Monografia Delitos
Monografia Delitos
Monografia Delitos
DEDICATORIA
2
PRESENTACIÓN
El presente trabajo se plantea cual es el sentido del trabajo respecto a las conductas
contempladas dentro del Delito de Peligro Común. Como veremos el delito de
peligro Común se encuentra contemplado dentro de los Delitos contra la Seguridad
Pública, en donde se afecta la tranquilidad y normal desenvolvimiento de la sociedad
debido a actos que van a perturbar la tranquilidad y poner en peligro tanto los bienes
materiales como la integridad física de las personas.
En tal sentido de ahí viene la importancia del presente trabajo, esperando que cubra
las expectativas requeridas y que sea como base para futuras investigaciones.
3
ÍNDICE
DEDICATORIA....................................................................................................... 2
PRESENTACIÓN .................................................................................................... 3
INTRODUCCIÓN.................................................................................................... 6
4
3.6.4.- Otros Delitos De Riesgo .................................................................................................... 36
3.6.5.- Manipulación, Transporte O Tenencia Ilegal De Organismos .......................................... 37
3.6.6.- Incendios .......................................................................................................................... 38
5
INTRODUCCIÓN
La Policía Nacional, como uno de los elementos fundamentales para el ejercicio del
poder Institucionalizado, dentro del Estado de Derecho, primordialmente debe
avocarse a garantizar el cumplimiento de las leyes y la seguridad de las personas, de
esta manera estará manteniendo el orden interno y preservando el orden publico,
conforme lo establece el art. 166 de nuestra Carta Fundamental.
El Policía que investiga los delitos contra la seguridad pública debe en principio
conocer los dispositivos penales que establecen estos delitos, al margen que en
nuestra calidad de policías de Por si debemos estar imbuidos de conocimientos
mismo del procedimiento policial en este campo, es decir los procedimientos de
investigación criminal para cada caso.
6
I.- TEMA
Describir los delitos contra la seguridad pública y delitos de peligro común existente
en nuestro país.
7
III.- MARCO TEÓRICO
3.1.1.- Definición
La idea de peligro en estos tipos no se refiere desde luego a una relación individual
de interés personal, sino al amplio concepto del peligro general que la doctrina ha
entendido con la designación de común peligro.
El código derogado contenía esta clase de delitos en su sección octava, y por esto se
manifestaba que era suficiente su aplicación para combatir incluso el terrorismo.
Aunque esta parte también esta mejor sistematizada, este título ha debido contener
también los delitos contra la tranquilidad pública, de modo que el titulo pudiera
haber sido Delitos contra la seguridad y tranquilidad públicas, puesto que el
terrorismo va también contra la seguridad.
En esencia, el peligro constituye un juicio sobre una situación real, que debe
efectuarse en el momento de la ejecución. Este juicio de peligro es siempre un juicio
ex ante que prescinde, de los factores reales que no son reconocibles desde un
determinado momento en el tiempo. Si ex post todas las condiciones resultan
posibles de abarcar visualmente, la lesión es segura o queda excluida totalmente
1
Pacheco Osorio, Pedro. Derecho Penal Especial. Tomo II, Ed. Temis, Bogota, Colombia, 1970, pp.
22-33
8
Así es posible admitir una situación o una conducta peligrosa sin que en ella nuestros
intereses se vean en absoluto involucrados y respecto a la segunda característica
admite, sin discusión, que el resultado a que puede conducir el peligro ha de ser un
resultado dañoso.
Como se puede apreciar, esta fórmula deja fuera del ámbito de la tentativa los actos
preparatorios previos a la ejecución del hecho. Tampoco significa que aquellos
puedan resultar impunes puesto que por excepción, en la Parte Especial han sido
tipificados algunos actos, que normalmente serían preparatorios, como delitos
independientes.
Es así que podemos encontrar una serie de descripciones penales que pretenden
castigar el ilícito en un área muy anterior a la efectiva lesión de un bien jurídico
tutelado. La doctrina alemana lo ha denominado “Criminalización de un estadio
anterior” o en las avanzadas (im Vorfeld) de la lesión de un bien jurídico5. Este tipo
de técnica legislativa tiene su origen en la década del ’70 y significó un abierto
abandono de las raíces liberales del derecho penal. La criminalización en fases muy
anteriores a la lesión de un bien jurídico surge a partir del interés del legislador por
9
aprehender momentos de la conducta criminal que preparan aunque de manera muy
poco precisa y unívoca, la realización de otra u otras conductas criminales. El interés
del análisis se traslada entonces a un ámbito de la tutela del bien jurídico donde por
las reglas del derecho penal liberal no habría de llegarse, por cuanto allí donde se
quiere incidir ahora no hay una efectiva protección de bienes jurídicos, y no la puede
haber ya que el objeto protegido no sufre, en forma directa, siquiera el peligro de ser
lesionado.
Dolo de lesión y dolo de peligro no son conceptos idénticos, mientras que el dolo de
lesionar implica necesariamente dolo de poner en peligro, puede existir dolo puro de
peligro sin dolo eventual de lesionar.
