Historia de la tecnología policial

Nota: las figuras, cuadros, formularios y tablas no se incluyen en esta página web. Se puede
obtener un historial completo de tecnología policial, incluidos gráficos, etc., en este sitio
web .

La evolución y el desarrollo de la tecnología policial

http://www.police-technology.net/id59.html

Un informe técnico preparado para el Comité Nacional de Tecnología de Justicia Criminal

Instituto Nacional de Tecnología de Justicia Instituto Nacional de Justicia
Por
SEASKATE, INC.
555 13th Street, NW
3rd Floor, West Tower
Washington, DC 20004
1 de julio de 1998

Este proyecto fue apoyado por la Subvención 95-IJ-CX-K001 (S-3) del Instituto Nacional de
Justicia, Oficina de Programas de Justicia, Departamento de Justicia de los Estados
Unidos. Los puntos de vista en este documento son los de los autores y no representan
necesariamente la posición oficial del Departamento de Justicia de los Estados Unidos.

Tabla de contenido
Resumen ejecutivo
---- Parte uno: La historia y el papel federal emergente
---- La era política
---- La era del modelo profesional
---- La tecnología y la nacionalización del crimen
---- Hallazgos de la Comisión del crimen
- --El advenimiento y las lecciones del 911
---- La informatización de la policía estadounidense
---- Las computadoras y la policía comunitaria
---- Los primeros esfuerzos del Instituto Nacional de Justicia -
Parte dos: el papel del NIJ y los obstáculos para el progreso
---- Obstáculos para el progreso
---- Preocupaciones de responsabilidad
---- Suposiciones operativas
---- Enfoque del
NIJ - Tercera parte: El futuro de la tecnología policial
---- Financiamiento para la tecnología policial
---- Cumplimiento de los esfuerzos actuales
 ---- Uso
delictivo de alta tecnología - Parte cuatro: Esfuerzos federales
---- Coordinación de esfuerzos federales
---- Financiamiento de un presupuesto adecuado para la tecnología
Aplicación de la ley y centros correccionales nacionales Centros tecnológicos Oficinas
regionales
Policía Cronología tecnológica

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Resumen ejecutivo

Este informe ofrece una visión detallada de la tecnología policial. Su objetivo es ayudar a
los lectores a considerar la evolución y el desarrollo futuro de la tecnología policial y el
papel del Instituto Nacional de Justicia (NIJ) para fomentar ese desarrollo. Fue preparado
con una audiencia diversa en mente, todos los cuales tienen un interés en asegurar que la
policía esté equipada para hacer su trabajo de manera segura y eficiente:

 oficiales de policía en la calle y responsables políticos de sus esfuerzos;

 ciudadanos preocupados por el crimen;
 los medios de comunicación y los líderes de opinión interesados en hacer que la
policía sea más efectiva;
 El sector privado, la fuente de fabricación y comercialización de las tecnologías
actuales y nuevas.

El trabajo es exigente. Se le pide a la policía que controle el delito, mantenga el orden y

proporcione una compleja variedad de servicios, desde la respuesta a las llamadas de
emergencia al 911 hasta la regulación del flujo de tráfico. En ocasiones, deben realizar
notables hazañas de investigación criminal, sofocar multitudes y delincuentes violentos, y
arriesgar sus vidas. Gran parte del tiempo, los recursos policiales son limitados. Se estima
que la carga de trabajo impuesta a la policía se ha multiplicado por cinco desde 1960. Sus
recursos no han seguido el ritmo de su carga de trabajo.

La policía y la tecnología

Para hacer su trabajo, la policía ha recurrido con frecuencia a la tecnología para mejorar
su eficacia. El advenimiento de las huellas dactilares en el siglo XX y de los laboratorios de
delitos en la década de 1920 aumentó considerablemente la capacidad de la policía para
resolver delitos. La introducción de la radio de dos vías y el uso generalizado del
automóvil en la década de 1930 multiplicaron la productividad de la policía para
responder a los incidentes.
Pero, como se señala en este informe, el progreso en tecnología para la policía a menudo
ha sido lento y desigual. Una cita de la Comisión de Crímenes del Presidente en 1967
 ilustra cómo la policía a veces se ha quedado atrás de otros sectores en la obtención de
los beneficios de la tecnología:
--La policía, con laboratorios del crimen y redes de radio, hizo un uso temprano de la
tecnología, pero la mayoría de los departamentos de policía podrían haber sido
equipados hace 30 o 40 años, como lo están hoy.
La Comisión de Delitos se estableció en la década de 1960 en respuesta al rápido
aumento de las tasas de delincuencia y los trastornos urbanos. La Comisión defendió la
financiación del gobierno federal para la justicia penal estatal y localAgencias para
apoyar sus esfuerzos. Solicitó lo que pronto se convirtió en el sistema 911 para atender
llamadas de emergencia y recomendó que las agencias adquieran computadoras para
automatizar sus funciones. Pero incluso con la ayuda inicial de cientos de millones de
dólares en la asistencia federal temprana, la informatización llegó lentamente. Solo en los
últimos años, muchas agencias han encontrado el uso de tecnologías de la información
muy útil. Los ejemplos incluyen bases de datos de huellas digitales, mapeo de delitos
computarizados y sistemas de administración de registros que hacen todo, desde
inventariar propiedades y catalogar evidencia hasta calcular factores de solvencia.

Tecnología policial y el Instituto Nacional de Justicia.

Muchas tecnologías policiales son extraídas y adaptadas del mercado comercial. Coches,
radios, computadoras y armas de fuego son ejemplos. Pero este informe señala que la
policía tiene necesidades vitales de tecnologías especiales para las cuales no hay una
fuente fácilmente disponible. Algunos ejemplos son los dispositivos para usar una fuerza
menos letal para controlar a personas ingobernables, detener los vehículos que huyen y
detectar armas ocultas y contrabando de manera no intrusiva.
Los desarrolladores y fabricantes de tecnología del sector privado son reacios a satisfacer
muchas necesidades tecnológicas especiales de la policía. La fragmentación del mercado
policial estadounidense, que cuenta con más de 17,000 agencias, hace que vender a la
policía sea una propuesta costosa y que consume mucho tiempo. Los problemas de
responsabilidad también son una preocupación: ¿Se protegerá al fabricante si su
producto se usa de una manera que perjudica a los oficiales o ciudadanos?
El trabajo de cumplir con las necesidades tecnológicas especiales para la aplicación de la
ley estatal y local pertenece al Instituto Nacional de Justicia (NIJ), el brazo de
investigación de justicia penal del Departamento de Justicia de los EE. UU. La Oficina de
Ciencia y Tecnología de NIJ fomenta la investigación y el desarrollo de la tecnología
cuando, de lo contrario, no ocurrirá.
Para determinar los requisitos tecnológicos, la Oficina de Ciencia y Tecnología
inspecciona regularmente a la policía a través de su Consejo Asesor de Tecnología de
Corrección y Leyes (LECTAC, por sus siglas en inglés), que está compuesto por los
principales funcionarios de aplicación de la ley de todo el país. También desarrolla
normas voluntarias de productos, cumplimiento y procesos de prueba, y difunde una
amplia gama de información sobre tecnología de justicia penal. El vehículo para gran
parte de esta actividad es el Centro Nacional de Tecnología para la Aplicación de la Ley y
Correcciones patrocinado por el NIJ (NLECTC, por sus siglas en inglés), una red de oficinas
nacionales, regionales y de propósitos especiales.
 Durante los primeros 20 años después de que el gobierno federal comenzó a apoyar a
las agencias locales de justicia penal , el papel de NIJ en la tecnología era limitado. Sus
logros más notables fueron el desarrollo de armaduras blandas para la policía y el
establecimiento y difusión de estándares de desempeño para el equipo de la policía. Sin
embargo, a partir de la década de 1990, la Administración y el Congreso reconocieron el
aumento de las necesidades de tecnología y comenzaron a financiar a NIJ para
satisfacerlas. Un ejemplo actual es un proyecto de cinco años para mejorar la calidad y
disponibilidad de la tecnología de ADN para las autoridades locales y estatales. Un
segundo ejemplo es la financiación para detectar armas ocultas y contrabando. A
menudo, en cooperación con otras agencias federales como los Departamentos de
Defensa y Energía, NIJ patrocina numerosos esfuerzos para desarrollar nuevas
tecnologías.

Observaciones para formuladores de políticas

El propósito de este informe es informar. Sin embargo, al prepararlo, se formaron

observaciones que pueden ser útiles para los formuladores de políticas federales. Un
conjunto de observaciones sugiere formas de coordinar los esfuerzos federales de
desarrollo de tecnología para evitar la fragmentación y la duplicación de esfuerzos y
asegurar que ciertos sistemas sean compatibles. Sobre la base de su misión y
asociaciones con otras agencias federales, el NIJ parece estar bien preparado para
desempeñar un papel de coordinación en estos esfuerzos.
Una segunda observación es que la coordinación del desarrollo de la tecnología, así como
el énfasis en su importancia, serían mejor atendidos por el nombramiento de un asesor
de ciencia y tecnología para el Procurador General y un alto funcionario de la ley para la
Junta de Política Tecnológica del Oficina de Ciencia y Tecnología de la Casa Blanca. Aquí,
nuevamente, parece que NIJ podría proporcionar un excelente apoyo en este esfuerzo.
Otras observaciones abordan formas de alentar a la industria a fabricar y comercializar
tecnologías desarrolladas bajo los auspicios de NIJ; de reforzar el cumplimiento de las
normas de producto; y alentar al gobierno federal a ayudar a las agencias policiales a
adquirir nuevas tecnologías a través de medios como la compra de consorcios, préstamos
a bajo interés y la distribución de equipos excedentes. Una observación final aborda el
tema de la financiación inadecuada para apoyar el desarrollo de tecnología para la policía
estatal y local y la necesidad de proporcionar un presupuesto estable como una cuestión
de la más alta prioridad nacional.
A través de este informe y estas observaciones, esperamos acelerar el proceso mediante
el cual la policía finalmente se convierte en beneficiaria de nuestra revolución tecnológica
continua, mejorando así su trabajo vital en la lucha de la nación contra el
crimen. Nuestros ciudadanos no merecen nada menos.
Vicealmirante EA Burkhalter, Jr., USN (Ret.)
Presidente, Comité Nacional de Tecnología de Justicia Criminal
Presidente, Seaskate, Inc., Washington, DC

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 La evolución y el desarrollo de la tecnología policial.

Introducción
"Esos eran tiempos desesperados para los policías en un país hostil con calles sin
pavimentar y aceras desiguales, a veces a millas de la estación de policía, con pocas
posibilidades de asistencia en caso de necesidad ... En esos días, era necesario ser un
policía en esos días". Así lo informó el jefe Francis O'Neill del Departamento de Policía de
Chicago en 1903. Luego vino el progreso tecnológico con la "invención del carro de
patrullas y el servicio de señales (que ha efectuado una revolución en los métodos
policiales (O'Neill, 1976)". En 1909, el jefe JH Haager de Louisville, Kentucky, estaba
"orgulloso de decir que el departamento de policía de Louisville se encuentra en una
línea de progreso que nos sentimos más allá de la utilidad del caballo y ahora podemos
presumir de tres vehículos motorizados" (Haager, 1976).
Este informe trata sobre la vigilancia policial estadounidense en la línea del progreso
tecnológico. Pasa de un momento en el siglo pasado cuando, en palabras del jefe O'Neill,
"la introducción de la electricidad como medio de comunicación entre estaciones fue el
primer avance notable en la mejora de los métodos policiales" a las fronteras de alta
tecnología de hoy.
El informe está dividido en cuatro secciones e incluye una línea de tiempo que traza el
curso de la tecnología policial.
La primera parte revisa la historia de la tecnología policial, la formación y el crecimiento
de la asistencia federal para su desarrollo y los primeros logros del Instituto Nacional de
Justicia.
La Parte Dos examina con considerable detalle las tecnologías policiales actuales y futuras
a medida que se utilizan para realizar funciones clave: salvaguardar la vida, proteger a los
ciudadanos, resolver delitos, comunicarse con ciudadanos y colegas de la policía, hacer
cumplir el tráfico y administrar la agencia policial, particularmente en términos de Uso
creciente de las tecnologías de la información.
La tercera parte trata los asuntos de política y los asuntos prácticos y el papel del
Instituto Nacional de Justicia para abordarlos, y analiza brevemente el futuro de la
tecnología policial.
La cuarta parte ofrece observaciones que los legisladores federales tal vez deseen
considerar al tratar de fomentar el desarrollo y la adopción de nuevas tecnologías para la
policía.
Se proporciona una serie de apéndices para documentar el desarrollo de la tecnología
policial .

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Primera parte: La historia y el papel federal emergente

La era politica
Los estudiosos dividen la historia de la policía de los Estados Unidos en tres eras. La
primera, de 1840 a aproximadamente 1920, se llama la era política, llamada así por los
lazos cómodos y de mutuo beneficio que la policía y los políticos tenían en muchas áreas
urbanas. Durante esta era, la policía llegó a estar armada con dos formas de tecnología, el
arma y la varilla de noche, que, con un poco de modernización, continúan utilizando hoy
en día cuando se les pide que usen la fuerza. Independientemente del progreso
tecnológico que la policía haya hecho desde la segunda mitad del siglo XIX, todavía
dependen en gran medida de las herramientas básicas disponibles hace 100 años para
proteger a la vida de los inocentes y a ellos mismos.
Los avances tecnológicos incluyeron el uso a finales de la década de 1870 del telégrafo y
el teléfono, la instalación de casillas de llamada de la policía, el desarrollo y la adopción
en la década de 1880 del sistema de identificación criminal de Bertillon, y el desarrollo y
uso en el cambio de siglo de los sistemas de huellas dactilares para ayudar en
investigaciones criminales.

