Carrera: Ingeniería Industrial.

PROYECTO FINAL

Docente: Ing. Gerardo Rodríguez Romo.

Alumnos: Christian Manuel de la Cruz Bernal.

María del Carmen Quevedo

Carlos

Grupo: 7-A

Aguascalientes, Ags., febrero 2022.

5.1. PLANIFICACIÓN DE LA SEGURIDAD

• 5.1.1. Desarrollo de un plan de

seguridad e higiene

También conocido como Plan de Riesgos

Laborales, debe de estar integrado en la
gestión de cada organización y reflejarse
en un documento escrito tanto para los
miembros de la empresa como para
terceras personas, por ejemplo; las autoridades sanitarias y los representantes de los
trabajadores.

No es lo mismo elaborar un Plan de Riesgos Laborales para una constructora que para
la compañía de vigilancia. Las necesidades y los riesgos son distintos en cada caso. Los
principales elementos que debe incluir dicho plan son:

Identificación de la actividad productiva de la empresa

Estructura organizativa
Número de departamento y trabajadores
Practicas existentes para la gestión y prevención de riesgos y accidentes
Política y objetivos de la empresa en el área de prevención.
PASOS PARA LA ELABORACIÓN DE UN PLAN DE SEGURIDAD

Política de seguridad: no basta

con las buenas intenciones de la
empresa. Es necesario definir una
política corporativa en materia de
prevención de riesgos. Y dejarla por
escrito en un primer apartado del Plan de seguridad.

Formación y toma de conciencia: los trabajadores de la organización deben de

estar bien preparados para el proceso del Plan de Seguridad, sobre todo, deben
tener claro que es un riesgo laboral y como identificarlo en los procesos de la
empresa. ¿Quién mejor que ellos mismos para saber cuáles son las principales
amenazas?
Asignación de responsabilidades: cuando el ciclo informativo haya concluido,
los lideres del proceso deben asignar responsabilidades a los miembros
seleccionados. No necesariamente tienen que participar todos, aunque si es
fundamental de que estén al tanto de lo que se lleva a cabo. El proceso debe ser
estructural.
Evaluación de las condiciones de riesgo: es la parte neurológica del proceso.
En ella los miembros del equipo evalúan las condiciones del trabajo que imperan
en la organización, identifican los riesgos reales y potenciales y se realizan un
diagnóstico sobre ellos.
Declaración de compromiso: toda empresa debe estar comprometida con la
prevención de accidentes y enfermedades laborales y la promoción de la salud y
la seguridad, no solamente de sus trabajadores, si no de cualquier persona que
visite o transite las instalaciones. Esto se plasma en un documento.
Liderazgo y motivación: el personal y todos los integrantes de la organización
deben sentirse motivados para cumplir el plan. En algunas etapas de su
elaboración puede recabarse la opinión de los trabajadores, pero en su mayor
parte debe estar a cargo de técnicos especializados. Sin embargo, se necesita
liderazgo para comprometer a todos. Además, se bebe generar en los empleados
la conciencia de su propia seguridad para que informen factores de riesgo.
Asignación de responsabilidades: determina las tareas y responsabilidades de
cada integrante de la supervisión y control en el seguimiento y cumplimiento del
plan.
Equipamiento e instalaciones: su diseño y mantenimiento deben permitir llevar
adelante las tareas en forma segura y confiable.
Medio ambiente de trabajo: se deben identificar todos los factores de riesgo,
subsanar los que se puedan y gestionar la seguridad respecto de los que no.
Medicina laboral: la empresa debe contar con servicio de asistencia médica.
ETAPAS DE ELABORACIÓN DEL PLAN DE SEGURIDAD E HIGIENE EN UNA
EMPRESA

Es importante saber que, antes de

elaborar el plan, hay que definir quienes
serán los responsables. Además, se
debe de contar con la declaración de
compromiso por parte del nivel jerárquico
más alto de la organización.

Diagnóstico, identificación, y
evaluación de riesgos: la empresa debe de realizar un diagnóstico de seguridad
e higiene en la empresa, para conocer la situación actual e identificar los riesgos
a los que están expuestos los trabajadores en las diferentes áreas. Esto también
se complementa con una matriz de riesgos.
Actividades preventivas y de mitigación: de acuerdo a la matriz de riesgos, en
esta etapa ya sabes cuales son los riesgos prevenibles y no prevenibles y la
gravedad en caso de materializarse. Por lo tanto, se deben definir y presupuestar
las actividades preventivas. Además, hay que implementar manuales de
procedimiento y normas de trabajo seguro.
Órganos de representación y operativos: en esta etapa se definen las
responsabilidades y se constituyen comisiones encargadas de la difusión y el
seguimiento del plan. También se establecen las funciones y responsabilidades
de todos los niveles jerárquicos y las vías de comunicación.
 Objetivos y metas: son las tareas concretas a desarrollar, para promover una
mayor seguridad e higiene en una empresa, en el marco del proceso de mejora
continua.
Procedimientos y recursos: en esta etapa se planifican las medidas derivadas
de la evaluación inicial y registros legales. Se describen los procedimientos y
recursos necesarios para cada acción preventiva.
Formación e información: una etapa importante del plan es el establecimiento
de acciones de formación para el personal, a fin que se convierta en el promotor
de su propia salud, así como la información periódica a trabajadores, visitantes y
todo integrante de la organización sobre los procedimientos de seguridad e
higiene.

•
 • 5.1.2. DEFINICIÓN DE TÉRMINOS DE TÉRMINOS

CSH (Comisión de Seguridad e

Higiene): Es una entidad formada por
igual número de representantes del
patrón y trabajadores. Y su objetivo
es, salvaguardar la salud de los
colaboradores, investigar las causas
de los accidentes en los centros de
trabajo, así como proponer medidas preventivas vigilando su cumplimiento mediante la
inspección rutinaria para identificar los actos y condiciones inseguras.

Agente: es el elemento físico, químico o biológico que, por ausencia o presencia, puede
afectar la vida, salud e integridad de los colaboradores. Por ej.: alta temperatura.

Acto inseguro: es toda aquella actividad que infringe un procedimiento, norma,

reglamento o practica segura establecida ya sea por acción u omisión del colaborador.

Condición insegura: son aquellas situaciones existentes en el ambiente, consideradas

como no seguras o peligrosas, al eliminarlas o controlarlas podemos minimizar la
probabilidad de accidentes.
5.1.3. SISTEMA DE VERIFICACIÓN DE RIESGOS

Permite conocer la magnitud y el impacto de cada

uno de los problemas que en materia de seguridad
e higiene tiene la empresa. Para ello, se hace
necesario contar con los siguientes documentos.

