Plan de Desarrollo Toda Una Vida

ENTORNO SOCIOECONÓMICO
INTEGRANTES:
Aza Nicole
Guerra Andrea
Espinosa Karina
CURSO:
7mo “AC”
CARRERA:
Comercio Internacional
DOCENTE:
Ec. Ernesto Ortega
TEMAS:
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2017-2021
CIENCIA, TECNOLOGIA E INNOVACIÓN EN ECUADOR
Contenido
"PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2017-2021 TODA UNA VIDA" DE ECUADOR ................................ 4
INTRODUCCIÓN .................................................................................................................................. 4
PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DEL PLAN ........................................................................................... 4
OBJETIVOS DEL PLAN ......................................................................................................................... 5
LA IMPORTANCIA DEL ENFOQUE TERRITORIAL EN EL CUMPLIMIENTO DEL PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO ...................................................................................................................................... 6
EL PROCESO PARTICIPATIVO DE CONSTRUCCIÓN DEL PLAN ............................................................ 7
Conceptos más frecuentes en el plan ............................................................................................ 8
Conceptos ODS (Objetivos de desarrollo sostenible) en el plan .................................................. 9
EJES DEL PLAN DE DESARROLLO ...................................................................................................... 10
Eje 1: Derechos para Todos Durante Toda la Vida ...................................................................... 10
1. PRIMER OBJETIVO ............................................................................................................ 10
METAS A 2021 .......................................................................................................................... 13
2. SEGUNDO OBJETIVO......................................................................................................... 15
METAS A 2021 .......................................................................................................................... 17
3. TERCER OBJETIVO ............................................................................................................. 18
METAS A 2021 .......................................................................................................................... 20
Eje 2: Economía al Servicio de la Sociedad .................................................................................. 20
4. CUARTO OBJETIVO ........................................................................................................... 21
METAS A 2021 .......................................................................................................................... 22
RESUMEN
El Plan Nacional de Desarrollo es el instrumento al que se sujetarán las políticas, programas y

proyectos públicos; la programación y ejecución del presupuesto del Estado; y la inversión y
la asignación de los recursos públicos; y coordinar las competencias exclusivas entre el Estado
central y los gobiernos autónomos descentralizados. Su observancia será de carácter obligatorio
para el sector público e indicativo para los demás sectores.
La formulación y la ejecución del Presupuesto General del Estado se sujetarán al Plan Nacional
de Desarrollo. Los presupuestos de los gobiernos autónomos descentralizados y los de otras
entidades públicas se ajustarán a los planes regionales, provinciales, cantonales y parroquiales,
respectivamente, en el marco del Plan Nacional de Desarrollo, sin menoscabo de sus
competencias y su autonomía.
En el 2013, el Instituto Nacional de Estadística y Censos -INEC- y la Secretaria de Educación

Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación SENESCYT realizaron la primera ronda de la
“Encuesta Nacional de Actividades de Ciencia, Tecnología e Innovación (ACTI)” del período
2009-2011, estableciendo la primera línea base de investigación.
Está dirigida a instituciones, a fin de conocer el esfuerzo y dinámica emprendida en actividades

de Ciencia y Tecnología, esta es una operación estadística para obtener información
especializada sobre la situación de Ciencia, Tecnología e Innovación del Ecuador, en el periodo
2012 y 2014. Está dirigida a empresas, a fin de identificar el esfuerzo y dinámica emprendida
para la realización de actividades de Innovación.
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2017-2021 TODA UNA VIDA" DE ECUADOR
INTRODUCCIÓN
El "Plan Nacional de Desarrollo 2017-2021 Toda una Vida" de Ecuador es el principal

instrumento del Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa (SNDPP), y
su objetivo es contribuir al cumplimiento progresivo de: 1. Los derechos constitucionales; 2.
Los objetivos del régimen de desarrollo y disposiciones del régimen de desarrollo (a través de
la implementación de políticas públicas); 3. Los programas, proyectos e intervenciones que de
allí se desprenden.
Se fundamenta en los logros de los “últimos 10 años” y pone en evidencia la existencia de

nuevos retos por alcanzar, en torno a tres ejes principales: 1) Derechos para todos durante toda
la vida; 2) Economía al servicio de la sociedad; 3) Más sociedad, mejor Estado, que contienen
a su vez tres objetivos nacionales de desarrollo que rompen con la lógica sectorial y dan cuenta
de las prioridades que tiene el país. Esta visión se enmarca, también, en los compromisos
internacionales de desarrollo global, como la Agenda 2030 y sus Objetivos de Desarrollo
Sostenible.
El plan cuenta con un sistema de seguimiento, monitoreo y evaluación a cargo de

SENPLADES, institución que también lidera la planificación. Sus funciones relativas a la etapa
de seguimiento del plan se encuentran respaldadas legalmente por el Código Orgánico de
Planificación (artículo 17) y tienen su sustento un plan de indicadores presentes en el plan, que
surgen de los Objetivos Nacionales de Desarrollo y se asocian a cada meta. (CEPAL, 2017)
PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DEL PLAN
Se buscó que este Plan Nacional de Desarrollo 2017-2021 esté alejado de la visión estática y
rígida de la planificación tradicional. En cambio, se intentó convertirlo en un instrumento
comprensible y dinámico, dirigido a la ciudadanía. Es importante recalcar, a razón de esto, que
se contó con la participación tanto de expertos académicos como con la de varias agencias de
la Organización de las Nacionales Unidas, tales como la Organización Internacional del
Trabajo, Organización Internacional para las Migraciones y ONU Mujeres, mismas que
aportaron en los contenidos de las propuestas, así como en el desarrollo metodológico del
mismo.
De esta manera, el presente Plan Nacional ha reconocido la importancia de promover el

desarrollo integral de los individuos durante todo el ciclo de vida, de implementar el enfoque
basado en el ejercicio y garantía de derechos y consolidar el Régimen del Buen Vivir (plasmado
en la Constitución de Montecristi). En este sentido, el Plan ha puesto como centro a la
naturaleza y a las personas –en sus distintas expresiones colectivas y organizativas–, como
sujetos titulares de derecho; en este carácter, son la primera prioridad para el proceso de
desarrollo nacional. Para esto, a su vez, se ha propuesto que el sistema estatal sea portador de
obligaciones y garante de los mismos, bajo los principios de transparencia, rendición de
cuentas, igualdad y no discriminación. El Plan:
• Reconoce y celebra la igualdad en la diversidad que poseen los diferentes sujetos de

derechos.
• Incorpora el enfoque de género y el lenguaje inclusivo.
• Visibiliza a las mujeres en su diversidad y atiende a las problemáticas específicas y
acciones afirmativas.
• Plantea acciones para la reafirmación y ejercicio pleno de derechos de los niños, niñas,
adolescentes, jóvenes y adultos mayores, personas con discapacidad y sus familias; así
como de los pueblos y nacionalidades indígenas, del pueblo afroecuatoriano y del pueblo
montubio, de personas lesbianas, gay, bisexuales, transexuales, travestis, transgénero,
intersexuales y queer (LGBTTTIQ), de las personas privadas de su libertad y de las
poblaciones en situación de movilidad humana y sus familias, entre otros.
(SECRETARIA NACIONAL DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO, s.f.)
OBJETIVOS DEL PLAN
 Generar políticas integrales y metas que permitan monitorear el cierre de brechas y el