La era del modelo profesional

Los historiadores llaman al período de 1920 a 1970 la Era Modelo Profesional. Los
reformistas buscaron librar al gobierno de influencias políticas indeseables y crear lo que
consideraban departamentos de policía profesionales. La tecnología, según uno de los
estudiosos de la era, "ayudó a enfatizar la disciplina, la aplicación igualitaria de la ley y la
toma de decisiones centralizada", características del modelo profesional de la policía.
August Vollmer, considerado el principal campeón del Modelo Profesional, también fue
un campeón de la tecnología policial. Vollmer fue pionero en el uso del polígrafo y los
sistemas de clasificación de huellas dactilares y escritura a mano. El laboratorio criminal
que comenzó en el Departamento de Policía de Berkeley, California, fue el modelo y el
campo de entrenamiento para la nación. En 1932, el FBI inauguró su propio laboratorio,
que finalmente fue reconocido como el laboratorio forense más completo y
tecnológicamente avanzado del mundo. La década de 1930 vio la adopción generalizada
por parte de la policía del automóvil y la introducción de radios de dos vías.

La tecnología y la nacionalización del crimen.

Hubo otras innovaciones tecnológicas que alcanzaron las próximas dos décadas. Por
ejemplo, el radar se introdujo en la aplicación de la ley de tránsito a fines de los años
cuarenta. En la década de 1960, 120 años después del inicio de la era moderna de la
policía, el gobierno federal lanzó por primera vez un esfuerzo concertado para fomentar
el desarrollo y el uso de nuevas tecnologías para la policía.
Ese esfuerzo tuvo sus raíces en la campaña presidencial de 1964 cuando el candidato
republicano Barry Goldwater hizo del crimen una cuestión política nacional por primera
vez. Goldwater perdió la elección ante el titular Lyndon B. Johnson, pero Johnson dio dos
pasos para mitigar las preocupaciones de la nación sobre los desórdenes callejeros y las
tasas de criminalidad, que se habían duplicado entre 1940 y 1965. Primero, nombró a la
Comisión del Presidente sobre Aplicación de la Ley y Administración de Justicia para
examinar el problema. En 1967, la Comisión de Delitos produjo un informe de 308
páginas que ofrecía más de 200 recomendaciones, 11 sobre tecnología policial.
El otro paso de Johnson fue comenzar el flujo, un goteo al principio, de lo que
eventualmente se convirtió en miles de millones de dólares en asistencia directa e
indirecta a las autoridades locales y estatales. Nunca antes el gobierno federal había
asumido el trabajo de brindar asistencia masiva a las agencias de justicia penal estatales y
locales . El gobierno federal se comprometió a abordar el problema del crimen en las
calles y vecindarios de Estados Unidos. Cientos de millones de dólares se destinaron a
fomentar el uso policial de tecnologías existentes y nuevas.

Hallazgos de la comisión del crimen

La Comisión de Crímenes del Presidente encontró que el sistema de justicia penal de la

nación sufría de una brecha significativa de ciencia y tecnología. La comisión informó: La
Comisión de Crímenes del Presidente encontró que el sistema de justicia penal de la
nación sufría de una brecha significativa de ciencia y tecnología. La comisión informó:
La revolución científica y tecnológica que ha cambiado radicalmente a la mayoría de la
sociedad estadounidense durante las últimas décadas ha tenido un impacto
sorprendentemente pequeño en el sistema de justicia penal.
Específicamente de la policía, la comisión observó:
--La policía, con laboratorios del crimen y redes de radio, hizo un uso temprano de la
tecnología, pero la mayoría de los departamentos de policía podrían haber sido
equipados hace 30 o 40 años, como lo están hoy.
y:
--De todas las agencias de justicia penal, la policía ha tenido tradicionalmente los vínculos
más estrechos con la ciencia y la tecnología, pero ha recurrido a recursos científicos
principalmente para ayudar a resolver crímenes graves específicos, en lugar de asistencia
para resolver problemas generales de la policía.
En general, el grupo de trabajo de ciencia y tecnología de la comisión informó que
existían muchos dispositivos tecnológicos, ya sea en un prototipo o en el mercado para
ayudar a las agencias de justicia penal. Otros merecían un desarrollo básico y justificaban
una mayor exploración. "Pero por muchas razones, incluso los dispositivos disponibles se
han incorporado lentamente a las operaciones de justicia penal", dijo el grupo de trabajo
en una declaración que todavía tiene relevancia hoy en día. "Los fondos de adquisiciones
han sido escasos, la industria solo tiene incentivos limitados para llevar a cabo el
desarrollo básico para un mercado incierto y fragmentado, y las agencias de justicia penal
tienen muy pocas personas técnicamente capacitadas en su personal".
Quizás las recomendaciones de mayor alcance se refirieron a la informatización y lo que
se conoció como 911.

El advenimiento y las lecciones del 911

La comisión pidió el establecimiento de un solo número de teléfono, eventualmente

disponible en todo el país, que los estadounidenses podrían usar para llamar a la
policía. Al principio, el personal de AT&T se resistió. Citaron varias razones, incluidos los
problemas relacionados con los límites de las áreas de marcación y las jurisdicciones
policiales, según el Dr. Alfred Blumstein, quien dirigió el grupo de trabajo de ciencia y
tecnología de la comisión. Pero luego hubo un cambio de corazón, dijo Blumstein. AT&T
decidió lanzar el 911 como el único número de teléfono de emergencia de la policía y los
bomberos, eliminando así la marcación cero, el procedimiento costoso e intensivo de
personal que se utilizaba para solicitar ayuda de emergencia. "Estaban vendiendo un
producto nuevo que era el 911, iba a ser automatizado y claramente iban por delante",
dijo Blumstein.
AT&T anunció la creación del 911 en enero de 1968. En pocos años, se establecieron 911
sistemas en muchas áreas urbanas. En un plazo de diez años, los jefes de policía de los
grandes departamentos empezaron a quejarse de que las crecientes llamadas de servicio
generadas por el 911 empezaban a distorsionar e incluso abrumar el despliegue
equilibrado de recursos policiales. En un estudio de la policía estadounidense a mediados
de la década de 1980, dos académicos escribieron: "En muchas ciudades, el sistema 911
con su promesa de respuesta de emergencia se ha convertido en una carga tiránica". Sin
embargo, a mediados de la década de 1990, los departamentos de policía que empleaban
al 95 por ciento de los oficiales de policía de la nación tenían 911 sistemas.
La experiencia del 911 incorpora dos temas recurrentes en la historia de la tecnología
policial. La primera es que cuando la industria privada puede pronosticar un beneficio
asegurado, rápidamente proporciona a la policía una tecnología creada o adaptada a sus
necesidades. El dilema es que hay relativamente pocos casos en que la industria puede
anticipar un flujo de ganancias bastante inmediato y constante al proporcionar una nueva
tecnología a la policía.
El segundo tema es, como en otras áreas de la vida, que las nuevas tecnologías para la
policía pueden traer nuevos problemas. Se aplican las reglas de consecuencias no
intencionadas. El sistema 911 se ha vuelto esencial para llamar a la policía de emergencia,
bomberos y servicios médicos. También creó nuevos dolores de cabeza para muchos
administradores de grandes departamentos de policía urbana. [1]

La informatización de la policía estadounidense

La Comisión de Crímenes del Presidente alentó la informatización de la policía

estadounidense. El ingrediente esencial necesario para estimular este esfuerzo fue el
dinero. La financiación federal pronto estaba en camino a través de un gran programa de
subsidios a largo plazo administrado por la Administración de Asistencia para el
Cumplimiento de la Ley (LEAA).
El Omnibus Crime Control and Safe Streets Act de 1968 creó LEAA en, como observó un
comentarista, "un ambiente de turbulencia social. Las tasas de criminalidad aumentaron,
la incidencia del uso indebido de drogas aumentó, los disturbios y desórdenes se hicieron
comunes, y los Estados Unidos Los líderes políticos fueron blancos de intentos de
asesinato ".
En este clima, LEAA buscó estimular la informatización de la vigilancia policial. El gran
impulso comenzó a principios de los años setenta. No se sabe cuánto gastó LEAA en la
informatización de la policía, pero las agencias policiales comenzaron a adquirir
computadoras. Sin embargo, muchos departamentos con acceso a computadoras en la
década de 1970 e incluso en la década de 1980 parecían reacios a usarlos para tareas más
que rutinarias. ¿Por qué muchas agencias policiales no estaban haciendo un uso más
efectivo de las computadoras? Los principales jefes de la policía culparon a las
complejidades de la nueva tecnología, a la naturaleza cautelosa y conservadora de
muchos agentes de policía, y al "temor de los grandes hermanos" de los ciudadanos. La
falta de fondos para la capacitación en informática y el mantenimiento de equipos
también influyó.
Un importante consultor de computadoras de la policía de la época tenía otra respuesta:
los fabricantes de computadoras carecían de gran interés en el mercado policial. "A pesar
de lo que puedan decir al contrario, en realidad no consideran que la aplicación de la ley
sea un importante generador de dinero y, por este motivo, se muestran reticentes a
invertir en el desarrollo de un nuevo software de aplicación o hardware especializado ..."
dijo, y agregó: "Después de todo, solo hay 17,000 agencias de aplicación de la ley en todo
el país. Esto es insignificante cuando se compara con los 100,000 hospitales, 500,000
hoteles o millones de negocios individuales que existen".
Como veremos en la Parte Dos, quizás el hecho más recurrente citado en las
deliberaciones sobre las dificultades de los fabricantes privados interesantes, y en el
desarrollo y comercialización de nuevas tecnologías policiales, es que hay 17,000
agencias, cada una con su propio presupuesto y especificaciones técnicas para muchos
Productos incluidos los ordenadores. El mercado policial, fragmentado entre tantas
agencias, es demasiado ineficiente en costos y complicado de alcanzar; el mercado
policial, con solo 17,000 componentes dispersos, es demasiado pequeño para perseguir
cuando hay mercados mucho más grandes y potencialmente remunerativos para
explotar.
Después de 13 años y el gasto de aproximadamente $ 7,5 mil millones en todos sus
esfuerzos, LEAA fue abolida formalmente en 1982. Robert F. Diegelman, quien fue
director interino de una agencia sucesora más pequeña de LEAA, resumió los puntos de
vista de muchos cuando escribió que el "programa LEAA se oponía a expectativas poco
realistas, uso inútil de fondos, burocracia y dirección incierta". Pero observó que LEAA
había registrado logros significativos, como educar y capacitar a miles de personal de
justicia penal, implementar proyectos nuevos y valiosos, y desarrollar nuevas habilidades
y capacidades para el análisis, la planificación y la coordinación de la justicia penal.
A pesar de la ausencia de LEAA, los departamentos de policía continuaron invirtiendo en
computadoras y eventualmente las aplicaron a tareas más sofisticadas. En esto fueron
ayudados por un legado útil de LEAA, un software desarrollado bajo una serie de
subvenciones.
En la década de 1990, una encuesta de la Oficina de Estadísticas de Justicia proporcionó
evidencia concluyente de que el uso de computadoras estaba creciendo y las agencias de
policía las estaban usando para propósitos cada vez más diversos. Por ejemplo, un
análisis de datos de encuestas de 1996 informó:
- Dos tercios de los departamentos de policía locales usaban computadoras en 1993, en
comparación con la mitad en 1990.
- Los departamentos que usan computadoras emplearon el 95 por ciento de todos los
oficiales de la policía local en 1993.
El punto más crucial, según mostraron los datos, fue que muchas agencias policiales
estaban usando computadoras no solo para el registro de rutina, sino también para
funciones relativamente sofisticadas, como investigaciones criminales, análisis de delitos,
presupuestos y asignación de personal.
Una de las innovaciones informáticas más importantes en la policía estadounidense
durante los últimos 30 años fue la llegada del Centro Nacional de Información sobre
Delitos (NCIC), administrado por el FBI. NCIC es un índice computarizado central de
fugitivos, propiedad robada y personas desaparecidas. A partir de finales de la década de
1960, este sistema fue, en muchos casos, la primera aplicación práctica de la tecnología
informática utilizada por las agencias policiales estadounidenses. El NCIC demostró que la
organización difusa de la policía estadounidense podría estar unida en un sistema
centralizado utilizado por todas las agencias en un esfuerzo común para mejorar el
servicio y la funcionalidad.
Las computadoras eran esenciales en el desarrollo de sistemas automatizados de
identificación de huellas dactilares (AFIS). Desafortunadamente, el AFIS se ha
desarrollado de manera poco sistemática. Los sistemas pueden ser regionales, cubriendo
varios estados, o pueden ser a nivel estatal, o pueden abarcar solo una ciudad y algunos
municipios circundantes. La desventaja obvia de una red nacional de AFIS fragmentada es
que los delincuentes errantes aún pueden escapar de la detección porque un estado
puede no tener acceso al sistema de AFIS de otro estado.
El desarrollo del 911 y la informatización de la vigilancia policial son dos casos que
demuestran que el gobierno federal puede afectar el desarrollo y la adopción de
tecnologías que benefician a la policía. La Comisión de Crímenes del Presidente pidió el
establecimiento de un programa que rápidamente se convirtió en el sistema 911. La
misma comisión instó a la informatización de la vigilancia policial, y una gran cantidad de
dinero federal en la década de 1970 pronto fluyó a los departamentos de policía para ese
propósito. Sin duda, parte del dinero se destinó a computadoras de la policía que no se
utilizaron de manera productiva o que no se usaron en absoluto. Sin embargo, sin duda,
la animación federal y el dinero para las computadoras, y el desarrollo financiado por el
gobierno federal de algunos programas útiles para la policía, ayudaron a acelerar la
informatización de la policía.

