Dirección General de Formalización Minera

DISEÑO DEL PLAN DE MONITOREO,

SEGUIMIENTO
Y CONTROL

El presente capítulo tiene como objetivo brindar los lineamientos necesarios para diseñar el
Capítulo de SEGUIMIENTO, MONITOREO Y CONTROL para el INSTRUMENTO DE
GESTIÓN AMBIENTAL PARA
LA FORMALIZACIÓN DE ACTIVIDADES DE PEQUEÑA MINERÍA Y MINERÍA
ARTESANAL (IGAFOM).

Mediante el seguimiento y control se busca diseñar y establecer las herramientas que

permita verificar el estado de cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental (PMA)
propuesto en el IGAFOM, validar la previsión de impactos ambientales y verificar la
efectividad de las medidas preventivas y correctivas propuestas del PMA, lo que le permitirá
identificar la necesidad de ajustarlos, si se requiere, a las nuevas condiciones que se vayan
planteando durante el desarrollo de las actividades mineras.

Las actividades destinadas para el Seguimiento y Control Ambiental están constituidas por
las siguientes actividades:

PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL

El propósito del Programa de Monitoreo Ambiental es hacer un seguimiento de aquellos

parámetros que han sido identificados como afectados por las actividades inherentes a la
operación. De esta manera, incluso cuando los impactos han sido manejados a través del
plan de manejo ambiental con medidas de prevención y mitigación, el Programa de
Monitoreo Ambiental permitirá evaluar la efectividad del referido Plan.

La implementación del monitoreo seguirá un esquema de manejo adaptativo de tal manera

que será evaluado periódicamente y se aplicarán modificaciones para incrementar su
efectividad, considerando también cambios en la legislación relacionada, las categorías de
conservación de flora y fauna y la sensibilidad ambiental de los parámetros.

Debido a que el presente ha sido

desarrollado durante la operación de la
actividad minera, podría requerir
actualizaciones. Estas futuras
actualizaciones podrían incluir
modificaciones en la ubicación de las
estaciones de monitoreo, los parámetros
registrados, las frecuencias, los
protocolos y el manejo de información.

Catálogo de Medidas Ambientales Noviembre,

2017
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El Programa de Monitoreo Ambiental considera los siguientes subcomponentes ambientales:

¿Qué voy a
Tipos de ¿Cuándo
Aplica? proponer y
Monitoreo
cómo?

Cuando se tenga actividades que afecten la calidad del aire como:

Calidad del aire Perforación, voladura, ventilación, sostenimiento, acarreo, transporte, 
almacenamiento, Chancado, molienda, cianuración, flotación, refinación.

Cuando se tenga vertimientos de efluentes líquidos de las actividades

Minero – metalúrgicos, es decir los líquidos provenientes de bocaminas,
planta de procesamiento de minerales (flotación, separación
gravimétrica, amalgamación, fundición, refinación, lixiviación, etc.),
Efluentes Mineros cualquier sistema de tratamiento de aguas residuales asociado con 
actividades mineras o conexas, incluyendo plantas de tratamiento de
efluentes mineros, efluentes industriales y efluentes domésticos,
depósito de residuos mineros, incluyendo depósitos de relaves,
desmontes, escorias y otros.

Calidad de Agua Cuando se tenga vertimientos de efluentes líquidos de las actividades 

superficial Minero – metalúrgicos a cuerpos de agua (ríos, quebradas, lagunas, etc.)

Cuando se tenga actividades que afecten la calidad del suelo:

construcción, perforación, voladura, acarreo, transporte,
Calidad de Suelos 
almacenamiento de mineral, chancado, molienda, transporte y depósito
de relave, cianuración, refinación.

Cuando se tenga actividades que generen gran cantidad de ruido:

Ruido Ambiental Perforación, voladura, ventilación, sostenimiento, acarreo, transporte, 
Chancado, molienda, refinación.

Cuando se tenga actividades que afecten la calidad de la flora y fauna

del área: construcción, remoción de masa boscosa, perforación,
Flora y fauna 
voladura, ventilación, sostenimiento, acarreo, transporte,
almacenamiento, chancado, molienda, cianuración, flotación, refinación.

Emisiones Grupos electrógenos, chimeneas, calderas, retortas. 

gaseosas

Estabilidad Física Desmonteras, relaveras, canteras, tajos, depósitos de residuos. 