A la hora de abordar el proceso de

evaluación de riesgos deberemos de tener en
cuenta una serie de factores.
Los trabajadores que presenten una discapacidad pueden presentar una especial
sensibilidad a los riesgos existentes en el puesto de trabajo.
Es recomendable que el proceso sea abordado por un equipo multidisciplinar; con
técnicos de prevención de todas las disciplinas (seguridad, higiene, ergonomía y
psicosociología y medicina de trabajo).
Se deberá garantizar la participación y consulta de los trabajadores y/o sus
representantes, a través de canales que se hayan establecido en la empresa.
En el caso de emplear de emplear información relativa a diagnósticos médicos de
los trabajadores, ha de tratarse como información confidencial, con lo que no
trascenderá más allá de los servicios médicos y autoridades sanitarias
competentes, salvo que exista una autorización expresa por parte de la persona
trabajadora debidamente documentada y formalizada.
Es posible que, derivado del proceso de evaluación, se ponga de manifiesto la
necesidad de un estudio más profundo de alguno de los puestos evaluados o
 incluso adaptaciones de los mismos con el fin de garantizar entre puesto de trabajo
y/o persona trabajadora
• 5.1.4. Sistema de capacitación

1.Finalidad del programa de capacitación

El programa de capacitaciones tiene

como propósito el desarrollo de
habilidades y capacidades de todo el
personal con el fin de formar un talento
humano más competente y hábil.
Además, se busca promocionar la salud,
el autocuidado y prevenir la enfermedad
y los riesgos.

Sin embargo, más allá de esto, busca estimular el interés de todos sobre los beneficios
de aplicar el sistema de gestión incentivar la participación en las diferentes actividades
sobre autocuidado, factores de riesgo y condiciones inseguras, busca mejorar el clima
laboral, la productividad, la salud física y mental y mejorar la capacidad de los
empleados para identificar y reportar factores de riesgo presentes en su labor.

2.Alcance

El programa de capacitación aplicara a todo el personal de la empresa

3.Metas

Capacitar el 100% de los trabajadores

Cumplir con lo establecido en el presupuesto
Obtener buenas respuestas en la evaluación de capacitación

4. Estrategias

Relación entre experto y aprendiz

Conferencias, exposiciones, videos, fotos
Simulación de situaciones reales
Talleres didácticos
Estudios de caso.

4.capacitacion

Con fines preventivos: Buscan prever cambios en el personal que se pueden dar
por sus labores rutinarias, la falta de motivación, deterioro en las destrezas y
habilidades. Pretende preparar a los trabajadores para adaptarse a los cambios en
la tecnología y ambiente de trabajo.

Con fines correctivos: su fin es solucionar y corregir situaciones de riesgo

presente en las labores, se llevan a cabo con el apoyo de estudios, análisis e
identificación de dichas situaciones.

Para capacitar al personal se requiere de formación para brindar conocimientos

básicos y de refuerzo para aumentar el nivel de conocimiento y experiencia con el
fin de prevenir la ocurrencia de algún incidente o accidente y mejorar las
condiciones de trabajo.
5.Actividades a desarrollar

Estas actividades permitirán a los trabajadores mejorar las condiciones y ambiente

de trabajo, mejorar su salud física y mental, y ayudara a prevenir incidentes,
accidentes y aparición de enfermedades.

Seguridad y salud en el trabajo

Sistema general de riesgos laborales

Sistema de gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
Política de la seguridad y salud en el trabajo
Medicina preventiva en la actividad educativa, administrativa y desarrollo de
proyectos
Plan de atención y prevención de emergencias

Estrategias

El propósito es involucrar al personal en el tema de la seguridad y salud en el

trabajo, por lo que se empleara la metodología de la exposición, trabajos de
grupo y talleres para mantener un ambiente cálido entre los participantes.

Prevención de accidentes

La seguridad industrial en el desarrollo de actividades

Accidentes de trabajo en el desarrollo de actividades, reporte e
investigación
Tipos de riesgo (locativo, mecánico y eléctrico)
Identificación de peligros, valoración de riesgos e implementación de
controles, condiciones y actos inseguros
 Orden y aseo
Etiquetado y almacenamiento de sustancias químicas

Estrategia

Por medio de exposición, presentación de casos, fotos y videos se mostrará la

clase de accidentes y formas de prevenirlos en el desarrollo de sus actividades.

La higiene industrial en el desarrollo de actividades

Definición de enfermedad, laboral reporte e investigación

Ergonomía en las actividades

Lesiones osteomusculares.

Pausas activas.

Actividades repetitivas.

Buena ubicación del material de trabajo

Riesgo biológico y químico

Factores de riesgos bilógicos y químicos

Manual de bioseguridad

Manejo y almacenamiento de sustancias químicas

Disposición de residuos biológicos y químicos

Autocuidado y salud en el trabajo

Hábitos saludables

Uso de elementos de protección personal

 • 5.1.5. Diagnóstico

Diagnóstico de Salud de la Empresa

Hay muy buenas razones para que las empresas consideren ir más allá del mero
cumplimiento de la normativa y convertirse en empresas responsables porque mejora su
imagen y aumenta su productividad y competitividad, además que una empresa satisface
ciertas necesidades de una sociedad.

La sociedad disminuye los costes relacionados con la asistencia salud y sitúa la suficiente
población activa para mantener el estado del prosperidad con el trabajador. Y el
trabajador se mantiene sano, aumenta su rendimiento y conserva su capacidad para
trabajar.

Por tanto, el trabajo puede tener un impacto significativo sobre la salud, la satisfacción y
el compromiso de los trabajadores, así como sobre la productividad y la efectividad de la
organización, se identifican cuatro dimensiones clave sobre característica del trabajo
son:
Para crear un medio ambiente de trabajo es imprescindible iniciar algunos cambios en
el enfoque del procedimiento de la salud en las empresas para alcanzar, trabajadores
más sanos, motivados y satisfechos de su trabajo y con un sentimiento de pertenencia
a la empresa. Y la empresa crea entornos seguros y saludables, además de convierte
en un referente para el sector y en la sociedad. Estos cambios serían, principalmente:

Reconocer la salud como un valor positivo para la empresa.

Relacionar la salud con la motivación de los trabajadores, el aumento de la
productividad y la reputación de la empresa.
Gestionar la salud desde un enfoque integral, buscando la sinergia y
combinación de estrategias.
Cuidar de todos los trabajadores, independientemente de su estado de salud
y no tan sólo a los trabajadores con problemas de salud o en situación de riesgo.
Considerar la salud como una inversión de futuro y no como un gasto.
También el hablar del ambiente de laboral es reconocer que el trabajo de las
personas está influido por tres grupos de condiciones:
 Mapa de Riesgos y su Importancia (Evaluación de riesgo)

Concepto de mapa de riesgo engloba cualquier instrumento informativo que, mediante

informaciones descriptivas e indicadores adecuados, permita el análisis periódico de los
riesgos de origen laboral en una determinada zona. La definición más simple es un
instrumento informativo dinámico que permita conocer los factores de riesgo y los
probables o comprobados daños en un ambiente de trabajo.

