Estudio de Preinversion Sapalche
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Estudio de Preinversion Sapalche
OCTUBRE 2013
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MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR EN LA RUTA PI-110, TRAMO: EMP. PE-3N SAPALACHE CARMEN DE LA
FRONTERA MONCHORUCO, DISTRITO EL CARMEN DE LA FRONTERA, PROVINCIA DE HUANCABAMBA, DEPARTAMENTO DE PIURA
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UBICACIN LONGITUD
RUTA TRAYECTORIA DE RED
PROVINCIA DISTRITO (Km)
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2. Obras de Arte
6 Puentes de Concreto
01 Puente de Madera
3+620 de Concreto de 16.00 m. de luz
6+250 de Concreto de 9.10 m. de luz
23+680 de Concreto de 15.00 m. de luz
N de Puentes y luz (m)
27+220 de Concreto de 22.00 m. de luz
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4. Sectores Crticos
5+030; 5+070; 6+280; 6+630; 25+190; Proyeccin de una obra de drenaje Proyeccin de una obra de drenaje
32+950; 34+150; 35+720; 38+340; menor. menor.
Ubicacin
45+510; 45+970; 49+370; 50+740;
52+860; 53+090; 53+420
5. Impacto Ambiental
Programa de Monitoreo Ambiental Si Si
Programa de Abandono SI SI
Demarcacin con cerco vivo 56.10 56.10
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SOBRE EL DRENAJE
Respecto al drenaje en las RUTA PI-110, se realizar la construccin de 31.50 ml de
canal de concreto de fc=175 kg/cm2, construccin de 6 alcantarillas tipo TMC de
fc=210 kg/cm2, construccin de 40 badenes de concreto fc=210 kg/cm2, reparacin
de 8 badenes, colocacin de 248 m3 de emboquillado de piedra, construccin de 3000
ml de cuneta triangular (1.00x0.50 m) revestida de concreto de fc=175 kg/cm2.
SOBRE LA SEALIZACION
Respecto a la sealizacin y seguridad vial se implementar la RUTA PI-110, 45 und. de
seales preventivas, 55 und seales reglamentarias, 4 m2 de seales informativas, 118
und de postes de soporte de seales de concreto, 150 und de postes delineadores,
14025 und de tachas retroreflectivas, 100 und de tachones reductores de velocidad,
13557 m2 de marcas en el pavimento, 57 und. de postes de kilometraje, 100 m2 de
pintado de muros y alcantarillas y 2000 ml de guardavas metlico.
SOBRE EL DERECHO DE VA
Las acciones sobre el derecho de va, estn incluidas dentro de las consideraciones de
Proteccin Ambiental, donde tambin se considera un Programa de Monitoreo
Ambiental y Programa de Abandono: revegetacin, retiro de materiales e insumos
acumulados, y la readecuacin ambiental de las reas afectadas como canteras,
depsitos de materiales e instalaciones auxiliares
En la RUTA PI-110, se realizar la demarcacin de 56.100 km de va con cerco vivo,
colocacin de 24 hitos de demarcacin de derecho de va, colocacin de 24 seales
tipo informativas del derecho de va, construccin de 12 muretes de 1.00x1.80 m a lo
largo de la va.
CUADRO N
COSTO DE LA INVERSION A PRECIOS DE MERCADO
SOLUCIONES BASICAS ALTERNATIVA 01 ALTERNATIVA 02
PRELIMINARES 292,179.19 292,179.19
MOVIMIENTO DE TIERRAS 63,835.77 63,835.77
SUB BASE Y BASE 10,012,478.81 9,963,097.31
PAVIMENTOS 3,232,800.00 0.00
OBRAS DE ARTE Y DRENAJE 2,195,295.69 2,195,295.69
TRANSPORTE 1,158,092.33 1,158,092.33
SEALIZACION Y SEGURIDAD VIAL 1,332,373.42 901,053.74
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Los beneficios generados con la ejecucin del proyecto son los que a continuacin se detallan.
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b) El marco normativo necesario que permita llevar a cabo la ejecucin y operacin del
proyecto.
La elaboracin del presente proyecto se enmarca bajo la R.D. N 008-2012-EF/68.01 del
13.12.2012, bajo el Art. 1.5, considerados como proyectos de inversin pblica de
mejoramiento de carreteras de la Red Vial Nacional con pavimentos a nivel de soluciones
bsicas, cuyos contenidos mnimos se rigen por el Anexo CME 10, aprobados en esta misma
resolucin.
El Gobierno Regional realizar las gestiones para garantizar el mantenimiento permanente de
las vas a intervenir.
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I. IMPACTO AMBIENTAL
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identificados sobre la base del conocimiento general del ecosistema y de las actividades
probables de la obra. Posteriormente, en base al trabajo de campo se puntualizan los
aspectos ambientales ms importantes, conociendo de esta manera, las estrechas
interacciones que se establecern entre el proyecto y su entorno.
Los impactos potenciales que podran originarse por las actividades del proyecto han sido
analizados con relacin a los siguientes factores ambientales: Actividades a realizarse
durante el proyecto, caractersticas fsicas y qumicas, flora, fauna, aspectos
socioeconmicos y culturales.
Fase de Obra
Las actividades principales que se realizarn durante la obra son las siguientes:
Construccin de campamentos y patios de maquinarias.
Extraccin de agua.
Extraccin de materiales de canteras.
Instalacin de plantas chancadoras y funcionamiento.
Instalacin de depsitos de materiales de excedentes (DME).
Transporte de materiales.
Elevacin de la rasante.
Construccin de drenaje y obras de arte menor.
Construccin puentes, pontones.
Cortes.
Relleno propio
Los impactos ambientales que ocurriran por las obras son los siguientes:
Alteracin de la calidad del aire por polvo, gases y emisiones sonoras.
Prdida de la calidad de aguas superficiales.
disminucin de la calidad edfica y destruccin de suelo.
Alteracin de la vegetacin.
Alteracin de hbitat de especies de animales.
Cambio de la estructura paisajista.
Efectos en la salud y seguridad.
Acumulacin de residuos slidos orgnicos e inorgnicos
Generacin de empleo.
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Gases:
Tambin se produciran emisiones de gases de combustin de los vehculos y las
maquinarias. Los principales contaminantes son:
Monxido de carbono (CO),
Hidrocarburos no quemados,
xidos de nitrgeno,
Plomo (Pb), y
Dixido de azufre (SO2).
En menor medida se emiten ciertos Metales Pesados (Zn, Mn, y Fe).
En la dispersin de los contaminantes intervienen las condiciones atmosfricas: la temperatura
del aire y sus variaciones en altura, los vientos relacionados con la dinmica horizontal
atmosfrica, las precipitaciones y la insolacin. Tambin intervienen las caractersticas geogrficas
y topogrficas.
La emisin de partculas puede tener incidencia tanto en los trabajadores de la obra como en
pobladores que se ubican en las zonas aledaas donde se ejecutaran los trabajos.
Emisiones sonoras:
Al mejorarse esta carretera se puede producir contaminacin acstica en la fase de obra como
consecuencia la utilizacin de maquinaria pesada, explotacin de canteras, planta chancadora,
carga y descarga de materiales, con incrementos de ruido continuos y puntuales, y en la fase de
funcionamiento por la circulacin de vehculos, con incrementos de ruido de carcter continuo.
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Los neumticos: al rodar sobre el pavimento. Por encima de los 61 km/h el ruido de los
neumticos en los vehculos ligeros es el ms importante, predominando sobre el resto a partir de
los 110 km/h.
La carrocera: de tipo aerodinmico, debido a las turbulencias creadas en el aire por el paso del
vehculo.
Los frenos y la transmisin: si funcionan en condiciones normales no son fuentes de ruido.
El tipo de pavimento tiene importancia en el ruido de rodadura producido por los neumticos,
la pendiente y las curvas de la va son otros parmetros que influyen en el ruido y tambin
aumenta cuando el pavimento est hmedo.
4) Alteracin de la vegetacin
Uno de los impactos que se puede producir es el relacionado con la afectacin a la vegetacin
natural circundante conformada por especies nativas ubicados en la zona del proyecto, las
mismas que se vern afectadas por los movimientos de tierras.
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En lugares donde hay arbustos o rboles, empleados como refugio y/o anidacin, pueden ocurrir
estos impactos en grado menor.
Tambin ciertas poblaciones de aves de corral, ganado y/o de algunos animales silvestres
podran ser alteradas por las actividades del personal a cargo del mejoramiento de la
carretera.
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Esto generara una posibilidad de incremento salarial para personal especializado en trabajos
de carretera, para personal de campo no especializado y para personal vinculado a labores
ms especializadas de administracin y logstica entre otros.
Tambin ste es un ejemplo de impacto positivo del mejoramiento de la carretera.
Al respecto, la generacin de empleo se dar con mayor incidencia en los centros poblados
aledaos a la carretera.
a. Fase de Operacin
Cuando opere la va incidir en el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin
involucrada en el rea de Influencia Indirecta (AII), pues facilitar un mejor acceso de
productos y/o servicios hacia los mercados o centros de consumo.
La actividad principal que se realizar durante la operacin de la carretera ser:
Paso de vehculos motorizados.
Los impactos ambientales que ocurriran por las obras son los siguientes:
Aumento del turismo.
Cambio en el valor de las tierras.
Implemento de servicios.
Optimizacin de la va.
Modificacin de formas de vida.
Calidad del aire.
Efectos en la salud y seguridad.
En general, los impactos directos e indirectos, positivos y negativos generados por el proyecto
pueden ser los siguientes:
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asistencia social de los gobiernos municipales y del Estado, los cuales entre otras
actividades podrn implementar y/o mejorar los servicios existentes.
4) Optimizacin de la va
El trfico se traducir en una disminucin o reduccin de los tiempos de viaje.
Las condiciones del mejoramiento de la va tendr sus mayores crditos durante la etapa de
operacin de la misma, y que redundar en mltiples beneficios para toda la zona; por
cuanto el transporte se ver simplificado tanto por el tiempo de viaje as como, por las
condiciones de la va.
El tiempo de transporte de los diferentes productos disminuir, esto contribuir al
mejoramiento en la comercializacin.
El mejoramiento de la carretera traer como consecuencia un viaje cmodo y seguro a
todos los usuarios de esta va.
Fase de Obra
1) Alteraciones de la calidad del aire por polvo, gases y emisiones sonoras.
Para evitar o aminorar la alteracin de la calidad del aire, se debern cumplir las siguientes
medidas de carcter preventivo:
Para el control de emisiones atmosfricas de polvos, se debe dar un mantenimiento
adecuado de los filtros de la Chancadora y el uso de una cisterna a fin de humedecer la
zona de trabajo.
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Para mitigar la emisin de polvo y partculas durante el transporte de materiales a los depsitos
de materiales excedentes, se recomienda:
Evitar el exceso de carga de materiales en las tolvas de los volquetes.
Utilizar una cobertura de lona en la tolva a fin de cubrir el material y evitar las cadas.
Humedecer las zonas de carguo y manejo de material, mediante la utilizacin de un
camin cisterna. Se recomienda que la frecuencia que se humedecer la zona de carguo sea
en una periodicidad nter diario. Aunque esta periodicidad estar condicionada al clima,
especialmente a las lluvias.
Para aminorar las emisiones sonoras debern cumplir las siguientes medidas de carcter
preventivo:
Control peridico del ruido producido por la mala regulacin y/o calibracin de los
vehculos y maquinaria, en tal sentido se deber hacer un mantenimiento peridico
riguroso. Especial cuidado se deber tener con la Chancadora.
Evitar el trabajo en horario nocturno en zonas pobladas, principalmente de las 22 a las
07 horas, con la finalidad, no afectar el descanso de los pobladores, y facilitar el trnsito de
vehculos de transporte pblico.
Establecer un adecuado mantenimiento de los silenciadores de los equipos y de los
vehculos.
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Se debe evitar la afectacin de las mrgenes del ro, ya sea por ejecucin de cortes, o
por acopio excesivo en los bordes superiores, a fin de no generar zonas susceptibles a la
erosin de ribera o propiciar condiciones de inestabilidad de los taludes. Para cumplir
con este punto los cierres realizados para acceso a canteras se removern hasta el nivel
previo a la explotacin antes que el ro alcance ese nivel. No obstante esta
recomendacin, todo cierre llevar secciones de induccin al corte para llevarse la capa
superior agregada con mayor facilidad que la ubicada a la cota original para el caso en
que se presente una crecida repentina.
A. Fase de Obra
En este sub capitulo slo se tratara sobre los aspectos negativos que podra ocasionar el
proyecto en su fase de operacin.
J. ORGANIZACIN Y GESTIN
El Gobierno Regional posee funciones y capacidades institucionales en torno a la Ley Orgnica
de creacin, donde se establece y norma su estructura, organizacin democrtica,
descentralizada y desconcentrada conforme a la Constitucin y a la Ley de Bases de la
Descentralizacin, asimismo establece sus competencias y sus funciones.
La misin del gobierno regional es organizar y conducir la gestin pblica regional de acuerdo a
sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas, en el marco de las polticas nacionales y
sectoriales, para contribuir al desarrollo integral y sostenible de la regin.
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Las funciones especficas se desarrollan en base a las polticas regionales las cuales se formulan
en concordancia con las polticas nacionales en materia de educacin, cultura, ciencia,
tecnologa, deporte y recreacin, en materia de trabajo, promocin del empleo y la pequea y
microempresa, en materia de salud, poblacin, en materia agraria, pesquera, ambiental, de
ordenamiento territorial y de industria, en materia de comercio, en materia de
telecomunicaciones, vivienda y saneamiento, energa, minas e hidrocarburos, en materia de
desarrollo social e igualdad de oportunidades, materia de Defensa Civil, en materia de
administracin y adjudicacin de terrenos de propiedad del Estado, en materia de turismo,
artesana, y en materia de transporte, se encuentra la de: Formular, aprobar, ejecutar,
evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y polticas en materia de transportes de la
regin, de conformidad con las polticas nacionales y los planes sectoriales.
1 Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales, TTULO I: Disposiciones Generales, Art. 9, tem e).
2 Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales, TTULO I: Disposiciones Generales, Art. 10, tem d).
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por el ente competente, generndose la nueva codificacin de las rutas mencionadas; tal como
consta en la RM N 433-2013-MTC/02 del 18 de julio del 2013, lo cual le permite al Gobierno
Regional Piura, intervenir en dichas vas y adems asumir los costos de la operacin y
mantenimiento en la etapa de post inversin.(Se adjunta documentos probatorios en Anexos).
Capacidad Tcnica
La Gerencia Regional de Infraestructura (GRI), ser la instancia regional responsable de la
ejecucin del proyecto a travs de la participacin de la Direccin de Estudios y Proyectos
quien tendr a cargo la elaboracin del estudio definitivo y la Direccin de Obras la supervisin
de la obra.
Dentro de las polticas internas de gestin del Gobierno Regional Piura, en relacin a las
actividades consideradas dentro de la Programacin Multianual relacionadas con obras de
construccin, mejoramiento y rehabilitacin de caminos viales, se plantea la intervencin de la
empresa privada como ser contratistas que cuentan con la capacidad y experiencia en este
tipo de obras, previo proceso de seleccin, a travs de convocatorias en armona con los
montos que la Ley del Presupuesto Anual de la Repblica precisa y sujetas a la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
Por el lado de los costos de Operacin y Mantenimiento vial durante la etapa de post
inversin, estos estarn a cargo del Gobierno Regional Piura, puesto que las rutas a intervenir
son de su competencia y gestionar el servicio de conservacin vial para la etapa de post
inversin, promocionando la participacin del sector privado.
Capacidad Administrativa
Dentro de los recursos humanos con los que cuenta la Gerencia Regional de Infraestructura,
cuenta con funcionarios incluido su Gerente General, trabajadores estables, entre empleados y
obreros, y trabajadores con contrato sujeto a modalidad de plazo determinado entre los que
se encuentran los ingenieros residentes y supervisores de obras, equipos de topgrafos,
cadistas, etc.
Dentro de la logstica cuenta con equipamiento de maquinaria pesada, entre tractores de
oruga, cargadores frontales, motos niveladoras, retroexcavadora, rodillos, volquetes de 10m3,
5 m3, 01 semi trayler, y una planta de tratamiento (de asfalto).
Para el desarrollo de sus actividades la Gerencia Regional de Infraestructura cuenta con el
apoyo de la oficina de Abastecimiento Servicios Auxiliares y Control. La adquisicin de bienes y
servicios, se realiza de acuerdo a los requerimientos de cada rea segn el Plan Anual de
Adquisiciones y Presupuestos, las compras de suministros y otros materiales se realiza en
forma mensual segn los requerimientos.
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Capacidad Financiera
En relacin a la capacidad financiera el Gobierno Regional tiene diversas fuentes de
financiamiento: Recursos Determinados (Canon y Sobre canon y Regala Minera), Recursos
Ordinario, Donaciones y Transferencia y Recursos Directamente Recaudados.
Recomendacin
Se recomienda que la etapa de inversin: elaboracin del expediente tcnico y ejecucin de
obras, se realice bajo la modalidad de administracin indirecta.
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K. PLAN DE IMPLEMENTACIN
Se presentan los cronogramas fsicos y financiero
CUADRO N 5: CRONOGRAMA FISICO
MESES
DESCRIPCIN DE ACTIVIDADES TOTAL
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
ESTUDIO DEFINITIVO (INCLUYE PLAN DE
GESTION VIAL)
Elaboracin del Expediente Tcnico 20% 20% 20% 20% 10% 10% 100%
SUPERVISION
Supervisin (*) 10% 3% 3% 3% 2% 3% 14% 14% 13% 10% 10% 15% 100%
GESTION
Inspeccin - Gestin (Gobierno Regional de Piura) 14% 14% 14% 14% 14% 30% 100%
INVERSION ( SOLUCION BASICA ) 6% 10% 22% 26% 22% 14% 100%
(*) Incluye la Supervisin del Estudio Definitivo y Obras Civiles.
Elaboracin Equipo Formulador
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L. CONCLUSIONES
El objetivo central que se lograr con la ejecucin del proyecto es: Adecuadas
condiciones de transitabilidad vehicular para el transporte de carga y pasajeros, en la
carretera departamental PI-110, TRAMO: Emp. PE-3N Sapalache - Carmen de la
Frontera - Monchoruco
INVERSION INVERSION
RESUMEN VAN TIR
(P.PRIVADO) (P.SOCIAL)
30,876,040 24,392,072 10,180,129 14.42%
ALTERNATIVA 1
24,684,067 19,500,413 -7,199,949 2.94%
ALTERNATIVA 2
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RECOMENDACIONES
El proyecto debe estar inmerso necesariamente en el programa de inversiones del ao
2013; por ser prioritario para la Regin Piura.
El Proyecto debe ser aprobado y declarado viable desde el punto de vista econmico, de
impacto ambiental mnimo y de Sostenibilidad.
Con el fin de aprovechar los beneficios del manejo de economas de escala, alcanzada la
viabilidad del presente proyecto, el Gobierno Regional de Piura deber convocar, de
manera integral, bajo la modalidad de concurso pblico, replicando el modelo exitoso
utilizado por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (Provias Nacional) desde el
ao 2007, el proceso de seleccin para contratar a la persona jurdica que se encargue
de la Gestin Vial por niveles de servicio.
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M. MARCO LGICO
OBJETIVO INDICADORES MEDIOS DE SUPUESTOS
VERIFICACIN
Censos y estudios Esfuerzos
socioeconmicos complementarios que
Mayor nivel de desarrollo Se incrementa el nivel de ingreso por
realizados. acompae al
socioeconmico en la regin concepto de ahorro social del tiempo, 5%,
FIN
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2. ASPECTOS GENERALES
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2.2. LOCALIZACIN
REGION : PIURA
DEPARTAMENTO : PIURA
PROVINCIA : HUANCABAMBA
DISTRITOS : EL CARMEN DE LA FRONTERA
REGION GEOGRAFICA : SIERRA
RED VIAL : DEPARTAMENTAL
CODIGO : PI 110
LONGITUD TRAMO : 86+000 km.
LONGITUD DE INTERVENCION : 56.10 km.
