Conversaciones en La Escuela Secundaria
Conversaciones en La Escuela Secundaria
Conversaciones en La Escuela Secundaria
escuela secundaria
Política, trabajo y subjetividad
Conversaciones en la
escuela secundaria
Política, trabajo y subjetividad
Coordinadoras
Soledad Roldan
Luciana Machado
Lucila da Silva
Delfina Garino
Gisela Moschini
Romina Fuentes
Año 2018
ISBN 978-987-4459-06-0
ISBN 978-987-4459-06-0
Impreso en Argentina
© Publifadecs
Departamento de Publicaciones de la Facultad de Derecho y Ciencias
Sociales. Universidad Nacional del Comahue, Mendoza y Perú (8332)
General Roca. Río Negro. República Argentina.
[email protected]
INDICE
Presentación
Luciana Machado y Soledad Roldan . . . . . . . . . . . 187
Presentación
Lucila da Silva, Delfina Garino, Gisela Moschini y Ro-
mina Fuentes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 297
Anexo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 513
*
Es profesora en Ciencias de la educación (UNCo) y Ph. D. (Miami University. Actual de-
cana de la Facultad de Ciencias de la Educación UNCo. Directora del proyecto de investi-
gación a cargo de esta publicación.
1
La primera producción refiere a nuestro libro: Hernández, A. y Martínez, S. (comps.) In-
vestigaciones en la escuela secundaria. Política y trabajo, (pp. 181-216). General Roca,
Argentina: Publifadecs.
CoNVERSACIoNES EN LA ESCUELA SECUNDARIA. PoLítICA, tRABAjo y SUBjEtIVIDAD
*
Dra. en Educación. Magister en didáctica. Lic. en educación UBA. Co-directora del pro-
yecto a cargo de esta publicación. Actual secretaria de investigación de FACE-UNCo
1
“Considerando el periodo 2003-2013, la educación técnica secundaria pasó de tener
488.243 alumnos en 2003 a 611.202 en 2013, lo cual revela un crecimiento de la matri-
cula técnica secundaria del 25,2% a lo largo del periodo.” (Sosa, 2016)
2
Porcentaje de alumnxs que no se matriculan en el año lectivo siguiente.
CoNVERSACIoNES EN LA ESCUELA SECUNDARIA. PoLítICA, tRABAjo y SUBjEtIVIDAD
3
A partir de un proyecto de extensión se invitó a docentes del sistema educativo a una
propuesta de 3 meses de duración con capacitaciones en metodologías participativas,
documentación de experiencias y taller de escritura. Así fue como se concretó un trabajo
conjunto entre académicos- investigadores, estudiantes, docentes FACE- y miembros del
sistema educativo: docentes, supervisores, gremios
4
Esta propuesta les permitió a los/as estudiantes acceder a espacios de formación en
aspectos teóricos, metodológicos y técnicos específicos de la tarea de investigación, así
como les brindó la posibilidad de participar en calidad de organizadores del evento aca-
démico en distintos espacios de discusión, armado y registro de los intercambios que
surjan de los distintos conversatorios.
CoNVERSACIoNES EN LA ESCUELA SECUNDARIA. PoLítICA, tRABAjo y SUBjEtIVIDAD
Referencias Bibliográficas
21
Presentación. Silvia Martínez
7. La universalización de la escuela
secundaria argentina: seis proposi-
22 ciones para avanzar hacia allí y otras
tantas advertencias sobre los obstá-
culos que se afrontan. Flavia Terigi
(UNGS-UBA)
Presentación
Silvia Martínez
25
CONVErSACIONES EN LA ESCUELA SECUNDArIA. POLíTICA, TrABAJO y SUBJETIVIDAD
Nora Gluz**
Introducción 27
* Versiones previas de este trabajo fueron publicadas como Gluz, N., Rodríguez Moyano,
I. (2014). Lo que la escuela no mira, la AUH “non presta”. Experiencia escolar de jóvenes
en condición de vulnerabilidad social. Revista Propuesta Educativa. (1). 41, 63-73; Gluz,
N (2015). “Jóvenes, Asignación universal por hijo y escuela secundaria: sinergias y des-
encuentros entre política social y escolar”, RELAPAE N°2, Buenos Aires, pp 47-58 / Año 2
Nº2,.
** Es Licenciada en Educación, Magister en Ciencias Sociales Flacso. Doctora en educa-
ción UBA. Es docente e investigadora de la Universidad Nacional de Gral. Sarmiento y
Universidad de Buenos Aires. Coordinadora de Grupo de Trabajo de CLACSO “Políticas
Educativas y Derecho a la Educación”.
CONVErSACIONES EN LA ESCUELA SECUNDArIA. POLíTICA, TrABAJO y SUBJETIVIDAD
1
Pinkasz, D. (2008). Clase Nº 7: El modelo curricular mundial y la masificación de la es-
cuela media en Argentina. Especialización en Currículum y Prácticas escolares. FLACSO.
CONVErSACIONES EN LA ESCUELA SECUNDArIA. POLíTICA, TrABAJO y SUBJETIVIDAD
señalar las ambigüedades en el uso del mismo así como las va-
riaciones de sus sentidos y de las causas que explican los pro-
cesos de exclusión y las poblaciones afectadas.
Según Boltansky y Chiapello (2002), el concepto de ex-
clusión cobró impulso en Francia en los años 70 con un particu-
lar énfasis individualista: los excluidos eran los incapaces,
desaventajados y su condición se explicaba por su propia debi-
lidad. Una década más tarde y frente al progresivo e inocultable
incremento de la desocupación, se incluyó en el término a las
víctimas de la nueva miseria social, con énfasis en la indignación
que ello suponía. Será en los ´90 cuando la politización del con-
cepto genere un nuevo impulso a la crítica del orden social, de
30
la mano de los movimientos sociales y de sus nuevos repertorios
de protesta. Sin embargo y tal como lo evidencia complemen-
tariamente Castel (1998), la exclusión ha fundamentado políti-
cas basadas en la díada adentro–afuera ocultando la discusión
sobre la desigualdad o, en términos de Boltanski y Chiapello
(2002), obturando los procesos de lucha contra las diversas for-
mas de explotación que, en las sociedades contemporáneas, se
caracterizan porque los explotadores satisfacen sus intereses
esquivando las exigencias del bien común. También Fraser
(1999: 19) observa este proceso que “vicia la deliberación den-
tro de los públicos de las sociedades del capitalismo tardío”.
Se trata, en términos de Castel (1998), de nuevas condi-
ciones sociales emergentes de las transformaciones producto de
la globalización de la economía, la privatización y los procesos
de desregulación que hicieron colapsar la sociedad salarial y con
ello los mecanismos de integración social (y de acceso de los in-
dividuos a redes de protección). Estas perspectivas proponen
resituar el problema de la exclusión en el contexto de las con-
diciones sociales que la producen y por ende, en el núcleo
mismo del orden social y no en los sujetos de las periferias.
Desde allí su cuestionamiento al uso del concepto y su recurren-
cia complementaria al de desafiliación; así como su crítica a las
políticas de discriminación positiva que lejos de desmantelar el
fenómeno de la exclusión lo acentúan por las vías de la estig-
CONVErSACIONES EN LA ESCUELA SECUNDArIA. POLíTICA, TrABAJO y SUBJETIVIDAD
2
En términos de Foucault este proceso tendría que ver con la biopolítica como forma de
gobernar al conjunto de la población a través de la regulación y clasificación de los cuer-
pos individuales que interiorizan estas operaciones como auto-gobierno.
CONVErSACIONES EN LA ESCUELA SECUNDArIA. POLíTICA, TrABAJO y SUBJETIVIDAD
3
Las autoras, deciden pensar a estos jóvenes como sujetos expulsados –producto de
operaciones de expulsión- que pierden su visibilidad en el escenario público, pero sujetos
que ponen en juego ciertas operaciones en respuesta a esta situación. Las autoras aban-
donan así, las categorías de pobreza y exclusión que, según ellas, remiten más a un estado
en el que se encuentran los sujetos, negando las condiciones que hicieron posible esa
situación.
4
Esto implica que la construcción de la subjetividad no responde a la lógica del tiempo
moderno, lineal, con su idea de progreso, de estabilidad, sino que se sustenta sobre una
concepción de tiempo aleatorio.
CONVErSACIONES EN LA ESCUELA SECUNDArIA. POLíTICA, TrABAJO y SUBJETIVIDAD
5
Prólogo al libro “Enseñar Hoy” (Dussel y Finocchio, 2003).
6
La idea de invención nos parece una idea fértil para pensar los modos en que se con-
creta la propuesta escolar de formación en contextos de crisis institucional. Esto implica
otorgarles a los sujetos que transitan las instituciones un papel activo en la configuración
de esta propuesta que no está dada por la necesariedad histórica ni por una supuesta
identidad esencial de la escuela.
CONVErSACIONES EN LA ESCUELA SECUNDArIA. POLíTICA, TrABAJO y SUBJETIVIDAD
7
Frente a la discusión en torno a la ausencia de la escuela en los procesos de subjetiva-
ción, consideramos –tal como lo planteamos en los apartados anteriores- que esta ins-
titución tiene aún hoy, un fuerte lugar en la producción de subjetividades.
CONVErSACIONES EN LA ESCUELA SECUNDArIA. POLíTICA, TrABAJO y SUBJETIVIDAD
8
Según la autora esta ha sido la mirada tradicional sobre el campo del curriculum y lo
que ha obstaculizado entender su complejidad.
CONVErSACIONES EN LA ESCUELA SECUNDArIA. POLíTICA, TrABAJO y SUBJETIVIDAD
9
Ya sea porque la cultura legitimada para la escuela media tensionaba y muchas veces
colisionaba con los saberes de estos sectores o porque al ser un nivel con carácter pro-
pedéutico hizo que algunos sectores que no ‘esperaban’ ir a la universidad no encontra-
ran un espacio de desarrollo en la escuela media.
CONVErSACIONES EN LA ESCUELA SECUNDArIA. POLíTICA, TrABAJO y SUBJETIVIDAD
Referencias Bibliográficas
investigacion/institutos/Iice/ANUArIO_2011/textos/43.Al-
varez_y_otros.pdf
Bertranou, F. (2010).Conferencia. En Neri, Aet.al. Asignación
universal por hijo: ciclo de conferencias. Buenos Aires, Ar-
gentina: AAPS.
Boltanski, L. y Chiapello, E.(2002). El nuevo espíritu del capita-
lismo. Madrid, España: Akal.
Braslasvky, C. (1985). La discriminación educativa en Argentina.
Buenos Aires, Argentina: Miño y Dávila.
Castel, r. (1998). La lógica de la exclusión social. En Bustelo,
E. y Minujin, A. (Comps) Todos entran. Buenos Aires, Ar-
52 gentina: Santillana/UNICEF.
CEPAL (2017). Panorama social de América Latina 2016. San-
tiago de Chile, Chile: Naciones Unidas.
Danani, C. (2013). El espacio público en su laberinto: las políti-
cas sociales y las confrontaciones del universalismo. En
Gluz, N. y Arzate Salgado, J. Debates para una recons-
trucción de lo público en educación. Buenos Aires, Argen-
tina: UNGS-UAEM.
De Alessandre, V.; Sanchez, y. y Hernández, X. (2016). El tra-
bajo de mercado como obstáculo a la escolarización de los
adolescentes.Cuaderno de trabajo IIPE UNESCO(24) Bue-
nos Aires, Argentina: IIPE UNESCO.
De Souza Santos, B. (2005). Hacia la construcción multicultural
de la igualdad y la diferencia. En Caicedo Tapia, D. y Porras
Velasco, A. (Eds)Igualdad y no discriminación. El reto de
la diversidad. Quito, Ecuador: Ministerio de Justicia, De-
rechos Humanos y Culto.
Dubet, F. (2015). ¿Porqué preferimos la desigualdad? (Aunque
digamos lo contrario). Madrid, España: Siglo XXI.
Duschatzky, S. y redondo, P. (2000). Las marcas del Plan So-
cial Educativo o los indicios de ruptura de las políticas pú-
blicas. En Duschatzky, S. (Comp); Tutelados y Asistidos.
Programas sociales, políticas públicas y subjetividad, Bue-
nos Aires, Argentina:Paidós-Tramas sociales.
CONVErSACIONES EN LA ESCUELA SECUNDArIA. POLíTICA, TrABAJO y SUBJETIVIDAD
*
Licenciada en Sociología y Especialista en técnicas de medición de indicadores sociales
y demográficos(UBA). Integra el equipo de especialistas de la Organización de EstadosI-
beroamericanos Sede Argentina. Es investigadora de FLACSO.
ConvErsACionEs En LA EsCUELA sECUndAriA. PoLítiCA, trABAjo y sUBjEtividAd
Fuente: http://www.atlas.siteal.iipe.unesco.org/capitulo_2#9
ConvErsACionEs En LA EsCUELA sECUndAriA. PoLítiCA, trABAjo y sUBjEtividAd
60 http://www.atlas.siteal.iipe.unesco.org/capitulo_2#16
62
67
Referencias Bibliográficas
72
ConvErsACionEs En LA EsCUELA sECUndAriA. PoLítiCA, trABAjo y sUBjEtividAd
Claudia Jacinto*
que tenía una tensión entre formar para el trabajo, que requería
disciplina, obediencia y adecuación al ritmo de trabajo, y formar
para la ciudadanía, que exigía participación, reflexión y espíritu
crítico (tedesco, 2012).
La cuestión de la “formación para el trabajo” aparecía allí
como pertinente en tanto saberes técnicos, y a lo largo de los
años, fue esencialmente una vía de movilidad social para los
hijos de obreros especializados que protagonizaron el proceso
de sustitución de importaciones. Efectivamente, fue en el pe-
riodo peronista de mediados del siglo pasado cuando la forma-
ción para el trabajo, incluyendo tanto la formación profesional,
como la educación técnica media y llegando hasta la creación
76
de la Universidad tecnológica nacional, cobra nuevo impulso en
tanto alternativas educativas orientadas a un nuevo sujeto his-
tórico: los trabajadores vinculados a la mano de industrial (spi-
nosa y testa, 2009).
En términos del dilema uniformidad–diferenciación, exis-
ten criterios divergentes sobre lo que significó esta diferencia-
ción. Para algunos esta constitución de una vía paralela implicó
una desviación de los intereses legítimos y legitimados por la
sociedad de los trabajadores (Pineau, 1991); para otros significó
la alternativa viable que permitió incluir a las masas de traba-
jadores dentro de un sistema educativo que les era prejuiciosa-
mente hostil (spinosa y testa (2009), y finalmente, para otros,
fue una respuesta a la necesidad de promoción social de las cla-
ses bajas, pero a través de una segmentación del sistema edu-
cativo (tedesco, 2012).