Concretamente es el control de los factores de nocividad, peligrosidad y deterioro de los

ambientes de vida y trabajo, la comunicación de los datos evaluados y su difusión, la
indicación de las medidas para la eliminación de los factores de riesgo y para el
saneamiento de los ambientes de vida y de trabajo.
Su elemento esencial que diferencia esta metodología de otros sistemas de información
dinámicos es la participación de los trabajadores, es indispensable para una
aproximación global a la salud laboral. Ciertamente, el mapa de riesgos no es solamente
un instrumento de intervención técnica. Sino un instrumento de gestión y participación en
la gestión.

Por lo tanto los mapas de riesgos se convirtieron en instrumentos básicos para las
empresas, dado que al permitir el conocimiento sistemático y actualizable sobre los
riesgos a los que están expuestos los trabajadores, son eficaces para:

La programación de las actividades de prevención posibilitando definir prioridades de

intervención en las áreas a mayor riesgo, según los siguientes criterios

Extensión de los factores de riesgo.

Gravedad del riesgo.
Eliminación del riesgo.
Costo social de los daños
Costo y tiempos de realización de la intervención sobre las condiciones de trabajo.
Programar los recursos necesarios para las actividades de prevención .
5.2. DEFINICIÓN DE OBJETIVOS

• 5.2.1. Políticas y objetivos de la seguridad e higiene

1. Objetivo

En la empresa estamos comprometidos con la seguridad y salud de nuestro personal

en todas las actividades que realizamos, así como con nuestros clientes y
proveedores que desempeñan tareas en nuestras instalaciones. Por ello, definimos la
siguiente Política de Seguridad e Higiene como base para lograr un desarrollo
sustentable en todas nuestras operaciones.

2.Aplicación

La presente política aplica a todo el personal de la empresa de todo nivel jerárquico

sin importar el tipo de contrato.

3.Lineamientos

En la empresa el cuidado de la seguridad y salud de todos los colaboradores dentro

de sus instalaciones es su valor primordial y por ello:

Fundamentamos todas nuestras acciones buscando preservar la actividad

física y salud de nuestros trabajadores.
Promovemos la ejecución de las actividades en la forma más segura,
implementando las medidas para prevenir y proteger a todos los
colaboradores.
 Proporcionamos los medios y recursos para que las actividades puedan ser
ejecutadas de manera más seguras
Consideramos el estricto cumplimiento legal y administrativo en materia de
seguridad en todos nuestros proyectos
Eliminamos los actos y reducimos condiciones inseguras en todas las áreas de
trabajo

Estos compromisos se manifiestan en las siguientes responsabilidades

Los jefes directos son responsables del efectivo cumplimiento de las

medidas de seguridad en su área de trabajo
Todos los niveles de la organización deben participar y acatar las normas
de seguridad, así como formar parte de las actividades del Programa de
Seguridad e Higiene Industrial que se promueve en la compañía.
Cualquier actividad, por importante que sea, solo podrá ser realizada
cuando se hayan cumplido las medidas de seguridad para preservar la
integridad física y la salud de los colaboradores.
Los colaboradores tienen la responsabilidad de acatar e implementar las
recomendaciones de seguridad, para prevenir y evitar accidentes y/o
enfermedades ocupacionales y apoyaran a los jefes directos de la
compañía en esta tarea.
La capacitación en materia de seguridad es parte integral de la formación
de nuestro personal, por lo que debe cumplirse considerando las exigencias
de las Normas Oficiales Mexicanas, certificaciones y estándares
internacionales, de acuerdo con las actividades que desarrollo la empresa
 En todas las instalaciones de la compañía se promoverá la adhesión, difusión
y cumplimiento de la presente política, que constituye una toma de posición
expresa en materia de Seguridad e Higiene Industrial y ratifica nuestro
compromiso con la integridad física y salud de nuestros colaboradores y de
nuestra comunidad.

• 5.2.2. Resultados intangibles

Las políticas de seguridad generalmente pueden establecer un propósito y una

dirección de conjunto, que debe obedecer todo el personal de la empresa. Una política
de ellas seria, “La seguridad y la producción son responsabilidad de todo el personal de
la compañía”. Por encima de todo, estas políticas deberían ser claramente entendidas
por todos los miembros de la empresa. Varios estudios, incluido un trabajo de Mobley,
han demostrado que cuando la administración ha dispuesto de objetivos y políticas claros
de seguridad, se logran más fácilmente la prevención de accidentes. Las políticas no
pueden ser aplicadas si solo unos cuantos empleados entienden sus obligaciones

• 5.2.3. Reducción de costos

La Higiene y Seguridad en el trabajo debería ser uno de los puntos clave de cualquier
organización. Es parte de su responsabilidad social cuidar a sus empleados,
protegiéndolos de accidentes y asegurándoles un ambiente saludable. Dentro de las
necesidades que el empleador debe satisfacer durante la vida laboral de un trabajador,
se encuentran las necesidades de seguridad física y emocional.
Respecto a la seguridad en el ámbito laboral, el protagonismo lo tiene el personal. Por
esta razón, es necesario que en toda la empresa se transmita una cultura de seguridad
y prevención de riesgos y se implementen programas orientados a la seguridad e
higiene laboral, que conduzca a alcanzar altos niveles de productividad y
una consecuente eficiencia en su gestión total.

Un programa de Higiene y Seguridad debe concebirse como parte de la empresa, y no

como algo que se debe realizar adicionalmente. Dicho programa es un conjunto de
actividades que permiten mantener a los trabajadores y a la empresa con la menor
exposición posible a los peligros del medio laboral. Los costos relacionados con los
permisos de enfermedad, retiros por incapacidad, sustitución de empleados lesionados
o muertos, son mucho mayores que los que se destinan a mantener un programa de
Higiene y Seguridad. Además los accidentes y enfermedades que se pueden atribuir al
trabajo pueden tener efectos muy negativos en el estado de ánimo de los empleados,
creando desmotivación e insatisfacción.

La reducción de costos es el segundo objetivo general del trabajo de seguridad consiste

en reducir costos de producción u operación.

Finalidad: Se orienta a las pérdidas ocasionadas por daños a la propiedad y

dificultades en la producción, así como las lesiones.
La estabilidad del personal es vital para la eficiencia de la producción
La producción acelera cuando se conoce el trabajo y además se realiza un trabajo
en equipo.
 Las lesiones interrumpen estos procesos (Interrupción de la producción, contratar
personal, se perturba la coordinación del grupo)
La reducción de costos es con frecuencia el motivo que permite realizar el trabajo
de seguridad, orientado a la ganancia
La reducción de costos es el medio para compensar el costo de las actividades
orientadas a la eliminación de lesiones; Un esfuerzo para reducir los costos ha
constituido razón suficiente para ampliar el esfuerzo de la seguridad.