RED VIAL : DEPARTAMENTAL
CODIGO : PI 110
Continuacin se presentan los mapas de ubicacin, desde el punto de vista macro y micro
localizacin.
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Ubicacin
de la Va PI-
110
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Se presenta a continuacin un mapa con la ubicacin de las rutas a intervenir con el presente
proyecto.
TRAMOS A INTERVENIR PI-110
PI-110
ACCESIBILIDAD
Para llegar a Sapalache, capital del distrito de El Carmen de la Frontera, hay que tomar la
carretera Piura-Huancabamba, desde Piura hasta la ciudad de Huancabamba son 214
kilmetros que se cubren en un promedio de 5 a 6 horas en camioneta, y hasta 7 horas con
los mnibus que salen del Terminal Terrestre de Castilla, pertenecientes a las empresas de
transporte Turismo Express, San Pedro y San Pablo, ETHIPTSAC y CIVA. Hay dos horarios de
salida: a la 7,30 am, para llegar alrededor de las 3 pm, y a las 5 de la tarde, para alcanzar su
destino en la madrugada. El pasaje cuesta alrededor de S/ 25 Nuevos Soles.
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FRONTERA MONCHORUCO, DISTRITO EL CARMEN DE LA FRONTERA, PROVINCIA DE HUANCABAMBA, DEPARTAMENTO DE PIURA
Se propone como Unidad Ejecutora del presente proyecto al Gobierno Regional, mediante la
Gerencia Regional de Infraestructura, el cual cuenta con la capacidad tcnica y operativa; as
mismo cuenta con una gama de profesionales competentes, lo cual le permite asumir la
ejecucin de este tipo de proyectos.
El Gobierno Regional de Piura, es un rgano con autonoma econmica, administrativa y
poltica, adems tiene como objeto promover el desarrollo integral de todo el mbito de su
jurisdiccin, entre sus atribuciones, es brindar infraestructura bsica, vial, econmica y social
con una visin integral; destinada a satisfacer las necesidades bsicas y elevar la calidad de
vida, fomentando el auto sostenimiento de la poblacin de mbito regional.
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COMUNICACIONES Altos riesgos por el mal estado de en buen estado. construccin y mantenimiento reclasificacin y
la va y falta de sealizacin. Menores tiempos de viaje de carreteras y caminos. jerarquizacin de las
Disminuir los riesgos por el mal Atender las solicitudes carreteras, a travs del
estado de la va y contar una presentadas por el Gobierno SINAC, en ese sentido le
adecuada de sealizacin. Regional para clasificacin y compromete jerarquizar las
Contar con la viabilidad y jerarquizacin de carreteras. vas que sean necesarias para
siguiente ejecucin del que los gobiernos regionales
mejoramiento del corredor vial puedan intervenir con
de la provincia de Huancabamba. proyectos de inversin
pblica.
Lograr el cumplimiento de
sus funciones relacionadas a
la supervisin y cumplimento
de las normas establecidas.
Durante muchos aos los pobladores y las autoridades de las provincia de Huancabamba,
quienes sufren a diario con el mal estado de su carretera, han solicitado en reiteradas
oportunidades el mejoramiento de estas vas a fin de mejorar la articulacin vial de estas
ciudades, motivo por el cual el presente estudio nace como inquietud resultado de una
necesidad sentida de la poblacin beneficiaria para gestionar el financiamiento al Gobierno
Regional de Piura, donde su compromiso es la ejecucin del presente proyecto.
Al garantizar la existencia de vas de acceso en buen estado, el flete ser menor as como el
tiempo de despacho; esto se ver reflejado en productos ms competitivos.
El Gobierno Regional en su inters por contar con una infraestructura vial que permita atender
a la poblacin con un servicio de transitabilidad adecuado, ha actualizado y priorizado su Plan
Estratgico Vial De Desarrollo 2012 2016, donde prevalece el concepto de interconectar las
provincias de la Regin, priorizando los accesos a zonas rurales que permita la inclusin social
de los grupos ms afectados de la zona de extrema pobreza. Asimismo potenciar aquellos
corredores que presenten potencialidades en determinadas actividades productivas. En este
sentido se han establecido rutas o vas que permitan conformar una malla o red vial regional.
De esta manera el Gobierno Regional Piura autoriz la elaboracin del presente estudio de pre
inversin.
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PROVIAS Descentralizado:
A travs de PROVIAS Descentralizado, se promueve la descentralizacin y la
transferencia de la gestin vial de los caminos departamentales y vecinales
rehabilitados y con mantenimiento rutinario a los Gobiernos Regionales y Gobiernos
B. NIVEL REGIONAL
4 Ing Henry Zaira Rojas Director General Del MTC- Oficina General de Planificacin y Presupuesto Lima, 25 de junio de 2007.
Objetivo General 3:
Se plantea dentro de las estrategias para que los actores econmicos hagan uso adecuado del
territorio:
Incrementar los niveles de intervencin con carreteras de penetracin a zonas rurales
con prioridad en la zona de sierra.
Dentro de los Programas se han identificado siete programas de inversin, dentro de los cuales
se encuentra el programa de mejoramiento, ampliacin y rehabilitacin de carreteras
departamentales.
Considerando el Plan Estratgico de Desarrollo Vial Regional 2012 -2016, el cual plantea dentro
de su visin:
Contar con un sistema vial regional de calidad, eficiente, sostenible y seguro, que brinde una
adecuada integracin y articulacin territorial, que apoye al desarrollo productivo, econmico y
social de la regin, as como a su competitividad, preservando el medio ambiente.
Adems el proyecto concuerda con los siguientes objetivos del Plan Estratgico de desarrollo
Vial Regional 2012 -2016:
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Desarrollo armnico del territorio: Apoyo a la organizar del espacio fsico regional por
medio de la malla vial y corregir la descompensacin que an existe. Mejorar y
aumentar el nmero de puntos de unin con la red vial nacional, lo que integra la
regin en el conjunto territorial nacional. Mejorar la accesibilidad de los ncleos de
poblacin potenciando la funcin de centros poblados de suministro de servicios, as
como a las capitales de provincias y centros distritales ms importantes.
Inclusin y equidad social: Aproximando la sociedad rural a la urbana e intentando
cambiar la tendencia de la evolucin de la poblacin en los ltimos lustros mediante una
accesibilidad adecuada. Contribuir a la mejora de la calidad de vida favoreciendo su
integracin fsica e Integracin regional y nacional. Mejorar la seguridad vial en el
conjunto de las carreteras y en el paso por los centros poblados.
C. NIVEL LOCAL
Segn la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, dentro de las funciones especficas
compartidas entre los gobiernos locales provinciales y distritales6, en relacin a la Organizacin
del espacio fsico y uso del suelo est: Ejecutar directamente o concesionar la ejecucin de las
obras de infraestructura urbana o rural de carcter multidistrital que sean indispensables para
la produccin, el comercio, el transporte y la comunicacin de la provincia, tales como
corredores viales, vas troncales, puentes, parques, parques industriales, embarcaderos,
terminales terrestres, y otras similares, en coordinacin con las municipalidades distritales o
provinciales contiguas, segn sea el caso; de conformidad con el Plan de Desarrollo Municipal y
el Plan de Desarrollo Regional.
La ejecucin del presente proyecto resulta indispensable para que en todos los espacios
geogrficos de la provincia de Huancabamba, la poblacin tenga igualdad de oportunidades
para acceder a los servicios bsicos y el desarrollo de sus economas, siendo importante la
inversin en infraestructura vial, de riego y servicios pblicos, requiriendo complementar la
inversin pblica con la privada para superar los desequilibrios espaciales.
Segn la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica, aprobada por la
Resolucin Directoral N 002-2009-EF/68.01, el proyecto se enmarca dentro de Sector
Transporte, correspondiendo a la Funcin 15, Divisin Funcional 033 y Grupo Funcional y Sub
Programa 0065, segn los Anexos:
E. NORMATIVIDAD
La Direccin General de Programacin Multianual del Sector Pblico (DGPMSP) del Ministerio
de Economa y Finanzas ha establecido las normas y procedimientos para la formulacin y
aprobacin de proyectos de Inversin Pblica a travs de los siguientes dispositivos.
Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica: Ley N 27293 ( 28/06/2000), modificada
por las Leyes Nos. 28522 y 28802, publicadas en el Diario Oficial El Peruano el 25 de mayo
de 2005 y el 21 de julio de 2006,respectivamente y por los Decreto Legislativo Nos. 1005 y
1091,publicados en el Diario Oficial El Peruano el 3 de mayo de 2008 y el 21 de junio de
2008, respectivamente
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3.- IDENTIFICACIN
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AREA DE INFLUENCIA:
DISTRITO EL CARMEN
DE LA FRONTERA
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UBICACION.
TRAMO PI 110
El Distrito de Carmen de la Frontera fue creado con la Ley n 15248 de fecha 04 de diciembre
de 1964.
Ubicacin geogrfica:
El Distrito de Carmen de la Frontera est ubicado en el extremo norte de la Provincia de
Huancabamba, en el Departamento de Piura, en Per, siendo fronterizo con la Repblica del
Ecuador. Est comprendido entre los 0509`45`` de latitud sur y los 7925`57`` de longitud
oeste.
Altitud:
Alcanza su mxima altitud en la comprensin del centro poblado Tambillo, situado en la Eco
Regin Natural Suni o Jalca, a 3,619 metros sobre el nivel del mar (m.s.n.m.) La altitud mnima
est comprendida en el centro poblado de Hormigueros, ubicado en la Eco Regin natural
Yunga Fluvial, a 1,440 m.s.n.m.
Extensin territorial:
Abarca una extensin de 670.24. kilmetros cuadrados. El territorio de El Carmen de la
Frontera posee un relieve variado, predominando las montaas y quebradas. Se caracteriza
por presentar un relieve accidentado, con abundantes afloramientos del substrato rocoso
conformando laderas tanto de suave como de pronunciadas pendientes.
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Lmites:
Por el norte con la Repblica del Ecuador;
Por el este con el Departamento de Cajamarca;
Por el sur con el distrito de Huancabamba;
Por el oeste con la Provincia de Ayabaca.
La zona que limita con el Ecuador, al sur del hito Chicuate, est conformada por los caseros de
Pea Rica, Rosarios Altos, Sagrado Corazn de Jess, Pan de Azcar, Huaquillas, Ro Blanco,
Salinas, Pea Blanca y El Hormiguero.
Hidrografa
El distrito el Carmen de la frontera se encuentra en una zona elevada que involucra las
nacientes de tres cuencas hidrogrficas. Del lado de la vertiente del pacifico se encuentra la
cuenca de rio chira, mientras que en la vertiente del atlntico estn las cuencas hidrogrficas
de los ros Samaniego-Chinchipe y Huancabamba Chamaya.
Aproximadamente el 80.6% del rea del distrito forma parte atlntica y se encuentra
distribuida de la siguiente forma: 56.7% del rea total del distrito s encuentra dentro del
sistema Samaniego Chinchipe (microcuencas Samaniego, Mojicas, Rosarios Ros, Rio Blanco,
Canchis),y el 23.9% corresponde a la microcuenca del alto Huancabamba, perteneciente al
sistema Chamaya, y el 19.4% restante forma parte de la vertiente del pacifico representado
por la microcuenca de sierra alta (Rio san Pablo) y forma parte de la microcuenca del rio
Aranza.
Recursos Forestales
Existen recursos forestales suficientes para aprovecharlos convenientemente y obtener una
produccin rentable en su explotacin. Por ello es de vital importancia la conservacin de
estas especies mediante proyectos de forestacin y reforestacin; toda vez que ello, adems,
contribuye a oxigenar los suelos y proteger el medio ambiente, as como a evitar la erosin y
las filtraciones que daan los terrenos, canales, caminos de herradura y carreteras, retrasando
o entorpeciendo las actividades productivas y, por ende, el desarrollo de los pueblos.
Fauna
En el Distrito Rural y Fronterizo El Carmen de la Frontera encontramos una gran variedad de
animales como aaz, cachul o huanchaco, chucurillo, zorro, zorro pacticho, culebras,
macanches, lagartijas, ranas, halcn, halconcillo, huacaca, gaviln, patos de agua, palomas
blancas, palomas playeras, torcaza, zaparza, pava de monte, perdiz, pjaro carpintero, colibr,
cumn, chilalo uollero, golondrinas, lechuza, bho, avi spas, abejas, caballo del diablo, gallitos
de roca, tucn, loros (papagayos, periquitos), sajinos, ante, venado gris y colorado , aliclicles,
canganas, cashcas en los ros, ardillas, armadillos, yamanguje, monoscoto, tejn, osos
hormigueros, majaz.
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Flora
La flora de este di strito es rica y variada y es abundante en: Hierbas medicinales y aromticas.-
Yerbabuena, menta, ans, zarcilleja, poleo del pasmo, poleo del coche, arrayn, llantn, cola de
caballo, artemisa, tricache, borraja, yerba santa, achicoria, berros, cebolla de zorro,
siempreviva, valeriana, yatama, ajenjo, tuyuguero, zarza mora.
rboles madereros y frutales.- Sauce, lanche, capul, lamo, cedro, quinahuiros, i shpingillo,
balsas, faique, molle, nogal, palmeras, higuern, etc. Chinchn, huajn, palo amarillo. En
especies de cactus tenemos. - San Pedro o huachuma. Especies ornamentales tales como:
variedades de orqudeas.
B.1. POBLACION
PROVINCIA DE HUANCABAMBA
Segn datos del Censo del ao 2007, la provincia de Huancabamba tiene un total de 124,298
pobladores, tal como se indica en el siguiente cuadro.
DEPARTAMENTO,
Poblacin ao 2007
PROVINCIA,
Dpto. de PIURA 1676315
Provincia PIURA 665991
Provincia AYABACA 138403
Provincia HUANCABAMBA 124298
Provincia MORROPON 159693
Provincia PAITA 108535
Provincia SULLANA 287680
Provincia TALARA 129396
Provincia SECHURA 62319
FUENTE: INEI - Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda 2007
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Los distritos de San Miguel del Faique, Lalaquiz, Sondorillo, Sondor, Canchaque poseen menos
poblacin, representando porcentajes menores al 10%.
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CUADRO N 11:
Poblacin proyectada
El Carmen de la Provincia de Departamento
AOS
Frontera Huancabamba de Piura
2013 13,752 134,792 1,817,838
2014 13,939 136,625 1,842,561
2015 14,128 138,483 1,867,620
2016 14,320 140,367 1,893,019
2017 14,515 142,276 1,918,764
2018 14,712 144,210 1,944,860
2019 14,913 146,172 1,971,310
2020 15,115 148,160 1,998,119
2021 15,321 150,175 2,025,294
2022 15,529 152,217 2,052,838
FUENTE: Elaboracin Propia
CUADRO N 12:
Distrito El Carmen de la Frontera (Centros Poblados)
Nombre Clasificacin Viviendas Poblacin
SAPALACHE URBANO 147 487
PAN DE AZUCAR RURAL 40 174
PEA RICA RURAL 27 151
ROSARIOS ALTO RURAL 48 259
PEA BLANCA RURAL 37 166
HORMIGUEROS RURAL 67 258
LOMA DE LA ESPERANZA RURAL 57 220
CHAUPE BAJO RURAL 68 178
EL CARMEN RURAL 68 250
HUARGUAR RURAL 57 190
TAMBILLO RURAL 66 184
SICCEQUISTERIOS RURAL 199 694
TALANEO RURAL 178 771
HUAQUILLAS DE LA SIERRA RURAL 54 217
BAOS DEL INCA RURAL 34 190
CHULUCANAS BAJO RURAL 113 537
EL PORVENIR RURAL 119 421
CHULUCANAS ALTO RURAL 64 304
SALALA RURAL 192 716
SAN ANTONIO DE LA SIERRA RURAL 195 648
SAPUN ALTO RURAL 86 325
PULUN RURAL 201 608
HUAMBANACA RURAL 111 325
SAPUN BAJO RURAL 91 291
YUMBE RURAL 150 418
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ASPECTOS SOCIALES
VIVIENDA
En los datos del censo del ao 2007 del distrito de El Carmen de la Frontera, se encuestaron un
total de 2,822 viviendas con ocupantes presentes, donde se pudo determinar el material
predominante de las paredes es el adobe (79.27%), seguido por la quincha, la mayor cantidad
de viviendas tienen pisos de tierra (97.13%).
CUADRO N 13
Material de construccin predominante en las paredes
Tipo de rea
Descripcin Urbano Rural Total Dist %
Ladrillo o Bloque de cemento 2 11 13 0.46%
Adobe o tapia 126 2111 2237 79.27%
Madera 3 241 244 8.65%
Quincha 1 320 321 11.37%
Estera 3 3 0.11%
Piedra con barro 2 2 4 0.14%
TOTAL 134 2688 2822 100.00%
Fuente: Censo 2007 - INEI
CUADRO N 14
Material de construccin predominante en los pisos
Tipo de rea
Descripcin Urbano Rural Total Dist %
Tierra 108 2633 2741 97.13%
Cemento 26 32 58 2.06%
Losetas, terrazos 1 1 0.04%
Parquet o madera pulida 7 7 0.25%
Madera, entablados 12 12 0.43%
Laminas asflticas 3 3 0.11%
Total 134 2688 2822 100.00%
Fuente: Censo 2007 - INEI
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SERVICIOS
Al ao 2007, el 77.39% de las viviendas no contaban con el servicio de agua potable, teniendo
que abastecerse a travs de los ros y acequias cercanos.
CUADRO N 15
Abastecimiento de agua en la vivienda
Tipo de rea
Descripcin Urbano Rural Total Dist %
Red pblica Dentro de la viv.(Agua potable) 103 139 242 8.58%
Red Pblica Fuera de la vivienda 9 113 122 4.32%
Piln de uso pblico 4 142 146 5.17%
Camin-cisterna u otro similar 3 3 0.11%
Pozo 91 91 3.22%
Ro,acequia,manantial o similar 13 2171 2184 77.39%
Vecino 5 28 33 1.17%
Otro 1 1 0.04%
Total 134 2688 2822 100.00%
Fuente: Censo 2007 - INEI
Respecto al servicio de alcantarillado, el 63.04% de las viviendas no cuenta con este servicio,
mientras que el 31.64% posee letrinas y tan solo el 3.54% est conectado a la red pblica
dentro o fuera de la vivienda.
CUADRO N 16
Servicio Higinico que tiene la vivienda
Tipo de rea
Descripcin Urbano Rural Total Dist %
Red pblica de desague dentro de la Viv. 76 7 83 2.94%
Red pblica de desague fuera de la Viv. 6 11 17 0.60%
Pozo sptico 3 21 24 0.85%
Pozo ciego o negro / letrina 36 857 893 31.64%
Ro, acequia o canal 26 26 0.92%
No tiene 13 1766 1779 63.04%
Total 134 2688 2822 100.00%
Fuente: Censo 2007 - INEI
Referente al servicio de alumbrado elctrico, el 80.76% de las viviendas no cuenta con este
servicio, mientras que el 19.24% si tiene este servicio correspondiendo mayormente a las
viviendas del rea urbana del distrito del Carmen de la frontera, como se puede observar en el
siguiente cuadro.
CUADRO N 17
La vivienda tiene alumbrado elctrico
Tipo de rea
Descripcin Urbano Rural Total Dist %
Si 124 419 543 19.24%
No 10 2269 2279 80.76%
Total 134 2688 2822 100.00%
Fuente: Censo 2007 - INEI
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EDUCACION
Segn el censo del ao 2007 el ltimo nivel de estudios aprobados para la poblacin de 3 aos
a mas es el nivel primario en 60.60%, seguido del nivel inicial en 19.55%, y el nivel secundario
en 15.18%.
CUADRO N 18
ltimo nivel de estudios que aprob (Poblacin de 3 aos a ms)
Tipo de rea
Descripcin Urbano Rural Total Dist %
Sin Nivel 37 2257 2294 19.55%
Educacin Inicial 16 254 270 2.30%
Primaria 204 6909 7113 60.60%
Secundaria 128 1654 1782 15.18%
Superior No Univ. incompleta 20 72 92 0.78%
Superior No Univ. completa 27 86 113 0.96%
Superior Univ. incompleta 12 15 27 0.23%
Superior Univ. completa 12 34 46 0.39%
Total 456 11281 11737 100.00%
Fuente: Censo 2007 - INEI
En el ao 2010, el total de alumnos matriculados a nivel del distrito en el nivel inicial fue de
423 alumnos, con un total de 19 docentes entre nombrados y contratados. En el nivel primario
un total de 2,271 alumnos matriculados con 94 docentes y por ltimo el nivel secundario con
un total de 1,335 alumnos matriculados con 60 docentes; resultando un promedio de 22 a 24
alumnos por docente en cada nivel de estudios.