Un estudio cuanti–cualitativo de María Antonia Gallart de
mediados de los años ochenta (Gallart, 2002) permite iluminar
cual fue a lo largo de los años el modelo de educación técnica
secundaria que se desarrolló en Argentina, hasta antes de la cri-
sis de los años noventa. En primer lugar observa que la educa-
ción técnica argentina se aproxima más a una educación
tecnológica que brinda a sus alumnos un fundamento tecnoló-
gico amplio que puede ser aplicado a distintas instancias edu-
cativas y ocupacionales; no es una enseñanza nítidamente
ConvErsACionEs En LA EsCUELA sECUndAriA. PoLítiCA, trABAjo y sUBjEtividAd
1
No es éste el lugar de desarrollar también las críticas que se señalan también respecto
al modelo institucional seguido tradicionalmente por la escuela técnica argentina, tales
como la escisión entre taller y teoría, y el excesivo autocentramiento, por el cual muchos
de los propios ex alumnos eran profesores sin experiencia en el mundo laboral para el
que formaban, según señala tanto Gallart como Spinosa y Testa.
ConvErsACionEs En LA EsCUELA sECUndAriA. PoLítiCA, trABAjo y sUBjEtividAd
2
Esta ley habilitó la posibilidad de desarrollar políticas estratégicas, a través de diversas
líneas de acción, previstas en la citada ley. Las principales son: homologación de Títulos
y Certificaciones; Catálogo Nacional de Títulos y Certificaciones; Registro federal de Ins-
tituciones de ETP y apoyo a planes de mejora institucionales y jurisdiccionales. El Fondo
para la “Mejora continua de la calidad de la Educación Técnico Profesional” prevé once
líneas de acción, de alcance nacional y ejecución jurisdiccional e institucional, bajo la
modalidad de Planes de Mejora jurisdicciones y/o institucionales (INET, 2009).
3
El análisis exhaustivo de las orientaciones y prácticas en este sentido será objeto de
otra publicación en preparación.
ConvErsACionEs En LA EsCUELA sECUndAriA. PoLítiCA, trABAjo y sUBjEtividAd
4
Al decir de Ryan refiriéndose a la Unión Europea: “Muchos de los nuevos empleos cre-
ados en estos tiempos en el sector servicios no son “low–tech”, sino directamente “no–
tech” (Ryan, 2003).
ConvErsACionEs En LA EsCUELA sECUndAriA. PoLítiCA, trABAjo y sUBjEtividAd
5
Este punto se basa y reformula a partir de lo planteado en Jacinto, 2010.
ConvErsACionEs En LA EsCUELA sECUndAriA. PoLítiCA, trABAjo y sUBjEtividAd
del trabajo tiene que ver con las concepciones acerca del “saber”
como integración de distintos tipos de saberes, y cómo se los
aprende. Esas discusiones no sólo provienen la psicología cog-
nitiva y los abordajes desde la sociología de la educación, sino
también la propia sociología. Como punto de partida para la re-
flexión, conviene traer aquí un trabajo reciente del sociólogo ri-
chard sennett. Habitualmente, se considera que la gente
produce cosas y luego, sólo a posteriori, piensa sobre eso pro-
ducido, ya sea en términos de cómo se produjo o de qué harán
los hombres con ello. según la perspectiva que sennett des-
arrolla en su libro El artesano (2009), esta distinción es falsa.
todos tenemos discusiones mentales con los materiales en el
acto de producir. En esa discusión, la persona que trabaja en la 89
construcción de un objeto material (o inmaterial, como el pro-
grama Linnux) establece reflexiones con los materiales, com-
prende lo que hace y experimenta el placer de desarrollar
progresivamente una habilidad, así como el orgullo de hacer
algo bien. Es decir, aprende, y aprende de sí misma (y sobre las
relaciones sociales) en el acto de producir6. Lo interesante aquí
es resaltar que sennett ubica este debate en la propia constitu-
ción de una sociedad más orientada a la cooperación que a la
competencia, llegando a sostener que “la buena artesanía lleva
implícito el socialismo”. Es decir, este proceso de construcción
de “saberes materiales” puede alinearse con los conceptos que
desarrollábamos más arriba sobre los nuevos sentidos del ac-
cionar educativo vinculados a una sociedad más justa.
Cada vez más se tiende a reconocer que la oposición entre
formación general y formación especializada resulta en la ac-
tualidad un falso debate tanto desde el punto de vista de la pro-
6
Esta perspectiva desarrollada por Sennett (2009) se nutre de la tradición de la filosofía
pragmática. En particular respecto a sus aportes a la educación, puede reconocerse a J.
Dewey, que ubicaba su preocupación en que lo ofrecido por el sistema educativo de su
época (principios del siglo XX) no proporcionaba a los ciudadanos una preparación ade-
cuada para la vida en una sociedad democrática. Consideraba además, que la educación
no debía ser meramente una preparación para la vida futura, sino que debía proporcionar
y tener pleno sentido en su mismo desarrollo y realización.
ConvErsACionEs En LA EsCUELA sECUndAriA. PoLítiCA, trABAjo y sUBjEtividAd
7
Esto nos permite introducir una nueva dimensión: la relación de la educación secundaria
con el sistema de educación permanente. Aunque no podemos desarrollarlo aquí, es
preciso resaltar que muchos de los puntos que aborda este artículo, son incluso más per-
tinentes para la educación de adultos. De hecho, la relación entre formación para el tra-
bajo y la EDJA está en la agenda de las políticas del nivel.
ConvErsACionEs En LA EsCUELA sECUndAriA. PoLítiCA, trABAjo y sUBjEtividAd
8
Algunas experiencias normativas y de políticas educativas recientes de varios países la-
tinoamericanos, aún con posturas políticas divergentes, han dado un lugar central en la
propia reformulación de la escuela secundaria. Así, por ejemplo Colombia, que lleva ade-
lante un camino de varios años de articulación del bachillerato con el SENA; y Bolivia, se
ha promovido por ley el modelo de escuela productiva a toda la escuela secundaria.
ConvErsACionEs En LA EsCUELA sECUndAriA. PoLítiCA, trABAjo y sUBjEtividAd
9
Seguimos en ello el uso generalizado que se les ha dado en el contexto francés, para
dar cuenta de que implican una forma de producción de conocimiento y una organización
táctica de las relaciones sociales, inspirada de la definición foucaultiana del término
(Crocco, 2010). Los dispositivos ponen en juego tanto una forma de gestión y disciplina-
miento, como una forma de subjetivación. Incluyen a los individuos y a las instituciones;
y un conjunto de reglas, de normas, discursos, contenidos, al mismo tiempo que de cos-
tumbres, hábitos, formas de organización, etc. (Jacinto y Millenaar, 2013).
ConvErsACionEs En LA EsCUELA sECUndAriA. PoLítiCA, trABAjo y sUBjEtividAd
Reflexiones finales10
10
Se retoman reformuladas reflexiones adelantadas en Jacinto, 2010.
ConvErsACionEs En LA EsCUELA sECUndAriA. PoLítiCA, trABAjo y sUBjEtividAd
Referencias Bibliográficas
Editorial santillana.
_____(2010). reformulaciones recientes acerca de la formación
para el trabajo en la educación secundaria general. iiPE.
UnEsCo, Educación y trabajo: articulaciones y políticas,
11-135.
jacinto, C. y Millenar, v. (2007). Las relaciones entre escuelas y
empresas: un camino con nuevos desafíos en América La-
tina. Boletín redEtis(7).
jacinto, C. y terigi, F. (2007). ¿Qué hacer ante las desigualdades
en la educación secundaria? Aportes de la experiencia la-
tinoamericana. Buenos Aires, Argentina: santillana.
108 Lasida, j. (2004). Estrategias para acercar a los jóvenes al tra-
bajo.Buenos Aires, Argentina: redEtis (iiPE-idEs).
Lauglo, j.(2006). “vocationalised secondary Education revis-
ited”, ponencia presentada en Annual Conference of the
Comparative and international Education society, 14 a
18th de marzo de 2006, Universidad of Hawaii.
Martínez, s. y Garino, d. (2013). Articulación educación-trabajo
en Argentina. Una genealogía posible. En Hernández, A. y
Martínez, s.(Coords.) Investigaciones en la escuela secun-
daria (p. 47-70). Gral. roca, Argentina: Publifadecs.
Morch, M. (Et at). (2002). sistemas Educativos en sociedades
segmentadas: ‘trayectorias Fallidas’ en dinamarca, Ale-
mania oriental y España. Estudios de juventud (56).
niemeyer, B. (2006).El aprendizaje situado: una oportunidad
para escapar del enfoque del déficit. Revista Española de
Educación, (341), 99-121.
ryan, P. (2003) “vocationalism: evidence, evaluation and as-
sessment”, en 10es journées d’études Céreq Les données
longitudinales dans l’analyse du marché du travail, Las-
mas-idL, Caen, 21, 22 et 23 mai 2003.
sennett, r. (2009). El artesano. Madrid, España: Angrama.
spinosa, M. y otero, s. (2008). El reconocimiento del valor edu-
cativo del trabajo. de la educación de las manos como
ConvErsACionEs En LA EsCUELA sECUndAriA. PoLítiCA, trABAjo y sUBjEtividAd
Myriam Southwell*
*
Ph.D. del Departamento de Gobierno de la Universidad de Essex, Inglaterra; Master en
Ciencias Sociales, FLACSO. Profesora y Licenciada en Ciencias de la Educación, Universi-
dad Nacional de La Plata.
ConvErsACionEs En LA EsCUELA sECUndAriA. PoLítiCA, trABAjo y sUBjEtividAd
1
PICTO ANPCyT UNIPE Nº 0097, “Escuela media y cultura contemporánea: vínculos ge-
neracionales, convivencia y formación ciudadana”.
2
Se trata del Proyecto “Intersecciones entre desigualdad y escuela media: Un análisis de
las dinámicas de producción y reproducción de la desigualdad escolar y social” que se
realizó entre 2006 y 2009 –junto a equipos locales– en Salta, Neuquén, Provincia de Bue-
nos Aires y Ciudad de Buenos Aires PAV (Agencia Nacional de Promoción Científica y Tec-
nológica) y al Proyecto PIP/CONICET “La reconfiguración de los vínculos entre jóvenes y
adultos en la escuela media. Experiencias del orden de lo común y producción de des-
igualdades” que contempló el trabajo en escuelas de la Provincia de Buenos Aires.
ConvErsACionEs En LA EsCUELA sECUndAriA. PoLítiCA, trABAjo y sUBjEtividAd
Colegio Colegio
Escuela Escuela
Secundario Secundario TOTAL
Técnica PBA Media GBA
PBA GBA
Sí 10 37,5 28 0 20,2
No 90 54,2 72 100 77,4
3
Retomo aquí el informe final del proyecto 0097 ya mencionado en el que hemos traba-
jado Myriam Southwell (Dcción.), Pedro Nuñez, Lucía Litichever, Jaime Piracon Fajado,
Luisa Vecino, Bárbara Guevara y Denise Fridman.
ConvErsACionEs En LA EsCUELA sECUndAriA. PoLítiCA, trABAjo y sUBjEtividAd
En cuanto a los chicos, por ejemplo, una de las cosas que los
ordena y que es un aspecto que todavía se sanciona es el
tema del régimen de asistencias. y realmente sanciones res-
pecto a la conducta no hay gran cosa, no hay más amonesta-
ciones, cosa que me parece bien, apilar sellos no tenía ningún
sentido. Están los consejos de aula y los consejos de profeso-
res que me parece que como idea son buenos. tenemos un
acuerdo de convivencia un poco desactualizado, al que yo le
hice un par de actualizaciones y se lo entregué a la directora
(…) Hay una cosa muy graciosa acá y es que cuando llega la
época de verano, con la vestimenta, que no se puede venir en
musculosa, y empiezan a pasar las situaciones más insólitas
que se te ocurran, donde las profesoras de antaño piden que
ConvErsACionEs En LA EsCUELA sECUndAriA. PoLítiCA, trABAjo y sUBjEtividAd
del otro, dice Laurence Cornu, una apuesta a futuro, no una de-
riva del pasado del individuo– un compromiso mutuo en el que
están involucradas ambas partes en una secuencia fija: primero
el confiador y luego el depositario (di Leo, 2010). también el
autor destaca que las relaciones de confianza se presentan en
los relatos de las y los jóvenes como procesos en constante ne-
gociación, donde hay frecuentes impugnaciones por situaciones
de injusticia tensionado por la búsqueda de reconocimiento
como sujetos plenos, en lugar de formas prepolíticas de ejercicio
de poder (di Leo, 2010).
En este punto cabe preguntarse por dos grandes grupos
de cuestiones. Por un lado, por la extendida presencia de ma-
118
lestares e inconformismo tanto ante los modos de actuación del
“otro” como respecto a la propuesta educativa. de allí que a
veces se exprese “entre” los jóvenes –que no se aplican sancio-
nes que merecen, multiplicidad de grupalidades, situaciones de
discriminación– y otras en demandas mutuas docentes–alumnos
–profesores que se quejan de cómo son sus estudiantes mien-
tras estos demandan mayor presencia de sus docentes y que
los traten con respeto.
tanto el qué se regula como quiénes son los sujetos de re-
gulación estructuran un campo de posibles en el espacio escolar.
La información recabada da cuenta de la actualización de regu-
laciones clásicas, vinculadas con otras nuevas:
1) La regulación de las temáticas tradicionales como apa-
riencia y puntualidad
2) Las neo–transgresiones
3) La relación entre nuevas tecnologías y regulaciones dis-
ciplinarias. En este aspecto es preciso indagar en cómo las re-
laciones entre estudiantes y docentes están mediadas por
objetivos inanimados, cómo se regula su presencia, qué usos y
funciones se imaginan, cómo alteran las interacciones entre los
jóvenes y entre éstos y los docentes. de acuerdo a jenkins, el
temor de los adultos en relación a lo que hacen los jóvenes con
las tecnologías hace de la cultura popular es uno de los princi-
pales campos de batalla de los que se valen los adolescentes
ConvErsACionEs En LA EsCUELA sECUndAriA. PoLítiCA, trABAjo y sUBjEtividAd
Reflexiones abiertas
Referencias Bibliográficas
127
Introducción
*
CONICET–IESyPPat–Universidad Nacional Patagonia San Juan Bosco
**
CONICET–IESyPPat–Universidad Nacional Patagonia San Juan Bosco
1
Es necesario aclarar que las reflexiones aquí vertidas surgieron en el marco del conver-
satorio que fuera titulado como: “Migración limítrofe, diversidad lingüística y cultural en
la escuela secundaria”, realizado en la ciudad de Neuquén, en el marco del Simposio “Dis-
cusiones en torno a la escuela secundaria: Formación política y trabajo”. Facultad de
Ciencias de la Educación. Universidad Nacional del Comahue, 21 y 22 de septiembre de
2016.
ConvErsACionEs En LA EsCUELA sECUndAriA. PoLítiCA, trABAjo y sUBjEtividAd
2
La Ley Nacional de Migraciones Nº 25871 fue sancionada en 2004, y en el año 2010 se
decretó su reglamentación.
