Plan Distrital de Seguridad Ciudadana Cusco
Plan Distrital de Seguridad Ciudadana Cusco
Plan Distrital de Seguridad Ciudadana Cusco
2016
PRESENTACIN
INTRODUCCIN
I. GENERALIDADES
A. Visin al 2016
B. Misin
C. Objetivo
D. Base Legal
E. Alcance (Matriz de Aliados Estratgicos)
II. DIAGNOSTICO
A. GEOGRAFA Y POBLACIN
Ubicacin Geogrfica
Poblacin.
B. SITUACIN ACTUAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA
Estadstica sobre Violencia, Faltas y Delitos
Mapeo de puntos crticos en violencia e inseguridad- Mapa de Delitos
Zonas de Riesgo en Seguridad Ciudadana o Mapa de Riesgo
Problemtica en el mbito Educativo
Problemtica en el mbito de Salubridad
Otros aspectos a considerar
C. RECURSOS
Municipalidades
Polica Nacional del Per
Organismos Pblicos Adscritos al Ministerio del Interior
Sector Justicia
Ministerio Pblico
Sector Educacin
Sector Salud
Sector Mujer y Poblaciones Vulnerables
Comunidad Organizada
Financieros
D. PROGRAMACIN DE ACTIVIDADES
E. VISADO
F. ANEXOS
pg. 1
PRESENTACIN
La inseguridad en el pas de un tiempo a esta parte, ha pasado de ser una simple percepcin a ser una
amenaza nacional, lo que ha motivado que los diferentes niveles de gobierno lo consideren dentro de sus
agendas como demanda de primer orden por parte de la poblacin.
El Per en la actualidad ocupa uno de los primeros lugares de la espiral de violencia de la regin, superado
nicamente por Mxico, constituyendo un problema poltico y social, que no solamente amenaza la
convivencia pacfica de la sociedad, sino tambin viene vulnerando el sistema de inversin pblica y
privada a nivel nacional, regional y local.
La Municipalidad Provincial del Cusco, a travs de la Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana de la Gerencia
de Desarrollo Econmico y Servicios Municipales, fortalece la implementacin de estrategias que permitan
controlar la inseguridad ciudadana para recuperar la paz y tranquilidad social, a travs de la elaboracin y
puesta en marcha del Plan Local de Seguridad Ciudadana del Distrito del Cusco 2016 y su evaluacin y
monitoreo permanente que contribuya a la mejora continua del servicio, que constituye un instrumento de
gestin formulado en concordancia con los objetivos estratgicos del comit Nacional de Seguridad
Ciudadana del Ministerio del Interior y la normatividad vigente.
El presente documento, es resultado del trabajo conjunto y comprometido de los integrantes de la Comisin
Distrital de Seguridad Ciudadana del Cusco, resaltando el rol importante y compromiso permanente de la
Polica Nacional del Per, Juntas Vecinales y Rondas Campesinas, para lo cual se ha implementado
jornadas de trabajo cada quince das en las instalaciones del Centro de Gestin de Seguridad Ciudadana
del Gobierno Municipal Cusco, a fin de garantizar la adecuada programacin y ejecucin de las actividades
del Plan Local de Seguridad Ciudadana del Distrito del Cusco 2016, articulado al Programa 030.
Dr. Carlos Manuel MOSCOSO PEREA
PRESIDENTE DEL CODISEC
Cusco, Enero 12 de 2016.
pg. 2
INTRODUCCIN
El trmino seguridad ciudadana, como bien jurdicamente protegido en nuestro ordenamiento jurdico, fue
recogido a nivel constitucional en el artculo 195 del Captulo XIV del Ttulo IV de la Constitucin
Poltica de 1993. A partir de all, recin se considera dentro de nuestro ordenamiento jurdico el trmino
Seguridad Ciudadana puesto que el artculo 195 de nuestra Constitucin Poltica indicaba que la ley
regula la cooperacin de la Polica Nacional con las municipalidades en materia de seguridad ciudadana.
La perspectiva aqu asumida concibe a la seguridad ciudadana como un fenmeno social complejo,
multidimensional y multicausal, en el que intervienen un conjunto de actores pblicos y privados, la
sociedad civil organizada y ciudadanos. De ah que, para resolver este problema, se requiere el diseo de
una poltica pblica de carcter integral y sistmico con una perspectiva de corto, mediano y largo plazo.
Uno de los instrumentos ms utilizados para el estudio y visualizacin de la conformacin global de la
poltica pblica es el esquema conceptual de las fases: identificacin de problemas, formulacin de la
poltica, decisin, implementacin y evaluacin.
Sobre la base de esta secuencia de etapas, se debe abordar el diseo de la poltica pblica de seguridad
ciudadana desde una perspectiva multisectorial e intergubernamental, con una efectiva participacin
ciudadana, del sector privado y de los medios de comunicacin. Esta poltica debe ser respaldada con
normas jurdicas provistas de los recursos humanos y financieros necesarios; tambin debe ser materia de
comunicacin persuasiva acerca de los beneficios que la poltica pblica brinda a los ciudadanos. En esa
lnea, desde la perspectiva de diversos organismos internacionales, la poltica pblica de seguridad
ciudadana debe tener las siguientes caractersticas: (i) integral, a efectos de abarcar sistemticamente los
derechos humanos en su conjunto; (ii) intersectorial e intergubernamental, para comprometer la
participacin de los diferentes actores estatales en los distintos niveles de gobierno; (iii) participativa, por
la intervencin permanente de la poblacin involucrada y por favorecer la democratizacin de la sociedad;
y (iv) universal, debido a su cobertura general, sin exclusiones ni discriminaciones de ningn tipo No
obstante lo anterior, toda poltica debe asegurar una adecuada implementacin, monitoreo y evaluacin, a
fin de verificar el cumplimiento de las actividades, metas y objetivos establecidos en ella. De la experiencia
internacional, se puede apreciar que existen cinco elementos que los pases deben considerar en la
implementacin de sus polticas de seguridad ciudadana. Uno: que la proteccin de los ciudadanos debe
darse en el marco de la Constitucin y las leyes. Dos: que no debe limitarse exclusivamente a la lucha
contra la delincuencia, sino en crear un ambiente propicio y adecuado para la convivencia pacfica de las
personas. Tres: que sobrepasa la accin policial y, por tanto, demanda la participacin coordinada de todas
las instituciones pblicas y privadas. Cuatro: que la Polica, como uno de los actores fundamentales, debe
definir un nuevo perfil, orientado a la comunidad antes que hacia el Estado. Cinco: que debe ponerse mayor
nfasis en el desarrollo de acciones preventivas.
pg. 3
El presente plan Distrital de Seguridad Ciudadana, consta de tres captulos, busca promover y coordinar la
participacin de las diferentes instituciones pblicas, la ciudadana y la sociedad civil organizada a fin de
trabajar en la bsqueda y consecucin de un distrito ms seguro, desarrollando mecanismos que involucren
a cada uno de los sectores, organizando y desarrollando planes de control y vigilancia ciudadana. Se
enfoca en priorizar los planes, programas y actividades multisectoriales preventivas del delito, faltas y
contravenciones a fin de impulsar y promover la coordinacin entre todos los sectores involucrados en el
desarrollo de la ciudad. Con dicha finalidad, se busca promover el uso de los medios tecnolgicos a travs
de sistemas de video vigilancia, radiocomunicacin y telecomunicaciones, al servicio del personal idneo
y debidamente capacitado, tanto de la Municipalidad Provincial del Cusco como de la Polica Nacional del
Per, quienes trabajarn de manera conjunta con la sociedad organizada en la bsqueda de la seguridad del
distrito de Cusco.
pg. 4
I. GENERALIDADES
Fuente: Acto de Juramentacin del Secretario Tcnico del CODISEC Cusco - Equipo Tcnico
Interdisciplinario de la SGSC GDESM GMC CODISEC PNP.
A. VISIN AL 2016
Cusco ciudad segura, inclusiva, al servicio de las personas, donde los pobladores desarrollan sus mximas
potencialidades, basadas en la Familia, Educacin y el Trabajo, dentro de un marco de convivencia de
paz social, confianza, tranquilidad, que contribuye a la calidad de vida.
B. MISIN
El Comit Distrital de Seguridad Ciudadana del Cusco, impulsa la programacin, ejecucin, monitoreo y
evaluacin de acciones y metas estratgicas interinstitucionales, mediante el uso adecuado de tecnologas
que contribuye a la prevencin y disminucin de la violencia escolar e inseguridad ciudadana del Distrito
del Cusco para el ao 2016.
pg. 5
C. OBJETIVO
Fortalecer el trabajo interinstitucional y la organizacin de la poblacin, a travs del Comit Distrital de
Seguridad Ciudadana del Cusco, a travs de la implementacin de acciones de difusin, sensibilizacin,
capacitacin, asistencia tcnica, monitoreo, evaluacin y uso de la tecnologa, a fin de prevenir y disminuir
la violencia escolar e inseguridad ciudadana.
OBJETIVOS ESPECFICOS:
Objetivo estratgico 2
Implementar espacios pblicos seguros como lugares de encuentro ciudadano
Objetivo especfico 2.1.
Implementar proyectos de renovacin y recuperacin urbana de espacios pblicos para el disfrute de los
ciudadanos.
Objetivo especfico 2.2.
Implementar los planes integrados de la Polica y serenazgo para mejorar la vigilancia de los espacios
pblicos.
Objetivo especfico 2.3.
Fortalecer las labores de fiscalizacin y orden en los espacios pblicos.
Objetivo estratgico 3
Reducir los factores de riesgo social que propician comportamientos delictivos
Objetivo especfico 3.2.
Reducir la violencia en nios, jvenes y adolescentes
D. BASE LEGAL
La Constitucin Poltica del Estado, en sus Arts. 1 y 2 expresa que La defensa de la persona humana y
el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y el Estado y que tiene derecho a la Paz, a la
tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, as como a gozar de un ambiente equilibrado y
adecuado al desarrollo de su vida.
El Art. 166 de la Constitucin Poltica del Per, le confiere a la Polica Nacional del Per, la finalidad
fundamental de garantizar, mantener y restablecer el Orden Interno, cuando se refiere a garantizar el
cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio pblico y privado; prevenir, investigar y combatir
la delincuencia; y prestar proteccin y ayuda a las personas y a la comunidad.
-
pg. 6
E. ALCANCE
El presente plan ser ejecutado por todos los integrantes del Comit Distrital de Seguridad Ciudadana, as
como por los operadores del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana del Distrito Cusco. El Comit
distrital
de
Seguridad
ciudadana,
se
encuentra
integrada
por:
INTEGRANTES DEL COMIT DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL CUSCO DEL AO 2016
NOMBRES Y APELLIDOS
CARGO
Presidente
Miembro
Miembro
Comisario de Cusco.
Miembro
Comisario de Independencia.
Comisario de Sipaspucyo.
Miembro
Comisario de Tahuantinsuyo.
Miembro
Poder Judicial-Cusco.
Miembro
Ministerio Pblico-Cusco.
Miembro
Juntas Vecinales-Cusco
Miembro
Rondas Campesinas-Cusco.
10
pg. 7
II. DIAGNOSTICO
pg. 8
A. GEOGRAFIA Y POBLACIN
pg. 9
Cusco
DISTRITO
FECHA CREACIN
REA
(Km2)
ALTITUD
(msnm)
Cusco
Ccorcca
Poroy
San Jernimo
San Sebastin
Santiago
Saylla
Wanchaq
poca Independencia
14/01/1942
20/02/1941
poca Independencia
poca Independencia
10/06/1942
14/01/1942
10/06/1955
116.22
188.56
14.96
103.34
89.44
67.72
23.88
6.38
3399
3625
3499
3245
3295
3427
3150
3363
POBLACIN
CENSO AL 2007
(Hab)
108798
2343
4462
31687
74712
83721
2934
59134
Distribucin Espacial (Urbana Rural), Como se observa en la tabla siguiente, el porcentaje de rea
urbana ocupada en el distrito (tomando en consideracin los lmites del borde urbano del PDU Cusco 20132023), no llega al 10 % de ocupacin del territorio, tanto para el contexto provincial como distrital.
