REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN SUPERIOR

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITÉCNICA
DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL
NÚCLEO ANZOÁTEGUI
SEDE SAN TOME

PROFESOR: BACHILLER:
xxxxxxxxxxxx ANAIS S. AGUILAR
C.I.- 25.864.000

JULIO DE 2018
 INTRODUCCION

La higiene y seguridad, es una rama que se ocupa de las normas, procedimientos y

estrategias, destinados a preservar la integridad física de los trabajadores, de este modo, la
higiene y seguridad laboral está en función de las operaciones de la empresa, por lo que su
acción se dirige, básicamente, a prevenir accidentes laborales y a garantizar condiciones
personales y materiales de trabajo capaces de mantener un nivel óptimo de salud de los
trabajadores. Las empresas con una visión amplia y clara de significado de la seguridad e
higiene laboral, entiende que un programa de seguridad efectivo se consigue con el apoyo
y acoplamiento del factor humano; esto debe ser motivado y encaminado asentir la
verdadera necesidad de crear un ambiente de trabajo más seguro y estable. La creación de
un ambiente seguro en el trabajo implica cumplir con las normas y procedimientos, sin
pasar por alto ninguno de los factores que intervienen en la confirmación de la seguridad
como son: en primera instancia el factor humano (entrenamiento y motivación), las
condiciones de la empresa (infraestructura y señalización), las condiciones ambientales
(ruido y ventilación), las acciones que con llevan riesgos, prevención de accidentes, entre
otros. El seguimiento continuo mediante las inspecciones y el control de estos factores
contribuyen a la formación de un ambiente laboral más seguro y confortable. De tal forma,
la presente investigación tiene su origen, en la vital importancia que engloba el
conocimiento y la identificación de riesgos, prevención de accidentes y enfermedades
profesionales en cada perspectiva de trabajo, porque permite garantizar a los trabajadores
condiciones de seguridad, salud y bienestar en un ambiente de trabajo adecuado y propicio
para la ejecución de sus tareas diarias.
 INTRODUCCION A LA HIGIENE Y SEGURIDAD

 ANTECEDENTES HISTORICOS

El origen mismo de la especie humana y debido a la necesidad innata de proveerse

de alimentos y medios de subsistencia, surge el trabajo y en consecuencia la existencia de
accidentes y enfermedades producto de la actividad laboral.

Los primeros vestigios de la preocupación por el bienestar de los trabajadores en el

medio laboral, los encontramos en el año 400 A.C. cuando Hipócrates, conocido como el
padre de la medicina, realizo las primeras observaciones sobre enfermedades laborales de
que se tenga noticia. Otros científicos e investigadores en los siglos posteriores efectuaron
valiosos estudios relacionados con las condiciones de trabajo, las características de los
medios ambientes de trabajo y las enfermedades que aquejaban a los trabajadores y sus
familias

Más tarde con el inicio de la revolución industrial en Europa, los procesos y

ambientes de trabajo se transformaron radicalmente, la principal característica de este
periodo fue el inicio del uso de máquinas con el objetivo de aumentar la velocidad con que
se desarrollaba el trabajo y mediante este método, incrementar también la productividad y
las ganancias.

En los últimos treinta años, la salud en los trabajadores y las medidas para la
disminución de los accidentes se ha desarrollado aceptablemente en la mayoría de los
países industrializados, sin que esto quiera decir que han resuelto todos sus problemas al
respecto, pero han avanzado de manera trascendente en aspectos como la implantación
del servicio de salud en el trabajo y en las empresas, la formación de recursos humanos
dedicados a esta área del conocimiento, la promulgación de leyes y normas para regir de
modo más justo el desempeño del trabajo.