En algunos terrenos, tales como el comercio al mayoreo y menudeo, puede ocurrir

muy bien que sea la reducción de los costos lo que constituya una mayor exigencia en
pro de la seguridad.

Costos de accidentes fuera del trabajo

Son el doble en comparación con los costos de accidentes e el trabajo

Afecta a los costos de producción y los horarios.
Si se contrata un nuevo trabajador los costos subirán en el sentido de los gastos
para el entrenamiento del trabajador y la producción será más lenta
Costos por herramientas dañadas y material desperdiciado por el nuevo empleado
no serán vistos, pero a la vez incrementarán los costos. Por todo esto es
recomendable evitar losa accidente de fuera del trabajo para beneficio de la
compañía y de los empleados.

• 5.2.4. Niveles de desempeño o realización

El estudio de tasas le permite a una compañía ver como establecer y lograr sus objetivos
de seguridad ocupacional y salud. Es importante tener la capacidad de comparar el
record de lesiones de una división con el de otra de la misma compañía para mejorar
continuamente. Con frecuencia se da a la publicidad esta comparación
concediendo premios a la compañía que tenga un período considerable son tener
una lesión grave. Evaluación de Desempeño: Es un sistema de aplicación del
desempeño del individuo en el cargo y de su potencial de desarrollo. Es una
herramienta, un instrumento para mejorar los resultados de los recursos humanos de la
empresa.

Objetivos fundamentales

Medir el potencial humano.

Mejorar el desempeño y estimular la productividad.
Oportunidades de crecimiento y participación de todos los miembros de la
organización.
Definir la contribución de los empleados
Criterios de desempeño: También se reúne información con respecto a los criterios
desempeño por medio los cuales se valoran al empleado de ese puesto.
Contexto del puesto: Este Comprende la información referente a cuestiones como
condiciones físicas y horario de trabajo y el contexto social y organización, por
ejemplo, la gente con la que el empleado deberá interactuar habitualmente. También
puede reunirse aquí información sobre los incentivos financieros y no financieros
vinculados con el empleo.
Evaluación del Desempeño: Constituye el proceso por el cual se estima el
rendimiento global del empleado. Las evaluaciones informales, basadas en el trabajo
diario, son necesarias pero insuficientes.

• 5.2.5. Comparación de experiencias

La necesidad de desarrollar una base de información puntual y actualizada sobre
los factores de riesgo y riesgos relacionados con los puestos de trabajo, y la elaboración
de procedimientos para eliminarlos o reducirlos en la medida de lo posible, nos lleva a
desarrollar un proyecto que garantizará, en un futuro, una mayor previsión en la calidad
de vida de los trabajadores y una disminución de las bajas laborales, con el
correspondiente beneficio para empresarios y trabajadores. El desconocimiento de los
múltiples riesgos en el sector hace pensar que son, o pocos, o inexistentes. Y realmente
existen una gran variedad de riesgos a los que están expuestos los trabajadores,
provocados por la peculiaridad y características del trabajo que se deben conocer y
analizar.

El objetivo principal del proyecto es descubrir y eliminar o minimizar los factores de

riesgo y riesgos para los trabajadores y otras partes interesadas que puedan estar
expuestas a riesgos de seguridad y salud asociados con su actividad. El proyecto tiene
como objetivos específicos :Analizar los factores de riesgo inherentes a cada uno de los
puestos de trabajo. Conocer los riesgos derivados, en cada puesto de trabajo. Elaborar
un listado de soluciones para minorizar o eliminar dichos factores de riesgo. Analizar las
tareas y procedimientos de trabajo que se realizan en todos los puestos de trabajo.
Análisis de las bajas y accidentes de todo tipo producidas en diferentes empresas.
Valoración del estado de salud de los trabajadores. Se elaborará una guía de gran
utilidad para el trabajador, que con ella en sus manos podrá identificar los riesgos de su
puesto de trabajo y minimizarlos o evitarlos en lo posible. Se trata de presentar los
riesgos y las medidas de prevención en forma didáctica y a la vez práctica. Se incluirán
fichas de riesgos por actividades tipo, con una descripción de los tipos de riesgo a los
que se está expuesto en el sector, puntos a chequear, métodos y técnicas de trabajo
seguras, medidas preventivas, protectoras y equipos de protección individual si fueran
necesarios.
 El desarrollo del proyecto se llevará a cabo siguiendo las siguientes fases.

Situación del sector en materia de riesgos Recogida de datos a través de diferentes

medios.

Encuestas a trabajadores y empresarios.

Entrevistas en profundidad.
Grupos de discusión.
Elaboración de la memoria
Diseño de material
Jornada de difusión y presentación de resultados
Análisis de la situación socioeconómica del sector.
Análisis de cada puesto de trabajo, sus riesgos y factores de riesgo.
Análisis de siniestralidad.
Análisis de la información obtenida y conclusiones

• 5.2.6. Identificación de factores comunes a diferentes empresas

5.3. Establecimiento de políticas

Un tema trascendental tanto en la Ciencia Política como en la Administración Pública es

el estudio de las Políticas, abarcando desde su planteamiento, análisis, evaluación y su
posterior implementación. Para el desarrollo de cualquier Estado es indispensable contar
con Instituciones o departamentos realmente eficaces que sepan captar los problemas
de las organizaciones. Y resolver los problemas presentados con reformas o políticas que
den solución.

• 5.3.1. Creación de una política de seguridad e higiene empresarial

Las políticas son la clave donde las empresas marcan su frontera dentro de la
Organización y establecen las disposiciones para cumplirlas.

No es fácil poner en marcha una política pública ya que conlleva una metodología que
puede ser flexible o estricta según la situación que esté dada. La creación de una política
pública y su consecuente implementación es siempre para corregir una falla en la
administración pública y tomar la decisión gubernamental para satisfacer una demanda
social. Siendo esto así, la elaboración de las políticas no es nada fácil, se trata de un
procedimiento realmente complicado.

Para la creación de las políticas, se debe tener la participación activa de los

colaboradores, o empleados de la empresa, donde al mismo tiempo se involucran las
actividades de éstos y el medio ambiente. Tanto dentro de la organización o dentro de la
sociedad que afecte a la empresa o recursos de ésta. Y al ser cumplidas, beneficiaría al
alcanzar los objetivos de seguridad, administrativos o de medios de vida.

Las políticas poseen un impacto considerable en los medios de vida de las personas,
actividad de las empresas. Y dan mejor entendimiento sobre los procedimientos a realizar
fuera del manejo del proceso de producción, sino de la participación de las personas y su
forma de comportarse. Y con influencia estratégica de los medios de vida y la forma de
emplear los activos para alcanzar resultados favorables de los medios de vida de la
empresa. Pero las políticas desarrolladas a nivel central, a menudo no responden las
necesidades de políticas a nivel local y no fomentan estrategias de medios de vida
empresarial y los datos que los empleados toman de ésta. Cuando son empresas
pequeñas, su influencia de políticas a nivel de mercado y competencia con las demás
empresas es muy pequeña e indirecta para afectar el medio. Solo cuando son empresas
que sobresalen en el mercado local, y la localidad es pequeña.