Cuadro N: Superficie urbana y rural del Distrito de Cusco
mbito
Distrito
Provincia
Superficie Total
Km2
ha
116.22 11622.00
617.00 61700.00
rea Urbana
Km2
ha
10.17
1017.00
57.75
5775.00
%
Km2
8.75 1060.05
9.36 559.25
Comunidad Campesina
Ccorimarca
Huancabamba
Huayllarccocha
Huillcapata
Paucarpata Mandorani
Queser Chico
Sequeraccay
Tambomachay Pucar
Yuncapata
Resolucin de Reconocimiento
R.D.0383-86-DRA-XX
R.D.0473-90-DRA-XX
R.D.0271-84-DRA-XX
R.D.105-AE-AJAF-ORAMS-XII-78
R.D.0047-87-DRA-XX
R.D.0247-87-DRA-XX
R.D.185-AE-AJAF-ORAMS-XII-78
R.D.0051-87-DRA-XX
R.S.110
pg. 10
rea Rural
ha
10605.0
55925.00
%
91.25
90.64
CLIMA
El mbito de intervencin presenta un clima templad o seco, el cual presenta la caracterstica de ser
templado en las zonas bajas del piso de valle y fras en las zonas altas de las laderas noreste y noroeste.
Presenta dos pocas marcadas, la poca ms fra y seca se produce entre los meses de mayo y setiembre,
en tanto que la poca ms clida y lluviosa entre los meses de octubre y abril; durante el da la temperatura
sube y se presenta una insolacin fuerte con un cielo limpio y azulado, y durante las noches la temperatura
desciende fuertemente, principalmente esto se presenta en la poca fra y seca descendiendo la temperatura
hasta menos cero grados centgrados aproximadamente. El mbito de intervencin presenta un clima de
transicin entre los climas templado quechua y puna, que corresponde a la zona de valles interandinos.
PRECIPITACIN
Habitualmente, las precipitaciones en el distrito son relativamente fuertes. stas son de origen orogrfico
y se caracterizan por que varan de intensidad. Se distingue un periodo seco con ausencia casi total de
lluvias entre mayo y setiembre; comenzando el periodo lluvioso en octubre, para acentuarse entre enero y
marzo.
HUMEDAD
Para el distrito de Cusco los valores de Humedad oscilan entre 62% y 78%, siendo la Humedad Relativa
de 64.27%.
TEMPERATURA
La temperatura vara de acuerdo a las pocas del ao. En poca de lluvias, el cambio de temperatura vara
segn la presencia o ausencia de stas, y en la poca seca, el promedio de la temperatura disminuye. La
temperatura Mxima Media Anual es de 21 C, y la temperatura Mnima Me da Anual es de 3 C. Tiene
dos estaciones definidas: una de secas entre los meses de Abril y Octubre, con das soleados, noches fras
y temperatura de 13 C; y otra lluviosa, a partir del mes de Noviembre al mes de Marzo, temperatura 12
C. En los das soleados la temperatura alcanza los 20 C.
RELIEVE
El distrito de Cusco se encuentra ubicado en la parte central y norte de la provincia, en las estribaciones
meridionales de la Cordillera Oriental de los Andes Centrales. El relieve del distrito es moderadamente
abrupto en la zona de vertientes, con presencia mayoritaria de una cadena de montaas discretamente
erosionadas y disectadas, ubicadas en los extremos Norte, Sur y Oeste. Estas montaas bordean el fondo
del valle del Huatanay, ubicado en el extremo Sureste, donde el relieve se torna ms suave.
Las principales montaas que rodean el distrito y que conforman el divortium aquarum, integran parte de
las estribaciones de la cadena Central de los Andes en sus vertientes orientales; esta cadena de montaas
es el resultado de procesos orognicos y erosivos los cuales dieron la forma y altitud a estos elementos
orogrficos. En general en el distrito, el sistema de montaas corresponde a montaas bajas y mesetas.
pg. 11
HIDROGRAFA
El distrito est enmarcado en una cuenca principal colectora, la del ro Huatanay. Este importante ro no
atraviesa el distrito, pero dos de sus principales tributarios lo cruzan transversalmente. El rio Saphy, que
nace en la divisoria de aguas que conforma el lmite con el distrito de Cachimayo, es colector de caudales
de otras quebradas menores como Huasahuara y Camino Real. Por su parte el rio Cachimayo, nace en las
alturas de Tambomachay y su desembocadura forma parte del lmite con el distrito de San Sebastin. En
el distrito tambin se encuentran las cabeceras de quebradas que baan territorios de otros distritos y otras
cuencas, como la quebrada Quesarmayo, ubicada en el extremo Noreste del distrito, que
desemboca directamente en el rio Vilcanota en Pisac, y la quebrada Querahuayllo, ubicada en el extremo
Suroeste, que desemboca en el rio Poroy.
En el rea urbana, la red hidrogrfica configura el relieve, est constituida por quebradas secundarias y
tributarias al rio Saphy, y otras que han sido canalizadas y que conectan directamente al sistema de
evacuacin de aguas pluviales de la Av. De la Cultura. stas son las quebradas Saqramayo, Ayahuayco,
Sipasmayo, Sipaspujio, Tullumayu, Mesaredonda, Tetecaca, Los Incas, Ucchullo y otras de rgimen
estacional.
GEOMORFOLOGA
La cordillera de los Andes es la unidad morfo tectnica ms importante de nuestra regin, y es la que
determina las unidades geomorfolgicas locales. stas comprenden los ambientes morfo genticos cuyo
origen se encuentra en el contexto de las asociaciones de relieves con relaciones de parentesco climtico,
geo gentico, litolgico y orognico entre s (condiciones que han creado unidades homogneas). En el
distrito de Cusco se tienen las siguientes unidades geomorfolgicas locales:
-
Laderas Empinadas de Montaas Altas. Estas unidades alcanzan los 4,400 m.s.n.m., resaltando de
esta manera el cerro Huaynajorjor, la cabecera del ro Saphy, y algunos cerros de la zona
Noroccidental.
Laderas Empinadas de Montaas Bajas. Constituidas por elevaciones que llegan a los 2,800 m.s.n.m.,
se pueden observar en las zonas Noroccidental y Noreste de la ciudad
Meseta Krstica. El relieve de estas zonas est condicionado principalmente por la disolucin de las
rocas calcreas (karstificacin). Su mayor exposicin se ubica en la meseta de Sacsayhuaman.
Piso de Valle Fluvio Aluvial. Su formacin es producto de la acumulacin de materiales transportados
como consecuencia de procesos climticos. Cuando el agua es el medio de transporte de los detritos
y la velocidad de sedimentacin es mayor, pueden dar lugar a llanuras de inundacin, terrazas o
depsitos marginales. Esto aflora en la zona del Centro histrico y reas aledaas a la Av. de la
Cultura.
pg. 12
a.2. POBLACIN
El poblador del Distrito de Cusco, en las ltimas dcadas, viene experimentando un crecimiento
demogrfico desordenado, principalmente en las quebradas y el borde urbano, hecho que viene
incrementando la inseguridad ambiental y social, no solo del distrito si no de la cuenca del Huatanay. La
precariedad fsica de los asentamientos humanos y/o dficit de viviendas, (carentes sin alumbrado pblico,
reas de aporte destinado al esparcimiento, entre otros), escasos centros de absorcin laboral de calidad,
limitadas organizaciones y capacidad educativa del nivel inicial, primario, secundario y nivel superior,
tanto pblicos y privados, son factores que vienen contribuyendo en la inseguridad ciudadana creciente en
el Distrito Cusco, lo cual se corrobora en los indicadores que muestra la siguiente informacin. El dbil
tejido social que se viene produciendo en el Distrito de Cusco, es fundamentalmente por el debilitamiento
de las organizaciones familiares y la limitada presencia sostenible del estado en las acciones estratgicas,
como la educacin y el trabajo, vienen generando creciente tasas de faltas, delitos y violencia escolar
(Instituciones Educativas Pblicas y privadas), Fenmeno que tambin vienen agudizando la
vulnerabilidad de las comunidades campesinas.
POBLACIN TOTAL
Cuadro N: Poblacin Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del INEI - 2007.
Ao
1940
1961
1972
1981
1993
2007
Cusco
486592
611972
715237
832504
1028763
1171403
Total Nacional
6207967
9906746
13538208
17005210
22048356
27412157
FUENTE: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - Censo Nacional de Poblacin y Vivienda INEI - 2007
El ltimo censo nacional de poblacin y vivienda, desarrollado el 2007 por el Instituto Nacional de
Informtica y Estadstica INEI, registra en el distrito de Cusco una poblacin total de 108,987 habitantes,
de los cuales tan slo el 2.2% se ubica en la zona rural. Con una tasa de crecimiento anual de 1.1%, se
constituye como el distrito con mayor peso poblacional de la provincia.
Dist/Prov.
D. Cusco
P. Cusco
pg. 13
Tasa de
Crecimiento
1.11%
2.22%
Mujeres
51.83%
51.72
Urbana
106,400
351,780
%
97.80%
95.65
Rural
2,398
16,011
%
2.20%
4.35
Total
108,798
367,791
PROYECCIN DE LA POBLACIN
La tendencia de crecimiento poblacional, en base a la informacin oficial emitida por el INEI, indica que
el 2015, el distrito tiene una poblacin urbana de 116,224 habitantes, incrementndose 9,824 habitantes en
relacin al 2007. De acuerdo con las proyecciones de crecimiento poblacional, a partir del ao base 2007,
el incremento para el ao 2015 es de 8.45% y hacia el 2020 se observa un crecimiento aproximado de
13.37%, mientras que en el 2025 de al menos 18.02%.
POBLACIN POR SEXO Y GRUPOS DE EDAD
La distribucin poblacional por grupos de edad quinquenal y proporcional por sexo en el distrito de Cusco,
segn el INEI para el ao 2007, era de 51.83% de poblacin femenina y 48.17% de poblacin masculina.
Se observa as mismo una gran proporcin de habitantes entre los 10 y 30 aos de edad, lo que denota un
distrito mayoritariamente joven.
OTROS INDICADORES SOCIODEMOGRFICOS
El poblador del Distrito de Cusco, en las ltimas dcadas, viene experimentando un crecimiento
demogrfico desordenado, principalmente en las quebradas y el borde urbano, hecho que viene
incrementando la inseguridad ambiental y social, no solo del distrito si no de la cuenca del Huatanay. La
precariedad fsica de los asentamientos humanos y/o dficit de viviendas, (carentes sin alumbrado pblico,
reas de aporte destinado al esparcimiento, entre otros), escasos centros de absorcin laboral de calidad,
limitadas organizaciones y capacidad educativa del nivel inicial, primario, secundario y nivel superior,
tanto pblicos y privados, son factores que vienen contribuyendo en la inseguridad ciudadana creciente en
el Distrito Cusco, lo cual se corrobora en los indicadores que muestra la siguiente informacin.