10
imperativo el real conocimiento y toma de posición del autor ante el peligro, que el
sujeto sea consciente de que su acción pone en concreto peligro un bien jurídico, sin
poder confiar ya en la evitación del peligro mismo, pero que no se conforme con el
eventual resultado lesivo sino que confíe fundamentalmente en poder controlar el
peligro y evitar la lesión. Este criterio diferenciador es el mismo utilizado para
delimitar el dolo eventual y la imprudencia consciente, por lo que se impondrá
igualmente en el caso, el análisis de la relación de ambos conceptos.
Con esta definición se sitúa JAKOBS entre los modernos defensores de la reducción
de este concepto al elemento intelectivo prescindiendo por completo del elemento
volitivo. Sin embargo, pese a esa contundencia inicial, tal afirmación es matizada al
abordar la cuestión del dolo eventual y su diferenciación con la imprudencia
consciente, pues, si bien tan sólo exige para el dolo eventual el conocimiento de que
la realización del tipo no sea improbable como consecuencia de la acción, ha
matizado previamente que las condiciones del acto de conocimiento no son sólo de
tipo intelectual, esta teoría intelectiva no debe entenderse como que el dolo es una
situación psíquica dependiente sólo del intelecto. No basta la pura representación de
la posibilidad del resultado, sino que es exigible un juicio válido para el autor en el
momento de la acción. “Quién no se ha decidido entre la representación del peligro y
la esperanza de que la acción no tenga consecuencias no ha juzgado aún el resultado
como no improbable”. El solo “pensar en ello” sin calidad de juicio puede llamarse
imprudencia consciente, pero si el autor tiene el conocimiento “válido para él” de
que el resultado puede producirse, desde ese momento puede actuar inmediatamente
el motivo de evitación y, por tanto, actúa dolosamente.
2
FARRÉ TREPAT “Consideraciones dogmáticas y de lege ferenda en torno a la punición de la
tentativa inidónea”. Estudio de Derecho Penal y Criminología. T. I, Libro homenaje a Rodríguez
Devesa, p. 277
11
3.1.4.- Delitos De Peligro Concreto Y De Peligro Abstracto
exige peligro concreto para la vida o integridad de las personas pero no significa que
haya de ponerse en concreto peligro a una pluralidad de personas para que se realice
el tipo, basta con el peligro de una sola, considerada no en su individualidad sino en
cuanto representante del colectivo de participantes en el tráfico, cuya seguridad se ve
3
SANCINETTI, MARCELO “Tipos de peligro en las figuras penales”. Cuadernos de Doctrina y
Jurisprudencia Penal n° 12. Homenaje al profesor Carlos Creus. PP. 60-68
12
menoscabada en cuanto colectivo, por la actuación peligrosa del conductor
temerario.
También lo es, que un usuario legal de armas cortas, haga disparos al aire, porque
quiere que se retiren de su cuadra, algunos tipos ebrios.
Hacer disparos al aire, en la calle, en la puerta de casa, en una avenida, para supuesta
mente impedir: una pelea, un robo, espantar a fumones, es considerado delito de
peligro común.
Creen que el carne del forito, de la asociación y su licencia, les autoriza, para sacar
su arma y hacer disparos, como un idiota en la calle.
El código derogado contenía esta clase de delitos en su sección octava, y por esto se
manifestaba que era suficiente su aplicación para combatir incluso el terrorismo.
13
Aunque esta parte también esta mejor sistematizada, este título ha debido contener
también los delitos contra la tranquilidad pública, de modo que el titulo pudiera
haber sido Delitos contra la seguridad y tranquilidad públicas, puesto que el
terrorismo va también contra la seguridad.
En esencia, el peligro constituye un juicio sobre una situación real, que debe
efectuarse en el momento de la ejecución.
No haga disparos al aire, no saque el arma corta, para que la vean sus vecinos, lo van
a detener, le van a quitar el arma, lo mandaran al DICSCAMEC, allí luego le harán
un proceso administrativo, lo sancionaran, si tiene suerte de salvarse de un proceso
penal
A: Peligro por medio de incendio o explosión El Artículo 273 del Código Penal
dice:
"El que crea un peligro común para las personas o los bienes mediante incendio,
explosión o liberando cualquier clase de energía, será reprimido con pena privativa
de libertad no menor de tres ni mayor de diez años”.
El origen del artículo se remonta a los anteproyectos suizos para el código penal de
1894 y el de 1903, es desde aquella época que el derecho penal suizo empieza a
romper con los estereotipos métodos cáusticos que enumeraban largas causas de
incendio.
14
Para que se configure la conducta dolosa del sujeto activo dentro de los parámetros
del art. 273 del código penal se debe precisar que el actor de la infracción debe crear
un peligro para las personas o las cosas, de no verificarse ello, el bien jurídico
protegido, es decir la seguridad colectiva no a sido afectada.
A. Derecho Penal
Aquellas conductas penales que atacan el conjunto de condiciones por las que la
comunidad puede considerarse segura frente a determinadas situaciones de riesgo
derivadas del empleo de la energía nuclear o de otras sustancias extremadamente
peligrosas.
15
Se trata de conductas que se caracterizan por la creación de un riesgo colectivo o
comunitario, por su potencialidad dañosa, por encima del concreto resultado
realizado. Se pueden catalogar dentro de los delitos de peligro en general, entendido
como riesgo de que ocurra algún mal, diferenciándose por la ausencia de un
resultado material de lesión a un bien jurídico.
