FORMACIN INTEGRAL Y

DESARROLLO PROFESIONAL FIDE

Diploma de Especializacin
Salud Ocupacional y Medicina del Trabajo

Tema:
SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL

Participante: JUAN LUIS PAREJA RODRIGUEZ

DNI:

Modalidad de estudio: Semipresencial

Fecha de entrega: 13/02/2017

e-mail: [email protected]

Chincha, Per
2017
INDICE
PORTADA
DEDICATORIA
AGRADECIMIENTO
INDICE
RESUMEN
ABSTRACT
INTRODUCCION

CAPITULO I
SEGURIDAD INDUSTRIAL

1.1 ANTECEDENTES HISTORICOS

1.2 OBJETIVO DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL:
1.2.1 ALCANCES:
1.3 IMPORTANCIA DE LA DE LA SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL
1.4 RAMAS DE LA HIGIENE INDUSTRIAL
1.5 CAMPO DE ACCION DE LA HIGIENE Y LA SEGURIDAD INDUSTRIAL.
1.6 VENTAJAS DE LA SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL
1.7 REPERCUSIONES NEGATIVAS DE LA FALTA DE SEGURIDAD E
HIGIENE

CAPITULO II
SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL

2.1 ACCIDENTE LABORAL

2.2 FACTORES DEL ACCIDENTE
2.2.1 EL AGENTE
2.2.2 LA PARTE DEL AGENTE
2.2.3 LA CONDICIN MECNICA O FSICA INSEGURA
2.2.4 CLASE DE ACCIDENTE
2.2.5 EL ACTO INSEGURO

2
 2.2.6 EL FACTOR PERSONAL INSEGURO
2.3 IMPORTANCIA DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL
2.3.1 SALUD Y SEGURIDAD
2.3.2 CONDICIONES DE TRABAJO
2.4 ORGANIZACION DE LA SEGURIDAD INDUSTRIA:
2.4.1 TIPOS DE ORGANIZACIN:
2.4.1.1 Organizacin de Lnea (Tipo A)
2.4.1.2 Director de seguridad (Tipo B)
2.4.1.3 Comisiones de seguridad (Tipo C)
2.5 SEALES DE SEGURIDAD
2.6 EQUIPOS DE PROTECCION INDIVIDUAL
2.6.1 PROTECCIN DE LA CABEZA
2.6.2 PROTECCIN DE LA CARA Y OJOS
2.6.3 EQUIPOS DE RESPIRACIN
2.6.4 PROTECCIN DE LAS MANOS, PIES Y PIERNAS
2.6.5 ROPA PROTECTORA
2.7 PROGRAMAS DE SALUD Y SEGURIDAD:
2.8 CONTROL Y ANLISIS DE LA CAUSALIDAD DE LOS ACCIDENTES
2.8.1 RIESGOS POR LA ACTIVIDAD DE TRABAJO
2.9 DESCONOCIMIENTO DE LOS PELIGROS
2.10 NEGLIGENCIA

CAPITULO III
SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL

3.1 DEFINICIONES
a) SEGURIDAD
SEGURIDAD INDUSTRIAL
b) HIGIENE
HIGIENE INDUSTRIAL
c) RIESGOS DE TRABAJO
d) SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO

3
3.2 IMPORTANCIA PARA EL TRABAJADOR, LAS ORGANIZACIONES Y
EL PAIS
3.3 SEGURIDAD E HIGIENE: FUNCIONES DE LA ADMINISTRACION DE
PERSONAL Y OTROS ESPECIALISTAS
3.4 CAUSAS O FACTORES DE ENFERMEDADES PROFESIONALES
3.5 CAUSAS DE LOS ACCIDENTES
3.6 DETECCION DE RIESGOS
3.7 PREVENCION DE ACCIDENTES Y ENFERMEDADES PROFESIONALES
3.8 ERGONOMIA

CAPITULO IV
LEGISLACION EN EL PERU SOBRE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

4.1 CONSTITUCION POLITICA DEL PERU.

4.2 DECRETO SUPREMO 42-F DEL 22 DE MAYO DE 1964
4.3 REGLAMENTO PARA LA APERTURA Y CONTROL SANITARIO DE
PLANTAS INDUSTRIALES
4.4 REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJ D.S. NO
009/2005-TR MODIFICADO POR EL D.S.NO 007-2007-TR
4.5 REGLAMENTO DE CONSTITUCIN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS
COMITS (RESOLUCIN MINISTERIAL NO 148-2007-TR)
4.6 INTERNACIONALMENTE.

CAPITULO V
COMITES Y CAPACITACION

5.1 COMITES MIXTOS DE HIGIENE Y SEGURIDAD

5.2 ELEMENTOS DE LA PROGRAMACION DE LA SEGURIDAD
INDUSTRIAL
5.3 CAPACITACION DEL PERSONAL PROCESO DE ENSEANZA-
APRENDIZAJE.
5.4 DETERMINACION DE LAS NECESIDADES DE CAPACITACION

4
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
BIBLIOGRAFIA
ANEXOS
CUESTIONARIO
VOCABULARIO

5
 RESUMEN

Por todos es conocido que desde hace muchas pocas y si se quiere hasta
remota, el hombre ha tendido a preservar su bienestar fsico y mental, en este
proceso el hombre pudo haber probado y observado algunas tcnicas de
higiene y seguridad con la finalidad de sentirse ms seguro, al verse asediado
por condiciones inseguras a las que pudieron estar sujetos cual fuera el trabajo
que desempeara. Se tuvieron que ir creando tcnicas avanzadas que hicieran
los trabajos mucho ms seguros y as se fue creando un tipo de conciencia
sobre la higiene y seguridad, que se hizo ms firme en la colonia y se consolido
con la aparicin de leyes que regulaban los procedimientos de trabajo.

El objetivo de esta investigacin es estudiar y dar a conocer todo relacionado

con el desarrollo de la seguridad industrial y la prevencin de accidentes. Para
comenzar con la historia de la creacin de la higiene y la seguridad en
Argentina debemos saber previamente como se comenz este proceso
mundialmente hasta llegar a Argentina.

La seguridad industrial es una actividad Tcnico Administrativa, encaminada a

prevenir la ocurrencia de accidentes, cuyo resultado final es el dao que a su
vez se traduce en prdidas.

En los inicios de la seguridad industrial, se basaba slo en la productividad.

Con la automatizacin se originaron ciertos mtodos organizativos y de
fabricacin en serie, se dieron cuenta que se explotaban magnitudes fsicos por
encima de lo que puede soportar el cuerpo humano y fue para entonces
cuando cobra importancia el factor de la seguridad.

Esta actividad es consecuencia de la etapa histrica, conocida con el nombre

de Revolucin Industrial, la cual se inicia en 1776, a raz de haber inventado el
Ingeniero Ingls James Watt, la mquina de vapor. Los accidentes comenzaron
a multiplicarse, adems de los daos y las prdidas.

6
Las primeras medidas en cuanto a seguridad se refieren, comenzaron a
tomarse en Inglaterra, al nombrarse inspectores, los cuales visitaban a las
empresas y recomendaban la colocacin de protectores de los llamados puntos
crticos de las mquinas, lugares en los que podan ser afectados los obreros,
al ser atrofiados a manos, brazos y piernas. Estas recomendaciones no surtan
los efectos apetecidos, por carecer de sanciones para aquellos empleadores
que no la pusieran en prctica y como no existan precedentes al respecto,
desde el punto de vista de justicia social, eran los obreros los que soportaban
la peor parte.

Para el ao 1868, durante el gobierno de Bismark, a casi un siglo de iniciarse la

Revolucin Industrial, se emite en Alemania la Ley de Compensacin al
Trabajador, dicha ley estableca, que todo trabajador que sufriera una lesin
incapacitante, como consecuencia de un accidente industrial, deba ser
compensado econmicamente por su patrn. Dicha ley se fue adoptando
rpidamente en los pases industrializados de Europa y en los Estados Unidos.

Debido a los fuertes desembolsos que tenan que hacer los propietarios de
empresas, dispusieron que los accidentes que produjeran lesiones
incapacitantes fueran investigados, con la finalidad de descubrir los motivos
que los provocaban y hacer las correcciones de lugar, para que en el futuro por
una causa similar, no ocurrieran hechos parecidos.

7
 ABSTRACT

By all is known that for many epochs and if you want even remote, man has
tended to preserve his physical and mental well-being, in this process man
could have tried and observed some techniques of hygiene and safety in order
to feel more Secure, when besieged by insecure conditions to which they could
be subject what was the work that would perform. Advanced techniques had to
be created to make the work much safer, thus creating a type of awareness
about hygiene and safety, which became more firm in the colony and
consolidated with the appearance of laws regulating the procedures of work.

The objective of this research is to study and publicize everything related to the
development of industrial safety and accident prevention. To begin with the
history of the creation of hygiene and security in Argentina we must know in
advance how this process was started worldwide until we reach Argentina.

Industrial safety is an Administrative Technical activity, aimed at preventing the

occurrence of accidents, whose final result is the damage that in turn translates
into losses.

In the early days of industrial safety, it was based only on productivity. With
automation certain organizational and mass-production methods originated,
they realized that physical quantities were being exploited above what the
human body can withstand and that was when the safety factor became
important.

This activity is a consequence of the historical stage, known as the Industrial

Revolution, which began in 1776, following the invention of the English engineer
James Watt, the steam engine. Accidents began to multiply, in addition to
damages and losses.

The first safety measures were taken, they began to be taken in England, when
inspectors were appointed, who visited the companies and recommended the

8
placement of protectors of the so-called critical points of the machines, places in
which workers could be affected , Being atrophied to hands, arms and legs.
These recommendations did not have the desired effect, because they lack
sanctions for those employers who did not put it into practice, and since there
were no precedents in this respect, from the point of view of social justice, it
was the workers who were bearing the brunt.

For the year 1868, during the government of Bismark, almost a century after the
Industrial Revolution began, the Workers' Compensation Law was issued in
Germany, which provided that any worker who suffered a disabling injury as a
result of an accident Industrial, had to be compensated economically by its
employer. This law was rapidly adopted in the industrialized countries of Europe
and the United States.

Due to the heavy disbursements that business owners had to make, they
provided that accidents that caused incapacitating injuries were investigated, in
order to discover the reasons that caused them and make corrections of place,
so that in the future for a cause Similar, no similar events occurred.

9
 INTRODUCCION

Las personas que actan en el campo de la prevencin de los riesgos en

el trabajo, con frecuencia se desalientan porque no encuentran el eco
necesario a sus esfuerzos y muchas veces es preciso poner el incentivo de una
mayor produccin para que se adopten medidas de seguridad en los centros de
trabajo, como si los mandatos de la ley fuesen solo reglas de cortesa
industrial y no de necesidades para proteger la mayor riqueza, que son sus
trabajadores.

Es necesario estimular y recetar con recursos de administracin para que

se implanten los ms eficientes medios de produccin en el trabajo, pero hay
que pensar al mismo tiempo, que una administracin laboral verdaderamente
responsable, tiene la obligacin de tomar, en primer trmino, las medidas
necesarias para garantizar la seguridad de los trabajadores.

En esencia, el aspecto central de la seguridad e higiene del trabajo reside

en la proteccin de la vida y la salud del trabajador, el ambiente de la familia y
el desarrollo de la comunidad.

En segundo trmino, si bien es muy importante por sus repercusiones

econmicas y sociales, debemos colocar las consideraciones sobre prdidas
materiales y mermas en la produccin, inevitablemente que acarrean tambin
los accidentes y la insalubridad en el trabajo.

Estas prdidas econmicas son cuantiosas y perjudican no solo al

empresario directamente afectado, si no que repercuten sobre el crecimiento
de la vida productiva del pas. De ah que la prevencin en el trabajo interese a
la colectividad ya que toda la sociedad ve mermada su capacidad econmica y
padece indirectamente las consecuencias de la inseguridad industrial. El
crecimiento econmico de nuestro pas ha llevado a la industria a una

10
 CAPITULO I
SEGURIDAD INDUSTRIAL

1.8 ANTECEDENTES HISTORICOS:

Desde el origen mismo de la especie humana y debido a la necesidad
innata de proveerse de alimentos y medios de subsistencia, surge el trabajo y
en consecuencia la existencia de accidentes y enfermedades producto de la
actividad laboral.
Los primeros vestigios de la preocupacin por el bienestar de los
trabajadores en el medio laboral, los encontramos en el ao 400 A.C. cuando
Hipcrates, conocido como el padre de la medicina, realizo las primeras
observaciones sobre enfermedades laborales de que se tenga noticia. Otros
cientficos e investigadores en los siglos posteriores efectuaron valiosos
estudios relacionados con las condiciones de trabajo, las caractersticas de los
medios ambientes de trabajo y las enfermedades que aquejaban a los
trabajadores y sus familias
Aproximadamente 500 aos ms tarde Plinio El Viejo, un mdico
romano. Hizo referencia a los peligros inherentes en el manejo del zinc y del
azufre y propuso lo que pueden haber sido el primer equipo de proteccin
respiratoria, fabricado con vejigas de animales, que se colocaban sobre la boca
y nariz para impedir la inhalacin de polvos.
Fue en 1473 cuando Ulrich Ellembog escribi su libro sobre las
enfermedades relacionadas con el ambiente de trabajo y como prevenirlos, he
hizo renacer el inters de esta rea.
En 1556 fue publicado el libro ms completo en la descripcin de los
riesgos asociados con las actividades de minera, su autor Georgious
Agrcola, en el que se hacen sugerencias para mejorar la ventilacin en las
minas y fabricar mscaras, que protejan efectivamente a los mineros; se
discuten ampliamente los accidentes en las minas y sus causas; describe los
defectos del pie de trinchera ; el cual es una enfermedad debida a la
exposicin de los pies por largo tiempo a la humedad a las minas; tambin trata
de silicosis; enfermedad producida en los pulmones y causada por la inhalacin
de polvos de silicio o cuarzo.

11
 Durante ese siglo el doctor Paracelso, observo durante cinco aos a los
trabajadores de una planta de fundicin y public sus observaciones, este libro
reforz el inters en el estudio sobre la toxicidad del mercurio y otros metales.
Fue hasta el siglo XVII cuando Bernardino Ramazzini inici la prctica de
lo que actualmente se conoce como medicina del trabajo, al escribir de manera
sistemtica y ordenada las enfermedades relacionadas con los diferentes
oficios que se desarrollaban en aquella poca.
Ramazzini siempre pugn porque el ejercicio de la medicina del trabajo se
llevara a cabo en los lugares de trabajo y no en el consultorio mdico.
Ms tarde con el inicio de la revolucin industrial en Europa, los procesos
y ambientes de trabajo se transformaron radicalmente, la principal
caracterstica de este periodo fue el inicio del uso de mquinas con el objetivo
de aumentar la velocidad con que se desarrollaba el trabajo y mediante este
mtodo, incrementar tambin la productividad y las ganancias.
Desde luego estos cambios repercutieron en la salud y bienestar de los
trabajadores, en la mayora de los casos de manera negativa; los accidentes de
trabajo incrementaron su incidencia y aparecieron enfermedades profesionales
hasta entonces desconocidas creadas por los nuevos agentes agresores
utilizados durante los procesos de trabajos.
A partir de esos aos y a causa de las causas mltiples propuestas y
revueltas de los obreros contra semejantes condiciones de trabajo, se fue
formando una conciencia internacional referente a la conveniencia de cuidar la
salud de los trabajadores por dos motivos fundamentales, el primero consiste
en el derecho de todo ser humano tiene de trabajar y vivir en el mejor nivel
posible; y en segundo lugar por factores econmicos ya que es aceptable que
la productividad est estrechamente ligada a la salud de los trabajadores.
En los ltimos treinta aos, la salud en los trabajadores y las medidas
para la disminucin de los accidentes se ha desarrollado aceptablemente en la
mayora de los pases industrializados, sin que esto quiera decir que han
resuelto todos sus problemas al respecto, pero han avanzado de manera
trascendente en aspectos como la implantacin del servicio de salud en el
trabajo y en las empresas, la formacin de recursos humanos dedicados a esta

12
rea del conocimiento, la promulgacin de leyes y normas para regir de modo
ms justo el desempeo del trabajo.
Ante este panorama, adquieren mayor valor las acciones individuales,
colectivas, institucionales, nacionales o internacionales que se efectan con un
afn real de colaborar en las mejoras de las condiciones de higiene y seguridad
industrial.
Charles Trackrak escribi un libro sobre riesgos en diversas industrias,
pero la ms importante fue la que declar cada patrn es responsable de la
salud y seguridad de sus trabajadores.
A fin siglo XVII y principios del XIX en Inglaterra, el gobierno comenz a
preocuparse por las condiciones laborales, esto a raz de un incendio en
Londonderry, Irlanda, en un barrio de talleres de confeccin de ropa y el cual
costo ms de 600 vidas, el parlamento ingles nombro una comisin
investigadora, para evaluar la seguridad e higiene en los centros de trabajo.

1.9 OBJETIVO DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL:

Es salvaguardar la vida y preservar la Seguridad Industrial salud y la
integridad fsica de los trabajadores por medio del dictado de normas
encaminadas tanto a que les proporcionen las condiciones para el trabajo,
como a capacitarlos y adiestrarlos para que se eviten, dentro de lo posible, las
enfermedades y los accidentes laborales. De ah que, la seguridad y la higiene
industrial, es el conjunto de conocimientos cientficos y tecnolgicos destinados
a localizar, evaluar, controlar y prevenir las causas de los riesgos en el trabajo a
que estn expuestos los trabajadores en el ejercicio o con el motivo de su
actividad laboral. Por tanto es importante establecer que la seguridad y la
higiene son instrumentos de prevencin de los riesgos y deben considerarse
sinnimos por poseer la misma naturaleza y finalidad. Por tanto, se establece la
necesidad imperiosa de desarrollar la capacidad y el adiestramiento para
optimizar la Seguridad y la Higiene en los centros de trabajo, a fin de que,
dentro de lo posible y lo razonable, se puedan localizar, evaluar, controlar y
prevenir los riesgos laborales.