El dbil tejido social que se viene produciendo en el Distrito de Cusco, es fundamentalmente por el
debilitamiento de las organizaciones familiares y la limitada presencia sostenible del estado en las acciones
estratgicas, como la educacin y el trabajo, vienen generando creciente tasas de faltas, delitos y violencia
escolar (Instituciones Educativas Pblicas y privadas), Fenmeno que tambin vienen agudizando la
vulnerabilidad de las comunidades campesinas; problemtica que se plasma en la siguiente informacin:
pg. 14
Indicadores Sociodemogrficos
A. Datos demogrficos:
Poblacin total 2011 (personas)
De 0-6 aos
De 7-13 aos
De 60 y ms aos
Poblacin en edad de trabajar (PET) 2007
Distrito
Cusco
117776
12514
14011
10684
82931
B. Datos sociales:
Pobreza total 2009
Pobreza extrema 2009
Desnutricin crnica en menores de 5 aos
Analfabetismo en mayores de 15 aos
Tasa de mortalidad infantil (por cada mil nacidos vivos
25.50%
4.70%
20%
3.40%
15.5
1.64
4.10%
7.70%
7.80%
21.20%
Cuadro N 03: Ingreso Per cpita, segn Censo de Poblacin y Vivienda 2007 de la Provincia y Distrito Cusco
Distrito
Ingreso Mensual
PBI por Habitante
Ranking
Ranking IDH
Familiar por Habitante (S/.) (S/.) Anual
Ingreso
Provincia de Cusco
Distrito Cusco
Promedio
Departamental
Promedio Nacional
428
434.2
262.5
15066.9
15283.7
9240
374.1
13160
pg. 15
9
88
15
13
99
17
Otr
os
Usos
(m2)
Forest
acin
(m2)
rea rea
Verde Libre
(m2) (m2)
Alta rea
Faja
Tensi Reserv Marginal
n (m2) a (m2) Huatana
y (m2)
Cusco 68446. 236343. 1047. 233 51326. 15324. 410776. 83208. 84836.0 13631. 13507.
17
56
5 55.3
64
21
71
12
1
95
14
TOTA
L
0 1001803
.31
Cuadro N 07: Ocupacin de suelos con fines de viviendas en zonas de PELIGRO MUY ALTO a nivel
de la Provincia Cusco por Distritos.
Distrito
N de lotes dentro de
rea (M2) invadida en
reas de207115.67
peligro alto
Distrito Cusco reas en peligro
1209 muy
Provincia alto
6016
1166613.48
Fuente: Plan de Desarrollo Urbano de la Provincia Cusco 2013-2023 Cusco
Cusco, Enero 12VIAL
del 2016.
VAS DE ACCESO, COMUNICACIN170;
Y ESTRUCTURA
DE LA CIUDAD CUSCO
Plan de conformada
Desarrollo Urbano
la Provincia
CuscoAv.
2013-2023
Es predominantementeFuente:
longitudinal
por tresde vas
principales:
de la Cultura
y su
- SGOTPcon- GDUR
- MPC.
Cusco, Enero
- Puno
prolongacin, la VaPlanificador
Expresa y la-Proyectista
Va de Evitamiento
proyeccin
a articularse
con ladel
va2015
Cusco
Equipo
Tcnico
Interdisciplinario
de
la
SGSC
GDESM
GMC
CODISEC
en el Sector de Angostura. La jerarquizacin vial de ciudad Cusco, actualmente est definida por
PNP- -Vas
Proyecto
Bullying
Meta
170; Cusco,
12 los
del mayores
2016. flujos de
diferentes categoras de va:
de primer
ordencon
(Son
aquellas
vas queEnero
reciben
Fuente: Plan delaDesarrollo
Urbano
de la Provincia
Cuscode2013-2023
- al interior
trnsito, articulan longitudinalmente
ciudad). - Vas
de segundo
orden (Vas
articulacin
Planificador
-Proyectista
- SGOTP
MPC.
Cusco,
Enero
del 2015
- locales
de los distritos y transversal
conduciendo
los flujos
que se- GDUR
generan- al
interior
de los
distritos).
- Vas
Equipo- Tcnico
Interdisciplinario
la SGSC
GDESM inter-distritales)
GMC CODISEC
(Vas de tercer orden)
Va expresa
(Va rpida de
para
flujos vehiculares
- Va de
PNP- -Va
Proyecto
Bullying con Meta 170; Cusco, Enero 12 del 2016.
Evitamiento (en proyeccin)
interprovincial.
pg. 16
Paulatinamente, la percepcin de inseguridad en el distrito es cada vez mayor. Se tiene identificado por
parte de la Polica Nacional del Per en sus distintas dependencias, distintos casos de delitos, debidamente
tipificados. Es as que con la participacin de las comisaras de Cusco, Sipaspucjio, Independencia,
Tahuantinsuyo y la oficina de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad del Cusco, se han identificado
zonas crticas por donde la poblacin evita transitar por el riesgo a sufrir de asaltos, robos, faltas, agresiones
o acoso.
Los puntos crticos en el Centro Histrico, bajo la injerencia de la Comisaria Cusco localizada en la calle
Saphy, estn ubicados entre las calles Tecte hacia el Puente Santiago, Ccascaparo, en inmediaciones del
mercado San Pedro, as como en las Calles Beln y Ayacucho; de igual forma, las calles Suecia,
Procuradores y Tecsecocha estn identificadas como zonas donde se vulnera la tranquilidad pblica,
debido a la alta concentracin de locales nocturnos, en cuyos rededores se da el expendio indiscriminado
de alcohol as como la venta ilegal de drogas. En el Sector 2 las zonas Ms inseguras se encuentran en
inmediaciones del mercado de Rosaspata.
En el Sector 3, los principales puntos crticos son las reas de parqueo de las urbanizaciones Mariscal
Gamarra, en su 1ra y 2da etapa, as como el parque recreativo que se constituye como zona de
concentracin de jvenes bebedores de alcohol. Otros parques como los de la Urb. Quispicanchis y
Magisterio, sufren la misma problemtica, as como la Av. Machupicchu de la Urb. Manuel Prado, debido
a la presencia de locales nocturnos. Otros puntos inseguros se ubican en la Av. la Cultura a la altura de la
Universidad Nacional de San Antonio Abad del Cusco, as como a espaldas de la misma, en la Av.
pg. 17
Ccollasuyo. En toda esta zona interviene personal de la Comisaria de Tahuantinsuyo. En el caso de los
sectores 4 y 6, los puntos crticos lo constituyen los paraderos finales de las unidades de transporte pblico,
as como los terminales clandestinos de taxis, tal es el caso de PPJJ Alto Los Incas, a la altura de la quebrada
Barranquito, que no cuenta con una adecuada iluminacin nocturna, y en la que orates, alcohlicos y
drogadictos, toman posesin del lugar en horas de la noche; situacin similar sucede por la APV Ayuda
Mutua, especficamente en el rea abierta de la I.E Virgen de Rosario.
Para el caso del sector 5, se han identificado zonas inseguras a inmediaciones del mercado de Ticatica.
reas desiertas o escampados de algunas agrupaciones, se constituyen como zonas de peligro,
principalmente por falta de alumbrado pblico, donde estn expuestos los pobladores de agrupaciones
como Camino Real, 5 de Abril, Picchu San Martin, la Rinconada, as como alrededores de la va frrea,
Independencia, entre otras zonas. Los responsables de resguardar la seguridad pblica de este sector es el
personal policial de la Comisaria de Sipaspucjio, Independencia. Sin embargo, la extensin territorial de
este sector no permite cubrir la totalidad de los problemas en cuanto a incidencia delictiva, violencia
familiar, etc. Es importante considerar que en este sector, la expansin urbana principalmente informal, es
un factor determinante para el incremento de situaciones de exposicin a inseguridad ciudadana e
incidencias delictivas.
DELITOS Y FALTAS
Apoyo Prestado
Falta contra las buenas costumbres
Constatacin Efectuada
Operativo Conjunto
Delito contra la seguridad publica
Auxilio prestado
Falta contra la vida, cuerpo y la salud
Delito contra el patrimonio
Hallazgo de occiso
Hallazgo de bienes perdidos
Hallazgo de menor
Accidente de transito
TOTAL
FUENTE: CEGESEC SGSC MPC, Cusco, Marzo del 2016.
pg. 18
Enero
10
4
5
1
1
4
2
1
1
1
0
0
30
Febrero
28
20
10
12
7
11
17
13
1
1
1
7
128
Marzo
25
8
9
7
9
20
9
11
0
0
2
5
105
Enero
Febrero
Marzo
FORMA DE PATRULLAJE
PATRULLAJE INTEGRADO
PATRULLAJE MUNICIPAL
PATRULLAJE MIXTO COMISARIA CUSCO
PATRULLAJE MIXTO COMISARIA
SIPASPUCYO
PATRULLAJE MIXTO COMISARIA
INDEPENDENCIA
PATRULLAJE MIXTO COMISARIA
TAHUANTINSUYO
PATRULLAJE MIXTO COMUNIDADES
CAMPESINAS
FUENTE: CEGESEC SGSC MPC, Cusco, Marzo del
2016.
pg. 19
TOTAL
PATRULLAJES
2490
249
13
37
0
11
5
pg. 20
Dao simple
10
2 Lesiones
3 O.A.F. (Incumplimiento de obligacin alimentaria)
4 Hurto simple
1166
1015
878
588
6
7
8
9
10
11
579
484
380
370
231
90
Robo agravado
Daos
Hurto Agravado
Homicidio
Estafa
Contra la vida, el cuerpo y la salud.
pg. 21
200
400
600
Cuadro N09: Estadstica de casos con mayor incidencia en el Distrito Cusco, Ao 2015
N
1
2
3
4
318
8 Estafa
9 Contra la vida, el cuerpo y la salud.
10 Lesiones
212
344
207
pg. 22
215
294
pg. 23
Sector Sector
Cusco Independencia
45
46
166
99
13
29
19
0
108
0
219
15
272
9
11
70
7
62
0
265
0
0
0
1
4
0
0
2
0
0
0
0
0
0
7
255
5
0
0
0
365
4 0
0
5
0
750
2
0
0
121
Sector Sipaspuquio
Sector Tahuantinsuyo
Sector Cusco
Sector Independencia
pg. 24
CONTRA LA LIBERTAD
El mayor nmero de casos de privacidad de la libertad de las personas agraviadas, se registra en el Sector
Tahuantinsuyo, seguido de Cusco y Sipaspuquio, lo hacen con la finalidad de lograr ventajas econmicas,
chantajes, entre otros.
Cuadro N: Registro de DELITOS de Enero a Diciembre del ao 2015
N Tipo Delitos
Sector
Sector
Sector Sector
Sipaspuquio Tahuantinsuyo Cusco Independencia
2 Contra la
libertad
13
29
19
0
Fuente: Comisaria Sipaspuquio, Independencia, Tahuantinsuyo y Cusco. Cusco, enero del 2016.
Sector
Sector
Sector Sector
Sipaspuquio Tahuantinsuyo Cusco Independencia
0
15
Fuente: Comisaria Sipaspuquio, Independencia, Tahuantinsuyo y Cusco. Cusco, enero del 2016.
CONTRA EL PATRIMONIO
Es una de las modalidades de mayor incidencia delictiva, registrndose un total 272 casos en el sector
Cusco, principalmente son afectados los turistas que transitan en el Centro Histrico, seguido del sector
Tahuantinsuyo con 219 casos, que se atribuye a la dinmica comercial de la jurisdiccin al igual que el
sector Sipaspuquio e Independencia, denotando alto nivel de inseguridad y la necesidad de mejorar la
implementacin de acciones de prevencin del servicio de seguridad ciudadana.