CUADRO N 19
MATRICULAS EN LOS DIFERENTES NIVELES DE LA E.B.R. DIST. CARMEN DE LA FRONTERA - 2010
3 4 5 TOTAL DOCENTES
INICIAL H M H M H M H M TOTAL NOMBRADOS CONTRATADOS
MATRICULAS 45 48 86 74 81 89 212 211 423 13 6
Fuente: Monografa - Datos Bsicos Carmen de la Frontera Municipalidad Distrital Carmen de la Frontera 2007-2010
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SALUD
En el distrito de EL Carmen de la Frontera existen 06 establecimientos de salud, de los cuales
01 es del nivel I-3 y 05 puestos de salud, los cuales atienden en el ao 2011 una poblacin de
13,471 personas.
CUADRO N 20
ESTABLECIMEINTOS DE SALUD - DISTRITO DE EL CARMEN DE LA FRONTERA - 2011
Poblacin
E.S. Localidad
Asignada
E.S. I-3 Sapalache 2,734
E.S. I-2 El Carmen Frontera 1,735
E.S. I-2 Salal 2,344
E.S. I-2 Talaneo 3,837
E.S. I-1 Cajas Shapaya 1,586
E.S. I-2 Hormigueros 1,235
TOTAL 13,471
Fuente: Centro de Salud Sapalache 2011
Respecto a la poblacin afiliada a seguros de salud, el 45.12% cuenta con el seguro SIS, el
3.98% a ESSALUD, mientras que el 50.70% no cuenta con ningn tipo de seguro.
CUADRO N 21
Poblacin Afiliada a seguro de salud
Tipo de rea
Descripcin Urbano Rural Total Dist %
Solo esta asegurado al SIS 179 5543 5722 45.12%
Esta asegurado en el SIS y ESSALUD 2 2 0.02%
Esta asegurado en ESSALUD 53 452 505 3.98%
Esta asegurado en Otro 4 19 23 0.18%
No tiene ningun seguro 251 6178 6429 50.70%
Total 487 12194 12681 100.0%
Fuente: Censo 2007 - INEI
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CUADRO N 22
INCIDENCIA DE ENFERMEDADES - DISTRITO CARMEN DE LA FRONTERA
Diarreas agudas
Sistema digestivo Falta de agua bebible e higiene x
Inadecuadas medidas de
Parasitosis intestinal higiene x
Sistema gnito
urinario Medidas inadecuadas de higiene x
Fuente: Monografa - Datos Bsicos Carmen de la Frontera Municipalidad Distrital Carmen de la Frontera 2007-2010
OTROS SERVICIOS
Medios de comunicacin
En cunto a comunicaciones, el distrito carece de servicios de: correo, telgrafo, telfono, fax,
emisoras radiales, etc. Los medios de comunicacin masiva, como los diarios de comunicacin
regional, slo llegan ocasionalmente. Las emisoras radiales nacionales, muchas veces, son
interrumpidas por seales de emisoras del Ecuador; no obstante, sintonizan las emisoras
Radio Campesina, La Voz de las Huaringas, La Poderosa, Centinela, ubicadas en la
capital provincial.
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FRONTERA MONCHORUCO, DISTRITO EL CARMEN DE LA FRONTERA, PROVINCIA DE HUANCABAMBA, DEPARTAMENTO DE PIURA
PEA
La PEA a nivel de distrito es un total de 3,371 personas, de las cuales 3,031 se encuentran
ocupadas al ao 2007, la NO PEA equivale a 7,409 personas.
CUADRO N 23
PEA Y NO PEA DIST. CARMEN DE LA FRONTERA
Hombre Mujer Total
PEA 2,526 845 3,371
PEA Ocupada 2,256 775 3,031
PEA Desocupada 270 70 340
No PEA 2,889 4,520 7,409
Total 5,415 5,365 10,780
Fuente: Censo 2007 - INEI
ACTIVIADES ECONOMICAS
La actividad econmica ms predominante en el distrito es la agricultura y ganadera,
representado en un 77.10%, como suele suceder en la mayora de localidades de la sierra; este
porcentaje se caracteriza porque la actividad ganadera es mayor que en otras zonas de la
provincia de Huancabamba.
CUADRO N 24
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FRONTERA MONCHORUCO, DISTRITO EL CARMEN DE LA FRONTERA, PROVINCIA DE HUANCABAMBA, DEPARTAMENTO DE PIURA
Agricolas
Los cultivos permanentes del distrito destaca el caf+e con 645 hs. Y en frutales la chirimoya,
dentro de los cultivos semi permanentes ( o transitorios), destacan la caa, el pltano y los
pastos, estos ltimos representan 160 hs, lo cual hace que predomine la ganadera.
CUADRO N 25
CULTIVOS PERMANENTES - CARMEN DE LA
FRONTERA
CULTIVOS Hs.
Chirimoya 30
Limn cido 3
Lcuma 3
Naranja 10
Palta 10
Caf 645
TOTAL 701
Fuente: Agencia Agraria Huancabamba
CUADRO N 26
CULTIVOS SEMIPERMANENTES CARMEN DE LA
FRONTERA
CULTIVOS Hs.
Maracuy 7
Granadilla 13
Pltano 155
Caa 182
Alfalfa 19
Pasto elefante 50
Rey Grass 60
Gramalote 50
TOTAL 536
Fuente: Agencia Agraria Huancabamba
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FRONTERA MONCHORUCO, DISTRITO EL CARMEN DE LA FRONTERA, PROVINCIA DE HUANCABAMBA, DEPARTAMENTO DE PIURA
CUADRO N 27
CAMPAA AGRICOLA AGOSTO 2009 - JULIO 2010
CULTIVOS Programados Ejecutados Logrado
Cebada 16 5 31.25%
Maz amarillo duro 40 50 125.00%
Maz amilaceo 755 670 88.74%
Trigo 156 200 128.21%
Ajo 12 3 25.00%
Zanahoria 12 0 0.00%
Arveja grano seco 157 84 53.50%
Frijol grano seco 262 270 103.05%
Haba grano seco 60 32 53.33%
Camote 30 13 43.33%
Oca 40 24 60.00%
Olluco 39 27 69.23%
Papa 105 45 42.86%
Yuca 94 64 68.09%
TOTALES 1,774 1,487 83.82%
Ganadera
En el ao 2010 en el distrito a intervenir existan 8,694 cabezas de ganado vacuno, 7,161
cabezas de ganado ovino y 2,228 de porcino, adems destaca la crianza de cuyes y gallinas.
CUADRO N 28
AO 2010: GANADO VACUNO Y
OTRAS ESPECIES ANIMALES
ESPECIE EJEMPLARES
Ganado Vacuno 8,694
Ganado ovino 7,161
Ganado porcino 2,228
Cuyes 11,246
Gallinas 47,808
Patos 1,023
Pavos 2,530
Fuente: Agencia Agraria Huancabamba
La ganadera afronta problemas por una casi nula asistencia tcnica para mejoramiento
gentico del ganado y para la produccin de sus derivados, aunque existe produccin de
pastos y forrajes los agricultores desconocen tcnicas de manejo de los mismos para un mejor
aprovechamiento para su ganado.
La produccin agropecuaria no llega a los moradores de la costa, por la falta de vas de
comunicacin, obligando al productor a vender por debajo de sus costos de produccin.
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TURISMO
El distrito El Carmen de la Frontera cuenta con un gran potencial de recursos tursticos,
sobresaliendo las Lagunas de las Huaringas, entre las ms conocidas y visitadas por los turistas
locales, nacionales y extranjeros.
Cuenta con sitios naturales, el curanderismo y las hierbas medicinales, lugares de inters
arqueolgico, realizaciones cientfico tecnolgicas, un variado folklore con manifestaciones
religiosas, comidas y bebidas tpicas, las alegres cumananas y la amable hospitalidad de sus
habitantes.
Lagunas Huaringas
Situadas en el Distrito de Carmen de la Frontera, en la cadena central de los Andes
Huancabambinos, sierra de Huaman, que se eleva hasta los 4100 m.s.n.m., regin Suni o Jalca,
encima de los 3000 metros se encuentran esparcidas las LAGUNAS DE LAS HUARINGAS O
HUARINJAS, de modesta extensin y profundidad, carentes de vegetacin de tallo alto; en
cuyas orillas predominan los pastos naturales como el ichu, la chilihua y otras gramas, as como
especies totorales y arbustos como el vilco y el quinahuiro, y hierbas medicinales conocidas
por los curanderos y hierbateros.
Desde el punto de vista curanderil, de la cual todo el grupo acoge el nombre, es la NEGRA o
HUARINGA (Laguna del Inca). La ms extensa y profunda, donde nace el ro Huancabamba, se
denomina SHIMBE o SIVIRICUCHE (Lago de Turquesa). Un grupo de ellas, de rara belleza, son
las PALANGANAS (orgullosas). Otras, son las ARREBIATADAS (inquietas), la de LOS PATOS, la
del ORO, la de la PLATA, la del REY INCA, la de la PRINCESA. Hay otras menores, pero no se ha
podido precisar su nmero exacto. Sus aguas son transparentes y muy fras, sin llegar a la
congelacin.
En las Huaringas se practica la Medicina Tradicional o Curanderismo desde tiempos
inmemoriales. Consideradas potentsimas desde el punto de vista mgico, en ellas se realizan
los baos rituales para descargar los males en el agua y asumir el poder teraputica de sta.
FOTO N
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Todas estas condiciones naturales hace que el Distrito Rural y Fronterizo El Carmen de la
Frontera, sea un lugar propicio para una adecuada promocin turstica; por lo que la
Municipalidad Distrital, se encuentra estructurando su organigrama para crear una sub rea de
turismo.
Minera
Existen denuncios de zonas mineras, pero no se han probado sus reservas. Se ha probado la
existencia de la mina Ro Blanco (lmite con el Ecuador), que produce: cobre, molibdeno y
oro (actualmente est en la fase de exploracin). En el recorrido del cauce del Ro Samaniego
existen campamentos de mineros artesanales, que sacan oro en pequea escala del
mencionado ro.
Pesca
En la zona existe un centro de promocin de crianza de trucha, ubicado en el casero de Puln;
la idea es que se aproveche econmicamente el abundante recurso hdrico que posee el
distrito en cuanto a lagunas.
C. IDENTIFICACION DE PELIGROS
CUADRO N 29
PRINICAPLES PELIGROS PROVINCIA DE HUANCABAMBA
PELIGRO PERIODO DE
PROVINCIA NATURAL OCURRENCIA UBICACION
Deslizamientos Ene. May. Toda Huancabamba,
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FRONTERA MONCHORUCO, DISTRITO EL CARMEN DE LA FRONTERA, PROVINCIA DE HUANCABAMBA, DEPARTAMENTO DE PIURA
Este anlisis es importante porque si existen riesgos y no se considera medidas para poder
reducirlos en la etapa de pre inversin, se puede llegar a interrumpir el servicio, por lo tanto
no se cumple con el requisito de ser sostenible, de otro lado se generan gastos adicionales en
rehabilitacin, as como mayores costos de los usuarios y disminucin de los beneficios.
El anlisis de riesgo comprende: Identificar los peligros, analizar las vulnerabilidades y estimar
los riesgos.
Dentro de anlisis de riesgo se debe identificar los peligros a los cuales puede estar expuesto el
proyecto, en la zona de intervencin se identifican una serie de peligros naturales, como:
sismos, las precipitaciones pluviales, inundaciones, presencia del Fenmeno El Nio, asimismo,
al ser una zona de sierra est expuesto a una serie de fenmenos tpicos como son:
deslizamientos, derrumbes, fuertes vientos, presencia de neblinas que aumentan el riesgo por
accidentes y sequias.
Sismos
La presencia de sismos puede ocasionar efectos negativos, en la superficie de la tierra,
infraestructura existente y agricultura, entre otros; tal como se detallan:
Segn el Mapa de Zonificacin Ssmica del Per, la zona de estudio se encuentra ubicada en la
zona 3 de acuerdo a la Norma E.030 - Diseo Sismorresistente, ver la siguiente imagen.
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IMAGEN N
Regionalizacin Ssmica del Per
Erosin de riberas
En pocas de grandes avenidas, los volmenes de agua que transportan los ros,
generalmente ocasionan la erosin de riberas. Las principales causas de su
ocurrencia son el incremento brusco de sus descargas en cada temporada de
lluvias y las variaciones de su dinmica fluvial.
La erosin tiende a afectar a las riberas naturales, las cuales debilitan la
estabilidad de la infraestructura vial en los tramos cercanos a las quebradas.
Deslizamientos
Referido a los movimientos de las masas de suelo producidos unas veces por la
actividad ssmica y otras en taludes no consolidados o pobremente consolidados,
formados por suelos arcillosos y gravas en una matriz arcillo - limosa.
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CUADRO N 30
SISMOS DE MAXIMO GRADO DE INTENSIDAD REGISTRADOS EN LA ESCALA DE MERCALLI
MODIFICADA - DPTO DE PIURA DEL AO 2001 AL 2010
GRADO DEL
SISMO
AOS DEPARTAMENTO LOCALIDAD
2001 Piura Sullana III
2002 Piura Piura IV
2003 Piura Paita IV
2004 Piura Chulucanas IV
2005 Piura Piura III
2006 Piura Sullana III
2007 Piura Chulucanas IV
2008 Piura Mncora II
2009 Piura Mncora III-IV
2010 Piura Huncabamba IV
Fuente : Instituto Geofsico del Per (IGP).
Lluvias Intensas
Las precipitaciones pueden generar Deslizamientos, las grietas que se originan en los niveles
superiores de la masa, constituyen la va de ingreso del agua de precipitacin pluvial y de
escorrenta superficial, lo que originar la formacin de empujes hidrostticos y prdida de
resistencia de los suelos involucrados en la superficie de deslizamiento y consecuentemente el
movimiento se acelerar. Esta situacin se puede presentar de manera especial, en varios
tramos de las vas a intervenir, por tener esta caracterizacin de suelos.
CUADRO N 31
DATOS PLUVIOMETRICOS - ESTACION HUANCABAMBA 1990 AL 2000
AOS ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL
1990 35,5 32,6 30,3 44,6 34,6 20,4 11,8 4,5 2,8 51,7 59,8 40,3 368,9
1991 26,4 29,6 28,0 17,0 6,4 3,2 0,0 7,8 0,8 15,4 18,5 31,5 184,6
1992 30,3 44,0 29,7 28,3 8,7 7,4 1,0 3,3 16,3 20,3 37,1 90,3 316,7
1993 69,7 110,6 251,5 102,3 34,8 3,8 7,8 2,4 16,7 66,8 63,2 145,7 875,3
1994 68,2 110,4 119,7 140,5 34,5 9,5 4,5 34,4 34,2 8,3 57,8 43,2 665,2
1995 39,5 28,1 89,1 26,4 38,4 3,1 31,4 4,2 4,7 13,7 78,5 65,2 422,3
1996 61,8 53,3 90,4 33,7 17,4 6,9 4,8 9,3 3,7 37,2 16,5 16,1 351,1
1997 50,4 55,1 30,0 31,4 9,0 3,6 8,6 0,5 10,9 46,4 107,2 41,0 394,1
1998 53,3 85,1 77,9 79,2 42,3 13,8 12,2 0,6 4,2 68,8 42,1 23,0 502,5
1999 91,1 151,8 142,7 58,3 99,6 76,4 17,4 6,6 47,2 26,1 39,0 94,8 851,0
2000 43,5 118,6 133,5 78,7 71,9 23,6 1,5 9,1 30,2 - - - 510,6
ELABORACION: :Equipo Tcnico CEREN - PNUD. Octubre 2000
Fenmeno EL Nio
El FEN ocurre en el Ocano Pacfico en forma recurrente. No tienen periodicidad.
Comprende el traslado de masas de agua del Pacfico Central hacia las costas de Amrica
del Sur, modificando aspectos relacionados con la meteorologa, oceanografa e
hidrologa del mar adyacente. Afecta principalmente a Ecuador y Per. Se debe al
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FRONTERA MONCHORUCO, DISTRITO EL CARMEN DE LA FRONTERA, PROVINCIA DE HUANCABAMBA, DEPARTAMENTO DE PIURA
calentamiento de las aguas superficiales del mar sobre el Pacfico Ecuatorial y frente a la
costa. Combinado con la intensificacin de la ZCIT, se traduce en cambios climticos que
pueden afectar vastas regiones del continente sudamericano, y cambios, segn algunos
autores, a nivel global.
Durante los aos 1982 -1983, se registraron 105 inundaciones en todo el pas, 32 en la
costa, 66 en la sierra y 17 en la selva con decenas de miles de personas damnificadas y
grandes prdidas econmicas. El Nio de 1997-98, el ms catastrfico del siglo pasado,
caus la muerte de 364 personas, 412 heridos, afect directamente a unas 600 mil
personas, con 75,600 viviendas afectadas, 32,400 viviendas destruidas, 51,125 hectreas
de cultivo destruidas, carreteras y puentes destruidos, una prdida econmica de 1,800
millones de dlares americanos. El Sector agrcola fue uno de los ms afectados por este
fenmeno, con la prdida de un gran nmero de hectreas en la regin Piura.
Heladas
Este evento meteorolgico se present en los inicios del ao 2004, que desde el punto
de vista agrcola admiten una interpretacin biolgica; se considera como tal, a los
descensos trmicos capaces de causar daos a los tejidos vegetales, los cuales sern
diferentes segn las especies y variedades, el estado fenolgico y sanitario, edad, etc. Se
define como helada agro meteorolgica a la ocurrencia de una temperatura mnima
diaria no superior a 3C en las partes alto andinas, este evento anmalo destruy 1,906
has diversas de Papa, Olluco, Oca, Cereales y Leguminosas y afecto a 8,005 Has de
cultivos, tal como se puede apreciar en el cuadro N 07.
CUADRO N 32
AREAS PERDIDAS Y AFECTADAS POR HELADA CAMPAAAGRCOLA 2003/ 2004
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FRONTERA MONCHORUCO, DISTRITO EL CARMEN DE LA FRONTERA, PROVINCIA DE HUANCABAMBA, DEPARTAMENTO DE PIURA
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FRONTERA MONCHORUCO, DISTRITO EL CARMEN DE LA FRONTERA, PROVINCIA DE HUANCABAMBA, DEPARTAMENTO DE PIURA
y de largo plazo ocasionadas por la ocurrencia del peligro. Es decir, se basa generalmente en el historial de
prdidas ocurridas.
b) Para definir el grado de Frecuencia (a) e intensidad (b), utiliza la siguiente escala:
B = Bajo:1 M = Medio:2 A = Alto:3 S.I. = Sin Informacin:4
Frecuencia (a) Intensidad (b) Resultado
Peligros S N
B M A S.I. B M A S.I. ( c )=(a)*(b)
Inundacin:
Existen zonas con
problemas de X 1 1 1
inundacin?
Existe sedimentacin
X 1 1 1
en el ro o quebrada?
Cambia el flujo del ro
o acequia principal que
X 0
estar involucrado con
el proyecto?
Lluvias intensas. X 2 1 2
Derrumbes /
x 1 1 1
Deslizamientos
Existen procesos de X
1 1 1
erosin?
Existe mal drenaje de X
1 1 1
suelos?
Existen antecedentes X
de inestabilidad o fallas
1 1 1
geolgicas en las
laderas?
Existen antecedentes
X 1 1 1
de deslizamientos?
Existen antecedentes X
1 1 1
de derrumbes?
Heladas: X 0
Friajes / Nevadas X 0
Sismos: X 1 1 1
Sequas: X 0
Huaycos: X 0
Existen antecedentes
X 0
de huaycos?