Se tipifican en los artículos 341 a 345 del nuevo Código Penal de 1995. Hasta la
entrada en vigor del citado texto legal estas conductas venían recogidas en los
artículos 84 a 90 de la Ley 26/1964 de Energía Nuclear de 29 de abril, los cuales han
quedado derogados en virtud de la Disposición Derogatoria del propio Código. En
todo caso, deberá acudirse a la citada ley para obtener la definición de energía
nuclear, material radiactivo, instalación nuclear y radiación ionizante.
16
la tenencia ilegal o el tráfico de estos materiales. En todo caso, de seguirse la muerte
o lesiones de alguna persona, estaremos ante un concurso de delitos.
El artículo 344, por último, prevé el castigo de las conductas señaladas en los tres
artículos anteriores con pena inferior en grado, cuando se hayan cometido por
imprudencia grave, cumpliéndose así el requisito del artículo 12 del C.P. donde se
exige, para el castigo de estas conductas imprudentes, que expresamente lo disponga
la ley.
C. Delitos de estragos.
Por «estrago» se entiende ruina, daño o asolamiento causado por un agente de gran
poder destructor; es un daño social de extraordinaria gravedad. Estas conductas
venían tipificadas, equivocadamente, en el Código Penal de 1973 dentro de los
delitos contra el patrimonio. Sin embargo, el nuevo Código de 1995, haciéndose eco
de las críticas doctrinales a aquella ubicación, y al estar ante auténticos delitos de
peligro en los que su característica fundamental es la generación de un riesgo
colectivo o comunitario, con una potencialidad dañosa muy superior al concreto
resultado detectable y la alarma social que suscita (S.T.S. 2.ª 2 julio 1993), se decidió
su inclusión entre los delitos contra la seguridad colectiva.
17
En el artículo 347 se incorpora el concepto de estragos culposos, al recoger la
incriminación de los estragos provocados por imprudencia grave.
“Será reprimido con multa de dos soles a cinco libras y prisión de dos a treinta días o
con una sola de éstas penas:
18
En General, el que con actos de cualquier naturaleza originase un peligro de daño
personal que pudo ser fácilmente previsto."
Se trata de un tipo penal muy genérico, amplio e impreciso, dentro del que podía
incluirse la llamada conducción en estado de ebriedad, además de presentar una
amplia gana de situaciones en las que podría ponerse en peligro una variedad de
bienes jurídicos protegidos. Dicha descripción típica, era la contenida en el Título V
correspondiente a las "Faltas contra la seguridad en general”.
19
análogo, será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de un año o treinta
días multa como mínimo y cincuenta días multa como máximo e inhabilitación,
según corresponda, conforme el artículo 36, inciso 6 y 7.
20
será reprimido con pena privativa de la libertad no mayor de un año e inhabilitación
según el Artículo 36 incisos 6) y 7).
Para que se configure este delito penal es necesario que se acredite a ciencia cierta
que el procesado conducía su vehículo en estado de ebriedad, el sólo dicho que el
efectivo policial no resulta suficiente a efecto de lograr tal convicción.
De acuerdo a cifras manejadas por el Touring Club del Perú el 84% de los accidentes
de tránsito pudieron evitarse por que fueron ocasionados por irresponsabilidades de
los conductores.
La prueba de alcoholemia según la doctrina es una pericia técnica que no tiene valor
probatorio de auto inculpación y no puede considerarse lícitamente realizada si no se
le informa de este pedido al acusado.
21
sanciones cuando se infrinja el código y reglamento de transito y denunciar a las
autoridades correspondientes cuando se trate de infracciones al código penal.
b. - Comisarías
Cuando una persona es intervenida por un policía adscrito a tránsito por conducir su
vehículo en estado de ebriedad, en dicho lugar se le somete a dos pruebas mediante
el alcoholímetro, una para indicar si ha consumido o no licor, que es la prueba
cualitativa, y la siguiente para determinar el grado de alcohol que existe en su sangre
que es la cuantitativa.
22
Esta norma establece una pena privativa de libertad no menor de 6 meses ni mayor
de dos años.
Este delito tiene una forma agravada, que es cuando el sujeto activo o agente presta
servicios de transporte público de pasajeros, mercancías o carga en general, con una
presencia de alcohol en la sangre en proporción mayor de 0.25 gramos-litro en el
conductor, la que se impone una pena de menor de uno ni mayor de tres años.
Estas figuras penales son aplicables también cuando el agente conduce su vehículo
bajo los efectos de la droga tóxicas, estupefacientes, sustancias psicotrópicas o
sintéticas.
A. Lesiones culposas.-
23
“La pena privativa de la libertad será no menor de cuatro años ni mayor de seis años
e inhabilitación, según corresponda, conforme al artículo 36 -incisos 4), 6) y 7)-, si la
lesión se comete utilizando vehículo motorizado o arma de fuego, estando el agente
bajo el efecto de drogas tóxicas, estupefacientes, sustancias psicotrópicas o sintéticas,
o con presencia de alcohol en la sangre en proporción mayor de 0.5 gramos-litro, en
el caso de transporte particular, o mayor de 0.25 gramos-litro en el caso de transporte
público de pasajeros, mercancías o carga en general, o cuando el delito resulte de la
inobservancia de reglas técnicas de tránsito.”
B. Homicidio Culposo.
Este delito está tipificado en el artículo 111° del Código Penal, es un delito de
resultado, pues requiere la afectación de un bien jurídico, que es la vida.