Cuadro N: Registro de DELITOS de Enero a Diciembre del ao 2015
N Tipo Delitos
Sector
Sector
Sector Sector
Sipaspuquio Tahuantinsuyo Cusco Independencia
4 Contra el patrimonio
108
219
272
11
Fuente: Comisaria Sipaspuquio, Independencia, Tahuantinsuyo y Cusco. Cusco, enero del 2016.
pg. 25
pg. 26
Sector
Independencia
2
Fuente: Comisaria Sipaspuquio, Independencia, Tahuantinsuyo y Cusco. Cusco, enero del 2016.
APROPIACIN ILCITA.
Vienen a ser una modalidad de los delitos contra el patrimonio, que consiste en la apropiacin indebida
de bienes.
Cuadro N: Registro de DELITOS de Enero a Diciembre del ao 2015
N Tipo Delitos
Sector
Sector
Sector Sector
Sipaspuquio
Tahuantinsuyo Cusco
Independencia
9 Apropiacin Ilcita.
4
0
0
0
Fuente: Comisaria Sipaspuquio, Independencia, Tahuantinsuyo y Cusco. Cusco, enero del 2016.
CONTRA LA FE PBLICA
Esta referido a la falsificacin de documentos, con bajos registros de casos.
Cuadro N: Registro de DELITOS de Enero a Diciembre del ao 2015
N Tipo Delitos
10 Contra la fe pblica
Sector
Sipaspuquio
Sector
Sector
Tahuantinsuyo Cusco
0
5
Sector
Independencia
4
0
Fuente: Comisaria Sipaspuquio, Independencia, Tahuantinsuyo y Cusco. Cusco, enero del 2016.
HOMICIDIO
Est considerado entre los delitos contra la vida, el cuerpo y la salud, las mismas que se producen de
manera violenta contra la vida de las personas.
Cuadro N: Registro de DELITOS de Enero a Diciembre del ao 2015
N Tipo
Sector
Sector
Sector Sector
Delitos
Sipaspuquio Tahuantinsuyo Cusco Independencia
11 Homicidio
0
0
0
2
Fuente: Comisaria Sipaspuquio, Independencia, Tahuantinsuyo y Cusco. Cusco, enero del 2016.
pg. 27
CONTRA LA FAMILIA
Delito, producto de la violencia entre los miembros de las familias, observndose bajos niveles de
registro, no obstante existe una resistencia para realizar las denuncias.
Cuadro N: Registro de DELITOS de Enero a Diciembre del ao 2015
N Tipo Delitos
12 Contra la familia
Sector
Sipaspuquio
Sector
Sector Sector
Tahuantinsuyo Cusco
Independencia
0
0
5
0
Fuente: Comisaria Sipaspuquio, Independencia, Tahuantinsuyo y Cusco. Cusco, enero del 2016.
pg. 28
pg. 29
pg. 30
pg. 31
pg. 32
pg. 33
pg. 34
pg. 35
pg. 36
Distrito
Cusco
5178
19154
18177
2441
184
3866
662
Total
Provincia
16536
45070
37819
4772
514
7268
662
148
236
7553
10833
57363
123710
pg. 37
pg. 38
pg. 39
FACTORES
FACTORES
ESCOLARES
INDICADOR
% de padres de familia con limitada
capacidad para expresar afecto a sus
hijos.
% de padres de familia con limitada
autoridad y responsabilidad.
% de padres de familia con actitudes de
exclusin.
% de padres de familia con dbil manejo
de interiorizacin emocional
% de padres de familia limitadas
capacidades para identificar e impulsar
los talentos de tus hijos
% de padres de familia separados
% de padres de familia que agreden y son
agredidos
% de docentes con limitadas capacidades
para resolver la violencia escolar.
% de poblacin escolar con limitadas
capacidades para manejar su sexualidad
% de poblacin escolar con actitud de
indiferencia a la violencia escolar
% de docentes con limitados
conocimientos y responsabilidades frente
a la violencia escolar
% de docentes especializados para el
manejo de la violencia escolar.
PROBLEMTICA
Padres de familia con dbiles habilidades afectivas
FACTORES
INDICADOR
% de nio (a) con limitadas habilidades
sociales
% de nio (a) con dificultades para
entender
PROBLEMTICA
Carencia de habilidades sociales
Hper enfatizacin a los derechos y no a los deberes.
Indicadores
Institucin
Educativa
Pblica
Casos Reportados
por el SISEVE
2015
Cusco REPORTA
2746
50
Institucin
Educativa Privada
498
8
pg. 42
En general, a nivel de distrito de acuerdo a los datos del INEI, el 6.2% de total de la poblacin distrital no
cuenta con servicio de energa elctrica domiciliario, un 8.1% no posee el servicio de agua en domicilio y
el 34.7% no tiene servicio de desage, siendo la problemtica ms urgente a resolver, puesto que es uno
de los factores que ms afecta la salud pblica.
CONTAMINACIN POR RESIDUOS
La contaminacin por residuos, en la percepcin de la poblacin del distrito, es considerada como el primer
problema ambiental ms importante en todos los sectores del mbito del PUD Cusco, la Tabla N 045
muestra el resumen de la situacin de los residuos en el distrito.
La recoleccin de residuos slidos es realizada por el Servicio de Limpieza Pblica del Cusco (SELIP). El
distrito de Cusco es el primer generador de residuos slidos de la provincia, generndose a diario
aproximadamente 138.59 toneladas de residuos de competencia municipal, de las cuales 100.34 toneladas
(0.85 kg/da por persona) son domiciliarias. Adems es importante considerar a la poblacin flotante
proveniente del turismo que genera un promedio de 3.14 toneladas diarias (0.50 kg/da por persona).
En el caso de los residuos de competencia no municipal se genera 31 toneladas por da, siendo los sectores
Construccin y Salud con 23 y 4 toneladas por da respectivamente los que ms generan. El
almacenamiento de los residuos no se realiza de la manera ms adecuada, existiendo un dficit de ms del
50%; cabe indicar que en el distrito se tiene instalado aproximadamente 60 papeleras metlicas de 30 kg
de capacidad (Centro Histrico, plazas principales y vas de alto flujo peatonal) y 55 contenedores de 2.5
m3 de capacidad (26 en la zona Noroccidental y 29 en la Noreste). A pesar de contar con este mobiliario
existe una deficiencia en el almacenamiento por el mal uso que se les da, la baja frecuencia de recojo y por
la falta de concientizacin de la poblacin.
La cobertura de barrido y recoleccin presenta un dficit. La cobertura de recoleccin slo es de 75.29%,
y se realiza los 7 das de la semana con frecuencia interdiaria en 26 rutas de recoleccin cubiertas por 13
unidades que llegan a ser insuficientes. En muchos sectores slo se limita a las zonas consolidadas por lo
que no se llega al 100% del mbito del PUD Cusco.
En cuanto a la composicin fsica de los residuos slidos domiciliarios, est constituida por 65.52% de
origen orgnico compostificable, 18.19% aprovechable para reciclado, y el 16.29% no aprovechable. En
este entender el servicio de reaprovechamiento de residuos slidos (programa PANTI) presenta un dficit
del 94.83% ya que no se brinda este servicio en todo el distrito, abarcando slo el 10% (hoteles ubicados
en el casco monumental del Cusco y zonas urbanas como Magisterio, Mariscal Gamarra, Zagun del Cielo,
Zarumilla, Manuel Prado, Ucchullo, Los ngeles, Independencia parte baja, Santa Ana, San Cristbal, San
Blas, Lucre pata, Los Andenes, Primero de Mayo) y reaprovechando 6 toneladas por da.
pg. 43
Total
General
2012
Enfermedades del sistema respiratorio
211
Enfermedades del Sistema circulatorio
134
Ciertas enfermedades infecciosas y parasitarias
79
Enfermedades del sistema nervioso
34
Tumores (Neoplasias)
34
Traumatismo, envenenamientos y algunas otras consecuencias 33
de causas extremas.
Fuente: Direccin de Estadstica, Informtica y Telecomunicaciones - DIRESA Cusco
EPIDEMIAS
No existen registros.
pg. 44
Total
General
2013
86
53
44
32
63
27
DESNUTRICIN INFANTIL:
DESNUTRICIN
De acuerdo con los criterios que considera la Direccin de Estadstica de la Direccin Regional de Salud
Cusco DIRESA, la situacin nutricional de nios y nias menores de cinco aos de edad en el distrito, en
los ltimos 4 aos, muestra que en cuanto a desnutricin para el ao 2011 se tuvo un 15.90% con
desnutricin crnica de 10,663 atendidos; un 3.35% con desnutricin global de 10,561 atendidos y un
2.85% en situacin de desnutricin aguda de 10,641 pacientes atendidos. Esta situacin, para el ao 2014
tuvo una ligera disminucin, presentando un 13.90% con desnutricin crnica de 7,401 atendidos; un
2.85% con desnutricin global de 7,410 y el 1.05% con desnutricin aguda de 7,407 atendidos. Es
importante considerar que el nmero de atendidos tambin ha disminuido. Si bien se observa una ligera
mejora, el problema contina latente.
MORTALIDAD
De acuerdo con el reporte de los tres ltimos aos publicados por la DIRESA, se tiene un panorama variado
entre los aos 2010 y 2012. Segn la tabla N 021, la tasa de mortalidad general para el ao 2010 fue de
4.2% por cada 1000 habitantes a nivel distrital, lo cual en el ao 2012 difiri a 5.3%. Para el caso de
mortalidad infantil en el ao 2010 se tuvo una tasa de 12.5% frente a un 5.7% para el ao 2012.
ACCESO A CENTRO DE SALUD E INFRAESTRUCTURA DE LOS MISMOS:
SALUD
El distrito de Cusco tiene en su jurisdiccin alrededor de siete establecimientos de salud, los cuales
atienden a la mayor parte de la poblacin salvo por aquellos habitantes que buscan servicios particulares
de atencin mdica en clnicas o consultorios privados. La mayora de los centros de salud no son
adecuados para su funcionamiento, al presentar ambientes precarios, no diseados para brindar correcta
atencin a los pacientes. El radio de atencin de stos est en relacin a las agrupaciones que tiene en su
entorno mediato e inmediato, de lo que siente el siguiente detalle.
Ubigeo
Sector
Establecimiento
80101101
Sector 3
80101305
80101202
80101203
80101301
80101204
Sector 1
Sector 1
Sector 5
Sector 5
Sector 4
Quintil
Categora
Hospital de apoyo departamental Cusco Hospital III-1
Regional
Ps. San Pedro
I-2
C.s. Siete Cuartones
I-3
C.s. Independencia
I-3
C.s. Miraflores
I-2
C.s. Buena Vista
I-3
80101302
Sector 5
I-2
Fuente: Plan de Desarrollo urbano 2013 2023 Componente Fsico Construido Subcomponente Equipamiento en Salud
pg. 45
Dentro de los aspectos de salud se abordan los ndices de desnutricin, mortalidad y enfermedades
prevalentes que afecta a los habitantes del distrito en general.
OTROS DE ACUERDO A LA IMPORTANCIA:
POBREZA
De acuerdo con la informacin oficial emitida por el Instituto Nacional de Informtica y Estadstica (INEI)
y el Mapa de Pobreza, el distrito tiene alrededor de 25% de habitantes en situacin de pobreza, la misma
que se observa en agrupaciones de la periferia que a su vez, est conformado por nuevas agrupaciones y
asentamientos formales e informales o en proceso de consolidacin urbana. Este porcentaje, en su mayor
proporcin se ubica en el Sector 5, donde no se cuenta con saneamiento bsico adecuado ni vas de acceso
y, donde las zonas de alto y muy alto peligro no aptas para vivienda, son ocupadas. Similar situacin sucede
en los sectores 4 y 6. Todo ello hace que la poblacin de estos sectores se vean expuestos a deficiencias de
equipamiento urbano, contaminacin ambiental, limitado o precario acceso a servicios bsicos,
desigualdad en la gestin urbana institucional y exposicin al riesgo de desastres, resaltando el problema
de hacinamiento, debido a que en una misma vivienda pueden vivir hasta 4 familias.