Ordenadores y vigilancia comunitaria

La introducción de las computadoras en la policía corresponde aproximadamente al

comienzo de la tercera y actual era en la policía estadounidense, lo que un académico
llama la era de la policía comunitaria a partir de 1970. Lee P. Brown, ex director ejecutivo
de policía de la ciudad de Nueva York, Houston, y Atlanta, ha sugerido que las
computadoras son esenciales para la policía comunitaria. Brown ha escrito:
- El uso de equipos y aplicaciones de alta tecnología es esencial para la práctica eficiente
de la policía comunitaria. Sin la alta tecnología, a los oficiales les resultaría difícil
proporcionar el nivel y la calidad de los servicios que la comunidad merece. Los
despachos asistidos por computadora, las computadoras en los autos patrulleros, los
sistemas automatizados de toma de huellas digitales y los sistemas de notificación de
delitos en línea son solo algunos ejemplos de la omnipresencia de la tecnología en las
agencias que practican la vigilancia comunitaria.
Dennis E. Nowicki, jefe del Departamento de Policía de Charlotte-Mecklenburg, Carolina
del Norte, está construyendo un "sistema policial orientado a la comunidad basado en el
conocimiento" de $ 10 millones para su departamento. El sistema informático se centrará
"en las necesidades del oficial de resolución de problemas en las calles", dijo. "Estamos
diseñando nuestro sistema no como un sistema de información de gestión sino como un
sistema de información para apoyar la resolución de problemas".
Nowicki ejemplifica a una clase de jefes de policía actuales con fe en la tecnología
informática como crucial para el éxito del trabajo policial. "Mi visión es que cuando un
oficial pasa por la academia, le damos su arma, le damos su radio y le damos su
computadora portátil".
William Bratton , el ex comisionado de policía de la ciudad de Nueva York, dijo que las
computadoras le han proporcionado a la policía importantes avances tecnológicos. El
mapeo computarizado para identificar el crimen fue un elemento notable en lo que un
creciente número de criminólogos han concluido fue el exitoso esfuerzo de Bratton en la
lucha contra el crimen en la ciudad de Nueva York.
El Dr. Alfred Blumstein, quien, como se señaló, fue director del grupo de trabajo de
ciencia y tecnología de la Comisión del Delito, se unió de acuerdo sobre el lugar de las
computadoras en el ámbito de la tecnología policial. La declaración de la Comisión del
Delito fue recordada por él: "La revolución científica y tecnológica que ha cambiado tan
radicalmente a la mayoría de la sociedad estadounidense durante las últimas décadas ha
tenido un impacto sorprendentemente pequeño en el sistema de justicia penal".
¿Esto era todavía cierto? No, dijo Blumstein, la tecnología "finalmente comienza a
afianzarse y la transformación dominante ha sido la de la informática. Gran parte del
sistema de justicia penal se puede ver como un sistema de procesamiento de
información, que trata con información sobre eventos, sobre individuos "Estamos
comenzando a ver, aún de una manera sorprendentemente limitada, la difusión de esa
tecnología (informática) de modo que incluso los departamentos de policía bastante
pequeños de hoy tengan al menos sus propias computadoras".
Blumstein agregó, sin embargo, que los oficiales de policía en el ritmo todavía requieren
nuevas tecnologías para ayudarlos directamente. Citó la necesidad de avances en áreas
como tecnología menos que letal, detección de armas ocultas y formas de detener los
vehículos que huyen.

Los primeros esfuerzos del Instituto Nacional de Justicia

La Administración de Asistencia para el Cumplimiento de la Ley pagó por artículos de

tecnología de alto costo, como computadoras, software y laboratorios delictivos, pero el
Instituto Nacional de Justicia (NIJ), una agencia durante muchos años bajo el paraguas de
LEAA [2], fue la fuente federal designada de Investigación y desarrollo en tecnología
policial. En su revisión de sus primeros 25 años, el Instituto destacó dos logros en
tecnología: el desarrollo de armaduras ligeras y el apoyo al análisis de ADN para mejorar
la evidencia utilizada en la investigación de delitos.
Pero durante muchos de esos 25 años, la investigación y el desarrollo de la tecnología
aparentemente tomaron un segundo plano a otras actividades del NIJ. Por ejemplo, un
informe de 1977 del Consejo Nacional de Investigación calificó los esfuerzos de
investigación y desarrollo tecnológico de NIJ como un niño abandonado.
La afirmación de "niño abandonado" puede haber sido una exageración. Hijastro puede
haber sido más preciso. El hecho es que, durante gran parte de los primeros 20 años de
NIJ, los esfuerzos en investigación y desarrollo de tecnología fueron, en un grado
considerable, un esfuerzo de una persona, siendo Lester Shubin, un químico.
Shubin jugó un papel fundamental en los orígenes fortuitos de la armadura blanda para la
policía. Un colega del Laboratorio de Guerra Terrestre del Ejército de EE. UU. Le dijo a
Shubin que DuPont tenía un nuevo tejido, Kevlar, "más fuerte que el acero, más liviano
que el nylon", para reemplazar las bandas de acero de los neumáticos. "Le pregunté si la
tela haría bien en detener las balas", recuerda Shubin. "Él no lo sabía, así que doblamos
un poco y le disparamos y las balas rebotaron".
El exitoso experimento en el campo de tiro condujo en 1972 a un proyecto patrocinado
por el Instituto en el que el Laboratorio de Guerra Terrestre usó Kevlar en una armadura
nueva, liviana, flexible y protectora. También llevó a la creación de una nueva industria,
una instancia en la que una tecnología iniciada por el gobierno federal para la aplicación
de la ley se movió rápidamente en el mercado comercial. Hasta la fecha, a la armadura
blanda introducida por el Instituto se le atribuye el salvamento de las vidas de más de
2,000 oficiales de policía, un ahorro estimado en términos de beneficios para
sobrevivientes y otros costos que totalizan más de $ 2 mil millones.
El Instituto comenzó su apoyo al desarrollo de la tecnología de ADN en 1986, ya que el
valor potencial de la tecnología para los delincuentes se hizo cada vez más evidente. Ese
apoyo se amplía mucho en la forma de un programa actual de cinco años y $ 40 millones.
Otra contribución importante del NIJ a la vigilancia policial fue el establecimiento en 1971
de un programa nacional de normas para el equipo de la policía. No existía tal programa
antes, señaló Shubin; "Nadie sabía, por ejemplo, cuán fuertes deberían ser las
esposas". Las normas eran voluntarias. "No teníamos poder regulatorio", dijo.
Para 1975, el Laboratorio de Normas de Aplicación de la Ley del Instituto había
completado las normas de rendimiento para:

 Transmisores portátiles, móviles y de estación base; receptores móviles; y baterías

para radios portátiles;
 Detectores de armas de metal de paso y de mano;
 Dispositivos portátiles de rayos X para el desarme de bombas;
 Equipos de comunicación tales como codificadores de voz, sistemas de localización
de automóviles y transmisores de radio, receptores y repetidores;
 Dispositivos de visión nocturna activos y pasivos;
 Interruptores magnéticos, mecánicos y de mercurio para alarmas antirrobo;
 Esposas, cascos antidisturbios, cascos protectores, chalecos antibalas, escudos
balísticos y protectores auditivos

A mediados de la década de 1980, NIJ creó dos mecanismos para el avance de su trabajo
en la prueba de equipos y el establecimiento de estándares. Estableció el Centro de
Información del Programa de Evaluación Tecnológica para seleccionar laboratorios para
equipos de prueba, supervisar el proceso de prueba y publicar informes de los resultados
de las pruebas. También estableció el Consejo Asesor del Programa de Evaluación de la
Tecnología, un gran órgano asesor integrado por altos funcionarios locales, estatales y
federales encargados de hacer cumplir la ley. Tanto el centro como el consejo son
operaciones predecesoras de los programas actuales descritos en la Parte Dos.
En los casi 30 años transcurridos desde el informe de la Comisión del Delito, otros
avances tecnológicos también han ayudado a la policía. Las radios portátiles se han hecho
más livianas, más potentes y más fáciles de usar. La policía ahora usa teléfonos celulares
en muchas agencias.
Un importante avance tecnológico que beneficia a la policía en su trabajo diario ha sido el
desarrollo del spray de pimienta como una alternativa a la fuerza. Aunque ha demostrado
ser particularmente útil, la policía necesita otras alternativas de fuerza. Steven Bishop, ex
jefe de policía de Kansas City, Missouri, señala que la vigilancia policial en general se ha
visto afectada por el lento desarrollo de la tecnología para proteger a los agentes de la
calle.
A pesar de todos los avances en los últimos 30 años, todavía hay obstáculos para el
desarrollo de la tecnología policial. Estos obstáculos y lo que se está haciendo para
superarlos se tratan en la Parte Dos, que sigue.

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Segunda parte: El papel de los NIJ y los obstáculos para el progreso

Como hemos visto, a fines de la década de 1960, el gobierno federal comenzó a asumir la
responsabilidad de fomentar el desarrollo, la disponibilidad y la adopción de nuevas
tecnologías para ayudar a la policía local y estatal. La segunda parte del informe analiza
(1) cómo el gobierno está cumpliendo esa responsabilidad a través del Instituto Nacional
de Justicia y su Oficina de Ciencia y Tecnología (OST) y (2) los obstáculos para su
progreso.
El mandato del Instituto Nacional de Justicia, el brazo de investigación y desarrollo de
justicia penal del Departamento de Justicia de los Estados Unidos, es mejorar y fortalecer
el sistema de justicia de la nación con énfasis principal en las agencias locales y
estatales. En los últimos años, el Congreso, con un fuerte apoyo bipartidista, ha otorgado
a NIJ un aumento significativo de los fondos para acelerar el progreso en la tecnología
policial. El financiamiento ampliado, a través de la Ley de Delitos de 1994 y otras
medidas, es un reconocimiento federal del importante papel que la tecnología puede
desempeñar para ayudar a la policía en su trabajo.
El propósito de la Oficina de Ciencia y Tecnología de NIJ se define por su nombre. Es el
punto focal para el avance de la tecnología de la justicia penal. A través de OST, el
Instituto Nacional de Justicia ha desarrollado estándares voluntarios, probado nuevos
equipos y diseminado información sobre tecnologías. El nuevo aumento de la
financiación ha intensificado los esfuerzos de NIJ para (1) comprender las operaciones
generales de la policía y sus requisitos tecnológicos específicos; (2) fomentar la
investigación y el desarrollo de tecnologías exitosas; y (3) superar los obstáculos que
frenan o descarrilan el progreso tecnológico. El objetivo final es trasladar las mejores
nuevas tecnologías del laboratorio y de otras agencias al mercado y al consumidor de la
ley.

Obstáculos para el progreso

La fragmentación de la policía local es la fuente de muchos de los obstáculos para la
aplicación tecnológica. Es el precio que muchos creen que se requiere para que la nación
tenga el control local de la aplicación de la ley. Cerca de 570,000 oficiales de policía
prestan servicios en 17,000 agencias, el 90 por ciento de las cuales tiene 24 o menos
oficiales. La policía local y estatal maneja el 95 por ciento del crimen de la nación.
La fragmentación hace que la vigilancia policial sea a menudo difícil de alcanzar, difícil de
vender y, por lo tanto, un mercado sin recompensa para los posibles desarrolladores y
fabricantes de nuevas tecnologías, productos y servicios. Obtener un producto y la
información del producto para el mercado policial puede ser costoso.
La fragmentación significa que la mayoría de los departamentos de policía tienen
presupuestos pequeños y hacen pequeñas compras de equipos. Casi todas las agencias
policiales gastan la mayor parte de sus presupuestos en personal y les queda
relativamente poco para la compra de equipos. Por lo tanto, el mercado local y estatal de
aplicación de la ley tiene escasos fondos disponibles para apoyar la investigación y el
desarrollo.
La fragmentación significa que la adquisición de equipos generalmente se realiza
departamento por departamento; Hay pocas compras agrupadas.
La fragmentación significa conocimiento e información sobre las nuevas tecnologías
valiosas que se filtran en la experiencia central de los departamentos de policía a tasas
marcadamente diferentes. Algunos departamentos son de vanguardia en materia
tecnológica; algunos años atrasados
La fragmentación significa que las agencias de policía vecinas compran tecnologías
incompatibles, especialmente en equipos de comunicaciones, lo que socava su capacidad
para servir un área común. La incapacidad de varios departamentos de policía adyacentes
para comunicarse debido a equipos y frecuencias de radio incompatibles es algo común.
La fragmentación significa que casi todas las agencias policiales son demasiado pequeñas
para tener en el personal o expertos en servicio que puedan proporcionar evaluaciones
objetivas de las tecnologías ofrecidas. La policía cuenta con su parte de historias tristes
sobre tecnologías caras, en particular sistemas informáticos, adquiridos en el resplandor
del discurso de un vendedor y sin un examen completo de si la tecnología podría cumplir
lo prometido.
La fragmentación significa que nadie tiene la autoridad para establecer estándares para la
tecnología y el equipo de aplicación de la ley. La policía por su cuenta no ha desarrollado
ninguna organización nacional para este propósito. La justicia penal no tiene agencia
reguladora nacional. Los laboratorios de delitos no están obligados a someterse a
acreditación.