ConvErsACionEs En LA EsCUELA sECUndAriA. PoLítiCA, trABAjo y sUBjEtividAd
3
En el ámbito patagónico se han indagado aspectos vinculados a la migración chilena
en contextos rurales, desde estudios etnográficos (Trpin, 2004), desde el proceso histó-
rico en espacios fronterizos (Baeza, 2009).
ConvErsACionEs En LA EsCUELA sECUndAriA. PoLítiCA, trABAjo y sUBjEtividAd
A modo de cierre
4
En el art. 30 de la Ley de educación Nacional 26.206 se establece que: “La Educación
Secundaria en todas sus modalidades y orientaciones tiene la finalidad de habilitar a
los/las adolescentes y jóvenes para el ejercicio pleno de la ciudadanía, para el trabajo y
para la continuación de estudios”.
ConvErsACionEs En LA EsCUELA sECUndAriA. PoLítiCA, trABAjo y sUBjEtividAd
Referencias Bibliográficas
139
ConvErsACionEs En LA EsCUELA sECUndAriA. PoLítiCA, trABAjo y sUBjEtividAd
Verónica Millenaar*
141
Introducción
1
Entre sus objetivos se incluye el de incorporar la educación sexual integral dentro de
las propuestas educativas orientadas a la formación armónica equilibrada y permanente
de las personas; asegurar la transmisión de conocimientos pertinentes, precisos y con-
fiables y actualizados sobre los distintos aspectos involucrados en la educación sexual
integral; promover actitudes responsables ante la sexualidad; prevenir los problemas re-
lacionados con la salud en general y la salud sexual y reproductiva en particular; procurar
igualdad de trato y oportunidades para mujeres y varones.
ConvErsACionEs En LA EsCUELA sECUndAriA. PoLítiCA, trABAjo y sUBjEtividAd
Referencias Bibliográficas
160
ConvErsACionEs En LA EsCUELA sECUndAriA. PoLítiCA, trABAjo y sUBjEtividAd
Flavia Terigi**
161
En Argentina, la educación secundaria ha
sido objeto de diversos esfuerzos de transformación1 en el ex-
tenso período democrático que se abrió con la finalización del
gobierno de facto en diciembre de 1983. sin embargo, la situa-
ción actual dista de ser satisfactoria. En un contexto nacional
en el que las leyes han consolidado la exigencia de universali-
zación de este nivel escolar, el análisis de trayectorias permite
apreciar dos fenómenos característicos: la dificultad que expe-
rimentan los y las adolescentes para completarla en tiempo y
forma, y también su persistencia para sostenerse en la escuela
más allá de la edad teórica del nivel. según los datos censales,
la tasa de asistencia al sistema educativo2 en el tramo de edad
12–14 años era de 95,1% en el 2001 y de 96, 5%, en el 2010;
* Este escrito es una versión revisada de la ponencia “Escuela Secundaria: debates ac-
tuales”, en el Panel “Escuela Secundaria: debates actuales: formación política y trabajo”,
desarrollado en el Simposio “Discusiones en torno a la escuela secundaria”, organizado
por la Facultad de Ciencias de la Educación de la Universidad Nacional del Comahue en
2016.
** Doctora en Psicología (Universidad Autónoma de Madrid). Magister en Ciencias So-
ciales con Orientación en Educación (FLACSO). Licenciada en Ciencias de la Educación
(UBA). Docente e investigadora de la Universidad Nacional de General Sarmiento y Uni-
versidad de Buenos Aires.
1
Transformación, reforma, cambio, son términos que adquieren significados específicos
en el debate educativo que se sostiene en Argentina, y no nos proponemos dilucidarlos
aquí, por lo cual los utilizaremos de modo indistinto.
2
Señalemos que no equivale a asistencia al nivel secundario.
ConvErsACionEs En LA EsCUELA sECUndAriA. PoLítiCA, trABAjo y sUBjEtividAd
3
Se retoma lo analizado con más detalle en Terigi, 2012.
ConvErsACionEs En LA EsCUELA sECUndAriA. PoLítiCA, trABAjo y sUBjEtividAd
4
Según Shulman (2005) las retoma de los planteamientos de Schwab.
5
No estaríamos en la misma situación si la propuesta fuera traspasar los límites de las
disciplinas y generar proyectos que pongan en relación contenidos de disciplinas dife-
rentes. Desde luego, esto no implica afirmar que esto no pueda proponerse, pero sí que
no debería hacérselo desconociendo las dificultades que se plantean visto el conoci-
miento especializado de los profesores.
ConvErsACionEs En LA EsCUELA sECUndAriA. PoLítiCA, trABAjo y sUBjEtividAd
6
Aunque, como veremos, no es suficiente.
ConvErsACionEs En LA EsCUELA sECUndAriA. PoLítiCA, trABAjo y sUBjEtividAd
7
Ciudad de Buenos Aires, Provincia de Buenos Aires, Provincia de Córdoba, que reúnen
un porcentaje sustantivo de la matrícula y de la población potencial de la escuela secun-
daria.
ConvErsACionEs En LA EsCUELA sECUndAriA. PoLítiCA, trABAjo y sUBjEtividAd
8
Según se ha analizado en Terigi, 2008a.
9
Se retoman conceptos desplegados en Terigi, 2008b y 2011.
ConvErsACionEs En LA EsCUELA sECUndAriA. PoLítiCA, trABAjo y sUBjEtividAd
10
Los Planes de Mejora fueron aprobados como parte de los lineamientos para la trans-
formación de la educación secundaria por Resolución CFE 84/09. Las decisiones opera-
tivas sobre los Planes de Mejora fueron especificadas en la Resolución CFE 88/09. Con
los Planes de Mejora se asigna a las escuelas secundarias del país fondos especiales para
planificar acciones de desarrollo institucional que “fortalezcan los procesos de enseñanza,
aporten condiciones para sostener las trayectorias escolares, permitan la construcción
de diversos recorridos para la enseñanza y el aprendizaje, y brinden condiciones para
otros modos de organización del trabajo docente” (Resolución CFE 84/09, página 27).
Los Planes de Mejora hacen posible que los profesores dispongan de tiempos rentados
para otras tareas complementarias al dictado de las clases regulares.
ConvErsACionEs En LA EsCUELA sECUndAriA. PoLítiCA, trABAjo y sUBjEtividAd
11
Se retoman principalmente los desarrollos presentados en Terigi, 2011.
ConvErsACionEs En LA EsCUELA sECUndAriA. PoLítiCA, trABAjo y sUBjEtividAd
12
Entendemos por tal el aula en la cual un profesor tiene que desarrollar un programa
unificado de aprendizajes con un grupo de estudiantes que cursan un mismo grado de
su escolaridad y que va a ser el mismo de principio a fin del ciclo lectivo.
ConvErsACionEs En LA EsCUELA sECUndAriA. PoLítiCA, trABAjo y sUBjEtividAd
13
Por cierto, la cuestión está muy presente en las preocupaciones de los docentes, en
especial por las dificultades que a su juicio se generan por la distancia que existe entre
los conocimientos de los adolescentes y los de sus docentes en el uso de estas tecnologías
(Terigi, Fridman, Delgadillo, Pico y Ponce de León, 2011).
ConvErsACionEs En LA EsCUELA sECUndAriA. PoLítiCA, trABAjo y sUBjEtividAd
14
Señalado en Terigi, 2012.
15
A partir de un trabajo inicial con colegas de la Universidad Nacional de Quilmes (Ba-
quero, Terigi, Toscano, Briscioli y Sburlatti, 2009), el equipo de investigación que coordino
en la Universidad Nacional de General Sarmiento (UNGS) ha contribuido a incorporar la
cuestión del régimen académico a los análisis sobre educación secundaria, a partir de
investigaciones que desde 2007 se han ocupado de las relaciones entre régimen acadé-
mico y trayectorias escolares en educación secundaria en el Conurbano. Desde 2015,
además, se desarrolla en la UNGS una Escuela Secundaria que incorpora importantes
novedades en este régimen (Resolución CS UNGS 5414/14) y que constituye un caso,
entre otros existentes, que da sustento a las posibilidades concretas de intervenir sobre
este régimen.
ConvErsACionEs En LA EsCUELA sECUndAriA. PoLítiCA, trABAjo y sUBjEtividAd
16
Retomamos aquí análisis desarrollados en Baquero, Terigi, Toscano, Briscioli y Sburlatti,
2009 y 2012.
ConvErsACionEs En LA EsCUELA sECUndAriA. PoLítiCA, trABAjo y sUBjEtividAd
176
A este carácter elusivo del régimen se le suma, como pro-
blema que debe ser atendido, la falta de sentido pedagógico de
ciertas reglas. En nuestros trabajos, hemos señalado las trabas
concretas y las “zonas de riesgo” que imponen determinadas
regulaciones a la continuidad de la trayectoria estudiantil. Por
ejemplo, la cursada en bloque que impide avanzar en aquello
que se aprendió mientras se revisa aquello en lo que se ha te-
nido dificultades; la normativa de repitencia que establece que
en caso de repetir se cursan nuevamente las materias aproba-
das; el régimen de asistencia por jornada escolar y no por ma-
teria, que impide atender la situación de los y las estudiantes
que no disponen de dedicación exclusiva al estudio.
17
Para conocerle el régimen académico que propone esta provincia, véase https://edu-
cacion.rionegro.gov.ar/desarrollo_seccion.php?id=238 [acceso: 09/ 10/ 2017].
18
Disponible en: https://www.infobae.com/sociedad/2017/04/13/experimento–educa-
tivo–en–rio–negro–una–drastica–reforma–del–secundario–causa–polemica/ [acceso:
09/ 10/ 2017].
ConvErsACionEs En LA EsCUELA sECUndAriA. PoLítiCA, trABAjo y sUBjEtividAd
19
Nota “La reforma secundaria en Río Negro”. Disponible en:
http://www.rionegro.com.ar/la–reforma–secundaria–en–rio–negro–CG1190206 [ac-
ceso: 09/ 10/ 2017].
20
Se retoma lo expuesto en Terigi, 2014.
ConvErsACionEs En LA EsCUELA sECUndAriA. PoLítiCA, trABAjo y sUBjEtividAd
Reflexiones finales
21
Retomamos estas consideraciones del documento titulado “Análisis sobre el denomi-
nado “Plan Educativo Maestr@” del Ministerio de Educación y Deportes de la Nación”,
producido en mayo de 2017 por las carreras de Educación (Profesorado y Licenciatura)
de las Universidades Nacionales (AAVV, 2017).
ConvErsACionEs En LA EsCUELA sECUndAriA. PoLítiCA, trABAjo y sUBjEtividAd
Referencias Bibliográficas22
22
Recuérdese que este escrito se propone como una sistematización de desarrollos pro-
pios. Por ello se encontrarán sobre representados en estas Referencias los trabajos de la
autora (individuales o en colaboración). Estos, sin embargo, se apoyan en análisis de
otros investigadores, los que pueden consultarse en la amplia bibliografía que se consigna
en cada trabajo citado.
ConvErsACionEs En LA EsCUELA sECUndAriA. PoLítiCA, trABAjo y sUBjEtividAd
185
Presentación.
Silvia Martínez
188
CONvERSACIONES EN LA ESCuELA SECuNDARIA. POLíTICA, TRAbAjO y SubjETIvIDAD
Silvia Martínez*
Preliminares 189
1
La Provincia del Neuquén se halla ubicada en el noroeste de la Región Patagónica de la
República Argentina. Limita al norte con la provincia de Mendoza; al este y al sur con la
provincia de Río Negro, y al oeste con la República de Chile. Ocupa una extensión de
94.078 km2.
CONvERSACIONES EN LA ESCuELA SECuNDARIA. POLíTICA, TRAbAjO y SubjETIvIDAD
2
Población en Neuquén por nacionalidad: 1931 (72,2 argentinos y 27,8% extranjeros)
(Mases y otros, 1998, p.19)
CONvERSACIONES EN LA ESCuELA SECuNDARIA. POLíTICA, TRAbAjO y SubjETIvIDAD
3
Recién en 1943 nace el nivel medio en el territorio nacional, con la creación de la Escuela
Técnica de Artes y Oficios de la nación, con anexo comercial, mixto y profesional de mu-
jeres. En 1947, se transforma en Escuela Nacional de Comercio y, en 1951, incorpora el
anexo de la Escuela Normal. En este mismo año, se crea la segunda Escuela Normal en
Zapala y en 1952, se crea la Escuela de Capacitación Obrera en Cutral–Có y una Escuela
Nacional de Comercio en Plaza Huincul (Racedo 2000 citado en Equipo FACE –2013–).
CONvERSACIONES EN LA ESCuELA SECuNDARIA. POLíTICA, TRAbAjO y SubjETIvIDAD
4
En el año 1963, había 153 establecimientos educativos en la provincia, de los cuales
141 eran nacionales (Ministerio de Educación de la Nación, censo escolar de 1970).
(Blanco y otros, 1998)
CONvERSACIONES EN LA ESCuELA SECuNDARIA. POLíTICA, TRAbAjO y SubjETIvIDAD
5
EMER :Expansión y Mejoramiento de la Educación Rural
6
EMETA: Expansión y Mejoramiento de la Educación Técnica Agropecuaria
CONvERSACIONES EN LA ESCuELA SECuNDARIA. POLíTICA, TRAbAjO y SubjETIvIDAD
7
Los cargos docentes en el sector público se incrementaron de 13.580 a 15.465 y la ma-
tricula inicial en la educación pública pasó de 122.397 alumnos a 138.200. (Blanco, y
otros 1998)
CONvERSACIONES EN LA ESCuELA SECuNDARIA. POLíTICA, TRAbAjO y SubjETIvIDAD
8
Jorge Sobisch es tres veces gobernador de la provincia, con un período intermedio –
del 95 al 99– en el que es Felipe Sapag. Períodos de Jorge Sobisch como representante
del MPN: de 1991 a 1995, de 1999 a 2003 y de 2003 a 2007. Luego, Jorge Sapag, también
del partido provincial, por dos períodos consecutivos: de 2007 a 2011 y de 2011 a 2015.
9
Carlos Fuentealba muere el tres de abril 2007, esto trae una crisis al gobierno provincial
de impacto nacional.
CONvERSACIONES EN LA ESCuELA SECuNDARIA. POLíTICA, TRAbAjO y SubjETIvIDAD
Nota: la población total incluye a las personas que viven en situación de calle.
Fuente: INDEC. Censo Nacional de Población, Hogares y viviendas 2001 y 2010.
10
Índice de envejecimiento= población de 65 años y más x100
11
Enclave ya que se plantea la extracción del recurso natural hasta el agotamiento, con
consecuencias en la estructura del trabajo y en la distribución del ingreso (Noya y Fer-
nández, 2004).
CONvERSACIONES EN LA ESCuELA SECuNDARIA. POLíTICA, TRAbAjO y SubjETIvIDAD
2014
Ocupado 24.844
Desocupado 4.739
Inactivo 35.609
65.192
12
Dirección Provincial de Estadística y Censos. Datos de la Encuesta Anual de Hogares
Urbanos relevamiento del 3er trimestre a nivel provincial contemplando el Aglomerado
Neuquén–Plottier y el resto de la provincia.
