Economía y Sociedad Mexicana 2016
Economía y Sociedad Mexicana 2016
Economía y Sociedad Mexicana 2016
Prólogo 13
Introducción 15
I. Relación hombre-naturaleza-sociedad 17
Presentación 17
I.1 Relación hombre-naturaleza 18
I.1.1 Patrones históricos en el sistema capitalista 18
I.1.2 Deterioro ambiental 22
I.1.3 Políticas ambientales 24
I.2 El hombre y su relación económica social 40
I.2.1 Modos de producción 40
I.2.2 Estructura y superestructura 45
I.2.3 Modo de producción capitalista 50
I.2.3.1 Libre competencia 50
I.2.3.2 Capitalismo monopolista de Estado 53
Los monopolios 53
El entrelazamiento de los monopolios
con el Estado 57
I.2.3.3 Patrón neoliberal y globalización 60
Glosario 371
Referencias 375
13
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16
Presentación
17
entre los pueblos que se hallaban en una situación más ventajosa la compren-
sión de las leyes de la naturaleza que determinan dichos resultados (Engels,
1876 /1974, p. 51).
Los cambios climáticos y ambientales nos remiten, sin duda alguna, a las di-
versas formas en que los hombres se relacionan con su entorno natural, ya sea
por satisfacer sus necesidades o para transformar el espacio de acuerdo con las
relaciones socioeconómicas establecidas históricamente. De esta manera, las
transformaciones de la naturaleza no son más que el resultado del proceso his-
tórico en el cual se articulan sociedad y naturaleza. Las formas de articulación
de estos elementos han asumido diferentes modalidades y han impactado de
diversas formas el entorno natural (Ortiz, 2002).
La relación hombre-naturaleza no se da en términos abstractos, es una relación
entre sistema social y sistema natural, que deben ser concebidos como partes
de un todo, la relación entre la sociedad y la naturaleza se realiza a través del
desarrollo de las fuerzas productivas y de las relaciones de producción (Azarov,
Aizicovich, 1975, p. 219).
1
La expoliación consiste en desterrar por medio de la fuerza o de la astucia la libertad del
debate, a fin de recibir un servicio sin hacer otro. Para el presente trabajo expoliación se con-
siderará como “el despojo que se hace a la tierra sobre los recursos naturales, en donde no se
reconoce su identidad, personalidad jurídica y por tanto sus derechos”. http://www.eumed.
net/cursecon/economistas/textos/bastiat-1.htm
proveer materias primas e insumos de energía, sin los cuales no sería posible
la producción de consumo (Barry, 1998).
Por ende, uno de los impactos que tiene un sistema económico sobre
la naturaleza consiste en explotarla para proveerse de materias primas para
mantener el sistema en funcionamiento. Las actividades de producción y
consumo también generan productos de desecho llamados residuos, que tar-
de o temprano encuentran la forma de regresar al entorno natural.
Históricamente, en el sistema económico de libre mercado se ha permi-
tido una distorsión en la evaluación de los costos de producción al no con-
siderar el gasto o el deterioro del ambiente. El libre acceso a los recursos
naturales en su calidad de bienes públicos o comunes ha sido el factor cau-
sante de lo anterior, y también de su uso ineficiente o de su sobreexplotación
(Barry, 1998). Por lo mismo, tampoco se asumen los costos derivados de uti-
lizar el medio ambiente como sumidero de los desechos de las actividades
humanas, contribuyendo a la degradación del aire, los suelos, las aguas y la
biota del planeta (Barry, 1998).
Hay quienes piensan que el cuidado del medio ambiente constituye un
lujo que sólo los países altamente industrializados son capaces de financiar,
toda vez que se afirma que son quienes han satisfecho sus necesidades bási-
cas y pueden preocuparse por la salud del planeta.2
2
Los países altamente industrializados son los únicos con los recursos económicos, financieros
y de infraestructura para resolver este problema, además de que son los que más contaminan.
Hace ya mucho hay políticas ambientales, por ejemplo, vedas de caza, cam-
pos en barbecho y canalización de aguas fecales desde hace milenios, y desde
hace siglos higiene, protección en el trabajo y recogida de basura; también
surgió en el siglo xix la idea de la protección del medio ambiente, pero sólo
en siglo xx se ha dado inicio a la protección sistemática de la naturaleza y el
medio ambiente (Von Wezsäcker, 1993, p. 27).
3
unep (United Nations Environmental Programme).
dónde plantear una política de consenso, capaz de disolver las diferentes vi-
siones e intereses de países, pueblos y clases sociales, que plasman el cam-
po conflictivo del desarrollo (Leff, 2010, p. 20). Con esta acción da inicio la
configuración de una estrategia política para la sustentabilidad ecológica del
proceso de globalización y como condición para la sobrevivencia del género
humano, a través del esfuerzo compartido de todas las naciones del orbe. Fue
definido el desarrollo sostenible como “un proceso que permite satisfacer las
necesidades de la población actual sin comprometer la capacidad de atender
a las generaciones futuras” (Leff, 2010, p. 20).
En 1991 dos premios Nobel y dos economistas del Banco Mundial publi-
caron con el apoyo de esa institución el libro titulado Desarrollo económico
en condiciones de sostenibilidad medioambiental, conocido como Informe
Goodland, que define el desarrollo sostenible como un desarrollo sin creci-
miento, con una producción que no supere la capacidad de carga ambiental-
mente sostenible (Benavides y Medina, 2012, p. 79).
Otro de los informes del Club de Roma publicado en 1992 y titulado La
primera revolución mundial planteaba que la sociedad sostenible nunca
surgirá dentro de una economía mundial que repose exclusivamente sobre
el funcionamiento de las fuerzas del mercado, que responde únicamente a
señales a corto plazo y no constituye una guía segura para consideraciones a
más largo plazo.
El Informe Brundtland ofrece una perspectiva renovada a la discusión
de la problemática ambiental y del desarrollo; con base en él se convocó a
todos los jefes de estado del mundo y en junio de 1992 se celebró en Río de
Janeiro la III Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y
Desarrollo, la Cumbre de la Tierra, el objetivo era discutir y aprobar cinco
documentos: Carta de la Tierra o Declaración de Río; Declaración sobre el
Bosque, Convenio sobre la Biodiversidad; Convenio sobre el Clima y Agenda
21. Es allí donde fue elaborado y aprobado un programa global conocido
como Agenda 21, para normar el proceso de desarrollo con base en los prin-
cipios de la sostenibilidad. De esta forma se fue prefigurando una política
para el cambio global que busca disolver las contradicciones entre medio am-
biente y desarrollo (Leff, 2010, p. 21).
Entre las políticas específicas se subrayan las correspondientes al com-
bate y mitigación de las amenazas ambientales globales y al desarrollo
sostenible, en particular aquellas surgidas de las convenciones y acuerdos
jurídicamente no vinculantes suscritos en la Conferencia de Río de Janeiro
entendiendo esta categoría como el proceso por el cual un objeto ya sea na-
tural o con algún grado de elaboración se transforma en producto útil para
el consumo humano o para iniciar otro proceso productivo. La producción
se realiza por la actividad humana del trabajo, que adapta y transforma los
bienes que extrae de la naturaleza de manera consciente e intencional para
poder sobrevivir. Es en este proceso, escribía Marx en el primer tomo del
capital en su primera edición de 1867 (Marx, 1958, t. i, p. 31), que el hombre
se enfrenta como poder natural con la naturaleza y pone en acción todo su
cuerpo, piernas brazos, mente y de esta manera el hombre transforma a la
naturaleza y se transforma a sí mismo y con la ayuda de determinados instru-
mentos y con un cierto grado de perfeccionamiento técnico “el trabajo se ha
convertido en un medio por excelencia para crear riqueza en general” (Marx,
1958, t. i, p. 305).
El trabajo entonces es la acción que le da vida a la actividad de la produc-
ción. Donde el hombre se sirve de diversos objetos materiales para producir,
a estos materiales se les conoce como medios de producción (arados, bueyes,
máquinas, edificios, fábricas, barcos, acero, cemento, etcétera), partes de la
naturaleza que el hombre ha transformado, adaptado y domesticado con el
objetivo de producir los bienes necesarios para su subsistencia (Bartra, 1972,
p. 100). Algunos medios de producción son transformados en el mismo pro-
ceso de trabajo y entonces se les conoce como objetos de trabajo (la tierra, la
fauna, los bosques, el carbón, los minerales, etc., así como materias primas y
bienes intermedios, como el algodón, las máquinas a medio fabricar, además
del capital) (Lange, 1981, p. 13).
Dentro del proceso de la producción encontramos que existen bienes
de producción como las materias primas que intervienen directamente en la
producción de bienes materiales, y otros que participan de manera indirecta,
como bienes de consumo (Marx, 1867/1958, t. i, p. 131) que son usados en el
acto mismo del consumo, como los alimentos que son de consumo inmedia-
to, o bien como el vestido cuyo desgaste es más lento, es decir, su desgaste
es gradual.
Las relaciones económicas son las relaciones sociales que amarran el
proceso de producción y se establecen por intermedio de los objetos mate-
riales que sirven para la satisfacción de las necesidades y dichas relaciones
se dan a través de los medios de producción o los medios de consumo, donde
las cosas son el cemento que liga las relaciones sociales entre los hombres
(hombre---------cosa---------hombre).
Desde que el hombre bajó de las ramas de los árboles, enfrentó el problema
de la supervivencia no como individuo sino como miembro de un grupo so-
cial. Durante muchos siglos la sociedad solucionó primero su sobrevivencia
mediante la tradición, transmitiendo de generación en generación, de acuer-
do con usos y costumbres, los distintos oficios y actividades necesarias para
su subsistencia. Adam Smith (del cual se hablará en el II bloque) nos dice
que en el antiguo Egipto “un principio religioso ligaba a todos los hombres
a seguir el oficio de su padre, dándose por supuesto que cometería el más
horrible de los sacrilegios si lo cambiaba por otro” (Heilbronner, 1956, p. 10).
Posteriormente, se recurrió al látigo de una autoridad central para su sobre-
vivencia, como ejemplo tenemos la construcción de las pirámides del antiguo
Egipto y el Imperio Romano, por citar algunos casos. Hasta que llegó para
quedarse finalmente, la tercera forma, el sistema de mercado.
Los mercados como centros de trueque o intercambio son muy antiguos,
lo mismo que las ferias medievales a las que concurrían los mercaderes, pero
estos son distintos al sistema de mercado:
Hagamos el primer alto: Francia, año 1305. Es una Feria lo que visitamos. Los
mercaderes ambulantes han llegado esta misma mañana con su escolta armada,
han montado sus tiendas de alegres franjas, y están realizando transacciones
con la población de la comunidad. Hay a la venta mercancías exóticas de una
gran variedad: sedas, tafetanes, especias y perfumes, cueros y pieles. Algunas
mercancías han sido traídas desde Levante, otras desde Escandinavia y otras
de unos pocos centenares de millas de distancia. Los nobles y las damas de la
ciudad concurren a los puestos de venta, ansiando liberarse del aburrimiento de
sus vidas monótonas, pesadas y aisladas; al mismo tiempo que compran raras
(…) en unas tierras en las que se ganaban la vida cuarenta personas, vive ahora
un solo hombre con su rebaño (…) Sí, son estas ovejas las causantes de tanta
desgracia, porque ellas han ahuyentado de los campos a los labradores, enca-
reciendo con esto los alimentos, y no dejándonos otra cosa que ovejas y más
ovejas (Heilbronner, 1956, p. 24).
(…) cada cual actuará de acuerdo con lo que es para él más ventajoso monetaria-
mente. En este sistema es el señuelo de la ganancia, no el impulso de la tradición
o el látigo de la autoridad, lo que encamina a cada cual su actividad. Pero, aun-
que cada cual goza de libertad para encaminarse hacia donde le lleva su olfato
adquisitivo, la acción recíproca de unos hombres sobre otros trae como con-
secuencia que se realicen las tareas necesarias para la sociedad (Heilbronner,
1956, p. 12).
Aun cuando el precio exigido fue la destrucción del espíritu liberal, no vacila-
ron en justificar ese sacrifico. Llamáronle el bienestar común, el mantenimiento
del orden, la conservación de la vida civilizada. Se negaron a admitir que el
principio vital de su sociedad estaba completo. No pudieron creer –aun con
Los monopolios
Pero es sobre todo la fusión del capital bancario con el industrial, lo que
hace surgir al capital financiero y da a los bancos su nuevo papel. Pues bien,
en la fusión de esos monopolios descansa el nacimiento del capitalismo fi-
nanciero que es una forma superior del capital monopolista:
Bajo el imperialismo, escribe Lenin “(…) el ‘amo típico’ del mundo (…) es el ca-
pital financiero, particularmente móvil y flexible, particularmente entrelazado
Son estos grandes capitalistas, que en número son pocos, quienes al do-
minar en todas las esferas de la economía nacional constituyen la llamada
oligarquía financiera, característico de la fase imperialista del capitalismo.
En la fase imperialista del capitalismo, en que domina el capital finan-
ciero, la exportación de mercancías no desaparece, pues sigue presente, solo
que está subordinada y en muchos de los casos es desplazada por la expor-
tación de capitales, pero no cancelada, lo que además es imposible, pues iría
en contra de la naturaleza misma del capital financiero. En esta etapa del ca-
pitalismo, los capitales de las grandes potencias económicas dependen más
del mercado extranjero que del nacional para su reproducción, lo que lleva
incluso a plantear tanto un reparto económico de las fuentes de materias pri-
mas como de mercados y territorios, entre las grandes potencias económicas
junto con el capital financiero. “(…) el capitalismo no puede subsistir y desa-
rrollarse sin una constante ampliación de su esfera de dominio, sin colonizar
nuevos países y arrastrar a los antiguos países no capitalistas al torbellino de
la economía mundial (…)” (Aguilar, 1978, p. 139). En suma, la exportación
de capitales se traduce de manera concreta en un acelerado desarrollo del
capitalismo a escala mundial.
Finalmente, podemos concluir hasta aquí, el capitalismo en su fase im-
perialista, donde predominan los monopolios y quienes han dado vida al ca-
pital financiero y a la oligarquía financiera, realiza una enorme acumulación
de capital monetario a escala global, donde los beneficios económicos fluyen
en sus diferentes formas, de los países pobres y subdesarrollados a la gran
oligarquía financiera, ubicada en los países imperialistas.
Habiendo ubicado temporal y espacialmente al imperialismo, pasemos
a ver de qué manera los monopolios privados capitalistas se entrelazan con
los monopolios de Estado, para dar paso al llamado capitalismo monopolista
de Estado, que de acuerdo con Lenin, se manifiesta a partir de la Primera
Guerra Mundial.
Nos explica que al mismo tiempo que las naciones pierden poder econó-
mico y autonomía local, provoca el resurgimiento de identidades culturales
locales en diferentes partes del mundo, crea nuevas zonas económicas, esta-
bleciendo un mundo de ganadores y perdedores, una gran masa de empobre-
cidos y una minoría enriquecida, haciendo más grande la brecha entre países
desarrollados y los del tercer mundo.
Con el neoliberalismo se introduce el término de globalización, gracias
al avance científico-tecnológico permite disminuir tiempos y acortar espa-
cios, beneficiando al capital financiero internacional y a las empresas trans-
nacionales, preservando al Estado como garante de sus intereses económicos
a través de la deslocalización y desregulación del viejo marco reglamentario
del Estado de bienestar, eliminándolo como el principal actor económico,
creando un nuevo marco regulatorio que permita “recortar las subvencio-
nes estatales, privatizar el patrimonio público o estatal, incluida la seguridad
social y la enseñanza, y flexibilizar las leyes del mundo laboral: facilidad de
despido, despido lo más barato posible, libertad de salario, desvinculación
de la empresa de la seguridad social de los trabajadores, desmantelamiento
de las reglamentaciones estatales sobre las condiciones y la seguridad en el
trabajo” (Bernat, 2000), así como libre movilidad de los capitales en los mer-
cados nacionales e internacionales.
Presentación
65
admitía que, como el grado final de utilidad del cual depende el valor, podía
ser alterado por cambios en la oferta, el trabajo podía afectar indirectamente
el valor.
León Walras (1837-1910), fundador de la escuela de la utilidad marginal,
desarrolló el método de análisis general, que trabaja sobre la interdependen-
cia de los mercados. Fue influido por Cournot, lo que le permite combinar
una teoría-utilidad del valor con una teoría matemáticamente precisa del
equilibrio de mercado; enuncia una teoría general, no utilitaria de equilibrio
económico, expresada en términos de ecuaciones funcionales. Enuncia la
doctrina de la utilidad marginal en sus Éléments d’Économie politique pure,
divide esta obra en dos partes: una trata de la teoría del cambio, y la otra de
la teoría de la producción (1877). Al igual que Jevons y Menger, basa el valor
de cambio en la utilidad y en la limitación de la cantidad.