Preocupaciones de responsabilidad

Otro freno en el progreso implica preocupaciones de responsabilidad y preguntas de

aceptación pública y policial asociadas con algunas tecnologías de aplicación de la ley
existentes y propuestas.
"Todo el tema de la responsabilidad es un asunto serio", dijo el Dr. Eric Wenaas,
presidente y CEO de JAYCOR, un fabricante líder de productos policiales. "No se puede
subrayar la importancia de la responsabilidad de ningún fabricante de estos productos".
Algunos ejemplos de preocupaciones de responsabilidad:

 Las tecnologías que utilizan niveles graduados de fuerza aceptable pueden generar
tanto juicios como mala prensa. Un ejemplo es el spray de pimienta. La policía lo
usa cada vez más, y algunos lo llaman una de las innovaciones tecnológicas más
útiles de los últimos 15 años. Es, obviamente, menos potencialmente brutal en uso
que un bastón. Por un lado, el uso generalizado del spray de pimienta ha llevado a
que algunas demandas legales y mediáticas generen dudas sobre su posible
letalidad. Por otro lado, el uso de spray de pimienta puede reducir el número total
de demandas y quejas de los ciudadanos que surgen de incidentes de uso de la
fuerza.
 Las tecnologías para detectar armas en personas plantean cuestiones legales sobre
los grados relativos de invasión de la privacidad. Los detectores de metales, como
los estacionados en aeropuertos, son menos invasivos, aunque notablemente
menos exhaustivos, que los prototipos de dispositivos de rayos X que pueden
escanear a las personas en busca de armas y explosivos. Sin embargo, los
dispositivos de rayos X pueden revelar detalles anatómicos que podrían implicar
una invasión de la privacidad.
 El espectro de Big Brother puede influir en el desarrollo y uso de algunas
tecnologías. Por ejemplo, algunos policías se oponen al aspecto de los Sistemas de
Posicionamiento Global sobre el Gran Hermano sobre sus hombros. No les gusta la
idea de que sus supervisores saben dónde están en cada momento.

Wenaas es presidente del Comité de Justicia / Industria sobre tecnología de aplicación de

la ley para la aplicación de la ley que a finales de 1996 emitió un informe, "Impedimentos
para desarrollar y comercializar nuevas tecnologías para la aplicación de la ley". En forma
de viñeta, el informe enumera estos impedimentos. Un muestreo:
- Impedimentos para el desarrollo del mercado. Diversidad e independencia de los
mercados; autoridad de adquisición dividida; falta de normas, especificaciones y
procedimientos de prueba; altos costos de desarrollo en relación con el volumen de
ventas; Falta de fondos para la adquisición de productos.
- Impedimentos a estándares y pruebas de productos. El costo y la complejidad de las
pruebas de efectividad y seguridad para asegurar resultados válidos en poblaciones más
grandes; Dificultad de las pruebas de rendimiento en humanos.
- Conciencia legislativa y judicial. La responsabilidad inhibe el desarrollo de tecnologías no
letales y otras tecnologías emergentes; la falta de financiamiento disuade a la inversión
en mercados en alza; las tecnologías potencialmente invasivas pueden ser declaradas
ilegales, lo que desalienta las inversiones; El financiamiento parcial por parte del
gobierno puede menoscabar los derechos de propiedad.

Preocupaciones de responsabilidad

En sus esfuerzos por enfrentar los obstáculos y promover el desarrollo y uso de nuevas
tecnologías, NIJ opera a partir de varios supuestos subyacentes. La primera es que el
Instituto aprende y evita errores anteriores. La inundación de fondos federales para la
aplicación de la ley estatal y local en los años sesenta y setenta estuvo acompañada en
ocasiones por expectativas poco realistas y un punto de vista de arriba hacia abajo, el
mejor conocido de Washington.
En sus presentaciones y declaraciones públicas, los funcionarios de NIJ evitan reclamos
poco realistas. Señalan que el progreso tecnológico es una gran promesa para la
aplicación de la ley. Pero incluyen una advertencia: la tecnología no puede compensar el
mal juicio, compensar la capacitación inadecuada o inexistente, sustituir el proceso
de selección y selección de los oficiales deficientes , reemplazar el liderazgo competente,
o usurpar las habilidades básicas y la inteligencia callejera de los policías experimentados.
Lo que puede hacer la tecnología es mejorar la productividad en asuntos que van desde
la prevención y resolución de delitos hasta la regulación del tráfico. También puede
proporcionar las herramientas que hacen que la aplicación de la ley sea más segura tanto
para los ciudadanos como para la policía, y aumentar la eficacia de la gestión policial.
Para determinar las necesidades de las fuerzas del orden público y para sacar nuevas
tecnologías exitosas a las agencias policiales de la nación, NIJ trabaja en estrecha
colaboración con los departamentos estatales y locales, así como con una serie de
paneles asesores cuyos miembros tienen experiencia en todo, desde técnicas de
patrullaje hasta cuestiones de responsabilidad. Un propósito es permitir que las bases de
la policía estadounidense, y no solo Washington, establezcan prioridades para el
desarrollo y la implementación de tecnologías. El objetivo es el apoyo federal, pero la
dirección local. Al cumplir con las directivas de las agencias locales y estatales, las
prioridades de NIJ incluyen actualmente la investigación y el desarrollo en las áreas de
tecnologías menos letales, ciencias forenses que incluyen ADN, tecnología de la
información, nuevos dispositivos de comunicaciones y vigilancia, y detección de armas y
explosivos.
Un segundo supuesto es que NIJ no tiene que desarrollar su propia capacidad de
investigación y desarrollo para fomentar el progreso. NIJ cree que existe la capacidad en
la infraestructura de tecnología notable de los laboratorios nacionales y las corporaciones
sin fines de lucro financiadas por el gobierno que los contribuyentes estadounidenses ya
apoyan. Estas son las instalaciones creadoras de tecnología que ayudaron a ganar la
Guerra Fría y son semilleros de innovación para el gobierno y el sector privado. Por
ejemplo, Aerospace Corporation, socio de NIJ en su centro regional occidental,
proporciona ingeniería de sistemas e integración para más de 70 programas espaciales de
EE. UU.
NIJ también tiene acuerdos de cooperación con los Departamentos de Defensa y
Energía. El acuerdo con el Departamento de Defensa (DOD) es el resultado de un
memorando de entendimiento de 1994 entre el Departamento de Justicia y el DOD. El
propósito es compartir y desarrollar conjuntamente tecnologías aplicables tanto a la
policía como a las empresas militares distintas de la guerra. La actividad interinstitucional
es gestionada a diario por un Grupo de Dirección del Programa Conjunto, compuesto por
personal de NIJ y la Agencia de Proyectos de Investigación Avanzada de Defensa. Los
programas conjuntos implican investigación y desarrollo en asuntos tales como armas
ocultas y detección de explosivos, tecnologías biomédicas y de información, detección de
francotiradores y morteros y armaduras mejoradas para el cuerpo. La financiación para
respaldar esta investigación es esencial para que estas tecnologías alcancen la madurez
en apoyo de las necesidades de aplicación de la ley.
Un tercer supuesto es que el trabajo de fomentar la investigación, el desarrollo y la
adopción de nuevas tecnologías es impredecible y la frustración puede ser la norma. El
trabajo inevitablemente conlleva algunos comienzos falsos, a menudo un progreso lento
y expectativas no cumplidas que pueden poner a prueba la paciencia de la comunidad
policial, así como de las organizaciones NIJ y colaboradoras.
La respuesta de NIJ es intentar, cuando sea posible, experimentar con diferentes
enfoques de un problema, ya sea que el problema sea detectar armas ocultas, detener
vehículos que huyen o someter a personas peligrosas. La creencia es: manténgase
conectado en consulta con los desarrolladores de tecnología, los proveedores y los
usuarios de la policía, y surgirán tecnologías exitosas y nuevos equipos.
La parte más difícil de este proceso es probablemente la comercialización: la fabricación
de productos y los nuevos dispositivos tecnológicos una vez que se han desarrollado,
probado y se consideran factibles y útiles. Un jefe de policía ha formulado una lista de
verificación para los productos de la policía introducidos en el mercado. Deben ser
necesarios, prácticos, económicos, requieren un mínimo de capacitación y deben ser
robustos pero económicos para reparar. Listas de control como esta pueden inhibir
incluso a los fabricantes más aventureros.
Una suposición final es que no existe un camino único a través de la red de impedimentos
al progreso tecnológico para la vigilancia. NIJ ha intentado desarrollar un enfoque ágil,
que se examina a continuación, que proporciona una variedad de formas para hacer su
trabajo.

Enfoque NIJs

Para lograr sus fines, NIJ (1) busca continuamente determinar las necesidades
tecnológicas de las autoridades policiales; (2) patrocina la investigación y el desarrollo
para satisfacer esas necesidades; (3) desarrolla estándares voluntarios junto con el
cumplimiento y los procesos de prueba; y (4) disemina información esencial sobre
equipos y tecnologías policiales existentes y en desarrollo.
1. Determinar las necesidades
El NIJ depende de varios paneles de profesionales y comités gubernamentales conjuntos
para asesorar sobre tecnología y desarrollo de nuevas tecnologías. El más grande es el
Consejo Asesor de Tecnología para la Aplicación de la Ley y Correccionales (LECTAC, por
sus siglas en inglés) que asesora directamente al sistema de los Centros Nacionales de
Tecnología para la Aplicación de la Ley y la Corrección (NLECTC) de NIJ. El consejo está
formado por líderes, expertos y profesionales de los organismos encargados de hacer
cumplir la ley en todos los niveles de gobierno y en asociaciones profesionales. El consejo
desempeña un papel importante en el establecimiento de prioridades para el desarrollo
de tecnología, ayudando a lanzar nuevas tecnologías, advirtiendo contra las inapropiadas,
identificando problemas serios de equipos y mejorando la comprensión de las fuerzas de
la ley sobre los problemas y los avances tecnológicos.
Otro panel asesor importante es el Panel Ejecutivo de Evaluación de Políticas y
Tecnología Menos que Letal (LTL) y su órgano asociado, el Grupo de Tareas de
Responsabilidad Menos que Letal. El panel de LTL está formado por agentes de la ley
estatales y locales, funcionarios electos y funcionarios gubernamentales federales de alto
rango actuales y actuales. Revisa las necesidades de tecnología, los desarrollos y las
innovaciones desde una perspectiva nacional y hace recomendaciones regulares a NIJ. El
panel también asesora a la comunidad de aplicación de la ley sobre las formas de
desarrollar el apoyo gubernamental y nacional para cumplir con una agenda tecnológica
agresiva y al mismo tiempo garantizar que se cumplan las necesidades de la aplicación de
la ley.
Como se señaló, las preguntas de responsabilidad civil y los juicios civiles pueden
desempeñar un papel importante para limitar el uso de ciertas tecnologías actuales e
influir en el desarrollo de las futuras. El grupo de trabajo de responsabilidad evalúa los
problemas de responsabilidad civil asociados con las tecnologías en diversas etapas de
investigación, desarrollo y uso. El equipo de trabajo ha examinado los aspectos de
responsabilidad de tecnologías como el spray de pimienta, los dardos químicos, la
espuma pegajosa, la espuma acuosa, las pistolas inteligentes, las redes proyectables, las
luces estroboscópicas, los bolsos de frijoles proyectables, los dispositivos de microondas
para inhabilitar los automóviles, los dispositivos de detección de armas y las imágenes
térmicas. y dispositivos de infrarrojos orientados hacia el futuro (FLIR), y restricciones de
las bolsas de aire en los asientos traseros.
2. Investigación y desarrollo
En términos de investigación y desarrollo, NIJ busca proyectos de tecnología para el
cumplimiento de la ley, promueve y financia su desarrollo, y alienta la transferencia de
tecnologías exitosas a la industria para su introducción en el mercado. También es
compatible con formas de mejorar el uso de tecnologías establecidas, como el ADN, y
evalúa las tecnologías que se encuentran en controversia, como el spray de pimienta. NIJ
a menudo trabaja cooperativamente, aprovechando su financiamiento relativamente
modesto a través de contribuciones adicionales y experiencia de laboratorios nacionales
y agencias federales.
Al establecer su agenda de investigación y desarrollo, NIJ se guía estrechamente por lo
que el Consejo Asesor de Leyes y Correcciones informa al sistema NLECTC. Las principales
prioridades policiales de LECTAC, replanteadas en enero de 1997, incluyen el desarrollo
de tecnologías para detectar armas ocultas y contrabando de manera no intrusiva; para
incapacitar a personas ingobernables por medios menos que letales; detener los
vehículos que huyen; y para mejorar las pruebas de ADN.
Estas prioridades, así como algunas otras establecidas por LECTAC, se pueden cumplir
solo a través de investigación y desarrollo especiales. Muchas tecnologías que utiliza la
policía se desarrollaron con fines comerciales generales. Automóviles, radios,
computadoras y armas de fuego son ejemplos señalados anteriormente. La policía, o los
fabricantes que sirven al mercado policial, adaptaron estas y otras tecnologías
comerciales ampliamente disponibles para las necesidades de la policía. Pero el mercado
comercial no proporciona fácilmente tecnologías de fácil adaptación para cumplir con
muchas de las prioridades establecidas por LECTAC. El programa de investigación y
desarrollo de NIJ busca responder a los requisitos vitales de la tecnología policial que, de
lo contrario, no se cumplirían. Los dólares de investigación adicionales son esenciales
para alcanzar estos objetivos.
Aquí está algo de lo que NIJ está haciendo para satisfacer las necesidades especiales de la
policía.
Detección de Armas Ocultas
Las armas ocultas ilegalmente son una amenaza tanto para la policía como para el público
en general. Los sistemas de detección de armas existentes, generalmente detectores de
metales, tienen un rango limitado y altas tasas de falsas alarmas. Son molestos, difíciles
de mover y fáciles de eludir. Además, los cuchillos no metálicos y los implementos de
apuñalamiento, así como las pistolas que tienen un bajo contenido de metal son muy
difíciles de detectar.
El NIJ, a través de su sistema de Centros Nacionales de Aplicación de la Ley y Tecnología
Correccional, está explorando varias opciones para desarrollar un sistema seguro,
asequible y discreto para detectar armas metálicas o no metálicas a una distancia de
hasta 30 pies.
El NLECTC está explorando varios tipos de tecnologías en Rome, Nueva York.