Ante este panorama, adquieren mayor valor las acciones individuales, colectivas,
institucionales, nacionales o internacionales que se efectúan con un afán real de colaborar
en las mejoras de las condiciones de higiene y seguridad industrial.
 Las malas condiciones que fueron encontradas, dieron como resultado que en 1833
se promulgara la “Ley sobre las fábricas” esta era la primera vez que un gobierno mostraba
un real interés por la salud y seguridad de los trabajadores.

En 1970 se publica en E.U.A. “La ley de seguridad e Higiene Ocupacional “cuyo

objetivo es asegurar en lo máximo posible que todo hombre y mujer que en esta nación
trabaje en lugares seguros y saludables, lo cual permitirá preservar nuestros cuerpos. Esta
ley es posiblemente el documento más importante que se ha emitido a favor de la seguridad
y la higiene, ya que cubre con sus reglamentos, requerimientos con casi todas las ramas
industriales, los cuales han sido tomados por muchos otros países.

En México fue hasta la década de los años treinta cuando surgieron las primeras
dependencias gubernamentales encargadas de vigilar las condiciones de trabajo existentes
en las industrias; La Secretaria de Salubridad y Asistencia, con su dirección de Higiene
Industrial, El Departamento del Distrito Federal, con su Dirección de Trabajo, con su Oficina
Medica del Trabajo.

El aspecto legislativo se inició en 1931 con la promulgación de la “Ley Federal del

Trabajo”, en la cual se formularon las tablas de enfermedades profesionales y las
valoraciones de las incapacidades y se dio el primer paso sólido para obtener mejores y más
seguras condiciones de trabajo.

En 1978 se emitió el Reglamento General de Higiene y Seguridad en el trabajo en el

cual se dan los lineamientos para proporcionar en áreas específicas un ambiente de trabajo
seguro y sano.

Como vemos, la seguridad e higiene aunque lentamente, a través de los años ha

logrado cimentarse como una parte muy importante de cualquier empresa y es que
principalmente se ha reconocido y entendido su importancia y utilidad para el buen
desempeño de las operaciones, por las tres partes directamente involucradas:
Trabajadores, Empresarios y Gobierno
  ORIGENES DE LA PREVIOCION SOCIAL