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Para el caso de los pequeños mineros y mineros artesanales (que decidan realizar un
IGAFOM colectivo o aquellos que decidan realizar el IGAFOM de manera individual), que
compartan características similares en cuanto a sus operaciones, como por ejemplo tipo de
método de explotación y/o componentes mineros, se encuentren en una misma concesión o
concesiones colindantes, así como en aspectos e impactos ambientales, como por ejemplo
se ubiquen una misma cuenca hidrográfica de influencia y ambos generen vertimientos
mineros, se debe considerar la posibilidad de establecer Puntos de Monitoreo ambiental en
conjunto, con el objetivo de cumplir con los protocolos de monitoreo, realizar un monitoreo
representativo y evaluar la calidad ambiental del área geográfica de influencia, promover la
participación y preocupación ambiental de los actores involucrados, y reducir los altos
costos de monitoreo ambiental.

El Programa de Monitoreo Ambiental estará constituido por el monitoreo de los

contaminantes en la fuente y en el cuerpo receptor, dependiendo del tipo de componente
ambiental afectado y del sistema de tratamiento empleado para mitigar el impacto; en tal
sentido se tiene:

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1. MONITOREO DE CALIDAD DE AIRE

a. Monitoreo de clima y meteorología de la zona para identificar la dirección

predominante del viento y estimar hacia donde es la dispersión de los contaminantes
atmosféricos.
b. Monitoreo de calidad de aire, establecer dos puntos de monitoreo como mínimo en el
área de influencia, a barlovento y sotavento, para lo cual se considera identificar las
fuentes de contaminantes atmosféricos provenientes de la actividad minera, la
dirección del viento y las poblaciones circundantes del área de influencia directa.
Nota: “Barlovento es la parte de donde viene el viento, con respecto a un punto o
lugar determinado, mientras que Sotavento es la parte opuesta, es decir, la parte
hacia donde se dirige el viento”.
c. El principal parámetro que monitorear es Material particulado menor a 10 micras
(PM10), sin embargo, se puede monitorear más parámetros como: Dióxido de
nitrógeno (NO2), Monóxido de carbono (CO), Dióxido de azufre (SO2), Material
particulado menor a 2,5 micras (PM2,5), Plomo (Pb), Sulfuro de Hidrogeno (H2S),
Mercurio Gaseoso total (Hg). Los parámetros seleccionados para el monitoreo de aire
se realiza en función del tipo de actividad minera a desarrollar.
d. Monitorear una o dos veces al año, de manera semestral o anual, considerándose las
temporadas seca y húmeda, en los meses de junio y diciembre. La frecuencia de
monitoreo se realiza en función del tipo de actividad minera a desarrollar.
e. Reportar a la DREM del Gobierno Regional o las que hagan sus veces.
f. Las mediciones se realizan siguiendo los protocolos de monitoreo ambiental vigentes y
con laboratorios acreditados por INACAL. Los resultados obtenidos deben ser con los
Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Aire - Decreto Supremo Nº 003-2017-
MINAM.


¿CÓMO LO HAGO?, AQUÍ SE EXPLICA CÓMO ANEXO N°3. MANUAL
REALIZAR EL DE

MONITOREO MONITOREO

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2. MONITOREO DE EFLUENTES MINERO - METALURGICOS

a. Monitorear los efluentes líquidos de las actividades Minero – metalúrgicos, es decir los
líquidos provenientes de bocaminas, planta de procesamiento de minerales (flotación,
separación gravimétrica, amalgamación, fundición, refinación, lixiviación, etc.),
cualquier sistema de tratamiento de aguas residuales asociado con actividades
mineras o conexas, incluyendo plantas de tratamiento de efluentes mineros, efluentes
industriales y efluentes domésticos, depósito de residuos mineros, incluyendo
depósitos de relaves, desmontes, escorias y otros. Las estaciones de monitoreo se
ubican antes de cada vertimiento hacia el cuerpo receptor (rio, quebrada, laguna, etc.)
y/o a la salida del sistema de tratamiento de agua, es decir en el punto de control de la
descarga.
b. Los parámetros son los indicados en el Decreto Supremo Nº010-2010-MINAM Límites
Máximos Permisibles para la descarga de efluentes líquidos de actividades minero –
metalúrgicas: pH, SST, aceites y grasas, cianuro total, arsénico total, cadmio total,
cromo hexavalente, cobre total, hierro disuelto, plomo total, mercurio total, zinc total,
caudal, Conductividad eléctrica, Temperatura, Turbiedad. Los parámetros
seleccionados para el monitoreo de efluentes se realiza en función del tipo de actividad
minera a desarrollar.
c. Monitorear una o dos veces al año, de manera semestral o anual, considerándose las
temporadas seca y húmeda, en los meses de junio y diciembre. La frecuencia de
monitoreo se realiza en función del tipo de actividad minera a desarrollar.
d. Reportar a la DREM del Gobierno Regional o las que hagan sus veces.
e. Las mediciones se realizan siguiendo los protocolos de monitoreo ambiental vigentes y
con laboratorios acreditados por INACAL. Los resultados obtenidos deben ser
comparados con Límites Máximos Permisibles para la descarga de efluentes líquidos
de actividades minero – metalúrgicas del Decreto Supremo Nº010-2010-MINAM.