Para la elaboración de políticas públicas estipula seis pasos:

1. Identificar y definir los problemas.
2. Percibir la problemática actual o futura.
3. Seleccionar soluciones.
4. Establecer objetivos o metas.
5. Seleccionar los medios.

6. Implementarla. Todos los pasos son indispensables, desde luego, si logramos

identificar el problema lo tenemos 50% resuelto. Hay que establecer claramente a quien
afecta, en donde se presenta y cuanto miden las alteraciones que provoca el problema.
Para ello implica el análisis tanto de la coyuntura como de los aspectos sociales y
políticos en el lugar que se quiera implementar la política, ya que la mayoría de las veces
la ideología-política del gobierno impide la realización del objetivo planteado. Cuando
analicemos la solución al problema para el cual creamos la política pública es conveniente
analizar los siguientes elementos.
 Respaldo ideológico-político.
Valoración de los criterios políticos.
Valoración de los criterios técnicos.
Valoración de los criterios administrativos.

También hay que considerar los recursos con los que podemos contar para la
planeación y consecuente implementación de nuestra política, tanto tecnológicos
como administrativos, organización operativa, gasto, etc. De igual manera deberemos
de ser cuidadosos al planear nuestra política ya que debemos tener en cuenta la
opinión de la sociedad (o de la parte de ella) a la que aplicaremos nuestros planes,
porque a nuestra visión nos puede parecer una magnifica idea pero para las personas
puede parecer perjudicial o benéfica La función más importante de la deliberación
pública y la elaboración de políticas es la definición de las normas que determinan
cuando deberán considerarse ciertas condiciones como problemas de política. La
solución de los problemas puede tener diversas caras, diversas formas de solución y
no solo una, por tanto debemos considerar la mayor parte de las opciones y al irlas
analizando objetivamente descartar e ir seleccionando las más viables.
“Las decisiones importantes de políticas son algo más que simples esfuerzos por
actuar de la mejor manera posible en la situación inmediata que afronta el elaborador de
política. Tales decisiones se toman luego de una deliberación cuidadosa y se juzgan por
sus efectos de largo plazo, antes que por sus consecuencias inmediatas”.
En la elaboración de las políticas públicas intervienen tanto instituciones como individuos.
Las instituciones son las que instrumentaran y crearan la estructura necesaria para llevar
acabo la implementación de las políticas. Para la coordinación y estabilidad social es
necesaria la creación de instituciones ya que de ellas ha de depender la viabilidad del
sistema político, social y económico. Para ello es indispensable el estudio de las
instituciones y crear una teoría para ello.

Se define las instituciones como las reglas del juego en una sociedad mas formalmente
son las limitaciones ideadas por el hombre que dan forma a la interacción humana, sea
político, social o económico. Hay que distinguir también el papel fundamental que forman
las organizaciones que son los jugadores, los participantes que dan vida a las
instituciones, una institución sin organización es imposible su existencia.
 • 5.3.2. Establecimiento de comité.

La CSH se formaliza mediante un acta

de constitución que debe incluir datos
del centro de trabajo y de la comisión
misma.

El acta de firma en una sesión oficial

con representantes del patrón y
trabajadores. Si el centro de trabajo
tiene menos de 15 trabajadores la
comisión se integrará por:

Un representante del patrón.

Un representante de los trabajadores.

Si el centro de trabaja tiene más de 15 trabajadores la comisión se integrará por:

Un coordinador.
Un secretario.
Y al menos dos vocales.

FUNCIONES DE LA CSH

Una vez constituida la CSH deberá realizar las siguientes opciones:

1. Establecer un programa anual de verificaciones.

2. Realizar las verificaciones conforme al programa establecido.
3. Identificar agentes, condiciones y actos inseguros.
 4. Investigar las causas de accidentes y enfermedades de trabajo.
5. Proponer medidas para prevenir riesgos de trabajo y dar seguimiento a su
implementación.
6. Participar en las inspecciones que practiquen la autoridad laboral en los centros
de trabajo.

FUNCIONES DE LOS INTEGRANTES:

Ahora que ya conocen las funciones principales de la CSH es importante que también
conozcan las funciones específicas de cada miembro.

Coordinador: es el encargado del funcionamiento completo de la CSH.

Sus funciones son:

Integrar el programa anual de recorridos.

Coordinar las investigaciones de accidentes y enfermedades de trabajo.
Elaborar actas de recorrido.
Entregar actas de recorrido al patrón.
Dar seguimiento a las medidas propuestas.

Secretario: es el responsable del control documental de la CSH.

Sus funciones son:

Convocar a los integrantes de la comisión.

Elaborar junto al coordinador el acta de recorrido.
Recabar las firmas de los integrantes.
Presentar las actas de recorrido al patrón.
 Resguardar las actas de la comisión.

Vocal: es el promotor de la seguridad en el trabajo.

Sus funciones son:

Participar en las reuniones de trabajo.

Participar en los recorridos.
Detectar condiciones y actos inseguros.
Colaborar con las investigaciones.
Participar en el seguimiento de las mejoras propuestas por la CSH.

¿Cómo se nombran a los representantes?

En el caso del representante del patrón:

puede ser el mismo patrón o un colaborador
designado.
En el caso del representante de los
trabajadores: si se cuenta con sindicato; el
sindicato designará a los representantes.
Si no se cuenta con sindicato; los
trabajadores designarán a sus
representantes mediante mayoría.
¿Cómo se formaliza a una CSH?

La CSH se formaliza mediante un acta de constitución, en una sesión con los

representantes y el sindicato, en su caso:

El acta debe incluir:

DATOS DEL CENTRO DE TRABAJO DATOS DE LA COMISIÓN

Nombre, Razón Social Fecha de integración: día, mes y año
Domicilio Nombre y firma del representante del
patrón
RFC Nombre y firma del representante de
los trabajadores
Registro patronal Nombre y firma del coordinador,
secretario y vocales en su caso
Actividad económica
Fecha de inicio de actividades
Número de trabajadores
Número de turnos
 Programa anual de recorridos.

Para organizar los recorridos de

verificación, la CSH se basa en un programa
anual de recorridos.
El programa se debe establecer máximo
30 días naturales después de la constitución
de la comisión y nuevamente cada año,
máximo 30 días naturales después de su
inicio (mes de enero)
El programa debe establecer recorridos al
menos cada 3 meses (4 recorridos al año).