El nacimiento, y posterior desarrollo, de la Previsión Social es el resultado de

un proceso que comienza cuando grupos reducidos de trabajadores se unen para
protegerse mutuamente frente a determinadas circunstancias (por ejemplo
accidentes o fallecimientos), hasta llegar a la protección de toda la población. El
objetivo es conseguir una protección contra los riesgos más comunes tales como la
enfermedad, el accidente, la maternidad, la vejez y la muerte.
En 1899 en el Congreso Internacional de Accidentes de Trabajo celebrado en
París se propuso la creación de un organismo internacional permanente. -En 1918
se crea la Organización Internacional del Trabajo a fin de mejorar las condiciones de
trabajo pero es en 1923 cuando inicia competencias en el terreno de la seguridad,
finalmente en 1976 se conforma la Comisión del Programa Internacional para el
Mejoramiento de las Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (PIACT) basando su
actuación en tres campos: . La seguridad y la higiene. La duración y el ordenamiento
del tiempo de trabajo. La organización y el contenido de trabajo
En 1744 con el nacimiento de la máquina de vapor durante la revolución
industrial, se originan grandes industrias que incrementaron considerablemente el
número de accidentes sin que progresaran las técnicas para evitarlos. -En el siglo XIX
fue cuando empezaron a tomarse medidas eficaces para prevenir los accidentes en
las fábricas. -En 1890 como consecuencia del congreso de París se crea el Comité
Internacional de Estadísticas de Accidentes Laborales que originó posteriormente la
OIT. 1891 II Congreso Internacional de Accidentes de Trabajo. -En 1898 se crea la
Asociación Internacional para la Protección Legal de los Trabajadores.
En 1905 se comienza a dar los primeros pasos en Venezuela, se crea un
artículo especial sobre los riesgos profesionales en el código de política del estado
Táchira. -De aquí partió la creación de una ley de sociedades cooperativas y una ley
de talleres y establecimientos públicos que determino las primeras normas que
garantizaban el bienestar de las personas que laboraban para el año 1917, entre
estas normas se regularizó y los días feriados. -Para el año 1920 se crea la primera
ley del trabajo en Venezuela, sin embargo esta realmente no establecía una
verdadera legislación en lo que respecta a la prevención de accidentes.
En el año 1936 con la promulgación de una nueva ley del trabajo, si se
comenzaron a establecer verdaderas leyes sobre la prevención de accidentes. En
esta ley de seguros sociales se establecen indemnizaciones por enfermedades,
maternidad (incluyendo permisos pre y post-natal), accidentes de trabajo,
enfermedades profesionales y vejez a sobrevivientes, invalidez y paros forzosos. -
Para el año 1.944, se crea la Ley del Seguro Social Obligatorio (S.S.O.), la cual
establecía para ese momento, la Protección del Trabajador Asegurado en cuanto a
Enfermedad, Maternidad, Accidente Laboral, Enfermedades Profesionales, Vejez,
Invalidez y Muerte. -En el año 1955 se creó una sección en el ministerio de sanidad
u asistencia social, esta sección fue llamada sección de higiene ocupacional, la cual
está adscrita a la división de Ingeniería Sanitaria. El año 1959 fue fundado el Consejo
Venezolano de Prevención de Accidentes, cuyo objetivo principal era la estimulación
y promoción de técnicas que ayudaran a la disminución de accidentes para crear un
medio ambiente de trabajo seguro para sus empleados, obreros, visitantes y de
todas las personas que estén en contacto con el medio ambiento de trabajo. -Para
el año 1963 fue elaborado el reglamento de la ley del trabajo. -En 1967 se promulga
la nueva ley de seguro social obligatorio, se promulga el Reglamento de las
Condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo, Instrumento Jurídico de
importancia trascendental para el desarrollo fabril del país.
En 1968 se decreta el reglamento de las condiciones de higiene y seguridad
industrial, este reglamento tendría una vigencia de unos 5 años ya que fue
reformado en el año 1973. -En 1.974, se emite el Decreto # 46 (Reglamento sobre
Prevención de Incendios) y más tarde es revisado se promulga el Decreto # 2.195
(Reglamento Nacional sobre Prevención de Incendios). -En la década de los 70, la
COMISIÓN VENEZOLANA DE NORMAS INDUSTRIALES (COVENIN) inicia una intensa
labor en pro del desarrollo de la Estandarización y Normalización en materia de
Seguridad Integral. Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo, La LOPCYMAT viene a dar el marco legal que nos permite ejercer las normas
de higiene y seguridad industrial y sirve de apoyo para la protección de trabajadores
y acondicionarlos a un seguro medio ambiente de trabajo La Ley Orgánica del
Trabajo tendría otra reforma en el año 1990 y luego se reformaría nuevamente por
última vez en el año 1997 según la gaceta oficial de la República de Venezuela N°
5152.
 TEORIADE LA CULPA.

Hasta finales del siglo XIX el trabajador se encontraba completamente

desamparado frente a los infortunios laborales, en caso de un accidente ocurrido en
el trabajo, el empleador se acogía a la teoría civilística de la culpa, exonerándose de
toda responsabilidad en tanto que la víctima no acreditara que el evento dañoso se
había ocurrido por culpa del empresario. En tales circunstancias el trabajador aparte
de estar imposibilitado en la mayoría de los casos de acreditar la culpa a su principal,
no estaba en condiciones económicas de seguir un largo proceso en la jurisdicción
ordinaria. Al evolucionar este criterio, se estimó que era el empleador quien debía
probar que no tuvo culpa en el accidente, es decir que cuando se produjo el hecho
susceptible de ser indemnizado no actuó con imprudencia o negligencia.

