INTITUTO TECNOLOGICO SUPERIOR DEL OCCIDENTE DEL

ESTADO DE HIDALGO

INGENIERÍA EN INDUSTRIAS ALIMENTARIAS

MATERIA:
FORMULACION Y EVALUACION DE PROYECTO

TEMA:
UNIDAD 4. MARCO JURIDUCO Y ADMINISTRATIVO

ALUMNO:
LUIS RICARDO ESCAMILLA VIDAL

DOCENTE:
ING. OSWALDO ÁLVAREZ GARCIA

8ºB

Fecha: 09/Marzo/2018

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INDICE

I. INTRODUCCION ....................................................................... 3
II. COMPETENCIA GENERAL ...................................................... 3
III. COMPETENCIA ESPECÍFICA ............................................... 4
IV. OBJETIVO GENERAL............................................................ 4
V. OBJETIVOS ESPECIFICOS ..................................................... 4
VI. DESARROLLO ....................................................................... 4
4.1 ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA .................................... 4
4.2 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL ...................................... 5
4.3 NORMATIVIDAD .................................................................... 7
4.3.1 NORMATIVIDAD JURÍDICA ............................................... 7
4.3.2. NORMATIVIDAD FISCAL .................................................. 8
4.3.3. NORMATIVIDAD ADMINISTRATIVA ................................. 9
4.4. NORMAS OFICIALES MEXICANAS ................................... 11
4.5. NORMAS INTERNACIONALES .......................................... 12
4.6 CONSTITUCIÓN DE LA EMPRESA .................................... 13
VII. CONCLUCION ...................................................................... 14
VIII. BIBLIOGRAFIA .................................................................... 15

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 I. INTRODUCCION
No pueden concebirse el desarrollo, el mejoramiento de los servicios a cargo del
Estado, la correcta productividad de las empresas públicas, ni la eficiencia y
honestidad en el manejo de los recursos nacionales, sin una adecuada
planeación.
Dentro de esta, el control del ejercicio de la función administrativa ocupa singular
relevancia, para lo cual resulta primario sistematizar sus actividades y funciones;
es decir, adecuarlas a los objetivos del mejoramiento de cada uno de los sectores
económicos que conforman el sistema económico total, orientando el control con
los propósitos del desarrollo.

Dentro de esta orden de ideas, el Presidente había afirmado que debían

perfeccionarse los sistemas de administración de recursos del Estado y
fortalecer los sistemas de control y vigilancia de la administración pública, y que
para cumplir con el propósito de que el Gobierno de la República se constituyera
en patrón de conducta, promovería la creación de la Contraloría General de la
Federación, con rango de Secretaria de Estado, para sistematizar y fortalecer
las diversas facultades de fiscalización, control y evaluación de la administración
pública. Congruentemente con esta filosofía, a iniciativa del Ejecutivo, se reformo
la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, creándose la Secretaria
de la Contraloría General de la Federación, con facultades específicas en su
artículo 32 bis, a partir del 1 de enero de 1983.

II. COMPETENCIA GENERAL

Definir la factibilidad y sustentabilidad de proyectos, mediante la integración de
conocimientos de las áreas de producción, diseño, administración,
mercadotecnia y finanzas; con el fin de emprender y desarrollar proyectos
productivos aplicables a la industria.

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III. COMPETENCIA ESPECÍFICA
Diseña la estructura de la empresa con base en la figura jurídica para la
apropiada funcionalidad de la misma.

IV. OBJETIVO GENERAL

Establecer los lineamientos que en materia de planeación requiera la
Administración Pública Estatal, definiendo los procedimientos y criterios para
alcanzar los objetivos del Plan Estatal de Desarrollo, coordinando la integración
y la actualización del banco de información económica y sociodemográfica del
Estado, proveyendo el soporte necesario para el diseño de políticas hacendarias.

V. OBJETIVOS ESPECIFICOS

 Elaborar una organización administrativa dentro de la industria
alimentaria.
 Elaborar una estructura organizacional en la industria alimentaria.
 Conocer la normatividad con la que se rigen las industrias alimentaria, las
cuales utilizan para la elaboración de productos alimentarios.

VI. DESARROLLO

4.1 ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA

La administración pública es la principal actividad que corresponde desarrollar al
Poder Ejecutivo para la prestación de los servicios públicos. Generalmente en
los Estados de la contemporaneidad se ha decidido por disponer como titular del
Poder Ejecutivo a una persona física; de tal manera que el titular de la
administración es un ente unilateral.

En nuestro país, en el ámbito federal existe, de conformidad a lo que previene el

artículo 80 de la Constitución, un Supremo Poder Ejecutivo de la Unión, mismo
que se deposita en un sólo individuo al que se le denomina como Presidente de
los Estados Unidos Mexicanos. El presidente de la república para auxiliarse en
el desarrollo de la actividad administrativa del Estado, cuenta con una serie de
entidades administrativas que le prestan auxilio y que, por razón de jerarquía,
dependen de él, bien sea de manera directa o indirecta.