F. Von Weiser, Eugene Von Bohm-Bawerk y Carl Menger son los princi-
pales representantes de la Escuela Austríaca; su preocupación fue responder
a la teoría marxista del valor-trabajo y su análisis se inicia con el replantea-
miento del problema de los precios y de la utilidad.
Carl Menger (1840-1921). Sus aportaciones se pueden resumir en: mé-
todo, dinero y teoría pura. En sus Untersuchungen, insiste en que el método
económico debe descansar sobre una base individualista, sostiene un punto
de vista atomístico, y fue el primero en intentar construir una teoría subjetiva
libre de todo supuesto hedonista. También estudia sobre el origen del dinero,
su exposición en el Grundsätze y en el artículo Geld empieza con los incon-
venientes del trueque, debido a los diferentes grados de vendibilidad o acep-
tabilidad de las diferentes mercancías, el dinero se convirtió gradualmente
en la más marktgängig de todas las mercancías en el medio universal de
cambio; al llenar esa función, también facilita la cuantificación de los valores
subjetivos: actúa como un índice de precios, como el medio en que se expresa
la equivalencia del cambio.
Alfred Marshall (1842-1924). Representante del grupo inglés en la se-
gunda generación de la escuela de la utilidad marginal, adoptó la teoría del
valor basada en la utilidad. En su obra Principios de Economía, estudia los
aspectos del comportamiento humano con el fin de deducir leyes que regu-
len el funcionamiento del sistema económico, parte del concepto de equili-
brio parcial supone que lo demás permanece constante. Junto con Vilfredo
Pareto crearon la Economía del bienestar. Marshall introduce la expresión
de utilidad marginal, junto con Friedrich Wieser.
pensamos en cambios a corto plazo del nivel de ingreso, así como cuando
compramos dos niveles absolutos de ingreso. La propensión marginal a con-
sumir revela cómo se dividirá un aumento del ingreso entre consumo diario
o corriente y ahorro. De la ley psicológica de Keynes sobre la propensión a
consumir, se deriva una consecuencia muy importante: puesto que el ingreso
total tiene que ser igual al gasto total, y el consumo diario no absorbe todo el
ingreso en ninguna comunidad medianamente adelantada y medianamente
rica, el consumo total tiene que ser igual al gasto en consumo diario más al-
gún otro gasto. Éste es, naturalmente, el que llamamos inversión; por tanto,
se tiene la simple relación de que el ingreso es igual al consumo más la inver-
sión, o, en símbolos que hoy son comúnmente aceptados: Y = C + I
Otro aspecto importante dentro de la teoría de Keynes es la esperanza
psicológica de rendimiento futuro de los bienes de capital, este se relaciona
con uno de los determinantes del volumen de inversión. Keynes llama efi-
ciencia marginal de capital a las relaciones entre el rendimiento futuro de
una unidad más de aquel tipo de capital y el costo de producir dicha unidad.
Para este economista, el dinero es esencialmente un eslabón entre el presente
y el futuro, es un bien cuya prima de liquidez está siempre por encima de sus
costos de almacenamiento, es decir, que lleve consigo una prima de liquidez
relativamente alta. Los precios tienen una cierta importancia, ya que a través
de ellos se incide sobre los mecanismos de inversión y ahorro, lo que junto
a las expectativas de los individuos ejercen una influencia sobre las fluctua-
ciones económicas inherentes al desarrollo de las economías capitalistas. Es
por ello que defiende como uno de los objetivos de la política económica la
estabilidad de precios que se conseguiría mediante una política monetaria
tendente a alcanzar la estabilidad de la demanda de dinero, más que actuar a
través de la oferta monetaria.
Para Keynes la amplitud de las fluctuaciones en el volumen de ocupación
que resultan de las fluctuaciones de la inversión dependerá de lo que llama
el multiplicador, concepto desarrollado por primera vez por R. F. Khan. El
multiplicador es un término que designa de un modo levemente diferente la
relación expresada en la propensión a consumir. La propensión marginal a
consumir es la razón entre un aumento del consumo y un aumento del in-
greso. El multiplicador es igual a la recíproca de uno, menos la propensión
marginal a consumir. Por ejemplo, si se consumen dos tercios del ingreso, el
multiplicador será tres; es decir, que todo aumento de la inversión conducirá
a un aumento triple del ingreso (o de la ocupación).
v) Corrientes latinoamericanas:
estructuralistas y dependentistas
colocan los trabajos de Theotonio Dos Santos, Ruy Mauro Marini y Vania
Bambirra; en una tercera corriente sitúan a Fernando Henrique Cardoso
y Enzo Faletto; y en una cuarta corriente incluyen a André Gunder Frank.
Pirela (1990) propone considerar el pensamiento económico latinoamerica-
no como perteneciente a un mismo paradigma en el que es posible distinguir
tres tendencias: la institucionalista encabezada por Prebisch que incluiría las
ideas oficiales de la cepal; la tendencia académica estatista, en la que incluye
a Cardoso, a Celso Furtado y a Dos Santos, quienes centran en el Estado las
tareas para salir del subdesarrollo; y la tendencia radical que incluye entre
otros, a Marini, quienes plantearían la revolución como solución al subdesa-
rrollo (Pirela, 1990).
inflación. Se oponía a toda intervención del Estado, diciendo que los políticos
eran la causa de la inestabilidad macroeconómica.
El monetarismo considera a la economía como un medio para llegar al
fin último: la libertad del individuo. A través de los años el monetarismo
adquirió una muy mala reputación, pues con el afán de promover la libre em-
presa benefició al gran capital en detrimento de las clases medias y bajas por
un lado, y del deterioro del medio ambiente y el bienestar social por el otro.
Al monetarismo se le atribuyó un deterioro substancial en la distribución del
ingreso y un incremento inadmisible de los niveles generalizados de pobreza
en el mundo occidental.
pre el dinero, sino que han existido otras formas de valor. Según Marx, han
existido cuatro formas de manifestarse el valor: 1) forma simple, concreta o
fortuita; 2) forma total; 3) forma general; y 4) forma dinero.
En la teoría objetiva, se identifican dos componentes del valor: 1) el ca-
pital constante, que es aquella parte del capital que se incorpora a las mer-
cancías bajo la forma de medios de producción (instalaciones, edificios,
maquinaria, herramienta, materias primas, combustible, etcétera.), que re-
presentan trabajo muerto, es decir, trabajo que ya se incorporó con anterio-
ridad; 2) capital variable, que es aquella parte del capital que el capitalista
invierte al comprar fuerza de trabajo, es decir, el capital variable representa
el salario de los obreros. Es importante señalar que el capitalista no paga
el trabajo, sino la fuerza de trabajo, esto es, la reposición del desgaste de la
fuerza de trabajo. En dicha teoría, la plusvalía es el valor creado por el obrero
en el tiempo de trabajo excedente, del cual se apropia el capitalista por ser
dueño de los medios de producción. La plusvalía representa la forma de ex-
plotación de los trabajadores asalariados y junto con el capital variable forma
el trabajo vivo.
Se distinguen tres formas de obtención de la plusvalía por parte de los
capitalistas: la plusvalía absoluta, que se obtiene aumentando la jornada de
trabajo sin modificar el tiempo de trabajo necesario; la plusvalía relativa, que
se obtiene disminuyendo el tiempo de trabajo necesario sin modificar la jor-
nada de trabajo; y la plusvalía extraordinaria, que es un tipo de plusvalía
relativa que sólo obtienen los empresarios que logran reducir el tiempo de
trabajo necesario mediante incrementos en la productividad. Desde luego, la
proporción entre capital variable y plusvalía puede variar, pero la esencia es
la misma. Es por ello que se hace necesario analizar algunas relaciones entre
los elementos que integran el valor de la mercancía.
Composición orgánica del capital es la primera que se da y es la reali-
zación que existe entre el capital constante y el capital variable; refleja el
grado de utilización de los medios de producción en relación con el trabajo.
En la medida en que la composición orgánica sea mayor, la empresa estará
más mecanizada o tecnificada. Otros dos conceptos importantes en la teoría
objetiva del valor son, por una parte, la tasa de ganancia, definida como la
relación existente entre la plusvalía y la inversión total del capitalista; y, por
la otra, la tasa de explotación o tasa de plusvalía, que es la relación que existe
entre la plusvalía y el capital variable invertido para su obtención, y expresa
en forma de porcentaje el grado de explotación de los trabajadores.
Esta teoría plantea que las actividades que realizan los hombres las hacen
con objeto de satisfacer sus necesidades, y que el grado de dicha satisfacción
determina el valor de las mercancías. La necesidad es fundamentalmente un
sentimiento de falta, de insuficiencia; la reacción psíquica que provoca en el
sujeto cualquier ruptura del equilibrio entre las fuerzas internas de su orga-
nismo y las del medio que los rodea. En el esquema de Maslow, las necesi-
dades están ordenadas por niveles cada vez más altos en esta secuencia: a)
fisiológicas, b) de seguridad, c) pertenencia y afecto, d) estimación, e) auto-
rrealización. Así también, las características de las necesidades son: calidad,
cantidad e intensidad.
En la teoría subjetiva del valor los bienes se clasifican en: bienes libres
o gratuitos que son aquellos que se encuentran en abundancia y que no son
objetos de estudio de la economía porque para conseguirlo no se realiza nin-
guna actividad económica; bienes económicos son aquellos que se denomi-
nan así porque no se encuentran en abundancia, que es difícil obtener por su
escasez y, por tanto, son objeto de estudio de la economía; bienes naturales,
que se obtienen directamente de la naturaleza sin ninguna intervención hu-
mana (ejemplo, bosques, ríos); bienes humanos son los hombres mismos y
sus cualidades o facultades que los hacen aptos para satisfacer necesidades;
bienes mixtos, los que se obtienen de la naturaleza mediante alguna trans-
formación o adaptación que los hombres hacen; bienes presatisfacientes, que
no satisfacen necesidades vitales, sino que sirven para producir otros bienes
(también se les llama insumos o materias primas); y bienes satisfacientes, los
que satisfacen necesidades finales (o bienes de consumo).
Así, de acuerdo con su duración, los bienes pueden ser no duraderos
como los jabones, o duraderos como los electrodomésticos, o como la maqui-
naria en el caso de los bienes de capital.
En esta teoría, la utilidad es un concepto abstracto y de difícil medición,
ya que de la cantidad que se tenga de un bien depende su utilidad, y ésta se
aprecia en forma subjetiva, por lo que no se puede saber cuál es la utilidad
que le proporciona un bien a determinado individuo. De ahí se deriva el con-
cepto de utilidad marginal, definido como el aumento de la utilidad total pro-
vocado por un incremento de una unidad consumida, poseída o producida.
En la medida que el individuo posee mayor cantidad de un bien, la utilidad
que le atribuye a cada unidad del bien disminuye en relación directa al au-
mento de unidades del bien que se trate; a esto se le conoce como Ley de la
utilidad decreciente.
Todos los días las personas se preocupan por satisfacer sus necesidades de
alimentación, vestido, esparcimiento, salud, transporte, etc., y para poder
satisfacer dichas necesidades necesitan saber el precio de cada bien o servicio
y cuál es el monto de su ingreso y considerar su capacidad de compra. En una
economía capitalista como la mexicana, continuamente se dan cambios en
los precios de los bienes y servicios básicos, como el gas, la luz, la gasolina, lo
que provocará que el consumidor deba tomar decisiones adecuadas para ha-
cer una buena elección y mantener su nivel de vida, tomando en cuenta que
sus ingresos no se incrementarán en la misma proporción que los precios.
Estos hechos tienen en común una serie de factores que actúan a través
de la oferta y la demanda y que se hacen presentes en el funcionamiento de
los mercados. El juego de compradores y vendedores en los mercados deter-
mina las cantidades y precios de los distintos de bienes y servicios. El juego
de la oferta y demanda son las fuerzas que actúan en los mercados (produc-
tores y consumidores) y que es necesario para enfrentar la escasez de los re-
cursos y constituye la teoría de la oferta y la demanda (Mochón, 2001, p. 57).
Oferta y demanda son dos palabras que los economistas utilizan frecuentemen-
te y con base a que son dos fuerzas que hacen que las economías capitalistas
funcionen. La oferta y la demanda determinan la cantidad de cada bien o servi-
cio y el precio al que debe venderse. Y esto lo hacen al interactuar en los merca-
dos. Es necesario aclarar que el mercado es cualquier conjunto de mecanismos
mediante los cuales los compradores y vendedores entran en contacto para in-
tercambiar sus bienes o servicios (Mochón, 2001, p. 57).
1
La demanda de mercado es la suma de las demandas individuales de un bien o servicio de-
terminado.
Esto quiere decir que cuando los precios disminuyen la cantidad de bie-
nes comprados aumenta y cuando los precios aumentan la cantidad de bie-
nes comprados disminuye. Si la demanda es la relación entre el precio y la
cantidad demanda de un bien, esto se puede resumir mediante la función de
la demanda:
2
La cantidad demandada es la cantidad de un bien que los compradores quieren y pueden
comprar.
hacia la izquierda (ver gráficas II.4 y II.5). Los factores que influyen en el
desplazamiento total de la curva son:
Gráficas II.2
Gráfica II.3
3
La cantidad ofrecida depende de la conducta del vendedor únicamente, mientras que la ven-
dida depende tanto de los compradores como de los vendedores (Fischer, 1990, p. 56).
4
Dispuestos a vender significa que los productores estarían dispuestos a ofrecer la cantidad
ofrecida si hubiera suficientes compradores.
un periodo determinado (un día o un año), dependiendo del precio del bien
y de otros factores, principalmente los precios de los factores utilizados en la
producción y las técnicas de producción disponible en la producción.
Esta cantidad aumenta proporcionalmente con el precio del bien. Por
ejemplo, cuanto más alto es el precio al que se pueden vender los refrescos,
mayores son los recursos utilizados en la producción. Si sube el precio, las
empresas refresqueras utilizarán más factores para la producción y entra-
rán otros nuevos productores en el mercado, aumentando así el número de
oferentes. Si baja el precio, las empresas refresqueras se mostrarán menos
interesadas a invertir en la utilización de más factores para la producción de
refresco por lo que disminuye la cantidad ofrecida (Fischer, 1990, p. 56).
La oferta puede ser expresada en una tabla, entendida como la relación
entre el precio de un bien y la cantidad de bienes que el productor está dis-
puesto a vender por unidad de tiempo permaneciendo todos los demás fac-
tores constantes y que se representa en una curva de oferta y nos referimos a
la función de la oferta.
Como se mencionó anteriormente, los principales elementos que deter-
minan la oferta de un bien son:
Cuadro II.3
Función de oferta de refrescos
Cantidad ofrecida
Precio (pesos)
de refrescos al mes
1 0
2 3
3 6
4 9
5 12
6 15
Cuadro II.4
Funciones de demanda, oferta y equilibrio de mercado
(2) Cantidad (4) = (2) - (3)
(3) Cantidad
Precio en $ demandada sobrante o faltante
ofrecida
(refresco/mes) (refresco/mes)
1 12 0 12
2 9 3 6
3 6 6 0
4 3 9 -6
5 0 12 -12
5
El monopolio es una situación de mercado que se caracteriza por la existencia de un solo
productor de un bien determinado, tiene la capacidad y el poder de influir en el mercado
imponiendo precios arbitrarios, mediante la reducción de costos de producción, patentes y
legislaciones específicas que protejan su nicho de mercado.
6
El oligopolio es un pequeño grupo de empresas que dominan el mercado imponiendo el
precio del bien que ofrecen.
7
El monopsonio es un tipo de mercado en el cual existe un solo demandante del bien o servicio
ofrecido.
8
Un modelo económico es una teoría que representa un proceso económico bajo determina-
das variables y estableciendo una secuencia lógica. Es decir, es lo que se espera que resulte en
un proceso bajo condiciones ideales y se desarrolla bajo supuestos y técnicas matemáticas que
permiten saber cómo se comportará la economía ante un escenario determinado.
