nueva rea de intervencin institucional, operativizado a travs del diseo e implementacin de los PLICs. La implementacin de PLICs, es un instrumento de gestin operativa que involucra acciones tcnicas apoyadas por procesos de comunicacin, articulando el compromiso y la participacin de los diferentes actores locales de tal manera que se optimicen los recursos y los esfuerzos hacia un mismo horizonte de desarrollo local. Asimismo, este proceso, genera la oportunidad para que en el marco de la estrategia de construccin de los Espacios Locales de Concertacin del INIAF, stas instancias puedan ser construidas y dinamizadas con la intervencin de los mecanismos y herramientas de la CpD.
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La construccin de un modelo de gestin en base a los Espacios de Concertacin para la definicin de sus formas de funcionamiento y su implementacin progresiva en los mbitos de las reas piloto del Proyecto y, por ende, de las intervenciones en procesos de innovacin tecnolgica productiva, contribuir significativamente a la sostenibilidad de las acciones y servicios de innovacin y comunicacin.
Al diagnosticarse las falencias de dos elementos de nivel social, la asociatividad y el de gnero por un lado, y la problemtica de infraestructura por el otro, el compromiso del INIAF ser relevante en la medida de poder integrar y relacionar estos aspectos involucrando a diversos actores institucionales que desarrollen actividades relacionadas a esos campos. Al ser una regin altamente vulnerable para la produccin de coca ilegal y, por ende, para la presencia del narcotrfico, instancias como el Viceministerio de la Coca y Desarrollo Integral (VCDI), FONADAL, Asociacin de Mantenimiento Vial (AMVI) en coordinacin con el gobierno municipal de Yapacan, tendran que ser instancias que atiendan estas demandas y necesidades.
Al constatar las deficiencias de manejo tecnolgico de los medios de comunicacin en general, y el poco o nulo manejo de mtodos de comunicacin especializada para el rea rural (comunicacin para el desarrollo), se recomienda realizar los mayores esfuerzos para que el componente comunicacin del INIAF y su personal sean capacitados en CpD. Esto es, desarrollar capacidades locales con la conformacin de una red de comunicadores(as) que trabajan en la visin de CpD.
Realizar los esfuerzos para transversalizar el enfoque de gnero en los servicios que proporciona el INIAF, a fin de lograr rescatar el potencial aporte de la mujer y mejorar sus condiciones de vida, determinantes del nivel de vida familiar y comunal.
Desde la perspectiva de la utilidad de los servicios de CpD para generar procesos de accesibilidad a informacin y conocimientos -no solo productivos- el desarrollo de modelos de gestin de telecentros, as como al uso y aprovechamiento de los recursos de tecnologas de informacin y comnicacin en general, es una oportunidad para la construccin de procesos de gestin de conocimiento y dilogo de saberes que permitan generar contenidos para la innovacin tecnolgica productiva.
Se evidencia en los actores locales, tanto pblicos como privados, pero sobre todo los primeros (gobiernos municipales, organizaciones locales, programas y proyectos del Estado, universidades y otros), un mayor grado de compromiso para su participacin sostenible con recursos humanos, logsticos y/o econmicos.
Asimismo, se observa que las comunidades manifiestan voluntad y constancia para responder a los procesos de comunicacin implementados en el marco de la innovacin tecnolgica productiva en sus comunidades.
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Se necesita profundizar en los niveles de decisin del INIAF la visin que el diagnstico es una herramienta muy til para atender demandas especficas para cada una de las instancias del INIAF, de tal manera que le permiten identificar, sistemtica y sustentadamente, demandas y necesidades de los productores para el corto y mediano plazo, en temas de asistencia tcnica, capacitacin, semillas e investigacin.
De suma importancia estratgica es la apertura del INIAF a otras experiencias exitosas, validadas y vigentes en lo local y/o regional con pequeos productores para transversalizar el dilogo de saberes, de gnero y generacional en los procesos de innovacin tecnolgica.
Las oficinas departamentales del INIAF deben asumir y ejecutar el liderazgo en la constitucin y funcionamiento de los Espacios Locales de Concertacin, a cuya construccin y dinmica contribuye la CpD y, al mismo tiempo, demanda de estas oficinas departamentales la formalizacin de alianzas y sinergias en cada etapa a travs de convenios interinstitucionales inicial o paralelamente a la implementacin de acciones en campo.
La demanda en las comunidades apunta a la provisin de servicios integrales de innovacin articulados y permanentes a partir de la generacin de sinergias sostenibles entre los actores locales, que permitan lograr un mayor impacto que el alcanzado con las dispersas y diversas acciones coyunturales de apoyo a los sistemas productivos locales. La configuracin de los servicios debe considerar la integralidad de la innovacin sujeta a mltiples factores o dimensiones que generalmente no se toman en cuenta al atender los requerimientos de los productores y es una de las causas por las que no se ha logrado avanzar acertadamente en la resolucin de problemas.
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II - Programa Local de Innovacin y Comunicacin

Al presente, el INIAF tiene mltiples desafos entre los que destacan la articulacin del SNIAF en los niveles departamental y local para incrementar la eficiencia y eficacia en la provisin de servicios de innovacin, en el marco de una Ley de Innovacin Agropecuaria y Forestal que debe ser construida en consenso con los actores locales, departamentales y nacionales involucrados en el sistema. El avance logrado desde el INIAF para la articulacin del SNIAF se centra en la constitucin de los Consejos Departamentales de Innovacin; sin embargo, al presente enfrentan limitaciones para poner en funcionamiento estos espacios y articular esfuerzos colectivos para la innovacin en torno a temas delimitados que se implementen en acciones concretas de innovacin productiva. El Programa Local de Innovacin y Comunicacin destinado al rea Natural de Manejo Integrado del Parque Nacional Ambor en el municipio Yapacan recoge la problemtica, necesidades y demandas de los productores de la zona. Esto, incorporando los saberes ancestrales y conocimientos locales rescatados durante el diagnstico efectuado, en el marco de la concertacin y facilitacin de procesos de autogestin local que demandan del protagonismo de los actores y de organizaciones territoriales en el desarrollo propuestas. El Programa responde a enfoques de desarrollo territorial integral porque incorpora ejes transversales como cambio climtico, manejo de recursos naturales, produccin ecolgica y asuntos organizativos; asimismo, busca promover la transformacin de los procesos productivos orientados a la seguridad alimentaria, sin descuidar el desarrollo productivo local. Todo este proceso supone a su vez la transversalidad de diferentes enfoques y componentes estratgicos interrelacionados a nivel inter e intrasectoriales que confluyen en los mbitos operativos territoriales. El Programa es una propuesta para simplificar procesos complejos de planificacin territorial que no siempre pueden reflejar las potencialidades para orientar la produccin a los elementos fundamentales de la seguridad alimentaria. Se propone el desarrollo de capacidades productivas locales a partir de la estructuracin de servicios de innovacin agropecuaria y forestal con apoyo de los servicios de CpD, que permitan avanzar de manera sostenible en sistemas productivos ecolgicos, por una parte, as como en el incremento en los rendimientos productivos. En estos procesos se apunta a la autogestin local a travs de la planificacin, implementacin y control de las acciones de innovacin.
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Lo territorial es el espacio donde confluyen todas las dimensiones del desarrollo para facilitar sinergias multidimensionales de trabajo colectivo, donde la comunicacin, con sus diferentes recursos y herramientas, contribuye como elemento estratgico que permite la conformacin y consolidacin de sistemas y servicios. En este marco, en el mbito local-municipal se ha iniciado una experiencia piloto de articulacin de diferentes actores pblicos y privados para el desarrollo productivo en torno a procesos de comunicacin para la innovacin orientada a la seguridad y soberana alimentaria. En la experiencia de Yapacan, los actores locales se han involucrado en el diseo y ejecucin de diagnsticos y planificacin en innovacin y comunicacin facilitando espacios, recursos, propuestas, apoyo logstico, voluntad poltica, entre otros, para la implementacin de los servicios de innovacin, comunicacin e informacin. Las lecciones aprendidas de este proceso deben ser canalizadas para el fortalecimiento de las capacidades institucionales y del sistema, a fin de incrementar la cobertura e impacto de los servicios de innovacin del INIAF. En este contexto, el Programa Local de Innovacin y Comunicacin, que incluye una estrategia de comunicacin, constituye un mapa de accin particularmente para el INIAF Santa Cruz a corto y mediano plazo, describindose los aspectos a lograr, los recursos necesarios y las acciones estratgicas imprescindibles desde la perspectiva de la comunicacin. El modelo de CpD es concordante con las polticas nacionales vigentes en las reas vinculadas al desarrollo y a la filosofa contenida en la Nueva Constitucin Poltica del Estado, misma que vincula a la comunicacin con la educacin en un nico proceso enfocado a impulsar y/o profundizar procesos de cambio social, incorporando una verdadera aplicacin de conceptos como participacin, inclusin, gnero e interculturalidad.
2.1 Resumen y anlisis de los resultados del diagnstico