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El artículo 90 de la Carta Magna dispone que la Administración Pública
Federal será Centralizada y Paraestatal conforme a la Ley Orgánica que expida
el Congreso. En esa Ley Orgánica se distribuyen los negocios del orden
administrativo de la Federación que están a cargo de las Secretarías de Estado
y Departamentos administrativos y define las bases generales de la creación de
las entidades Paraestatales y la intervención del Ejecutivo Federal en su
operación.

En el sistema jurídico positivo mexicano, es la Ley Orgánica de la Administración

Pública Federal, la obra legislativa que consagra las bases para la organización
de la Administración Pública Federal Centralizada y Paraestatal.

Ilustración 1 Organización administrativa

4.2 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

El término estructura de la organización describe el marco formal o el sistema de
comunicación y autoridad de la organización.

Una estructura organizativa se define como el modo en que la responsabilidad y

el poder están distribuidos y en que los procedimientos de trabajo son llevados
a cabo entre los miembros de la organización. Se trata de los diferentes patrones
de diseño a seguir para organizar una empresa con el fin de cumplir las metas
propuestas y lograr el objetivo deseado.

Para seleccionar una estructura adecuado es necesario comprender que cada

empresa es diferente, y puede adoptar la estructura organizacional que más se
acomode a sus prioridades o necesidades.

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El contexto estratégico competitivo (entorno competitivo, objetivos
estratégicos, estrategias competitivas o de negocio) condiciona el diseño de la
estructura operativa de cada unidad organizativa básica.

Esta influencia se manifiesta tanto sobre las variables básicas de diseño

(diferenciación de actividades, ámbito de control, delegación de autoridad), como
sobre la forma de funcionamiento interno de la unidad organizativa (estructuras
mecánicas u orgánicas).

Características de la estructura:

 Complejidad: Se refiere a la cantidad de diferenciación dentro de una

organización. Cuanto mayor sea la división del trabajo en una empresa,
más niveles verticales habrán en la jerarquía y cuanto más dispersas
estén las unidades de la organización geográficamente, más difícil será
coordinar a las personas y sus actividades.
 Formalización: Grado en el cual una organización depende de normas y
procedimientos para dirigir el comportamiento de los empleados. Cuanto
mayor sea el número de normas y reglamentos de una organización, más
formalizada será la estructura de la misma.
 Centralización: Este concepto describe dónde está la autoridad para la
toma de decisiones. Centralización es la concentración de autoridad de
toma de decisiones en la alta gerencia.

Ilustración 2 Estructura organizacional

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4.3 NORMATIVIDAD
La normatividad se refiere a reglas o leyes que están establecidas en una
organización o grupo. Dicho de otra forma es un conjunto de normas que rige los
seres humanos para llevarlos a cabo como acto legal, en la normatividad entra
la moral y la ética que se refiere a forma que está compuesta la sociedad.
Se entiende por normatividad o normativa a las formas institucionales a través
de las cuales el comportamiento es configurado socialmente.

Estas son normas jurídicas que regulan la conducta y confieren o imponen

encuentra la moral, que tiende a la perfección del individuo y al desarrollo de su
consciencia, por otro lado, la norma religiosa que vela por la "salud" del ser
humano en el reencuentro de amor con su Dios.

Las normas morales persiguen la perfección de cada uno dentro de una sociedad
y las religiosas buscan que se cumpla con el "mandato" o "principios" que fija
cada religión, sin embargo, ambas coinciden en que se trata de normas internas
de los individuos de manera personal en sociedad.

Ilustración 3 Ejemplo de normatividad

4.3.1 NORMATIVIDAD JURÍDICA

La normatividad jurídica fue creada con el acto humano voluntario con el fin de
crear, modificar o extinguir derechos y obligaciones también se le conoce reglas
que están dirigidas por comportamiento y ordenamiento que confine de normas
jurídicas y su comportamiento produce una sanción si no se lleva a cabo como
lo marca la ley.

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La norma jurídica es una regla u ordenación del comportamiento humano
dictado por la autoridad competente del caso, con un criterio de valor y cuyo
incumplimiento lleva a una sanción.

Generalmente, impone deberes y confiere derechos. Se trata de una regla o

precepto de carácter obligatorio, emanado de una autoridad normativa
legitimizada, la cual tiene por objeto regular las relaciones sociales o la conducta
del hombre que vive en sociedad. Como ejemplo podemos encontrar los códigos
Civil, Mercantil o Militar.