ejercicio pleno de los derechos –entendiendo como un reto a superar la incorporación
de la ciudadanía en el seguimiento y evaluación de las políticas públicas.
 Definir herramientas que permitan la planificación y gestión territorial con una
asignación adecuada de recursos.
 Definir lineamientos que orienten el gasto público y la inversión de recursos, así como
la coordinación del Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa
con el Sistema Nacional de Finanzas Públicas.
 Desarrollar un sistema nacional de información que dé cuenta de la diversidad
poblacional y territorial del país, aportando oportuna y pertinentemente con fuentes
estadísticas y registros administrativos para la toma de decisiones.
El Plan Nacional de Desarrollo se complementa con la Estrategia Territorial Nacional, que

representa la oportunidad de concretar un modelo territorial futuro para Ecuador, considerando
su diversidad, tanto cultural como natural. Busca ser un marco que potencie la unidad y la
complementariedad entre la población, sus asentamientos humanos, sus actividades y
relaciones, su identidad y cultura, en función del medio físico que las sostiene. El enfoque
metodológico para la construcción de la Estrategia Territorial Nacional analiza el territorio
desde cinco componentes: biofísico; socio-cultural; económico-productivo; asentamientos
humanos y medio construido; y, político institucional; para posteriormente tener una
interpretación del modelo territorial actual a partir de tres directrices territoriales que se
relacionan de manera directa con los ejes definidos para el Plan Nacional de Desarrollo.
1) Cohesión territorial con sustentabilidad ambiental y gestión de riesgos.

2) Acceso equitativo a infraestructuras y conocimiento.
3) Gestión territorial y gobernanza multinivel.
LA IMPORTANCIA DEL ENFOQUE TERRITORIAL EN EL CUMPLIMIENTO DEL

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
El enfoque territorial del actual Plan permite encontrar los puntos en común para articular las
políticas públicas entre los ejes del desarrollo, y garantizar la sustentabilidad de los recursos
naturales, la transformación productiva, la reducción de brechas territoriales, así como la
resiliencia de la población.
La cohesión territorial busca reducir las brechas, ampliar las oportunidades y mejorar las
condiciones de habitabilidad, así como, erradicar la pobreza extrema y mejorar la calidad de
vida. Ello demanda actuar de manera efectiva en el mejoramiento de la prestación de servicios
vinculados a la reproducción social y la satisfacción de necesidades básicas en materia de
hábitat y vivienda, reduciendo las inequidades entre zonas urbanas y rurales. Por su parte, el
derecho a la ciudad constituye un pilar para la construcción democrática para repensar las
relaciones campo-ciudad y la construcción democrática de espacios de convivencia ciudadana.
EL PROCESO PARTICIPATIVO DE CONSTRUCCIÓN DEL PLAN

El 13 de julio de 2017, el Consejo Nacional de Planificación aprobó los contenidos del Plan
Nacional de Desarrollo 2017-2021 y dispuso a la Secretaría Nacional de Planificación y
Desarrollo ampliar la participación de la ciudadanía, de los Gobiernos Autónomos
Descentralizados, de los Consejos Nacionales para la Igualdad e instituciones de las distintas
funciones del Estado, para el diseño, formulación y fortalecimiento de sus políticas públicas,
así como de sus lineamientos territoriales. Este mandato permitió, a su vez, profundizar el
diagnóstico de cada eje y de los fundamentos de cada objetivo. Siendo así, la Secretaría
Nacional de Planificación y Desarrollo implementó, durante los meses de julio, agosto y
septiembre de 2017, un amplio proceso de participación para la retroalimentación y consulta
del Plan Nacional de Desarrollo 2017 – 2021, en el que se generaron los siguientes espacios:
 Diálogo Nacional
 Portal web “Plan para todos”
 Realización de Foros Ciudadanos
 Consejos Nacionales para la Igualdad
 Instituciones de las funciones legislativa, judicial, electoral y de participación y control
social
 Gobiernos Autónomos Descentralizados
 Asamblea Ciudadana Plurinacional e Intercultural para el Buen Vivir
Los espacios de participación abiertos para consulta y diálogo sobre el Plan Nacional de
Desarrollo dan cuenta de una multiplicidad de temáticas, que son de interés de la ciudadanía y
que se resumen a continuación, a fin de orientar el diseño de políticas públicas que contiene el
presente Plan. Del mismo modo, sirven para alimentar a las herramientas complementarias de
planificación y gestión mencionadas anteriormente. (CEPAL, 2017)
Conceptos más frecuentes en el plan

Conceptos ODS (Objetivos de desarrollo sostenible) en el plan
EJES DEL PLAN DE DESARROLLO
Eje 1: Derechos para Todos Durante Toda la Vida
PANORAMA GENERAL
Este eje posiciona al ser humano como sujeto de derechos a lo largo de todo el ciclo de vida, y
promueve la implementación del Régimen del Buen Vivir, establecido en la Constitución de
Montecristi (2008). Esto conlleva el reconocimiento de la condición inalterable de cada persona
como titular de derechos, sin discriminación alguna. Además, las personas son valoradas en
sus condiciones propias, celebrando la diversidad. Así, nos guiamos por el imperativo de
eliminar el machismo, el racismo, la xenofobia y toda forma de discriminación y violencia,
para lo cual se necesita de políticas públicas y servicios que aseguren disponibilidad,
accesibilidad, calidad y adaptabilidad. Los problemas de desarrollo son vistos como derechos
insatisfechos y el Estado debe estar en condiciones de asumir las tres obligaciones básicas que
tiene: respetar, proteger y realizar. Respetar implica que el mismo Estado no vulnere los
derechos. Proteger significa que el Estado debe velar para que no se vulneren los derechos y,
en caso de ocurrir, obligar el cumplimiento de las reparaciones correspondientes. Realizar
conlleva que el Estado debe actuar proactivamente para garantizar plenamente los derechos,
especialmente en los grupos de atención prioritaria.
1. PRIMER OBJETIVO
Garantizar una vida digna con iguales oportunidades para todas las personas
1.1. Promover la inclusión económica y social; combatir la pobreza en todas sus