PELIGROS DE ORIGEN NATURAL EN EL DISTRITO DE CUSCO
Estos fenmenos en el distrito consisten en grandes, rpidos y lentos movimientos de masa
originados principalmente por los altos ndices de tiempo y cantidad de la pluviosidad. Se
encuentran principalmente en las zonas escarpadas de las quebradas, cuyo material es
principalmente cuaternario y suelo sin cobertura vegetal. Segn el Boletn N 28 Serie C:
Geodinmica e Ingeniera Geolgica, Estudios de Riesgos Geolgicos del Per, Franja N3
(Cusco, Puerto Maldonado, Ayacucho, Abancay, Huancayo, Huancavelica y parte de Lima) del
Instituto Geolgico Minero y Metalrgico, se identifican los peligros geolgicos de Remocin en
Masa mediante un inventario, la utilizacin de este trmino engloba los peligros por Cada de
Rocas, Derrumbes, Vuelcos, Deslizamientos, Flujos, Huaycos, Reptaciones, Aluviones, Flujos
de Lodo, Movimientos Complejos, Erosin de Laderas, Erosin Fluvial y Hundimientos.
Inundacin Las pequeas cuencas hdricas en el distrito de Cusco son jvenes en su formacin, por lo cual
sus caractersticas son de corte tipo V, con vertientes escapadas y curso de agua encajonado y
restringido; la magnitud de afectacin por inundacin en el distrito es muy reducido.
Es el descenso de la temperatura ambiente a niveles inferiores al punto de congelacin del agua
Heladas
y hace que el agua o el vapor que est en el aire se congele depositndose en forma de hielo en
las superficies. Este fenmeno se produce entre los meses de mayo a setiembre donde no se
encuentra nubosidad, por lo cual la energa acumulada en la superficie es liberada y se produce
paulatinamente el enfriamiento
Son las sacudidas o movimientos bruscos del terreno producidos en la corteza terrestre como
Sismo
consecuencia de la liberacin repentina de energa en el interior de la Tierra o a la tectnica de
las placas del Pacifico y Nazca. Esta energa tiene la suficiente fuerza para llegar la superficie de
nuestro distrito en forma de ondas ssmicas que se propagan en todas las direcciones.
Remocin
en Masa
pg. 46
Cuenca
Hidrogrfica del
Ro Saphy
Cuenca
Hidrogrfica de
Choquechaca
Cuenca
Hidrogrfica de
Kencomayo
Cuenca
Hidrogrfica de la
Quebrada Incas
Tambillo
Cuenca
Hidrogrfica de la
Quebrada de
Huayracpunco
Cuenca
Hidrogrfica de la
Quebrada de
Cachimayo
pg. 47
Quebradas
Quebrada
Quinquelmayo
Quebrada de
Sipasmayo
El Riachuelo
Chili
Exposicin al Peligro
Configuracin geolgica
inestable
Cauce profundo,
generando peligro de
represamiento
Quebrada de
Cruce con la carretera Cusco-AbancayConfiguracin geolgica
Picchu
Nazca, los asentamientos humanos
inestable, con fuerte
ubicados aguas abajo y la lnea frrea
erosin del cauce en
Cusco Machu Picchu
poca de lluvias.
Quebrada de
Asentamientos humanos ubicados bajo los Talud de fuerte pendiente
Ayahuayco
taludes y en pleno cauce
y poca estabilidad.
Afluente
Centro Histrico (Saphy, Plaza de Armas- Deslizamientos activos,
Chacan
Av. El Sol), as como el asentamiento
derrumbes,
humano Santa Ana y la salida de la
represamiento aumentado
carretera de acceso al Parque
por obras del
Arqueolgico de Sacsayhuaman.
campamento Municipal.
Concurre en la Los sectores de Sapantiana. Choquechaca, Las canteras de piedras
calle
Tullumayo, Av. Pachacutec y las
existentes y la presencia
Choquechaca
urbanizaciones de Tto y la Florida
de desmonte.
Dos
Urbanizacin de Lucrepata, Zagun del
Cauce ha sido reducido
Alcantarillas
Cielo, Tahuantinsuyo, Jirn Pumacahua y por presencia de
con orientacin otros colindantes.
urbanizaciones
a la ciudad del
informales, as como de
Cusco, captan
grandes cantidades de
aguas de
basura acumulada
lluvias
Urbanizacin Los Incas Alto y bajo, la
Sus aguas, desembocan
Universidad Nacional del Cusco y la Av. directamente en la zona
de la Cultura
urbana del Cusco.
Zona de
deslizamiento
de Kallachaca
Los asentamientos
humanos muy cercanos a
la quebrada han destruido
obras de canalizacin.
Los asentamientos
humanos muy cercanos a
la quebrada han destruido
obras de canalizacin.
Cuenca
Hidrogrfica
Cuenca
Hidrogrfica de la
Quebrada de
Sacramayo
Rocopata
Quebradas
Exposicin al Peligro
En la parte baja podra
producirse un
embalsamiento de aguas
Mosocllacta, Ucchullo
Alto
pg. 48
Esta situacin adquiere mayor relevancia al analizar la estructura poblacional del distrito, en la que
el grupo etario de entre 5 y 24 aos de edad representa aproximadamente el 35% de la poblacin total
(segn proyeccin INEI hasta el 2015).
La gran cantidad de nios y jvenes hace que la insuficiencia de espacios pblicos para el
esparcimiento y la recreacin sea an ms crtica.
pg. 49
MINISTERIO
PBLICO
PROBLEMAS
PERCIBIDOS
Altos
ndices
de
incidencia delictiva y
violencia psicolgica,
fsica en el distrito del
Cusco
INTERESES Y
CONFLICTOS
Mejorar
las
capacidades de una
cultura
de
prevencin delictiva
y
violencia
psicolgica, fsica.
Incremento de denuncias
por comisin de violencia
fsica - psicolgica en
estudiantes
Prevenir y perseguir
el delito, defender a
la sociedad, al
menor y la familia, y
la prevencin
Derechos
Fundamentales de la
ciudadana, vulnerados,
maltratados por otros.
Defiende
los
derechos
fundamentales de la
persona
y
comunidad
supervisar
el
cumplimiento de los
deberes de la
administracin
estatal.
Incremento de denuncias
por comisin de violencia
fsica psicolgica en
estudiantes
Mejorar el servicio
de la seguridad
interna
Realizar convenios
entre la PNP y la
MPC
Disminucin de la
inseguridad
ciudadana en su
jurisdiccin
DEFENSORIA
DEL PUEBLO
POLICA
NACIONAL DEL
PER
COMISARIAS
POBLACIN DEL
Distrito y Provincia
Cusco
APAFA de las
Instituciones
Educativas
del
Distrito Cusco.
pg. 50
ESTRATEGIAS
Cuenta con un Staff
de profesionales y
especialistas en
elaboracin de
proyectos
Coordinar
conjuntamente con
el personal de
serenazgo, juntas
vecinales
y
poblacin
en
general para hacer
frente
a
este
problema
Acta,
con
autonoma, respecto
de cualquier poder
pblico o privado,
en nombre del bien
comn y en defensa
de los derechos de la
ciudadana.
PARTICIPAC
IN
La
Sub
Gerencia de
Estudios
y
Proyectos, ser
la encargada de
la formulacin
del PIP. La
encargada de
evaluarse ser
la OPI.
Aportar con la
experiencia en
la continuacin
con
instituciones
escolares
a
travs de los
fiscales
escolares.
Ejerce
su
mandato con
objetividad,
profesionalism
o
y
responsabilidad
, nunca por
oposicin
arbitraria
o
injustificada
frente
al
Estado.
Apoyar
con
informacin e
intervencin
del presente
proyecto.
Participar
directamente
con los dems
involucrados
Participar
activamente en
brindar
la
informacin
para
la
identificacin
del problema y
ACUERDOS Y
COMPROMISOS
Se encargara de
financiar
los
estudios de Pre
Inversin y de
buscar
financiamiento para
su ejecucin y as
mismo se encargar
de su operacin.
Velar
por
el
cumplimiento de
los objetivos y fines
del
Ministerio
Pblico.
Elabora informes
con
recomendaciones o
exhortaciones a las
autoridades, cuyo
cumplimiento
encuentra sustento
en su poder de
persuasin y en la
fortaleza
de
argumentos
tcnicos, ticos y
jurdicos
Velar
por
el
cumplimiento de
los objetivos de la
Polica Nacional.
Brindar
informacin para la
formulacin
del
presente estudio.
Apoyar
activamente con los
otros involucrados
en la formulacin
del proyecto.
PROBLEMAS
PERCIBIDOS
INTERESES Y
CONFLICTOS
ESTRATEGIAS
Implementacin de
proyectos
de
inversin pblica.
Integracin
de
DEMUNA a nivel
Provincial.
Incremento
de
incidencias violentas y
actos delictivos en
estudiantes
Brindar
educacin
calidad
una
de
Convocar a los
padres de familia
Desconocimiento
en
temas de prevencin
delictiva y violencia
fsica psicolgica
Recibir
una
educacin integral y
de calidad
Asistir
a
las
capacitaciones y
prestar atencin
JUNTAS
VECINALES del
Distrito Cusco.
Limitados espacios de
capacitacin en los
gobiernos
locales
respecto a las Seguridad
Ciudadana.
Fortalecer alianzas
estratgicas
y
eventos
de
sensibilizacin y
prevencin
COMUNIDADES
CAMPESINAS del
Distrito Cusco
Limitada servicio de la
seguridad
ciudadana
municipal en el rea rural
del Distrito Cusco.
Mejorar
la
institucionalidad de
las organizaciones
de las JJ.VV por
sectores, distrito,
provincia y regin.
Incremento
de
delitos y faltas en el
rea rural del
Distrito Cusco.
DIRECCIN DE
TRANSPORTE Y
COMUNICACIO
NES
Limitados espacios de
capacitacin
especializada en el sector
para
disminuir
la
inseguridad ciudadana.
Incremento de la
inseguridad
causados por el
limitado servicio del
transporte
en
general.
Limitadas
alianzas
estratgicas
institucionales
para
implementar espacios de
capacitacin
para
prevenir y disminuir la
inseguridad.
Limitado servicio
del sector salud,
incrementa
la
inseguridad
ciudadana.
La planificacin e
inversin pblica en
el sector transporte
debe incluir temas
para prevenir y
disminuir
la
inseguridad
ciudadana.
Implementacin de
Actas
de
Concertacin
e
intervencin
conjunta.
GRUPOS
DEMUNA GMC
POBLACIN
DOCENTE
DIRECTIVO
LAS
PBLICAS
Distrito Cusco.
Y
DE
I.E
del
ESTUDIANTES
DE
LAS
INSTITUCIONES
EDUCATIVAS
PBLICAS
Y
PRIVADAS
del
Distrito Cusco
DIRECCIN
REGIONAL DE
SALUD
pg. 51
Incremento
violencia.
de
la
Implementar
las
Rondas Campesinas
a nivel de las
comunidades y del
distrito.
PARTICIPAC
IN
elaboracin del
proyecto.
Incidencia en
los espacios de
participacin
ciudadana.
Brindar todo el
apoyo
e
informacin
para
la
identificacin
del problema y
elaboracin del
proyecto
Participar
activamente en
el
fortalecimiento
de una cultura
de prevencin.
Incidir en la
inversin
pblica
y
privada a favor
de la seguridad
ciudadana
Participar en las
sesiones
mensuales de
CODISEC,
COPROSEC Y
CORESEC.