Incendios urbanos X 0
Derrames txicos X 0
Otros X 0
El nivel de peligro encontrado se encuentra entre las categoras Peligro Bajo a Medio, el que se analizar de manera conjunta con los
resultados del anlisis de vulnerabilidad que se har ms adelante para posteriormente determinar el nivel de riesgo en el Proyecto.
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Transportes y comunicaciones
La infraestructura vial de El Carmen de la Frontera es del tipo de trochas carrozables, que
interconecta el 64% de los caseros, pero que en pocas de precipitaciones pluviales se torna
intransitable, aislando a la capital distrital.
Huaquillas en la zona III; en la zona I falta conectar: Monchuruco Rosarios Altos Cerro
Negro Pea Blanca Huaquillas Hormigueros El Chaupe y Loma de la Esperanza, lo que se
lograra construyendo 42 Km. de trocha carrozable.
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El primer elemento que explica el nivel de riesgo es el peligro en la Regin Piura. Este es un
evento fsico que tiene probabilidad de ocurrir y por tanto de causar daos al proyecto. El
fenmeno fsico se puede presentar, con cierta intensidad y en un perodo de tiempo
desconocido. En el siguiente cuadro se muestra lista de identificacin de peligros naturales en
la zona.
CUADRO N 34
LISTA DE IDENTIFICACION DE PELIGROS NATURALES.
Es muy probable la ocurrencia del Fenmeno del Nio debido a la sensibilidad de Piura y la provincia
de Huancabamba la temperatura del mar, y los cambios climticos actuales producidos por la mano
SI del hombre. Sobre la ocurrencia de algn evento ssmico, no existe probabilidad inmediata; sin
embargo, se realiza constantemente un monitoreo e investigacin sobre los mismos, en frecuencia e
intensidad, a lo largo del tiempo.
NO -
4. La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona Es suficiente para tomar decisiones para
la formulacin y evaluacin de proyectos?
La informacin existente permite plantear la aplicacin de alternativas de solucin o mitigacin
SI frente a la ocurrencia de peligros naturales en la zona. Y es suficiente para la toma de decisiones
para la formulacin y evaluacin de proyectos.
NO -
Parte B: Preguntas sobre caractersticas especficas de peligros
Instrucciones:
a) Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos:
Se define de acuerdo con el perodo de recurrencia de cada uno de los peligros identificados, lo cual
Frecuencia:
se puede realizar sobre la base de informacin histrica o en estudios de prospectiva.
Se define como el grado de impacto de un peligro especfico, el cual aunque tiene una connotacin
cientfica, generalmente se evala en funcin al valor de las prdidas econmicas, sociales y
Intensidad:
ambientales directas, indirectas y de largo plazo ocasionadas por la ocurrencia del peligro. Es decir,
se basa generalmente en el historial de prdidas ocurridas.
b) Para definir el grado de Frecuencia (a) e intensidad (b), utiliza la siguiente escala:
B = Bajo:1 M = Medio:2 A = Alto:3 S.I. = Sin Informacin:4
Frecuencia (a) Intensidad (b) Resultado
Peligros S N
B M A S.I. B M A S.I. ( c )=(a)*(b)
Inundacin:
Existen zonas con
problemas de X 1 1 1
inundacin?
Existe
sedimentacin en el X 0
ro o quebrada?
Cambia el flujo del
ro o acequia
principal que estar X 0
involucrado con el
proyecto?
Lluvas intensas. X 2 2 4
Derrumbes /
Deslizamientos
Existen procesos de X
1 1 1
erosin?
Existe mal drenaje X
1 1 1
de suelos?
Existen X
antecedentes de
inestabilidad o fallas 1 1 1
geolgicas en las
laderas?
Existen X
antecedentes de 1 1 1
deslizamientos?
Existen X
antecedentes de 1 1 1
derrumbes?
Heladas: X 0
Friajes / Nevadas X 0
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Sismos: X 1 1 1
Sequas: X 0
Huaycos: X 0
Existen
antecedentes de X 0
huaycos?
Incendios urbanos X 0
Derrames txicos X 0
Otros X 0
El nivel de peligro encontrado se encuentra entre las categoras Peligro Medio a Alto, el que se analizar de manera
conjunta con los resultados del anlisis de vulnerabilidad que se har ms adelante para posteriormente determinar el
nivel de riesgo en el Proyecto.
Elaboracin: Equipo Tcnico
Es importante recalcar que las zonas delimitadas o analizadas estn consideradas en zonas de
peligro donde actualmente la viene brindando el servicio, todo estos peligros han sido
mitigados durante los aos que viene usndose esta va adems de ello se debe contemplar
infraestructura para mitigar los peligro latentes que puedan existir durante el periodo de
operacin de esta va.
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A. SITUACIN ACTUAL DE LA VA
CUADRO N 35
CLASIFICAION DE LA RED PROVINCIAL DE HUANCABAMBA
RUTA KM. ASFALTADO AFIRMADO SIN AFIRMAR TROCHA PARTICPACION
%
Participacin % 9,1% 90.9%
PROV. 976 89 887 19.5%
HUANCABAMBA
Nacional 125 88 37 19.5%
Departamental 29 29 13.1%
Vecinal 822 1 821 67.4%
Fuente: Plan Vial de Huancabamba
En el mbito interno, estas tambin se comunican con las capitales de los distritos y los
poblados ms significativos, mediante caminos vecinales que en su mayora son trochas
carrozables con todas las dificultades, niveles de seguridad y costos de transporte propios de
este tipo de va. Los caminos no poseen obras de arte ni eficientes alcantarillas, y el nivel de
transitabilidad del camino depende de los periodos de lluvia, que causan algunas veces el
aislamiento del poblado con resultados negativos para la actividad agropecuaria de la zona.
El trazo de la ruta PI-110 se inicia (km 00+000) en Cruce Santa Rosa, distrito de
Carmen de la Frontera a 3075 m.s.n.m., y finaliza en LIMITE DEPARTAMENTAL (L.D) su
altitud vara entre los 1354 m.s.n.m. a 1364 m.s.n.m
DISEO GEOMETRICO
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FOTO N 01
CUADRO N 36
ESTADO ACTUAL DEL TRAMO A INTERVENIR
Tramo:
EMP. PE-03 Tramo: CARMEN DE
SECTOR (SAPALACHE)- LA FRONTERA
CARMEN DE LA MONCHORUCO
FRONTERA
Clasificacin Bajo Volumen Bajo Volumen
Vehculos por da 138 unid/Da. 138 unid/Da.
Orografa 2 2
Velocidad directriz 15 Km/h 15 Km/h
Ancho de superficie de
5.00m. 4.00 m.
rodadura
Ancho de Bermas Sin Bermas Sin bermas.
Tipo de Superficie de
Afirmado Afirmado
rodadura
FOTO N 02
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FRONTERA MONCHORUCO, DISTRITO EL CARMEN DE LA FRONTERA, PROVINCIA DE HUANCABAMBA, DEPARTAMENTO DE PIURA
En este tramo la carretera se observa siembra de pastos para ganado y rboles del tipo
eucalipto.
FOTO N 03
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MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR EN LA RUTA PI-110, TRAMO: EMP. PE-3N SAPALACHE CARMEN DE LA
FRONTERA MONCHORUCO, DISTRITO EL CARMEN DE LA FRONTERA, PROVINCIA DE HUANCABAMBA, DEPARTAMENTO DE PIURA
CUADRO N 37
DESCRIPCIN DEL TRAZO
PI-110
ZONAS PROGRESIVA LONGITUD ANCHO CALZADA TIPO DE TIPO DE INTER-
PROYECTADA SUELOS PAV. VENCION
INICIO FINAL
Tramo:
EMP. PE-3N - GRAVA
0.000 45.000 45.000 4 5.5
SAPALACHE- GM
SOLUCIO
EL CARMEN AFIRMADO
N BASICA
EL CARMEN
GRAVA
MONCHORUC 45.000 56.100 11.100 3.5 5.5
GP
O
TOTAL 56.100
Anchos de la Va
La va a lo largo de su recorrido sufre alteraciones en su ancho. El tramo a intervenir se
inicia en PI110: EMP. PE-3N, en la progresiva Km. 0+000 con un ancho promedio de 4.0
m. va accidentada y de suelo arcilloso, hasta su tramo final en la localidad de
Monchruco con ancho de 4.0 en el km 56+100.
Sectores Crticos
Son sectores en donde la va es estrecha, taludes no apropiados al reglamento o normas de
carretera, fallas geolgicas ocasionando derrumbes, quebradas en donde se ve presencia de
precipitaciones pluviales, no garantiza la seguridad vial en carreteras provocando accidentes
de trnsito.
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En la Ruta PI 110 en el tramo desde el desde el Km 0+000 al 56+100, en su recorrido pasa por
sectores en la que la va es estrecha por los cortes a media ladera y los cercos laterales de
propiedad privada.
FOTO N 04
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FRONTERA MONCHORUCO, DISTRITO EL CARMEN DE LA FRONTERA, PROVINCIA DE HUANCABAMBA, DEPARTAMENTO DE PIURA
UBICACIN
UBICACIN
TRAMO
TRAMO
Adems se han identificado la presencia de 06 canales de una longitud total de 31.5 m., 11
quebradas, y 17 sectores crticos, considerados como tales por la presencia de derrumbes o
suelos saturados.
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CUADRO N 39
INVENTARIO DE OBRAS DE ARTE Y DRENAJE EXISTENTES - TRAMO P1-110
ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR EN
PROYECTO: LA RUTA PI-110, TRAMO: EMP. PE-3N SAPALACHE CARMEN DE LA FRONTERA MONCHORUCO
CARACTERISTICAS GEOMETRICAS
DIAMETRO
MATERIAL
TRAMO
CANTIDAD
N ESTRUCTURA TIPO
(")
CUADRO N 40
IDENTIFICACIN DE QUEBRADAS
UBICACIN
TRAMO
N ESTRUCTURA
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FRONTERA MONCHORUCO, DISTRITO EL CARMEN DE LA FRONTERA, PROVINCIA DE HUANCABAMBA, DEPARTAMENTO DE PIURA
Por su ubicacin, la provincia de Huancabamba debe articularse con las de Jan y San Ignacio a
travs de la carretera longitudinal de la sierra, mediante la interconexin de la va de
Huarmaca a la carretera Biocenica del Norte, permitiendo de esta manera ampliar mercados
y ferias para sus productos (tubrculos y menestras) y tener alternativas de desarrollo.
Adems, se tiene proyectado el ingreso a San Ignacio desde la va que unir las ciudades de
Tabaconas, Cruz Chiquita, Sndor y Huancabamba (red vial departamental, 112), as como la
proyeccin de la construccin de la carretera de Namballe a Carmen de la Frontera, que
permitir unir a estos distritos al Eje Vial Internacional 4 de Per-Ecuador.
Como parte del estudio se ha realizado encuestas de conteo vehicular donde se pudo
determinar la cantidad de vehicular y tipos de unidades que transitan por motivos de trabajo,
paseo, estudio por las vas de los Tramos PI- 110.
Tal como se ha podido describir en el tem anterior, la ruta en un gran porcentaje se encuentra
en mal estado, generando malestar en los usuarios que hacen uso de la misma, tanto a los
transportistas como a la poblacin en general.
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Los pobladores usan las vas para realizar todo tipo de actividades, como poder acceder a los
servicios de educacin y salud, a sus centros laborales, realizar actividades financieras, sociales
y comercializar sus productos agropecuarios, la zona a intervenir se caracteriza por tener como
una de sus principales actividades econmicas la agricultura y ganadera, teniendo una
produccin diversificada con cultivos de bajo riego y de secano, destacndose, el maz amarillo
duro, frijol seco, trigo, caf, pastos y frutales, etc.; siendo imprescindible para los agricultores
poder comercializar sus productos e incrementar sus ingresos familiares.
EN pocas de lluvia en los meses de verano algunos puntos del ramo a intervenir se ve
afectado a interrupciones e incluso a realizar trasbordos, debido a los derrumbes de los cerros
aledaos a la va, que afectan y desestabilizan el talud, ocasionando malestar a los
pobladores, demoras en el traslado de carga y pasajeros, y po ltimo afectando sus ingresos ya
que los costos de transporte se elevan.
E. ANLISIS DE VULNERABILIDAD
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El trabajo de prevencin ante los desastres naturales a pesar de los problemas econmicos
constituye un modesto ejemplo donde se ve reflejada la actuacin de todo el pueblo dirigido y
preparado a travs de talleres de capacitacin mediante los organismos del estado, encargado
de la proteccin de la poblacin, la economa y la infraestructura socioeconmica.
El estado en las diferentes instancias hasta escala municipal ve pacientemente la construccin
de viviendas en zonas expuestas a peligros, y reas menos protegidas.
Por lo que es necesario impartir clases de preparacin para lograr la prevencin y mitigar los
efectos de los desastres.
Acciones de Proteccin, Prevencin y Mitigacin de Desastres en la Regin
La actitud asumida por la sociedad en general ante los desastres naturales se halla influenciada
por factores econmicos, sociales y polticos entre ellos el desarrollo socioeconmico y
tecnolgico, la voluntad poltica, los recursos econmicos, la preparacin y conocimientos que
deben ser impartidas por los entes encargados.
La pobreza y su menor preparacin pueden ser manejadas mejor que otros peligros como los
sismos y los volcanes con los sistemas de alertas tempranas. La gestin y mitigacin de los
desastres requiere de una buena voluntad poltica que destine recursos econmicos para las
investigaciones y las medidas de proteccin y preparacin de la poblacin y los elementos
expuestos. Entre las vas que cuenta la gestin se halla el ordenamiento territorial y ambiental
para la elevacin de la sustentabilidad ambiental y social, la planificacin consciente
compatible con los riesgos. Adems la elevacin de la capacidad de respuesta, los niveles de
educacin y las condiciones de vida de toda la poblacin.
La poltica de mitigacin y prevencin ante los peligros difiere de un pas a otro. En la mayora
de los pases analizados, la prevencin no se concibe de forma consciente, cuando ms se
dedican esfuerzos y recursos a la proteccin, la recuperacin se realiza a partir de donaciones
externas creando dependencia econmica del exterior. Con el conocimiento de los peligros y
riesgos de la zona existe la posibilidad de pasar de una actitud proteccionista a una actitud de
prevencin consciente, en la cual la sociedad mediante el ordenamiento ambiental y otras
medidas son capaces de reducir la vulnerabilidad constituyendo estrategias de mitigacin ms
efectivas. La sociedad es el actor de esta tarea. Es de vital importancia que la mayor parte de
los actores se transformen de pasivos en activos mediante la preparacin y conocimiento de
los peligros en la regin y cada etapa de reduccin de la vulnerabilidad.
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Las poblaciones en la regin de Piura presentan una concentracin de poblacin con grandes
demandas alimentarias, materiales, infraestructura socioeconmica y espacio para construir
en estos pases motivadas por la bsqueda de mejores condiciones de vida y empleo Las
viviendas a veces son ubicadas en zonas de peligro e incluso construidas con materiales
precarios, lo cual eleva la vulnerabilidad expresa la relacin directa entre la vulnerabilidad y
las acciones antrpicas como las citadas construcciones en zonas de peligros, las excavaciones
y extracciones mineras y otras impactos al medio ambiente los cuales intensifican los procesos
en los pases y los sectores socioeconmicos ms pobres y vulnerables ocasionan mayor
nmero de vctimas por la menor preparacin y proteccin por lo que representan un freno al
desarrollo econmico y social al golpear sectores claves como la agricultura, el transporte y el
Turismo.
CONCLUSIONES
En el entorno regional existen condiciones naturales que favorecen la ocurrencia de peligros
naturales como la deficiente ubicacin de algunos centros poblados, carente de servicios
bsicos, con una mala distribucin espacial urbana, sin medidas de seguridad, lo cual ayuda la
recurrencia de estos eventos. Las poblaciones ms pobres y de menor o nulo desarrollo son
ms vulnerables. Las transformaciones del medio ambiente por acciones humanas intensifican
y desencadenan procesos Geolgicos Geodinmicos geomorfolgicos, que pueden ocasionar
desastres en zonas vulnerables.
La vulnerabilidad ante los peligros naturales se halla influenciada tanto por condiciones
naturales como por factores sociales, estando entre ellos, la concentracin de la poblacin en
zonas vulnerables y el nivel de desarrollo. Los anlisis integrales de peligros y riesgos
contribuyen a esclarecer los peligros de un determinado lugar y los factores que los
condicionan siendo muy importantes para el conocimiento, la gestin y mitigacin de dichos
eventos.
- Se concluye finalmente que el mayor peligro a que est expuesto el Proyecto, est referido al
fenmeno de lluvias intensas, esto sumado al mal drenaje del terreno que origina la erosin
por escorrenta superficial de la zona de inters, que de acuerdo al anlisis tiene un riesgo
medio de ocurrencia.
- Para prevenir el riesgo de este proyecto, se deber realizar acciones que conlleven a
minimizar el peligro, es decir la infraestructura deber mostrar un grado bajo De
vulnerabilidad ante los peligros, adems de un alto grado de resilencia de la misma.
- El proyecto deber plantear un sistema de drenaje integral, acorde a la necesidad de la zona,
con las consideraciones y diseos tcnicos, en base a un estudio hidrolgico y en base a
comportamiento de las aguas pluviales en dicho sector.
CUADRO N 41
ANLISIS DE VULNERABILIDAD
GRADO DE
FACTOR DE
VARIABLE VULNERABILIDAD
VULNERABILIDAD
Bajo Medio Alto
Localizacin del proyecto respecto de la X X
EXPOSICIN condicin de peligro
X
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CUADRO N 42
VULNERABILIDAD DEL MEDIO FSICO Y BILGICO
NIVEL DE VULNERABILIDAD
VARIABLE VULNERABILIDAD BAJA VULNERAB VULNERA VULNERABILID
ILIDAD BILIDAD AD MUY ALTA
MEDIA ALTA
< 25% 26 A 50% 51 A 76 -100%
75%
Calidad del aire Moderada alteracin de la calidad del .
aire
Calidad del agua Baja alteracin de la calidad del agua
Calidad del suelo Baja alteracin de la calidad del suelo.
Calidad del paisaje Baja alteracin de la calidad
paisajstica de la zona.
ELABORACIN: EQUIPO TCNICO
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CUADRO N 43
VULNERABILIAD DEL MEDIO SOCIOECONMICO-CULTURAL
NIVEL DE VULNERABILIDAD
VARIABLE VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD
BAJA MEDIA ALTA MUY ALTA
< 25% 26 A 50% 51 A 75% 76 -100%
Distancia de Muy cercana
viviendas cerca del 0.2 0 Km
proyecto
Actividad econmica A nivel local
Generacin de Oferta laboral <
empleo Demanda
Participacin de Participacin de la
poblacin mayora.
Percepcin de la La minora de la
poblacin sobre los poblacin tiene
riesgos una percepcin
realista
Actitud de la Actitud
poblacin frente a escasamente
riesgo previsora
La poblacin cumple La mayora de la
con las poblacin cumple
recomendaciones las conclusiones y
recomendaciones
ELABORACIN: EQUIPO TCNICO
Vulnerabilidad Poltica
CUADRO N 44
VULNERABILIDAD POLITICA
NIVEL DE VULNERABILIDAD
VARIABLE VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD
BAJA MEDIA ALTA MUY ALTA
< 25% 26 A 50% 51 A 75% 76 -100%
Autonoma Autonoma parcial
Liderazgo poltico Aceptacin y
respaldo total
Participacin ciudadana Participacin
mayoritaria
Coordinacin de acciones Coordinaciones
espordicas
ELABORACIN: EQUIPO TCNICO
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Asimismo se han identificado a las instituciones u organizaciones que estn relacionadas con el
proyecto, stas son:
Ministerio de Transportes
Gobierno Regional Piura
Municipalidad Provincial de Huancabamba
Grupo de Transportistas.
EL presente tem permite no slo identificar a los grupos involucrados, sino poder determinar
sus problemas, intereses, estrategias y compromisos asumidos en las diferentes etapas del
ciclo del proyecto.
Ministerio de Transportes
El Ministerio es el ente rector del sector transportes en el Per y es el responsable de disear y
aplicar polticas y estrategias para integrar racionalmente al pas, con vas de transporte y
servicios de comunicaciones; adems es responsable de promover o proporcionar la
infraestructura vial, area y acutica adecuada, as como velar porque los servicios de
transporte se brinden de manera eficiente, segura y sostenible en el territorio nacional.