dimensiones, a fin de garantizar la equidad económica, social, cultural y territorial.
 Fin a la pobreza
 Reducción de las desigualdades
1.2.Generar capacidades y promover oportunidades en condiciones de equidad, para
todas las personas a lo largo del ciclo de vida
 Trabajo decente y crecimiento económico
1.3.Combatir la malnutrición, erradicar la desnutrición y promover hábitos y prácticas
de vida saludable, generando mecanismos de corresponsabilidad entre todos los
niveles de gobierno, la ciudadanía, el sector privado y los actores de la economía
popular y solidaria, en el marco de la seguridad y soberanía alimentaria.
 Hambre cero
 Salud y bienestar
1.4.Garantizar el desarrollo infantil integral para estimular las capacidades de los niños
y niñas, considerando los contextos territoriales, la interculturalidad, el género y las
discapacidades.
 Educación de calidad
 Igualdad de género
1.5.Fortalecer el sistema de inclusión y equidad social, protección integral, protección
especial, atención integral y el sistema de cuidados durante el ciclo de vida de las
personas, con énfasis en los grupos de atención prioritaria, considerando los contextos
territoriales y la diversidad sociocultural.
1.6.Garantizar el derecho a la salud, la educación y al cuidado integral durante el ciclo
de vida, bajo criterios de accesibilidad, calidad y pertinencia territorial y cultural.
 Ciudades y comunidades sostenibles
1.7. Garantizar el acceso al trabajo digno y la seguridad social de todas las personas.
 Trabajo decente y crecimiento económico
1.8. Garantizar el acceso a una vivienda adecuada y digna, con pertinencia cultural y a
un entorno seguro, que incluya la provisión y calidad de los bienes y servicios públicos
vinculados al hábitat: suelo, energía, movilidad, transporte, agua y saneamiento,
calidad ambiental, espacio público seguro y recreación.
 Agua limpia y saneamiento
 Energía asequible y no contaminante
1.9. Garantizar el uso equitativo y la gestión sostenible del suelo, fomentando la
corresponsabilidad de la sociedad y el Estado, en todos sus niveles, en la construcción
del hábitat
 Hambre cero
1.10. Erradicar toda forma de discriminación y violencia por razones económicas,
sociales, culturales, religiosas, etnia, edad, discapacidad y movilidad humana, con
énfasis en la violencia de género y sus distintas manifestaciones.
 Paz, justicia, e instituciones sólidas
1.11. Impulsar una cultura de gestión integral de riesgos que disminuya la
vulnerabilidad y garantice a la ciudadanía la prevención, la respuesta y atención a
todo tipo de emergencias y desastres originados por causas naturales, antrópicas o
vinculadas con el cambio climático.
 Acción por el clima
1.12. Asegurar el acceso a la justicia, la seguridad integral, la lucha contra la
impunidad y la reparación integral a las víctimas, bajo el principio de igualdad y no
discriminación.
1.13. Garantizar los derechos de las personas privadas de la libertad y de adolescentes
infractores; fortalecer el sistema penal para que fomente la aplicación de penas no
privativas de libertad para delitos de menor impacto social, coadyuvando a la
reducción del hacinamiento penitenciario, la efectiva rehabilitación, la reinserción
social y familiar y la justicia social.
1.14. Enfrentar el fenómeno socioeconómico de las drogas y el alcohol, a través de
estrategias de prevención integral, control y reducción de la oferta.
1.15. Promover el uso y el disfrute de un hábitat seguro, que permita el acceso equitativo
a los espacios públicos con enfoque inclusivo.
1.16. Promover la protección de los derechos de usuarios y consumidores de bienes y
servicios.
1.17. Garantizar el acceso, uso y aprovechamiento justo, equitativo y sostenible del
agua; la protección de sus fuentes; la universalidad, disponibilidad y calidad para el
consumo humano, saneamiento para todos y el desarrollo de sistemas integrales de
riego.
 Agua limpia y saneamiento
 Producción y consumo responsables
 Vida submarina
(CEPAL, 2017)
METAS A 2021
 Erradicar la incidencia de pobreza extrema por ingresos, reduciéndola del 8,7% al 3,5% a
2021.
 Reducir la tasa de pobreza multidimensional desde el 35,1% al 27,4% a 2021.
 Disminuir la relación de ingresos entre el decil más pobre y el decil más rico desde 24,3 a
menos de 20 veces a 2021.
 Incrementar de 53% a 95% el número de hogares con vivienda propia y digna que se
encuentran en situación de extrema pobreza a 2021.
 Reducir del 10,4% al 7,6% la tasa de desempleo juvenil de 18 a 29 años a 2021.
 Erradicar el trabajo infantil de 5 a 14 años, reduciendo las cifras del 4,9% al 2,7% a 2021.
 Reducir la brecha de empleo adecuado entre hombres y mujeres del 33,5% al 28,7% a
2021.
 Reducir la brecha salarial entre hombres y mujeres del 21,9% al 18,4% a 2021.
 Incrementar el porcentaje de personas cubiertas por alguno de los regímenes de seguridad
social pública contributiva del 47% al 51,2% a 2021.
 Reducir la razón de mortalidad materna de 44,6 a 36,2 fallecimientos por cada 100 000
nacidos vivos a 2021.
 Reducir la tasa de mortalidad infantil de 8,95 a 6,8 por cada 1 000 nacidos vivos a 2021.
 Disminuir del 76,5% al 63,5% la tasa específica de nacidos vivos en mujeres adolescentes
entre 15 a 19 años de edad a 2021.
 Reducir de 24,8% al 14,8% la prevalencia de desnutrición crónica en niños menores de 2
años, a 2021.
 Reducir de 23,9% al 13,2% la prevalencia de desnutrición crónica en niños menores de 5
años, a 2021.
 Reducir del 31,2% al 29,4% la prevalencia de obesidad y sobrepeso en niños de 5 a 11
años a 2021.
 Aumentar del 46,4% al 64%, la prevalencia de lactancia materna exclusiva en los primeros
seis meses de vida, a 2021.
 Incrementar de 12,2% a 14,4% la población mayor a 12 años que realiza más de 3,5 horas
a la semana de actividad física a 2021.
 Incrementar del 72,25% al 80% la tasa neta de asistencia ajustada en bachillerato a 2021.
 Incrementar del 63% al 65% las personas de 18 a 29 años con bachillerato completo a
2021.
 Incrementar del 27,81% al 31,21% la tasa bruta de matrícula en educación superior en
Universidades y Escuelas Politécnicas a 2021.
 Incrementar del 5,91% al 9,02% la tasa bruta de matrícula en educación superior de nivel
técnico y tecnológico a 2021.
 Reducir de 12,65% a 11,65% la prevalencia de último año de consumo de droga ilícita en
estudiantes de 9no año de Educación General Básica, 1ro y 3ro de Bachillerato del Sistema
Nacional de Educación a 2021.
 Reducir la tasa de homicidios intencionales de 5,8 a 5,2 por cada 100 000 habitantes a
2021.
 Reducir la tasa de femicidios de 0,85 a 0,82 por cada 100 000 mujeres a 2021.
 Reducir la tasa de congestión de 1,64% a 1,5% a 2021.
 Reducir la tasa de pendencia de 0,64% a 0,5% a 2021.
 Mantener la tasa de resolución entre 0.75% y 1% a 2021.
 Incrementar el número de fiscales de 5,1 a 8 por cada 100 000 habitantes a 2021.
 Reducir la tasa de personas privadas de la libertad de 351,3 a 305,5 por cada 100 000
habitantes a 2021.
 Mejorar el tiempo de respuesta en atención integral de emergencias: mejorar el tiempo de
respuesta en emergencias para seguridad ciudadana desde 0:13:27 a 0:10:53 minutos a
2021.
 Mejorar el tiempo de respuesta en atención integral de emergencias a 2021: Mejorar el
tiempo de respuesta en emergencias para gestión sanitaria desde 0:09:29 a 0:08:40 minutos
a 2021.
 Aumentar la cobertura, calidad, y acceso a servicios de salud: incrementar la proporción
de nacidos vivos con asistencia de personal de la salud del 95% al 98,9% a 2021.
 Aumentar la cobertura, calidad y acceso a servicios de salud: incrementar la tasa de
profesionales de la salud de 25,1 a 34,8 por cada 10 000 habitantes a 2021.
 Aumentar la cobertura, calidad y acceso a servicios de salud: reducir el porcentaje del gasto
de bolsillo de los hogares en salud a 2021.
 Aumentar la cobertura, calidad y acceso a servicios de salud: incrementar el porcentaje de
percepción positiva de los hogares con relación a servicios públicos de salud de calidad a
2021.
 Incrementar el porcentaje de niñas y niños menores de cinco años que participan en
programas de primera infancia, a 2021.
 Dotar de ayudas técnicas a las personas con discapacidad a 2021.
 Reducir la tasa de nacimientos en adolescentes de 10 a 14 años de edad por cada 1 000
mujeres a 2021.
 Eliminar el porcentaje de niños de hasta 18 meses de edad con transmisión materno-infantil
con VIH a 2021.
 Disminuir el embarazo no planificado a 2021.
 Aumentar el número de personas con discapacidad y/o sustitutos insertados en el sistema
laboral a 2021.
 Incrementar el índice de habitabilidad a 2021.
 Incrementar el porcentaje de la población con acceso a agua segura a 2021.
2. SEGUNDO OBJETIVO
Afirmar la interculturalidad y plurinacionalidad, revalorizando las identidades diversas
Los derechos colectivos a los que se refiere el Objetivo 2 no solo abarcan las demandas de los
pueblos y nacionalidades; diversos grupos sociales también han señalado sus propuestas al
respecto. Surgen entre las problemáticas los temas de adulto-centrismo y homofobia como
prácticas discriminatorias y de exclusión social, entre otras que continúan latentes en el país.
La ciudadanía señala con atención los casos de doble y triple discriminación o vulneración de
derechos por diferentes razones; incluso, se plantea la persistencia de un paradigma colonial
en las relaciones, instituciones y prácticas. Los diálogos por la plurinacionalidad destacan con
mucha fuerza los temas de tierras y territorios, frente a los cuales se demanda la garantía de la
consulta previa para los asuntos que concierne a sus territorios, la resolución de conflictos
permanentes que existen alrededor de la distribución y legalización de la tierra, la ejecución
acciones que coadyuven a fortalecer la propiedad colectiva de las tierras comunales y de los
territorios ancestrales, la conformación de circunscripciones territoriales y mancomunidades,
bajo criterios de equidad, reducción de brechas sociales y justicia social.
2.1.Erradicar la discriminación y la exclusión social en todas sus manifestaciones,