Un miembro de la CSH puede ser sustituido en caso de incumplir

las actividades establecidas, así como por inasistencia injustificada
más de dos veces o por ausencia definitiva en el centro de trabajo.
• 5.3.3. Observadores de la seguridad

El Factor Humano en la prevención de accidentes. Se reconoce, desde hace mucho

tiempo, que las acciones inseguras del trabajador son parte inseparable del proceso
que precede a un accidente de trabajo. Por supuesto, ello no quiere decir ni que éstas
sean las únicas causas, nique la responsabilidad del accidente deba recaer sobre el
trabajador, aún cuando una acción insegura sea la causa principal del mismo o esté
en la cadena causal. Sin embargo, lo que sí es innegable es que están presentes.

La cadena de circunstancias que conduce hacia el accidente siempre va a poseer

cierta singularidad, sin embargo, seguramente, encerrará una o varias acciones
inseguras que, probablemente, no sea la primera vez que tienen lugar. Esta idea goza
de un amplio reconocimiento, pues son muchos los que opinan lo siguiente: las
acciones inseguras que forman parte de las causas que producen accidentes,
probablemente se están ejecutando en la organización de forma rutinaria por parte de
los trabajadores, y probablemente también con el conocimiento explícito o tácito de
sus supervisores y mandos intermedios.

Las razones que podemos encontrar son muchas y parten desde la conocida prioridad
que tiene la producción ante la seguridad. También influye el hecho, aprendiendo por
todos y especialmente por los trabajadores, de que comportarse de forma insegura
en parte de sus acciones no significa necesariamente accidentarse. Por supuesto
que aparecen lesiones más o menos frecuentemente, dependiendo de la peligrosidad
que tiene cada trabajo; pero lo cierto es que los accidentes ocurren en una proporción
muy inferior a la ejecución de los comportamientos inseguros. Parece lógico, por tanto,
pensar que disminuyendo el número de todos estos comportamientos inseguros
 también se disminuiría el número de accidentes. Por ello, gran parte de la gestión de
la seguridad laboral se ha encaminado en esta dirección.

Reducir los comportamientos inseguros. El importante objetivo de reducir los

comportamientos inseguros ha tenido muchas y diferentes tendencias de actuación por
parte de la gerencia. Estas actuaciones se han ido incorporando, poco a poco, en la
historia de la gestión de la seguridad. Así, por ejemplo, se generó la vía que llamaremos
represiva, en la cual se sanciona al trabajador que es descubierto realizando acciones
inseguras. Se alega, contra esta vía, el hecho de que muchas veces el trabajador realiza
sus tareas de forma independiente, sin tener todo el tiempo presente al supervisor; o,
a veces, también que los mismos supervisores permiten de forma explícita o tácita el
comportamiento inseguro porque les reporta consecuencias positivas buenas - producir
más, terminar más rápido, evitar la
presión de los superiores, etc…-, que se convierten, a su vez, con consecuencias
beneficiosas para los trabajadores.

En definitiva, existen muchas oportunidades para violar el comportamiento seguro

y también existen otras tantas de simular un comportamiento seguro mientras está
presente la persona que tiene capacidad de sancionar. En teoría, la única forma en que la
vía represiva funciona de forma consistente es cuando la magnitud de la consecuencia
negativa es tan grande que el individuo debe evitarla a toda costa. Pero como no es fácil
mantener un a consecuencia negativa muy grande en los contextos laborales, esta vía
cada vez tiene menos adeptos en el mundo de la gerencia de la seguridad. Otra vía para
lograr reducir la accidentalidad laboral es el entretenimiento, entendido ést ecomo la
enseñanza teórica y la creación de habilidades para desarrollar estos comportamientos
seguros. Sin embargo, debemos advertir que si bien esta es una condición necesaria,
imprescindible en la reducción del comportamiento inseguro, no resulta una condición
suficiente.

Es más, todos sabemos de trabajadores que, conociendo lo que deberían hacer para que
el comportamiento fuese seguro y habiendo demostrado que tenían las habilidades para
hacerlo, se comportan de forma insegura y, ocasionalmente, se ven afectados por
lesiones, producto de un accidente. De nuevo, las consecuencias beneficiosas para ellos
de realizar comportamientos inseguros superaron a la rara consecuencia negativa de
infrecuente ocurrencia, que es lesionarse. Y esto sucede una y otra vez.

También hay otra vía, que son las reglas y procedimientos de seguridad. Éstas son muy
necesarias, aunque muchas veces están sospechosamente redactadas y firmadas por el
trabajador, justificando que él las conoce, con el objetivo prioritario de demostrar la
responsabilidad en caso de que algo ocurra. Se pueden relacionar varios problemas con
las reglas:

1.- De redacción: cuando dicen todo lo que no se puede hacer en vez de explicar
claramente loque hay que hacer.

2.- De actualización: es más fácil escribirlas que mantenerlas actualizadas.

3.- De complejidad: trabajar siguiendo los procedimientos muchas veces significa trabajar
con más dificultades.
4.- De acceso: a veces para realizar un trabajo hay que tener en cuenta varias reglas,
algunas de las cuales no están al acceso del trabajador, por lo cual opta por realizar su
tarea de la forma en que siempre lo ha hecho.

La vía de la motivación: muchas actividades de gestión de seguridad se encaminan a

lograr un cambio de las actitudes de los trabajadores hacia la seguridad. Hay muchas
formas específicas, desde campañas de seguridad, concursos, charlas educativas,
celebraciones, pequeños y grandes incentivos, etc. Todas ellas son muy válidas
conceptualmente, pero tampoco resultan suficientes a la hora de reducir los accidentes
laborales de forma continua, con tendencia acero.

Uno de los principales problemas de esta última vía es la falta de control del impacto que
se obtiene en las personas. En efecto, es muy difícil medir confiablemente la actitud de
alguien, incluso de un grupo de trabajadores. Usted se puede formar una opinión
cualitativa del estado de la actitud hacia la seguridad de una persona o de un grupo, pero
difícilmente le sea utilidad operativa.

En conclusión podemos decir que ninguna de estas vías logra reducir consistentemente
los accidentes e incidentes laborales; pueden disminuir su nivel, sobre todo la última
vía, la de motivar (si es ejecutada de forma continua), pero ninguna ha demostrado ser
capaz de reducirlos accidentes laborales de manera constante.
Por eso la solución más actual consiste en incorporar una nueva herramienta, aunque
para lograrlo haya que llegar a medir los comportamientos.
Procesos de Gestión de la Seguridad Basados en los Comportamientos La idea
esencial es medir los comportamientos y ofrecer retroalimentación y reforzamiento
positivo, para incorporar así consecuencias positivas que influyan en la modificación de
dichos comportamientos.

Una vez definido un comportamiento, éste puede ser observado, se puede registrar la
observación y calcular el número de veces que se realiza de la forma esperada. Este
porcentaje de comportamientos seguros puede ser obtenido con la frecuencia que se
desee. Por ejemplo, se puede observar y calcular el porcentaje de veces que un
trabajador realiza de forma segura el comportamiento “mantener la manos alejadas de la
sierra a una distancia mínima de 50 cm. mientras la misma esté en movimiento”.