13
1.9.1 ALCANCES:
Hasta el momento hemos relacionado a la seguridad industrial
nicamente con el trabajo, pero podemos deducir que sus alcances son
muchos ms amplios.
Si en el trabajo nos acostumbrarnos a prevenir riesgos, a acatar
disposiciones tendientes a protegernos y sobre todo a descubrir condiciones
inseguras, estas actitudes y aptitudes, cultivadas y desarrolladas pueden ser
tiles en cualquier otro lugar donde nos encontremos
En resumen en cualquier actividad que desarrollemos, se present la
oportunidad de aplicar principios de seguridad que iremos conociendo
conforme se desarrolla nuestro curso. En el veremos que los accidentes no son
causales sino causados.

La falta de Seguridad Industrial puede afectar a:

Hombres.- Generalmente estos accidentes aparecen sealados en algn
informe, cuando las personas resultan lesionadas y dan un punto
de partida para la labor de prevencin.
Material.- Por lo general no se reportan y son difciles de descubrir porque los
trabajadores as como los supervisores, tienden a desatenderlos o a
ocultarnos.
Maquinaria.- Rara vez estos accidentes limitan sus daos a la maquina; suelen
ser muy graves y costosos y por lo general comprenden todos los
factores aqu.
Equipo.- Este aparece comprendido en accidentes que afectan a cosas tales
como gras transportadoras, vagonetas, edificios, equipos auxiliares,
etc.
Tiempo.- La prdida de tiempo es una consecuencia que est siempre presente
en todos los accidentes, aunque no haya dao para ninguno de los
otros factores. Muchas veces sus nicos indicios son atascamientos en
las labores, disminuciones en la produccin y tiempo excesivo de paro
en las maquinas.

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1.10 IMPORTANCIA DE LA DE LA SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL
Con frecuencia las personas que actan en el campo de la prevencin de
los riesgos en el trabajo, se desalientan porque no encuentran el eco necesario
a sus esfuerzos muchas veces es preciso poner el incentivo de una mayor
produccin para que se adopten medidas de seguridad en los centros de
trabajo, como si los mandatos de la ley fuesen malas reglas de cortesa
industrial y no de necesidades para proteger la mayor riqueza, que son sus
trabajadores
Ciertamente es necesario estimular y recetar con los recursos de la
administracin para que se implanten los ms eficientes medios de produccin
en el trabajo pero hay que pensar, al mismo tiempo, que una administracin
laboral verdaderamente responsable, tiene la obligacin de tomar, en primer
trmino, las medidas necesarias para garantizar la seguridad de los
trabajadores.
En esencia, el aspecto central de la seguridad e higiene del trabajo reside
en la proteccin de la vida y la salud del trabajador, el ambiente de la familia y
el desarrollo de la comunidad.
Solo en segundo trmino, si bien muy importantes por sus repercusiones
econmicas y sociales, debemos colocar las consideraciones sobre prdidas
materiales y quebrantos en la produccin, inevitablemente que acarrean
tambin los accidentes y la insalubridad en el trabajo.
Estas prdidas econmicas son cuantiosas y perjudican no solo al
empresario directamente afectado, si no que repercuten sobre el crecimiento
de la vida productiva del pas.
De ah que la prevencin en el trabajo interese a la colectividad ya que
toda la sociedad ve mermada su capacidad econmica y padece
indirectamente las consecuencias de la inseguridad industrial.
El acelerado crecimiento econmico ha llevado a la industria a una
constante y ms frecuente necesidad de modernizacin de equipos y
procedimientos tecnolgicos. Pero, a su vez, esta mayor complejidad industrial
trae como consecuencia varios riesgos para los trabajadores, que aumentan la
probabilidad de contingencias que pueden causar lamentables y hasta
irreparables daos al obrero, a su familia, a la empresa y a la comunidad.

15
 Todo esto indica que, no obstante las prevenciones de la ley se requieren
un fuerte impulso y una accin coordinada para desarrollar la seguridad e
higiene industrial. La promocin de polticas preventivas, sobre todo, permitir
superar los riesgos de las nuevas condiciones de la industria y mejorar en
general las condiciones de todas clases que se dan en los ambientes de
trabajo.

1.11 RAMAS DE LA HIGIENE INDUSTRIAL

Se han creado nuevas industrias, que conllevan nuevos procesos, y por
aadidura las ramas de la Higiene Industrial aplicables, tambin se han
extendido, como son:
La seguridad industrial
La medicina del trabajo
La ergonoma
La higiene general
El control ambiental
Siendo las ramas auxiliares de la higiene industrial:
La Fsica.
La psicologa.
La Qumica.
La Toxicologa.
La Biologa.
La Anatoma.
La Sociologa.
La Fisiologa.

1.12 CAMPO DE ACCION DE LA HIGIENE Y LA SEGURIDAD

INDUSTRIAL.
La higiene y Seguridad Industrial, trata sobre los procedimientos para
identificar, evaluar y controlar los agentes nocivos y factores de riesgo,
presentes en el medio ambiente laboral y que, bajo ciertas circunstancias, son

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capaces de alterar la integridad fsica y/o psquica del ser humano; ya que
stos procedimientos son reglamentados legalmente, considerando que la ley
protege al trabajador desde su hogar para trasladarse a su centro de trabajo,
su accin recae en la vida cotidiana del trabajador, pues tambin existen
riesgos tanto en el hogar como en todos los servicios pblicos.

Por consiguiente, hace uso de:

La medicina del Trabajo, disciplina afn, cuya principal funcin es la de
vigilar la salud de los trabajadores, valindose de elementos clnicos y
Epidemiolgicos.
La Ergonoma, se dedica a procurar la implementacin de lugares de
trabajo, diseadas de tal manera que se adapten a las caractersticas
anatmicas, fisiolgicas y psicolgicas de las personas que laboren en ese
sitio.
La Psicologa Laboral, se ocupa de lograr una ptima adaptacin del
hombre a su puesto de trabajo y asimismo, estudiar las demandas
psicolgicas y cargas mentales que el trabajo produce al trabajador.
La Ingeniera, La Arquitectura, La Fsica, La Qumica, La Biologa, La
Medicina, estudian los efectos negativos del trabajo sobre las personas y la
forma de evitarlos; tienen que ampliar su campo de accin con un
tratamiento ergonmico, del estudio del trabajo, de forma que no solo se
intervenga para corregir situaciones peligrosas, sino que adems, se
estudien nuevos mtodos de trabajo que favorezcan el desarrollo integral
de los trabajadores en general.
La Psicologa, se encarga de prevenir los daos a la salud causados por
tareas montonas y repetitivas, y por la propia organizacin del trabajo
cuando sta no toma en cuenta al trabajador como humano que es.
La Administracin del trabajo, disciplina clave para el buen funcionamiento
de cualquier centro de trabajo, ya que son de su responsabilidad las
polticas generales y la organizacin del trabajo.
Resumiendo, se puede decir que el campo de accin comprende entre
otros, mbitos los siguientes: las condiciones materiales del ejercicio del

17
trabajo, esfuerzo, fatiga, temperatura, ventilacin, presencia de agentes
contaminantes, el inters de la propia tarea, monotona, el carcter competitivo
de la tarea, las estimulaciones, la tensin y cargas mentales, las oportunidades
de aprender algo nuevo y adquirir una calificacin mayor, ser promocionado,
duracin de la jornada; grado de exposicin a los agentes contaminantes, el
rotar turnos, grado de flexibilidad y carcter de los supervisores y todo lo que
se pueda concebir que corresponda al ambiente laboral.

1.13 VENTAJAS DE LA SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL

El implementar y llevar a efecto programas de Seguridad e Higiene para
lograr un ambiente seguro en el rea de trabajo y que los trabajadores trabajen
seguramente y con tranquilidad, es parte integral de la responsabilidad total de
todos, ya que haciendo conciencia, a todos acarreara beneficios.
La implementacin de programas de Seguridad e Higiene en los centros
de trabajo se justifica por el solo hecho de prevenir los riesgos laborales que
puedan causar daos al trabajador, ya que de ninguna manera debe
considerarse humano el querer obtener una mxima produccin a costa de
lesiones o muertes, mientras ms peligrosa es una operacin, mayor debe ser
el cuidado y las precauciones que se observen al efectuarla; prevencin de
accidentes y produccin eficiente van de la mano; la produccin es mayor y de
mejor calidad cuando los accidentes son prev- nidos; un ptimo resultado en
seguridad resultar de la misma administracin efectiva que produce artculos
de calidad, dentro de los lmites de tiempo establecidos.
Beneficios.- La reduccin de los riesgos laborales automticamente
disminuir los costos de operacin y aumentara las ganancias (pues en la
aplicacin efectiva de los programas, est el objetivo primordial, el de obtener
ganancias).Controlar las observaciones y las causas de prdidas de tiempo
relacionadas con la interrupcin del trabajo efectivo; aumentar el tiempo
disponible para producir, evitando la repeticin del accidente y reducir el costo
de las lesiones, incendios, daos a la propiedad, y crear un mejor ambiente
laboral.

18
1.14 REPERCUSIONES NEGATIVAS DE LA FALTA DE SEGURIDAD E
HIGIENE
De los efectos negativos que el trabajo puede tener para la salud del
trabajador, los accidentes son los indicadores inmediatos y ms evidentes de
las malas condiciones del lugar de trabajo, y dada su gravedad, la lucha contra
ellos es el primer paso de toda actividad preventiva; Los altos costos que
genera, no son las nicas consecuencias negativas; el Seguro Social, no
resucita a los muertos; no puede devolver los rganos perdidos que cause una
incapacidad laboral permanente. Adems los sufrimientos fsicos y morales que
padece el trabajador y su familia, los riesgos, reducen temporalmente o
definitivamente la posibilidad de trabajar, siendo un freno para el desarrollo
personal del individuo como ser transformador, ya que le priva total o
parcialmente de poderse realizar como miembro activo de la sociedad. Las
prdidas son generalmente los costos directos y son fcilmente cuantificables,
ya que involucran el costo de los equipos, edificios y materiales; adems
existen los costos, tales como: pago de indemnizacin, perdida de la
produccin, del mercado, entrenar a personal de reemplazo, etc. En forma ms
general, de los costos indirectos podemos ejemplificar: sanciones, partes de
repuesto obsoletas, recuperacin, labores de rescate, acciones correctivas,
prdida de eficiencia, primas de seguro, desmoralizacin, prdida de mercado,
prdida de imagen y prestigio.

19
 CAPITULO II
SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL

2.3 ACCIDENTE LABORAL

Accidente es cualquier acontecimiento inesperado o imprevisto que
interrumpe o interfiere el proceso ordenado de la actividad de que se trate; por
otro lado el ACCIDENTE DE TRABAJO es un dao corporal del trabajador
debido a una causa exterior sobrevenida por razn del trabajo o con ocasin
del mismo.

2.4 FACTORES DEL ACCIDENTE

2.2.1 EL AGENTE
Es el objeto o sustancia ms estrechamente relacionado con la lesin, y
que, en general poda haber sido protegido o corregido en forma satisfactoria.
Los agentes son Mquinas: tornos, punzadoras, taladros, pulidoras,
estampadoras o cortadoras; Generadores de movimiento: compresoras,
ventiladores y sopladoras; Elevadores de pasajeros o carga: Elctricos, vapor,
hidrulicos o manuales; Aparatos de izar: gras y dragas; Transportes de
banda: de rollo y de cadena; Calderas y recipientes sujetos a presin:
calentadores , condensadores y tuberas de alta presin; Vehculos: de motor,
traccin animal, ferrocarriles, barcos, aviones; Animales: domsticos, insectos,
serpientes, otros; Aparatos de transmisin de fuerza mecnica o elctricos;
Herramientas manuales: hachas, cortador, cincel, navaja; Sustancias qumicas:
explosivos, vapores, emanaciones, sustancias corrosivas, hierbas venenosas;
Sustancias inflamables; Polvos explosivos orgnicos o inorgnicos;
Radiaciones y sustancias radioactivas; Superficies de trabajo como rampas,
caminos, estantes, escaleras; y, Agentes diversos como escaleras de mano,
aberturas en el piso, ventanas y otros.

2.3.2 LA PARTE DEL AGENTE

Es aquella que se encuentra ms estrechamente relacionada con la
lesin. Por ejemplo de un taladro las partes del agente seran el mandril,
broca, polea y los engranajes.

20
2.3.3 LA CONDICIN MECNICA O FSICA INSEGURA
Es aquella parte en el agente que bien pudo haber sido protegida para
evitar el accidente. Estas condiciones generalmente se agrupan como sigue:
Agentes protegidos en forma deficiente o no protegidos.
Agentes defectuosos: speros, resbaladizos, agudos o de
materiales de baja calidad.
Arreglos o procedimientos peligrosos en el agente sobre l o su
alrededor como almacenamiento inseguro, congestionamiento o
sobrecarga.
Iluminacin inadecuada: luz insuficiente o destellos.
Ventilacin inadecuada: renovacin insuficiente del aire o aire
impuro.
Ropa o vestimenta insegura: falta de guantes, delantales,
zapatos, respiradores o defectos en ellos. Condiciones
mecnicas o materiales inseguros.

2.3.4 CLASE DE ACCIDENTE

Es la forma de como se establece el contacto entre la persona lesionada y
el objeto o sustancia o la exposicin o el movimiento de la persona lesionada,
que da por resultado la lesin. Los tipos de accidente se clasifican de la
siguiente manera:
Colisin: Se refiere a los contactos con los objetos agudos o
speros que dan por resultado cortaduras, desgarramiento o
piquetes por golpear ciertos objetos, arrodillarse o caer sobre
ellos.
Contusin: Objetos que caen, vuelan, se deslizan o se mueven
para crear un accidente. Cada de un nivel a otro.
Resbalar o hacer esfuerzo excesivo que genera dislocamientos.
Quemaduras, escaldaduras o congelamiento por exponerse a
temperaturas extremas
Inhalacin de sustancias qumicas.
Contacto con la corriente elctrica.

21
2.3.5 EL ACTO INSEGURO
Es la violacin de un procedimiento comnmente aceptado como seguro
lo que provoca determinado tipo de accidentes. Por ejemplo: Realizar, una
operacin sin estar autorizado para ello, no obtener la autorizacin necesaria;
realizar una operacin o trabajar a velocidades inseguras, demasiada lentitud o
rapidez haciendo que no funcionen los dispositivos de seguridad; empleo de
equipo inseguro; adoptar una posicin o una postura insegura; trabajar sobre
equipo en movimiento o sobre equipo peligroso; distraer, molestar o
sorprender; no usar prendas seguras para la proteccin personal.

2.3.6 EL FACTOR PERSONAL INSEGURO

Es la caracterstica mental o fsica que permite un determinado acto
riesgoso. Por ejemplo: Actitud impropia (hacer caso omiso de las instrucciones
o no comprender las mismas); Falta de conocimientos o de habilidad
(inexperiencia) y Defectos fsicos (odo, vista, fatiga).

2.4 IMPORTANCIA DE LA SEGURIDAD INDUSTRIAL

La importancia de la Seguridad Industrial es la de reducir las lesiones en
los campos laborales por medio de la prevencin o concientizacin de los
empleados y empleadores.
Dando les capacitacin, cursos de prevencin e informacin en
sealizaciones y zonas de riesgo.

2.10.1 SALUD Y SEGURIDAD

A menudo, se presta menos atencin a los problemas de salud laboral
que a los de seguridad laboral, porque generalmente es ms difcil resolver
aquellos. Cuando se aborda la cuestin de salud, tambin se aborda la
seguridad porque por definicin, un lugar de trabajo saludable es tambin un
lugar de trabajo seguro, en cambio puede que no sea cierto a la inversa, pues
un lugar de trabajo considerado seguro no es necesariamente tambin un lugar
de trabajo saludable, pero lo importante es que hay que abordar en todos los
lugares de trabajo los problemas de salud y de seguridad.

22
2.10.2 CONDICIONES DE TRABAJO
Las malas condiciones de trabajo tambin pueden afectar al entorno en
que viven los trabajadores; es decir, que los riesgos laborales pueden tener
consecuencias nocivas en los trabajadores, entorno fsico del lugar de trabajo,
sus familias y otras personas de la comunidad, por ejemplo, el empleo de
plaguicidas en el trabajo agrcola produce que los trabajadores y sus familias
estn expuestos a productos qumicos txicos. Conocemos que el trabajador
pasa 8 horas o ms al da en el lugar de trabajo (industria, oficina, taller
industrial, laboratorio, etc.) por lo tanto el entorno laboral debe ser seguro y
sano, evitando estar sometido a diferentes riesgos para la salud como los
ruidos, txicos, bacterias, estrs o los peligros ergonmicos como las
posiciones incmodas.

2.10.3 COSTO DE UN ACCIDENTE O ENFERMEDAD PROFESIONAL

Costo directo para el Trabajador:
Padecimiento de la lesin o enfermedad.
Prdida de ingresos.
Posible prdida de su empleo.
Costos que acarrea la atencin mdica.
Costo indirecto ms evidente es el padecimiento humano de la familia.

Costo directo para el Empleador:

Tener que pagar un trabajo no realizado, pago por tratamiento mdico.
Indemnizaciones, reparacin de mquinas o equipos daados.
Disminucin temporal de la produccin y calidad de trabajo.
Consecuencias negativas en lo moral de otros trabajadores.

Costos indirectos para el Empleador:

Hay que sustituir al trabajador lesionado o enfermo.
Formar un nuevo trabajador: Lleva tiempo para que produzca al ritmo del
anterior.
Las malas condiciones sanitarias y de seguridad en el lugar de trabajo
pueden influir negativamente en la imagen pblica de la empresa.

23
2.11 ORGANIZACION DE LA SEGURIDAD INDUSTRIA:
La organizacin de la seguridad industrial es el arreglo concebido,
definido y ordenado en el propsito de atraer y conservar el esfuerzo
combinado de todo el personal de una empresa industrial en la tarea de evitar
accidentes.

2.11.1 TIPOS DE ORGANIZACIN:

2.11.1.1 Organizacin de Lnea (Tipo A)
La tarea del tipo A estriba especialmente en el hecho de que concentra en
el jefe de cada uno de los departamentos toda la responsabilidad por el trabajo
de seguridad que se efecte en el mismo. El jefe de departamento tiene la
obligacin de incorporar la seguridad en todas y cada una de las actividades
cotidianas de su departamento.

2.11.1.2 Director de seguridad (Tipo B)

El director de seguridad debe tener en cuenta que el trabajo que
desempea es de servicio y que no Puede asumir indebidamente una autoridad
que corresponda a miembros de personal directivo. Su efectividad se hallar
en proporcin directa a:
- Su facultad para ganarse la confianza y respeto de todos los
supervisores y lderes.
- El grado de responsabilidad que les haya asignado el lder principal.