El rea de accin del proceso est conformada por comunidades campesinas colonas mayormente de origen occidental, es una zona ecolgicamente frgil con vocacin agroforestal y forestal. El uso actual del suelo es para agricultura y pecuaria de subsistencia, que asociadas a un manejo inadecuado de los recursos, est generando problemas incrementales de agotamiento de suelos y deforestacin; junto a los efectos del cambio climtico, hace insostenible la actividad productiva en el mediano plazo. La precaria actividad productiva centrada en agricultura y ganadera de doble propsito, destinada al autoconsumo no aporta a la resolucin de los problemas de vulnerabilidad e inseguridad alimentaria, puesto que no permite la generacin de ingresos permanentes que aseguren el acceso a los alimentos bsicos necesarios para la nutricin de la familia.
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La disponibilidad y oferta de alimentos es limitada por las condiciones ambientales, de acceso oportuno a semillas y crdito, limitaciones en las vas de acceso para ingresar a los mercados locales, deficiente infraestructura productiva e insuficiente asistencia y capacitacin. La falta de hbitos adecuados de alimentacin y nutricin, asociados a una falta de informacin y a la cultura alimenticia, incide en la inseguridad alimentaria, principalmente por el uso inadecuado o carencia de macro y micronutrientes indispensables en la dieta diaria; as como, por la falta de condiciones de salubridad para el aprovechamiento adecuado de los alimentos, fundamentalmente ocasionadas por el consumo de agua contaminada. La problemtica productiva se centra primero en la necesidad de promover el manejo integrado de la propiedad agropecuaria y forestal, con tecnologa apropiada para la zona del ANMI-PNA, que compromete las reas: primeramente pecuaria, seguida por la agroforestera (ctricos y caf), forestera con produccin de miel y arroz en la agricultura, con prcticas agroecolgicas. El segundo problema estratgico para las actividades productivas del municipio es la deficiente infraestructura de caminos y puentes, deficiencia que problematiza el transporte encarecindolo, dificultndolo y hasta inviabilizando la actividad de comercializacin de la produccin de los comunarios de la zona. El tercer problema, igualmente estratgico, en las actividades productivas es la poca o deficiente asociatividad por rubros productivos en comunidades y a otros niveles de la zona (centrales o distritos municipales), que tiene sus repercusiones en los niveles de seguridad y soberana alimentaria de la poblacin. En la parte productiva, los comunarios mantienen una gran confusin respecto de los mensajes sobre las prcticas productivas que derivan de la asistencia tcnica y capacitacin facilitada por diferentes instituciones, y tambin en temas diversos que, por lo general, no han concluido los procesos. Las prcticas ancestrales propias de sus lugares de origen han sido sustituidas por prcticas en rubros todava algo desconocidos para los comunarios de acuerdo a la realidad agroecolgica, generando limitaciones en la adopcin y eficacia de las innovaciones, las que se agravan con la falta de medios y formas de comunicacin sobre cmo mejorar su produccin. Sus formas tradicionales de informacin y comunicacin reflejan relaciones verticales entre comunarios y lderes, similares a la estructura sindical. La incomunicacin entre los lderes y sus bases preocupa de sobremanera a los comunarios, porque el flujo de informacin ha disminuido hasta llegar a generar conflictos y distorsiones respecto de la realidad. Las comunidades colonas han perdido sus formas tradicionales de comunicacin a raz de la migracin y han emprendido un proceso de cambio importante de su sistema de valores, tradiciones y costumbres. A nivel familiar, la comunicacin es bastante limitada por la sobrecarga de trabajo en la mujer, quien generalmente se constituye en el nexo entre padre e hijos/hijas.
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Las principales demandas en informacin y comunicacin requieren de una atencin integral. Si se considera la utilidad de los servicios de CpD para solucionar sus principales problemas productivos y de generacin de ingresos, entonces se constituye una gran oportunidad para trabajar el desarrollo de capacidades locales que faciliten la gestin de conocimiento local a travs de herramientas para impulsar el dilogo de saberes.
2.2 Justificacin
El rea de estudio es una zona de asentamiento de colonos, que en su mayora son pequeos productores, con produccin de subsistencia, con deficientes conocimientos y limitado acceso a servicios de tecnologa adecuada para la produccin agrcola, pecuaria, forestal. Se trata de un rea de asentamiento con significativos potenciales de produccin agroecolgica (ANMI-PNA) y donde se evidencia el desarrollo de la importancia de este sistema productivo y de algunos emprendimientos individuales. Sin embargo, los rendimientos productivos agrcolas (monocultivos) continan disminuyendo despus de tres o cuatro aos de produccin continua que obliga al cambio de esta prctica por la ganadera y la produccin de ctricos. La limitacin en cuanto al manejo integral de los recursos derivados de los restringidos conocimientos sobre prcticas productivas adecuadas en rubro agrcola, pecuario y forestal as como por la falta de acceso a insumos y tecnologa adecuada, genera una situacin de deterioro de los recursos y rendimientos productivos decrecientes. La asistencia tcnica en tecnologa de apoyo a la produccin consiste en acciones eventuales y duplicadas a travs de un proceso no sistematizado, generando confusin en los productores y consecuentemente el ejercicio de prcticas totalmente desfavorables para los recursos naturales y la produccin, que influyen en su inseguridad alimentaria. En este sentido, para contribuir a la solucin de su problema principal, es imprescindible constituir servicios de innovacin integrales permanentes liderados por instancias competentes e implementada por tcnicos idneos. El servicio debe focalizarse en el desarrollo de procesos de innovacin tecnolgica para la produccin con nfasis en la seguridad alimentaria, articulando esfuerzos entre todos los actores locales que permita impulsar la investigacin para mejorar la produccin y productividad de alimentos, impulsar procesos de asistencia tcnica con metodologas participativas, apoyar en la produccin de semillas de calidad; apoyar proceso de mecanizacin y tecnificacin para el desarrollo y transformacin productiva; y la provisin de insumos.
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Todo este proceso se sustenta en el desarrollo de capacidades locales para la gestin colectiva de servicios de innovacin y de comunicacin. La formacin y capacitacin continua de tcnicos locales de instancias pblicas y privadas, productores, lderes y otros en la gestin y provisin de servicios de innovacin, as como metodologas y herramientas de CpD, facilitar la constitucin de redes de Operadores de la Innovacin as como de comunidades que dinamizarn el sistema productivo integral ecolgico desde su fase primaria hasta su transformacin con alto valor agregado, sin descuidar la nutricin de la familia campesina.
2.3 Finalidad y propsito de desarrollo

En el marco del enfoque global del presente Programa Local de Innovacin y Comunicacin, la finalidad para la zona de trabajo es: Contribuir al logro de la seguridad y soberana alimentaria para Vivir Bien de los pequeos productores rurales en la zona del rea Natural de Manejo Integrado del Parque Nacional Ambor en el municipio Yapacan. En el mismo marco de referencia, el propsito de desarrollo para la zona es: Promover servicios locales integrales de innovacin agropecuaria y forestal que contribuyan a incrementar la produccin ecolgica y diversificada a travs del manejo de finca sustentado en sistemas integrales de produccin.
2.4 Objetivos del programa

2.4.1 Objetivo General
Apoyar la generacin de ingresos permanentes para facilitar el acceso a los alimentos bsicos necesarios para la seguridad alimentaria de la familia, fortaleciendo su sistema productivo a travs de tecnologas de innovacin y prcticas apropiadas para la zona del rea Natural de Manejo Integrado del Parque Nacional Ambor en el municipio Yapacan, con apoyo de acciones de Comunicacin para el Desarrollo.
2.4.2 Objetivo Especficos

Promover espacios de intercambio de innovacin tecnolgica productiva, informacin, aprendizaje, destinados a la seguridad y soberana alimentaria.
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Planificar y organizar participativamente los servicios locales de innovacin y comunicacin.
Promover la implementacin del manejo integral de finca en la produccin agroecolgica apta para la zona.
2.5 Resultados esperados

Servicios locales integrales de innovacin agropecuaria y forestal contribuyen a la produccin ecolgica y diversificada a travs del manejo integral de finca. Prcticas adecuadas de manejo de ganado lechero basadas en sistemas silvopastoriles, son implementadas y mejoradas. Prcticas adecuadas en sistemas productivos agroforestales son implementadas y mejoradas. Prcticas adecuadas de manejo forestal sostenible son implementadas y mejoradas. Prcticas adecuadas de conservacin de suelos y agua son implementadas y mejoradas. Organizaciones de productores establecidas de acuerdo a sus necesidades, usos y costumbres. Desarrollo de servicios locales de comunicacin e informacin en la innovacin tecnolgica productiva establecidos. Prcticas adecuadas para la generacin de valor agregado a la produccin.
2.6 Lneas estratgicas

Con base a las principales conclusiones y recomendaciones del diagnstico, el Programa Local de Innovacin y Comunicacin ha definido un conjunto de lneas de accin a mediano plazo para el INIAF y para las instituciones y organizaciones locales en el campo de la innovacin tecnolgica productiva para el ANMI - PNA.
2.6.1 Seguridad y soberana alimentaria

Facilitar el acceso a los alimentos bsicos necesarios para la nutricin de la familia a travs de la generacin de servicios integrales de innovacin que contribuyan a adquirir ingresos permanentes a travs acciones multidisciplinarias para mejorar la
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disponibilidad de los alimentos (oferta productiva). Actualmente, su sistema productivo en general es operado en forma precaria con mnima productividad; para mejorar el uso o aprovechamiento de los alimentos debe ser mediante acciones orientadas a facilitar el acceso a servicios de innovacin productiva, nutricin y salud, as como a generar hbitos de consumo favorables a la salud de las personas. Promover la organizacin y movilizacin de actores locales para la generacin de aprendizaje colectivo as como para la gestin de condiciones favorables a la implementacin de las prcticas adecuadas para la innovacin productiva a nivel local, las cuales han sido identificadas mediante el diagnstico. En esa perspectiva, ser determinante promover sinergias entre actores locales para la solucin de problemas estructurales que influyen en un manejo deficiente agropecuario y forestal local como infraestructura vial, productiva, comunicacional y otros. Promover y facilitar la coordinacin con instancias abocadas al componente de nutricin y salud de la seguridad alimentaria en el marco de los Comits Municipales de Seguridad Alimentaria Nutricional (COMAN) permitir lograr un impacto ms efectivo, integral y consecuentemente sostenible.
2.6.2 Servicios de innovacin agropecuario y forestal

Promover el desarrollo de servicios integrales de innovacin agropecuaria y forestal, con enfoque territorial con nfasis en sistemas productivos ecolgicos integrales, servicios planificados y ejecutados de manera participativa para asegurar mecanismos de control social local importante para su sostenibilidad. Considerar la vocacin de los suelos de la zona definidos en el PLUS del municipio de Yapacan para la zona del ANMI - PNA; de sta manera, el apoyo al manejo silvopastoril, agroforestera, forestera comunitaria y otros rubros identificados, debe abocarse a la adaptacin y mitigacin a los efectos del cambio climtico, y al manejo sostenible de recursos naturales de la zona. Facilitar la adopcin de prcticas adecuadas sostenibles en cada rubro productivo por parte de todos los actores de la zona (productores, hombres y mujeres, dirigentes, lderes e instituciones) para lograr un avance en la mejora de la produccin y la productividad amigable con el medio ambiente y los recursos naturales. Promover el manejo integral de finca con enfoque agroecolgico, basado en la diversificacin de la produccin, el manejo adecuado de los recursos naturales, as como la transformacin y comercializacin a travs del uso de tecnologa apropiada y generacin de conocimientos para la zona del ANMI - PNA, focalizado en prcticas silvopastoriles, agroforestal y forestal sostenibles.
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Aplicar los resultados del diagnstico comunitario referente al rescate de los conocimientos ancestrales y de los nuevos conocimientos cientficos durante el diseo y la implementacin de los Planes Locales de Innovacin y Comunicacin (PLIC), promoviendo la unificacin de criterios y conceptos tcnicos a travs del desarrollo de protocolos de asistencia tcnica, capacitacin, investigacin y semillas, en el marco de la articulacin de los Espacios Locales de Concertacin.
Aprovechar en pleno los servicios locales en innovacin con el fin de promover la transversalizacin del enfoque de gnero que permita rescatar el potencial aporte de mujeres y hombres, determinantes del nivel de vida familiar y comunal.
Promover espacios de intercambio tecnolgica productiva, informacin, aprendizaje y de alimentos con alto valor nutritivo y promover iniciativas de investigacin en: Ganadera lechera, principalmente, y manejo pecuario en general; Enfermedades de la fruta, en especial de la naranja; Produccin de caf, variedades adecuadas a la zona y manejo del cultivo; Produccin de miel y derivados; y Manejo de los recursos forestales.
2.6.3 Acceso permanente a mercados

Promover la generacin de canales de comercializacin adecuados y permanentes para promover la seguridad alimentaria constituye el principio para lograr una produccin con un enfoque de sostenibilidad. Fomentar el procesamiento de la produccin como una etapa que implica un gran avance en la seguridad alimentaria para pequeos productores organizados porque facilita el acceso a mercados generando el incremento de sus ingresos. Por este motivo, la transformacin constituye un eje estratgico para el Programa. Promover el enfoque productivo orientado al mercado en el marco de la seguridad alimentaria implica no solo la comercializacin directa mediante espacios de intercambio sino tambin estrategias de acceso a centros de abastecimiento y consumo interculturales que permitan mejorar los niveles de nutricin de la familia rural.
2.6.4 Fortalecimiento y desarrollo organizacional productivo

Promover a que los productores participen en el desarrollo de organizaciones locales establecidas de acuerdo a sus necesidades, usos y costumbres, para lo cual el Programa promover acciones orientadas al intercambio de conocimientos e informacin, impulsar un liderazgo de genuina representatividad, canalizar demandas de fortalecimiento
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organizacional, motivar la participacin de mujeres como lderes de las organizaciones, facilitar capacitacin a lderes en gestin y administracin, entre otros. Complementariamente, desde los Espacios Locales de Concertacin, es importante incrementar y fortalecer mecanismos de coordinacin interinstitucional facilitando espacios de reflexin y aprendizaje permanente para avanzar en las sinergias de trabajo en beneficios de los productores organizados.
2.6.5 Servicios de informacin y comunicacin