PIB = C + I + G + (X – M)
PIB = consumo + inversión + gasto público + (exportaciones – importa-
ciones)
Cuadro II.5 Cálculo del pib real y el pib nominal y el deflactor del pib
en una economía hipotética que solo produce naranjas,
arroz y carne de res
pib nominal 2011 pib nominal 2012
Producción pib real de 2012 en
en millones en millones
en toneladas millones de pesos
de pesos de pesos
15 ton. a $ 200.00 20 ton. a $ 300.00 20 ton. a $ 200.00
Naranjas
= $ 3 000.00 = $ 6 000,00 = $ 4 000.00
20 ton. a $ 500.00 30 ton. a $ 550.00 30 ton. a $ 500.00
Arroz
= $ 1o 000.00 = $ 16 500.00 = $ 15 000.00
50 ton. a $ 600.00 70 ton. a $ 700.00 70 ton. a $ 600.00
Carne de res
= $ 30 000.00 = $ 49 000.00 = $ 42 000.00
Total $ 43 000.00 $ 71 500.00 $ 61 000.00
El pib nominal utiliza los precios actuales para asignar un valor a la producción
de bienes y servicios de la economía. El pib real utiliza los precios constantes
del año base para asignar un valor de la producción de bienes y servicios de la
economía. Como las variaciones de los precios no afectan al pib real, las varia-
ciones del pib real solo reflejan las variaciones de las cantidades producidas. Por
lo tanto el pib real es un indicador de bienes y servicios de la economía (Mankiw,
1998, p. 463).
A partir del pib nominal y el pib real se puede calcular un dato estadístico
más, que nos va ayudar a medir el nivel de precios del año base, este dato es
el deflactor del pib, cuyo cálculo es el siguiente:
PIB Nominal
Deflactor del PIB = ------------------- X 100
PIB Real
71 000
Deflactor del PIB = ----------------- X 100
61 000
año base y el año en cuestión, aclarando que el año base es el año de referen-
cia para poder realizar el cálculo; para nuestro caso el año base es 2011.
El pib per cápita lo podemos entender como la relación entre el valor total de
todos los bienes y servicios generados en un año por una economía de un país
entre el número de habitantes en ese mismo año.
PIBpc = PIB
P
Donde:
Ingreso Nacional
Para que un país sea capaz de generar bienes y servicios, éste deberá utilizar
una cierta cantidad de factores productivos los cuales reciben cierta remu-
neración; el trabajo recibe sueldos y salarios, la tierra recibe rentas, el capital
cobra intereses, y los servicios de los empresarios se remuneran a través de
los beneficios o utilidades y el gobierno recibe impuestos. Si sumamos todos
estos ingresos que se han generado durante todo el proceso productivo, en-
tendido también como producto nacional, llegaremos a conocer el ingreso
nacional.
YN = C + I + G + (X − M)
Donde:
YN = PN
Rx son las rentas9 generadas fuera del territorio nacional por residentes na-
cionales (mexicanos) y las rentas generadas en el interior que serán perc-
ibidas por residentes extranjeros en el país en cuestión (México).
El Producto Interno Neto (pin) es igual al producto final obtenido en un
país durante un año, incluye la inversión neta o la inversión bruta menos la
depreciación (la depreciación es el desgaste del capital fijo o de la maquinaria
por el uso durante un tiempo determinado). Por lo tanto el PIN = PIB – la
depreciación del capital fijo.
El pib es un indicador de la producción de la economía y a esta produc-
ción le corresponde una renta que perciben los propietarios de los factores
de producción (trabajo-salario, capital-rendimiento y tierra-renta), por eso
es importante considerar la renta personal disponible, que es el nivel de in-
greso del que disponen las economías para gastar y ahorrar; proviene de las
remuneraciones a los salarios, renta de los propietarios, renta de alquileres
y beneficios. Para hallar el nivel de renta disponible hay que realizar algunos
ajustes en el pib:
9
Considerando a las rentas como ganancias de los inversionistas, salarios y sueldos de traba-
jadores que residen en otro país y que serán registrados en el pib mexicano y las rentas de los
residentes extranjeros en México se le restarán al pib nacional y se sumarán al pib de su país
de origen.
10
La depreciación es el desgaste físico que sufre el equipo de producción durante su vida útil y
tiene que ser sustituido por equipos nuevos, por lo que las empresas deben contabilizar gastos
de depreciación.
Es la parte de las ganancias generadas por las empresas que no se distribuyen en forma de
11
Inflación
Existe otra variable macroeconómica muy importante, que será útil para po-
der medir el crecimiento de los precios durante un periodo determinado, co-
nocida como la inflación; Parkin la define como “un movimiento ascendente
del nivel medio de los precios” (Parkin, 1998, p. 633), mientras que Méndez
la define como “el desequilibrio económico caracterizado por una subida ge-
neral de los precios” (Méndez, 1997, p. 223).
Para medir la tasa de inflación se utiliza con más frecuencia el Índice
Nacional de Precios al Consumidor (inpc), que representa el costo de una
canasta básica que contiene los bienes y servicios suficientes para una fami-
lia. El inpc resulta útil para conocer la evolución de los precios de los bienes
y servicios que los consumidores demandan con más frecuencia de un año
a otro, reflejando de manera adecuada cómo se ha encarecido la vida de la
población, indicando que para consumir la misma cantidad de bienes que el
año anterior el consumidor tendrá que poseer mayor cantidad de dinero para
mantener el mismo nivel de vida del año anterior.
Para calcular el inpc:
(3)+(6) =
(2) Can- (5) Can-
(1) Precio (1) x (2) = (4) Precio (7) Costo
tidad de tidad de (4) x (5) =
Año de la leche (3) Gasto del huevo de la
leche en huevo en (6) Gasto
en pesos en pesos en pesos canasta
litros kilos
básica
2010 12.50 10 125.00 18.00 5 90.00 215
2011 13.50 10 135.00 20.00 5 100.00 235
2012 14.50 10 145.00 30.00 5 150.00 295
2010 215/215 X 100 = 100
2011 235/215 X 100 = 109
2012 295/215 X 100 = 137
Entonces tenemos:
i) El ciclo económico
Tooke y Lord Overtone son los primeros en postular que las crisis no son
sino fases de un movimiento básico ondulante y que no pueden ser realmente
comprendidas si no es dentro de ese escenario más amplio. Así también, son
los primeros en emplear la palabra ciclo o ciclo comercial para denotar las
unidades de este movimiento y hablaron de una periodicidad de estos ciclos,
en función de la secuencia definida de fases interdependientes; sin embar-
go, algunos sugirieron una igualdad de duración aproximada, si no exacta,
entre los distintos ciclos. Precios, interés, crédito, movimientos de oro, es-
peculación e inversión en sus relaciones a la actividad económica, así como
el exceso de actividad comercial y los cambios tecnológicos, ocuparon una
parte importante de estos autores. La teoría de los ciclos de estos autores es
endógena, ambos autores trataron de demostrar cómo cada una de las fases
del proceso cíclico está determinada por las condiciones predominantes en
la fase anterior (Roll, 1994).
Von Mises pensaba que la creación expansiva de créditos y depósitos —
sin el respaldo de un ahorro efectivo que un sistema bancario basado en un
coeficiente de reserva fraccionario dirigido por un banco central podía pro-
vocar— propiciaba un crecimiento cíclico y descontrolado de la oferta mone-
taria, así como un alargamiento artificial del proceso productivo que, tarde
o temprano, provocaría una crisis económica (Perdices, 2008, pp. 350-351).
John Stuart Mill descubrió el mecanismo cíclico en función de las pers-
pectivas de obtención de utilidades (determinadas por circunstancias favo-
rables o desfavorables) que actúan sobre las existencias de los comerciantes,
y por tanto sobre los precios que eventualmente siguen elevándose sin razón
alguna y cuando se advierte que la elevación ha llegado a un nivel superior
al que correspondería a la circunstancia inicial del proceso, empiezan a caer
hasta que siguen cayendo por su propio peso específico.
El análisis que hace Karl Marx del ciclo económico es un capítulo no
escrito, pero claramente imaginó que el ciclo decenal interrumpido por osci-
laciones menores corre a lo largo en una secuencia de fases o periodos, como
dijo, de actividad promedio, prosperidad, sobreproducción, crisis y estanca-
miento, lo cual es característico de la industria moderna y no tan sólo el re-
sultado de una serie de incidentes o accidentes. Y localizó definitivamente su
fuente en el proceso de acumulación. Marx trató este proceso, incluyendo al
incremento en la capacidad productiva que origina y al ejército industrial de
reserva que crea, como un movimiento aparte del equilibrio; las crisis como
las catástrofes que periódicamente restablecen dicho equilibrio y, por medio
1. Se considerará como personas con empleo a todas las que tengan más
de cierta edad especificada y que estén dentro de las categorías siguien-
tes: a) que estén trabajando, es decir, las personas que realizan algún
trabajo remunerado durante un breve periodo especificado, ya sea du-
rante una semana o un día; b) que tengan un empleo, pero que no estén
trabajando, o sea, las personas que hayan trabajado ya sea en su empleo
actual, pero que se hallan temporalmente ausentes del trabajo en el cur-
so del periodo especificado debido a enfermedad o accidente, conflicto
La tasa de interés real es la cantidad de bienes y servicios que gana una unidad
de capital. En contraste, la tasa de interés nominal es el número de unidades
monetarias que gana una unidad de capital. Para medir la tasa de interés
real, se inicia con la tasa de interés nominal expresada como un porcentaje
anual del número de dólares prestado o adquiridos en préstamo. Si el banco
paga 3 pesos de interés anual sobre un depósito de ahorro de 100 pesos, se
gana una tasa de interés nominal de 3 % anual. A continuación se ajusta la
tasa de interés nominal a la inflación; la tasa de interés real es aproximada-
mente igual a la tasa de interés nominal menos la tasa de inflación. Se puede
observar en el siguiente ejemplo:
Desde tiempos remotos, los países producen bienes y servicios para abaste-
cer las necesidades de consumo de sus habitantes, que les permiten su so-
brevivencia. Sin embargo los diversos países no pueden producir todo lo que
consumen, ya que las condiciones geográficas y climáticas, sus recursos eco-
nómicos o sus avances tecnológicos no siempre lo permiten, de manera que
las naciones desde tiempos remotos han realizado intercambios, vendiendo
(exportando) y comprando (importando) bienes y servicios hacia el resto de
otros países.
A este tipo de actividades de entradas y salidas de mercancías entre los
países se le ha denominado Comercio Internacional. Se han argumentado los
beneficios que el intercambio comercial entre países genera en el desarrollo
económico de un país, como es el crecimiento que se logra con la producción
de bienes y servicios que se exporta y por consiguiente, contribuyen al pro-
12
Un billón de dólares equivale a mil millones de dólares, de acuerdo a la metodología de EU.
Todos los países poseen ventajas que de acuerdo a sus condiciones naturales,
climáticas y de sus recursos naturales les permiten producir bienes que otros
países no pueden producir debido a su entorno natural diferente, es decir,
algunos países tendrán ciertas materias primas que otros no tienen, una con-
dición de sus suelos que les permite producir ciertos bienes agrícolas que
otros no pueden cultivar o han desarrollado técnicas productivas en mayor
medida que otros.
Así, por ejemplo, un país tiene las condiciones naturales para producir
vino en mayor cantidad y con mejor calidad que otro país que puede producir
cítricos con mayor ventaja que el primero. De esta manera cada país tiene
una ventaja absoluta en relación al producto en el que tiene mayores condi-
ciones para elaborarlo.
La ventaja absoluta da cuenta de cómo podemos utilizar menos recursos
en la producción, si queremos producir un bien con más eficiencia que otro
país, para lo cual es necesario especializarnos en producir el bien en el que
podemos ser superiores en su elaboración que la otra nación, de esta mane-
ra, gracias al comercio entre dos países, sus habitantes se benefician consu-
miendo tanto los bienes en los que un país tiene ventajas como los bienes en
los que su producción es desfavorable, pero que ingresan al país gracias al
intercambio comercial.
La conclusión a la que se llega es la siguiente: “las naciones obtienen
grandes ventajas con la especialización y el intercambio comercial. Mejora la
productividad, los ingresos aumentan porque se vende más, se reducen los
costos y se incrementa el consumo” (Clement, 2007).
Iniciamos este tema con un pequeño ejercicio mental: ¿qué pasa con la ad-
ministración de una familia? Los gastos han de ser más o menos iguales a
los ingresos monetarios que recibe porque de lo contrario la familia tendrá
La balanza de pagos enumera y cuantifica en el lado del activo todos los rubros
por medio de los cuales los residentes de un país recibieron poder de compra
externa a través de las mercancías y servicios proporcionados y por la venta de
títulos-valores (importación de capitales). Al mismo tiempo, enumera y cuanti-
fica, en el lado del pasivo todos los usos de los residentes de dicho país le dieron
a su poder de compra externo, por concepto de importación de bienes y pago
de servicios recibidos y por exportación de capital (importación de títulos)13
(Torres, 1979).
i) La cuenta corriente
ii) La cuenta de capital
iii) La cuenta de reserva
iv) La discrepancia estadística (errores y omisiones)
13
En Contabilidad, el activo son los bienes y derechos propiedad de la empresa, dicho con
otras palabras, todo lo que posee y los documentos o bienes que puede cobrar; en tanto que
el pasivo son las deudas y obligaciones a cargo de la empresa, es decir, todo lo que debe o los
documentos o bienes que tiene que pagar.
Cuadro II.12
Cuenta Corriente de la Balanza
de pagos de México, año 2012 (Millones de dólares)
Cuenta corriente -9 249
Balanza de Bienes y Servicios -12 781
Bienes 559
Mercancías 163
Exportaciones 370 915
Importaciones 370 752
Adquiridos en puertos
396
por medios de transportes
Servicios -13 340
Balanza de Renta (Intereses financieros al ex-
-19 033
terior: egresos menos ingresos)
Balanza de Transferencias (ingreso por reme-
22 565
sas de familiares en el extranjero)
Balanza de Mercancías Petroleras 11 940
Balanza de Mercancías No Petroleras -11 777
un flujo de activos acumulados, tanto financieros (en dinero) como reales (en
maquinaria, instalaciones, etcétera). Las “acciones” son los activos acumula-
dos (capital contable neto), la cuenta de capital mide las adiciones anuales
netas de las acciones de un país provenientes de las inversiones extranjeras.
La cuenta de reserva se limita simplemente a medir las adiciones o de-
ducciones netas de los activos de reserva de un país resultantes de las opera-
ciones internacionales. Los países acumulan tres tipos de reservas; primero,
tienen divisas si en el extranjero venden más de lo que importan; también
pueden tener reservas de oro que extraen o compran; y finalmente poseen
depósitos en el Fondo Monetario Internacional, que cumple la función de
banco mundial de los bancos centrales. En teoría, es la cuenta de reserva
la que logra el equilibrio de las restantes; de este modo miden las adiciones
o las deducciones de los activos de reserva de un país, o sea que equilibran
las divisas, el oro o los saldos deudores que están en el Fondo Monetario
Internacional.
Las discrepancias estadísticas se incluyen porque, por definición, las
cuentas deben equilibrarse, pero más importante aún: la obtención de los
datos referentes a la balanza de pagos es al menos difícil desde el punto de
vista estadístico y muy poco exacta. Pero, como la mayor parte de las estadís-
ticas económicas, las referidas a la balanza de pagos son útiles, no tanto por
las cifras específicas sino por las tendencias que nos indican como marchan
las cosas y su dirección.
Analicemos ahora la balanza de pagos de nuestro país a partir del cuadro
II.13; partamos de que los datos deficitarios de la cuenta corriente los obtu-
vimos del análisis del cuadro II.12. En lo que respecta a la cuenta financiera,
podemos ver en el cuadro II.13 que en 2012 registró una entrada neta de
recursos por 43 680 mdd. Este resultado reflejó una entrada neta por 73 380
mdd en la cuenta de inversión de cartera, así como salidas netas por 12 937
mdd en la cuenta de inversión directa y por 16 763 mdd en la cuenta de otra
inversión.
Referente a la cuenta de inversión directa (para instalar nuevas empre-
sas o ampliar las existentes), el déficit de 12 937 mdd se deriva de restar a la
inversión extranjera directa ingresada al país de 12 659 mdd, al monto de la
inversión de mexicanos en el exterior que es de 25 596 mdd.