Como ente rector y responsable de la integracin de las regiones al interior del pas, el
problema identificado es que existen tramos de vas en mal estado impidiendo dar el servicio
de transitabilidad, por lo cual existen mayor niveles de riesgo, adems no existe sealizacin
vial; siendo su inters poder solucionar estas situacin. La estrategia desde su competencia es
definir las pautas y las normas tcnicas de diseo, construccin y mantenimiento de carreteras
y caminos.
costos de operacin y mantenimiento, por ser carreteras que dependen jerrquicamente del
gobierno.
En la etapa de pre inversin se viene gestionando las coordinaciones con los gobiernos de la
provincia de Huancabamba, tanto con el gobierno provincial y gobiernos distritales para
generar el Convenio Marco para intervenir en rutas vecinales; posteriormente solicita ante el
ente rector la jerarquizacin de la ruta vecinal al nivel de departamental y de esta manera
tambin asumir la responsabilidad directa en la etapa de post inversin.
Transportistas
Los transportistas de la zona ofrecen el servicio en condiciones inadecuadas, en tal sentido
apoyan la iniciativa inicial de las autoridades locales y las autoridades regionales en realizar el
mejoramiento del servicio de transitabilidad de las rutas PI 110.
Este grupo participa en la etapa de formulacin aportando informacin al equipo formulador y
en la etapa de ejecucin del proyecto con su disponibilidad a apoyar en todo el proceso de
ejecucin de la obra, acatando las disposiciones de la empresa consultora para un adecuado
uso de la va durante el mejoramiento de la misma.
Poblacin Beneficiaria
La poblacin beneficiaria ha venido solicitando en ocasiones anteriores a las autoridades
locales la intervencin en la ruta PI 110, ya que la situacin actual crea malestar general, ya
que se generan problemas de transitabilidad, en especial en algunos tramos de la carretera en
pocas de lluvias, mucha veces ocasionndose interrupciones, originando dificultad para la
comercializacin de los productos, altos costos de fletes y pasajes y demoras en los tiempos de
viaje. La poblacin muestra disponibilidad para apoyar la realizacin del proyecto.
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Causas Directas
- Inadecuadas condiciones de las vas
Causas Indirectas
- Deterioro de la capa de rodadura
- Escasas e inadecuadas obras de arte
- Insuficiente sealizacin y demarcacin del derecho de va en la ruta a intervenir
Efectos Directos
- Deterioro de las unidades mviles que transitan por la va
- Incremento en los tiempos de viaje
- Mermas en los productos
Efectos Indirectos
- Incremento en los costos de operacin vehicular
- Mayores gastos en transporte
- Disminucin del ingreso de los productores
Efecto Final
- Menor nivel de desarrollo socioeconmico en la regin Piura
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Efecto Final
Menor nivel de desarrollo socioeconmico en la regin Piura
PROBLEMA CENTRAL
Inadecuadas condiciones de transitabilidad vehicular para el transporte de
carga y pasajeros, en la carretera departamental PI-110, TRAMO: Emp. PE-3N
Sapalache - Carmen de la Frontera - Monchoruco
Causas Directas
Inadecuadas condiciones
de las vas
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En concordancia con la metodologa establecida por la Ley y Directiva General del Sistema
Nacional de Inversin pblica, el anlisis de los objetivos General y Especficos del proyecto de
viabilidad, se han realizado a partir de la definicin del rbol de Medios y Fines y de la
identificacin de los cambios que se espera lograr alcanzar con el proyecto.
Medios Fundamentales
- Mejor estado de la capa de rodadura
- Suficientes y adecuadas obras de arte
- Suficiente sealizacin y demarcacin del derecho de va en la ruta a intervenir
Fines Directos
- Mejor conservacin de las unidades mviles que transitan por la va
- Disminucin en los tiempos de viaje
- Minimizacin de las prdidas de los productos transportados
Fines Indirectos
- Disminucin en los costos de operacin vehicular
- Menores gastos en transporte
- Aumento del nivel de ingreso de los productores
FIN LTIMO
- Mayor nivel de desarrollo socioeconmico en la Regin Piura
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FIN LTIMO
Mayor nivel de desarrollo socioeconmico en la regin Piura
OBJETIVO CENTRAL
Adecuadas condiciones de transitabilidad vehicular para el transporte de
carga y pasajeros, en la carretera departamental PI-110, TRAMO: Emp. PE-
3N Sapalache - Carmen de la Frontera - Monchoruco
Adecuadas condiciones
de las vas
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Medios Fundamentales
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Medios Fundamentales
ACCIN 01
LAS ACCIONES 1
Y 2 SON
MUTUAMENTE
EXCLUYENTES
ACCIN 02
En las rutas PI-110
Una capa de material granular estabilizado con emulsin asfltica e=0.15 m
en una longitud de 56.100 km . Del km 0+000 al 45+000 de 5.0 m de ancho
y del km 45+000 al 56+100 de 4 m de ancho.
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Medios Fundamentales
ACCIN 03
Respecto al drenaje en las RUTA PI-110, construccin de 31.50 ml de
canal de concreto de fc=175 kg/cm2, construccin de 6 alcantarillas tipo
TMC de fc=210 kg/cm2, construccin de 40 badenes de concreto fc=210
kg/cm2, reparacin de 8 badenes, colocacin de 248 m3 de emboquillado
de piedra, construccin de 3000 ml de cuneta triangular (1.00x0.50 m)
revestida de concreto de fc=175 kg/cm2.
Medios Fundamentales
Suficiente sealizacin y demarcacin del derecho de
va en las rutas a intervenir
ACCIN 04
Respecto a la sealizacin y seguridad vial se implementar la RUTA PI-110, 45 und. de seales preventivas, 55 und
seales reglamentarias, 4 m2 de seales informativas, 118 und de postes de soporte de seales de concreto, 150 und
de postes delineadores, 14025 und de tachas retroreflectivas, 100 und de tachones reductores de velocidad, 13557 m2
de marcas en el pavimento, 57 und. de postes de kilometraje, 100 m2 de pintado de muros y alcantarillas y 2000 ml de
guardavas metlico.
ACCIONES REFERIDAS A DEMARCACION DEL DERECHO DE VIA
Las acciones sobre el derecho de va, estn incluidas dentro de las consideraciones de Proteccin Ambiental, donde
tambin se considera un Programa de Monitoreo Ambiental y Programa de Abandono: revegetacin, retiro de
materiales e insumos acumulados, y la readecuacin ambiental de las reas afectadas como canteras, depsitos de
materiales e instalaciones auxiliares.
En la RUTA PI-110, demarcacin de 56.100 km de va con cerco vivo, colocacin de 24 hitos de demarcacin
de derecho de va, colocacin de 24 seales tipo informativas del derecho de va, construccin de 12
muretes de 1.00x1.80 m a lo largo de la va.
.
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El horizonte del proyecto incluido los procesos de seleccin para la elaboracin del expediente
tcnico, supervisin de la obra, y la ejecucin de la obra, se consideran en el tem 4.13.
A) ESTUDIOS DE TRFICO
Para el presente estudio de pre inversin a nivel de factibilidad se cuenta con un estudio de
conteo vehicular, realizado del 21 al 27 de junio del 2013, segn el formato de conteos de
trnsito del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
El estudio de trfico incluye el estudio de conteo vehicular que tiene como finalidad
determinar el flujo vehicular del camino vecinal a intervenir, que permita establecer la
demanda vehicular actual y realizar las proyecciones durante el horizonte de evaluacin del
estudio de pre inversin.
a) Metodologa
La metodologa del estudio de trfico, se basa en la aplicacin de los formatos del Ministerio
de Transporte y Comunicaciones para el estudio de conteo vehicular y los formatos de las
encuestas origen destino, trabajo de gabinete y anlisis de los datos obtenidos.
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Para el estudio de conteo vehicular fue necesario identificar in situ, los lugares de ubicacin de
la estaciones a considerar en el proyecto.
CUADRO N 46
ESTACIONES DE CONTEO VEHICULAR
Estacin de
conteo E1
100
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Se consideraron como das representativas laborables los das lunes, martes, mircoles, jueves
y viernes; sbado y domingo como das no laborables.
Los conteos se realizaron durante las 24 horas del da, con el objetivo de identificar lo
ms claramente posible el comportamiento del flujo vehicular durante el da y la
noche.
Las horas de conteo fueron desde las 00:00 horas hasta 24:00 horas del da siguiente
en dos turnos: de da y de noche de 12 horas respectivamente.
Los conteos vehiculares fueron cerrados cada hora, con el objetivo de evaluar posibles
intensidades de flujo extraordinarios.
La clasificacin vehicular utilizada fue la siguiente:
- Autos - Micro
- Station Wagon - Bus
- Pick up - Camin
- Panel - Semitrayler
- Camioneta rural - Trayler
El trabajo de gabinete consisti en la elaboracin de los formatos para el aforo vehicular, a ser
utilizados en las estaciones de Control preestablecidas durante el reconocimiento de la
carretera en estudio, las cuales fueron propuestos por el coordinador del proyecto en
coordinacin con el consultor.
Antes de realizar el trabajo de campo y con el propsito de identificar y precisar in situ las
estaciones predeterminadas, se realiz el reconocimiento de la va en los tramos indicados,
para ubicar las estaciones de conteo vehicular.
101
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Todas las estaciones iniciaron en forma sincronizada, sin embargo, en algunos puntos o
estaciones se tuvieron algunas dificultades de identificacin de tramos de conteo, lo cual fue
observada por la Supervisin, por lo que el da de inicio se contabiliz desde las correcciones
realizadas a fin de tener la semana completa. Ver cronograma corregido, adjunto al presente
informe.
b) Trabajo de Gabinete
El trabajo de gabinete consisti en la sistematizacin de la informacin para registrar la data
del estudio de conteo vehicular, as como de las encuestas origen destino de carga y pasajeros.
Para el registro del estudio de conteo vehicular, se registr el volumen de trfico, en hojas de
clculo Excell, desagregado por tipo y cantidad de vehculos por da y por hora, la informacin
obtenida ha permitido clasificar y determinar el flujo vehicular y determinar el ndice Medio
Diario (IMD) total as como desagregado por entradas y salidas.
Para el clculo del IMD en base al volumen de trfico obtenido, se utiliz la siguiente frmula:
IMDs = E Vi / 7
IMDa = IMDs * F.C.
Donde:
IMDs: ndice Medio Diario Semanal de la muestra vehicular
IMDa: ndice Medio Diario Anual
Vi : Volumen vehicular diario de cada uno de los 7 das de conteo.
F.C. : Factor de Correccin Estacional, obtenido en la estacin de Peaje Tambogrande.
Se utiliz el correspondiente al mes de diciembre.
Factores de Correccin
El volumen de trfico adems de las variaciones horarias y diarias vara segn las estaciones
climatolgicas del ao, por lo tanto es necesario efectuar una correccin para eliminar estas
fluctuaciones. Para expandir la muestra tomada se utiliza los factores de correccin estacional
FCE.
En las vas en evaluacin (Costa Norte), no existe ninguna Unidad de Peaje, por lo que fue
necesario buscar una Unidad de Peaje con patrn estacional similar al que se puede encontrar
en la carretera del proyecto.
El factor usado fue de la unidad de peaje de Chulucanas del mes de Junio, de los Factores de
Correccin promedios 2000-2010, publicada en la Directiva General del Sistema Nacional de
Inversin Pblica Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01, Anexo SNIP 09.
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El ndice Medio Diario Anual en este sector es de 138 vehculos, compuesto por 79.71% de
vehculos ligeros, 0% de mnibus y 20.29% de vehculos pesados. As mismo, la mayor
incidencia lo tienen los vehculos tipo auto con 37.68% y en carga los camiones 2E con 16.67%.
En el siguiente Cuadro N 3.5.3-1 y Grfico N 3.5.3-1 se presentan la composicin del IMDS e
IMDA el detalle del volumen de trfico. (Ver anexos de conteos de trfico)
As mismo, para este tramo se tiene un IMDS de 132 motos lineales y 12 moto taxis, los
mismos que han sido convertidos a equivalencia de autos (3 motos =1 auto), para ambos tipos
de unidades, moto taxi y moto lineal e incluidos en el IMDa cuadro 3.5.3-1 en el Estudio de
Trafico.
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CUADRO N 49
Moto Moto
TRAFICO VEHICULAR
Dia Lineal Taxi Clasificacin E-1
(Veh/dia)
Viernes Km. 53+415 - Sapalache 98 8
Distrib.
Sapalache - Km. 53+415 104 6 Tipo de Vehculos FC IMDs IMDa
21/06/2013 %
Total 202 14
Sabado Km. 53+415 - Sapalache 43 6 Autos 1.03666 50 52 37.68
Sapalache - Km. 53+415 47 4 S. Wagon 1.03666 5 5 3.62
22/06/2013
Total 90 10 Pick Up 1.03666 35 36 26.09
Domingo Km. 53+415 - Sapalache 75 6 Panel 1.03666 1 1 0.72
Sapalache - Km. 53+415 77 10 C. Rural 1.03666 16 16 11.59
23/06/2013 Micro 1.03666 0 0 0.00
Total 152 16
Lunes Km. 53+415 - Sapalache 77 11 Omnibus 2E 1.03197 0 0 0.00
Sapalache - Km. 53+415 45 8
Omnibus 3E 1.03197 0 0 0.00
24/06/2013 Omnibus 4E 1.03197 0.0 0.0 0.00
Total 122 19
Camion 2E 1.03197 22 23 16.67
Martes Km. 53+415 - Sapalache 69 1
Camin 3E 1.03197 4 5 3.62
Sapalache - Km. 53+415 66 2
25/06/2013 Camin 4E 1.03197 0 0 0.00
Total 135 3 Semitrayles 1.03197 0 0 0.00
Miercoles Km. 53+415 - Sapalache 68 6 Traylers 1.03197 0 0 0.00
Sapalache - Km. 53+415 57 6 TOTAL 133 138 100.00
26/06/2013
Total 125 12 FUENTE: ELABORACION PROPIA
Jueves Km. 53+415 - Sapalache 54 5
Sapalache - Km. 53+415 47 5 Fuente: Estudio de Trafico Junio 2013
27/06/2013
Total 101 10
Km. 53+415 - Sapalache 69.1 6.1
IMDs Sapalache - Km. 53+415 63.3 5.9
Total 132 12
Las variaciones diarias como puede observarse en el siguiente Grfico N 3.5.3-2 y Cuadro N
3.5.3-2 no son muy marcadas, el volumen de trfico se mantiene constante durante la semana,
hay algunas excepciones como el aumento de flujos vehiculares para el da lunes.
GRFICO N 3.5.3-1
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GRAFICO N 3.5.3-2
VARIACION DIARIA PI 110
CUADRO N 3.5.3-2
VARIACION HORARIA RUTA PI-110
HORAS Viernes Sabado Dom ingo Lunes Martes Miercoles Jueves TOTAL
00-01 0 1 1 0 0 0 0 2
01-02 0 0 0 1 0 0 0 1
02-03 0 2 0 2 0 0 0 4
03-04 5 2 1 4 2 3 4 21
04-05 7 9 3 4 7 4 0 34
05-06 2 0 5 4 4 2 2 19
06-07 2 3 3 9 13 6 6 42
07-08 7 5 14 10 3 4 3 46
08-09 5 7 3 4 8 8 11 46
09-10 7 2 4 6 6 6 2 33
10-11 3 7 5 3 3 7 5 33
11-12 8 2 1 4 1 1 5 22
12-13 2 4 5 11 1 6 0 29
13-14 7 3 5 6 5 6 5 37
14-15 2 5 3 4 2 4 0 20
15-16 3 8 3 7 9 7 5 42
16-17 2 5 1 4 9 1 3 25
17-18 4 1 7 9 7 8 6 42
18-19 2 9 1 1 6 9 6 34
19-20 2 1 3 3 2 5 2 18
20-21 0 3 5 3 2 0 1 14
21-22 2 0 0 2 1 1 2 8
22-23 2 0 4 0 1 0 4 11
23-24 1 3 2 0 2 0 1 9
TOTAL 75 82 79 101 94 88 73
Fuente: Estudio de Trfico Elaborado por Consultor
Del cuadro las variaciones horarias se producen a partir de 02:00 am 00:00 pm donde los
flujos vehiculares se incrementan con respecto a otras horas.
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Ttn = To { 1+ Ri}n
Donde:
Ttn = Trfico proyectado al ao n.
To = Trfico en el ao base (Trfico actual)
Ri = Tasa de crecimiento del trnsito.
Por lo tanto se hace imprescindible determinar la tasa de crecimiento del trnsito, la cual
guarda correlacin con algunas variables macroeconmicas:
Producto Bruto Interno (PBI) Regional, (que refleja el desarrollo de las actividades
econmicas de la zona de intervencin) y
Poblacin
Variables que deben ser expresadas en tasas de crecimiento.
Se usan estas variables, debido que del grupo de tipos de vehculos considerados para calcular
el IMDa, se agrupan en:
Vehculos de pasajeros, dentro de los cuales se encuentran los autos (incluye los station
wagon), camionetas (panel y pick up), micros y mnibus 2E.
Vehculos de carga, dentro de los cuales se encuentran los camiones (de 2 y 3 Ejes) y
articulados.
Por lo tanto los vehculos de pasajeros estn relacionados con la tasa de crecimiento
poblacional, y los vehculos de carga se relacionan con la tasa de crecimiento del PBI Regional.
Factores de Correccin
El volumen de trfico adems de las variaciones horarias y diarias vara segn las estaciones
climatolgicas del ao, por lo tanto es necesario efectuar una correccin para eliminar estas
fluctuaciones. Para expandir la muestra tomada se utiliza los factores de correccin estacional
FCE.
En las vas en evaluacin (no existe ninguna Unidad de Peaje, por lo que fue necesario buscar
una Unidad de Peaje con patrn estacional similar al que se puede encontrar en la carretera
del proyecto.
El factor usado fue de la unidad de peaje de Chulucanas del mes de junio.
Para la proyeccin del transporte de carga, se utiliz la tasa de crecimiento del PBI regional,
que equivale a 6.36%.
Para la estimacin del trfico normal entonces se ha considerado tasas de crecimiento segn
se trate de vehculos de carga y/o pasajeros, tal como se indica en el siguiente cuadro.
El trfico generado se origina debido a la ejecucin del proyecto, puesto que un mejoramiento
del camino vecinal a intervenir permite mayor trnsito vial por los menores costos vehiculares,
menores costos de transporte y ahorros de tiempos de viaje; todo ello permitir minimizar las
prdidas de la produccin agrcola por un mal estado de la carretera.
Para el presente estudio de pre inversin se asume un trfico generado del orden del 15%
sobre el trfico normal, a continuacin se presenta la proyeccin del trfico generado.
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Las obras de arte existente tambin son insuficientes e inadecuadas, existen alcantarillas,
badenes, puentes y cunetas, dichas obras de arte se encuentran ubicados a lo largo de las
rutas a intervenir donde cruzan un total de 11 quebradas, que se detallan a continuacin.
CUADRO N 54
INVENTARIO DE OBRAS DE ARTE Y DRENAJE EXISTENTES - TRAMO P1-110
ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR EN
PROYECTO: LA RUTA PI-110, TRAMO: EMP. PE-3N SAPALACHE CARMEN DE LA FRONTERA MONCHORUCO
CARACTERISTICAS GEOMETRICAS
DIAMETRO
MATERIAL
TRAMO
CANTIDAD
N ESTRUCTURA TIPO
(")
CARACTERSTICAS TCNICAS
Se presenta a continuacin las caractersticas tcnicas en la situacin actual de las carreteras a
intervenir.