2.11.1.3 Comisiones de seguridad (Tipo C)

Cada comisin debe estar formada por personas autorizadas en la rama
de actividades a que se dedique aquella, por ejemplo una comisin principal o
directriz debe incluir jefes tan importantes como el maestro mecnico y el
gerente de operaciones. Una comisin de trabajadores debe estar integrada
por personas conocidas por sus compaeros y merecedoras de su respeto.
Entre los miembros de la comisin debe hallarse el mximo de conocimientos
de mtodos, prcticas y condiciones que se usen en la planta, en la empresa o
en el grupo representado.

24
2.12 SEALES DE SEGURIDAD
Podemos clasificar las seales de seguridad en:
Advertencia de Peligro; Materiales inflamables, materiales explosivos,
materias txicas, materias corrosivas, materias radioactivas, cargas
suspendidas, vehculos de manutencin riesgo elctrico, peligro en general,
radiacin lser, materias comburentes, radiaciones no ionizantes, campo
magntico intenso, riesgo de tropezar, cada a distinto nivel, riesgo
biolgico, materias nocivas o irritantes.
Prohibicin: Prohibido fumar, Prohibido fumar y encender fuego, Prohibido
pasar a los peatones, Prohibido apagar con agua, agua no potable, entrada
prohibida a personas no autorizadas, no tocar, prohibido a los vehculos de
manutencin.
Obligacin: Proteccin obligatoria de la vista, proteccin obligatoria de la
cabeza, proteccin obligatoria del odo, Proteccin obligatoria de las vas
respiratorias, proteccin obligatoria de los pies, Proteccin obligatoria de las
manos, proteccin obligatoria del cuerpo, proteccin obligatoria de la cara,
proteccin individual obligatoria contra cadas, va obligatoria para
peatones, Obligacin general acompaada si procede, de una seal
adicional.
Lucha contra incendios: Manguera para incendios, Escalera de mano,
extintor, direcciones que deben seguirse, telfono contra incendios.
Salvamento o socorro: Va o salida de socorro, direcciones que deben
seguirse, primeros auxilios, camilla, ducha de seguridad, lavado de ojos,
telfonos de salvamento.

25
 COLOR SIGNIFICADO
Rojo Peligro - Alarma y Prohibicin
Amarillo Advertencia - Precaucin
Azul Obligacin
Verde Salvamento - Auxilio y Seguridad

2.13

EQUIPOS DE PROTECCION INDIVIDUAL

Los EPI NO eliminan el riesgo y solo sirven para minimizar las
consecuencias, por lo que debe utilizarse siempre que haya situaciones de
riesgo. El equipo de proteccin personal puede clasificarse convenientemente
en la siguiente forma:

2.13.1 PROTECCIN DE LA CABEZA

CASCO DURO PROTECCION DEL PROTECTORES

CABELLO AURICULARES

2.13.2 PROTECCIN DE LA CARA Y OJOS

Caperuzas o Gafas Mscaras Cascos de

capuchas soldador.

26
 2.13.3 EQUIPOS DE RESPIRACIN

APARATOS PARA RESPIRADORES DE

RESPIRADORES DE
RESPIRAR OXIGENO O FRASCO Y DE
FILTRO
AIRE CARTUCHO

2.13.4 PROTECCIN DE LAS MANOS, PIES Y PIERNAS

GUANTES Y
ZAPATOS DE PROTECTORES DE
PROTECTORES DE
SEGURIDAD LOS PIES.
CUERO

2.13.5 ROPA PROTECTORA:

MANDILES Y GUARDAPOLVOS OVEROLES

2.14 PROGRAMAS DE SALUD Y SEGURIDAD:

Enseanza y Adiestramiento: La enseanza de seguridad es el proceso
de aumentar los conocimientos acerca de la seguridad, con el objeto de
desarrollar la conciencia de la importancia que tiene la eliminacin de
accidentes y una actitud vigilante y alerta que permite reconocer y corregir
condiciones y prcticas que pueden ocasionar lesiones. El adiestramiento

27
 en la seguridad es el proceso de desarrollar la aptitud en el empleo de
mtodos seguros de trabajo y en la aplicacin de prcticas seguras durante
el desempeo de las labores.
Inspeccin de Establecimientos: En atencin a que abundan en las
empresas industriales riesgos corregibles y a que la colocacin de guardas
en todos ellos significaban gastos muy fuertes y estorbos en la produccin
el nico medio prctico de resolver el problema es el programa de
seguridad por etapas mediante la inspeccin de los establecimientos.
Normalmente una inspeccin verifica: El resguardo de las mquinas, Orden
y limpieza de la planta, Estado de las herramientas, Iluminacin, Estado de
pisos escaleras y pasillos, Providencias para llegar con seguridad hasta el
equipo, determinar si son satisfactorias las condiciones de los servicios de
higiene y comodidad personal, y las facilidades para salir del local.
Anlisis de la seguridad de las tareas: El propsito de este anlisis es, a)
El descubrimiento de los riesgos materiales existentes b) Descubrimiento y
eliminacin de actos peligrosos o arriesgados, o proteccin de movimientos
y posiciones. c) Determinacin de los requisitos necesarios para la
ejecucin segura del trabajo tales como buen estado fsico, facilidad de
movimientos, aptitudes especiales, etc. d) Determinacin del equipo y las
herramientas necesarias para realizar el trabajo con seguridad. e)
Establecimiento de normas necesarias para la seguridad, incluyendo la
instruccin y adiestramiento de los obreros.
Distribucin de la Planta: Las condiciones que indican la falta de
preparacin en una planta se pueden identificar por los siguientes puntos:
a) Cantidades demasiado grandes de productos en proceso b) Exceso de
materiales en determinados puntos y carencia en otros lugares c)
Congestiona miento del trnsito d) Insuficiente espacio para trabajar en
torno de las mquinas e) Espacio insuficiente para almacenar materiales f)
Localizacin inadecuada de lugares importantes tales como ventanas,
depsitos de herramientas, baos, etc. g) Acumulacin innecesaria de
basura y desperdicios h) Procedimientos en los que no se sigue el orden
lgico. Para tener una distribucin de planta adecuada se deben tomar en
cuenta los siguientes principios: a) Espacio adecuado b) Acceso seguro c)

28
 Conservacin segura d) Aire y Luz adecuados e) Servicios adecuados f)
Espacio suficiente para ampliaciones.
Orden y Limpieza: El buen Gobierno de una planta se refleja en la
limpieza y el orden, un lugar se encuentra ordenado cuando no hay en las
cosas innecesarias, y cuando aquellas que son necesarias estn en el lugar
que les corresponde. Son ndices de buen gobierno de una planta industrial
los pisos libres de grasa y de aceite, corredores y pasillos debidamente
marcados, ventanas limpias, maquinaria y equipos ordenados, iluminacin
adecuada, y en la zona de trabajo ningn desperdicio, material o basura en
forma excesiva. En los lugares donde encontramos estas condiciones la
frecuencia de accidentes es baja.
Manejo de Materiales: En casi todas las industrias, el manejo de
materiales, artculos y equipos constituye la fuente principal de lesiones.
Debe estudiarse toda clase de material y de artculo que se maneja en la
planta o en torno de ella, y es preciso tomar en consideracin el peso y la
ndole del material o artculo, si su descarga va a hacer desde vagones o
camiones, cmo se va almacenar, los medios de manejo mientras se
encuentran en proceso, la forma como se le prepara para ser empacada,
tambin debe estudiarse el manejo de materiales y equipo ya que en
ocasiones esta labor implica considerable riesgo.

2.15 CONTROL Y ANLISIS DE LA CAUSALIDAD DE LOS ACCIDENTES

2.15.1 RIESGOS POR LA ACTIVIDAD DE TRABAJO:
Estos pueden clasificarse de la siguiente forma:
Riesgos Qumicos.
- Explosivos
- Corrosivos
- Lquidos Inflamables
- Compuestos qumicos txicos
- Materiales oxidantes
- Gases Peligrosos
Partculas en el aire.
- Polvos

29
- Nieblas
- Humos
- Aerosoles
- Gases
- Vapores
- Rocos
- Irritantes
- Txicos
- Cancergenos
- Asfixiantes
- Alrgicos
- Productores de Dermatosis

Riesgos Fsicos
- Ruido
- Vibracin
- Temperaturas extremas
- Iluminacin

Rutas de entrada:
- Inhalacin
- Absorcin
- Ingestin
- Inyeccin

Radiacin
- Infrarroja
- Ultravioleta - Micro ondas
- Lser

Riesgos Biolgicos
- Bacterias
- Hongos

30
- Virus
- Parsitos
- Micro organismos
- Plagas
- Plantas

Riesgos Ergonmicos
- Levantamiento inapropiado
- Posiciones incomodas
- Movimiento repetitivo inadecuado
- Herramientas inadecuadas
- Condiciones visuales deficientes.

2.16 DESCONOCIMIENTO DE LOS PELIGROS:

Colocacin: Colocar a nuevos trabajadores al azar constituye una causa
fundamental de gran nmero de lesiones, se debe insistir en el
cumplimiento de requisitos mnimos para la colocacin de empleados en
determinados puestos.
Adiestramiento: La gente aprende a hacer las cosas antes que nada
hacindolas, as al obrero se debe decirle lo que debe hacer, mostrarle
cmo debe hacerlo, dejarlo que lo haga, corregirlo hasta que lo haga bien y
vigilarlo para cerciorarse de que lo sigue haciendo bien.
Educacin: Es misin de cada empresa determinar cules son los
mtodos y procesos ms adecuados a sus actividades y priorizar una
campaa de educacin y propaganda en forma semejante a una campaa
publicitaria.
Educacin: Es misin de cada empresa determinar cules son los
mtodos y procesos ms adecuados a sus actividades y priorizar una
campaa de educacin y propaganda en forma semejante a una campaa
publicitaria.
Participacin de los trabajadores: Cuando los programas de seguridad
parten desde los trabajadores su cumplimiento ser creciente.

31
 Medidas Correctivas: Se debe dar la retroalimentacin para ir mejorando
constantemente las medidas de seguridad.

2.17 NEGLIGENCIA:
Negligencia del Empleador: Teniendo conocimiento de las normas de
seguridad, las evade y simplemente las ignora para ahorrar costos.
Tambin se puede considerar negligencia al cumplimiento parcial de
algunas normas.
Negligencia del Trabajador: Cuando este aun teniendo los equipos e
implementos necesarios, y teniendo los conocimientos de las normas de
seguridad, incumple las mismas, para hacer las actividades ms rpido, o
menor costo, o con intencionalidad de infringir estas normas.

32
 CAPITULO III
SEGURIDAD E HIGIENE INDUSTRIAL

3.1 DEFINICIONES
b) SEGURIDAD
Seguridad se define como: Confianza, situacin de lo que est a
cubierto de un riesgo. Aplcase a los dispositivos destinados a evitar
accidentes. La Seguridad Social se define como el conjunto de leyes y
de los organismos que las aplican, que tienen por objeto proteger a la
sociedad contra determinados riesgos (accidentes, enfermedad, paro,
vejez, etc.).

SEGURIDAD INDUSTRIAL
Es el conjunto de conocimientos tcnicos y su aplicacin para la
reduccin, control y eliminacin de accidentes en el trabajo, por medio
de sus causas, encargndose de implementar las reglas tendientes a
evitar este tipo de accidentes.

Segn el Artculo 474 de la Ley Federal del Trabajo, Accidente de

Trabajo es toda lesin orgnica o perturbacin funcional, inmediata o
posterior, o la muerte, producida repentinamente en ejercicio, o con
motivo de trabajo, cualesquiera que sean el lugar y el tiempo en que se
preste. Quedan incluidos en la definicin anterior los accidentes que se
produzcan al trasladarse el trabajador directamente de su domicilio al
lugar del trabajo y de ste a aqul.

Ms ampliamente, el Accidente de Trabajo puede definirse como toda

lesin mdicoquirrgica o perturbacin psquica o funcional,
permanente o transitoria, inmediata o posterior, o la muerte, producida
por la accin repentina de una causa exterior que puede ser medida,
sobrevenida durante el trabajo, en el ejercicio de ste, o como
consecuencia del mismo; y toda lesin interna determinada por un
violento esfuerzo, producida en las mismas circunstancias.

33
b) HIGIENE
Higiene se define como: Parte de la medicina que estudia la manera de
conservar la salud, mediante la adecuada adaptacin del hombre al
medio en que vive, y contrarrestando las influencias nocivas que
puedan existir en este medio.

HIGIENE INDUSTRIAL
Es el conjunto de conocimientos y tcnicas dedicadas a reconocer,
evaluar y controlar aquellos factores del ambiente, psicolgicos o
tensionales, que provienen del trabajo y que pueden causar
enfermedades o deteriorar la salud.

Segn el Artculo 475 de la Ley Federal del Trabajo, Enfermedad de

Trabajo es todo estado patolgico derivado de la accin continuada de
una causa que tenga su origen o motivo en el trabajo o en el medio en
que el trabajador se vea obligado a prestar sus servicios. El Artculo 513
de la Ley Federal del Trabajo contiene una tabla relativa a
Enfermedades de Trabajo, en la cual se detallan 161 enfermedades y
las personas que pueden llegar a padecerlas debido las condiciones
propias de su trabajo.

La Enfermedad Profesional se define como un estado patolgico que

sobreviene por una causa repetida durante largo tiempo, como obligada
consecuencia de la clase de trabajo que desempea la persona, o del
medio en que tiene que trabajar y que produce en el organismo una
lesin o perturbacin funcional, permanente o transitoria, pudiendo ser
originada por agentes qumicos, fsicos, biolgicos, de energa o
psicolgicos.

c) RIESGOS DE TRABAJO
Los riesgos de trabajo son los accidentes y enfermedades a que estn
expuestos los trabajadores en ejercicio o con motivo del trabajo.
Cuando los riesgos de trabajo se presentan, pueden ocurrir:

34
I. Incapacidad temporal, es la prdida de facultades o aptitudes que
imposibilita parcial o totalmente a una persona para desempear su
trabajo por algn tiempo. (Art. 478 de la Ley Federal del Trabajo). La
persona no puede trabajar durante un perodo limitado, que al
terminar, deja al lesionado tan apto como antes del accidente para
efectuar su trabajo. Por ejemplo: la fractura de una mano.

II. Incapacidad permanente parcial, es la disminucin de las

facultades o aptitudes de una persona para trabajar. (Art. 479 de la
Ley Federal del Trabajo). Imposibilidad parcial del cuerpo de un
sujeto para efectuar un trabajo, que permanece prcticamente
durante toda la vida del lesionado. Por ejemplo: la mutilacin de un
dedo.

III. Incapacidad permanente total, es la prdida de facultades o

aptitudes de una persona que la imposibilita para desempear
cualquier trabajo por el resto de su vida. (Art. 480 de la Ley Federal
del Trabajo). Es la incapacidad plena de un lesionado que
permanece durante toda su vida. Pro ejemplo: prdida de ambos
ojos, prdida de extremidades superiores o inferiores.

IV. Muerte. Es el grado extremo de los accidentes.

d) SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO

El Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de
Trabajo hace la siguiente definicin: Seguridad e higiene en el trabajo.-
Son los procedimientos, tcnicas y elementos que se aplican en los
centros de trabajo, para el reconocimiento, evaluacin y control de los
agentes nocivos que intervienen en los procesos de actividades de
trabajo, con el objeto de establecer medidas y acciones para la
prevencin de accidentes o enfermedades de trabajo, a fin de conservar
la vida, salud e integridad fsica de los trabajadores, as como evitar
cualquier posible deterioro al propio centro de trabajo.

35
3.2 IMPORTANCIA PARA EL TRABAJADOR, LAS ORGANIZACIONES Y
EL PAIS
La salud es un recurso con que cuentan los miembros de la organizacin, y
esta no debe entenderse simplemente como la ausencia de enfermedad, sino
adems como un estado completo de bienestar fsico, mental y social que
permita el desarrollo cabal de la personalidad.
Es fundamental reconocer que la salud constituye un derecho de toda persona
y de ninguna manera una concesin, tal como se menciona en el Artculo 3 de
la Declaracin Universal de Derechos Humanos: Todo individuo tiene derecho
a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona, es entonces una
obligacin del administrador preocuparse por la salud integral de los miembros
de la organizacin as como por la proteccin contra accidentes.
Las condiciones higinicas deficientes, as como las enfermedades
profesionales, tienen un impacto psicolgico sobre el trabajador: desarrollan
en las personas amenazadas el temor constante de verse lesionadas
gravemente y esto produce un ambiente de inseguridad personal que afectar
su trabajo y su personalidad. En casos normales, la inseguridad personal, el
temor de morir, la incapacidad de trabajar y ganarse la vida, desarrollan en las
personas cambios de personalidad que pueden variar desde leves neurosis, a
casos agudos de psicosis y trastornos mentales, adems de la enfermedad
orgnica que propiamente se ha desarrollado. En los casos ms graves, a un
trastorno completo de la personalidad y capacidad de trabajo, les siguen vicios,
la muerte o el suicidio. Cuando el accidente acarrea incapacidad permanente,
existen cambios de personalidad ocasionados por la necesidad de cambiar de
trabajo o la imposibilidad de trabajar, por la reduccin de ingresos, o por el
sentimiento de no ser capaz de valerse por s mismo; todos estos factores
contribuyen a minar la salud mental del accidentado y, en los casos graves,
puede desembocar en vicios (alcoholismo, drogadiccin, etc.) o en el suicido. Y
en cualquier caso, es indudable que la salud mental de la familia tambin se ve
menguada.
Adems del impacto psicolgico, existe un impacto social: Hay que advertir
que las enfermedades producen frecuentemente ausencias en el trabajo, lo
cual va a implicar una disminucin en la produccin. Una poblacin enferma

36
carece de energa para el trabajo, por lo que ve mermados sus ingresos y su
productividad; esto acarrea un estancamiento econmico, sin que existan, por
lo tanto, posibilidades de mejorar su salud, establecindose un crculo vicioso
del cual es muy difcil salir. An cuando no se cuenta con estadsticas que
permitan calcular el nmero de dashombre perdidos y el valor de la
produccin perdida en el pas por este concepto, es muy claro que este
problema existe. Asimismo, debido a los accidentes laborales, aumenta el
nmero de invlidos e incapacitados a los que hay que mantener y cuidar.
Entonces, los accidentes y las enfermedades profesionales tambin tienen
repercusiones de tipo econmico:
Prdidas para la familia del trabajador por una baja de sus ingresos
econmicos y aumento de gastos al tener un enfermo en casa.
Prdidas econmicas para las empresas debidas principalmente al
ausentismo (costo de lo que no se produce) y falta de energa o apata
(que conduce a una baja produccin); el ausentismo y el descenso de la
habilidad del personal conllevan a la seleccin de nuevo personal con
nuevos gastos de adiestramiento.
Prdida para las organizaciones en cuanto a produccin, calidad,
tiempo, prestigio, etc., que puede llevar a la prdida de mercados
extranjeros y nacionales por la disminucin de la calidad y el aumento en
el costo de los productos.
Prdidas para el Seguro Social y otros organismos similares por el
aumento de gastos mdicos, auxiliares, medicamentos, etc.
Resumiendo lo anterior, las enfermedades y accidentes repercuten en forma
negativa en el desarrollo integral (econmico, social, cultural, etc.) del pas en
las siguientes formas:
a) Produccin, ya que se pierde fuerza de trabajo y potencial de mercados
extranjeros.
b) Mortalidad, que resta personas a la poblacin econmicamente activa y
puede significar la prdida de muchos talentos de todo tipo.
c) Gastos, que impiden destinar sumas a otros fines, como podran ser
higinicos, educativos, sociales, etc.
Tal es su importancia, que la Secretara del Trabajo y Previsin Social del

37
Gobierno Federal emiti el Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y
Medio Ambiente de Trabajo, cuyo Artculo 1 relativo a Disposiciones
Generales, indica: El presente Reglamento es de observancia general en todo
el territorio nacional, sus disposiciones son de orden pblico e inters social, y
tiene por objeto establecer las medidas necesarias de prevencin de los
accidentes y enfermedades de trabajo, tendientes a lograr que la prestacin del
trabajo se desarrolle en condiciones de seguridad, higiene y medio ambiente
adecuados para los trabajadores, conforme a los dispuesto en la Ley Federal
de Trabajo y los Tratados Internacionales celebrados y ratificados por los
Estados Unidos Mexicanos en dichas materia.
El Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo
abarca los siguientes Ttulos:
Ttulo Primero.- Disposiciones generales y obligaciones de los patrones y
los trabajadores.
Ttulo Segundo.- Condiciones de seguridad.
Ttulo Tercero.- Condiciones de higiene.
Ttulo Cuarto.- Organizacin de la seguridad e higiene en el trabajo.
Ttulo Quinto.- De la proteccin del trabajo de menores y de las mujeres
en perodo de gestacin y de lactancia.
Ttulo Sexto.- De la vigilancia, inspeccin y sanciones administrativas.