Fortalecer de manera estratgica y operativa la calidad de los procesos de innovacin local, facilitando alianzas y sinergias as como herramientas de comunicacin de apoyo a los procesos. El diseo e implementacin de servicios de CpD debe partir de un anlisis de capacidad de respuesta institucional, interinstitucional y, en general, de todos los actores locales involucrados en el Espacio Local de Concertacin. Facilitar espacios para los procesos de CpD, los mismos que sean adoptados y apropiados por los actores institucionales locales, promoviendo el acceso a conocimientos e informacin -no solo productivos- a travs de sinergias y apalancamiento de recursos locales. Orientar el uso de los recursos tecnolgicos, mediticos, informativos y otros para la construccin de conocimiento y dilogo de saberes que permitan generar contenidos para la innovacin tecnolgica productiva. Configurar el sistema y los servicios de comunicacin e informacin para la innovacin desde una lgica horizontal que parte de las necesidades de los productores y de los procesos desarrollados por el INIAF, as como desde los procesos de planificacin orientados a la elaboracin del Programa y de los PLIC, que corresponden a niveles estratgicos y operativos complementarios en lo local. El sistema y los servicios de comunicacin e informacin, orientado en su funcionamiento operativo por una estrategia especfica de comunicacin, enfatizar lo siguiente: Facilitar la implementacin de prcticas adecuadas a travs de los servicios de innovacin (asistencia tcnica, capacitacin, investigacin y certificacin de semillas), considerando la perspectiva de su factibilidad. Apoyar el desarrollo de capacidades institucionales del INIAF en CpD, al tiempo que se fortalecen las capacidades locales con la conformacin de redes de Operadores de Innovacin (en el marco de los Espacios Locales de Concertacin) que trabajan en la visin de la CpD.
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Promover el fortalecimiento de la asociatividad por rubros productivos en comunidades, en niveles productivos como sindicales y comunales.
Fortalecer las formas tradicionales de informacin y comunicacin que reflejen relaciones horizontales entre comunarios y lderes, incorporando las prcticas ancestrales y locales validadas en los servicios de innovacin, con apoyo de medios y formas de comunicacin.
2.7 Estrategia para la innovacin agropecuaria y forestal

El diseo de la estrategia de innovacin contemplado en el presente Programa considera los resultados del diagnstico que involucr a comunarios, hombres y mujeres, dirigentes e instituciones locales, considerando el enfoque de desarrollo productivo definido para la zona de intervencin as como las demandas, necesidades y prcticas identificadas y priorizadas. El diagnstico facilit la construccin de un conjunto de prcticas adecuadas por grado de factibilidad que es importante promover mediante estrategias creativas de comunicacin, que consisten en el aprovechamiento de vocaciones integrales, oportunidades y potencialidades coyunturales o estructurales, conceptuales, culturales, etc., que faciliten la implementacin de las prcticas adecuadas construidas colectivamente a travs del dilogo de saberes. Para ello, la estrategia de intervencin para el corto y mediano plazo, en el marco del Espacio Local de Concertacin impulsado y orientado por el INIAF Santa Cruz, se estructura a travs de temas que reflejan los conocimientos y prcticas esperadas para la zona del ANMI-PNA en el municipio Yapacan. Las mismas son definidas y descritas a continuacin bajo un enfoque lgico que va de lo general a lo especfico, de lo prioritario a lo complementario:
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Tema N 1 Implementacin de fincas con sistemas de produccin integrales (diversificacin productiva)
Conocimientos y Prcticas Estratgicas

Promover y capacitar en produccin agroecolgica bajo el enfoque de manejo integral de finca. Promover los beneficios, desde sus costumbres y principales problemas (ingresos, acceso a servicios, mercados, etc.) la importancia de diversificar la produccin en su finca aprovechando sosteniblemente los recursos naturales. Promover la restitucin de la cobertura y masa vegetal (bosque) en sus predios, a travs de plantaciones forestales, y sistemas silvopastoriles y agroforestales. Involucrar a jvenes y nios/as en la promocin de la recuperacin de sus valores cosmovisin de origen en el manejo sostenible de los recursos forestales, en especial la quema controlada de bosques. Promover el anlisis de factibilidad de las prcticas adecuadas en el marco del Espacio Local de Concertacin.
Productores
Organizarse para la realizacin de capacitaciones y prcticas. Mantener la mano de obra familiar disponible. Participar activamente del sistema de asistencia tcnica definido para mejorar la produccin. Implementar el manejo integral de fincas en sus propiedades.
Dirigentes
Gestionar apoyo institucional y efectuar seguimiento. Promover la adopcin y manejo integral de fincas. Promover y apoyar el sistema de asistencia tcnica definido para mejorar la produccin agrcola y forestal. Ejercer presin social y control para lograr un servicio efectivo desde la Autoridad de Bosques y Tierra (ABT).
Instituciones
Apoyar y participar del sistema de asistencia tcnica para mejorar la produccin agropecuaria y forestal. Sensibilizar sobre la vocacin productiva de la zona. Apoyar la implementacin de parcelas demostrativas. Facilitar asistencia y acompaamiento para asegurar la implementacin del manejo integral de finca. Articular esfuerzos y recursos para fortalecer la Autoridad de Bosques y Tierra (ABT).
Tema N 2 Generar innovacin destinada a prcticas de produccin lechera basado en sistemas silvopastoriles

Difundir mensajes relacionados a la proteccin, cuidado y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales mostrando los beneficios en la produccin pecuaria sustentada en sistemas silvopastoriles. Promover el buen manejo de pasturas mediante el fortalecimiento de las prcticas adecuadas de manera sistemtica y profundizar el conocimiento de nuevas prcticas de manejo silvopastoril. Enfocar la gestin del conocimiento en manejo de pasturas, agua y suelos para la produccin lechera.
Productores
Organizarse para la realizacin de capacitaciones y prcticas. Implementar el manejo de pasturas adecuadas para ganadera lechera con enfoque silvopastoril en sus propiedades. Mantener la mano de obra familiar disponible. Participar activamente del sistema de asistencia tcnica definido para mejorar la produccin de ganadera lechera.
Dirigentes
Gestionar apoyo institucional y efectuar seguimiento. Promover la adopcin y manejo de pastos mejorados bajo sistemas agrosilvopastoriles. Promover el manejo y conservacin de pasturas. Promover y apoyar el sistema de asistencia tcnica definido para mejorar la produccin de ganadera lechera.
Instituciones
Apoyar y participar del sistema de asistencia tcnica definido para mejorar la produccin de ganadera lechera. Apoyar la implementacin de parcelas demostrativas con pasturas mejoradas. Facilitar asistencia y acompaamiento para asegurar la implementacin de manejo de pasturas bajo sistemas silvopastoriles. Apoyar en el fortalecimiento de los procesos de la cadena de comercializacin.
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Tema N 3 Generar innovacin destinada a prcticas de produccin agroecolgica

Promover productos y prcticas agroecolgicas (agroforestera) con enfoque de diversificacin. Promover el consumo de productos ecolgicos y orgnicos, a nivel de centros de consumos y abastecimiento interprovinciales y urbanos. Impulsar acciones de reciclaje de basura orgnica que permita bajar el precio de abonos ecolgicos para pequeos productores. Acercar a instituciones expertas en manejo insumos ecolgicos (PROBIOMA y otros) para dar servicios directos a los productores. Demostrar la eficacia de los insumos ecolgicos, proporcionando informacin y capacitacin para acceder a estos insumos.
Productores
Organizarse para la realizacin de capacitaciones y prcticas. Implementar el manejo integral de finca en sus propiedades. Mantener la mano de obra familiar disponible. Adoptar el uso de semilla propia para sostener la produccin.
Dirigentes
Gestionar el apoyo y efectuar seguimiento ante las instancias pertinentes. Fortalecer la organizacin comunitaria para recibir apoyo de material vegetal, asistencia tcnica, insumos y otros. Organizarse y movilizarse para facilitar informacin. Promover y apoyar el sistema de asistencia tcnica definido para mejorar la produccin de agroecolgica.
Instituciones
Promover el desarrollo productivo (municipio) a travs de alianzas estratgicas. Facilitar procesos de asistencia tcnica en el marco de la produccin agroecolgica. Promover el uso de abonos orgnicos. Promover para que las familias destinen parte de su produccin a los costos de produccin. Facilitar condiciones para precios diferenciados de productos agroecolgicos de la zona. Instalacin y fortalecimiento de huertos familiares y apiarios ecolgicos para el autoconsumo. Construccin de infraestructura de apoyo a la produccin (puentes y caminos).
Tema N 4 Implementar prcticas de conservacin de suelos y agua

Promover la adopcin de prcticas sostenibles de uso del recurso suelo, rescatando los saberes ancestrales, locales y cientficos para generar conocimientos. Promover la adopcin de prcticas sostenibles de uso del recurso agua rescatando los saberes ancestrales, locales y cientficos para generar conocimientos. Trabajar la idea de que lo que le doy a la tierra, ella me lo devuelve; es decir, que si produzco alimentos con ayuda de qumicos, los alimentos que comer, tambin tendrn qumicos. Reforzar la importancia de la salud para concientizar sobre todo en lo referente a la contaminacin qumica procedente del narcotrfico.
Productores
Organizarse para la realizacin de capacitaciones y prcticas. Participar en el rescate de saberes ancestrales para recuperacin de suelos a travs del manejo de coberturas con especies leguminosas. Participar en el rescate de saberes ancestrales para combatir enfermedades de ctricos, caf y otros rubros. Proteger, cuidar y aprovechar las fuentes de agua para su uso domstico y agropecuario.
Dirigentes
Promover la conservacin de suelos y agua. Gestionar apoyo institucional y efectuar seguimiento. Promover la produccin propia de material vegetal. Promover y apoyar el sistema de asistencia tcnica definido para mejorar la produccin lechera. Organizar a la comunidad para acceder a capacitacin en el manejo adecuado suelos y agua. Promover la sensibilidad y el control social en actividades ilcitas de narcotrfico. Gestionar apoyo para promover cultivos sustitutivos de coca y efectuar seguimiento.
Instituciones
Apoyar al manejo y conservacin de suelos. Gestionar asistencia para la recuperacin de suelos. Promover y apoyar el establecimiento de viveros comunales para la produccin de plantines de calidad. Apoyar acciones de investigacin y asistencia tcnica para prcticas amigables al medio ambiente. Definir polticas e implementar acciones de apoyo para la eliminacin del narcotrfico en la zona.
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Tema N 5 Incrementar la produccin destinada a garantizar la seguridad alimentaria

Reforzar y mejorar el comportamiento de las familias para promover la produccin y el consumo de alimentos nutritivos. Revalorizar la importancia de la nutricin de los hijos. Hacer nfasis en que la produccin para Vivir Bien mejorando su seguridad y soberana alimentaria, dejando claro que la produccin no slo es una actividad productiva-comercial, sino tambin una prctica para vivir bien. Promover el equilibrio entre ahorro para inversin y ahorro para gasto, para ser congruentes con el proceso de cambio del Vivir Bien. Promover espacios de intercambio de productos de alimentos y semillas entre las comunidades para facilitar el acceso a alimentos nutritivos. Sensibilizar sobre la importancia de la organizacin, rescatando las formas tradicionales de asociativismo.
Productores
Organizacin para acceder a apoyo en manejo de sistemas productivos familiares. Organizacin para acceder a infraestructura producctiva. Participar en los procesos de capacitacin sobre actividades productivas hacia la seguridad y soberana alimentaria. Participar de los programas alternativos de cultivo de coca y aplicar las recomendaciones.
Dirigentes
Promover el consumo de animales menores para la seguridad alimentaria. Gestionar apoyo para innovacin destinada a la produccin para la seguridad alimentaria. Gestionar en los niveles pertinentes la promocin de la infraestructura de apoyo a la produccin. Gestionar apoyo para promover cultivos sustitutivos de coca y efectuar seguimiento.
Instituciones
Promover y apoyar la crianza de animales menores para mejorar la nutricin. Facilitar asistencia y recursos para incrementar la produccin destinada a garantizar la seguridad alimentaria. Dotar infraestructura de apoyo a la produccin. Fortalecer las Asociaciones de Desarrollo Local con el enfoque de seguridad alimentaria.
Tema N 6 Promover y apoyar la reforestacin con especies nativas y manejo de bosques