“El que, por culpa, ocasiona la muerte de una persona, será reprimido con pena
privativa de libertad no mayor de dos años o con prestación de servicios
comunitarios de cincuenta y dos a ciento cuatro jornadas.
La pena privativa de la libertad será no menor de cuatro años ni mayor de ocho años
e inhabilitación, según corresponda, conforme al artículo 36 -incisos 4), 6) y 7)-, si la
muerte se comete utilizando vehículo motorizado o arma de fuego, estando el agente
24
bajo el efecto de drogas tóxicas, estupefacientes, sustancias psicotrópicas o sintéticas,
o con presencia de alcohol en la sangre en proporción mayor de 0.5 gramos-litro, en
el caso de transporte particular, o mayor de 0.25 gramos-litro en el caso de transporte
público de pasajeros, mercancías o carga en general, o cuando el delito resulte de la
inobservancia de reglas técnicas de tránsito.”
“El que omite prestar socorro a una persona que ha herido o incapacitado, poniendo
en peligro su vida o su salud, será reprimido con pena privativa de libertad no mayor
de tres años.”
Este delito es doloso, pues existe la conciencia y la voluntad del agente de no prestar
socorro a la persona que ha herido, sabiendo que su conducta es contraria al derecho
(típico, antijurídico y culpable).
Sin embargo, cabe la posibilidad que el conductor se niegue a pasar dicha prueba,
por lo que estaríamos ante el delito de resistencia o desobediencia a la autoridad, que
es un delito cometido por particulares contra la administración pública y que está
tipificado como delito agravado en el artículo 368° del Código Penal, que establece
lo siguiente:
25
“El que desobedece o resiste la orden legalmente impartida por un funcionario
público en el ejercicio de sus atribuciones, salvo que se trate de la propia detención,
será reprimido con pena privativa de libertad no menor de seis meses ni mayor de
dos años.
Cuando una persona conduce en estado de ebriedad puede incurrir en varios tipos
penales, y no sólo es ello, sino que también tiene responsabilidad civil y
administrativa, por lo que es preferible evitar dicha situación.
La pena será privativa de libertad no menor de seis ni mayor de quince años cuando
en la comisión del delito previsto en el artículo 273° concurre cualquiera de las
siguientes circunstancias:
26
Entre las circunstancias agravantes se encuentran:4
Por ejemplo, en el artículo 61.J de la Ley sobre Delitos (en inglés) de Nueva Gales
del Sur (Australia), promulgada en 1900, se incluye la siguiente descripción de
“agresión sexual con agravantes”:
1) Toda persona que mantenga una relación sexual con otra persona sin el
consentimiento de ésta y en circunstancias agravantes y sepa que esta otra persona no
desea mantener dicha relación sexual podrá ser condenada a 20 años de cárcel.
4
Véase: Manual de la ONU, 3.4.3.1; Leyes sobre violencia por motivos de género en el África
subsahariana (en inglés), pág. 26
27
b) en el momento de la comisión del delito, o inmediatamente antes o después
de su comisión, el presunto agresor amenaza con infligir daños físicos reales
a la presunta víctima o a cualquier otra persona presente o próxima con un
arma o instrumento ofensivo, o
Las penas por agresión sexual deben ser proporcionales al daño causado. Por
ejemplo, en Canadá la pena se incrementa según se trate de una agresión sexual, una
agresión sexual con arma o una agresión sexual en la que el agresor lesione, mutile,
desfigure o ponga en peligro la vida de la persona denunciante/superviviente. Véase:
Artículo 271 del Código Penal de Canadá (R.S.C. 1985, c. C-46) modificado por
R.S., 1985, c. 19 (3er supl.), s. 10; 1994, c. 44, s. 19; Artículo 272 del Código Penal
de Canadá (R.S.C. 1985, c. 46) modificado por 1995, c. 39, s. 145; 2008, c. 6, s. 28;
2009, c. 22, s. 10; Artículo 273 del Código Penal de Canadá (R.S.C. 1985, c. C-46)
modificado por 1995, c. 39, s. 146; 2008, c. 6, s. 29; 2009, c. 22, s. 11 (en inglés).
28
Agresiones sexuales contra menores de edad
Por ejemplo, en el artículo 2, 14.70, 4.a.i de la Ley de Modificación del Código Penal
(en inglés) de Liberia, promulgada en 2005, se dice:
(i) La víctima tenga menos de 18 años en el momento de la comisión del delito [...]
Por ejemplo, en el artículo 120.3 del Código Penal (en inglés) de la República de
Kazajstán, promulgado en 1997, se dice que al autor de una violación perpetrada
“aprovechando las condiciones de un desastre social o en el curso de unos disturbios
multitudinarios” se le impondrán entre tres y cinco años más de cárcel. En el artículo
203.4 del Código Penal (en inglés) de la Federación de Bosnia y Herzegovina,
promulgado en 2003, se establece un aumento de la pena para quien cometa una
violación “por odio al origen étnico o nacional, la raza, la religión, el sexo o el
idioma” de la víctima.
Para un análisis de la violación como arma de guerra y sus consecuencias, véase “El
mundo ya no puede contar conmigo”. Una investigación de la violencia sexual en la
República Democrática del Congo (en inglés), 2010.