CUADRO N 55
OFERTA ACTUAL CARACTERISTICAS TECNICAS PI 110
CARRETERA RUTA PI-110
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Canal De tierra
N de Canteras 02
Ubicacin de Canteras 11+980; 38+690
2. Obras de Arte
6 Puentes de Concreto
01 Puente de Madera
3+620 de Concreto de 16.00 m. de luz
6+250 de Concreto de 9.10 m. de luz
23+680 de Concreto de 15.00 m. de luz
N de Puentes y luz (m)
27+220 de Concreto de 22.00 m. de luz
5 Alcantarillas
Alcantarillas
0+750; 1+830; 3+070; 3+425; 34+430
6 Canales
Canal
110
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Estado de conservacin -
4. Sectores Crticos
5. Impacto Ambiental
Programa de Monitoreo Ambiental
Programa de Abandono
Demarcacin con cerco vivo
Murete de Derecho de Va
Elaboracin Equipo Formulador
CUADRO N 56
BALANCE DE OFERTA DEMANDA RUTA PI-110
Pendiente (%) Variable (max. 10%) Variable (max. 10%) Variable (max. 10%)
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N de Canteras 02 02 02
2. Obras de Arte
6 Puentes de Concreto
01 Puente de Madera
8 Badenes
Construccin de 40 badenes de Construccin de 40 badenes de
Badenes
33+100; 33+420; 33+510; 33+975; concreto F'c=210 kg/cm2 concreto F'c=210 kg/cm2
36+310; 37+530; 38+090; 40+090
5 Alcantarillas
Construccin de 6 alcantarillas de Construccin de 6 alcantarillas de
concreto F'c=210 kg/cm2 en las concreto F'c=210 kg/cm2 en las
Alcantarillas
progresivas 35+720, 38+340, 49+370, progresivas 35+720, 38+340, 49+370,
0+750; 1+830; 3+070; 3+425; 34+430
45+970, 50+740, 53+090 45+970, 50+740, 53+090
6 Canales
31.50 ml de canal de seccin rectangular 31.50 ml de canal de seccin rectangular
Canal
revestidas de concreto F'c=175 kg/cm2. revestidas de concreto F'c=175 kg/cm2.
0+220; 0+340; 0+920; 2+660; 2+850;
10+150
4. Sectores Crticos
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5+030; 5+070; 6+280; 6+630; 25+190; Proyeccin de una obra de drenaje Proyeccin de una obra de drenaje
32+950; 34+150; 35+720; 38+340; menor. menor.
Ubicacin
45+510; 45+970; 49+370; 50+740;
52+860; 53+090; 53+420
5. Impacto Ambiental
Programa de Abandono SI SI
Murete de Derecho de Va 12 12
Todo ello por tratarse exclusivamente de carreteras de la Red Vial Nacional que es la
competencia del MTC.
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Conservacin Rutinaria, que viene a ser la ejecucin de todas las actividades necesarias
de forma permanente (diaria) para la preservacin de la infraestructura vial.
Las soluciones bsicas o pavimentos bsicos son estructuras que reciben los esfuerzos
del trfico, y consisten fundamentalmente en afirmados estabilizados con la utilizacin
de diversos agentes, pudiendo ser emulsiones asflticas, cemento, cal, cloruro de
calcio hexahidratado, cloruro de sodio, qumicos, enzimas, etc.; se utiliza as mismo
diversos recubrimientos bituminosos, como lo son las lechadas o morteros asflticos
(slurry seal), micropavimentos, tratamientos superficiales, Ota seal, cape seal, etc.;
cuyas nicas funciones son la impermeabilizacin de las bases estabilizadas.
aquellos tramos en los que la solucin bsica no llegue a los niveles de servicio
esperados, en consecuencia el contratista responsable est obligado a ejecutar los
pavimentos bsicos que deber rehabilitar bajo su propio costo, sin que ello demande
un solo centavo de desembolso para la Entidad contratante.
Las caracterstica de ste tipo de contratacin es que se trata de servicios que se controlan o
supervisan por Niveles de Servicios o Resultados; al ser contratos por resultados, las empresas
contratistas deben brindar la mejor ingeniera posible, as como las mejores prcticas de
ejecucin de las actividades de conservacin peridica, a fin de poder cumplir con los
estndares tcnicos fijados en los documentos contractuales, los mismos que son medidos
permanentemente de forma mensual, estando las valorizaciones condicionadas a las
evaluaciones; se vuelve a recalcar que de no cumplirse con los niveles de servicio, ello acarrea
penalidades al responsable de las vas; por lo tanto esto se traduce en que las empresas
contratistas asumen dichas responsabilidades, considerando que lo que se busca es que las
carreteras estn en perfecto estado de conservacin durante los 365 das del ao, y dentro del
tiempo fijado en el contrato.
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b.5.1. TRANSITABILIDAD
Esta actividad est relacionada a los diversos trabajos que son necesarios ejecutar
despus de la puesta a punto de las vas, siendo los niveles de servicio mensuales
mnimos esperados en ste tipo de contratos para las actividades de TRANSITABILIDAD
los que se detallan a continuacin:
No se admite vegetacin en
Bermas ni en cunetas. Altura
Zonas Laterales Roce Visual
Mxima. 0.20 M. en la zona del
(Derecho de va)
Derecho de Va
Talud inferior Visual No se admiten Erosiones.
CUADRO N 58
NIVELES DE SERVICIO POR SOLUCIONES BSICAS
Sealizacin
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PUESTA A PUNTO
Vienen a ser las labores iniciales que llevar a cabo el contratista responsable de la red vial,
una vez que la Entidad le haya hecho entrega de las reas y bienes de las carreteras
contratadas; dichas labores se ejecutarn durante los primeros 6 meses de iniciado el
contrato, debindose cumplir con los niveles de servicio de forma paulatina de acuerdo al
avance de los trabajos, para finalmente entregar al mes sexto a la Entidad toda la red vial
en perfecto estado de serviciabilidad de acuerdo a lo fijado en los documentos
contractuales.
TRANSITABILIDAD
Esta actividad se debe realizar de manera paralela a los trabajos de puesta a punto, y
vienen ser todos los trabajos de conservacin que las vas que se pusieron a punto
necesitan antes que se implementen los pavimentos o soluciones bsicas.
Son todos los trabajos a ejecutar necesarios para la mejora de la geometra con fines de
seguridad vial; sta actividad se ejecuta a partir del sexto mes de iniciado el contrato; una
vez que los estudios del Plan de Gestin Vial que presente el contratista sean aprobados
por la Entidad.
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El responsable de la gestin de la red vial, deber preparar durante los primeros seis meses
de iniciado el servicio de los trabajos de gestin vial, paralelamente a la puesta a punto, los
estudios necesarios para desarrollar el Plan de Gestin Vial de todos los componentes
contratados; es por ello que en el mes 6, presentar a la Entidad las propuestas de
pavimentos bsicos a emplear; una vez que el Plan de Gestin Vial es aprobado, el
contratista responsable proceder a la ejecucin de dicho componente en toda la red vial y
en distintos frentes, en un plazo de 12 meses.
CONSERVACIN RUTINARIA
RELEVAMIENTO DE INFORMACIN
Esta actividad contempla la ejecucin de todos los estudios necesarios para preparar el Plan
de Gestin Vial; as mismo se tiene la elaboracin de Inventarios Viales Calificados, Estudios
de Trfico y Origen-Destino; al inicio del servicio, a los 6 meses de haberse culminado con la
ejecucin de los pavimentos bsicos, y el ltimo cuatro meses antes de la culminacin del
quinto ao del contrato.
La supervisin de la conservacin vial del proyecto, estar a cargo del Gobierno Regional de
Piura, el cual contratar un supervisor que se encargar de velar porque el Contratista
cumpla con la conservacin de la va de acuerdo a los estndares de los niveles de servicio
mnimos que se fijarn en el contrato tal como la Rugosidad (IRI) y otros.
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CUADRO N 59
SOLUCION BASICA EN RUTA PI 110
TRAMO: EMP. PE-3N - SAPALACHE-EL CARMEN DE LA FRONTERA (Pavimento afirmado) 0.000 45.000 45.000
56.1
En los cuadros anteriores se sectoriza a las zonas donde se intervendr las Rutas PI-110,
con Solucin Bsica que consiste en la colocacin sobre la superficie transitable una capa de
material granular de mejoramiento e=0.15 m, una capa de material granular estabilizada con
emulsin asfltica e=0.15 m, una capa de imprimacin asfltica y un sello de mortero Slurry
Seal e=10mm. Construccin de obras de drenaje, colocacin de sealizacin horizontal y
vertical a 56.10 de va y demarcacin del derecho de va.
E. ESPECIFICACIONES TECNICAS
Se detallan las especificaciones en el cuadro siguiente
PRELIMINARES
MOVILIZACION Y DESMOVILIZACION DE EQUIPOS PARA SB DE RUTA: PI-110 VIAS SIN
glb 1.00
ASFALTAR
TRAZO Y REPLANTEO km 56.10
MANTENIMIENTO DE TRANSITO SEGURIDAD VIAL mes 8.00
MEJORAMIENTO DE ACCESOS A CANTERAS Y FUENTES DE AGUA Y DME km 1.50
MOVIMIENTO DE TIERRAS
DESBROCE Y LIMPIEZA EN ZONAS NO BOSCOSAS ha 16.83
REMOCION DE DERRUMBES m3 1,200.00
ESCARIFICADO PERFILADO Y COMPACTACION DE SUBRASANTE m2 7,000.00
SUB BASE Y BASE
CAPA GRANULAR NIVELANTE m3 1,050.00
CAPA GRANULAR ESTABILIZADO CON EMULSION ASFALTICA DE ROTURA MEDIA m3 42,513.75
PAVIMENTOS
IMPRIMACION ASFALTICA m2 269,400.00
MORTERO ASFALTICO MODIFICADO SLURRY SEAL m2 269,400.00
OBRAS DE ARTE Y DRENAJE
EXCAVACION NO CLASIFICADA PARA ESTRUCTURAS m3 2,477.75
RELLENO PARA ESTRUCTURAS m3 929.50
CONCRETO CLASE D (F'C=210KG/CM2) m3 1,858.94
CONCRETO CLASE H (F'C=100KG/CM2) m3 116.97
REPARACION DE OBRAS DE CONCRETO CLASE D (F'C=210KG/CM2). INCLUYE m3 45.00
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DEMOLICION
ENCOFRADO Y DESENCOFRADO m2 6,104.67
ACERO DE REFUERZO fy=4,200 kg/cm2 kg 94,313.20
CUNETA TRIANGULAR REVESTIDA f'c=175 kg/cm2 1.00x0.50 m m 3,000.00
EMBOQUILLADO DE PIEDRA m3 248.00
TRANSPORTE
TRANSPORTE DE MATERIAL GRANULAR PARA D<=1 km m3k 47,896.66
TRANSPORTE DE MATERIAL GRANULAR PARA D>1 km m3k 447,744.30
TRANSPORTE DE DESECHOS Y EXCEDENTES A DME PARA D<=1 km m3k 6,363.00
TRANSPORTE DE DESECHOS Y EXCEDENTES A DME PARA D>1 km m3k 20,953.44
SEALIZACION Y SEGURIDAD VIAL
SEALES PREVENTIVAS 0.75 m x 0.75 m und 45.00
SEALES REGLAMENTARIAS OCTOGONAL 0.75 m x 0.75 m und 55.00
SEALES INFORMATIVAS m2 4.00
POSTES DE SOPORTE DE SEALES DE CONCRETO und 118.00
POSTES DELINEADORES und 150.00
TACHA RETROREFLECTIVA und 14,025.00
TACHONES REDUCTORES DE VELOCIDAD und 100.00
MARCAS EN EL PAVIMENTO m2 13,557.50
POSTE DE KILOMETRAJE und 57.00
PINTADO DE PARAPETOS DE MUROS Y ALCANTARILLAS m2 100.00
GUARDAVIAS METALICO ML 2,000.00
PROTECCION AMBIENTAL
PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL
MONITOREO DE CALIDAD DE AGUA pto 8.00
MONITOREO DE CALIDAD DE AIRE pto 8.00
MONITOREO DE RUIDO pto 8.00
PROGRAMA DE ABANDONO
REVEGETACION ha 5.97
RETIRO Y ALMACENAMIENTO DE TOP SOIL ha 5.97
REPOSICION DE TOP SOIL DE INSTALACIONES AUXILIARES ha 0.40
CONFORMACION DE MATERIAL EXCEDENTE EN DME m3 7,168.32
READECUACION AMBIENTAL DE CANTERAS DE CERRO m2 59,660.51
READECUACION AMBIENTAL DEL PATIO DE MAQUINAS m2 2,000.00
READECUACION AMBIENTAL EN ZONAS DE DEPOSITOS DE EMULSION ASFALTICA m2 1,000.00
DEMARCACION Y SEALIZACION DEL DERECHO DE VIA
DEMARCACION CON CERCO VIVO km 56.10
HITO DE DEMARCACION DE DERECHO DE VIA und 24.00
SEALES INFORMATIVAS DE DERECHO DE VIA 1.00x2.20 m und 24.00
MURETE DE DERECHO DE VIA 1.00 x 1.80 m und 12.00
Fuente: Estudio de Metrados y Presupuestos
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FRONTERA MONCHORUCO, DISTRITO EL CARMEN DE LA FRONTERA, PROVINCIA DE HUANCABAMBA, DEPARTAMENTO DE PIURA
En la situacin sin proyecto se est considerando una optimizacin de la oferta, en ese sentido
estn orientados los costos de operacin y mantenimiento, de tal manera que de no realizarse
la ejecucin del proyecto, ello permita de algn modo mejorar la transitabilidad de las ruta PI-
110.
a) TRANSITABILIDAD
TRANSITABILIDAD
Se aplicar en toda la longitud de va pero con actividades segn la condicin de los sectores.
56.100
Fuente: Estudio de Metrados y Presupuestos
Describimos los sectores de la va donde se requiere una intervencin de TRANSITABILIDAD de
56.10 km con actividades con actividades de perfilado, conformacin de la nueva subrasante.
b) MANTENIMIENTO
Se realizara una vez concluida la etapa de inversin y aplicar a toda la longitud de la va, se
est considerando MANTENIMIENTO RUTINARIO y MANTENIMIENTO PERIODICO.
MANTENIMIENTO RUTINARIO
Se realizar de forma mensual por un periodo de 4.5 aos y las actividades que comprende
esta etapa es eliminacin de derrumbes y/o remocin de obstculos, limpieza de obras de
arte, limpieza de cunetas, limpieza de calzadas, limpieza del derecho de va, tratamiento de
fisuras y sellos, bacheo, parchado, reparacin de alcantarillas, reparacin de cunetas,
reparacin de badenes en toda la longitud del tramo de la va a intervenir de 56.10 Km.
56.100
Fuente: Estudio de Metrados y Presupuestos
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FRONTERA MONCHORUCO, DISTRITO EL CARMEN DE LA FRONTERA, PROVINCIA DE HUANCABAMBA, DEPARTAMENTO DE PIURA
MANTENIMIENTO PERIODICO
Se realizar cada 5 aos y se afectar en toda la longitud del tramo a intervenir. Las actividades
que comprende esta etapa es eliminacin de derrumbes y/o remocin de obstculos, limpieza
de obras de arte, limpieza de cunetas, limpieza de calzadas, limpieza del derecho de va,
tratamiento de fisuras y sellos, bacheo, parchado, reparacin de alcantarillas, reparacin de
cunetas, reparacin de badenes.
c) PROGRAMA DE EMERGENCIAS
Se est contemplando un presupuesto para emergencias ante cualquier eventualidad de
fuerza mayor que pueda originarse en las vas a intervenir, que interfiera con la transitabilidad
de los usuarios y pongan en riesgo su integridad fsica.
KM. 56.10
DLAR 2.70
4,998.70
RUTINARIO EN U.S.$ X Km.
15,262.97
PERIODICO EN U.S.$ X Km.
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FRONTERA MONCHORUCO, DISTRITO EL CARMEN DE LA FRONTERA, PROVINCIA DE HUANCABAMBA, DEPARTAMENTO DE PIURA
TRANSITABILIDAD
Esta actividad se debe realizar de manera paralela a los trabajos de puesta a punto, y vienen
ser todos los trabajos de conservacin que las vas que se pusieron a punto necesitan antes
que se implementen los pavimentos o soluciones bsicas.
A continuacin se presenta los costos de las dos alternativas.
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CUADRO N 64
COSTO DE LA INVERSION A PRECIOS DE MERCADO
SOLUCIONES BASICAS ALTERNATIVA 01 ALTERNATIVA 02
PRELIMINARES 292,179.19 292,179.19
MOVIMIENTO DE TIERRAS 63,835.77 63,835.77
SUB BASE Y BASE 10,012,478.81 9,963,097.31
PAVIMENTOS 3,232,800.00 0.00
OBRAS DE ARTE Y DRENAJE 2,195,295.69 2,195,295.69
TRANSPORTE 1,158,092.33 1,158,092.33
SEALIZACION Y SEGURIDAD VIAL 1,332,373.42 901,053.74
PROTECCION AMBIENTAL 339,247.89 317,374.47
DEMARCACION Y SEALIZACION DEL DERECHO DE
0.00 0.00
VIA
ARQUEOLOGIA 0.00 0.00
TOTAL COSTO DIRECTO 18,626,303.09 14,890,928.50
Gastos Generales 17.36% 3,783,002.16 3,024,347.58
Utilidades 10% 1,862,630.31 1,489,092.85
IGV 18% 4,368,948.40 3,492,786.41
TOTAL SOL. BASICA 28,640,883.96 22,897,155.33
8 Los costos de Mantenimiento Rutinario y Peridico, tienen como finalidad conservar el IRI inicial de 3.5 m/km
(Existiendo una tolerancia de 0.1 m/Km por ao, contabilizando a partir del segundo ao de concluida la conservacin
peridica), de la primera alternativa de solucin.
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CUADRO N 66
MANTENIMIENTO PERIODICO ALTERNATIVA 01 y 02
PRECIOS DE MERCADO
PERIODICO ALTERNATIVA ALTERNATIVA
01 02
PRELIMINARES 155,615.01 155,615.01
MOVIMIENTO DE TIERRAS 12,909.73 12,909.73
PAVIMENTOS 3,250,750.00 0.00
OBRAS DE ARTE Y DRENAJE 60,052.20 60,052.20
SUB BASE Y BASE 597,770.89 10,926,779.56
TRANSPORTE 69,286.49 903,100.69
SEALIZACION Y SEGURIDAD VIAL 434,406.23 6,143.50
PROTECCION AMBIENTAL 99,065.14 191,111.56
TOTAL COSTO DIRECTO 4,679,855.68 12,255,712.24
Gastos Generales 29.55 %
1,382,897.35 3,621,562.97
Utilidades 10% 467,985.57
1,225,571.22
IGV 18%
1,175,532.95 3,078,512.36
TOTAL SOL. BASICA
7,706,271.54 20,181,358.78
Elaboracin Equipo Formulador
CUADRO N 67
FLUJOS DE COSTOS TOTALES A PRECIOS DE MERCADO
ALTERNATIVA 01 Y 02
Sin Proyecto Alternativa 1 Alternativa 2
Ao Costos de Puesta a Puesta a
Inversin Mantenimiento Inversin Mantenimiento
Mantenimiento Punto Punto
0 5,810,706 30,876,040.33 0 6,403,969.77 24,684,067 0
1 2,311,881.46 3,785,762.95 4,968,389.08
2 757,152.59 3,785,762.95 4,968,389.08
3 757,152.59 3,785,762.95 4,968,389.08
4 757,152.59 3,785,762.95 4,968,389.08
5 2,311,881.46 7,706,271.54 20,181,358.78
6 757,152.59 3,785,762.95 4,968,389.08
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4.7.1. BENEFICIOS
Los beneficios de un proyecto de inversin pueden tratarse de beneficios de orden cualitativo
y/o cuantitativo, por parte del Estado y por el lado de los usuarios que harn uso de la
carretera.
Todo esto trae un efecto en el mediano o largo plazo contribuyendo a mejorar el nivel
socioeconmico de los pobladores de la regin Piura.
Los beneficios obtenidos a travs del ahorro en los costos de operacin vehicular y los
beneficios obtenidos por el ahorro de tiempo de viaje, se dan al contar con una va mejorada,
con un diseo de mejor trazo, con una mayor velocidad directriz, que va desde los 15 a 30
Km/hora, lo que incide directamente sobre los menores tiempos de viaje. Adems todo esto
permite reducir los costos de operacin vehicular a nivel de consumo de combustible, aceites,
lubricantes, llantas, mantenimiento vehicular, etc.