Esta medición del comportamiento puede ser realizada, por ejemplo, después de un
entrenamiento donde el trabajador aprenda cómo realizar esta labor, se pudiera observar
y registrar (medir) unas 3 veces al día y, si el resultado de ayer fuese de un 50%, mientras
que el de hoy fue de un 70%, se puede estimar sobre una base cuantitativa que existió
una mejora. La tecnología se basa en que los comportamientos, a diferencia de las
actitudes, son observables, por tanto se pueden registrar, cuantificar, y se puede generar
un indicador, el cual, por cierto, es prospectivo, con el que se puede hacer gestión de
seguridad, antes de que se produzcan lesiones. Se puede emplear asimismo para un
comportamiento en particular, con la finalidad, por ejemplo, de completar
un entrenamiento dado como se expuso anteriormente, pero la herramienta se puede
utilizar también, y es lo usual, para gestionar un conjunto de comportamientos en un lugar
de trabajo determinado.
 • 5.3.4. Alcances y limitaciones

• 5.4. Establecimiento del programa

Programas de Prevención de Accidentes

El empleo en la industria de algunas técnicas de la psicología del comportamiento, puede

lograr que las actividades en el programa de prevención de accidentes resulten más
eficaces para los trabajadores y, por consiguiente, que estos participen más activamente
en la prevención de accidentes. Para lograr esta meta pueden servir de guía
los elementos básicos de la prevención de accidentes e incorporar la participación a cada
uno de estos elementos. Hay siete elementos básicos:

Liderato o liderazgo de alta gerencia.

Asignación de responsabilidades.
Mantenimiento de condiciones adecuadas de trabajo.
Entrenamiento en prevención de accidentes.
Un sistema de registro de accidentes.
Servicio médico y de primeros auxilios.
Aceptación de responsabilidad personal por parte de los trabajadores

Principio de prevención de accidentes

creación y mantenimiento del interés en la seguridad
Búsqueda de causas de accidentes.
Acción correctiva basada en los hechos
 Investigar es indagar y buscar con el objeto de establecer relaciones causa
efecto
ORGANIZACIÓN DE LA SEGURIDAD
La organización de la seguridad puede hacerse de diversas maneras, según el
tamaño de la fábrica y sus necesidades. En algunas fábricas un grupo
de representantes compuestos por algunos capataces se reúne con el director de
seguridad cada cierto tiempo. En esas reunión es se deberá seguir un plan
definido y llevarse un registro de todos los asuntos que allí se traten. Es
recomendable que algunos trabajadores formen parte de este comité, para que de
esta manera se haga más real el programa.

Director de Seguridad
Este es el representante de la dirección en todas aquellas actividades encaminadas a la
prevención contra accidentes en la fábrica. Sin embargo, el jefe ejecutivo de fabricación
debe participar lo más que pueda en el programa de seguridad. En muchas empresas los
capataces son los encargados de la seguridad, sin embargo es recomendable que se
cree un departamento que dedique todo su tiempo al trabajo de seguridad. Cada zona
tendrá un inspector de seguridad que será responsable del progreso diario de las
actividades, y él deberá estar familiarizado con todos los riesgos presentes y los métodos
para corregirlos. Los inspectores de seguridad servirán como un órgano asesor a la
dirección, pero deben poseer una experiencia suficiente para realizar cualquier trabajo y
mostrar cómo puede hacerse sin riesgo alguno.
Departamento de Seguridad
Este departamento debe tener una ubicación bastante centralizada, si es posible cerca
de la fábrica o almacén, este también deberá contar con unos equipos de oficina
adecuados, ya que en el se realizarán las reuniones de grupo. El departamento deberá
mantener un buen aspecto porque se recibirán muchas visitas de agentes oficiales
externos. Además de esto el departamento debe contener todo tipo de información
acerca de la seguridad del trabajo.
Los factores de seguridad y el nuevo empleado
Las empresas deberán empezar a aplicar sus políticas de seguridad en el momento del
reclutamiento de un nuevo empleado. El entrevistador deberá reconocer si el empleado
potencial es una persona que realice su trabajo cautelosamente. Mediante la observación
casual él podrá notar si la persona tiene alguna lesión física causado por algún accidente
laboral, también mediante los movimientos corporales él podrá ver si la persona es torpe.

Sin embargo, muchas veces la persona está siendo entrevistada deja claro que él es una
persona que trabaja con mucha seguridad. Una vez que ha sido contratado el trabajador
queda por parte del departamento de seguridad informarle que la seguridad es parte
fundamental de su trabajo y un aspecto muy importante para la empresa. Esto lo podrá
hacer la empresa mediante el suministro y luego a través de una exposición práctica que
permitirá hacer más real la lección .El director de seguridad llevará a los
nuevos empleados a sus respectivos talleres para que conozcan a los capataces y
demás trabajadores, para que de esta manera se facilite la adaptación del nuevo
empleado.
COMO MANTENER EL INTERÉS EN LA SEGURIDAD

Hay muchos procedimientos para mantener el interés de los trabajadores en la seguridad,

a continuación se presentarán algunos:

Las carteleras son muy útiles pero tienen que ser cambiadas constantemente para que
sean eficaces. En el se podrán definir los sucesos corrientes que están aconteciendo y
también podrán ponerse mensajes de congratulación a aquellos trabajadores que hayan
evitado tener accidentes laborales en un determinado tiempo.

El uso de premios es un método utilizado para mantener el interés en los programas de

seguridad. Cada departamento que no haya incurrido en algún accidente recibirá un
premio o una bonificación. También se podrá entregar a dicho departamento una medalla
o algún premio metálico.

Existen cursos de ingeniería de seguridad y adiestramiento para los inspectores

industriales que puedan ayudar a atacar a los problemas que causan los accidentes. Con
esta instrucción básica, se pueden establecer programas bien definidos que se adapten
a las necesidades de las empresas.

La dirección deberá realizar reuniones en las cuales se examinarán todas aquellas

cuestiones de carácter general que afectasen a la fábrica, asesoradas siempre por el
director de segur.
Factores de seguridad en el adiestramiento de trabajadores
Mediante un análisis de los trabajos que se realizan a diario, desde el punto de vista de
la seguridad pueden desarrollarse planes para instruir a los trabajadores en la realización
de sus labores, con el fin de evitar los accidentes. Además de las instrucciones verbales
del capataz y de los que contengan los manuales, pueden emplearse por ejemplo: en las
tarjetas de tiempo se puede incluir un mensaje corto relacionado con la seguridad; en las
herramientas portátiles se deberían de poner placas que indiquen informaciones sobre el
seguro uso de las mismas.