Ilustración 4 Normatividad jurídica

4.3.2. NORMATIVIDAD FISCAL

La normatividad fiscal se le conoce como al conjunto de derechos y
obligaciones que surgen del desarrollo de una determinada actividad
económica que se maneja como la recaudación de tributos e impuestos para
eso les mencionaremos los tres tipos de clasificaciones de contribuyentes para
la normatividad fiscal que son:

 Aportación de seguridad social

 Contribución de mejoras

 Derechos

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Para comenzar con la descripción de este tema se hará referencia a una
fábula bastante común de orígenes georgianos, la cual cuenta que un rey que
tenía treinta hijos, al verse próximo a morir en su lecho les pidió a sus treinta
hijos que se presentaran frente a él y que cada uno de ellos llevará una flecha.
En ese contexto el rey les pidió que quebrarán as flechas una por una y así lo
hicieron los obedientes hijos logrando el cometido, del mismo modo después les
pide que las quebrarán todas juntas, dando como resultado que no se logrará el
objetivo. A esto el rey les dice: Hijos míos aprendan de esto, porque la fuerza de
la unidad se da permaneciendo todos juntos, y así el enemigo nos les podrá
hacer daño alguno, pero si se tornan divididos, la victoria estará del lado de su
contrincante.
En consecuencia, se mencionará un lema bastante común y muy probablemente
derivado de la fábula descrita: la unión hace la fuerza.

Ilustración 5 Normatividad fiscal

4.3.3. NORMATIVIDAD ADMINISTRATIVA

La normatividad administrativa es una regla de conducta obligatoria en su
cumplimiento que relacionados con la seguridad y la salud en el trabajo: la
denominada competencia o jurisdicción administrativa que rige y determina el
comportamiento de los servidores públicos particulares frente la administración
pública. Otras veces las competencias se manifiestan a través de normas
administrativas de carácter laboral que están contenidas en el amplio marco del
derecho del trabajo y la seguridad social (ET, LGSS, LOLS etc.).

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El inicio y la sobre vivencia de las empresas pequeñas y medianas de
nuestro país depende de una variedad de factores, pero definitivamente solo
aquellos que sean capaces de asimilar los bruscos cambios que se producen en
el entorno y que adicionalmente administren sus recursos de manera adecuada
desde un principio, no solamente serán los que habrán de sobrevivir, sino los
que estarán en posibilidad de crecer.
Ya deben quedar atrás los tiempos de los “changarros” y los “buenos negocitos”,
pues combinar ambos términos que tienen como base la ignorancia, darán como
resultado dos palabrejas muy parecidas, mismas que nos han hecho bastante
daño: “tranzar” y “corrupción”. Hoy por hoy son los tiempos de las empresas; no
importa si es grande o chica, lo que sí cuenta es que este bien organizada.
La administración efectiva implica la coordinación de los recursos humanos y
materiales hacia el logro de los objetivos y, por supuesto, el manejo de una
relación positiva en el entorno; por ello la plantación administrativa consiste en
adelantarnos o preparar dicha coordinación de recursos para el logro de nuestro
reto.

Ilustración 6 Normatividad administrativa

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4.4. NORMAS OFICIALES MEXICANAS
Las Normas Oficiales Mexicanas (NOM) son regulaciones técnicas de
observancia obligatoria expedidas por las dependencias competentes, que
tienen como finalidad establecer las características que deben reunir los
procesos o servicios cuando estos puedan constituir un riesgo para la seguridad
de las personas o dañar la salud humana; así como aquellas relativas a
terminología y las que se refieran a su cumplimiento y aplicación.

Las NOM en materia de Prevención y Promoción de la Salud, una vez aprobadas

por el Comité Consultivo Nacional de Normalización de Prevención y Control de
Enfermedades (CCNNPCE) son expedidas y publicadas en el Diario Oficial de
la Federación y, por tratarse de materia sanitaria, entran en vigor al día siguiente
de su publicación.
Las NOM deben ser revisadas cada 5 años a partir de su entrada en vigor. El
CCNNPCE deberá de analizar y, en su caso, realizar un estudio de cada NOM,
cuando su periodo venza en el transcurso del año inmediato anterior y, como
conclusión de dicha revisión y/o estudio podrá decidir la modificación,
cancelación o ratificación de las mismas.