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REALIZAR EL DE
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MONITOREO MONITOREO
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3. MONITOREO DE CALIDAD DE AGUA SUPERFICIAL EN RÍOS, QUEBRADAS Y

LAGUNAS

a. Monitorear la calidad del agua superficial de los cursos de agua (ríos, lagunas,
quebradas, etc.) que puedan ser afectados por las actividades constructivas u
operativas de la actividad minera. Cuando haya vertimiento de efluentes minero-
metalúrgicos en algún curso de agua se monitorea aguas arriba y aguas abajo de la
descarga. Los parámetros seleccionados para el monitoreo se realiza en función del
tipo de actividad minera a desarrollar.
b. Los parámetros son los más representativos de los Estándares de Calidad Ambiental
(ECA) para agua: pH, SST, aceites y grasas, cianuro total, arsénico total, cadmio
total, cromo hexavalente, cobre total, cromo total, hierro total, plomo total, mercurio
total, zinc total, caudal, Conductividad eléctrica, Temperatura, Turbiedad. La elección
de los parámetros depende de la evaluación que realice el minero informal en base a
la calidad de sus efluentes generados.
c. Monitorear una o dos veces al año, de manera semestral o anual, considerándose
las temporadas seca y húmeda, en los meses de junio y diciembre. La frecuencia de
monitoreo se realiza en función del tipo de actividad minera a desarrollar.
d. Reportar a la DREM del Gobierno Regional o las que hagan sus veces.
e. Las mediciones se realizan siguiendo los protocolos de monitoreo ambiental vigentes
y con laboratorios acreditados por INACAL. Los resultados obtenidos deben ser
comparados con los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para agua, Decreto
Supremo N°004-2017-MINAM.


¿CÓMO LO HAGO?, AQUÍ SE EXPLICA CÓMO ANEXO N°3. MANUAL
REALIZAR EL DE

MONITOREO MONITOREO
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4. MONITOREO DE CALIDAD DE SUELOS

a. Monitorear la calidad de suelos, se realiza dos muestreos:

• Muestreo de identificación: las áreas de muestreo se determinan en función a la
ubicación de las instalaciones superficiales de operación y las áreas de uso
minero. Específicamente, sobre los sectores adyacentes a las áreas de: Áreas de
depósitos de relaves y depósitos de desmontes, Áreas de depósitos de
combustibles, Áreas de influencia de los accesos de operación y circulación de
equipos de mina, Almacenamiento de residuos peligrosos, Áreas de depósitos de
residuos volátiles, Áreas de tratamiento de aguas domésticas o industriales, y
Áreas de destinadas a vivienda y usos administrativos.
• Muestreo de nivel de fondo: Con el objetivo de determinar las concentraciones de
los químicos regulados por el ECA de suelos en sitios naturales contiguos a las
áreas de monitoreo de identificación, se toman muestras fuera del área de
influencia del sector en análisis, pero de características similares de tipo de
cobertura y uso de suelo similar a las áreas de referencia. que sirvan para
establecer los niveles de fondo (referencia).
b. Considerando los procesos, materia prima y productos que se manipulan en las
áreas bajo operación, se monitorea metales, cianuro, mercurio y cromo hexavalente.
En la zona cercana a los almacenes de combustible, residuos y sistemas de
tratamiento de aguas residuales se monitorea hidrocarburos. Los parámetros
seleccionados para el monitoreo se realiza en función del tipo de actividad minera a
desarrollar.
c. Reportar a la DREM del Gobierno Regional o las que hagan sus veces.
d. Las mediciones se realizan siguiendo los protocolos de monitoreo ambiental
vigentes, y con laboratorios acreditados por INACAL. Los resultados obtenidos deben
ser comparados con los Estándares de Calidad Ambiental para suelo y disposiciones
complementarias, D.S. N°002-2013-MINAM y D.S. N°002-2014-MINAM. El minero
deberá proponer la frecuencia de monitoreo considerando las temporadas seca y
húmeda.