 Una tecnología de onda milimétrica pasiva (MMW) que permite la detección rápida
y remota de armas metálicas y no metálicas, explosivos plásticos, drogas y otros
contrabandos ocultos bajo múltiples capas de ropa a una distancia de hasta 12 pies
sin una búsqueda física directa. La técnica se basa en las emisiones naturales
existentes de los objetos y no requiere la irradiación artificial de una
persona. Aunque la tecnología ve literalmente a través de la ropa, no revela detalles
anatómicos. Este proyecto incluirá el desarrollo, la fabricación y la evaluación de
una cámara de sitio fijo que se puede montar en un crucero, una consola de
monitoreo y una cámara de mano con prueba de concepto con una pantalla de
video que se conecta por cable a un analizador de señales. caja. Los diseños han de
ser desarrollados para un dispositivo totalmente portátil, Cámara a batería y un
sistema de cámara de apoyo adecuado para su uso desde un coche patrulla. Esta
tecnología, aunque prometedora, está a varios años de completarse.
 Un enfoque activo que utiliza una tecnología electromagnética (EM), en la que se
emite un pulso EM a una persona que se encuentra en un portal. La diferencia en la
radiación EM reflejada de diferentes materiales permite la identificación de objetos
metálicos. Esta tecnología se ha demostrado con éxito y ahora está siendo recogida
por desarrolladores comerciales.
 Un acercamiento pasivo utilizando magnetómetros de fluxgate. En este enfoque, las
anomalías en el campo magnético de la tierra causadas por objetos metálicos en
individuos que se encuentran en un portal, se miden mediante magnetómetros y se
comparan con una base de datos computarizada que contiene las medidas de las
armas reales. Este enfoque debería reducir significativamente la tasa de falsas
alarmas en comparación con las tecnologías disponibles actualmente. El NIJ y el
sistema del Tribunal Estatal de Idaho financian conjuntamente una etapa de
preproducción de este dispositivo que se está demostrando en un juzgado de
Idaho.
 Un enfoque activo que utiliza un sistema de imágenes de rayos X dispersos
Compton (espalda) modificado disponible en el mercado. Un individuo está
expuesto a un nivel extremadamente bajo de radiación (aproximadamente el
mismo nivel que cinco minutos de exposición al sol a nivel del mar). Estas
radiografías no penetran el cuerpo en un grado significativo, sino que se reflejan
hacia atrás. Luego se desarrolla electrónicamente una imagen, en menos de un
segundo, a partir de la radiación reflejada. Dado que los diferentes materiales
 tienen diferentes reflectividades, el operador puede detectar armas u otro
contrabando de las imágenes en la imagen. Se ha demostrado con éxito un
prototipo en una institución correccional de Carolina del Norte y en un tribunal
federal de California. NIJ también busca mejorar la tecnología con imágenes de
sujetos en tiempo real, sin necesidad de que se detengan en un portal.
 Un enfoque híbrido y pasivo que utiliza cámaras de ondas milimétricas e infrarrojas
en una combinación independiente y una suite de sensores. La diferencia en la
energía térmica retenida y emitida por diferentes materiales hace que aparezcan en
las imágenes como imágenes distintas. Estas tecnologías son complementarias, ya
que la cámara de infrarrojos tiene más alcance que la cámara de ondas
milimétricas, mientras que la cámara de ondas milimétricas tiene una mejor
resolución. Los componentes de un sistema de este tipo ya se han demostrado con
éxito. El NIJ continúa estudiando esta tecnología con el objetivo de construir un
prototipo.
 Un conjunto de sensores que combina imágenes de radar y ultrasonido. Estos
funcionan juntos de forma muy similar a la onda milimétrica / infrarroja. El radar
puede detectar armas en un rango mayor, pero no tiene la resolución de
ultrasonido. Este enfoque también puede detectar armas no metálicas. Se realizó
una demostración exitosa de los componentes y la tecnología acústica básica fue
exitosa.

NIJ también está explorando otros enfoques que podrían hacer avanzar estas tecnologías:

 Un dispositivo acústico de mano de bajo costo para detectar armas en personas de

hasta 20 a 30 pies.
 Un dispositivo MMW de mano para detectar armas a un rango aceptable usando
una antena única.
 Dispositivos montados en vehículos para detectar armas en personas de hasta 20
pies de distancia. Las tecnologías incluirían perturbaciones de radar, infrarrojos y
campos magnéticos.
 Un sistema de búsqueda de cavidades corporales que utiliza tecnología de
resonancia magnética (MRI). Esto podría ser usado para la detección de armas y
contrabando en correcciones y otras aplicaciones.

Incapacitación menos letal

Entre los ejemplos de acuerdos de cooperación que NIJ ha establecido para desarrollar
tecnologías para la incapacitación menos que letal se incluyen los siguientes.

 Lanzador de proyectiles de corrección de rango de velocidad: el laboratorio

Lawrence Livermore del Departamento de Energía en California está investigando
métodos para combatir la letalidad de los proyectiles de traumatismos
contundentes utilizados para el control de multitudes. Si se dispara a una
proximidad demasiado cercana, una ronda puede ser fatal, y las autoridades han
expresado su preocupación por las muertes accidentales entre personas
inocentes. Un dispositivo de corrección de rango y velocidad determinaría la
distancia entre el lanzador de proyectiles y el objetivo, y ajustaría automáticamente
la velocidad a uno apropiado para el rango. Les permitiría a los oficiales elegir su
 distancia, en lugar de estar en los límites externos del rango del lanzador. También
disminuiría la posibilidad de error humano si, por ejemplo, un transeúnte o un niño
caminara inadvertidamente delante del lanzador antes de disparar.
 Respuestas fisiológicas a los estímulos energéticos: este proyecto implica una
investigación en curso en el Laboratorio Nacional de Oak Ridge en Tennessee sobre
diversas tecnologías para producir respuestas fisiológicas temporales, como
náuseas, mareos y desorientación. Se está estudiando la susceptibilidad del cuerpo
al sonido, la luz y las ondas electromagnéticas ionizantes y no ionizantes. El objetivo
del proyecto es aprender a qué reacciona el cuerpo y desarrollar un dispositivo,
herramienta o arma que produzca esa reacción. Estas armas incapacitarían
temporalmente a un individuo o grupo sin un daño fisiológico duradero. El
laboratorio ha investigado el potencial de una pistola térmica, que utiliza
radiofrecuencia para elevar la temperatura corporal y producir desorientación; una
pistola de incautación, que utiliza energía electromagnética para inducir
convulsiones de tipo epiléptico;
 Desactivación de la red y el sistema de inicio: este proyecto combina los esfuerzos
de la industria privada y el Ejército de los EE. UU. Para producir una red no letal y
lanzable que se adapte a un sistema de armas convencional y que atrapará de
forma segura a atacar o huir de los sujetos. Una empresa privada ya ha ideado un
sistema que cumple con las reglas de combate militar, pero son menos estrictas que
aquellas bajo las cuales debe operar la policía. Se está reelaborando el dispositivo
para que quepa en un lanzador estándar de 37 mm, lo que le da a un oficial la
opción de usar una fuerza letal o no letal.

Tecnologías para dejar de huir de los vehículos

Durante varios años, NIJ ha financiado el desarrollo de tecnologías para detener la huida
de vehículos. Aquí hay algunos previstos para el desarrollo en los próximos tres a cinco
años.

 Tira de barrera retráctil: es lo mismo que las tiras de barrera con picos comerciales,
pero con puntas retráctiles que pueden operarse de forma remota. Detiene a los
vehículos que huyen, pero los picos se retraen antes de que la policía los atropelle.
 Sistema de etiquetado de vehículos que huyen: un sistema que conecta un
pequeño transmisor de radiofrecuencia al vehículo que huye a través de un
dispositivo de mano o un lanzador montado en un vehículo. Un adhesivo de
polímero adhiere el transmisor al vehículo. La policía sigue la señal en lugar de
seguir por las calles de la ciudad.
 Radio Communicator: esta tecnología utiliza un transmisor de baja potencia en un
vehículo policial para anular las señales de transmisión de radio
comerciales. Permite a la policía comunicarse con el conductor del vehículo que
huye.
 Sirenas policiales mejoradas: sirenas que brindan un alto nivel de energía acústica
hacia el vehículo sospechoso. Puede superar la incapacidad de escuchar una sirena
a altas velocidades y aumentar la distancia, y también avisar a otros conductores de
una persecución que se aproxima.
  Barreras para vehículos: esta tecnología es de dos tipos: fija en el lugar, que se
usaría donde el paso no está permitido; y móvil, que se usaría donde se permita el
paso. Las barreras serían adaptadas de estas tecnologías para detener los vehículos.
 Caltrops: se trata de una bola de hierro con cuatro picos salientes que se colocan de
manera que un pico siempre apunta hacia arriba. Caltrops podría equiparse con
picos huecos para una fuga de aire controlada, y podría desplegarse en forma de
cuerdas desde un recipiente frangible.
 Redes desplegables: se desplegarían desde un vehículo, aeronave o ubicación
perseguida, y se equiparían con un mecanismo para provocar un arrastre o reducir
el rendimiento para detener un vehículo; una red también podría usar un sistema
de paracaídas o una red unida a una barrera permanente.
 Trituradoras de llantas: estas serían especialmente útiles en los puntos de control
fronterizos para evitar actividades de alta velocidad. Causarían una rápida pérdida
de aire y triturarán, no pincharán, los neumáticos. Las trituradoras de neumáticos
se podrían implementar de forma remota con una barra de deflactor; las puntas
permanecerían en el neumático cuando la barra se retrae.