 TEORÍA DE LA RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL:

La responsabilidad contractual es la obligación de reparar los daños
causados por el incumplimiento de una obligación nacida de un contrato. Las
obligaciones contractuales son las prestaciones a las cuales se obligan las partes
cuando celebran un convenio para constituir, reglar, transmitir, modificar o extinguir
entre ellas un vínculo jurídico.
Según tal argumentación, el vínculo contractual entre trabajador y
empresario, conllevaba una cláusula tácita de seguridad, lo que suponía en el
terreno del derecho común la renunciabilidad a la misma por parte del asalariado,
la exclusión de protección en los casos fortuitos, y cuando concurriera en el daño
alguna responsabilidad del asalariado. Razones todas ellas que motivarán la
ampliación de la teoría de la responsabilidad contractual mediante la teoría de la
responsabilidad legal, nacida no en razón de las faltas cometidas por el empresario,
sino por los hechos provocados por las cosas que están bajo su custodia, quedando
excluidos de indemnización el hecho de que el accidente fuera producido por causa
sólo imputable al accidentado, o por fuerza mayor.

 TEORIA DE LA RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL

Represento un avance en la protección del trabajador. Según esta doctrina
entre el trabajador y el empleador existe un vínculo contractual en virtud del cual,
el primero prestará sus servicios al empleador y éste a su vez no solo pagarle el
salario sino también velar por su integridad física. Para eximir de esta
responsabilidad, el patrono deberá probar que de su parte no existe falta, culpa o
negligencia Si bien en cierto que la teoría no superaba los principios del derecho, es
importante reafirmar que, al menos, invierte la carga de la prueba y coloca al
empleador en la situación de quien deba probar la ausencia de su parte
La responsabilidad contractual es aquella que nace del contrato (a diferencia
de la responsabilidad extracontractual) y requiere que la parte (sujeto) que la exige
se halle ligada mediante un nexo contractual a la persona que la debe.

 ORGANISMOS NACIONALES E INTERNACIONALES EN CARGADOS

DE PROMOVER SEGURIDADN ONDUSTRIAL
NACIONALES
 Ministerio del Poder Popular para el trabajo
 Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS)
 Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales
(INPSASEL)
 Ministerio del Poder Popular de la Salud
 Instituto Nacional de Cooperación Educativa (INCE) ahora se
denomina: INCES
 INTERNACIONALMENTE.
 Oficina internacional del trabajo (O.T.I.) con sede en Ginebra suiza.
 Organización Mundial de la Salud con sede en Ginebra Suiza.
 Asociación Interamericana de Seguridad Social con sede en México
D.F.
 Oficina Sanitaria Panamericana.
 Organización de Salud Pública Dependiente de la ONU y de la
UNESCO.
 Asociación de Higiene Industrial con sede en E.U.A.
Ley de salud y seguridad ocupacional O.S.H.A. (Ocupational Safety and
Healt Act).
 CONCLUSIÓN

El crecimiento y desarrollo de las industrias y la tecnología ha traído como

consecuencia, el aumento de diversos riesgos de accidentes de trabajo. Estos riesgos son
múltiples y variados, su aparición depende de diversos factores, de los cuales los tres
principales son: el equipo técnico, el medio ambiente de trabajo y el trabajador para lograr
que se dé una óptima seguridad e higiene de prevención y/o disminución de accidentes se
hacen necesarias acciones conjuntas y permanentes que garanticen un ambiente idóneo
donde no haya ocasión u oportunidad de riesgos y accidentes de trabajo.

Esto se puede llevar a cabo tomando en cuenta al individuo dentro de su área de

trabajo conociendo la relación que tiene el trabajador con sus superiores al igual con sus
compañeros. Se debe conocer las jornadas y horarios a los que están expuestos el
trabajador y adquirir importancia a las condiciones de trabajo en donde se desempeña día
con día. Todo esto ayuda a conocer mejor al ambiente laboral que predomina en una
organización.