CONvERSACIONES EN LA ESCuELA SECuNDARIA. POLíTICA, TRAbAjO y SubjETIvIDAD
Ns./Nr. 0 0 0 213
Primaria Incompleta
(incluye educación 346 0 174 520
especial)
Superior Universitaria
1064 0 0 1064
Completa
Sin instrucción 0 0 0
Ns./Nr. 0 0 0
13
Este organismo nace como el encargado de organizar y administrar la enseñanza de
todos los niveles (no el universitario). Está compuesto por un presidente y dos vocales,
elegidos por el Poder Ejecutivo; dos vocales elegidos directamente por los docentes en
actividad y un vocal en representación de los Consejos Escolares.
CONvERSACIONES EN LA ESCuELA SECuNDARIA. POLíTICA, TRAbAjO y SubjETIvIDAD
14
Este es el caso de la nueva orientación (Tecnicatura en Alimentos) de la escuela 2. Fue
creada por el equipo directivo y docentes de la escuela con asesoramiento de un equipo
de la Universidad Nacional del Comahue.
CONvERSACIONES EN LA ESCuELA SECuNDARIA. POLíTICA, TRAbAjO y SubjETIvIDAD
15
Según la Resol. 88/09, Cap. 4, “Los Planes de Mejora Institucional, de acuerdo con las
prioridades que se definan en los Planes Jurisdiccionales, son un instrumento para avan-
zar en una transformación progresiva del modelo institucional de la educación secundaria
y de la prácticas pedagógicas que implica, generando recorridos formativos diversifica-
dos.”
16
Tasa de desgranamiento: Es el cociente entre la cantidad de alumnos de la cohorte
que no terminaron el último año de estudios y los alumnos que ingresaron con la cohorte.
Tasa de retención: Cociente entre la matrícula del último grado y la matrícula que ingresó
con la cohorte.
CONvERSACIONES EN LA ESCuELA SECuNDARIA. POLíTICA, TRAbAjO y SubjETIvIDAD
Año calendario
Año de estudio
2009 2010z 2011 2012 2013
Total 31.879 32.812 33.646 33.948 33.633
1er año 10.104 10.062 10.142 10.235 10.114
2do año 7.682 7.733 8.083 8.078 8.161
3er año 5.219 6.007 6.225 6.382 6.149
4to año 4.821 4.885 5.022 4.969 5.055
5to año 4.053 4.125 4.174 4.284 4.154
217
Fuente: Relevamientos Anuales 2009–2013– DINIECE – Depto. de Estadística
–Dirección de Planeamiento Educativo – Consejo Provincial de Educación
17
Este apartado se basa en artículo “Escuela Media, contextos y discursos sobre el trabajo
en la Provincia de Neuquén” de Martínez, Fernández, Ganem (2009). Revista de la Escuela
de Ciencias de la Educación, Año 5 Nº4. Rosario, Laborde, –.
18
Desde la dimensión normativa ligada al gobierno de la educación y sus leyes, y desta-
caremos aspectos relacionados a cómo la escuela media se relaciona o se relacionó con
el trabajo.
La estructuración y gobernabilidad del sistema en la provincia se constituye a partir de
tres normativas fundantes:
< En 1957, se sanciona la Constitución Provincial, en la que se señala el privilegio de
la difusión de la educación primaria. Introduce enunciados que relacionan la educa-
ción con el trabajo junto con el mandato de crear escuelas especializadas en ramas.
< En 1962, se sanciona la Ley Nº 242, que reglamenta la creación del Consejo Pro-
vincial de Educación, en el cual se organiza, dirige y administra la educación de las
escuelas de la provincia.
< En 1987, se sanciona la Ley Provincial N° 1733, que determina la política y los ob-
jetivos del Plan Educativo Provincial (P. E. P). Uno de sus principales objetivos fue vin-
cular la educación al proceso de desarrollo provincial, en la búsqueda de
democratizar la educación ampliando servicios y cambiando la relación pedagógica.
Los Medios claves fueron: la nuclearización y la microplanificación. (Martínez, Fer-
nández, Ganem (2009).
CONvERSACIONES EN LA ESCuELA SECuNDARIA. POLíTICA, TRAbAjO y SubjETIvIDAD
19
Este trabajo de campo fue realizado por Delfina Garino y Gisela Moschini entre abril y
mayo de 2013.
20
Entre las que encontramos: orientación vocacional y ocupacional, prácticas profesio-
nalizantes o pasantías, cursos especiales orientados al mundo del trabajo –por ejemplo,
de seguridad e higiene industrial, sommelier, construcción natural, utilización de pesti-
cidas, tango gestión, otros–, emprendimientos productivos y visitas a instituciones orien-
tadas a la planificación del proyecto laboral
21
Este dato fue construido por Delfina Garino a partir del relevamiento de los PMI (2010–
2013), correspondientes a 91 escuelas secundarias de la provincia de Neuquén.
CONvERSACIONES EN LA ESCuELA SECuNDARIA. POLíTICA, TRAbAjO y SubjETIvIDAD
• A modo de cierre
Referencias Bibliográficas
*
Docente e investigadora FACE UNCo
**
Docente e investigadora FACE UNCo
1
Este Proyecto de Investigación se desarrolló durante los años 2012–2016, dirigido por
la Dra. Adriana Hernández y Co–dirigido por la Dra. Silvia Martínez. La línea de análisis
que sigue este proyecto se inauguró en el año 2005.En este tiempo hemos trabajado en
diversas investigaciones vinculadas con la Escuela Secundaria, su reconfiguración en el
marco de las pretensiones de universalización del nivel y sus implicancias en la produc-
ción de formas de igualdad y desigualdad.
2
Desarrollamos una caracterización de las escuelas de la muestra al final del presente
capítulo.
CONvERSACIONES EN LA ESCuELA SECuNDARIA. POLíTICA, TRAbAjO y SubjETIvIDAD
3
Notas extraídas de los antecedentes elaborados para el PI “Dispositivos de convivencia
en escuelas secundarias neuquinas. Una mirada sobre modos de tramitación de los con-
flictos, producción de subjetividades y saberes en la configuración de dinámicas de in-
clusión–exclusión”, Directora: Dra. Adriana Hernández; Co–directora: Dra. Soledad Roldan
(2017–2020).
CONvERSACIONES EN LA ESCuELA SECuNDARIA. POLíTICA, TRAbAjO y SubjETIvIDAD
Proyecto de Recursado
El proyecto de Recursado está establecido en la provincia
de Neuquén –desde febrero del año 2010– a través de la Reso-
lución 0151/10 titulada “Régimen de Calificación, Acreditación
y Promoción de Alumnos de Nivel Medio” (del Consejo Provincial
de Educación). Sin embargo, muchas escuelas ya habían imple-
mentado este sistema con anterioridad.
En el caso de la escuela C, hay una clara referencia a la
Resolución y el recursado surge como respuesta a la misma, no
como un proyecto escolar específico. El recursado se imple-
menta a contraturno, es decir, si el estudiante va al turno ma-
ñana se inserta en un grupo del turno tarde, que no es su grupo 229
de referencia. Se realiza una selección de quiénes pueden re-
cursar. Los criterios de selección no están formalizados sino que
recaen en la decisión del equipo directivo.
En la escuela M no se reconoce la normativa provincial
como fuente de origen en la implementación. El recursado surge
en el año 2010 a partir de la identificación de una problemá-
tica/demanda en la escuela por parte de la anterior directora
quien copia el sistema de otras escuelas en las que ya funcio-
naba. Se implementó para todas las materias de 1° a 5° año en
dos modalidades diferentes para el ciclo básico y el ciclo superior
respectivamente. En el caso de 1° año por la gran cantidad de
estudiantes, el recursado está a cargo de los jefes de departa-
mento de cada área. En el caso de los estudiantes de 2° a 4°
año, se incorpora a los/as estudiantes recursantes al aula de
cada asignatura. Pueden elegir el turno, pueden recursar a con-
traturno. Los/as estudiantes pueden recursar hasta 5 materias
y la familia debe firmar una autorización. Las materias que se
recursan surgen de la demanda de lxs estudiantes.
4
En trabajos anteriores (Machado y Roldan, 2008; Roldan, 2013; Roldan, 2015; Machado,
2015) mostramos que, en contraposición a la producción de lineamientos a nivel de la
política educativa nacional y de los desarrollos en otras jurisdicciones, en Neuquén ha
existido un vacío normativo a nivel provincial respecto de diversas dimensiones de la
vida institucional –entre ellas la convivencia–. Este rasgo se inscribe en una lógica histó-
rica de la política educativa que ha implicado decisiones y acciones muy poco sistemáticas
que ha dejado librada la producción normativa a las escuelas.
CONvERSACIONES EN LA ESCuELA SECuNDARIA. POLíTICA, TRAbAjO y SubjETIvIDAD
5
Los PMI fueron impulsados y financiados desde el Ministerio de Educación de la Nación.
Resolución del Consejo Federal de Educación Nº 88/09 aprobando el documento: “Ins-
titucionalidad y fortalecimiento de la educación secundaria obligatoria –Planes Jurisdic-
cionales y Planes de mejora institucional”. Los mismos fueron implementados en la
provincia de Neuquén de modo progresivo a partir de la segunda mitad del año 2010 en
instituciones seleccionadas, hasta abarcar la cobertura planificada en el año 2011. (Her-
nández, Machado, Moschini y Roldan, 2014)
CONvERSACIONES EN LA ESCuELA SECuNDARIA. POLíTICA, TRAbAjO y SubjETIvIDAD
6
Recuperamos esta categoría y algunos de los análisis del trabajo de Roldan (2015) para
pensar los proyectos que estamos analizando. En el mismo se trabaja a partir del su-
puesto de que el adentro y el afuera no tienen un contenido a priori y que su definición
configura, en la misma operación, las fronteras escolares.
CONvERSACIONES EN LA ESCuELA SECuNDARIA. POLíTICA, TRAbAjO y SubjETIvIDAD
Conclusión
Referencias Bibliográficas
ANEXO
Escuela N
Creada en 2005, es una escuela pública de gestión privada
que depende del Obispado de la ciudad. Su titulación es bachi-
llerato con Orientación en Economía Social y Microemprendi-
mientos, y además otorga una Certificación de la Dirección de
Adultos del CPE por 1805 horas según la orientación correspon-
diente: Diseños constructivos, Informática, Agropecuaria y Gas-
tronomía. Recibe aproximadamente 250 alumnos/as, pro- 251
venientes de hogares de bajos recursos materiales. Además, la
mayoría de estos/as jóvenes son la primera generación de sus
familias que cursan y/o finalizan la escuela secundaria. Su pro-
puesta educativa se orienta a la formación para el mundo del
trabajo, enmarcada en los principios de la economía social, es-
pecialmente a través de la formación en los talleres, de la rea-
lización de emprendimientos productivos y del desarrollo de
prácticas educativas en contextos reales de trabajo. Por último,
es una institución que intenta establecer articulaciones con el
entorno barrial, particularmente durante jornadas de trabajo so-
lidario en las que los/as estudiantes realizan diversas activida-
des solidarias para vecinos/as de la escuela.
Escuela C
La escuela “C” inicia sus actividades en el año 1993. Está
ubicada en el sector oeste de la ciudad, contigua a la zona de
bardas7. Atiende una población variable de 650 estudiantes,
principalmente de sectores marginales. Asisten alumnos/as de
barrios cercanos, conformados por asentamientos que carecen
7
Las bardas son características de la geografía de la ciudad de Neuquén. Se trata de
restos de una meseta, que no se han pulido agresivamente por ningún tipo de acción
natural debido a la dureza de la materia.
CONvERSACIONES EN LA ESCuELA SECuNDARIA. POLíTICA, TRAbAjO y SubjETIvIDAD
Escuela M
La escuela “M” fue creada en el año 1958, avocada exclu-
sivamente a la formación de auxiliares de enfermería. Su edificio
está ubicado en la zona céntrica–sur de la ciudad de Neuquén.
Históricamente recibe estudiantes de diversos barrios, inclusive
de localidades vecinas, por el tipo exclusivo de enseñanza que
brinda, único en toda provincia. Concurre población mayorita-
riamente perteneciente a sectores de bajos recursos y un por-
centaje alto de inmigrantes. Conviven jóvenes de edades
heterogéneas que asisten a realizar sus estudios secundarios.
Su matrícula asciende a un total de 810 alumnos/as. A lo largo
de estos 50 años de existencia y, por diversas demandas de la
8
Según datos elaborados por la institución para el relevamiento anual 2014 solicitado
por el Ministerio de Educación.
9
En el turno vespertino la orientación es Perito Mercantil con orientación en Adminis-
tración de Empresas. Absorbe mucha población joven (entre 16 y 21 años) que abando-
nan el turno diurno por diversas razones.
CONvERSACIONES EN LA ESCuELA SECuNDARIA. POLíTICA, TRAbAjO y SubjETIvIDAD
Por ejemplo, en el año 2004 se creó el plan concurrente de Asistente Técnico en Ad-
11
Introducción
1
ESyS: Economía Social y Solidaria.
2
Se trata de la escuela Nuestra Señora de la Guardia. Se brinda el nombre por pedido
del Equipo Directivo de la institución.
CONvERSACIONES EN LA ESCuELA SECuNDARIA. POLíTICA, TRAbAjO y SubjETIvIDAD
3
Específicamente, se trabaja a partir de los resultados de un grupo focal realizado en oc-
tubre de 2014, que contó con la participación de egresadxs de las cohortes 2011 y 2012
de la institución. La actividad se estructuró en tres partes: en la primera lxs egresadxs
debatieron a partir de la frase “Dicen que la escuela secundaria no sirve para nada”; en
la segunda se les solicitó que en grupos pequeños anotaran en un afiche las cuatro ex-
periencias principales de su paso por la institución educativa y luego las explicaran al
resto del grupo; finalmente, en el tercer momento se les solicitó que de manera anónima
y por escrito expusieran los aspectos que modificarían de la escuela y/o de la propuesta
educativa.
CONvERSACIONES EN LA ESCuELA SECuNDARIA. POLíTICA, TRAbAjO y SubjETIvIDAD
4
Neuquén es la capital de unas de las provincias que componen la Patagonia Argentina.
Su matriz productiva se caracteriza por la extracción de petróleo y gas, desarrollando un
modelo de crecimiento económico exógeno de extracción y de servicios, asimilables a
un capitalismo de enclave (Noya y Fernández, 2004). Los desarrollos en otros sectores
económicos, así como la diversificación de puestos de trabajo son escasos, y la Provincia
presenta una elevada dependencia de la renta petrolera.