También podemos ver que la inversión de cartera (inversión en el mer-
cado financiero) en 2012 es de 73 380 mdd. Esta cifra resulta de restar los
conceptos pasivos (endeudamiento neto con el exterior) 80 230 mdd menos
Cuadro II.13
Balanza de pagos de México, año 2012
(Millones de dólares)
Cuenta Corriente -9 249
Cuenta Financiera 43 680
Inversión directa -12 937
En México 12 659
De mexicanos en el exterior -25 596
Inversión de cartera 73 380
Pasivos 80 230
Sector público 56 869
Mercado de dinero 46 642
Valores emitidos en el exterior 10 227
Sector privado 23 361
Mercado accionario y de dinero 10 035
Valores emitidos en el exterior 13 326
Activos -6 850
Otra inversión -16 763
Pasivos -8 723
Sector público -1 432
Banco de México 0
Sector privado -7 291
Activos -8 040
Errores y omisiones -16 960
Variación de la Reserva Internacional Bruta 17 841
Ajustes por valoración -370
Bloque europeo
14
Es la eliminación del riesgo de cambio en las transacciones que impliquen a monedas de
países de la Unión Europea a partir del primero de enero de 1999 y la reducción del riesgo
de cambio con respecto a las monedas de países terceros, en el momento en que el euro se
convierte en moneda vehicular del comercio internacional y en “ancla” de otras monedas. Los
mercados financieros también sufrirán cambios en el momento en que aparece una nueva
divisa aumentando el riesgo de cambio, pero éste se verá reducido si dicho mercado considera
las monedas de la Unión Europea.
una economía de mercado, así como una función pública capaz de aplicar y
gestionar las normas de la ue. Cada país de la ue tiene un número determi-
nado de votos que puede emitir cuando el Consejo de Ministros toma deci-
siones. La población de cada país también elige a un determinado número de
miembros del Parlamento Europeo. Estos números reflejan el tamaño relati-
vo de la población del país. Cuando la cee solo tenía 15 países, el parlamento
tenía 626 diputados. El primero de mayo de 2004 se adhieren 10 nuevos paí-
ses aportando 162 observadores, sumando 788 diputados. Para la próxima
legislatura ocurrirá lo mismo, cuando los europeos elijan 732 representantes
que se convertirán en 786 cuando se sumen los observadores de Rumania y
Bulgaria en los comicios de 2007, y para las elecciones de 2009 la represen-
tación se reducirá a 736.
En la actualidad la Unión Europea está pasando por dificultades econó-
micas muy severas, la crisis económica conocida también como la crisis de
deuda soberana en Europa, que puede poner en peligro los mecanismos de
producción de toda la zona euro. Los países que actualmente tienen proble-
mas de déficit fiscal y de deuda externa son Grecia, España, Irlanda Finlandia,
Portugal, Italia y Chipre.
Bloque asiático
15
Los países que integran asean son: Vietnam, Laos, Myanmar, Camboya, Tailandia, Malasia,
Indonesia, Singapur, Brunéi, Filipinas.
América del Norte (tlcan), de tal forma que algunos líderes asiáticos expre-
saron su molestia por el aparente traslape de la pecc por la apec.
La región de Asia oriental muestra los mayores registros de expansión
dentro de la economía mundial, configurando un espacio extremadamente
competitivo; la llamada “constelación del yen” se convirtió en el transporte
que redistribuye prosperidad, por ello “los seguidores” trataron de imitar en
buena medida las estrategias de desarrollo llevadas a cabo por sus prede-
cesores dentro de un marco de interdependencia económica con el bloque
regional. La localización geográfica de Asia se convirtió en una ventaja para
acelerar el crecimiento y los cambios estructurales en los países del área. El
éxito de los nuevos países que se adhieren al bloque asiático es que se les
otorga la credibilidad de un proceso de interdependencia centrado en Japón.
Además, la “constelación del yen” exige los siguientes requisitos para acceder
al club:
16
Los dragones asiáticos son: Corea del Sur, Taiwán, Japón, Singapur, Hong Kong.
lineamientos del fmi, razón por la cual su pib ha crecido, Hong Kong en 1.8 %,
Singapur en 1.3 %, Corea en 2.0 %, Japón en 2.0 % y China en 7.8 % duran-
te 2012 (unctadstat, 2013). En palabras de Calva (2012) ellos han sido más
pragmáticos y le han apostado a la educación media superior y la calificación
a su fuerza laboral; desde la posguerra, y a partir de este periodo los obreros
japoneses poseían un alto grado de calificación, en virtud de un alto entrena-
miento técnico proporcionado por la industria militar, el nivel educativo de
la mano de obra era muy alta por la universalización de la enseñanza prima-
ria y media superior en la posguerra, con estas características se sometieron
a los obreros a las exigencias de la competitividad y a acrecentar el proceso de
la acumulación de capital (Brenner, 2006, p. 209). Y lo mismo sucedió con
los nics asiáticos17, en áreas específicas como la automotriz y electrodomésti-
cos (Chávez, 2001, p. 58).
Existen logros significativos en esta zona económica, pero aún existen
áreas subdesarrolladas y la mayoría se dedica a la agricultura, una minoría
está empleada en la manufactura, todavía las áreas rurales agrícolas y urba-
nas no se han integrado. Sus sistemas de transporte nacional e internacional
todavía están subdesarrollados, pero han mejorado bastante principalmente
en el ingreso per cápita; por ejemplo, al año los japoneses reciben 35.200
dólares, los chinos 8.500 dólares, los coreanos 32.100 dólares, los de Hong
Kong 49.800 dólares, los Taiwaneses 38.200 dólares durante 2011 (unctads-
tat, 2013).
17
(Newly Industrializing Countries), países de industrialización reciente como Hong Kong,
Tailandia, Indonesia, Malasia, Singapur, con mano de obra abundante, disciplinada, dispues-
ta a trabajar largas jornadas de trabajo y con salarios precarios.
a) Una clara ausencia del Trato Especial y Diferenciado por parte de los
países desarrollados y de la No Reciprocidad Plena por parte de los
atrasados, como criterios rectores de las negociaciones entre esos dos
grupos de países en la omc. En tal sentido, y a casi 10 años de la Reunión
de Doha, el nombre de “Ronda del Desarrollo” para las negociaciones
allí iniciadas no tiene justificación alguna, y poco a poco se ha recono-
cido por un abanico de opiniones y estudios, a lo que se agregan in-
contables pronunciamientos de organizaciones y movimientos sociales
que ubican a la Ronda de Doha como claramente opuesta al desarro-
llo. En tal sentido, es evidente que a lo largo de más de una década
en dichas negociaciones se ha impuesto principalmente el principio de
reciprocidad, con lo cual los países atrasados negocian en condiciones
de igualdad frente a contrapartes con las cuales sus desigualdades son
inmensas (Estay, 2012).
b) La existencia de dos tipos de resultados, que ha ido arrojando el funcio-
namiento de la omc:
Es importante en este apartado iniciar con la definición de ¿qué son las fi-
nanzas? Según el diccionario, el término se refiere a la hacienda, caudal y
negocios. Se le define como el conjunto de actividades mercantiles relacio-
nadas con el dinero de los negocios, de la banca y de la bolsa; y como el
grupo de mercados o instituciones financieras de ámbito nacional o interna-
cional (García, 2006, p. 2). Se puede definir a las finanzas como el conjunto
de actividades que, a través de la toma de decisiones, mueven, controlan,
utilizan y administran dinero y otros recursos de valor (García, 2006, p. 2).
Las finanzas tienen principios básicos y fundamentales; uno de ellos es la
• Medida de valor. Una de las funciones del dinero es la de ser una mercan-
cía equivalente general de todas las demás. El valor de las mercancías se
expresa en forma monetaria, esto es, a través del dinero, mediante de-
terminada cantidad de oro o plata si estos metales son utilizados como
Las transacciones económicas entre los diferentes países del mundo ha-
cen necesaria la existencia del dinero mundial que actúa en el sistema mone-
tario mundial y que ayuda a 1) la compra de mercancías y servicios de un país
a otro, 2) el pago de mercancías y servicios entre los países, 3) la materializa-
ción de la riqueza que se expresa en forma monetaria.
Cada país cuenta con un fondo monetario o reserva que le permita cum-
plir no sólo sus necesidades de dinero interno o nacional, sino la función de
dinero mundial, este fondo monetario debe ser suficiente para cumplir con
las funciones de una economía capitalista donde todo se intercambia por di-
nero, pero no debe rebasar ciertos límites que ocasionan problemas como:
inflación, devaluación, pérdida del poder adquisitivo, etcétera.
Por lo que respecta a la estructura organizativa del fmi, éste cuenta con:
una Junta de Gobernadores (o asamblea de representantes de los gobier-
nos miembros, que normalmente se reúnen una vez al año); un Directorio
Ejecutivo (o Comité Directivo, formado por 24 Directores Ejecutivos, 5 de
ellos nombrados por los gobiernos con mayor cuota —Estados Unidos, Reino
Unido, Alemania, Francia y Japón— y los 19 restantes elegidos de forma ro-
tatoria); y un Director Gerente (tradicionalmente de nacionalidad europea).
El fmi cuenta con tres fuentes de financiación: las cuotas de los gobiernos
miembros, que se revisan cada cinco años aproximadamente; los Acuerdos
Generales para la Obtención de Préstamos, para poder ofrecer créditos no-
minados en monedas de 11 sistemas económicos nacionales distintos a las
tasas de interés vigentes del mercado (la última vez que se usaron fue para
una ayuda a Rusia en 1998); y los Nuevos Acuerdos para la Obtención de
Préstamos, para poder ofrecer créditos nominados en monedas de 26 siste-
mas económicos nacionales distintos, destinados a hacer frente a situaciones
excepcionales (la última vez que se emplearon fue para un préstamo a Brasil
en 1998).
Las cuotas son la fuente de financiación más importante, se calculan en
función del pib, del volumen de transacciones por cuenta corriente y del vo-
lumen de reservas internacionales de los sistemas económicos nacionales, de
tal manera que un gobierno no puede decidir aumentar su cuota libremente,
sino que dicho aumento debe ser aprobado por el fmi conforme a la apli-
cación de una fórmula. Las cuotas se contabilizan en degs, que son activos
de reservas emitidos por el fmi para sus socios. Actualmente, el montante
total de las cuotas asciende a 217 300 millones de degs que equivalen a unos
357 300 millones de dólares. La cuota de cada gobierno determina en gran
medida el número de votos que le corresponde en las decisiones del fmi, ya
que cada gobierno miembro cuenta con 250 votos básicos, más un voto adi-
cional por cada 100 000 degs de cuota. Gran parte de las decisiones se toman
con una mayoría de 85 % de los votos, y si tenemos en cuenta que Estados
Unidos cuenta con el 16.79 % de los votos, resulta que para dichas decisiones,
este gobierno posee la capacidad de bloqueo; esta situación es similar a la
que se obtiene si los tres gobiernos más fuertes de la ue (Alemania, Francia,
y Reino Unido) suman sus votos, ya que obtendrían un porcentaje superior a
15 % de los votos necesarios para bloquear una decisión.
En cuanto a los préstamos que concede el fmi, éstos poseen cuatro ca-
racterísticas: están condicionados a la estabilización de la economía; son
temporales, siendo el plazo de devolución máximo de 10 años; son de obliga-
toria devolución con intereses según las condiciones de mercado, salvo para
determinados sistemas económicos de renta baja; y son una pequeña parte
de la necesidad de financiación de la balanza de pagos. Las condiciones que
el fmi impone a los gobiernos socios para conceder las ayudas han sido muy
criticadas por algunos sectores, especialmente por los gobiernos subdesa-
rrollados, dado su carácter neoliberal. La mayoría de las críticas se basan en
que las medidas neoliberales de estabilización macroeconómica que impone
el fmi provocan deterioro en los niveles de renta de la población y fuerzan la
modificación del modelo de desarrollo del mismo.
En lo que respecta al Banco Mundial, surge al mismo tiempo que el bird,
una iniciativa planeada para ayudar a las naciones europeas en su reconstruc-
ción después de la Segunda Guerra Mundial. Se fundó en el año 1945, tras
el cese de esta guerra, siendo aprobado por 38 países primeramente hasta
alcanzar el número de 181 Estados miembros. Se buscaba fundamentalmente
ayudar a la economía de los países europeos que habían sido devastados por
la guerra, ofreciéndoles préstamos que fueran destinados a la reconstrucción
de los mismos. El primero en recibir uno fue Francia (250 millones de dóla-
res), posteriormente Chile, Japón y Alemania, entre muchos otros.
El bm se mantiene gracias al pago de los intereses y la especulación en la
bolsa de valores, además de las cuotas que los Estados aportan a fin de poder
participar en esta organización. Aquellos países que forman parte del bm tie-
nen derecho a pedir prestado dinero en caso de catástrofe, de este modo se
justifica el pago de un elevado arancel para evitar quedarse en la ruina total
en tales situaciones. Con motivo del gran endeudamiento que casi todos los
países tenían con el bm se procedió a realizar la iniciativa para la reducción
de la deuda de los países pobres altamente endeudados, a través de la cual se
les perdonaba a los países damnificados una parte de la deuda, si trabajaban
con nuevas políticas de ajuste estructural.
Así pues, desde un principio los países creadores del bm y del fmi se
habían garantizado un peso suficiente para ser decisivos en la toma de de-
cisiones en el seno de estas organizaciones. No en vano una de las críticas
dirigidas a estos dos organismos es, precisamente, que fueron concebidos de
manera que Estados Unidos se asegurara el control sobre sus intervenciones
sin compartirlo con nadie más. Este país se convirtió en la superpotencia del
planeta y en el motor de crecimiento de la economía mundial transformán-
dose en el país hegemónico donde la Reserva Federal pasa a ser el banquero
de ellas existe, por eso es que se subasta todos los días. Entre más altas sean
las expectativas de las utilidades que puede rendir una compañía, más in-
versionistas querrán comprarlas y estarán dispuestos a pagar más por ellas.
Cuando las expectativas son negativas, los inversionistas se deshacen de esas
acciones lo más pronto que pueden para perder lo menos posible, y su precio
bajará. Cabe destacar que no sólo se compran acciones dependiendo de las
expectativas de ganancia de la empresa emisora, sino también dependiendo
de la expectativa de que las acciones aumenten su valor porque serán deman-
dadas en el futuro (especulación). Keynes: “dedicamos nuestras inteligencias
a anticipar lo que la opinión promedio espera que sea la opinión promedio”.
Cuando el conjunto de la economía va mal y existe mucha incertidumbre
al respecto, los inversionistas pueden caer en pánico y reaccionar como si
las cosas fueran peores de lo que realmente son. Éste es el origen de los crac
financieros: temiendo perderlo todo, los inversionistas intentan, simultánea-
mente, deshacerse de sus acciones para invertir lo que les quede en valores
más seguros, por ejemplo, metales preciosos. Cuando todos desconfían de
sus acciones al mismo tiempo, el valor de las acciones de casi todas las em-
presas cae estrepitosamente, pulverizando injustificadamente su valor.
Las bolsas de valores que existen en el mundo son como mercados o
centros comerciales para realizar transacciones con acciones y valores se-
mejantes; su importancia radica en la suma de las empresas que cotizan en
ellas, de cuánto valen y cuánto capital consiguen atraer hacia ellas. De ahí la
importancia de una casa de bolsa de Nueva York.
Burbuja inflacionaria
18
Trader: es una persona que se dedica a la compra y venta de productos financieros. Por regla
general, la gran mayoría de traders compran y venden sobre todo acciones, futuros, opciones
e índices, aunque también hay traders para comprar bonos, letras del tesoro, petrobonos, etc.,
entre otros muchos productos financieros. Suelen trabajar en salas de operaciones bursátiles
que reciben el nombre de trading floor. Los traders son personas especializadas en compra
y venta de productos financieros, mientras que los brokers son las personas encargadas de
hacer de intermediarios entre los mercados y los propios traders, la mayoría del trabajo de
los traders va dirigido a ofrecer beneficios o pérdidas a las entidades bancarias, sabiendo que
cada uno de ellos tiene un techo máximo de gastos, con el cual tienen que conseguir el máximo
beneficio posible para la entidad, si quieren que su prestigio siga creciendo, se debe mencionar
que gracias a las tic, la gran mayoría de carga de trabajo de los traders se realiza a través de los
ordenadores, por lo que los paquetes de cotización cada vez se están quedando más obsoletos.
ra. Varios autores argumentan que una óptima política monetaria requiere
que las autoridades reaccionen a tales burbujas y a los efectos de las mis-
mas sobre el crecimiento económico, el gasto público agregado y la inflación;
otros, sin embargo, consideran que la política monetaria no debe ocuparse
con estos asuntos (Guzmán y Trujillo, 2008).
Se argumenta que la política monetaria debe reaccionar ante las burbu-
jas y tratar de pincharlas o reventarlas, ya que al crecer de manera excesiva
causan distorsiones con consecuencias nocivas en términos reales y financie-
ros, la política monetaria debe tratar las burbujas de manera preventiva, en
lugar de buscar solucionar los problemas que deja el estallido de las mismas
(Guzmán y Trujillo, 2008, p. 67).