Además, NIJ apoya otros dos esfuerzos relacionados con las tecnologías de detención de
vehículos. Una de ellas es una evaluación de laboratorio de cinco tecnologías propuestas
para detener vehículos eléctricos o electromagnéticos. El objetivo es desarrollar
prototipos de dispositivos de parada. La evaluación está siendo realizada conjuntamente
por el Laboratorio de Investigación del Ejército de EE. UU. Y NIJ.
El otro proyecto es el Grupo de trabajo de gestión de búsqueda financiado por el NIJ que
busca definir la práctica policial y el papel de la tecnología en la búsqueda de vehículos
que huyen a alta velocidad. El grupo de trabajo incluye a los oficiales superiores de la ley
de agencias locales, estatales, regionales y federales.
Pruebas de ADN
El ADN, o ácido desoxirribonucleico, es el material hereditario básico que se encuentra en
todas las células vivas. Tiene un patrón distintivo para cada individuo, que da
instrucciones para el color de ojos, color de cabello, altura, estructura ósea. El análisis de
ADN se encuentra entre las herramientas de investigación más poderosas en la aplicación
de la ley en la actualidad. Realizado correctamente, es imparcial e infalible.
Un proyecto NIJ de cinco años con un costo de $ 40 millones busca aumentar las pruebas
de ADN mediante el financiamiento de mejoras en los laboratorios de los organismos
estatales y locales encargados de hacer cumplir la ley. Un segundo proyecto NIJ de cinco
años busca ayudar a asegurar un análisis de ADN imparcial e infalible de manera
oportuna y rentable. Los objetivos del proyecto son reducir drásticamente el costo de las
pruebas de ADN, de $ 700 por prueba a menos de $ 10; para reducir tiempos de prueba
de horas a minutos; para aumentar la confiabilidad y credibilidad legal de las pruebas de
ADN; y desarrollar materiales de referencia estándar para la genética de bases de datos
poblacionales.
NIJ ha ayudado a fomentar el uso temprano del ADN en el ámbito de la justicia penal. Por
ejemplo, cuando el análisis de ADN se utilizó por primera vez en los tribunales, las
estadísticas disponibles se basaron en una pequeña muestra de la población. Los
abogados defensores exigieron pruebas de que las técnicas eran válidas y podrían
aplicarse a todos los grupos raciales y étnicos. Bajo una subvención de NIJ, un genetista
de población en Texas construyó una base de datos mediante la recopilación de muestras
de ADN de aproximadamente 70 poblaciones de todo el mundo y desarrolló métodos
analíticos para probar los datos. La información se utilizó para desarrollar estándares
para calcular las probabilidades de coincidencia.
Otro ejemplo es la financiación de NIJ de los exámenes de ADN de la Academia Nacional
de Ciencias y las publicaciones resultantes. En 1996, la Academia Nacional de Ciencias
anunció que ya no hay ninguna razón para cuestionar la confiabilidad de las pruebas de
ADN.
3-4. Normas voluntarias y difusión.
Las normas voluntarias y la difusión son dos de las diversas funciones que se encuentran
bajo el paraguas del Centro Nacional de Tecnología para la Aplicación de la Ley y
Correccionales (NLECTC), una red de oficinas centrales, regionales y especializadas que la
Oficina de Ciencia y Tecnología utiliza como gobierno nacional. estructura de gestion.
En una época de tecnologías de rápido avance, NLECTC sirve como una fuente única de
educación, evaluación y fuente de referencia de tecnología para las agencias de
cumplimiento de la ley de la nación. NLECTC consiste en un centro nacional en Rockville,
Maryland; centros regionales en Nueva York, Carolina del Sur, Colorado y California; y
tres oficinas especializadas: el Centro de Investigación y Tecnología Fronteriza (BRTC) en
California; la Oficina de Comercialización de Tecnología para el Cumplimiento de la Ley
(OLETC) en Virginia Occidental; la Oficina de Normas de Aplicación de la Ley (OLES) en
Maryland; y el Centro Nacional de Ciencias Forenses en Orlando, Florida.
El centro de NLECTC se encuentra en un suburbio de Maryland, Washington, DC, y tiene
varias funciones.
Diseminación
La oficina de Maryland es el agente de recolección de la nación y el repositorio de
información sobre la aplicación de la ley y la tecnología de correcciones. Publica y
distribuye una gran colección de informes sobre diversos temas, como armaduras
corporales, spray de pimienta, pruebas de neumáticos de patrulla, esposas metálicas y
perfiles de ADN. También publica TechBeat, un periódico que cubre los últimos
desarrollos en tecnología policial. Creó y administra JUSTNET, el sitio de NLECTC en la
World Wide Web.
Normas voluntarias
La oficina de Maryland y la Oficina de Normas de Aplicación de la Ley realizan
conjuntamente el trabajo de NIJ de desarrollar normas y probar el equipo de la
policía. OLES desarrolla los métodos de medición y los estándares de desempeño
nacionales voluntarios para equipos y tecnología utilizados por los profesionales de la
justicia penal. Las áreas de investigación y establecimiento de estándares incluyen
vestimenta, sistemas de comunicaciones, equipos de emergencia, ayudas de
investigación, equipos de protección, sistemas de seguridad, vehículos, armas y técnicas
analíticas y materiales de referencia estándar utilizados por científicos forenses. OLES se
encuentra en el Instituto Nacional de Estándares y Tecnología, cuyos recursos
utiliza. Trabaja en estrecha colaboración con el centro nacional de NLECTC para realizar
pruebas y garantizar la calidad y el rendimiento del equipo utilizado por los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley y las correcciones.
Coordinación
La oficina de Maryland se ocupa del personal y coordina el trabajo del Consejo Consultivo
de Tecnología para la Aplicación de la Ley y Correccionales. Cuatro centros regionales de
NLECTC prestan servicios a agencias policiales y penitenciarias en nueve o más
estados. Cada oficina (1) tiene un enfoque tecnológico especializado; (2) puede
proporcionar asistencia experta caso por caso a las agencias policiales dentro de su
región y en todo el país; (3) disemina información a las agencias policiales en su área; y
(4) utiliza un consejo consultivo del personal estatal y correccional de la ley y las
correcciones para asegurar la relevancia y la eficacia del centro.
Enfoque tecnológico. El enfoque tecnológico de cada centro lo hace responsable de
fomentar la investigación y el desarrollo en áreas específicas de aplicación de la ley y
correcciones, así como de proporcionar bancos de pruebas para la experimentación y la
evaluación. Un ejemplo es el centro regional del sudeste, que está probando en una
brigada de la Armada local una tarjeta "inteligente" electrónica de ocho kilobytes para
prisioneros. La tarjeta, que incluye una identificación con foto y un código de barras,
contiene los antecedentes penales y la información médica de un preso, y puede usarse
para permitir o denegar el acceso a ciertas áreas de brig.
Asistencia de expertos. Esto pone a disposición de las agencias policiales de toda la
nación la experiencia específica de su centro regional. Un ejemplo es la asistencia que el
centro regional occidental, experto en imágenes forenses, ha brindado a los
departamentos de policía de California a Delaware para mejorar la calidad de las cintas
de video que capturan los delitos en curso en cámaras de seguridad y cámaras instaladas
en cajeros automáticos del banco.
Diseminacion de informacion. Cada centro ayuda a las agencias en su área a obtener
información sobre las tecnologías actuales y emergentes. Por ejemplo, los centros
pueden proporcionar información de fabricantes y productos a las agencias locales.
Consejos consultivos. Estos consejos regionales brindan retroalimentación de las bases
sobre las necesidades y problemas tecnológicos de las autoridades policiales, y luego
ayudan a difundir información sobre las respuestas tecnológicas a esas necesidades.
La Oficina de Comercialización de Tecnología para el Cumplimiento de la Ley (OLETC)
fomenta el desarrollo comercial y la fabricación de tecnologías prometedoras e
innovadoras. Ofrece apoyo e información sobre las complejidades de la comercialización
a los organismos encargados de hacer cumplir la ley y las organizaciones de justicia penal,
así como a las comunidades de investigación, desarrollo de productos y
manufactura. OLETC es un proyecto conjunto patrocinado por NIJ, la Administración
Nacional de Aeronáutica y del Espacio y el Centro Nacional de Transferencia de
Tecnología. El Centro de Investigación y Tecnología Fronterizos en San Diego tiene la
misión especial de fomentar tecnologías que brindan capacidades mejoradas en
vigilancia, seguridad e identificación de fronteras. El centro trabaja en estrecha
colaboración con el Servicio de Aduanas de los EE. UU., La Patrulla Fronteriza de los EE.
UU. Y las agencias locales encargadas de hacer cumplir la ley relacionadas con problemas
fronterizos.
La discusión sobre el futuro de la tecnología en cualquier ámbito puede convertirse
rápidamente en especulación sobre avances espectaculares en los bordes externos de la
alta tecnología y la ingeniería de dispositivos deslumbrantes para resolver problemas. La
vigilancia policial probablemente tendrá su parte de avances tecnológicos aún no
anticipados en el próximo siglo. Pero por ahora, los beneficios futuros de la tecnología
para la vigilancia policial dependen en gran medida de los asuntos prácticos y de corto
plazo. Uno de esos asuntos es la disponibilidad de fondos para pagar las tecnologías
actuales y nuevas. Otro es el resultado de varios esfuerzos actuales del Instituto Nacional
de Justicia y el FBI. Un tercero es la respuesta policial al uso de alta tecnología por parte
de algunos criminales.

Tercera parte: El futuro de la tecnología policial

Financiamiento para la tecnología policial

Los avances tecnológicos son útiles solo si las agencias policiales pueden pagarlos. Ese
punto se explica en los resultados de una encuesta realizada en 1996 por el Police
Executive Research Forum (PERF). La encuesta PERF encontró que "En sus esfuerzos por
mejorar la función de patrulla y maximizar el impacto de los programas de vigilancia
comunitaria, la policía de todo el país está adquiriendo nueva tecnología diseñada para
disminuir el tiempo de respuesta y acelerar la difusión de información". Pero la encuesta
PERF también encontró que el 83 por ciento de la encuesta "los encuestados
mencionaron el alto costo de adquirir estas tecnologías como el principal factor disuasivo
en sus esfuerzos anteriores para estar mejor equipados". Otros factores: "El veinticinco
por ciento de los encuestados señaló que la falta de información sobre los productos
disponibles es un factor importante.
Un estudio de caso incluido en el informe de la encuesta del Foro ilustra cómo se
beneficia una agencia cuando puede darse el lujo de actualizar la tecnología de la
información. La encuesta del Foro tomó una muestra de 600 agencias policiales y tuvo
una tasa de respuesta del 35 por ciento. El resumen del estudio de caso dice:
Hace diez años, la Oficina del Alguacil del Condado de Pinellas (Florida) estaba trabajando
con un sistema anticuado de informes, con cuatro bases de datos separadas que
operaban simultáneamente y cada una con fines limitados. Como en la mayoría de los
otros departamentos de policía de todo el país, los policías y los detectives estaban
atascados con detalles administrativos y redacción de informes, lo que redujo su tiempo
en las calles.
--Hoy en día, el departamento es un modelo de eficiencia. Las cuatro bases de datos se
han consolidado en una red principal, y los tiempos promedio de los informes se han
reducido de 35 a 40 minutos a diez minutos, esencialmente desplegando oficiales desde
sus escritorios a las comunidades donde más se necesitan. La oficina casi no tiene papel,
opera en un sistema de correo electrónico dentro de la oficina y en la base de datos del
Sistema de Apoyo a la Investigación Criminal Aumentada (ACISS, por sus siglas en inglés),
que contiene casi toda la información relevante del caso desde hace diez años.

Cumplimiento de los esfuerzos actuales.

Se están realizando varios esfuerzos para mejorar el uso de las tecnologías policiales
existentes y fomentar el desarrollo y la disponibilidad de otras nuevas.
El Instituto Nacional de Justicia ha asumido varias tareas formidables para intentar
fomentar la tecnología policial. Las tareas incluyen (1) superar los impedimentos para el
progreso, como la fragmentación de la policía estadounidense y las preocupaciones de
responsabilidad; (2) aprovechar los recursos de los laboratorios nacionales y otras
instalaciones financiadas con fondos federales para el avance de la tecnología policial; y
(3) acelerar la innovación del laboratorio al mercado policial, quizás la más difícil de las
tres tareas. En la medida en que NIJ tenga éxito, ayudará a transformar el futuro de la
tecnología policial. El cumplimiento exitoso de proyectos específicos de NIJ también es
importante. Dos ejemplos:

 El programa del Instituto para mejorar la calidad y disponibilidad de la tecnología de

ADN para la aplicación de la ley local y estatal fortalecerá la investigación y el
enjuiciamiento penal en el siglo XXI.
 NIJ apoya varios proyectos diseñados para ayudar a proteger a los policías y
ciudadanos. Los proyectos incluyen esfuerzos ya notados para ayudar a la policía a
identificar armas ocultas y usar una fuerza menos letal para proteger a la policía y a
los ciudadanos. Si estos proyectos alcanzan sus objetivos, la vida será más segura
para todos en el próximo siglo.

La Oficina Federal de Investigaciones está tratando de hacer dos contribuciones

indispensables a la aplicación de la ley estadounidense. Está actualizando el Centro
Nacional de Información sobre Delitos en un proyecto llamado NCIC 2000 e intenta
remediar el estado fragmentado de los Sistemas Automatizados de Identificación de
Huellas Dactilares (AFIS) de la nación a través de su proyecto IAFIS. Los proyectos se están
llevando a cabo conjuntamente.
El NCIC 2000 está diseñado para aumentar la velocidad y la capacidad del sistema actual
del NCIC, que permite a los oficiales revisar la base de datos del NCIC para conocer sus
necesidades y garantizar información sobre los sujetos detenidos. Si el oficial recibe un
"golpe", la causa probable se establece para una acción adicional. NCIC 2000 busca
agregar tecnología informática sofisticada, lo que aumenta la capacidad del sistema
existente y permite a los agentes transmitir imágenes gráficas como huellas dactilares y
fotografías.
Si bien NCIC 2000 tiene una base de datos de huellas dactilares de personas buscadas, el
Sistema Internacional Automatizado de Identificación de Huellas Dactilares (IAFIS) está
programado para ser una gran base de datos de tarjetas de diez impresiones (tarjetas con
impresiones de los diez dedos). A partir de 1996, la oficina procesó desde 40,000 huellas
dactilares por día hasta más de 80,000 en días inusualmente intensos. Los planes son que
IAFIS pueda procesar al menos 60,000 por día.
La diferencia entre los dos sistemas es que las imágenes en la base de datos NCIC no son
una huella dactilar verdadera y total. Cuando se imprime, la imagen no es idéntica a una
impresión en tinta; La versión computarizada tiene menos definición y requiere filtrado
para que no identifique y rechace falsamente las posibles coincidencias. La tecnología, en
términos sencillos conocida como "uno a uno", es una cuestión de verificación de
identificación. Compara una impresión con un registro para una respuesta simple de
"coincidencia" o "no coincidencia".
Por el contrario, la tecnología IAFIS está diseñada para utilizar la coincidencia "uno a
muchos", lo que requiere que la computadora extraiga los detalles de la impresión y la
compare con todos los registros de la base de datos. Uno de los usos más importantes de
IAFIS es la capacidad de buscar huellas dactilares desconocidas, incluidas las obtenidas en
las escenas del crimen, en una base de datos nacional de delincuentes importantes. Esta
capacidad, cuando se agrega a las capacidades mejoradas de ADN, la elaboración de
perfiles criminales y el seguimiento de los infractores en serie a través del programa
VICAP del FBI, está diseñada para mejorar significativamente la identificación, detención
y enjuiciamiento de los delincuentes de carrera.
Los organismos encargados de hacer cumplir la ley no necesitarán tecnología informática
sofisticada para acceder a NCIC 2000 o IAFIS. Los diferentes niveles de participación
estarán disponibles, dependiendo del nivel de experiencia tecnológica y el equipo
disponible en la agencia.
Si se realiza por completo, un día, los dos proyectos proporcionarán un sistema
completamente integrado que puede transmitir información textual, huellas dactilares
únicas y fotografías instantáneas, y que puede procesar diez tarjetas de impresión. La
tecnología de aplicación de la ley será significativamente avanzada.
El FBI también tiene su programa Drugfire. En su lugar desde 1992, Drugfire ha rastreado
los cartuchos recuperados de más de 3,700 tiroteos en Maryland, Virginia y el Distrito de
Columbia. Los investigadores pueden acceder a la base de datos para comparar las
municiones usadas en las escenas del crimen y vincular los cartuchos o proyectiles
disparados a otros delitos.
La Oficina de Alcohol, Tabaco y Armas de Fuego (ATF) tiene su propio programa. El
sistema de identificación de balística integrado de ATF hace el mismo trabajo que
Drugfire, comparando miles de rondas en segundos. Ha tenido éxito en vincular varios
disparos a un arma o sospechoso. Ambos programas se están implementando
actualmente en ciudades de todo el país. A diferencia del estado fragmentado de AFIS, se
espera que los investigadores puedan acceder a cualquiera de las bases de datos en un
futuro próximo.
En un esfuerzo por agilizar el proceso de reserva, la Agencia de Control de Drogas
desarrolló e implementó la Estación de reserva automatizada conjunta, que utiliza
tecnología informática para reducir el tiempo de reserva de 75 minutos a 15.