Ilustración 7 Normas Oficiales Mexicanas empleadas en alimentos

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4.5. NORMAS INTERNACIONALES
Las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF), también
conocidas por sus siglas en inglés como IFRS (International Financial Reporting
Standards), son estándares técnicos contables adoptadas por el IASB,
institución privada con sede en Londres. Constituyen los Estándares
Internacionales o normas internacionales en el desarrollo de la actividad contable
y suponen un manual contable de la forma como es aceptable en el mundo.
Las normas se conocen con las siglas NIC y NIIF dependiendo de cuándo fueron
aprobadas y se matizan a través de las "interpretaciones" que se conocen con
las siglas SIC y CINIIF.
Las normas contables dictadas entre 1973 y 2001, reciben el nombre de "Normas
Internacionales de Contabilidad" (NIC) y fueron dictadas por el IASC, precedente
del actual IASB. Desde abril de 2001, año de constitución del IASB, este
organismo adoptó todas las NIC y continuó su desarrollo, denominando a las
nuevas normas "Normas Internacionales de Información Financiera" (NIIF). Los
IFRS - NIIF en los estados financieros desconocen los impactos sociales y
ambientales que originan las organizaciones.

Ilustración 8 Normas internacionales

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4.6 CONSTITUCIÓN DE LA EMPRESA
La población emprendedora debe percibir que es conveniente ser formal, pues
los ingresos y posibilidades de desarrollo de las empresas formales son
mayores. La formalidad es una decisión rentable pues permite el acceso al
financiamiento, así como la posibilidad de convertirse en exportadores, entre
otros beneficios tangibles. Que, pese a encontrarnos dentro de una sociedad en
donde siempre tratamos de escapar de las formalidades por el costo que nos
trae la misma, en el presente manual se justifica de manera clara y entendible
por qué una Empresa en su Constitución debe de cumplir con las formalidades
exigidas, a fin de que se cumplan no por obligación, sino con el fin de que la
Empresa sea exitosa.

Es así que se reúnen los conocimientos necesarios para constituir o formalizar

una empresa, de conformidad con la normatividad vigente; así como los
conceptos, procedimientos y formatos que los emprendedores (as) necesitan
antes de crear su empresa. Actualmente, existe consenso en cuanto al rol
fundamental que cumplen las medianas y pequeñas empresas (MYPE). Son
varios los factores que explican la importancia de este tipo de unidades
económicas.

Así, pues, en este manual ofrece a la población emprendedora un panorama

claro del marco legal general de la constitución de empresas, en tal sentido se
compone de 8 actividades, programadas para 8 semanas de taller, cuyos
contenidos son los siguientes: Actividad Nº 1 Formas de Organización de
Negocios o Empresas - Tipos de Sociedades, Actividad Nº 2 Formalización de
Documentos, Actividad Nº 3 y Actividad Nº 4 Régimen Tributario, Actividad Nº 5,
Autorizaciones Especiales y Licencia De Funcionamiento, Actividad Nº 6
Autorización del Libro de Planillas, Actividad Nº 7, Legalización de Libros
Societarios y Contables, Actividad Nº 8 CASO PRÁCTICO Formalización de una
Empresa. Al término de este manual se espera que los estudiantes y público en
general tenga claro los conceptos y haya alcanzado las destrezas y habilidades
óptimas para formalizar una empresa de una manera exitosa.

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VII. CONCLUCION
Hoy en día, los gobiernos enfrentan el reto de satisfacer las demandas de una
sociedad cada día más exigente y crítica del quehacer público, siendo
indispensable lograr una nueva gestión pública que responda efectivamente a
las necesidades de la población. Asimismo, las transformaciones internacionales
como la globalización, la apertura comercial, la competencia, la economía, han
dado pie a la Administración Pública en México reconocer la urgencia de
modificar la manera de ejecutar las políticas públicas, lo cual implica un gran reto
hacia el desarrollo sustancial del país.

El gobierno busca crear las condiciones necesarias para fomentar el crecimiento

económico y sustentar el desarrollo social con democracia, justicia y bienestar,
a través de la participación jurídica y social.

Sin embargo, resulta estratégico consolidar el desarrollo administrativo para

cumplir con eficiencia su papel de promotor del desarrollo, logrando acrecentar
y mantener la confianza de la ciudadanía en los servidores públicos de cualquier
orden de gobierno por su rectitud, honestidad y respeto a la Ley, y por último,
impulsar el fortalecimiento de la capacidad de gestión y ejecución de las
normativas que rigen el ámbito publico en beneficio de los ciudadanos.

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VIII. BIBLIOGRAFIA

 Galindo, B., J, A, (1999). Los costes y la contabilidad financiera en la empresa

agroalimentaria: una introducción. España: Editorial: Universidad Politécnica
de Valencia.
 Herrera, R., A. (2012). Aspectos Generales del Derecho Administrativo
Colombiano. Barranquilla, Colombia: Editorial Universidad del Norte.
 Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado de Sonora. Publicado en el
Boletín Oficial No. 49 Secc. I de fecha 18 de Diciembre de 2003.
 María , J. Pepín,. R. Cruz, H., J. (1993). Agricultura Bajo Riego. República
Dominicana: Editorial IICA.
 Rubio, R., J, C. (2005). Manual para la formación de nivel superior en
prevención de riesgos laborales. España: Editorial Díaz de Santos.

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