3.3 SEGURIDAD E HIGIENE: FUNCIONES DE LA ADMINISTRACION DE

PERSONAL Y OTROS ESPECIALISTAS
La organizacin de la seguridad y de las higiene en el trabajo corresponde
tanto a las autoridades, como a los patrones y trabajadores. La Administracin
de Recursos Humanos es el proceso administrativo aplicado al
acrecentamiento y conservacin del esfuerzo, las experiencias, la salud, los
conocimientos, las habilidades, etc., de los miembros de la organizacin, en
beneficio del individuo, de la propia organizacin y del pas en general.
Existen diversos organismos dedicados a la seguridad e higiene industrial:
En una empresa:
a) Departamento de seguridad e higiene industrial.
b) Comisiones mixtas de higiene y seguridad.

38
En el pas:
a) Secretara de Salud.
b) Secretara del Trabajo y Previsin Social.
c) Instituto Mexicano del Seguro Social.
d) Asociacin Mexicana de Higiene y Seguridad.
Internacionalmente:
a) Oficina Internacional del Trabajo (Ginebra, Suiza)
b) Organizacin Mundial de la Salud (Ginebra, Suiza)
c) Asociacin Interamericana de Seguridad Social (Mxico, D.F.)
d) Oficina Sanitaria Panamericana.
e) Organizacin de Salud Pblica, dependiente de la ONU y de la
UNESCO.
La Secretara del Trabajo y Previsin Social promover programas tendientes a
orientar a los patrones y trabajadores respecto de la importancia que tiene la
adopcin de medidas preventivas para evitar riesgos de trabajo. Las
organizaciones obreras y empresariales coadyuvarn con el desarrollo de los
programas. Para llevar a cabo lo anterior, se han desarrollado diversas
comisiones de seguridad e higiene en el trabajo:
I.La Comisin Consultiva Nacional de Seguridad e Higiene en el
Trabajo estar integrada por dos representantes de la Secretara del
Trabajo y Previsin Social, dos de la Secretara de Salud y dos del
Instituto Mexicano del Seguro Social, as como por seis
representantes de las organizaciones nacionales de trabajadores y
seis de las organizaciones nacionales de patrones, los cuales sern
designados a partir de una Convocatoria formulada por la Secretara
del Trabajo. Por cada miembro propietario se designar un suplente.
La Comisin celebrar por lo menos dos sesiones plenarias
anualmente y podr invitar a participar a sus sesiones a
representantes de los sectores pblico, social o privado, cuando se
traten temas de su competencia, especialidad o inters; asimismo,
podr constituir subcomisiones y grupos de trabajo en funcin de los
temas que son materia de estudio.
La Comisin Consultiva Nacional de Seguridad e Higiene en el

39
 Trabajo, tendr las siguientes funciones:
a) Proponer los anteproyectos de Normas que juzgue convenientes,
as como la modificacin o cancelacin de las que estn en vigor.
b) Practicar estudios en materia de seguridad, higiene y medio
ambiente de trabajo y someterlos a consideracin de la Secretara
del Trabajo y Previsin Social.
c) Proponer a la Secretara, reformas y adiciones reglamentarias en
la materia.
d) Coordinar, evaluar y presentar a la Secretara, las propuestas de
anteproyectos de Normas formuladas por las Comisiones
Consultivas Estatales y del Distrito Federal de Seguridad e
Higiene en el Trabajo.
e) Estudiar y proponer medidas preventivas de riesgos de trabajo y
contribuir a su difusin.
f) Elaborar su programa anual de actividades.
g) Expedir su reglamento interior, que establecer su organizacin y
funcionamiento.
II. Las Comisiones Consultivas Estatales y del Distrito Federal,
sern presididas por los Gobernadores de las Entidades Federativas y
por el titular del Gobierno del Distrito Federal. En su integracin
participarn tambin un representante de la Secretara del Trabajo y
Previsin Social, de la Secretara de Salud y del Instituto Mexicano del
Seguro Social, as como dos representantes designados por cada uno
de los sectores obrero y patronal. Por cada miembro se designar un
suplente.
Estas Comisiones tienen las siguientes atribuciones:
a) Presentar a la Comisin Consultiva Nacional, propuestas de
anteproyectos de Normas, as como de modificacin o cancelacin
de las que estn en vigor.
b) Promover estudios en materia de seguridad, higiene y medio
ambiente de trabajo, y someterlos a consideracin de la Comisin
Consultiva Nacional.
c) Proponer a la Comisin Consultiva Nacional, las reformas

40
 adicionales reglamentarias en la materia, para que dicha comisin,
en su caso, la presente a su vez a la Secretara del Trabajo y
Previsin Social.
d) Estudiar y proponer medidas preventivas de riesgos de trabajo y
contribuir a su difusin.
e) Elaborar su programa anual de actividades.
f) Elaborar su reglamento interior, que establecer su organizacin y
funcionamiento.
III. Dentro de las empresas, uno de los medios para prevenir los riesgos
profesionales es la creacin de las Comisiones Mixtas de Higiene y
Seguridad, cuya finalidad principal estriba en conocer las causas de
los peligros y las condiciones insalubres dentro de los centros de
trabajo y tratar de prevenirlos hasta el mximo. La creacin de estas
comisiones tiene su base en el Artculo 509 de la Ley Federal del
Trabajo, que dice: En cada empresa o establecimiento se organizarn
las comisiones de seguridad e higiene que se juzgue necesarias,
compuestas por igual nmero de representantes de los trabajadores y
del patrn, para investigar las causas de los accidentes y
enfermedades, proponer medidas para prevenirlos y vigilar que se
cumplan.
Estas Comisiones deben estar integradas por igual nmero de
representantes del patrn y de los trabajadores, cantidad que ser
variable dependiendo de los diversos procesos y actividades
especializadas que integren la organizacin. Precisa que haya
representantes de todas las actividades a fin de que puedan opinar,
con conocimiento de causa, sobre los posibles riesgos que pueden
presentarse, las condiciones insalubres y las que puedan causar
enfermedades.

Requisitos para formar parte de las Comisiones de Higiene y

Seguridad:
a) Ser trabajador de la organizacin y estar vinculado al proceso del
trabajo; este requisito es vlido ya sea representante de los

41
 trabajadores o del patrn.
b) Poseer la instruccin y experiencia necesarias para el buen
desempeo del cargo.
c) Gozar de estimacin general de los trabajadores.
d) No ser afecto a bebidas alcohlicas, drogas, enervantes o juegos
de azar.
e) De preferencia, ser jefe de familia.

Obligaciones principales de las Comisiones Mixtas de Higiene y

Seguridad:
a) Investigar las causas de los accidentes y enfermedades
profesionales.
b) Vigilar que se cumplan las disposiciones de higiene y seguridad
establecidas en los reglamentos en vigor y que tienden a
conservar la salud de los trabajadores.
c) Poner en conocimiento del patrn y de las autoridades
respectivas, las violaciones de los trabajadores a las disposiciones
dictadas.
d) Proponer al patrn medidas para prevenir al mximo los riesgos
que se presentan dentro del establecimiento.
e) Dar instrucciones sobre medidas preventivas a los trabajadores
para orientarlos sobre el peligro en el trabajo que desempean.
Las Comisiones Mixtas de Higiene y Seguridad Industrial debern
reunirse por lo menos una vez al mes para discutir las causas de los
riesgos acaecidos durante ese tiempo y los planes para evitarlos en el
futuro; para ello, discutirn los medios de proteccin individual y
colectiva que deban establecerse en el centro de trabajo, de acuerdo
con las circunstancias que rodearon el riesgo, analizando los distintos
factores de concurrencia. De estas reuniones se levantarn actas
donde figuren los riesgos presentados, de las cuales se enviar copia
a las autoridades del trabajo para que conste su actuacin, y stas
procedern a complementar las investigaciones de las Comisiones y a
rectificar o ratificar los dispositivos propuestos. Es importante

42
 mencionar que todos los miembros de la Comisin trabajarn dentro
del organismo en forma gratuita, durante las horas hbiles de la
jornada de trabajo que desempean.

3.4 CAUSAS O FACTORES DE ENFERMEDADES PROFESIONALES

La capacidad y la voluntad para trabajar dependen ntegramente de la salud, es
decir, del grado de adaptacin del individuo consigo mismo y con su ambiente;
por lo tanto, la adaptacin del ser humano a los elementos que componen su
actividad laboral constituye un requisito indispensable para conservar y mejorar
su salud. Si esta adaptacin es difcil o imposible, por este solo hecho, su salud
ser precaria o desembocar en la enfermedad y la incapacidad.
Existen diversos factores del medio exterior que ejercen accin sobre el
funcionamiento normal del organismo, los cuales pueden causar una
enfermedad:
a) Qumicos.
La industria moderna requiere materias primas, todas de naturaleza
qumica, que en su manejo o transformacin son capaces por s mismas
o mediante sus derivados, de desprender partculas slidas, lquidas o
gaseosas, que absorbe el trabajador produciendo el cuadro nosolgico
de la enfermedad profesional de que se trate. La absorcin de estas
sustancias puede efectuarse por la piel, el aparato respiratorio y el
digestivo. Por ejemplo: saturnismo, provocado por plomo; dermatosis,
provocada por sales tnicas, cementos, talco, cal, petrleo o sus
derivados; cromismo, provocado por el cromo y sus derivados, anilinas,
fotografa, cromados metlicos y curtido de pieles.
c) Fsicos.
Se reconocen todos aquellos en los que el ambiente normal cambia,
rompindose el equilibrio entre el organismo y su medio. Se citan
defectos de iluminacin, calor o fro extremos, ruido y humedad
excesivos, manejo de corriente elctrica, exceso o defecto de presin
atmosfrica, presencia de polvos en la atmsfera, radioactividad, etc.
Estas situaciones anmalas traen como consecuencia repercusiones en
la salud, por ejemplo: disminucin de agudeza visual, ceguera;

43
 alteraciones del sistema termorregulador del cuerpo; vasodilatacin
perifrica o vasoconstriccin; vrtigo de Meniere o mal de montaa
causado por el enrarecimiento del aire y la disminucin de la presin
atmosfrica; trauma acstico, sorderas, neurosis por ruidos, etc.
d) Biolgicos.
Este tipo de factores tienen como origen la fijacin dentro y/o fuera del
organismo, o la impregnacin del mismo, por animales protozoarios o
etasoarios, parsitos, o toxinas de bacterias que provocan el desarrollo
de alguna enfermedad. Por ejemplo: el paludismo, en zonas tropicales; o
ttanos.
e) Psicolgicos.
Medio tensional en el cual se desempea el trabajo, que pueda causar
alteraciones en la estructura psquica y de personalidad de los
trabajadores. Por ejemplo: neurosis, psicosis, histerias, etc.
f) De fuerza del trabajo.
Todos aquellos que tiendan a modificar el estado de reposo o de
movimiento de una parte o de la totalidad del cuerpo vivo; es decir, a
modificar su situacin en el espacio y capaces de provocar
enfermedades o lesiones. Por ejemplo: grandes esfuerzos fsicos
pueden provocar desgarres musculares, hernias, etc.

3.5 CAUSAS DE LOS ACCIDENTES

Los accidentes pueden ser leves o graves (incapacitantes) y de acuerdo a esto,
existen distintos tipos de incapacidades: Incapacidad temporal, incapacidad
permanente parcial, incapacidad permanente total, e incluso la muerte.
En la mayora de los casos el accidente no es previsible, pero s prevenible. Un
estudio y anlisis de los accidentes nos llevarn a conocer las causas que les
dieron origen, a fin de poder remediarlas en el futuro para evitar un nuevo
accidente y tomar accin preventiva contra otros similares.
Entre las causas que dan origen a un accidente, hay dos que conducen
directamente a la produccin del mismo:
a) Directas o prximas
Dependen del ambiente de trabajo donde se realiz el accidente y de las

44
 condiciones biolgicas intrnsecas del propio accidentado. Estas causas
existen en dos formas:
Condiciones inseguras, que son los riesgos que hay en los materiales,
maquinarias, edificios que rodean al individuo, ya sea por defecto u
omisin, o por la propia naturaleza de los mismos, y que representan
un peligro de accidente. Por ejemplo: un automvil con los frenos en
mal estado; una escalera sin pasamanos; el cido sulfrico con el que
se tiene que trabajar en algunas industrias.
Prcticas inseguras, que son los actos personales que en su
ejecucin exponen a las personas a sufrir un accidente. Por ejemplo:
no utilizar mascarilla en un lugar donde puede haber acumulacin de
gases; trabajar con ropas sueltas donde hay maquinaria en
movimiento; trabajar en un andamio sin haber sujetado la
herramienta, con el riesgo de que sta caiga.
b) Indirectas o remotas
Son totalmente ajenas a las condiciones biolgicas intrnsecas del
accidentado, aunque pueden estar subordinadas o no al medio en que
se trabaja en forma normal. El accidente puede deberse a condiciones o
prcticas inseguras de personas ajenas a la conducta del accidentado,
es decir que es una vctima inocente del riesgo que ocurra. Por ejemplo:
una cuadrilla trabaja en un andamio sin haber sujetado la herramienta,
con el riesgo de que sta caiga sobre el trabajador.

3.6 DETECCION DE RIESGOS

Para eliminar las causas de los accidentes es necesario conocer los riesgos. La
mayor parte son razones evidentes y basta el sentido comn para reconocer su
peligrosidad; sin embargo, otras requieren la experiencia para darse cuenta de
su peligrosidad. Hay otras situaciones cuyo riesgo no puede ser reconocido
ms que por personas con educacin y experiencia tcnica.
Para detectar los riesgos es necesario:
a) Saber qu condiciones o qu prcticas son inseguras, y en qu grado.
Conocer el tipo de material con que se trabaje, instalaciones, etc., as
como la forma en que se efectan determinadas operaciones o

45
 prcticas.
b) Encontrar qu condiciones inseguras hay o qu prcticas inseguras se
cometen.
c) Investigar y hacer un anlisis especial de los accidentes que ocurren,
cuyo objetivo principal es descubrir las causas reales que originaron el
caso.
d) Corregir las condiciones y las prcticas inseguras que se encuentran es
la actividad indispensable del proceso de eliminacin de causas de
accidentes.
Un instrumento muy valioso para encontrar las condiciones y prcticas
inseguras son las inspecciones. Las inspecciones son bsquedas especficas
de peligros (condiciones y prcticas inseguras) que pueden ocasionar
accidentes, incendios o situaciones que podran dificultar la proteccin, el
tratamiento de lesiones y el combate de incendios.
Las inspecciones pueden encaminarse a localizar operaciones inseguras para
observar los riesgos a que se expone una persona, o expone a los dems,
elaborando un reporte adecuado de ellas y proponiendo la forma de corregirlas.
Las inspecciones de lugares o cosas en busca de condiciones inseguras se
realizan examinando edificios, herramientas, maquinarias y materiales que se
usan, para descubrir los riesgos que representan, ya sea por su propia
naturaleza, estado anormal, o cuando no se encuentran adecuadamente
protegidos.
Tanto las inspecciones como las investigaciones deben terminar con la
elaboracin de un reporte escrito, ya que es muy importante para la correccin
de los riesgos. La correccin de las causas de accidente debe tratar de
realizarse al mximo, basndose siempre en la responsabilidad que cada
persona tiene por su seguridad y la de los dems, y en el desarrollo de la
conciencia de seguridad de todos. Para ello, es importante atender los
siguientes puntos:
Realizar exmenes mdicos de ingreso y peridicos, para colocar a las
personas en puestos adecuados a sus condiciones fsicas y de salud.
Fomentar al mximo las buenas relaciones, dentro y fuera del trabajo;
stas favorecen la seguridad.