especialmente el machismo, la homofobia, el racismo, la xenofobia y otras formas
conexas, mediante acciones afirmativas y de reparación integral para la construcción
de una sociedad inclusiva.
2.2. Garantizar la interculturalidad y la plurinacionalidad en la gestión pública, para
facilitar el goce efectivo de los derechos colectivos de los pueblos y nacionalidades
2.3.Promover el rescate, reconocimiento y protección del patrimonio cultural tangible e
intangible, saberes ancestrales, cosmovisiones y dinámicas culturales.
2.4.Impulsar el ejercicio pleno de los derechos culturales junto con la apertura y
fortalecimiento de espacios de encuentro común que promuevan el reconocimiento, la
valoración y el desarrollo de las identidades diversas, la creatividad, libertad, estética
y expresiones individuales y colectivas.
2.5.Garantizar la preservación de las lenguas tradicionales, el multilingüismo y el
sostenimiento de sistemas de educación intercultural y conocimiento de las
diversidades.
2.6.Salvaguardar los territorios ancestrales y el patrimonio intangible, el fortalecimiento
organizativo comunitario, las visiones de desarrollo propio y la sostenibilidad de sus
recursos, y proteger la vida y autodeterminación de los pueblos indígenas en
aislamiento voluntario.
2.7.Promover la valoración e inclusión de los conocimientos ancestrales en relación a la
gestión del sistema educativo, servicios de salud, manejo del entorno ambiental, la
gestión del hábitat y los sistemas de producción y consumo.
METAS A 2021
• Incrementar el porcentaje de instituciones educativas de jurisdicción intercultural bilingüe
con Modelo del Sistema de Educación Intercultural Bilingüe–Moseib implementado del
2,38% al 3,80% a 2021.
• Incrementar el porcentaje de instituciones educativas fiscales con oferta intercultural
bilingüe en los circuitos con población mayoritaria de una nacionalidad o pueblo, del
65,9% al 75% a 2021.
• Incrementar el porcentaje de personas de 15 años y más que realizan actividades culturales
del 3,9% al 5% a 2021.
• Incrementar del 2,4% al 3,5% la contribución de las actividades culturales al Producto
Interno Bruto a 2021.
• Incrementar el porcentaje de personas pertenecientes a pueblos y nacionalidades que tienen
empleo adecuado del 26% al 32% a 2021.
• Incrementar la tasa neta de matrícula de personas por auto-identificación étnica (indígena,
afro ecuatorianos y montubio) con acceso a bachillerato del 58,20% al 70% a 2021.
• Mejorar los servicios públicos de educación con enfoque intercultural: lograr que la
proporción de estudiantes en 3ro de Bachillerato (final de educación secundaria) auto
identificados como indígenas, superen el nivel mínimo de competencia en la materia de
Lengua y Literatura, desde 67,9% a un mínimo de 70% a 2021.
identificados como indígenas, superen el nivel mínimo de competencia en la materia de
Matemáticas desde 56,20% a un mínimo de 60% a 2021
identificados como afro ecuatorianos superen el nivel mínimo de competencia en la materia
de Matemáticas desde 50,40% a un mínimo de 60% a 2021.
identificados como montubios superen el nivel mínimo de competencia en la materia de
Matemática desde 56,9% a un mínimo de 60% a 2021.
• Mejorar los servicios públicos de salud con enfoque intercultural: incrementar el
porcentaje de establecimientos de salud de la Red Pública Integral de Salud con
Certificación: “Establecimientos de Salud, que atienden partos, como Amigos de la Madre
y del Niño” (Esamyn) a 2021.
• Erradicar la discriminación por género, etnia y situación de movilidad: erradicar el
porcentaje de mujeres que han vivido algún tipo de discriminación de género a 2021.
porcentaje de las personas LGBTTTIQ que han vivido algún tipo de discriminación por su
orientación sexual e identidad de género a 2021.
porcentaje de personas indígenas, afros y montubios que afirman ser objeto de
discriminación a 2021.
• Incrementar el número de personas pertenecientes a pueblos y nacionalidades que
participan en actividades políticas a 2021.
• Incrementar la tasa neta de matrícula de personas por auto-identificación étnica (indígenas,
afro ecuatorianos y montubios) con acceso a educación superior a 2021.
• Fortalecer el diálogo intercultural a 2021.
3. TERCER OBJETIVO
Garantizar los derechos de la naturaleza para las actuales y futuras generaciones
3.1.Conservar, recuperar y regular el aprovechamiento del patrimonio natural y social,

