Análisis Del Fallo Molinos
Análisis Del Fallo Molinos
Análisis Del Fallo Molinos
declarativa 10-02-09
Art. 3 - El Cdigo Alimentario Argentino (CAA) es la norma fundamental del SISTEMA NACIONAL DE
CONTROL DE ALIMENTOS. Se incorporar al mismo toda la normativa vigente que haga a la elaboracin,
transformacin, transporte, distribucin y comercializacin de todos los alimentos para el consumo
humano.
Art. 4 - El SISTEMA NACIONAL DE CONTROL DE ALIMENTOS estar integrado por la COMISION NACIONAL
DE ALIMENTOS, el SERVICIO NACIONAL DE SANIDAD y CALIDAD AGROALIMENTARIA (SENASA) y la
ADMINISTRACION NACIONAL DE MEDICAMENTOS, ALIMENTOS Y TECNOLOGIA MEDICA (ANMAT). Las
Autoridades Sanitarias Provinciales y del Gobierno Autnomo de la CIUDAD DE BUENOS AIRES sern invitadas
a integrarse al SISTEMA NACIONAL DE CONTROL DE ALIMENTOS.
Art. 12. - El SENASA, en su calidad de ente autrquico de la Administracin Pblica Nacional, vinculado
al PODER EJECUTIVO NACIONAL a travs de la SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, PESCA Y
ALIMENTACION dependiente del MINISTERIO DE ECONOMIA Y OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS, ser el
encargado de ejecutar la poltica que el gobierno dicte en materia de sanidad animal y vegetal, y de
asegurar el cumplimiento del CAA, para aquellos productos que estn bajo su exclusiva competencia
enumerados en el Anexo I y II que forman parte integrante del presente decreto.
Art. 13. - El SENASA tendr las siguientes facultades y obligaciones en materia alimentaria, sin perjuicio de las
facultades y competencias que le otorga la legislacin vigente:
a) Concurrir en el mbito de su competencia para hacer cumplir el CAA, la Ley N 18.284 y sus disposiciones
reglamentarias, en cualquier parte del pas conforme lo dispone el Artculo 2 de dicha ley.
b) Velar en el mbito de su competencia por la inocuidad, salubridad y sanidad de los productos alimenticios, sus
subproductos y derivados, materiales en contacto directo con los mismos, las materias primas, envases, aditivos,
ingredientes y rotulado.
c) Registrar productos y establecimientos, y ejercer la fiscalizacin higinico - sanitaria en la elaboracin,
industrializacin, procesamiento, almacenamiento en los establecimientos y depsitos de los productos,
subproductos y derivados de origen animal de trnsito federal o internacional detallados en el Anexo I el presente
decreto. Asimismo, registrar y fiscalizar los medios de transporte en el rea de su competencia.
d) Ejercer la fiscalizacin higinico - sanitaria de los productos y subproductos de origen vegetal, en las etapas
de produccin y acopio, en especial deber fiscalizar que no sean utilizados en los lugares de produccin,
elementos qumicos y/o contaminantes que hagan a los alimentos no aptos para el consumo humano.
e) Ejercer la fiscalizacin higinico-sanitaria de los establecimientos que procesen productos primarios de origen
vegetal cuando ese procesamiento no sobrepase la etapa de transformacin que se consigna y establece en el
Anexo II del presente. Igual accin ejercer sobre los productos del mencionado anexo.
f) Ejercer la fiscalizacin de las normas higinico-sanitarias en las importaciones de toda clase de ganados,
carnes, pescados y aves, sus productos y subproductos, acondicionados o no para su venta directa al pblico y
cuyo acondicionamiento asegure o no una estabilidad y que corresponda a su estricta competencia, tal como se
especifica en el Anexo I del presente decreto. Estos controles se realizarn con carcter previo a su ingreso a
plaza.
k) Coordinar con las autoridades provinciales, el Gobierno Autnomo de la CIUDAD DE BUENOS AIRES y las
municipalidades, cuando corresponda, la fiscalizacin de los establecimientos que elaboren alimentos de origen
animal y/o vegetal para el consumo humano segn los productos establecidos en el Anexo I y II del presente
decreto.
Art. 16. - Las autoridades sanitarias de cada provincia, Gobierno Autnomo de la CIUDAD DE BUENOS AIRES y
municipios sern responsables de aplicar el CAA dentro de sus respectivas jurisdicciones.
Art. 18. - Las autoridades sanitarias de cada provincia y del Gobierno Autnomo de la CIUDAD DE BUENOS
AIRES, registrarn productos y establecimientos que soliciten autorizacin para industrializar, elaborar,
almacenar, fraccionar, distribuir y comercializar alimentos, con las excepciones dispuestas en el Artculo 13 del
presente decreto. Las autorizaciones se otorgarn segn los requisitos uniformes que se establezcan.
Art. 36. - Las habilitaciones, inscripciones, certificaciones de establecimientos, productos, transportes y depsitos
que otorgue un organismo nacional en el rea de su competencia, sern reconocidas y aceptadas por el otro y
no implicar mayores costos.
Asimismo, las habilitaciones de Establecimientos y Registro de Productos que como consecuencia de lo
dispuesto en el presente decreto hayan modificado su dependencia, sern reconocidos como vigentes sin
necesidad de reinscripcin alguna.
Por ltimo la decisin provincial de la Direccin de Laboratorio Central de Salud Pblica del
Ministerio de Salud Pblica y Accin Social de desconocer el Decreto nacional 815/99 y
disponer la registracin de productos de origen animal en trnsito federal ya certificados por
el SENASA, con el pago de la certificacin exigida, choca con la legislacin nacional y
colisiona entre las dos facultades, conculcando el principio de supremaca federal
consagrado en el art. 31 de la Constitucin Nacional (Esta Constitucin, las leyes de la
Nacin que en s consecuencia se dicten por el Congreso y los tratados con las potencias
extranjeras son la ley suprema de la Nacin; y las autoridades de cada provincia estn
obligadas a conformarse a ellas, no obstante cualquiera disposicin en contrario que
contengan las leyes o constituciones provinciales,)