Reglas de seguridad
La fijación de un grupo estándar de reglas sobre la práctica en la fábrica es una tarea
difícil, esto se debe a la amplitud del campo de la industria, sin embargo, puede llevarse
a cabo si se tiene información adecuada. Para facilitar esta tarea las empresas podrán
utilizar como base las reglas de seguridad establecidas por otras compañías que realizan
actividades similares .Las reglas de seguridad no reducirán los accidentes laborales a
menos que se tomen medidas para obligar su cumplimiento.
 • 5.4.1. Organización del programa de seguridad

Para el establecimiento de un Programa de Higiene y Seguridad Industrial (Programa

de prevención de accidentes y enfermedades profesionales), se deberán contemplar
los siguientes aspectos:

1. Declaración de Políticas:
El empleador deberá establecer por escrito los lineamientos mínimos siguientes:

Compromiso de asegurar la ejecución de las diferentes actividades en condiciones

óptimas de Higiene y Seguridad Industrial, considerando los riesgos asociados al tipo de
operación, con el objeto de garantizar la integridad física de los trabajadores, proteger las
instalaciones y evitar riesgos a las propiedades de terceros y el ambiente.

Designar y apoyar al Órgano de Seguridad Laboral de la empresa, que reportando al nivel

más alto, deberá asesorar, soportar, facilitar, planificar y controlar todo lo relacionado con
el programa.

2) Selección y Empleo de Personal:

El empleador deberá considerar entre otros aspectos, los siguientes:
Realización de examen médico pre-ocupacional.
Experiencia y conocimiento del trabajo a ejecutar
3) Adiestramiento

Se deberá establecer en base a las descripciones de trabajo, análisis de trabajo

(incluyendo procedimientos seguros de trabajo), inspecciones de seguridad y otros
aspectos, tomando en cuenta lo indicado.

3) Motivación
Se deberá crear y mantener el interés en Higiene y Seguridad Industrial.

5) Ingeniería
El empleador deberá velar por la participación conjunta del diseñador o proyectista, el
constructor y el Órgano de Seguridad Laboral de la empresa para considerar, entre otros.

6) Inspecciones de Seguridad Industrial

Se deberá establecer un sistema de inspección acorde con la dimensión y diversificación
de actividades para detectar condiciones y/o actos inseguros.

7) Evaluaciones de Higiene Industrial

Se deberán tomar las medidas necesarias referentes al reconocimiento, evaluación y
control de los riesgos para la salud, que surjan de una actividad laboral. Se analizarán
los ambientes de trabajo
 • 5.4.2. Responsabilidades de acuerdo a organigrama

COMITÉ DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

Es el organismo encargado de vigilar las condiciones y el medio ambiente de trabajo,
asistir y asesorar al empleador y los trabajadores en la ejecución del programa
de prevención de accidentes y enfermedades profesionales.
SUBCOMITÉ O DELGADOS DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
Son entes auxiliares al Comité de higiene y Seguridad Industrial encargados de llevar a
cabo las funciones de vigilancia, asistencia y asesoría asignados por el Comité de Higiene
y Seguridad Industrial
INTEGRACIÓN DEL COMITE
En el primer artículo se indica que deberá integrarse un comité por empresa, y que
tal acción se hará en forma paritaria, es decir con un número igual de representantes de
los patronos y obreros, y con los mismos derechos. También señala el número mínimo
de miembros de acuerdo al número de trabajadores de la empresa

• 5.4.3. Administración del programa

Administración de riesgos. La administración de riesgos abarca identificación, análisis

y administración de las condiciones potenciales de desastre. El riesgo es imprevisible,
pero probable.
Además del sistema de protección contra incendios (aparatos portátiles, hidrantes y
sistemas automáticos), la administración de riesgos exige un esquema de pólizas de
seguro contrafuego y lucro cesante, como medio complementario de asegurar
el patrimonio y el avance de la empresa.

Respecto a la seguridad en el ámbito laboral, el protagonismo lo tiene el personal. Por

esta razón, es necesario que en toda la empresa se transmita una “cultura de seguridad
y prevención de riesgos”, que conduzca a alcanzar altos niveles de productividad y una
consecuente eficiencia en su gestión total.

Un programa de Higiene y Seguridad debe concebirse como parte de la empresa, y no

como algo que se debe realizar adicionalmente. Dicho programa es un conjunto
de actividades que permiten mantener a los trabajadores y a la empresa con la menor
exposición posible a los peligros del medio laboral.

Los costos relacionados con los permisos de enfermedad, retiros por incapacidad,
sustitución de empleados lesionados o muertos, son mucho mayores que los que se
destinan a mantener un programa de Higiene y Seguridad.

Además los accidentes y enfermedades que se pueden atribuir al trabajo pueden tener
efectos muy negativos en el estado de ánimo de los empleados, creando desmotivación
e insatisfacción.

La seguridad es una función de Staff, pero su cumplimiento es responsabilidad de Línea.

El departamento de Recursos Humanos es el responsable de coordinar los programas
de comunicación y entrenamiento en seguridad. Pero el éxito del mismo, dependerá de
la acción de los Directores y Supervisores, como también de la conducta, que
en consecuencia, los empleados adopten.
5.4.4. Proyección del programa a corto, mediano y largo plazo

El programa de seguridad e higiene

Los programas de seguridad e higiene es una de las actividades que se necesita
para asegurar la disponibilidad de las habilidades y aptitudes de la fuerza
de trabajo.
Es muy importante para el mantenimiento de las condiciones físicas y psicológicas
del personal. Higiene y seguridad del trabajo constituye dos actividades
íntimamente relacionadas, orientadas a garantizar condiciones personales y
materiales de trabajo capaces de mantener nivel de salud de los empleados.
En los centros de trabajo con mas de cien empleados, los encargados deben
elaborar un diagnostico de las condiciones de seguridad e higiene que prevalece
en ellos, y llevar acabo un programa, que considere el cumplimiento de la
normatividad en la materia de seguridad e higiene en los centros de trabajo.

La planeación del programa

Una planeación no se puede derivar de los datos para cierto lapso de tiempo el grado de
incertidumbre respecto al desarrollo esperado crece en medida que el lapso planeado.

Tipos de planeación del programa

Respecto a los criterios de plazo, es necesario definir los rangos mencionados

Corto plazo para un año.

Mediano plazo para dos o tres años y
Largo plazo para cinco o más años
5.5. Evaluación del programa

El órgano de Seguridad laboral de la empresa, mediante una lista de verificación,

chequeara el cumplimiento o no de los lineamientos del programa.

Son aplicadas las auditorias para llevar a cabo la evaluación y el seguimiento del plan de
seguridad e higiene.

La evaluación es importante para determinar si las medidas tomadas en el plan

son efectivas y medir su eficiencia.

El seguimiento del programa, es la medida correctiva de nuestro plan, de esta manera

podemos ir modificando nuestro plan de acuerdo a las necesidades que se vallan
presentando al curso de la aplicación de plan de seguridad e higiene adoptado por
nuestra organización.

• 5.5.1. Indicadores
• 5.5.2. Lineamientos y criterios a evaluar
• 5.5.3. Análisis de resultados
• 5.5.4. Grado de cumplimiento