rural y urbano, continental y marino-costero, que asegure y precautele los derechos
de las presentes y futuras generaciones.
• Ciudades y comunidades sostenibles
• Vida submarina
• Vida de ecosistemas terrestres
3.2.Distribuir equitativamente el acceso al patrimonio natural, así como los beneficios y
riqueza obtenidos por su aprovechamiento, y promover la gobernanza sostenible de
los recursos naturales renovables y no renovables.
• Hambre cero
3.3.Precautelar el cuidado del patrimonio natural y la vida humana por sobre el uso y
aprovechamiento de recursos naturales no renovables.
• Salud y bienestar
• Producción y consumo responsables
3.4.Promover buenas prácticas que aporten a la reducción de la contaminación, la
conservación, la mitigación y la adaptación a los efectos del cambio climático, e
impulsar las mismas en el ámbito global.
• Acción por el clima
3.5. Impulsar la economía urbana y rural, basada en el uso sostenible y agregador de
valor de recursos renovables, propiciando la corresponsabilidad social y el desarrollo
de la bioeconomía.
• Hambre cero
• Trabajo decente y crecimiento económico
3.6.Impulsar la generación de bioconocimiento como alternativa a la producción
primario-exportadora, así como el desarrollo de un sistema de bioseguridad que
precautele las condiciones ambientales que pudieran afectar a las personas y otros
seres vivos.
3.7. Incentivar la producción y consumo ambientalmente responsable, con base en los
principios de la economía circular y bio-economía, fomentando el reciclaje y
combatiendo la obsolescencia programada.
3.8.Promover un proceso regional de protección y cuidado de la Amazonía, como la
mayor cuenca hidrográfica del mundo.
• Vida submarina
3.9.Liderar una diplomacia verde y una voz propositiva por la justicia ambiental, en
defensa de los derechos de la naturaleza.
• Acción por el clima
• Paz, justicia, e instituciones sólidas
METAS A 2021
• Evitar que la brecha entre Huella Ecológica y Biocapacidad sea menor a 0,35 hectáreas
globales per cápita hasta 2021.
• Mantener el 16% de territorio nacional bajo conservación o manejo ambiental a 2021.
• Incrementar del 70,3% al 80% los residuos sólidos no peligrosos con disposición final
adecuada a 2021.
• Reducir al 15% la deforestación bruta con respecto al nivel de referencia de emisiones
forestales a 2021.
• Incrementar del 17% al 35% los residuos sólidos reciclados en relación al total de residuos
generados, hasta 2021.
• Reducir y remediar las fuentes de contaminación de la industria hidrocarburífera, con aval
de la autoridad ambiental a 2021.
• Reducir la expansión de la frontera urbana y agrícola a 2021.
• Reducir y remediar la contaminación de fuentes hídricas a 2021.
• Incrementar el porcentaje de aguas residuales con tratamiento adecuado a 2021.
• Incrementar el número de municipios que depuran las descargas de agua antes de verterlas
al ambiente, a 2021.
• Reducir el Índice de Vulnerabilidad de alta a media, de la población, medios de vida y
ecosistemas, frente al cambio climático, a 2021.
• Incrementar la utilidad de las maquinarias, equipos y tecnologías productivas
considerando criterios de obsolescencia programática a 2021.
Eje 2: Economía al Servicio de la Sociedad
Panorama General
Este eje toma como punto de partida la premisa de que la economía debe estar al servicio de la
sociedad. Es así que nuestro sistema económico, por definición constitucional, es una economía
social y solidaria. Dentro de este sistema económico interactúan los subsistemas de la economía
pública, privada, popular y solidaria. No se puede entender la economía sin abarcar las
relaciones entre los actores económicos de estos subsistemas, que son de gran importancia y
requieren incentivos, regulaciones y políticas que promuevan la productividad y la
competitividad. Se procura proteger la sustentabilidad ambiental y el crecimiento económico
inclusivo con procesos redistributivos en los que se subraye la corresponsabilidad social. Esa
misma corresponsabilidad lleva a repensar las relaciones entre lo urbano y lo rural, acentuando
la importancia de esta última para la sostenibilidad. En consecuencia, es necesario y justo
trabajar con dedicación especial en el desarrollo de capacidades productivas y del entorno para
conseguir el Buen Vivir Rural.
4. CUARTO OBJETIVO
Consolidar la sostenibilidad del sistema económico social y solidario, y afianzar la dolarización
4.1.Garantizar el funcionamiento adecuado del sistema monetario y financiero a través

de la gestión eficiente de la liquidez, contribuyendo a la sostenibilidad
macroeconómica y al desarrollo del país.
4.2.Canalizar los recursos económicos hacia el sector productivo, promoviendo fuentes
alternativas de financiamiento y la inversión a largo plazo, con articulación entre la
banca pública, el sector financiero privado y el sector financiero popular y solidario.
• Industria innovación e infraestructura
• Alianzas para lograr los objetivos
4.3.Promover el acceso de la población al crédito y a los servicios del sistema financiero
nacional y fomentar la inclusión financiera en un marco de desarrollo sostenible,
solidario y con equidad territorial
4.4.Incrementar la recaudación, fortalecer la eficiencia y profundizar la progresividad
del sistema tributario, la lucha contra la evasión y elusión fiscal, con énfasis en la
reducción del contrabando y la defraudación aduanera.
• Reducción de las desigualdades
4.5.Profundizar el equilibrio, la progresividad, la calidad y la oportunidad del gasto público,
optimizando la asignación de recursos con un manejo sostenible del financiamiento
público.
4.6.Fortalecer el sistema de dolarización, promoviendo un mayor ingreso neto de divisas;
fomentando la oferta exportable no petrolera, el flujo neto positivo de financiamiento
público y atrayendo inversión extranjera directa para garantizar la sostenibilidad de la
balanza de pagos.
4.7.Incentivar la inversión privada nacional y extranjera de largo plazo, generadora de
empleo y transferencia tecnológica, intensiva en componente nacional y con
producción limpia; en sus diversos esquemas, incluyendo mecanismos de
asociatividad y alianzas público-privadas, con una regulación previsible y
simplificada.
4.8.Incrementar el valor agregado y el nivel de componente nacional en la contratación
pública, garantizando mayor participación de las MIPYMES y de los actores de la
economía popular y solidaria.
4.9.Fortalecer el apoyo a los actores de la economía popular y solidaria mediante la reducción
de trámites, acceso preferencial a financiamiento y a contratación pública, para su inclusión
efectiva en la economía.
4.10. Promover la competencia en los mercados a través de una regulación y control
eficientes de prácticas monopólicas, concentración del poder y fallas de mercado, que
generen condiciones adecuadas para el desarrollo de la actividad económica, la inclusión
de nuevos actores productivos y el comercio justo, que contribuyan a mejorar la calidad de
los bienes y servicios para el beneficio de sus consumidores.
METAS A 2021
• Mantener el ratio de la especie monetaria en relación al Producto Interno Bruto en

alrededor de 15,64% a 2021.
• Aumentar el ratio del monto total de operaciones activas en los segmentos de crédito
comercial y productivo del sector financiero nacional con respecto del Producto Interno
Bruto de 12,1% a 15,2% a 2021.
• Aumentar el ratio de monto total de operaciones activas en el segmento de vivienda de
interés público en relación al monto total de operaciones activas destinadas a vivienda del
12,6% al 20% a 2021.
• Incrementar el número de operaciones nuevas del segmento de microcrédito en relación al
número total de nuevas operaciones del Sistema Financiero Nacional del 10,34% a 11,44%
a 2021.
• Disminuir el déficit del Sector Público No Financiero a al menos -0,41% en 2021.
• Incrementar el Saldo de la Balanza Comercial en relación al Producto Interno Bruto de
1,26% a 1,65% a 2021.
• Incrementar la participación de la Economía Popular y Solidaria en el monto de la
contratación pública a 2021.
• Aumentar el porcentaje de compras totales que realizan los supermercados y/o similares a
los actores de la Economía Popular y Solidaria, artesanos, micro y pequeños y medianos
proveedores nacionales a 2021.
• Aumentar la recaudación de tributos directos en relación al total de la recaudación de
tributos a 2021.
• Mantener el ratio de recaudación neta de tributos sobre el Producto Interno Bruto a 2021.
5. QUINTO OBJETIVO
Impulsar la productividad y competitividad para el crecimiento económico sostenible de