Promover los beneficios, desde sus costumbres y principales problemas la importancia del manejo sostenible los recursos forestales. Promover la implementacin de procesos de reforestacin (plantaciones forestales) con especies nativas. Involucrar a los jvenes, nios y nias en la valoracin del manejo sostenible de los recursos forestales, en especial la quema controlada de bosques. Promover el anlisis de factibilidad de las prcticas adecuadas para la quema controlada en el marco del Sistema de Innovacin Local.
Productores
Familias que desarrollen y fortalezcan sistemas asociativos adecuados a sus necesidades de produccin. Desarrollar inters y apertura en la informacin y capacitacin sobre temas de nutricin y alimentacin.
Dirigentes
Impulsar la asociatividad adecuada a las necesidades de los productores. Generar nexos entre los productores e instituciones para la gestin de asistencia tcnica y acceso a mercado.
Instituciones
Apoyar el fortalecimiento de sistemas asociativos en base a necesidades especficas de los productores. Garantizar el acceso sostenible a mercados. Gestionar recursos de contraparte local para acciones de fortalecimiento organizacional y productivo.
Tema N 7 Impulsar y apoyar la organizacin de acuerdo a sus necesidades, considerando su cultura, orientado a la seguridad alimentaria Productores
Familias que desarrollen y fortalezcan sistemas asociativos adecuados a sus necesidades de produccin. Desarrollar inters y apertura en la informacin y capacitacin sobre temas de nutricin y alimentacin.

Promover la organizacin como un derecho, recuperando las formas de organizacin tradicional comunal para la produccin y adaptarlas a las necesidades y condiciones de la innovacin para la seguridad y soberana alimentaria. Promover organizacin tcnica y gerencial con recursos humanos capacitados a travs de la incorporacin de los jvenes en niveles de decisin.
Dirigentes
Impulsar la asociatividad adecuada a las necesidades de los productores. Generar nexos entre los productores e instituciones para la gestin de asistencia tcnica y acceso a mercado.
Instituciones
Apoyar el fortalecimiento de los sistemas asociativos en base a necesidades de los productores. Garantizar el acceso sostenible a mercados en el marco de los Comits Locales de Innovacin. Gestionar recursos de contraparte local para acciones de fortalecimiento organizacional y productivo.
Tabla 11: Temas, conocimientos y prcticas estratgicas para accaiones de innovacin
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2.8 Estrategia de comunicacin para la innovacin agropecuaria y forestal

El diseo de la estrategia considera la caracterizacin de los interlocutores primarios y secundarios (grupos de interaccin prioritarios), la definicin de objetivos comunicacionales, a partir de lo cual se estructuran los componentes y sus lneas estratgicas. Las acciones de comunicacin estn enmarcadas en los lineamientos que orientan las acciones de innovacin, por lo que a travs del diseo de los Planes Locales de Innovacin y Comunicacin (PLICs), herramienta de gestin e implementacin del Programa, se construyen de manera ms precisa los mensajes as como las acciones y materiales de comunicacin.
2.8.1 Objetivos generales

Objetivo Tcnico Promover y apoyar el desarrollo del manejo integral de finca, aplicando tecnologas productivas apropiadas para la zona del rea Natural de Manejo Integrado del Parque Nacional Ambor en el municipio de Yapacan. Objetivo comunicacional Contribuir a resolver los problemas y situaciones locales mediante procesos, mtodos, tcnicas y medios de comunicacin, basados en prcticas productivas adecuadas, a travs de la articulacin sostenible de los actores locales.
2.8.2 Objetivos especficos

a) Promover y facilitar la adquisicin de conocimientos, habilidades y destrezas productivas y de comunicacin en los niveles tcnico, lderes y productores. b) Sensibilizar a los productores sobre la importancia de la adopcin de prcticas productivas adecuadas. c) Incidir en la generacin de condiciones para la factibilidad de las prcticas adecuadas que actualmente no son factibles. d) Promover y facilitar la gestin de conocimiento y dilogo de saberes en apoyo a la innovacin. e) Facilitar acceso a informacin, materiales y contenidos tcnicos apropiables de apoyo a procesos de innovacin.
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f) Generar espacios de aprendizaje colectivo entre productores (Comunidades que Aprenden). g) Fortalecer las capacidades locales en comunicacin para el desarrollo. h) Facilitar espacios de dilogo para la creacin y sostenibilidad del Espacio Local de Concertacin Yapacan, promoviendo la coordinacin sostenible entre los actores locales en torno a la innovacin productiva. i) Promover la apropiacin del Programa Local de Comunicacin como instrumento de gestin colectivo y consensuado en favor del desarrollo local participativo. j) Apoyar al monitoreo y evaluacin para el ajuste de los procesos de innovacin local.
2.8.3 Grupos interactivos

En trminos generales, la estrategia se orienta a los siguientes grupos:
PRIMARIOS Operadores del Sistema de Innovacin Local Productores y productoras Tcnicos INIAF Santa Cruz Gobierno Municipal de Yapacan (Direccin de Desarrollo Productivo) Federacin Sindical de Comunidades Interculturales Productores Agropecuarios Yapacan (FSCIPAY) Unidad Acadmica de Yapacan (UNAYA) Instituto Tcnico Comunitaria Indgena Originaria (ITCIO) Centro de Investigacin Agrcola Tropical (CIAT) Asociacin de productores lecheros (ASOPLE) Instituto de Investigaciones Agrcolas El Vallecito (UGRM) Centro Nacional de Mejoramiento de Ganado Bovino (UGRM) Asociacin de Productores Agroecolgicos de Yapacan (APAEY) Centro de Promocin Agropecuaria Campesina (CEPAC)
Tabla 12: Pblicos destinatarios del programa de comunicacin en apoyo a la innovacin
SECUNDARIOS Potenciales aliados de los Espacios Locales de Concertacin Productores y productoras Lideres de opinin (directores, jefes de prensa, periodistas de medios de difusin) Comunidad educativa y acadmica Lderes y/o autoridades comunitarias (juntas vecinales, OTB, etc.) Premilitares ONGs Proveedores de servicios agrcolas, pecuarios y forestales Cooperacin internacional Otros
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2.8.4 Componentes de la estrategia

La estrategia se estructura sobre la base de cuatro componentes. A continuacin se describen cada uno de ellos desde su perspectiva estratgica y desde el campo de especificidad:
Componente Promocin e Incidencia Definicin Operativa Acciones sistemticas de abogaca y cabildeo orientadas al agendamiento de la temtica de innovacin agropecuaria y forestal a fin de comprometer a decisores pblicos y privados, lderes de opinin y otros actores a contribuir a la generacin de condiciones legales y financieras favorables a la innovacin agropecuaria forestal, la institucionalidad y su red de actores as como al fortalecimiento del liderazgo del INIAF en el Espacio Local de Concertacin. Uso sistemtico y estratgico de medios (fsicos y electrnicos) para la difusin de conocimientos e informacin que contribuya a la innovacin en el marco de la seguridad y soberana alimentaria. Objetivo Lineamientos Estratgicos
Contribuir a generar Acciones multisectoriales (a condiciones favorables nivel de autoridades nacionales, para la innovacin departamentales y locales), agropecuaria forestal conjuntamente con las organizaciones orientada a la sociales, como as tambin, cada una seguridad y soberana de ellas de manera independiente, alimentaria en todos con el propsito de sensibilizarlas en los mbitos y niveles. torno a la importancia del dilogo de saberes en la innovacin agropecuaria y forestal orientada a la seguridad y soberana alimentaria. A fin de comprometerlas a apoyar las acciones que realiza el INIAF en el marco del SNIAF trabajar coordinadamente en la construccin de las prcticas adecuada.
Informacin y Difusin
Acercar la informacin y conocimiento de la innovacin agropecuaria y forestal como apoyo a procesos de capacitacin, asistencia tcnica e investigacin, y semillas a travs del uso de medios materiales impresos, visuales, audiovisuales y electrnicos.
En el marco del Espacio Local de Concertacin articular acciones colectivas entre actores locales dirigidas a hacer accesible la informacin de inters, til y oportuna (demogrfica, estadstica, tcnica, legal, econmica y otra de inters) vinculada a la innovacin agropecuaria y forestal. Promover un clima social de apoyo a travs del uso de medios masivos para difundir mensajes promocionales de innovacin a nivel local. Se utilizar fundamentalmente la radio y, eventualmente, los canales televisivos departamentales y locales. Facilitar la unificacin de criterios, conceptos tcnicos respecto a las practicas (darles coherencia evitando las contradicciones) que definen los contenidos de los mensajes sobre innovacin agropecuaria y forestal. Incentivar la accin comunitaria, el ejercicio de derechos y el cumplimiento de las responsabilidades individuales y colectivas en el manejo de los recursos naturales.
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Capacitacin
Consiste en un conjunto de procesos planificados, sistemticos y continuos (tericoprcticos) para el desarrollo de capacidades, generacin de conocimientos, desarrollo de habilidades y destrezas, cambio de actitudes a nivel individual y grupal.
Desarrollar capacidades locales en Comunicacin para el desarrollo en los tcnicos del INIAF as como en los comunicadores, y los actores institucionales y organizacionales locales.
Desarrollar un plan de capacitacin en CpD orientado a la provisin de servicios de comunicacin en informacin, gestin de conocimiento, as como al desarrollo de competencias locales Generar espacios de intercambio de experiencias y aprendizaje colectivo. Recuperar capacidades as como los conocimientos y habilidades locales, institucionales y humanas, en comunicacin en general.
Comunicacin Proceso enfocado participativa a impulsar y/o profundizar adopcin de innovaciones o cambio sociales, en el marco de relaciones horizontales, dialgicas, inclusivas e interculturales que facilitan que las partes interesadas colectivamente innoven interactuando, negociando y consensuando constantemente de manera organizada.
Facilitar procesos, mecanismos y herramientas para la innovacin agropecuaria forestal desde la capacitacin, asistencia tcnica, investigacin y semillas.
Facilitar generacin de conocimientos, capacidades, habilidades, destrezas y actitudes favorables a la resolucin colectiva, autogestionaria y sistemtica de sus problemas y necesidades de innovacin agropecuaria y forestal, a travs del aprendizaje paralelo mediante la conformacin de colectivos sociales homogneos que al interactuar sistemticamente se fortalecen, refuerzan aprendizajes paralelos, complementarios y autogestionarios, generando conocimientos locales,. Rescatar, valorar, promover y articular los conocimientos ancestrales, locales y cientficos, generando el consenso para construir nuevos conocimientos y prcticas adecuadas a la seguridad alimentaria con soberana, a travs de un proceso inclusivo que integra diferentes conocimientos y prcticas (cientficas, tecnolgicas, ancestrales, locales). Lograr alianzas con instituciones que trabajan directamente con las comunidades en innovacin agropecuaria y forestal. Revalorizar las metodologas desarrolladas en mbitos locales. Promover la organizacin y participacin comunitaria desde la innovacin agropecuaria y forestal para generar procesos de cambio social orientados al Vivir Bien. Facilitar mecanismos de divulgacin mediante el fortalecimiento de la comunicacin interpersonal para llegar a los productores en sus propios espacios de socializacin en la articulacin de redes sociales naturales.
Tabla 13: Componentes de la estrategia de comunicacin para apoyo a la innovacin
63
2.8.5 Resultados por fases