Presentación
177
1
La economía de enclave se desarrolla en áreas de explotación vinculadas al mercado mundial
que se encuentran localizadas en un país subdesarrollado. De allí que en este tipo de econo-
mías, se asocie a los enclaves económicos con regiones donde el nivel de inversión extranje-
ra es muy elevada, produciéndose varios fenómenos simultáneos: por un lado, en el enclave
económico el nivel de empleo es elevado; los salarios son altos; se utiliza tecnología de última
generación; la mano de obra es especializada; alta inversión en capital; y se generan remesas
que son enviadas a países extranjeros. Mientras que en la economía que lo rodea: hay bajo
nivel de empleo (desempleo); bajos salarios; tecnología obsoleta; poca utilización de mano de
obra especializada, y empresas con bajo nivel de inversión en capital.
pib 19.3 %; en 1945 la dinámica del campo disminuye en -1.6 % y solo registra
un aporte al pib de 17.9 %; en 1952 el sector agropecuario decreció en -2.8 % y
su participación en el pib fue igual a 17.5 %; en 1953 el agro decreció en -0.1 %
aportando solo 17.4 % al pib; y en 1955 la agricultura creció en 9.1 % registran-
do una aportación al pib de 18.6 %. Esta relación fortalece la hipótesis de la
teoría del desarrollo de la agricultura, en cuanto a este sector fue la base de
desarrollo del modelo isi.
Cuadro III.3
México: Comportamiento del Producto Interno Bruto 1940-1955
(Tasa promedio anual de crecimiento)
Variación de
Tipo de cambio Balanza
Crecimiento Índice las reservas
Año promedio anual de pagos
del pib inflacionario del Banco de
(pesos por dólar) (mdd)
México (mdd)
1940 1.4 4.4 5.4 27.1 22.1
1941 9.7 2.4 4.85 -25.4 -1.2
1942 5.6 9.4 4.85 22.1 43.9
1943 3.7 17.7 4.85 102.6 134.2
1944 8.2 13.3 4.85 25.6 37.1
1945 3.1 6.2 4.85 1.4 85.5
1946 6.6 27.4 4.85 -174.1 -106.5
1947 3.4 7.3 4.85 -167.1 -125.6
1948 4.1 2.4 5.74 -59.9 -54.6
1949 5.5 4.4 8.01 49.3 36.9
1950 9.9 5.3 8.65 52.6 131.5
1951 7.7 19.7 8.65 -199.1 -11.7
1952 4 7.9 8.65 -103.2 -18.9
1953 0.3 -0.8 8.65 -91.3 -26
1954 10 10.8 11.34 -24.3 -35.1
1955 8.5 12.3 12.5 89.7 200.1
Fuente: Elaboración propia con base en Guillen, (1990)
Con el retiro del Banco de México, el peso continuó su caída libre al dar-
se la clásica fuga de capitales, y el tipo de cambio terminó el año 1948 en
niveles de $ 6.90 por dólar, lo que implicó una devaluación formal de 42.3 %
en el año. Según Antonio Ortiz Mena (1998), las reservas internacionales se
recuperaron y fue posible fijar una paridad de $ 8.65 por dólar, aun cuando
el fmi recomendaba llevarla hasta $ 10.00 por dólar. Finalmente, el peso se
devaluó en un 78.4 %. El origen de esta crisis debe buscarse en el sexenio an-
terior, dado que la política vigente en aquella época, que privilegiaba mante-
ner fija la paridad peso-dólar, se llevó a extremos insostenibles, al no lograrse
implementar de manera paralela un adecuado control de la inflación.
Manuel Ávila Camacho mantuvo fijo el tipo de cambio durante su sexe-
nio en $ 4.85 por dólar, pero la inflación creció 131.7 % en el mismo lapso, con
lo cual entregó la moneda sobrevaluada en exceso a su sucesor. Ortiz Mena
confirma esta situación y relata:
Por otro lado, el peso había experimentado una fuerte apreciación desde 1940.
La liberación de precios en Estados Unidos implicó una reducción en la apre-
ciación real de nuestra moneda; sin embargo, no fue suficiente para compensar
los aumentos de precios que habían tenido lugar en México. Entre 1940 y 1947
el diferencial de inflación fue de 70.2 % mientras que la paridad permaneció fija
en $ 4.85 pesos por dólar (Ortiz, 1998).
luación, el tipo de cambio del peso con respecto al dólar pasó de 8.65 a 12.50
y se mantuvo en este nivel durante 22 años, tal como ya se señaló en aparta-
dos anteriores. Leopoldo Solís menciona que la devaluación de 1954 fue pre-
cipitada por un aumento de los gastos públicos financiados por el Banco de
México que, siguiendo una lógica keynesiana, deberían contrarrestar el freno
de la actividad económica, afectada por la recesión en los Estados Unidos en
el periodo que siguió al fin de las hostilidades en Corea (Guillén, 2000, p. 30).
Criterios keynesianos dominaron casi siempre la política coyuntural de
corto plazo. Se puede decir que la guerra de Corea alentó el proceso de in-
dustrialización y los responsables de la política económica lo apoyaron con
diversas medidas: política proteccionista, exoneraciones y subsidios fiscales,
establecimiento de empresas públicas en sectores estratégicos, suministro de
energía eléctrica, construcción de caminos, sistemas de comunicación, etcé-
tera. Los gastos para el programa de industrialización del Estado y para las
diferentes obras públicas vinculadas a este programa fueron cubiertos por un
financiamiento deficitario. Hechos característicos de esta etapa de la historia
económica de México fueron: crecimiento, inflación, desequilibrio externo
y devaluación. Una importante polémica se inició a propósito de las causas
de la inflación y del desequilibrio externo y por tanto, de la utilización de la
devaluación como mecanismo corrector del desequilibrio (Guillén, 2000, pp.
30, 31).
Respecto al proceso de inflación, un economista mexicano brillante y
progresista de nombre Juan F. Noyola, quien fue miembro de la cepal, sostu-
vo que en México la presión fundamental provenía de la incapacidad de las
exportaciones para aumentar a la misma velocidad que la economía interna.
Ello provocaba desequilibrios en la balanza de pagos y las devaluaciones su-
cesivas con cambios en el nivel de precios. En esa etapa, en el largo plazo casi
no hubo presión fundamental surgida de la inelasticidad de la producción
agrícola, debido a la reforma agraria y a la política oficial de aliento al sector
agrícola. Noyola pensó que el más fuerte de los mecanismos de propagación
de la inflación era el reajuste de precios y de ingresos, debido al alto grado de
monopolio que existía en la economía mexicana. Ese alto grado de monopo-
lio permitía a los empresarios transferir a los precios de las mercancías y de
los servicios las presiones inflacionistas. Éste no fue el caso para los asalaria-
dos, de tal suerte que esta etapa se caracterizó por una creciente desigualdad
en la distribución de los ingresos (Guillén, 2000, p. 32).
2
Para mayor información ver película: Rubén Jaramillo 1900-1962 Una historia mexicana.
Colección memoria histórica. De Oscar Menéndez.
mayoría de los casos seguían siendo los hombres quienes decidían lo que sus
esposas, hijas o hermanas debían hacer.
En las elecciones del 3 de julio de 1955, las mujeres acuden por primera
vez a las urnas a emitir su voto. En esa ocasión se elegía a diputados federales
para la XLIII Legislatura. Pese a la importancia que tenía ese primer ejercicio
de libertad de decisión, la verdadera democratización de la ciudadanía tardó
mucho más en gestarse, sobre todo porque la tradición imperaba sobre la
razón. Muchas mujeres sufrían un severo nivel de represión familiar que les
impedía acudir a las urnas, y otras simplemente reproducían los designios
que los “hombres de la casa” les sugerían que debían manifestar. Se conside-
ra que es hasta los años setenta cuando en realidad las mujeres empezaron
a ejercer su derecho ya que en el mundo se daba una revolución ideológica y
política como consecuencia, entre otras, de la filosofía de la liberación.
Al recuento hecho, cabría agregar que en 1955 surge el Partido Auténtico
de la Revolución Mexicana (parm), de corte paraestatal, y en ese mismo año
Ramón Plata Moreno funda el Yunque, organización de ultraderecha.
Cada movimiento mostró una concepción diferente; sus alcances y lími-
tes tuvieron cierta trascendencia no solo para ellos, sino también, en algunos
casos, para otros gremios de esa época.
3
La Regla XIV consiste en eliminar, total o parcialmente, los impuestos a la importación de la
maquinaria y equipo que tienda a fomentar el desarrollo industrial del país.
Cuadro III.9
México, superficie de temporal cultivada 1965 y 1974
Año Superficie cultivada
1965 12.15 millones de hectáreas
1974 10.58 millones de hectáreas
Fuente: Schejtman (1991, p. 56)
1. Coincide con el estrato multifamiliar grande del cdia, esto es, con la
existencia de relaciones de tipo salarial.
2. El típicamente campesino (producción con base al trabajo familiar);
dicho estrato se divide en dos: i) campesinos medios, y ii) campesinos
acomodados.
3. Sector de campesinos pauperizados, donde i) el grueso de su produc-
ción sería de autoconsumo, ii) hay una presencia sistemática de pérdi-
das monetarias netas y iii) la agricultura como fuente de ingreso tiene
un carácter secundario.
Hay que tener claro que el papel que desempeñaron los precios de garan-
tía formó parte importante en la crisis productiva del sector agropecuario. A
partir de 1973-1974 se implanta una nueva política de precios de garantía,
con aumentos en maíz, frijol, trigo y sorgo, así como para otros productos;
sin embargo, para el maíz y trigo los precios reales no crecieron a pesar de
los incrementos nominales. Además de lo anterior, la evolución de otros ele-
mentos de la producción sectorial como son irrigación, insumos (excepto
fertilizantes) y asesoría técnica, entre otros, tuvieron poco dinamismo y re-
forzaron consistentemente el polo agrícola avanzado.
En 1938 fue el Estado el que transformó al pnr, Calles como jefe de la revolución
había invitado en 1928 a los dirigentes políticos del país a unirse en el partido
nacional revolucionario bajo su dirección. Con Cárdenas, por el contrario, fue
gracias a la acción del Estado —cuyo jefe real era desde el fin del maximato ca-
llista el presidente de la República— que se realizó la unión, la concepción del
partido como un partido del estado, desarrollada a lo largo de los años treinta,
con la experiencia del Partido Socialista de la frontera impulsado por Portes Gil,
lejos de ser abandonada se consolidó en este período …El prm fue el partido del
presidente de la República y un apoyo indiscutible del régimen presidencialista
(Garrido, 1986, p. 30).
Mientras imperó el partido de Estado, fue casi imposible para los parti-
dos y asociaciones políticas definirse como de oposición. El sistema político
mexicano funcionó en este contexto como hegemónico; en él se otorgaba re-
presentación a las minorías mediante mecanismos que posibilitaron el diálo-
go y la negociación y que mantuvieron activos a pequeños partidos.
Para 1957 la “regla del juego” en cuanto a la selección del candidato a la
sucesión presidencial ya estaba consolidada a través de la institucionaliza-
ción desde 1951 de la mecánica del tapadismo, la supresión de todo proceso
democrático, la centralización en el Comité Ejecutivo Nacional (cen) de los
procesos de selección, auscultación, votación, ratificación y designación del
nuevo candidato (Garrido, 1987).
Por primera vez en la historia nacional, se aceptó la postulación de un
candidato en forma unánime y sin que hubiera fricción alguna dentro del
partido, designando a Adolfo López Mateos como candidato oficial del pri, a
través del mecanismo del tapadismo, además de que también se permitió el
voto a las mujeres. Este régimen enfrentó en 1958 diversos conflictos polí-
ticos y sociales como el agrario, el ferrocarrilero y el magisterial, que hici-
eron tambalear al sistema político en medio de una situación económica que
amenazaba con frenar el crecimiento alcanzado en los años anteriores. “Cada
uno de los movimientos que configuraron la crisis política de 1958-1959 tuvo
una dinámica específica, no obstante, en las demandas hubo una cierta un-
idad de propósitos” (León, 1988, p.58). La manera en que resolvieron estos
conflictos fue a través de la represión, logrando mantener el control de los
sectores y el fortalecimiento del gobierno.
Los movimientos sociopolíticos obligaron al presidente entrante a bus-
car una solución que le diera a su política interna el fortalecimiento del sis-
tema; su decisión fue suprimir de raíz todo movimiento que amenazara la
Desde 1955 y hasta 1970 México alcanza altos niveles de crecimiento del
Producto Interno Bruto, que llega a tasas de 6 % y 7 %, y el mundo observaba
cómo el capitalismo mexicano se desarrollaba rápidamente. En esas décadas
ocurre una intensificación de los movimientos sociales que generalmente se
caracterizaron por ser reivindicativos de mejoras salariales o tierra para los
campesinos, a la vez que los trabajadores solicitaban mejoras económicas,
(…) las huelgas de 1958 permitieron que el movimiento obrero alcanzara éxitos
parciales en la recuperación de su democracia interna —es el caso de los sindi-
catos de telegrafistas, telefonistas y electricistas— y provisionales en el caso del
sindicato ferrocarrilero, que con posterioridad se lanzó a una huelga que termi-
nó en un fracaso político tota. (González, 1990, p. 29).
Seguro Social y Ferrocarriles, tanto de la capital del país como del interior.
Las demandas que pedían eran mejorar el nivel económico, seguridad en el
empleo y participación activa en los programas de enseñanza.
Por otro lado, los médicos titulados que durante años no habían visto
que mejoraran sus condiciones laborales, reaccionan formando la organi-
zación que denominan Alianza de Médicos Mexicanos Asociación Civil (am-
mac), se unen con los residentes y toman un solo nombre ammac; ya juntos,
deciden iniciar un paro el 13 de enero de 1965, formulando demandas de
aumento salarial, entre otras de carácter laboral. Díaz Ordaz prometió nue-
vamente negociaciones. La reacción del gobierno encabezado por Gustavo
Díaz Ordaz, quien había tomado posesión poco tiempo antes del surgimiento
del movimiento, fue de promesas, pero en la práctica el gobierno realiza una
campaña de descrédito.
El movimiento va en crecimiento, pues enfermeras y estudiantes de me-
dicina y de odontología inician movilizaciones de apoyo a los médicos, pero
el gobierno lleva a cabo varios intentos para desarticular el movimiento, re-
curriendo al despido y a la represión con el uso de trabajadores del depar-
tamento de limpia del D. F. como golpeadores. Utiliza a médicos militares
para sustituir a los médicos del sector público, y finalmente emplea a los
granaderos para el desalojo en hospitales, la detención y encarcelamiento de
los líderes de dicho movimiento.
Mientras México tiene un reconocimiento por los países desarrollados
en cuanto a los avances de la economía, que incluso llevó a la denominación
de “milagro mexicano”, los trabajadores de los diferentes sectores económi-
cos no ven llegar mejoras en sus condiciones de vida y la contención salarial
durante décadas benefició al capital; ahora ese proceso de industrialización
bajo el enfoque keynesiano se acompaña de políticas represivas y autoritarias
como las llevadas a cabo por Ruiz Cortines, López Mateos y Díaz Ordaz.
El movimiento estudiantil de 1968 es representativo de esas políticas en
manos de Díaz Ordaz. La diferencia con los anteriores movimientos es que
éste se lleva a cabo en un contexto internacional donde las luchas sociales
juveniles proliferan,
Las grandes luchas de masas que la juventud de casi todos los países libra en
1968 hacen aparecer un fenómeno totalmente nuevo y de naturaleza extraordi-
naria: la necesidad de la conciencia histórica, planteada como exigencia inme-
diata (…) (Revueltas, 1978, p. 146).
ción de la Economía que creció a un menor ritmo que en los años anteriores,
influyeron negativamente en el comportamiento de otras variables macroe-
conómicas, con lo que a mediados de la década de los setenta la crisis se
había precipitado. Las intenciones de tener un “desarrollo compartido” que-
daron en buenos deseos, ante la presencia del empeoramiento de los indica-
dores de la economía nacional. Por otro lado, la falta de la inversión pública
en el campo y el desarrollo insuficiente de las comunicaciones y el transpor-
te, obstruyeron los procesos productivos agropecuarios, lo cual aunado a las
presiones inflacionarias de la economía nacional elevó los costos en el sector
y finalmente se dispararon los precios agropecuarios.
Con respecto al déficit del sector público (la diferencia de los ingresos del
gobierno menos sus gastos), éste aumentó de manera constante durante el
periodo analizado. Con ello, la acción del estado permitió que las tendencias
recesivas que se empezaban a manifestar a inicios de la década de los setenta
no fueran tan pronunciadas, ya que la política expansiva del Estado, en es-
pecial los altos niveles de gasto público, permitió un crecimiento económico
moderado, que sin embargo propició el agravamiento de los desequilibrios
macroeconómicos que se explicarán en el siguiente apartado.