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Donde:
Bcov : Beneficio total por ahorro de costos operativos vehicular
COVsp : Costo operativo vehicular total sin proyecto
COVcp : Costo operativo vehicular total con proyecto
Para el clculo de los costos de operacin vehicular se usan las tablas de los Costos Modulares
de Operacin Vehicular (COV), establecidos por el Ministerio de Transportes; para lo cual se
tomar en cuenta las siguientes caractersticas en la va en la situacin sin y con proyecto:
CUADRO N 69
CARCATERISTICAS DE LA VIA
CARACTERSTICAS SITUACIN SIN PY SITUACION CON PY
SITUACION CON
ALTERNATIVA 01 PY
ALTERNATIVA 02
Regin Sierra Sierra Sierra
Tipologa Accidentada Accidentada Accidentada
Superficie Afirmado Asfaltado Afirmada
Estado Malo Bueno Bueno
Fuente: Aplicativo de la Gua Simplificada de Caminos Vecinales Costo Beneficio
Se presentan las equivalencias entre las tablas de los COV y los formatos de conteo del MTC.
CUADRO N 70
EQUIVALENCIAS DE TIPOS DE VEHICULOS
TABLAS DE COV FORMATO DE CONTEO DEL MTC
Auto Auto
Camioneta Pick UP + Camioneta Rural
Bus Medio Micro
Bus Grande Bus 2 ejes + Bus 3 ejes
Camin 2 Ejes Camin 2 Ejes
Camin 3 Ejes Camin 3 Ejes + Camin 4 Ejes
Articulado Semi-Trailer + Trailer
Fuente: Aplicativo de la Gua Simplificada de Caminos Vecinales Costo
Beneficio
Los costos de operacin vehicular segn tipo de vehculo se presentan en el cuadro siguiente,
segn tipo de vehculo, en US$ por Km.
CUADRO N 71
COSTOS DE OPERACIN VEHICULAR (US$ por km) SEGN TIPO DE VEHICULO
Escenario Regin Tipologa Superficie Estado Auto Camioneta Bus Mediano Bus Grande Cam.2E Cam.3E Articulado
Sin Proyecto Sierra Accidentada Afirmado Malo 0.431 0.374 0.870 0.821 1.517 1.740 1.915
Con Proyecto-Alt 1 Sierra Accidentada Afirmado Bueno 0.269 0.285 0.584 0.630 0.845 1.086 1.326
Con Proyecto-Alt 2 Sierra Accidentada Asfaltado Bueno 0.236 0.269 0.522 0.597 0.646 0.887 1.152
Fuente: Aplicativo de la Gua Simplificada de Caminos Vecinales Costo Beneficio
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CUADRO N 72
COSTOS DE OPERACIN VEHICULAR EN US$/VEH/KM
COV CON
TIPO DE VEHICULO COV SIN PROYECTO AHORRO 1/
PROYECTO
AUTO 0.491 0.286 0.319
CAMIONETA 0.679 0.532 0.556
MICRO 0.679 0.532 0.556
BUS 1.049 0.649 0.749
CAMION 2E 1.490 1.141 1.207
CAMION 3E 2.398 1.307 1.557
ARTICULADOS 2.905 1.798 2.048
Fuente: Aplicativo de la Gua Simplificada de Caminos Vecinales Costo Beneficio
Se presentan los costos de operacin vehicular en la situacin sin y con proyecto para cada
ruta en los siguientes cuadros.
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CUADRO N 73
COSTOS DE OPERACIN VEHICULAR - SIN PROYECTO EN SOLES A PRECIOS SOCIALES AO 1 AL AO 15 - RUTA PI 110
Tipo de Vehculo Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 9 Ao 10 Ao 11 Ao 12 Ao 13 Ao 14 Ao 15
Trfico Normal 7,439,769.83 7,706,430.91 7,798,130.89 7,891,077.98 7,985,289.16 8,080,781.61 8,177,572.76 8,275,680.26 8,375,122.03 8,475,916.21 8,578,081.18 8,681,635.61 8,786,598.37 8,892,988.62 9,000,825.78
Automovil 1,551,532.11 1,572,632.94 1,594,020.75 1,615,699.43 1,637,672.94 1,659,945.30 1,682,520.55 1,705,402.83 1,728,596.31 1,752,105.22 1,775,933.85 1,800,086.55 1,824,567.73 1,849,381.85 1,874,533.44
Camioneta 1,365,818.41 1,388,331.90 1,407,213.22 1,426,351.32 1,445,749.70 1,465,411.89 1,485,341.49 1,505,542.14 1,526,017.51 1,546,771.35 1,567,807.44 1,589,129.62 1,610,741.78 1,632,647.87 1,654,851.88
C.R. 585,350.75 600,359.74 608,524.63 616,800.57 625,189.06 633,691.63 642,309.84 651,045.25 659,899.46 668,874.10 677,970.78 687,191.19 696,536.99 706,009.89 715,611.63
Micro 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Bus Grande 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Camin 2E 3,101,787.76 3,181,320.77 3,224,586.74 3,268,441.12 3,312,891.92 3,357,947.25 3,403,615.33 3,449,904.50 3,496,823.20 3,544,379.99 3,592,583.56 3,641,442.70 3,690,966.32 3,741,163.46 3,792,043.28
Camin 3E 835,280.81 963,785.55 963,785.55 963,785.55 963,785.55 963,785.55 963,785.55 963,785.55 963,785.55 963,785.55 963,785.55 963,785.55 963,785.55 963,785.55 963,785.55
Articulados 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
TOTAL 7,439,769.83 7,706,430.91 7,798,130.89 7,891,077.98 7,985,289.16 8,080,781.61 8,177,572.76 8,275,680.26 8,375,122.03 8,475,916.21 8,578,081.18 8,681,635.61 8,786,598.37 8,892,988.62 9,000,825.78
Elaboracin Equipo Formulador
134
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR EN LA RUTA PI-110, TRAMO: EMP. PE-3N SAPALACHE CARMEN DE LA FRONTERA MONCHORUCO, DISTRITO EL CARMEN DE LA FRONTERA,
PROVINCIA DE HUANCABAMBA, DEPARTAMENTO DE PIURA
CUADRO N 74
COSTOS DE OPERACIN VEHICULAR - CON PROYECTO - ALTERNATIVA 1 EN SOLES A PRECIOS SOCIALES AO 1 AL AO 15
Tipo de Vehculo Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 9 Ao 10 Ao 11 Ao 12 Ao 13 Ao 14 Ao 15
Trfico Normal 4,640,954.19 4,805,537.66 4,862,780.60 4,920,802.05 4,979,612.59 5,039,222.95 5,099,644.01 5,160,886.81 5,222,962.50 5,285,882.42 5,349,658.05 5,414,301.03 5,479,823.16 5,546,236.39 5,613,552.83
Automvil 905,060.39 917,369.22 929,845.44 942,491.34 955,309.22 968,301.42 981,470.32 994,818.32 1,008,347.85 1,022,061.38 1,035,961.41 1,050,050.49 1,064,331.18 1,078,806.08 1,093,477.84
Camioneta 1,069,616.83 1,087,247.88 1,102,034.45 1,117,022.12 1,132,213.62 1,147,611.72 1,163,219.24 1,179,039.02 1,195,073.95 1,211,326.96 1,227,801.01 1,244,499.10 1,261,424.29 1,278,579.66 1,295,968.34
C.R. 458,407.21 470,161.24 476,555.44 483,036.59 489,605.89 496,264.53 503,013.73 509,854.71 516,788.74 523,817.06 530,940.98 538,161.77 545,480.77 552,899.31 560,418.74
Micro 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Bus Grande 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Camin 2E 1,690,905.13 1,734,261.67 1,757,847.63 1,781,754.36 1,805,986.22 1,830,547.63 1,855,443.08 1,880,677.10 1,906,254.31 1,932,179.37 1,958,457.01 1,985,092.03 2,012,089.28 2,039,453.69 2,067,190.26
Camin 3E 516,964.63 596,497.65 596,497.65 596,497.65 596,497.65 596,497.65 596,497.65 596,497.65 596,497.65 596,497.65 596,497.65 596,497.65 596,497.65 596,497.65 596,497.65
Articulados 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Trfico Generado 0.00 348,100.15 348,100.15 348,100.15 348,100.15 363,922.89 363,922.89 363,922.89 379,745.62 379,745.62 379,745.62 379,745.62 379,745.62 395,568.35 395,568.35
Automvil 0.00 142,404.61 142,404.61 142,404.61 142,404.61 142,404.61 142,404.61 142,404.61 158,227.34 158,227.34 158,227.34 158,227.34 158,227.34 158,227.34 158,227.34
Camioneta 0.00 94,936.41 94,936.41 94,936.41 94,936.41 94,936.41 94,936.41 94,936.41 94,936.41 94,936.41 94,936.41 94,936.41 94,936.41 110,759.14 110,759.14
C.R. 0.00 31,645.47 31,645.47 31,645.47 31,645.47 47,468.20 47,468.20 47,468.20 47,468.20 47,468.20 47,468.20 47,468.20 47,468.20 47,468.20 47,468.20
Micro 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Bus Grande 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Camin 2E 0.00 63,290.94 63,290.94 63,290.94 63,290.94 63,290.94 63,290.94 63,290.94 63,290.94 63,290.94 63,290.94 63,290.94 63,290.94 63,290.94 63,290.94
Camin 3E 0.00 15,822.73 15,822.73 15,822.73 15,822.73 15,822.73 15,822.73 15,822.73 15,822.73 15,822.73 15,822.73 15,822.73 15,822.73 15,822.73 15,822.73
Articulados 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
TOTAL 4,640,954.19 5,153,637.81 5,210,880.75 5,268,902.20 5,327,712.74 5,403,145.84 5,463,566.90 5,524,809.69 5,602,708.12 5,665,628.04 5,729,403.67 5,794,046.65 5,859,568.78 5,941,804.74 6,009,121.19
Elaboracin Equipo Formulador
135
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR EN LA RUTA PI-110, TRAMO: EMP. PE-3N SAPALACHE CARMEN DE LA FRONTERA MONCHORUCO, DISTRITO EL CARMEN DE LA FRONTERA,
PROVINCIA DE HUANCABAMBA, DEPARTAMENTO DE PIURA
CUADRO N 75
COSTOS DE OPERACIN VEHICULAR - CON PROYECTO - ALTERNATIVA 2 EN SOLES A PRECIOS SOCIALES AOS 1 AL AO15
Tipo de Vehculo Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 9 Ao 10 Ao 11 Ao 12 Ao 13 Ao 14 Ao 15
Trfico Normal 5,209,817.39 5,396,494.75 5,460,647.99 5,525,673.72 5,591,583.79 5,658,390.25 5,726,105.27 5,794,741.22 5,864,310.61 5,934,826.15 6,006,300.70 6,078,747.30 6,152,179.18 6,226,609.73 6,302,052.54
Automvil 1,008,495.87 1,022,211.41 1,036,113.49 1,050,204.63 1,064,487.41 1,078,964.44 1,093,638.36 1,108,511.84 1,123,587.60 1,138,868.39 1,154,357.00 1,170,056.26 1,185,969.02 1,202,098.20 1,218,446.74
Camioneta 1,118,983.76 1,137,428.55 1,152,897.58 1,168,576.98 1,184,469.63 1,200,578.42 1,216,906.28 1,233,456.21 1,250,231.21 1,267,234.36 1,284,468.75 1,301,937.52 1,319,643.87 1,337,591.03 1,355,782.27
C.R. 479,564.47 491,860.99 498,550.30 505,330.59 512,203.08 519,169.05 526,229.74 533,386.47 540,640.52 547,993.24 555,445.94 563,000.01 570,656.81 578,417.74 586,284.22
Micro 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Bus Grande 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Camin 2E 2,014,008.02 2,065,649.25 2,093,742.08 2,122,216.98 2,151,079.13 2,180,333.80 2,209,986.34 2,240,042.16 2,270,506.73 2,301,385.62 2,332,684.47 2,364,408.97 2,396,564.94 2,429,158.22 2,462,194.77
Camin 3E 588,765.27 679,344.54 679,344.54 679,344.54 679,344.54 679,344.54 679,344.54 679,344.54 679,344.54 679,344.54 679,344.54 679,344.54 679,344.54 679,344.54 679,344.54
Articulados 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Trfico Generado 0.00 862,108.88 862,108.88 862,108.88 862,108.88 892,850.19 892,850.19 892,850.19 910,481.24 910,481.24 910,481.24 910,481.24 910,481.24 941,222.55 941,222.55
Automvil 0.00 158,679.42 158,679.42 158,679.42 158,679.42 158,679.42 158,679.42 158,679.42 176,310.47 176,310.47 176,310.47 176,310.47 176,310.47 176,310.47 176,310.47
Camioneta 0.00 184,447.87 184,447.87 184,447.87 184,447.87 184,447.87 184,447.87 184,447.87 184,447.87 184,447.87 184,447.87 184,447.87 184,447.87 215,189.18 215,189.18
C.R. 0.00 61,482.62 61,482.62 61,482.62 61,482.62 92,223.94 92,223.94 92,223.94 92,223.94 92,223.94 92,223.94 92,223.94 92,223.94 92,223.94 92,223.94
Micro 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Bus Grande 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Camin 2E 0.00 344,274.88 344,274.88 344,274.88 344,274.88 344,274.88 344,274.88 344,274.88 344,274.88 344,274.88 344,274.88 344,274.88 344,274.88 344,274.88 344,274.88
Camin 3E 0.00 113,224.09 113,224.09 113,224.09 113,224.09 113,224.09 113,224.09 113,224.09 113,224.09 113,224.09 113,224.09 113,224.09 113,224.09 113,224.09 113,224.09
Articulados 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
TOTAL 5,209,817.39 6,258,603.63 6,322,756.87 6,387,782.60 6,453,692.68 6,551,240.44 6,618,955.46 6,687,591.41 6,774,791.85 6,845,307.39 6,916,781.94 6,989,228.54 7,062,660.42 7,167,832.28 7,243,275.09
136
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR EN LA RUTA PI-110, TRAMO: EMP. PE-3N SAPALACHE CARMEN DE LA
FRONTERA MONCHORUCO, DISTRITO EL CARMEN DE LA FRONTERA, PROVINCIA DE HUANCABAMBA, DEPARTAMENTO DE PIURA
CUADRO N 76
RESUMEN DE LOS COSTOS DE OPERACIN VEHICULA EN SOLES A PRECIOS SOCIALES
Con Proyecto
Ao Sin Proyecto Alternativa 1 Alternativa 2
Normal Generado Normal Generado
1 7,439,769.83 4,640,954.19 0.00 5,209,817.39 0.00
2 7,706,430.91 4,805,537.66 348,100.15 5,396,494.75 862,108.88
3 7,798,130.89 4,862,780.60 348,100.15 5,460,647.99 862,108.88
4 7,891,077.98 4,920,802.05 348,100.15 5,525,673.72 862,108.88
5 5,327,712.74 4,979,612.59 348,100.15 5,591,583.79 862,108.88
6 8,080,781.61 5,039,222.95 363,922.89 5,658,390.25 892,850.19
7 8,177,572.76 5,099,644.01 363,922.89 5,726,105.27 892,850.19
8 8,275,680.26 5,160,886.81 363,922.89 5,794,741.22 892,850.19
9 8,375,122.03 5,222,962.50 379,745.62 5,864,310.61 910,481.24
10 8,475,916.21 5,285,882.42 379,745.62 5,934,826.15 910,481.24
11 8,578,081.18 5,349,658.05 379,745.62 6,006,300.70 910,481.24
12 8,681,635.61 5,414,301.03 379,745.62 6,078,747.30 910,481.24
13 8,786,598.37 5,479,823.16 379,745.62 6,152,179.18 910,481.24
14 8,892,988.62 5,546,236.39 395,568.35 6,226,609.73 941,222.55
15 9,000,825.78 5,613,552.83 395,568.35 6,302,052.54 941,222.55
Despus de ello se puede obtener el ahorro de los costos de operacin vehicular generados
con la ejecucin del proyecto, es decir los beneficios incrementales a precios sociales.
CUADRO N 77
BENEFICIOS INCREMENTALES
EN SOLES A PRECIOS SOCIALES
Ao Alternativa 1 Alternativa 2
0
1 2,798,815.64 2,229,952.44
2 3,074,943.33 2,740,990.60
3 3,109,400.36 2,768,537.34
4 3,144,326.01 2,796,458.71
5 522,150.23 167,183.39
6 3,223,520.10 2,868,816.46
7 3,259,890.19 2,897,892.58
8 3,296,754.90 2,927,364.14
9 3,342,032.34 2,966,052.04
10 3,379,906.60 2,996,330.68
11 3,418,295.94 3,027,021.11
12 3,457,207.38 3,058,128.92
13 3,496,648.02 3,089,659.81
14 3,544,536.41 3,136,990.17
15 3,585,057.13 3,169,384.52
137
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR EN LA RUTA PI-110, TRAMO: EMP. PE-3N SAPALACHE CARMEN DE LA
FRONTERA MONCHORUCO, DISTRITO EL CARMEN DE LA FRONTERA, PROVINCIA DE HUANCABAMBA, DEPARTAMENTO DE PIURA
CUADRO N 78
RESUMEN DE LOS COSTOS BENEFICIOS TIEMPO EN SOLES A PRECIOS SOCIALES
AHORRO COV AHORRO TOTALES
Ao TIEMPO DE
Alternativa 1 Alternativa 2 VIAJE Alternativa 1 Alternativa 2
0
1 2,798,815.64 2,229,952.44 3,591,384.94 6,390,200.58 5,821,337.39
2 3,074,943.33 2,740,990.60 3,633,932.36 6,708,875.69 6,374,922.96
3 3,109,400.36 2,768,537.34 3,677,058.42 6,786,458.78 6,445,595.76
4 3,144,326.01 2,796,458.71 3,720,770.99 6,865,097.00 6,517,229.70
5 522,150.23 167,183.39 3,824,268.79 4,346,419.02 3,991,452.18
6 3,223,520.10 2,868,816.46 3,869,178.43 7,092,698.54 6,737,994.89
7 3,259,890.19 2,897,892.58 3,914,698.84 7,174,589.03 6,812,591.43
8 3,296,754.90 2,927,364.14 3,983,806.14 7,280,561.04 6,911,170.29
9 3,342,032.34 2,966,052.04 4,030,573.13 7,372,605.47 6,996,625.17
10 3,379,906.60 2,996,330.68 4,077,976.15 7,457,882.74 7,074,306.83
11 3,418,295.94 3,027,021.11 4,126,023.84 7,544,319.79 7,153,044.95
12 3,457,207.38 3,058,128.92 4,174,724.99 7,631,932.37 7,232,853.92
13 3,496,648.02 3,089,659.81 4,247,056.28 7,743,704.30 7,336,716.09
14 3,544,536.41 3,136,990.17 4,297,091.11 7,841,627.52 7,434,081.27
15 3,585,057.13 3,169,384.52 4,370,774.22 7,955,831.34 7,540,158.74
CUADRO N 79
CALCULO DEL AHORRO DE TIEMPO INCREMENTAL EN HORAS
TIEMPO
Tiempo de ahorro Velocidad Distancia
HORAS
Sin Proyecto Km/hora 15 56.10 3.74
Con Proyecto Km/hora 30 56.10 1.87
Incremental 1.87
Elaboracin Equipo Formulador
138
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE TRANSITABILIDAD VEHICULAR EN LA RUTA PI-110, TRAMO: EMP. PE-3N SAPALACHE CARMEN DE LA
FRONTERA MONCHORUCO, DISTRITO EL CARMEN DE LA FRONTERA, PROVINCIA DE HUANCABAMBA, DEPARTAMENTO DE PIURA
CUADRO N 80
Tipo de N
Ao 0 Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6 Ao 7 Ao 8 Ao 9 Ao 10 Ao 11 Ao 12 Ao 13 Ao 14 Ao 15
vehiculo Personas
Automvil 5 104,390 122,235 123,674 125,132 126,611 128,109 129,628 131,168 134,553 136,135 137,738 139,363 141,010 142,680 144,372 147,912
Camioneta 5 66,430 78,475 79,393 80,324 81,268 82,224 83,193 84,176 85,172 86,181 87,204 88,241 89,292 92,183 93,263 94,358
C.R. 16 91,104 105,120 106,391 107,679 108,984 116,148 117,489 118,849 120,227 121,624 123,039 124,474 125,929 127,403 128,898 130,413
Micro 22 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Bus Grande 45 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Camin 2E 3 25,623 30,660 31,017 31,380 31,747 32,119 32,496 32,879 33,266 33,659 34,057 34,461 34,870 35,285 35,705 36,131
Camin 3E 3 5,694 7,665 7,665 7,665 7,665 7,665 7,665 7,665 7,665 7,665 7,665 7,665 7,665 7,665 7,665 7,665
Articulados 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Para obtener los beneficios se ha considerado el Valor Social del Tiempo y se obtiene este
resultado.