Uso criminal de alta tecnología

La alta tecnología, como la informatización y las comunicaciones inalámbricas, está

transformando las formas de algunos delincuentes. Por ejemplo, el estudio del Foro
informa que las organizaciones nacionales e internacionales de narcotráfico superan de
manera rutinaria las capacidades de comunicación de las fuerzas del orden público. Los
concesionarios y kingpins a nivel de calle tienen acceso a las mejores tecnologías de
comunicación ... Correo electrónico, Internet y teléfonos móviles. Las comunicaciones
han hecho que las transacciones ilegales sean cada vez más difíciles de rastrear ". El
desarrollo de la tecnología policial en el próximo siglo se centrará en parte en intentar
mantener el uso criminal de la tecnología.
Nuestra intención para este informe es informar. No hay una lista de recomendaciones
firmes para la acción en el informe. Sin embargo, hemos articulado y categorizado
algunas observaciones para los creadores de políticas federales que buscan estimular el
desarrollo de tecnologías exitosas de aplicación de la ley que mejoren los esfuerzos de
lucha contra el crimen.

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Cuarta parte: Esfuerzos federales

Coordinando los esfuerzos federales

Muchas agencias federales patrocinan proyectos de tecnología para el cumplimiento de

la ley. La mayoría de los organismos federales encargados de hacer cumplir la ley, entre
ellos la Oficina Federal de Investigaciones, la Administración de Control de Drogas, el
Servicio de Inmigración y Naturalización, el Servicio de Aduanas, el Servicio Secreto, la
Oficina de Alcohol, Tabaco y Armas de Fuego, tienen presupuestos para el desarrollo
tecnológico. Estos presupuestos se utilizan generalmente para cumplir con los requisitos
específicos de la agencia.
Además, otras agencias federales tienen programas importantes en tecnología de
seguridad. Ejemplos notables son el Departamento de Defensa y los programas de
seguridad nuclear del Departamento de Energía. Ambas agencias han producido y están
trabajando en programas con aplicaciones de cumplimiento de la ley. De manera similar,
la Administración Federal de Aviación ha invertido en el desarrollo de tecnología de
detección de explosivos, una prioridad de la ley, y ahora está trabajando con NIJ.
En medio de todos estos esfuerzos, es probable que se produzca la fragmentación y la
duplicación de esfuerzos. Se pueden desarrollar sistemas que son incompatibles entre
sí. Por lo tanto, los formuladores de políticas federales tal vez deseen considerar designar
un punto de coordinación para los programas de tecnología de aplicación de la ley. Si se
requiere que un programa de desarrollo de tecnología específica cumpla con los
requisitos múltiples, una agencia podría encargarse de liderar el esfuerzo de
desarrollo. Se podría requerir que esa agencia obtenga y proporcione una visión general
de todos los programas del gobierno federal dentro de un área de tecnología de
aplicación de la ley. Podría fomentar la colaboración y ayudar a garantizar que las
tecnologías propuestas cumplan con los estándares de interoperabilidad, reduciendo así
el problema recurrente de los sistemas incompatibles dentro de la aplicación de la ley.
Observamos que el Instituto Nacional de Justicia está bien preparado para coordinar,
cuando sea necesario, los esfuerzos federales en el desarrollo de tecnología para el
cumplimiento de la ley. Basamos esta observación en estos factores:
Experiencia
Como se señala en este informe, la agencia en los últimos años ha logrado un progreso
considerable en el apoyo al cumplimiento de la ley federal, estatal y local en el desarrollo
de tecnología. Ha aprendido cómo coordinar las actividades que benefician a la aplicación
de la ley a través de los límites del gobierno y la agencia.
Reputación
NIJ ha establecido una reputación como una fuente objetiva de información, evaluación y
desarrollo. Promueve la ciencia en proyectos como los que patrocina para fomentar y
mejorar la tecnología de ADN y otros avances forenses.
Misión única
La agencia no tiene ninguna función de investigación ni de cumplimiento de la ley; Sus
únicos productos son la investigación, el desarrollo, la difusión y la coordinación de
esfuerzos para mejorar la justicia penal.
Asociaciones establecidas
Dentro del ámbito federal, NIJ ha creado asociaciones exitosas con los Departamentos de
Defensa y Energía y la Administración Nacional del Aire y del Espacio para adaptar las
tecnologías existentes para satisfacer las necesidades de las fuerzas del orden público. Ha
trabajado con la oficina del Fiscal General Adjunto para establecer el Consejo de
Coordinación de Tecnología de Justicia para alentar la cooperación y reducir la
duplicación entre las agencias federales.
Otro medio de coordinar los esfuerzos federales para desarrollar tecnología para el
cumplimiento de la ley sería el nombramiento de un asesor de ciencia y tecnología por
parte del Fiscal General. El asesor presidiría un consejo de coordinación para realizar un
seguimiento de los programas de desarrollo de tecnología para la aplicación de la ley
dentro del gobierno federal. El asesor y el consejo no tendrían autoridad fiscal u
operativa, pero ayudarían a reducir la duplicación de esfuerzos, aumentarían la
cooperación y buscarían recursos adecuados para los programas de tecnología
necesarios.
La designación de un asesor de ciencia y tecnología por parte del Procurador General
enfatizaría la importancia de desarrollar tecnología para el cumplimiento de la
ley. También se debe considerar la posibilidad de nombrar a un oficial superior de
aplicación de la ley para la Junta de Políticas Tecnológicas de la Oficina de Ciencia y
Tecnología de la Casa Blanca. Actualmente, la junta no aborda los asuntos relacionados
con la tecnología de aplicación de la ley en sus deliberaciones.
Industria alentadora
Entre los obstáculos para el progreso en el desarrollo y la adopción de nuevas tecnologías
se encuentran las consecuencias de la fragmentación de la policía local, así como los
problemas de responsabilidad, en particular por parte de los fabricantes. Existen medidas
que podrían alentar a la industria a atender el mercado policial con nuevos productos,
que incluyen:

 Las industrias a veces son reacias a fabricar y comercializar tecnologías

desarrolladas bajo los auspicios de NIJ, a menos que se les asegure un
beneficio. Eso generalmente requiere un período de derechos de patente
exclusivos. NIJ podría estar autorizado a renunciar a los derechos de patente del
gobierno o asignar el uso exclusivo de una licencia cuando sea necesario.
 Una de las principales preocupaciones de la industria en el desarrollo y la
fabricación de nuevas tecnologías policiales es la falta de protección contra las
demandas de responsabilidad para los productos que cumplen con los estándares
 adecuados y pasan las pruebas requeridas. Aunque las agencias federales
generalmente están protegidas contra demandas de responsabilidad por el uso del
producto, tal no es el caso de las agencias policiales estatales y locales. El resultado
es que los fabricantes pueden ser reacios a fabricar y comercializar nuevas
tecnologías, y la policía está sujeta a demandas de responsabilidad que involucran
tecnologías innovadoras. Esto es particularmente cierto en asuntos relacionados
con la seguridad y las tecnologías menos letales. Los responsables de la política
federal pueden desear proporcionar a la industria de tecnología de aplicación de la
ley la misma protección de responsabilidad que reciben las industrias del sector de
defensa.

Estándares de fortalecimiento
NIJ hace cumplir las normas del producto a través de un programa de cumplimiento
voluntario generalmente exitoso. Aunque se prefiere el cumplimiento voluntario, NIJ no
tiene medios para la investigación y el cumplimiento si un proveedor de tecnología no
cumple con los estándares establecidos. Debido a que las tecnologías policiales son
herramientas fundamentales para mantener la seguridad pública y de los oficiales, los
equipos inadecuados o defectuosos pueden causar lesiones y la muerte.
Por lo tanto, los formuladores de políticas pueden querer considerar agregar un
elemento de cumplimiento a la autoridad de establecimiento de normas de NIJ con el
objetivo de proporcionar a NIJ una autoridad clara y firme para desarrollar y aplicar un
programa de normas.
Ayudando a la policía a adquirir tecnología
Como se señaló anteriormente, la policía gasta la mayor parte de sus presupuestos en
personal y equipo estándar, y les queda poco para comprar nuevas tecnologías. Hay
varias opciones que los responsables de políticas podrían explorar como un medio para
ayudar a la policía estatal y local a adquirir nuevos equipos. Estas opciones incluyen:

 Promover consorcios de compra que permiten a la policía lograr economías de

escala mediante la obtención de tecnologías a través de grupos de compra. Se
ayuda a la industria con sus problemas de marketing mediante la obtención masiva
en lugar de las ventas individuales que agotan recursos.
 Promover el uso de agencias de desarrollo económico estatales y regionales. Estos
ayudan a otras comunidades de mercado fragmentadas similares a la comunidad de
aplicación de la ley.
 Ampliar la disponibilidad de subvenciones para la compra de tecnología a la policía
local y estatal.
 Establecimiento de un programa federal de préstamos a bajo interés para la
compra de equipo policial.
 Aflojando aún más las restricciones a la propiedad excedente del Departamento de
Defensa El Departamento de Defensa posee importantes cantidades de excedentes
de propiedad que beneficiarían a la policía estatal y local. Según la legislación
vigente, el departamento tiene un programa para acelerar la transferencia de la
propiedad excedente a la policía, y este esfuerzo debe acelerarse.

Financiamiento de un presupuesto adecuado de tecnología

Aunque el financiamiento para la Oficina de Ciencia y Tecnología de NIJ ha aumentado
significativamente en los últimos años, todavía es inadecuado para abordar el nivel de
investigación y desarrollo de tecnología necesarios para llevar a buen término las
tecnologías más necesarias para respaldar los requisitos de las agencias de cumplimiento
de la ley de nuestro país. . Gran parte del presupuesto de NIJ / OST se ha destinado a
proyectos específicos que a menudo no son las tecnologías de alta prioridad identificadas
por las autoridades locales y estatales.
A pesar de estas restricciones, NIJ ha hecho un trabajo notable en el establecimiento de
una infraestructura de desarrollo tecnológico para apoyar a sus consumidores
policiales. Pero a medida que aumenta la violencia juvenil, prolifera el crimen organizado,
los delincuentes muestran cada vez menos respeto por la autoridad policial, y los
delincuentes se vuelven más capaces de combatir el armamento y las tácticas policiales,
es esencial que la financiación esté disponible de manera más inmediata para desarrollar
tecnologías oportunas para apoyar a las agencias policiales.
A través de LECTAC y otros foros, los oficiales de policía han identificado
sistemáticamente las necesidades vitales de tecnología, incluyendo (1) la detección de
armas ocultas; (2) detener a los delincuentes que huyen; y (3) nuevos dispositivos para el
uso de una fuerza menos letal. Un cuarto requisito crítico, el laboratorio de ADN y las
mejoras de la base de datos, requerirán fondos adicionales en los próximos años más allá
del nivel actual de esfuerzo.
Además, cada uno de los centros tecnológicos regionales de NIJ / OST ha madurado y
desarrollado una lista de iniciativas tecnológicas que deberían financiarse para apoyar sus
preocupaciones regionales. Sin una financiación adecuada, los centros y sus importantes
consejos asesores no podrán realizar el próximo nivel de apoyo y divulgación a la
comunidad, tan esencial para la aceptación continua de la aplicación de la ley regional.
En conclusión, no debemos olvidar que la seguridad pública sigue siendo la prioridad
NÚMERO UNO de la nación. Para que la causa de la seguridad pública sea atendida, se le
debe dar la máxima prioridad a la financiación estabilizada para el desarrollo de la
tecnología para apoyar la aplicación de la ley. De igual alta prioridad debe ser la
consideración cuidadosa de los cambios de política, como se señaló anteriormente, que
puede mejorar aún más la eficacia del apoyo federal para la aplicación de la ley.
Ayudando a la policía a adquirir tecnología

 Promover consorcios de compra que permitan a la policía lograr economías de

escala mediante la obtención de tecnologías a través de grupos de compra. Se
ayuda a la industria con sus problemas de marketing mediante la obtención masiva
en lugar de las ventas individuales que agotan recursos.
 Promover el uso de agencias estatales y regionales de desarrollo económico. Estos
ayudan a otras comunidades de mercado fragmentadas similares a la comunidad de
aplicación de la ley.
 Ampliar la disponibilidad de subvenciones para la compra de tecnología a la policía
local y estatal.
 Establecer un programa federal de préstamos a bajo interés para la compra de
equipo policial.
 Aflojar aún más las restricciones a la propiedad excedente del Departamento de
Defensa. El DOD posee cantidades significativas de propiedad excedente que
 beneficiaría a la policía estatal y local. Según la legislación vigente, el departamento
tiene un programa para acelerar la transferencia de bienes excedentes a la
policía. Este esfuerzo debe ser acelerado.