manera redistributiva y solidaria.
5.1.Generar trabajo y empleo dignos fomentando el aprovechamiento de las

infraestructuras construidas y las capacidades instaladas.
5.2.Promover la productividad, competitividad y calidad de los productos nacionales,
como también la disponibilidad de servicios conexos y otros insumos, para generar
valor agregado y procesos de industrialización en los sectores productivos con enfoque
a satisfacer la demanda nacional y de exportación.
• Hambre cero
• Vida submarina
5.3.Fomentar el desarrollo industrial nacional mejorando los encadenamientos
productivos con participación de todos los actores de la economía.
5.4. Incrementar la productividad y generación de valor agregado creando incentivos
diferenciados al sector productivo, para satisfacer la demanda interna, y diversificar
la oferta exportable de manera estratégica.
5.5.Diversificar la producción nacional con pertinencia territorial, aprovechando las
ventajas competitivas, comparativas y las oportunidades identificadas en el mercado
interno y externo, para lograr un crecimiento económico sostenible y sustentable.
5.6.Promover la investigación, la formación, la capacitación, el desarrollo y la
transferencia tecnológica, la innovación y el emprendimiento, la protección de la
propiedad intelectual, para impulsar el cambio de la matriz productiva mediante la
vinculación entre el sector público, productivo y las universidades
5.7. Garantizar el suministro energético con calidad, oportunidad, continuidad y
seguridad, con una matriz energética diversificada, eficiente, sostenible y soberana
como eje de la transformación productiva y social.
• Energía asequible y no contaminante
5.8.Fomentar la producción nacional con responsabilidad social y ambiental, potenciando
el manejo eficiente de los recursos naturales y el uso de tecnologías duraderas y
ambientalmente limpias, para garantizar el abastecimiento de bienes y servicios de
calidad.
5.9. Fortalecer y fomentar la asociatividad, los circuitos alternativos de comercialización,
las cadenas productivas, negocios inclusivos y el comercio justo, priorizando la
Economía Popular y Solidaria, para consolidar de manera redistributiva y solidaria
la estructura productiva del país.
5.10. Fortalecer e incrementar la eficiencia de las empresas públicas para la provisión
de bienes y servicios de calidad, el aprovechamiento responsable de los recursos
naturales, la dinamización de la economía, y la intervención estratégica en mercados,
maximizando su rentabilidad económica y social.
6. SEXTO OBJETIVO
Desarrollar las capacidades productivas y del entorno para lograr la soberanía alimentaria y el
Buen Vivir Rural.
6.1. Fomentar el trabajo y el empleo digno con énfasis en zonas rurales, potenciando las
capacidades productivas, combatiendo la precarización y fortaleciendo el apoyo
focalizado del Estado e impulsando el emprendimiento.
• Hambre cero
6.2. Promover la redistribución de tierras y el acceso equitativo a los medios de
producción, con énfasis en agua y semillas, así como el desarrollo de infraestructura
necesaria para incrementar la productividad, el comercio, la competitividad y la
calidad de la producción rural, considerando las ventajas competitivas y
comparativas territoriales.
• Hambre cero
6.3.Impulsar la producción de alimentos suficientes y saludables, así como la existencia y
acceso a mercados y sistemas productivos alternativos, que permitan satisfacer la
demanda nacional con respeto a las formas de producción local y con pertinencia
cultural.
• Fin a la pobreza
• Hambre cero
6.4.Fortalecer la organización, asociatividad y participación de las agriculturas familiares
y campesinas en los mercados de provisión de alimentos.
• Hambre cero
6.5. Promover el comercio justo de productos, con énfasis en la economía familiar
campesina y en la economía popular y solidaria, reduciendo la intermediación a nivel
urbano y rural, e incentivando el cuidado del medioambiente y la recuperación de los
suelos.
6.6. Fomentar en zonas rurales el acceso a servicios de salud, educación, agua segura,
saneamiento básico, seguridad ciudadana, protección social rural y vivienda con
pertinencia territorial y de calidad; así como el impulso a la conectividad y vialidad
nacional.
• Educación de calidad
• Agua limpia y saneamiento
6.7.Garantizar la participación plural, con enfoque de género y énfasis en las
organizaciones de pueblos, nacionalidades, comunas, comunidades y colectivos, en el
manejo sostenible de los recursos naturales y servicios ambientales.
• Igualdad de género
METAS A 2021
• Reducir la incidencia de la pobreza por ingresos rural del 38,2% al 31,9% a 2021.
• Incrementar la tasa de empleo adecuado en el área rural del 27,8% al 35,2% a 2021.
• Reducir del 59,9% al 49,2% la tasa de pobreza multidimensional en el área rural a 2021.
• Incrementar el acceso a riego de 760 473 ha. a 826 695 ha. a 2021.
• Incrementar del 86,44% al 86,87% la participación de los alimentos producidos en el país
en el consumo de los hogares ecuatorianos a 2021.
• Aumentar la cobertura, calidad, y acceso a servicios de educación, con pertinencia cultural
y territorial, en zonas rurales: incrementar del 95,28% al 96,4% la tasa neta de asistencia
ajustada a Educación General Básica en el área rural a 2021.
y territorial, en zonas rurales: incrementar de 64,47% al 75% la tasa neta de asistencia
ajustada a Bachillerato en el área rural a 2021.
y territorial, en zonas rurales: incrementar del 7,3 a 8 la calificación a la educación pública
en el área rural a 2021.
y territorial, en zonas rurales: incrementar el porcentaje de estudiantes matriculados en
instituciones educativas que cuentan con al menos los siguientes servicios: a) electricidad
b) internet con fines pedagógicos; c) computadoras con fines pedagógicos; d) espacios
recreativos; e) agua; f) servicios higiénicos, del 58% al 70% en el área rural a 2021.
• Mejorar la cobertura, calidad, y acceso a servicios de salud, justicia y seguridad integral,
con pertinencia cultural y territorial, en zonas rurales a 2021.
• Incrementar el porcentaje de hogares en el área rural que cuentan con agua segura y
saneamiento adecuado: incrementar el porcentaje de hogares que disponen de agua por
tubería y saneamiento adecuado a 2021.
• Incrementar el porcentaje de hogares en el área rural que cuentan con agua segura y
saneamiento adecuado: incrementar el porcentaje de hogares que utiliza suministros
seguros de agua para beber y servicios de saneamiento básico a 2021.
• Reducir el margen de intermediación en productos alimenticios a 2021: mejorar el Índice
de Intercambio.
Eje 3: Más sociedad, mejor Estado
Panorama General
El tercer Eje del nuevo Plan Nacional de Desarrollo incentiva una participación activa en
nuestra sociedad, la cual demanda un Estado con mejores capacidades de intervención.
Entonces, es necesario reflexionar acerca de la articulación entre el aparato público, el ámbito
de lo público no estatal, lo privado y lo comunitario. Se suele pensar al Estado y la sociedad
civil como objetos distintos, a menudo opuestos. Sin embargo, el Estado es una representación
social, y su existencia no se justifica de por sí, sino que existe gracias a su labor para garantizar
los derechos, individuales y colectivos, de las personas. Algo que se combatió con efectividad
fue el hermetismo de un Estado distante, del cual un ciudadano común y corriente no se sentía
parte. Se pudo recuperar el Estado para la ciudadanía, pero hay tareas de peso que siguen
pendientes. Buscamos un Estado cercano, descentralizado, que resuelva los problemas de las
personas, que sea un apoyo en sus vidas, y que logre comprender las diversidades sociales. El
Estado cercano debe ser incluyente, debe entender a los ciudadanos, llegar a sus hogares con
servicios públicos óptimos y darles respuestas con calidad y calidez. Para conseguirlo, no hay
cabida para la corrupción, elemento nocivo en el sistema público. Esta visión del Estado en la
sociedad erige el posicionamiento estratégico del Ecuador a nivel regional y mundial, mientras
procura en todo momento el bien común como una aspiración no limitada al ámbito nacional,
sino ligada inextricablemente con el mundo.
7. SEPTIMO OBJETIVO
Incentivar una sociedad participativa, con un Estado cercano al servicio de la ciudadanía.
7.1.Fortalecer el sistema democrático y garantizar el derecho a la participación política,