46
 Difundir ampliamente las normas de seguridad en la colectividad.
Lograr que todos conozcan las consecuencias de los accidentes.
Obtener el apoyo general para los programas de seguridad.

3.7 PREVENCION DE ACCIDENTES Y ENFERMEDADES PROFESIONALES

Una vez definidos los riesgos existentes en una planta o empresa y la manera
de protegerse de ellos, es indispensable darlos a conocer a todos los que van a
estar expuestos a ellos. Las reglamentaciones sobre higiene industrial han sido
encaminadas a preservar la salud de los trabajadores y de las colectividades
industriales y deben contener todas las medidas preventivas de control en
locales, centros de trabajo y medios industriales. Algunas de ellas se refieren a:
a) Orientacin y ubicacin de los locales de trabajo.
b) Materiales de construccin.
c) Sistemas de ventilacin.
d) Procedimientos de calefaccin.
e) Mtodos de iluminacin.
f) Suministro de agua potable.
g) Alejamiento y neutralizacin de las aguas negras.
h) Aseo de los centros de trabajo.
i) Eliminacin y transformacin de basuras y materias de desecho.
j) Acondicionamientos higinicos.
k) Materias primas, en las que conviene saber y reglamentar:
i) Naturaleza
ii) Sistemas de neutralizacin
iii) Elaboracin y transformacin que experimentan.
l) Jornada de trabajo, as como trabajo de mujeres y hombres.
m) Integracin de comisiones mixtas de higiene y seguridad por
trabajadores y representantes de la empresa, que tendrn funciones
especficas dentro de la investigacin y correccin de condiciones de
higiene y seguridad dentro de una empresa.
n) Servicio mdico:
i) Examen de ingreso: contratar solo a aquellas personas que renan
las capacidades mnimas de salud fsica que el trabajo requiere, a fin
47
 de evitar mayores problemas futuros a la persona y a la
organizacin.
ii) Cooperar en el desarrollo de medidas adecuadas y efectivas para
prevenir la exposicin a agentes nocivos.
iii) Practicar exmenes peridicos a aquellos empleados que estn
expuestos en su trabajo a o peligros materiales y agentes nocivos.
La eficacia de un programa de seguridad ir en razn directa con la eficacia del
adiestramiento de todas las personas de la empresa. El entrenamiento en la
prevencin de accidentes debe sealar como criterio bsico que la disminucin
de accidentes tiene que ser consecuencia del esfuerzo de todas y cada una de
las personas.
El adiestramiento de seguridad supone dos fases:
a) El obrero debe aprender a comportarse y efectuar su trabajo de un
modo seguro
b) Debe ser estimulado a poner en prctica sus conocimientos (motivacin
de seguridad).
La motivacin de seguridad depende de la capacidad y habilidad que tengan
las personas encargadas de la seguridad, para que los trabajadores estn
pendientes, en todo momento, de mantener alerta la conciencia de seguridad
que debe imperar en el centro de trabajo.
Existen diversas tcnicas para fomentar la seguridad, tales como:
a) Concursos basados en el espritu de competencia, relativos a alguna
actividad determinada. Por ejemplo: menor nmero de horashombre
perdidas por accidentes; o menor nmero de accidentes sufridos en un
tiempo determinado.
b) Distinciones por haber cursado satisfactoriamente alguna materia de
seguridad.
c) Metas. Por ejemplo: das trabajados sin accidentes.
d) Participacin de todas las personas ya que la responsabilidad
corresponde a todos segn el puesto que se desempeen en una
organizacin.
e) Informacin de casos reales ocurridos en la organizacin o en otras,
ya que con esto se convence a las personas de que pueden ocurrir y

48
 que las causas, por simples que parezcan, pueden ocasionar desastres.
f) Las ceremonias y festejos de seguridad tienden a recalcar entre el
personal la importancia que se da a los logros de seguridad.

3.8 ERGONOMIA
Ergonoma se define como la adecuacin de lugar de trabajo, equipo,
maquinaria y herramientas al trabajador, de acuerdo a sus caractersticas
fsicas y psquicas, a fin de prevenir accidentes y enfermedades de trabajo y
optimizar la actividad de ste con el menor esfuerzo, as como evitar la fatiga y
el error humano.
El Artculo 102 del Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio
Ambiente de Trabajo, indica lo siguiente: La Secretara promover que en las
instalaciones, maquinaria, equipo o herramienta del centro de trabajo, el patrn
tome en cuenta los aspectos ergonmicos, a fin de prevenir accidentes y
enfermedades de trabajo.
La ergonoma se dedica al estudio de la actividad humana, del trabajo humano;
su preocupacin principal es conocer la actividad planificada, pero tambin, y
fundamentalmente, la tarea real llevada a cabo por un trabajador o por un
grupo de trabajadores. Para lo anterior, se ocupa tanto de aquellos aspectos
fisiolgicos del hombre (por ejemplo, el rendimiento energtico) o por sus
aspectos anatmicos corporales (por ejemplo, las caractersticas
antropomtricas), as como por las cuestiones psicolgicas y sociolgicas de la
relacin entre el hombre y su trabajo.
La ergonoma utiliza los conocimientos creados por las investigaciones bsicas
de otras ciencias, tales como la fisiologa, psicologa y anatoma, pero no es
una simple aplicacin, sino que por su carcter integrador, la ergonoma tiende
a transformar esos conocimientos bsicos. Debido a las caractersticas de las
situaciones o de los puestos de trabajo, o bien simplemente del trabajo humano
que debe analizar, la ergonoma tiende tambin a generar o impulsar la
creacin de nuevos conocimientos a travs de nuevas investigaciones,
especialmente en los campos en los que la prctica demuestra que existen
lagunas del conocimiento.
La principal caracterstica de la ergonoma es que es antropocntrica. En el

49
momento de plantear el anlisis de la actividad humana, la ergonoma propone
centrar primero el anlisis en el hombre. De una manera diferente a la mayora
de los enfoques de la psicologa, o an de otras ciencias o tecnologas
aplicadas, la ergonoma no ve al hombre como una variable de ajuste, sino que
trata de indagar sobre las situaciones laborales en las que l se encuentra, de
manera que las condiciones de trabajo le permitan crecer y desarrollarse como
persona.
La cuestin de los criterios ergonmicos se relaciona con los paradigmas
desde los cuales se estudia el trabajo. Daniellou sostiene que el trabajo es una
desgracia generada socialmente; Cazamian, por su parte, sostiene que la
ergonoma es el estudio del trabajo alienado, que es necesariamente o por
definicin molesto, y del cual hay que limitar los efectos nocivos. Desde otra
perspectiva an, el trabajo puede ser visto como un instrumento de
personalizacin, de construccin de la identidad, o bien de construccin de la
experiencia personal. Desde el punto de vista de los valores del trabajo, el
trabajo es una actividad que dignifica al hombre. Para que eso ocurra, sin
embargo, J. Somavia, Director General de la OIT, sostiene que tiene que ser un
trabajo decente.
Quiz la cuestin ms importante que plantea cualquier anlisis ergonmico se
refiere a cmo compatibilizar dos criterios aparentemente contrapuestos: el de
mejorar la salud de los trabajadores y el de incrementar la eficacia econmica
de la actividad que desempean. La confrontacin de estos dos criterios est
siempre presente en la discusin de las mejoras ergonmicas que puedan
realizarse en cualquier situacin o puesto de trabajo.
Dentro de las actividades propias de un anlisis ergonmico, en particular
cuando comienza el proceso de elaborar soluciones para mejorar una
determinada condicin de trabajo, el ergonomista se enfrentar al siguiente
dilema: hasta dnde se puede, o conviene, o merece, o es pertinente, o es
productivo (las opciones no son casuales), invertir en mejoras en condiciones
de trabajo, en funcin, ya no de los recursos disponibles, sino del impacto que
tales mejoras tendrn sobre la salud del trabajador y sobre la productividad?
En la bsqueda de indicios para responder esta pregunta, el ergonomista se
confrontar con la famosa ecuacin de costobeneficio, sobre la cual a veces

50
se trabaja en materia de seguridad industrial.
Asimismo, existe el enigma del trabajo: qu relacin existe entre la tarea
planificada y la actividad real? Para la ergonoma esta es una cuestin tambin
importante. Se refiere al hecho de que un trabajo real, cualquiera sea, jams es
meramente la simple ejecucin de las consignas o los procedimientos
establecidos en una descripcin escrita de la tarea que debe realizarse en un
puesto de trabajo. La percepcin de esa distancia entre la teora y la prctica,
entre lo establecido en una oficina de proyectos y lo que en realidad ocurre en
el taller de produccin, representa una fuente de dificultades para el trabajador,
y tambin para el ergonomista. Obviamente esa diferencia debe tratar de
reducirse, por ejemplo, mediante una descripcin ms precisa de la tarea y de
sus componentes, tales como las operaciones y an los movimientos, pero
sabiendo siempre que ser imposible eliminarla.
La tarea terica, tal como fuera imaginada por aquellos que la concibieron y por
los organizadores del proceso de trabajo es, en realidad, una especie de
modelo congelado o bien una fotografa esttica de la actividad real. Desde
esa perspectiva, gestionar la diferencia entre lo prescrito y la realidad es un
problema de comunicacin, o ms bien de negociacin, entre aquellos
encargados de producir las prescripciones y aquellos que son los destinatarios.
En la prctica rara vez ocurren esos procesos de comunicacin y de
negociacin, por lo tanto, un objetivo que debera perseguir el ergonomista
sera fomentar la instauracin de nuevas formas de negociacin, de nuevos
espacios de confrontacin y de acuerdo entre ambas partes interesadas (la
empresa y los trabajadores) para contribuir a que tales diferencias disminuyan.
Otros autores han puesto nfasis sobre la capacidad creadora de los
trabajadores, la cual se pone en evidencia mediante el anlisis de la actividad
de todas las situaciones de trabajo. Bajo esta perspectiva, el inters ha sido
estudiar y analizar la manera y la posibilidad de que el trabajador pueda
manejar las situaciones imprevistas, ya que las previstas estn naturalmente
bajo control y entonces tienen un inters secundario para el ergonomista. Para
que el trabajador pueda controlar todas aquellas situaciones a las que pueda
llegar a estar expuesto, deberan estar dentro de su conocimiento y de sus
capacidades.

51
Adems es importante tomar en cuenta los lmites de la adaptacin humana,
los paradigmas de la adaptacin del trabajo al hombre, por un lado, y de la
adaptacin del hombre al trabajo, por el otro.
Desde el primer punto de vista, las lneas de investigacin realizadas por
ingenieros y fisilogos han puesto en evidencia que el hombre tiene ciertas
caractersticas y lmites inevitables, que pueden ser estudiados y determinados,
pero que no se pueden modificar. Podra decirse que hay una cierta similitud
entre estos enfoques cuantitativos y la resistencia de los materiales, en el
sentido de que resultara necesario conocer tales lmites, zonas o rangos
ptimos del funcionamiento y, por lo tanto, de la utilizacin del material
humano.
Por otra parte, las preocupaciones ticas han contribuido al desarrollo de
discusiones sobre lo que resulta humanamente aceptable, subrayndose que,
an si en ciertas situaciones la integridad fsica humana no estuviera
amenazada, de todas maneras ciertas caractersticas de algunos trabajos
podran llegar a afectar la humanizacin del trabajo de los trabajadores.
Con base en lo anterior, el proyecto ergonmico se sumerge en un doble
anlisis, uno tecnolgico y otro filosfico, que se encuentran fusionados en una
cantidad de trabajos de investigacin, en los que las motivaciones ticas
individuales de los investigadores pueden desembocar en trabajos que
esclarecen los lmites fisiolgicos o psicolgicos de la especie humana.
A medida que la ergonoma avanza y se desarrolla, se va constatando la
amplitud que hay que darle a los determinantes de la actividad. El concepto de
antropotecnologa de Wisner, por ejemplo, ha demostrado la necesidad de
tener en cuenta los determinantes geogrficos y culturales, para poder
comprender las estrategias desarrolladas por los trabajadores en su trabajo.
Cabe entonces preguntarnos cul sera un enfoque apropiado para un
anlisis ergonmico del trabajo. Esta cuestin obviamente no es independiente
de aquella relativa a los modelos del hombre que se ponen en juego en los
diferentes enfoques de anlisis ergonmico.

Los modelos del hombre

La ergonoma est todava lejos de alcanzar un consenso sobre los modelos

52
del hombre que constituyen la tela de fondo de las investigaciones
ergonmicas sobre el trabajo, sin embargo, cada investigacin hace implcita o
explcitamente referencia a un modelo de hombre, que tiene en cuenta una o
varias de las dimensiones siguientes: una dimensin biolgica, una cognitiva,
una squica, y una social. Se podra analizar la actividad humana ocupndonos
de una sola de esas dimensiones, pero tambin es posible considerar la
actividad humana en el trabajo como una elaboracin constante de
compromisos multidimensionales, que integran el conjunto de esas
dimensiones, en las que intervienen, tambin, el conjunto de los factores
sociales. Estos ltimos nos llevan a considerar las diversas maneras en las que
se organiza la comunidad y el cambio social.

Los modelos de la sociedad y del cambio social

Las intervenciones ergonmicas implcitamente toman en cuenta los modelos
de la sociedad, ya sea en trminos de hechos sociales, donde las estructuras y
los valores sociales existentes se imponen sobre los dems, o bien los modelos
en trminos de actividad social, donde las relaciones del trabajo o en el trabajo
se reconstruyen da tras da por la actividad de los actores. En cuanto al
cambio social, ciertas intervenciones ergonmicas se apoyan en una hiptesis
implcita de optimizacin, que permitira maximizar la satisfaccin de todos los
actores (en una ecuacin del tipo todos ganan), mientras que otras
intervenciones se referiran ms bien a una hiptesis en trminos de
negociaciones de limitaciones, o de una especie de gestin de los
compromisos donde todos tienen algo que perder y que ganar.

Motivacin
Los ergonomistas hacen referencia al comportamiento o a las conductas del
hombre en el trabajo; pero la nocin de conducta introduce a su vez la de
motivos o de intencin o intencionalidad de la actividad laboral. Se busca,
entonces, la comprensin de los motivos que desencadenan ciertas conductas
en el trabajo, as como el sentido de tales conductas.

Mecanismos de accin del ergonomista

53
Cuando se ocupa de los trabajadores, el ergonomista hace referencia a una
visin del hombre que es actor de su situacin, que se moviliza para construir
para l mismo- modos operativos pertinentes, y para construir, en los grupos
colectivos a los que pertenece, otras normas de interaccin distintas de
aquellas que resultan de la organizacin prescrita. De la misma manera en que
lo hace para un trabajador, el ergonomista es llevado a describirse a s mismo
como un actor de la transformacin de situaciones de trabajo, que interviene en
los procesos de interacciones sociales.
El ergonomista acta sobre la transformacin de las situaciones de trabajo en
dos formas:
a) Un mecanismo directo de intervencin, sera elaborar un documento a
partir de sus conocimientos y los resultados del anlisis de la situacin
de trabajo, en el cual propone en un informe con recomendaciones
especficas un conjunto de soluciones que transmite a quienes tienen
el poder de decisin y a aquellos que se ocupan de concebir la situacin
de trabajo.
b) Otro mecanismo, complementario pero al mismo tiempo ms amplio
que el anterior, podra ser contribuir a transformar tambin a las
personas, al introducir, en la interaccin social entre los actores, otras
descripciones de la situacin de trabajo distintas de las que prevalecan
hasta ese momento. Asume la misin de esclarecer los trminos del
debate y de las negociaciones, sometiendo a la consideracin de las
diferentes partes involucradas (es decir, el empleador y el trabajador) un
conjunto de proposiciones a discutir que han surgido del anlisis de un
trabajo real, o bien del enfoque de un trabajo futuro.
La ergonoma es una disciplina que puede llegar a contribuir de manera
significativa en el proceso de desarrollo econmico y social de los pases en
desarrollo, para ello debe contar con un lugar entre las dems disciplinas
conexas que se ocupan de aliviar el trabajo, mejorar sus condiciones, propiciar
ms seguridad y contribuir a una mayor salud laboral.

54
 CAPITULO IV
LEGISLACION EN EL PERU SOBRE HIGIENE Y SEGURIDAD
INDUSTRIAL

4.1 CONSTITUCION POLITICA DEL PERU.

Artculos Referentes al Tema

ARTICULO 22
El Trabajo es un deber y un derecho. Es base del bienestar social y un medio
de realizacin personal.

ARTICULO 23
El Trabajo en sus diversas modalidades, es objeto de atencin prioritaria del
Estado, el cual protege especialmente a la madre, al menor de edad y al
impedido que trabajen.
El Estado promueve condiciones para el progreso social y econmico, en
especial mediante polticas de fomento al empleo productivo y de educacin
para el trabajo.
Ninguna relacin laboral puede limitar el ejercicio de los derechos
constitucionales ni desconocer o rebajar la dignidad del trabajador. Nadie esta
obligado a prestar trabajo sin retribucin o sin su libre consentimiento.

ARTICULO 24
El trabajador tiene derecho a una remuneracin equitativa y suficiente, que
procure, para el y su familia, el bienestar material y espiritual.
El pago de la remuneracin y de los beneficios sociales del trabajador tiene
prioridad sobre cualquier otra obligacin del empleador. Las remuneraciones
mnimas se regulan por el Estado con participacin de las organizaciones
representativas de los trabajadores y de los empleadores.

ARTICULO 25
La jornada ordinaria de trabajo es de ocho horas diarias o cuarenta y ocho

55
horas semanales, como mximo. En caso de jornadas acumulativas o atpicas,
el promedio de horas de trabajo

4.2 DECRETO SUPREMO 42-F DEL 22 DE MAYO DE 1964

REGLAMENTO DE SEGURIDAD INDUSTRIAL
CONTENIDO

TITULO PRIMERO
Disposiciones Generales
Capitulo I
Forma de aplicacin del reglamento
Capitulo II
Obligaciones de las empresas Industriales y los Trabajadores

TITULO SEGUNDO
Locales y Establecimientos Industriales
Capitulo I
Edificios, Estructuras, Locales de Trabajo y Patios
Capitulo II
Iluminacin
Capitulo III
Ventilacin General.