CONvERSACIONES EN LA ESCuELA SECuNDARIA. POLíTICA, TRAbAjO y SubjETIvIDAD
5
Cabe mencionar que este aporte es ínfimo y hay poca recaudación. Además, a ningún
estudiante se le niega la entrada ni el derecho a clases, exámenes, trámites y demás ac-
tividades pedagógicas. Es decir, no funciona como el arancel de una escuela netamente
privada.
CONvERSACIONES EN LA ESCuELA SECuNDARIA. POLíTICA, TRAbAjO y SubjETIvIDAD
siones; primacía del ser humano y del fin social sobre el capital;
poder de decisión; intercultural; plural; autonomía; emancipa-
ción; complementariedad, reciprocidad, solidaridad.
De esta manera, se vuelve central en este paradigma la
consideración de las personas en su totalidad, la construcción
de consensos por medio del diálogo y la negociación, la organi-
zación para alcanzar metas consensuadas de manera colectiva,
etcétera. Aquellos principios y valores configuran modos de or-
ganización social basados en la economía para la vida y no para
la reproducción del capital. Según Coraggio (2011), uno de los
principios éticos de la ESyS es el de la reproducción ampliada
de la vida o ética de la responsabilidad (acción solidaria, reco-
268
nocimiento del otro social y la naturaleza, libertad positiva), que
se contrapone a la ética de la reproducción ampliada del capital
privado o ética de la irresponsabilidad (acción estratégica, indi-
vidualismo egocéntrico, libertad negativa).
Finalmente, se puede sostener que estas cosmovisiones
van provocando rupturas que posibilitan otros modos de hacer
las cosas, otra pedagogía. En este sentido, se entiende que hay
un giro epistemológico, casi intangible e imperceptible, que se
nutre de otra cosmovisión de mundo, de trabajo, de educación,
y fundamentalmente, de otra concepción de sujeto, de ser hu-
mano, de vida. Esto posibilita que se geste (o re cree o exista)
una pedagogía diferente.
A continuación, describiremos la propuesta pedagógica de
la Escuela N.
6
Este proceso puede remitirse además, al concepto de hermenéutica diatópica que uti-
liza Boaventura de Sousa Santos (2006, p. 111). Sin ahondar en el concepto, se resaltan
algunos aspectos a los cuales remite el mismo, tales como: que se presenta como una
herramienta que ofrece una nueva forma de creación de conocimientos, en un contexto
colectivo, interactivo, intersubjetivo y en red, que atiende las exigencias de un dialogo
intercultural, la puesta en contacto de diferentes horizontes de comprensión del mundo,
que sirven para el encuentro y el enriquecimiento mutuo. Sousa Santos retoma el con-
cepto de Panikkar, y lo plantea como una necesidad para superar el idealismo del diálogo
intercultural, y descolonizar el saber. Véase también, Sousa Santos, B. de (2010). Desco-
lonizar el saber, reinventar el poder. Montevideo, Uruguay: Ediciones Trilce.
CONvERSACIONES EN LA ESCuELA SECuNDARIA. POLíTICA, TRAbAjO y SubjETIvIDAD
Nos dejaban hacer. Nos daban más prioridad, nos hacían caso.
Cansábamos al [director], pero nos dejaban hacer. (egresadx,
Escuela N)
Referencias bibliograficas
Escuela Secundaria
291
Apartado 3
Los conversatorios
293
Presentación.
Rosario Jimenez
Presentación
Lucila da Silva, Delfina Garino, Gisela Moschini y
Romina Fuentes
1
Proyecto de Investigación de la Facultad de Ciencias de la Educación, Universidad Na-
cional del Comahue: C101 “Escuela secundaria, cultura política y trabajo. Una mirada
desde proyectos escolares en la provincia de Neuquén”, dirigido por la Dra. Adriana Her-
nández y co–dirigido por la Dra. Silvia Martínez.
CoNVERSACioNES EN LA ESCuELA SECuNDARiA. PoLítiCA, tRABAJo y SuBJEtiViDAD
299
CoNVERSACioNES EN LA ESCuELA SECuNDARiA. PoLítiCA, tRABAJo y SuBJEtiViDAD
Inclusión y selectividad.
Repensar las fronteras escolares frente al
desafío de la universalización
clase media a las que los sujetos debían adaptarse para poder
permanecer (Roldan, 2015).
Los procesos de masificación de la escuela secundaria han
redundado en la ampliación –cuantitativa y cualitativa– de la
matrícula, motorizada por el ingreso de sectores que no acce-
dían a la escolarización secundaria. Si bien el crecimiento ma-
tricular no es un fenómeno nuevo en la historia del nivel,
actualmente adopta especificidad a través de la obligatoriedad2.
Esto pone en jaque la gramática de una institución construida
originalmente para una elite y con una impronta generalista, hu-
manista y enciclopédica que no ha sido afectada sustantiva-
mente por las diversas reformas propuestas en la historia del
302
nivel (Southwell, 2011).
Por supuesto, la existencia de la ley no implica una con-
creción automática de sus principios, ya que esto implica el
cambio en los discursos en torno al nivel, que son construccio-
nes de larga duración. La ley3 marca el terreno y, si bien las ope-
raciones de selectividad no desaparecen, van adoptando nuevas
formas.
La pretensión de universalizar el nivel medio pone en ten-
sión las coordenadas con las que pensábamos el espacio–tiempo
escolar y nos obliga a revisar su identidad, sus referentes, sus
límites, sus márgenes. Nuevos sujetos y también viejos sujetos
con nuevas identidades aparecen en la escena escolar, tocan a
sus puertas, apuntalan y quiebran sus muros. Se filtran nuevas
ideas y algunas preguntas. Se reeditan viejas ideas y se inten-
tan construir nuevas respuestas. Las fronteras se fortalecen, se
corren, se penetran, se caen y se reconstruyen. En cualquier
2
En Neuquén la obligatoriedad del nivel medio se concreta en la Constitución Provincial
aprobada en febrero de 2006, mientras que a nivel nacional se concreta en la Ley Nacio-
nal de Educación (26.206) aprobada en diciembre de ese mismo año.
3
Laura Zabala, estudiante que participó del conversatorio nos dice lo siguiente: “Quería
aportar que otro factor importante que aparece en esta discusión es el desconocimiento
de las nuevas legislaciones vigentes: la ley de educación 26.206, ley de protección integral
de los niños, niñas y adolescentes nº26.061, ley de educación sexual integral nº26.150,
que son de suma importancia para pensar a lxs estudiantxs como sujetxs de derecho”.
CoNVERSACioNES EN LA ESCuELA SECuNDARiA. PoLítiCA, tRABAJo y SuBJEtiViDAD
4
Es importante destacar que la noción de gradualidad fundada en la división etaria no
existió siempre. Incluso si pensamos en la obra de Comenio “Didáctica Magna” en la que
hayamos las categorías fundacionales de la escuela moderna, la gradualidad no está vin-
cula a la edad. Para Comenio la gradualidad implica que la enseñanza tenga un orden de
lo más simple a lo más complejo. La fuerza de la edad en la delimitación del aprendizaje
escolar comienza a delinearse a partir de la concreción de los sistemas educativos na-
cionales y se profundiza luego por la incidencia de los desarrollos de la psicología evolu-
tiva.
5
Es importante recordar que estas son categorías sociales, no surgen de la realidad; son
construcciones que permiten definir cuando un/a estudiante/a se aleja de la trayectoria
esperada en el sistema educativo.
6
Algunas investigaciones han avanzado en complejizar esta relación. La noción de “es-
tudiantes en situación de desventaja educativa” es un concepto que intenta enfocar la
atención no sólo en lxs estudiantes con discapacidad, sino en todxs aquellxs que tienen
alguna dificultad u obstáculo para su trayectoria escolar. Este concepto ha sido trabajado
por el proyecto de investigación “Narrativas escolares e innovación en prácticas educa-
tivas inclusivas; configuraciones de apoyo. Investigando colaborativamente.” (FACE–
UNCo), dirigido por la Dra. Beatriz Celada)
CoNVERSACioNES EN LA ESCuELA SECuNDARiA. PoLítiCA, tRABAJo y SuBJEtiViDAD
311
Los relatos ponen de manifiesto otra idea que forma parte
de la matriz histórica del secundario y que hoy está siendo dis-
cutida: el tránsito por el secundario parece excluir las experien-
cias en el trabajo y la maternidad/paternidad que se asocian,
por el contrario, a la vida adulta. Esta idea se sustenta en un
modo de concebir la juventud desde la noción de moratoria so-
cial como “tiempo libre socialmente legitimado, un estadío de la
vida en que se postergan las demandas, un estado de gracia
durante el cual la sociedad no exige”7(urresti y Margulis 1998,
p. 6). Por supuesto, esta definición supone que la juventud es
privilegio de algunos grupos sociales que pueden ‘postergar’ las
demandas sociales. Esta definición es la base de la educación
secundaria, concebida en sus orígenes para albergar a aquellos
grupos sociales que tenían la posibilidad de gozar de un tiempo
alejado de las exigencias de la vida adulta. La escuela secunda-
ria se funda en esa idea por lo que se vuelve muy difícil pensar
en vivencias de lxs estudiantes –en tanto jóvenes– que contem-
plen experiencias consideradas del mundo adulto. Por esto no
7
En discusión con esa definición Urresti y Margulis (1998) nos invitan a pensar la juventud
en términos de una moratoria vital, esto es, en base a una condición cronológica y un
capital temporal y energético: ‘Ser joven implica tener por delante un número de años
por vivir, estar separado por las generaciones precedentes de la vejez, la enfermedad y
la muerte.’ (p. 8).
CoNVERSACioNES EN LA ESCuELA SECuNDARiA. PoLítiCA, tRABAJo y SuBJEtiViDAD
8
La Resolución 93/09 del Consejo Federal de Educación establece los lineamientos a par-
tir de los cuales cada jurisdicción deberá definir el Régimen Académico de la escuela se-
cundaria. Éste “… entendido como un instrumento de gestión que ordena, integra y
articula las normas y las prácticas institucionales que regulan las trayectorias escolares
continuas y completas de los estudiantes, conforme las orientaciones aprobadas en la
presente medida” (Art. 3°). En uno de sus considerandos se afirma que “es necesario
avanzar en la revisión y/o producción de nuevas regulaciones federales que generen las
condiciones para la renovación de las propuestas formativas, reorganización institucional
y estrategias pedagógicas para la escolarización y sostenimiento de la trayectoria escolar
de los alumnos”.
CoNVERSACioNES EN LA ESCuELA SECuNDARiA. PoLítiCA, tRABAJo y SuBJEtiViDAD
9
En una charla que brindó Flavia Terigi en el marco del Simposio, proponía esto como
una de las cuestiones fundamentales en la transformación de la escuela secundaria.
10
Más de cinco décadas antes de que surgieran los análisis críticos sobre la escuela,
Gramsci (1985) era consciente de esta desigualdad de partida en la aprehensión de unos
códigos que son necesarios para tener éxito en la vida escolar: “En una serie de familias,
especialmente de las capas intelectuales, los muchachos encuentran en la vida familiar
una preparación, una prolongación y una integración de la vida escolar; absorben, como
suele decirse, del «aire» toda una cantidad de nociones y de hábitos que facilitan la ca-
rrera escolar propiamente dicha…” (p. 160). Desde aquí fundamentaba la necesidad de
una escuela unitaria y la necesidad de que el Estado fuera el garante de la misma.
CoNVERSACioNES EN LA ESCuELA SECuNDARiA. PoLítiCA, tRABAJo y SuBJEtiViDAD
11
El optimismo pedagógico moderno se caracterizó por la confianza en la educación
como motor de las transformaciones sociales (Siede, 2007). Lxs docentes tenían un papel
central, pero su invocación no era individual sino como representantes del Estado y de
la cultura que debían transmitir.
CoNVERSACioNES EN LA ESCuELA SECuNDARiA. PoLítiCA, tRABAJo y SuBJEtiViDAD
otras voces…
Laura Zabala, estudiante que participó del conver-
satorio, nos propone la siguiente cita:
Porque cada pibe que se nos cae, cada uno que se vuelve
320 a su casa humillado convencido de que el problema es él, que
es él al que no le da la cabeza, cada uno de ellos sobre todo si
es un muchacho/a pobre, es un crimen que nosotros comete-
mos. Cuando podamos pensarnos como sujetos obligados a
dejar de cometer esos crímenes contra los derechos humanos
de nuestros estudiantes, cuando podamos pensarnos como su-
jetos radicalmente iguales entre sí, radicalmente iguales entre
nosotros, estaremos entonces un poco más cerca en el camino
de hacer del derecho a la educación, un derecho universal y
efectivo para todas y todos. (Eduardo Rinesi, 2014)
Referencias Bibliográficas
321
CoNVERSACioNES EN LA ESCuELA SECuNDARiA. PoLítiCA, tRABAJo y SuBJEtiViDAD
1
Ley 26.206/2006, art.16: “La obligatoriedad escolar en todo el país se extiende desde
la edad de cinco (5) años hasta la finalización del nivel de la Educación Secundaria”.
CoNVERSACioNES EN LA ESCuELA SECuNDARiA. PoLítiCA, tRABAJo y SuBJEtiViDAD
Provincia de
General del país
Neuquén
2
Tasa de promoción efectiva: Porcentaje de alumnos que se matriculan en el año de es-
tudio siguiente al año lectivo siguiente.
3
Tasa de repitencia: Porcentaje de alumnos que se matriculan como alumnos repitientes
en el año lectivo siguiente.
4
Tasa de abandono interanual: Porcentaje de alumnos que no se matriculan en el año
lectivo siguiente.
5
Porcentaje de sobre-edad: Porcentaje de alumnos con edad mayor a la edad teórica
correspondiente al año de estudio en el cual están matriculados.
CoNVERSACioNES EN LA ESCuELA SECuNDARiA. PoLítiCA, tRABAJo y SuBJEtiViDAD
6
”Considerando el periodo 2003–2013, la educación técnica secundaria pasó de tener
488.243 alumnos en 2003 a 611.202 en 2013, lo cual revela un crecimiento de la matri-
cula técnica secundaria del 25,2% a lo largo del periodo.” (Sosa, 2016)
7
CENUAETP 2009 (Censo Nacional de Último Año 2009), ENIE 2011 ( Encuesta Nacional
de Inserción de Egresados) , ENTE 2013 (Encuesta Nacional de trayectoria de egresados).
CoNVERSACioNES EN LA ESCuELA SECuNDARiA. PoLítiCA, tRABAJo y SuBJEtiViDAD
Descripción de la propuesta
330
El conversatorio tuvo como objetivo general abrir la dis-
cusión sobre la problemática de la educación técnica en térmi-
nos de sus sentidos y desde allí, generar categorías de análisis
conducentes a responder nuestra pregunta de base: “Escuela
técnica ¿para qué?”. Participaron 38 docentes pertenecientes a
distintas localidades tales como: Cutral Co, Cinco Saltos, Cen-
tenario, Plottier, Zapala, Cipolletti, Chos Malal, San Patricio del
Chañar y Rincón de los Sauces.