Debe participar
en las sesiones
del CODISEC,
COPROSEC Y
CORESEC.
Debe participar
en las sesiones
del CODISEC,
COPROSEC Y
CORESEC.
ACUERDOS Y
COMPROMISOS
Coordinacin
y
registro
de
informacin
permanente.
Brindar todo el
apoyo
e
informacin para
resolver
la
problemtica
Participar
activamente
brindando
informacin para la
formulacin y el
desarrollo
del
proyecto.
Mejorar
las
intervenciones
conjuntas con el
GMC, PNP Y
Rondas
Campesinas
Establecer alianzas
estratgicas con la
PNP, JJ.VV y el
GMC.
Implementar
alianzas
estratgicas
intervencin
conjunta.
de
Implementar
alianzas
estratgicas
intervencin
conjunta.
de
GRUPOS
DIRECCIN
REGIONAL DE
TRABAJO.
DIRECCIN
REGIONAL DE
EDUCACIN
GOBERNACIN
DISTRITAL Y
PROVINCIAL.
DEFENSA CIVIL
PROBLEMAS
PERCIBIDOS
Limitadas
alianzas
estratgicas
institucionales
para
fomentar el trabajo
formal, para prevenir y
disminuir la inseguridad.
INTERESES Y
CONFLICTOS
Limitadas
programas
y
proyectos locales
que fomenten el
trabajo de calidad
que contribuyan con
la disminucin de la
inseguridad
ciudadana.
Limitadas
alianzas
estratgicas
interinstitucionales para
implementar espacios de
capacitacin
para
prevenir y disminuir la
violencia escolar.
Mejorar
los
instrumentos
y
mtodos
de
capacitacin en las
instituciones
educativas
para
disminuir
la
violencia escolar.
Implementar
programas
de
sensibilizacin y
capacitacin a los
padres de familia en
las I.E.
Debe participar
en las sesiones
del CODISEC,
COPROSEC Y
CORESEC.
Limitadas
alianzas
estratgicas
interinstitucionales para
implementar espacios de
capacitacin
para
prevenir y disminuir la
violencia escolar.
Limitadas
alianzas
estratgicas
interinstitucionales para
implementar espacios de
capacitacin
para
prevenir y disminuir la
violencia escolar.
Mejorar
su
incidencia en la
poblacin local.
Acompaamiento y
vigilancia a los
gobiernos locales y
comunidades
campesinas.
Mejorar
su
integracin a las
acciones
de
seguridad
ciudadana.
Debe participar
en las sesiones
del CODISEC,
COPROSEC Y
CORESEC.
Debe participar
en las sesiones
del CODISEC,
COPROSEC Y
CORESEC.
Mejorar
las
intervenciones
conjuntas en favor
de la seguridad
ciudadana.
ESTRATEGIAS
Fomentar
el
crecimiento
del
mercado
laboral
productivo a nivel
local, regional y
nacional.
pg. 52
PARTICIPAC
IN
Debe participar
en las sesiones
del CODISEC,
COPROSEC Y
CORESEC.
ACUERDOS Y
COMPROMISOS
Implementar
alianzas
estratgicas
de
intervencin
conjunta
para
prevenir
y
disminuir
la
violencia escolar,
mediante
el
fomento de centros
de
absorcin
laboral.
Implementar
alianzas
estratgicas
de
intervencin
conjunta
para
prevenir
y
disminuir
la
violencia escolar,
principalmente en
el nivel primario.
Participacin
e
incidencia
permanente en los
espacios
de
concertacin.
Implementar
alianzas
estratgicas
de
intervencin
conjunta.
C. RECURSOS
pg. 53
c.1. MUNICIPALIDADES
Cuadro N: Nombre del presidente del CODISEC Cusco y funcionarios comprometidos con la seguridad
ciudadana:
UNIDAD
FUNCIONARIOS
TELFONOS
EMAIL
ADMINISTRATIVA
RESPONSABLES
MUNICIPAL
Presidente del CODISEC
Dr. CARLOS MANUEL
MOSCOSO PEREA
[email protected]
Secretario
Tcnico CMDTE PNP ( r ) MANUEL 993 592 949
CODISEC - Sub Gerencia de DELGADO BARRIOS
Seguridad Ciudadana.
Direccin de Defensa Civil
Ing. GILMAR PEREZ COSIO 967 741 325 [email protected]
GERENTE DESARROLLO
Arq. LUZ MARINA
984 339 821 [email protected]
URBANO Y RURAL
GONZALES DE LA VEGA.
Gerencia de Medio Ambiente Dr. PERCY TACO PALMA
984 9999 125
Gerencia de Trnsito y Ing. ISMAEL SUTTA SOTO
Transporte.
DEMUNA
Dra.
MABEL
PEREZ
#952 847 908 [email protected]
RAMOS
Centro de Salud Municipal
Dr. ABRAHAM HUAMAN 993 490 631
LAVILLA
Cuadro N: Ubicacin del local municipal y de la secretaria tcnica del comit de seguridad ciudadana, telfonos,
e-mail:
Local
Direccin
Telfonos
Email
Municipalidad Provincial Cusco Plaza Regocijo S/N
084240006
www.cusco.gob.pe
(Palacio Municipal)
Secretaria Tcnica (Centro de Av. 28 de Julio 5to 261154 582860 [email protected]
Gestin de Seguridad Ciudadana) paradero de la Urb. Ttio 582500 - 261154
Distrito Wanchaq.
pg. 54
pg. 55
Dic
31
93
12
4
1464
Febr
Mar.
Abr.
May.
Jun.
Jul.
Ago.
Set.
Oct.
Nov.
Dic.
ACTA DE PATRULLAJE MOTORIZADO (01 movil) Teniendo que es 01 mvil volante que presta apoyo
al personal de pampa.
ACTA DE PATRULLAJE A PIE POR ZONAS (19 Agentes de Seguridad Ciudadana Compaa, Ayacucho,
confituria, San Francisco, Plaza de Armas, Coricancha, Triunfo, Atrio, Comercio, Av. Sol las cuatro
cuadras, Hatunrumiyoc, Marquez, regocijo.
pg. 56
CMARA
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
Marcavalle
Magisterio
Prado
UNSAAC
Clorinda
Limacpampa
Maruri
Santo Domingo
Camino Real
Manzanares
Collasuyo
Rosaspata
Recoleta con Zagun
Mariscal Gamarra
Barrio Profesional
Zona Este
Pumacchupan
Sol con Garcilaso
Sol con Ayacucho
Portal Espinar
Pardo
Bernardo y Quera
Regocijo
Parque de la Madre
Kuychipuncu
Matara con Ayacucho
San Francisco
Tecte
Tupac Amaru
Mercado San Pedro
Vitoque
Pavitos
Puente Grau
Beln
Pera
Mercado Paraso
Bombonera
pg. 57
NODO
Accomoco
Accomoco
Accomoco
Accomoco
Accomoco
Tetecaca
Tetecaca
Mirador
Accomoco
Accomoco
Accomoco
Tetecaca
Tetecaca
Tetecaca
Tetecaca
Accomoco
Terminal Terrestre
Terminal Terrestre
Terminal Terrestre
Galeras
Mirador
Mirador
Mirador
Galeras
Depsito Municipal
Terminal Terrestre
Mirador
Mirador
Mirador
Mirador
Mirador
Depsito Municipal
Depsito Municipal
Depsito Municipal
Depsito Municipal
Mirador
Depsito Municipal
HORAS
/HOMBRE
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
CMARA
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
NODO
Depsito Municipal
Depsito Municipal
Depsito Municipal
Mirador
Mirador
Mirador
Mirador
Depsito Municipal
HORAS
/HOMBRE
3
3
3
3
3
3
3
3
Mirador
Depsito Municipal
Galeras
Galeras
Mirador
Mirador
Galeras
Terminal Terrestre
Galeras
Galeras
Galeras
Terminal Terrestre
Terminal Terrestre
Terminal Terrestre
Mirador
Mirador
Mirador
Tetecaca
Terminal Terrestre
Galeras
Mirador
Mirador
Terminal Terrestre
Depsito Municipal
Depsito Municipal
Tetecaca
Accomoco
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
Fuente: Equipo Tcnico del Centro de Monitoreo y video vigilancia - Centro de Gestin de Seguridad Ciudadana (CEGESEC) SGSC MPC, Cusco,
Diciembre del 2015.
pg. 58
ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO:
ACTIVIDADES
1. Inspeccin general del equipo.
2. Verificacin del sistema elctrico.
3. Verificacin y comprobacin del funcionamiento del Ups.
4. Limpieza interna del equipo.
5. Limpieza externa del equipo.
6. Revisin y verificacin del sistema de red.
7. Pruebas de operatividad.
Horas/ Hombre
0.2 hrs.
0.5 hrs.
0.5 hrs.
0.5 hrs.
0.3 hrs.
0.5 hrs.
0.5 hrs.
Fuente: Equipo Tcnico del Centro de Monitoreo y video vigilancia - Centro de Gestin de Seguridad Ciudadana (CEGESEC) SGSC MPC, Cusco,
Diciembre del 2015.
Cabe recalcar que, el plan de mantenimiento preventivo presentado ser realizado en horario de
trabajo; cubriendo un turno de emergencia los fines de semana (se acudir a cualquier desperfecto
comunicado mediante una llamada telefnica).
Innovacin del servicio de Vigilancia Ciudadana: Se propone mejorar el servicio, mediante la siguiente
implementacin:
pg. 59
Telfono
989100036
943517638 945353930
959753712
951740422
pg. 60
Formacin de JJ.VV
Conformacin de Redes de cooperantes
Promocin de Brigadas de Autoproteccin escolar (BAPES).
Conformacin de Polica Escolar en las I.E.
pg. 61
NOCHE
TARDE
MAANA
LUGAR DE PATRULLAJE N
N
N Actas
de
SECTOR CUSCO - SUB SECTOR 1 Patrullajes Vehculos
TURNO
HORA
Motorizados Patrullaje
Saphy, Plaza de Armas, Colegio Mara
01
7:00 - 9:00
Auxiliadora, Ruinas, Chihuampata,
San Blas
Colquechaca, Palacio, Pumaqurco,
9:00 - 10:15
Plazoleta Nazarenas
Arco Iris, Huayna pata, Cuesta
10:15 - 11:30
Almirante, Plaza Regocijo
Santa Teresa, San Cristbal, Plateros,
11:30 - 12:45
Suecia
Salesianos, Saphy, Educandas,
12:45 - 13:45
Plazoleta Regocijo
Saphy, Plaza de Armas, Colegio Mara
01
15:30 - 16:45 Auxiliadora, Ruinas, Chihuampata,
San Blas
16:45 - 18:00 Colquechaca, Palacio
Pumaqurco, Plazoleta Nazarenas
18:00 - 19:15 Arco Iris, Huayna pata
Cuesta Almirante, Plaza Regocijo
Santa Teresa, San Cristbal, Plateros,
19:15 - 20:30
Suecia
01
01
Salesianos, Saphy, Educandas,
20:30 - 21:30
Plazoleta Regocijo
Saphy, Plaza de Armas, Colegio Mara
01
23:30 - 00:45 Auxiliadora, Ruinas, Chihuampata,
San Blas
Colquechaca, Palacio, Puma curco,
00:45 - 02:00
plazoleta Nazarenas.
Arco Iris, Huayna pata, cuesta
02:00 - 03:15 almirante, San Cristbal, Plaza
Regocijo
Santa Teresa, San Cristbal, plateros,
03:15 - 04:30
Suecia.
Salesianos, Saphy, Educandas.