TITULO TERCERO
Prevencin y Proteccin contra Incendios
Capitulo I
Definiciones y condiciones de los edificios
Capitulo II
Equipos para combatir incendios.
Capitulo III
Sistema de alarma y simulacros de incendio.
Capitulo IV
Almacenaje de explosivos y sustancias inflamables

56
Capitulo V
Disposicin de los desperdicios

TITULO CUARTO
Resguardo de Maquinaria
Capitulo I
Definiciones y condiciones generales
Capitulo II
Motores primarios y equipos de transmisin de fuerza
Capitulo III
Resguardo de normas para maquinarias
Capitulo IV
Resguardo de maquinas en el punto de operacin
Capitulo V
Cubas y tanques

TITULO QUINTO
Equipo elctrico
Capitulo I
Definiciones y condiciones generales de instalacin

TITULO SEXTO
Herramientas Manuales y Herramientas Porttiles accionadas por fuerza
motriz.
Capitulo I
Condiciones generales de las herramientas

TITULO SETIMO
Calderos de Vapor y Recipientes a Presin
Capitulo I
Calderas a vapor
Capitulo II
Calderos de vapor de mediana y alta presin

57
Capitulo III
Calderos a vapor a baja presin y calderos de agua caliente
Capitulo IV
Operacin y conservacin de calderos
Capitulo V
Recipientes a presin sin fuego
Capitulo VI
Compresores
Capitulo VII
Cilindros para gases
TITULO OCTAVO
Hornos y secadores
Capitulo I
Definiciones y condiciones generales
Capitulo II
Condiciones especificas de seguridad para los diversos tipos de hornos
TITULO NOVENO
Manipulacin y transporte de materiales
Capitulo I
Equipos para izar, exceptuando ascensores
Capitulo II
Transportadores
Capitulo III
Carros transportadores, elevadores, tractores, etc.
Capitulo IV
Transporte ferroviario en fbrica
Capitulo V
Sistema de tuberas
Capitulo VI
Alzado, conduccin, apilamiento y almacenado de materiales.
TITULO DECIMO
Sustancias peligrosas y Ofensivas
Capitulo I

58
Condiciones generales
Capitulo II
Sustancias inflamables y explosivas
Capitulo III
Sustancias corrosivas calientes y fras
Capitulo IV
Sustancias de carcter infeccioso, irritante y txico

TITULO DECIMO PRIMERO

Radiaciones Peligrosas
Capitulo I
Radiaciones infrarrojas y ultravioletas
Capitulo II
Radiaciones ionizantes

TITULO DECIMO SEGUNDO

Mantenimiento y Reparacin
Capitulo I
Condiciones generales
Capitulo II
Otras medidas de seguridad

TITULO DECIMO TERCERO

Equipos de Proteccin Personal
Capitulo I
Ropa de trabajo, vestidos protectores, mandiles, cinturones de seguridad
Capitulo II
Otras protecciones especficas.

Artculos importantes
Art. 6: Son atribuciones de la Comisin, las siguientes.
a-) Asesorar al Estado en todo lo referente a seguridad Industrial.
b-) Emitir su opinin respecto a los posibles conflictos que sobre la aplicacin

59
del presente Reglamento, se presenten.
c-) Proponer la aplicacin de nuevas normas de seguridad y revisar las
existentes.
d-) Absolver las consultas que la Direccin de Industrial y Electricidad y otras
entidades estatales o particulares, le formulen respecto a problemas de
Seguridad Industrial.
f-) Todas las que puedan corresponderle, de conformidad a las disposiciones
pertinentes

Art. 10: Son atribuciones propias de la Direccin de Industrias y Electricidad:

a-) Estudiar desde el punto de vista legal y tcnico, la practicabiliad de las
normas de Seguridad, aplicables a las actividades sujetas al presente
reglamento, teniendo en consideracin, no solo las disposiciones
reglamentarias existentes, sino tambin aquellas que las empresas establezcan
por propia iniciativa.
b-) Recomendar a la Comisin Nacional de seguridad Industrial, la aplicacin
de nuevas normas y las reformas de las existentes.
c-) Inspeccionar los establecimientos industriales por intermedio de los
funcionarios o profesionales especializados que se designe , a fin de constatar
el cumplimiento de las disposiciones sobre Seguridad Industrial.
d-) Dictar las recomendaciones necesarias para eliminar las causas de peligro,
cuando como resultado de las inspecciones realizadas, se ha constatado que
un establecimiento industrial, no ofrece seguridad adecuada a los trabajadores
o terceros, sealando los plazos dentro de los cuales tales recomendaciones
debern ser puestas en practica.
e-) Ordenar el cierre de los establecimientos industriales, cuando como
resultado de las inspecciones realizadas, se constate que existen condiciones
que representen inminente peligro para la vida, salud o integridad de los
trabajadores o de terceros, disponiendo el plazo dentro del que deben ser
puestas en practica las disposiciones sobre Seguridad, sealando el necesario
para la eliminacin de las causas de peligro y para cumplimiento de las
recomendaciones exigidas.
Art. 11: La Direccin, cuando la naturaleza del caso lo requiera, podr exigir a

60
los industriales, adems del cumplimiento de las normas sobre seguridad
vigentes, la adopcin de las disposiciones complementarias, que estime
conveniente dictar, con el objeto de lograr en la mejor forma los fines que se
persigue con el presente Reglamento.

Art. 21: Si como resultado de las inspecciones efectuadas la Direccin

constatara que en un establecimiento industrial, existen condiciones que
representan peligro, ordenara mediante notificacin, que se eliminen dichas
causas dentro de un plazo prudencial. Si la empresas no cumpliera dentro del
plazo sealado con esta obligacin, la Direccin podr imponer sanciones que
comprendern la multa y aun el cierre del establecimiento, que ser inmediato
en caso de peligro inminente. La Direccin no autorizara la reapertura hasta
que no se hayan subsanado las causas que dieron origen a la medida.

Art. 30: Las Empresas industriales estn obligadas a instruir a sus trabajadores
respecto a los riesgos a que se encuentran expuestos con relacin a sus
ocupaciones, adoptando las medidas necesarias para evitar accidentes y
daos de salud.

Art. 53: Los trabajadores estn obligados a realizar toda accin u omisin
conducente a prevenir o conjurar cualquier accidente y a informar
inmediatamente al empleador o a su jefe inmediato. Igual informacin deber
de producirse respecto a cualquier defecto que descubriese en el
establecimiento, equipos o herramientas all utilizados, que puedan causar
lesiones al personal o a terceros.

Art. 69: Los lugares de transito estarn libres de desperfectos, protuberancias u

obstrucciones con los que pueda correrse el riesgo de tropezar.

Art. 71: En las escaleras, rampas, plataformas de ascensores y lugares

semejantes, donde los resbalones puedan ser especialmente peligrosos, se
colocaran superficies antirresbaladizas.

61
Art. 173: Se realizaran ejercicios de modo que simulen en realidad las
condiciones de un incendio, peridicamente, por lo menos cuatro (4) veces al
ao. Todas las personas empleadas en las fabricas, participaran en la
ejecucin y se adiestraran en el empleo de los extinguidores porttiles por lo
menos una vez al ao.

Art. 198: Ninguna persona quitara o anulara los resguardos, aparatos de

seguridad o dispositivos de seguridad que protejan una maquinaria o una parte
de la misma que sea peligrosa, excepto cuando la maquina este detenida, con
el fin de efectuar reparaciones u operaciones de mantenimiento, al termino de
las cuales se colocaran de inmediato dichos resguardos, aparatos o
dispositivos de seguridad.

Art. 237: Se prestara especial atencin a las maquinas antiguas que se

construyeron sin los aditamentos adecuados para la proteccin de los
trabajadores, debiendo adoptarse los implementos de proteccin necesarios.

Art. 259: Se prohibir toda operacin de soldadura o de corte en la proximidad

de materiales combustibles almacenadas y en la de materias o de instalaciones
susceptibles de desprender polvo, vapor o gas explosivo o inflamable, a no ser
que se hayan tomado precauciones especiales, tales como las consignadas en
el articulo siguiente

Art. 260: En caso de corte o soldadura con oxi-acetileno u oxi-propano o

soldadura elctrica al arco, se dispondr de un escudo o mamparo para evitar
que las chispas desprendidas caigan en lugares fciles de combustin.
En caso de estas funciones de soldadura o de corte cerca de lquidos
combustibles o lugares de fcil combustin, se dispondr de un extinguidor de
gas carbnico o polvo qumico de 5 a 10 libras de capacidad.

Art. 261: Igualmente cuando se emprendan trabajos de soldadura o de corte al

arco en lugares donde trabajan o por donde transitan otras personas, estos
trabajos se efectuaran protegindolos con pantallas apropiadas fijas o mviles.

62
Art. 294: No se limpiaran las partes mviles de las maquinas de abrir, batir,
cardar, y peinar, hasta que se desconecte la fuerza motriz y se detenga la
maquina.

Art. 381: Los equipos o circuitos debern considerarse siempre como a tensin,
a menos que se sepa positivamente que estn sin corriente.

Art. 443: Los operarios sern instruidos y adiestrados en el empleo seguro de

sus herramientas de mano.

Art. 1215: todos los edificios y estructuras que formen parte de una fabrica o
taller, las maquinas, instalaciones elctricas, mecnicas y mas, as como las
herramientas y equipos se conservaran siempre en buenas condiciones de
seguridad.

Art. 1216: Toda persona empleada en el establecimiento industrial que

descubra defectos o condiciones peligrosas en edificios o parte de ellos en su
estructura, maquinaria, instalacin, herramientas, equipo o cualquier otro
accesorio o instrumento que forme parte de planta, o que se usen en la misma,
informara inmediatamente de dichos defectos o condiciones a su superior
inmediato, o a la persona responsable del trabajo de conservacin y reparacin

Art. 1254: Cuando se seleccione ropa de trabajo se deber tomar en

consideracin lo riesgos a los cuales el trabajador pueda estar expuesto y se
seleccionara aquellos tipos que reduzcan los riesgos al mnimo.

Art. 1271: Los trabajadores debern usar cascos de seguridad en los lugares o
zonas donde exista el peligro de cada de materiales u objetos o donde estn
expuestos a sufrir golpes en la cabeza.

Art. 1275: Todos los trabajadores que ejecuten cualquier operacin que pueda
poner en peligro sus ojos, dispondrn de proteccin apropiada para estos

63
rganos.

Art. 1283: Los hombres que trabajen en lugares de ruido intenso y prolongado
debern usar tapones de odo.

4.3 REGLAMENTO PARA LA APERTURA Y CONTROL SANITARIO DE

PLANTAS INDUSTRIALES
Decreto Supremo No 29-65 D.G.S. del 08 de febrero de 1965
CAPITULO I
Disposiciones Generales

CAPITULO II
De las Condiciones Sanitario-Constructivas y del Ambiente de Trabajo

CAPITULO III
Responsabilidades

Artculos Importantes
Art. 10: Las plantas industriales solo podrn estar ubicadas en los lugares
autorizados por la Oficina Nacional de Planeamiento y Urbanismo, siempre y
cuando las condicione sanitarias del lugar as lo permitan.

Art. 11: Solamente podrn emplearse para la edificacin de las plantas

industriales, terrenos en los cuales no hayan existido basurales, cementerios o
pantanos. En los casos en que se proyecte edificar en esta clase de terrenos,
se deber presentar una solicitud especial de permiso a la Direccin general de
Salud, la que por intermedio de sus Oficinas Tcnicas de Saneamiento
Ambiental, realizara un estudio Tcnico, de acuerdo al cual, se podr conceder
la licencia, con la exigencia de que se de cumplimiento a los requisitos que se
estimen convenientes.

Art. 12: Las plantas industriales debern ser calculadas en sus elementos
estructurales de acuerdo a los esfuerzos que van a resistir para satisfacer las

64
condiciones de seguridad, en conformidad con el Reglamento de construccin
vigente.

Art. 13: Para todas los tipos de edificaciones industriales, las condiciones
mnimas constructivas exigidas sern las siguientes:
a. Los cimientos y sobrecimientos sern de concreto a prueba de roedores
para lo cual tendrn una profundidad mnima de 0.60 mts. Y una altura de
0.50 mts. respectivamente.
b. Los pisos sern de concreto con espesor mnimo de 0.10 mts., pudiendo ir
cubiertos de losetas u otro material impermeable. En los ambientes de
trabajo, que lo requieran, debern de tener una pendiente de 1% hacia
sumideros y canaletas que debern construirse.
c. Los techos podrn ser de concreto armado, aligerado, planchas de asbesto-
cemento, calaminas o similares. En los casos de tijerales, estos podrn ser
de madera o metlicos.
d. Las paredes sern de ladrillo, revestidas de yeso o cemento; los tabiques
podrn ser de materiales ligeros tipo fibra-cemento u otros que sean
incombustibles. En determinados casos cuando las caractersticas de la
industria lo requieran, podr usarse paredes de material distinto al
especificado, siempre y cuando no afecte su estabilidad para su limpieza.
Cuando se use ladrillos especiales podrn usarse a cara vista.
Art.14: Las paredes que en cualquier momento puedan estar sujetas a la
humedad, debern estar protegidas de zcalos con cemento pulido, o losetas,
hasta una altura de 1.20 mts. y espesor de 1 cm. como mnimo. La unin de los
zcalos entre si y con los pisos, ser hecha a media caa.

Art. 15: Los ambientes de preparacin, manipulacin y envase de las fabricas

de productos alimenticios, obligatoriamente debern tener pisos de losetas y
zcalos de maylica de 1.50 mts. como mnimo.

Art. 19: En las industrias en que por razones de trabajo deben existir
maquinarias que produzcan abundante polvo, las maquinas que lo produzcan,
con el objeto de proteger la pureza del medio ambiente y la salud del

65
trabajador, debern de tener de preferencia dispositivos que capturen y
almacenen dichos polvos en un espacio confinado.

Art. 20: En las industrias en que se produzcan polvos en forma intermitente el

personal en el trabajo deber de usar mascaras y anteojos en el trabajo
individuales.

4.4 REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJ D.S. NO

009/2005-TR MODIFICADO POR EL D.S.NO 007-2007-TR
REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
TITULO PRELIMINAR
Principios

TITULO I
Disposiciones Generales
TITULO II
Poltica Nacional en Seguridad y Salud en el Trabajo
Capitulo 1
Objetivos de la poltica

Capitulo 2
Competencias y funciones

TITULO III
Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo
Capitulo 1
Principios del sistema

Capitulo 2
Organizacin del sistema de gestin

Capitulo 3
Planificacin y aplicacin del sistema

66
Capitulo 4
Evaluacin del sistema
Capitulo 5
Accin para la mejora continua

TITULO IV
Derechos y Obligaciones
Capitulo 1
Derechos y obligaciones de los empleadores

Capitulo 2
Derechos y obligaciones de los trabajadores

TITULO V
Informacin de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Ocupacionales
Capitulo 1
Polticas en el plano Nacional

Capitulo 2
Polticas en el plano de las empresas y centros mdicos asistenciales

Capitulo 3
Recopilacin y publicacin de estadsticas

TITULO VI
Mecanismos de Fiscalizacin y Control del Sistema de Gestin
Capitulo 1
Inspeccin

Capitulo 2
Paralizacin de trabajos

Capitulo 3

67
Calificacin de las infracciones

Capitulo 4
Sanciones
Disposiciones Complementarias y Transitorias
El presente Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo, constituye un
avance para armonizar la legislacin existente y brindar una base normativa
comn para las distintas actividades productivas y de servicios en el pas.

Articulo 1 : El Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene como

objetivo promover una cultura de prevencin de riesgos laborales en el pas.
Para ello cuenta con la participacin de los trabajadores, empleadores y el
Estado, quienes a travs del dialogo social velaran por la promocin, difusin y
cumplimiento de la normativa sobre la materia.

Articulo 2 : El presente reglament es aplicable a todos los sectores

econmicos y comprende a todos los empleadores y los trabajadores, bajo el
rgimen laboral de la actividad privada en todo el territorio nacional.

Articulo 3 : El presente reglamento establece las normas mnimas para la

prevencin de los riesgos laborales, pudiendo los empleadores y trabajadores
establecer libremente niveles de proteccin que mejoren lo previsto en la
presente norma.

Articulo 14 : Las medidas de prevencin y proteccin deben de aplicarse en el

siguiente orden de prioridad:
a) Eliminacin de peligros y riesgos.
b) Tratamiento, control o aislamiento de los peligros y riesgos, adoptando
medidas tcnicas o administrativas de control.
c) Minimizar los peligros y riesgos, adoptando sistemas de trabajo seguro que
incluyan disposiciones administrativas de control.

68
d) En ultimo caso facilitar equipos de proteccin personal adecuados,
asegurndose que los trabajadores los utilicen y conserven en forma
correcta.

Articulo 17 : El empleador debe implementar los registros y documentacin del

sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo, en funcin de sus
necesidades. Estos registros y documentos pueden ser llevados a travs de
medios fsicos o por medios electrnicos. Asimismo, deben ser actualizados y a
disposicin de los trabajadores y de la autoridad competente, respetando el
derecho a la confidencialidad. Dichos registros son:
a) Registro de accidentes de trabajo e incidentes, en el que debern constar la
investigacin y las medidas correctivas.
b) Registro de enfermedades ocupacionales
c) Registro de exmenes mdicos ocupacionales.
d) Registro del monitoreo de agentes fsicos, qumicos y biolgicos y factores
de riesgo ergonmicos.
e) Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo
f) Estadsticas de seguridad y salud
g) Registro de equipos de seguridad o emergencia
h) Registro de induccin, capacitacin, entrenamiento y simulacros de
emergencia.
Los registros a que se refiere el inciso a y b podrn llevarse de manera
conjunta. Los registros a que se refiere los incisos a y b debern ser llevados
tambin por la empresa usuaria para los trabajadores que desarrollen labores
de intermediacion laboral, as como para los que prestan servicios de manera
independiente , contratistas, subcontratistas o bajo convenios de modalidades
formativas, de ser el caso, siempre que las actividades se desarrollen en sus
instalaciones.

Articulo 17 A: En los procedimientos de inspeccin ordenados por la Autoridad

Competente, la empresa debe exhibir los registros que se mencionan en el
articulo anterior los cuales deben conservarse por un periodo de cinco (5) aos

69
posteriores al suceso. Adjunto a los registros de la empresa, debern
mantenerse las copias de las notificaciones a la Autoridad competente.

Articulo 17 B: Cuando a consecuencia de un mismo suceso se cause lesiones

a mas de un trabajador, debe consignarse informacin individual por cada
trabajador.