Para ello se organizó una secuencia de tres momentos de
trabajo:
8
Bonifacio, 2011 en Martínez, 2016.
CoNVERSACioNES EN LA ESCuELA SECuNDARiA. PoLítiCA, tRABAJo y SuBJEtiViDAD
Desarrollo de la experiencia
337
Referencias bibliográficas
339
CoNVERSACioNES EN LA ESCuELA SECuNDARiA. PoLítiCA, tRABAJo y SuBJEtiViDAD
341
2
Del conversatorio participaron diecisiete (17) personas provenientes de distintos puntos
geográficos y de diversos espacios del Sistema Educativo: tres del interior neuquino (Alu-
miné, Zapala y Plaza Huincul), dos de los cuales están integrando los equipos de trabajo
del proceso de transformación curricular de la escuela Secundaria de Neuquén; dos de
Cipolletti, uno de Centenario y el resto de Neuquén capital. Algunxs de ellxs son docentes
de Historia, de Geografía y de Cívica en escuelas secundarias de Neuquén, de localidades
del interior y de la ciudad de Cipolleti; un Supervisor de la Provincia de Neuquén; docen-
tes de IFD, de Nivel Primario y de Nivel Inicial y estudiantes de distintas carreras de la
UNCo (Prof. en Inglés, Prof. en letras, Prof. en Ciencias de la Educación y Prof. en Ense-
ñanza Primaria).
CoNVERSACioNES EN LA ESCuELA SECuNDARiA. PoLítiCA, tRABAJo y SuBJEtiViDAD
Actividad 1
Primer Momento
La tarea propuesta se organizó a partir de tres momentos
con diferentes actividades3: en una primera instancia, se pro-
curó poner en discusión qué ocurriría si viviéramos en una
sociedad y en una escuela sin normas. Se solicitó a los dis-
tintos grupos4 que dibujaran algo respecto de estas dos situa-
ciones.
344
Los dibujos5 se construyeron desde variadas perspectivas.
Entre ellos se destaca:
3
Se adjunta un ANEXO I con la planificación del Conversatorio en la cual se detallan las
actividades realizadas.
4
Se conformaron cinco grupos, dos de ellos con seis integrantes y tres con cinco partici-
pantes.
5
En el ANEXO II se exponen las fotografías de los afiches realizados por lxs participan-
tes.
CoNVERSACioNES EN LA ESCuELA SECuNDARiA. PoLítiCA, tRABAJo y SuBJEtiViDAD
Segundo Momento
La segunda consigna de la primera actividad, estaba orien-
tada a representar cómo imaginaban una escuela sin nor-
mas, lxs participantes exponen respuestas disímiles. En este
punto, el debate no se centra en los adultos sino en las actitudes
y prácticas llevadas a cabo por lxs estudiantes al momento de
vivir un espacio escolar sin reglas o normas. Algunos docentes
explicaban que dicha liberación plantearía un caos por parte de
los alumnxs, quienes llevarían a cabo diversas actividades de
descontrol.
Mientras que otrxs docentes manifiestan que la falta de
normas o reglas escolares solo plantearía un nuevo sistema de
organización donde lxs estudiantes se presentan como actores
nucleares en el desarrollo de actividades que resulten intere-
santes para ellxs.
Tercer Momento
Luego de los dibujos, se solicitó que describieran con una
palabra qué hace la escuela para ordenar la vida escolar.
En esta instancia de intercambio las discusiones versaron sobre:
CoNVERSACioNES EN LA ESCuELA SECuNDARiA. PoLítiCA, tRABAJo y SuBJEtiViDAD
• Normas de convivencia.
• Mediación, clasificación.
• Charla con tutores, docentes, preceptores.
• Diálogo permanente.
• Reglas, acuerdo de convivencia.
• Control. Vigilancia. Reglas que no se pueden cumplir.
• Control de horarios, espacios delimitados para los distintos
actores institucionales.
Actividad 2
346
El árbol de los problemas
Como segunda actividad se planteó poder pensar cuáles
son los problemas, las dificultades con que se encuentran quie-
nes integran las escuelas secundarias en relación a las normas
escolares. Para ello, propusimos la técnica “El árbol de los pro-
blemas”. El disparador fue “Incumplimiento de la norma”,
problema seleccionado por el grupo general. Esta frase permitió
problematizar la idea de incumplimiento exponiendo tensiones
sobre el tema.
347
Actividad 3
Al finalizar la jornada, se solicitó a los participantes que
realizaran una evaluación a partir de dos preguntas claves que
tenían por objetivo lograr sintetizar aquello aspectos que consi-
deraron importantes durante el debate.
Ante la primera consigna “¿Qué cuestiones, de las
abordadas en el conversatorio, les resultaron más signi-
ficativas?”, diversos participantes hicieron hincapié en la im-
portancia del debate “abierto y sincero” sobre temas centrales,
tales como: norma, derecho, obligaciones y participación.
La segunda consigna consistió en reconocer los efectos
de pensar las normas escolares desde los distintos pun-
tos de vista trabajados. Allí, lxs participantes retomaron al-
gunos de los aspectos ya mencionados en la consigna anterior
(importancia del debate, reflexión, discusión y participación de
distintos actores). Por otro lado, se hizo mención a la importan-
cia de reconocer la construcción de la norma, su funcionalidad,
su necesaria evaluación constante y su importancia en la agenda
educativa actual.
Conclusiones
“La escuela tiene mucho por hacer”, podría ser una frase
que resuma el espíritu del trabajo realizado. La escuela tiene
por hacer y puede hacerlo. El mensaje de la desesperanza que
tantas veces se trata de pregonar desde los medios de comuni-
cación no estuvo presente en el conversatorio. La realidad es
compleja y dinámica, lo cual da lugar a cambios, a posibilidades,
a acciones. Que las instituciones educativas estén conformadas
por sujetos permite pensarnos como hacedores partícipes de
nuestra propia trayectoria con capacidad de acción, reacción y
resistencia.
El acuerdo en que los discursos que se instalan en las es-
cuelas secundarias sobre las normas escolares y, con ellas,
355
sobre los conflictos, producen efectos: producen saberes y pro-
ducen sujetos. Esto nos compromete a pensar en un horizonte
de cuáles son estos efectos y cuáles los discursos que construi-
mos y que nos constituyen.
En este sentido, algunas de las propuestas surgidas en la
discusión estuvieron orientadas a la necesidad de difundir y co-
nocer las políticas normativas escolares y en la necesaria aper-
tura y democratización de las políticas de convivencia escolar.
Asimismo, se señaló la importancia de generar espacios de par-
ticipación de la comunidad educativa –docentes, estudiantes,
familias– en la construcción de las normas escolares. Poder co-
rrer la mirada de la regulación sobre el estudiantado para regu-
lar la convivencia, entendiendo por ella vínculos entre todos los
sujetos escolares.
Por último, cabe mencionar que en todas las actividades
se mostró un gran interés por parte de quienes asistieron al con-
versatorio, dando cuenta de que es un tema que requiere tra-
tamiento tanto por su emergencia como por su recurrencia en
las instituciones educativas.
Referencias Bibliográficas
357
Introducción
*
Licenciada en Sociología. (IPEHCS– UNComahue–CONICET y GETEJ–FACE–UNComahue)
**
Estudiante avanzada Licenciatura en Sociología (UNComahue)
CoNVERSACioNES EN LA ESCuELA SECuNDARiA. PoLítiCA, tRABAJo y SuBJEtiViDAD
Descripción y registros
El conversatorio estuvo integrado por 27 actores diversos
del sistema educativo, las coordinadoras –dos integrantes del
equipo de investigación que convocaba y una estudiante de la
Facultad de Ciencias de la Educación– y un coordinador docente,
actualmente integrante de la Dirección de técnica y Formación
profesional del Consejo Provincial de Educación.
El 60% de los asistentes ejercían docencia en distintos
cargos y en diversas áreas (Comunicación Social, Economía,
Educación Física, Maestros de Enseñanzas Prácticas, Biología,
etc.). El 30% eran estudiantes de carreras de formación docente
de la uNComahue, se encontraban también preceptores y car-
gos directivos. A pesar de la pluralidad de espacios presentes y
de la concurrencia de estudiantes, las edades, aunque diversas,
no se encontraban por debajo de 24 años, es decir los/las jóve-
CoNVERSACioNES EN LA ESCuELA SECuNDARiA. PoLítiCA, tRABAJo y SuBJEtiViDAD
Debates: el diagnóstico
En este apartado nos proponemos analizar los principales
ejes que fueron expuestos por los/las participantes durante el
desarrollo del conversatorio para explicar la transición de la es-
cuela secundaria al mundo del trabajo en la realidad actual: la
escuela, el mercado de trabajo, las expectativas familiares y las
360 diferencias según modalidad.
1
Es importante destacar que a nivel de empleo en los últimos datos disponibles de la
EPH (4to trimestre 2014) los ocupados según carácter de la ocupación muestran que sólo
el 14% del total de ocupados de la provincia trabaja en empleos de vinculados a la pro-
ducción extractiva, energética, de construcción e infraestructura. Para el mismo periodo
el 43% de la población ocupada se encontraba dentro de la rama agregada de servicios.
2
Con datos de la base a INET (2013) y Relevamientos Anuales 2003–2014 del DINIECE –
Ministerio de Educación se evidencia que en relación a la inserción laboral, los egresados
de la educación técnica profesional presentan una tasa de desocupación 3 puntos inferior
a la del conjunto de egresados, mientras que la informalidad laboral es 2 puntos menor;
y el dato más sustancioso es que la proporción de trabajadores desempeñándose en
puestos calificados es 10 puntos superior en comparación a los egresados totales de la
escuela secundaria. En cuanto a la calidad del empleo, pese a la significativa influencia
de la situación de formalidad/informalidad laboral del jefe de hogar sobre las condiciones
laborales del egresado, cerca de un tercio (30 %) de los egresados de escuelas técnicas
provenientes de hogares en el cual el jefe es un trabajador informal, ha logrado revertir
y superar la situación de vulnerabilidad ya que se encuentra trabajando en el marco de
empleos formales. (Sosa, 2015).
CoNVERSACioNES EN LA ESCuELA SECuNDARiA. PoLítiCA, tRABAJo y SuBJEtiViDAD
366
La función social de la escuela secundaria
3
Utilizamos para el análisis de las diferentes posiciones respecto a la función social de la
escuela secundaria los aportes de Sendón (2011) que elabora formas de inclusión edu-
cativa y social, en términos de tipos ideales, es decir no se trata de lógicas únicas dentro
de las instituciones, las mismas son: inclusión pedagógica, inclusión social o disciplina-
miento.
CoNVERSACioNES EN LA ESCuELA SECuNDARiA. PoLítiCA, tRABAJo y SuBJEtiViDAD
4
Concepto presente a lo largo de todo el conversatorio, registrado en Afiches N° 4 y 5;
y en Notas individuales 1, 2, 3, 4, 5, 13, 16 y 18.
CoNVERSACioNES EN LA ESCuELA SECuNDARiA. PoLítiCA, tRABAJo y SuBJEtiViDAD
El horizonte deseable
Referencias bibliográficas
Introducción 379
*
Compartimos como Docentes universitarias la responsabilidad de cátedras vinculadas
a la educación de personas con discapacidad, tanto en la Facultad de Ciencias de la Edu-
cación como en el Centro Universitario Zona Atlántica. Desde este lugar, compartimos la
representación de la Universidad del Comahue en la Red Universitaria de Educación Es-
pecial. En este transitar en común, la investigación también nos convoca desde la pasión
del indagar, del hacer y así construir nuevos espacios posibles. Desde estos lugares co-
munes coordinamos el Conversatorio e intentamos “comunicar” nuestra propuesta.
CoNVERSACioNES EN LA ESCuELA SECuNDARiA. PoLítiCA, tRABAJo y SuBJEtiViDAD
Referencias bibliográficas
390
CoNVERSACioNES EN LA ESCuELA SECuNDARiA. PoLítiCA, tRABAJo y SuBJEtiViDAD
391
Introducción:
*
Profesora en Ciencias de la Educación y Profesora en Enseñanza Primaria. Docente e
Investigadora FaCE–UNCo
**
Profesora en Letras y Profesora en Ciencias de la Educación. Docente Nivel Medio y
Superior, Investigadora FaCE–UNCo
***
Estudiante del Profesorado en Ciencias de la Educación, FaCE–UNCo.
CoNVERSACioNES EN LA ESCuELA SECuNDARiA. PoLítiCA, tRABAJo y SuBJEtiViDAD
1
Especialista en estudios migratorios.
CoNVERSACioNES EN LA ESCuELA SECuNDARiA. PoLítiCA, tRABAJo y SuBJEtiViDAD
Desarrollo
Todas las citas que están acá son del mismo tenor, de la divi-
CoNVERSACioNES EN LA ESCuELA SECuNDARiA. PoLítiCA, tRABAJo y SuBJEtiViDAD
2
https://www.youtube.com/watch?v=zFtNS8DwDww
3
https://www.youtube.com/watch?v=5wusnfdTNzo
CoNVERSACioNES EN LA ESCuELA SECuNDARiA. PoLítiCA, tRABAJo y SuBJEtiViDAD
Análisis
4
Mencionado en Gottero, Laura (2016). CURSO Migración y Derechos Humanos. Uni-
versidad Nacional de Lanús
CoNVERSACioNES EN LA ESCuELA SECuNDARiA. PoLítiCA, tRABAJo y SuBJEtiViDAD
403
5
En 2003, la Argentina modifica sustancialmente su legislación migratoria al promulgar
la nueva Ley de Migraciones (Ley Nº 25.871). En ella se establece que los ciudadanos de
países miembros del MERCOSUR o de Estados allegados pueden obtener residencia legal
en la Argentina solo mediante la acreditación de su nacionalidad y de carencia de ante-
cedentes. En dicha ley se establece el derecho irrestricto a la educación para la población
inmigrante cualquiera sea su condición de regularidad. Así lo establecen los artículos 6
y 7:
“ARTÍCULO 6° – El Estado en todas sus jurisdicciones asegurará el acceso igualitario a los
inmigrantes y sus familias en las mismas condiciones de protección, amparo y derechos
de los que gozan los nacionales, en particular en lo referido a servicios sociales, bienes
públicos, salud, educación, justicia, trabajo, empleo y seguridad social.
ARTÍCULO 7° – En ningún caso la irregularidad migratoria de un extranjero impedirá su
admisión como alumno en un establecimiento educativo, ya sea este público o privado;
nacional, provincial o municipal; primario, secundario, terciario o universitario. Las au-
toridades de los establecimientos educativos deberán brindar orientación y asesora-
miento respecto de los trámites correspondientes a los efectos de subsanar la
irregularidad migratoria”.
Vale mencionar que, respecto del bienestar de los niños, la misma ley asegura el acceso
a servicios de salud (Artículo 8º) y también establece la obligación del Estado de garan-
tizar la reunificación familiar (Artículos 3º y 10º).