Componente Promocin e Incidencia Fase 1: Posicionamiento
Plan de incidencia pblica para generar condiciones para la implementacin de prcticas productivas adecuadas identificadas como poco factibles. Socializacin y consulta de la Ley de Innovacin Agropecuaria y Forestal. Materiales de apoyo a las acciones de abogaca. Agendamiento meditico de la innovacin.
Fase 2: Fortalecimiento
Posicionamiento del Espacio Local de Concertacin Yapacan. Seguimiento a la elaboracin y cumplimiento de ordenanzas y normativas que apoyan las prcticas adecuadas identificadas como poco factibles.
Fase 3: Consolidacin
Difusin de contenidos de la Ley de Innovacin Agropecuaria y Forestal.
Informacin y Difusin
Actores locales acceden, usan y participan del Sistema de Informacin y Gestin del Conocimiento del INIAF. Portal del Espacio Local de Concertacin Yapacan. Manual de mensajes claves Boletines informativos mensuales (impresos y electrnicos). Notas y conferencias de prensa.
Paquetes pedaggicos multimedia, elaborados entre todos los actores locales con contenidos y mensajes clave. Campaas informativas mediticas sobre temas priorizados.
Campaas informativas mediticas sobre temas priorizados.
Capacitacin
Programa de capacitacin y formacin continua por competencias en comunicacin (estrategia local de intervencin) priorizados, con recursos de actores locales. Contenidos construidos participativamente. Planes masivos de apoyo a la capacitacin dirigido a productores.
Capacitacin al personal del INIAF Santa Cruz en metodologas de comunicacin.
Intercambio de experiencia entre los Espacios Locales de Concertacin. Intercambio de experiencias entre Redes de innovacin locales con apoyo de NTICs y de encuentros anuales.
Comunicacin PLICs en temas y rubros priorizados por actores participativa

locales. Mecanismos de dinamizacin de Comunidades que Aprenden. Mecanismo Local de saberes ancestrales y conocimiento local. Espacios fsicos de intercambio Intercultural de tecnologas y de productos nutritivos. Desarrollo de contenidos locales. Monitoreo, evaluacin.
Uso de los recursos de los telecentros instalados en diferentes comunidades. Promover espacios de autoaprendizaje en temas de inters para Operadores de la Innovacin. Conformacin y movilizacin de grupos de productores en temas como (insumos orgnicos, manejo de recursos renovables).
Desarrollo de contenidos productivos locales para la currcula educativa del ciclo secundario.
Tabla 14: Resultados por fases de la estrategia de comunicacin en apoyo a la innovacin
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En general, los mensajes deben partir de las prcticas adecuadas o ideales consensuadas, considerando los resultados que se encontraron en la investigacin en el diagnstico y de las recomendaciones del presente Programa Local de innovacin y Comunicacin. Transversalmente, los mensajes deben ser trabajados con una importante carga emocional, puesto que se ha demostrado que el factor racional (conocimiento) incide en menor grado en el cambio de comportamiento que el factor emocional. Los contenidos y mensajes debern adecuarse a los contextos culturales e idiomticos de Yapacan (debern ser producidos al menos en espaol y quechua). A nivel poltico, los mensajes deben ser claros, coherentes y contundentes para posicionar la nueva Poltica Nacional de Innovacin Agropecuaria y Forestal orientada a la seguridad y soberana alimentaria, al INIAF y al Espacio Local de Concertacin. Transmitir una imagen de eficiencia y transparencia es tambin fundamental.
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III - Plan Local de Innovacin y Comunicacin (PLIC): Establecimiento y Manejo de Pasturas para Ganado Tipo Lechero
En el marco del plan de accin del proyecto ICDS Bolivia entre el INIAF y la FAO, y de acuerdo al diseo de la Estrategia Local de Comunicacin para la Innovacin y el Desarrollo Rural, este Plan Local de Innovacin y Comunicacin (PLIC) en Establecimiento y Manejo de Pasturas para Ganado Tipo Lechero, responde a los lineamientos especificados en el Programa Local de Innovacin y Comunicacin elaborado con base al Diagnstico Local Participativo realizado en las centrales Avaroa y El Cndor en el municipio Yapacan (Norte Integrado del departamento de Santa Cruz). El propsito del diagnstico fue determinar las demandas, necesidades y oportunidades de produccin agropecuaria y forestal, as como de informacin y comunicacin. Las instituciones locales han participado plenamente en el marco del Espacio Local de Concertacin de Yapacan impulsado por el INIAF. Producto de esta participacin, se ha identificado en el rea pecuaria, las actuales prcticas ganaderas para lechera y la urgente necesidad de apoyo en prcticas que demandan muchos esfuerzos y recursos (financieros y humanos) para mejorar significativamente la productividad en el hato ganadero.
3.1 Justificacin
La precaria actividad productiva centrada en agricultura y ganadera de doble propsito, destinada al autoconsumo no aporta a la resolucin de los problemas de vulnerabilidad e inseguridad alimentaria, puesto que no permite la generacin de ingresos permanentes que aseguren el acceso a los alimentos bsicos necesarios para la nutricin de la familia. La problemtica productiva identificada en el diagnstico est agravada por la desarticulacin de los mensajes entre las instituciones (ONGs, proyectos, proveedores de insumos productivos, autoridades originarias, instituciones, etc.) que brindan servicios directos a los comunarios; la heterogeneidad de mensajes genera confusin en la implementacin de prcticas productivas adecuadas, las que repercuten en los problemas centrales y principales de la zona. En ese contexto, es imprescindible la construccin de estrategias y el diseo de planes locales de innovacin y comunicacin que faciliten la articulacin de los actores en torno a instancias tcnicas, socio-culturales, comunicacionales, econmico-poltico e institucionales. Las principales demandas en informacin y comunicacin, de los productores y productoras de la zona, requieren de una atencin integral ya que el origen y causa principal radica en la falta de canales permanentes, medios adecuados, y claridad y coherencia en los mensajes.
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Para lograr una comunicacin efectiva en los niveles familiares, productivo-econmicos, poltico-sindicales y socio-culturales se debe trabajar en estos aspectos mencionados. El PLIC contempla temas tcnicos o prcticas adecuadas productivas recomendadas productos de dilogo de saberes entre los actores locales, institucionales y comunales, incorporando procesos de innovacin con apoyo de la comunicacin y articulacin de redes, a fin de proponer una solucin en una perspectiva integral del desarrollo. Su implementacin, adicionalmente, facilita la conformacin de redes en el marco de los Espacios Locales de Concertacin, en concordancia con el enfoque estratgico de intervencin del INIAF, involucrando a los diferentes actores locales bajo el liderazgo y coordinacin de los INIAF departamentales. Asimismo, incluye la planificacin y elaboracin de materiales comunicacionales, a travs de procesos participativos de construccin de contenidos y mensajes para apoyo a la innovacin productiva, as como el uso de medios de comunicacin, acciones de monitoreo y evaluacin. Todo ello, en el marco de procesos de capacitacin en la temtica tcnica que aborda cada PLIC y sobre la metodologa de comunicacin utilizada para apoyar a estos procesos, los mismos que se desarrollan a dos niveles: de los operadores de la innovacin (facilitadores locales conformados por extensionistas, tcnicos, promotores y otros); y a las familias productoras en las mismas comunidades.
3.2 Objetivos del PLIC

3.2.1 Objetivo General
Implementar el Programa Local de Innovacin y Comunicacin en el rea de ganadera con la temtica sobre establecimiento y manejo de pasturas para ganado tipo lechero, con apoyo de los servicios de Comunicacin para el Desarrollo.
3.2.2 Objetivo de innovacin

Desarrollar actividades de asistencia tcnica, capacitacin e investigacin para la implementacin sostenible de prcticas adecuadas en el establecimiento y manejo de pasturas para ganado tipo lechero, como medio para contribuir a la seguridad y soberana alimentaria. Objetivos Especficos de Innovacin Capacitar a Operadores Locales de Innovacin en la implementacin y manejo de pasturas mejoradas para ganado lechero, en el marco del Espacio Local de Concertacin Yapacan.
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Implementar en las comunidades del rea piloto en el municipio de Yapacan los servicios de asistencia tcnica, capacitacin e investigacin sobre establecimiento y manejo de pasturas para ganado tipo lechero.
Promover escenarios para dinamizar el Espacio Local de Concertacin Yapacan.
3.2.3 Objetivo de Comunicacin

Apoyar con metodologas y servicios de comunicacin para el desarrollo, a la implementacin sostenible de prcticas adecuadas en establecimiento y manejo de pasturas para ganado tipo lechero. Objetivos Especficos de Comunicacin Capacitar a los Operadores Locales para la Innovacin en temas de CpD, en el marco del Espacio Local de Concertacin Yapacan Apoyar con materiales y servicios de comunicacin a la implementacin de las actividades de asistencia tcnica, capacitacin e investigacin sobre establecimiento y manejo de pasturas para ganado tipo lechero en las comunidades. Facilitar el desarrollo de los escenarios para dinamizar el Espacio Local de Concertacin Yapacan. Realizar seguimiento y evaluacin al proceso implementacin del PLIC.
3.3 Resultados esperados

3.3.1 Resultados esperados en innovacin
En el marco de las actividades tcnicas definidas dentro el alcance del PLIC piloto para la zona de intervencin, los resultados esperados se observan en la siguiente tabla:
N 1. Resultado/Meta 1 documento tcnico elaborado. 1 programa de capacitacin diseado. 1 taller TICAV - MCC con participacin de al menos 15 Operadores Locales para la Innovacin. Descripcin Contiene informacin que unifica criterios, conceptos y contenidos tcnicos sobre establecimiento y manejo de pasturas para ganado tipo lechero, en el marco del dilogo de saberes. Contiene la descripcin de los contenidos de capacitacin tcnicocomunicacional para Operadores Locales para la Innovacin en el marco del PLIC. En el marco de los procesos de formacin en el Espacio Local de Concertacin Yapacan. Los Operadores Locales para la Innovacin unifican criterios, conceptos y contenidos tcnicos para capacitacin en establecimiento y manejo de pasturas para ganado tipo lechero.
2.
3.
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4.
3 talleres de asistencia tcnica en las comunidades desarrollados. Al menos, 50 productores capacitados, de las cuales el 30% son mujeres. Al menos, 30 parcelas de 1 hectrea establecidas de pasto mejorado. 1 mdulo demostrativo establecido. 2 jardines de variedades de especies forrajes implementados. Al menos, 2 mesas tcnicas implementadas. Al menos, 1 mesa de negociacin implementada. 1 mesa tcnica interinstitucional implementada para monitoreo y seguimiento.
En el marco de la formacin de los Operadores Locales del Espacio Local de Concertacin, stos intervienen en las comunidades piloto con actividades de asistencia tcnica y capacitacin. Productores conocen y aplican las prcticas tecnolgicas adecuadas para el establecimiento y manejo de pasturas para ganado tipo lechero. De acuerdo a la entrega de semillas de una variedad forrajera a cada pequeo productor, se tiene de a una hectrea de pasto Brachiara brizanta establecido en su propiedades. En el marco de los Centros de Referencia, en el ITCIO se establece un mdulo demostrativo con 3 variedades forrajeras (Brachiara brizanta, Taiwn y Kudz) y cerco elctrico. Con las alternativas propuestas, se establecen jardines de variedad de forrajes implementados por estudiantes, hijos de productores, para investigacin de la adaptabilidad a la zona y palatabilidad para el ganado; uno en las comunidades y otros en el ITCIO. Espacios para unificar criterios, conceptos y contenidos tcnicos para consensuar una sola propuesta con los actores institucionales y organizacionales locales. Espacio para la gestin de recursos financieros, humanos y logsticos con los actores institucionales y organizacionales locales. Espacio para realizar el informe final de implementacin de la etapa piloto del PLIC as como la planificacin y ajustes para la etapa del Plan Masivo en la temtica desarrollada. Certificacin a Operadores Locales de Innovacin.
5.
6.
7.
8.
9.
10. 11.
Tabla 15: Resultados esperado en innovacin en el marco del PLIC piloto
3.3.2 Resultados Esperados de Comunicacin