participación ciudadana y control social en el ciclo de las políticas públicas.
7.2.Promover el diálogo como forma de convivencia democrática, mecanismo para la solución
de conflictos y la generación de acuerdos locales y nacionales para afianzar la cohesión
social.
7.3.Fomentar y fortalecer la auto-organización social, la vida asociativa y la construcción de
una ciudadanía activa y corresponsable, que valore y promueva el bien común.
7.4.Institucionalizar una administración pública democrática, participativa, incluyente,
intercultural y orientada hacia la ciudadanía, basada en un servicio meritocrático
profesionalizado que se desempeñe en condiciones dignas.
7.5.Consolidar una gestión estatal eficiente y democrática, que impulse las capacidades
ciudadanas e integre las acciones sociales en la administración pública.
7.6.Mejorar la calidad de las regulaciones y simplificación de trámites para aumentar su
efectividad en el bienestar económico, político social y cultural.
7.7.Democratizar la prestación de servicios públicos territorializados, sostenibles y efectivos,
de manera equitativa e incluyente, con énfasis en los grupos de atención prioritaria y
poblaciones en situación de vulnerabilidad, en corresponsabilidad entre el Estado y la
sociedad.
7.8.Fortalecer las capacidades de los Gobiernos Autónomos Descentralizados para el
cumplimiento de los objetivos nacionales, la gestión de sus competencias, la
sostenibilidad financiera y la prestación de servicios públicos a su cargo, con énfasis
en agua, saneamiento y seguridad.
• Agua limpia y saneamiento
• Promover la seguridad jurídica y la defensa técnica del Estado.
7.9.Promover la seguridad jurídica y la defensa técnica del Estado.
8. OCTAVO OBJETIVO
Promover la transparencia y la corresponsabilidad para una nueva ética social
8.1.Impulsar una nueva ética laica, basada en la honestidad, la solidaridad, la

corresponsabilidad, el diálogo, la igualdad, la equidad y la justicia social como valores y
virtudes que orientan el comportamiento y accionar de la sociedad y sus diversos sectores.
8.2.Fortalecer la transparencia en la gestión de instituciones públicas y privadas y la lucha
contra la corrupción, con mejor difusión y acceso a información pública de calidad,
optimizando las políticas de rendición de cuentas y promoviendo la participación y el
control social.
8.3.Impulsar medidas para la prevención, control y sanción de conflictos de interés y opacidad
en las contrataciones y servicios del Estado.
8.4.Luchar contra la impunidad, fortaleciendo la coordinación interinstitucional y la eficacia
de los procesos para la detección, investigación, juzgamiento, sanción y ejecución de penas.
8.5.Promover un pacto ético nacional e internacional para lograr justicia económica, la
eliminación de paraísos fiscales, el combate a la defraudación fiscal y el comercio justo
global.
8.6.Fomentar la transparencia en los sectores privado y popular-solidario, impulsando la
adopción de criterios de integridad que fortalezcan los principios de cooperativismo y de
gobierno corporativo, para disuadir del cometimiento de actos que atenten contra los
objetivos nacionales de desarrollo.
9. NOVENO OBJETIVO
Garantizar la soberanía y la paz, y posicionar estratégicamente al país en la región y el mundo.
9.1.Promover la paz sostenible, y garantizar servicios eficientes de seguridad integral.

9.2.Profundizar el proceso de integración con América Latina, el Caribe y los países vecinos,
como espacio de convergencia política y complementariedad económica, logística,
estratégica, social, ambiental, turística, cultural y de cooperación; afianzando la capacidad
negociadora de la región y fortaleciendo el desarrollo de las zonas fronterizas y la libre
movilidad de las personas.
9.3.Crear y fortalecer los vínculos políticos, sociales, económicos, turísticos, ambientales,
académicos y culturales, y las líneas de cooperación para la investigación, innovación y
transferencia tecnológica con socios estratégicos de Ecuador.
9.4.Posicionar y potenciar a Ecuador como un país megadiverso, intercultural y multiétnico,
desarrollando y fortaleciendo la oferta turística nacional y las industrias culturales,
fomentando el turismo receptivo como fuente generadora de divisas y empleo, en un marco
de protección del patrimonio natural y cultural.
9.5.Fomentar la cooperación vecinal y regional, el control efectivo de los espacios acuáticos,
terrestres, aéreos, así como la defensa de los intereses marítimos, manteniendo la integridad
territorial y a la defensa de la soberanía del Estado.
9.6.Proteger y promover los derechos de las personas en situación de movilidad humana en el
territorio nacional y en el exterior.
INNOVACIÓN, CIENCIA Y TECNOLOGÍA
Antecedentes
• En el 2009, la Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología -SENACYT- realizó una

publicación sobre “Indicadores de Actividades Científicas y Tecnológicas”, del período 2003-
2007.
• En el 2013, el Instituto Nacional de Estadística y Censos -INEC- y la Secretaria de Educación

Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación –SENESCYT realizaron la primera ronda de la
“Encuesta Nacional de Actividades de Ciencia, Tecnología e Innovación (ACTI)” del período
2009-2011, estableciendo la primera línea base de investigación.
Objetivo general
• Producir indicadores actualizados que permitan obtener información de las Actividades de

Ciencia, Tecnología e Innovación (ACTI) que se realizan en el Ecuador, mediante la aplicación
de encuestas a nivel nacional para el período 2012-2014.
¿Qué es la encuesta ACTI?
 Está dirigida a instituciones, a fin de conocer el esfuerzo y dinámica emprendida en

actividades de Ciencia y Tecnología.
 Es una operación estadística para obtener información especializada sobre la situación
de Ciencia, Tecnología e Innovación del Ecuador, en el periodo 2012 y 2014.
 Está dirigida a empresas, a fin de identificar el esfuerzo y dinámica emprendida para la
realización de actividades de Innovación.
ENCUESTA DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA
Consta de 35 preguntas, distribuidas en 7 secciones:
I. Identificación y ubicación de la institución
II. Talento Humano
III. Proyectos de Investigación y Desarrollo
IV. Gasto en Actividades de Ciencia y Tecnología
V. Infraestructura para Investigación y Desarrollo Experimental VI. Gasto ejecutado por
dependencias
VII. Datos del Informante responsable y colaboradores
Direccionada a 158 Instituciones que realizan Actividades de Ciencia y Tecnología:
• 58 Universidades
• 11 Institutos Públicos de Investigación
• 30 Entidades de Gobierno
• 19 ONGs
• 40 Hospitales Docentes
ENCUESTA DE INNOVACIÓN
Consta de 57 preguntas, distribuidas en XVI secciones, que recolecta información
principalmente de: - Innovaciones logradas de Producto, Proceso, Organizacional y de
Comercialización
- Gastos y fuentes de financiamiento
- Determinantes, objetivos, fuentes de Información y de cooperación, factores de

obstaculización e impactos de las innovaciones.
- Talento humano
- Métodos de propiedad intelectual
Direccionada a 7.055 empresas, distribuidas en los siguientes sectores económicos:
• 277 empresas de Minas y Canteras
• 1.708 empresas de Manufactura