Por último, el Decreto Reglamentario 616/10 (6 de mayo de 2010) señala en su Artículo
7º que el Ministerio de Educación dictará las normas y dispondrá las medidas necesarias
para garantizar a los extranjeros, aún en situación de irregularidad migratoria, el acceso
a los distintos niveles educativos con el alcance previsto en la Ley Nº 26.206 (2006).
En efecto, el Artículo 143 de la Ley 26.206 señala que el Estado Nacional, las Provincias
y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires deberán garantizar a las personas migrantes sin
Documento Nacional de Identidad (DNI) el acceso y las condiciones para la permanencia
y el egreso de todos los niveles del sistema educativo, mediante la presentación de do-
cumentos emanados en su país de origen, conforme a lo establecido por el artículo 7º
de la nueva Ley de Migraciones (Ley N° 25.871).
CoNVERSACioNES EN LA ESCuELA SECuNDARiA. PoLítiCA, tRABAJo y SuBJEtiViDAD
Conclusiones
6
En su artículo 1, el Pacto establece: “con arreglo a la Declaración Universal de Derechos
Humanos, no puede realizarse el ideal del ser humano libre, liberado del temor y de la
miseria, a menos que se creen condiciones que permitan a cada persona gozar de sus
derechos económicos, sociales y culturales, tanto como de sus derechos civiles y políti-
cos” (Art. 1).
7
Según el Comité DESC, estas premisas forman parte de la misma filosofía del Pacto e
implica que “no se debe impedir el acceso a los derechos amparados en el Pacto por ra-
zones de nacionalidad, por ejemplo, todos los niños de un Estado, incluidos los indocu-
mentados, tienen derecho a recibir una educación y una alimentación adecuada y una
atención sanitaria asequible. Los derechos reconocidos en el Pacto son aplicables a todos,
incluidos los no nacionales, como los refugiados, los solicitantes de asilo, los apátridas,
los trabajadores migratorios y las víctimas de la trata internacional, independientemente
de su condición jurídica y de la documentación que posean” (Comité DESC, Observación
General N° 20, 2009).
8
La categoría raza ha sido desmantelada científicamente, o sea las razas no existen entre
los humanos, solo existen diferencias fenotípicas de las diferentes etnias que pueblan el
mundo. Pero “la raza existe no como pura idea sino como categoría social de gran tena-
cidad y poder (Wade, 1997: 14). O sea una vez desaparecidas las razas, el racismo per-
vive.
CoNVERSACioNES EN LA ESCuELA SECuNDARiA. PoLítiCA, tRABAJo y SuBJEtiViDAD
Referencias bibliográficas
406
Baeza, B.(2008). La escuela como productora de nacionalidad
en niños/as de la frontera chileno-argentina de Patagonia
Central. El papel de los docentes como productores iden-
titarios. tomo ii: Historia de la Educación en la Patagonia
Austral. Docentes y alumnos. Protagonistas, organización
y conflictos en las experiencias educativas patagónicas .
Director: Edgardo ossana. Coordinadora: Lic. María de los
Milagros Pierini (uNPA). PRoHiStoRiA.
Grimson, A. (2011). Doce equívocos sobre las migraciones.
Nueva Sociedad (233). Recuperado de: http://www.aca-
demia.edu/707764/Doce_equivocos_sobre_las_migracio-
nes
Muñoz Villagrán, J. L. (2005). Los chilenos en Neuquén –Argen-
tina. Idas y Venidas.Neuquén, Argentina: Educco.
Wade, P. (2000). Raza y Etnicidad en Latinoamérica. Quito,
Ecuador: Ediciones Abya-yala.
CoNVERSACioNES EN LA ESCuELA SECuNDARiA. PoLítiCA, tRABAJo y SuBJEtiViDAD
Introducción
*
Profesora de Artes Visuales y estudiante de Lic. en Sociología en la Facultad de Derecho
y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional del Comahue.
**
Docentes de la escuela Nuestra Señora de la Guardia de la ciudad de Neuquén.
***
Estudiante de Lic. en Sociología en la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la
Universidad Nacional del Comahue.
****
Estudiantes de la Facultad de Ciencias de la Educación en la Universidad Nacional del
Comahue.
1
Se trata de la escuela Nuestra Señora de la Guardia. Se brinda el nombre de la institución
por pedido expreso del Equipo Directivo de la misma.
CoNVERSACioNES EN LA ESCuELA SECuNDARiA. PoLítiCA, tRABAJo y SuBJEtiViDAD
412
Dinámica del conversatorio
Síntesis Evaluativa
Impacto en la escuela
Impacto en la universidad
Reflexiones Finales
Referencias bibliográficas
427
CoNVERSACioNES EN LA ESCuELA SECuNDARiA. PoLítiCA, tRABAJo y SuBJEtiViDAD
Anexo
429
CoNVERSACioNES EN LA ESCuELA SECuNDARiA. PoLítiCA, tRABAJo y SuBJEtiViDAD
430
CoNVERSACioNES EN LA ESCuELA SECuNDARiA. PoLítiCA, tRABAJo y SuBJEtiViDAD
*
Profesora en Ciencias de la Educación (Becaria doctoral IPEHCS–UNCo– CONICET–FACE)
**
Profesora en Ciencias de la Educación (C.P.E.M N° 56– I.F.D.N° 5)
***
Profesora en Ciencias de la Educación (E.P.E.T N° 8– CPEM N° 47)
****
Licenciada en Psicología (docente e investigadora FACE–UNCo)
*****
Profesora en Ciencias de la Educación (Docente y Becaria de iniciación en investiga-
ción FACE–UNCo)
******
Estudiante de la carrera de Psicología (FACE– UNCo)
*******
Estudiante de la Licenciatura en Servicio Social (FADECS–UNCo).
1
Establece en su art. 1: “Todos los educandos tienen derecho a recibir educación sexual
integral en los establecimientos educativos públicos, de gestión estatal y privada de las
jurisdicciones nacional, provincial, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y municipal.
A los efectos de esta ley, entiéndase como educación sexual integral la que articula as-
pectos biológicos, psicológicos, sociales, afectivos y éticos”.
2
Según lo estipula la Ley de Educación Nacional N° 26. 206/06.
CoNVERSACioNES EN LA ESCuELA SECuNDARiA. PoLítiCA, tRABAJo y SuBJEtiViDAD
3
El empleo de la “X” evidencia la posición crítica de las autoras frente al lenguaje sexista,
denunciando el uso abusivo del masculino genérico.
4
De Alba (1991) remite con dicha expresión a los sectores propiamente educativos (edu-
cadores, alumnxs, familias, autoridades) que en el desarrollo procesal práctico de un cu-
rrículum le imprimen características singulares.
CoNVERSACioNES EN LA ESCuELA SECuNDARiA. PoLítiCA, tRABAJo y SuBJEtiViDAD
5
Diferentes líneas teóricas han llevado a cabo estudios sobre el modus operandi de las
instituciones educativas, resaltando el carácter inalterable y reticente para promover
cambios. La configuración de ciertos patrones de sentido que se producen y transfieren
históricamente en la comunidad escolar han sido objeto de análisis y se los ha denomi-
nado bajo la categoría de cultura escolar (Viñao, 2002).
6
Esta categoría permite sospechar de la noción moderna de sujeto racional y libre, no
se trata de una estructura fija y cerrada sino de modos de subjetivación que devienen
históricos, móviles, flexibles y en permanente lucha con otrxs (Deleuze; 1995).
7
Cabe remarcar que por ciudadanías sexuales no adherimos a universalismos excluyentes
sino a la propuesta de democracia radical y performatividad de género sostenida por Bu-
tler (1993), desde la cual se admite la dimensión de conflicto inherente a la política y la
importancia de la lucha por el reconocimiento de las subjetividades abyectas– no nor-
mativas. Dicho reconocimiento es posible a través de la deconstrucción del orden sim-
bólico.
CoNVERSACioNES EN LA ESCuELA SECuNDARiA. PoLítiCA, tRABAJo y SuBJEtiViDAD
8
“Salir del closet” es un modismo que se ha utilizado para referir a quienes dejan de
ocultar su orientación sexual no–hegemónica por temor a la estigmatización y deciden
hacerla pública. Lejos de constituir un acto individual, creemos que se trata de una prác-
tica político–pedagógica que visibiliza diferentes colectivos y movimientos periféricos.
En el presente escrito intentamos hacerla operar como una analogía para interrogarnos
cómo un saber subordinado se va instaurando como un saber posible de ser nombrado
en las escuelas. Poder desandar este trayecto implica renunciar a pensar en términos li-
neales, de causa y efecto, para reconocer permanentes fuerzas en tensión que pujan por
normalizar saberes, prácticas, modos de expresar la sexualidad en la esfera escolar, etc.
CoNVERSACioNES EN LA ESCuELA SECuNDARiA. PoLítiCA, tRABAJo y SuBJEtiViDAD
9
Cabe remarcar que el trabajo de registro descriptivo fue realizado por las estudiantes
que participaron de la coordinación del conversatorio, a saber: Curruqueo, Carmen y Fa-
nessi, Rocío.
10
Se detalla el temario de canciones: Arroz con leche; La Farolera; Manuelita; La mona
Jacinta; El viajar es un placer; Tengo una muñeca vestida de azul; Muy buen día, su se-
ñoría. Mantantiru–Liru–Lá!; Cinco lobitos.
CoNVERSACioNES EN LA ESCuELA SECuNDARiA. PoLítiCA, tRABAJo y SuBJEtiViDAD
muló frotarse los pechos pero sin tocar los mismos. Ante la ac-
ción descripta algunxs copiaron tímidamente el gesto.
Luego de esta actividad, lxs integrantes volvieron a con-
formar los subgrupos, se presentaron y comentaron cómo se
habían sentido y qué les había ocurrido con las técnicas realiza-
das anteriormente. transcribimos algunos comentarios. “En la
segunda técnica no sabía que tocarme”. “Esperaba ver que hacía
la coordinadora (…) que ella haga y yo la seguía”. “El concepto
de ESi fue muy amplio para saber qué tocarnos”. “A mí me llamó
la atención los pocos hombres en este conversatorio y cuando
dijeron ESi no me toque nada”, entre otros.
11
Dicha modalidad constituye otro circuito de finalización de estudios secundarios. Ac-
tualmente se registra un aumento de población joven en la matrícula, quebrando su ca-
rácter distintivo como modalidad exclusiva para población adulta.
CoNVERSACioNES EN LA ESCuELA SECuNDARiA. PoLítiCA, tRABAJo y SuBJEtiViDAD
12
Para un análisis más profundo en dicha temática se recomienda el capítulo publicado
por Machado, Luciana (2013) Transmisiones: participación y ciudadanía en la escuela se-
cundaria. En A. Hernández y S. Martínez (coord.) Investigaciones en la escuela secundaria,
Política y trabajo. Gral. Roca: Publifadecs, pp. 217–244. ISBN 978–987–1549–64–1.
13
Asociación Civil que trabaja por la Inclusión, la Diversidad, la Igualdad y los Derechos
de Lesbianas, Gays, Bisexuales y Trans de Neuquén.
14
Se recomienda leer los aportes de la Dra. Carina Kaplan en relación a las formas de
violencia escolar y su crítica al bullying como término trillado que criminaliza a niñxs y
jóvenes.
CoNVERSACioNES EN LA ESCuELA SECuNDARiA. PoLítiCA, tRABAJo y SuBJEtiViDAD
15
Por gramática escolar Tyack y Cuban (2002), refieren a aquellas características arraiga-
das del sistema y puntualmente del nivel medio, que responden a un conjunto de prin-
cipios y reglas que rigen las instituciones. Podemos mencionar la designación de docentes
por disciplinas, la organización del trabajo por hora de clase y la rigidez del calendario
escolar.
16
Por forma escolar entendemos un conjunto medianamente homogéneo de caracterís-
ticas difíciles de transformar en relación a la organización de los tiempos, los espacios,
el disciplinamiento, la selección de contenidos, los materiales y recursos de aprendizaje,
los sistemas de evaluación, los regímenes de asistencia, la cultura común, la formación
del profesorado, etc. (Southwell, 2008)
17
Las dimensiones estipuladas en los documentos curriculares se clasifican en: reconocer
las perspectivas de género, respetar la diversidad, valorar la afectividad, ejercer nuestros
derechos y cuidar el cuerpo y la salud. Cabe remarcar la interrelación entre las mismas.
Sabemos que dichas dimensiones poseen un carácter arbitrario y parcial pero aún así re-
flejan algunas conquistas en el campo educativo.
CoNVERSACioNES EN LA ESCuELA SECuNDARiA. PoLítiCA, tRABAJo y SuBJEtiViDAD
18
Estos objetivos se encuentran fundamentados en la Segunda Circular del Simposio.
CoNVERSACioNES EN LA ESCuELA SECuNDARiA. PoLítiCA, tRABAJo y SuBJEtiViDAD
19
El aspecto Normativo se sustenta en el supuesto de que todo sujeto debe cumplir con
un conjunto de Normas que han sido establecidas tanto en la sociedad como en cada
institución. El aspecto Punitivo establece que todo sujeto que ha sido “identificado como
culpable” de no cumplir con la norma establecida, deberá recibir una “sanción como cas-
tigo”. El aspecto Individualista es el que explica que todo incumplimiento/desobediencia
a la autoridad que genere situaciones de indisciplina debe ser analizado como una con-
ducta individual.
CoNVERSACioNES EN LA ESCuELA SECuNDARiA. PoLítiCA, tRABAJo y SuBJEtiViDAD
Reflexiones finales
Legislación:
Rosario Jimenez*
453
Introducción
1
Según el OEDE en base a la Encuesta Permanente de Hogares (EPH) para el total de Ar-
gentina, en el cuarto trimestre de 2013, la tasa de actividad en el caso de las mujeres al-
canzaba un 47,1%, mientras que para los varones un 71,9%; por otro lado, la tasa de
empleo para las mujeres ascendía a 43,1%, mientras que para los varones a un 67,8%; y
respecto del desempleo, la tasa para las mujeres era del 8,5%, mientras que para los va-
rones era de 5,6%.
2
En base a informes sobre Participación en Trabajo Doméstico de abril de 2014 del
INDEC.
3
Según registros numéricos de las tasas de feminidad del empleo registrado, que mide
la cantidad de trabajadoras mujeres en relación con el total de la población de trabaja-
doras/es registradas/os, realizados con datos de la EPH–INDEC, en el cuarto trimestre de
2013, en el sector industrial existía una tasa de feminidad del 18,7%, en el de comercio
del 35% y en el de servicios es del 43,1%.
4
Datos recuperados del artículo“#NiUnaMenos | El mapa de la brecha salarial entre
hombres y mujeres” en el periódico online El Destape (http://www.eldestapeweb.com)
del día 3 de junio de 2015.