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Las oficinas regionales de los centros nacionales de tecnología policial y policial.

En octubre de 1994, el Instituto Nacional de Justicia inauguró el Centro Nacional de

Tecnología de Aplicación de la Ley y Correccionales (NLECTC) como una operación central
de recolección y difusión de información para las agencias de aplicación de la ley de la
nación. Se abrió una oficina nacional en el suburbio de Rockville, Maryland, en
Washington, DC. Desde entonces, NIJ ha creado cinco oficinas regionales de
NLECTC. Cuatro de ellos sirven a la policía y agencias correccionales en estados
específicos. A continuación hay información sobre cada oficina.
Región Noreste: Sirve Connecticut, Delaware, Iowa, Maine, Maryland, Massachusetts,
Michigan, Minnesota, New Hampshire, Nueva Jersey, Nueva York, Ohio, Pennsylvania,
Rhode Island, Vermont y Wisconsin. Ubicación: Roma, Nueva York. Asociación: El
Laboratorio de Roma, que es el Súper Laboratorio de la Fuerza Aérea para comando,
control, comunicaciones, computadoras e investigación y desarrollo de inteligencia.
Enfoque tecnológico: detección de armas ocultas, rastreo y etiquetado encubiertos,
diseño avanzado de bases de datos e identificación de voz.
Región Sudeste: Sirve Alabama, Arkansas, Florida, Georgia, Louisiana, Mississippi,
Missouri, Illinois, Indiana, Kentucky, Carolina del Norte, Carolina del Sur, Tennessee,
Virginia, Virginia Occidental.
Ubicación: Charleston, Carolina del Sur.
Sociedad: Navy In-Service Engineering-East, una instalación de la US Navy.
Enfoque tecnológico: correcciones y excedentes de propiedad del gobierno de los EE. UU.
Para su redistribución a las fuerzas del orden público, correcciones y otras agencias de
justicia penal. La oficina busca facilitar la identificación, desarrollo, fabricación y adopción
de nuevos productos y tecnologías específicamente diseñadas para correcciones.
Región de las Montañas Rocosas: Sirve Colorado, Kansas, Montana, Nuevo México,
Nebraska, Dakota del Norte, Oklahoma, Dakota del Sur, Texas y Wyoming.
Ubicación: Denver, Colorado.
Asociación: Instituto de Investigación de Denver, Universidad de Denver y los
Laboratorios Nacionales de Sandia.
Énfasis: comando, control y comunicaciones, interoperabilidad, detección y desactivación
de explosivos y balística.
Región Occidental: Sirve Alaska, Arizona, California, Hawaii, Idaho, Nevada, Oregon, Utah
y Washington.
Ubicación: El Segundo, California.
Asociación: Aerospace Corporation, un centro de investigación y desarrollo financiado
por el gobierno federal de la Fuerza Aérea de los EE. UU.
Énfasis en la tecnología: análisis forense, tecnologías de imágenes y tecnologías para
evitar la búsqueda de vehículos a alta velocidad.
El Centro de Investigación y Tecnología de la Frontera se encuentra en San Diego,
California. La misión especial del centro es promover tecnologías que brinden
capacidades mejoradas en vigilancia, seguridad e identificación de fronteras. Coordina
sus esfuerzos estrechamente con el Servicio de Aduanas de los EE. UU., La Patrulla
Fronteriza de los EE. UU. Y las agencias locales encargadas de hacer cumplir la ley que se
ocupan de asuntos relacionados con las fronteras.
La Oficina de Comercialización de Tecnología para el Cumplimiento de la Ley (OLETC)
fomenta el desarrollo comercial y la fabricación de tecnologías prometedoras e
innovadoras. Opera brindando comercialización y soporte de tecnología y transfiriendo
información a las autoridades policiales y otras organizaciones de justicia penal y las
comunidades de manufactura y tecnología. OLETC es un proyecto conjunto patrocinado
por NIJ, la Administración Nacional de Aeronáutica y del Espacio y el Centro Nacional de
Transferencia de Tecnología, y está ubicado en Wheeling Jesuit College en Wheeling,
Virginia Occidental.
El Centro Nacional de Ciencias Forenses está ubicado en la Universidad de Florida Central
en Orlando. Este centro se enfoca en la investigación y entrenamiento en el área de
incendios y explosivos. Sus objetivos incluyen el desarrollo de una biblioteca electrónica
de acceso restringido para profesionales forenses y de aplicación de la ley; soporte para
el desarrollo de protocolos estándar para la recolección y análisis de escombros de
incendios y explosiones; formación complementaria a través de Internet, y a través de
educación a distancia y seminarios profesionales; Investigación fundamental para validar
científicamente la recolección de evidencias y procedimientos de análisis.

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Cronología de la tecnología policial

Cronología de la tecnología policial

1850
La primera pistola de tiro múltiple, introducida por Samuel Colt, entra en producción en
masa. El arma es adoptada por los Rangers de Texas y, posteriormente, por las agencias
policiales de todo el país.
1854-59
San Francisco es el sitio de uno de los primeros usos de la fotografía sistemática para la
identificación de delincuentes.
1877
El uso del telégrafo por la policía y los departamentos de bomberos comienza en Albany,
Nueva York en 1877.
1878
El teléfono entra en uso en las casas de la comisaría de policía en Washington, DC
1888
Chicago es la primera ciudad de los Estados Unidos en adoptar el sistema de
identificación Bertillon. Alphonse Bertillon, un criminólogo francés, aplica técnicas de
medición del cuerpo humano utilizadas en la clasificación antropológica para la
identificación de delincuentes. Su sistema permanece en boga en América del Norte y
Europa hasta que es reemplazado en el cambio de siglo por el método de identificación
por huella digital.
1901
Scotland Yard adopta un sistema de clasificación de huellas dactilares diseñado por Sir
Edward Richard Henry. Los sistemas de clasificación de huellas dactilares subsiguientes
son generalmente extensiones del sistema de Henry.
1910
Edmund Locard establece el primer laboratorio policial en Lyon, Francia.
1923
El Departamento de Policía de Los Ángeles establece el primer laboratorio de delitos
policiales en los Estados Unidos.
1923
El uso del teletipo es inaugurado por la Policía del Estado de Pennsylvania.
1928 La
policía de Detroit comienza a usar la radio de una vía.
1934
La policía de Boston comienza a usar la radio de dos vías.

La policía estadounidense de la década de 1930 comienza el uso generalizado del

automóvil.
1930
Se desarrolla el prototipo del polígrafo actual.
1932
El FBI inaugura su laboratorio criminal que, a lo largo de los años, llega a ser reconocido
mundialmente.
1948
Se introduce el radar a la aplicación de la ley de tránsito.
1948
La Academia Americana de Ciencias Forenses (AAFS) se reúne por primera vez.
1955
El Departamento de Policía de Nueva Orleans instala una máquina de procesamiento
electrónico de datos, posiblemente el primer departamento del país en hacerlo. La
máquina no es una computadora, sino una calculadora que funciona con un tubo de vacío
y un clasificador y clasificador de tarjetas perforadas. Resume los arrestos y las órdenes.
1958
Un antiguo infante de marina inventa el bastón del mango lateral, un bastón con un
mango unido en un ángulo de 90 grados cerca del extremo de agarre. Su versatilidad y
efectividad eventualmente hacen que el problema sea estándar en muchas agencias de la
policía de los EE. UU.
Década de 1960
El primer sistema de despacho asistido por computadora está instalado en el
departamento de policía de St. Louis.
1966
Se crea el Sistema nacional de telecomunicaciones para el cumplimiento de la ley, una
instalación de intercambio de mensajes que vincula todas las computadoras de la policía
estatal, excepto Hawai.
1967
La Comisión del Presidente sobre Aplicación de la Ley y Administración de Justicia
concluye que "la policía, con laboratorios de delincuencia y redes de radio, hizo un uso
temprano de la tecnología, pero la mayoría de los departamentos de policía podrían
haber estado equipados hace 30 o 40 años como lo están hoy. "
1967
El FBI inaugura el Centro Nacional de Información sobre Delitos (NCIC), el primer centro
nacional de computación para la aplicación de la ley. NCIC es un sistema de archivo
nacional computarizado de personas buscadas y vehículos, armas y otros artículos de
valor robados. Un observador observa que NCIC fue "el primer contacto que la mayoría
de los departamentos más pequeños tuvieron con las computadoras".
1968
AT&T anuncia que establecerá un número especial, 911, para llamadas de emergencia a
la policía, bomberos y otros servicios de emergencia. Dentro de varios años, los sistemas
911 tienen un uso generalizado en grandes áreas urbanas.
Años 60
A partir de finales de la década de 1960, hay muchos intentos de desarrollar tecnologías
de control de disturbios y alternativas de uso de la fuerza al revólver y el bastón del
servicio de policía. Las balas de madera, de caucho y de plástico que se prueban y
abandonan o no se adoptan ampliamente; pistolas de dardos adaptadas de la pistola
tranquilizante del veterinario que inyecta una droga cuando se dispara; un chorro de
agua electrificada; un bastón que lleva un choque de 6.000 voltios; productos químicos
que hacen que las calles sean extremadamente resbaladizas; luces estroboscópicas que
causan vértigo, desmayos y náuseas; y la pistola de aturdimiento que, cuando se presiona
contra el cuerpo, produce una descarga de 50,000 voltios que inhabilita a su víctima
durante varios minutos. Una de las pocas tecnologías para emerger con éxito es el TASER,
que dispara dos pequeños dardos controlados por cable en su víctima o en la ropa de la
víctima y administra una descarga de 50,000 voltios. En 1985, La policía en todos los
estados ha usado el TASER, pero su popularidad está restringida debido a su rango
limitado y sus limitaciones para afectar a las drogas y el alcohol intoxicados. Algunas
agencias adoptan rondas de bolsas de frijoles para propósitos de control de multitudes.
Década de 1970
comienza la informatización a gran escala de los departamentos de policía de los EE. Las
principales aplicaciones informáticas en la década de 1970 incluyen el envío asistido por
computadora (CAD), los sistemas de información de gestión, la recopilación de llamadas
centralizada utilizando números de teléfono de tres dígitos (911) y el envío integrado
centralizado de servicios policiales, de bomberos y médicos para grandes áreas
metropolitanas .
1972
El Instituto Nacional de Justicia inicia un proyecto que conduce al desarrollo de
armaduras protectoras livianas, flexibles y cómodas para la policía. La armadura está
hecha de Kevlar, un tejido desarrollado originalmente para reemplazar las correas de
acero de los neumáticos radiales. La suave armadura de cuerpo introducida por el
Instituto se acredita con salvar las vidas de más de 2,000 oficiales de policía desde su
inicio en la comunidad policial.
Mediados de la década de 1970
El Instituto Nacional de Justicia financia al Departamento de Policía de Newton,
Massachusetts, para evaluar la idoneidad de seis modelos de dispositivos de visión
nocturna para uso policial. El estudio lleva al uso generalizado del equipo de visión
nocturna por parte de las agencias policiales de hoy.
1975
Rockwell International instala el primer lector de huellas digitales en el FBI. En 1979, la
Royal Canadian Mounted Police implementa el primer sistema de identificación
automática de huellas digitales (AFIS).
1980
Los departamentos de policía comienzan a implementar el 911 "mejorado", que permite
a los despachadores ver en las pantallas de sus computadoras las direcciones y los
números de teléfono a partir de los cuales se originaron las llamadas de emergencia al
911.
1982
Se desarrolla por primera vez el spray de pimienta, ampliamente utilizado por la policía
como una alternativa de la fuerza. El spray de pimienta es oleorresina Capsicum (OC), que
se sintetiza a partir de la capsaicina, un compuesto incoloro, cristalino, amargo presente
en los pimientos picantes.
1993
Más del 90 por ciento de los departamentos de policía de EE. UU. Que atienden a una
población de 50,000 o más están usando computadoras. Muchos los están utilizando
para aplicaciones relativamente sofisticadas como investigaciones criminales,
presupuestos, despacho y asignación de personal.
Los
departamentos de los años 90 en Nueva York, Chicago y otros lugares utilizan cada vez
más programas informáticos sofisticados para mapear y analizar patrones de delitos.
1996
La Academia Nacional de Ciencias anuncia que ya no hay ninguna razón para cuestionar
la fiabilidad de las pruebas de ADN.