29
(Véase: Agresión sexual y poblaciones vulnerables (en inglés), StopVAW, The
Advocates for Human Rights; Agresión sexual bajo custodia (en inglés), StopVAW,
The Advocates for Human Rights; Mujeres con discapacidades (en inglés)
StopVAW, The Advocates for Human Rights; La agresión sexual en los conflictos
armados (en inglés) StopVAW, The Advocates for Human Rights; y las Estrategias
Modelo (en inglés), pág. 22)
La Ley sobre Delitos (en inglés) de Nueva Gales del Sur (Australia), promulgada en
1900, incluye una definición detallada de persona con deficiencia cognitiva , en sus
secciones dedicadas a la agresión sexual:
A efectos de lo dispuesto en este apartado, se entenderá que una persona tiene una
“deficiencia cognitiva” cuando padezca:
c) un trastorno neurológico, o
d) una demencia, o
30
Aquí la conducta esta encaminada a producir estragos, por diversos medios como
inundación, desmoronamiento, derrumbe u otro. La legislación extranjera indica que
incurriré en este delito el que causare estrago por medio de sumersión o varamiento
de nave, derrumbe de un edificio, inundación de una mina o cualquier otro medio
poderoso de destrucción.
El termino estrago significa ruina, matanza. Desde el punto de vista legal se lo define
como un resultado dañoso, que afecta colectivamente, con efectos
extraordinariamente graves o complejos y amplios, las cosas y personas amparadas
por la ley, produciendo conmoción pública. El estrago es la denominación genérica
comprensiva del incendio, la explosión y la inundación.
La inundación, como delito, es el desastre producido por las aguas que invaden los
lugares que no les están destinados. Es indiferente que el agua provenga de causes
naturales o artificiales, como también que se extienda en forma rápida y violenta o
lentamente; lo que importa para configurar el delito es que las aguas creen un peligro
común para las personas o los bienes.
El que daña o inutiliza diques u obras destinadas a la defensa común contra desastres,
perjudicando su función preventiva, o el que, para impedir o dificultar las tareas de
defensa, sustrae, oculta, destruye o inutiliza materiales, instrumentos u otros medios
destinados a la defensa común, será reprimido con pena privativa de libertad no
menor de tres ni mayor de ocho años.
Aquí la conducta se divide en dos, por un lado se tiene que realizar un daño a fin de
perjudicar una función preventiva y
31
el impedir realizar actos de defensa, aquí encontramos conceptos como destruir,
inutilizar diques u otras obras destinadas a la defensa común contra las inundaciones
u otros desastres, hiciere surgir el peligro de que éstos se produzcan.
Destruir es dañar de tal modo una cosa en su materialidad, que pueda decirse que no
existe como lo que era.
El objeto material son los diques u otras destinadas a la defensa común contra
desastres. La prevención alcanza a cualquier obra que cumpla la función de prevenir
desastres, de modo directo o indirecto. Obras cuyo destino es prestar un servicio de
utilidad común, obligan a realizar construcciones cuya inutilización puede crear un
peligro común.
El aspecto subjetivo del hecho previsto en el segundo párrafo del Art. 188. Es un
delito doloso y la acción debe haberse realizado para impedir o dificultar las tareas
de defensa.
Se propone impedir las tareas de defensa, quien quiere que no se realicen. Persigue
dificultarlas, el que pone obstáculos, o las entorpece, de modo que no alcancen la
eficacia necesaria o la que alcanzarían de mediar de su parte las acciones típicas.
7. Formas culposas
a. Descripción Típica
32
El Artículo 278 del Código Penal dice:
El que, por culpa, ocasiona un desastre de los previstos en el artículo 273°, 275° y
276°, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres
años
a. Descripción Típica
El delito de tenencia ilegal de armas existe de parte del sujeto activo una especial
relación del arma poseída, esto es, no sólo una tenencia física de la misma, sino que
además el agente puede disponer simbólica o temporalmente de ella.
33
Para la consumación de la tenencia ilegal de armas, basta con que el sujeto activo
tenga en su poder cualquiera de las especies detalladas en el tipo penal, sin contar
con la debida autorización de las autoridad competente, resultando irrelevantes las
particulares motivaciones que hubiese tenido el agente, ya que es suficiente su deseo
de mantenerlas en su poder, no obstante dicha circunstancia con independencia de su
empleo.
El Gobierno a promulgado la ley 28397, que establece una amnistía de 180 días para
la entrega voluntaria de granadas de guerra, explosivos, armas de uso civil o de
guerra y municiones. Así se establece que la amnistía regirá desde el 23 de Julio del
2005 hasta el 18 de Enero del 2006.
34
3.6.1.- DICSCAMEC
Tiene como misión, autorizar, normar y controlar los servicios de seguridad privada
que brindan las personas naturales y jurídicas, así como las armas de fuego,
municiones, explosivos y productos pirotécnicos de uso civil.
35
c) Reglamento de la Ley Orgánica de la PNP. - D.S. N° 008-2000-IN Art. 9°
numeral 9.3: Son funciones de la Policía Nacional:
d) CODIGO PENAL:
1.- Actividades relacionadas con materias, aparatos o artificios que puedan causar
estragos
Bien jurídico protegido.- la vida, integridad física o salud de las personas así como el
medio ambiente
Sólo son punibles las conductas dolosas, siendo suficiente el dolo eventual.