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MONITOREO MONITOREO
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5. MONITOREO DE RUIDO AMBIENTAL

a. Monitorear el ruido ambiental del área de influencia, ubicando puntos intermedios

entre la población y las fuentes generadoras. Las mediciones de ruido son realizadas
en horario diurno y nocturno, si es que trabajan de noche. Cada punto de medición
está ubicado lo más cerca posible de los receptores sensibles. medición será
coincidente con los días y horas en las que se tenga mayor intensificación de las
actividades.
b. Monitorear una o dos veces al año, de manera semestral o anual, considerándose
las temporadas seca y húmeda, en los meses de junio y diciembre.
c. Reportar a la DREM del Gobierno Regional o las que hagan sus veces.
d. Las mediciones se realizan siguiendo los protocolos de monitoreo ambiental vigentes
y con laboratorios acreditados por INACAL o similares que brinden el reconocimiento
formal de la competencia técnica. Los resultados obtenidos deben ser comparados
con los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Ruido - Decreto Supremo
N°085-2003-PCM.

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MONITOREO MONITOREO
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7. MONITOREO DE FLORA Y FAUNA

a. Realizar el levantamiento de las áreas que serán conservadas dentro del área no
intervenida de la operación minera, para ubicarlas espacialmente, hacer seguimiento
y monitoreo de los procesos de conservación y enriquecimiento. Se debe muestrear
tipo de especies vegetales y animales, tamaño y cantidad.
Para el caso de flora, el seguimiento se realiza con muestreos de manera anual,
estableciendo áreas de muestreo con el fin de monitorear el crecimiento de las
coberturas y el estado de conservación. Adicionalmente para valorar el éxito del
enriquecimiento y conservación de las áreas, se realiza un análisis a través del
tiempo, considerando la época húmeda y la época seca, el cual aumentará
durante un periodo
de tiempo si las medidas son efectivas. La tendencia es evaluada en función de
su incremento o disminución.
Para el caso de fauna se debe evaluar:
• Presencia y ausencia de animales (Ej: Observaciones directas, huellas).
• Abundancia y Densidad, estimar tamaños poblacionales (por unidad de
área).
• Estructura poblacional (proporción de sexos y edades).
• Productividad, número de descendientes por hembra adulta o parejas
(Puede ser difícil de obtener).
• Condición sanitaria, porcentaje de individuos en mala condición, salud y
bienestar de una población (Difícil de obtener, generalmente requiere la
captura de animales).
• Se realiza un análisis a través del tiempo, considerando la época húmeda y
la época seca. La tendencia es evaluada en función de su incremento o
disminución. Para esto se realiza la medición y verificación en campo de
manera anual.
b. De igual manera, en caso de hallar especies en estado de conservación se realiza el
seguimiento y monitoreo de las especies encontradas.
c. Reportar a la DREM del Gobierno Regional o las que hagan sus veces.

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8. MONITOREO DE EMISIONES GASEOSAS

a. Monitorear las emisiones gaseosas productos de las actividades de transformación y

beneficio. Se monitorea las fuentes de emisiones que puedan influenciar de manera
significativa en el ambiente, por ejemplo, calderas, chimeneas, grupo electrógenos,
retortas, etc.
b. Los parámetros recomendados son los estipulados por la norma R.M. N° 315-96-
EM/VMM: material particulado, plomo y arsénico.
c. Monitorear de manera anual.
d. Reportar a la DREM del Gobierno Regional o las que hagan sus veces.
e. Las mediciones se realizan siguiendo los protocolos de monitoreo ambiental vigentes
y con laboratorios acreditados por INACAL o similares que brinden el reconocimiento
formal de la competencia técnica. Los resultados obtenidos deben ser comparados
con los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para Ruido - Decreto Supremo
N°085-2003-PCM.

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REALIZAR EL DE
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MONITOREO MONITOREO

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9. MONITOREO DE ESTABILIDAD FÍSICA

a. Vistas de campo y recorrido de los componentes que puedan requerir mantenimiento,

como: relaveras, desmonteras, tajos, etc., a fin de detectar agrietamientos, daños o
rupturas. En caso de detectar daños, fallas, rupturas se procederá a dar inicio a las
actividades de limpieza, restauración, o reinstalación.
b. En depósitos de relave, desmonteras, pads de lixiviación instalar puntos de control
topográficos y monitorear su desplazamiento para la detección de asentamientos en
las áreas que abarcan.
c. Control sobre las labores de explotación. El responsable en campo o ingeniero
residente verificará que las labores de extracción, cargue, conformación del terreno y
talud final se estén ejecutando de acuerdo con el diseño propuesto. El control se
efectuará a diario.

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