Durante los años setenta la economía nacional presenta síntomas evi-
dentes de una desaceleración en la producción de bienes y servicios, lo que
para muchos autores implicaba una crisis de todo el modelo isi que funcio-
naba desde varios lustros atrás y que en la década de los setenta comenzó a
enfrentarse a importantes obstáculos que cuestionaban su viabilidad.
De 1940 a 1970 se discutían las políticas económicas que fueran más viables
para impulsar el crecimiento de nuestro país. Se presentaron tres posturas:
• Primero, por la relación comercial que tiene con Estados Unidos, siendo
éste el más beneficiado por las reservas encontradas, al ser el país más
voraz e irracional consumidor de energéticos. La nueva situación per-
mitió que México pasara a ser su principal abastecedor energético para
1980, ya que en estos momentos lo abastecía con 3 millones de barriles
diarios, cubriendo 25 % de sus importaciones mundiales de petróleo y
el resto los importaba de los países de la opep. Dado que las reservas pe-
troleras mexicanas probadas eran de 11 200 millones de barriles en 1977
y de 45 mil millones barriles para 1985, con una capacidad productiva
diaria de 6 millones de barriles, ello fortaleció la confianza de abaste-
cimiento a Estados Unidos, ya que dicho país tendría el energético a
tiempo, suficiente y barato por la cercanía con México.
• Segundo, por la dependencia de divisas que el país necesitaba en los
próximos años, derivada de la necesidad de cubrir los costos de impor-
tación de las clases de altos ingresos, de la incapacidad para producir
Esta riqueza (petrolera) constituye no solo el instrumento para resolver los pro-
blemas económicos que tenemos en la actualidad. Es además, el gran eje eco-
nómico que ha faltado desde el principio de nuestra historia y cuya ausencia ha
inhibido la total consolidación de la nación. Esta riqueza hace posible ver hacia
el futuro la creación de un nuevo país, en donde el derecho al trabajo sea una
realidad y cuyas remuneraciones permitan en general un mejor estilo y calidad
de vida (Terry, 1983, p. 17).
José Blanco (1979) señala que para rescatar los niveles de crecimiento econó-
mico sostenido es necesario resolver los desequilibrios macroeconómicos en
la distribución del ingreso, el déficit presupuestal y el desequilibrio externo.
Distribución del ingreso. El ingreso nacional de un país se genera en la
producción interna de bienes y servicios y los que se benefician del reparto
de dicha riqueza son los dueños de las empresas capitalistas que obtienen
Cuadro III.16
Distribución del ingreso en México 1963, 1968 y 1977
(porcentajes de participación, agrupados por deciles)
Deciles 1963 1968 1977
I 1.7 1.7 0.9
II 1.8 2.3 2.0
III 3.1 3.1 3.1
IV 3.7 4.5 4.3
V 4.9 5.9 5.8
VI 6.1 7.4 7.4
VII 6.0 8.8 9.5
VIII 11.8 10.2 12.5
IX 17.0 16.5 17.7
X 41.9 40.0 36.8
Fuente: Blanco (1979, p. 317)
La libertad irrestricta para disponer del excedente explica por qué la sociedad
consumista prosperó alimentándose y retroalimentándose a sí misma, por qué
se trata de un patrón de acumulación de capital excluyente, (…) el país siguió
el rumbo de una vía de desarrollo socialmente estrecha. Una crecida propor-
ción de acumulación potencial de capital proveniente de un excedente en cre-
cimiento acelerado fue objeto de dispendio por la sociedad consumista. Pero
además, gran parte del excedente convertido en acumulación de capital tenía
como destino la formación de capital no productivo que, en rigor, la contabili-
dad social debía registrar como consumo(…) de la sociedad privilegiada, como
es el caso de la construcción privada residencial. Otro segmento del excedente
fue dispuesto para montar el sector manufacturero de bienes de consumo du-
pudo ignorar las restricciones que el fmi impone a los países deficitarios que
le solicitan ayuda.
La economía mexicana había retomado el camino del crecimiento, pero
los desequilibrios financieros y monetarios persistían e incluso se acentua-
ban. La inflación fue particularmente importante y los objetivos del acuerdo
de estabilización no fueron completamente respetados.
Como ya se mencionó, el auge de la actividad petrolera aceleró fuer-
temente el crecimiento del pib (8.3 % en 1980 y 8.1 % en 1981), pero los
desequilibrios persistieron e incluso se acentuaron: una inflación sin prece-
dentes, crecimiento de los déficit del sector público y de la cuenta corriente
de la balanza de pagos, así como un aumento de la deuda externa a un nivel
peligroso, ya que de 37 mil millones en 1978 pasó a 71 mil millones de dóla-
res en 1981. Para este último año la situación se tornó complicada ante los
cambios de la política económica implementados por Estados Unidos, parti-
cularmente el aumento de las tasas de interés en ese país y en los mercados
internacionales, a lo que se agregó la baja de los precios del petróleo. Todo
lo anterior hizo más difícil el manejo de las finanzas públicas del país, ya que
con la disminución de los precios petroleros ingresaban menos divisas y, por
el contrario, salían en mayor proporción ya que el monto de los intereses de
la deuda pública era mayor, a lo que se sumó una nueva oleada de especula-
ción financiera y la salida de capitales.
Los siguientes meses, a pesar de la austeridad del gobierno en sus gastos,
las fugas de capitales reaparecieron en el escenario nacional, de manera tal
que las divisas fueron insuficientes para contener los nuevos embates espe-
culativos. En febrero de 1982 el gobierno se retira del mercado de cambios y
el peso vuelve a devaluarse, acontecimiento que a diferencia de las deprecia-
ciones previas del peso mexicano no termina con la inestabilidad financiera,
sino que, por el contrario, solamente señala el principio de un año marcado
por la austeridad, por una inflación nunca antes vista (casi 100 % durante el
año de 1982) y por medidas de política monetaria y cambiaria que no logra-
ron estabilizar la moneda nacional, ante la cual el valor del dólar en ese año
se incrementó en un 375 %.
El gobierno mexicano se vio obligado en noviembre de 1982 a firmar una
nueva “Carta de Intención” con el fmi, que comprometía al futuro gobierno
de Miguel de la Madrid —que tomaría posesión el primero de diciembre de
ese año— a aplicar un severo programa de austeridad para reducir drástica-
mente el déficit fiscal y también imponía al gobierno mexicano reformas a la
La década de los setenta y principios de los años ochenta México fue go-
bernado por Luis Echeverría (1970-1976) y José López Portillo (1976-1982),
ambos integrantes del pri. Durante esos dos sexenios el crecimiento del pib al
igual que la década anterior permanece constante con un promedio anual de
incremento de 6 %; a la vez, se registra el crecimiento de la deuda y se man-
tienen distintos desequilibrios macroeconómicos: fuerte déficit en el sector
público, desequilibrio de la balanza de pagos, desempleo, inflación y crisis
económica.
Como parte de un proceso inherente al propio capitalismo, aunque, sin duda al-
guna, acelerado por la política económica seguida por los gobiernos mexicanos
para procurar el desarrollo con estabilidad, la concentración del ingreso se hizo
cada vez más favorable al capital, y así la pobreza social y regional se agudizó
(Ornelas, 2005, p. 54).
La Coalición Obrero Campesina y Estudiantil del Istmo (la cocei) fue un mo-
vimiento social indígena que no sólo luchaba por las tierras, sino que fue real-
mente un proyecto popular que daba importancia a la defensa de las culturas
originarias, su lengua, su escritura y su concepción del mundo (Molina, 2007).
Durante los años de la llamada guerra sucia bajo los gobiernos de Luis
Echeverría y José López Portillo, las autoridades encargadas del combate a los
diversos grupos guerrilleros rurales y urbanos, cometieron un buen número de
abusos, que abarcaron desde el encarcelamiento ilegal de sospechosos en pri-
siones clandestinas del Campo Militar Número 1 hasta la tortura y el asesinato
(Meyer, 2010, p. 243) .
Presentación
263
Casi para concluir 1985, según cálculos preliminares la deuda externa total
de América Latina ascendió a 368 millones de dólares, aumentó apenas algo
más de 2 %, acentuándose así la tendencia hacia un crecimiento más mode-
rado del endeudamiento externo que dio inicio en 1982 (Wionczek, 1987, p.
239) (ver cuadro IV.1).
La tasa de crecimiento de la deuda en el conjunto de la región ocultó las
tendencias muy diferentes que se observaban entre los distintos países. Se
puede observar que para 1985 se redujeron ligeramente las deudas exter-
nas de Brasil y Venezuela, incrementándose muy poco la de México y au-
mentando a tasas muy altas las de Colombia, Bolivia, Paraguay, Nicaragua,
Guatemala, Honduras, Haití y el Salvador (cepal, 1987, p. 239). Debido al
descenso de las tasas medias de interés en los principales mercados finan-
cieros internacionales los pagos brutos de interés efectuados por América
Latina se redujeron alrededor de 4 %, sin embargo, como al mismo tiempo
disminuyó el monto de las exportaciones de bienes y servicios, la relación
intereses-exportaciones se incrementó ligeramente (cepal, 1987, p. 239).
Países ex-
portadores 64 390 77 585 93 675 121 233 138 436 147 534b 151 100b 152 240b
de petróleo
1
nic países recientemente industrializados (Newly Industrialized Country)
2
Amortización de pasivos: cuando se tiene un préstamo y se debe ir reintegrando en una serie
de pagos, cada uno de esos pagos está compuesto por los intereses que hay que hacer frente y
por la parte de capital o principal que se cancela; es decir, es el acto de cancelar parte de capital
o principal que se debe.
Amortización de activos: depreciación de bienes muebles que dejan de ser una inversión para
convertirse en un gasto.
3
Se denomina G7 a un grupo de países industrializados del mundo cuyo peso político, eco-
nómico y militar es muy relevante a escala global. Está conformado por Alemania, Canadá,
Estados Unidos, Francia, Italia, Japón, Reino Unido. Se creó en marzo de 1973, a petición del
Secretario del Tesoro estadounidense George Shultz.
irreversible de pagos. Además de esas políticas de ajuste del fmi, fueron im-
poniéndose otras medidas que aparentemente nada tenían que ver con la
estabilidad macroeconómica del corto plazo, ni con el déficit de la balanza de
pagos, ni con la propuesta monetarista para combatir la inflación; realmente
se trataba de un conjunto de medidas económicas, políticas e institucionales
pensadas para actuar en el largo plazo y para lograr cambios profundos en la
sociedad y el Estado (Dávalos, 2003, p. 1).
Estas medidas que fueron impuestas por el bm y el fmi se denomina-
ron a inicios de los años noventa como el Consenso de Washington4, y el eje
fundamental de dicho consenso estaba en el cambio del modelo económico
y social hasta entonces vigente. El Consenso de Washington definiría la con-
vergencia hacia una “agenda mínima” de las multilaterales internacionales,
como el fmi y el bm, y regionales como el Banco Interamericano de Desarrollo
(bid), o incluso la Corporación Andina de Fomento (caf); agenda que se rees-
tructuró bajo parámetros establecidos, básicamente por el Departamento de
Estado Norteamericano (Dávalos, 2003, pp. 1, 2). Esta agenda contó con diez
puntos básicos: 1) disciplina fiscal; 2) reorientación en las prioridades del
gasto público; 3) reforma fiscal; 4) liberalización de las tasas de interés; 5)
competitividad de los tipos de cambio; 6) liberalización y apertura comercial;
7) liberalización de los flujos de inversión extranjera directa, y de los flujos de
capital; 8) privatización; 9) desregulación económica; y 10) seguridad jurídi-
ca (Dávalos, 2003, pp. 2, 3).
De esa forma, el Consenso de Washington desestructuró el contrato so-
cial erigido bajo el esquema del Estado de Bienestar (Welfare State) y del
correspondiente modelo económico, modelo en el cual el Estado jugaba un
rol proactivo y fundamental en las decisiones económicas a través del dise-
ño de políticas de industrialización y sustitución de importaciones, partici-
pando activamente. Es así como el fmi y el bm cumplían con una especie de
rol estratégico en la gran transformación, a partir de convertirse en marcos
institucionales desde los cuales se provocaban cambios esenciales hacia una
nueva forma de Estado y por ende de relación social, marcada por nuevas re-
laciones de poder tanto a nivel interno como a nivel global (Dávalos, 2003).
4
La denominación de Consenso de Washington fue presentada en un artículo de 1989 por el
académico John Williamson, con dicho término hacía referencia al conjunto de políticas hacia
América Latina y el capitalismo atrasado definidas desde Washington, es decir, desde el eje-
cutivo estadounidense, el legislativo de ese país y los organismos financieros internacionales.
en 1983 descendió aún más: 4.2 %. La restricción externa resurgió con mayor
fuerza, ya que la entrada de petrodólares había provocado una furia importa-
dora sin precedente hasta entonces, por lo cual México se encontraba sobre
endeudado con el exterior (Guillén, 2010, pp. 34, 35).
El sexenio de Miguel de la Madrid Hurtado se caracterizó por el relativo
escaso endeudamiento neto, las constantes renegociaciones de la deuda pú-
blica y privada y un deterioro continuo de la economía del país y los niveles
de vida de la mayoría de la población (Martínez, 1997, p. 81). La recesión eco-
nómica se había generalizado y la inflación alcanzaba niveles de tres dígitos;
el déficit presupuestal llegaba en 1982 a niveles cercanos a 20 % del pib; el
sistema financiero, ahora en manos del Estado, enfrentaba graves problemas
de desintermediación y los capitales continuaban fugándose al exterior; y la
crisis de deuda impidió continuar utilizando el financiamiento externo como
mecanismo corrector de los desequilibrios estructurales. El proceso de rene-
gociación de la deuda pública externa involucró una recalendarización para
el pago del principal, aunque las condiciones en términos de tasas de interés
y comisiones fueron muy gravosas (Guillén, 2010, p. 37).
Para 1983 se acordó un préstamo de la banca comercial por 5 mil mi-
llones de pesos para sostener las cuentas externas del gobierno federal, que
después de muchas negociaciones se aprobó; el gobierno aplicó un plan de
ajuste riguroso, en el mismo año, se negoció la primera reestructuración de
la deuda externa, misma que por propuesta del gobierno mexicano se cir-
cunscribió a la deuda bancaria. Los nuevos pagos se realizarían a lo largo de
16 trimestres, a partir de 1987 hasta el cuarto de 1990. Estos acuerdos con
el gobierno federal y las empresas y organismos descentralizados se suscri-
birían en los meses de agosto, septiembre y octubre. El monto de la deuda
negociada ascendió a 23 mil millones de dólares, y como el plan de pagos
era oneroso y de hecho impagable fue necesaria una nueva reestructuración
(Martínez, 1997, p. 81).
En ese año se puso en funcionamiento un esquema para la solución de la
deuda privada, con la creación del Fideicomiso para la Cobertura de Riesgos
Cambiarios (Ficorca), el cual consistía en proporcionar divisas a las empre-
sas, es decir, subsidios cambiarios y créditos en pesos para cubrir sus adeu-
dos con el exterior, quedando la deuda en pesos frente al gobierno, pagadera
según un plan de pagos fijos de amortizaciones e intereses que tomó en cuen-
ta la inflación (Martínez, 1997). Ese esquema resultó muy eficaz, ya que al
término de 1983, las empresas ya habían reestructurado 65 % de su deuda
externa total, lo que permitió a los grupos sobreendeudados mejorar sus con-
diciones de rentabilidad y acelerar sus planes de reestructuración productiva
para orientar su producción hacia el mercado externo (Guillén, 2010).
La deuda pública externa fue renegociada nuevamente en 1984, por
3 800 millones de dólares, lo más importante para la banca transnacional
era evitar una crisis sistémica de las finanzas internacionales y asegurar no
tanto el pago del principal, sino la cobertura de los intereses para seguir va-
lorizando el capital comprometido. La posición de los acreedores frente a los
procesos de reestructuración de la deuda estaba claramente influida por su
temor a la formación de un club de deudores.
El acuerdo con el fmi significó un cambio en la estrategia y políticas eco-
nómicas, el gobierno de Miguel de la Madrid puso en marcha el Programa
Inmediato de Recuperación Económica (pire) y le siguió el Programa
Extendido de Reordenación Económica (pere), que no fueron otra cosa que
la aplicación de los acuerdos con el fmi y el bloque acreedor. Fueron pro-
gramas de corte netamente monetarista, basados en el control rígido de la
oferta monetaria; entre las medidas aplicadas en ese periodo destacaron: la
reducción del gasto público, el incremento de los impuestos al consumo, el
reforzamiento de los controles salariales, la liberación de los precios inter-
nos, el ajuste de los precios y tarifas de los bienes y servicios producidos por
el Estado, la fijación de tasas de interés positivas con el fin de frenar la fuga
de capitales, y el establecimiento de un tipo de cambio “flexible” que estimu-
lara el crecimiento de las exportaciones.