Articulo 18: Las empresas con 25 o ms trabajadores deben constituir un

Comit de seguridad y salud en el Trabajo, el cual estar constituido en forma
paritaria, es decir con igual numero de representantes de la parte empleadora y
de la parte trabajadora.

Articulo 20 : Son funciones del Comit y del supervisor de seguridad y salud

en el Trabajo:
a) Hacer cumplir el presente Reglamento las normativas sectoriales y el
Reglamento Interno de seguridad y salud de la Empresa.
b) Aprobar el Programa Anual de seguridad y salud
c) Realizar inspecciones peridicas a las instalaciones de la Empresa
d) Aprobar el Reglamento interno de Seguridad y Salud
e) Reunirse mensualmente en forma ordinaria para analizar y evaluar el
avance de los objetivos establecidos en el programa anual, y en forma
extraordinaria para analizar los accidentes graves o cuando las
circunstancias lo exijan.
f) Analizar las causas y las estadsticas de los incidentes, accidentes y de las
enfermedades ocupacionales emitiendo las recomendaciones respectivas.

Articulo 24 : Las empresas con 25 o ms trabajadores deben elaborar su

Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo el mismo que debe
contener:
a) Objetivos y alcances
b) Liderazgo, compromisos la poltica en seguridad y salud
c) Atribuciones y obligaciones del comit, trabajadores y de la empresa
d) Estndares de seguridad y salud de las operaciones

70
e) Estndares de seguridad y salud de los servicios y actividades conexas
f) Estndares de control de los peligros existentes y riesgos evaluados.
g) Preparacin y respuesta para emergencia.

Articulo 25 : Para mejorar el conocimiento sobre la seguridad y salud en el

trabajo, el empleador deber:
a) Facilitar a todo trabajador una copia del Reglamento Interno de Seguridad y
Salud en el Trabajo
b) Capacitar al trabajador
c) Asegurarse que lo ponga en practica
d) Elaborar un mapa de riesgos del centro de trabajo y exhibirlo en lugar
visible.

De las atribuciones y obligaciones del empleador, y de los trabajadores.

Artculos del 37 al 72
Del Empleador:
- Gestionar los riesgos, sin excepcin eliminndose en su origen y aplicando
sistemas de control a aquellos que no se puedan eliminar.
- El diseo de los puestos de trabajo deben de estar orientado a garantizar la
salud y seguridad del trabajador.
- Eliminar las situaciones y agentes peligrosos en el centro de trabajo o con
ocasin del mismo, y si no fuera posible, sustituirlas por otras que entraen
menor peligro.
- Integrar planes y programas de prevencin de riesgos laborales con la
introduccin de nuevas tecnologas o procesos en el trabajo.
- Mantener polticas de proteccin colectiva e individual.
- Ante la necesidad de contar con equipos de proteccin personal para los
trabajadores considerar que estos sean adems de los adecuados a las
labores a desempear cmodos en su utilizacin, y capacitar a los
trabajadores sobre su correcto uso.
- Capacitar y entrenar anticipada y peridicamente a los trabajadores de
manera adecuada.

71
- Seleccionar y ubicar adecuadamente a los trabajadores de acuerdo a los
requerimientos del puesto de trabajo.

De los Trabajadores:
- Cumplir con las normas, reglamentos e instrucciones de los programas de
seguridad y salud en el trabajo.
- Usar adecuadamente los instrumentos y materiales de trabajo, as como los
equipos de proteccin personal y colectiva.
- No operar maquinaria sin la debida autorizacin y capacitacin
correspondiente.
- Cooperar y participar en los procesos de investigacin de incidentes y
accidentes de trabajo.
- Velar por el cuidado integral de la salud fsica , mental y social propia y del
resto de sus compaeros de trabajo.
- Someterse a las pruebas medicas que el empleador peridicamente realice.
- Participar en los programas de capacitacin que en materia de seguridad y
salud en el trabajo se realicen en la empresa.
- Comunicar a su supervisor de cualquier situacin que ponga en riesgo la
vida o la salud de los trabajadores.
- Reportar cualquier incidencia que ocurriera respecto a la seguridad en la
empresa.
- Los trabajadores tienen derecho a ser informados sobre las medidas y
riesgos a los que estn expuestos
- Los trabajadores tienen derecho a ser transferidos en caso de accidentes
de trabajo o enfermedad ocupacional a otro puesto que implique menos
riesgo para su seguridad y salud siempre y cuando este exista, debiendo
ser capacitado para ello.
- Los trabajadores cual fuera su modalidad de contratacin, que mantengan
vinculo laboral con el empleador o con contratistas, subcontratistas,
empresas especiales de servicios o cooperativas de trabajadores que hayan
celebrado contrato con el empleador antes sealado tienen derecho a
travs de sus empleadores respectivos al mismo nivel de proteccin en
materia de seguridad y salud en el trabajo.

72
4.5 REGLAMENTO DE CONSTITUCIN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS
COMITS (RESOLUCIN MINISTERIAL NO 148-2007-TR)
Articulo 30:
Asegurar que todos los trabajadores conozcan los Reglamentos Oficiales o
Internos de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa.
Vigilar el cumplimiento del Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el
Trabajo de la empresa.
Investigar las causas de todos los incidentes, accidentes y de las
enfermedades ocupacionales que ocurran en el centro de trabajo, emitiendo
las recomendaciones respectivas para evitar la repeticin de las mismas.
Verificar el cumplimiento de la Implementacion de las recomendaciones, as
como la eficacia de las mismas.
Promover la participacin de todos los trabajadores en la prevencin de los
riesgos del trabajo, mediante la comunicacin eficaz, la participacin de los
trabajadores en la solucin de los problemas de seguridad, la induccin, la
capacitacin, el entrenamiento, concursos, simulacros, etc.
Asegurar que todos los trabajadores reciban una adecuada formacin sobre
seguridad y salud en el trabajo.
Colaborar con los servicios mdicos y de primeros auxilios, entre otros.

Articulo 15 : Para ser integrante del Comit se requiere:

a) Ser trabajador a tiempo completo de la empresa.
b) Tener 18 aos como mnimo
c) De preferencia tener capacitacin en temas de seguridad y salud en el
trabajo o laborar en puesto que permita tener conocimiento o informacin
sobre riesgos laborales.

Articulo 17 : El empleador designa sus representantes titulares y suplentes,

ante el Comit entre quienes desempeen cargos de responsabilidad ejecutiva
o administrativa dentro de la estructura de la empresa

73
Articulo 18 : Los trabajadores eligen sus representantes titulares y suplentes,
ante el Comit segn el numero que corresponda, y que representen a
diferentes Secciones de la empresa. Dicha eleccin se efecta entre los
trabajadores mediante votacin secreta y directa.

Articulo 46 : El Comit o Supervisor debe recibir capacitacin bsica en

seguridad y salud en el trabajo a cargo del empleador.

4.6 INTERNACIONALMENTE.
a) Oficina internacional del trabajo (O.T.I.) con sede en Ginebra suiza.
b) Organizacin Mundial de la Salud con sede en Ginebra Suiza.
c) Oficina Sanitaria Panamericana.
d) Organizacin de Salud Publica Dependiente de la ONU y de la UNESCO.
e) Asociacin de Higiene Industrial con sede en E.U.A.

Ley de salud y seguridad ocupacional O.S.H.A. (Ocupational Safety and Healt

Act).

74
 CAPITULO V
COMITES Y CAPACITACION

5.1 COMITES MIXTOS DE HIGIENE Y SEGURIDAD

La participacin de los patrones y de los trabajadores es fundamental para
estructurar medidas preventivas acordes a las situaciones de riesgo en los
centros de trabajo. Con el propsito de generar esta participacin se han
establecido las comisiones de seguridad e higiene, organismos que se
encargan de vigilar l cumplimento de la normatividad de esta materia.
La comisin de seguridad e higiene es el organismo por medio del cual se
puede conocer las desviaciones de seguridad e higiene en los siguientes
aspectos:
El cumplimiento de la normatividad en seguridad e higiene.
Mantenimiento de las instalaciones y maquinarias
Programas preventivos de seguridad
Manejo adecuado del equipo de proteccin personal
Programa de capacitacin en seguridad e higiene
Decreto Supremo No 009-2005-TR. Artculo 18: Las empresas con 25 o ms
trabajadores deben constituir un Comit de seguridad y salud en el Trabajo, el
cual estar constituido en forma paritaria, es decir con igual numero de
representantes de la parte empleadora y de la parte trabajadora
Reglamento de Constitucin y Funcionamiento de los Comits (Resolucin
Ministerial No 148-2007-TR) seala:
Articulo 30:
Asegurar que todos los trabajadores conozcan los Reglamentos Oficiales o
Internos de Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa.
Vigilar el cumplimiento del Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el
Trabajo de la empresa.
Investigar las causas de todos los incidentes, accidentes y de las
enfermedades ocupacionales que ocurran en el centro de trabajo, emitiendo
las recomendaciones respectivas para evitar la repeticin de las mismas.

75
 Verificar el cumplimiento de la Implementacion de las recomendaciones, as
como la eficacia de las mismas.
Promover la participacin de todos los trabajadores en la prevencin de los
riesgos del trabajo, mediante la comunicacin eficaz, la participacin de los
trabajadores en la solucin de los problemas de seguridad, la induccin, la
capacitacin, el entrenamiento, concursos, simulacros, etc.
Asegurar que todos los trabajadores reciban una adecuada formacin sobre
seguridad y salud en el trabajo.
Colaborar con los servicios mdicos y de primeros auxilios, entre otros.

Articulo 15 : Para ser integrante del Comit se requiere:

d) Ser trabajador a tiempo completo de la empresa.
e) Tener 18 aos como mnimo
f) De preferencia tener capacitacin en temas de seguridad y salud en el
trabajo o laborar en puesto que permita tener conocimiento o informacin
sobre riesgos laborales.

Articulo 17 : El empleador designa sus representantes titulares y suplentes,

ante el Comit entre quienes desempeen cargos de responsabilidad ejecutiva
o administrativa dentro de la estructura de la empresa

Articulo 18 : Los trabajadores eligen sus representantes titulares y suplentes,

ante el Comit segn el numero que corresponda, y que representen a
diferentes Secciones de la empresa. Dicha eleccin se efecta entre los
trabajadores mediante votacin secreta y directa.

Articulo 46 : El Comit o Supervisor debe recibir capacitacin bsica en

seguridad y salud en el trabajo a cargo del empleador.

5.2 ELEMENTOS DE LA PROGRAMACION DE LA SEGURIDAD

INDUSTRIAL
Un buen programa de seguridad industrial consiste en realizar por lo menos, un
recorrido mensual por las instalaciones de la empresa.
76
En la visita programada de los edificios, instalaciones y/o equipos del centro de
trabajo, con el fin de observar las condiciones de seguridad e higiene que
prevalezcan en los mismos e identificar las posibles causas de riesgo.
Los recorridos que hagan los miembros de las comisiones mixtas de seguridad
e higiene, pueden tener tres diferentes clases de propsitos:

1. - De observacin general.
Este recorrido se puede llevar a cabo tomando en cuenta el proceso de
produccin y se debern observar los siguientes lugares:
a) Las instalaciones.
b) Los locales de servicio.
c) Los departamentos de produccin.
d) Los talleres de mantenimiento.

2. - De observacin objetiva general.

Este recorrido es aquel que puede realizarse cuando se conocen o se sealan
algunas reas peligrosas, para que la comisin dirija su observacin a ellas y
proponga medidas concretas que puedan ser aplicadas para prevenir riesgos.

3. - De observacin puntual
Un recorrido de esta naturaleza puede hacerse a peticin de los trabajadores o
de la empresa, cuando noten alguna condicin insegura en el rea de trabajo.
Los aspectos que debern revisarse durante los recorridos son los siguientes:
- Aseo, orden y distribucin de las instalaciones, la maquinaria, el equipo y los
trabajadores del centro de trabajo.
- Mtodos de trabajo en relacin con las operaciones que realizan los
trabajadores.
- Espacio de trabajo y de los pasillos.
- Proteccin en los mecanismos de transmisin.
- Estado de mantenimiento preventivo y correctivo.
- Estado y uso de herramientas manuales.
- Escaleras, andamios y otros.
- Carros de mano, carretillas y montacargas.

77
- Pisos y plataformas.
- Gras y aparatos para izar.
- Alumbrado, ventilacin y reas con temperatura controlada.
- Equipo elctrico.
- Instalaciones elctricas
- Ascensores.
- Recipiente a presin.
- Cadenas, cables, cuerdas, etc.
- Acceso a equipos levados.
- Salidas normales y de emergencia.
- Sistemas de prevencin de incendios.
- Patios, paredes, techos y caminos.
La supervisin, como una actividad planeada, sirve para conocer
oportunamente riesgos a los que estn expuestos los trabajadores, antes de
que ocurra un accidente o una enfermedad de trabajo, que puedan provocar
una lesin o la perdida de la salud del trabajador.

5.3 CAPACITACION DEL PERSONAL PROCESO DE ENSEANZA-

APRENDIZAJE.
La enseanza se entiende como gua, conduccin del aprendizaje, donde el
profesor orienta y conduce valindose de la presentacin y provisin de
informacin, el estimulo a la discusin y el fomento de actividades para facilitar
el aprendizaje. El aprendizaje es considerado como un proceso dinmico y no
como una repeticin de actividades.
Entendindose el aprendizaje como la modificacin mas o menos estable de
pautas de conducta, entendindose por conducta todas las modificaciones del
ser humano, sea cual fuera el rea en que aparezca
Enseanza-aprendizaje constituye pasos inseparables, integrantes de un
proceso en permanente movimiento, pero no solo por el hecho de que cuando
hay alguien que aprende, hay uno que ensea, son tambin en virtud del
principio segn el cual no se puede ensear correctamente mientras no se
aprende durante la misma tarea de la enseanza.
Resumiendo lo anterior, podemos decir que el proceso enseanza aprendizaje

78
es la interaccin entre profesor y el alumno.
El adiestramiento debe responder o satisfacer ciertas necesidades que
permitan manejar la produccin tanto en calidad como en cantidad o bien
adentrase a los problemas que puedan surgir por motivos de personal, por
cambios en los procesos o mtodos de produccin.
El adiestramiento cuesta dinero y por lo tanto cuando se presenta la necesidad
a un grupo, o a trabajadores aislados, deben hacerse racionalmente. Para esto,
el primer paso es definir con precisin las necesidades de adiestramiento.
La capacitacin y el adiestramiento consisten en una serie de actividades y
orientadas hacia un cambio de los conocimientos, habilidades y actitudes del
empleado.

Capacitacin.-
Incluye el adiestramiento, pero su objetivo principal es proporcionar
conocimientos sobre todos los aspectos tcnicos, cientficos y administrativos
del trabajo. De ah de la capacitacin sea impartida a empleados, ejecutivos y
funcionarios generales, cuyo trabajo tiene un aspecto intelectual importante.

Adiestramiento.-
Se entiende como la habilidad o destreza adquirida casi siempre como una
practica mas o menos prolongada de trabajo de carcter muscular o motriz.

5.4 DETERMINACION DE LAS NECESIDADES DE CAPACITACION

Empecemos por sealar como se determina las necesidades de capacitacin.
En las organizaciones representan una carencia de algo que aparece en
funcin de una norma o de un patrn; se les conoce tambin como
desviaciones. As pues, se basa en el anlisis de las necesidades actuales y
futuras.
Dicho anlisis generalmente esa basado en:
Anlisis de las operaciones.-
Se busca determinar al contenido de trabajo de cada puesto y los requisitos
para desempearlo de una manera efectiva. Se requiere de una separacin
detallada de las funciones del puesto en varias partes, de ah que se utilice el

79
anlisis de puesto, cuyo objetivo es determinar lo que la persona hace y lo que
debe saber para hacerlo bien.

Anlisis humano.-
Se realiza fundamentalmente tomando dos elementos, a saber:
Inventario de recursos humanos y normal de trabajo de la organizacin.-
El inventario de recursos humanos nos indica con que potencial cuenta la
empresa en el momento actual y como se va a proyectar en el futuro.
* Los datos que contiene pueden ser:
* Numero de empleados con los que cuenta la organizacin.
* Numero de empleados que se necesitan con esa categora.
* Edad de cada empleado
* Nivel de conocimiento individual
* Nivel de funcionamiento individual, calidad y cantidad.
* Tiempo de capacitacin para ese puesto.
* Faltas de asistencia, entre otras
- La moral del trabajador de la organizacin s basa en dos lineamientos que
estn en funcin de las actitudes de sus miembros: si los empleados perciben
los sistemas, procedimientos y objetivos de la empresa como un medio para
satisfacer sus propias necesidades y, si la moral que impera es de cooperacin
y confianza mutua.
Una vez determinadas las necesidades de adiestramiento se procede a
establecer el tipo del mismo, aunque son varios los tipos de adiestramientos, se
encierran todos ellos en cuatro. Estos son:

1. - Induccin.
El objetivo de este tipo de adiestramiento es acelerar la adecuacin del
individuo al puesto, al jefe, al grupo y a la organizacin en general, mediante
informacin sobre la propia organizacin, sus polticas, reglamentos y
beneficios que adquiere como trabajador.
Consta de tres partes principales:
Informacin inductora proporcionada en reuniones individuales o en grupo a
travs de una persona de la gerencia de personal, de relaciones industriales

80
del encargado del entrenamiento; informacin proporcionada por el supervisor,
y la entrevista de ajuste, varias semanas despus de que el trabajador haya
estado en el puesto.

2. - ADE (ADIESTRAMIENTO DENTRO DE LA EMPRESA).

Su objetivo primordial es mejorar la produccin. Sus pasos son:
a) Determinar un programa de produccin.
b) Elaborar un plan especifico.
c) Desarrollar dicho programa basndose en tres lineamientos:
- Uso del principio multiplicador.
Consiste en adiestrar a las personas que han de ensear a otros, los que a su
vez irn enseando a repetidos grupos.
- Uso del principio de proyectar labores.
Consiste en desglosar la funcin de manera que las operaciones menos
especializadas puedan ser llevadas a cabo por tcnicos prcticos en operacin
en lugar de utilizar la versatilidad de un maestro.
- Informar la instruccin.

3. - Escuela vestibular.
Su objetivo es ensear rpidamente los rudimentos de la labor especifica a la
que se va a dedicarse el nuevo trabajador.
Generalmente esta escuela se sita en un lugar aparte, ya sea dentro o fuera
de la organizacin.