36
La consumación se produce cuando con la manipulación de las sustancias, aparatos,
artificios, etc., de forma no autorizada se pone en concreto peligro la integridad física
o salud de las personas, o el medio ambiente.
Sólo son posibles las conductas dolosas, siendo suficiente el dolo eventual
37
3.6.6.- Incendios
Se castiga en el art. 351 a “los que provocaren un incendio que comporte un peligro
para la vida o la integridad física de las personas.”
Delito de peligro.
Son punibles: las conductas dolosas, por dolo directo o eventual, como las de
imprudencia grave, según el art.358
Supuesto atenuado.- El inciso último del art.351 dispone: “Los Jueces o Tribunales
podrán imponer la pena inferior en grado atendidas la menor entidad de peligro
causado y las demás circunstancias del hecho.”
38
2º Que se deriven grandes o graves efectos erosivos en los suelos.
Se castiga en el art.354.1 al “que prendiere fuego a montes o masas forestales sin que
llegue a propagarse el incendio de los mismos.
5.- Medidas
Establece el art.355 que “en todos los casos previstos en esa sección, los Jueces o
Tribunales podrán acordar que la calificación del suelo en las zonas afectadas por un
incendio forestal no pueda modificarse en un plazo de hasta treinta años. Igualmente
podrán acordar que se limiten o supriman los usos que se vinieran llevando a cabo en
las zonas afectadas por el incendio, así como la intervención administrativa de la
madera quemada procedente del incendio.”
Zona no forestal = aquella que no teniendo tal calificación contenga vegetación que
pueda arder.
39
7.- Incendios en bienes propios
Dispone el art.358: “El que por imprudencia grave provocare alguno de los delitos de
incendio penados en las secciones anteriores, será castigado con la pena inferior en
grado, a las respectivamente previstas para cada supuesto.
40
3.7.- ATENTADO CONTRA LOS MEDIOS DE TRANSPORTE DE
SERVICIO PUBLICO
“El que ejecute cualquier acto que ponga en peligro la seguridad de los medios de
transporte terrestre, marítimo o aéreo, será sancionado con prisión de 1 a 6 años.
Sujeto activo es cualquier persona, siendo un delito común, mientras que el sujeto
pasivo, es la sociedad en general.
Así en estos términos, nos dice Cairoli que, Transporte publico es el servicio
destinado al transporte de personas o cosas de interés colectivo.(Cairoli, p.92)
En lo que respecta al objeto material de estos delitos lo constituyen los trenes, los
automóviles que transportan pasajeros, vgr. los taxis, los autobuses, las naves, botes,
etc, naves aéreas o acuáticas.
Las creación del peligro común, puede realizarse mediante actos comisivos u
omisivos, es decir, por actos como la destrucción de una ruta de letreros que indica la
presencia de accidentes peligrosos del terreno, el atravesar obstáculos de parte a parte
y acierta altura, colocar piedras en el camino, introducir animales dentro de los
cercos de las vías u otros hechos semejantes (Soler, p.529)
41
El autor puede causar daños a esos medios de transporte, inutilizando su estructura o
mecanismo, puede transportar o hacer transportar cosas peligrosas para la seguridad
sin observar las precauciones debidas, puede dañar las vías acuáticas o las obras,
como aeródromos, embarcaderos y faros, o dañar puentes y caminos, falsa señal
colocación de objetos sobre los ríeles, desviamiento, rompimiento de vía, quitar
tronillos de los rieles, etc. o simplemente puede obrar sobre el personal conductor del
vehículo, privándolo a éste de gobierno o de gobierno adecuado.(Núñez, p.81)
B. Tipo Subjetivo
El delito previsto en el art. 238 es doloso, el sujeto ejecuta el acto con el fin de poner
en peligro la seguridad del transporte, sabiendo que con ello esta creando un peligro
para la seguridad de los mismos, aunque se admite la culpa, cuando se produjere un
descarrilamiento, naufragio o cualquiera de los otros desastres, según lo indica el art.
240.
C. Antijuricidady Culpabilidad
Son autores los que ejecutan cualquier acto que ponga en peligro la seguridad de los
medios de transporte, y las formas de participación criminal son viables.
E. Penalidad
42
Si el hecho peligroso causare una lesión a alguna persona, la sanción es de 6 a 15
años, y si ocasiona alguna muerte, es de 8 a 10 años de prisión.
A. Tipo Objetivo
“El que ejecute un acto que ponga en peligro la seguridad de los medios de
comunicación o que obstaculice el restablecimiento de comunicaciones
interrumpidas, será sancionado con prisión de 1 a 6 años”.
Sujeto activo puede ser cualquiera ya que el legislador emplea la formula “el que”,
mas sujeto pasivo es la colectividad.
El hecho puede ser ejecutado tanto por acción o por omisión, y los medios de
ejecución son variados, tales como rotura de hilos, de postes, de máquinas
generadoras, o por el contrario, resistirse a la reparación de daños por el uso, o caso
fortuito (Cairoli, p.93).
B. Tipo Subjetivo
Autores son los que realizan las conductas descritas, siendo admisible la
participación criminal.
La tentativa es admisible.
43
3.7.2.- Descarrilamiento, Naufragio U Otro Desastre Culposo
De igual forma, la norma sanciona las acciones ejecutadas por culpa, tratándose de
atentados contra los medios de comunicación o cuando se obstaculiza el
restablecimiento de las mismas.(art.239).