4:30 - 5:45
Plazoleta Regocijo
Total/Da
03
01
01
Total/Mes
90
30
30
Total/Ao (350 Das)
1050
350
350
pg. 62
TURN
O
HORA
MAANA
7:00 - 9:00
9:00 - 10:15
10:15 - 11:30
11:30 - 12:45
12:45 - 13:45
15:30 - 16:45
TARDE
16:45 - 18:00
18:00 - 19:15
19:15 - 20:30
20:30 - 21:30
23:30 - 00:45
NOCHE
00:45 - 02:00
02:00 - 03:15
03:15 - 04:30
4:30 - 5:45
pg. 63
N
N
N Actas
Patrullaje Vehculos
de
LUGAR DE PATRULLAJE - SECTOR
s
Motorizado Patrullaj
s
e
CUSCO - SUB SECTOR 2
San Andrs, Colegio Santa Rosa, San Bernardo, 01
Heladeros, Santa Teresa, Plateros.
Plaza de Armas, Santa Catalina, Ruinas,
Tullumayu
Paccha de Puma chupan, Av Sol, Afligidos,
Pampa del Castillo
Santo Domingo, Lima pampa Chico, Lima
pampa Grande, San Agustn
Maruri, Ayacucho, Av. Sol
San Andrs, Colegio Santa Rosa, San Bernardo, 01
Heladeros, Santa Teresa, Plateros
Plaza de Armas, Santa Catalina, Ruinas,
Tullumayu.
Paccha de Puma chupan, Av Sol, Afligidos,
01
01
Pampa del Castillo.
Santo Domingo, Lima pampa Chico, Lima
pampa Grande, San Agustn
Maruri, Ayacucho, Av. Sol
San Andrs, Colegio Santa Rosa, San Bernardo, 01
Heladeros, Santa Teresa, Plateros
Plaza de Armas, Santa Catalina, Ruinas,
Tullumayu
Pacha de Puma chupan, Av Sol, Afligidos,
Pampa del Castillo
Santo Domingo, Lima pampa Chico, Lima
pampa Grande, San Agustn
Maruri, Ayacucho, Av. Sol
Total/Da
03
01
01
Total/Mes
90
30
30
Total/Ao (350 Das)
1050
350
350
HORA
MAANA
7:00 - 9:00
9:00 - 10:15
10:15 - 11:30
11:30 - 12:45
12:45 - 13:45
15:30 - 16:45
TARDE
16:45 - 18:00
18:00 - 19:15
19:15 - 20:30
20:30 - 21:30
23:30 - 00:45
NOCHE
00:45 - 02:00
02:00 - 03:15
03:15 - 04:30
4:30 - 5:45
pg. 64
N
N
N Actas
Patrullajes Vehculos
de
Motorizados Patrullaje
01
01
01
01
01
03
90
1050
01
30
350
01
30
350
TARDE
HORA
7:00 - 9:00
NOCHE
TARDE
MAANA
9:00 - 10:15
N
N
N Actas
Patrullaje Vehculos
de
s
Motorizado Patrullaj
s
e
01
01
01
01
01
03
90
1050
01
30
350
01
30
350
12
360
4200
04
120
1400
04
120
1400
TURNO
HORA
MAANA
7:00 - 9:00
9:00 - 10:15
10:15 - 11:30
11:30 - 12:45
12:45 - 13:45
TARDE
15:30 - 16:45
16:45 - 18:00
18:00 - 19:15
19:15 - 20:30
20:30 - 21:30
NOCHE
23:30 - 00:45
00:45 - 02:00
02:00 - 03:15
03:15 - 04:30
4:30 - 5:45
pg. 66
N
N
N Actas
Patrullaje Vehculos
de
s
Motorizado Patrullaj
s
e
01
01
01
01
01
03
90
1050
01
30
350
01
30
350
TURNO
HORA
MAANA
7:00 - 9:00
9:00 - 10:15
10:15 - 11:30
11:30 - 12:45
12:45 - 13:45
15:30 - 16:45
TARDE
16:45 - 18:00
18:00 - 19:15
19:15 - 20:30
20:30 - 21:30
23:30 - 00:45
NOCHE
00:45 - 02:00
02:00 - 03:15
03:15 - 04:30
4:30 - 5:45
pg. 67
N
Patrullajes
01
N
N Actas
Vehculos
de
Motorizados Patrullaje
01
01
01
01
03
90
1050
01
30
350
01
30
350
NOCHE
TARDE
MAANA
TURNO
pg. 68
N
N
N Actas
Patrullajes Vehculos
de
Motorizados Patrullaje
01
01
01
01
01
03
90
1050
01
30
350
03
360
3150
01
90
350
01
30
350
01
90
350
N
N Actas
Vehculos
de
Motorizados Patrullaje
01
01
MAANA
TARDE
01
NOCHE
01
03
90
1050
01
30
350
01
30
350
HORA
MAANA
7:00 - 9:00
pg. 69
LUGAR DE PATRULLAJE
Pueblo Libre, Ayahuayco, Colegio Simn Bolvar,
Picchu la Rinconada, Pasaje Villa Maria.
9:00 - 10:15
10:15 - 11:30
11:30 - 12:45
12:45 - 13:45
N
Vehculos
Motorizados
N Actas de
Patrullaje
N
Patrullajes
TARDE
HORA
TARDE
15:30 - 16:45
16:45 - 18:00
18:00 - 19:15
19:15 - 20:30
20:30 - 21:30
23:30 - 00:45
NOCHE
LUGAR DE PATRULLAJE
Pueblo Libre, Ayahuayco, Colegio Simn Bolivar,
Picchu la Rinconada, Pasaje Villa Maria.
00:45 - 02:00
02:00 - 03:15
03:15 - 04:30
4:30 - 5:45
N
Vehculos
Motorizados
N Actas de
Patrullaje
01
01
03
Total/Mes
90
30
30
1050
350
350
HORA
07:00 - 09:00
MAANA
09:00 10:00
10:00 - 11:00
11:00 - 12:00
12:00 - 13:00
13:00 - 13:30
15:00 - 16:30
TARDE
16:30 - 17:30
17:30 - 18:30
18:30 - 19:30
19:30 - 20:30
20:30 - 21:30
23:00 - 00:30
NOCHE
00:30 - 01:30
01:30 - 02:30
02:30 - 03:30
03:30 - 04:30
04:30 - 05:30
LUGAR DE PATRULLAJE
AA.HH. Calvario, AA.HH. Mirador, Tierra Prometida,
Santa Anita
AA.HH. Manates, APV Victoria, APV Camino Inca,
APV Pucyupata, APV Arco.
APV Camino Real, APV, Huasahuara, Villa Cazorla,
APV Tika Tika
APV Los Huertos, APV Los Rosales, APV Los Alizos,
APV Unin Callanca
AA.HH. Barranquilla, APV Chinchero, AA.HH. San
Benito, Urb. Vellavista.
Av. Huberto Vidal hunda, Av. La Raza, Santa Ana
AA.HH. Calvario, AA.HH. Mirador, Tierra Prometida,
Santa Anita
AA.HH. Manates, APV Victoria, APV Camino Inca,
APV Pucyupata, APV Arco
APV Camino Real, APV, Huasahuara, Villa Cazorla,
APV Tika Tika
APV Los Huertos, APV Los Rosales, APV Los Alizos,
APV Unin Callanca
AA.HH. Barranquilla, APV Chinchero, AA.HH. San
Benito, Urb. Vellavista
Av. Huberto Vidal hunda, Av. La Raza, Santa Ana
AA.HH. Calvario, AA.HH. Mirador, Tierra Prometida,
Santa Anita
AA.HH. Manantes, APV Victoria, APV Camino Inca,
APV Pucyupata, APV Arco
APV Camino Real, APV, Huasahuara, Villa Cazorla,
APV Tika Tika
APV Los Huertos, APV Los Rosales, APV Los Alizos,
APV Unin Callanca
AA.HH. Barranquilla, APV Chinchero, AA.HH. San
Benito, Urb. Vellavista
Av. Huberto Vidal Hunda, Av. La Raza, Santa Ana
Total/Da
Total/Mes
Total/Ao (350 Das)
N
Patrullajes
N Vehculos
Motorizados
N Actas de
Patrullaje
03
90
1050
01
30
350
01
30
350
Total/Da
Total/Mes
Total/Ao (350 Das)
02
90
1050
02
90
1050
pg. 71
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Set
Oct
Nov
Horarios de
Patrullaje
Dic
5 18:00 / 21:00
15
13
5 19:00/ 22:00
3 18:00 / 21:00
2 18:00 / 22:00
18
27
21
18
18
18
18
18
18
18
18
La hora vara de
17 acuerdo a los
sectores
227
07:00:00 A 21:00
HORAS
pg. 72
Una (01) oficina implementada (Escritorio, sillas, estantes, telfono fijo, internet) en el tercer piso del
Centro de Gestin de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad Provincial Cusco,
Cuenta con una sala de crisis equipada, equipada con Monitor para CPU, mesas y sillas de trabajo.
Centro de Video Vigilancia, que cobertura el distrito Cusco con 73 cmaras de video vigilancia,
distribuidos por sectores, tal como se detalla en la informacin siguiente:
Sector
CUSCO
TAHUANTINSUY
O
INDEPENDENCIA
SIPASPUQUIO
N I.E
FORTALEZA, SALCANTAY
YUNCAYPATA, TAMBOMACHAY
PUCAR, MANDORANI, HUILLCAPATA,
CCORIMARCA, QUESER CHICO,
SEQUERACCAY, HUAYLLARCCOCHA
HUNCABAMBA
12
N Video
Cmaras
54
13
16
-. -
50
29
73
72
Comunidades Campesinas
N Orga.
JJ.VV
5
17
Recursos econmicos del presupuesto pblico 2015, conforme al presupuesto 0030 Reduccin de los
delitos y faltas que afectan la seguridad ciudadana.
PLANIFICACION DEL PATRULLAJE POR SECTOR.
PATRULLAJE MUNICIPAL POR SECTOR.
COMUNIDAD RECIBE ACCION DE PREVENCION EN EL MARCO DEL PLAN DE
SEGURIDAD CIUDADANA.
pg. 73
ACTIVIDAD
Consulta
Pblica
Sesin
Plan de
Patrullaje
Integrado
3000355 : Patrullaje
por sector
5003048 : Planificacin de
Patrullaje por Sector
Patrullaje
Efectuado
3000355 : Patrullaje
por sector
5004156: Patrullaje
Municipal por SectorSerenazgo.
3000355 : Patrullaje
por sector
5003048 : Planificacin de
Patrullaje por Sector
Patrullaje Municipal
(Motorizado y a pie)
Plan de
Patrullaje
Municipal
Patrullaje
Municipal
Efectuado
3000356 : Comunidad
Plan de
Organizada a favor de
Patrullaje Mixto la Seguridad
Ciudadana
pg. 74
3000355 : Patrullaje
por sector
5004156 : Patrullaje
Municipal por SectorSerenazgo
5004167 : Comunidad recibe
acciones de prevencin en el
marco del Plan Local de
Seguridad Ciudadana
Nro.
ACTIVIDAD
Creacin y capacitacin de
nuevos Comits de JJVV
pg. 75
Resolucin de
Creacin
Nro.
15
16
17
18
19
20
pg. 76
UNIDAD DE
MEDIDA
Nro.
21
22
23
24
ACTIVIDAD
Personal municipal que brinda
Servicio de Seguridad
Ciudadana capacitados
(Patrullaje a pie y Motorizado)
Evento de Sensibilizacin y
Capacitacin conjunta al
Serenazgo, JJ.VV, RR.CC y
PNP para la Prevencin de la
violencia social por sectores.