En el campo de la CpD, los resultados esperados se observan en la siguiente tabla:
N 1. Resultado/Meta 1 proceso sobre dilogo local de saberes. 1 Mdulo de Conocimiento y Comunicacin (MCC). Descripcin Proceso de sistematizacin de contenidos y produccin participativa a travs de mesa tcnica-comunicacional, que consensua localmente las los mensajes en el marco del MCC. Se cuenta con materiales sistematizados de tecnologas a travs de un paquete multimedial de materiales comunicacionales en apoyo a la innovacin (video bilinge, gua tcnica, cartilla para el productor, cuas y microprogramas radiales, folletos, rotafolios.).
2.
3.
Operadores Locales de Innovacin se capacitan con la metodologa 1 taller con al menos 15 Operadores capacitados en la tcnico-comunicacional en el Taller Intensivo para Capacitadores metodologa de TICAV - MCC. Audiovisuales y el uso de MCC (TICAV-MCC) . 1 Plan de medios Diseo de un plan de medios en un taller con los servicios locales existentes, para produccin y/o difusin de los mensajes en apoyo a las acciones de innovacin (intercambio de servicios). En el marco de la intervencin en las comunidades, bajo la metodologa establecida con apoyo de los servicios de CpD, se apoya en la acciones de asistencia tcnica y capacitacin en las comunidades piloto. Utilizando parte de los materiales producidos en el MCC, se implementa un campaa comunicacional (plan de medios) en apoyo a los procesos de innovacin.
4.
5.
3 talleres en las comunidades co apoyo de los servicios de CpD. 1 campaa meditica.
6.
Tabla 16: Resultados esperado en comunicacin en el marco del PLIC piloto
70
3.4 Actividades y sus productos principales

Las actividades previstas son una referencia de lo que ser secuencialmente el proceso y procedimientos para el diseo e implementacin del PLIC que adems debe ser adecuado a la realidad y concertados entre los actores durante el mismo proceso.
Primera Fase: Diseo del PLIC y Acuerdos de Trabajo N 1. 2. 3. 4. Actividades Productos Investigar sobre informacin Documento con la propuesta tcnica elaborada por el INIAF. cientfica y emprica sobre el tema. Realizar la 1 mesa tcnica. Realizar la 2 mesa tcnica. Realizar trabajo de gabinete. Documento con la propuesta tcnica consensuada con los actores de innovacin local. Programa de capacitacin tcnico y comunicacional consensuada con los actores de innovacin local. Diseo del PLIC ajustado. Acuerdos con INIAF sobre las acciones para la innovacin. Contenidos ajustados para la capacitacin. Plan de produccin de MCC. 5. Realizar la mesa de negociacin y acuerdos con actores del Espacio Local de Concertacin. Realizar el taller con medios y servicios locales de comunicacin. Realizar la mesa tcnicacomunicacional para elaboracin participativa de mensajes. Recursos financieros, logsticos y/o humanos comprometidos por actores locales para implementacin del PLIC. Plan de medios que incluye la definicin del uso de los servicios locales de comunicacin (radios, televisin y otros). Propuesta de contenidos de los materiales comunicacionales del MCC (guiones y otros) revisados y consensuados con los actores locales (productores, tcnicos y comunicadores).
6. 7.
8.
Realizar la produccin participativa Registro de imgenes, edicin, elaboracin de material de materiales comunicacionales. impreso, grabacin de material radial y otros. Materiales comunicacionales en versiones borrador para validacin con tcnicos y productores.
9.
Realizar trabajo de gabinete para Documento de perfil del tema de investigacin en el definicin y diseo de las acciones relacionado a las acciones de asistencia tcnica. de investigacin local. Realizar taller de socializacin del PLIC con productores. Realizar la planificacin y preparacin del taller TICAVMCC para capacitacin a los Operadores de la Innovacin. Socializacin del PLIC con la comunidad. Acta de compromiso suscrita por productores asegurando recursos de contraparte para la implementacin del PLIC. Programa de capacitacin definido con contenidos, metodologas y materiales (MCC) a ser validados. Gestin institucional y organizacional para definicin de participantes en el TICAV-MCC.
10.
11.
Segunda Fase: Implementacin del PLIC N 12. Actividades Realizar la implementacin taller TICAV-MCC para los Operadores de la Innovacin. Realizar el ajuste final de los materiales comunicacionales. Productos Operadores Locales de Innovacin capacitados (tcnicos, extensionistas y promotores). Materiales de comunicacin validados. Estrategia y plan (agenda) de intervencin en la comunidades. 13. Paquete multimedial del MCC concluido para su validacin en las comunidades.
71
14.
Realizar las implementacin de servicios de asistencia tcnica y capacitacin a travs de la intervencin en las comunidades.
Sesiones de asistencia tcnica y capacitacin con apoyo de CpD. Familias de productores capacitados. Un mdulo demostrativo implementado en el Centro de Referencia ITCIO (pasturas y cerco elctrico). Parcelas establecidas y manejadas en propiedades de productores.
15. 16.
Realizar las implementacin de las Jardines de variedades de forrajes en proceso de desarrollo acciones de investigacin local. para investigacin. Realizar el apoyo en comunicacin Una campaa meditica dirigida a los productores (video, e informacin. cuas, microprogramas radiales y otros) en apoyo a la asistencia tcnica y capacitacin. Paquete de materiales aplicados y utilizados en apoyo a la asistencia tcnica y capacitacin.
17.
Elaborar los procedimientos e instrumentos para seguimiento y evaluacin participativa.
Marco Lgico del PLIC. Registro en el sistema de monitoreo y seguimiento del INIAF y de los actores del Espacio Local de Concertacin. Revisin de las netas alcanzadas. Reformulacin y/o planificacin de las acciones de innovacin para el Plan Masivo.
Tabla 17: Actividades y productos del PLIC piloto
3.5 Aliados estratgicos potenciales

La dinmica de trabajo participativo logra el concurso de una serie de organizaciones y instituciones de la zona, interesadas en apoyar o involucrarse en el proceso de innovacin. Estos actores institucionales principales vinculados a la innovacin productiva y a la comunicacin local, potencialmente aliados para la implementacin del PLIC, son:
Institucin 1. Gobierno Municipal de Yapacan (GMY) 2. F ederacin Sindical de Comunidades Interculturales Productores Agropecuarios Yapacan (FSCIPAY) 3. Unidad Acadmica de Yapacan (UNAYA) 4. Instituto Tcnico Comunitaria Indgena Originaria (ITCIO) 5. Centro de Investigacin Agrcola Tropical (CIAT) 6. Centro de Promocin Agropecuaria Campesina (CEPAC) 7. Asociacin de productores lecheros (ASOPLE) 8. Asociacin de Ganaderos de Yapacan (AGAYAP) rea de Accin Impulsa y genera desarrollo con inversin pblica, en el mbito del desarrollo rural: salud, educacin, produccin y otros. Aglutina a 24 centrales (146 sindicatos). Grado de Incidencia Alta
Alta
Atiende las carreras de agropecuaria, ciencias de la educacin, enfermera, petrolera, informtica, administracin. Tiene las carreras de tecnologa en madera y mecnica agrcola. Dedicada a la investigacin agrcola. Desarrollo econmico local y desarrollo humano, salud, capacitacin de lderes y otros. Organizacin productiva del rea lechera. Produccin de ganado bovino para carne.
Alta
Alta Alta Alta
Alta Media
72
9. Centro Nacional de Mejoramiento Investigacin y asistencia tcnica en tecnologas de de Ganado Bovino (UGRM) produccin ganadera bovina. 10. Instituto de Investigaciones Agrcolas El Vallecito (UGRM) 11. Asociacin de Productores Agroecolgicos de Yapacan (APAEY) 12. Asociacin de Apicultores de Yapacan (ASAMY) 13. Televisin Comunitaria FSCIPAY Investigacin y asistencia tcnica en tecnologas de produccin agropecuaria. Asocia a productores de miel y ctricos.
Alta Media Baja
Asocia a productores de miel. Programacin y emisin digital desde la computadora, programas grabados, msica y avisos; edicin digital de videos (regular). Radio analgica, FM; programacin y emisin digital desde la computadora, programas grabados, msica y avisos; edicin de audio digital (bueno). Radio Analgica, AM y FM; procesamiento de audio y emisin, programacin y emisin digital Programacin y emisin digital.
Baja Alta
14. Radio Comunitaria FSCIPAY
Alta
15. Radio TV Ichilo (RTI) 16. TV Yapacan
Alta Alta
Tabla 18: Aliados estratgicos potenciales en la implementacin del PLIC piloto
3.6 Seguimiento y evaluacin

El seguimiento a las actividades ser realizado en dos momentos:
3.6.1 A la capacitacin de facilitadores (Operadores Locales de la Innovacin)

Al inicio del curso, se realizar una evaluacin inicial de los conocimientos, destrezas y actitudes sobre el contenido tcnico y comunicacional del MCC; asimismo, al finalizar el curso, se evaluar el aprendizaje. Para ello, se aplicar un cuestionario anotando en un papelgrafo las respuestas a las preguntas, tanto al inicio como al final del taller y compararlas. Dicha comparacin permitir al grupo constatar el nivel de conocimientos alcanzados. Ello permite de una manera gil y sencilla destacar el avance logrado y la importancia de aplicar las orientaciones y recomendaciones consensuadas que han sido desarrollados a travs del video, las prcticas y los otros materiales comunicacionales de apoyo.
3.6.2 A las acciones de innovacin con apoyo de los servicios de CpD (intervencin en las comunidades)
Los servicios de innovacin (asistencia tcnica, capacitacin, investigacin), proporcionados por los Operadores Locales de la Innovacin capacitados, sern monitoreados mediante hojas de registro productivo diseadas por el INIAF en el marco de su sistema de monitoreo y seguimiento implementado, donde se acopian los datos productivos. En ese formato ser apropiado incorporar elementos de lnea base tcnica que permitan efectuar seguimiento a los indicadores productivos en concreto que el PLIC ha definido en su marco lgico.
73
La evaluacin de la satisfaccin de productores/operadores locales se da en el marco de la mesa tcnica donde se informa sobre los resultados de la implementacin de todo el proceso ante los actores del Espacio Local de Concertacin involucrados, que valorarn los resultados logrados en funcin a los indicadores del marco lgico del PLIC. Asimismo, la misma metodologa del TICAV-MCC incluye un formulario de evaluacin de los talleres de implementados en la comunidades, que incluye informacin alusiva a la organizacin, logstica, equipos y materiales utilizados.. En la parte tcnica, es importante dar seguimiento a los procesos de innovacin brindando la acompaamiento tcnico y apoyo a las familias rurales que requieran en sus parcelas u otras de la interaccin con los Operadores de Innovacin (pblicos y privados) de Espacio Local de Concertacin.
3.7 Marco lgico del PLIC