A. Tipo Objetivo
“El que sin crear situación de peligro común, impida o estorbe el normal
funcionamiento de los transportes por tierra, agua o aire, o los servicios públicos de
comunicación, será sancionado con prisión de 6 meses a 2 años”
La acción castigada por el legislador puede ser realizada por cualquier persona,
siendo un delito común, mientras que el sujeto pasivo es la colectividad.
Se afirma que “impedir el tránsito en una carretera, detener un tren o no permitir que
en un momento dado se aprovisiona con electricidad a un pueblo, son ciertamente
hechos delictuosos, pero, en circunstancias normales, menos graves que atentar
contra la usina o levantar rieles de la vía donde ha de pasar un tren ( Donna, p.162).
44
Sostiene Núñez (p.93), que la acción de impedir puede presentarse cuando el sujeto
“impide el transporte cerrando la pertinente vía o colocando cualquier cuerpo que
impida el paso de los vehículos. Estorbar es molestar o incomodar, como por ejemplo
quien lanza proyectiles contra los vehículos”.
Para terminar, es un presupuesto a este delito que el hecho no cree una situación de
peligro común, sea teniendo por resultado uno de los hechos que en si mismos lo
presuponen, sea dañando o exponiendo a riesgos materiales de otra manera, aun
numero indeterminado de personas o bienes.(Núñez, p.93)
A. Tipo Subjetivo
La autoría recae sobre quienes realizan los actos antes descritos, siendo posible las
formas de participación criminal.
2. Penalidad
A. Planteamiento
45
la destrucción de instalaciones de navegación y finalmente (art. 241D), la ejecución
de actos de violencia contra personas en un aeropuerto, sus instalaciones o aeronaves
que pongan en peligro la seguridad el aeropuerto.
Por otro lado, se advierten deficiencias técnicas legislativas, ya que si bien la reforma
penal es positiva, por otro lado, no tomó en consideración, que existían otros delitos
cometidos contra las aeronaves (art. 245), así como que obvió que la tentativa es
extensiva a todos los delitos de la parte especial (art, 241C numeral 5°).
46
En esa línea, Gonzalez Ferrer(p.89) afirmaba el problema conceptual que se
presentaba en nuestra legislación, con el art. 245 que castiga el “tomar control de la
dirección de la aeronave”, lo cual va a integrar todos aquellos actos que impliquen
una desviación de ruta o alteración de aterrizaje, o abarcar conductas de
apoderamiento del curso, pero no en sí un delito de robo de aeronave, dado que el
sujeto lo que hace es coger, apropiarse, ocupar, y más técnicamente “capturar” o
“apresar” la aeronave.
Ahora bien, resulta necesario dejar claro que estamos ante actos que “representan la
amenaza de un enorme peligro para el desenvolvimiento de las comunicaciones
aéreas y aparejan un evidente perjuicio para los intereses de las naciones (Levene,
p.405), de manera que el bien tutelado sea la seguridad de los medios de transporte y
de comunicación (Mendoza Tronconis, p.168), que ciertamente repercute en la
Seguridad colectiva.
Para terminar, cabe resaltar, que el origen de estos delitos a nivel nacional se
encuentra en el Decreto Ley de 19 de agosto de 1963, que castiga la “toma de control
de aeronave, posteriormente incorporado al Código Penal de 1982, más en el ámbito
internacional sus antecedentes los encontramos en los hechos que se suscitaron a
partir de 1958, cuando de manera alarmante se inicia esta nueva forma de
delincuencia, que consiste en el asalto y apoderamiento de aeronave, que se hace
frecuente, hasta por ejemplo mencionar, que en el año de 1970 se dieron veinticinco
desviaciones (Mendoza Tronconis, p. 154).
47
3.8.- ATENTADOS CONTRA LA SEGURIDAD COMÚN
Será distinto el disvalor en los delitos en que el resultado es una lesión de un bien
jurídico que en aquellos cuyo resultado es una puesta en peligro ya que en los
48
primeros la afectación del bien jurídico es mayor que en los segundos, o a su vez y
por esta misma razón, los delitos de peligro concreto contienen un disvalor de
resultado mayor que los delitos de peligro abstracto y los hallamos más cercanos a la
lesión.
Ahora bien, en los delitos de resultado (como el de homicidio) el disvalor del mismo
presupone que aquél pueda ser imputado a una conducta peligrosa como resultado
de ella y para decidir la peligrosidad de la conducta causante de la lesión es necesaria
la utilización de un punto de vista ex ante. A fines del adelantamiento de la punición,
si la función del derecho penal es evitar los resultados típicos, sólo podrá lograrlo
desvalorando y, en su caso, prohibiendo conductas humanas cuya capacidad para
producir aquéllos pueda ser apreciada en el momento de ir a realizarlas y mientras no
ha concluido su realización, es decir ex ante.