• 2.869 empresas de Servicios
• 2.201 empresas de Comercio
GASTO EN ACTIVIDADES DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN – ACTI
 Investigación y Desarrollo Agregado

 Otras Actividades de Ciencia y Tecnología
 Otras Actividades de Innovación
GASTO TOTAL EN ACTI
El gasto total en ACTI creció en un 88,92% entre el 2009 y 2014

Gasto total en ACTI como porcentaje del PIB
El gasto total en ACTI como porcentaje del PIB creció del 1,63% a 1,88% entre el 2009 y 2014.
GASTOS EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA
El gasto total en Ciencia y Tecnología creció en un 122% entre el 2009 y 2014.

Gasto en I+D según sector de ejecución
En el año 2014, el 63,80% del gasto en I+D fue ejecutado por el Gobierno, lo que representa
$165,75 millones de dólares.
GASTO EN INNOVACIÓN
El gasto total en Innovación creció en un 82,18% entre el 2009 y 2014
Gasto en I+D según sector económico
En el año 2014, el sector Manufactura destinó $85,06 millones dólares en I+D, lo que
representa el 44,65% del gasto total en I+D.
Gasto en innovación* según fuentes de financiamiento
En el periodo 2012 – 2014, del gasto total en actividades de innovación de producto y/o proceso
el 74,47%. Fueron financiadas con recursos propios de la empresa, lo que representa $3.175,27
millones de dólares .
Clasificación según su grado de Innovación
En el periodo de investigación 2012 – 2014, el 54,51% de las empresas investigadas realizan

algún tipo de innovación (producto, proceso, organizacional o de comercialización).
CONCLUSIONES
 Reducción de la pobreza: mejorar las condiciones de vida de la población más

vulnerable y garantizar la satisfacción de necesidades básicas.
 Cierre de brechas territoriales: disminuir la inequidad regional en el acceso a servicios
públicos esenciales y oportunidades.
 Generación de empleo: incremento en el número de plazas laborales, sin permitir la
flexibilización laboral.
 Generación de complementariedad con iniciativas privadas: vinculación entre el sector
público y privado en busca de desarrollo y crecimiento económico, mediante la
generación de corresponsabilidad y oportunidades de negocios.
 Incremento de la productividad sistémica que contribuya al fortalecimiento de las
exportaciones no tradicionales, a la acumulación de capital en los sectores productivos
generadores de valor agregado, a reducir costos, y al aumento de la rentabilidad y la
productividad de bienes con valor agregado.
 Intensidad en insumos nacionales: empleo mayoritario de materia prima de producción
nacional, sin incentivar el incremento de las importaciones.
FUENTES DE INFORMACIÓN
 http://www.planificacion.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2017/10/PNBV-26-
OCT-FINAL_0K.compressed1.pdf
 http://www.ecuadorencifras.gob.ec/documentos/web-
inec/Estadisticas_Economicas/Ciencia_Tecnologia-ACTI/2012-
2014/presentacion_ACTI.pdf

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ENTORNO SOCIOECONÓMICO

El Plan Nacional de Desarrollo es el instrumento al que se sujetarán las políticas, programas y

En el 2013, el Instituto Nacional de Estadística y Censos -INEC- y la Secretaria de Educación

Está dirigida a instituciones, a fin de conocer el esfuerzo y dinámica emprendida en actividades

El "Plan Nacional de Desarrollo 2017-2021 Toda una Vida" de Ecuador es el principal

Se fundamenta en los logros de los “últimos 10 años” y pone en evidencia la existencia de

El plan cuenta con un sistema de seguimiento, monitoreo y evaluación a cargo de

PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DEL PLAN

De esta manera, el presente Plan Nacional ha reconocido la importancia de promover el

• Reconoce y celebra la igualdad en la diversidad que poseen los diferentes sujetos de

OBJETIVOS DEL PLAN

 Generar políticas integrales y metas que permitan monitorear el cierre de brechas y el

El Plan Nacional de Desarrollo se complementa con la Estrategia Territorial Nacional, que

1) Cohesión territorial con sustentabilidad ambiental y gestión de riesgos.

LA IMPORTANCIA DEL ENFOQUE TERRITORIAL EN EL CUMPLIMIENTO DEL

EL PROCESO PARTICIPATIVO DE CONSTRUCCIÓN DEL PLAN

Conceptos más frecuentes en el plan

Eje 1: Derechos para Todos Durante Toda la Vida

1.1. Promover la inclusión económica y social; combatir la pobreza en todas sus

(SECRETARIA NACIONAL DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO, s.f.)

Afirmar la interculturalidad y plurinacionalidad, revalorizando las identidades diversas

2.1.Erradicar la discriminación y la exclusión social en todas sus manifestaciones,

3.1.Conservar, recuperar y regular el aprovechamiento del patrimonio natural y social,

Eje 2: Economía al Servicio de la Sociedad

4.1.Garantizar el funcionamiento adecuado del sistema monetario y financiero a través

• Mantener el ratio de la especie monetaria en relación al Producto Interno Bruto en

Impulsar la productividad y competitividad para el crecimiento económico sostenible de

5.1.Generar trabajo y empleo dignos fomentando el aprovechamiento de las

Eje 3: Más sociedad, mejor Estado

Incentivar una sociedad participativa, con un Estado cercano al servicio de la ciudadanía.

7.1.Fortalecer el sistema democrático y garantizar el derecho a la participación política,

8.1.Impulsar una nueva ética laica, basada en la honestidad, la solidaridad, la

Garantizar la soberanía y la paz, y posicionar estratégicamente al país en la región y el mundo.

9.1.Promover la paz sostenible, y garantizar servicios eficientes de seguridad integral.

• En el 2009, la Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología -SENACYT- realizó una

• En el 2013, el Instituto Nacional de Estadística y Censos -INEC- y la Secretaria de Educación

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¿Qué es la encuesta ACTI?

 Está dirigida a instituciones, a fin de conocer el esfuerzo y dinámica emprendida en

• 11 Institutos Públicos de Investigación

- Gastos y fuentes de financiamiento

- Determinantes, objetivos, fuentes de Información y de cooperación, factores de

- Métodos de propiedad intelectual

Direccionada a 7.055 empresas, distribuidas en los siguientes sectores económicos:

• 277 empresas de Minas y Canteras

• 1.708 empresas de Manufactura

• 2.201 empresas de Comercio

GASTO EN ACTIVIDADES DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN – ACTI

 Investigación y Desarrollo Agregado

GASTO TOTAL EN ACTI

El gasto total en ACTI creció en un 88,92% entre el 2009 y 2014

GASTOS EN CIENCIA Y TECNOLOGÍA

El gasto total en Ciencia y Tecnología creció en un 122% entre el 2009 y 2014.

Gasto en innovación* según fuentes de financiamiento

En el periodo de investigación 2012 – 2014, el 54,51% de las empresas investigadas realizan

 Reducción de la pobreza: mejorar las condiciones de vida de la población más

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