En el Plan Nacional de Desarrollo 1982-1988, uno de los aspectos impor-
tantes era la reestructuración profunda del sector externo de tal forma que
fuera capaz de generar las divisas para el funcionamiento del aparato produc-
tivo a altos niveles de actividad económica; para ello se requería fortalecer las
relaciones comerciales con el exterior, fomentando de manera sostenida las
exportaciones. Se aplicó una política comercial fuertemente proteccionista
mediante el reforzamiento de los permisos previos a la importación, pero a
partir de 1985 el gobierno mexicano emprendió de manera unilateral uno de
los programas de apertura comercial más rápidos y amplios que se registran.
Paradójicamente, la apertura externa de la economía mexicana coincidió con
el reforzamiento del proteccionismo en los países desarrollados, que de esa
manera hacían frente a la creciente competencia internacional y a las tenden-
cias deflacionistas desatadas por la crisis de la deuda externa y las políticas
antiinflacionarias de corte monetarista (Guillén, 2010, p. 42).
5
El Club de París es un foro informal de acreedores oficiales y países deudores. Su función es
coordinar formas de pago y renegociación de deudas externas de los países e instituciones de
préstamo.
el Banco Mundial otorga tres créditos a México por un total de 950 mdd.
Los recursos se destinarán al proyecto de Descentralización y Desarrollo
Regional del Programa Nacional de Solidaridad, apoyar la modernización
gradual del campo y a desarrollar el sector minero. Los créditos son con-
tratados por Nafin y tienen un plazo de amortización de 17 años, incluyendo
cinco de gracia, y una tasa de interés de 7.73 % anual, ajustable semestral-
mente. El bm de hecho es quien aconseja que México reforme la propiedad de
la tierra con usos industriales, especialmente en lo tocante a la desaparición
de la propiedad socialista o comunal existente (Rionda, 2013).
También en el sexenio de Salinas (1988-1994) se manejó al tlc como la
palanca para la modernización del país y del campo, esperando una avalan-
cha de capital y tecnología que nunca llegó. Por el contrario, se consolidó la
apertura casi total a las exportaciones agropecuarias norteamericanas, agra-
vando la profunda crisis agropecuaria nacional en los noventa, con una cre-
ciente polarización social y regional en el país, que viene a acentuarse con la
nueva crisis económica de 1994-1995 (García, 2002).
En mayo de 1995 Sherman Robinson y Mary Burfisher planteaban que
dependiendo del “aterrizaje” que hiciera la economía mexicana de su cri-
sis, suave o brusca, serían positivos o negativos los impactos sobre la agri-
cultura y la migración. Y agregaban que ante la creciente interdependencia
con Estados Unidos, México debería aprovechar el cambio estructural para
modificar su política hacia el agro; y Estados Unidos, por su parte, debía fa-
cilitar el aumento de las exportaciones para una rápida recuperación y dismi-
nución del flujo migratorio (García, 2002).
Por lo tanto, la población que vive en el campo mexicano observa un
deterioro en su bienestar debido a las reformas económicas que iniciaron
en los años ochenta, lo que provocó mayor desempleo y pobreza en el medio
rural. La población empleada en actividades agropecuarias ha continuado su
descenso a lo largo de los tres sexenios: en 1994 era el 24.7 % de la población
total ocupada en el país, para el año 2000 sólo representaba 17.5 % lo que
significó una disminución de 20.3 % de la población ocupada en el sector
rural, llegando a 14 % en 2006. Por otra parte, en 1988 la agricultura gen-
eraba 7.3 % del pib total, y continuó disminuyendo hasta llegar a represen-
tar solo 3.6 % en 2006, por lo que se advierte que el desempeño del sector
agropecuario se ha visto acompañado de una constante reducción de la mano
de obra ocupada. Además, a lo largo del periodo se aprecia una dinámica
de mayor contracción del pib agropecuario que del empleo, lo que significa
una ruptura para las elecciones presidenciales de 1988. En el año 1987 sa-
lieron del interior del pri los miembros de la corriente crítica, liderados por
Cuauhtémoc Cárdenas y Porfirio Muñoz Ledo, quienes formaron la Corriente
Democrática y decidieron pugnar por la reconstrucción del país, buscando
regresar al Estado social que creó la Constitución de 1917 y que las reformas
constitucionales de 1983 así como el llamado cambio estructural habían se-
pultado.
Cuauhtémoc Cárdenas fue inicialmente candidato del parm, adhiriéndo-
se a esta candidatura los partidos fcrn antes pst, y Popular Socialista, así
como priistas adheridos a la corriente democrática e intelectuales que con-
formaron el Movimiento al Socialismo (mas), y consiguiéndose después el
apoyo del Partido Mexicano Socialista, partido conformado por la fusión de
los partidos psum (antes pcm) y pmt, que habían lanzado como candidato al
luchador social Heberto Castillo. Convencida la izquierda mexicana que a
través del movimiento social generado, existía la oportunidad de derrotar al
llamado partido de Estado (pri), Heberto Castillo renunció a la candidatura
a la presidencia, apoyando a Cuauhtémoc Cárdenas. Esta gran alianza nacio-
nal fue conocida como Frente Democrático Nacional (fdn), compuesto por
sectores liberales y de centro-izquierda.
Las elecciones de 1988 fueron las primeras en las que el pri vio amena-
zado su triunfo electoral al obtener según las cifras oficiales una votación
de 52 %, en tanto que el conjunto de la oposición obtuvo el 48 %, y todo ello
en medio de acusaciones de fraude electoral. Esto sólo puede ser entendido
como una consecuencia de la inconformidad social y ciudadana que produjo
el cambio estructural, a través del cual se abandonaba la ideología y objetivos
emanados de la Revolución mexicana de 1910.
Los cuadros IV.3 y IV.4 nos muestran los resultados de las elecciones
desde 1982 hasta 1994. El cuadro IV.4 nos muestra la votación de las eleccio-
nes federales presidenciales, para tres periodos electorales, donde se aprecia
que después de las reformas constitucionales, el pri dejó de ser un partido
hegemónico y pasó a ser un partido predominante; con la consiguiente par-
ticipación de los partidos políticos de oposición. El cuadro IV.5 nos muestra
las reformas constitucionales que modificaron el funcionamiento del sistema
político mexicano en el periodo 1982-1994, que corresponde al lapso en que
se dieron importantes reformas que dan paso al proceso de perfeccionamien-
to del sistema político.
El caso de México
La Revolución destruyó la clase terrateniente, que fue sustituida por una bur-
guesía dinámica agrícola que alentó a los pequeños productores. El Estado
mexicano se consolida al formarse el Partido Nacional Revolucionario (pnr)
antecedente del pri en 1929, convirtiéndose en la principal organización po-
lítica. De acuerdo a Arnaldo Córdova fue un poderoso instrumento para ejer-
cer el control del Estado sobre los individuos y las organizaciones. Aunque
para el autor, el llamado presidencialismo fue el principal sostén del régimen
para lograr un gobierno fuerte durante muchos años: “el Sistema Político
Mexicano es una alianza institucionalizada de grupos sociales organizados, el
presidente se promueve con poderes extraordinarios, se usa el compadrazgo
y el servilismo como formas de dependencia al servicio del presidente y de
la administración. La alianza de grupos sociales constituye el poder social”.
Córdova señala otro elemento central del poder político de dominación en-
carnado en el corporativismo, que consiste en organizar a las masas en cor-
poraciones que quedan bajo control del Estado, de manera que los sindicatos
obreros, los grupos campesinos, organizaciones urbanas e incluso los empre-
sarios quedaron bajo el control del Estado mexicano, y sus miembros por el
hecho de serlo quedaban afiliados al partido del gobierno.
Otro elemento importante para comprender la estabilidad política de
México durante más de 70 años se encuentra en el poder político como orga-
nizador de la sociedad civil débil, esto se refleja en la política de masas, donde
se incorpora a la ctm y la cnc al partido oficial, igualmente, la institucionali-
zación del movimiento patronal en las cámaras empresariales significaba la
creación de poderes equilibrados y controlables… además de la presencia de
un gobierno fuerte, que ante la debilidad de las clases sociales las organizaba
y las subordinaba.
(…) acompasar las reformas (en el terreno político) que reclamaba la mayor
parte de la comunidad nacional, ni asumió los veredictos electorales como el
principio natural del traslado hacia las reglas democráticas que hacían falta. Y
al final le ganó el tiempo. En el último año de ese sexenio, la eficacia que había
sostenido al gobierno durante los cinco años anteriores resultó insuficiente para
responder a la prueba más cara: el desafío abierto por el ezln el primero de
enero de 1994(…) Salinas se vio así atrapado entre sus problemas originales, su
incapacidad para completar la tarea de la modernización económica y la urgen-
cia de precisar las nuevas reglas democráticas que exigía la estabilidad perdida
por el alzamiento de Chiapas (Merino, 1995).
La cnte levanta la lucha por la democratización del snte, este último de-
finido como un organismo sindical impulsado por el Estado y que como tal es
órgano de control y sometimiento de los trabajadores de la educación desde
1943, con más de un millón de miembros. Cuando surge la cnte, el movi-
miento se extiende por diferentes estados de la República y logra un aumento
al salario de 22 %, pero afronta una incesante represión en el valle de México,
en esa zona en 1979 es asesinado el profesor Misael Núñez Acosta, (sin que se
haya aclarado el asesinato), y desde ese año el hostigamiento, las amenazas
han estado presentes. Para 1989 la dirigencia del snte ya se encuentra des-
gastada y desprestigiada por tanta corrupción, en consecuencia es removido
Jonguitud Barrios como Secretario General del sindicato, después de estar 17
años en el comité ejecutivo, en su lugar es nombrada Elba Esther Gordillo por
el entonces presidente Carlos Salinas de Gortari. Pero ese cambio no signifi-
có un agotamiento de la corrupción en el snte; por el contrario ésta continuó.
En la década de los ochenta la cnte realiza en diversas ocasiones pa-
ros nacionales y manifestaciones en diferentes estados de la República, las
protestas más enérgicas estuvieron localizadas en los estados de Oaxaca,
Chiapas y el Distrito Federal; de hecho, las secciones 22, 7 y 9 localizadas en
dichos estados son las líderes del movimiento magisterial.
El costo social de esta política fue devastador. Durante ese sexenio el gasto so-
cial se redujo hasta límites inconcebibles, el salario perdió la mitad de su poder
adquisitivo, y las remuneraciones de los trabajadores de representar el 36 %
del pib pasaron a disponer solo de 29 % al finalizar el gobierno de Miguel de la
Madrid; el pib se estancó; la inflación no se detuvo (en 1983 fue de 81 % y de
159 % en 1987); la economía informal creció ante la imposibilidad de que el
sector formal generara el empleo demandado por la expansión demográfica de
la población en edad de trabajar (Ornelas, 2005, p. 65).
De acuerdo con los resultados oficiales, Cárdenas obtuvo el 31 % de los votos,
la cifra más alta concedida a un candidato presidencial de oposición en todo el
siglo xx; a Salinas se le otorgó un precario y, siempre sospechoso, 51 %; y final-
mente a Clouthier se le asignó el 17 % (…) (Ornelas, 2005, p. 67).
Desde 1990 la inversión extranjera total creció rápidamente hasta 1995, cuando
cayó estrepitosamente debido a que, a lo largo de ese año de crisis, el capital
especulativo huye del país; así en el mencionado año disminuye la inversión ex-
tranjera en Cartera en 9 mil 715 millones dólares, provocando una desinversión
de 188 mil millones de dólares (Ornelas, 2005, p. 79).
Más tarde, el 22 de diciembre de 1994, cuando las reservas internacionales
habían llegado a límites peligrosos, el Banco de México decidió dejar de inter-
venir en el mercado cambiario para permitir que la oferta y la demanda fijaran
el precio de la divisa, con lo que, dada la sobrevaluación del peso, la devalua-
ción se hizo inminente y comenzó una de las crisis más severas de la economía
mexicana en los 60 años previos, pulverizándose así la esperanza vendida a los
mexicanos por Carlos Salinas de ingresar al primer mundo sin escalas (Ornelas,
2005, p. 91).
exigen el cese al fuego del gobierno, el apoyo a esta petición se extiende a ni-
vel nacional y a nivel internacional, a través de internet el movimiento recibe
muestras de apoyo, movilizaciones en las embajadas de México en diferentes
partes del mundo. La solidaridad atrae a observadores nacionales e interna-
cionales que ingresan al cerco en la región del conflicto, también se canaliza
ayuda humanitaria mediante Organizaciones No Gubernamentales (ongs) y
se hacen cordones humanos para evitar nuevamente la incursión del ejérci-
to mexicano. El gobierno de Salinas de Gortari se ve obligado a ordenar el
cese al fuego y se nombra una Comisión para la Concordia y la Pacificación
(Cocopa) integrada por el obispo Samuel Ruiz y Manuel Camacho Solís.
De las negociaciones de pacificación emanan los llamados acuerdos de San
Andrés, firmados por el ezln y el gobierno de México. A pesar del tiempo
transcurrido, el gobierno federal sigue sin cumplir los acuerdos y por tal mo-
tivo se rompe el diálogo.
La guerra pone en evidencia el abandono de los pueblos originarios, la
pobreza que por siglos viven los grupos indígenas y la antidemocracia que se
sufre en México, el ezln sigue ahí en la selva Lacandona en Chiapas.
6
De acuerdo al inegi, la pirámide social mexicana está integrada por un millón 350 mil perso-
nas de clase alta, quienes representan 1.7 % del total de los habitantes del país; la clase media
constituida por 44 millones de habitantes equivalente a 39.2 % de la población, y la clase baja,
de la que forma parte el 59.1 % de la población nacional, es decir, más de 600 millones 300 mil
personas al término de la primera década del siglo xxi (Zúñiga, 2013).
Gráfica IV.1 Tasas del crecimiento del pib México-Estados Unidos 1995-2012
7
De acuerdo a datos del inegi, del total de las exportaciones, 73.5 % tienen como destino el
mercado de EU, 7.5 % se dirige al mercado Canadiense y 20 % va hacia el resto del mundo.
(Mariña, 2012, p. 645), al mismo tiempo que las familias que se beneficiaban
con dichos ingresos se vieron aún más empobrecidas.
8
La Cámara de diputados a través del Diario Oficial de la Federación, del 27 de diciembre de
1993, en el artículo 4 dice: “la inversión extranjera podrá participar en cualquier proporción
en el capital social de sociedades mexicanas, adquirir activos fijos, ingresar a nuevos campos
de actividad económica o fabricar nuevas líneas de productos, abrir y operar establecimientos,
ampliar o relocalizar los ya existentes salvo por lo dispuesto por la ley”. En el tercer párrafo,
se plantea: “(…) para efectos de determinar el porcentaje de inversión en las actividades eco-
nómicas sujetas a límites máximos de participación, no se computará la inversión extranjera
que, de manera indirecta, sea realizada en dichas actividades a través de sociedades mexica-
nas con mayoría de capital mexicano, siempre que estas últimas no se encuentren controladas
por la inversión extranjera.” Párrafo adicionado dof 24-12-1996.
de las importaciones mexicanas de maíz y sorgo, así como 80 % del consumo
nacional de carne (Ornelas, 2005, p. 124).
Lo anterior se sumó a la reforma del artículo 27 constitucional, que
tiende a la eliminación del ejido y a la privatización de la actividad produc-
tiva mediante la cual se pretendía “modernizar” el campo y convertirlo en
una actividad atractiva para el capital extranjero. Algunos de los principales
rasgos de la situación del campo mexicano a principios del siglo xxi, y que es
resultado de los acontecimientos que se dieron a lo largo de los últimos 100
años, se presentan a continuación:
9
Leche Industrializada Conasupo S. A. de C. V.
(…) En estos días se discute el contenido de los llamados contratos por incenti-
vos, figura creada a partir de la reforma energética de 2008, que regirá las rela-
ciones entre Pemex y los particulares que participen en algunas actividades por
cuenta de la paraestatal. Esos contratos, que el gobierno se ha negado a hacer
públicos, son el instrumento que abre un resquicio para que se involucre a par-
ticulares en áreas reservadas. Se abre la posibilidad de que se asigne a los par-
10
Robert Skidelsky, miembro de la Cámara de los Lores británica y par vitalicio.
la gasolina, que el fin de semana del Memorial Day de 2008 subieron hasta
1.05 dólares el litro, el estadounidense medio se encontró con que tenía que
pagar más por su terreno que por la canasta de productos básicos semanal.