49
infracción personal a la norma, sino también a la mayor peligrosidad que en principio
supone el hecho de que la conducta se dirija intencionalmente a lesionar un bien
jurídico-penal, estaremos así ante un caso de dolo directo de primer grado, o de que
se realice pese a saber seguro que producirá ese resultado (dolo directo de segundo
grado) o de que se acepte como capaz de producir la lesión sin intentar o esperar no
poder hacer nada por evitarlo (dolo eventual). En cambio, ha de ser considerado
como factor que disminuye la peligrosidad de la conducta el hecho de que el sujeto
no quiera la lesión y trate de evitarla o pueda confiar en hacer algo para evitarla,
como sucede en las conductas imprudentes. Todo ello explica que las conductas se
valoren objetivamente y de forma distinta ante una lesión voluntaria y consciente a la
de una lesión no deseada, aunque sea imprudente.
Así, la incapacidad de evitación del hecho puede proceder de alguna de las causas de
inimputabilidad (art. 34 C.P.) cuando lleguen al grado de excluir por completo la
posibilidad de evitar materialmente el hecho.
50
actividad) y el disvalor de resultado exigirá que la conducta típica resulte lesiva o
peligrosa. Aunque también en estos casos será necesario que la conducta aparezca ex
ante como idónea para realizar el tipo.
Autoridad: Potestad que ejerce una personas sobre otra u otras. Es la potestad
que inviste una persona o corporación para dictar leyes, aplicarlas o
ejecutarlas, o para imponerse ante los demás por su capacidad o influencia.
Es la facultad y el derecho de conducir y de hacerse obedecer dentro de
ciertos límites pre - establecidos por la Ley.
Derechos Humanos: son facultades que se nos reconocen a todos por nuestra
condición de seres humanos, con independencia de diferencias y
circunstancias de cualquier índole.
Estrago: Daño, hecho, peligro común para las personas por los bienes
mediante incendio, explosión o liberando cualquier clase de energía.
51
Explosión: Liberación brusca de una gran cantidad de energía, de origen
térmico, químico o nuclear, encerrada en un volumen relativamente pequeño,
la cual produce un incremento violento y rápido de la presión con
desprendimiento de calor, luz y gases. Va acompañada de estruendo y rotura
violenta del recipiente que la contiene.
52
circunstancias por el poder político, orientado a la coexistencia pacifica en
general.
Policía Nacional del Perú: Institución del Estado que garantiza el orden
interno, el libre ejercicio de los derechos fundamentales de la persona y el
normal desarrollo de las actividades ciudadanas. Representa a la Ley, el orden
y la seguridad en el territorio nacional.
53
Seguridad: Conjunto de acciones, actitudes y procedimientos que se adoptan
para prevenir cualquier hecho que atente contra la integridad física de las
personas o dignatarios, contra las entidades públicas; reduciendo los riesgos a
enfrentar, garantizando el normal desarrollo de las actividades de los
protegidos.
IV.- ANTECEDENTES
La familia de delito es reciente para las diferentes legislaciones penales. Hasta cierta
época, las legislaciones no hicieron de esto delitos, una categoría especial, sin
desconocer por cierto, que algunos de ellos como es el caso del incendio presentan
características propias que no solo permiten, sino que imponen la información de una
clase independiente. Así los códigos italianos vigentes hasta la sanción del de 1889,
prevenían los referidos delitos en disposiciones dispersas con una técnica bien
distinta de la que, por las características de los mismos correspondían adoptar.
54
Estos delitos figuraban en el código sardo como delitos contra la propiedad . El
mismo problema se presenta en nuestra legislación penal, nuestro Código Penal
derogado de 1863, tipifica por ejemplo, al delito de incendio, entre los delitos contra
la propiedad (Art. 354).
Sin embargo, al momento de elaborar los tipos, tomó como fuente, a estas dos
corrientes, preparándolos en base a los proyectos suizos y, agregándoles las nociones
que la corriente italiana proporcionaba, pero en forma limitada.
Otro punto que se tiene que tomar en cuenta es referido al bien jurídico tutelado, el
bien jurídico que se protege es la seguridad pública, sin embargo, esta conclusión es
producto de un proceso de evolución de la doctrina. En principio, se encontraba a
estos delitos, entre los que protegen la vida, la propiedad, y la salud. La dificultad
que presenta esta sistematización empezó a ser superada.
Originalmente se consideró que le bien jurídico era la tranquilidad pública, pero este
criterio no duro mucho, pues se empezó a considerar como bien protegido a la
incolumidad o seguridad pública. Nuestro Código Penal llama a esta familia de
55
infracciones delitos contra la Seguridad Pública, de esto se puede afirmar que el bien
jurídico protegido es la Seguridad Pública.
V.- METODOLOGÍA
VI.- CONCLUSIONES
56
VII.- BIBLIOGRAFÍA
Código Penal
PACHECO OSORIO, PEDRO. Derecho Penal Especial. Tomo II, Ed. Temis,
Bogota, Colombia, 1970
Barcelona, 1976.
57
JAKOBS, GÜNTER “Criminalización en el estadio previo a la lesión de un bien
jurídico”. Ponencia presentada al Congreso de los penalistas alemanes, Frankfurt,
mayo 1985.
BAIGUN, DAVID “Los delitos de peligro y la prueba del dolo”, 1967, p. 21 ss.
58
Actuales en el Derecho Penal – 75° Aniversario del Código Penal – Ad-Hoc. 1998, p.
28 ss.
BUTELER, JOSE ANTONIO (H) “Garantías y Bien Jurídico”, Ad-Hoc 1998, p. 414
ss.
(Ref. PB 96/0068).
VIII.- ANEXOS
59