CUADRO N 81
CLCULO DE LOS BENEFICIOS POR AHORRO DE TIEMPO DE VIAJE
Viajes VST* 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
PERS. Trans. Publico 5.42 493,784 569,750 576,638 583,619 590,696 629,521 636,791 644,160 651,629 659,200 666,873 674,652 682,535 690,526 698,626 706,836
PERS. Auto 6.73 1,149,619 1,350,776 1,366,641 1,382,722 1,399,021 1,415,543 1,432,288 1,449,262 1,478,749 1,496,187 1,513,862 1,531,778 1,549,938 1,580,627 1,599,284 1,630,476
TOTAL (S/. / hora) 1,643,402 1,920,527 1,943,279 1,966,341 1,989,717 2,045,064 2,069,079 2,093,422 2,130,378 2,155,387 2,180,736 2,206,430 2,232,473 2,271,153 2,297,910 2,337,312
TOTAL (S/.) 3,073,162 3,591,385 3,633,932 3,677,058 3,720,771 3,824,269 3,869,178 3,914,699 3,983,806 4,030,573 4,077,976 4,126,024 4,174,725 4,247,056 4,297,091 4,370,774
Elaboracin Equipo Formulador
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OBRAS FACTOR
Inversin 0.79
140
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Se presentan los costos de operacin y mantenimiento a precios sociales, para las dos
alternativas
Sin Proyecto
Costos de Alternativa 1 Alternativa 2
Ao Mantenimiento
Puesta a Puesta a
Inversin Inversin
Punto Mantenimiento Punto Mantenimiento
0 4,358,029.46 24,392,071.86 0 4,802,977.33 19,500,412.74 0
1 2,311,881.46 2,839,322.21 3,726,291.81
2 757,152.59 2,839,322.21 3,726,291.81
3 757,152.59 2,839,322.21 3,726,291.81
4 757,152.59 2,839,322.21 3,726,291.81
5 2,311,881.46 5,779,703.66 15,136,019.09
6 757,152.59 2,839,322.21 3,726,291.81
7 757,152.59 2,839,322.21 3,726,291.81
8 757,152.59 2,839,322.21 3,726,291.81
9 757,152.59 2,839,322.21 3,726,291.81
10 2,311,881.46 5,779,703.66 15,136,019.09
11 757,152.59 2,839,322.21 3,726,291.81
12 757,152.59 2,839,322.21 3,726,291.81
13 757,152.59 2,839,322.21 3,726,291.81
14 757,152.59 2,839,322.21 3,726,291.81
15 2,311,881.46 5,779,703.66 15,136,019.09
Elaboracin Equipo Formulador
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Se detalla a continuacin el cuadro de los flujos de costos incrementales para las dos
alternativas.
La evaluacin social consiste en comparar los costos del proyecto, tanto de inversin como de
mantenimiento en la situacin con y sin proyecto, para cada una de las alternativas y
contrastarlos con los beneficios obtenidos, de tal manera que se pueda determinar, en tanto
los beneficios sean mayores la rentabilidad social del proyecto y de esta manera poder realizar
un eficiente asignacin de los recursos pblicos.
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10,180,129.43
Tasa de Descuento: 9.00% VAN
14.42%
TIR
2.31
B/C
Elaboracin Equipo Formulador
Se muestran los resultados obtenidos de la evaluacin social, con lo cual se demuestra que la
alternativa 01 es socialmente rentable, debido a que se obtiene un VAN > 0 y una TIR > TDS
(Tasa de Descuento Social, equivalente a 9%), mientras que la alternativa 02 no es
socialmente rentable.
Ante cambios en variables que influyen en los costos y beneficios considerados en cada alternativa
planteada; por lo tanto es necesario identificar las variables relevantes para el anlisis, lo cual se
define en el siguiente tem.
VARIABLE RANGO
COSTOS DE INVERSION +- 10%$ Y
20%
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO +- 10%$ Y
20%
Elaboracin Equipo Formulador
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Los resultados en los indicadores indican que la Alternativa 01 es socialmente rentable, sin
embargo ante aumentos en la inversin, para poder determinar ante cual porcentaje el VAN se
hace cero, tal como se indica en el cuadro que se presenta a continuacin, teniendo como
resultados que para la alternativa 01, el VAN = 0, ante un aumento del 41.73% de la inversin;
tal como se indica en el siguiente cuadro y grfico.
GRAFICA
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b) El marco normativo necesario que permita llevar a cabo la ejecucin y operacin del
proyecto.
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El Gobierno Regional Piura elaborar los Estudios de Pre Inversin y asume el costo por este
servicio, en la etapa de post inversin gestionar la contratacin del servicio de conservacin
de la va a intervenir, tal como indica el Anexo CME 10, para un plazo no menor a 5 aos. A
tal efecto en Anexos se adjunta el modelo de contrato.
Las campaas y trabajos de sensibilizacin son diversos, van dirigidas a las autoridades locales,
poblacin organizada, escolares, transportistas y usuarios de la va, los cuales se beneficiarn
del proyecto, dndoles a conocer las bondades del proyecto, las caractersticas del mismo, los
alcances del contrato y los beneficios que tendrn (dirigido a autoridades y poblacin
organizada); campaas de educacin vial (dirigido a escolares y trasportistas), y campaas para
el cuidado de la infraestructura vial y del medio ambiente (dirigido a toda la poblacin).
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Los impactos ambientales que ocurriran por las obras son los siguientes:
Alteracin de la calidad del aire por polvo, gases y emisiones sonoras.
Prdida de la calidad de aguas superficiales.
disminucin de la calidad edfica y destruccin de suelo.
Alteracin de la vegetacin.
Alteracin de hbitat de especies de animales.
Cambio de la estructura paisajista.
Efectos en la salud y seguridad.
Acumulacin de residuos slidos orgnicos e inorgnicos
Generacin de empleo.
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El grupo motor: depende de tipo de motor, del nmero de revoluciones, de la velocidad a la que
se circula y del estado de mantenimiento (especialmente del tubo de escape).
Los neumticos: al rodar sobre el pavimento. Por encima de los 60 km/h el ruido de los
neumticos en los vehculos ligeros es el ms importante, predominando sobre el resto
a partir de los 110 km/h.
La carrocera: de tipo aerodinmico, debido a las turbulencias creadas en el aire por el paso del
vehculo.
Los frenos y la transmisin: si funcionan en condiciones normales no son fuentes de ruido.
El tipo de pavimento tiene importancia en el ruido de rodadura producido por los
neumticos, la pendiente y las curvas de la va son otros parmetros que influyen en
el ruido y tambin aumenta cuando el pavimento est hmedo.
4) Alteracin de la vegetacin
Uno de los impactos que se puede producir es el relacionado con la afectacin a la
vegetacin natural circundante conformada por especies nativas, ubicados en la zona
del proyecto, las mismas que se vern afectadas por los movimientos de tierras.
b. Fase de Operacin
Cuando opere la va incidir en el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin
involucrada en el rea de Influencia Indirecta (AII), pues facilitar un mejor acceso de
productos y/o servicios hacia los mercados o centros de consumo.
La actividad principal que se realizar durante la operacin de la carretera ser:
Paso de vehculos motorizados.
Los impactos ambientales que ocurriran por las obras son los siguientes:
Aumento del turismo.
Cambio en el valor de las tierras.
Implemento de servicios.
Optimizacin de la va.
Modificacin de formas de vida.
Calidad del aire.
Efectos en la salud y seguridad.
En general, los impactos directos e indirectos, positivos y negativos generados por el
proyecto pueden ser los siguientes:
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4) Optimizacin de la va
El trfico se traducir en una disminucin o reduccin de los tiempos de viaje.
Las condiciones del mejoramiento de la va tendr sus mayores crditos durante la
etapa de operacin de la misma, y que redundar en mltiples beneficios para toda
la zona; por cuanto el transporte se ver simplificado tanto por el tiempo de viaje as
como, por las condiciones de la va.
El tiempo de transporte de los diferentes productos disminuir, esto contribuir al
mejoramiento en la comercializacin.
El mejoramiento de la carretera traer como consecuencia un viaje cmodo y seguro
a todos los usuarios de esta va.
5) Modificacin de Formas de Vida
El mejoramiento de la va y consiguientemente el incremento de la poblacin, traer
consigo nuevas necesidades y ofertas que alterarn los patrones tradicionales de vida
de la poblacin que habita en el rea del estudio. Las principales modificaciones se
darn indudablemente por la mayor afluencia de visitantes dadas las facilidades de
acceso, lo cual redundar en la modernizacin de servicios y nuevas edificaciones en
los centros poblados que comprende la carretera en estudio.
6) Calidad del aire
Reduccin sustancial de las emisiones de polvo que se producir al mejorarse la va,
reduciendo los impactos negativos , dando confort a los usuarios de la va, as como
en los pobladores y la vegetacin y fauna ubicados en las reas aledaas a la va.
7) Efectos en la salud y seguridad
Debido a la emisin de gases y ruido la salud de los pobladores podra verse afectada.
En cuanto se refiere a la seguridad de los pobladores, esta podra verse afectada por
probables atropellos.
Con la finalidad de evitar que los impactos ambientales negativos puedan ocurrir en
la zona de influencia donde se desarrollarn las obras viales, se proponen una serie
de medidas que desde el punto de vista ambiental, pudiendo sealar las siguientes:
Fase de Obra
1) Alteraciones de la calidad del aire por polvo, gases y emisiones sonoras.
Para evitar o aminorar la alteracin de la calidad del aire, se debern cumplir las
siguientes medidas de carcter preventivo:
Para el control de emisiones atmosfricas de polvos, se debe dar un mantenimiento
adecuado de los filtros de la Chancadora y el uso de una cisterna a fin de humedecer la
zona de trabajo.
Para mitigar la emisin de polvo y partculas durante el transporte de materiales a los
depsitos de materiales excedentes, se recomienda:
Evitar el exceso de carga de materiales en las tolvas de los volquetes.
Utilizar una cobertura de lona en la tolva a fin de cubrir el material y evitar las cadas.
Humedecer las zonas de carguo y manejo de material, mediante la utilizacin de un
camin cisterna. Se recomienda que la frecuencia que se humedecer la zona de carguo
sea en una periodicidad nter diario. Aunque esta periodicidad estar condicionada al
clima, especialmente a las lluvias.
Para aminorar las emisiones sonoras debern cumplir las siguientes medidas de carcter
preventivo:
Control peridico del ruido producido por la mala regulacin y/o calibracin de los
vehculos y maquinaria, en tal sentido se deber hacer un mantenimiento peridico
riguroso. Especial cuidado se deber tener con la Chancadora.
Evitar el trabajo en horario nocturno en zonas pobladas, principalmente de las 22 a las
07 horas, con la finalidad, no afectar el descanso de los pobladores, y facilitar el trnsito
de vehculos de transporte pblico.
Establecer un adecuado mantenimiento de los silenciadores de los equipos y de los
vehculos.
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4) Alteracin de la vegetacin
Se dan las siguientes recomendaciones para evitar daar la flora de la zona:
Se deber tener cuidado con los terrenos de cultivo, los arbustos y rboles que existen
en la zona.
Se prohibir que el personal acampado realice cortes o tala no autorizada de
vegetacin.
Restauracin y revegetacin de las reas afectadas por canteras, patios de mquinas,
establecimiento de Depsitos de Materiales Excedentes, etc.
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C. Fase de Obra
En este sub capitulo slo se tratara sobre los aspectos negativos que podra ocasionar
el proyecto en su fase de operacin.
1) Calidad del aire
Los vehculos motorizados que transiten esta va debern ser controlados por el MTC,
en cuanto se refiere al buen estado tcnico de los vehculos, con la finalidad de que
no afecten al medio ambiente con gases y ruidos molestos.
2) Efectos en la salud y seguridad
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INVERSION INVERSION
RESUMEN VAN TIR
(P.PRIVADO) (P.SOCIAL)
ALTERNATIVA 1 30,876,040 24,392,072 10,180,129 14.42%
ALTERNATIVA 2 24,684,067 19,500,413 -7,199,949 2.94%
La misin del gobierno regional es organizar y conducir la gestin pblica regional de acuerdo a
sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas, en el marco de las polticas nacionales y
sectoriales, para contribuir al desarrollo integral y sostenible de la regin.
9 Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales, TTULO I: Disposiciones Generales, Art. 9, tem e).
10 Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales, TTULO I: Disposiciones Generales, Art. 10, tem d).
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Las funciones especficas se desarrollan en base a las polticas regionales las cuales se formulan
en concordancia con las polticas nacionales en materia de educacin, cultura, ciencia,
tecnologa, deporte y recreacin, en materia de trabajo, promocin del empleo y la pequea y
microempresa, en materia de salud, poblacin, en materia agraria, pesquera, ambiental, de
ordenamiento territorial y de industria, en materia de comercio, en materia de
telecomunicaciones, vivienda y saneamiento, energa, minas e hidrocarburos, en materia de
desarrollo social e igualdad de oportunidades, materia de Defensa Civil, en materia de
administracin y adjudicacin de terrenos de propiedad del Estado, en materia de turismo,
artesana, y en materia de transporte, se encuentra la de: Formular, aprobar, ejecutar,
evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y polticas en materia de transportes de la
regin, de conformidad con las polticas nacionales y los planes sectoriales.
De esta manera el Gobierno Regional Piura es el principal promotor del desarrollo en la regin
y es as que ejecuta obras de infraestructura vial a travs de la Gerencia de Infraestructura y la
Sub Gerencia de Estudios y Proyectos y la Direccin de Obras, para ello est dotado de
organizacin interna, y cuenta con personal capacitado y especializado en estudios definitivos,
ejecucin y supervisin de obras, cuenta asimismo con recursos humanos, fsicos y financieros
asignados segn el presupuesto regional.
Capacidad Tcnica
La Gerencia Regional de Infraestructura (GRI), ser la instancia regional responsable de la
ejecucin del proyecto a travs de la participacin de la Direccin de Estudios y Proyectos
quien tendr a cargo la elaboracin del estudio definitivo y la Direccin de Obras la supervisin
de la obra.
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Dentro de las polticas internas de gestin del Gobierno Regional Piura, en relacin a las
actividades consideradas dentro de la Programacin Multianual relacionadas con obras de
construccin, mejoramiento y rehabilitacin de caminos viales, se plantea la intervencin de la
empresa privada como ser contratistas que cuentan con la capacidad y experiencia en este
tipo de obras, previo proceso de seleccin, a travs de convocatorias en armona con los
montos que la Ley del Presupuesto Anual de la Repblica precisa y sujetas a la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
Por el lado de los costos de Operacin y Mantenimiento vial durante la etapa de post
inversin, estos estarn a cargo del Gobierno Regional Piura, puesto que las rutas a intervenir
son de su competencia y gestionar el servicio de conservacin vial para la etapa de
postinversin, promocionando la participacin del sector privado.
Capacidad Administrativa
Dentro de los recursos humanos con los que cuenta la Gerencia Regional de Infraestructura,
cuenta con funcionarios incluido su Gerente General, trabajadores estables, entre empleados y
obreros, y trabajadores con contrato sujeto a modalidad de plazo determinado entre los que
se encuentran los ingenieros residentes y supervisores de obras, equipos de topgrafos,
cadistas, etc.
Capacidad Financiera
En relacin a la capacidad financiera el Gobierno Regional tiene diversas fuentes de
financiamiento: Recursos Determinados (Canon y Sobre canon y Regala Minera), Recursos
Ordinario, Donaciones y Transferencia y Recursos Directamente Recaudados.
Recomendacin
Se recomienda que la etapa de inversin: elaboracin del expediente tcnico y ejecucin de
obras, se realice bajo la modalidad de ejecucin presupuestaria indirecta.
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Con los PIP declarados viables, y una vez que se hubiesen tramitado la asignacin de los
recursos necesarios, la implementacin de los proyectos se llevar a cabo mediante Contratos
de Gestin Vial supervisados Por Niveles de Servicio; para tal fin se tiene una etapa que
corresponde a la preparacin de la documentacin necesaria para la convocatoria de los
procesos de seleccin, seguidamente se lleva a cabo el proceso de seleccin en s, para luego
de ello proseguir con los trmites administrativos para la formalizacin del contrato, los
adelantos y entrega de las reas y bienes de la infraestructura vial; a partir de ste ltimo
punto se da inicio a la etapa operativa del contrato.
En tal sentido corresponder al rea usuaria designada por la alta direccin del Gobierno
Regional de Piura, la preparacin y trmite de los diversos documentos necesarios para
cumplir con la elaboracin de los expedientes de contratacin, y de esa manera dar inicio a la
estrategia de implementacin, de acuerdo al siguiente plan de implementacin:
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4.13.1.8 CONVOCATORIA
Una vez que las bases tengan sus resolutivos de aprobacin, el Comit Especial proceder a la
publicacin de la convocatoria en el portal del Sistema Electrnico de Adquisiciones y
Contrataciones del Estado (SEACE).
Esta actividad se inicia a la aprobacin del Plan Vial, y tiene como mximo 06 meses para la
culminacin de la misma; comprende en la ejecucin de todos los trabajos necesarios para
mejorar los anchos, y de esa manera superar las zonas crticas de la carretera.
4.13.2.4 SOLUCIN BSICA (PAVIMENTOS BSICOS)
Al igual que los trabajos de mejoramiento, la ejecucin de los trabajos de las soluciones bsicas
o pavimentos bsicos, se inician una vez que el Plan Vial es aprobado por la Entidad, teniendo
para ello el contratista 12 meses de plazo mximo para culminar con la ejecucin de la
actividad mencionada.
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4.14. FINANCIAMIENTO
Financiamiento de los costos de Operacin y conservacin
Dicho financiamiento estar a cargo del Gobierno Regional de Piura, por ser el ente
encargado por funcin de dichas actividades.
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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
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El objetivo central que se lograr con la ejecucin del proyecto es: Adecuadas
condiciones de transitabilidad vehicular para el transporte de carga y pasajeros, en la
carretera departamental PI-110, TRAMO: Emp. PE-3N Sapalache - Carmen de la
Frontera - Monchoruco
INVERSION INVERSION
RESUMEN VAN TIR
(P.PRIVADO) (P.SOCIAL)
30,876,040 24,392,072 10,180,129 14.42%
ALTERNATIVA 1
24,684,067 19,500,413 -7,199,949 2.94%
ALTERNATIVA 2
RECOMENDACIONES
El proyecto debe estar inmerso necesariamente en el programa de inversiones del ao
2013; por ser prioritario para la Regin Piura.
El Proyecto debe ser aprobado y declarado viable desde el punto de vista econmico, de
impacto ambiental mnimo y de Sostenibilidad.
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Con el fin de aprovechar los beneficios del manejo de economas de escala, alcanzada la
viabilidad del presente proyecto, el Gobierno Regional de Piura deber convocar, de
manera integral, bajo la modalidad de concurso pblico, replicando el modelo exitoso
utilizado por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (Provias Nacional) desde el
ao 2007, el proceso de seleccin para contratar a la persona jurdica que se encargue
de la Gestin Vial por niveles de servicio.
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ANEXOS DOCUMENTARIOS
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Anexo 01
Acta de Compromiso de Operacin y Mantenimiento.
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Anexo 02
Solicitud de la Categorizacin de Impacto Ambiental
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Anexo 03
Convenios y documentos cursados entre las entidades involucradas.
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Anexo 04
Modelos de Contratos por Niveles de Servicio sujetos a modificacin.
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