4. - Escuela general de la organizacin.

Que se ocupa de dar adiestramiento tcnico, aunque tambin brinda cursos
destinados a proporcionar al personal la informacin necesaria para asumir
mayores responsabilidades. En otras palabras, se ocupa de entrenamiento y
desarrollo. Aqu no solo se programan cursos sino tambin recordatorios y ms
avanzados.

JUSTIFICACION ECONOMICA
Cualquier desembolso realizado por una empresa industrial deber ser

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evaluado de acuerdo con su utilidad econmica o rentabilidad que del se
derive, para la misma empresa. Sin embargo, es indiscutible que la educacin y
el adiestramiento juegan un papel importante en el incremento de la
productividad y de la seguridad pues, adems de los aspectos artsticos y
humansticos, tambin implica un aprovechamiento racional de los recursos del
pas, as como un incremento en el nivel de salud y seguridad de sus
habitantes. Se hacen necesarios recordar que el aumento de la productividad
es un medio efectivo para la riqueza.
Sin un aumento de la produccin, el incremento de los salarios solo traer
inflacin que puede desequilibrar por completo el desarrollo econmico.
En trminos generales, la educacin y el adiestramiento son importantes tanto
par el pas como para una organizacin, por un lado, permite el mejor
aprovechamiento de todos los recursos materiales y tcnicos, por otro, mayor
educacin y adiestramiento, mayores niveles de vida por un ms amplio
conocimiento de las condiciones higinicas de las situaciones que mejoran la
alimentacin y de factores que acrecientan la salud, as como por un mejor
ingreso que permita igualmente un mayor consumo.
Para dar un adicional impacto econmico, de la educacin y el adiestramiento,
puede citarse el caso de las patentes extranjeras, se paga muchos millones de
soles al ao a compaas extranjeras por el uso de dichas patentes. Si nuestro
pas contara con tecnologa propia y adecuada, podra competir
satisfactoriamente en los mercados internacionales. Sin duda, este hecho
robustecer la economa nacional al impedir no solo la fuga de divisas, sino por
el contrario, atraerlos hacia nosotros.

ANALISIS DEL TRABAJO

Es muy frecuente que para adiestrar a una persona, habiendo previamente
determinado en que tarea u oficio adiestrrsele, se haga de una manera
arbitrara y se le den mas conocimientos de los que necesita para el
desempeo del trabajo o bien, que se omitan algunos conocimientos bsicos o
indispensables.
Para evitarse ese peligro, debe analizarse el trabajo. Todo el objeto de hacer un
anlisis del trabajo s determinar que es lo que la persona debe hacer y que

82
debe saber para hacerlo bien.
El anlisis del trabajo se hace enlistando ordenadamente todo lo que la
persona hace y lo que desea saber para hacerlo bien. Este anlisis no es cosa
sencilla pues, muchas veces, personas con mucha experiencia y muy diestras
en la ejecucin de determinado trabajo, fallan lamentablemente al tratar de
hacer una lista de todas las operaciones que abarcan el trabajo. La nica
manera de adquirir habilidad par hacer un anlisis del trabajo es practicndolo.

TECNICAS DE LA ENSEANZA
Se cree generalmente que ensear o instruir es tarea sencilla que puede
desempear cualquier persona que sepa hacer un trabajo. Quienes piensan as
creen que construir es decir en forma clara y detallada lo que el trabajador
debe hacer. Otros creen que construir no es solamente decir, sino decir y
mostrar lo que se espera que haga el trabajador. Instruir o ensear es algo ms
complejo que decir y mostrar.
A continuacin se dan las cuatro fases en que se descompone el proceso de
instruccin y enseanza.
1. - Preparar al trabajador.
Esta fase tiene como fin despertar en el trabajador el inters por el trabajo y
ganarse su confianza, para lo cual se recomienda:
a) Animarle, ser amable con l
b) Definir el trabajo y averiguar la experiencia del trabajador
c) Despertar su inters por aprender el trabajo

2. - Demostrar el trabajo
Esta es la fase bsica de la introduccin y en la que el supervisor debe
desarrollar una gran habilidad para obtener xito en la instruccin. las
recomendaciones son:
a) Debe de colocarse el trabajador en la mejor posicin para observar la
demostracin del trabajo.
b) Debe explicar, mostrar e ilustrar, en el orden real, cada una de las
operaciones.
c) Debe recalcar todo lo que el trabajador debe saber para hacer cada una de

83
las operaciones.
d) La instruccin debe ser clara, completa y paciente.
e) El ritmo de la instruccin debe ser el adecuado para la capacidad de
comprensin del trabajador.

3. - Comprobar el aprendizaje.
Para instruir no basta realizar correctamente lo indicado en las dos fases
anteriores, es necesario ademas, verificar que el trabajador este aprendiendo lo
que se le esta enseando.

Para esto se recomienda el siguiente procedimiento:

a) Hacer que el trabajador ejecute las operaciones y corregir los errores que
cometa.
b) Pedirle que explique los puntos clave mientras ejecuta las operaciones.
c) Hacerle preguntas inteligentes para verificar que entiende y que esta
aprendiendo cada operacin.
d) Felicitarlo por sus aciertos y animarlo dicindole que lo esta haciendo bien,
cuando as sea.

4. - Observarlo en la practica.
En el trabajo normal de produccin no se puede correr el riesgo de cometer
errores y equivocaciones, por lo que se hace necesario observar de cerca la
accin del trabajador, despus de haber terminado la fase anterior de la
instruccin. Se recomienda la siguiente tcnica:
a) Hacer que trabaje independientemente.
b) Indicarle a quien debe consultar en caso de que le surjan dudas.
c) Revisar su trabajo frecuentemente e invitarlo que haga las preguntas que
aclaren sus dudas.
d) Finalmente, disminuir progresivamente la ayuda y la vigilancia hasta llegar a
la supervisin normal de un obrero calificado.

PLANEACION DE LA CAPACITACION
Para realizar una planeacin adecuada se debe de tomar en consideracin los

84
aspectos que a continuacin se mencionan:
1. - Investigacin para determinar las necesidades reales que existen o que
deben satisfacerse en corto, mediano o largo plazo: Previsin.
Sin la investigacin previa de las necesidades, nunca se podr pensar en la
programacin de ningn curso.
2. - Una vez sealadas las necesidades que han de satisfacerse, fijar los
objetivos que se deben lograr; programacin.
Esta segunda fase del proceso es la funcin de planeacin de la capacitacin.
Hacia donde vamos? Qu metas a corto, mediano y largo plazo debemos
obtener? De que? Quin? Cmo? Cundo?
Estas son algunas interrogantes que deber responder el instructor de una
empresa.
3. - Definir que contenidos de educacion son ms necesarios, que temas, que
materias y que reas deben ser cubiertas en los cursos, es decir, el
conocimiento que ha de impartirse, la habilidad y aptitud que ser motivo del
tratamiento. Algo que puede servir como base para la seleccin del contenido
de los diferentes programas seria:
- Conocimientos y habilidades elementales para el puesto
- Conocimientos de complementacin profesional para el mejor desempeo del
puesto.
- Materias culturales y conocimientos universales.
4. - Sealar la forma y mtodo ideal que sea el mejor. Todos sern buenos y
darn los resultados deseados siempre y cuando estn relacionados
claramente con los objetivos que se persiguen, con el nmero de participantes
del curso y con el tiempo que se dispone.
5. - Una vez realizado el curso se deber evaluar a travs de una encuesta a
fin de medir su xito y el grado de asimilacin del alumno, lo que servir de
base para determinar posteriormente las necesidades de capacitacin.

MOTIVACION E INCENTIVOS.
Si se requieren alcanzar los objetivos fijados, debern tenerse presentes la
motivacin y el incentivo como medios de apoyo para lograr lo planeado. Como
son dos conceptos diferentes, pero a menudo confundidos, a continuacin se

85
aclarara la diferencia.
La motivacin es algo intangible, ya que su objetivo es medir la moral del
personal. La evaluacin de la motivacin se realiza a travs de:
- Encuesta de actitud
- Estudios de ausentismo y retardos
- Frecuencia de conflictos
- Buzn de quejas y sugerencias
- Productividad
Por lo que respecta a los incentivos, son algo tangible, se dan a travs de las
recompensas, despensas en especie o en dinero, paseos a los trabajadores
con sus familias, etc.

OTROS ASPECTOS DE LOS COMITES MIXTOS DE SEGURIDAD E

HIGIENE
Es indispensable en la vida de las comits mixtaos que sea levantada el acta
de su integracin y tambin de las asambleas ordinarias y extraordinarias que
se lleven a cabo. En ellas, adems de los datos generales de la empresa y de
los miembros de la comisin, se contienen los siguientes datos:
- Datos de los trabajadores de las reas visitadas de la empresa.
- Tipo de materiales y maquinaria utilizados.
- Nombre de los departamentos visitados.
- Anomalas encontradas.
- Medidas de prevencin acordadas.
- Anlisis de las acciones que se realizan en base a las medidas dictadas en el
mes anterior.
- Registro de los accidentes acaecidos desde el mes anterior, a la fecha.
- Documentacin referente al anlisis del accidente que se reporta.

Ademas de reportar sus actividades, las comisiones tienen entre sus

principales obligaciones las siguientes,
1. - Investigar las causas de los accidentes y enfermedades profesionales.
2. - Tomar las medidas para prevenir enfermedades y accidentes.
3. - Poner en practica todas las iniciativas de prevencin.

86
4. - Dar instrucciones sobre medidas preventivas a los trabajadores.
5. - Vigilar que se cumplan las disposiciones del Reglamento de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
6. - Vigilar que se cumplan las medidas preventivas dictadas por las mismas
comisiones de seguridad.
7. - Poner en conocimiento del patrn, de los inspectores o de cualquier otra
autoridad del trabajo, las violaciones a las disposiciones dictadas, con el fin de
prevenir los accidentes y enfermedades profesionales.

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 CONCLUSIONES

Las empresas con una visin amplia y clara de significado de la seguridad e

higiene laboral, entiende que un programa de seguridad efectivo se consigue
con el apoyo y acoplamiento del factor humano; esto debe ser motivado y
encaminado a sentir la verdadera necesidad de crear un ambiente de trabajo
ms seguro y estable.

La creacin de un ambiente seguro en el trabajo implica cumplir con las normas

y procedimientos, sin pasar por alto ninguno de los factores que intervienen en
la confirmacin de la seguridad como son: en primera instancia el factor
humano (entrenamiento y motivacin), las condiciones de la empresa
(infraestructura y sealizacin), las condiciones ambientales (ruido y
ventilacin), las acciones que conllevan riesgos, prevencin de accidentes,
entre otros. El seguimiento continuo mediante las inspecciones y el control de
estos factores contribuyen a la formacin de un ambiente laboral ms seguro y
confortable.

La empresa evaluada cumple con un sin nmero de las condiciones exigidas

por los reglamentos de seguridad para mantener un ambiente de trabajo
seguro e higinico, tiene un comit interno que se encarga de inspeccionar la
empresa de manera peridica, dar a conocer las problemticas, ofrecer cursos
de entrenamiento, hacer simulacros de evaluacin, entre otros aspectos
relacionados con la seguridad, tambin cuentan con una comisin externa
(Departamento de Seguridad e Higiene Industrial Corporativo Grupo M) que
evala la empresa e informa las condiciones inseguras para su posterior
conexin o prevencin.

La gerencia debe proporcionar un lugar de trabajo a salvo de accidentes, poner

a disposicin del obrero los equipos de seguridad, la gerencia debe estar
consciente de que no puede hacer cumplir las reglas de seguridad, ni asegurar
el empleo de protectores, si no cuanta con la colaboracin del empleado. La
participacin activa de los trabajadores en la labor continua de prevencin de

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accidentes es un factor esencial para el xito de cualquier programa de
prevencin de accidentes.

Adoptar las medidas de seguridad e higiene es una conciencia que deben tener
todos los trabajadores en las industrias. Resulta importante destacar que las
reglas relacionadas a la seguridad e higiene han venido establecindose a
base de las vctimas; de la sangre derramada y la prdida de la vida de
personas anteriormente, a fin de evitar la recurrencia. Lo esencial es aprender
y cumplir lo antes posible las reglas propias de los lugares de trabajo
incluyendo las peculiares del pas.

En las empresas deben tomarse acciones con la finalidad de investigar y

determinar las verdaderas causas que dan origen a los accidentes, para
corregirlas y de ese modo evitar accidentes similares en el futuro. La
investigacin debe iniciarse tan pronto como sea posible, una vez ocurra el
accidente, ya que al pasar el tiempo las evidencias importantes se pierden y las
informaciones pueden ser manipuladas. La nica razn que puede demorar el
inicio de la investigacin es el hecho de prestar atencin a lesionados.

Las empresas manufactureras textiles ensamblan las confecciones extradas

por inversionistas en su gran mayora extranjeros. El volumen de produccin
exigidos por los clientes es alto y con un tiempo lmite de entrega por lo que las
empresas se ven en la necesidad de contratar un personal operativo suficiente
y calificado para poder cumplir con la produccin demandada por los clientes.

Los empleos generados por el sector de zonas francas ayudan a elevar el nivel
de vida. El sector de zonas francas en el pas ha demostrado que con el trabajo
y la bsqueda de superacin personal y empresarial puede ser exitoso en un
mundo cada vez ms competitivo.

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 RECOMENDACIONES

De la evaluacin realizada a la empresa, encontramos algunos aspectos que

deben ser mejorados para el buen funcionamiento de la seguridad e higiene en
la misma, los cuales se expresan a continuacin:
Mejor entrenamiento al personal operativo en cuanto a la utilizacin de
los equipos de proteccin personal.
La gerencia debe encargarse directamente de dar seguimiento al
cumplimiento de las normas y reglas establecidas en cuanto a la
seguridad e higiene.
Se deben realizar inspecciones ms seguidas con la finalidad de corregir
los factores que afectan la seguridad e higiene de las personas y de la
estructura fsica de la empresa.
El Encargado de Seguridad debe dar una mayor seguimiento a la
facilitacin de los equipos de proteccin personal, contra incendios,
sealizacin de la empresa, entre otros.
La empresa debe guardar la camilla de manera que sta quede
protegida de la peluza, polvo, entre otros agentes dainos.
Mantener libre de obstruccin las diferentes salidas de emergencia y los
extintores para su buen uso y funcionamiento.
Educar a todo el personal de la empresa en el mantenimiento de un
ambiente de trabajo seguro y adecuado.
Tratar de bajar el inventario de almacn de hilos, debido a que hay
muchos hilos que no se estn usando.
Eliminar el anaquel que est en forma perpendicular, en frente de los
dems anaqueles para as tener una forma ms segura de entrar y salir
de esta rea.
Organizar todas las reas donde se colocan las cajas vacas utilizadas
en empaque.
Organizar el rea de almacenar motores (mquinas de cocer) prximos
a la planta.
Cambiar de lugar los motores al rea de almacn de equipos no
utilizados.
Capacitar al personal encargado de mantenimiento en base al objetivo
primordial de la higiene que es la limpieza de las diversas reas de
trabajo para asegurar un ambiente de trabajo ms favorable para los

90
trabajadores.

91
 BIBLIOGRAFIA

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Blake, R. P. (s.f.). Seguridad Industrial.
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Trabajo Secretara del Trabajo y Previsin Social Berbera Editores, 1997
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Edicin, 1984
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Editorial Limusa, Mxico 1998
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Salud de Trabajo. Edicin electrnica 1999
Adolfo Rodellar Lisa, Seguridad e Higiene en el Trabajo.
AlfaomegaMarcombo, Mexico 1999
Oficina Internacional del Trabajo (OIT) La Prevencin de los accidentes
Alfaomega, Mxico 1997.

92
 ANEXOS

CUESTIONARIO

1. Cul es el objetivo de la Seguridad Industrial?

R. Es salvaguardar la vida y preservar la Seguridad Industrial salud y la
integridad fsica de los trabajadores por medio del dictado de normas
encaminadas tanto a que les proporcionen las condiciones para el trabajo,
como a capacitarlos y adiestrarlos para que se eviten, dentro de lo posible, las
enfermedades y los accidentes laborales.

2. Las seales de seguridad industrial se clasifican en:Advertencia de

peligro, prohibicin, obligacin, lucha contra incendios, salvamento de
socorro...

3. Qu es un accidente laboral?
R. Accidente es cualquier acontecimiento inesperado o imprevisto que
interrumpe o interfiere el proceso ordenado de la actividad de que se trate; por
otro lado el ACCIDENTE DE TRABAJO es un dao corporal del trabajador
debido a una causa exterior sobrevenida por razn del trabajo o con ocasin
del mismo.

4. Sita las clases de accidentes ms comunes?

R. - Colisin Contusin Resbalar Quemaduras Inhalacin Contacto

5. Cul es la importancia de la Seguridad Industrial?

R. La importancia de la Seguridad Industrial es la de reducir las lesiones en los
campos laborales por medio de la prevencin o concientizacin de los
empleados y empleadores.

6. Qu es un riesgo biolgico?
R. es la exposicin a bacterias, hongos, virus, y micro organismos, que nos
pueden causar el desequilibrio fsico y mental.

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VOCABULARIO

Reciprocidad: Correspondencia mutua de una persona o cosa, con otra.

Tangible: Que se puede tocar.
Intangible: Que no debe o no puede tocarse.
Sinnimo: Dcese de los vocablos y expresiones que tiene una misma o muy
parecida significacin.
Colectivo: Formado por varias personas o cosas.
Actitud: Postura de cuerpo humano, disposicin de nimo.
Aptitud: Calidad que hace que un objeto sea apto para cierto fin.
Factor: Empleado que en las estaciones de ferrocarriles cuida de la recepcin.
Indicio: Fenmeno que permite conocer o inferir la existencia de otro no
percibido.
Incentivo: Que no mueve o excita a desear o hacer una cosa
Mermar: Bajar o disminuir una cosa o una parte.
Contingencia: Posibilidad de que una cosa suceda o no suceda.
Ergonoma: Estudio de datos biolgicos y tecnolgicos aplicados a problemas
de mutua adaptacin entre el hombre y la mquina.
Monotona: Uniformidad, igualdad de tono en el que habla, en la voz, msica,
etc.
Optimo: De bueno, sumamente bueno.
Nocivo: Dao, perjudicial.
Concebido:
Evadir: Evitar un dao o peligro inminente.
Indivisible: Que no puede ser dividido.

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