CoNVERSACioNES EN LA ESCuELA SECuNDARiA. PoLítiCA, tRABAJo y SuBJEtiViDAD
5
Es importante aclarar que, si bien reconocemos que la escuela, y las instituciones en
general, tienden a reproducir los valores de un sistema en el que están inmersas, esto
no significa que la relación entre la escuela y los sujetos que la habitan, y los sentidos
que en esta relación fluyen, sea unidireccional. Debemos reconocer que en la escuela,
como en otros espacios, existen luchas y disputas de sentidos, como también existen su-
jetos dentro que crean valores y significados nuevos, alternativos, superadores, como
existen también instituciones que lo hacen.
CoNVERSACioNES EN LA ESCuELA SECuNDARiA. PoLítiCA, tRABAJo y SuBJEtiViDAD
los niños para ser hombres, y a las niñas del mismo modo, pero
con la implícita duda de si es posible, por su “naturaleza” sen-
sible, maternal. Ésta es la ficción de igualdad que reproduce la
escuela, a partir de universalizar una educación masculina con
la consideración implícita de que tanto géneros femenino como
masculino no son contemplados ni caracterizados de la misma
forma. Este trato a lo femenino y a lo masculino de manera dis-
tinta implícitamente, pero asumiendo una total igualdad tanto
en el plano del lenguaje como de las políticas educativas (todo
aquello que esté instituido) es aquella perspectiva de género del
no–posicionamiento, que es, al fin y al cabo, el no actuar en pos
de erradicar dicho sistema de desigualdades (Subirats, 1986).
461
Reflexiones en torno al género en la escuela secundaria.
Emergentes del conversatorio
6
Este concepto es incorporado anteriormente por la sociolingüista norteamericana De-
borah Tannen, en su libro Tú no me entiendes, a partir de estudios realizados en Estados
Unidos con personas en su mayoría de clase media, pero también retomando investiga-
ciones de subculturas y culturas diferentes. (…)Lo interesante de sus conclusiones es que
ellas parecen aplicables a nuestro propio contexto, quizá porque el sistema de género es
algo tan arraigado en nuestra civilización occidental que un gran número de culturas na-
cionales, como por ejemplo la norteamericana y la colombiana, comparten muchas de
sus características. Basándose en una amplia gama de estudios sociolingüísticos, Tannen
postula la existencia de dos “generolectos” o estilos discursivos relacionados cultural-
mente con el género femenino o masculino. Castellanos Llanos (2004, 47)
CoNVERSACioNES EN LA ESCuELA SECuNDARiA. PoLítiCA, tRABAJo y SuBJEtiViDAD
7
Castellanos aclara que “estamos hablando de realidades culturales, y que por lo tanto
los estilos de género son históricos, pues evolucionan en el tiempo; étnicos, pues difieren
de un grupo social a otro; y adquiridos, no innatos”, ni naturales, por esto “es importante
destacar que todos los sujetos estudiados muestran la capacidad de emplear el genero-
lecto del sexo opuesto” (2004, 46–47).
8
Entre las dos denominaciones que utiliza Castellanos Llanos (estilo de género o gene-
rolecto) en su desarrollo, escogí para este trabajo la de “estilo de género”. El concepto
de generolecto en la propuesta de Tannen hace referencia a los “estilos discursivos”, a
grandes rasgos, puede resultar acotado para pensar sobre lo expuesto en el conversato-
rio. Usar el concepto de “estilo de género” nos da más amplitud para pensar más allá de
los estilos discursivos y combinar las ideas arriba expuestas sobre “el género en el
cuerpo”.
CoNVERSACioNES EN LA ESCuELA SECuNDARiA. PoLítiCA, tRABAJo y SuBJEtiViDAD
Referencias bibliográficas
469
CoNVERSACioNES EN LA ESCuELA SECuNDARiA. PoLítiCA, tRABAJo y SuBJEtiViDAD
471
Introducción
1
Asignatura correspondiente al profesorado en Ciencias de la Educación– Facultad de
Ciencias de la Educación– UNCo
2
Para la elaboración de ese trabajo analizamos entrevistas a docentes y egresados de
ambas instituciones.
3
Proyecto de investigación “Escuela secundaria, cultura política y trabajo: una mirada
desde proyectos escolares en la Provincia de Neuquén”– FACE–UNCo (2012–2016)
4
Ibídem.
CoNVERSACioNES EN LA ESCuELA SECuNDARiA. PoLítiCA, tRABAJo y SuBJEtiViDAD
5
Seminario “Metodologías Participativas: participación comunitaria y procesos de inves-
tigación acción participativa” con Gala Garrido desarrollado el 19 de agosto de 2016 en
la FACE– UNCo
CoNVERSACioNES EN LA ESCuELA SECuNDARiA. PoLítiCA, tRABAJo y SuBJEtiViDAD
6
Proyectos que se retomaron de la investigación comentada anteriormente.
CoNVERSACioNES EN LA ESCuELA SECuNDARiA. PoLítiCA, tRABAJo y SuBJEtiViDAD
Capacitaciones:
-Sistema de Redes: consiste en capacitar a los estudian-
7
Este proyecto escolar fue proporcionado por un grupo de docentes que participó del
conversatorio.
CoNVERSACioNES EN LA ESCuELA SECuNDARiA. PoLítiCA, tRABAJo y SuBJEtiViDAD
8
Estudiantes que asistieron al conversatorio en calidad de observadores y que tuvieron
que realizar un informe, en el marco de la cátedra “Evaluación educacional” del profeso-
rado en Ciencias de la Educación.
CoNVERSACioNES EN LA ESCuELA SECuNDARiA. PoLítiCA, tRABAJo y SuBJEtiViDAD
Referencias bibliográficas
486
Alliaud, A. (2013). Formación docente y narración: relatando y
rescatando experiencias Pedagógicas.En Desarrollo profe-
sional de formadores para el acompañamiento pedagógico
de docentes noveles. Montevideo, Ministerio de Educación/
ANEP/oEi de uruguay.
Eisner, E. (1998). El ojo ilustrado. Indagación cualitativa y me-
jora de la práctica educativa. Barcelona, España: Paidós.
Freire, P. (2005). Pedagogía del Oprimido. México, México: Siglo
XXi Editores.
Jacinto, C. (coord.) (2004).Educar para qué trabajo? Discu-
tiendo rumbos en América Latina. Buenos Aires, Argen-
tina: La Crujía Ediciones.
Southwell, M. (2011). Pasado y presente de la forma escolar
para la escuela media. Práxis Educativa, 6(1), 67-78.
CoNVERSACioNES EN LA ESCuELA SECuNDARiA. PoLítiCA, tRABAJo y SuBJEtiViDAD
487
Introducción
Se anota en
Con una pala- Diego y
Cierre: eva- la PC y pro-
4 15’ bra evaluar Rocío
luación yecta por el
el espacio coordinan
cañón
CoNVERSACioNES EN LA ESCuELA SECuNDARiA. PoLítiCA, tRABAJo y SuBJEtiViDAD
Desarrollo
Análisis
Conclusión
Referencias bibliográficas
Introducción 499
*
Licenciado en Educación (Universidad de Quilmes)
**
Estudiantes de la Facultad de Ciencias de la Educación, Universidad Nacional del Co-
mahue.
1
“El recursado de asignaturas es una modalidad que podrán adoptar las instituciones,
en función de sus posibilidades organizativas y aplicarla en las siguientes situaciones: a–
recursado de asignaturas previas de alumnos promovidos. b– recursado de hasta 5 ma-
terias adeudadas de alumnos no promovidos c– recursado de alumnos egresados no pro-
movidos, para completar estudios”. (Art 113. Res. 0151. Cap. XI)
CoNVERSACioNES EN LA ESCuELA SECuNDARiA. PoLítiCA, tRABAJo y SuBJEtiViDAD
Descripción de la Experiencia2
2
El siguiente apartado fue elaborado por Andrea Andrés, Sandra Berdón, Lina Martínez
y Marilú Tassano, estudiantes de la Facultad de Ciencias de la Educación, quienes parti-
ciparon en diferentes instancias relativas a la coordinación del conversatorio.
3
Licenciada en Ciencias de la Educación (UBA). Doctora en Psicología (Universidad Au-
tónoma de Madrid). Magister en Ciencias Sociales con Orientación en Educación
(FLACSO). Investigadora– Docente Regular en la Universidad Nacional de General Sar-
miento.
CoNVERSACioNES EN LA ESCuELA SECuNDARiA. PoLítiCA, tRABAJo y SuBJEtiViDAD
4
Estos testimonios fueron registrados durante el desarrollo e intercambio de debates
entre los participantes del conversatorio.
CoNVERSACioNES EN LA ESCuELA SECuNDARiA. PoLítiCA, tRABAJo y SuBJEtiViDAD
Discusiones centrales
Por otro lado, entre las ideas fuerzas que cada grupo fue
exponiendo y fundamentando en la conversación, se destaca la
rigidez del formato escolar, aludiendo a la estructura estable que
encuadra el funcionamiento escolar. Esta rigidez expresada, por
ejemplo, en el sistema de faltas/inasistencias o la obligación de
insertarse en un grupo como condición para recursar, no deja-
rían mucho margen para imaginar otras formas que no se sos-
tengan sobre la idea de gradualidad, la división del conocimiento
y el principio de designación de docentes por asignaturas. Aún
así, un buen grupo de los presentes dijo cuestionar y desafiar el
formato tradicional o la legislación vigente, flexibilizando, por
ejemplo, el cómputo de inasistencias en el caso de las recur-
santes que combinan la escolaridad con la maternidad. De esta 509
manera, muchos caminan por los bordes de la legislación y fuera
de ella, pues de otra manera se verían obligados a expulsar
alumnos que no se ajustan al formato escolar o a las pautas vi-
gentes.
El recursado en tanto normativa oficial, aparece muchas
veces, como punto de partida para promover otros modos de
acompañamiento a las trayectorias, como puede ser el caso de
las tutorías o las clases de apoyo. Se relataron muchos proyec-
tos –no necesariamente escritos de puño y letra– que se acti-
varon antes de que apareciera el recursado, es decir, la escuela
venía acompañando `trayectorias diversificadas´ antes de que
estas se encuadraran en una resolución. Por ello no resulta no-
vedosa la idea de que la normativa refleja problemáticas que ya
existían, es decir, siempre hubo trayectorias irregulares, el re-
cursado solo llegó a legitimarlas, al menos formalmente, porque
en los discursos y prácticas parece despertar aliados pero tam-
bién opositores y defensores de la forma clásica de cursar.
En la normativa se lee que cada escuela `de acuerdo a sus
posibilidades´ ofrecerá el recursado. Esto desafía la creatividad
de los directivos y docentes, ya que muchas veces las `posibi-
lidades´, tal como las plantea la resolución no están dadas, por
ejemplo las condiciones edilicias y la capacidad para incluir en
un curso y asignatura a varios recursantes, pero eso no siempre
CoNVERSACioNES EN LA ESCuELA SECuNDARiA. PoLítiCA, tRABAJo y SuBJEtiViDAD
5
Marlene, Balor. Informe de evaluación, correspondiente a la Cátedra “Evaluación Edu-
cacional”, de la Facultad de Ciencias de la Educación. Año 2016.
CoNVERSACioNES EN LA ESCuELA SECuNDARiA. PoLítiCA, tRABAJo y SuBJEtiViDAD
Referencias Bibliográficas
Anexo
513
CoNVERSACioNES EN LA ESCuELA SECuNDARiA. PoLítiCA, tRABAJo y SuBJEtiViDAD
Septiembre 21
HORA y LUGAR LUGAR: EPET 8 (Perticone 55, Neuquén)
517
8.30 a 10.00
ACREDITACIÓN SIMPOSIO
SUM
8.30 a 10.00
ACREDITACIÓN CONVERSATORIOS
12.00 a 13.30
ACTO DE APERTURA:
Dra. Adriana Hernández (Decana FACE)
Prof. Cristina Adriana Storioni (Ministra de Educación, Pcia.
de Neuquén) Prof. Stela Mary Ambrosio (Presidenta CPE
10.00 SUM
Neuquén)
Prof. Susana Delariva (Sec. Adjunta ATEN Provincial)
Prof. Ariel Pino (Sec. General ATEN Capital)
Lic. Gustavo Crisafulli (Rector UNCo)
PANEL “Escuela Secundaria: Debates actuales.”
Dra. Myriam Southwell (UNLP – FLACSO)
10.30 a 13.00 Dra. Claudia Jacinto (IDES–CONICET–CIS–PREJET)
SUM Dra. Flavia Terigi (UNGS–UBA)
Coordinación: Mg. Silvia Martínez (Equipo Organizador y Sec.
de Investigación FACE)
Presentación Artística: Coro “Los guardianes del oeste”.
13.00
Escuela Nuestra Señora de la Guardia. Prof. a cargo: Cabina
SUM
Vega y Viviana Marchesini
13.30 Corte Almuerzo
CONVERSATORIOS
14.30 a 17.30
Ver a continuación Aula en que se realizará cada uno.
Nº TÍTULO Aula
Aula 1
1 “Nuevas trayectorias en la escuela secundaria: recursados.”
PB
Aula 5
5 “Escuela técnica ¿para qué?”
PB
Aula 6
6 “Un caso: escuela secundaria orientada a la economía social.”
1° P
Aula 8
8 “La escuela media: ¿debe formar para el trabajo?”
1° P
Aula 11
11 “Inclusión y Escuela Secundaria.”
1° P
CoNVERSACioNES EN LA ESCuELA SECuNDARiA. PoLítiCA, tRABAJo y SuBJEtiViDAD
Septiembre 22
FACULTAD DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
HORA y LUGAR
(Irigoyen 2000, Cipolletti)
MURAL: a cargo de Artistas visuales, estudiantes IUPA/UNCo, y per-
sonas que se sumen a la propuesta en el día de la realización. Plan-
Durante toda
teamos una “muraleada” abierta a la comunidad, una dinámica
la Jornada
participativa y comunitaria.
Organiza: Profesora de Artes Visuales: Gisella Dorino.
Frente FACE
MUESTRA FOTOGRÁFICA: del concurso aniversario de los 85 años
Aula Mayor
de la Ciudad de General Fernández Oro.
Organiza Municipalidad de Fernández Oro
Presentación del Dossier “Formación para el trabajo”. Novedades
Educativas 306 (Junio 2016). Autores/as: Claudia Jacinto, Verónica
Millenaar, Delfina Garino, Carolina Dursi, Eugenia Roberti, Mariana
Sosa, Alejandro Burgos, José Antonio Pozzer. 519
Presentan: Mg. Verónica Millenaar y Lic. Delfina Garino.
Fecha/Hora
ACTIVIDAD
Lugar
20/septiembre
Taller coordinado por la Dra. Flavia Terigi (UNGS–UBA).
17.00 a 20.00
Destinatarios: Integrantes Mesa Curricular Neuquén
Casa de las Leyes
Totales 347 51
Se terminó de imprimir en marzo de 2018 en
PubliFadecs
Departamento de Publicaciones
Facultad de Derecho y Ciencias Sociales
Universidad Nacional del Comahue
General Roca, Río Negro, Argentina