Objetivos
FIN: Contribuir al logro de la seguridad y soberana alimentaria para Vivir Bien de los pequeos productores rurales en la zona del rea Natural de Manejo Integrado del Parque Nacional Ambor en el municipio de Yapacan. PROPSITO: Promover servicios locales integrales de innovacin agropecuaria y forestal que contribuyan a incrementar la produccin ecolgica y diversificada a travs del manejo de finca sustentado en sistemas integrales de produccin. OBJETIVO GENERAL DEL PLIC: Implementar el Programa Local de Innovacin y Comunicacin en el rea de ganadera con la temtica de Establecimiento y Manejo de Pasturas para Ganado tipo Lechero, con apoyo de los servicios de Comunicacin para el Desarrollo.
Resultados/metas
1 Programa Local de Innovacin y Comunicacin implementndose
Fuentes de Verificacin
Documento del Programa Local de Innovacin y Comunicacin para el rea piloto en el municipio de Yapacan.
Supuestos
El INIAF y los actores institucionales locales asumen el Programa Local como instrumento de gestin y planificacin y los PLICs como instrumento de intervencin. Los servicios de CpD son parte de la estrategia de intervencin en innovacin.
1 Programa Local de Innovacin y Comunicacin implementndose
Documento del Programa Local de Innovacin y Comunicacin para el rea piloto en el municipio de Yapacan.
1 Plan Local de Innovacin y Comunicacin sobre establecimiento y manejo de pasturas para ganado tipo lechero implementado.
Documento del Plan Local de Innovacin y Comunicacin sobre establecimiento y manejo de pasturas para ganado tipo lechero.
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OBJETIVO DE INNOVACIN DEL PLIC: Desarrollar actividades de asistencia tcnica, capacitacin e investigacin para la implementacin sostenible de prcticas adecuadas en el establecimiento y manejo de pasturas para ganado tipo lechero, como medio para contribuir a la seguridad y soberana alimentaria. ACTIVIDADES: 1. Capacitar a Operadores Locales de Innovacin en la implementacin y manejo pasturas mejoradas para ganado lechero, en el marco del Espacio Local de Concertacin Yapacan. 1 documento tcnico consensuado sobre establecimiento y manejo de pasturas para ganado tipo lechero, en el marco del dilogo de saberes. 1 plan de capacitacin de capacitacin tcnicacomunicacional. 1 taller TICAV-MCC realizado. Operadores Locales de la innovacin unifican criterios, conceptos y contenidos tcnicos para capacitacin en establecimiento y manejo de pasturas para ganado tipo lechero. Al menos 15 tcnicos locales y tres productores capacitados y articulados en el marco de los procesos de formacin en el Espacio Local de Concertacin Yapacan. Documento tcnico sobre establecimiento y manejo de pasturas para ganado tipo lechero. Programa de capacitacin en el marco del taller TICAV-MCC. Listas de participantes. Lista de certificados entregados. Informes, fotografas, video. El INIAF y los actores locales demuestran voluntad y destinan recursos financieros, humanos y/o logsticos, que permita mejorar los servicios de innovacin en base a las necesidades de los usuarios. INIAF y los actores locales participan en los talleres y asumen el enfoque de la metodologa. Se accede a informacin ya existente y se actualiza en base al dilogo de saberes. Implementacin eficiente de las actividades programadas de acuerdo a la metodologa de la Estrategia Local. Listas de participantes en taller TICAV-MCC realizado. Parcela demostrativa en instalaciones del CR-ITCIO. Jardines de variedades en instalaciones del CRITCIO y en una de las comunidades. Informes, fotografas, video. Se cuenta con el respaldo organizacional local para la convocatoria y ejecucin de los talleres y actividades en general. Conocimiento locales existentes sobre enfoques y buenas prcticas. Implementacin eficiente de las actividades programadas de acuerdo a la metodologa de la Estrategia Local. Se cuenta con las condiciones tcnicas y de respaldo econmico para servicios locales.
2. Implementar en las comunidades los servicios de asistencia tcnica, capacitacin e investigacin sobre establecimiento y manejo de pasturas para ganado tipo lechero.
3 talleres de asistencia tcnica y capacitacin desarrollados en las comunidades. Al menos 50 familias (productores) capacitadas, de las cuales el 30% son mujeres, que conocen y aplican las prcticas tecnolgicas adecuadas para el establecimiento y manejo de pasturas. Se ha entregado a cada pequeo productor semilla de una variedad forrajera. Al menos 30 parcelas de pastos mejorados establecidas y manejadas por los productores con semilla de una variedad forrajera entregada. 1 mdulo demostrativo con diferentes variedades forrajeras implementado en el CR-ITCIO (pasturas y cerco elctrico). 2 jardines de variedades de forrajes implementados por estudiantes locales, para investigacin.
75
3. Promover los escenarios para dinamizar el Espacio Local de Concertacin Yapacan.
2 mesas tcnicas implementadas para unificar criterios, conceptos y contenidos tcnicos implementadas. 1 mesa de negociacin implementada para la gestin de recursos financieros, humanos y logsticos. 1 mesa tcnica interinstitucional implementada para informe para monitoreo y seguimiento.
Listas de participantes. Se cuenta con el inters y el respaldo de los Convenios. actores locales. Presupuesto en el Se cuenta con las documento del PLIC. condiciones tcnicas y Informes, fotografas, de respaldo econmico video. para servicios locales.
OBJETIVO DE COMUNICACIN DEL PLIC: Apoyar con metodologas y servicios de comunicacin para el desarrollo, a la implementacin sostenible de prcticas adecuadas en establecimiento y manejo de pasturas para ganado tipo lechero. ACTIVIDADES: 1. Capacitar a Operadores Locales de Innovacin en Comunicacin para el Desarrollo, en el marco del Espacio Local de Concertacin Yapacan. 1 proceso de sistematizacin y produccin participativa de conocimientos destinado al Mdulo de Conocimiento y Comunicacin. 1 Mdulo de Conocimiento y Comunicacin (video bilinge, gua del facilitador, cartilla del participante, 3 folletos y 3 rotafolios tcnicos, 4 cuas radiales, 3 microprogramas radiales. Al menos 15 Operadores Locales de Innovacin capacitados en la metodologa de TICAV-MCC. 1 plan de medios en el marco de los servicios locales de CpD. 2. Apoyar con materiales y servicios de comunicacin a la implementacin de las actividades de asistencia tcnica, capacitacin e investigacin sobre establecimiento y manejo de pasturas para ganado tipo lechero en las comunidades. Operadores Locales de Innovacin aplican la metodologa de TICAVMCC en el marco de las intervenciones en las comunidades. Operadores Locales de Innovacin utilizan adecuadamente los materiales de apoyo del MCC producidos. 1 campaa meditica implementada en apoyo a los procesos de innovacin sobre establecimiento y manejo de pasturas para ganado tipo lechero. Listas de participantes Contratos o convenios con medios de difusin (radio, Tv, etc.) Informes, fotografas, video. Mdulo de Conocimiento y Comunicacin. Listas de participantes en taller TICAV-MCC realizado. Lista de certificados entregados. Informes, fotografas, video. El INIAF y los actores locales demuestran voluntad y destinan recursos financieros, humanos y/o logsticos. Se accede a informacin ya existente y se actualiza en base al dilogo de saberes entre los diferentes actores locales. Implementacin eficiente de las actividades programadas de acuerdo a la metodologa de la Estrategia Local.
Los servicios de CpD son parte de la estrategia de intervencin en innovacin. Implementacin eficiente de las actividades programadas de acuerdo a la metodologa de la Estrategia Local.
76
3. Facilitar el desarrollo de los escenarios para dinamizar el Espacio Local de Concertacin Yapacan.
Mesas tcnicas implementadas para unificar mensajes comunicacionales en el marco del MCC. Mesas de negociacin apoyadas para la gestin de recursos financieros, humanos y logsticos. 1 mesa tcnica interinstitucional implementada para informe para monitoreo y seguimiento. Han sido registrados las superficies de pastos mejorados establecidos en las comunidades.
Informes, fotografas, videos.
Se cuenta con el inters y el respaldo de los actores locales. Se cuenta con las condiciones tcnicas y de respaldo econmico para el apoyo de servicios en CpD.
4. Realizar seguimiento y evaluacin participativa al proceso implementacin del PLIC.
Marco Lgico del PLIC. Registro en el sistema de monitoreo y seguimiento del INIAF y de los aliados locales. Revisin de las netas alcanzadas.
Sistema de monitoreo sencillo implementado por el INIAF y que permite sistematizar las experiencias para replicarlas. Sistema de seguimiento efectivo y personal formado.
Reformulacin y/o Se cuenta con materiales planificacin de sistematizados de tecnologas las acciones de para el establecimiento y innovacin para el manejo de pasturas para Plan Masivo. ganado tipo lechero.
3.8 Cronograma de actividades

CRONOGRAMA SEMANAL ACTIVIDAD
1 JULIO 2 3 4 1 AGOSTO 2 3 4 SEPTIEMBRE 1 2 3 4 OCTUBRE 1 2 3 4 NOVIEMBRE DICIEMBRE 1 2 3 4 1 2 3 4
Investigar informacin cientfica y emprica del tema Realizar la 1 mesa tcnica Realizar la 2 mesa tcnica Realizar trabajo de gabinete Realizar la mesa de negociacin y acuerdos con actores del Espacio de Concertacin Realizar el taller con medios y servicios locales de CpD Realizar la mesa tcnica-comunicacional para elaboracin participativa de mensajes Realizar la produccin participativa de materiales comunicacionales Realizar trabajo de gabinete para definicin y diseo de las acciones de investigacin local Realizar taller de socializacin del PLIC con productores. Realizar la planificacin y preparacin del taller TICAVMCC para Operadores Locales de la Innovacin Realizar la implementacin taller TICAV-MCC para los Operadores de la Innovacin Realizar el ajuste final de materiales comunicacionales Realizar implementacin de servicios de asistencia tcnica y capacitacin en las comunidades Realizar las implementacin de las acciones de investigacin local Realizar el apoyo en comunicacin e informacin. Elaborar los procedimientos e instrumentos para seguimiento y evaluacin participativa.
Tabla 19: Conograma de actividades para implementacin del PLIC piloto
77
3.9 Presupuesto aproximado
78
Tabla 20: Presupuesto aproximado del PLIC piloto
79
Anexos
Anexo 1. Centrales y comunidades ubicadas en el rea de intervencin
N 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.
CENTRAL MOILER CNDOR Sindicato Cndor Sindicato San Isidro Sindicato Tercera Transversal Sindicato San Luis Sindicato Coloradito Sindicato Villa Unin Cooperativa Cerro Verde Cooperativa Cordillera Cooperativa 15 de Mayo Sindicato Ichilo Colorado Cooperativa Unin y Fuerza Sindicato Cancha Mayo Sindicato 6 de Agosto Total
N Afiliados 86 66 36 16 9 22 36 24 12 50 15 12 10 394 N Afiliados 69 43 34 31 22 199
N 1. 2. 3. 4. 5.
CENTRAL MOILER AVAROA Sindicato Avaroa Sindicato Urkupia Sindicato 15 de Agosto Sindicato Loma Alta Sindicato 25 de Mayo Total
Tabla 21: Centrales y comunidades ubicadas en el rea de intervencin
81
Anexo 2. Informacin adicional sobre el rea de intervencin
PROVINCIA ICHILO
Poblacin censada 2001
Poblacin censada objeto de estudio por categoras de Pobreza 2001