Rubín añade por esto que “lo que echó abajo a la economía global fue el pre-
cio del petróleo, y no las delictivas hipotecas subprime” (Bono, 2009, p. 220).
En la reunión del grupo de los 20 celebrada en diciembre de 2010 se
mencionó que la crisis se debió a que los participantes en el mercado in-
ternacional no tomaron las suficientes precauciones y tampoco tomaron en
consideración los verdaderos riesgos de sus acciones en un contexto de cre-
cimiento global y grandes intercambios de capital entre países. Este plan-
teamiento fue reiterado por múltiples funcionarios de Europa y de México
particularmente, por tanto, la crisis derivó de la propia dinámica del merca-
do, máxime que la dimensión de éste tiene un carácter global y en el que se
mueven grandes flujos de recursos financieros en sus diversas modalidades
(Ramírez, 2009, pp. 65, 66).
Del total de las exportaciones realizadas por México, alrededor de 80 %
son destinadas a Estados Unidos, 6 % a Canadá y otro porcentaje similar a
la Unión Europea, es decir 92 % tienen como destino a estas tres regiones,
mientras que 8 % restante se diversifica entre otros países. Es importante
mencionar que aun cuando México tiene firmados 12 tratados comerciales
con más de 40 países, la concentración de su comercio exterior demuestra
los intereses y posibilidades que tiene México con EU, por lo que el destino
de éste marcó la tendencia en diversos ámbitos de la economía y sociedad de
nuestro país. México tiene un efecto de crisis dada la alta concentración del
comercio exterior con Estados Unidos y Canadá que es de 86 % y ante la rece-
sión profunda de éstos, México tuvo un efecto similar, es decir, un decremen-
to en el pib. Esto se debe a que la participación del valor de las exportaciones
representó casi 35 % del pib nacional, cuyo tercio de actividad irradia al resto
de los sectores que están más orientados al mercado interno de manera ne-
gativa (Ramírez, 2009, p. 68).
A finales de 2007 se empezaron a detectar señales de que la prosperidad
del petróleo caro era sólo un efímero episodio que crearía falsas expectativas.
Sin embargo, ese año fue considerado de triunfalismo económico y políti-
co, sin percatarse que desde esa época se venían las quiebras hipotecarias
y de las grandes compañías de seguros, bancos y financieras, además de la
industria automotriz de Estados Unidos, que años atrás se había declarado
prácticamente en quiebra, como fue el caso de General Motors y Ford y los
Este cuadro revela la situación de México que muestra una crisis eco-
nómica y en la que las políticas aplicadas durante tantos años por el fmi han
llevado a estos resultados, aun así se aplicaron en el paquete económico
2009-2010 las mismas “sugerencias” del programa de ajuste de ese organis-
mo, es decir un programa de choque, que se aplicaron con cartas de intención
y que tenían como propósito fundamental la reducción del dinero en circu-
lación para frenar expansiones anteriores o reducir el consumo excesivo de
los agentes económicos y en especial del gobierno. Respecto a la proyección
de crecimiento del Banamex para 2010, se trató de una visión optimista en
cuanto a que la recesión se vería superada en el segundo semestre de 2009 y
totalmente olvidada en 2010, según Ortiz (2009).
Como se puede observar también en el cuadro, se propuso una rápida
recuperación, y donde Banamex supuso un crecimiento optimista para 2010
de 3.4 % del pib, es decir, de una caída de -7.4 % que ya era grave, a un creci-
miento en 3.5 en un año todo quedaría resuelto. Lo mismo operaba para la
inflación que en esa etapa rebasaba 5.7 % y que el gobierno y los empresarios
la calcularon en sólo 4.1 %. Con los problemas que se presentaron, era claro
que la inflación se estimó cercana a 7.0 % en 2009 con una caída del pib de
-8.0 %.
Debido a los regímenes fiscales especiales, lo cual acrecentó la mala dis-
tribución del ingreso y agudizará los problemas sociales que se observan, se
llegó a niveles de ingobernabilidad, es así como Ortiz (2009) señaló que para
ese periodo, lo más grave no es la salud de las grandes empresas y las buro-
cracias privilegiadas, sino la agudización, con cada vez menos control, de los
problemas sociales, la violencia, las pandemias, el desempleo, el ambulanta-
je, caos climático, narcotráfico, más descontento por la pobreza y violencia
social, que el gobierno de Calderón combatió con represión policiaco-militar
(Ortiz, 2009, p. 5).
México es uno de los países que se está viendo más afectado por la crisis
económica mundial, mucho más que cualquiera de las demás economías la-
tinoamericanas, tal como ya se ha tratado en este y en el anterior apartado.
Tal como ya se mostró la caída del pib en 2009, la economía mexicana se
encontró ante la peor crisis desde 1931, incluyendo las crisis de 1982-1983 y
1995. Se perdieron 845 mil empleos y se estimó que podría superar un millón
al concluir ese año, si bien es cierto la crisis se inició de manera externa, el
efecto devastador se expresó en México debido a la fragilidad de la economía.
Por último, un apartado importante es el referido a la situación de las
remesas durante el proceso de crisis mundial. Dilip Ratha, economista del
Banco Mundial; Jeffrey H. Cohen, profesor de Antropología de la Universidad
Estatal de Ohio e Ibrahim Sirkeci, profesor de Estudios Trasnacionales y
Marketing en Regent’s College (Londres) presentan en un estudio amplio
que durante la crisis había una preocupación porque las remesas cayeran,
sin embargo, sólo disminuyeron en un 5 % en 2009, y menciona que en el
pasado, se ha visto que aumentan las remesas en respuesta a una crisis en
el país de origen. Lo que no se documentó fue cómo se comportarían las
remesas si la crisis afectaba al país de destino. El hallazgo sorprendente fue
que las remesas disminuyen durante una crisis en el país de destino, pero las
afecta mucho menos que las reducciones simultáneas de la inversión extran-
jera directa o los flujos de capitales privados. Incluso los flujos de ayuda son
más susceptibles a las crisis y el ajuste fiscal en los países desarrollados que
las remesas.
En ese artículo (Barne, 2012) se menciona que la capacidad de resisten-
cia se debe a que los migrantes están muy conectados con sus familias, de
hecho la razón por la cual estas personas emigraron en primer lugar fue para
enviar dinero a casa, y es debido a estos lazos tan fuertes que hacen todo lo
posible para continuar incluso aun cuando enfrentan dificultades en el país
de destino. Esta disposición se corresponde también con la capacidad de re-
mitir frente a la caída de los ingresos porque las remesas suelen ser sólo una
pequeña parte de los ingresos de los migrantes, por ello, se podría amorti-
guar la caída mediante la reducción del consumo y compartiendo alojamien-
to con otros, con el fin de enviar dinero a casa.
En el citado artículo se plantea que cuanto mayor sea la diversificación
de los destinos geográficos de los migrantes de un país, más capacidad de
resistencia tendrán los flujos de las remesas. Los migrantes de países de
Asia meridional que comprende los países —India, Pakistán, Bangladesh
y Filipinas— se encuentran diseminados en grandes cantidades por todo
el mundo, pero sobre todo en Estados Unidos, Europa, países del Golfo y
Oriente Medio, y debido a que los ciclos económicos de estas naciones no
están sincronizados, la diversificación de los destinos migratorios ayudó a
proteger el flujo de remesas. Las remesas de Bangladesh y Pakistán, crecie-
ron a tasas de dos dígitos a pesar de la crisis, siendo esto notable.
Generalmente, cuando hay una pequeña depreciación de la moneda de-
bido a que la crisis va acompañada a menudo de variaciones en las tasas de
cambio, se podría mantener la misma cantidad de remesas en términos de
moneda local con menos remesas de dólares. Hemos constatado, sin embar-
go, que cuando la depreciación de la moneda alcanza los dos dígitos, aumen-
tan las remesas. Esto se debe a que los bienes y activos —especialmente los
bienes inmuebles— del país de origen de pronto son un 20 % o 30 % más
baratos en términos de moneda extranjera. De tal modo que aumentan las
remesas, pero esta vez con fines de inversión (Barne, 2012).
Los controles de inmigración se hicieron más estrictos en Estados Unidos
y Europa, de hecho en todo el mundo, para proteger el empleo de los nati-
vos, o más bien para que se vea como la protección de los puestos de trabajo
para estos. Es cierto que el endurecimiento de los controles de inmigración
ha significado un mejor flujo de nuevos trabajadores migrantes; para el caso
de México, se supone que la nueva migración se redujo significativamente.
Inicialmente se trataba de una caída de 40 %, posteriormente fue de 60 %
y recientemente se menciona que casi no hay nuevos flujos migratorios de
México a Estados Unidos. Sin embargo, la migración neta nunca llegó a ser
negativa porque las personas que ya estaban en el país de destino no volvie-
ron al de origen, como solían hacerlo antes de la crisis, por temor a no poder
regresar. Se estima que en México son del orden de los us $ 25 mil millones,
superando la inversión extranjera directa (ied).
Por más de 70 años, el sistema político en México se caracterizó por contar con
una sola firma política dominante. El sistema de partidos fue inexistente y el
afianzamiento real de alternativas en el poder fue altamente débil. En la política
mexicana del siglo xx se estiló un sistema presidencialista, centralista, autorita-
rista y monopartidista, que era respaldado por un pacto revolucionario y fue “le-
gitimado” por la Constitución Política. Sin embargo, una serie de variables y de
errores de tacto político del partido hegemónico debilitaron las bases de dicho
esquema(...) La oposición ha luchado varias veces temerariamente, y ha gana-
do, pero sólo ahora, en el 2000, el Neoliberalismo —es justo reconocerlo— nos
regaló un sistema electoral que, bajo la vigilancia de Woldenberg Karakowsky,
no permitiría el fraude (Borrego, 2000, p. 85).
La política se trata, al fin de cuentas, de “a quién le toca qué”. Para saberlo hay
dos caminos: o se evalúa la forma en que se toman las decisiones o se evalúa
quién las tomó a partir de los resultados. El mejor camino es analizar qué le toca
a cada quién para ver quién estuvo detrás de la decisión. Este ejercicio permite
observar, el poder de los poderes fácticos, el grado en que estos poderes se han
apoderado del espacio público (…) el espacio público en México se mantuvo
secuestrado por el poder de grupos que sin ninguna investidura, representación
o delegación democrática tienen poder de imponer o modificar decisiones que
afectan el interés público, [en los poderes facticos] se debe agregar hoy, cuan-
do menos, los grandes sindicatos, los monopolios públicos, los oligopolios, las
empresas dominantes y, en el ámbito de la ilegalidad, el crimen organizado y el
narcotráfico (Casar, 2009).
Señala también que los poderes fácticos controlan parte de los sectores
clave para el desarrollo, están al margen de la competencia y disfrutan de
regímenes especiales, de tasas preferenciales o de regulaciones que permiten
abusos contra el fisco o contra el consumidor, ubicando a sectores como la
televisión, la telefonía y el cemento. Entre las regulaciones abusivas están
las que permiten la compra-venta de empresas a través del mercado bursátil
evadiendo el pago de impuestos o a los dueños del sistema financiero que
obtienen grandes ganancias a través del cobro de muy altas comisiones a sus
usuarios.
11
La razón de disminuir los salarios explica Marx en el tomo i del capital es que el trabajo hu-
mano abstracto es el que le transfiere valor a las mercancías, a través de un desgaste fisiológico
(desgaste de músculos, cerebro y nervios) durante un tiempo de trabajo socialmente necesa-
rio, no importando las condiciones laborales (Marx secc. i, t. i), por lo tanto, si este valor se
puede disminuir, el efecto inmediato será la disminución salarial.
12
Desde el punto de vista de Krugman, es necesario tener ingreso para gastar, para comprar,
para consumir, por lo que es necesario el empleo y de esta manera se cumpla el lema de “tu
gasto es mi ingreso y mi ingreso es tu gasto” (Krugman, 2012, p. 26).
Movimiento de Grecia
13
Indignados: Stéphane Hessel (fallecido en febrero de 2013), a los 93 años escribió un pe-
queño libro, o más bien manifiesto, titulado Indignez vous. Hessel escapó de campos de con-
centración, fue pionero de la Organización de las Naciones Unidas y participó en la redacción
de la Carta Universal de los derechos humanos. No imaginó quizá la revolución que originó
a nivel mundial comenzando por España donde el movimiento “Los Indignados” retomó el
nombre del libro. Hessel participó en la resistencia contra la ocupación Alemania de Francia
en la Segunda Guerra Mundial y en su libro señala que una característica de los franceses en
aquella época era su indignación contra Adolfo Hitler y el nazismo, y exhorta a los jóvenes a
indignarse en contra de lo que llama el mayor escándalo de nuestra época: el económico por
la gran desigualdad social, y la diferencia entre la pobreza y la riqueza extremas en un mundo
globalizado. Para Hessel la indiferencia es la peor de las actitudes y no hay ninguna duda que
El intento de desalojo no sólo fracasó, sino que condujo a que diversos grupos
y asociaciones del Estado reforzaran el plantón de los maestros y exigieran la
renuncia del gobernador. A partir de ese momento, el movimiento cristalizó las
demandas y los agravios de muchas organizaciones populares (Bizberg, 2010,
p. 49).
Movimiento de Atenco
El gobierno federal ordenó así el despliegue de toda la fuerza del Estado para
ocupar las instalaciones de los centros de trabajo de la Compañía de Luz y Fuerza
del Centro, empresa que por decisión presidencial será liquidada y sus miles de
trabajadores agrupados en el Sindicato Mexicano de Electricistas, lanzados al
desempleo, bajo los argumentos de baja rentabilidad empresarial, corrupción y
gastos excesivos (Machetearte, s. f.).
La huelga universitaria
En 1999 en la unam al igual que en 1986, pero ahora con el rector Francisco
Barnés de Castro, de nueva cuenta se intenta avanzar en el proceso de pri-
vatización aprobando otra vez la Reforma al Reglamento General de Pagos.
El sector estudiantil responde en la defensa de la gratuidad de la enseñanza
con un movimiento que trasciende en la historia de la unam y de la sociedad
mexicana. El 24 de marzo convocan a un paro y el 20 de abril deciden realizar
la huelga. Miles de estudiantes se pronunciaron favor, el Consejo General de
Huelga dirige el movimiento, enfrenta la campaña de tergiversación de dis-
tintos medios de comunicación, los organismos empresariales organizan las
clases extramuros para evitar la pérdida del ciclo escolar. Habría que agregar
el apoyo de 50 universidades que respaldan que las autoridades de la unam
busquen mejorar el financiamiento.
Movimiento YoSoy132
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Bienes de consumo duraderos son aquellos que rinden servicios a largo plazo
como la maquinaria, las máquinas-herramientas, los artefactos eléctricos y
los automóviles.
Bienes inferiores son aquellos cuyo consumo disminuye cuando aumenta el
ingreso.
Bienes intermedios son aquellos que son adquiridos para su procesamiento y
manufactura, como el papel, el acero y el hierro.
Bienes normales son aquellos cuyo consumo aumenta cuando aumenta el
ingreso.
Bienes públicos son aquellos que son indispensables para el bienestar de
toda la sociedad, pero que por diversas razones probablemente no serían
ofrecidos al consumidor.
Bienes sustitutos aquellos en los que un cambio en el precio de uno provoca
que la demanda del otro se mueva en la misma dirección. Esto representa la
existencia de una relación directa entre precio y cantidad.
Cambio Climático/Variación del clima atribuido directa o indirectamente
a la actividad humana que altera la composición de la atmósfera global y se
suma a la variabilidad natural del clima observada durante periodos compa-
rables.
Cártel grupo de empresas que se reúnen con regularidad y determinan los
precios y las estrategias de mercadotecnia.
Centro-periferia la relación centro-periferia sirve para identificar la relación
asimétrica entre los países avanzados industrialmente (centro) y los subde-
sarrollados (periferia).
Cinturones de miseria o ciudades perdidas son asentamientos irregulares
que se localizan en las afueras de las ciudades, ahí vive gente de escasos re-
cursos y sin servicios públicos.
Conciencia social es un conjunto de pensamientos que el hombre tiene y que
evolucionan de acuerdo al grado de influencia del desarrollo de las fuerzas
productivas y los cambios en cada modo de producción, por ejemplo, un
obrero no siempre sabe o se da cuenta de su explotación; por lo que tiene que
adquirir su conciencia de clase y darse cuenta de la enajenación económica,
política, religiosa y educativa en la que se desenvuelve la sociedad.
Crack financiero desastre financiero, quiebra, bancarrota.
Deforestación pérdida de la vegetación forestal, por causas inducidas o natu-
rales, a cualquier otra condición.
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