Sensibilizacin y Capacitacin
a miembros de la POLICA
ESCOLAR POR SECTOR por
sector para prevenir y
disminuir la violencia escolar.
Sensibilizacin y Capacitacin
a miembros de los
MUNICIPIOS ESCOLARES
POR SECTOR para prevenir y
disminuir la violencia escolar.
UNIDAD DE
MEDIDA
Acta de
Capacitacin
Acta de
Capacitacin
Acta de
Capacitacin
Acta
Capacitacin
pg. 77
pg. 78
pg. 79
pg. 80
pg. 81
pg. 82
pg. 83
Papelera en general
tiles de escritorio (plumones, cinta maskig, .)
Fotocopias
Facilitador experto
pg. 84
pg. 85
ANEXO 13: ACTIVIDADES DEL PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL DISTRITO Y PROVINCIA CUSCO - AO FISCAL 2016,
RELACIONADAS A LAS ACTIVIDADES DE LOS PRODUCTOS DEL PP030 "REDUCCIN DEL DELITO Y FALTAS QUE AFECTAN LA SEGURIDAD
CIUDADANA".
META TRIMESTRAL
PROGRAMA PRESUPUESTAL 0030
UNIDAD DE META
UNIDAD
Nro.
ACTIVIDAD
MEDIDA ANUAL 1
2
3
4
PRODUCTO
ACTIVIDAD
DE
COSTO S/.
MEDIDA
T1. Mapa del delito articulado y
Mapa del
3000355 : Patrullaje 5003048: Planificacin
actualizado
delito
por sector
de patrullaje por
Document
1
4000.00
articulado y
2
1
0
1
0
sector.
o
actualizado
T2. Mapa de riesgo articulado y
Mapa de
3000355 : Patrullaje 5003048: Planificacin
Document
2 actualizado
zonas de
2
1
0
1
0 por sector
de patrullaje por
4000.00
o
riesgo
sector.
T3. Coordinacin entre la PNP y el Nmero de
3000355 Patrullaje
5003048 Planificacin
Document
3 Secretario Tcnico Distrital.
Actas
12
3
3
3
3 por Sector
del Patrullaje por
974.00
o
Sector.
3000356 : Comunidad 5004167: Comunidad
T4. Consulta Pblica del Plan de
Organizada a favor de recibe acciones de
Consulta
4 Seguridad Ciudadana del Distrito
4
1
1
1
1 la Seguridad
prevencin en el marco Accin
1000.00
Pblica
Cusco
Ciudadana
del Plan Local de
Seguridad Ciudadana.
5004167 : Comunidad
3000356 : Comunidad
recibe acciones de
T5. Sesin del Comit local de
Organizada a favor de
5
Sesin
12
3
3
3
3
prevencin en el marco Accin
607.00
Seguridad Ciudadana (CODISEC)
la Seguridad
del Plan Local de
Ciudadana
Seguridad Ciudadana
pg. 86
META TRIMESTRAL
Nro.
ACTIVIDAD
pg. 87
UNIDAD DE META
MEDIDA ANUAL
Plan de
Patrullaje
Integrado
Patrullaje
Integrado
Efectuado
Plan de
Patrullaje
Municipal
Patrullaje
Municipal
Efectuado
10500
1430
Plan de
Patrullaje
Mixto
Patrullaje
Mixto
Efectuado
227
Persona
META TRIMESTRAL
Nro.
ACTIVIDAD
UNIDAD DE META
MEDIDA ANUAL
12
12
12
Informe
pg. 88
Accin
120.00
META TRIMESTRAL
Nro.
ACTIVIDAD
UNIDAD DE META
MEDIDA ANUAL
14
Taller
Patrullaje
Conjunto
Serenazgo
PNP JJ.VV
15
pg. 89
Asignacin
presupuestal
municipal
para apoyo
logstico a
JJ.VV y
RR.CC
38
100
100
33
33
20
34
34
33
33
5004167 : Comunidad
recibe acciones de
prevencin en el marco Accin
del Plan Local de
Seguridad Ciudadana
5004167 : Comunidad
recibe acciones de
prevencin en el marco Accin
del Plan Local de
Seguridad Ciudadana
5004167 : Comunidad
recibe acciones de
prevencin en el marco Accin
del Plan Local de
Seguridad Ciudadana
5004167 : Comunidad
recibe acciones de
prevencin en el marco
Kits de
del Plan Local de
Seguridad
Seguridad Ciudadana
120.00
5000.00
1800.00
45000.00
META TRIMESTRAL
Nro.
ACTIVIDAD
T16. Operativos Integrados para la
reduccin de delitos y faltas
16
UNIDAD DE META
MEDIDA ANUAL
Operativo
realizado
pg. 90
12
12
400
100
100
100
META TRIMESTRAL
Nro.
ACTIVIDAD
UNIDAD DE META
MEDIDA ANUAL
12
Acta de
Capacitacin
Acta de
Capacitacin
Acta
Capacitacin
pg. 91
pg. 92
pg. 93
pg. 94
pg. 95
pg. 96
pg. 97
Las cuales desarrollan acciones y actividades de prevencin en el marco de Plan de Seguridad Ciudadana.
Realizando para tal fin labores de patrullaje sectorizados a pie, y motorizados en Vehculos y Motocicletas, por
cada sector del Distrito.
Asignando vehculos a cada sector, realizando operativos de bares y cantinas a Indocumentados, cabinas de
Internet, as mismo a travs de la Oficina de Participacin Ciudadana (OPC) y la Gerencia de Desarrollo Humano
de la Municipalidad San Sebastin promovern las juntas vecinales, Club de menores, Patrullas Juveniles, Polica
Escolar, Brigadas de Autoproteccin Escolar (BAPES) y se realizaran patrullaje Integrado por sector Polica
Serenazgo, patrullaje municipal por sector serenazgo y patrullajes Mixtas Polica Serenazgo - Junta vecinales
de seguridad ciudadana a fin de prevenir y reducir los hechos delictivos y violencia en el Distrito de San Sebastin
durante el ao 2016.
d.2. PROGRAMACIN DE ACTIVIDAD Y ACCIONES MULTISECTORIALES A DESARROLLAR
La elaboracin del Plan Distrital de Seguridad Ciudadana del Cusco 2016, y su correspondiente programacin
de actividades, se ha realizado con la participacin activa de los integrantes del CODISEC Cusco.
pg. 98
ACTIVIDAD
T1. Mapa del delito
articulado y actualizado
UNIDAD DE
MEDIDA
Mapa del delito
articulado y
actualizado
Mapa de zonas de
riesgo
pg. 99
META
ANUAL
META TRIMESTRAL
1
2
3
4
1
0
1
0
2
1
Responsable
Sub Gerencia de
Seguridad Ciudadana
y Servicios
Municipales
Sub Gerencia de
Seguridad Ciudadana
y Servicios
Municipales
12
SGSC - ST - PNP
4
12
10500
1
0
SGSC - Serenos
1430
227
57
57
57
57
Nro.
10
11
12
13
ACTIVIDAD
presupuesto del Gobierno
Local
T10. Recuperacin de
Espacio Pblico (Parques:
Monjaspata, San Pedro,
paseo los pinos, Plaza San
Francisco, berma Izquierda
de Av. La cultura, berma
Central de Av. Cultura, Av.
Haya de la Torre )
T11. Informes de
Evaluacin de Desempeo
de los Integrantes del
Comit Distrital de
Seguridad Ciudadana
(CODISEC )
T12. Informes Peridicos de
Evaluacin y Acuerdos de
las Sesiones del Comit de
Seguridad Ciudadana
(CODISEC) Publicados en
la Pgina Web de la
Municipalidad Cusco.
T13. Plan Distrital de
Seguridad Ciudadana del
Cusco y Directorio de los
Integrantes del Comit
Local de Seguridad
Ciudadana Publicados en la
Pgina Web de la
Municipalidad.
T14. Creacin y
14 capacitacin de nuevos
Comits de JJVV
15
T15. Implementacin de
JJ.VV y RR.CC
pg. 100
UNIDAD DE
MEDIDA
META
ANUAL
META TRIMESTRAL
1
2
3
4
Responsable
Plan de
Recuperacin
Ejecucin del
Plan
Informe
12
CODISEC, ST,
SGSC
Publicacin
12
CODISEC, ST,
SGSC
Publicacin
12
CODISEC,ST, SGSC
- MPC.
38
20
100
33
34
33
100
33
34
33
Resolucin de
Creacin
Taller
Patrullaje
Conjunto
Serenazgo PNP
JJ.VV
Asignacin
presupuestal
municipal para
SGSC, MPC
Nro.
16
17
18
19
20
21
22
ACTIVIDAD
pg. 101
UNIDAD DE
MEDIDA
apoyo logisto a
JJ.VV y RR.CC
META
ANUAL
META TRIMESTRAL
1
2
3
4
Responsable
Operativo
realizado
12
PNP, SGSC,
FISCALA,
Acta de
Capacitacin
SGSC, DEMUNA,
I.E., UGEL
Taller
12
Acta de
Fiscalizacin
400
100
100
100
Acta de
Capacitacin
Acta de
Capacitacin
12
Acta de
Capacitacin
SGSC, Serenos,
JJ.VV, RR.CC, PNP.
CODISEC, TC,
SGSC, MPC.
Nro.
ACTIVIDAD
T23. Sensibilizacin y
Capacitacin a miembros de
la POLICA ESCOLAR
23
POR SECTOR por sector
para prevenir y disminuir la
violencia escolar.
T24. Sensibilizacin y
Capacitacin a miembros de
los MUNICIPIOS
24 ESCOLARES POR
SECTOR para prevenir y
disminuir la violencia
escolar.
UNIDAD DE
MEDIDA
META
ANUAL
META TRIMESTRAL
1
2
3
4
Responsable
Acta de
Capacitacin
Acta
Capacitacin
pg. 102
E. VISADO
e.1. Visado: FECHA DE APROBACIN DEL PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL
DISTRITO CUSCO 2016, REFRENDADO POR EL PRESIDENTE Y SECRETARIO TECNICO DE
SEGURIDAD CIUDADANA.
pg. 103
pg. 104
pg. 105
F. ANEXOS
ANEXO f.1. ESTRUCTURA DEL PLAN DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DEL CUSCO
2016.
PRESENTACIN
INTRODUCCIN
I. GENERALIDADES
A. Visin al 2016
B. Misin
C. Objetivo
D. Base Legal
E. Alcance (Matriz de Aliados Estratgicos)
II. DIAGNOSTICO
A. GEOGRAFA Y POBLACIN
Ubicacin Geogrfica
Poblacin.
B. SITUACIN ACTUAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA
Estadstica sobre Violencia, Faltas y Delitos
Mapeo de puntos crticos en violencia e inseguridad- Mapa de Delitos
Zonas de Riesgo en Seguridad Ciudadana o Mapa de Riesgo
Problemtica en el mbito Educativo
Problemtica en el mbito de Salubridad
Otros Aspectos a considerar
C. RECURSOS
Municipalidades
Polica Nacional del Per
Organismos Pblicos Adscritos al Ministerio del Interior
Sector Justicia
Ministerio Pblico
Sector Educacin
Sector Salud
Sector Mujer y Poblaciones Vulnerables
Comunidad Organizada
Financieros
D. PROGRAMACIN DE ACTIVIDADES
E. VISADO
F. ANEXOS
pg. 106
pg. 107
pg. 108
pg. 109
pg. 110
pg. 111
pg. 112
pg. 113
pg. 114
pg. 115
pg. 116
pg. 117
pg. 118
pg. 119
pg. 120
pg. 121
pg. 122
pg. 123
pg. 124
pg. 125
pg. 126
pg. 127
pg. 128
pg. 129