Total poblacin en viviendas particulares
Poblacin No Pobre
Poblacin con necesidades bsicas satisfechas Poblacin en el umbral de la pobreza Total poblacin no pobre
Poblacin pobre por necesidades bsicas insatisfechas 1992 (%)
Poblacin pobre por necesidades bsicas insatisfechas 2001 (%)
Bolivia Santa Cruz 1 Buena Vista 2 San Carlos 3 Yapacan
8.274.325 2.029.471 13.273 25.633 31.538
8.014.380 1.958.463 13.044 24.689 29.057
1.328.873 455.733 872 1.689 771
1.990.043 757.619 2.826 6.978 7.651
3.318.916 1.213.352 3.698 8.667 8.422
70,9% 60,5% 90,4% 83,2% 91,0%
58,6% 38,0% 71,6% 64,9% 71,0%
Fuente: INE - Unidad de Anlisis de Polticas Sociales y Econmicas (UDAPE)
NOTA: La diferencia entre poblacin censada 2001 y poblacin en viviendas particulares corresponde a las personas residentes en viviendas colectivas (hospitales, cuarteles), transentes y personas que viven en la calle.
Tabla 22: Estadsticas e indicadores de pobreza segn seccin municipal, Santa Cruz - 2001
Objetivos del Milenio ndice de pobreza extrema Tasa de termino de 8 primaria Brecha de gnero al trmino de 8 primaria Mortalidad Infantil (por mil) Cobertura de partos atendidos institucionalmente Combatir el VIH/SIDA y otras enfermedades graves Abastecimiento de agua Cobertura de saneamiento bsico
Buena Vista 54,50% 73,70% 16,90% 60x1000 44,60% 100% 54,20% 43,50%
San Carlos 49,80% 65,90% 1,00% 55x1000 63,20% 85,35% 79,20% 22,90%
Yapacan 48,60% 98,80% -4,00% 57x1000 42,10% 57,69% 59,70% 30,40%
San Juan s/d s/d s/d 64x1000 s/d s/d 68,60% 33,50%
FUENTE: Indicadores municipales por provincia en funcin a los objetivos del milenio Servicio Departamental de Fortalecimiento Municipal y Comunitario SED/FMC Gobierno Departamental de Santa Cruz, 2006
Tabla 23: Indicadores sociales segn objetivos del milenio
82
N
1. 2.
Institucin
Central Moiler Cndor, Central Moiler Avaroa Alcalda Municipal de Yapacan
Pblica
Pblica Pblica
Privada
rea de Accin
Organizaciones sociales que aglutinan a las comunidades beneficiarias del proyecto Gobierno Municipal, impulsa y genera desarrollo con inversin pblica, supervisa reas de salud y educacin.
3.
Federacin Sindical de Comunidades Interculturales Productores Agropecuarios Yapacan (FSCIPAY) Unidad Acadmica de Yapacan (UNAYA) Instituto Tcnico Comunitaria Indgena Originaria (ITCIO) Centro de Investigacin Agrcola Tropical (CIAT) Centro de Promocin Agropecuaria Campesina (CEPAC) Asociacin de productores lecheros (ASOPLE) Asociacin de Ganaderos de Yapacan (AGAYAP) Centro Nacional de Mejoramiento de Ganado Bovino (UGRM) Asociacin de Productores Agroecolgicos de Yapacan (APAEY) Asociacin de productores semilleristas de Yapacan (ASY) Centro de Tcnico Forestal (CETEFOR) Asociacin de Ingenios Arroceros (ASINAPI) Productividad, Biosfera y Medio Ambiente (PROBIOMA) Pblica Pblica
Organizacin social
Aglutina a 24 centrales (146 sindicatos)
4.
Atiende las carreras de agropecuaria, ciencias de la educacin, enfermera, petrolera, informtica, administracin. Tiene las carreras de tecnologa en madera, y mecnica agrcola. Dedicada a la investigacin agrcola. Privada Privada Privada Desarrollo econmico Local y desarrollo humano, salud, capacitacin de lderes y otros. Organizacin productiva del rea lechera. Produccin de ganado bovino para carne. Investigacin y asistencia tcnica en tecnologas de produccin ganadera bovina. Privada Asocia a productores de miel y ctricos.
5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.
Pblica Publica
12. 13.
Privada Privada
Asocia a productores de semilla de arroz de Yapacan. Fundacin que se dedica a la reforestacin de maderables y frutales en riesgo compartido con familias beneficiarias. Asocia a productores arroceros. Manejo sustentable de recursos naturales mediante la biotecnologa y la biodiversidad. Asocia a productores de miel. Apoya gestiones de desarrollo en los municipios asociados, apoya la formulacin de PDMs, PMOTs, otros proyectos de desarrollo social, desarrollo econmico local, turismo, etc. Promocin de microempresas familiares y gestin de recursos para las comunidades, trabaja en las reas de educacin y salud Se dedica a la proteccin de reas protegidas y lleva a efecto acciones de incentivo a la proteccin del medioambiente y las reas protegidas. Fiscalizar el aprovechamiento forestal. Mejorar la situacin fitosanitaria del pas Gobierno departamental, apoya acciones de desarrollo en diferentes reas; forestal, medioambiente, agropecuaria, desarrollo humano, cuencas, etc.
14.
Privada Privada Privada Privada
15. 16.
Asociacin de Apicultores de Yapacan (ASAMY) Mancomunidad Sara Ichilo
17.
Proyecto de Desarrollo de rea (PDA) Servicio Nacional de reas Protegidas (SERNAP) Pblica
Privada
18.
19. 20. 21.
Oficina de Bosques y Tierras (OBT) Servicio Nacional de Seguridad Agropecuaria (SENASAG) Sub Gobernacin
Pblica Pblica Pblica
Tabla 24: Actores institucionales y organizacionales en el rea de trabajo en Yapacan
83
Anexo 3. Encuestas aplicadas en el Diagnstico
84
85
86
87
88
Anexo 4. Listados de participantes en talleres
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
Bibliografa
Cambio Colaborativo: Un enfoque de comunicacin para la adaptacin al Cambio Climtico y la Seguridad Alimentaria; FAO ICDS, 2010. Composicin de los ingresos familiares de Campesinos Indgenas; Jos Luis Eyzaguirre; CIPCA 2009. Cumbre Mundial de Comunicacin; FAO, 1986. Diseo Participativo para una Estrategia de Comunicacin; FAO ICDS, 2008. Estrategia de Comunicacin del Programa Multisectorial de Desnutricin Cero; CONANUNICEF, Bolivia 2009. Haceres, Pensares y Sentires, HPS Una gua para comunicacin efectiva y afectiva en salud. Bolivia: Proyecto Basic II. 2002. Introduccin a la Comunicacin Participativa para el Desarrollo Sostenible. Comunicacin Participativa; Ministerio del Medio Ambiente y otros, Colombia, 2002. Investigacin Formativa y Formulacin de Planes de Mercadeo Social; BASIC USAID, Bolivia 1995. La Comunicacin para el Desarrollo ante los desafos del Cambio Climtico, Manejo de Recursos Naturales, Gestin del Riesgo y Seguridad Alimentara; FAO ICDS, 2009. Lineamientos Metodolgicos Diagnsticos Locales; ICDS-INIAF, Bolivia 2009. Diagnstico de Necesidades y Oportunidades en Comunicacin para la Innovacin y el Desarrollo en el ANMI-PNC del Municipio de Yapacan Bolivia; FAO ICDS, 2010. Programa Local de Comunicacin para la Innovacin y el Desarrollo Rural en el ANMIPNA en el municipio de Yapacan Bolivia; FAO ICDS, 2010. Manual Diagnstico Participativo de Comunicacin Rural; FAO ICDS, 2008.
103
Diseo Participativo para una Estrategia de Comunicacin; FAO ICDS, 2008. Plan de Desarrollo Municipal 2003-2007; Gobierno Municipal de Yapacan 2003. Plan Municipal de Ordenamiento Territorial de Yapacan; Gobierno Municipal de Yapacan 2002. Plan Nacional de Desarrollo; Bolivia, 2006. Plan de Desarrollo Econmico Local de Yapacan; CEPAC 2009. Plan Estratgico Institucional; INIAF, Bolivia 2009. Poltica de Seguridad y Soberana Alimentaria; MDRAyMA Bolivia, 2008. Revolucin Rural, Agraria y Forestal; MDRAyMA Bolivia, 2007 Yasarekomo, Una experiencia de comunicacin indgena en Bolivia; FAO, 2004.
104

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Iniciativa de Comunicacin para el Desarrollo Sostenible - ICDS

Iniciativa de Comunicacin para el Desarrollo Sostenible

Comunicacin para la Innovacin y el Desarrollo Rural en el ANMI-PNA del Municipio Yapacan

Iniciativa de Comunicacin para el Desarrollo Sostenible - ICDS

Iniciativa de Comunicacin para el Desarrollo Sostenible - ICDS

II - Programa Local de Innovacin y Comunicacin

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para plantear posteriores soluciones a travs de una propuesta de comunicacin.

Iniciativa de Comunicacin para el Desarrollo Sostenible - ICDS

Iniciativa de Comunicacin para el Desarrollo Sostenible - ICDS

I - Diagnstico de Innovacin y Comunicacin en el ANMI-PNA del municipio Yapacan

Iniciativa de Comunicacin para el Desarrollo Sostenible - ICDS

1.1.2 Criterios de seleccin

Productores Agropecuarios Yapacan,

1.1.3 Universo de estudio

1.1.4 Alcances del diagnstico

Iniciativa de Comunicacin para el Desarrollo Sostenible - ICDS

1.1.5 Objetivos del diagnstico

Iniciativa de Comunicacin para el Desarrollo Sostenible - ICDS

1.1.6 Productos esperados

1.2 Metodologa utilizada

Iniciativa de Comunicacin para el Desarrollo Sostenible - ICDS

1.2.2 Herramientas de apoyo

Iniciativa de Comunicacin para el Desarrollo Sostenible - ICDS

Iniciativa de Comunicacin para el Desarrollo Sostenible - ICDS

1.2.3 El mtodo HPS

1.2.4 Finalidad del diagnstico

Iniciativa de Comunicacin para el Desarrollo Sostenible - ICDS

1.2.5 Fases del diagnstico

Iniciativa de Comunicacin para el Desarrollo Sostenible - ICDS

Iniciativa de Comunicacin para el Desarrollo Sostenible - ICDS

Iniciativa de Comunicacin para el Desarrollo Sostenible - ICDS

Iniciativa de Comunicacin para el Desarrollo Sostenible - ICDS

Iniciativa de Comunicacin para el Desarrollo Sostenible - ICDS

ra a Carrete z Cru Santa

EL CNDOR Y SAN ISIDRO

PARQUE NACIONAL AMBOR

Fuente: Elaboracin propia. ICDS 2009

Figura 1: Ubicacin de las comunidades en el municipio Yapacan

Iniciativa de Comunicacin para el Desarrollo Sostenible - ICDS

Iniciativa de Comunicacin para el Desarrollo Sostenible - ICDS

Fuente: Composicin de los ingresos familiares de Campesinos Indgenas, CIPCA-2009.

Iniciativa de Comunicacin para el Desarrollo Sostenible - ICDS

Fuente: Productores de las comunidades El Cndor y Avaroa; 2009.

Iniciativa de Comunicacin para el Desarrollo Sostenible - ICDS

Fuente: CIPCA 2009.

Tabla 2: Estructura econmica productiva de la familia campesina indgena

Regin 9% 13% 2% 22%

Zona 28% 38% 3% 68%

Total General 39% 58% 3% 100%

Tabla 3: Modalidades y mbito de venta de fuerza de trabajo